KUMP 3-PENCEMARAN AKIBAT PERTUMBUHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP PEMBANGUNAN

PENCEMARAN AKIBAT
PERTUMBUHAN SEKTOR

PERINDUSTRIAN
DAN

IMPLIKASINYA TERHADAP
PEMBANGUNAN

TINJAUAN KES DUA NEGARA

PENGENALAN ISI
KANDUNGAN
1 ISU PENCEMARAN AKIBAT PERTUMBUHAN SEKTOR
PERINDUSTRIAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP
PEMBANGUNAN

4 TINJAUN KES
Polisi dan Strategi untuk menangani
pencemaran akibat pertumbuhan sektor
perindustrian di China

15 TINJAUN KES
PENCAPAIAN UNTUK MENANGANI PENCEMARAN
AKIBAT PERTUMBUHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN
DI CHINA

PERBINCANGAN

18 Polisi dan Strategi untuk menangani
pencemaran akibat pertumbuhan sektor
perindustrian di malaysia

PERBINCANGAN

28PENCAPAIAN DAN KEJAYAAN MENANGANI
PENCEMARAN AKIBAT PERTUMBUHAN SEKTOR
PERINDUSTRIAN DI MALAYSIA

PERBINCANGAN

30STRATEGI YANG BOLEH DIPERBAIKI/DIPELAJARI OLEH
MALAYSIA DALAM MENANGANI PENCEMARAN AKIBAT
PERTUMBUHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN

PERBINCANGAN

CABARAN YANG DIHADAPI MALAYSIA DALAM

31 MEMPERBAIKI PENCAPAIAN TERSEBUT DAN
PELAKSANAAN STRATEGI YANG DISARANKAN DALAM
MENANGANI ISU PENCEMARAN AKIBAT PERTUMBUHAN
SEKTOR PERINDUSTRIAN DAN IMPLIKASINYA TERHADAP
PEMBANGUNAN

PENUTUP

36 MENGAPA ISU PENCEMARAN PENCEMARAN AKIBAT
PERTUMBUHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN DAN
IMPLIKASINYA TERHADAP PEMBANGUNAN DI MLAYSIA

37 PERLU DIBERI PERHATIAN
RUJUKAN

PEMBINAAN PENGENALAN

PERINDUSTRIAN Perindustrian merupakan sektor
ekonomi yang penting dalam memangkin

pertumbuhan pembangunan di sesebuah

negara. Terdapat pelbagai aktiviti

perindustrian yang dijalankan di dalam

sesebuah negara itu. Industri ialah satu

segmen ekonomi yang menghasilkan

barangan ataupun sesuatu pembuatan.

ARANG BATU Industri juga dapat didefinisikan sebagai

PETROLEUM PERKILANGAN kegiatan ekonomi yang mengolah bahan
mentah, bahan baku, barang setengah jadi

atau barang jadi menjadi barang yang

mempunyai perkadaran nilai yang lebih

tinggi.

MENINGKATKAN MENGEMBANGKAN MENYUMBANG
KEMAJUAN PEMBANGUNAN DI KEPADA REVOLUSI
KAWASAN PERINDUSTRIAN PERTANIAN MODEN
TEKNOLOGI DAN R&D
SUMBANGAN MENYUMBANG
MENARIK PELABUR PERINDUSTRIAN KEPADA EKSPORT
ASING

MENYUMBANG MEWUJUDKAN PENDAPATAN
KEPADA GDP PELUANG TINGGI PER KAPITA
PEKERJAAN

1

PENCEMARAN Kini pertumbuhan pesat perindustrian
AKIBAT terutama indutri yang menjalankan
aktiviti perindustrian yang berat di
PERINDUSTRIAN sesebuah negara saban tahun telah
memberi impak yang negatif kepada
Industri ini sememangnya amat penting alam sekitar. Dalam hal ini, terdapat
dan menjadi pemangkin kepada pelbagai kesan negatif pencemaran
pertumbuhan dan perkembangan alam sekitar terima akibat daripada
ekonomi di sesebuah negara itu. Namun pertumbuhan perindustrian yang
begitu, sesebuah negara itu tidak boleh semakin pesat ini.
hanya melihat dari segi output hasil yang
dikeluarkan dan input iaitu keuntungan PENCEMARAN PENCEMARAN
yang masuk kepada ekonomi negara AIR UDARA
sahaja tetapi sesebuah negara itu perlulah
melihat secara holistik iaitu secara
menyeluruh, selain sektor perindustrian
ini memberi kesan kepada ekonomi
negara malah apa pula kesannya kepada
alam sekitar, masyarakat dan seterusnya
kepada pembangunan di sesebuah negara
itu. Kini, kita dapat lihat bahawa banyak
kejadian pencemaran alam sekitar yang
dikaitkan dengan sektor perindustrian.

PENCEMARAN PENCEMARAN
TANAH BUNYI

Oleh itu, kita akan melihat secara lebih teliti
dan mendalam tentang pencemaran alam
akibat pertumbuhan sektor perindustrian dan
impaknya kepada pembangunan di sesebuah
negara itu di bahagian yang selanjutnya.

2

TINJAUAN KES

Polisi dan Strategi

Kejayaan polisi dan
strategi

3

POLISI DAN STRATEGI UNTUK MENANGANI
PENCEMARAN AKIBAT PERTUMBUHAN SEKTOR
PERINDUSTRIAN DI CHINA

POLISI AMBIENT AIR STANDARD
QUALITY PELEPASAN ASAP
STANDARDS UNTUK LOJI
2012 JANAKUASA
TERMA (2011)

PELAN TINDAKAN
PENGAWALAN DAN
PENCEGAHAN
PENCEMARAN
UDARA 2013

STRATEGI MENGOPTIMUMKAN MENINGKATKAN USAHA
STRUKTUR PERINDUSTRIAN, PENGAWALAN KOMPREHENSIF
MENGGALAKKAN PENYUSUNAN DAN MENGURANGKAN
SEMULA INDUSTRI PELEPASAN PELBAGAI
PENCEMARAN
MEMPERKUKUH ALAM SEKITAR
DAN MENGOPTIMUMKAN TATA MENINGKATKAN
LETAK INDUSTRI SISTEM
UNDANG-UNDANG DAN
PERATURAN

PEMBANGUNAN
LESTARI

4

Polisi dan Strategi

1.Standard Pelepasan Asap untuk
Loji Janakuasa Terma 2011

Piawaian pelepasan China yang

baru diperkenalkan oleh

Kementerian Perlindungan Alam

Sekitar China (MEP) pada bulan

Julai 2011 bagi menggantikan

piawaian lama. Piawaian baru

dibezakan berdasarkan jenis

bahan bakar, dan loji yang

menggunakan gas petroleum/

arang batu.

Sebab perlunya standard

sebegini

Mengawal pembakaran arang batu yang
membawa hampir separuh daripada
pelepasan merkuri antropogenik global ke
udara.

PENGUKURANNYA BAGAIMANA?

Nilai had pelepasan yang telah diluluskan
bagi pelepasan merkuri antropogenik ialah
sebanyak 30 mikrogram merkuri per meter
padu (µg / m3)

Bagi semua loji janakuasa arang batu sedia
ada dan yang baru, nilai had pelepasan
untuk SO2, NOx dan PM 50 sebagaimana
yang telah diperuntukkan ialah sebanyak
100 dan 20 miligram setiap meter padu (mg
/ m3), masing-masing

TUMPUAN DI 9 WILAYAH UTAMA

5

2. Ambient Air
Quality

Standards
(2012)

Piawaian Kualiti Udara Ambien

(2012) diusulkan oleh Kementerian

Perlindungan Alam Sekitar China

pada 29 Februari 2012. Piawaian

ini menetapkan had wajib bagi

bahan pencemar utama — SO2,

nitrogen dioksida (NO2), karbon

monoksida (CO). Piawaian ini

juga digunakan untuk memantau

dan mengawal jirim zarah halus

yang ada dalam udara.

Piawaian menetapkan dua kelas

nilai had:

Piawaian Kelas I berlaku untuk

wilayah yang memerlukan

perlindungan khas seperti rizab

semula jadi dan kawasan

pemandangan semula jadi,

Piawaian Kelas II berlaku untuk semua kawasan lain termasuk kawasan

perumahan, perindustrian, dan luar bandar. Had bagi purata harian O3 ialah 100

mikrogram per meter padu (µg / m3) di bawah Kelas I, manakala 160 µg / m3 di
bawah Kelas II. Had purata pula bagi setiap jam O3 adalah 160 µg / m3 di bawah
Kelas I dan 200 µg / m3 di bawah Kelas II.

Indeks Kualiti Udara
Bagi 10 Bandar Utama

di China

YJUiirnumgok,maqSio,,Hhi,XaLiiXnianjdinjxiiaoannngggn
DJioanogLYizuyWnhinxuonXydhigiu,,,haaeSSSnn,,nhhhSSgaaahhnnnSaadddhiaaooonnnnnnxxxgiggii
250 200
200

150
150

100
100

50
50

00

6

3. Pelan Tindakan Pencegahan
dan Pengawalan Pencemaran
Udara

Dengan adanya pelan ini diharapkan dapat mengawal pencemaran udara pada
jangka masa pendek dan panjang. China selaku negara yang terkenal dengan loji
janakuasa yang menjalankan pembakaran arang batu demi kelangsungan
ekonominya adalah sangat memerlukan pelan panduan yang komprehensif
sebagaimana termaktub dalam pelan ini. Tanpa pelan ini, masalah kualiti udara
mengikut kawasan yang dicirikan oleh bahan zarah yang dapat disedut (PM10)
dan zarah halus (PM2.5) hanya akan terus menerus membahayakan kesihatan.

1. Di bawah pimpinan Xi Jinping dan Li Keqiang,
usaha untuk meningkatkan kualiti udara
dipergiat. Majlis Negeri di China telah
mengeluarkan Pelan Tindakan Pencegahan dan
Pengawalan Pencemaran Udara pada bulan
September 2013.

7

STRATEGI
CHINA DALAM MENANGANI PENCEMARAN AKIBAT

PERTUMBUHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN

PEMBANGUNAN LESTARI

MENINGKATKAN USAHA PENGAWALAN
KOMPREHENSIF DAN MENGURANGKAN
PELEPASAN PELBAGAI PENCEMARAN

MENGOPTIMUMKAN
STRUKTUR PERINDUSTRIAN,
MENGGALAKKAN PENYUSUNAN SEMULA
INDUSTRI

MEMPERKUKUH ALAM SEKITAR DAN
MENGOPTIMUMKAN TATA LETAK
INDUSTRI

MENINGKATKAN SISTEM
UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN

8

PEMBANGUNAN LESTARI

China merupakan entiti ekonomi yang utama
dalam mewujudkan pertumbuhan ekonomi yang
positif pada tahun 2020. China memfokuskan
kepada tiga perjuangan yang utama dalam
mewujudkan pertumbuhan yang positif iaitu
mencegah dan mengatasi risiko, membantu
mengurangkan kemiskinan dengan tepat dan
mencegah pencemaran daripada berlaku.
Presiden Xi Jinping dalam Sidang Kemuncak Ke-15
Kumpulan 20 (G20) secara maya di Beijing telah
menekankan aspek penting yang harus diberi
perhatian adalah terhadap pembangunan yang
lestari

Menurut Xi Jinping, berdasarkan kepada Rancangan Lima Tahun China yang ke-14 dan
Wawasan 2035, China telah menentukan aspek baharu yang pertama dalam era
pembangunan baharu di China adalah dalam aspek kehijauan. Aspek Kehijaun dalam era
pembangunan yang baharu ini adalah dengan mengutamakan pembangunan yang mesra-
eko dan hijau untuk jaminan kepada pembangunan yang lestari di samping China telah
menjadi negara yang berkemampuan tinggi dalam rawatan air kumbahan dan pengurusan
sisa di seluruh dunia

CHENGDU

CHENGDU MERUPAKAN SEBUAH KAWASAN BAHARU TIANFU CHENGDU
BANDAR SUB-WILAYAH YANG DINAMAKAN SEBAGAI BANDAR TAMAN
BERFUNGSI SEBAGAI IBU KOTA
WILAYAH SICHUAN CHINA DAN KERANA PEMBINAAN BANDAR,
INDUSTRI-INDUSTRI UTAMA DI PERSEKITARAN DAN PEMBANGUNAN
CHENGDU ADALAH INDUSTRI
MAKANAN, JENTERA, KERETA INDUSTRI ADALAH SEIMBANG DAN
MENGINTEGRASIKAN PENDEKATAN
YANG BAHARU DALAM PERANCANGAN 9

BANDAR, PEMBINAAN DAN
PEMBANGUNAN INDUSTRI
BERDASARKAN MODEL PEMBANGUNAN
BANDAR GLOBAL YANG LESTARI.

MENINGKATKAN USAHA PENGAWALAN
KOMPREHENSIF DAN MENGURANGKAN
PELEPASAN PELBAGAI PENCEMARAN

1970-AN 1980-AN 1990-AN

China telah memberi PENGURUSAN PERSEKITARAN China telah mengubah
tumpuan kepada YANG DIPERKUAT strategi pembangunan
tradisionalnya dengan
kawalan sumber titik PENYESUAIAN SEMULA
asal pertumbuhan PENGEDARAN INDUSTRI YANG mempromosikan
TIDAK RASIONAL pengeluaran bersih dan
perindustrian dalam
usaha mencegah dan STRUKTUR PERINDUSTRIAN memulakan kaedah
mengawal pencemaran KESELURUHAN DAN pembangunan yang
CAMPURAN PRODUK DALAM mampan yang menjadi
industri. KOMBINASI DENGAN konsep panduan utnuk
TRANSFORMASI TEKNIKAL
pencegahan dan
pengendalian pencemaran

industri

Meningkatkan kawalan pencemaran udara yang komprehensif pada

perusahaan industri

Mengawal kebuk tekanan tertutup arang batu yang kecil secara komprehensif. pada
tahun 2017, industri pembakaran arang batu untuk menukarkan bahan bakar arang

itu kepada gas dan seterusnya kepada elektirik adalah tidak dibenarkan loji baru
dibina dan loji pembakaran arang batu dengan ukuran di bawah 10 tan akan turut
dihapuskan di kawasan bandar. Hal ini adalah bertujuan mempercepatkan proses

kawalan SO2 (desulfurisasi), kawalan NOx (denitrifikasi) dan penghapusan
pembebasan habuk, debu dan zarah (PM10) di industri utama. Hal ini dapat dilihat
pada akhir tahun 2015 iaitu perusahaan petrokimia yang terletak di wilayah Beijing-
Tianjin-Hebei, Sungai Yangtze Delta dan Pearl River Delta dilihat berjaya menghasilkan
pembinaan dan pengubahsuaian kemudahan kawalan pencemaran di loji janakuasa
arang batu, kebuk tekanan tertutup arang batu dan berhasil melakukan pengawalan

komprehensif terhadap gas sisa organik di perusahaan petrokimia tersebut.

Meningkatkan kawalan pencemaran sumber kawasan

Dalam hal ini, China telah melakukan pengawalan debu di bandar secara menyeluruh
berkaitan industri terutama aktiviti industri pembinaan. Oleh hal yang sedemikian, China
telah mewujudkan satu promosi iaitu dengan mempromosikan pembinaan hijau secara

aktif di samping China juga memperkukuhkan peraturan yang berkaitan debu yang
dihasilkan di kawasan tapak pembinaan. Di kawasan tapak pembinaan itu mesti dilapisi

sepenuhnya dengan memasang dinding pelindung dan dalam masa yang sama juga
menggalakkan amalan debu rendah seperti menyapu jalan automatik atau sentiasa

membasuh jalan yang berdebu dengan air selepas aktiviti pembinaan dilakukan.
Selain industri pembinaan, industri perkhidmatan seperti industri perkhidmatan katering

mengambil inisiatif dengan memajukan rawatan minyak dan asap melalui kemudahan
pemasangan pembersihan minyak dan asap yang cekap di tempat memasak.

10

MENGOPTIMUMKAN
STRUKTUR PERINDUSTRIAN, MENGGALAKKAN
PENYUSUNAN SEMULA INDUSTRI

Menpercepat Mengawal ketat kapasiti
penghapusan produktiviti baharu dalam industri yang
menggunakan tenaga tinggi
mundur
dan pencemaran tinggi

Dalam hal ini, China telah mengambil

langkah drastik dengan terus Dalam hal ini, kerajaan tempatan

meningkatkan tahap persekitaran, China telah menjadikan syarat

penggunaan terhadap sumber dan untuk sesebuah industri yang

tenaga, keselamatan dan keperluan baharu masuk atau dibina adalah

kualiti mengikut perkembangan lebih ketat daripada standard

sesebuah industri dan keadaan nasional. Oleh hal yang sedemikian,

persekitaran yan sebenarnya. Di antara caranya untuk China

samping itu, China telah memaksa mengawal ketat kapasiti baharu

sesebuah industri itu untuk dalam industri yang menggunakan

melakukan penyusunan semula dan tenaga tinggi dan pencemaran

menetapkan sasaran terhadap yang tinggi adalah dengan cara

pelbagai bidang. Hal ini dikatakan menyemak semula syarat masuk

kerana sesebuah industri yang sesebuah industri penggunaan

berada di sesebuah kawasan bandar sumber tenaga yang tinggi,

yang gagal melakukan dan mencapai pencemaran yang tinggi dan

sasaran yang ditetapkan dalam masa intensif sumber. Oleh itu, sesuatu

yang ditetapkan, maka industri ini projek yang baru yang ingin dibina,

akan dikenakan hukuman seperti diubahsuai dan diperluas

sesuatu projek yang ingin dijalankan semestinya mematuhi dan

akan dikenakan kawalan yang mengimbangi secara keseluruhan

sangat ketat, akan diberi kapasiti pengeluaran yang

penangguhan terhadap prosedur ditetapkan. Hal ini secara tidak

semakan, kelulusan dan pemfailkan langsung jelas dapat menunjukkan

untuk sesuatu projek seperti penjimatan terhadap penggunaan

pembuatan besi, keluli, simen dan sumber dan tenaga serta

projek pembinaan di sesebuah menentukan petunjuk yang jelas

industri utama. Oleh itu, pada tahun kepada tahap pelepasan

2016 dan 2017 setiap wilayah pencemaran.

hendaklah menetapkan dasar yang

lebih ketat dengan standard yang 11

lebih tinggi.

MENGOPTIMUMKAN
STRUKTUR PERINDUSTRIAN, MENGGALAKKAN
PENYUSUNAN SEMULA INDUSTRI

Kurangkan kapasiti Menghentikan projek
pembinaan haram di
berlebihan
sesebuah industri dengan
Dalam hal ini, China amat kapasiti yang berlebihan

memberi penekanan terhadap

penguatkuasaan perlindungan Dalam hal ini, pemerintah

alam sekitar, pengunaan sumber tempatan telah memainkan

dan tenaga serta keselamatan. peranan penting dengan

Dalam masa yang sama juga mengatur pengawasan dan

untuk mempromosikan pemeriksaan dengan tegas

penghapusan industri yang melarang mana-mana

mengguna sumber tenaga yang pengembangan industri

tinggi dan menyebabkan yang buta terhadap

pencemaran yang tinggi, China kemampuan yang

telah mewujudkan mekanisme berlebihan. Oleh hal yang

yang berpandukan penjimatan sedemikian, pemerintah

tenaga dan piawaian alam China akan melarang

sekitar dengan sokongan dasar sebarang pembinaan bagi

fiskal, tanah, kewangan dan mana-mana projek haram

sebagainya. Selain itu, China seperti pembinaan tanpa

juga menggalakkan perusahaan proses kelulusan.

industri yang maju untuk

memainkan peranan yang

penting dalam pembangunan

industri dengan melalui

pengurangan kapasiti yang

dianggap berlebihan dan

melarang sekeras-kerasnya agar

sesuatu projek yang baru dibina

itu sudah ada kapasiti yang

berlebihan

12

irtsudni ruta nusus MEMPERKUKUH ALAM SEKITAR DAN
nakmumitpogneM
MENGOPTIMUMKAN TATA LETAK INDUSTRI

Bagi memastikan setiap sesuatu projek yang akan dibina itu adalah secara
optimum dan mengikut setiap perancangan dan fungsi-fungsi utama yang
penting dengan cara menentukan susun atur struktur pembangunan dan skala
industri yang utama yang ditetapkan terlebih dahulu. Selain itu menjalankan
penilaian terhadap kesan persekitaran untuk setiap projek baru yang ingin
dibina dan diubah suai serta yang ingin diperluaskan yang mana setiap projek
perindustrian yang menggunakan sumber tenaga yang tinggi dan pencemaran
yang berat perlu dinilai kesan pencemaran dan dilarang sama sekali dibina di
kawasan sensitif ekologi dan persekitaran. Dalam hal ini, semua jenis rancangan
pembangunan perindustrian dipertingkatkan dalam aspek penilaian kesan
pencemaran ini. Buktinya, China telah menerapkan strategi penting dan
mengambil langkah bijak bagi mengoptimumkan susun atur industri secara
berbeza mengikut kategori dan jenis perindustrian di sesuatu kawasan seperti di
China Barat, tengah dan timur bagi memastikan perlindungan alam sekitar yang
lebih ketat dan penjimatan penggunaan sumber tenaga di Beijing-Tianjin-Hebei,
YangtzeRiver Delta, Pearl River Delta dan lain-lain.

Meningkatkan penggunaan petunjuk Pengurusan yang dinamik telah dilaksanakan dan menyenaraikan semua syarat
perlindungan alam sekitar dan yang sesuai yang mengikut piawaian perlindungan alam sekitar dan penjimatan
penjimatan penggunaan sumber tenaga penggunaan sumber tenaga dan menerbitkan semua senarai syarikat yang
sesuai sempurna dengan syarat masuk untuk seseuah industri itu. China juga
telah membuat kawalan ketat secara keseluruhan terhadap pelepasan
pencemaran di samping menitikberatkan kriteria dari segi pelepasan bahan
pencemar seperti SO2,NOx dan zarah PM10 seperti habuk, debu dan asap yang
secara keseluruhannya sama ada memenuhi atau tidak syarat kawalan
keseluruhan pelepasan bahan pencemar yang menjadi syarat terhadap kesan
alam sekitar. China menggunakan had pelepasan khas dalam sektor industri
petrokimia, simen, projek kebuk tekanan tertutup arang batu dan lain-lain lagi
sektor perindustrian di 47 bandar di wilayah utama di China. Antaranya ialah
Beijing-Tianjin-Hebei, Delta Sungai Yangtze, Wuhan, Chengdu-Chongqing,
bandar Urumqi di Xinjiang dan lain-lain wilayah di sekitarnya yang mana setiap
bandar di wilayah utama China dapat diberi had kelepasan khas yang sesuai
mengikut keprluan peningkatankualiti lingkungan sekitar.

Untuk membentuk bandar dan wilayah yang lebih baik dari segi susunan

gnaur nanusus ruang infrastruktur pembangunan industri yang memberi manfaat dan
nakmumitpogneM
mengelakkan penyebaran pencemaran udara, China telah menentukan dan

menetapkan setiap pembentukan dan pembinaan dan tata letak industri bagi

semua jenis taman industri. Di samping itu, bagi mengoptimumkan susunan

ruang infrastruktur pembentukan dan pembinaan sesebuah industri itu, China

telah mengembangkan dan melaksanakan perancangan pembentukan dan

pembinaan industri di bandar dan wilayah secara ilmiah dan meningkatkan

prasyarat tata susunan ruang bandar serta peningkatan tehadap

perlindungan alam sekitar. 13

MENINGKATKAN
SISTEM

UNDANG-UNDANG DAN PERATURAN

Meningkatkan undang-undang, Meningkatkan keupayaan
peraturan dan sistem standard peraturan persekitaran

,Dalam hal ini ia boleh dengan China telah meningkatkan
-mempercepat revisi undang
pengembangan dan
undang pencegahan dan
pelaksaan perancangan
pengendalian pencemaran udara
pembentukan dan pembinaan
dengan menumpukan kepada
industri di bandar dan
pengendalian pelepasan secara
wilayah bagi meningkatkan
-keseluruhan bahan bahan
.pencemar Hal ini jelas bahawa keupayaan peraturan

China telah menetapkan revisi persekitaran dengan

piawaian terhadap pelepasan mengembangkan kapasiti

bahan pencemar bagi sesebuah , ,pematauan maklumat
,rancangan dan pengawasan
industri seperti pelepasan
sekitar supaya semua jenis
2, 10SO
NOx dan zarah PM perindustrian sama ada

, .seperti habuk debu dan asap , ,industri arang batu simen
,petrokimia pembinaan dan
China juga melaksanakan -lain lain memenuhi keperluan

pembaikan terhadap pencegahan standard yang telah

dan pengawalan pencemaran .ditetapkan

industri serta sistem indeks

.penilaian pengeluaran bersih

Meningkatkan pelaksanaan pendedahan maklumat persekitaran

Setiap maklumat alam sekitar berkaitan sesuatu perojek

, , ,seperti EIA projek projek industri arang batu pembinaan

petrokimia dan sebagainya perlulah diberikan maklumat

,berkaitan pemantauan kualiti udara maklumat operasi

kemudahan rawatan pencemaran dan sebagainya oleh

.perusahaan perindustrian di bandar dan wilayah utama China

amat menitikberatkan peningkatan pelaksanaan pendedahan

maklumat persekitaran ini adalah amat penting dan wajib bagi

memastikan kualiti pencemaran di bandar dan wilayah utama

terjamin dan tidak tercemar terutama terhadap industri 14

.pencemaran berat

PENCAPAIAN CHINA

1.Kualiti Alam Sekitar Kualiti Alam Sekitar Bagi 337 Bandar Pada 2019

Pada tahun 2019, daripda

337 bandar diperingkat

atas wilayah di seluruh

negara. 157 bandar Berjaya
47%
memenuhi standard

kualiti udara nasional iaitu Tidak berjaya
53%
sebanyak 47% daripada

keseluruhan bandar

manakala 180 buah

bandar gagal memenuhi

standar kualiti udara

nasional iaitu sebanyak Sumber:Report On the State Of the Ecology
And Environment in China 2019
53%.

Pada Rajah 2 menunjukkan Peratusan Hari Dengan Tahap Kualiti Udara Berbeza di
337 Bandar Pada Tahun 2019
peratusan hari dengan tahap

kualiti udara berbeza di 337 Sederhana
3%
bandar di China pada tahun Kurang Tercemar
13%
2019 . Peratusan hari bagi

kualiti udara yang sangat

baik dan Baik menunjukkan Sangat Baik
31%
pada bilangan yang tinggi

dimana hari kualti uadara

sangat baik yang

mempunyai peratus yang

tertinggi iaitu 51% dan hari

kualti udara baik sebanyak

31%. jelas menunjukkan

bilangan hari yang

mempunyai kualiti udara

yang baik sangat tinggi di Baik
51%
China pada tahun 2019.

Sumber:Report On the State Of the Ecology And
Environment in China 2019

15

2. Penyelidikan dan pembangunan

Nanoteknologi dapat Percetakan 3Dimensi untuk

menyelesaikan masalah meningkat kelestarian alam.

persekitaran yang Percetakan 3D boleh

berkaitan dengan menggurangkan penggunaan

pengeluaran produk bahan dan tenaga melalui reka

industri seperti bilah bentuk yang canggih dan prinsip

turbin. Nanoteknologi pengeluaran yang ringkas.

boleh menggantikan percetakan 3D membolehkan

beberapa aloi yang berisi penggunaan bahan yang lebih

logam karsinogenik. lestari. Pencetak 3D mengurangkan

penggunaan plumbum kesan persekitaran dengan i)

juga boleh digantikan mencetak alat ganti produk yang

dengan komposit nano lama untuk mengelakkan barang

yang tidak bahaya . tersebut terus dilupusakan.

ii)mengurangkan berat dan

meningkatkan kecekapan produk

untuk kecekapan tenaga produk.

sebagai contoh untuk produk

aeroangkasa.

16

PERBINCANGAN

Polisi dan Strategi

Kejayaan daripada pelaksanaan
polisi dan strategi

Aspek yang Boleh Diperbaiki di
Malaysia

Cabaran yang dihadapi dan
strategi menangani

17

1.) AKTA 127 (AKTA
KUALITI ALAM SEKITAR

POLISI@DASAR 2.) DASAR ALAM
SEKITAR NEGARA

AISYALAM

3.) DASAR TEKNOLOGI
HIJAU NEGARA

4.) APLIKASI NRE
BIG DATA

18

Akta 127 (Akta Kualiti Alam

Sekitar (1974) Kaedah yang biasa digunakan untuk kesalahan-
kesalahan terhadap alam sekitar yang dibuat
adalah dengan cara mengenakan kompaun.
Tindakan mengenakan kompaun berkait dengan
kesalahan-kesalahan di bawah peraturan-
peraturan yang diluluskan. Sebagai contohnya
Peraturan-peraturan Kualiti Alam Sekeliling
(Udara Bersih) 1978 di bahagian VIII
menerangkan secara jelas contoh-contoh
kesalahan yang boleh dikompaun melalui
Peraturan 58.

Akta 127 berupaya memberikan kuasa kepada Namun begitu, segala peraturan, perintah serta
pihak berkuasa misalnya Jabatan Alam Sekitar kaedah yang termaktub dalam Akta 127 ini masih
membuat tindakan sebagaimana yang telah boleh dipinda dan diperbaharui mengikut
diluluskan melalui peruntukan Akta 127. Akta perubahan keadaan semasa. Contohnya hal
ini ada memperuntukkan perintah untuk tidak yang berkaitan dengan pencemaran udara
membenarkan sebarang aktiviti pembakaran menyebabkan pindaan berhubung peraturan-
dilakukan sekiranya aktiviti tersebut akan peraturan sedia ada dibuat. Perkara ini bagi
memberi impak negatif kepada alam sekeliling. memperincikan perkara seperti pembakaran
Perkara ini sudah termaktub dalam seksyen buangan, pelepasan asap hitam serta kepadatan
29A berkaitan Perintah Kualiti Alam Sekeliling bendasing udara. Semua ini banyak berkait
(Aktiviti Yang Ditetapkan) (Pembakaran dengan pembangunan perindustrian yang
Terbuka) 2000. semakin rancak akhir-akhir ini sehingga
menyumbang kepada pencemaran udara.

Kesemua peraturan, perintah dan kaedah yang
dibuat tidak lain hanyalah bertujuan menangani
masalah pencemaran alam sekitar. Segala yang
telah diperuntukan dalam akta tersebut adalah
menjurus ke arah keseimbangan antara
pembangunan dan pemuliharaan alam sekeliling.

19

Dasar Alam Sekitar Malaysia (1976)

Dengan adanya dasar ini, diharapkan dapat Pegangan terhadap 8 prinsip yang telah

membentuk keadaan alam sekitar yang bersih, digariskan adalah sangat penting dalam

sihat dan selesa bagi setiap lapisan memastikan usaha memupuk pembangunan

masyarakat. Dasar ini merangkumi pelan ekonomi yang seimbang seiring dengan alam

jangka panjang dengan mengangkat sekitar bagi tempoh jangka panjang. Tidak

penyertaan merentasi pelbagai sektor di dapat dinafikan kedua-dua aspek ini saling

peringkat nasional mahupun antarabangsa melengkapi apabila kita berbicara soal

untuk sama-sama mewujudkan sebuah cara ekonomi pembangunan.

hidup dan corak penggunaan dan

pengeluaran yang lestari dan tidak

merisikokan alam sekitar. Jelas bahawa Dasar

Alam Sekitar ini mempertimbangkan

kepentingan alam sekitar dan aktiviti ekonomi

pembangunan dalam proses pembuatan

keputusan dalam peringkat perundangan dan

pelaksanaan.

Dasar Teknologi Hijau Negara

Dasar Teknologi Hijau ini menggalakkan Oleh itu, dasar ini diyakini dapat G I
pembangunan ekonomi dijalankan dengan membawa negara Malaysia ke arah
aplikasi produk, peralatan serta sistem yang sebuah negara berteknologi tinggi tanpaOO
lebih mesra alam atau berupaya untuk memberi impak negatif yang besar ke atasNL
memelihara alam sekitar dan pada masa alam sekitar.
yang sama bertujuan meminimumkan kesan K U
negatif daripada aktiviti manusia. Harapan KurangkanE
yang tinggi diletakkan pada dasar ini agar ia pelepasan asapTA
berupaya menjadi pemacu pertumbuhan JI
ekonomi negara ke arah pembangunan Amalan 3RNH
yang mapan dan bukannya pembangunan ProsesA
yang bersifat memusnahkan ekologi alam. pengeluaran yangML
bebas bahanAA
berbahaya

Menerusi empat tonggak utama Dasar
Teknologi Hijau Negara iaitu tenaga, alam
sekitar, ekonomi, dan sosial sangat
bertepatan dengan pembangunan ekonomi
yang lestari di mana pembangunan itu
harusnya bersifat dinamik dan inklusif
kepada manusia dan alam sekitar.

20

APLIKASI NRE BIG DATA

Menerusi aplikasi NRE Big Data, proses

mengintegrasi maklumat secara global dan

menyeluruh berkaitan keadaan alam sekitar dan

atmosfera negara dapat dijalankan dengan

cepat. Keupayaan aplikasi ini dalam meramal

kejadian jerebu misalnya dapat membantu

jabatan alam sekitar mengumpul dan maklumat

kualiti udara. maklumat yang diperolehi ini amat

penting bagi memastikan keadaan alam sekitar Pelaksanaan sistem data ini dijayakan melalui

berada pada status yang baik meskipun kolaborasi antara agensi dan jabatan kerajaan.
berdepan dengan pola peningkatan Pemilikan maklumat dan data dalam agensi atau
pembangunan. jabatan tersebut penting dalam membekalkan

informasi dalam konteks situasi semasa

Berdasarkan projek rintis yang dibuat di bawah misalnya dalam soal kejadian pencemaran.
Jabatan Alam Sekitar berkenaan kualiti udara,
cara kerja sistem ini dikatakan memudahkan Namun begitu, keadaan komunikasi dan
pihak Jabatan Alam Sekitar menyemak dan
kolaborasi yang tidak berkesan hanya akan

membawa ketidakberkesanan dalam

melihat status kualiti udara udara berdasarkan penyelesaian diambil.

data yang dikutip setiap jam. Data yang

diintegrasikan di bawah sistem ini membolehkan Bagi memastikan sistem big data ini berjaya dan
proses analisis terperinci dibuat sebelum berkesan dalam menangani hal-hal seperti
ramalan dan persediaan menghadapi pencemaran, maka arkitektur atau reka bentuk

pencemaran dapat dibuat dengan pantas. sistem Big Data dibentuk dengan berteraskan

Di dalam rangka kerja Big Data, ada enam kepada pentadbiran, infrastruktur ICT, sumber
bidang utama yang menjadi fokus NRE dalam data, data logistik, pengurusan data dan kluster
Big Data. Struktur arkitektur tersebut akan dapat

pengurusan sumber alam. Enam bidang ini akan mengoptimumkan pemantuan sumber asli dan

menjadi keutamaan dalam membantu usaha alam sekitar melalui penekanan aspek urus
pengurusan sumber asli dan alam sekitar tadbir dan pengurusan yang baik.
khususnya dalam soal pencemaran berkaitan

pembangunan ekonomi

BUSINESS CASE

PENGURUSAN PENGURUSAN GEOLOGI
TANAH SUMBER AIR

BIODIVERSITI PENGURUSAN PENGURUSAN
DAN ALAM SEKITAR GEOSPATIAL

PERHUTANAN

21

STRATEGI
MALAYSIA DALAM MENANGANI PENCEMARAN
AKIBAT PERTUMBUHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN

KERJASAMA
SERANTAU

MENGOPTIMUMKAN
SUSUNAN RUANG

MEMPERKENALKAN CAJ
PENCEMARAN

MENGGALAKKAN
INDUSTRI PENCEMAR

MENGGUNAKAN
PERALATAN KAWALAN

PENCEMRAN

MEWUJUDKAN
PIAWAIAN PENCEMARAN

ALAM SEKITAR

STRATEGI
HIJAU

22

KERJASAMA SERANTAU

Antara pelabuhan utama aktiviti Aktiviti perindustrian berat yang dijalankan di
perindustrian berat di Malaysia Malaysia ini dikendalikan oleh Perbadanan
adalah Pelabuhan Klang, Pelabuhan Industri Berat Malaysia (HICOM). Oleh hal
Johor, Pelabuhan Kuantan, Pelabuhan yang sedemikian, aktiviti perindustrian berat
Pulau Pinang, Pelabuhan Tanjung seperti aktiviti cari gali minyak, menapis
Pelepas, Pelabuhan Bintulu dan petroleum, membaiki kapal dan sebagainya
Pelabuhan Kemaman. Terdapat menyebabkan Malaysia mudah terdedah
pelbagai aktiviti perindustrian di dengan risiko kejadian tumpahan minyak.
Malaysia terutama industri berat Impaknya, pembangunan negara menjadi
seperti aktiviti cari gali minyak, loji merosot kerana kerajaan terpaksa
gas cecair, menapis petroleum, menghabiskan banyak kos untuk memulihkan
membaiki kapal dan lain-lan lagi. kembali keadaan laut yang tercemar dengan
Dalam hal ini, antara pelantar minyak. Oleh itu, Malaysia mengadakan
minyak dan gas yang terbesar di kerjasama serantau Asia Tenggara di antara
Malaysia adalah terletak di Sabah. Malaysia, Thailand dan Indonesia yang mana
ketiga-tiga buah negara ini yang berkongsi
perairan laut yang sama. Antara langkah
untuk mengawal tumpah minyak iaitu :

MENGEPUNG DAN MENGUMPUL MENGGUNAKAN DISPERSENT
TUMPAHAN MINYAKt DAN BAHAN KIMIA

PEMBERSIHAN PANTAI
RANCANGAN KERJASAMA SERANTAU

1.RANCANGAN KONTIGEN LOMBOK-MAKSAR

2.STANDARD OPERATING PROSEDURE FOR STRAITS OF MALACCA & THE STRAITS OF

SINGAPORE

3.STANDARD OPERATING PROSEDURE FOR MALAYSIA & BRUNEI DARUSSALAM

4.ASEAN- OIL SPILL RESPONSE ACTION PLAN (ASEAN-OSRAP)

OBJEKTIF: Membolehkan satu tindakan serta-merta dijalankan bagi mengawal 23
tumpahan minyak yang tertumpah di perairan Malaysia.

MENGOPTIMUMKAN SUSUNAN
RUANG

BAGI MEMASTIKAN SETIAP SESUATU PROJEK
YANG AKAN DIBINA ITU ADALAH SECARA
OPTIMUM DAN MENGIKUT SETIAP
PERANCANGAN DAN FUNGSI-FUNGSI UTAMA
YANG PENTING DENGAN CARA MENENTUKAN
SUSUN ATUR STRUKTUR PEMBANGUNAN DAN
SKALA INDUSTRI YANG UTAMA YANG
DITETAPKAN TERLEBIH DAHULU.
MENGOPTIMUMKAN SUSUNAN RUANG INI JUGA
STRATEGI PENTING BAGI MEMASTIKAN
PEMELIHARAAN FUNGSI DAN PENGEKALAN
TABURAN KAWASAN HIJAU BANDAR DENGAN
TENTUKAN JENIS DAN KELASKAN KAWASAN
HIJAU BANDAR. GARIS PANDUAN UMUM DAN
PIAWAIAN PERANCANGAN BERKAITAN SUSUN
ATUR STRUKTUR PEMBANGUNAN DAN SKALA
INDUSTRI YANG UTAMA.

PENGKELASAN KAWASAN HIJAU BANDAR UNTUK TANAH LAPANG DAN KAWASAN REKREASI TELAH
DIKELUARKAN OLEH JABATAN PERANCANGAN BANDAR DAN DESA SEMENANJUNG MALAYSIA
(1997). MENGOPTIMUMKAN SUSUNAN RUANG YANG BERDASARKAN SETIAP PERANCANGAN,
FUNGSI-FUNGSI UTAMA, SUSUN ATUR STRUKTUR PEMBANGUNAN, SKALA INDUSTRI YANG UTAMA
DAN PENGKELASAN KAWASAN HIJAU BANDAR INI AMAT PENTING MEMASTIKAN SETIAP
PERANCANGAN DAN PENGURUSAN DAPAT DIJALAN KAN SECARA SISTEMATIK SERTA MEMUDAHKAN
PEMANTAUAN DILAKUKAN.

24

MEMPERKENALKAN CAJ
PENCEMARAN

iaitu bayaran yang dikenakan secar langsung ke atas pelepasan sebenar
jumlah pencemaran oleh industri pencemar. Hal ini bagi membolehkan setiap
premis industri pencemar lebih bertanggungjawab terhadap kesan aktiviti
perindustrian mereka kepada pembangunan dan alam sekitar setelah caj
pencemaran diperkenalkan. Caj pencemaran yang kerajaan perkenalkan akan
mengambil tindakan apabila setiap industri yang semakin banyak
melepaskan pencemaran ke alam sekitar menyebabkan caj pencemaran yang
akan dikenakan juga semakin banyak. Oleh itu, industri yang menghasilka
aktiviti pencemaran tidak akan sewenang-wenangnya untuk leka terhadap
kesan negatif aktiviti perindustrian mereka itu kepada alam sekitar dan
pembangunan.

MEWUJUDKAN PIAWAIAN
PENCEMARAN ALAM SEKITAR

kerajaan mewujudkan piawaian pencemaran alam sekitar yang ketat. Dalam
hal ini, kerajaan dapat mengawal dan menghadkan jumlah bahan pencemar
yang boleh dilepaskan terhadap alam sekitar oleh setiap industri yang
menjalankan aktiviti perindustrian pencemar. Oleh hal yang sedemikian,
cukai atau denda akan dikenankan kepada industri itu apabila industri
tersebut tidak emmatuhi piawaian pencemaran alam sekitar yang ditetapkan
dan silaraskan oleh kerajaan ini. Oleh itu, melalui piawaian pencemaran alam
sekitar yang kerajaan wujudkan ini membolehkan setiap premis industri
memastikan industri mereka itu dari segi jumlah pelepasan pencemaran yang
dilepaskan adalah tidak melebihi piawaian yang pencemaran alam sekitar
ini.

MENGGALAKKAN INDUSTRI PENCEMAR
MENGGUNAKAN PERALATAN KAWALAN

PENCEMARAN

Strategi Malaysia juga dalam menangani pencemaran alam
akibat pertumbuhan sektor perindustrian ini adalah kerajaan
menggalakkan industri pencemar menggunakan peralatan
kawalan pencemaran yang canggih. Dalam hal ini, kerajaan
memperkenalkan beberapa subsidi seperti pemberian geran,
kreedit cukai pelaburan dan pinjaman dengan kadar bunga yang
rendah kepada setiap industri pencemar yang menggunakan
peralatan kawalan pencemaran yang canggih tersebut.

25

STRATEGI HIJAU

PENDIDIKAN ALAM SEKITAR

pendidikan alam isu alam sekitar dan program latihan
sekitar yang formal ke pembangunan tenaga manusia
direkabentuk untuk
dalam aktiviti diintegrasikan ke dalam pelatih dapat tangani
pendidikan dari aktiviti persatuan masalah alam
peringkat sekolah
hingga pendidikan professional, kesatuan sekitar dan
sekerja dan pertubuhan pembangunan
tinggi
majikan

PENGURUSAN BERKESAN SUMBER ASLI DAN ALAM SEKITAR

mewujudkan sisitem inventori plan menggabungkan
pengawasan alam sekitar kebangsaan untuk prosedur sesuatu projek
untuk penilaian terhadap mencegah pembaziran, mengikut perancangan,
menghapus pencemaran
kesan projek industri pengkelasan
kepada pembangunan dan menggalak penggunaan,
penggunaan yang penyelarasan dan
dan alam sekitar pemantauan
cekap

PERANCANGAN PEMBANGUNAN DAN PELAKSANAAN BERSEPADU

menggabungkan mengambil kira kos membentuk
input alam sekitar ke kesan sosial, sisitem perakaunan
sumber asli negara
dalam aktiviti pembangunan, ekologi bagi keseimbangan
perancangan dan kesihatan dengan peranan alam sekitar
pembangunan
ekonomi termasuk plan integrasikan alam dan sumber asli
induk, struktur dan sekitar dalam dasar, dalam

tempatan program, plan dan perancangan
pembentukan projek

PENCEGAHAN DAN KAWALAN PENCEMARAN DAN KEMEROSOTAN ALAM SEKITAR

menggalakkan menggalakkan mengembangkan dan
industri untuk mencegah industri menggubal memperkukuhkan
dasar dan kawalan pengawasan alam
dan mengawal peringkat punca bagi sekitar, program
pencemaran melalui
peraturan kawal dan semua pelepasan pemantauan dan sistem
bantu diri terutama bagi pencemaran utama ke audit alam sekitar

syarikat yang udara, tanah dibuat menyeluruh dan
besar dan air
26berkesan

STRATEGI HIJAU

PENGUKUHAN MEKANISME PENTADBIRAN DAN KEINSTITUSIAN

sentiasa kerajaan kerjasasama
menyemak memperkemas dan antara agensi
dan mengkaji semula menyelaras segala kerajaan, antara
perudangan berkaitan sektor, pertubuhan
alam sekitar dan mekanisme yang bukan kerajaan,
standard- membentuk dasar badan profesional,
bagi menangani isu swasta dan awam
standard
berkaitan alam
sekitar

PENDEKATAN PROAKTIF TERHADAP ISU ALAM SEKITAR SERANTAU DAN SEJAGAT

Malaysia main Malaysia Malaysia
peranan aktif dalam mengambil menggalakkan
pendekatan
wujudkan positif dalam pemindahan
perjanjian dan menangani isu teknologi mesra alam
inisiatif serantau alam sekitar
dan antarabangsa dan meningkatkan
untuk tangani sejagat keupayaan
masalah alam
pengurusan alam

RUMUSAN DAN PELAKSANAAN PELAN-PELAN TINDAKAN

membentuk Majlis Pembangunan
pelaksanaan setelah Negara akan
pelan tindakan yang
mengawasi dan
dibentangkan mengkaji semula
mempunyai sokongan pelaksanaan dasar dan
strategi-strategi yang
sumber yang
mencukupi dipelankan

27

PENCAPAIAN MALAYSIA

1.Kualiti Alam Sekitar

Walaupun pelbagai polisi dan strategi telah

dilakukan ,kerajaan status kualiti udara di

2019Malaysia di kawasan
pada Tahun

perindustrian .tetap tidak memuaskan Hal ini

kerana walaupun pelbagai strategi dilakukan

-kerajaan tetapi tidak boleh menyekat masalah

masalah jerebu merentas sempadan dari

-negara jiran dan kes kebakaran hutan hutan
.belukar Hal ini telah menyebabkan Malaysia

mencatatkan bacaan IPU yang sangat tidak

sihat dan sangat berbahaya dalam tempoh : 2019Sumber Laporan Kualiti Alam Sekeliling Malaysia

.masa tertentu

Hal ini menyebabkan tren kepekatan harian

2.5habuk halus bersaiz kurang dari mikron

( 2.5)PM di kawasan lembah Klang pada

2019 2018.tahun
lebih tinggi daripada tahun

2.5,Selain pencemaran PM ozon dipermukaan bumi

( 3)O juga merupakan pencemaran udara yang

menjadi .perhatian pelepasan industri yang

(mengeluarkan Gas nitrogen oksida dan Volatile

) .Organic Compound merupakan punca utama Ini

menyebabkan status kualiti udara tidak sihat di

, ,beberapa lokasi seperti di lembah Klang Perak

Kedah dan Negeri .Sembilan Jelas menunjukkan : 2019Sumber Laporan Kualiti Alam Sekeliling Malaysia

bahawa pencemaran udara tetap berlaku di

.kawasan perindustrian

28

2. Penyelidikan dan Pembangunan Teknologi

1.Penggunaan Sistem Maklumat Geografi 2. Continuous Emission Monitoring
(GIS) adalah satu teknologi yang System (CEMS) digunakan sebagai
berkeupayaan untuk mengumpul, kaedah pemantauan pelepasan dari
memperolehi, menyimpan, mengurus cerobong industri secara in-situ, dalam
serta menganalisis data bagi talian dan pada setiap masa. CEMS
menghasilkan maklumat. Penggunaan berkait langsung dengan peraturan
teknologi dapat memantau dan kualti alam sekeliling.
mengumpul data berkaitan tahap
kualiti udara dengan baik. Melalui
pembangunan teknologi data dapat
dianalisis dan dikoordianasi dengan
lebih tepat. hal ini dapat membantu
pihak berkuasa dan agensi berwajib
untuk mengambil tindakan segera jika
berlaku pencemaran.

3.Sumbangan Perindustrian

Kemasukan Perlaburan Asing Perkembangan Sektor-Sektor
Lain
Pelaburan modal yang tinggi akan banyak
membawa kepada pertumbuhan ekonomi yang sektor-sektor lain juga turut
rancak di Malaysia dari segi pembangunan mendapat impak positif. Hal ini
infrastruktur, penambahan peluang pekerjaan dan kerana kilang- kilang perindustrian
perniagaan untuk rakyat Malaysia. Sebagai contoh, ini akan mendapatkan pembekal-
projek Loji Lantanida oleh Lynas dimana jumlah pembekal tempatan untuk kilang
pelaburan modal dan perbelanjaan operasinya yang mereka. Hal ini akan membantu
dianggarkan sebanyak RM 243juta dan RM1.7 billion perniagaan warga tempatan
masing-masing.

Peluang Pekerjaan
Projek Pembangunan industri akan menambah
peluang pekerjaan kepada penduduk tempatan.
Sebagai contoh projek sebuah Loji Lantanida oleh
Lynas Malaysia. Projek perindustrian ini akan
mengambil ramai pekerja termasuk warga
tempatan dan asing. Pekerja-pekerja pakar dalam
bidang tersebut juga akan mempunyai peluang
untuk bekerja.

29

HASIL TINJAUAN KES DI

MENGEHADKAN JENIS BAHAN BAKAR

Piawaian pelepasan asap dari

industri di China mempunyai

syarat yang tertentu dikenakan.

Piawaian pelepasan dibezakan

berdasarkan jenis bahan bakar PENYERTAAN AKTIF SETIAP LAPISAN MASYARAKAT

yang digunakan. Bagi Malaysia Setiap negara mempunyai dasar yang tersendiri seperti di China, Dasar Alam
Sekitar Negara China mempunyai 8 pencapaian dan pencapaian ke 8 adalah
seharusnya mempunyai syarat penyertaan aktif golongan masyarakat. Bagi meningkatkan kualiti alam sekitar
negara Malaysia, seharusnya penyertaan daripada semua peringkat bermula
yang terperinci bagi dari masyarakat sehingga ke peringkat pengurusan memerlukan kerjasama
diantara satu sama lain seperti di China. Penduduk negara China mempunyai
menggelakkan berlakunya penyertaan aktif seperti badan bukan kerajaan NGO seperti persatuan alam
sekitar yang mempunyai dana sokongan daripada pihak pemerintah namun, di
pencemaran alam sekitar Malaysia persatuan alam sekitar tidak mendapat dana sokongan daripada
pemerintah. Tidak dapat dinafikan sekiranya tiada kerjasama antara peringkat
disebabkan pelepasan bawah dan atas menyebabkan keadaan alam sekitar disebabkan industri
mampu meningkatkan pencemaran di negara. Oleh itu, penyertaan aktif dari
asap daripada industri masyarakat Malaysia perlu menjadi mata dan telinga pihak berkuasa
melaporkan kegiatan yang menyalahi undang-undang alam sekitar agar negara
terumtamanya dikawasan mampu kearah pembangunan holistik.

bandar. Seperti yang diketahui

pembinaan industri pembuatan

berada di kawasan bandar

dalam erti kata lain berada

dalam kawasan penduduk yang

padat dan sesak secara MENGURANGKAN PENGGUNAAN SUMBER BERLEBIHAN

langsung pelepasan asap Negara China memberikan penekanan yang tinggi

memudaratkan kualiti udara di terhadapsumber berlebihan kerana lebihan sumber ini

Kawasan tersebut. Sebagai memberi kesan buruk kepada pengusaha industri

contoh, pelepasan asap yang kerana gagal menghapuskan sumber tersebut dan

menambah kerugian kepada ekonomi negara. Justeru

mempunyai bahan bakar itu, China telah mempromosi penghapusan industri

berunsur sulfur dioksida (SO2) yang menggunakan sumber tenaga yang tinggi.

mampu mengakibatkan Sehubungan itu, Malaysia harus menerapkan nilai

berjimat cermat kepada pengusaha industri kerana

berlakunya hujan asid. Oleh itu, bahan pembuatan mereka yang berlebihan

pihak kerajaan perlu mendatangkan kerugian dan kegagalan menghapuskan

menetapkan satu mekanisma sumber lebihan itu menyebabkan pihak industri yang

tidak bertanggungjawab akan mengambil langkah

yang baharu mengenai had mudah dengan membuang ke dalam sungai dan

penggunaan bahan bakar yang menyebabkan kehidupan akuantik mengalami

perlu digunakan agar kualiti gangguan rantaian makanan. 30

udara negara dapat dijaga.

Cabaran Yang Dihadapi Untuk Membaiki Pencapaian Tersebut Dalam Konteks Ekonomi

Negara

1.) KURANG KESEDARAN DAN PENGETAHUAN UMUM

esedaran dan pengetahuan umum rakyat Malaysia mengenai pencemaran daripada
sektor industri seharusnya disampaikan melalui kempen seluruh negara secara langsung tahap
kesedaran rakyat akan meningkat untuk menjaga alam sekitar. Sungguhpun kesedaran rakyat
tentang kepentingan alam sekitar meningkat, namun kesedaran ini masih belum mencapai
peringkat yang realistik. Berdasarkan keadaan initerdapat aktiviti industri yang tidak
bertanggungjawab terus melakukan kegiatan yang mencemarkan alam sekitar seperti
pembuangan sisa toksik. Bagi mengawal pencemaran, kerajaan telah menggubal Akta Kualiti
Alam Sekeliling (AKAS) 1974 yang lebih bersifat komprehensif dan holistik. Oleh itu, melalui
kempen kesedaran mampu bergerak secara dalam talian dalam mampu meningkatkan tahap
kesedaran mengenai pencemaran alam sekitar akibat aktiviti pembangunan. Media massa
merupakan saluran teknologi yang digunakan untuk menyebarkan mesej dengan tujuan untuk
menarik perhatian penonton yang ramai. Pendedahan mesej yang dibuat tersebut sekurang-
kurangnya dapat memperolehi sokongan (Potter, 2011).

2.) KEKURANGAN KOS PENGURUSAN

Kos pengurusan pengendalian alam sekitar saban tahun meningkat bagi memastikan kualiti alam sekitar berada
pada tahap optimum. Namun begitu, pengurangan kos pengurusan menyebabkan pihak yang terlibat dalam
menguruskan alam sekitar sedikit terkesan dalam proses pembuatan keputusan. Perjalanan Malaysia menuju sebuah
negara maju memerlukan sektor industri dibangunkan di Malaysia namun kesannya turut terkesan apabila wujudnya
pihak industri melepaskan toksik ke dalam sungai secara langsung pengurangan kos pengurusan menyebabkan
kegagalan pihak terlibat gagal mengurus. Menyingkap sejarah lalu dalam Rancangan Malaysia Ketiga ( 1976-1980) ,
Jabatan Alam Sekitar telah mendapat peruntukan perbelanjaan pembangunan awam yang berjumlah RM 40 juta

. Namun pada Rancangan Malaysia Keempat jumlahnya telah berkurangan kepada RM 36 juta. walaupun keperluan
penjagaan alam sekitar semakin mendesak. JAS meletakkan syarat bagi buangan kotoran kumbahan domestik, JAS
telah menetapkan buangan sebanyak 50 mg/1 BOD ke sungai yang tidak digunakan bagi pembekalan air dan 20
mg/1 bagi sungai yang digunakan bagi sumber pembekalan
air. Oleh itu, kos pengurusan perlu diberikan perhatian bagi mengurus pembuangan bahan buangan daripada sektor
industri agar tidak memberi kesan pada masa hadapan.

3.) KELEMAHAN SISTEM PENDIDIKAN

Pendidikan dari peringkat awal terutama peringkat sekolah rendah memainkan peranan penting untuk menanamkan

nilai pemeliharaan dan pemuliharaan alam sekitar kepada masyarakat terutama golongan pelajar. Namun demikian,

nilai-nilai ini jarangdapat dilihat dalam masyarakat kini dan menyebabkan pencemaran dan kemusnahan

alam sekitar semakin meningkat. Keadaan ini membuktikan kecacatan dalam sistem

pendidikan negara yang gagal menanamkan sifat-sifat sivik dan terpuji serta hal-hal

berkaitan alam sekitar kepada masyarakat dan golongan pelajar. Pihak Kementerian

Pendidikan seharusnya mengambil langkah yang proaktif bagi mencorakkan nilai

individu pelajar terutamanya menerapkan nilai cinta kepada alam sekitar agar selepas

tamatnya bangku sekolah mereka dapat mempraktikkan nilai tersebut dan seterusnya

memberi contoh kepada komuniti dan mampu memimpin negara kearah kelestarian

pembangunan. Sehubungan dengan itu, pihak kementerian mampu mewujudkan

kurikulum yang menerapkan aspek alam sekitar pada peringkat awal pelajar.

Kurikulum adalah rancangan pengajaran dan pembelajaran yang disusun bagi

mencapai sesuatu matlamat Pendidikan (Norhashimah Hashim dan Yahya Che Lah, 31
2003). Oleh itu, matlamat Pendidikan yang menerapkan aspek alam sekitar mampu tercapai.

CABARAN4) KELEMAHAN PENGUATKUASAAN UNDANG-UNDANG

Kelemahan penguatkuasaan undang-undang bagi mengatasi isu pencemaran alam
sekitar daripada sektor industri kerana kekurangan pegawai dan komitmen
penguatkuasa untuk memantau aktiviti industri dalam negara. Kelemahan ini
menyebabkan kepercayaan orang ramai terhadap agensi penguatkuasaan
semakin menurun. Selain itu, aktiviti pemantauan hanya dilakukan pada waktu
bekerja sahaja dan tidak pula pada malam hari sewaktu aktiviti jenayah alam
sekitar bergiat aktif. Pada peringkat kerajaan Tempatan dan Pejabat Daerah
keadaanya lebih serius kerana bilangan anggota yang terhad, kebanyakan
daripada mereka tidak dilatih berkenaan cara menguatkuasakan undang-undang
alam sekitar. Oleh itu, kelemahan penguatkuasaan undang-undang harus
ditangani segera agar tidak menjadi lebih parah.

5) KEDUDUKAN GEOGRAFI 6) IMPLIMENTASI PENGETAHUAN TEKNOLOGI
YANG BERBEZA MAKLUMAT MASIH RENDAH

Cabaran ini memaparkan kedudukan Penggunaan ICT dalam pengurusan alam sekitar telah
geografi yang berbeza memainkan
peranan penting terhadap isu alam lama digunakan di negara-negara maju. INamun, bagi
sekitar. Kedudukan pusat aktiviti industri
berhampiran kawasan sungai menjadi Malaysia sebuah negara membangun penggunaan ICT
faktor berlakunya pembuangan sisa
toksik ke dalam sungai secara langsung untuk menguruskan pencemaran alam sekitar tidak
menyebabkan kehidupan akuatik air
tawar terjejas, berbanding permukaan diambil serius. Penggunaan ICT ternyata berkesan dalam
geografi di kawasan tanah tinggi
memberi kesan seperti tanah runtuh dan mendepani pelbagai masalah alam sekitar yang semakin
banjir. Kedudukan geografi memainkan
peranan penting untuk sesbuah kawasan bertambah mampu ditangani. Penggunaan ICT seperti
industri tersebut dibangunkan
sistem maklumat geografi (Geographical Information

Systems) dapat membantu dalam usaha perlindungan

kawasan sensitif alam sekitar di negara ini. Pemantauan

kualiti alam sekitar secara berterusan amat penting bagi

melihat sebarang perubahan yang berlaku terhadap

kualiti alam sekitar di sesuatu kawasan. Oleh itu,

kelemahan penggunaan ICT tidak dapat mengurangkan

masa pengurusan alam sekitar berbanding
32menggunakan tenologi yang baik mampu menyingkatkan

masa pengurusan.

ANTARA STRATEGI YANG MAMPU
MENAGANI ISU PENCEMARAN ALAM
SEKITAR AKIBAT AKTIVITI PERINDUSTRIAN

STRATEGI DALAM PEMBANGUNAN NEGARA
MEMPERKASAKAN
PENGUATKUASAAN
UNDANG-UNDANG

MENGADAKAN PEMBANGUNAN
KEMPEN MODAL INSAN

KESEDARAN

PENGGUNAAN PENGURUSAN
TEKNOLOGI PENCEMARAN
PENDIGITILAN YANG
BERKESAN
PEMBENTUKAN DAN
PERLAKSANAAN PENYELIDIKAN
PELAN-PELAN DAN
TINDAKAN PEMBANGUNAN
(R&D)

33

STRATEGI
UNTUK
MALAYSIA

MEMPERKASAKAN PENGUATKUASAAN UNDANG-
UNDANG

Strategi yang mampu menagani isu pencemaran alam sekitar akibat aktiviti perindustrian
dalam pembangunan negara adalah memperkasakan penguatkuasaan undang-undang.
Pemerkasaan undang-undang merujuk kepada undang-undang alam sekitar yang sedia
ada perlu ditambah baik mengikut arus semasa kerana jenayah alam sekitar turut
berubah mengikut perkembangan waktu. Melalui pemerkasaan ini, aktiviti pencemaran
alam sekitar dapat dibendung sebaiknya agar tidak merencatkan aktiviti domestik
masyarakat seperti penggunaan air dan sebagainya. Pihak yang terlibat perlu menambah
bilangan penguatkuasa untuk pemantauan aktiviti haram dengan lebih ketat dan berkala
kerana aktiviti ini berlaku pada waktu malam untuk mengaburi mata pihak berkuasa.
Sekiranya, setiap anggota penguatkuasa memberi komitmen dan integriti yang tinggi,
tidak dapat dinafikan strategi membawa perubahan alam sekitar kepada Malaysia dapat
direalisasikan.

PEMBANGUNAN MODAL INSAN MENGADAKAN KEMPEN
KESEDARAN
Startegi pembangunan modal insan
.merupakan suatu corak penghasilan individu Aktiviti kempen kesedaran mengenai alam
pada generasi kini untuk barisan kepimpinan
pada masa hadapan. Isu alam sekitar akibat sekitar merupakan strategi yang berkesan
pembangunan industri yang kian pesat perlu
dikawal bermula dari peringkat sekolah untuk meningkatkan kesedaran
rendah. Murid-murid akan didedahkan
mengenai kepentingan alam sekitar masyarakat. Melalui medium ini
disamping menjana ekonomi negara. Murid
sekolah akan diajar mengenai subjek alam masyarakat akan didedahkan dengan
sekitar sekiranya pihak Pendidikan dapat
memberi kerjasama dengan cara meluluskan keadaan isu semasa alam sekitar yang
pendidikan alam sekitar untuk diajar dalam
sesi pembelajaran dan pengajaran sekolah. sebenar seperti Sambutan Hari Alam
Oleh itu, pembangunan modal insan yang
celik mengenai isu alam sekitar dapat Sekitar Sedunia pada 10 Jun setiap tahun.
dihasilkan selepas tamat bangku sekolah.
Arus kemajuan teknologi kini kempen

kesedaran dapat bergerak melalui media

massa seperti televisyen, radio, dan surat

khabar serta media digital seperti laman

sosial turut digunakan bagi

merealisasikan misi kelestrian alam

sekitar. Oleh itu, kempen kesedaran dapat

memudahkan perkongsian maklumat

dalam skala yang besar ke seluruh

negara. 34

PENGGUNAAN TEKNOLOGI PENDIGITALAN

Teknologi pendigital sering dikaitkan dengan dalam bidang perniagaan dan perindustrian.
Teknologi ini membantu mengurangkan kesan negatif terhadap alam sekitar seperti
penggunaan tenaga. Kelebhigan tekonologi pendigital perlu diterapkan dalam pengurusan
alam sekitar negara terutama mengawal aktiviti industri. Teknologi ini menggunakan
sistem grid dan sensor, pembangunan pangkalan data keadaan semasa kualiti alam sekitar
seluruh negara,paparan elektronik untuk mempamerkan keadaan kualiti air dari jauh.
Oleh itu, penggunaan teknologi pendigitalan mengurangkan kos operasi dan menjimatkan
masa.

PENGURUSAN PENCEMARAN YANG PENYELIDIKAN DAN
BERKESAN PEMBANGUNAN

Sistem pengurusan perlu ditingkatkan bagi Penyelidikan dan pembangunan (R&D)
merupakan lagkah startegi bagi menagani isu
menagani cabaran isu alam sekitar pencemaran alam sekitar disebabkan
pembanguan industri. Kajian penyelidikan
disebabkan aktiviti pembangunan industri dapat dilAkukan secara berkala secara
langsung dapat membantu mendapatkan
pembuatan di negara. Pihak yang terlibat idea dan langkah terbaharu dengan
mengambil rujukan penyelidikan yang lalu
seperti Jabatan Alam Sekitar perlu merangka sebagai ukuran bagi penghasilan kaedah yang
baharu. Oleh itu, isu pencemaran alam sekitar
satu sistem pengurusan yang terbaik bagi deisebabkan aktivit industri dapat ditagani
mengikut corak perubahan semasa.
menggantikan sistem pengurusan sekarang.

Pihak yang bertanggungjawab dapat

menguruskan dari segi pemberian lesen

aktiviti industri dengan meletakkan syarat

yang ketat serta merangka jadual

pemeriksaan secara berkala agar tidak

berlaku pencemaran alam sekitar disebabkan

aktiviti perindustrian.

PEMBENTUKAN DAN PERLAKSANAAN PELAN TINDAKAN

Isu pencemaran alam sekitar memerlukan kerjasama
seluruh pihak untuk bersama menagani isu tersebut.
Melalui pelan strategik ini pihak yang terlibat dapat
menghasilkan kerangka kerja yang sistematik dan
mengikut landasan yang sebenar. Pembentukan dan
perlaksanaan pelan tindakan memaparkan sebab
dan akibat yang jelas dalam setiap proses. Pelan
tindakan tersebut seperti dasar dan polisi yang
merupakan target utama sesuatu isu agar tidak
terkeluar dari landasan sebenar. Oleh itu, pelan
tindakan yang ada mampu digunakan sebagai visi
dan misi bagi mengurangkan isu alam sekitar
disebabkan pembangunan industri di negara.

35

PENUTUP

Secara kesimpulannya, penubuhan sektor Pelbagai bidang industri yang semakin
perindustrian ini memberi kesan kepada berkembang pesat ini memerlukan golongan
persekitaran alam semula jadi iaitu generasi muda yang berpengetahuan dalam
menyebabkan pencemaran udara yang paling meinterpretasikan pelbagai bidang agar
utama sekali. pelbagai pihak juga haruslah pembangunan negara dapat berkembang
mengambil tindakan tegas ke atas pihak dari segi pelbagai sudut.
berwajib agar permasalahan ini dapat
diselesaikan dan tidak berlarutan dalam jangka Perancangan kerjasama yang dilakukan
masa yang panjang. Malaysia juga mempunyai oleh negara Malaysia ini akan menjadikan
dan merungkai pelbagai inisiatif agar perkara pelan perancangan berjalan dengan lancar
ini dapat dibendung demi kesejahteraan
masyarakat bersama.

Penubuhan industri ini secara jelasnya
memberi manfaat dan kebaikan kepada
negara dari segi peningkatan sumber
ekonomi, dapat mengkaitkan perhubungan
dan kerjasama politik dengan negara luar agar
pasaran dapat diperkembangkan dengan
meluas di serata dunia, kegiatan ekport
masing berlangsung dan sebagainya. Namun
begitu, ia turut memberi impak yang tidak
terkawal jika tidak mengambil tindakan serius
daripada pihak berwajib.

36

RUJUKAN

Amal Najihah Muhamad Nor and Saiful Arif Abdullah (2019). Developing Urban Green Space Classification System Using
Multi-Criteria: The Case Of Kuala Lumpur City, Malaysia.Journal of Landscape Ecology (2019), Vol: 12 / No.1

Axel Baeumler, Ede Ijjasz-Vasquez, Shomik Mehndiratta. (2012). Sustainable Low-Carbon City Deevelopment in China. Dicapai
dalam laman web https://www.esmap.org/sites/default/files/esmapfiles/CHINA_Low_carbon_cities_full_report.pdf

Berita Harian. (2017, Februari 10). Sektor Perindustrian Malaysia Dijangka Terus Positif, 10.

China, Ministry of Ecology And Environment. (2019). The People’s Republic of China(2019) Report On the State of The Ecology And
Environment In China. Beijing: Ministry of Ecology And Environment.

Dr. Wan Norhidayah W Mohamad. (2019). Solusi Terhadap Pencemar Alam. Pensyarah Kanan, Jabatan Ekonomi, Fakulti
Ekonomi dan Pengurusan. Universiti Putra Malaysia. Dicapai dalam laman web
https://upm.edu.my/article/solusi_terhadap_pencemar_alam-53411

Information Office of the State Council Of the People's Republic of China Beijing (June 1996). Environmental Protection in
China.Dicapai dari laman web http://www.china-un.ch/eng/dbtyw/zmjg_1/jgzfbps/t176940.htm

Jabatan Alam Sekitar. (2020). Standard Untuk Kegunaan Industri. Dicapai dalam laman web
https://www.doe.gov.my/portalv1/wp-content/uploads/2020/07/Standard-Untuk-Kegunaan-Industri.pdf

Kementerian Sains, Teknologi dan Alam Sekitar, Malaysia. (2002). Dasar Alam Sekitar Negara Cetakan Pertama. (2002). Diakses
pada 20 December 2020, dari laman web file:///C:/Users/user/Downloads/dasar_alam_sekitar_negara.pdf

Malaysia, Jabatan Alam Sekitar. (2019). Indeks Kualiti Alam Sekitar: Laporan Kualiti Alam Sekeliling 2019. Kuala Lumpur:
Kementerian Alam Sekitar dan Air.

Malaysia, Jabatan Alam Sekitar. (2020). 8 Prinsip Dasar Alam Sekitar Negara 2002: Dasar Alam Sekitar Negara: Jabatan Alam
Sekitar.

Malaysia, Jabatan Perangkaan. (2020). Indeks Pengeluaran Industri 2020: Laporan Tahunan Negara. Kuala Lumpur: Jabatan
Perangkaan.

Shamsuddin bin Suhor, Akta Kualiti Alam Sekeliling. (1974). Peranan dan Keberkesanan Peraturan, Perintah dan Kaedah-
kaedah di Bawahnya. Jurnal Undang-undang dan Masyarakat 7 (2003)37-50,
http://ejournals.ukm.my/juum/article/download/7475/3002.

The 13th Five-Year Plan for Economic and Social Development of the People’s Republic of China (2016–2020),
http://en.ndrc.gov.cn/newsrelease/201612/P020161207645765233498.pdf, archived at https://perma.cc/7L3R-P8J2.

Universiti Sains Malaysia. (2019). Teknologi Hijau. Pusat Pendidikan dan Latihan Tenaga Boleh Baharu, Kecekapan Tenaga &
Teknologi Hijau (CETREE): Universiti Sains Malaysia.

37



penulis

MUHAMAD FAREEZ BIN NOR
AMRAN

NOR ZULAIKA BINTI HASHIM

MUHAMMAD FARID BIN
MOHD YASIN

MUHAMMAD HAFFIZ BIN AB
SALIM

MUHAMMAD NOORYASIN BIN
KAMARUDDIN