ACT 154

ACTNEWS

Administrative Court of TRUST /Issue 154 Vol.10/2022

( 16-31 พฤษภาคม 2565 )

สแกนท่นี ่ี เพื่ออา่ นฉบบั ยอ้ นหลงั

EDITOR’S NOTE สารบัญ

สวสั ดีคะ่ 3ขา่ วเดน่ หน้า
4-5ย้อนขา่ วเล่าคดี หน้า
ขอต้อนรบั เข้าสฤู่ ดฝู น เดอื นแห่งความช่มุ ฉ�ำ่ สดช่นื หลงั จาก 6-7วาไรตค้ี ดปี กครอง หน้า
ท่ีได้สัมผัสอากาศร้อนอบอ้าวกันมาเป็นแรมเดือน ตอนน้ีได้เวลา คดเี ดด็ หนา้ 8
มาซึมซับกับความชุ่มช่ืน เย็นฉ่�ำกับสายฝนกันแล้วนะคะ ช่วงรอยต่อ 9บอกเล่าเกา้ สิบ หนา้
การเปลย่ี นฤดแู ละอากาศแบบนี้ ต้องดูแลสขุ ภาพกันให้ดีนะคะ ไมเ่ จบ็ 10-11สรรหามาฝาก หน้า
ไม่ป่วย เป็นการดีท่สี ดุ คะ่ 12-13รอบรัว้ ภูมิภาค หนา้
14โหราพยากรณ์ หนา้
ACT NEWS ในฉบับนี้มีบทความดี ๆ จากคอลัมน์ยอ้ นขา่ ว 15ค�ำ คม หนา้
เล่าคดี คอลัมน์วาไรตี้คดีปกครอง คอลัมน์คดีเด็ด และคอลัมน์
บอกเล่าเกา้ สบิ ในแตล่ ะคอลมั นจ์ ะคัดสรรคดเี ด็ดโดนใจแบบไหนมาให้ 3
ไดอ้ า่ นกนั ขอบอกว่า ครบทกุ อรรถรส ไมค่ วรพลาด และส�ำหรบั สาว ๆ
หนุ่ม ๆ ทั้งหลายรู้ตัวหรือไม่ว่าพฤติกรรมท่ีท�ำจนชินจะเป็นอันตราย 8 12 15
ตอ่ กระดกู สนั หลงั ของคณุ อยุ้ วา่ แตม่ พี ฤตกิ รรมอะไรบา้ งหนอ ไปดกู นั
อา่ นแลว้ ลองปรบั พฤตกิ รรมของเราตง้ั แตว่ นั นก้ี นั ดกี วา่ เพราะนอกจาก
จะเป็นการป้องกันอาการบาดเจ็บแล้ว ยังช่วยให้มีบุคลิกภาพท่ีดี
อีกด้วยน้า

นับถอยหลังอีกไม่กี่วันกับการเตรียมปรับให้โควิด -19
เปลย่ี นจากการระบาด เปน็ ระยะเขา้ สโู่ รคประจำ� ถนิ่ ถงึ แมส้ ถานการณ์
จะดูผ่อนคลายขึ้น มีการปรับลดมาตรการต่าง ๆ ให้สามารถใช้ชีวิต
ได้ใกล้เคียงปกติภายใต้วิถีชีวิตใหม่ แต่อย่างไรก็ตามพวกเราก็ยังคง
ต้องปฏิบัติตามสุขอนามัยที่พึงประสงค์อย่างต่อเน่ืองไปอีกระยะหน่ึง
โควดิ - 19 ทำ� ใหเ้ กดิ การเปลยี่ นแปลงหลายอยา่ งในชวี ติ เราผา่ นอปุ สรรค
ความยากลำ� บากตา่ ง ๆ จนเกดิ การเรยี นรู้ และกลายเปน็ ความปกตใิ หม่
ท่ีเราต้องปรับตัวให้อยู่กับโรคนี้ให้ได้ เป็นก�ำลังใจให้ทุกคนค่ะ
พบกนั ใหม่ฉบบั หน้านะคะ...

เอกสารเพ่ือการประชาสมั พนั ธ์ “ศาลปกครองแหง่ ความเชอ่ื ม่ัน”
กองบรรณาธิการ เจา้ ของ ส�ำ นักงานศาลปกครอง
ท่ปี รกึ ษากองบรรณาธกิ าร : เลขาธกิ ารสำ�นกั งานศาลปกครอง รองเลขาธกิ ารสำ�นักงานศาลปกครอง ท่ีปรึกษาสำ�นักงานศาลปกครอง
ผอู้ �ำ นวยการสำ�นักงานศาล สำ�นกั วิทยาลยั
บรรณาธิการ : วัลลภัตม์ เศวตรุนทร์ เสริมพงศ์ สมบูรณ์พร้อม จุฑามาณ สายรัดเงิน จุฑาธิปต์ ชุมพาที ปริญญา ทองหลอด ศิริพร พันธุ์วิจิตรศิริ
องั คณา ตขิ ิณานนท ์ ปาลิตา แสนสขุ ไอลดา เศษค�ำ ชา่ งภาพ : นชิ ตญิ า มีรตั น์ ยศวัฒน์ วชั รกลุ ภวู พันธ ์ ศกั ดช์ิ ยั ลอยทะเล
จัดท�ำ โดย ส�ำ นักงานศาลปกครอง อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ เลขที่ 120 ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุง่ สองห้อง เขตหลกั สี่ กรุงเทพฯ 10210
โทร. 0 2141 1111 Call Center 1355 ,www.admincourt.go.th ,www.youtube.com /c /สำ�นักงานศาลปกครอง 1355

2ACT ISSUE 154

ข่าวเด่น

บัันทึึกเทปโทรทััศน์์กล่่าวอาเศียี รวาท ถวายพระพรชััยมงคล สมเด็จ็ พระนางเจ้า้ สุุทิดิ า พัชั รสุุธาพิิมลลักั ษณ
พระบรมราชิินีี เนื่�อ่ งในโอกาสวัันเฉลิิมพระชนมพรรษา 3 มิิถุุนายน 2565

เมื่่�อวัันอัังคารที่่� 17 พฤษภาคม 2565 นายชาญชััย แสวงศัักดิ์์� ประธานศาลปกครองสููงสุุด พร้้อมด้้วย
รองประธานศาลปกครองสููงสุุดและผู้้�บริิหารสำำ�นัักงานศาลปกครอง ร่่วมบัันทึึกเทปโทรทััศน์์กล่่าวอาเศีียรวาท
ถวายพระพรชัยั มงคล สมเด็จ็ พระนางเจ้า้ สุทุ ิิดา พัชั รสุธุ าพิิมลลักั ษณ พระบรมราชิินีี เนื่อ�่ งในโอกาสวันั เฉลิิมพระชนมพรรษา
3 มิิถุนุ ายน 2565 ณ สถานีีวิิทยุโุ ทรทััศน์์แห่ง่ ประเทศไทย NBT

เลขาธิิการคณะรัฐั มนตรีแี ละคณะ เยี่่ย� มคารวะเลขาธิิการสำำ�นักั งานศาลปกครอง

เมื่่�อวัันศุุกร์์ที่่� 20 พฤษภาคม 2565 นางสมฤดีี ธััญญสิิริิ เลขาธิิการสำำ�นัักงาน
ศาลปกครอง พร้อ้ มด้้วยรองเลขาธิิการสำำ�นักั งานศาลปกครองและคณะผู้�้บริิหารสำ�ำ นักั งาน
ศาลปกครอง ร่ว่ มให้ก้ ารต้อ้ นรับั นางณัฐั ฏ์จ์ ารีี อนันั ตศิิลป์์ เลขาธิิการคณะรัฐั มนตรีี พร้อ้ มด้ว้ ย
นายภูมู ิินทร์์ ปลั่่ง� สมบััติิ รองเลขาธิิการคณะรััฐมนตรีี นายนรุุตม์ ์ ธััญวงษ์์ ผู้้�ช่ว่ ยเลขาธิิการ
คณะรััฐมนตรีีและคณะ เนื่่�องในโอกาสเยี่่�ยมคารวะเลขาธิิการสำำ�นัักงานศาลปกครอง และ
เยี่ย�่ มชมห้อ้ งพิิจารณาคดีี 12 ชั้้น� 3 (e-Court room) หอสมุดุ กฎหมายมหาชน และพิิพิิธภัณั ฑ์์
ศาลปกครอง ในการนี้้ไ� ด้ร้ ่่วมหารืือข้อ้ ราชการต่่าง ๆ ระหว่า่ งสองหน่่วยงานด้้วย ณ อาคาร
ศาลปกครอง ถนนแจ้ง้ วััฒนะ กรุงุ เทพมหานคร

เอกอัคั รราชฑูตู ประจำ�ำ กระทรวงการต่า่ งประเทศและคณะฯ ศึึกษาดูงู านศาลปกครอง

เมื่่�อวัันจัันทร์์ที่่� 23 พฤษภาคม 2565 นายจำำ�นงค์์ ถาวรวิิสิิทธิ์์� ที่่�ปรึึกษาสำำ�นัักงาน
ศาลปกครอง รัักษาการในตำ�ำ แหน่่งรองเลขาธิิการสำ�ำ นัักงานศาลปกครอง ให้้การต้้อนรัับ
นางสาวนิิธิิวดีี มานิิตกุลุ เอกอััครราชฑูตู ประจำ�ำ กระทรวงการต่่างประเทศและคณะบุคุ ลากร
ในโครงการศึกึ ษาดูงู านศูนู ย์ข์ ้อ้ มูลู ข่า่ วสาร หอจดหมายเหตุ ุ ห้อ้ งสมุดุ และพิิพิิธภัณั ฑ์์ กระทรวง
การต่า่ งประเทศ ในโอกาสเข้า้ ศึกึ ษาดูงู านศาลปกครอง ณ อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้ง้ วัฒั นะ
กรุงุ เทพมหานคร โดยคณะผู้้�ศึกึ ษาดูงู านได้เ้ ยี่ย�่ มชมศูนู ย์บ์ ริิการประชาชน หอสมุดุ กฎหมายมหาชน
และพิิพิิธภััณฑ์์ศาลปกครอง รวมทั้้�งห้้องพิิจารณาคดีีปกครอง และได้้รัับฟัังการบรรยาย
เกี่ย�่ วกับั บทบาทอำ�ำ นาจหน้า้ ที่ข�่ องศาลปกครอง กระบวนการอำ�ำ นวยความยุตุ ิิธรรมทางปกครอง
โดยใช้ว้ ิิธีีการทางอิิเล็็กทรอนิิกส์์ด้ว้ ย

การเสวนาทวิภิ าคีีระหว่า่ งศาลปกครอง กับั คณะกรรมการ ป.ป.ช.

เมื่่�อวัันอัังคารที่�่ 24 พฤษภาคม 2565 สำ�ำ นัักงานศาลปกครอง จัดั การเสวนาทวิิภาคีี 3ACT ISSUE 154
ระหว่่างศาลปกครอง กัับ คณะกรรมการ ป.ป.ช. หััวข้้อ “การดำ�ำ เนิินการทางวิินััยเจ้้าหน้้าที่่�
ของรัฐั ตามมติิชี้้ม� ูลู ของคณะกรรมการ ป.ป.ช.” ณ ห้อ้ งสัมั มนา 1 ชั้้น� 11 อาคารศาลปกครอง
ถนนแจ้ง้ วัฒั นะ และผ่า่ นระบบออนไลน์โ์ ปรแกรม Cisco Webex Meetings รวมทั้้ง� ถ่า่ ยทอดสด
ผ่่าน Facebook สำำ�นัักงานศาลปกครอง และระบบ Live Streaming โดยได้้รัับเกีียรติิจาก
นายสุุเมธ รอยกุลุ เจริิญ รองประธานศาลปกครองสูงู สุดุ นายอนุุชา ฮุุนสวัสั ดิิกุลุ รองอธิิบดีี
ศาลปกครองเชีียงใหม่่ นายสุชุ าติิ ตระกูลู เกษมสุขุ กรรมการ ป.ป.ช. และ นายนิิวัตั ิิไชย เกษมมงคล
เลขาธิิการคณะกรรมการ ป.ป.ช. มาร่่วมแลกเปลี่่�ยนความคิิดเห็็นเกี่่�ยวกัับปััญหาทางปฏิิบััติิ
เกี่ย�่ วกับั การดำ�ำ เนิินการทางวิินัยั เจ้า้ หน้า้ ที่ข�่ องรัฐั ตามมติิชี้้ม� ูลู ของ คณะกรรมการ ป.ป.ช. และ
รับั ฟังั ข้อ้ เสนอแนะแนวทางแก้ไ้ ขปัญั หาที่เ�่ กิิดขึ้้น� โดยมีีผู้เ้� ข้า้ ร่ว่ มเสวนา ประกอบด้ว้ ย บุคุ ลากร
ของทั้้�งสองหน่่วยงาน และผู้้�สนใจ ผลของการเสวนาในครั้้�งนี้้� ทำำ�ให้้ผู้้�เข้้าร่่วมรัับฟัังเสวนา
ได้ท้ ราบถึงึ บทบาทหน้า้ ที่ข�่ องศาลปกครองและคณะกรรมการ ป.ป.ช. เกี่ย่� วกับั การดำำ�เนิินการ
ทางวิินััยเจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐ อัันจะนำ�ำ ไปสู่่�ความร่่วมมืือของทั้้�งสองหน่่วยงาน ในการลดและ
ป้อ้ งกันั เหตุแุ ห่ง่ การฟ้้องคดีีในเรื่อ�่ งดัังกล่่าวต่่อไป

ย้อนข่าวเล่าคดี

ผมเลิิกเสพยาเสพติิด ... อย่่าตััดสิิทธิิผมรัับราชการเลยครัับ !

ออกอากาศในรายการกฎหมายชายคา ปัั ญหาชาวบ้า้ น โดย ศาลปกครอง
ทางสถานีีวิทิ ยุุ สวพ. 91 เมื่่อ� วันั เสาร์ท์ ี่่� 17 ธันั วาคม 2559

ที่ม�่ าของคดีนี ี้ค�้ ือื ตำ�ำ รวจภูธู รภาค 5 ได้ม้ ีีประกาศรับั สมัคั รสอบแข่ง่ ขันั บุคุ คลภายนอกเข้า้ เป็็ นนักั เรีียนนายสิบิ ตำ�ำ รวจ
โดยกำำ�หนดคุุณสมบััติิของผู้�้สมััครสอบประการหนึ่�่งว่่า ต้้องไม่่เป็็ นผู้�้ประพฤติิเสื่่�อมเสีียหรืือบกพร่่องในศีีลธรรมอัันดีี
หากรายใดมีีประวััติหิ รือื ความประพฤติเิ สื่่�อมเสีียจะถูกู ตัดั สิิทธิิ
นายเก้า้ (ผู้ฟ�้ ้้ องคดี)ี ก็เ็ ป็็ นบุคุ คลหนึ่ง�่ ที่ส่� มัคั รสอบแข่ง่ ขันั ในครั้้ง� นี้ด�้ ้ว้ ย โดยสอบผ่า่ นข้อ้ เขีียน แต่ค่ ณะอนุกุ รรมการ
พิิจารณาคุณุ สมบัตั ิแิ ละความเหมาะสมกับั ตำ�ำ แหน่ง่ เห็น็ ว่่า นายเก้า้ มีีประวััติถิ ูกู ดำ�ำ เนินิ คดียี าเสพติดิ ถือื เป็็ นพฤติกิ ารณ์์
ที่�่มีีผลกระทบต่่อเกีียรติิของข้้าราชการและความรัังเกีียจของสัังคม ทำำ�ให้้ขาดคุุณสมบััติิ คณะอนุุกรรมการฯ จึึงมีีมติิ
ไม่ร่ ับั นายเก้า้ เข้า้ เป็็ นนักั เรีียนนายสิิบตำ�ำ รวจ และตำ�ำ รวจภูธู รภาค 5 ได้แ้ จ้ง้ ผลการพิิจารณาดังั กล่า่ วให้น้ ายเก้า้ ทราบ
แต่น่ ายเก้า้ เห็น็ ว่า่ ตนเองได้ท้ ำ�ำ ความผิดิ ดังั กล่า่ วขณะอายุเุ พีียง 16 ปีี เศษ ด้ว้ ยความรู้้�เท่า่ ไม่ถ่ ึึงการณ์์ และได้ก้ ลับั ตัวั
กลัับใจเป็็ นคนดีี และเป็็ นผู้้�พ้้นสภาพจากการใช้้ยาเสพติิดแล้้วโดยการรัับรองของแพทย์์ ย่่อมได้้รัับประโยชน์์จากมติิ
คณะรัฐั มนตรีีที่ก�่ ำ�ำ หนดให้โ้ อกาสเด็ก็ หรือื เยาวชนที่เ่� คยกระทำ�ำ ความผิดิ เข้า้ ทำ�ำ งานหรือื รับั ราชการหรือื รับั การศึึกษาต่อ่ ใน
หน่ว่ ยงานภาครัฐั ได้ ้ จึึงฟ้้ องขอให้ศ้ าลมีีคำ�ำ พิิพากษาเพิิกถอนคำ�ำ วินิ ิจิ ฉัยั ของคณะอนุกุ รรมการฯ และให้ร้ ับั ตนเองเข้า้ บรรจุุ
เป็็ นนักั เรีียนนายสิิบตำ�ำ รวจตามตำ�ำ แหน่ง่ ที่ส�่ มัคั รไว้้
ซึ่่�งมติิของคณะรััฐมนตรีีดัังกล่่าวก็็คืือ มติิคณะรััฐมนตรีีเมื่่�อวัันที่่� 27 กุุมภาพัันธ์์ 2550 เห็็นชอบในหลัักเกณฑ์์
การให้โ้ อกาสผู้้�ติดิ เชื้้อ� เอดส์์ คนพิิการ และผู้เ้� สพ/ผู้้�ติดิ ยาเสพติดิ ซึ่ง�่ พ้้นจากสภาพการใช้ย้ าเสพติดิ เข้า้ ทำ�ำ งานหรือื รับั การ
ศึึกษาต่อ่ ในหน่ว่ ยงานภาครัฐั โดยให้ส้ ่่วนราชการ หน่ว่ ยงานของรัฐั และรัฐั วิิสาหกิจิ ถือื ปฏิบิ ัตั ิิ
ดังั นั้้น� การที่ศ่� าลจังั หวัดั แผนกคดีเี ยาวชนและครอบครัวั มีีคำ�ำ พิิพากษาให้ร้ อการกำ�ำ หนดโทษ 1 ปีี ควบคุมุ ความประพฤติิ
1 ปีี และให้น้ ายเก้า้ รายงานตัวั ทุกุ 4 เดือื น และต่อ่ มานายเก้า้ ได้พ้ ้้นสภาพจากการเป็็ นผู้เ้� สพยาเสพติดิ แล้ว้ จะยังั ถือื ว่่า
เป็็ นผู้้�ประพฤติิเสื่่�อมเสีียหรืือบกพร่่องในศีีลธรรมอัันดีีหรืือไม่่ ? จุุดนี้้�เองจึึงเป็็ นประเด็็นสำำ�คััญที่่�ศาลปกครองจะต้้อง
พิิจารณาวิินิจิ ฉัยั ต่อ่ ไป

4ACT ISSUE 154

ย้อนข่าวเล่าคดี

ศาลปกครองสููงสุุดวิินิิจฉััยว่่า ข้้อ 2 (2) ของกฎ ก.ตร. ว่่าด้้วยคุุณสมบััติิและลัักษณะต้้องห้้ามของการเป็็ น
ข้า้ ราชการตำ�ำ รวจ พ.ศ. 2547 ไม่ไ่ ด้ร้ ะบุถุ ึึงรายละเอีียดว่่าการกระทำ�ำ เช่น่ ใดถือื เป็็ นการประพฤติเิ สื่่�อมเสีียหรือื บกพร่อ่ ง
ในศีีลธรรมอัันดีีไว้้ จึึงเท่่ากัับว่่ากฎหมายที่่�เกี่�่ยวข้้องได้้กำ�ำ หนดให้้เจ้้าหน้้าที่่�ผู้้�รัับผิิดชอบมีีอำำ�นาจใช้้ดุุลพิินิิจในการที่�่จะ
พิิจารณาว่่าการกระทำ�ำ แบบใดเป็็ นการประพฤติเิ สื่่�อมเสีียหรือื บกพร่อ่ งในศีีลธรรมอัันดีี เป็็ นรายกรณีีได้้
เมื่่�อขณะนายเก้้ากระทำ�ำ ความผิิดนั้้�นยัังเป็็ นเยาวชนมีีอายุุเพีียง 16 ปีี เศษ และศาลจังั หวััดแผนกคดีีเยาวชนและ
ครอบครัวั พิิพากษาว่า่ มีีความผิดิ ตามพระราชบัญั ญัตั ิยิ าเสพติดิ ให้โ้ ทษ พ.ศ. 2522 โดยคำ�ำ นึึงถึึงอายุุ ประวัตั ิิ ความประพฤติิ
สติปิ ัั ญญา การศึึกษาอบรม สุขุ ภาพ นิสิ ัยั อาชีีพ สิ่่ง� แวดล้อ้ ม สภาพของความผิดิ รายงานแสดงข้อ้ เท็จ็ จริงิ ของสถานพิินิจิ
และคุ้้�มครองเด็ก็ และเยาวชนจังั หวััด และคำ�ำ แถลงของผู้ป้� กครองนายเก้า้ แล้ว้ นายเก้า้ เพิ่่�งกระทำ�ำ ความผิดิ เป็็ นครั้้ง� แรก
ผู้�้ปกครองยัังห่่วงใย เห็็นสมควรให้้โอกาสนายเก้้ากลัับตนเป็็ นคนดีี จึึงให้้รอการกำ�ำ หนดโทษ และให้้คุุมประพฤติิโดย
รายงานตัวั ต่อ่ พนักั งานคุมุ ประพฤติิ และห้า้ มนายเก้า้ เกี่ย่� วข้อ้ งกับั ยาเสพติดิ นั้้น� เห็น็ ได้ว้ ่า่ ศาลใช้ด้ ุลุ พิินิจิ ไม่ล่ งโทษนายเก้า้
และการกระทำ�ำ ความผิดิ ของบุคุ คลผู้้�มีีอายุุ 16 ปีี เศษ เฉกเช่น่ นายเก้า้ จะอ้้างเพื่่�อการเพิ่่�มโทษใด ๆ ไม่ไ่ ด้ต้ ามมาตรา 94
แห่ง่ ประมวลกฎหมายอาญา
(มาตรา 94 ความผิิดอัันได้ก้ ระทำ�ำ โดยประมาท ความผิิดลหุโุ ทษ และความผิิดซึ่�่งผู้ก�้ ระทำ�ำ ได้ก้ ระทำ�ำ ในขณะที่�่
มีีอายุุต่ำำ�กว่่าสิิบแปดปีี นั้้�น ไม่่ว่่าจะได้้กระทำำ�ในครั้้�งก่่อนหรืือครั้้�งหลััง ไม่่ถืือว่่าเป็็ นความผิิดเพื่่� อการเพิ่่� มโทษตาม
ความในหมวดนี้้)�

นอกจากนี้้� ศาลปกครองยังั พิิจารณาข้อ้ เท็จ็ จริงิ จากการที่ผ่� ู้้�อำำ�นวยการสถานพิินิจิ และคุ้้�มครองเด็ก็ และเยาวชน
จังั หวััดได้้มีีหนัังสืือรัับรองว่่านายเก้้าได้้ปฏิิบััติิตามเงื่่อ� นไขการคุุมประพฤติิอย่่างเคร่่งครััด และผลการตรวจร่่างกาย
มีีใบรัับรองแพทย์์จากโรงพยาบาลพิิสููจน์์ว่่าไม่่พบยาบ้้าในปัั สสาวะ แสดงให้้เห็็นว่่านายเก้้าได้้พ้้นจากสภาพการใช้้
ยาเสพติดิ แล้ว้ การบำ�ำ บัดั เยีียวยาผู้เ้� สพให้พ้ ้้นจากยาเสพติดิ จึึงควรถือื ว่า่ เป็็ นผู้้�ป่่วยมากกว่า่ อาชญากร โดยเฉพาะอย่า่ งยิ่่ง�
มีีมติิคณะรััฐมนตรีีว่่าให้้โอกาสผู้�้เสพ/ผู้้�ติิดยาเสพติิดซึ่�่งพ้้ นจากสภาพการใช้้ยาเสพติิดเข้้าทำำ�งานในหน่่วยงานภาครััฐ
โดยให้้หน่่วยงานของรััฐถืือปฏิิบััติิ มติิย่่อมมีีผลผููกพัันให้้คณะอนุุกรรมการฯ และตำำ�รวจภููธรภาค 5 ซึ่่�งเป็็ นเจ้้าหน้้าที่่�
ในสัังกััดสำำ�นัักงานตำำ�รวจแห่่งชาติิต้้องปฏิิบััติิตาม เมื่่�อพฤติิการณ์์และการกระทำำ�ของนายเก้้ายัังไม่่อาจถืือได้้ว่่าเป็็ น
ผู้้�ประพฤติิเสื่่�อมเสีียหรืือบกพร่่องในศีีลธรรมอัันดีี จึึงควรให้้โอกาสนายเก้้ามีีสิิทธิิที่�่จะสมััครสอบแข่่งขัันหรืือคััดเลืือก
เพื่่�อบรรจุุเป็็ นข้า้ ราชการตำ�ำ รวจได้ด้ ังั เช่น่ บุคุ คลทั่่ว� ๆ ไป การมีีมติไิ ม่ร่ ับั นายเก้า้ เข้า้ เป็็ นนักั เรีียนนายสิบิ ตำ�ำ รวจ จึึงเป็็ นการ
ใช้้ดุลุ พิินิิจโดยมิชิ อบและฝ่่ าฝืื นต่อ่ มติิคณะรััฐมนตรีี และมีีผลทำำ�ให้ค้ ำำ�สั่่�งของตำำ�รวจภููธรภาค 5 ไม่่ชอบด้้วยกฎหมาย

ศาลปกครองจึึงพิิพากษาเพิิกถอนคำ�ำ สั่่�งของตำ�ำ รวจภูธู รภาค 5 และมติขิ องคณะอนุกุ รรมการฯ ที่ไ�่ ม่ร่ ับั นายเก้า้
เข้า้ เป็็ นนักั เรีียนนายสิิบตำ�ำ รวจ

(คำ�ำ พิิพากษาศาลปกครองสููงสุุด คดีหี มายเลขแดงที่�่ อ.2/2555)

5ACT ISSUE 154

ควณาไะรกตี้ครดรีปมกกคราอรงตรวไจม่รั่อับาพัจัสฟดุุ้ไ้อม่งใ่ ช่ใ่คูห่่�้สั้รญั ับั ญผาิดิ ลุงุไถูดูก้ต้้ ้อ!ง

เคยสงสััยไหมครัับว่่า ... เมื่่�อเกิิดข้้อพิิพาทเกี่่�ยวกัับสััญญาทางปกครองซึ่่�งมีีหน่่วยงานของรััฐและ
เจ้า้ หน้า้ ที่่ข� องรัฐั หลายคนมีสี ่ว่ นเกี่่ย� วข้อ้ ง จะต้อ้ งฟ้อ้ งใคร อย่า่ งไร จึึงจะถููกต้อ้ ง ! วันั นี้้ล� ุงุ ถููกต้อ้ งก็ไ็ ด้น้ ำำ�ตัวั อย่า่ ง
คดีีมาคลายความสงสัยั ดังั กล่า่ ว ...

เหตุเุ ดืือดร้้อนของผู้ฟ้� ้อ้ งคดีี

มููลเหตุุของข้้อพิิพาทคดีีนี้้�เกิิดจาก ... การทางพิิเศษแห่่งประเทศไทยได้ท้ ำำ�สััญญาว่่าจ้้างบริิษััทของผู้้�ฟ้้องคดีี
ให้ป้ รับั ปรุงุ พื้น�้ ที่่ท� ำ�ำ งาน และกำ�ำ หนดจ่า่ ยเงินิ ค่า่ จ้า้ งเป็น็ งวด ๆ ต่อ่ มาผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีไี ด้ส้ ่ง่ มอบงานงวดสุดุ ท้า้ ยล่า่ ช้า้ กว่า่ กำ�ำ หนด
150 วััน โดยคณะกรรมการตรวจรัับพััสดุุและผู้้�ควบคุุมงานได้้มีีมติิตรวจรัับงานงวดสุุดท้้ายและปรัับเงิินผู้้�ฟ้้องคดีี
จากการที่่ส� ่ง่ มอบงานล่่าช้า้ ดังั กล่่าว
ผู้�้ฟ้้องคดีีเห็็นว่่าตนไม่่ได้้กระทำำ�ผิิดสััญญา โดยได้้มีีการขอขยายระยะเวลาก่่อสร้้างและขอสงวนสิิทธิิค่่าปรัับ
เนื่่�องจากผู้้�ว่่าจ้้างยัังไม่่ส่่งมอบพื้้�นที่่�ทำำ�งานให้้ และต้้องเสีียเวลาในการขออนุุมััติิอุุปกรณ์์ก่่อสร้้าง และอีีกหลายเหตุุ
ซึ่ง�่ ไม่ใ่ ช่ค่ วามผิดิ ของผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีี แต่ค่ ณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุมุ ีมี ติไิ ม่อ่ นุญุ าตให้ข้ ยายระยะเวลา นอกจากนี้้� ในการพิจิ ารณา
งดหรืือลดค่า่ ปรับั ให้แ้ ก่ค่ ู่่�สัญั ญาหรืือการขยายเวลาตามสัญั ญานั้้น� พระราชบัญั ญัตั ิกิ ารจัดั ซื้อ�้ จัดั จ้า้ งและการบริหิ ารพัสั ดุุ
ภาครัฐั พ.ศ. 2560 มาตรา 102 ประกอบระเบียี บกระทรวงการคลังั ว่า่ ด้ว้ ยการจัดั ซื้อ้� จัดั จ้า้ งและการบริหิ ารพัสั ดุภุ าครัฐั
พ.ศ. 2560 กำ�ำ หนดให้เ้ ป็น็ อำ�ำ นาจของหัวั หน้า้ หน่ว่ ยงานของรัฐั ซึ่ง�่ ก็ค็ ืือ ผู้ว�้ ่า่ การการทางพิเิ ศษแห่ง่ ประเทศไทย ไม่ใ่ ช่อ่ ำ�ำ นาจ
หน้า้ ที่่ข� องคณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุแุ ละผู้ค้� วบคุมุ งาน การที่่ค� ณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุแุ ละผู้ค้� วบคุมุ งานใช้อ้ ำ�ำ นาจ
พิิจารณาเรื่่อ� งดัังกล่า่ วทั้้�งหมดโดยไม่่มีีอำ�ำ นาจ จึึงถืือเป็็นการปฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่่�โดยไม่ช่ อบ
ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีจี ึึงยื่่น� ฟ้อ้ งการทางพิเิ ศษแห่ง่ ประเทศไทย เป็น็ ผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 1 และผู้ว้� ่า่ การการทางพิเิ ศษแห่ง่ ประเทศไทย
เป็็นผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 2 เพื่่�อขอให้ค้ ืืนเงินิ ค่่าปรับั และชำ�ำ ระค่า่ เสียี หายให้้แก่่ผู้้�ฟ้อ้ งคดีี
คดีนี ี้้ศ� าลปกครองชั้้น� ต้น้ ได้ร้ ับั คำ�ำ ฟ้อ้ งกรณีฟี ้อ้ งผู้้�ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 1 คืือ การทางพิเิ ศษแห่ง่ ประเทศไทยไว้พ้ ิจิ ารณา
แต่ม่ ีคี ำ�ำ สั่่ง� ไม่ร่ ับั คำ�ำ ฟ้อ้ งในส่ว่ นของผู้้�ถูกู ฟ้อ้ งคดีที ี่่� 2 คืือ ผู้ว�้ ่า่ การการทางพิเิ ศษแห่ง่ ประเทศไทย ไว้พ้ ิจิ ารณา ด้ว้ ยเหตุผุ ลว่า่
ผู้้�ถููกฟ้้องคดีีที่่� 1 เป็็นคู่่�สัญั ญากับั ผู้ฟ�้ ้้องคดีี ส่่วนผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีีที่่� 2 เป็น็ เพีียงผู้�้ มีีอำ�ำ นาจกระทำ�ำ การแทนผู้้�ถููกฟ้้องคดีที ี่่� 1
จึึงมิใิ ช่ค่ ู่่�สัญั ญากับั ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีี ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีจี ึึงยื่่น� คำ�ำ ร้อ้ งต่อ่ ศาลขอเปลี่่ย� นตัวั ผู้้�ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 2 จากผู้ว�้ ่า่ การการทางพิเิ ศษ
แห่่งประเทศไทยมาเป็็นคณะกรรมการตรวจรัับพััสดุุแทน แต่่ศาลปกครองชั้้�นต้้นเห็็นว่่า คณะกรรมการตรวจรัับพััสดุุ
ก็็เป็็นเพีียงผู้้�มีีอำ�ำ นาจกระทำ�ำ การแทนผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีีที่่� 1 เช่่นเดีียวกันั มิิใช่ค่ ู่่�สััญญากับั ผู้ฟ�้ ้้องคดีี จึึงมีคี ำ�ำ สั่่ง� ไม่ร่ ัับคำ�ำ ฟ้้อง
เพิ่่�มเติิมดัังกล่่าวของผู้้�ฟ้อ้ งคดีไี ว้้พิจิ ารณา
ผู้้�ฟ้้องคดีีเห็็นว่่า คณะกรรมการตรวจรัับพััสดุุปฏิิบััติิหน้้าที่่�โดยไม่่ชอบในการมีีมติิไม่่ขยายเวลาการก่่อสร้้างและ
ยัังสั่่�งปรัับอีีกด้้วย ทั้้�งที่่�ไม่่มีีอำำ�นาจกระทำำ�ได้้ จึึงยื่่�นอุุทธรณ์์คำำ�สั่่�งของศาลปกครองชั้้�นต้้นต่่อศาลปกครองสููงสุุด
เพื่่�อให้ร้ ัับคำำ�ฟ้อ้ งที่่ย� ื่่�นฟ้อ้ งคณะกรรมการตรวจรัับพัสั ดุุไว้้พิิจารณา

6ACT ISSUE 154

คำ�ำ วินิ ิิจฉัยั ของศาลปกครองสูงู สุดุ วาไรตี้คดีปกครอง

ประเด็น็ สำำ�คััญที่่�ต้อ้ งพิิจารณา : เอกชนคู่่�สัญั ญามีสี ิิทธิิยื่�น่ ฟ้อ้ งคณะกรรมการตรวจรับั พััสดุุ ต่อ่ ศาลปกครอง
กรณีมี ีีมติไิ ม่่ลดหรืืองดค่่าปรับั และไม่่ขยายเวลาในการทำ�ำ งานให้้ หรืือไม่่ ?

ข้้อกฎหมายที่่�สำ�ำ คััญ : พระราชบัญั ญัตั ิิจัดั ตั้้�งศาลปกครองและวิิธีีพิจิ ารณาคดีปี กครอง พ.ศ. 2542
มาตรา 42 วรรคหนึ่่ง� ผู้ใ�้ ดได้ร้ ับั ความเดืือดร้อ้ นหรืือเสียี หาย หรืืออาจจะเดืือดร้อ้ นหรืือเสียี หายโดยมิอิ าจหลีกี เลี่่ย� งได้้
อัันเนื่่�องจากการกระทำ�ำ หรืือการงดเว้้นการกระทำ�ำ ของหน่่วยงานทางปกครองหรืือเจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐ หรืือมีีข้้อโต้้แย้้ง
เกี่่�ยวกัับสััญญาทางปกครอง หรืือกรณีีอื่่�นใดที่่�อยู่่�ในเขตอำำ�นาจศาลปกครองตามมาตรา 9 และการแก้้ไขหรืือบรรเทา
ความเดืือดร้อ้ นหรืือความเสีียหายหรืือยุตุ ิขิ ้้อโต้แ้ ย้ง้ นั้้น� ต้อ้ งมีีคำำ�บัังคับั ตามที่่ก� ำ�ำ หนดในมาตรา 72 ผู้้�นั้้น� มีีสิทิ ธิิฟ้้องคดีี
ต่อ่ ศาลปกครอง
พระราชบััญญัตั ิกิ ารจัดั ซื้อ�้ จััดจ้้างและการบริหิ ารพััสดุุภาครััฐ พ.ศ. 2560
มาตรา 100 วรรคหนึ่่ง� ในการดํําเนินิ การตามสัญั ญาหรืือข้อ้ ตกลง ให้ผ้ ู้�้ มีอี ํํานาจแต่ง่ ตั้้ง� คณะกรรมการตรวจรับั
พััสดุเุ พื่่�อรับั ผิิดชอบการบริหิ ารสัญั ญาหรืือข้อ้ ตกลงและการตรวจรัับพััสดุุ
มาตรา 102 วรรคหนึ่่�ง การงดหรืือลดค่่าปรัับให้้แก่่คู่่�สััญญา หรืือการขยายเวลาทํําการตามสััญญาหรืือ
ข้้อตกลง ให้อ้ ยู่่�ในดุุลพิินิจิ ของผู้�้ มีีอํํานาจที่่จ� ะพิิจารณาได้ต้ ามจํํานวนวันั ที่่ม� ีีเหตุุเกิดิ ขึ้้�นจริิง เฉพาะในกรณีดี ังั ต่่อไปนี้้�
(1) เหตุุเกิดิ จากความผิดิ หรืือความบกพร่อ่ งของหน่่วยงานของรััฐ
(2) เหตุุสุดุ วิสิ ััย
(3) เหตุุเกิดิ จากพฤติิการณ์อ์ ันั หนึ่่�งอันั ใดที่่ค� ู่่�สัญั ญาไม่ต่ ้อ้ งรัับผิิดตามกฎหมาย
(4) เหตุุอื่่น� ตามที่่ก� ํําหนดในกฎกระทรวง

ศาลปกครองสูงู สุดุ พิจิ ารณาว่า่ ในสัญั ญาจ้า้ งก่อ่ สร้า้ งที่่พ� ิพิ าทกันั นั้้น� ระบุชุ ัดั ว่า่ ผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 1 (การทางพิเิ ศษ
แห่ง่ ประเทศไทย) ในฐานะผู้ว�้ ่า่ จ้า้ งเท่า่ นั้้น� ที่่เ� ป็น็ คู่่�สัญั ญากับั ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีี ส่ว่ นคณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุทุ ี่่ผ� ู้ฟ�้ ้อ้ งคดีปี ระสงค์ฟ์ ้อ้ ง
เพิ่่ม� เติมิ เป็็นผู้้�ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 2 แทนผู้้ว� ่า่ การการทางพิเิ ศษแห่ง่ ประเทศไทยนั้้น� เป็น็ เพียี งผู้�ไ้ ด้ร้ ัับแต่่งตั้้ง� จากผู้้�ถููกฟ้้องคดีี
ที่่� 1 ให้้เป็็นคณะกรรมการตรวจรัับพััสดุุเพื่่�อรัับผิิดชอบการบริิหารสััญญาหรืือข้้อตกลง และการตรวจรัับพััสดุุแทน
ผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีที ี่่� 1 ตามมาตรา 100 วรรคหนึ่ง�่ แห่ง่ พระราชบัญั ญัตั ิกิ ารจัดั ซื้อ�้ จัดั จ้า้ งและการบริหิ ารพัสั ดุภุ าครัฐั พ.ศ. 2560
คณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุจุ ึึงมิใิ ช่ค่ ู่่�สัญั ญากับั ผู้ฟ้� ้อ้ งคดีที ี่่จ� ะกระทำำ�การใดอันั เป็น็ การโต้แ้ ย้ง้ สิทิ ธิหิ รืือหน้า้ ที่่ข� อง
ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีตี ามสัญั ญาได้้ ผู้ฟ�้ ้อ้ งคดีจี ึึงไม่ม่ ีสี ิทิ ธิฟิ ้อ้ งคณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุตุ ่อ่ ศาลปกครองตามมาตรา 42 วรรคหนึ่ง�่
แห่ง่ พระราชบัญั ญัตั ิจิ ัดั ตั้้ง� ศาลปกครองและวิธิ ีพี ิจิ ารณาคดีปี กครอง พ.ศ. 2542 (คำ�ำ สั่่ง� ศาลปกครองสููงสุดุ ที่่� 180/2563)

บทสรุปุ จากคดีี

คณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุเุ ป็น็ เพียี งผู้�้ที่่ไ� ด้ร้ ับั การแต่ง่ ตั้้ง� จากหน่ว่ ยงานของรัฐั ให้ม้ ีหี น้า้ ที่่บ� ริหิ ารสัญั ญา
โดยควบคุุม ตรวจสอบ การทำำ�งานของเอกชนที่่�เป็็นคู่่�สััญญากัับหน่่วยงานของรััฐว่่าเป็็นไปตามข้้อตกลง
ในสัญั ญาจ้า้ งหรืือระเบียี บของทางราชการหรืือไม่่ และมีหี น้า้ ที่่ต� ิดิ ตามการส่ง่ มอบพัสั ดุหุ รืืองานให้แ้ ล้ว้ เสร็จ็
ตามสัญั ญา รวมทั้้ง� ตรวจรับั งานให้เ้ ป็น็ ไปตามสัญั ญา ตลอดจนแก้ไ้ ขปัญั หา อุปุ สรรค ในการบริหิ ารสัญั ญา
และรายงานให้ผ้ ู้�้ มีอี ำ�ำ นาจพิจิ ารณาอนุมุ ัตั ิทิ ราบหรืือสั่่ง� การต่อ่ ไปเท่า่ นั้้น� โดยมิไิ ด้ม้ ีฐี านะเป็น็ คู่่�สัญั ญากับั เอกชน
เอกชนจึึงไม่อ่ าจฟ้อ้ งคณะกรรมการตรวจรับั พัสั ดุไุ ด้้ ทั้้ง� นี้้� การจะยื่่น� ฟ้อ้ งผู้ใ้� ดเป็น็ ผู้�้ ถููกฟ้อ้ งคดีใี นคดีพี ิพิ าท
เกี่่�ยวกับั สััญญาทางปกครองนั้้น� ให้พ้ ิิจารณาจากสััญญานั้้�นว่า่ ระบุใุ ห้ใ้ ครเป็น็ คู่่�สัญั ญา นั่่�นเองครัับ

(ปรึึกษาการฟ้้องคดีีปกครองได้ท้ ี่่�สายด่ว่ นศาลปกครอง 1355) 7ACT ISSUE 154

คดีเด็ด

การที่ห่� ัวั หน้้ามีีภาระงานมาก

จึึง ละเลยไม่ต่ รวจสอบ การทำ�ำ งานของลููกน้อ้ ง

จนเป็็ นเหตุใุ ห้เ้ กิดิ การทุจุ ริิต
ทำ�ำ ให้ร้ าชการเสีียหาย หัวั หน้า้ ต้อ้ งรัับผิดิ ทางวิินัยั ฐานละเลยต่อ่ หน้า้ ที่ห่� รืือไม่่ ?

คำ�ำ พิิพากษาศาลปกครองสููงสุุด คดีหี มายเลขแดงที่่� อ.595/2561

การที่่�ผู้้�ฟ้้ องคดีีได้้รัับมอบหมายให้้ดููแลการปฏิิบััติิงานของนางสาว จ. พนัักงานเก็็บเงิิน
ค่า่ บริกิ ารบำ�ำ บัดั น้ำ�ำ เสีีย จึึงมีีหน้า้ ที่ค่� วบคุมุ ตรวจสอบการปฏิบิ ัตั ิงิ านของเจ้า้ หน้า้ ที่ด�่ ังั กล่า่ วให้เ้ ป็็ นไป
ตามระเบีียบ เมื่่อ� นางสาว จ. ให้ถ้ ้อ้ ยคำ�ำ ว่่า ระยะหลังั ไม่ไ่ ด้น้ ำ�ำ สมุดุ บัญั ชีีเงินิ ฝากให้ผ้ ู้ฟ้� ้้ องคดีีตรวจดูู
โดยนางสาว จ. จะแก้ไ้ ขตัวั เลขใหม่แ่ ละแก้ไ้ ขลายมือื ชื่่อ� ผู้ฟ�้ ้้ องคดีใี นใบนำ�ำ ฝากเงินิ เมื่่อ� ฝากเงินิ แล้ว้
จะทำ�ำ การแก้ไ้ ขสำำ�เนาใบนำ�ำ ฝากเงินิ และตกแต่ง่ ตัวั เลขในสมุดุ บัญั ชีีเงินิ ฝากธนาคาร โดยที่ผ�่ ู้ฟ�้ ้้ องคดีี
ไม่่เคยพบข้้อผิิดพลาดหรืือสงสััยเลย การที่�่ผู้้�ฟ้้ องคดีีมิิได้้เอาใจใส่่และระมััดระวัังควบคุุมดููแล
การรับั – ส่่งเงินิ ค่า่ บริกิ ารบำ�ำ บัดั น้ำ�ำ เสีียของนางสาว จ. ซึ่ง�่ หากผู้ฟ�้ ้้ องคดีีมีีความละเอีียดรอบคอบ
และระมััดระวัังตามวิิสััยและพฤติิการณ์์ของหััวหน้้าการเงิินและบััญชีีอย่่างเพีี ยงพอ ย่่อมพบ
ข้้อพิิรุุธได้้ จึึงถืือเป็็ นการละเว้้นการปฏิิบััติิหน้้าที่่�และประมาทเลิินเล่่ออย่่างร้้ายแรงจนเป็็ นเหตุุ
ให้้มีีการทุุจริิตยัักยอกเงิินและราชการเสีียหาย ซึ่�่งถืือเป็็ นความผิิดวิินััยร้้ายแรง ดัังนั้้�น การที่่�
นายกเทศมนตรีีมีีคำ�ำ สั่่ง� ปลดผู้ฟ�้ ้้ องคดีอี อกจากราชการ และคณะกรรมการพนักั งานเทศบาลจังั หวัดั
มีีมติยิ ืนื ตามคำ�ำ สั่่�งดังั กล่า่ ว จึึงเป็็ นการกระทำ�ำ ที่ช่� อบด้ว้ ยกฎหมายแล้ว้

8ACT ISSUE 154

บอกเล่าเก้าสิบ

มา...มะ มาร่ว่ มสร้า้ งการรับั รู้้ก� ารทุุจริติ กัันเถอะ (ตอนที่�่ 1)

องค์์กรเพื่�่อความโปร่ง่ ใสนานาชาติิ เปิดิ เผยผลสำำ�รวจดััชนีีการรับั รู้้ก� ารทุจุ ริติ ประจำ�ำ ปีี 2564 จากจำ�ำ นวน 180 ประเทศทั่่ว� โลก พบไทย
คะแนนลดลงจาก 36 เหลืือ 35 คะแนน ลดลงไป 1 คะแนน แต่่...ร่ว่ ง 6 อัันดัับ จาก 104 ไปอยู่่�ที่่� 110
เพื่อ�่ น ๆ อ่า่ นพาดหัวั ข่า่ วนี้้� แล้้วเศร้้าใจกันั ไหมคะที่่ภ� าพลักั ษณ์ข์ องประเทศไทยในการป้อ้ งกันั การทุจุ ริติ ลดลง เพื่อ�่ นคงคิดิ กันั แล้้วใช่ไ่ หมคะ
ว่า่ จะทำ�ำ ยัังไงให้้ดััชนีีการรับั รู้้ก� ารทุจุ ริติ ของประเทศไทยเราสููงขึ้น้� ซึ่ง่� ก่่อนอื่่�นเลย เราต้้องทำ�ำ ความรู้้จ� ักั กัับดััชนีีการรับั รู้้ก� ารทุจุ ริติ ว่า่ คืืออะไร???
ดััชนีีการรับั รู้้ก� ารทุจุ ริติ หรือื ดััชนีีภาพลัักษณ์์คอร์ร์ ัปั ชันั (Corruption Perceptions Index; CPI) เป็น็ ดััชนีีที่่ต� ีีพิิมพ์์ทุกุ ปีโี ดยองค์์กร
เพื่�่อความโปร่ง่ ใสนานาชาติิตั้้�งแต่่ ค.ศ. 1995 ซึ่ง่� จัดั อัันดัับประเทศ “จากระดัับความทุจุ ริติ ในภาครัฐั ด้้วยวิธิ ีกี ารประเมิินผลโดยผู้้�เชี่่ย� วชาญและ
เขียี นแบบสอบถามความคิิดเห็็น” โดยทั่่ว� ไปแล้้ว CPI มัักวัดั ระดัับความทุจุ ริติ เป็น็ “การใช้้อำำ�นาจสาธารณะในทางที่่ผ� ิิดเพื่�่อประโยชน์์ส่่วนตััว”
ทีนี ี้้� พอเรารู้แ้� ล้้วว่า่ ดััชนีีการรับั รู้ก้� ารทุจุ ริติ มีที ี่่ม� าอย่า่ งไร ต่่อไปเราก็็มาสร้้างการรับั รู้ก้� ัันนะคะว่า่ จะหลีกี เลี่่ย� งการใช้้อำำ�นาจสาธารณะในทาง
ที่่ผ� ิิดเพื่่�อประโยชน์์ส่่วนตััวกัันอย่่างไร ----> รููปแบบหนึ่่ง� ของการทุจุ ริติ คอร์ร์ ัปั ชันั ที่่เ� รารู้้จ� ักั กัันดีี คืือ การขััดกัันระหว่า่ งประโยชน์์ส่่วนบุุคคลกัับ
ประโยชน์ส์ ่ว่ นรวมที่่เ� จ้้าหน้้าที่่ข� องรัฐั ใช้้อำ�ำ นาจในตำ�ำ แหน่ง่ หน้้าที่่เ� ข้้ามาแสวงหาประโยชน์แ์ ก่ต่ นเองหรือื ผู้อ�้ ื่น�่ ซึ่ง่� ทำ�ำ ให้้กระทบต่่อผลประโยชน์ส์ ่ว่ นรวม
โดยรููปแบบของการขัดั กันั ระหว่า่ งประโยชน์ส์ ่ว่ นบุคุ คลกับั ประโยชน์ส์ ่ว่ นรวม สามารถแบ่ง่ ออกได้้ 7 รููปแบบ ด้้วยกันั ค่ะ่ แต่่ในครั้้ง� นี้้� จะขอเล่า่ สู่่�กันั ฟังั
2 รููปแบบที่่ใ� กล้้ตััวพวกเรามากที่่ส� ุุด
1. การรับั ผลประโยชน์ต์ ่่าง ๆ คืือการรับั สิินบน หรือื รับั ของขวัญั หรือื ผลประโยชน์ใ์ นรููปแบบอื่น�่ ๆ ที่่ไ� ม่เ่ หมาะสมและมีผี ลต่่อการปฏิบิ ัตั ิิงาน
หรือื การตััดสิินใจของเจ้้าหน้้าที่่ใ� ห้้เอนเอียี งของเจ้้าหน้้าที่่� หรือื เป็น็ ไปในลักั ษณะที่่เ� อื้้อ� ประโยชน์ต์ ่่อผู้ใ�้ ห้้สิินบน หรือื รับั ของขวัญั หรือื ผลประโยชน์น์ ั้้น�
ตัวั อย่า่ ง : เจ้้าหน้้าที่่ข� องรัฐั ได้้รับั ชุดุ ไม้้กอล์ฟ์ จากผู้บ้� ริหิ ารของบริษิ ััทเอกชน เมื่อ�่ ต้้องทำ�ำ งานที่่เ� กี่่ย� วข้้องกับั บริษิ ััทเอกชนแห่่งนั้้น� ก็ช็ ่ว่ ยเหลืือ
ให้้บริษิ ััทนั้้�นได้้รับั งาน เนื่�่องจากรู้้ส� ึึกว่า่ ควรตอบแทนที่่เ� คยได้้รับั ของขวัญั มา
2. การใช้้ทรัพั ย์์สิินของหน่่วยงานเพื่่�อประโยชน์์ของส่่วนตััว (Using your employer’s property for private advantage)
และทำ�ำ ให้้หน่่วยงานของรัฐั เสีียหายหรือื เสีียประโยชน์์
ตัวั อย่า่ ง : การที่่เ� จ้้าหน้้าที่่ข� องรัฐั ผู้ม�้ ีหี น้้าที่่ข� ับั รถยนต์์ของส่่วนราชการนำ�ำ น้ำ�ำ มันั ในรถไปขาย และนำ�ำ เงินิ มาไว้้ใช้้จ่า่ ยส่่วนตนทำ�ำ ให้้ส่่วนราชการ
ต้้องเสีียงบประมาณเพื่�่อซื้้อ� น้ำำ�มัันรถมากกว่า่ ที่่ค� วรจะเป็น็ พฤติิกรรมดัังกล่า่ วถืือเป็น็ การทุจุ ริติ เบียี ดบังั ผลประโยชน์์ของส่่วนรวมเพื่่�อประโยชน์์
ของตนเอง และมีีความผิิดฐานลัักทรัพั ย์์
ตััวอย่า่ ง : การที่่เ� จ้้าหน้้าที่่ข� องรัฐั ใช้้โทรศััพท์ห์ รือื เครื่่อ� งถ่่ายเอกสารของหน่่วยงานเพื่่�อธุรุ ะส่่วนตััว

แล้้วพบกัับรููปแบบอื่�่น ๆ ของการขัดั กัันระหว่า่ งประโยชน์์ส่่วนบุุคคลกัับประโยชน์์ส่่วนรวม ในครั้้ง� หน้้านะคะ สวัสั ดีีค่่ะ

ที่่ม� า : สำำ�นัักงาน ป.ป.ช. (https://www.nacc.go.th)

คู่่�มืือการป้้องกัันผลประโยชน์์ทัับซ้้อนของ
สำำ�นัักงานปลััดกระทรวงการคลััง และ คู่่�มืือและ
มาตรการป้้องกัันผลประโยชน์์ทัับซ้้อน สำำ�นัักงาน
เศรษฐกิิจอุุตสาหกรรม

9ACT ISSUE 154

7สรรหามาฝาก พฤติิกรรมทำำร้า้ ย
“กระดููกสัันหลััง”

นั่่ง� ไขว่่ห้า้ ง

ถ้า้ ไม่จ่ ำ�ำเป็น็ คุณุ สาว ๆ อย่า่ นั่ง�่ ไขว่ห่ ้า้ งเลย ถึงึ นั่ง�่ แล้ว้ จะได้ส้ รีรี ะรูปู ตัวั เอส ดึงึ ดูดู สายตาชวนให้เ้ หลียี วมอง แต่ส่ ัังเกตสัักนิดิ ว่า่ เวลาเรานั่ง�่ ไขว่ห่ ้า้ งนาน ๆ
เท้า้ อาจจะเริ่ม� ชาจนต้อ้ งสลัับข้า้ ง เพราะเลือื ดเดินิ ไม่ส่ ะดวก เวลานั่ง�่ ตัวั ก็จ็ ะตะแคงบิดิ มาอีกี ด้า้ นหนึ่่ง� ยิ่ง� ถ้า้ นั่ง�่ เป็น็ ประจำ�ำน้ำ��ำ หนัักตัวั ก็จ็ ะทิ้�งไปด้า้ นเดียี ว
กระดูกู ก็จ็ ะถูกู บิดิ เป็น็ ประจำ�ำทำำ�ให้ห้ ลัังเสียี โดยไม่รู่้�ตัวั แนะนำำ�ให้น้ ั่ง�่ วางเท้า้ ชิดิ กัันเอียี งไปด้า้ นใดด้า้ นหนึ่่ง� แล้ว้ หัันไหล่ต่ รงก็เ็ ป็น็ ท่า่ นั่ง�่ ที่่ท� ำำ�ให้หุ้่�นดูสู วย
ไม่แ่ พ้้กัันเลย
การกอดอก

ถึงึ มีเี รื่อ� งที่่ต� ้อ้ งขบคิดิ เครียี ด หรือื มีเี รื่อ� งหนัักอก แนะนำ�ำว่า่ อย่า่ เอามากอดไว้ก้ ัับอกเลย เพราะเวลาที่่เ� รากอดอกนั้�น สรีรี ะ
ช่่วงบน อย่่างสะบััก และหััวไหล่ต่ ้อ้ งยืืดยาว และค้อ้ มไปด้า้ นหน้า้ แถมคอก็็ยัังยืดื ออกเหมืือนเต่า่ ทำำ�ให้้ปวดหลัังได้้แบบไม่รู่้�ตััว
อีกี ทั้�งจะทำำ�ให้้เลืือดยัังไปเลี้้�ยงสมองได้ไ้ ม่่ดีี เกิดิ อาการปวดหััวได้อ้ ีกี กอดอก อีีกท่า่ ที่่เ� คยชิินแต่อ่ าจทำ�ำร้้ายหลัังแบบไม่่รู้�ตััวเลย

ท่า่ ยืนื พัักขา
การยืนื พัักขาแม้จ้ ะเป็น็ ท่า่ ที่่ส� บาย แต่ท่ ราบไหม ว่า่ การพัักขาจะเป็น็ การทิ้้�งน้ำ��ำ หนัักให้เ้ ป็น็ ภาระกัับร่า่ งกายด้า้ นหนึ่่ง� สะโพกก็จ็ ะเอียี ง กระดูกู สัันหลััง
ก็โ็ ค้ง้ ตามไปด้ว้ ย ไม่ด่ ีตี ่อ่ สมดุลุ ของร่า่ งกายอย่า่ งแน่น่ อน การยืนื ที่่ด� ีทีี่่ส� ุดุ ก็เ็ พียี งแค่ท่ิ้�งน้ำ��ำ หนัักลงที่่ข� าทั้�ง 2 ข้า้ งเท่า่ ๆ กััน ง่า่ ย ๆ แค่น่ี้�เอง

นั่่�งหลังั งอ
จำ�ำไว้้ว่่าหลัังต้้องตรง เหมืือนตุ๊๊�กตาหุ่�นที่่�มีีใครมาดึึงเชืือกด้้านบนไว้้ตลอด บางครั้้�งการนั่่�งหน้้าจอคอมพิิวเตอร์์นาน ๆ
เราอาจเผลอก้้มหน้้าไปจนติิดจอ หลัังค่่อม งอ โค้้ง ไม่่น่่าดูู ยิ่่�งนานวัันเข้้ากระดููกก็็จะงอคดตามจนผิิดรููป ทำำ�ให้้เกิิดอาการ
ปวดหลัังเรื้�อรัง แก้ไ้ ขได้ย้ าก ทางที่่ด� ีคี วรปรัับระดัับความสูงู และความเอียี งของจอคอมพิวิ เตอร์ใ์ ห้เ้ หมาะสม และเตือื นตัวั เองไว้เ้ สมอ ๆ
ให้้นั่�่งหลัังตรงตลอดเวลา

นั่ง่� เก้า้ อี้�ห้ มิ่�่นๆ
จะเพราะกระโปรงสั้�น หรืือเก้า้ อี้้�สููงนั่ง�่ ไม่่สบาย ทำำ�ให้ส้ าว ๆ บางคนต้อ้ งนั่่�งหมิ่่น� ๆ แต่่รู้�ไหมว่า่ กล้า้ มเนื้�อหลัังต้้องทำ�ำงานหนัักขนาดไหน
ในการรัับน้ำ��ำ หนััก ลองนึึกภาพก็็จะเหมือื นกัับการวางของหนััก ๆ ไว้้บนฐานที่่แ� คบ ๆ เวลานั่ง่� เก้า้ อี้้�จึึงควรนั่�่งแบบเต็ม็ ก้น้ จะดีีกว่า่

นอนขดเป็็นดัักแด้้
เวลานอนถือื เป็น็ ช่ว่ งเวลาที่่ร� ่า่ งกายจะพัักผ่อ่ นอย่า่ งจริงิ จััง กล้า้ มเนื้�อทุกุ ส่ว่ นต้อ้ งสบาย และการนอนแต่ล่ ะครั้้�ง ร่า่ งกายจะอยู่�ในท่า่ เดิมิ ๆ นั้�น ๆ
นานหลายชั่ว่� โมง การนอนขดตััวจะทำำ�ให้ก้ ระดููกงอโค้้ง กล้า้ มเนื้�อบางส่ว่ นเกร็็งไม่่ได้พ้ ัักผ่่อน คนที่่น� อนอาจตื่่�นมาไม่ส่ ดชื่่�นนััก เพราะร่่างกายไม่่ได้้
ผ่อ่ นคลายจริงิ ๆ นั่น�่ เอง ท่า่ นอนที่่ด� ีที ่า่ หนึ่่ง� คือื การนอนตะแคงขวา โดยมีหี มอนข้า้ งใบน้อ้ ยช่ว่ ยรัับน้ำ��ำ หนัักของร่า่ งกายบางส่ว่ น ท่า่ นอนท่า่ นี้�นอกจาก
จะช่ว่ ยป้อ้ งกัันอาการปวดหลัังแล้้ว ยัังจะทำำ�ให้้หััวใจทำ�ำงานได้้สะดวกอีกี ด้้วย

สวมรองเท้า้ ส้น้ สููง

ทราบกัันดีีอยู่�แล้้วว่า่ รองเท้้าส้น้ สููง ถึงึ ใส่่แล้้วจะดููขายาว หุ่�นเพรีียวสวย แต่ก่ ็เ็ ป็น็ ภััยร้้ายแรง ทำำ�ให้้กระดูกู สัันหลัังช่่วงล่่างแอ่่นมากกว่า่ ปกติิ
อาการปวดหลัังก็ต็ ามมา แนะนำ�ำว่า่ ถ้า้ เลี่่ย� งได้้ ลองมองหารองเท้า้ ส้น้ เตี้้�ยที่่ถ� ูกู ออกแบบมาให้เ้ ข้า้ กัับรูปู เท้า้ และรองรัับน้ำ��ำ หนัักจากการเดินิ ได้ด้ ีจี ะดีกี ว่า่
รู้�จักพฤติกิ รรมที่่เ� ป็น็ ภััยร้า้ ยกัับกระดูกู สัันหลัังกัันแล้ว้ มาปรัับพฤติกิ รรมของเราตั้�งแต่ว่ ัันนี้้�กัันดีกี ว่า่ เพราะนอกจากจะเป็น็ การป้อ้ งกัันอาการ
บาดเจ็บ็ แล้้ว ยัังช่่วยให้้มีีบุุคลิิกภาพที่่�ดีอี ีกี ด้้วย

10ACT ISSUE 154 ที่ม�่ าข้อ้ มูลู : www.lifecenterthailand.wordpress.com/

ศาลปกครองภููมิิภาคร่ว่ มบันั ทึึกเทปโทรทััศน์์ถวายพระพร รอบรั้วภูมิภาค

เนื่่�องในโอกาสวันั เฉลิิมพระชนมพรรษา สมเด็็จพระนางเจ้า้ สุุทิิดา พััชรสุุธาพิิมลลัักษณ พระบรมราชินิ ีี

3 มิิถุุนายน 2565

ศาลปกครองสงขลา เมื่อ�่ วันั อังั คารที่่� 24 พฤษภาคม 2565 นายอาทร คุรุ ะวรรณ อธิบิ ดีีศาลปกครองสงขลาพร้้อมด้้วย
ตุุลาการศาลปกครองสงขลา และผู้้�บริหิ ารสำำ�นัักงานศาลปกครองสงขลา ร่ว่ มบัันทึึกเทปโทรทััศน์์รายการพิิเศษ
ถวายพระพร ณ ห้้องแสดงใหญ่่ สถานีีวิทิ ยุุโทรทัศั น์์แห่่งประเทศไทยจังั หวัดั สงขลา อำำ�เภอหาดใหญ่ ่ จังั หวัดั สงขลา

ศาลปกครองนครราชสีีมา เมื่่�อวันั อัังคารที่่� 17 พฤษภาคม 2565 นายเกีียรติิภููมิิ แสงศศิิธร อธิบิ ดีีศาลปกครอง
นครราชสีีมา พร้้อมด้้วยคณะตุุลาการศาลปกครองนครราชสีีมาและผู้�้บริหิ ารสำำ�นัักงานศาลปกครองนครราชสีีมา
ร่ว่ มบัันทึึกเทปโทรทัศั น์์ถวายพระพร ณ ห้้องส่่งสถานีีวิทิ ยุุโทรทัศั น์์แห่่งประเทศไทย จังั หวัดั นครราชสีีมา

ศาลปกครองขอนแก่น่ เมื่อ่� วันั พุธุ ที่่� 18 พฤษภาคม 2565 นายศรัณั ยูู โพธิริ ัชั ตางกููร รองอธิบิ ดีีศาลปกครองขอนแก่น่
ปฏิบิ ัตั ิหิ น้้าที่่แ� ทนอธิบิ ดีศี าลปกครองขอนแก่น่ คณะตุลุ าการศาลปกครองขอนแก่น่ และผู้บ�้ ริหิ ารสำ�ำ นักั งานศาลปกครอง
ขอนแก่่น ร่ว่ มบันั ทึึกเทปโทรทัศั น์ถ์ วายพระพร ณ สถานีวี ิทิ ยุโุ ทรทัศั น์แ์ ห่่งประเทศไทยขอนแก่่น สำำ�นัักประชาสััมพันั ธ์์
เขต 1 จังั หวัดั ขอนแก่่น

ศาลปกครองพิิษณุุโลก เมื่่�อวัันอัังคารที่่� 24 พฤษภาคม 2565 นายวิิจิติ ต์์ รักั ถิ่่�น อธิบิ ดีีศาลปกครองพิิษณุุโลก
พร้้อมคณะตุุลาการศาลปกครองพิิษณุโุ ลก ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักงานศาลปกครองพิิษณุุโลก และข้้าราชการสำำ�นัักงาน
ศาลปกครองพิษิ ณุโุ ลก ร่ว่ มบันั ทึึกเทปถวายพระพร ณ ห้้องแสดง สถานีวี ิทิ ยุโุ ทรทัศั น์แ์ ห่ง่ ประเทศไทย จังั หวัดั พิษิ ณุโุ ลก

ศาลปกครองเพชรบุรุ ีี เมื่อ�่ วันั จันั ทร์ท์ี่่� 23 พฤษภาคม 2565 นายประพจน์ ์ คล้้ายสุุบรรณ อธิบิ ดีีศาลปกครองเพชรบุรุ ีี
และข้้าราชการสำำ�นัักงานศาลปกครองเพชรบุุรี ี ร่ว่ มบัันทึึกเทปโทรทััศน์์ถวายพระพร ณ สถานีีวิิทยุุโทรทััศน์์แห่่ง
ประเทศไทย จังั หวัดั กาญจนบุุรีี

ศาลปกครองภููเก็็ต เมื่�่อวันั พุุธที่่� 18 พฤษภาคม 2565 นางสาวผึ้้ง� รวง ประเสริฐิ พานิิชการ อธิบิ ดีีศาลปกครองภููเก็็ต
พร้้อมด้้วยคณะตุุลาการศาลปกครองภููเก็็ต และผู้้�บริหิ ารสำำ�นัักงานศาลปกครองภููเก็็ต ร่ว่ มบัันทึึกเทปถวายพระพร
ณ สถานีีวิทิ ยุุโทรทัศั น์์แห่่งประเทศไทย จังั หวัดั ภููเก็็ต

ศาลปกครองยะลา เมื่่�อวันั อัังคารที่่� 24 พฤษภาคม 2565 นายสมมาศ รัฐั พิิทักั ษ์์สัันติิ อธิบิ ดีีศาลปกครองยะลา
พร้้อมด้้วยคณะตุลุ าการศาลปกครองยะลาและผู้บ้� ริหิ ารสำ�ำ นักั งานศาลปกครองยะลา ร่ว่ มบันั ทึึกเทปโทรทัศั น์ถ์ วายพระพร
ณ ห้้องส่่งสถานีีวิทิ ยุุโทรทัศั น์์แห่่งประเทศไทยจังั หวัดั ยะลา อำำ�เภอเมืืองยะลา จังั หวัดั ยะลา

สศภ.พิิษณุุโลก ร่ว่ มจัดั รายการทางสถานีีวิทิ ยุุกระจายเสีียงแห่่งประเทศไทย จังั หวัดั พิิษณุุโลก

เมื่�่อวันั อัังคารที่่� 24 พฤษภาคม 2565 นายเฉลิิมวุฒุ ิิ เครือื อิินทร์ ์ ผู้�้อำำ�นวยการกลุ่่�มอำำ�นวยการคดีีปกครอง

ร่ว่ มจัดั รายการวิทิ ยุกุ ระจายเสียี ง ในรายการ บอกเล่า่ เก้้าสิบิ หัวั ข้้อ “เดืือดร้้อนเพราะสร้้างถนน...แต่่ไม่ส่ ร้้างท่อ่ ระบายน้ำ�ำ

และห้้ามเป็็นทนาย 3 ปีี เพราะปกปิิดค่่าธรรมเนีียมศาลที่่เ� ปลี่่�ยนแปลง” เวลา 10.00 - 11.00 น. ทางสถานีีวิิทยุุ

กระจายเสีียงแห่่งประเทศไทย จังั หวัดั พิิษณุุโลก Fm 94.25 MHz 11ACT ISSUE 154

รอบรั้วภูมิภาค

ศาลปกครองขอนแก่่น ร่ว่ มประชุมุ เพื่�่อปรึึกษาหารืือ
และสอบถามปัญั หาการใช้ง้ านระบบศาลปกครองอิิเล็็กทรอนิกิ ส์์ (e-Admincourt)

เมื่่�อวัันพฤหัสั บดีีที่�่ 19 พฤษภาคม 2565 นายคม บููรณวรศิิลป์์ ตุุลาการหััวหน้้าคณะ
ศาลปกครองขอนแก่่น นางนาถอุุมา บรรจงมณีี ตุุลาการศาลปกครองกลาง พร้้อมด้้วย
นายธนะ ชามะรััตน์์ ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักงานศาลปกครองขอนแก่่น พนัักงานคดีีปกครอง
ที่ป�่ ฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่ป่� ระจำำ�ตุลุ าการศาลปกครองขอนแก่น่ และพนักั งานคดีปี กครองที่ป่� ฏิบิ ัตั ิหิ น้า้ ที่�่
ประจำ�ำ ตุลุ าการศาลปกครองกลางองค์ค์ ณะที่�่ 3 ได้ร้ ่ว่ มประชุมุ หารืือและสอบถามปัญั หาเกี่่ย� วกับั
การใช้ง้ านระบบศาลปกครองอิเิ ล็ก็ ทรอนิกิ ส์์ (e-Admincourt) ณ ห้อ้ งประชุมุ ชั้้น� 3 ศาลปกครอง
ขอนแก่่น อำำ�เภอเมืืองขอนแก่่น จังั หวัดั ขอนแก่น่

ศาลปกครองนครราชสีีมาจััดกิิจกรรมบริิจาคโลหิติ เฉลิมิ พระเกีียรติิ
สมเด็จ็ พระนางเจ้้าสิริ ิกิ ิิติ์์� พระบรมราชินิ ีีนาถ พระบรมราชชนนีพี ัันปีหี ลวง

เมื่อ่� วันั พุธุ ที่่� 18 พฤษภาคม 2565 สำำ�นักั งานศาลปกครองนครราชสีมี าจัดั กิจิ กรรม
บริจิ าคโลหิติ เฉลิมิ พระเกียี รติิ สมเด็จ็ พระนางเจ้า้ สิริ ิกิ ิติ ิ์์� พระบรมราชินิ ีนี าถ พระบรมราชชนนีี
พันั ปีหี ลวง เนื่อ่� งในโอกาสมหามงคลเฉลิมิ พระชนมพรรษา 90 พรรษา 12 สิงิ หาคม 2565
และภายใต้้โครงการเสริิมสร้้างศาลปกครองให้้เป็็นองค์์กรแห่่งความสุุขอย่่างยั่่�งยืืน
ประจำำ�ปีงี บประมาณ พ.ศ. 2565 (ครั้้ง� ที่่� 2) โดยมีคี ณะตุลุ าการศาลปกครองนครราชสีมี า
และบุุคลากรสำำ�นัักงานศาลปกครองนครราชสีีมาร่่วมบริิจาคโลหิิต ที่่�รถรัับบริิจาคโลหิิต
เคลื่อ่� นที่ �่ ศูนู ย์บ์ ริกิ ารโลหิติ แห่ง่ ชาติิ สภากาชาดไทย ณ อาคารศาลปกครองนครราชสีมี า

การออกหน่่วยเคลื่่อ� นที่่ป� ระชาสััมพันั ธ์ข์ องสำ�ำ นัักงานศาลปกครองยะลา
ในงานกาชาดจัังหวััดยะลา ประจำำ�ปีี 2565

เมื่่อ� วัันพุุธที่�่ 25 พฤษภาคม 2565 นางอาภาภรณ์์ หมััดเลียี ด ผู้้�อำ�ำ นวยการสำำ�นัักงานศาลปกครองยะลา พร้อ้ มด้้วย
เจ้า้ หน้า้ ที่ส่� ำ�ำ นักั งานศาลปกครองยะลา ออกหน่ว่ ยเคลื่อ่� นที่ก�่ ารประชาสัมั พันั ธ์ข์ องสำำ�นักั งานศาลปกครองยะลา ในงานสมโภช
หลัักเมืืองยะลาและงานกาชาดจัังหวััดยะลา ครั้้�งที่่� 60 ประจำำ�ปีี 2565 โดยมีีนายภิิรมย์์ นิิลทยา ผู้้�ว่่าราชการจัังหวััดยะลา
เยี่่ย� มชมและให้ก้ ำ�ำ ลังั ใจเจ้า้ หน้า้ ที่ฯ�่ และในวันั พฤหัสั บดีที ี่�่ 26 พฤษภาคม 2565 นายสมมาศ รัฐั พิทิ ักั ษ์ส์ ันั ติิ อธิบิ ดีศี าลปกครองยะลา
เยี่่�ยมชมและให้้กำำ�ลัังใจเจ้้าหน้้าที่่�ประจำำ�หน่่วยเคลื่่�อนที่่�การประชาสััมพัันธ์์ของสำำ�นัักงานศาลปกครองยะลา โดยมีีประชาชน
ให้ค้ วามสนใจและร่ว่ มกิจิ กรรมเป็น็ จำ�ำ นวนมาก ณ บูธู ศาลปกครองยะลา สำำ�หรับั กิจิ กรรมในครั้้ง� นี้้ม� ีกี ารให้บ้ ริกิ าร ให้ค้ ำ�ำ ปรึกึ ษา
แนะนำำ�เกี่่ย� วกับั คดีปี กครอง และกิจิ กรรมตอบคำ�ำ ถามเกี่่ย� วกับั ศาลปกครองเพื่อ่� ลุ้้�นรับั ของที่ร่� ะลึกึ จากศาลปกครองยะลาด้ว้ ย

12ACT ISSUE 154

รอบรั้วภูมิภาค

อธิบิ ดีีศาลปกครองสงขลาร่่วมพิิธีีและรับั เครื่อ�่ งหมาย “รักั ษาดินิ แดนยิ่�งชีีพ”

เมื่่อ� วัันศุกุ ร์ท์ี่� 27 พฤษภาคม 2565 นายอาทร คุรุ ะวรรณ อธิบิ ดีีศาลปกครองสงขลา ร่่วมพิิธีแี ละรับั เครื่่อ� งหมาย “รักั ษาดิินแดน
ยิ่ �งชีีพ” เบื้ �องหน้้าพระบรมฉายาลัักษณ์์ พระบาทสมเด็็จพระบรมชนกาธิิเบศร มหาภููมิิพลอดุุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิิตร โดยมีี
นายกองเอก เจษฎา จิติ รัตั น์์ ผู้้�ว่่าราชการจัังหวััดสงขลาในฐานะผู้้�บัังคัับการกองอาสารัักษาดิินแดนจัังหวััดสงขลา เป็็นประธานในพิิธีี
ณ ห้้องปฏิิบััติิราชการผู้้�ว่่าราชการจังั หวััดสงขลา ชั้น� 3 ศาลากลางจัังหวัดั สงขลา

อธิิบดีศี าลปกครองเพชรบุรุ ีแี ละคณะ ติดิ ตามความก้า้ วหน้้าการดำ�ำ เนินิ งานโครงการก่่อสร้้าง
บ้้านพักั ตุุลาการและข้้าราชการศาลปกครองเพชรบุรุ ีี

เมื่อ่� วันั ศุกุ ร์ท์ี่� 20 พฤษภาคม 2565 นายประพจน์์ คล้า้ ยสุบุ รรณ อธิบิ ดีศี าลปกครองเพชรบุรุ ีี พร้อ้ มด้ว้ ยคณะตุลุ าการศาลปกครอง
เพชรบุรุ ีแี ละผู้�้ อำำ�นวยการสำ�ำ นักั งานศาลปกครองเพชรบุรุ ีี ตรวจติดิ ตามความก้า้ วหน้า้ การดำ�ำ เนินิ งานโครงการก่อ่ สร้า้ งบ้า้ นพักั ตุลุ าการและ
ข้า้ ราชการศาลปกครองเพชรบุุรีี

สศภ.เชียี งใหม่จ่ ัดั กิจิ กรรมเสริมิ สร้า้ งความรู้�้ ทักั ษะและความชำ�ำ นาญงาน ของพนักั งานคดีปี กครอง
และบุคุ ลากรของสำำ�นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่่ ประจำ�ำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565

เมื่่�อวันั ศุกุ ร์ท์ี่� 20 พฤษภาคม 2565 สำำ�นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่่จัดั กิจิ กรรมเสริิมสร้้างความรู้้� ทัักษะและความชำำ�นาญงาน
ของพนักั งานคดีปี กครองและบุุคลากรของสำำ�นักั งานศาลปกครองเชีียงใหม่่ ประจำำ�ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2565 ครั้ง� ที่� 3 หัวั ข้อ้ “ปัญั หาการ
กำำ�หนดประเภทคดีีกรณีีคดีีพิิพาทเกี่ �ยวกัับเงิินสิิทธิิประโยชน์์ของข้้าราชการ” โดยมีีนายสุุพรชััย เนติิแพทยกุุล ผู้้�อำำ�นวยการสำำ�นัักงาน
ศาลปกครองเชีียงใหม่่ร่่วมเสวนากัับผู้้�อำำ�นวยการกลุ่่�ม พนัักงานคดีีปกครอง และบุุคลากรของสำำ�นัักงานศาลปกครองเชีียงใหม่่
ณ ห้้องประชุมุ 1 ชั้น� 2 อาคารศาลปกครองเชีียงใหม่่

13ACT ISSUE 154

โหราพยากรณ์ ใส่่แหวนเสริมิ ดวงตามวัันเกิิด

เคล็็ดลัับเสริมิ ความเฮง

เลืือกยัังไง มาดููกััน

คนเกิิดวัันที่่� 1, 10, 19 และ 28

คนเกิดิ วันั ที่่เ� หล่า่ นี้้จ� ะได้ผ้ ลรวมเป็น็ เลข 1 ซึ่ง�่ อัญั มณีที ี่่เ� หมาะสมคืือ ทับั ทิมิ ที่่จ� ะช่ว่ ยเสริมิ โชคอย่า่ งล้น้ เหลืือ รองลงมาคืือ ไพลินิ และบุษุ ราคัมั ที่่จ� ะช่ว่ ย
ส่ง่ เสริมิ สุขุ ภาพและทำ�ำ ให้ป้ ระสบความสำ�ำ เร็จ็ สำ�ำ หรับั แหวนที่่แ� นะนำ�ำ คืือ แหวนทอง ประดับั ด้ว้ ยทับั ทิมิ และควรสวมที่่น� ิ้้ว� นางข้า้ งขวา เพื่่อ� ช่ว่ ยเสริมิ พลังั

คนเกิิดวันั ที่่� 2, 11, 20 และ 29

คนเกิดิ วันั ที่่เ� หล่า่ นี้้จ� ะได้ผ้ ลรวมเป็น็ เลข 2 อัญั มณีที ี่่เ� หมาะสมคืือ ไข่ม่ ุกุ สีขี าว หรืือหินิ แคทอาย ทั้้ง� สองสิ่่ง� นี้้จ� ะช่ว่ ยเพิ่่ม� โชค ไข่ม่ ุกุ จะช่ว่ ยลดความโกรธ
และนำำ�ความสงบมาให้้ ทั้้�งยังั มีีประโยชน์ต์ ่่อสุุขภาพ โดยเฉพาะผู้้�ที่่�เป็็นโรคซึึมเศร้า้ ความจำำ�เสื่่อ� ม นอนไม่่หลัับ และหวาดกลัวั สามารถใส่่ที่่น� ิ้้ว� ใดก็็ได้้

คนเกิิดวันั ที่่� 3, 12, 21 และ 30

คนเกิดิ วันั ที่่เ� หล่า่ นี้้จ� ะได้ผ้ ลรวมเป็น็ เลข 3 เหมาะกับั ไพลินิ สีเี หลืืองที่่ป� ระดับั บนแหวนทองคำ�ำ และควรใส่ท่ ี่่น� ิ้้ว� ชี้้เ� พื่่อ� เพิ่่ม� โชคลาภและความสำ�ำ เร็จ็ ให้ก้ ับั ชีวี ิติ
นอกจากนี้้ย� ังั สามารถใส่อ่ เมทิสิ ต์ไ์ ด้ด้ ้ว้ ย โดยอเมทิสิ ต์จ์ ะช่ว่ ยเพิ่่ม� ความอุ่่�นใจและป้อ้ งกันั อุบุ ัตั ิเิ หตุเุ ภทภัยั

คนเกิิดวัันที่่� 4, 13, 22 และ 31

คนที่่ผ� ลรวมวันั เกิดิ ได้เ้ ลข 4 ควรสวมใส่ห่ ิินโกเมซที่่น� ิ้้�วกลางหรืือนิ้้ว� ก้อ้ ย โดยเฉพาะคนเกิิดวัันพุธุ เพราะผลรวมเลข 4 จะถููกปกครองโดยพระราหูู
การสวมโกเมซจะช่่วยส่่งเสริิมการงานและการเงิิน นอกจากนี้้�ยัังสามารถสวมหิินเฮสโซไนต์์ ซึ่่�งช่่วยส่่งเสริิมความมั่่�นใจ การงาน และสุุขภาพ
ได้้เป็็นอย่่างดีี

คนเกิิดวันั ที่่� 5, 14 และ 23

ผลรวมของคนเกิิดวัันที่่�เหล่่านี้้�ได้้เลข 5 ดวงชะตาถููกปกครองด้้วยดาวพุุธ จึึงควรสวมใส่่มรกตเพื่่�อช่่วยส่่งเสริิมด้้านสติิปััญญาและความรู้้�
โดยตััวเรืือนสามารถเป็็นได้ท้ ั้้ง� เงินิ และทอง และควรสวมแหวนที่่�นิ้้�วก้้อย ส่ว่ นมรกตนั้้น� ยิ่่�งใหญ่ย่ ิ่่�งดีี

คนเกิิดวันั ที่่� 6, 15 และ 24

สำำ�หรับั คนที่่ผ� ลรวมวันั เกิดิ ได้เ้ ลข 6 ถููกปกครองด้ว้ ยดาวพฤหัสั บดีี ควรสวมใส่เ่ พชรที่่ฝ� ังั อยู่่�ในตัวั เรืือนทองคำ�ำ หรืือทองคำ�ำ ขาว และสวมที่่น� ิ้้ว� กลาง
เพื่่อ� ส่ง่ เสริมิ เรื่่อ� งความรัักที่่�ราบรื่่น� โดยเฉพาะอย่า่ งยิ่่ง� คนที่่�แต่ง่ งานแล้ว้

คนเกิิดวันั ที่่� 7, 16 และ 25

คนที่่ผ� ลรวมวันั เกิดิ ได้เ้ ลข 7 จะมีอี ิทิ ธิพิ ลของดาวเกตุคุ รอบงำ�ำ อยู่่� ซึ่ง�่ เลข 7 นั้้น� ถือื เป็น็ ตัวั เลขที่่ส� ำ�ำ คัญั ที่่ส� ุดุ และเป็น็ ตัวั เลขลึึกลับั ในศาสตร์แ์ ห่ง่ ตัวั เลข
ดังั นั้้�นควรสวมใส่ห่ ินิ แคทอาย ซึ่่�งจะช่่วยนำำ�พาความสำ�ำ เร็็จมาสู่่�ชีีวิติ ควรใช้ต้ ัวั เรืือนสีีเงินิ และสวมแหวนที่่น� ิ้้ว� ก้อ้ ย

คนเกิิดวัันที่่� 8, 17 และ 26

สำำ�หรัับคนที่่�มีีผลรวมเป็็นเลข 8 ควรสวมบลููแซฟไฟร์์ หรืือไพลิินสีีน้ำำ��เงิิน ซึ่่�งเป็็นอััญมณีีที่่�มีีพลัังมหาศาล เพื่่�อส่่งเสริิมให้้ชีีวิิตประสบความสำำ�เร็็จ
นอกจากนี้้ย� ังั เชื่่อ� กันั ว่า่ ไพลินิ สีนี ้ำ��ำ เงินิ จะช่ว่ ยกำ�ำ จัดั โรคเรื้อ�้ รังั ต่า่ ง ๆ เช่น่ โรคไขข้อ้ อัมั พาต อาการวิกิ ลจริติ และการสููญเสียี พลังั งาน โดยควรใส่ก่ ับั
ตััวเรืือนสีีเงินิ และสวมใส่ท่ ี่่�นิ้้�วกลาง

คนเกิิดวันั ที่่� 9, 18 และ 27

คนที่่ไ� ด้ผ้ ลรวมเลขวันั เกิดิ เป็น็ เลข 9 ควรสวมใส่ห่ ินิ ปะการังั แดง (Red Coral) เนื่่อ� งจากเชื่่อ� ว่า่ จะช่ว่ ยปราบศัตั รูู นำ�ำ ชื่่อ� เสียี ง โชคลาภ และความโชคดีมี าให้้

ทั้้�งยัังเชื่่�อว่่าจะช่่วยรักั ษาโรคที่่เ� กี่่ย� วข้อ้ งกัับเลืือดด้้วย โดยใส่่กัับตััวเรืือนสีที อง สวมที่่�นิ้้ว� นาง

14ACT ISSUE 154 ขอบคุุณข้้อมููลจาก : horoscope.kapook.com

คำ�คม

บางครั้ง�้ คำ�ำ วิจิ ารณ์์
ก็เ็ หมือื นสายฝนที่ท�่ ำ�ำ ให้ต้ ้น้ ไม้เ้ ติบิ โต

-เพจคำ�ำ คม-

15ACT ISSUE 154

TRUSTdministrative ourt ofเอกสารเพอ่ื การประชาสมั พนั ธ์ “ศาลปกครองแหง่ ความเชอ่ื มน่ั ”

AC

ADMINCOURT HAPPY WORKPLACE