BAB 5 EKONOMI DAN KERAJAAN

BAB 5

EKONOMI
DAN

KERAJAAN

SMKTA PN LIM LAY GOH

PERANAN KERAJAAN DALAM EKONOMI

• Sebagai pengeluar &
1 majikan

• Mencapai objektif
2 makroekonomi negara

• Mengawal selia pengeluar &
3 ekternaliti negatif

1.1.1 Peranan Kerajaan Sebagai Pengeluar

dan Majikan

Kerajaan
• Unit ekonomi yang menjalankan kegiatan

ekonomi dengan matlamat untuk
meningkatkan kebajikan dan
kesejahteraan rakyat.

Peranan Kerajaan Sebagai Pengeluar

Barang Awam Barang Sosial
Ia dapat digunakan oleh individu Barang/perkhidmatan yang
tanpa mengurangkan faedah membawa manfaat terbesar
penggunaan individu lain(non kepada semua masyarakat
rivalrous), tidak boleh menghalang
individu lain daripada gunakannya. Memerlukan perbelanjaan &
(non excludable) tindakan kerajaan untuk
Tanpa dikenakan bayaran/ mengeluarkannya.
bayaran paling minimum.

Penawarannya adalah terhad dan Contoh perkhidmatan
masyarakat perlu berkongsi pendidikan, membina loji
penggunaannya. pembersihan air dan
Contoh: jalan raya, padang awam, perkhidmatan kesihatan.
sekolah dan klinik kerajaan.

Monopoli Semula Jadi Kerajaan

• Pengeluaran barang awam & barang sosial
perlukan kos modal yang tinggi, hanya mampu
dibiayai oleh kerajaan dengan menggunakan
dana daripada masyarakat melalui kutipan cukai.

• Sebagai pengeluar tunggal, kerajaan boleh
mengawal harga barang keluaran dengan
bertindak sebagai monopoli semula jadi/
monopoli kerajaan.

• Pengeluaran barangan dibenarkan untuk
dikeluarkan oleh firma berkaitan kerajaan.

Ciri- Ciri Pasaran Monopoli Semulajadi
• Satu firma sahaja

1

• Keluaran tiada pengganti

2

• Penentuan harga pasaran

3

• Tiada kebebasan keluar masuk industri

4

Timbalan Menteri di Jabatan Perdana Menteri,
Datuk Dr Md Farid Md Rafik.

Saiz perkhidmatan awam Malaysia masih ideal

• Beliau berkata jumlah penjawat awam sebanyak 1.6 juta orang turut
membabitkan sektor pendidikan, pasukan keselamatan dan tenaga kerja
kesihatan yang lazimnya tidak diambil kira sebagai kakitangan awam di
negara-negara lain.

• “Sekiranya ketiga-tiga sektor ini tidak diambil kira, ia hanya membabitkan
sejumlah 616,718 kakitangan (setakat Mei 2018) ataupun nisbah 1:51
kepada rakyat Malaysia,” katanya dalam kenyataan hari ini.

Peranan Kerajaan Sebagai Majikan

• Majikan terpenting di Malaysia, menawarkan
peluang pekerjaaan dalam sektor
perkhidmatan awam kepada guna tenaga.

• Ini dapat memberi kesan kepada
pendapatan, taraf hidup,kuasa beli,
permintaan barangan dan pertumbuhan
ekonomi dalam negara.

• Pelbagai faedah sampingan telah disediakan
kepada penjawat awam

1.1.2 Peranan Kerajaan Untuk Mencapai
Objektif Makroekonomi Negara

• Makroekonomi - kajian mengenai ekonomi
secara menyeluruh dalam isu umum
seperti pendapatan/keluaran negara, guna
tenaga & masalah pengangguran.

• Objektif makroekonomi kerajaan adalah
selaras dengan matlamat untuk
memaksimumkan kebajikan masyarakat.

Objektif Makroekonomi

1 • Mencapai guna tenaga penuh

• Mencapai kestabilan harga

2

• Meningkatkan pertumbuhan
3 ekonomi

• Mencapai kestabilan imbangan

4 pembayaran

1) Mencapai Guna Tenaga Penuh
• Kadar penggangguran di sesebuah negara berada pada paras

yang rendah iaitu kurang daripada 4%.

• Guna tenaga - mengukur jumlah tenaga buruh yang digunakan oleh
sesebuah negara dalam pengeluaran barang dan perkhidmatan.

• Pengangguran - mengukur jumlah tenaga buruh yang tidak
digunakan/tidak terlibat dalam sebarang kegiatan ekonomi.

• Dapat menggambarkan prestasi ekonomi sesebuah negara.

• Guna tenaga yang tinggi/pengangguran yang rendah - memberi
kesan kepada kegiatan ekonomi, jumlah keluaran barangan
pasaran, pendapatan negara, taraf hidup & pertumbuhan ekonomi

• Pada tahap guna tenaga penuh, sumber ekonomi iaitu tenaga buruh
digunakan dengan optimum dan jumlah keluaran negara adalah
maksimum.

2) Mencapai Kestabilan Harga

• Ketidastabilan harga yang menyeluruh dan berterusan
boleh menjejaskan taraf hidup masyarakat.

• Tingkat harga umum yang meningkat secara berterusan/
inflasi – memberi kesan kepada kos sara hidup &
kuasa beli.

• Jika tingkat harga umum menurun secara
berterusan/deflasi - memberi kesan kepada pulangan
firma, peluang pekerjaan.

• Jika harga purata barang tidak mengalami sebarang
perubahan/perubahan pada kadar yang rendah -
wujud tingkat harga umum yang stabil - menjamin
kestabilan kuasa beli, kos sara hidup pengguna.

3) Meningkatkan Pertumbuhan Ekonomi

• Prestasi ekonomi diukur melalui perubahan
dalam tingkat keluaran negara pada sesuatu
tahun berbanding dengan tahun sebelumnya
(Pertumbuhan ekonomi)

• Pertumbuhan ekonomi yang tinggi akan
mendorong perkembangan dalam aktiviti
ekonomi - peluang pekerjaan, pengangguran

4) Mencapai Kestabilan Imbangan Pembayaran

• Imbangan pembayaran - satu penyata kewangan yang
merekodkan aliran wang masuk dan keluar kesan
daripada perdagangan antarabangsa dalam tempoh
satu tahun.

• Imbangan pembayaran lebihan menguntungkan
negara. Ia boleh diwujudkan dengan meningkatkan
nilai eksport barang dan perkhidmatan serta
menggalakkan kemasukan pelaburan asing.
Penerimaan mata wang asing ke dalam negara lebih
banyak daripada pembayaran mata wang tempatan ke
luar negara - rizab pertukaran mata wang asing,
nilai mata wang tempatan & kegiatan ekonomi.

1.1.3 Mengawal selia Pengeluar &
Eksternaliti Negatif

• Mengawal & memantau aktiviti pengeluar
dalam proses pengeluaran barang dan
perkhidmatan melalui :

a) Pelaksanaan undang-undang & peraturan
b) Pemberian subsidi
c) Cukai.

1) Undang- Undang & Peraturan
• Akta Kawalan Harga & Anti Pencatutan
• Melabel bungkusan makanan, bahan

penyediaan makanan & tarikh luput

Undang-undang & Peraturan
Mengawal eksplotasi pengguna
- Barang kawalan
- Dasar harga maksimum & mininum, kuota

Mengawal Kesan Eksternaliti Negatif
- Pemberian lesen
- Menentukan kawasan perindustrian,

kawasan perumahan, kawasan industri berat
- Mewujudkan agensi pemantauan

Subsidi

Mengawal eksplotasi pengguna
• Mengawal harga dengan berian subsidi

Mengawal Kesan Eksternaliti Negatif
• Menggalakkan pengeluaran/penggunaan

teknik pengeluaran

Cukai

Mengawal eksplotasi pengguna
• Barang yang membahayakan

pengguna dikenakan cukai yang
tinggi

Mengawal Kesan Eksternaliti Negatif
• Cukai tinggi dikenakan ke atas

pengeluaran barangan yang
mencemarkan alam sekitar

Projek infrastruktur Terkini Malaysia

• Laluan Rel Pantai Timur (ECRL)
• Transit Aliran Massa 2 (MRT2)
• Transit Aliran Ringan 3 (LRT3)
• Projek Naik Taraf Landasan Berkembar Lembah

Klang 2 (KVDT2)
• Projek Central Spine Road (Kuala Krai–Kuala Pilah

Highway)
• Lebuhraya Pan Borneo dan Lebuhraya Pesisir

Pantai di Sarawak
• Kereta Api Berkelajuan Tinggi Kuala Lumpur-

Singapura (projek HSR)

5.2 Penunjuk Ekonomi

• Ia merupakan data-data
makroekonomi yang digunakan oleh
penganalisis untuk mentafsir prestasi
sesebuah ekonomi secara
keseluruhan atau mengkaji peluang
pelaburan semasa dan akan datang.

PENUNJUK EKONOMI

Indeks Harga Pengguna
Pengangguran

KDNK
Imbangan Pembayaran

INDEKS HARGA PENGGUNA(IHP)

• Ia mengukur perubahan harga purata
sekumpulan barang dan perkhidmatan yang
terpilih dalam ekonomi bagi suatu tahun
berbanding dengan suatu tahun dasar.

• Ia terbahagi kepada:
• Indeks harga pengguna wajaran
• Indeks harga pengguna tanpa wajaran

• Ia boleh digunakan untuk mengkaji
perubahan tingkat harga umum dalam
ekonomi dan menunjukkan kos sara hidup
masyarakat.

• Barangan yang terpilih merupakan item-
item yang boleh mewakili corak purata
pembelian oleh sekumpulan penduduk.

• Ia boleh dikelaskan kepada 12 kumpulan
barang dan perkhidmatan utama mengikut
Klasfikasi Penggunaan Individu Mengikut
Tujuan(COICOP) yang dikeluarkan oleh
PBB

• IHP diukur dengan membandingkan harga
purata barangan pada tahun dasar
dengan harga purata barangan pada
tahun semasa.

• Tahun dasar – tahun tingkat harga
dijadikan asas perbandingan dengan
tingkat harga tahun yang berbeza.

• Ia diberi nilai indeks 100
• Tahun semasa – tahun yang ingin dikira

INFLASI

• Kenaikan tingkat harga umum barang dan
perkhidmatan secara berterusan dalam
sesebuah ekonomi.

• Kadar inflasi boleh dikelaskan kepada:
• Inflasi sederhana: 2% - 3%
• Inflasi merangkak/merayap: 4% - 5%
• Inflasi melampau/hiperinflasi:beberapa

ratus peratus.

JENIS INFLASI

TARIKAN PERMINTAAN
TOLAKAN KOS
DIIMPORT

Inflasi Tarikan Permintaan

• Permintaan barangan melebihi
penawarannya semasa ekonomi negara
mencapai guna tenaga penuh.

• Sukar menambahkan pengeluaran dengan
cepat untuk memenuhi permintaan yang
melambung kerana semua faktor tenaga
buruh dan bahan mentah telah digunakan
sepenuhnya, harga barang tersebut dalam
pasaran meningkat.

• Terbahagi 2 iaitu Peningkatan tingkat
pendapatan & Pertambahan SS wang.

PENINGKATAN PENDAPATAN

• Kuasa beli pengguna ?
• Pengguna cenderung untuk berbelanja

dengan?
• Jumlah permintaan?
• Peningkatan tingkat pendapatan

pengguna biasanya berlaku pada masa
pertumbuhan ekonomi yang?

PERTAMBAHAN PENAWARAN WANG

• Perbelanjaan kerajaan belebihan.
• Proses penciptaan kredit bank

perdagangan pesat
• Bekalan wang dalam pasaran ?
• Kuasa beli pengguna?
• Jumlah permintaan dalam ekonom?

INFLASI TOLAKAN KOS

• Apabila kos pengeluaran meningkat,
pengeluar yang ingin mengekalkan
margin keuntungan akan memindahkan
beban perningkatan kos kepada
pengguna dengan menaikkan harga
jualan barangan.

INFLASI DIIMPORT

• Harga barang diimport dari luar negara
meningkat.

• Kenaikan harga faktor pengeluaran diimport.
• Kadar inflasi yang tinggi di negara

pengeksport/kejatuhan nilai mata wang
tempatan.

KESAN INFLASI

Eksport
Harga barangan
*Kadar faedah
Pendapatan benar
*Pengangguran

Tabungan

Kesan Inflasi Terhadap Pengganguran

• Kenaikan harga pasaran akibat inflasi
tarikan permintaan, pengeluaran firma?
untuk memenuhi permintaan pasaran.

• Penggunaan guna tenaga ? peluang
pekerjaan? dan kadar pengangguran?

• Inflasi sederhana membawa kesan ?
terhadap kadar pengangguran.

Kesan Inflasi Terhadap Kadar Faedah

• Bank pusat akan mengarahkan institusi
kewangan meningkatkan kadar faedah
untuk mengawal bekalan wang.

• Kos pinjaman dan beban hutang
peminjam?

• Pinjaman masyarakat?
• Perbelanjaan masyarakat?
• Penawaran wang ekonomi?

PENGANGGURAN

• Ia merupakan satu keadaan apabila terdapat
tenaga buruh yang sanggup bekerja tetapi
tidak mendapat pekerjaan.

• Wujud lebihan penawaran buruh dalam
negara, berlaku pembaziran faktor buruh dan
merugikan negara.

Tenaga buruh = Guna tenaga Pengangguran

Penduduk yang +
berumur 15 tahun
hingga 64 tahun Mempunyai Sedang aktif
yang sedang
bekerja atau pekerjaan. mencari
sedang aktif
mencari pekerjaan.
pekerjaan.*

*Tidak termasuk suri rumah, pelajar, pesara
dan golongan yang hilang keupayaan bekerja

KADAR PENGANGGURAN

• Mengukur peratus penganggur dalam kalangan
tenaga buruh yang sedia ada dalam sesebuah
negara.

• Kadar pengangguran = Penganggur X 100%
Tenaga buruh

= Tenaga buruh – Guna tenaga X 100%
Tenaga buruh

• Rendah - penganggur dalam negara berbanding
dengan jumlah tenaga buruh adalah kecil.

• Tinggi - ramai tenaga buruh tidak dapat bekerja,
berlaku pembaziran faktor pengeluaran buruh dalam
ekonomi.

JENIS PENGANGGURAN

KITARAN
BERSTRUKTUR

GESERAN

PENGANGGURAN KITARAN

• Ekonomi lembap
• Penurunan permintaan menyebabkan

penurunan dalam pengeluaran dan
penggunaan buruh
• Kebanyakan firma terpaksa mengurangkan
pengeluaran dan memberhentikan operasi

PENGANGGURAN BERSTRUKTUR

• Masalah yang timbul akibat
kebergantungan ekonomi negara kepada
sektor utama

• Sektor kedua mengguna banyak automasi
dan jentera

• Penganggur kekurangan mobiliti dari segi
kelayakan dan kemahiran

PENGANGGURAN GESERAN

• Berlaku perpindahan pekerjaan.
• Pekerja kurang mobiliti /kurang

mendapat maklumat tentang peluang-
peluang pekerjaan.
• Lepasan universiti yang mencari
pekerjaan
• Pegangguran jangka pendek (kadar 2%
- 4%).

Faktor-faktor penyebabnya ialah:
a) Sikap penganggur
b) Tidak bersungguh-sungguh/kurang

berminat
c) Kekurangan maklumat
d) Kurang mobiliti
e) Kerja tidak formal dan tidak tetap
f) Majikan

KESAN PENGANGGURAN TERHADAP
EKONOMI NEGARA

• Pendapatan negara sebenar berbanding
pendapatan potensi negara?

• Hasil kerajaan?
• Kecekapan pengeluaran?
• Faktor pengeluaran?
• Pertumbuhan ekonomi?
• Masalah sosial?
• Taraf hidup rakyat?
• Kuasa beli rakyat?

KESAN PENGANGGURANTERHADAP
SOSIAL NEGARA

• Kadar kemiskinan?
• Masalah kekeluargaan?
• Kes jenayah?
• Keyakinan diri, kemahiran,

pengetahuan penanggur?

KDNK

• Jumlah nilai pasaran barang dan
perkhidmatan akhir yang dikeluarkan oleh
semua faktor pengeluaran dalam sesebuah
negara dalam tempoh setahun, tanpa kira ia
milik negara atau negara asing.

• Menggambarkan pendapatan negara iaitu
jumlah nilai barang dan perkhidmatan yang
dihasilkan oleh sesebuah negara dalam
tempoh setahun.

PENDEKATAN KIRAAN KDNK

KELUARAN
PERBELANJAAN

PENDAPATAN

PENDEKATAN PERBELANJAAN

• Menjumlahkan semua perbelanjaan atas
barang dan perkhidmatan yang dihasilkan
dalam ekonomi bagi tempoh setahun.

• Perbelanjaan isi rumah, firma, kerajaan dan
eksport bersih.

• Perubahan stok pada akhir tahun juga
diambil kira dalam pengiraan pendapatan
negara.

PENDEKATAN KELUARAN

• Menjumlahkan nilai ditambah yang dihasilkan
oleh pelbagai sektor ekonomi di negara bagi
tempoh setahun.

• Nilai ditambah ialah peningkatan nilai barang
setelah melalui setiap peringkat proses
pengeluaran.

• % sumbangan pelbagai sektor ekonomi
kepada KN dan elakkan kiraan 2 kali dalam
pengiraan pendapatan negara.

PERTUMBUHAN EKONOMI NEGARA

• Perkembangan kegiatan ekonomi dari semasa
ke semasa yang menyebabkan peningkatan
dalam KDNK.

• Data-data KNDK boleh digunakan sebagai alat
ukuran kadar pertumbuhan ekonomi.

• Pertumbuhan ekonomi- KDNK akan meningkat
iatiu terdapat pertambahan dalam pengeluaran
barang dan perkhidmatan dalam ekonomi.

• Rujuk kepada pembangunan ekonomi
berbentuk fizikal seperit pertambahan dalam
sektor utama, sektor kedua dan sektor ketiga.

• Merupakan kayu ukur kepada prestasi
pembangunan sebuah negara.