ACTNEWS Administrative Court of TRUST /Issue 180 Vol.12/2023 ( 16-30 มิถุนายน 2566 ) สแกนที่นี่ เพื่ออ่านฉบับย้อนหลัง
ACT ISSUE 66 EDITOR’S NOTE สารบัญ 2 ข่าวเด่น หน้า 3-4 คดีเด็ด หน้า 5 ย้อนข่าวเล่าคดี หน้า 6-7 อุทาหรณ์คดีปกครอง หน้า 8-9 รอบรั้วภูมิภาค หน้า 10-12 สรรหามาฝาก หน้า 13 โหราพยากรณ์ หน้า 14 เกมลับสมอง หน้า 15 เอกสารเพื่อการประชาสัมพันธ์“ศาลปกครองแห่งความเชื่อมั่น” กองบรรณาธิการ เจ้าของ สำ นักงานศาลปกครอง ที่ปรึกษากองบรรณาธิการ : เลขาธิการสำ นักงานศาลปกครอง รองเลขาธิการสำ นักงานศาลปกครอง ที่ปรึกษาสำ นักงานศาลปกครอง ผู้อำ นวยการสำ นักงานศาล สำ นัก วิทยาลัย บรรณาธิการ : วัลลภัตม์เศวตรุนทร์เสริมพงศ์สมบูรณ์พร้อม จุฑามาณ สายรัดเงิน จุฑาธิปต์ชุมพาทีปริญญา ทองหลอด ศิริพร พันธุ์วิจิตรศิริ อังคณา ติขิณานนท์ ปาลิตา แสนสุข ไอลดา เศษคำ ช่างภาพ : นิชติญา มีรัตน์ยศวัฒน์วัชรกุลภูวพันธ์ ศักดิ์ชัย ลอยทะเล จัดทำ โดย สำ นักงานศาลปกครอง อาคารศาลปกครอง ถนนแจ้งวัฒนะ เลขที่ 120 ถนนแจ้งวัฒนะ แขวงทุ่งสองห้อง เขตหลักสี่กรุงเทพฯ 10210 โทร. 0 2141 1111 Call Center 1355 ,www.admincourt.go.th ,www.youtube.com /c /สำ นักงานศาลปกครอง 1355 สวัสดีค่ะ ไม่ว่าจะเดือนไหน ประเทศไทยก็ฝนตกได้ จะเป็นฝนจาก พายุฤดูร้อน หรือฝนตามฤดูกาลของทุกปี ซึ่งหลาย ๆ คนก็ชอบฝน เพราะจะช่วยลดความร้อน แต่หลาย ๆ คนอาจจะไม่ชอบเพราะ บรรยากาศในช่วงหน้าฝนนั้นจะท�ำให้ยิ่งเหงากว่าที่เคย ไม่ต้องห่วงค่ะ ACT NEWS จะอยู่เคียงข้างเป็นเพื่อนคลายเหงาให้คุณเอง ส�ำหรับเดือนนี้มีข่าวที่น่ายินดีอย่างยิ่งที่ส�ำนักงานศาลปกครอง ได้คะแนนเต็ม 100 คะแนนในทุกข้อค�ำถามจากแบบวัดการเปิดเผย ข้อมูลสาธารณะ (OIT) ประจ�ำปี 2566 นั่นสะท้อนให้เห็นถึงความ โปร่งใสในการบริหารงานและการเปิดเผยข้อมูลข่าวสารของส�ำนักงาน ศาลปกครอง และเชื่อมั่นได้ว่ามาตรฐานนี้จะถูกรักษาไว้เข้มข้น มากยิ่งขึ้นกว่าเดิมในทุก ๆ ปี เพื่อการด�ำเนินงานที่มีความโปร่งใส บริหารงานด้วยความซื่อสัตย์สุจริต มีคุณธรรม ปราศจากการทุจริต และในฉบับนี้ยังคงมีเนื้อหาสาระดี ๆ มาฝากกันเช่นเคย ท่านทราบไหมว่าหากพนักงานขับรถยนต์ราชการขับรถด้วยความเร็ว แล้วเกิดอุบัติเหตุ ต้องรับผิดชดใช้ค่าเสียหายหรือไม่ และหากโรงพยาบาล ท�ำเวชระเบียนผู้ป่วยหาย ต้องรับผิดหรือไม่ หรือสิทธิฟ้องคดี กรณี ถูกเรียกเงินคืนจากโครงการเราชนะ หาค�ำตอบของเรื่องต่าง ๆ เหล่านี้ ได้ภายในฉบับ เราห้ามฝนตกไม่ได้ แต่ก็ป้องกันไม่ให้เปียกได้ เราห้าม ความทุกข์ไม่ได้ แต่ก็เรียนรู้ที่จะรับมือเพื่อผ่านพ้นมันไปได้ ถ้าเรา เข้าใจสิ่งที่มันเป็นไปในชีวิต เราก็จะอยู่กับมันได้ในทุก ๆ ช่วงเวลา พบกันใหม่ฉบับหน้าค่ะ 3 5 10 14
ACT ISSUE 180 3 ศาลปกครอง ร่่วมพิิธีีทำำ บุุญตัักบาตรถวายพระกุุศล เนื่่�องในโอกาสฉลองพระชนมายุุ 8 รอบ สมเด็็จพระอริิยวงศาคตญาณ สมเด็็จพระสัังฆราช สกลมหาสัังฆปริิณายก เมื่่�อวัันจัันทร์์ที่ ่�26 มิิถุุนายน2566ศาสตราจารย์์พิิเศษดร.วรพจน์ วิ์ ิศรุุตพิิชญ์์ประธานศาลปกครอง สููงสุุดมอบหมายให้้นายสุุเมธ รอยกุุลเจริิญ รองประธานศาลปกครองสููงสุุด ร่่วมพิิธีีทำำบุุญตัักบาตร ถวายพระกุุศล เนื่่�องในโอกาสฉลองพระชนมายุุ8 รอบ สมเด็จพร็ะอริิยวงศาคตญาณ สมเด็จพร็ะสัังฆราช สกลมหาสัังฆปริิณายก 26 มิิถุุนายน 2566 ณ วััดราชบพิิธสถิิตมหาสีีมาราม กรุุงเทพมหานคร ในโอกาสนี้้�นายประพััฒน์์ ตัันสุุวรรณนนท์์ รองเลขาธิิการสำำนัักงานศาลปกครอง เป็็นผู้้แทน สำำนัักงานศาลปกครอง ได้้เข้้าร่่วมพิิธีีดัังกล่่าวด้ว้ย ข่าวเด่น สศป. จััดเสวนาหััวข้้อ จิิตสำำราญ งานสำำเร็็จ : เทคนิิคการดููแลสุุขภาพจิิตวััยทำำ งานและครอบครััว เมื่่�อวัันอัังคารที่ ่�20 มิิถุุนายน 2566 สำนัำ ักงานศาลปกครอง จััดการเสวนา “จิิตสำรำาญ งานสำำเร็จ ็ : เทคนิิคการดููแลสุุขภาพจิิตวััยทำำงานและครอบครััว” ให้้กัับบุุคลากรของศาลปกครองและสำำนัักงาน ศาลปกครอง โดยได้รั้ับเกีียรติจิาก นางสมฤดีี ธัญญสิั ิริิเลขาธิิการสำำนัักงานศาลปกครอง เป็็นประธาน กล่่าวเปิิดงานและร่่วมฟัังการเสวนา โดยมีีวิิทยากรผู้้ทรงคุุณวุุฒิิทางด้้านสาธารณสุุข ประกอบด้้วย นางศุุกภนิิตย์์ พลไพริินทร์์ ดร.ภััทรวรรธน์์ สุุขยิิรััญ และผศ.ดร. สฤษดิ์์�ศรีีโยธิิน ร่่วมบอกเล่่าเทคนิิคการดููแลสุุขภาพกายและ สุุขภาพจิิต เพื่่�อเป็็นแนวทางให้้บุุคลากรของศาลปกครองและสำำนัักงานศาลปกครองมีีจิิตสำำราญ และทำำงานสำำเร็็จ เช่่น การจััดสรรเวลาเพื่่�อความสมดุุลของชีีวิิตการทำร่ำ ่างกายให้้แข็็งแรง รวมถึึงการพููดคุุยถึึงปัญัหาและเรื่่�องราวต่่างๆ กัับคนในครอบครัว ั เพื่่�อนสนิิท หรืือการปรึึกษานัักจิิตวิิทยา และการเข้้าพบจิิตแพทย์์ณ ห้้องสััมมนา 2 (แนวลาด) ชั้้�น B1 อาคารศาลปกครอง และ ผ่่านโปรแกรม Cisco Webex Meetings และระบบ Live Streaming ทางอิินทราเน็็ตของสำำนัักงานศาลปกครอง สศป. จััดโครงการศููนย์์การเรีียนรู้้ศาลปกครองออนไลน์์ (ALL Cloud) เมื่่�อวัันอัังคารที่ ่� 20 มิิถุุนายน 2566 สำำนัักงานศาลปกครองจััดการอบรมหัวข้ั ้อ “หลัักทั่่�วไปของกฎหมายปกครองสำำหรัับ การปฏิิบััติิงาน” ให้้กัับข้้าราชการและบุุคลากรสัังกััดกระทรวงมหาดไทย ในส่่วนกลางและส่่วนภููมิิภาค ข้้าราชการและบุุคลากร ในสัังกััดหน่ว่ยงานความร่วมมืื ่อทางวิิชาการกัับสำำนัักงานศาลปกครอง และข้้าราชการและบุุคลากรในหน่ว่ยงานของรััฐอื่่�นที่่�สนใจ และเมื่่�อวัันพุุธที่ ่� 21 มิิถุุนายน 2566 จััดการอบรมหััวข้้อ “กฎหมายว่่าด้้วยวิิธีีปฏิิบััติิราชการทางปกครอง ส่่วนที่ ่�1” ให้้กัับข้้าราชการ และบุุคลากรสัังกััดกระทรวงมหาดไทยในส่่วนกลางและส่่วนภููมิิภาค บุุคลากรในสัังกััดหน่่วยงานความร่่วมมืือทางวิิชาการกัับ สำนัำ ักงานศาลปกครอง และบุุคลากรในหน่ว่ยงานภาครััฐอื่่�น รวมทั้้�งประชาชนที่่�สนใจ โดยได้รั้ับเกีียรติจิาก นายอนุุชา ฮุุนสวััสดิกุิุล รองอธิิบดีีศาลปกครองเชีียงใหม่่เป็็นวิิทยากรในการบรรยายให้้ความรู้้ ผ่่านระบบออนไลน์จ์ากอาคารศาลปกครองเชีียงใหม่่และ ถ่่ายทอดผ่่านระบบออนไลน์์โดยในครั้้�งแรกมีีผู้้เข้้ารัับการอบรม ผ่่านโปรแกรม Cisco Webex Meetings จำำนวน 1,005 คน ระบบ Streaming บนศููนย์์การเรีียนรู้้ศาลปกครองออนไลน์์(Administrative Court LifeLong Learning Cloud) “ALL Cloud” จำำนวน 485 คน และ Facebook Live สำำนัักงานศาลปกครอง จำำนวน 1,004 คน รวมทั้้�งสิ้้� น 2,494 คน และครั้้�งที่ ่� 2 มีีผู้้เข้้ารัับ การอบรมผ่่านโปรแกรม Cisco Webex Meetings จำำนวน 778 คน ระบบ Streaming บนศููนย์์การเรีียนรู้้ศาลปกครองออนไลน์์ (Administrative Court LifeLong Learning Cloud)“ALL Cloud” จำำนวน 507 คน และ Facebook Live สำำนัักงานศาลปกครอง จำำนวน 704 คน รวมทั้้�งสิ้้� น 1,989 คน
ACT ISSUE 180 4 ข่าวเด่น กิิจกรรมฝึึกอบรมสััมมนาระยะสั้้�นให้้แก่่ผู้้พิิพากษา ผู้้ช่่วยผู้พิิ ้ พากษา จ่่าศาล และพนัักงานอััยการของ สปป. ลาว สำำนัักงานศาลปกครองจััดกิิจกรรมฝึึกอบรมสััมมนาระยะสั้้�นให้้แก่่ผู้้พิิพากษา ผู้้ช่่วยผู้้พิิพากษา จ่่าศาล และพนัักงานอััยการของ สปป. ลาว ณศาลปกครอง ถนนแจ้้งวััฒนะ และศาลปกครองระยองซึ่่�งเป็็นกิจิกรรมภายใต้้โครงการความร่วมมืื ่อระหว่่างสำนัำ ักงานศาลปกครองและศาลประชาชนสููงสุุด แห่่ง สปป. ลาว เพื่่�อเตรีียมการจััดตั้้�งคณะศาลปกครองในศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว โดยได้้รัับการสนัับสนุุนงบประมาณจากกรมความร่วมมืื ่อ ระหว่่างประเทศ กระทรวงการต่่างประเทศ ซึ่่�งการฝึึกอบรมสััมมนาดัังกล่่าวประกอบด้ว้ยกิิจกรรมต่่าง ๆ ดัังนี้้� เมื่่�อวัันจัันทร์์ที่่�12 มิิถุุนายน 2566 คณะผู้พิิ ้ พากษาและบุุคลากรจากศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว นำำ โดย นายบุุนขวาง ทะวีีสััก รองประธานศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว ได้้เข้้าร่่วมพิิธีีเปิิดกิิจกรรมการฝึึกอบรมฯ โดยนายสุุชาติิ มงคลเลิิศลพ รองประธานศาลปกครองสููงสุุด ให้้เกีียรติิกล่่าวต้้อนรัับ นางอุรีีรัุัชต์์เจริิญโต อธิิบดีีกรมความร่่วมมืือระหว่่างประเทศ ให้้เกีียรติิ กล่่าวเปิิดกิจิกรรม และนายบุุนขวาง ทะวีีสััก รองประธานศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว ให้้เกีียรติิกล่่าวตอบและแนะนำำคณะฯ หลัังจากนั้้�น คณะฯ ได้้เข้้าร่วมกิ่จิกรรมการฝึึกอบรมฯ ระหว่่างวัันที่่�12 - 14 มิิถุุนายน 2566ณศาลปกครอง ถนนแจ้้งวััฒนะ โดยมีีศาสตราจารย์์พิิเศษ ดร. วรพจน์์ วิิศรุุตพิิชญ์์ประธานศาลปกครองสููงสุุด นายสมชััย วััฒนการุุณ ประธานแผนกคดีีวิินััย การคลัังและการงบประมาณในศาลปกครองสููงสุุด ดร. ประสาท พงษ์์สุุวรรณ ตุุลาการหัวัหน้้าคณะศาลปกครองสููงสุุด ดร. ฤทััย หงส์์สิิริิ ตุุลาการศาลปกครองสููงสุุด นายอนุุชา ฮุุนสวััสดิิกุุล รองอธิิบดีีศาลปกครองเชีียงใหม่่และ ศ.ดร. วรเจตน์์ภาคีีรััตน์์ อาจารย์์ประจำำคณะนิิติิศาสตร์์ มหาวิิทยาลััยธรรมศาสตร์์ให้้เกีียรติิเป็็นวิิทยากรในการฝึึกอบรมฯ ในห้้วงเวลาดัังกล่่าว และในวัันพฤหััสบดีีที่่� 14 มิิถุุนายน 2566 นายสุุชาติิ มงคลเลิิศลพ รองประธานศาลปกครองสููงสุุด ในฐานะประธานกรรมการดำำเนิินการภายใต้้ บัันทึึกความเข้้าใจว่่าด้้วยความร่่วมมืือทางวิิชาการระหว่่างสำำนัักงานศาลปกครองและศาลประชาชนสููงสุุดแห่่งสาธารณรััฐประชาธิิปไตยประชาชนลาว ได้้เป็็นประธานในการหารืือความร่วมมืื ่อทางวิิชาการ 3 ฝ่่ายประกอบด้ว้ยคณะกรรมการดำำเนิินการภายใต้บั้ ันทึึกความเข้้าใจว่่าด้ว้ยความร่วมมืื ่อทางวิิชาการฯ คณะรองประธานศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว และคณะผู้บ้ ริิหารสถาบัันบััณฑิิตพััฒนบริิหารศาสตร์์ซึ่่�งผลการหารืือประสบความสำำเร็จ็อย่่างดีียิ่่ง� โดยสถาบัันบััณฑิิตพััฒนบริิหารศาสตร์์ได้้สนัับสนุุนทุุนส่่งเสริมิการศึึกษา เพื่่�อเข้้าศึึกษาในหลัักสููตรนิติิศาสตรมหาบััณฑิิต (สาขา วิิชาเอกกฎหมายมหาชน) ในปีีการศึึกษา 2566 จำำนวน 3 ทุุน ประกอบด้ว้ย ทุุนส่่งเสริมิการศึึกษาประเภทที่่�1 (ยกเว้้นค่่าธรรมเนีียม การศึึกษาทั้้�งหมดตลอดหลัักสููตรและค่่าใช้้จ่่ายส่่วนตััว) จำำนวน 2 ทุุน ให้้แก่่ผู้้พิิพากษาศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว และ ทุุนส่่งเสริิมการศึึกษาประเภทที่่� 2 (ยกเว้้นค่่าหน่่วยกิิตตลอดหลัักสููตร) จำำนวน 1 ทุุน ให้้แก่่ผู้้พิิพากษาหรืือบุุคลากรที่่�ปฏิิบััติิงาน ในศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว จากนั้้�น ศาสตราจารย์์พิิเศษ ดร. วรพจน์์ วิิศรุุตพิิชญ์์ประธานศาลปกครองสููงสุุด ได้้ให้้เกีียรติิเป็็นประธานในงานเลี้้�ยง รัับรองเพื่่�อเป็็นเกีียรติิแก่่คณะผู้้พิิพากษาและบุุคลากรของศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว ในโอกาสนี้้�เอกอััครราชทููต สาธารณรััฐประชาธิิปไตยประชาชนลาวประจำำ ประเทศไทย ให้้เกีียรติิเข้้าร่่วมงานเลี้้�ยงรัับรองฯ ด้้วย ในระหว่่างวัันที่่�15 - 17 มิิถุุนายน 2566 คณะผู้้พิิพากษาและบุุคลากรจากศาลประชาชนสููงสุุดแห่่ง สปป. ลาว ได้้เดิินทางไปศึึกษาดููงานที่่�บริิษััท บีีแอลซีีพีี เพาเวอร์์ จำกัำ ัดบริษัิ ัท พีีทีีทีี แอลเอ็็นจีี จำกัำ ัดและชุมุชนเนิินฆ้้อ จัังหวััดระยอง รวมทั้้�งได้้เข้้าพบหารืือกัับอธิิบดีีศาลปกครองระยองและคณะตุุลาการ ศาลปกครองระยอง รัับฟัังการบรรยายและสัมมั นาแลกเปลี่่�ยนความคิิดเห็็นร่วมกั่ ับคณะตุุลาการศาลปกครองสููงสุุดและคณะตุุลาการศาลปกครองระยอง และเข้้าร่วมนั่่�งฟัังการพิิจารณาคดีีครั้้�งแรกด้ว้ย ปิิดท้้ายกิจิกรรมด้ว้ยการมอบประกาศนีียบััตรแก่่คณะผู้พิิ ้ พากษาและบุุคลากรจากศาลประชาชนสููงสุุด แห่่ง สปป. ลาว ซึ่่�งได้้รัับเกีียรติจิากนายสุุชาติิ มงคลเลิิศลพ รองประธานศาลปกครองสููงสุุด เป็็นผู้้มอบประกาศนีียบััตรและกล่่าวปิิดกิิจกรรม
ACT ISSUE 180 5 คดีเด็ด การที่่�พนัักงานขัับรถยนต์์ไม่่ควบคุมุความเร็็วให้้อยู่ใ่นระดัับที่่�เหมาะสม แต่่ขัับขี่ด้ ่� ้วยความเร็็วสููงและแตะเบรกกะทันหันัในสภาพถนน ที่่�มีีลัักษณะเป็็นทางโค้้งลงเขา และเปีียกลื่น ่� เนื่่�องจากมีีฝนตก ซึ่่�งต้้องใช้้ความระมัดัระวัังเพิ่มขึ้่�น ้� เป็็นพิิเศษ จนประสบอุบัุติัิเหตุุและเป็็นเหตุุให้้ รถยนต์์ราชการได้รั้ับความเสีียหาย ถืือได้ว่้่าเป็็นการกระทำปำระมาทเลินิเล่่ออย่่างร้้ายแรง ต้้องรัับผิิดชดใช้้ค่่าสินิไหมทดแทนให้้แก่หน่่ ่วยงาน ของรััฐ อย่่างไรก็็ตาม สภาพถนนที่่�มีีลัักษณะลาดชััน เปีียกลื่ ่� น และทััศนวิิสััยไม่่ดีี ถืือเป็็นปััจจััยภายนอกซึ่่�งอาจมีีผลต่่อระดัับความ ระมัดัระวัังที่่�มิิอาจหลีีกเลี่่�ยงและควบคุมุได้้การควบคุมุรถให้้เหมืือนเช่น่ภาวะปกติ ย่ิ่อมมิิอาจกระทำำ ได้้ดัังนั้้น �แม้อุ้บัุติัิเหตุสุ่่วนหนึ่่�งจะเกิดิจาก ความประมาทของผู้้ขัับขี่ ่� แต่่เมื่่�อพิิจารณาถึึงระดัับความร้้ายแรงแห่่งการกระทำำ ความเหมาะสมและความเป็็นธรรมแล้้ว จึึงควรให้้พนัักงาน ขัับรถดัังกล่่าวรัับผิิดชดใช้้ค่่าเสีียหายในสััดส่่วนความรัับผิิดร้้อยละ60 ของค่่าเสีียหายทั้้�งหมด (คำำพิิพากษาศาลปกครองสููงสุุดที่่�อ.337/2555) ขัับขี่ขี่่�ด้้วยความเร็็วสููงบนถนนเปีียกลื่่�นแ ่�ด้้วยความเร็็วสููงบนถนนเปีียกลื่่�นแลละเป็ป็็นทางโค้ค้้งลลงเขขา เป็ป็็นเหตุุใ ็นเหตุุให้ห้้เกิกิิดดอุุบับััติติิเหตุุรรถรราชการรเสีสีียหาย จะ ียหาย จะถืถืืออเป็ป็็นความปรประมาทเลิลิินเล่ล่่ออย่ ออย่่างร้ร้้ายแรรง ต้ต้้อองรัรัับผิิดดชดดใช้ช้้ค่ค่่าเสีสีียหายให้ห้้แก่ก่่รราชการรเต็ต็็มจำจำำ นวนหรืรืืออไม่ม่่ ? พนันัักงานขัับ ักงานขัับรรถยนต์ต์์รราชการร ประกาศ !!
ออกอากาศในรายการ 30 นาทีีคดีีปกครองทางสถานีีวิิทยุรัุ ัฐสภา FM 87.5 MHz เมื่่�อวัันอัังคารที่่� 7 กัันยายน 2564 ย้อนข่าวเล่าคดี ACT ISSUE 180 6 คดีีนี้้�ผู้้�ฟ้้องคดีีเป็็นผู้้�ป่่วย เข้้ารัับการรัักษาอาการป่่วยด้้วยโรค S.L.E. หรืือโรคภููมิิแพ้้ โดยเข้้ารัับการรัักษาเป็็นผู้้�ป่่วยในที่่�โรงพยาบาลของรััฐแห่่งหนึ่่�ง ซึ่่�งเป็็นหน่่วยงานในสัังกััดของผู้้�ถููกฟ้้องคดีีและผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับการรัักษาต่่อเนื่่�อง กัับโรงพยาบาลแห่่งนี้้�มาโดยตลอด จนมาวันัหนึ่่�งผู้้�ฟ้้องคดีีมีีอาการชัักหมดสติิญาติจึิึงได้้นำตัำ ัวส่่งโรงพยาบาล ในสัังกััดของผู้้�ถููกฟ้้องคดีีและได้้รัับการรัักษาด้้วยการผ่่าตััดสองครั้้�ง ปรากฏว่่า หลัังจากการผ่่าตัดัแล้้ว ขาทั้้�งสองข้าง้ของผู้้�ฟ้้องคดีีกลายเป็็นอัมพัาต ไม่มี่ ีความรู้สึ้�ึก และไม่่สามารถควบคุุมระบบขัับถ่่ายได้้ ผู้้�ฟ้้องคดีีจึึงได้้พยายามสอบถามสาเหตุุ ของอาการอัมพัาตแต่่ไม่่ได้้รัับคำำตอบ เมื่่�อผู้้�ฟ้้องคดีีขอทราบชื่่�อของแพทย์์ผู้้�ทำำการ ผ่่าตััดเพื่่�อสอบถามสาเหตุุของความพิิการแต่่ก็็ไม่่ได้้รัับคำำตอบใด ๆเช่่นกััน โดย ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้เข้้าพัักรัักษาตััวอยู่่ในโรงพยาบาลดัังกล่่าวเป็็นเวลาประมาณ 97 วััน ซึ่่�งระหว่่างรัักษาตััวก็็ขอตรวจดููเวชระเบีียนของผู้้�ฟ้้องคดีีมาตลอด แต่่ไม่่ได้้รัับ ความร่่วมมืือจากโรงพยาบาลแต่่อย่่างใด ผู้้�ฟ้้องคดีีจึึงได้้มอบหมายให้้ทนายความมีีหนัังสืือแจ้้งไปยัังโรงพยาบาล เพื่่�อขอให้้ส่่งต้้นฉบัับหรืือสำำเนาเวชระเบีียนของผู้้�ฟ้้องคดีีทั้้�งหมดเพื่่�อตรวจสอบว่่า ความพิิการของผู้้�ฟ้้องคดีีเกิิดจากสาเหตุุใด ซึ่่�งโรงพยาบาลได้้ส่่งสำำเนาเอกสาร บางส่่วนเป็็นเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยนอกให้้แก่่ผู้้�ฟ้้องคดีีแต่่ผู้้�ฟ้้องคดีีเห็็นว่่าสำำเนา เอกสารบางส่่วนดัังกล่่าวไม่มี่ ีความสำคัำ ัญแต่่ประการใด เพราะไม่มี่รีายงานการผ่่าตัดั ผู้้�ฟ้้องคดีีทั้้�งสองครั้้�งไม่มี่รีายงานการพยาบาล ไม่มี่รีายงานและภาพถ่่ายเอกซเรย์์ ร่่างกายของผู้้�ฟ้้องคดีีผู้้�ฟ้้องคดีีจึึงมีีหนัังสืือแจ้้งให้้โรงพยาบาลส่่งเอกสารดัังกล่่าว อีีกครั้้�งหนึ่่�ง แต่่เจ้้าหน้้าที่ข�่องผู้้�ถูกฟ้้องคดีีจงใจไูม่่ให้้เอกสารแก่่ผู้้�ฟ้้องคดีีโดยจัดส่ั ่ง สำำเนาเอกสารให้้เพีียงหนึ่่�งฉบัับ พร้้อมทั้้�งแจ้้งว่่าเป็็นเอกสารที่่�เป็็นเวชระเบีียน ทั้้�งหมดของผู้้�ฟ้้องคดีีแล้้ว ผู้้�ฟ้้องคดีีจึึงได้้ไปร้้องเรีียนต่่อประธานคณะกรรมาธิิการการคุ้้�มครอง ผู้้�บริิโภค หลัังจากนั้้�นผู้้�ถููกฟ้้องคดีีซึ่่�งเป็็นหน่่วยงานต้้นสัังกััดของโรงพยาบาล จึึงได้้จััดส่่งเวชระเบีียนให้้แก่่คณะกรรมาธิิการฯ และผู้้�ฟ้้องคดีีโดยยืืนยัันว่่าเป็็น เวชระเบีียนทั้้�งหมดที่่�ผู้้�ฟ้้องคดีีต้้องการ แต่่ผู้้�ฟ้้องคดีีเห็็นว่่าเป็็นสำำเนาเอกสาร ชุุดเดีียวกัันกัับที่่�เคยส่่งให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีแล้้ว ผู้้�ฟ้้องคดีีจึึงมีีหนัังสืือร้้องเรีียนไปยััง คณะกรรมการข้อ้มููลข่่าวสารของราชการ เพื่่�อแจ้้งให้้ผู้้�ถูกฟ้้องคดีีูชี้้�แจงข้อเ้ท็็จจริิง กรณีีดัังกล่่าว ซึ่่�งผู้้�ถููกฟ้้องคดีีแจ้้งมายัังผู้้�ฟ้้องคดีีว่่าเอกสารสำำคััญที่่�ผู้้�ฟ้้องคดีี ต้้องการนั้้นสูู�ญหายไม่ส่ามารถจัดส่ั ่งให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้ โดยข้อเ้ท็็จจริิงนี้้�ผู้้�ถูกฟ้้องคดีีู ไม่่เคยแจ้้งต่่อคณะกรรมาธิิการการคุ้้ม�ครองผู้้�บริิโภคหรืือผู้้�ฟ้้องคดีีมาก่่อนเลยว่่า เอกสารดัังกล่่าวสููญหาย นอกจากนั้้�นแล้้ว ผู้้�ถููกฟ้้องคดีียัังได้้สร้้างพยานหลัักฐานให้้แก่่ตนเอง ด้้วยการไปแจ้้งความต่่อสถานีตำีรำวจว่่าเอกสารดัังกล่่าวสููญหาย อันัเป็็นการดำำเนินิการ ภายหลัังจากที่�ไ่ด้้มีีการชี้้�แจงต่่อคณะกรรมาธิิการการคุ้้ม�ครองผู้้�บริิโภค การกระทำำ ของผู้้�ถููกฟ้้องคดีีจึึงเป็็นเหตุุให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับความเสีียหาย อัันเป็็นการกระทำำ ละเมิิดต่่อผู้้�ฟ้้องคดีี ทำำ ให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีไม่่สามารถได้้รัับเอกสารสำำคััญเพื่่�อนำำมา ตรวจสอบถึึงความผิดปิกติิในการรัักษาตััวผู้้�ฟ้้องคดีีอันั เป็็นสาเหตุุที่่�ผู้้�ฟ้้องคดีีต้้อง กลายเป็็นคนพิิการเพื่่�อที่�ผู้้�ฟ้้องคดีีจะไ ่ ด้้ใช้้สิทธิิ ิเรีียกร้้องค่่าเสีียหายได้้ตามกฎหมาย ผู้้�ฟ้้องคดีีจึึงยื่่�นฟ้้องคดีีต่่อศาลปกครองขอให้้ผู้้�ถููกฟ้้องคดีีซึ่่�งเป็็นหน่่วยงาน ต้้นสัังกัดขั องโรงพยาบาลที่ทำ�่ำการรัักษาผู้้�ฟ้้องคดีี ส่่งมอบเวชระเบีียนทั้้�งหมดให้้แก่่ ผู้้�ฟ้้องคดีีหากไม่ส่ามารถดำำเนินิการได้้ให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีชำรำะค่่าเสีียหายให้้แก่่ผู้้�ฟ้้องคดีี เป็็นเงิิน 600,000 บาท ศาลปกครองสููงสุุดมีีความเห็็นว่่าแม้้เวชระเบีียนผู้้�ป่่วยจะเป็็นเอกสาร ที่บั�่นทึึ ักข้อ้มููลประวัติัิและรายละเอีียดการรัักษาของผู้้�ป่่วยซึ่่�งเป็็นเรื่่�องเฉพาะตััวก็ต็าม แต่่เอกสารชุดุนี้้�เป็็นเอกสารที่่�โรงพยาบาลจัดทำั ำขึ้้น จึ�ึงอยู่่ในความครอบครองหรืือ ควบคุมดูู ุแลของโรงพยาบาลเพื่่�อประโยชน์์ในทางการแพทย์์เพื่่�อให้้แพทย์์ผู้้�ทำำการ รัักษาได้้ทราบข้้อมููลเกี่่�ยวกัับอาการเจ็็บป่่วยของผู้้�ป่่วยแต่่ละราย รวมทั้้�งใช้้เป็็น ข้้อมููลในการวิินิิจฉััยและรัักษาผู้้�ป่่วยต่่อไปได้้อย่่างถููกต้้อง หรืืออาจนำำข้้อมููลใน เวชระเบีียนไปใช้้เพื่่�อการศึึกษาวิิจััยและพััฒนาทางการแพทย์์ต่่อไป และเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยยัังเป็็นเอกสารที่�ไ่ด้้บันทึึ ักข้อ้มููลเกี่่�ยวกัับสิ่่�งเฉพาะตััว ของผู้้�ป่่วยนั้้น �ๆในเรื่่�องเกี่่�ยวกัับประวัติัสุิขภุาพและรายงานทางการแพทย์์ที่�เ่กี่่�ยวกัับ ตััวผู้้�ป่่วยนั้้�น ซึ่่�งข้้อความที่่�บัันทึึกลงในเวชระเบีียนของผู้้�ป่่วยแต่่ละราย รวมทั้้�งวิิธีี การรัักษาและปฏิกิริิยาของร่่างกายของผู้้�ป่่วยที่ต�่อบสนองต่่อการรัักษาด้้วยวิธีิีการ ต่่างๆเป็็นข้้อมููลข่่าวสารของราชการ ประเภทข้้อมููลข่่าวสารส่่วนบุุคคลสำำ หรัับ ผู้้�ป่่วย ตามนััยมาตรา4แห่่งพระราชบััญญัติัิข้อ้มููลข่่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 และถืือเป็็นสิิทธิิขั้้�นพื้้�นฐานของผู้้�ป่่วยที่่�ได้้รัับการรัับรองและคุ้้�มครองตามมาตรา 58 ของรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย พุุทธศัักราช 2540 ที่่�ใช้้บัังคัับอยู่่ใน ขณะเวลานั้้�น เพื่่�อให้้บุุคคลมีีสิิทธิิได้้รัับทราบข้้อมููลที่่�อยู่่ในความครอบครองของ หน่่วยงานราชการ โดยมีีพระราชบััญญััติิข้้อมููลข่่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 รัับรองและคุ้้�มครองสิิทธิิประชาชนให้้ได้้มีีโอกาสรัับรู้้�ข้้อมููลข่่าวสารของราชการ เพื่่�อที่่�จะได้้ปกปัักรัักษาประโยชน์์ของตน การปฏิิบััติิต่่อสิิทธิิของประชาชนในการ รัับรู้้�ข้อ้มููลข่่าวสารของราชการตามพระราชบััญญัติัิฉบัับดัังกล่่าวเป็็นสำคัำ ัญ จากข้้อเท็็จจริิงในการเข้้ารัับการรัักษาอาการป่่วยของผู้้�ฟ้้องคดีีนั้้�น ผู้้�ฟ้้องคดีีเข้้ารัับการรัักษาครั้้�งแรก เมื่่�อวัันที่่� 14 ธัันวาคม 2542 เป็็นผู้้�ป่่วยนอก และเข้้ารัับการรัักษาเป็็นผู้้�ป่่วยในเมื่่�อวัันที่่�21 ธัันวาคม 2542 โดยผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับ อนุุญาตให้้ออกจากโรงพยาบาลเมื่่�อวันัที่่�31 ธันัวาคม 2542เวชระเบีียนผู้้�ป่่วยใน จึึงไปเก็็บรวมอยู่่กัับเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยนอกเพื่่�อรอให้้เจ้้าหน้้าที่ภ่�าควิชิาอายุรุศาสตร์์ สรุุปข้้อมููลและประเมิินผลการรัักษาให้้เป็็นที่่�เรีียบร้้อยเสีียก่่อน โรงพยาบาลทำ ำ เวชระเบีียนผู้้ป่่วยหาย... ต้ ้ องรัับผิิดหรื ื อไม่่ ?
ย้อนข่าวเล่าคดี ACT ISSUE 180 7 ในระหว่่างนั้้�นผู้้�ฟ้้องคดีีเข้้ารัับการรัักษาตััวเป็็นผู้้�ป่่วยในอีีกสามครั้้�ง คืือวัันที่่� 6 มกราคม 2543วันัที่�่20 มกราคม 2543และวันัที่�่3 กุมภุาพันธ์ั ์2543ซึ่่�งในวันัที่�เข้่ารัับ ้ การรัักษามารดาของผู้้�ฟ้้องคดีีได้้ยืืมเวชระเบีียนไปและนำำ ไปให้้แพทย์์ใช้้ตรวจรัักษา ผู้้�ฟ้้องคดีี ซึ่่�งผู้้�ถููกฟ้้องคดีีได้้ให้้การในทำำนองว่่า เวชระเบีียนผู้้�ป่่วยในของผู้้�ฟ้้องคดีี ในครั้้�งที่่�1 สููญหายในขณะอยู่่ในความครอบครองของมารดาของผู้้�ฟ้้องคดีีนั้้�น แม้้ว่่า ข้้อเท็็จจริิงจะเป็็นเช่่นไรก็็ตาม โรงพยาบาลในฐานะเป็็นผู้้�ครอบครองและควบคุุมดููแล เวชระเบีียนของผู้้�ป่่วย ทั้้�งยัังกล่่าวอ้้างว่่าเวชระเบีียนเป็็นทรััพย์สิ์นขิ องโรงพยาบาล ผู้้�ถูกู ฟ้้องคดีีย่่อมมีีหน้้าที่ติ�่ดติามทวงถามเวชระเบีียนจากมารดาของผู้้�ฟ้้องคดีีมาเก็็บรัักษาไว้้ นอกจากนี้้�แล้้วยัังมีีข้อเ้ท็็จจริิงฟัังได้้ว่่า ถัดมัาอีีกสองวัน คืื ัอวันัที่่�5 กุมภุาพันธ์ั ์ 2543 ผู้้�ฟ้้องคดีีก็็ได้้เข้ารัับกา ้รรัักษาตััวที่�โ่รงพยาบาลเป็็นผู้้�ป่่วยในมีีเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยใน เป็็นครั้้�งที่่� 2 และได้้รัับอนุุญาตให้้ออกจากโรงพยาบาลเมื่่�อวัันที่่� 11 พฤษภาคม 2543 โดยมีีการสรุปุข้อ้มููลและประเมิินผลการรัักษาไว้้แล้้วและมีีหลัักฐานว่่านายแพทย์ร์ายหนึ่่�ง เป็็นผู้้�ยืืมเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยในครั้้�งที่่�2 นี้้�ไปเมื่่�อวัันที่่�27 ธัันวาคม 2543 จากข้้อเท็็จจริิงดัังกล่่าวข้้างต้้นแสดงได้้ว่่า โรงพยาบาลเห็็นว่่าเวชระเบีียน ผู้้�ป่่วยในของผู้้�ฟ้้องคดีีครั้้�งที่่�1 สููญหายไปตั้้�งแต่่วัันที่่�3 กุุมภาพัันธ์์2543 อัันเป็็น วันสุั ดทุ้้ายที่ม�่ารดาของผู้้�ฟ้้องคดีียืืมไปแล้้วโรงพยาบาลอ้้างว่่าไม่่ได้้นำส่ำ ่งคืืน ส่่วนเวชระเบีียน ผู้้�ป่่วยในของผู้้�ฟ้้องคดีีครั้้�งที่่� 2 โรงพยาบาลเห็็นว่่าสููญหายไปตั้้�งแต่่วัันที่่� 27 ธัันวาคม 2543 อันั เป็็นวันัที่มี่�นีายแพทย์ ยืืม ์ ไปใช้้ศึึกษาวิจัิัย การที่่�โรงพยาบาลไม่ติ่ดติามทวงคืืน ภายในเวลาอัันสมควร ทั้้�งที่่�มีีหลัักฐานปรากฏแก่่โรงพยาบาลให้้เชื่่�อได้้ว่่าเวชระเบีียน ดัังกล่่าวอยู่่ในความครอบครองของผู้้�ใด จึึงถืือเป็็นการไม่่ให้้ความสำำคััญต่่อเวชระเบีียน ของผู้้�ป่่วยดัังที่่�ควรจะเป็็น ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้มอบหมายให้้ทนายความติิดตามทวงถามถึึงสองครั้้�งเพื่่�อนำำ ไป ตรวจสอบความผิิดปกติิที่่�เกิิดขึ้้�น แต่่โรงพยาบาลกลัับไม่่ได้้ตรวจสอบถึึงความมีีอยู่่ ของเอกสารดัังกล่่าวจนกระทั่่�งเมื่่�อผู้้�ฟ้้องคดีีร้้องเรีียนไปยัังคณะกรรมาธิิการการคุ้้ม�ครอง ผู้้�บริิโภคประจำำสภาผู้้�แทนราษฎร และร้้องเรีียนไปยัังประธานคณะกรรมการข้้อมููล ข่่าวสารของราชการ ผู้้�อำำนวยการโรงพยาบาลจึึงชี้้�แจงว่่าเวชระเบีียนดัังกล่่าวสููญหาย ซึ่่�งจากผลการตรวจสอบของคณะอนุุกรรมการเฉพาะกิิจเพื่่�อดำำเนินิการกรณีี ร้้องเรีียนให้้คณะกรรมการข้้อมููลข่่าวสารของราชการ ใช้้อำำนาจตามมาตรา 33 แห่่ง พระราชบััญญััติิข้้อมููลข่่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 เพื่่�อตรวจสอบข้้อมููลข่่าวสาร ของหน่่วยงานของรััฐเชื่่�อได้้ว่่าไม่มี่ ีข้อ้มููลข่่าวสารเกี่่�ยวกัับเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยในกรณีขีอง ผู้้�ฟ้้องคดีีอยู่่ในความครอบครองของโรงพยาบาลตามที่่�ผู้้�ฟ้้องคดีีขอให้้ตรวจสอบ อย่่างไรก็็ตามโรงพยาบาลย่่อมไม่่อาจยกเอาความสููญหายของเวชระเบีียน ขึ้้�นกล่่าวอ้้างว่่าเกิิดจากบุุคคลอื่่�น เพื่่�อบอกปััดความรัับผิิดชอบของตนได้้ แม้้ว่่าผู้้�ถููก ฟ้้องคดีีจะให้้การต่่อศาลว่่าได้้มีีการสรุปุข้อ้มููลและประเมิินผลการรัักษาจากเวชระเบีียน ผู้้�ป่่วยในลงในใบสรุปุข้อ้มููลและประเมิินผลการรัักษาผู้้�ป่่วย แล้้วนำำ ใบสรุปดัุังกล่่าวเก็็บรวม อยู่่กัับเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยนอกแล้้วก็็ตาม แต่่การสรุุปข้้อมููลและประเมิินผลเป็็นเพีียงการ สรุปุข้อควา้มบางส่่วนจากเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยในเท่่านั้้น �ข้อ้มููลที่ปร่�ากฏในใบสรุปุข้อ้มููลและ ประเมิินผลการรัักษาผู้้�ป่่วยยัังไม่่เพีียงพอที่่�จะทดแทนหรืือเสมืือนเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยในได้้ การที่่�ผู้้�ถููกฟ้้องคดีีโดยโรงพยาบาลที่่�พิิพาท ปล่่อยปละละเลยให้้เวชระเบีียน ผู้้�ป่่วยในของผู้้�ฟ้้องคดีีทั้้�งสองฉบัับพ้้นไปจากการครอบครองทั้้�งยัังเป็็นการพ้้นไปจาก การครอบครองเป็็นผลให้้เวชระเบีียนดัังกล่่าวสููญหาย ส่่งผลให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีไม่่อาจได้้รู้้� ข้อ้มููลข่่าวสารส่่วนบุุคคลที่่�เกี่่�ยวกัับตนที่ปร่�ากฏอยู่่ในเวชระเบีียนผู้้�ป่่วยในอย่่างสมบููรณ์์ ครบถ้้วน ตามนััยมาตรา25แห่่งพระราชบััญญัติัิข้อ้มููลข่่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 จึึงถืือเป็็นการละเลยต่่อหน้้าที่่�ตามที่่�กฎหมายกำำหนดให้้ต้้องปฏิิบััติิ เมื่่�อศาลฯ ได้้วิินิิจฉััยแล้้วว่่า สิิทธิิของผู้้�ป่่วยในการรัับรู้้�ข้้อมููลการรัักษาจาก โรงพยาบาลถืือเป็็นสิทธิิ ขั้้ินพื้้�น�ฐานที่ปร�่ะชาชนชาวไทยทุุกคนได้้รัับความคุ้้ม�ครองตามบท บััญญััติิของรััฐธรรมนููญซึ่่�งผู้้�ป่่วยสามารถใช้้สิิทธิิเพื่่�อรัับรู้้�ข้้อมููลข่่าวสารส่่วนบุุคคล ในการปกปัักรัักษาประโยชน์์ของตนได้้ ผู้้�ป่่วยทุุกคนจึึงควรได้้รัับโอกาสในการเข้้าถึึง ข้้อมููลดัังกล่่าวได้้โดยไม่่ยาก ขณะเดีียวกัันถืือเป็็นหน้้าที่่�ของโรงพยาบาลที่่�จะอำำนวย ความสะดวกแก่่ผู้้�ป่่วยในการรัับทราบข้้อมููลดัังกล่่าว การที่่�ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับความยากลำำ บากในการติิดตามเรื่่�องเป็็นเวลาหลายปีี และยัังต้้องไปจ้้างทนายความร้้องเรีียนต่่อหน่่วยงานต่่างๆเพีียงเพื่่�อเข้า้ถึึงข้อ้มููลดัังกล่่าว จึึงเป็็นผลโดยตรงจากความบกพร่่องของระบบการให้้บริิการประชาชนของโรงพยาบาล อีีกทั้้�งสิิทธิิในการรัับรู้้�ข้้อมููลข่่าวสาร เป็็นสิิทธิิที่่�ได้้รัับการรัับรองและคุ้้�มครอง โดยรััฐธรรมนููญแห่่งราชอาณาจัักรไทย อัันเป็็นกฎหมายสููงสุุดของประเทศ ไม่่เป็็น การสมควรอย่่างยิ่่�งที่่�ผู้้�ใด โดยเฉพาะหน่่วยงานของรััฐหรืือเจ้้าหน้้าที่ข่�องรััฐจะไม่ปฏิ่บัิติัิ ตามบทบััญญััติิของรััฐธรรมนููญดัังกล่่าว เพราะจะถืือว่่าเป็็นการกระทำำ ละเมิิดต่่อสิิทธิิ ขั้้�นพื้้�นฐานของประชาชนชาวไทย เมื่่�อโรงพยาบาลละเลยไม่่เปิิดเผยข้้อมููลข่่าวสารที่่�พิิพาทในคดีีนี้้� ทำำ ให้้สิิทธิิ ในการรัับรู้้�ข้อ้มููลข่่าวสารส่่วนบุุคคลของผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับความเสีียหายโดยสููญเสีียโอกาส ในการปกปัักรัักษาประโยชน์์ของตน ถืือว่่าเป็็นการกระทำำ ละเมิิดที่่�มีีสภาพขััดแย้้งและ ฝ่่าฝืนื ต่่อบทบััญญัติัขิองรััฐธรรมนููญอย่่างชััดแจ้้ง ทำำ ให้้ผู้้�ฟ้้องคดีีได้้รัับความยากลำำบาก ในการติดติามเรื่่�องและยัังต้้องไปจ้้างทนายความร้้องเรีียนต่่อหน่่วยงานต่่างๆเพีียงเพื่่�อ เข้้าถึึงข้้อมููลดัังกล่่าว นอกจากนี้้�เมื่่�อคำำนึึงถึึงสิทธิิขิองผู้้�ฟ้้องคดีีในการดำำเนินิการเพื่่�อตรวจสอบถึึง สาเหตุุที่ตนพิ่�ิการที่่�ไม่่อาจกระทำำ ได้้อีีกต่่อไป เนื่่�องจากโรงพยาบาลได้้ทำำเวชระเบีียนของ ผู้้�ฟ้้องคดีีสููญหายด้้วยแล้้วเห็นว่็ ่า การที่�ศาล ่ ปกครองชั้้นต้้นกำ�ำหนดค่่าเสีียหายในส่่วนนี้�้ แก่่ผู้้�ฟ้้องคดีีเป็็นเงิิน 100,000 บาท นั้้�น มีีความเหมาะสมแล้้ว คดีีนี้้�ศาลปกครองสููงสุุดจึึงมีีคำำพิิพากษายืืนตามศาลปกครองชั้้�นต้้น ให้้ผู้้�ถูกฟ้้องคดีีูซึ่่�งเป็็นหน่่วยงานต้้นสัังกัดขั องโรงพยาบาลที่พิ�่พิาท ชดใช้้ค่่าเสีียหายเป็็น เงินจำิ ำนวน 100,000 บาท พร้้อมดอกเบี้้�ยให้้แก่่ผู้้�ฟ้้องคดีีโดยให้้ชำำระให้้แล้้วเสร็็จภายใน 60 วััน นัับแต่่วัันที่่�คดีีถึึงที่่�สุุด (คำำพิิพากษาศาลปกครองสููงสุุด คดีีหมายเลขแดงที่่�อ.587/2562)
อุทาหรณ์คดีปกครอง ACT ISSUE 180 8 สิิทธิิฟ้้องคดีี กรณีีถููกเรีียกเงิินคืืน จากโครงการ “เราชนะ” !! เชื่่�อว‹า ... ลุุงป‡าน้าอาคงเคยตั้้�งหน้าตั้้�งตารอเวลา ... และตื่่�นขึ้้�นมาแตเชามืืดเพื่่�อเตรีียมพร้อมลงทะเบีียนเขาร‹วมโครงการตาง ๆ ของรััฐ ในชวงการแพร‹ระบาดของโรคโควิิด – 19 เชน โครงการเราชนะ ที่่�รััฐจะสนัับสนุุนวงเงิินให้แก‹ประชาชนในการชํําระค‹าสิินค้าหรืือบริิการจากร้านค้า ที่่�เขาร‹วมโครงการฯ โดยในส‹วนของผูู้ประกอบการหรืือร้านค้าก็็จะมีีเงื่่�อนไขว‹าตองรัับชํําระค‹าสิินค้าหรืือบริิการโดยตรงจากประชาชน และห้ามผาน คนกลางไม‹ว‹าด้วยวิิธีีการใด ๆ หากฝ†าฝ„นจะถููกเรีียกเงิินคืืนได้ อัันเปšนป˜ญหาขอพิิพาทของคดีีที่่�ลุุงถููกตองนํํามาเลาให้ฟ˜งในวัันนี้้� ... เหตุุเดืือดรอนของผููฟองคดีี มููลเหตุุของขอพิิพาทในคดีนี้้�เกิิดจาก ... ผูู้ฟ‡องคดีีเปšนผูู้ประกอบกิิจการร้านจํําหน‹ายสิินค้าที่่�ได้เขาร‹วมโครงการเราชนะ ซึ่�ง่กํําลัังซื้้�อง‹ายขายคลอง แตอยูดีูดีี ... ก็็ไดรัับหนัังสืือแจ้งจากผููอํํานวยการสํํานัักงานเศรษฐกิิจการคลััง (ผูู้ถููกฟ‡องคดีที่่� 1) ใหคืืนเงิินเกืือบ 6 แสนบาทที่่�ไดรัับจากโครงการดัังกลาว เนื่่�องจากผูู้ฟ‡องคดีมีพีฤติิการณ์เขาขายไม‹ปฏิิบััติติามหลัักเกณฑ์หรืือเงื่่�อนไขของโครงการฯ รวมทั้้�งไม‹ไดจััดส‹งเอกสารชี้้�แจงโตแย้งภายในระยะเวลาที่่กํ�ําหนด ผูู้ฟ‡องคดีีไดอุุทธรณคํําสั่่�งเรีียกคืืนเงิิน แตถููกยกอุุทธรณ์ จึึงนํําคดีีมาฟ‡องตอศาลปกครอง เพื่่�อขอให้เพิิกถอนคํําสั่่�งและคํําวิินิิจฉััยยกอุุทธรณดัังกลาว คดีีนี้้� ศาลปกครองชั้้�นตนมีีคํําสั่่�งไมรัับคํําฟ‡องไวพิิจารณา ผูู้ฟ‡องคดีีจึึงยื่่�นอุุทธรณ ความเปนธรรม ... จากคํําพิิพากษา/คํําสั่่�งศาลปกครอง ขอกฎหมายที่่�สํําคััญ : พระราชบััญญััติิวิิธีีปฏิิบััติิราชการทางปกครอง พ.ศ. 2539 มาตรา 39 วรรคหนึ่่�ง บััญญััติิว‹า การออกคํําสั่่�ง ทางปกครองเจ้าหน้าที่่�อาจกํําหนดเงื่่�อนไขใด ๆ ได้เท‹าที่่จํ� ําเปšนเพื่่�อใหบรรลุุวััตถุุประสงคของกฎหมาย เว้นแตกฎหมายจะกํําหนดขอจํํากััดดุลพิุนิิจเปšนอย‹างอื่่�น วรรคสอง บััญญััติิว‹า การกํําหนดเงื่่�อนไขตามวรรคหนึ่่�ง ให้หมายความรวมถึึงการกํําหนดเงื่่�อนไขในกรณีดััีงตอไปนี้้� ตามความเหมาะสมแก‹กรณีีด้วย... (2) การกํําหนดให้การเริ่่�มมีีผลหรืือสิ้้�นผลของสิิทธิิหรืือภาระหน้าที่่�ตองขึ้้�นอยููกัับเหตุุการณ์ในอนาคตที่่�ไม‹แน‹นอน (3) ขอสงวนสิิทธิิที่่�จะยกเลิิกคํําสั่่�ง ทางปกครอง ... ศาลปกครองสููงสุุดพิิจารณาแลวเห็็นวา คณะรััฐมนตรีีไดมีีมติิอนุุมััติิโครงการเราชนะ โดยใหอํํานาจกระทรวงการคลัังกูู้เงิินเพื่่�อแก้ไขป˜ญหา เยีียวยา และฟ„œนฟููเศรษฐกิิจและสัังคมที่่�ไดรัับผลกระทบจากโรคระบาดโควิิด - 19 ซึ่่�งมอบหมายใหสํํานัักงานเศรษฐกิิจการคลััง (ผูู้ถููกฟ‡องคดีีที่่� 2) มีีอํํานาจตามกฎหมายในการดํําเนิินการโครงการร‹วมกัับหน‹วยงานที่่�เกี่่�ยวของ ทั้้�งนี้้� ในส‹วนขั้้�นตอนการประกาศผลการตรวจสอบคุุณสมบััติขิองผูู้เขาร‹วมโครงการฯ ซึ่่�งก‹อให้เกิิดสิิทธิิประโยชน์ในทางทรััพยสิินที่่บุ�ุคคลจะไดรัับ ตามโครงการฯ มีลััีกษณะเปšนคํําสั่่�งทางปกครองเฉพาะรายตามนััยของมาตรา 5 แห‹งพระราชบััญญััติวิิธีีปฏิิบััติิราชการทางปกครองฯ ส‹วนการที่่�ผูู้เขาร‹วม โครงการฯ ตกลงยอมรัับเงื่่�อนไขที่่กํ� ําหนดขึ้้�นเพื่่�อใหมีีการนํําเงิินชวยเหลืือที่่�ไดรัับไปใชจ‹ายในการลดค‹าครองชีพีได้จริิง อัันเปšนไปเพื่่�อใหบรรลุุวััตถุุประสงค ของพระราชกํําหนดใหอํํานาจกระทรวงการคลัังกูู้เงิินเพื่่�อแก้ไขป˜ญหา เยีียวยา และฟ„œนฟููเศรษฐกิิจและสัังคม ที่่�ไดรัับผลกระทบจากการระบาดของ โรคติิดเชื้้�อไวรััสโคโรนา 2019 พ.ศ. 2563 ซึ่่�งถืือเปšนการกํําหนดเงื่่�อนไขที่่�จํําเปšนประกอบการอนุุมััติิให้เปšนผูู้ประกอบการที่่�เขาร‹วมโครงการฯ เพื่่�อใหบรรลุุวััตถุุประสงคของกฎหมายตามมาตรา 39 วรรคหนึ่่�ง แห‹งพระราชบััญญััติิวิิธีีปฏิิบััติิราชการทางปกครองฯ ฉะนั้้�น การอนุุมััติิให้ผูู้ฟ‡องคดีีเขาร‹วมโครงการฯ ในฐานะผูู้ประกอบการจึึงถืือเปšนคํําสั่่�งทางปกครองที่่�มีีการกํําหนดเงื่่�อนไขเกี่่�ยวกัับการสิ้้�นผล ของการไดรัับสิิทธิิประโยชนตามโครงการฯ ที่่�ขึ้้�นอยูกัับูเหตุุการณ์ในอนาคตว‹าจะมีีการฝ†าฝ„นเงื่่�อนไขหรืือไม‹ และขอสงวนสิิทธิิในการยกเลิกคํิ ําสั่่�งอนุมััติุนั้ิ้�น ตามมาตรา 39 วรรคสอง (2) และ (3) แห‹งพระราชบััญญััติิดัังกลาว เมื่่�อขอเท็็จจริิงรัับฟ˜งได้ว‹า ผูู้ฟ‡องคดีีไดรัับหนัังสืือเรีียกคืืนเงิิน เนื่่�องจากมีีการตรวจสอบพบว‹ามิิได้ปฏิิบััติิตามเงื่่�อนไขการอนุุมััติิหนัังสืือ ดัังกลาวย‹อมมีีผลเปนการเพิิกถอนการอนุุมััติิให้ผูู้ฟ‡องคดีีเขาร‹วมโครงการฯ โดยปริิยายด้วย ซึ่่�งมีีลัักษณะเปšนการใชอํํานาจตามเงื่่�อนไขประกอบการ ์ โดย ลุุงถููกต้้อง ์
ACT ISSUE 180 9 อุทาหรณ์คดีปกครอง ออกคํําสั่่�งทางปกครองที่่�อนุมััติุ ิให้ผูู้ฟ‡องคดีีเขาร‹วมโครงการฯ และเปšนการใชอํํานาจตามขอ 20 ของหลัักเกณฑ์ว‹าด้วยวิิธีีพิิจารณาตรวจสอบขอมูลูและ เรื่่�องร้องเรีียนสํําหรัับโครงการเราชนะ ลงวัันที่่� 3 มีีนาคม 2564 อัันเปšนการใชอํํานาจตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่่�ที่่�มีีผลเปšนการสร้างนิิติิสััมพัันธ ขึ้้�นระหว‹างบุุคคล (ลัักษณะของคํําสั่่�งทางปกครอง) ดัังนั้้�น คํําสั่่�งในส‹วนที่่มี�ผลี เปšนการเพิิกถอนการอนุมััติุ ิให้ผูู้ฟ‡องคดีีเขาร‹วมโครงการฯ จึึงเปนคํําสั่่�งทางปกครองตามนััยมาตรา 5 แห‹งพระราชบััญญััติิ วิิธีีปฏิิบััติิราชการทางปกครองฯ สํําหรัับส‹วนที่่�กํําหนดให้ผูู้ฟ‡องคดีีคืืนเงิินนั้้�น มีีลัักษณะเปนการทวงถามใหคืืนเงิินที่่�ไดรัับไปโดยไมมีีสิิทธิิเนื่่�องจาก ทํําผิิดเงื่่�อนไขโดยที่่�ในหนัังสืือดัังกลาวได้ระบุุว‹า “หากผูู้ฟ‡องคดีีไม‹เห็็นด้วยกัับคํําสั่่�งผูู้ฟ‡องคดีีสามารถยื่่�นอุุทธรณตอผูู้ถููกฟ‡องคดีีที่่� 1 ภายใน 15 วััน นัับแตวัันที่่�ไดรัับแจ้งคํําสั่่�งดัังกลาว โดยใหยื่่�นผานทางไปรษณีียลงทะเบีียน หรืือไปรษณีียอิิเล็็กทรอนิิกส์ [email protected] ถึึงสํํานัักงานเศรษฐกิิจการคลััง (ผูู้ถููกฟ‡องคดีีที่่� 2)” อัันเปšนกรณีมีีีเจตนาหรืือความประสงคที่่�จะใหคํําสั่่�งในสวนนี้้�เปนคํําสั่่�งทางปกครองตามนััยมาตรา 5 แห‹งพระราชบััญญััติิดัังกลาว ฉะนั้้�น การที่่�ผูู้ฟ‡องคดีนํีําคดีีมาฟ‡องขอให้เพิิกถอนคํําสั่่�งที่่�เรีียกให้ผูู้ฟ‡องคดีคืืีนเงิินที่่�ไดรัับจากโครงการฯ จึึงเปšนคดีพิีพิาทเกี่่�ยวกัับการที่่�หน‹วยงาน ทางปกครองหรืือเจ้าหน้าที่่ข�องรััฐออกคํําสั่่�งโดยไมชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา 9 วรรคหนึ่่�ง (1) แห‹งพระราชบััญญััติจััิดตั้้�งศาลปกครองและวิิธีีพิิจารณา คดีีปกครอง พ.ศ. 2542 โดยผูู้ฟ‡องคดีีเปšนผูู้ไดรัับความเดืือดร้อนหรืือเสีียหายอัันเนื่่�องจากการกระทํําดัังกลาวและการแก้ไขความเดืือดร้อนหรืือ ความเสีียหายนั้้�น ศาลปกครองสามารถออกคํําบัังคัับให้เพิิกถอนคํําสั่่�งดัังกลาวได้ อีีกทั้้�งผูู้ฟ‡องคดีีไดยื่่�นอุุทธรณคํําสั่่�งพิพิาทตอผููมีอํีํานาจ อัันเปšนการดํําเนิินการ ตามขั้้�นตอนที่่�มีีกฎหมายกํําหนดไวสํําหรัับการแก้ไขความเดืือดร้อนหรืือเสีียหายในเรื่่�องนั้้�นไว้โดยเฉพาะก‹อนฟ‡องคดีีแลว ผูู้ฟ‡องคดีีจึึงมีีสิิทธิิฟ‡องคดีี ตอศาลปกครอง เมื่่�อผููอํํานวยการสํํานัักงานเศรษฐกิิจการคลััง (ผูู้ถููกฟ‡องคดีีที่่� 1) ไดมีีหนัังสืือลงวัันที่่� 21 กุุมภาพัันธ 2565 วิินิิจฉััยยกอุุทธรณของผูู้ฟ‡องคดีีย‹อมตองถืือว‹าผูู้ฟ‡องคดีีรููถึึงเหตุุแห‹งการฟ‡องคดีีอย‹างเร็็วที่่�สุุดในวัันที่่� 21 กุุมภาพัันธ 2565 การที่่�ผูู้ฟ‡องคดีนํีําคดีีมายื่่�นฟ‡องตอศาลเมื่่�อวัันที่่� 15 มีีนาคม 2565 จึึงเปšนการยื่่�นฟ‡องคดีีภายใน 90 วััน นัับแต วัันที่่�รููถึึงเหตุุแห‹งการฟ‡องคดีีตามมาตรา 49 แห‹งพระราชบััญญััติิเดีียวกััน ดัังนั้้�น ศาลปกครองจึึงมีีอํํานาจรัับคํําฟ‡อง ของผูู้ฟ‡องคดีีไวพิิจารณาพิิพากษาตอไปได้้ (คํําสั่่�งศาลปกครองสููงสุุดที่่� 863/2565) หลัักกฎหมายปกครองและบรรทััดฐานการปฏิิบััติิราชการ จากคดีดััีงกลาว สรุุปได้ว‹า ... การที่่�ผููอํํานวยการสํํานัักงานเศรษฐกิิจการคลัังไดมีีหนัังสืือแจ้งให้ร้านค้าคืืนเงิินที่่�ไดรัับจากโครงการ เราชนะเพราะเขาขายทํําผิิดเงื่่�อนไขในการอนุมััติุิหนัังสืือดัังกลาวย‹อมมีผลี เปšนการเพิิกถอนคํําสั่่�งอนุมััติุิให้ร้านค้าพิพิาทเขาร‹วมโครงการฯ อัันมีลััีกษณะเปšนคํําสั่่�งทางปกครอง โดยเปšนการใชอํํานาจตามเงื่่�อนไขประกอบการออกคํําสั่่�งอนุมััติุิให้ร‹วมโครงการฯ และแม้หนัังสืือดัังกลาว ในส‹วนที่่�กํําหนดให้ผูู้ฟ‡องคดีีคืืนเงิินจะมีีลัักษณะเปšนการทวงถามให้ผูู้ฟ‡องคดีีคืืนเงิินที่่�ไดรัับไปโดยไมมีีสิิทธิิแตโดยที่่�ในหนัังสืือมีีการระบุุ เกี่่�ยวกัับการอุุทธรณ์หรืือโตแย้งกรณีที่่�ไม‹เห็็นด้วย วิิธีีการยื่่�น และระยะเวลาสํําหรัับการอุุทธรณ์หรืือโตแย้งไว้ด้วย จึึงเปšนกรณีที่่�ผููอํํานวยการฯ มีีเจตนาหรืือความประสงคที่่�จะให้การเรีียกคืืนเงิินตามหนัังสืือดัังกลาวเปšนคํําสั่่�งทางปกครอง เมื่่�อผูู้ฟ‡องคดีนํีําคดีีมาฟ‡องขอให้ศาลมีคํีําพิพิากษาเพิิกถอนคํําสั่่�งที่่�เรีียกให้ผูู้ฟ‡องคดีคืืีนเงิิน จึึงเปšนคดีพิีพิาทเกี่่�ยวกัับการที่่�หน‹วยงาน ทางปกครองหรืือเจ้าหน้าที่่ข�องรััฐออกคํําสั่่�งโดยไมชอบด้วยกฎหมายตามมาตรา 9 วรรคหนึ่่�ง (1) แห‹งพระราชบััญญััติจััิดตั้้�งศาลปกครอง และวิิธีีพิิจารณาคดีีปกครองฯ เมื่่�อได้ใชสิิทธิยื่ิ่�นฟ‡องคดีีภายในกํําหนดเวลา ศาลปกครองจึึงมีอํีํานาจรัับคํําฟ‡องดัังกลาวไวพิิจารณาพิพิากษาได (ปรึึกษาการฟ‡องคดีีปกครองอิิเล็็กทรอนิิกส์ไดที่่� สายด‹วนศาลปกครอง 1355) ์ ์ ่ ้ ์
ACT ISSUE 180 10 รอบรั้วภูมิภาค เมื่่�อวัันพุุธที่่�28 มิิถุุนายน 2566 สำำนัักงานศาลปกครองนครราชสีีมาจััดโครงการ“เสริมสร้ ิ ้างความรู้ ทั้ักษะและ ความชำำนาญงานของพนัักงานคดีีปกครองและบุุคลากรของสำำนัักงานศาลปกครองนครราชสีีมา ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ.2566 ครั้้�งที่่�2”ผ่่านระบบ Cisco Webex Meetings โดยได้รั้บัเกีียรติิจากนายเกีียรติิภููมิิแสงศศิิธร อธิบดีี ิ ศาลปกครอง นครราชสีีมา เป็็นประธานในพิิธีีเปิิด และนายสมชััย ฑีีฆาอุุตมากร ผู้พิ้ิพากษาหััวหน้้าคณะในศาลฎีีกา เป็็นวิิทยากร บรรยายให้้ความรู้ในหัั้วข้้อ “การกำหำนดค่่าสิินไหมทดแทนในคดีีละเมิิดตามแนวคำพิำพิ ากษาของศาลฎีกา” ีณ ห้้องประชุม ุ VDO Conference ชั้้�น 2 อาคารศาลปกครองนครราชสีีมา สศภ.นครราชสีีมา จััดโครงการ “เสริิมสร้้างความรู้ ทัักษะ และความ ้ ชำำนาญงาน ของพนัักงานคดีีปกครองและบุุคลากรของสำำนัักงานศาลปกครองนครราชสีีมา ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ครั้้�งที่่� 2” เมื่่�อวัันพฤหััสดีีที่่�22 มิิถุุนายน 2566 ศาสตราจารย์์พิิเศษ ดร.วรพจน์์ วิิศรุุตพิิชญ์์ ประธานศาลปกครองสููงสุุด นายประสิิทธิ์์ศั� ักดิ์์ มีี �ลาภ รองประธานศาลปกครองสููงสุุด โดยมีีนางสมฤดีี ธััญญสิิริิเลขาธิิการสำำนัักงานศาลปกครอง และผู้บริ้หิ ารสำำนัักงานศาลปกครอง ร่วม่ ในคณะ เดิินทางไปตรวจราชการศาลปกครองเชีียงใหม่ พร้่ ้อมทั้้�งรับัฟัังสรุุปผล การดำำเนิินงานที่ ่�สำำคััญ ตลอดจนปััญหา/อุุปสรรคในการดำำเนิินงาน และตรวจเยี่่�ยมการปฏิ ิบััติ ิงานตามภารกิิจ โดยมีี นายเมธีี ชััยสิิทธิ์์�อธิิบดีีศาลปกครองเชีียงใหม่่คณะตุุลาการศาลปกครองเชีียงใหม่่ ผู้้บริิหารสำำนัักงาน ศาลปกครองเชีียงใหม่่ และบุุคลากรสำำนัักงานศาลปกครองเชีียงใหม่่ ให้้การต้้อนรับ ัณ อาคารศาลปกครองเชีียงใหม่่ ประธานศาลปกครองสููงสุุดตรวจราชการศาลปกครองเชีียงใหม่่ศาลปกครองภููมิิภาค ร่่วมบัันทึึกเทปโทรทััศน์์ถวายพระพร เนื่่�องในโอกาสวัันเฉลิิมพระชนมพรรษา พระบาทสมเด็็จพระวชิิรเกล้้าเจ้้าอยู่่หััว
ACT ISSUE 180 11 รอบรั้วภูมิภาค ศาลปกครองภููมิิภาค ร่่วมบัันทึึกเทปโทรทััศน์์ถวายพระพร เนื่่�องในโอกาสวัันเฉลิิมพระชนมพรรษา พระบาทสมเด็็จพระวชิิรเกล้้าเจ้้าอยู่่หััว ศาลปกครองภููมิิภาค ร่่วมพิิธีีฉลองพระชนมายุุ 8 รอบ สมเด็็จพระอริิยวงศาคตญาณ สมเด็็จพระสัังฆราช สกลมหาสัังฆปริิณายก (26 มิิถุุนายน 2566) ศาลปกครองสงขลาเมื่่�อวัันพุุธที่่�21 มิิถุุนายน 2566 นายอาทร คุุระวรรณอธิิบดีีศาลปกครอง สงขลา พร้้อมด้้วยตุุลาการศาลปกครองสงขลาและผู้้�บริิหารสำนัำ ักงานศาลปกครองสงขลา ร่่วมบันทึึ ักเทป ถวายพระพร ณ ห้้องแสดงใหญ่่ สถานีีวิิทยุุโทรทััศน์์แห่่งประเทศไทยจัังหวััดสงขลา อำำเภอหาดใหญ่่ จัังหวััดสงขลา ศาลปกครองนครศรีีธรรมราชเมื่่�อวัันจัันทร์์ที่่�26 มิิถุุนายน 2566 นายประเวศ รัักษพล อธิิบดีี ศาลปกครองนครศรีีธรรมราช พร้้อมด้้วยคณะตุุลาการศาลปกครองนครศรีีธรรมราช และผู้้�บริิหาร สำนัำ ักงานศาลปกครองนครศรีีธรรมราช ร่่วมบันทึึ ักเทปโทรทััศน์ถ์วายพระพร ณ ห้้องแสดงใหญ่ สถ่านีวิีทยุิุ โทรทััศน์์แห่่งประเทศไทยจัังหวััดนครศรีีธรรมราช ศาลปกครองนครสวรรค์์เมื่่�อวันพัฤหัสั บดีีที่่�29 มิิถุนุายน 2566 นายอุดมศัุักดิ์์ อั�ังศุพิุสิิิฐ อธิิบดีี ศาลปกครองนครสวรรค์์ พร้้อมด้้วยคณะตุุลาการศาลปกครองนครสวรรค์์และผู้้�บริิหารสำำนัักงาน ศาลปกครองนครสวรรค์์ ร่่วมบัันทึึกเทปถวายพระพร ณ ห้้องแสดง สถานีีวิิทยุุโทรทััศน์์แห่่งประเทศไทย จัังหวััดพิิษณุุโลก ศาลปกครองพิิษณุุโลก เมื่่�อวัันศุุกร์์ที่่�30 มิิถุุนายน 2566 นายไพรััช โตสวััสดิ์์� รองอธิิบดีี ศาลปกครองพิิษณุุโลก พร้้อมด้้วยคณะตุุลาการศาลปกครองพิิษณุุโลกและบุุคลากรสำนัำ ักงานศาลปกครอง พิิษณุุโลก ร่่วมบันทึึ ักเทปโทรทััศน์ ถ์วายพระพร ณ ห้้องแสดง สถานีวิีทยุิ ุโทรทััศน์์แห่่งประเทศไทยจัังหวัดั พิิษณุุโลก ศาลปกครองอุดุรธานีี นายพินิิิจ มั่่น�สััมฤทธิ์์�อธิิบดีีศาลปกครองอุดรุธานี พร้้ ีอมด้้วยนายสมศัักดิ์์� วงศ์ร์าษฎร์์ผู้้�อำำนวยการสำำนัักงานศาลปกครองอุดรุธานีีและบุุคลากรสำำนัักงานศาลปกครองอุดรุธานีี ร่่วมพิธีิีเจริิญพระพุทุธมนต์ พิ์ธีิทำีำบุุญตัักบาตร ถวายเป็็นพระกุุศลณ วัดั โพธิสมภรณ์ิ พร์ะอารามหลวง อำำเภอเมืือง จัังหวััดอุุดรธานีี ศาลปกครองสุุพรรณบุรีีุ นายสิทิธานต์ สิ์ทธิิสุิข ุอธิิบดีีศาลปกครองสุพรรุณบุรีุ นำี ำคณะบุุคลากร สำนัำ ักงานศาลปกครองสุพรรุณบุรีุ ร่ี ่วมพิธีิทำีบุำุญตัักบาตร (ข้าว้สารอาหารแห้้ง) ถวายพระกุุศล พระสงฆ์์ และสามเณร จำำนวน 97 รููป ณ ศาลาสมเด็็จพระนเรศวรมหาราช วััดป่่าเลไลยก์์วรวิิหาร จัังหวััด สุุพรรณบุุรีี ศาลปกครองยะลา นายกมล วิิทยาประภากร ผู้้�อำำนวยการกลุ่่มสนัับสนุุนงานคดีีและบัังคัับ คดีีปกครอง พร้้อมด้้วยบุุคลากรสำำนัักงานศาลปกครองยะลา ร่่วมพิิธีีทำำบุุญตัักบาตรถวายพระกุุศล ณ วััดพุุทธภููมิิ พระอารามหลวง อำำเภอเมืืองยะลา จัังหวััดยะลา
ACT ISSUE 180 12 รอบรั้วภูมิภาค สศภ.ขอนแก่่น จััดโครงการเสริิมสร้้างความรู้้ทัักษะ และความเชี่่�ยวชาญ ของพนัักงานคดีีปกครองและบุุคลากรที่่�เกี่่�ยวข้้องของสำำนัักงานศาลปกครองขอนแก่่น ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 โครงการเสริิมสร้้างหลัักปฏิิบััติิราชการที่่�ดีีจากคำำวิินิิจฉััยของศาลปกครองให้้กัับเจ้้าหน้้าที่่�ของรััฐ และประชาชนของสำำนัักงานศาลปกครองเพชรบุุรีี ประจำำ ปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ครั้้�งที่่� 3 สศภ.ระยอง ร่่วมดำำเนิินรายการ“ร่่วมคิิด ร่่วมทำำ ” ทางสถานีีวิิทยุุกระจายเสีียงแห่่งประเทศไทยจัังหวััดระยอง เมื่่�อวัันอัังคารที่่� 27 มิิถุุนายน 2566 สำำนัักงานศาลปกครองขอนแก่่น จััดโครงการเสริิมสร้้าง ความรู้้� ทัักษะ และความเชี่่�ยวชาญของพนัักงานคดีีปกครองและบุุคลากรที่่�เกี่่�ยวข้้องของสำำนัักงาน ศาลปกครองขอนแก่่น ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ครั้้�งที่่�2 โดยได้้รัับเกีียรติิจาก นายศรััณยูู โพธิิรััชตางกููร รองอธิิบดีีศาลปกครองขอนแก่่น เป็็นวิิทยากรบรรยายในหััวข้อ้ “การไกล่่เกลี่่�ยข้้อพิิพาท ในคดีีปกครอง” และครั้้�งที่่�3 เมื่่�อวัันพฤหััสบดีีที่่�29 มิิถุุนายน 2566 โดยได้้รัับเกีียรติิจากนายธนกฤต กิิตติิวััฒน์์อธิิบดีีศาลปกครองขอนแก่่น เป็็นวิิทยากรบรรยายในหััวข้้อ “การดำำเนิินกระบวนพิิจารณาที่่� ทำำ ให้้คดีีเสร็็จสิ้้�นในศาลปกครองชั้้�นต้้นได้้ รวมทั้้�งการกำำหนดคำำบัังคัับที่่�ดีี” โดยมีีผู้้�บริิหาร พนัักงานคดีี ปกครองและบุุคลากรที่�เ่กี่่�ยวข้อง้ของสำนัำ ักงานศาลปกครองขอนแก่น ่เข้า้ร่่วมกิิจกรรมทั้้�ง2ครั้้�งนี้�้ณ ห้้องประชุม ุ 1 ชั้้�น 2 อาคารศาลปกครองขอนแก่่น อำำเภอเมืืองขอนแก่่น จัังหวััดขอนแก่่น เมื่่�อวัันศุุกร์์ที่่�16 มิิถุุนายน 2566 สำำนัักงานศาลปกครองเพชรบุุรีี จััดอบรมผ่่าน โปรแกรม Cisco Webex Meetings ครั้้�งที่�่3 ตามโครงการเสริมสร้้ ิางหลัักปฏิบัิติัริาชการที่�ดีี่ จากคำวิำนิิิจฉััยของศาลปกครองให้้กัับเจ้้าหน้้าที่ข�่องรััฐและประชาชนของสำนัำ ักงานศาลปกครอง เพชรบุุรีี ประจำำปีีงบประมาณ พ.ศ.2566โดยได้้รัับเกีียรติิจากนายประพจน์์คล้้ายสุุบรรณ อธิิบดีีศาลปกครองเพชรบุุรีีเป็็นวิิทยากรบรรยายให้้ความรู้้�ในหััวข้้อ “คดีีปกครองเกี่่�ยวกัับ เหตุุรำำ คาญ” ณ ห้้องประชุุม 2 ชั้้�น 2 อาคารศาลปกครองเพชรบุุรีีโดยมีีผู้้�สนใจลงทะเบีียน เข้้าร่่วมโครงการฯ จำำนวน 2,157 คน เมื่่�อวัันพุุธที่่�14 มิิถุุนายน 2566 นายอััครพล อร่่ามเจริิญ พนัักงานคดีีปกครองปฏิิบััติิการ ประชาสััมพัันธ์์ ให้้ความรู้้�ในรายการ ร่่วมคิด ร่ิ ่วมทำำ ออกอากาศทางสถานีวิีทยุิุกระจายเสีียงแห่่งประเทศไทยจัังหวัดรัะยอง คลื่่น�ความถี่่� FM 91.75 MHzและ Streaming Live ทางหน้้าเพจfacebook สวท.ระยองLiveในหััวข้้อ “การไกล่่เกลี่่�ยข้้อพิิพาทใน คดีีปกครอง” แก่่ประชาชนและผู้้�ที่่�สนใจโดยสำำนัักงานศาลปกครองระยองจะร่่วมดำำเนิินรายการ “ร่่วมคิิด ร่่วมทำำ ” ทุุกวัันพุุธที่่�1 และ 3 ของเดืือนไปจนถึึงเดืือนกัันยายน 2566 ผู้้�ที่่�สนใจสามารถร่่วมรัับฟัังและรัับชม ได้้ทางคลื่่�นความถี่่� FM 91.75 MHz เพจเฟชบุ๊๊�ก สำำนัักงานศาลปกครองระยอง และเพจfacebook สวท.ระยอง ในวัันและเวลาดัังกล่่าว
สรรหามาฝาก ACT ISSUE 180 13 บัันไดเลื่่�อน ทางเลื่่�อน ใช้ ้ ยัังไงให้้ปลอดภััย ? จากข่่าวบัันไดเลื่่อน�ทางเลื่่อน�ที่เ่�กิิดอุุบััติิเหตุดูุ ูดขาคนเข้้าไปจนขาขาดเห็็นแล้้วก็น่็ ่าตกใจ เพราะเป็็นเหตุรุุนแรง ถึึงขั้้�นเสีียชีีวิติเลยก็็ได้้นะ แต่่เราจะไม่่ใช้มั้ ันก็็ไม่่ได้ด้้วยสิิเพราะไม่่ว่่าจะห้้าง สำำนัักงาน รถไฟฟ้้า สนามบิินก็มีี ็ บัันไดเลื่่อน� ทางเลื่่�อนแบบนี้้�กัันเต็็มไปหมด แล้้วแบบนี้้�เราจะใช้้งานยัังไงให้้ปลอดภััย ลัักษณะการทำำ งานของบัันไดเลื่่�อน ประกอบด้้วยอุุปกรณ์์หลัักคือื 1. โครงสร้้างบัันไดเลื่่�อนที่่�เป็็นโครงสร้้างเหล็็ก 2. ขั้้�นบัันไดเลื่่�อน และทางเลื่่�อนที่่�ออกแบบให้้รัับน้ำ�ำหนัักได้้ไม่่น้้อยกว่่า 300 กิิโลกรัมต่ั ่อขั้้�น 3 ราวมืือจัับ 4. มอเตอร์์และชุุดทดรอบ 5. จานหลััก และโซ่่ขัับ ลัักษณะคล้้ายจาน และโซ่่ของจัักรยาน 6. ตู้้ไฟฟ้้าควบคุุม และอุุปกรณ์์ความปลอดภััยต่่าง ๆ ที่ ่� มา : www.it24hrs.com การทำำ งานของบัันไดเลื่�อ่น ทางเลื่่�อน การทำำงานของบัันไดเลื่่อน�ทางเลื่่อนเ�ริ่่ม�จากมอเตอร์์ไฟฟ้้าจะทำำหน้้าที่ขั่�บัเพลาที่มีี ่�จานเฟืืองติิดอยู่่ให้้หมุุน ลัักษณะคล้้ายจาน และโซ่่จัักรยานเพื่่�อไปขัับขั้้�นบัันได และราวมืือจัับไปพร้้อม ๆ กััน โดยปลายทั้้�งสองข้้างของ ขั้้�นบัันไดเลื่่�อนจะมีีล้้อหมุุนติิดอยู่่ เมื่่�อขั้้�นบัันไดเลื่่�อนเคลื่่�อนไปจนสุุดทางก็็จะม้้วนตััวลงไปด้้านล่่าง แล้้วเคลื่่�อนวน กลัับไป แบบนี้้�เรื่่�อย ๆ ซึ่่�งจุุดที่่�เกิิดเหตุุตามที่่�เป็็นข่่าวบ่่อย ๆ ก็็คืือจุุดที่่�ขั้้�นบัันไดม้้วนตััวกลัับนี้้�แหละ แต่่ก็็ไม่่ต้้องตกใจขนาดนั้้�น เพราะปกติิแล้้วจะมีีแผ่่นเหล็็กขนาดใหญ่่ปิิดอยู่่ ถ้้าไม่่เกิิดการชำำรุุด และดููแลรัักษาอย่่างสมํ่่� าเสมอ เรื่องเศ่�ร้้าก็็ยาก ที่่�จะเกิิดขึ้้�น ซึ่่�งเรื่่�องนี้้�ก็็เป็็นเรื่่�องของเจ้้าของสถานที่่�ต้้องรัับผิิดชอบ วิิธีีการใช้้บัันไดเลื่�อ่น ทางเลื่่�อนให้้ปลอดภััย สำำหรับั คนใช้้งานอย่่างเรา ๆ สิ่่� งที่ทำ่�ำ ได้ก็้ คืื ็ อใช้้งานบัันไดเลื่่อน�ทางเลื่่อนอ�ย่่างมีีสติิและทำตำามข้้อแนะนำดัำ ังนี้้� 1. จุุดขึ้้�นลงของบัันไดเลื่่�อนเป็็นจุุดที่่�ขั้้�นบัันไดม้้วนตััวกลัับ ถ้้าเห็็นว่่าแผ่่นเหล็็กตรงนั้้�นมัันชำำรุุด ไม่่มั่่�นคง ก็็อย่่าเหยีียบลงไปเด็็ดขาด รีีบแจ้้งเจ้้าหน้้าที่่�เพื่่�อป้้องกัันเหตุุไม่่คาดฝััน 2. เวลาใช้้บัันไดเลื่่�อน ทางเลื่่�อนอย่่างมีีสติิพอถึึงจุุดสุุดทางเลื่่�อน ตรงที่่�เป็็นซี่่�เหลืือง ๆ ก็็ก้้าวข้้ามอย่่าง ระมััดระวััง เพราะถึึงจะเป็็นซี่เ่�ล็็ก ๆ ดููไม่่อัันตราย แต่มั่ ันก็ดู็ูดรองเท้้าเข้้าไปได้้นะ โดยเฉพาะรองเท้้าแตะ รองเท้้ายาง 3. แปลงตรงข้้างบัันไดเลื่่อน� มัันไม่่ใช่ที่ขั่�ัดรองเท้้านะ มัันเอาไว้กั้ ันไม่่ให้้อะไรเข้้าไปติิดด้้านข้้าง เพราะถ้้าเข้้าไป มัันก็็จะโดนบี้้�เหมืือนกััน ดัังนั้้�นเรายืืนห่่างสัักหน่่อยจะปลอดภััยกว่่า 4. เวลาใช้้บัันไดเลื่่อน�ทางเลื่่อน� บางที่เ่�ค้้าจะให้้เรายืืนชิิดไปข้้างหนึ่่ง�เพื่่�อเว้้นทางไว้้ให้้คนที่รีีบ่�เดิินได้้แต่บ่างที่่� ก็็ให้้เราแค่ยืื ่นเฉย ๆ เลยห้้ามเดิิน ซึ่่งการ�ยืืนเฉย ๆ จะปลอดภััยกว่่า อาจจะช้้านิิดนึึง แต่ล่องคิิดดูสิูิว่่าถ้้าเกิิดสะดุุดล้ม ้ ตกบัันไดขึ้้�นมาจะเจ็็บขนาดไหน และอาจทำำ ให้้คนอื่่�นที่่�ใช้้บัันไดเลื่่�อนกัับเราเจ็บตั็ ัวไปด้้วย 5. สำำหรับน้ั ้อง ๆ หนููๆ ก็็อย่่าเล่่นกับตัรงนั้้�น เพราะถ้้าเกิิดอุุบััติิเหตุขึุ้้�นมามัันได้้ไม่่คุ้้มเสีีย 6. แล้้วถ้้าเกิิดเหตุุการณ์ฉุ์ุกเฉิินขึ้้น� ก็็จะมีีปุ่่มฉุ�ุกเฉิินให้้กดเพื่่�อหยุุดการทำำงานทัันทีี ซึ่่งจะอ�ยู่่ตรงปลายของ บัันไดเลื่่�อน
โหราพยากรณ์ ACT ISSUE 180 14 12 นัักษััตร ดวงการงานเสริิมกั ั น ในเรื่ ่�องของการทำำ งาน ทั้งนายจ้้างและผู้้ ้�ที่่�เป็็นลููกจ้้าง หรืือพาร์์ตเนอร์ท์างธุุรกิิจ หลาย ๆ คนก็็อยากได้้เพื่่�อนร่่วมงานที่ดีี ่� ทำำ งานด้้วยกัันแล้้วสบายอกสบายใจ หากยิ่่� งส่่งเสริิมให้ด้วงการงานเฮงหรืือก้้าวหน้้าด้้วยก็็ยิ่่� งดีี ว่่าแล้้วใครบ้้างที่จ ่� ะเสริิมดวงการ งานให้กัั ้บเรา ซิินแสเป็็นหนึ่่�ง ได้้ดููดวงการงานทั้ง้� 12 นัักษััตรมาให้้แล้้ว จะมีีคู่่ไหนบ้้าง ไปดููดวงกััน ข้้อมููลจาก : เพจซิินแสเป็็นหนึ่่�ง ชาวฉลููจะช่่วยส่่งเสริิมเรื่ ่�องการเงิินให้้กัับชาวชวด เนื่่�องจากชาวฉลููเป็็นผู้้ทำำ มาหากิิน เมื่่�อทำำ อะไรร่่วมกัันแล้้วก็็จะเป็็นคู่่ที่่�เกื้้�อหนุุนกััน ชาวฉลููจะเป็็นที่ ่�ปรึึกษาที่ ่�ดีีให้้กัับชาวมะเส็็ง เป็็นบััดดี้้�เรื่ ่�องการงาน การเงิินที่ ่�ดีี ทำำ อะไร ก็็ผ่่านฉลุุย เพราะศีีลเสมอกััน มองอะไรไปในทิิศทางเดีียวกััน ชาวขาลเป็็นคู่่ค้้าขายทำำ ธุุรกิจที่ิ ดีีกัั ่� บชาวมะแม ทำำ อะไรมัักจะส่่งผลให้้เจริิญรุ่่งเรืืองก้้าวหน้้า ดวงค้ำ ำ จุุนกััน โดยเฉพาะเรื่ ่�องเงิินเรื่ ่�องทอง เป็็นคู่่ที่่�เสริิมกัันดีีมาก ชาวกุุนกัับชาวเถาะเป็็นคู่่เสริิมพลัังการหาเงิินซึ่่�งกัันและกััน เนื่่�องจากต่่างมีีมุุมมองที่ ่� กว้้างไกลและไปในทางเดีียวกััน ที่สำ ่� ำคััญในเรื่ ่�องของการค้้าขายถืือเป็็นคู่่ค้้าที่่�ลงตััวเลยทีีเดีียว ชาวระกากัับชาวมะโรงเมื่่�อมาอยู่่ร่่วมกัันถืือได้้ว่่าเป็็นคู่่ที่่�เก็็บเกี่่�ยวเรื่ ่�องเงิิน ๆ ทอง ๆ ได้้ดีี และบริิหารจััดการเก่่ง เมื่่�อทำำ อะไรร่่วมกัันแล้้วมีีแต่่ได้้กัับได้้ ชาวมะเส็็งเมื่่�อทำำ อะไรร่่วมกัันกัับชาวมะโรง แน่่นอนว่่าเรื่ ่�องของการเงิิน การงาน มีีการ วางแผนที่ ่�ดีี ทำำ ให้้ไม่่พลาดโอกาสในเรื่ ่�องของการเงิินที่่�งอกเงย ชาวมะเมีียกัับชาวขาลเมื่่�อทำำ อะไรร่่วมกัันมัักจะมีีโอกาสที่ดีี ่� ในเรื่ ่�องของการมีีช่่องทางหรืือ ลู่่ทางในการสร้้างรายได้้ใหม่่ที่ ่�ดีีเลยทีีเดีียว ชาวมะแมกัับชาวมะเมีียเมื่่�อมาอยู่่ร่่วมกัันหรืือทำำ งานร่่วมกัันจะเป็็นคู่่ที่ชัั ่� กชวนกัันหาหนทาง ให้้เงิินงอกงาม มีีไอเดีียใหม่่และปรัับตััวกัับการเปลี่่�ยนแปลง ทำำ ให้้ไม่่พลาดเรื่ ่�องการหาเงิินเข้้ากระเป๋๋ามากมาย ชาววอกกัับชาวมะโรงถืือได้้ว่่าเป็็นคู่่ที่่�มีีไหวพริิบดีีทั้้�งคู่่ในเรื่ ่�องของการหาเงิิน สามารถ พลิิกแพลงได้้ตลอดเวลา จนทำำ ให้้หยิิบจัับอะไรก็็เป็็นเงิินเป็็นทอง ชาวระกากัับชาวฉลููเมื่่�อมาอยู่่ร่่วมกัันจะเป็็นคู่่ที่่�ขยัันขัันแข็็งในเรื่ ่�องของการหาเงิินชอบแสดง จุุดยืืนและแสดงจุุดเด่่นในช่่องทางการทำำ เงิิน ขึ้้�นชื่่�อในเรื่ ่�องการเสี่่�ยงโชค มีีโอกาสได้้รัับชััยชนะและส่่งเสริิมในเรื่ ่�องของ การเงิินที่ ่�ดีี ชาวจอกัับชาวขาลเมื่่�อได้้ทำำ งานหรืือลงทุุนทำำ อะไรร่่วมกัันมัักจะสนัับสนุุนซึ่่�งกัันและกััน เป็็นผู้้นำำและผู้้ตามที่ ่�ดีี ทำำ อะไรย่่อมสำำเร็จ ็ ทำำ ให้้ได้้รัับผลตอบแทนทางการเงิินเป็็นกอบเป็็นกำำ ชาวกุุนกัับชาววอกเมื่่�ออยู่่ร่่วมกัันหรืือทำำ อะไรร่่วมกัันมัักมองการณ์์ไกลทำำ อะไรมัักวางแผน ไปจนถึึงอนาคตเสมอ ทำำ ให้้ในเรื่ ่�องของการเงิิน การหารายได้้ไม่่มีีติิดขััด เพราะมีีการคาดการณ์์ที่ ่�ดีีและรอบคอบเสมอ ปีีชวดกัับปีีฉลูู ปีีฉลููกัับปีีมะเส็็ง ปีีขาลกัับปีีมะแม ปีีเถาะกัับปีีกุุน ปีีมะโรงกัับปีีระกา ปีีมะเส็็งกัับปีีมะโรง ปีีมะเมีียกัับปีีขาล ปีีมะแมกัับปีีมะเมีีย ปีีวอกกัับปีีมะโรง ปีีระกากัับปีีฉลูู ปีีจอกัับปีีขาล ปีีกุุนกัับปีีวอก
เกมลับสมอง ACT ISSUE 180 15 “ Word Searchหาคำ ำ ศััพท์์ ” มาช่่วยกัันหาคำำ ศััพท์์ Harry Potter โดยจะมีคำี ำ ศััพท์์จากด้้านข้้าง ให้้เพื่่�อน ๆ ช่่วยหาในกรอบตารางสีีขาวว่่าคำำ ศััพท์์ เหล่่านั้้�นอยู่่ตรงไหนบ้้างนะ ? มีีทั้้�งแนวตั้้�ง แนวนอน และแนวทะแยงนะ ใครตาดีี มาเล่่นกััน
Administrative Court of TRUST ADMINCOURT HAPPY WORKPLACE เอกสารเพื่อการประชาสัมพันธ์ “ศาลปกครองแห่งความเชื่อมั่น” TRANSPARENT