รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ

รายงานผลการศกึ ษา

การพัฒนามาตรฐาน
การศกึ ษาของต่างประเทศ

ส�ำ นักงานเลขาธกิ ารสภาการศึกษา กระทรวงศึกษาธกิ าร

รายงานผล

การพฒั นามาต
ของต่าง

สำ�นกั งานเลขาธกิ ารสภาการ

ลการศึกษา

ตรฐานการศกึ ษา
งประเทศ

รศกึ ษา กระทรวงศกึ ษาธกิ าร

371.26 สำ�นักงานเลขาธิการสภ
ส 691 รายงานผลการศกึ ษากา
ของต่างประเทศ กรงุ เท
180 หน้า
1. มาตรฐานการศกึ ษาข

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามา

สงิ่ พิมพ์ สกศ. อันดับท่ี 37/25
พมิ พ์ครงั้ ท่ี 1 กนั ยายน 2559
ISBN
จ�ำ นวน 2,000 เล่ม
ผ้จู ัดพิมพ์เผยแพร ่ สำ�นกั มาตรฐาน
สำ�นักงานเลขาธ
กระทรวงศึกษา
99/20 ถนนสุโข
โทรศัพท์ 0 266
โทรสาร 0 224
Website : http
พิมพ์ที ่ 21 เซน็ จูร่ี จ�ำ ก
19/25 หมทู่ ่ี 8
อำ�เภอบางบวั ท
โทร. 02 150 9

ภาการศึกษา
ารพฒั นามาตรฐานการศกึ ษา
ทพฯ : 2559
ของต่างประเทศ 2. ชอื่ เร่อื ง

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

559
9

นการศกึ ษาและพฒั นาการเรียนรู้
ธิการสภาการศกึ ษา
าธกิ าร
ขทยั เขตดสุ ิต กรุงเทพฯ 10300
68 7123 ตอ่ 2528
43 1129
p://www.onec.go.th
กดั
ตำ�บลบางคูวดั
ทอง จังหวดั นนทบุรี 11110
9676-8 โทรสาร 02 150 9679

แนวโนม้ การเปลยี่ นแปลงขอ
ท้งั ในด้านเทคโนโลยี การ
การแสดงพฤติกรรม รวมทั้งการ
เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วเหล่านี้ทำ�
ใช้ชีวิตให้ทันต่อการเปลี่ยนแปลงข
อยา่ งปกติและมีคุณภาพ
ในโลกแหง่ การเปลีย่ นแปลง ห
ด�ำ รงอยแู่ ละเจรญิ เตบิ โตอยา่ งยงั่ ยนื ค
โลกเปน็ สงิ่ จ�ำ เปน็ เพอ่ื ประกอบการว
ตา่ งๆ ในอนาคต ซง่ึ ในปัจจบุ ันมีหล
ในดา้ นตา่ งๆ และเปน็ ทยี่ อมรบั จาก
มุ่งพัฒนาเครอื ขา่ ยสารสนเทศเพอื่ ก
แวดล้อมท่ีกระตุ้นให้เกิดการเรียนร
แรงงานที่มีทักษะ การศึกษาและภ
ประเทศฟนิ แลนดใ์ หค้ วามส�ำ คญั กบั
ทางการศึกษาสูงมากจนได้รบั การจ
มีการทจุ ริตน้อยที่สุด มคี ุณภาพการ
ส�ำ หรับประเทศไทย มุง่ พัฒนา
คนในชาตมิ ศี กั ยภาพในดา้ นตา่ งๆ เพ
สามารถกา้ วเขา้ สกู่ ารเปน็ ประเทศทพ่ี
การสรา้ งประชากรใหม้ คี ณุ ภาพและ
ในการรองรบั การพฒั นาประเทศดัง

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

คำ�นำ�

องโลก (Global Trends) ในศตวรรษที่ 21
รส่ือสาร การประกอบอาชีพ การศึกษา
รดำ�เนินชีวิตประจำ�วันด้านอื่นๆ ซ่ึง
�ให้ประชากรต้องมีการปรับตัวในการ
ของโลก เพ่ือให้สามารถดำ�เนินชีวิตได้

หากตอ้ งการใหก้ ารดำ�เนินชวี ติ สามารถ
ความเขา้ ใจกระแสการเปลย่ี นแปลงของ
วางแผน นโยบาย หรอื ยทุ ธศาสตร์ ดา้ น
ลายประเทศท่พี ัฒนาตนเองจนเป็นผูน้ ำ�
กนานาประเทศ อาทิ สาธารณรฐั เกาหลี
การเปน็ สังคมแห่งความรู้ สรา้ งสภาวะ
รู้อย่างต่อเน่ือง สาธารณรัฐสิงคโปร์ มี
ภาษาดี รวมท้ังการเมืองมีเสถียรภาพ
บการศกึ ษาเปน็ อยา่ งมาก รวมทงั้ ลงทนุ
จัดอนั ดบั วา่ เปน็ ประเทศทดี่ ที ี่สุดในโลก
รศกึ ษาดีทส่ี ุดในโลกอีกดว้ ย
าประเทศเข้าส่ปู ระทศไทย 4.0 เพ่ือให้
พอื่ ใหเ้ ปน็ ทย่ี อมรบั ในระดบั สากล และ
พฒั นาแลว้ ไดอ้ ยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ ดงั นน้ั
ะมาตรฐานทดี่ ี จงึ เปน็ สงิ่ ส�ำ คญั อยา่ งยง่ิ
งกล่าว

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ ก

ดว้ ยความส�ำ คญั ดงั กลา่ วขา้ งตน้ ส
ซึ่งมีภารกิจในการศึกษา วิจัยและพัฒ
ประสานการนำ�กรอบมาตรฐานกา
ทกุ ระดบั และประเภทการศกึ ษา และเช
นานาชาติ จงึ ไดด้ �ำ เนนิ การศกึ ษามาตร
การศึกษาในระดับสูง ในภูมิภาคเอเซ
แคนาดา สหราชอาณาจักร ฟินแลน
เกาหลี สาธารณรัฐประชาชนจีน สา
มาเลเซยี ซ่งึ ประเทศเหล่าน้ีพฒั นามาต
ทเ่ี กดิ ขนึ้ ในประเทศทง้ั ดา้ นความรแู้ ละ
ตนในการที่จะแข่งขันกับประเทศอ่ืนๆ
เป็นอยู่ และบางประเทศใชห้ ลักสตู รห
(National Curriculum or Guidelin
การศกึ ษาของชาติ
ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาการศึก
ดร.ฉันทนา จันทร์บรรจง ผู้ทรงคุณว
ให้คำ�แนะนำ� ข้อเสนอแนะสำ�คัญท่ีเ
ครั้งนี้ให้สำ�เร็จลุล่วงด้วยดี สำ�นักงาน
เล่มนี้จะเป็นองค์ความรู้สร้างความเข
ทงั้ ในระดบั นโยบายและระดับปฏิบตั ิ
พฒั นานโยบายและคุณภาพการศกึ ษา

ข รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

ส�ำ นกั งานเลขาธกิ ารสภาการศกึ ษา
ฒนามาตรฐานการศึกษาของชาติ
ารศึกษาของชาติสู่การปฏิบัติใน
ชอื่ มโยงมาตรฐานการศกึ ษาในระดบั
รฐานของตา่ งประเทศทมี่ มี าตรฐาน
ซียและยุโรป ได้แก่ สหรัฐอเมริกา
นด์ นิวซีแลนด์ ญี่ปุ่น สาธารณรัฐ
าธารณรัฐสิงคโปร์ และสหพันธรัฐ
ตรฐานการศกึ ษาจากความทา้ ทาย
ะทกั ษะทจ่ี �ำ เปน็ ส�ำ หรบั พลเมอื งของ
ๆ ในทางเศรษฐกิจและชีวิตความ
หรือแนวทางจัดการศกึ ษาของชาติ
ne) เปน็ เครือ่ งมือก�ำ หนดมาตรฐาน
กษา ขอขอบคณุ รองศาสตราจารย์
วุฒิ ที่กรุณาทุ่มเท สละเวลาเพ่ือ
เป็นประโยชน์และร่วมดำ�เนินงาน
นฯ หวังเป็นอย่างย่ิงว่า รายงาน
ข้าใจแก่ทุกคน ทุกฝ่ายท่ีเกี่ยวข้อง
ในการน�ำ ไปใชเ้ ป็นแนวทางในการ
าของประเทศตอ่ ไป

(นายกมล รอดคลา้ ย)
เลขาธกิ ารสภาการศึกษา

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

ฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ สารบญั

คำ�นำ�
บทสรปุ สำ�หรบั ผู้บรหิ าร
บทที่ 1 บทนำ�
บทที่ 2 มาตรฐานการศึกษาของป
ยุโรป และออสเตรเลีย
 สหรัฐอเมริกา
 แคนาดา
 สหราชอาณาจกั ร
 ฟินแลนด์
 นวิ ซแี ลนด ์
บทท่ี 3 มาตรฐานการศกึ ษาของป
 ญป่ี ุ่น
 สาธารณรัฐเกาหลี
 สาธารณรฐั ประชาชนจีน
 สาธารณรฐั สิงคโปร์
 สหพนั ธรฐั มาเลเซีย
บทสรุป
 เอกสารอา้ งองิ
 คณะผ้จู ัดท�ำ

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

หน้า

ก
ง

3

ประเทศในทวีปอเมรกิ า 15

16
23
28
37
47


ประเทศภมู ภิ าคเอเชีย : 73

74
92
103
111
122

137

160
162

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ค





บทสรปุ สำ�ห

พระราชบญั ญตั กิ ารศกึ ษา
เตมิ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2
สภาการศกึ ษามหี นา้ ทพ่ี จิ ารณาเสน
สำ�นักงานเลขาธิการสภาการศึกษา
ศกึ ษาของชาติ รว่ มกบั หนว่ ยงาน อ
ความเหน็ ชอบจากคณะรัฐมนตรเี ม
หลกั ในการเทียบเคยี งส�ำ หรบั การส
การประเมนิ ผล และการประกนั คณุ
ศึกษาทุกระดับ ทกุ ประเภท และท
แนวทางในการจดั การศกึ ษาได้อยา่
ใชม้ าตรฐานการศกึ ษาของชาติ สถา
เก่ียวข้อง ได้น�ำ มาตรฐานการศกึ ษา
การศกึ ษาของแตล่ ะองคก์ ร ซงึ่ การด
อยา่ งไรกต็ าม มาตรฐานการศ
ใช้มากว่า 10 ปี แล้ว เม่ือพิจารณ
(Global Trends) ปัจจุบันซ่ึงถือว
สังคมมีความเปลี่ยนแปลงไป นอก
ทางการศึกษา ตลอดจนการปฏริ ปู ก
ในปจั จบุ นั จงึ จ�ำ เปน็ อยา่ งยงิ่ ทจ่ี ะตอ้ ง
ให้มีการพฒั นาเพ่ือให้สอดคลอ้ งกับ

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

หรับผู้บรหิ าร

าแหง่ ชาติ พ.ศ. 2542 และทแี่ กไ้ ขเพม่ิ
2545 ก�ำ หนดใหส้ ำ�นักงานเลขาธิการ
นอมาตรฐานการศกึ ษาของชาติ ดงั นน้ั
าจึงได้ดำ�เนินการจัดทำ�มาตรฐานการ
องคก์ รหลกั และผทู้ เ่ี กย่ี วขอ้ ง และผา่ น
ม่อื วันที่ 26 ตลุ าคม 2547 เพ่อื ใชเ้ ปน็
สง่ เสริมและก�ำ กบั ดแู ล การตรวจสอบ
ณภาพทางการศกึ ษา หนว่ ยงานดา้ นการ
ทกุ กระทรวงท่ีจัดการศกึ ษา นำ�ไปเปน็
างมีประสิทธิภาพ ซง่ึ นบั จากประกาศ
านศกึ ษาและหนว่ ยงาน องคก์ รหลกั ท่ี
าของชาติไปใชใ้ นการจดั ท�ำ มาตรฐาน
ด�ำ เนนิ งานประสบผลส�ำ เรจ็ เปน็ อยา่ งดี
ศกึ ษาของชาตฉิ บบั ปจั จบุ นั ไดป้ ระกาศ
ณาแนวโน้มการเปลี่ยนแปลงของโลก
ว่าอยู่ในศตวรรษท่ี 21 ซ่ึงบริบทของ
กจากน้ียังมีการปรับเปลี่ยนนโยบาย
การศึกษา และทศิ ทางดา้ นการศกึ ษา
งมกี ารปรบั มาตรฐานการศกึ ษาของชาติ
บภาวะความเปน็ จริงของโลก

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ง

สำ�นักงานเลขาธิการสภาการศึกษ
และพฒั นาการเรยี นรู้ มภี ารกจิ ในการศ
ศกึ ษาของชาติ ประสานการน�ำ กรอบมา
ระดับและประเภทการศึกษา และเชื่อ
นานาชาติ จงึ ไดด้ �ำ เนนิ โครงการวจิ ยั และ
ในศตวรรษท่ี 21 อนั มวี ตั ถปุ ระสงคเ์ พอ่ื
ใหส้ อดคลอ้ งกบั ยทุ ธศาสตรก์ ารพฒั นา
ของโลกในสภาวะปจั จบุ นั ซงึ่ การด�ำ เนนิ
ทห่ี ลากหลาย ตลอดจนแนวความคดิ เห
การจดั การศึกษาตามมาตรฐานการศกึ
จดั การเรยี นการสอน ปญั หาและการแก
ตามมาตรฐานการศกึ ษาของชาติ ในทกุ ร
การวิเคราะห์เปรียบเทียบมาตรฐานก
ขอ้ มลู มาใชป้ ระกอบการพฒั นามาตรฐา
บรรลวุ ตั ถปุ ระสงคด์ งั กลา่ วส�ำ นกั งานเล
การศกึ ษาการพฒั นามาตรฐานการศึกษ
วิเคราะห์มาตรฐานการศึกษาของประ
ส�ำ คัญที่สามารถน�ำ มาใช้ประกอบการพ
ตอ่ ไป
วตั ถุประสงค์ของการด�ำ เนนิ งานน
มาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ แล
มาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ
วธิ ีดำ�เนนิ งานใชก้ ารสืบค้นขอ้ มลู
เอกสาร งานวจิ ยั และการประชุมปรกึ

จ รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

ษา โดยสำ�นักมาตรฐานการศึกษา
ศกึ ษา วจิ ยั และพฒั นามาตรฐานการ
าตรฐานการศกึ ษาสกู่ ารปฏบิ ตั ใิ นทกุ
อมโยงมาตรฐานการศึกษาในระดับ
ะพฒั นามาตรฐานการศกึ ษาของชาติ
อพฒั นามาตรฐานการศกึ ษาของชาติ
าประเทศ แนวโนม้ การเปลย่ี นแปลง
นงานดงั กลา่ ว ตอ้ งอาศยั องคค์ วามรู้
หน็ เกยี่ วกบั ประสบการณก์ ารด�ำ เนนิ
กษา ท้ังดา้ นการบริหารจัดการ การ
กไ้ ข และวเิ คราะหผ์ ลการด�ำ เนนิ งาน
ระดบั และประเภทการศกึ ษา รวมทงั้
การศึกษาของต่างประเทศ เพ่ือนำ�
านการศกึ ษาของชาติ ดงั นน้ั เพอื่ ให้
ลขาธกิ ารสภาการศกึ ษาจงึ ไดด้ �ำ เนนิ
ษาของต่างประเทศ เพ่ือศกึ ษาและ
ะเทศต่างๆ ที่มีจุดเน้นและประเด็น
พัฒนามาตรฐานการศึกษาของชาติ
น้คี ือ (1) เพอื่ ศกึ ษาและจดั ทำ�สาระ
ละ (2) เพอ่ื วเิ คราะหแ์ ละเปรยี บเทยี บ
วเิ คราะหแ์ ละสงั เคราะห์ข้อมูลจาก
กษาหารอื รว่ มกับผู้ทรงคณุ วฒุ ิ

นการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ แนวทางการพัฒนามาตรฐานการ
1. สหรฐั อเมริกา
1.1 โดยบัญญัติของรัฐธรรม
มาตรฐานการศึกษาได้เองอย่างเ
(Common Core Standard Init
ชั้นอนบุ าลจนถึงช้นั ปที ี่ 12
1.2 พงึ มกี ารศกึ ษาขนั้ พน้ื ฐาน
การเขยี น พดู ฟัง การใช้ภาษา และ
2. แคนาดา
2.1 รัฐ/จังหวัด/เขตปกครอง
การศกึ ษาได้เองอยา่ งอิสระ
2.2 มีการทดสอบมาตรฐาน
ปกครองพิเศษ เช่น ออนตาริโอ ท
ป.6 และ ม.3 เพอ่ื จะไดร้ บั Ontari
3. สหราชอาณาจักร
3.1 มีหลักสูตรการศึกษาของ
ศกึ ษา ค.ศ.1996 และมมี าตรฐานกา
ด้านคณติ ศาสตร์
3.2 มีการสอบวัดมาตรฐานค
ประกาศนียบัตรการเรียนจบระดับ

รายงานผลการศึกษาการพัฒ

รศึกษาของ 10 ประเทศ สรปุ ได้ดังนี้
มนูญ แต่ละมลรัฐมีอำ�นาจท่ีจะกำ�หนด
เป็นอิสระมีการพัฒนามาตรฐานร่วม
tiative) เปน็ มาตรฐานท่นี ักเรียนตง้ั แต่
น (K-12) วดั มาตรฐาน 5 ดา้ น คอื การอา่ น
ะคณติ ศาสตร์ โดยใชร้ ว่ มกนั ทุกมลรัฐ

งพิเศษ มีอำ�นาจที่จะกำ�หนดมาตรฐาน
นการศึกษาในระดับรัฐ/จังหวัด/เขต
ทดสอบอ่าน เขียน คณิตศาสตร์ ป.3,
io Secondary School Diploma

งชาติ ตามข้อบัญญัติของกฎหมายการ
ารศกึ ษาของชาตดิ า้ นการรหู้ นงั สอื และ
ความรู้กับหน่วยสอบกลาง เพื่อให้ได้
บมธั ยมศกึ ษา (GCSE) ซึง่ แบง่ เป็นระดบั

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของต่างประเทศ ฉ

มาตรฐาน O-level และระดบั ก้าวหน้า
ในสกอ๊ ตแลนดซ์ ึง่ แบ่งเปน็ NQ Stand
4. ฟนิ แลนด์
4.1 ไม่มีมาตรฐานการศึกษาของ
แกนกลางการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน (ภาคบ
และเกรด 1- 9 กำ�หนดโดยกระทรวง
มาตรฐานการศกึ ษาทง้ั ระบบ เปน็ การศ
ทีเ่ ป็นองคร์ วมไม่เลอื กปฏบิ ตั ิ
4.2 มุ่งผลลัพธ์ของการศึกษาแห
เคียงกนั มากทส่ี ดุ เมอื่ ใชก้ ารสอบ PIS
นโยบาย High Standards for All ใน
ศกึ ษาขั้นพ้ืนฐาน ค.ศ. 2016
5. นิวซแี ลนด์
5.1 มีระบบมาตรฐานการศึกษา
System) ทำ�หน้าที่กำ�กับดูแลการบริห
ซงึ่ โรงเรียนตอ้ งบริหารตาม The Natio
(NAGs) ซ่ึงกำ�หนด 6 แนวทางสำ�หร
ยุทธศาสตร์สถานศึกษา การพัฒนานโ
สถานศึกษา การดำ�เนินงานตามระเบ
สงิ่ แวดลอ้ มทป่ี ลอดภยั ตอ่ เดก็ และการ
มาเรยี น ภายใต้คณะกรรมการสถานศกึ

ช รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

า A-level หรอื Standard Grades
dard และ NQ Higher Grade
งชาติเป็นการเฉพาะ แต่มีหลักสูตร
บงั คบั ) ส�ำ หรบั การศกึ ษากอ่ นประถม
งศึกษาธิการมุ่งปฏิรูปเพื่อยกระดับ
ศกึ ษาแบบเบด็ เสรจ็ ระบบการศกึ ษา
ห่งชาติซ่ึงมีระดับสูงและคะแนนใกล้
SA เปน็ เครอื่ งมือในการวดั ผล ตาม
นการพัฒนาหลักสตู รแกนกลางการ
าของชาติ (National Standards
หารการศึกษาแบบกระจายอำ�นาจ
onal Administration Guidelines
รับการพัฒนาหลักสูตร การพัฒนา
โยบายบริหารบุคคลและธุรกิจของ
บียบการเงินและสินทรัพย์ การจัด
รด�ำ เนนิ งานตามระเบยี บวา่ ดว้ ยการ
กษา (Board of Trustee)

นการศึกษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 5.2 ใช้ระบบ NQF (The Na
ในการวัดมาตรฐานผู้จบมัธยมศึก
(The National Certificate o
มาใชส้ มคั รเขา้ มหาวทิ ยาลัย
6. ญป่ี ุ่น
6.1 มีการกำ�หนดมาตรฐานก
การศึกษาไวใ้ นกฎหมายแม่บทการ
Education) เป็นกรอบสำ�หรับกา
ระดับปฐมวัย การประถมศึกษา
ศึกษาธิการ เรียกว่า Courses of
10 ปี เพ่ือใหส้ อดคล้องกับการเปล
6.2 มีมาตรฐานหลักสูตร กำ�
สมรรถนะหลกั โครงสรา้ งหลกั สตู ร
ส�ำ หรบั การวดั และประเมินผลการจ
7. สาธารณรัฐเกาหลี
7.1 ใช้หลกั สตู รแหง่ ชาติ เปน็ ก
พ้นื ฐาน โดยกระทรวงศกึ ษาธกิ ารฯ
โรงเรียนสอนตามหลักสูตรของกระ
เพิม่ เติมเนื้อหาและมาตรฐานตา่ ง ๆ
7.2 มีการสอบวัดมาตรฐานระ
TIMSS ตั้งแต่ปี ค.ศ. 2000

รายงานผลการศกึ ษาการพัฒ

ational Qualification Framework)
กษาตอนปลาย โดยให้สอบ NCEA
of Educational Achievement)

การศึกษา โดยบัญญัติจุดมุ่งหมายของ
รศกึ ษา (The Fundamental Law of
ารจัดทำ�หลักสูตรแกนกลางการศึกษา

และการมัธยมศึกษา โดยกระทรวง
f Study ซ่ึงปรับปรุงเป็นระยะ ๆ ทุก
ลย่ี นแปลงของสังคม
�หนดวิสัยทัศน์ ค่านิยมท่ีพึงประสงค์
มาตรฐานการเรยี นรรู้ ายวชิ า มาตรฐาน
จดั การศกึ ษา มาตรฐานตำ�ราเรียน

กรอบมาตรฐานในการจดั การศกึ ษาข้นั
ฯ ปรับปรุงหลกั สตู รทุก 5-10 ปี โดยให้
ะทรวง แต่ศึกษาธิการจังหวัดมีอำ�นาจ
ๆ ได้ตามความจำ�เปน็
ะดบั นานาชาตโิ ดยใชข้ ้อสอบ PISA และ

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ ซ

8. สาธารณรัฐประชาชนจนี
8.1 รฐั ธรรมนญู ของสาธารณรฐั ปร
เครือ่ งมือสร้างความแขง็ แกรง่ ทางจิตใจ
การศึกษาเพอ่ื ความมคี ณุ ธรรมและเป็น
8.2 ปฏริ ปู หลกั สตู รการศกึ ษาภาค
เพอื่ สร้างระบบมาตรฐานหลกั สตู รสำ�ห
9. สาธารณรัฐสิงคโปร์
9.1 กระทรวงศึกษาธิการมีอำ�น
ทุกระดับ โดยมาตรฐานการศึกษาปฐ
สาธารณสุขและกระทรวงพฒั นาชมุ ชน
9.2 ระดับประถมศึกษามีหลักสูต
ลักษณะนิสัยท่ีพึงประสงค์ และความ
มาตรฐาน เรียกย่อว่า PSLE วิชามา
คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์) วิชาพื้นฐา
พน้ื ฐาน วิทยาศาสตรพ์ น้ื ฐาน) และวชิ า
9.3 ระดับมธั ยมศึกษา ก�ำ หนดมา
สายพเิ ศษ/เรง่ รดั สายสามญั วชิ าการ แ
สอบ PSLE

ฌ รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

ระชาชนจนี บญั ญตั วิ า่ การศกึ ษาเปน็
จของนักสังคมนยิ ม ใหร้ ฐั สนับสนนุ
นพลเมืองดี
คบงั คบั และน�ำ รอ่ งเมอ่ื ปี ค.ศ. 2001
หรับการศึกษาขนั้ พ้นื ฐาน
นาจหน้าท่ีในการบริหารการศึกษา
ฐมวัยรับผิดชอบร่วมกับกระทรวง
น เยาวชน และกีฬา
ตรแห่งชาติ ซึ่งมุ่งสร้างทักษะชีวิต
มเป็นพลเมืองดี และสอบวัดความรู้
าตรฐาน (ภาษาอังกฤษ ภาษาแม่
าน (ภาษาอังกฤษพ้ืนฐาน ภาษาแม่
าเลือก (ภาษาแมร่ ะดับสูงขนึ้ )
าตรฐานโดยแบง่ เปน็ 3 สาย ได้แก่
และสายเทคนคิ แบง่ สายตามผลการ

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 10. สหพนั ธรฐั มาเลเซยี
มาเลเซียกำ�หนดคุณลกั ษณะท
ใหส้ ามารถแขง่ ขนั ในเวทโี ลก เรยี กว
ปรชั ญาการศกึ ษาของชาติ ไดแ้ ก่ (1)
(3) มที ักษะการเปน็ ผู้น�ำ (4) มีควา
และองั กฤษ) (5) มีจริยธรรมและจติ
ของชาติ
กระทรวงศึกษาธิการ กำ�หน
การศกึ ษาสู่สากล เรียกวา่ Malaysi
มียทุ ธศาสตร์ 11 ประการ เพื่อปฏ
3 ระยะ (Three Waves)
ระยะที่ 1 (Wave 1) ดำ�เน
ช่วงเปล่ียนผ่าน เพ่ือยกระดับคุณภ
มาตรฐานหลกั สูตรประถมศึกษา ม
หลักสูตรท้องถิ่น คุณภาพการฝึก
คุณภาพผู้บริหารโรงเรียน ให้ผู้ปก
ปรบั ปรุงโรงเรยี นใหส้ นองความตอ้ ง
นกั เรยี นรอ้ ยละ 100 อา่ นเขยี นภาษ
ชน้ั ประถมศกึ ษาปที ี่ 3 และใหม้ อี ตั ราก
ระดบั ประถมศึกษา รอ้ ยละ 98 ระ
ช่องว่างของการศกึ ษาในเมืองและช
ระยะที่ 2 (Wave 2) ดำ�เนินก
ปรับปรุงหลักสูตรมัธยมศึกษาและ
อังกฤษ โปรแกรมการศึกษาสำ�ห

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ทพ่ี งึ ประสงคส์ ำ�หรบั นกั เรยี นทุกคนเพื่อ
วา่ Six key attributes ซง่ึ สอดคลอ้ งกบั
) มคี วามรู้ (2) มที กั ษะการคดิ แบบตา่ งๆ
ามสามารถในการใชส้ องภาษา (มาเลย์
ตวญิ ญาณ (แบบมุสลมิ ) (6) มอี ัตลกั ษณ์
นดพิมพ์เขียว เพื่อยกระดับคุณภาพ
ia Education Blueprint 2013-2025
ฏิรปู การศกึ ษาภายใน 13 ปี แบง่ เปน็
นินการในช่วงปี ค.ศ.2013-2015 เป็น
ภาพครู STEM Education ปรับปรุง
มาตรฐานการสอนภาษาอังกฤษ ปฏริ ูป
กหัดครู มาตรฐานการรับเข้าครูใหม่
กครองภาคเอกชนมีส่วนร่วมมากย่ิงข้ึน
งการของเดก็ พิเศษ โดยมีเป้าหมาย คือ
ษามาเลยไ์ ดแ้ ละคดิ เลขเปน็ หลงั จากผา่ น
การเขา้ เรยี นระดบั กอ่ นประถม รอ้ ยละ 92
ะดับมัธยมศึกษา รอ้ ยละ 95 รวมทั้งลด
ชนบทลง ร้อยละ 25
การในช่วงปี ค.ศ.2016-2020) เร่งการ
ะประถมศึกษา STEM การใช้ภาษา
หรับกลุ่มพิเศษ เด็กที่มีความต้องการ

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ ญ

พเิ ศษ นวัตกรรม ICT เพ่อื การเรยี นรู้
ทักษะ และค่านิยม เสริมสร้างความ
ปรบั โครงสรา้ งกระทรวงศกึ ษาธกิ าร รว่ มมอื
ผลผลิต คือ ประเทศมาเลเซียได้คะแน
ครง้ั ตอ่ ไป เทา่ กบั คะแนนเฉลย่ี ของนาน
Average) มอี ตั ราการเขา้ เรยี นระดบั กอ่ น
100% ลดช่องว่างระหว่างการศึกษา
ช่องวา่ งทางการศกึ ษาของชายหญิง 25
ระยะที่ 3 (Wave 3) ดำ�เนนิ การใน
ก้าวสู่ความเป็นเลิศ เพื่อยกระดับนวัต
เพิ่มความสามารถในการใช้ภาษามาเ
ท่ีจะเรียนภาษาอื่น ๆ ยกระดับมาตร
อีก บ่มเพาะวัฒนธรรมการสร้างควา
ครูเป็นผู้นำ�ครูด้วยกัน ให้ครูและผู้บ
และกัน ตรวจสอบกันเองอย่างโปร่งใส
ใหโ้ รงเรยี นมอี สิ ระในการบรหิ ารจดั กา
งบประมาณ ทบทวนโครงสรา้ งการบร
คือ ประเทศมาเลเซียอยใู่ นสามอันดบั แ
แข่งกบั นานาประเทศ และอตั ราการเข
ทางการศกึ ษาในเมอื งและชนบทได้ 50
สงั คมและระหวา่ งเพศชายหญงิ ในการ

ฎ รายงานผลการศกึ ษาการพัฒนามาตรฐาน

สง่ เสริมการสอนงาน วธิ ีให้ความรู้
มเป็นวิชาชีพทางการศึกษาของครู
อกบั ผปู้ ระกอบการ เปน็ ตน้ มเี ปา้ หมาย
นนในการสอบ PISA และ TIMSS
นาประเทศ (Par with International
นประถมศกึ ษา และระดบั มธั ยมศกึ ษา
าในเมืองกับชนบท 50% และลด
5%
นชว่ งปี ค.ศ.2021-2025 เปน็ ระยะ
ตกรรมและเพ่ิมทางเลือกให้มากข้ึน
เลย์และภาษาอังกฤษ มีทางเลือก
รฐานการศึกษาของชาติให้สูงยิ่งขึ้น
ามเป็นเลิศทางวิชาชีพโดยให้เพื่อน
บริหารโรงเรียนเป็นพ่ีเล้ียงของกัน
ส การจัดการที่ใช้โรงเรียนเป็นฐาน
าร การบรหิ ารหลักสตู ร การจัดสรร
รหิ ารโรงเรยี นเปา้ หมายด้านผลผลิต
แรก ในการสอบ PISA และ TIMSS
ขา้ เรียน 100% ยังคงอยู่ ลดช่องว่าง
0% หรอื มากกวา่ และลดชอ่ งวา่ ทาง
รได้รับการศกึ ษาได้ถึง 50%

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ จากการศึกษามาตรฐานการศกึ ษ
การเปรียบเทียบแนวทางการ
ของประเทศต่าง ๆ ท่ีเป็นกรณีศึก
มุ่งพัฒนามาตรฐานการศึกษาให้สูง
ความรู้และทักษะการอ่าน คณิตศา
ความรว่ มมือในการพฒั นาเศรษฐก
การประเมนิ ผลสมั ฤทธทิ์ างการศกึ ษ
โดยการปฏิรูปหลักสูตรการศึกษาก
และมัธยมศึกษา ให้สอดคล้องกบั แ
ความสำ�คัญกับทักษะจำ�เป็นซึ่งเป็น
และการเขียนภาษาประจำ�ชาติ การ
ศกึ ษาภาคบงั คบั สว่ นในระดบั หลงั ภ
ตอนปลาย) จะมุ่งพัฒนามาตรฐาน
ประเทศกำ�ลังพัฒนามาตรฐานด้าน
ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลายด้วย เช
ส�ำ หรบั การเปรยี บเทยี บมาตรฐ
แห่งชาติใน 10 ประเทศ พบว่า 8
มาตรฐานหลักสูตรแห่งชาติเพื่อกา
ทกุ ด้าน มีทกั ษะพ้ืนฐานท่จี �ำ เปน็ สำ�
โลกแห่งการเปล่ียนแปลงของโลกา
ท่ีพึงประสงค์ของสังคมซึ่งมีความแ
ความเป็นมาของแตล่ ะประเทศ แต
เนน้ ทักษะการเรยี นร้แู ห่งศตวรรษท

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ษาของ 10 ประเทศ สรุปไดด้ ังนี้
รพัฒนามาตรฐานการศึกษาแห่งชาติ
กษา 10 ประเทศ พบว่า ทุกประเทศ
งขึ้น โดยเทียบเคียงกับผลการสอบวัด
าสตร์ และวิทยาศาสตร์ ขององค์การ
กจิ (OECD) และสมาคมนานาชาติเพ่ือ
ษา (IEA) หรอื ขอ้ สอบ PISA และ TIMSS
ก่อนระดับประถมศึกษา ประถมศึกษา
แนวการสอบ PISA และ TIMSS ซงึ่ ให้
นพ้ืนฐานของการเรียนรู้ คือ การอ่าน
รคิดเลขและคณติ ศาสตร์ ในระดบั การ
ภาคบงั คบั กอ่ นอดุ มศกึ ษา (มธั ยมศกึ ษา
นด้านวิทยาศาสตร์ศึกษาด้วย และบาง
นคอมพิวเตอร์และสารสนเทศศึกษาใน
ช่น ประเทศสหรฐั อเมริกา
ฐานการศกึ ษาโดยพจิ ารณาจากหลกั สตู ร
8 ประเทศ ใน 10 ประเทศ กำ�หนด
ารพัฒนาพลเมืองที่มีพัฒนาการสมดุล
�หรบั การเรยี นรูแ้ ละการด�ำ รงชีวิต ใน
าภิวัตน์ และมีคุณลักษณะและค่านิยม
แตกต่างกันไปตามบริบท และประวัติ
ตท่ กุ ประเทศทีม่ ีหลักสูตรแหง่ ชาติ ตา่ ง
ท่ี 21 ซง่ึ ไดแ้ ก่ การคิดรเิ รม่ิ สรา้ งสรรค์

ฒนามาตรฐานการศึกษาของต่างประเทศ ฏ

การคดิ เชิงวพิ ากษ์ ความร่วมมอื ความ
ทักษะการใชเ้ ทคโนโลยสี ารสนเทศ ทัก
แก้ปญั หาและคณิตศาสตร์ ความรู้ทาง
ด้านจริยธรรมทางสังคม ซ่ึงมีทั้งแบบอ
รวมทง้ั การอนุรักษส์ ่ิงแวดลอ้ มและธรร

ฐ รายงานผลการศึกษาการพัฒนามาตรฐาน

มสามารถในการส่ือสาร ทักษะชวี ิต
กษะภาษาทห่ี ลากหลาย ทกั ษะการ
งวทิ ยาศาสตร์ และเน้นคุณลกั ษณะ
อิงศาสนาและเป็นกลางทางศาสนา
รมชาติ เพ่ือความยง่ั ยนื ของโลก

นการศกึ ษาของต่างประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ บทนำ

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ำ�

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ บทนำ�

มาตรฐานการศึกษาของชา

ความหมายของมาตรฐานการศ
พระราชบัญญัตกิ ารศึกษาแห่ง
ศกึ ษา” หมายถงึ ขอ้ กำ�หนดเกย่ี วก
และมาตรฐานที่ต้องการให้เกิดขึ้นใ
หลักในการเทียบเคียงสำ�หรับการส
การประเมนิ ผล และการประกันคณุ

การพฒั นามาตรฐานการศ

เนื่องจากนานาประเทศส่วนให
การศึกษาของตน เพื่อสนองการ
ของโลกปี พ.ศ.2547 รัฐบาลไทย
ของชาติ ตามอุดมการณ์และหลัก
ในพระราชบญั ญตั กิ ารศกึ ษาแหง่ ชา
(ฉบับที่ 2) พุทธศักราช 2545 โด
เท่าเทียมกันทางการศึกษา และพ
ทจ่ี ะกา้ วสรู่ ะบบเศรษฐกจิ ฐานความ

รายงานผลการศึกษาการพัฒ

1ำ� บทที่

าติ

ศึกษา
งชาติ พ.ศ.2542 ค�ำ ว่า “มาตรฐานการ
กับคณุ ลักษณะ คณุ ภาพทพ่ี งึ ประสงค์
ในสถานศึกษาทุกแห่ง และเพ่ือใช้เป็น
ส่งเสริมและกำ�กับดูแล การตรวจสอบ
ณภาพทางการศกึ ษา

ศึกษาของชาติในประเทศไทย

หญ่ได้เคล่ือนไหวเพ่ือปรับปรุงคุณภาพ
รเปล่ียนแปลงในประเทศของตนและ
ยจึงได้ประกาศใช้มาตรฐานการศึกษา
กการจัดการศึกษาแห่งชาติซ่ึงบัญญัติ
าติ พทุ ธศกั ราช 2542 และแกไ้ ขเพม่ิ เตมิ
ดยมุ่งเพ่ือให้คนไทยท้ังปวงได้รับโอกาส
พัฒนาตนอย่างต่อเนื่องตลอดชีวิตเพ่ือ
มรู้ โดยจดั ใหม้ กี ารศกึ ษาตลอดชวี ติ และ

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 3

การสรา้ งสงั คมไทยใหเ้ ปน็ สงั คมแหง่ การ
ของชาติ โดยจำ�แนกเปน็ 3 มาตรฐาน
มาตรฐานท่ี 1 คณุ ลกั ษณะของคนไท
และพลโลก - คนไทยเป็นคนเก่ง คนดี
(1) ก�ำ ลงั กาย ก�ำ ลงั ใจทสี่ มบรู ณ์ - ม
ดา้ นรา่ งกาย จติ ใจ สตปิ ญั ญาเจรญิ เตบิ โต
ในแตล่ ะช่วงวยั
(2) ความรแู้ ละทกั ษะทจ่ี �ำ เปน็ แล
พฒั นาสงั คมไดเ้ รียนรู้ตามศักยภาพของ
ใช้ในการสร้างงาน และสรา้ งประโยชน
(3) ทักษะการเรียนรู้และการปรับ
รกั การเรยี นรู้ รู้ทนั โลก รวมทั้ง มคี วามส
สอ่ื ต่าง ๆ เพอ่ื พัฒนาตนเองและสังคม
(4) ทักษะทางสังคม – เข้าใจแล
และสงั คม มีทกั ษะและความสามารถท
อยา่ งมคี วามสุขมคี วามรับผดิ ชอบ เข้าใ
วฒั นธรรมทแ่ี ตกต่างกนั สามารถแก้ปญั
และสังคมโลก โดยสนั ตวิ ิธี
(5) คุณธรรม จิตสาธารณะและจ
และพลโลก – ด�ำ เนนิ ชวี ติ โดยกายสจุ รติ วจสี
ทางศีลธรรมและสังคม มีจิตสำ�นึกใน
มีความภูมิใจในชนชาติไทย รักแผ่นด
ประชาธิปไตย เป็นสมาชิกที่ดี เป็นอ
ในฐานะพลโลก

4 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

รเรยี นรู้ ก�ำ หนดมาตรฐานการศกึ ษา
11 ตวั บ่งช้ี ดงั น้ี
ทยทพี่ งึ ประสงค์ ทงั้ ในฐานะพลเมอื ง
และมคี วามสุข ตัวบง่ ช้ี คอื
มสี ขุ ภาพกายและจติ ทด่ี มี พี ฒั นาการ
ตอยา่ งสมบรู ณต์ ามเกณฑก์ ารพฒั นา
ละเพยี งพอในการด�ำ รงชวี ติ และการ
งตนเอง มงี านทำ� และนำ�ความรู้ไป
น์ใหส้ งั คม
บตัว - สามารถเรยี นรูไ้ ดด้ ว้ ยตนเอง
สามารถในการใชแ้ หลง่ ความร้แู ละ
ละเคารพในธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม
ท่ีจำ�เป็นตอ่ การดำ�เนนิ ชีวติ ในสงั คม
ใจ ยอมรบั และตระหนักในคุณคา่
ญหาในฐานะสมาชกิ ของสังคมไทย
จิตสำ�นึกในความเป็นพลเมืองไทย
สจุ รติ และมโนสจุ รติ มคี วามรบั ผดิ ชอบ
นเกียรติภูมิของความเป็นคนไทย
ดินไทย และปฏิบัติตนตามระบอบ
อาสาสมัคร เพ่ือชุมชนและสังคม

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ มาตรฐานท่ี 2 แนวการจดั การศ
เป็นสำ�คญั และการบรหิ าร โดยใช้ส
(1) การจดั หลกั สตู รการเรยี นรแู้
พฒั นาตามธรรมชาตแิ ละเตม็ ตามศกั
ตามความเหมาะสมของกลมุ่ ผเู้ รยี นท
ของผู้เรยี นและท้องถ่นิ สนบั สนุนกา
โอกาสและสามารถเขา้ ถึงหลักสูตรต
บรกิ ารทางการศกึ ษามสี ภาพแวดลอ้
มีการสง่ เสรมิ สขุ ภาพอนามัย และค
การจดั การเรยี นรู้ สอ่ื เพ่อื การเรียน
ทกุ รปู แบบ ทเ่ี อื้อต่อการเรยี นร้ดู ว้ ย
(2) มีการพัฒนาผูบ้ รหิ าร ครู
อยา่ งเปน็ ระบบและมคี ณุ ภาพ ผบู้ รหิ
ศกึ ษาไดร้ บั การพฒั นาอยา่ งเปน็ ระบ
วชิ าการและวชิ าชีพ มคี ุณธรรม มคี
กบั งาน มอี ตั ราการออกจากงานและ
ในการรวมตวั จดั ตงั้ องคก์ รอสิ ระเพอ่ื
ติดตามการดำ�เนินงานของบุคลากร
องค์ความร้ทู ห่ี ลากหลาย
(3) มีการบริหารจัดการที่ใช้ส
มสี ว่ นรว่ มในการพัฒนาการจัดการ
และความตอ้ งการทแี่ ทจ้ รงิ ของผเู้ รยี
ภายในเป็นส่วนหนึ่งของและบวนก
พฒั นาคุณภาพและสามารถรองรับ

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ศกึ ษา - จดั การเรยี นรทู้ ม่ี งุ่ พฒั นาผเู้ รยี น
สถานศึกษาเป็นฐาน ตัวบ่งชี้ คือ
และสภาพแวดลอ้ มทสี่ ง่ เสรมิ ใหผ้ เู้ รยี นได้
กยภาพ มกี ารจดั หลกั สตู รทหี่ ลากหลาย
ทกุ ระบบ สอดคลอ้ ง ตามความตอ้ งการ
ารพฒั นาศกั ยภาพของผ้เู รยี น ผเู้ รียนมี
ตา่ ง ๆ ทจี่ ดั ไว้อยา่ งท่วั ถึง องคก์ รท่ใี ห้
อมทเ่ี ออื้ ตอ่ การเรยี นรู้ มอี าคารสถานที่
ความปลอดภยั มีการพฒั นานวตั กรรม
นรู้ การใหบ้ รกิ ารเทคโนโลยสี ารสนเทศ
ยตนเอง และการเรยี นรแู้ บบมสี ว่ นร่วม
คณาจารยแ์ ละบุคลากรทางการศึกษา
หาร ครู คณาจารยแ์ ละบคุ ลากรทางการ
บบตอ่ เนอื่ ง เพอ่ื สรา้ งความเขม้ แขง็ ทาง
ความพงึ พอใจในการทำ�งาน และผกู พัน
ะอตั ราความผดิ ทางวนิ ยั ลดลง มแี นวโนม้
อสรา้ งเกณฑม์ าตรฐานเฉพาะกลมุ่ และ
รและสถานศึกษา ตลอดจนการส่ังสม
สถานศึกษาเป็นฐาน องค์กร ชุมชน
รเรยี นรตู้ ามสภาพทอ้ งถ่นิ สภาพปัญหา
ยน มกี ารก�ำ หนดระบบประกนั คณุ ภาพ
การบริหารการศึกษา เพื่อนำ�ไปสู่การ
บการประเมนิ คุณภาพภายนอกได้

ฒนามาตรฐานการศึกษาของตา่ งประเทศ 5

มาตรฐานที่ 3 แนวการสร้างสงั คม
การสร้างวิถกี ารเรยี นร้แู ละแหล่งการเร
การบริการวิชาการและสร้างคว
กับชุมชนให้เป็นสังคมแห่งการเรียนร
ร่วมมือกับบุคลากรและองค์กรในชุม
รว่ มจดั ปจั จยั และกระบวนการเรยี นรภู้ าย
ทเ่ี ปน็ ประโยชนแ์ กก่ ารพฒั นาคนในชมุ
ภูมปิ ัญญา และคนไทยมีการเรียนรู้ตลอ
ท่ีให้บริการทางการศึกษา มีสถานภาพ
ปลอดภยั ลดความขดั แยง้ มสี นั ตสิ ขุ และ
การศึกษาวิจัย สร้างเสริม สนับสนุนแ
โดยศกึ ษาวจิ ยั ส�ำ รวจจดั หา และจดั ตงั้ แห
ระดมทรพั ยากร (บคุ ลากร งบประมาณ
สะดวก ภูมิปญั ญาและอื่น ๆ) และควา
สถานศกึ ษา ในการสรา้ งกลไกการเรยี นร
เขา้ ถงึ แหลง่ เรยี นรแู้ ละสามารถเรยี นรู้ ต
องค์ความรูใ้ หมแ่ ละการพฒั นาประเทศ
การสรา้ งและการจดั การความรใู้ นท
ชมุ ชน องคก์ รทกุ ระดบั และองคก์ รทจี่ ดั
มีการแลกเปลี่ยนเรียนรจู้ นกลายเปน็ วฒั

6 รายงานผลการศึกษาการพฒั นามาตรฐาน

มแหง่ การเรยี นรู้ สังคมแหง่ ความรู้
รยี นร้ใู ห้เข้มแข็ง มตี วั บ่งช้ี คอื
วามร่วมมือระหว่างสถานศึกษา
รู้/สังคมแห่งความรู้ สถานศึกษา
มชนท่ีเกี่ยวข้องทุกฝ่าย ทุกระดับ
ยในชมุ ชนและใหบ้ รกิ ารทางวชิ าการ
มชน เพอ่ื ใหส้ งั คมไทยเปน็ สงั คมแหง่
อดชีวติ ชมุ ชนเป็นทต่ี งั้ ขององค์การ
พเป็นสังคมแห่งการเรียนรู้ มีความ
ะมกี ารพฒั นากา้ วหนา้ อยา่ งตอ่ เนอื่ ง
แห่งการเรียนรู้และกลไกการเรียนรู้
หลง่ การเรยี นรตู้ ลอดชวี ติ ทกุ รปู แบบ
ณ อาคารสถานที่ สง่ิ อำ�นวยความ
ามร่วมมือจากภายในและภายนอก
รทู้ กุ ประเภท เพอ่ื ใหค้ นไทยสามารถ
ตลอดชวี ติ ไดจ้ รงิ ศกึ ษาวจิ ยั เพอ่ื สรา้ ง
ศ
ทกุ ระดบั ทกุ มติ ขิ องสงั คม ครอบครวั
ดการศกึ ษามกี ารสรา้ งและใชค้ วามรู้
ฒนธรรมแห่งการเรียนรู้

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ การพัฒนามาตรฐานการศ

นอกจากประเทศไทยได
ดงั อธบิ ายแลว้ ขา้ งตน้ ประเทศตา่ ง ๆ
การศึกษาสูง ส่วนมากจะเน้นมาต
ส�ำ หรบั พลเมอื งของตนในการทจี่ ะแข
และชีวิตความเป็นอยู่ โดยเน้นค
วิทยาศาสตร์ และคณิตศาสตร์ และ
การสอบภายนอกโรงเรียน (Extern
จะเปน็ ขอ้ สอบระดบั ชาติ และ/หรอื
บางประเทศใช้หลักสูตร
(National Curriculum or Guide
การศกึ ษาของชาติ เชน่ ญ่ีป่นุ ฝรัง่
เน้ือหา (Content Standards) ก
แต่บางประเทศ เช่น สหรัฐอเมริกา
ระดับชาติ มาตรฐานเนื้อหาการศึก
ประเทศทม่ี หี ลกั สตู รแหง่ ชาตเิ ปน็ มาต
ทางการศึกษา (Equality of Educ
(Higher Achievement) หลักสูต
มากและเขียนสนั้ ๆ (Ravitch, Dia
ประเทศทีม่ มี าตรฐานการ
แกนกลางการศกึ ษาขน้ั พน้ื ฐาน อกี ป
จากมาตรฐานการศึกษาของประเ
การศึกษาของชาติด้านการอ่าน

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั

ศึกษาของนานาประเทศ

ด้จัดทำ�มาตรฐานการศึกษาของชาติ
ๆ ทไ่ี ดร้ บั การยอมรบั ทวั่ ไปวา่ มมี าตรฐาน
ตรฐานด้านความรู้และทักษะที่จำ�เป็น
แขง่ ขนั กบั ประเทศอน่ื ๆ ในทางเศรษฐกจิ
ความสามารถในการอ่านออกเขียนได้
ะมกี ารประเมนิ ผลการเรียนร้ดู ้วยระบบ
nal Examination Systems) ซ่ึงอาจ
อขอ้ สอบนานาชาติ
รหรือแนวทางจัดการศึกษาของชาติ
eline) เป็นเคร่ืองมอื ก�ำ หนดมาตรฐาน
งเศส สหราชอาณาจกั ร ซึ่งมมี าตรฐาน
กำ�หนดไว้ชัดเจนในหลักสูตรระดับชาติ
า เยอรมนี และแคนาดา ไมม่ ีหลักสูตร
กษาจงึ ถูกก�ำ หนดโดยมลรฐั หรอื จงั หวัด
ตรฐาน เชน่ ญป่ี นุ่ ตอ้ งการความเทา่ เทยี ม
cation) และผลการเรยี นร้ทู ่ีสงู กวา่ เดิม
ตรแห่งชาติของญ่ีปุ่นจึงเขียนเข้าใจง่าย
ane. 2011 : 10-16)
รศึกษาแห่งชาติ แยกออกจากหลักสตู ร
ประเทศหนง่ึ คอื นวิ ซแี ลนด์ แตแ่ ตกตา่ ง
เทศไทยคือ ประเมินเฉพาะมาตรฐาน
น และมาตรฐานการศึกษาของชาติ

ฒนามาตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ 7

ดา้ นคณิตศาสตร์ (National Educati
National Education Standards in M
มาตรฐานความรู้เหลา่ นเ้ี มอ่ื จบการศกึ ษ

การพัฒนามาตรฐานการศึกษ

มาตรฐานการศกึ ษาก�ำ ลงั กลา
สากล โดยเฉพาะมาตรฐานของวทิ ยาศ
ซ่ึงมีการประเมินกันด้วยข้อสอบมาตรฐ
มีข้อสอบสำ�คัญที่มีอิทธิพลต่อการพัฒ
ประเทศ ดังต่อไปน้ี
โปรแกรมการประเมินนักเร
PISA หรือ Programme for Interna
เร่ิมโดยองค์การความร่วมมือในการพ
ค.ศ.1997 จดั การสอบทัว่ โลก (ทุกสาม
สอบครั้งท่ี 2, 3, 4, 5 และ 6 ในปี
และ 2015 คร้ังต่อไปคือ ปี ค.ศ.20
43 ประเทศที่เข้าร่วม และเพิ่มขึ้นเร
ค.ศ.2015 จุดเด่น คือ วัดความรู้และ
หรือนักเรียนที่จบการศึกษาภาคบังคับ
จะเลือกโรงเรียนโดยการสุม่ กลุ่มตัวอย
ที่มอี ายุระหวา่ ง 15 ปี 3 เดอื น ถงึ 1
การกระจายดา้ นภมู หิ ลงั และความสาม
สมรรถนะทวั่ ไป (General Competen

8 รายงานผลการศกึ ษาการพฒั นามาตรฐาน

ion Standards in Reading และ
Mathematics) และท�ำ การประเมนิ
ษาขนั้ ที่ 8 เทา่ นัน้

ษาของชาตสิ ู่สากล

ายเปน็ เรอื่ งเปรยี บเทยี บกนั ในระดบั
ศาสตร์ศึกษาและคณิตศาสตร์ศึกษา
ฐานสากลมาตั้งแต่ทศวรรษ 1960
ฒนามาตรฐานการศึกษาของนานา
รียนในนานาประเทศ เรียกย่อว่า
ational Student Assessment”
พัฒนาเศรษฐกิจ (OECD) เมื่อปี
มป)ี ครงั้ แรกเม่อื ปี ค.ศ.2000 และ
ค.ศ.2003, 2006, 2009, 2012,
018 โดยในปี ค.ศ.2000 จำ�นวน
ร่ือย ๆ จนถึง 71 ประเทศ ในปี
ะทักษะของนักเรียนที่มีอายุ 15 ปี
บ ประเทศท่ีเข้าร่วมในการจัดสอบ
ย่าง และนกั เรยี นท่เี ขา้ สอบ คอื เดก็
16 ปี 2 เดือน ในวันสอบและให้มี
มารถของนกั เรยี น เปน็ ขอ้ สอบทวี่ ดั
ncies) ในดา้ นการอา่ น คณติ ศาสตร์

นการศึกษาของตา่ งประเทศ

าตรฐานการศกึ ษาของตา่ งประเทศ และวิทยาศาสตร์ (Reading, Math
เพ่ือให้รู้ว่านักเรียนมีความรู้และทัก
สิ่งท้าทายต่าง ๆ ท่ีเผชิญอยู่ในชีว
เรียนตามหลกั สูตรท่ีโรงเรียนของตน
มีท้ังแบบปรนัย ชนิดเลือกตอบ แ
นักเรียนแต่ละคนจะได้ชุดข้อสอบท
โดยใชค้ อมพวิ เตอรใ์ นปี ค.ศ.2015 ผ
ระหว่างประเทศโดยใช้ค่าเฉลี่ย แล
ตาํ่ สดุ ของแตล่ ะประเทศเทา่ นนั้ (อา้
aboutpisa/pisafaq.htm 25/05/
ผลการสอบ PISA เมอื่ ปี ค.
org/newsroom/asian-countrie
on-state-of-global-education.h
ในทวีปเอเชยี มผี ลการสอบสูงกว่าภ
ใน 65 ประเทศ/เขตเศรษฐกจิ จนี เซ
ได้คะแนนสูงสุดในวิชาคณิตศาส
ในการสอบคณิตศาสตร์ คือ จีนฮอ่
ลคิ เทนสไตน์ สวติ เซอรแ์ ลนด์ และ
คุณภาพ และการลงทนุ พฒั นาคณุ ภ
และมีการกำ�หนดเป้าหมายการเร
การเรยี นการสอนเพ่ือให้บรรลเุ ป้าห
จากแหลง่ ขอ้ มลู ของ OECD
ในการสอบวทิ ยาศาสตรเ์ มอ่ื ปี ค.ศ.20
สงิ คโปร์ ญป่ี นุ่ และฟนิ แลนด์ สว่ นประเท

รายงานผลการศกึ ษาการพฒั