รายงานสรุปผลการดำเนินงานคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ประจำปี พ.ศ.2563

คาํ นาํ

รายงานผลการปฏิบัติงานของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ประจําป พ.ศ.2563
ฉบับน้ี ได)นําเสนอข)อมูลผลการดําเนินงานของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราดที่ได)ปฏิบัติภารกิจ
ในการสอดส0อง และเสนอแนะการปฏิบัติภารกิจของหน0วยงานของรัฐและเจ)าหน)าที่ของรัฐในจังหวัด
ให)ใช)วิธีการบริหารกิจการบ)านเมืองที่ดี ตามอํานาจหน)าท่ี ข)อ 22 และข)อ 23 แห0งระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรี
ว0าด)วยคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด พ.ศ.2552 และที่แก)ไขเพิ่มเติม และประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี
ลงวันท่ี 1 พฤศจิกายน 2556 เรื่องแนวทางปฏิบัติภารกิจตามอํานาจหน)าท่ีของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
ซ่งึ กาํ หนดใหค) ณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดสอดส0องแผนงาน/โครงการของหน0วยงานในจังหวัด การแก)ไข
ป;ญหาความเดือดร)อนของประชาชนจากการปฏิบัติงานของหน0วยงานของรัฐและเจ)าหน)าท่ีของรัฐในจังหวัด
รวมท้ังแผนงาน/โครงการตามนโยบายของรัฐ หรือเร่ืองอื่นๆ ตามท่ีประธานคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
เห็นสมควร ตลอดจนการมีส0วนร0วมในการตรวจสอบความถูกต)องในการดําเนินโครงการและการใช)จ0าย
งบประมาณของรฐั ในการกํากับและติดตามการปฏิบตั ริ าชการในจังหวัด

หวังเป@นอย0างย่ิงว0ารายงานฉบับนี้จะเป@นประโยชนAต0อหน0วยงานของรัฐ เจ)าหน)าท่ีของรัฐ
ประชาชนและผูท) เี่ ก่ียวขอ) ง ตอ0 ไป

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด
กนั ยายน 2563

สารบญั

เรอื่ ง หนา)

ส0วนท่ี 1 ความเปน@ มา อาํ นาจหนา) ทขี่ องคณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวดั 1
- ความเปน@ มา 1
- อาํ นาจหนา) ที่ตามระเบียบฯ 2
- แผนภมู ิความเปน@ มาและภารกจิ การสอดสอ0 ง/เสนอแนะของ ก.ธ.จ. 3
- องคAประกอบของคณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด 4

สว0 นท่ี 2 ผลการดาํ เนนิ งานของคณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั ตราด 5

2.1 การประชมุ คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราดและสาระสาํ คัญของการประชมุ 5

2.1.1 การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด 5

โดยมีผูต) รวจราชการสํานกั นายกรฐั มนตรี เขต 9 เปน@ ประธาน

2.1.2 การประชมุ คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด (นอกรอบ) 17

2.2 ผลการสอดส0องโครงการสาํ คัญในพื้นท่ี 20

2.3 ผลการสอดสอ0 งเร่ืองร)องเรียนในพื้นท่ี 31

2.4 การดําเนนิ งานของ ก.ธ.จ. เรอื่ งอน่ื ๆ 33

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจงั หวดั ตราด 1
ประจาํ ป พ.ศ.2563

สว0 นที่ 1
ความเปน@ มา อาํ นาจหนา) ที่
ของคณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั

1.1 ความเปน@ มา

พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ0นดิน พ.ศ.2534 และท่ีแก)ไขเพ่ิมเติม โดยพระราชบัญญัติ
ระเบยี บบริหารราชการแผน0 ดิน (ฉบับท่ี 7) พ.ศ.2550 มาตรา 55/1 ได)กําหนดให)มีคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
หรือเรียกโดยย0อว0า “ก.ธ.จ.” ในทุกจังหวัด ยกเว)นกรุงเทพมหานคร เพื่อทําหน)าท่ีสอดส0องและเสนอแนะ
การปฏิบัติภารกิจของหน0วยงานของรัฐในจังหวัดให)ใช)วิธีการบริหารกิจการบ)านเมืองที่ดี และเป@นไปตามหลักการ
ท่ีกําหนดไว)ตามมาตรา 3/1 สําหรับจํานวน วิธีการสรรหาและการปฏิบัติหน)าท่ีของ ก.ธ.จ. ให)เป@นไปตาม
ระเบียบสํานักนายกรฐั มนตรี (แผนภูมทิ ่ี 1 : ความเปน@ มาและภารกิจการสอดส0อง/เสนอแนะของ ก.ธ.จ. หน)า 3)

องคAประกอบของ ก.ธ.จ. ประกอบด)วยผ)ูแทนจาก 3 ภาคส0วน คือ ผู)แทนภาคประชาสังคม ผ)ูแทนสมาชิก
สภาท)องถ่ินท่ีไม0ได)ดํารงตําแหน0งผ)ูบริหาร และผู)แทนภาคธุรกิจเอกชนเป@นกรรมการ โดยมีผู)ตรวจราชการ
สาํ นักนายกรัฐมนตรี ซึง่ มีเขตอํานาจในจังหวัดเป@นประธาน และมีฝOายเลขานุการ ซึ่งเป@นเจ)าหน)าที่จากสํานักงานปลัด
สํานักนายกรัฐมนตรี ที่ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีแต0งตั้งเป@นเลขานุการหนึ่งคน ผู)ช0วยเลขานุการหนึ่งคน
และให)ผู)ว0าราชการจังหวัดแต0งตั้งข)าราชการในจังหวัดน้ัน เป@นผ)ูช0วยเลขานุการอีกหน่ึงคน โดยเลขานุการ
และผ)ูช0วยเลขานุการซึ่งเป@นข)าราชการสังกัดสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีมีหน)าท่ีรับผิดชอบการจัดทํา
วาระการประชมุ และงานธุรการอื่นตามท่ีประธานมอบหมาย รวมท้ังจัดทําแผนงานการประชุม ก.ธ.จ. เพื่อเสนอให)
สํานกั งานปลัดสาํ นกั นายกรัฐมนตรยี ื่นของบประมาณตามกฎหมายว0าด)วยวิธีการและงบประมาณ ในส0วนของ
ผู)ช0วยเลขานุการ ซ่ึงเป@นข)าราชการในจังหวัดมีหน)าท่ีรับผิดชอบประสานงานกรรมการในจังหวัด เชิญประชุม
จัดสถานทีป่ ระชุมและงานธุรการอ่ืนตามท่ีประธานมอบหมาย

กรรมการมีวาระการดํารงตําแหน0งคราวละ 3 ป นับแต0วันที่ปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีประกาศรับรอง
รายชือ่ กรรมการเปน@ รายจงั หวัด กรรมการซึง่ พ)นจากตําแหน0งตามวาระอาจได)รับการสรรหาอีกได) แต0จะดํารง
ตาํ แหนง0 ตดิ ต0อกันเกินสองวาระไมไ0 ด)

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด 2
ประจาํ ป พ.ศ.2563

1.2 อํานาจหนา) ทีต่ ามระเบยี บ

ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว0าด)วยคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด พ.ศ. 2552 และท่ีแก)ไขเพ่ิมเติม
(ฉบบั ที่ 2) พ.ศ.2554 ขอ) 22 กําหนดให) ก.ธ.จ. มอี ํานาจหน)าท่ี ดงั น้ี

(1) สอดส0องผลการปฏิบัติภารกิจของหน0วยงานของรัฐและเจ)าหน)าท่ีของรัฐในจังหวัดให)ใช)วิธีการบริหาร
กิจการบา) นเมอื งท่ีดี

(2) แจ)งให)ผ)ูว0าราชการจังหวัด หัวหน)าส0วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือหน0วยงานอื่นของรัฐท่ีเกี่ยวข)องแล)วแต0กรณี
ดาํ เนินการตามอํานาจหน)าท่ี ในกรณีทพ่ี บว0า มกี ารละเลยไม0ปฏบิ ตั ติ ามกฎหมาย ระเบียบ หรอื ข)อบงั คบั หรือมกี รณีทจุ ริต

(3) เสนอแนะแนวทางการปฏบิ ัตแิ ละการสง0 เสรมิ ตามหลักคุณธรรมจริยธรรมและธรรมาภิบาลบริหาร
กิจการบา) นเมอื งทดี่ ีของหน0วยงานของรฐั และเจ)าหน)าท่ีของรัฐแกผ0 ูว) า0 ราชการจังหวัดและหนว0 ยงานของรฐั ในจงั หวดั

(4) ติดตามผลการปฏบิ ัติตามมติ ก.ธ.จ.
(5) แตง0 ต้ังทป่ี รกึ ษาดา) นวชิ าการ การประชาสมั พันธA หรือดา) นอืน่ ๆ จํานวนไมเ0 กนิ สามคน
(6) เผยแพรผ0 ลการปฏบิ ัตหิ นา) ที่ต0อสาธารณะตามทเี่ หน็ สมควร

การสอดส0องการปฏิบัติภารกิจของหน0วยงานของรัฐและเจ)าหน)าท่ีของรัฐในจังหวัดตามอํานาจหน)าที่
ของ ก.ธ.จ. ข)อ 22 (1) ให)ใช)วิธีการบริหารกิจการบ)านเมืองท่ีดีตามพระราชกฤษฎีกาว0าด)วยหลักเกณฑA
และวธิ ีการบรหิ ารกจิ การบา) นเมอื งทด่ี ีอยา0 งนอ) ย 7 ประการ ตามระเบยี บฯ ขอ) 23 ดังนี้

(1)ปฏิบตั ภิ ารกจิ ให)เป@นไปตามกฎหมายเพ่ือรกั ษาประโยชนสA 0วนรวมตลอดจนไม0ละเมิดสทิ ธิและเสรภี าพของประชาชน
(2) ปฏบิ ตั ภิ ารกิจเพ่อื อาํ นวยความสะดวก ให)บรกิ าร และสนองความต)องการของประชาชน
(3) ปฏบิ ัตภิ ารกิจเพ่อื ประโยชนสA ุขของประชาชน
(4) ปฏิบตั ภิ ารกิจให)เกิดผลสมั ฤทธิ์ มปี ระสทิ ธภิ าพ และมีความค)ุมค0า
(5) ปฏิบัติภารกิจโดยไม0มีขั้นตอนการปฏิบัติงานเกินความจําเป@น ให)ทันต0อสถานการณAโดยเฉพาะในเรื่อง
ทเี่ ป@นความเดอื ดร)อนและทุกขยA ากของประชาชน
(6) ปฏบิ ตั ภิ ารกิจโดยยดึ หลักการมสี 0วนร0วมของประชาชน และการเปTดเผยข)อมลู อยา0 งโปรง0 ใส
(7) ปฏิบัติภารกจิ โดยมีการติดตาม ตรวจสอบ และประเมนิ ผลการปฏบิ ตั ิงานสมาํ่ เสมอและเผยแพร0ตอ0 สาธารณะ

สําหรับกลไกการปฏิบัติหน)าที่ของ ก.ธ.จ. ระเบียบฯ ข)อ 26 ได)ให)อํานาจ ก.ธ.จ. ในการออกหนังสือ
แจ)งให)หน0วยงานของรัฐ ผู)ว0าราชการจังหวัด ท่ีปรึกษาตามข)อ 22 (5) และบุคคลที่เกี่ยวข)องเข)าร0วมประชุม
หรือจัดส0งเอกสารหรือข)อมูลต0างๆ รวมท้ังชี้แจงข)อเท็จจริงเพ่ือประกอบการพิจารณาได)ตามความจําเป@น
นอกจากน้ี ระเบียบฯ ข)อ 28 ยังได)กําหนดว0า“กรณีที่ ก.ธ.จ. มีมติว0า มีการละเลยไม0ปฏิบัติตามกฎหมาย
ระเบียบ หรือข)อบังคับ หรือมีกรณีทุจริต ให)ประธานแจ)งเป@นหนังสือให)ผู)ว0าราชการจังหวัด หัวหน)าส0วนราชการ
รัฐวิสาหกจิ หรือหนว0 ยงานอืน่ ของรัฐท่ีเกี่ยวข)องแล)วแต0กรณี เพื่อดําเนินการตามอํานาจหน)าท่ีและให)ผ)ูว0าราชการจังหวัด
หัวหน)าส0วนราชการ รัฐวิสาหกิจหรือหน0วยงานอ่ืนของรัฐที่เกี่ยวข)องแล)วแต0กรณี รายงานผลการดําเนินการ
ให)ประธานทราบภายในสามสิบวันนับแต0วันท่ีได)รับหนังสือ หากผู)ว0าราชการจังหวัด หัวหน)าส0วนราชการ
รัฐวสิ าหกจิ หรือหนว0 ยงานอ่ืนของรัฐที่เกีย่ วข)องแล)วแตก0 รณี มไิ ดด) ําเนินการตามอาํ นาจหน)าที่ ให)ประธานแจ)ง
มติ ก.ธ.จ. ตามวรรคหนง่ึ ใหป) ลัดสํานกั นายกรฐั มนตรีทราบ เพ่ือรายงานต0อรัฐมนตรีเจ)าสงั กัดดําเนนิ การตอ0 ไป

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด 3

แผนภูมทิ ่ี 1 ประจําป พ.ศ.2563

ความเปน@ มาและภารกจิ การสอดสอ0 ง/เสนอแนะ

ของคณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั (ก.ธ.จ.)

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวัดตราด 4
ประจําป พ.ศ.2563

องคปA ระกอบ

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั ตราด (ก.ธ.จ.ตราด)

(วาระที่ ๔)

สํานักนายกรัฐมนตรปี ระกาศรับรองรายชือ่ กรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด
วนั ท่ี 23 สิงหาคม 2563 ครบวาระการดาํ รงตําแหน0งวนั ท่ี 22 สิงหาคม 2565

1. นายณรงคA เช้อื บุญชว0 ย ประธานกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวดั ตราด

ผต)ู รวจราชการสาํ นกั นายกรฐั มนตรี เขต 9

2. นายสมโภชนA วาสุกรี รองประธานกรรมการธรรมาภิบาลจังหวดั ตราด

3. นางสาวศิริวรรณ บุตราช กรรมการผู)แทนภาคประชาสงั คม

4. นางสนุ สิ า กําเนิดสินธAุ กรรมการผแ)ู ทนภาคประชาสงั คม

5. นางกมลวรรณ รจุ ิอาจ กรรมการผแ)ู ทนภาคประชาสงั คม

6. นายสัณหณฐั เทพไพสรรคA กรรมการผ)แู ทนภาคประชาสังคม

7. นายประสาท ศรบี ญุ จิตร กรรมการผแ)ู ทนภาคประชาสงั คม

8. วา0 ท่รี )อยโทประมวล สขุ สถิตยA กรรมการผแ)ู ทนภาคประชาสังคม

9. นายปรชี าวิชญA ฉมิ ผกา กรรมการผแ)ู ทนสมาชกิ สภาท)องถ่นิ

10. นายยงยุทธ พรมชยั กรรมการผแ)ู ทนสมาชิกสภาทอ) งถนิ่

11. นายอนุรักษA เขม็ ขาว กรรมการผู)แทนสมาชกิ สภาทอ) งถน่ิ

12. นายวรี ะพนั ธA บญุ รอด กรรมการผแ)ู ทนภาคธรุ กจิ เอกชน

13. นายเขมพฒั นA ตั้งบรุ สวุ รรณ กรรมการผู)แทนภาคธุรกจิ เอกชน

14. นางมกุ ดา เจรญิ ประสทิ ธ์ิ กรรมการผแ)ู ทนภาคธุรกจิ เอกชน

15. นางสาวธดิ านนั ทA สุขมาก เลขานกุ าร

นักวิเคราะหนA โยบายและแผนชาํ นาญการพเิ ศษ

16. นางสาวณัฐรินทรA เตม็ ดี ผ)ูชว0 ยเลขานุการ

นกั ทรัพยากรบุคคลชํานาญการพเิ ศษ

17. นางประสานสุข ทรพั ยเA อกชัย ผูช) ว0 ยเลขานกุ าร

นักวิเคราะหนA โยบายและแผนชาํ นาญการ

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจงั หวดั ตราด 5
ประจําป พ.ศ.2563

สว0 นท่ี 2
ผลการดาํ เนนิ งาน
ของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจงั หวดั ตราด

2.1 การประชมุ คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั ตราด (ก.ธ.จ.ตราด) และสาระสาํ คญั ของการประชมุ

ในปงบประมาณ พ.ศ.2563 มีการประชุม คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด รวม 10 ครั้ง เป@นการประชุม
คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราดอย0างเป@นทางการ จํานวน 4 ครั้ง และเป@นการประชุมคณะกรรมการ
ธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด อยา0 งไม0เป@นทางการ (นอกรอบ) 6 ครั้ง

2.1.1 การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราดอย0างเป@นทางการ โดยมีผ)ูตรวจราชการ
สาํ นักนายกรัฐมนตรี เขต 9 เป@นประธาน จํานวน 4 ครง้ั สรปุ รายละเอยี ด ดังตอ0 ไปน้ี

(1) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ครั้งท่ี 1 ประจําปงบประมาณ
พ.ศ.2563 เมื่อวนั ที่ 20 พฤศจกิ ายน 2562 สรปุ สาระสาํ คัญ ดังนี้

(1.1) ทป่ี ระชมุ มีมตริ ับทราบท่ีสําคัญ จาํ นวน 8 เร่อื ง
(1.1.1)ประกาศสํานักนายกรฐั มนตรี เรื่องรับรองรายช่อื กรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด
(1.1.2) การแตง0 ตัง้ ประธาน เลขานุการและผูช) ว0 ยเลขานกุ าร ใน ก.ธ.จ. ตราด
(1.1.3) ประกาศสํานักนายกรัฐมนตรี เร่ือง กําหนดการประชุมคณะกรรมการ

ธรรมาภบิ าลจงั หวดั กําหนดให)มีการประชุม ก.ธ.จ. ในปงบประมาณ พ.ศ.2563 อย0างน)อยปละ 3 ครงั้
(1.1.4) ประมวลจรยิ ธรรมของกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
(1.1.5) แนวทางการปฏิบตั ภิ ารกิจตามอํานาจหน)าทข่ี องคณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัด
(1.1.6) บนั ทึกขอ) ตกลงการปฏบิ ตั ิงานรว0 มกนั ในการปอX งกนั และแกไ) ขปญ; หาการทุจรติ

ประพฤติมิชอบในส0วนราชการและหน0วยงานของรัฐ โดยสํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีได)ลงนามในบันทึก
ข)อตกลงการปฏบิ ัตงิ านร0วมกันในการปXองกันและแก)ไขป;ญหาการทุจริตประพฤติมิชอบ ร0วมกับ สํานักงาน ป.ป.ช.
สํานักงานการตรวจเงินแผ0นดิน สํานักงาน ป.ป.ท. และกรมสอบสวนคดีพิเศษ เพ่ือให) ก.ธ.จ. เข)าใจบทบาท
อํานาจหน)าท่ีของหน0วยงาน ท้ัง ๔ หน0วยงาน ที่ร0วมลงนามบันทึกข)อตกลงร0วมกัน ควรเชิญผ)ูแทนหน0วยงาน
ดังกล0าวมาให)ข)อมูลแก0 ก.ธ.จ. ในการประชมุ คร้งั ตอ0 ไป

(1.1.7) ระบบฐานข)อมูลคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด ประชาชน
และส0วนราชการที่เก่ียวข)องสามารถรับทราบข)อมูลเก่ียวกับภารกิจ อํานาจหน)าท่ีของ ก.ธ.จ. ผ0านเว็บไซตA
คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด http://www.ggc.opm.go.th

(1.1.8) รายงานการประชุม คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด (ชุดที่ 3) ครั้งที่ 4
ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2562

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั ตราด 6
ประจําป พ.ศ.2563

(1.2) ทปี่ ระชุมมมี ตเิ ห็นชอบที่สําคญั จํานวน 7 เร่อื ง
(1.2.1) การเลือกต้ังรองประธานกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด เห็นชอบ

และแต0งตั้งนายสมโภชนA วาสุกรี ก.ธ.จ.ผ)ูแทนภาคประชาสังคม เป@นรองประธาน ก.ธ.จ.ตราด และให)มีการประชุม
นอกรอบ โดยมอบหมายรองประธาน ก.ธ.จ.ตราด เป@นประธานการประชมุ

(1.2.2) การแต0งตั้งท่ีปรึกษาด)านวิชาการ การประชาสัมพันธA หรือด)านอื่น
เห็นชอบให) ก.ธ.จ. ตราด มีท่ีปรึกษา 3 ด)าน ประกอบด)วย ด)านวิชาการ ได)แก0 นายวีระพล ศุภอักษร ด)านประชาสัมพันธA
ได)แก0 ประชาสัมพนั ธAจังหวัดตราด และดา) นกฎหมาย ไดแ) ก0 นายวิชัย ตันฑดลิ ก

(1.2.3) การแบง0 ภารกจิ และพน้ื ที่การสอดส0องแผนงาน/โครงการ ของคณะกรรมการ
ธรรมาภิบาลจังหวัด เห็นชอบให) ก.ธ.จ. ตราด ประชุมนอกรอบเพ่ือคัดเลือกแผนงาน/โครงการ ในการสอดส0อง
และการลงพื้นท่ีสอดส0องแผนงาน/โครงการให) ก.ธ.จ. ไปเป@นหม0ูคณะ รวมทั้งจัดให)มีการประชุมเป@นทางการ
ในพ้ืนท่ีอําเภอต0างๆ เพ่ือเป@นการประชาสัมพันธAบทบาท ภารกิจ ของ ก.ธ.จ. และให)ผู)ตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี
ในฐานะประธาน ก.ธ.จ. มีหนังสือเรียนผ)ูว0าราชการจังหวัด กําชับทุกอําเภอเชิญ ก.ธ.จ. ในพื้นท่ีเข)าร0วมประชุม
ประจาํ เดือนของหัวหนา) สว0 นราชการระดับอาํ เภอ

(1.2.4) การจัดทําแผนการใช)จ0ายงบประมาณของ คณะกรรมการธรรมาภิบาล
จังหวัดประจําปงบประมาณ พ.ศ.๒๕63 มอบรองประธาน ก.ธ.จ.ตราด จัดประชุมนอกรอบเพื่อพิจารณา
แผนการใช)จ0ายงบประมาณประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 และนาํ เสนอในท่ีประชมุ ในคร้ังตอ0 ไป

(1.2.5) การจัดทํารายงานสรุปผลการดําเนินงานของคณะกรรมการธรรมาภิบาล
จังหวัดประจําปงบประมาณ พ.ศ.๒๕63 เห็นชอบการจัดทํารายงานฯ โดยจัดทําเป@นเล0มขนาด A 5 เพื่อมอบให)
สว0 นราชการในจังหวดั เพอ่ื เปน@ การประชาสมั พนั ธAผลการดําเนนิ การของ ก.ธ.จ.

(1.2.6) การร)องเรียนและการพิจารณาความเหมาะสมงบประมาณในการปรับปรุง
สะพานท0าเรือน้ําลกึ บ)านคลองหนิ ดาํ

(1) ประเด็น/ข)อเท็จจริง : ในคราวประชุม ก.ธ.จ.ตราด ครั้งที่ ๔/๒๕๖๒
เมื่อวนั ท่ี 19 สงิ หาคม 2562 ท่ปี ระชุม ได)พิจารณาการร)องเรียนของประชาชนในพ้ืนท่ีบ)านคลองหินดํา ตําบลเกาะกูด
อาํ เภอเกาะกดู เพ่อื ขอใหพ) ิจารณาความเหมาะสมของงบประมาณในการปรับปรุงสะพานท0าเรือน้ําลึกบ)านคลองหินดํา
ซ่ึงสะพานดังกล0าวชํารุด และไม0สามารถใช)งานได)เป@นระยะเวลานาน โดยหน0วยงานที่เกี่ยวข)องได)เสนอโครงการ
เพื่อปรับปรุงสะพานท0าเรือดังกล0าว แต0มีประชาชนในพ้ืนที่บางส0วนไม0เห็นด)วยเน่ืองจากประโยชนAที่ได)รับจาก
การปรับปรุงไม0ค)ุมค0ากับงบประมาณของรัฐที่ต)องเสียไป ท้ังน้ีในเร่ืองน้ีได)มีการร)องเรียนต0อศูนยAดํารงธรรม
จังหวัดตราด แต0ได)ยุติเร่ืองแล)ว โดยที่ประชุมได)พิจารณาและเห็นว0า กรณีดังกล0าวมีมูลความจริง จึงเห็นควร
รับเร่ืองไว)ดําเนินการโดยให)เชิญผ)ูแทนศูนยAดํารงธรรมจังหวัดตราด สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด
ที่ทําการปกครองอําเภอเกาะกูด องคAการบริหารส0วนตําบลในพื้นท่ีสะพานท0าเรือนํ้าลึกคลองหินดํา และผ)ูร)อง คือ
คุณกรกช วัฒนา มาใหข) อ) เท็จจรงิ ในการประชมุ ครั้งต0อไป

(2) ผลการดําเนินงาน : ประธาน ก.ธ.จ. ได)เชิญส0วนราชการ ได)แก0
ศูนยAดํารงธรรมจังหวัดตราด และสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด มาให)ข)อเท็จจริงในเบื้องต)น
โดยนายชัชชัย แก)วขจร ผู)อํานวยการกลุ0มงานศูนยAดาํ รงธรรมจังหวัดตราด ได)รายงานต0อท่ีประชุมว0า

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด 7
ประจําป พ.ศ.2563

ได)รับเร่ืองร)องเรียนจากประชาชนในพ้ืนที่ให)ยุติการซ0อมแซมโครงการปรับปรุงสะพานท0าเรือนํ้าลึก
บา) นคลองหินดาํ ตาํ บลเกาะกดู จงั หวัดตราด ทัง้ น้ีได)ประสานเร่อื งรอ) งเรียนดังกลา0 วไปยังหนว0 ยงานทีเ่ ก่ียวข)อง เช0น
สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด เพ่ือพิจารณาดําเนินการในส0วนที่
เกี่ยวข)อง ในเรื่องดังกล0าวแล)วและนายธนกร สงวนพงษA ผ)ูแทนสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด
ได)รายงานต0อที่ประชุมว0า สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราดได)รับหนังสือจากศูนยAดํารงธรรม
จังหวัดตราด กรณีประชาชนขอให)พิจารณายับย้ังโครงการปรับปรุงสะพานท0าเรือน้ําลึกบ)านคลองหินดํา
ตําบลเกาะกูด จังหวัดตราด โดยอ)างเหตุผลว0าสถานท่ีตั้งโครงการดังกล0าวไม0เหมาะสม และส0งผลกระทบ
ต0อสภาพแวดล)อมทางทะเลและชายหาด ซ่ึงจากป;ญหาและความเดือดร)อนของประชาชนในพ้ืนท่ีอําเภอเกาะกูด
สว0 นใหญม0 ีความลาํ บากในการเดนิ ทางขนส0งสินค)าและมีความแออัดท่ีท0าเรืออ0าวสลัด ประกอบกับการขาดแคลน
สะพานท0าเรือในพื้นที่ โดยที่สะพานท0าเรือนํ้าลึกฯ ก0อสร)างและเปTดใช)งานเมื่อป พ.ศ. 2538 เป@นสะพาน
คอนกรีตเสริมเหล็กขนาดกว)าง 7.00 เมตรยาว 180 เมตร (ไม0รวมทางเช่ือม) โดยเป@นสะพานแห0งแรก
และแห0งเดียวของอําเภอเกาะกูด ในแต0ละปมีประชาชนและนักท0องเที่ยวใช)สัญจรเป@นจํานวนมาก ป;จจุบันมีสภาพ
ชาํ รดุ เสยี หายเนื่องจากผ0านการใช)งานมาเป@นเวลานาน ประกอบกับองคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด ไม0มีงบประมาณ
เพียงพอในการปรับปรุงและซ0อมแซม เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2560 องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด
ได)มีการประชุมประชาคมหมู0บ)าน ซ่ึงในการประชุมคร้ังนั้นท่ีประชุมส0วนใหญ0เห็นด)วยกับโครงการซ0อมแซม
ท0าเรือน้ําลึกบ)านคลองหินดําฯ และขอให)โครงการนี้ดําเนินการต0อไป องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูดจึงได)มี
หนงั สอื นาํ เรยี นตอ0 นายกรฐั มนตรี พล.อ.ประยุทธA จนั ทรโA อชา ผ0านศนู ยAดาํ รงธรรมจังหวดั ตราดขอใหแ) ก)ไขป;ญหา
ความเดอื ดรอ) นของประชาชนตาํ บลเกาะกดู ใน 3 ประเดน็ ดังน้ี

1.สะพานทา0 เทยี บเรอื ไม0เพยี งพอและแออดั โดยเสนอให)เร0งรัดโครงการสะพานทา0 เรอื เกาะกดู ซฟี รอ) นทA
2. ปรบั ปรงุ สะพานท0าเทยี บเรอื นํา้ ลึก (คลองหนิ ดาํ ) เปน@ การเร0งด0วน
3. เร0งแกไ) ขปญ; หาทีด่ ินทํากนิ ที่อย0ูระหว0างพิสจู นAสิทธ์ิของชาวบา) นเกาะกูด

ทั้งน้ีจังหวัดตราด โดยสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด ได)จัดทําโครงการ
ปรบั ปรงุ สะพานท0าเรอื น้าํ ลกึ บา) นคลองหนิ ดํา ตาํ บลเกาะกดู อาํ เภอเกาะกดู ขนาดกว)าง 7.00 เมตร (ไม0รวมทางเชื่อม)
ความยาวรวม 180 เมตร พร)อมส0วนประกอบอ่ืนๆ งบประมาณ 45,000,000 บาท ตามแผนปฏิบัติราชการ
ประจําปของกล0ุมจังหวัดภาคตะวันออก 2 ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 โครงการพัฒนาและส0งเสริม
การท0องเท่ียวกล0ุมจังหวัดภาคตะวันออก 2 กิจกรรมหลักพัฒนาโครงสร)างพ้ืนฐานในแหล0งท0องเที่ยว และอํานวย
ความสะดวกด)านการท0องเท่ียว ในปราจันสระตรานคร เสนอเพ่ือขอรับการจัดสรรงบประมาณฯ และองคAการบริหาร
ส0วนตําบลเกาะกูดยินดีเป@นหน0วยรับโอนทรัพยAสินไปดูแลและบํารุงรักษาเม่ือดําเนินการแล)วเสร็จ ท้ังน้ีสามารถ
ดําเนินการได)ทันที โดยขออนุญาตก0อสร)างส่ิงล0วงลํ้าลําน้ําต0อสํานักงานเจ)าท0าภูมิภาคสาขาตราด โดยใช)หลักการ
และเหตุผลในการปรับปรุงสะพานท่ีมีก0อสร)างเดิมอย0ูแล)วในตําแหน0งเดิม น0าจะเป@นทางเลือกท่ีดีในการแก)ไข
ปญ; หาความเดือดรอ) นของประชาชนในพื้นทไี่ ด)มาก

โดยมติที่ประชุมเห็นชอบให) ก.ธ.จ. ตราด รับเร่ืองเพื่อช0วยเหลือและแก)ไขป;ญหา
ความเดอื ดร)อน โดยให)ประธาน และผ)ูแทน ก.ธ.จ. ตราด ลงพ้ืนที่ติดตามผลการดําเนินงานโครงการปรับปรุง
สะพานทา0 เรือนํ้าลึกบา) นคลองหนิ ดํา ตาํ บลเกาะกดู จังหวัดตราด

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด 8
ประจาํ ป พ.ศ.2563

(1.2.7) การคดั เลอื กแผนงาน/โครงการ ตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจาํ ปของจงั หวดั
และกลมุ0 จงั หวดั ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕63 เพอื่ ให) ก.ธ.จ. สอดสอ0 ง มอบฝาO ยเลขานุการฯ นําบญั ชโี ครงการ
ตามแผนฯ ท่ีได)รับการจัดสรรงบประมาณ เสนอให) ก.ธ.จ. พจิ ารณาเพ่อื คดั เลือกโครงการเพือ่ สอดสอ0 งต0อไป

(2) การประชุมหารือ (นอกสถานท่ี) เรื่องการร)องเรียนของประชาชนกรณีความเหมาะสม
ของงบประมาณในการปรับปรุงสะพานท0าเรือน้ําลึก บ)านคลองหินดํา อําเภอเกาะกูด จังหวัดตราด
เมือ่ วันที่ 16 มกราคม 2563 ณ ที่ทําการปกครองอําเภอเกาะกูด อําเภอเกาะกดู จังหวัดตราด สรปุ สาระสาํ คัญ ดังนี้

ผู)ตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรีเขต 9 (นายณรงคA เช้ือบุญช0วย) ในฐานะประธาน ก.ธ.จ.ตราด
และ ก.ธ.จ. ตราด ได)เดนิ ทางไปอําเภอเกาะกดู จังหวัดตราด เพ่ือตรวจสอบข)อเท็จจริงกรณีการร)องเรียนของประชาชน
ในการดําเนินโครงการดังกล0าว โดยหารือร0วมกับ นายอําเภอเกาะกูด ผู)อํานวยการกล0ุมงานศูนยAดํารงธรรมจังหวัด
นายกองคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด ผ)ูแทนสํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราดผู)นําชุมชน และประชาชน
ท่ไี ด)รบั ความเดอื ดร)อนในพื้นท่ีอาํ เภอเกาะกดู ซึ่งผลการหารือทราบว0า สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด
ได)ปรับลดงบประมาณโครงการปรับปรุงสะพานท0าเรือคลองหินดําลงเพื่อให)เหมาะสมกับพ้ืนท่ีและสภาพแวดล)อม
และไดม) ขี )อเสนอแนะ ดงั น้ี

1) ขอใหส) าํ นกั งานโยธาธิการและผังเมอื งจงั หวัดตราด ปรับปรงุ แบบโครงการฯ ใหแ) ลว) เสรจ็ โดยเรว็
2) ขอให) นายกองคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด นําแบบโครงการที่ปรับปรุงใหม0ไปจัดทํา
ประชาคมเพื่อรับฟง; ความเห็นของประชาชน โดยให)นําความคิดเห็นเสียงส0วนน)อยของประชาชน มาพิจารณา
หาแนวทางบรรเทาและลดผลกระทบที่อาจเกิดขน้ึ เพอ่ื ลดความขัดแยง) ในพ้นื ท่ี
3) เม่ือได)รับการจัดสรรงบประมาณ ขอให)สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด เร0งดําเนิน
โครงการและให)เป@นไปตามระเบียบของทางราชการอย0างถูกตอ) ง โปร0งใส เพ่อื ให)ประชาชนได)ประโยชนAจากโครงการโดยเรว็
4) ขอให)องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด จัดทําแผนการบริหารจัดการด)านการจราจร
และด)านส่ิงแวดล)อมเพ่ือให)ประชาชนและนักท0องเท่ียวได)รับความสะดวก และปลอดภัย รวมทั้งเพ่ือรองรับ
ผลกระทบทอี่ าจเกิดขึน้ จากโครงการฯ

(3) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ครั้งท่ี 2 ประจําปงบประมาณ
พ.ศ.2563 เม่อื วันที่ 13 มีนาคม 2563 สรปุ สาระสาํ คญั ดงั น้ี

(3.1) ที่ประชุมมมี ติรบั ทราบทส่ี าํ คญั จาํ นวน 6 เรือ่ ง
(3.1.1) การแต0งตง้ั ทีป่ รกึ ษาคณะกรรมการธรรมาภิบาลจงั หวัดตราด ผู)ตรวจราชการ

สาํ นกั นายกรฐั มนตรี ในฐานะประธาน ก.ธ.จ.ตราด ได)ลงนามในประกาศแต0งต้ังที่ปรึกษาคณะกรรมการธรรมาภิบาล
จังหวัดตราด เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม 2562 ท้ัง 3 ด)าน ได)แก0 1)นายวีระพล ศุภอักษร ท่ีปรึกษาด)านวิชาการ
2)ประชาสมั พันธจA งั หวดั ตราด ทป่ี รึกษาด)านประชาสัมพนั ธA และ 3)นายวิชยั ตันฑดิลก ที่ปรึกษาดา) นกฎหมาย

(3.1.2) แจ)งมติคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ให)ประธาน ก.ธ.จ.ตราด
นําเรียนผ)ูว0าราชการจังหวัดตราด ขอความอนุเคราะหAให)เชิญรองประธาน ก.ธ.จ.ตราด เข)าร0วมการประชุม
หัวหน)าส0วนราชการระดับจังหวัด และแจ)งอําเภอเชิญ ก.ธ.จ.ตราด ในพื้นท่ีเข)าร0วมประชุมหัวหน)าส0วนราชการ
ระดับอําเภอ เพ่ือให) ก.ธ.จ.ตราด ได)รับทราบข)อมูลการขับเคลื่อนการดําเนินการด)านต0างๆ ในพ้ืนที่ของจังหวัด
และเปน@ การประชาสัมพนั ธAการปฏบิ ตั ิงานของ ก.ธ.จ. ตราด

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวัดตราด 9
ประจาํ ป พ.ศ.2563

(3.1.3) ผลการประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด (ไม0เป@นทางการ)
จัดประชุมนอกรอบ คร้ังท่ี 1/2563 เมื่อวันที่ 29 มกราคม 2563 เป@นการคัดเลือกโครงการเพ่ือลงพ้ืนที่
สอดส0องโครงการจากแหล0งงบประมาณ ดังนี้ 1) งบประมาณตามแผนพัฒนาจังหวัดและกลุ0มจังหวัด จํานวน 7 โครงการ
2) งบสํารองจ0ายเพื่อกรณีฉุกเฉินหรือจําเป@นจํานวน 2 โครงการ และ 3) งบองคAกรปกครองส0วนท)องถ่ิน
จาํ นวน 3 โครงการ

(3.1.4)โครงการอบรมเชิงปฏบิ ัติการเพือ่ เพมิ่ ศกั ยภาพในการปฏบิ ตั งิ านของคณะกรรมการ
ธรรมาภิบาลจังหวัด ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรี กําหนดให)จัดโครงการ
อบรมเชงิ ปฏิบัติการเพ่ือเพ่ิมศักยภาพในการปฏิบัติงานของ ก.ธ.จ. วัตถุประสงคAเพ่ือสร)างความรู)ในการปฏิบัติงาน
ของ ก.ธ.จ. ให)มีประสิทธิภาพ และเปTดโอกาสให)มีการแลกเปล่ียนความคิดเห็น ประสบการณAในการปฏิบัติงาน
เพ่อื นําไปสู0การพฒั นางานให)มีประสิทธิภาพยิ่งขึน้ ท้งั น้ีจะแจง) ใหท) ราบถงึ รายละเอยี ดในคราวประชุมครงั้ ตอ0 ไป

(3.1.5) การลงพ้ืนที่โครงการปรับปรุงสะพานท0าเรือนํ้าลึก บ)านคลองหินดํา
ตําบลเกาะกูดอําเภอเกาะกูด ประธาน ก.ธ.จ.ตราด มีข)อเสนอแนะจากการลงพ้ืนท่ีสอดส0องโครงการ ดังนี้
1)ให)สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด ปรับปรุงแบบโครงการฯ ให)แล)วเสร็จโดยเร็ว 2)ให)นายก
องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด นําแบบโครงการท่ีปรับปรุงใหม0ไปจัดทําประชาคมเพื่อรับฟ;งความเห็น
ของประชาชน มาพิจารณาหาแนวทางบรรเทาและลดผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น เพื่อลดความขัดแย)งในพื้นท่ี
3)เมื่อได)รับการจัดสรรงบประมาณ ขอให)สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด เร0งดําเนินโครงการ
และให)เป@นไปตามระเบียบของทางราชการอย0างถูกต)อง โปร0งใสและ 4) ให)องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด
จัดทําแผนการบริหารจัดการด)านการจราจรและด)านส่ิงแวดล)อมเพ่ือให)ประชาชนและนักท0องเที่ยวได)รับความ
สะดวก และปลอดภยั รวมท้งั เพ่ือรองรับผลกระทบท่ีอาจเกิดขน้ึ จากโครงการฯ

(3.1.6) รายงานการใช)จ0ายงบประมาณของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ก.ธ.จ.ตราด ได)รับการจัดสรรงบประมาณเพื่อเป@นค0าใช)จ0าย
ในการดําเนินงาน จํานวน 45,000 บาท มีผลการเบิกจ0ายงบประมาณ ท้ังส้ิน 17,455 บาท คิดเป@นร)อยละ
38.78 คงเหลือ 27,545 บาท

(3.2) ที่ประชุมมมี ตเิ หน็ ชอบท่สี าํ คัญ จาํ นวน 3 เรอื่ ง
(3.2.1) บทบาท อํานาจหน)าที่ของหน0วยงานที่ร0วมลงนามในบันทึกข)อตกลง

การปฏิบตั งิ านร0วมกนั ในการปXองกนั แก)ไขปญ; หาการทุจรติ ประพฤติมชิ อบในสว0 นราชการและหน0วยงานของรัฐ
(3.2.2) การสอดส0องโครงการแก)ไขและบรรเทาป;ญหาความเดือดร)อนของประชาชน

อนั เน่ืองมาจากป;ญหาอุทกภัยในพ้ืนท่ี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 ประธาน ก.ธ.จ.ตราด ได)มีหนังสือ
เชิญส0วนราชการท่ีเกี่ยวข)องมาช้ีแจงรายละเอียดโครงการดังกล0าว เพื่อเป@นข)อมูลประกอบการลงพ้ืนท่ี
สอดส0องโครงการ จาํ นวน 5 โครงการ ดงั น้ี

1)โครงการขดุ เจาะบ0อบาดาลเพ่อื แกไ) ขป;ญหาความเดือดร)อนของประชาชน
อันเน่ืองมาจากภัยแล)ง งบประมาณ 4,865,500 บาท หน0วยดาํ เนินงาน สาํ นักงานปXองกันและบรรเทา
สาธารณภัยจังหวดั ตราด

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด 10
ประจาํ ป พ.ศ.2563

2)โครงการปรบั ปรุงท0อผันนาํ้ อา0 งเกบ็ นํ้าห)วยแร)ง ตําบลห)วยแร)ง ระยะท่ี 1
ตาํ บลดา0 นชมุ พล งบประมาณ 100,000,000 บาท หน0วยดาํ เนินงาน โครงการชลประทานตราด

3) โครงการระบบส0งน้ําคันนาสูงสาย 1 L-MP (อ0างเก็บน้ําวังสมโภชนA)
ตาํ บลเทพนมิ ิต อาํ เภอเขาสมิง งบประมาณ 65,000,000 บาท หนว0 ยดําเนนิ งาน โครงการชลประทานตราด

4) โครงการซ0อมแซมเพิ่มประสิทธิภาพท0อผันนํ้า อ0างเก็บนํ้าห)วยแร)ง
ตําบลหว) ยแรง) อําเภอเมืองตราด งบประมาณ 13,687.500 บาท หน0วยดําเนินงาน โครงการชลประทานตราด

5)โครงการปรับปรุงประตูระบายนํ้าคลองท0าเล่ือนและอาคารประกอบ
ตําบลตะกาง อาํ เภอเมอื งตราด งบประมาณ 14,239,800 บาท หน0วยดาํ เนนิ งาน โครงการชลประทานตราด

เห็นชอบให) ประธาน ก.ธ.จ.ตราด และ ก.ธ.จ.ตราด ร0วมสอดส0องโครงการแก)ไข
และบรรเทาความเดือดร)อนของประชาชนอันเน่ืองมาจากป;ญหาอุทกภัยในพ้ืนที่ ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562
ในพื้นท่ี จํานวน 2 โครงการ ได)แก0 โครงการปรับปรุงประตูน้ําคลองท0าเล่ือนและอาคารประกอบ ตําบลตะกาง
อําเภอเมืองตราด และโครงการขุดเจาะบ0อบาดาล เพ่ือแก)ไขป;ญหาความเดือดร)อนของประชาชน
อันเนือ่ งมาจากภยั แล)ง ณ บา) นคลองพดี หมท0ู ่ี 10 ตาํ บลหว) ยแรง) อาํ เภอเมอื งตราด

(3.2.3) การสอดส0อง โครงการตามแผนปฏิบัตริ าชการประจาํ ปของจงั หวดั ตราด
ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563 เหน็ ชอบให) ก.ธ.จ.ตราด ลงพืน้ ท่ีสอดสอ0 งโครงการตามแผนปฏิบัติราชการ
ประจาํ ปของจังหวดั ตราดประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ตามท่ไี ด)คัดเลือกโครงการไว)

(3.2.4) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดอย0างเป@นทางการนอก
สถานท่ี เหน็ ชอบใหม) กี ารประชุม ก.ธ.จ. อยา0 งเปน@ ทางการนอกสถานที่ ในพนื้ ท่ตี า0 งๆ ตามความเหมาะสม

(4) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ครั้งที่ 3 ประจําปงบประมาณ
พ.ศ.2563 เม่ือวนั ท่ี 9 กรกฎาคม 2563 สรุปสาระสาํ คญั ไดด) ังนี้

(4.1) ท่ีประชมุ มีมตริ บั ทราบท่ีสาํ คญั จาํ นวน 3 เรื่อง
(4.1.1) มติคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดครั้งท่ี 2 ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563

รับทราบผลการลงพื้นที่สอดส0องโครงการแก)ไขและบรรเทาป;ญหาความเดือดร)อนของประชาชน
อันเน่ืองมาจากป;ญหาอุทกภัยในพ้ืนท่ี ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 และได)แจ)งผลการสอดส0อง
และขอ) เสนอแนะให)หนว0 ยงานที่รบั ผดิ ชอบพิจารณาดําเนินการตามอํานาจหน)าที่ จํานวน 2 โครงการ รายละเอียด
ดังผลการสอดสอ0 งโครงการสาํ คญั ในพื้นที่ ดังน้ี

1) โครงการปรบั ปรุงประตรู ะบายนํา้ คลองท0าเลื่อนและอาคารประกอบ ตําบลตะกาง
อําเภอเมอื งตราด งบประมาณ 14,239,800 บาท หนว0 ยดาํ เนนิ งาน โครงการชลประทานตราด

2) โครงการขุดเจาะบ0อบาดาลเพ่ือแก)ไขป;ญหาความเดือดร)อนของประชาชน
อันเนื่องมาจากภัยแล)ง งบประมาณ 4,865,500 บาท หน0วยดําเนินงาน สํานักงานปXองกันและบรรเทา
สาธารณภยั จงั หวัดตราด

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวดั ตราด 11
ประจาํ ป พ.ศ.2563

(4.1.2) ผลการประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดอย0างไม0เป@นทางการ
ได)จัดประชุม ก.ธ.จ.ตราด (นอกรอบ) จํานวน 2 ครั้ง ครั้งที่ 2 เมื่อวันท่ี 25 พฤษภาคม 2563 และครั้งที่ 3
เม่ือวันท่ี 25 มิถุนายน 2563 เพ่ือพิจารณาการลงพ้ืนท่ีสอดส0องโครงการสํารองจ0ายเพ่ือกรณีฉุกเฉิน
หรอื จาํ เปน@ ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2562 และรายงานผลการลงพ้นื ทีส่ อดส0องโครงการ

(4.1.3) รายงานการใช)จ0ายงบประมาณของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 สํานักงานปลัดสํานักนายกรัฐมนตรีได)โอนเงินงบประมาณเพ่ือเป@นค0าใช)จ0าย
ในการดําเนินงานของ ก.ธ.จ.ตราด จํานวน 45,000 บาท มีผลการเบิกจ0ายงบประมาณ 34,180 บาท
คิดเป@นร)อยละ 75.95 คงเหลือ 10,820 บาท ซ่ึงงบประมาณอาจไม0เพียงพอในการปฏิบัติงานของ ก.ธ.จ.
ท่ียังมแี ผนในการสอดส0องในพ้ืนท่ี ที่ประชุมจึงมีมติให)ผู)ช0วยเลขานุการจังหวัดตราด เสนอขอรับการสนับสนุน
งบประมาณเพม่ิ เตมิ จากสาํ นกั งานบริหารคณะกรรมการธรรรมภิบาลจงั หวดั

(4.2) ทปี่ ระชมุ มมี ตเิ หน็ ชอบท่ีสาํ คญั จาํ นวน 2 เรอื่ ง
(4.2.1) การสอดส0องโครงการแก)ไขและบรรเทาป;ญหาความเดือดร)อน

ของประชาชนในพ้นื ทีอ่ นั เนอ่ื งมาจากป;ญหาภัยแลง) และอทุ กภยั ของจังหวดั ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2562
รับทราบผลการสอดส0องโครงการระบบส0งน้ําคันนาสูง สาย 1L-MP (อ0างเก็บน้ําวังสมโภชนA) ตําบลเทพนิมิต
อาํ เภอเขาสมิง จังหวดั ตราดของ ก.ธ.จ. ตราด

(4.2.2) ผลการสอดส0องโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจําปของจังหวัดตราด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 ประธาน ก.ธ.จ. ได)มีหนังสือเชิญส0วนราชการท่ีเกี่ยวข)องมาชี้แจงรายละเอียด
โครงการดงั กล0าว เพ่อื เป@นขอ) มลู ประกอบการลงพ้ืนทส่ี อดส0องโครงการ จาํ นวน 3 โครงการ ดงั น้ี

1) โครงการระบบส0งน้ําคันนาสูงระยะท่ี 3 ตําบลเทพนิมิต อําเภอเขาสมิง
จังหวดั ตราด งบประมาณ 39,000,000 บาท หนว0 ยดาํ เนินงาน โครงการชลประทานตราด

2) โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 3159 ตอน เขาสมิง - นนทรี
เชือ่ มโยงดา0 นการคา) ชายแดน งบประมาณ 45,000,๐๐๐ บาท หนว0 ยดําเนินงาน แขวงทางหลวงตราด

3) โครงการบูรณะทางหลวง เพ่ือพัฒนาโครงข0ายเชื่อมโยงพื้นที่เศรษฐกิจชายแดน
ทางหลวงหมายเลข 3157 ตอนแสนต)ุง - บ0อไร0 ตาํ บลเทพนิมิต อําเภอเขาสมิง จังหวัดตราด

และฝOายเลขานกุ ารได)รายงานผลความคืบหนา) เร่อื งร)องเรียนในพ้ืนที่อําเภอ
เกาะกูด ได)แก0 โครงการปรับปรุงสะพานท0าเรือนํ้าลึกบ)านคลองหินดํา อําเภอเกาะกูด จังหวัดตราด
งบประมาณ 45,000,๐๐๐ บาท หน0วยดําเนินงาน สาํ นกั งานโยธาธกิ ารและผังเมืองจงั หวดั ตราด

(4.2.3) โครงการอบรมเชงิ ปฏิบัติการเพอ่ื เพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ
ธรรมาภิบาลจังหวัด ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 มอบหมาย ก.ธ.จ.ตราด จํานวน 3 ท0าน ได)แก0
1)นายสมโภชนA วาสุกรี รองประธาน ก.ธ.จ. ตราด 2)ว0าที่ร)อยโทประมวล สุขสถิตยA กรรมการผ)ูแทน
ภาคประชาสงั คม 3)นายประสาท ศรีบุญจิตร กรรมการผ)ูแทนภาคประชาสังคม และผ)ูช0วยเลขานุการจังหวัด
(นางสาวณัฐรินทรA เต็มดี) เข)าร0วมโครงการดังกล0าว ระหว0างวันที่ 22 – 24 กรกฎาคม 2563 ณ โรงแรม
เดอะเบอรAเคลยี A ประตูนา้ํ กรุงเทพมหานคร

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด 12
ประจาํ ป พ.ศ.2563

(5) การประชมุ คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั ตราด ครง้ั ท่ี 4 ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2563
เมื่อวนั ท่ี 23 กนั ยายน 2563 สรปุ สาระสําคัญ ดงั นี้

(5.1) ที่ประชมุ มีมติรบั ทราบท่ีสาํ คญั จํานวน 4 เรื่อง
(5.1.1) แจง) มตคิ ณะกรรมการธรรมาภิบาลจงั หวดั ตราด รับทราบผลการลงพ้ืนที่

สอดส0องโครงการแก)ไขและบรรเทาป;ญหาความเดอื ดรอ) นของประชาชนอันเนื่องมาจากป;ญหาอุทกภัยในพ้ืนที่
ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2562 จํานวน 2 โครงการ ดังนี้

1) โครงการปรับปรุงท0อผันน้ําอ0างเก็บน้ําห)วยแร)ง ตําบลห)วยแร)ง ระยะที่ 1
ตาํ บลด0านชุมพล งบประมาณ 100,000,000 บาท หน0วยดําเนนิ งาน โครงการชลประทานตราด

2) โครงการซ0อมแซมเพ่ิมประสิทธิภาพท0อผันนํ้า อ0างเก็บน้ําห)วยแร)ง
ตาํ บลหว) ยแรง) อาํ เภอเมืองตราด งบประมาณ 13,687,500 บาท หนว0 ยดําเนนิ งาน โครงการชลประทานตราด

และโครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจําปของจังหวัดและกลุ0มจังหวัด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 จํานวน 1 โครงการ ได)แก0 โครงการขยายทางหลวงหมายเลข 3159
ตอนเขาสมิง – นนทรีเช่ือมโยงด0านการค)าชายแดน งบประมาณ 45,000,๐๐0 บาท หน0วยดําเนินงาน
แขวงทางหลวงตราด โดย ก.ธ.จ. ได)แจ)งผลการสอดส0องและข)อเสนอแนะให)หน0วยงานที่รับผิดชอบพิจารณา
ดําเนนิ การตามอํานาจหน)าท่ีแล)ว รายละเอยี ดดังผลการสอดส0องโครงการสําคญั ในพนื้ ที่

(5.1.2) รับทราบผลการอบรมเชิงปฏิบัติการเพ่ือเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติงาน
ของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวดั (ภาคกลาง ภาคตะวันออก และภาคใต)) ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ. 2563

(5.1.3) ผลการประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราดอย0างไม0เป@นทางการ
ได)จัดประชุม ก.ธ.จ.ตราด (นอกรอบ) จํานวน 2 ครั้ง คร้ังท่ี 4 เม่ือวันที่ 20 สิงหาคม 2563และคร้ังท่ี 5
เมื่อวัน ท่ี 14 กันยายน 2563 เพ่ือพิจารณาแนวทางการประชุม ก.ธ.จ.ตราด (นอกรอบ) ประจําป พ.ศ.๒๕๖๔
แนวทางการลงพ้ืนที่สอดส0องโครงการ ประจําป พ.ศ.๒๕๖๔ การจัดทําเส้ือสวมใส0ตัวนอกและการใช)เครื่องหมาย
สํานักนายกรัฐมนตรีประดับบนเส้ือ การรับฟ;งเรื่องร)องเรียนร)องทุกขAหรือป;ญหาในพ้ืนท่ีของ ก.ธ.จ.ตราด
และการจัดประชมุ เชงิ ปฏิบัติเพื่อเพิ่มศกั ยภาพในการปฏิบตั ิงานของ ก.ธ.จ.ตราด ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓

(5.1.4) รายงานการใช)จ0ายงบประมาณของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ. 2563 ก.ธ.จ.ตราด ได)รับการจัดสรรงบประมาณเพ่ือเป@นค0าใช)จ0ายในการดําเนินงาน
จํานวน 45,000 บาท มีผลการเบิกจ0ายงบประมาณ ท้ังส้ิน 34,810 บาท คิดเป@นร)อยละ 77.35
คงเหลอื 10,190 บาท

(5.2) ที่ประชุมมมี ติเห็นชอบท่สี ําคัญ จํานวน 7 เรอื่ ง
(5.2.1) การสอดส0องโครงการพัฒนาพื้นทต่ี ามแนวพระราชดาํ ริและหลักปรัชญา

ของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2563 เห็นชอบให) ก.ธ.จ. ตราด ลงพ้ืนท่ีสอดส0องโครงการ
พัฒนาพ้ืนท่ีตามแนวพระราชดําริและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563
จํานวน 3 โครงการ งบประมาณรวมทง้ั สิน้ 197,5๐๐ บาท ดังน้ี

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวัดตราด 13
ประจาํ ป พ.ศ.2563

1) โครงการผลติ ปmุยหมกั และปยmุ อดั เม็ดจากวัสดุเหลือใช)ทางการเกษตร
ตําบลแหลมกลัด อําเภอเมืองตราด จังหวัดตราด งบประมาณ 82,500 บาท หน0วยดําเนินงาน สํานักงาน
พฒั นาชมุ ชนจังหวดั ตราด

2) โครงการผักไฮโดรโปนิกสAเพ่ืออาหารกลางวันโรงเรียนบ)านจัดสรร
ตามแนวพระราชดําริและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ตําบลบ0อพลอย อําเภอบ0อไร0 จังหวัดตราด
งบประมาณ 50,000 บาท หน0วยดําเนินงาน อาํ เภอบอ0 ไร0

3) โครงการฝoกทักษะอาชีพการเพาะเห็ดตามศาสตรAพระราชา
งบประมาณ 65,000บาท หน0วยดําเนนิ งาน อาํ เภอบอ0 ไร0

และรับทราบผลการลงพื้นท่ีสอดส0องโครงการของ ก.ธ.จ. รายละเอียด
ดงั ผลการสอดส0องโครงการสําคัญในพน้ื ที่

(5.2.2) ผลการสอดส0องแผนงาน/โครงการตามแผนปฏิบัติราชการประจําปของจังหวัด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 ของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัด รับทราบผลการลงพื้นที่สอดส0อง
โครงการตามแผนปฏบิ ตั ริ าชการประจําปของจงั หวดั ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2563 ท่ี ก.ธ.จ. ตราด ลงพ้ืนท่ีติดตาม
สอดสอ0 งผลการดําเนนิ โครงการ จํานวน 1 โครงการ ได)แก0 โครงการบูรณะทางหลวงเพื่อพัฒนาโครงข0ายเชื่อมโยง
พืน้ ท่ีเศรษฐกจิ ชายแดนทางหลวงหมายเลข 3157 ตอนแสนตุง) - บ0อไร0 ตําบลเทพนิมิต อําเภอเขาสมิง จังหวัดตราด
งบประมาณ 15,000,000 บาท หนว0 ยดาํ เนินงาน แขวงทางหลวงตราดรายละเอียดดงั ผลการสอดสอ0 งโครงการสําคัญในพื้นที่

(5.2.3) รายงานผลการดําเนินงานของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด
ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 เห็นชอบการจัดทํารายงานผลการปฏิบัติงานประจําปของ ก.ธ.จ.ตราด
ขนาด A5 พิมพAสี จาํ นวน 43 เลม0 เป@นเงิน 4,290 บาท รายละเอยี ดประกอบดว) ย 1)คํานํา/สารบญั 2)ความเป@นมา
อํานาจหนา) ท่ีของ ก.ธ.จ. 3)องคAประกอบ ของ ก.ธ.จ. 4)ผลการดําเนินงานของ ก.ธ.จ. จํานวน 11 คร้ัง 5)การสอดส0อง
โครงการในพื้นที่ จํานวน 12 โครงการ 6)ผลการสอดส0องเร่ืองร)องเรียนในพ้ืนท่ี จํานวน 1 เรื่อง 7)การดําเนินงาน
ของ ก.ธ.จ.เร่ืองอ่ืนๆ และ 8)ปญ; หาอปุ สรรคในการดาํ เนนิ งานของ ก.ธ.จ.

(5.2.4) การจดั ทําเสอื้ สวมใสต0 วั นอกและการใชเ) ครื่องหมายสํานกั นายกรัฐมนตรี
ประดบั บนเส้ือ เห็นชอบให)จดั ทาํ เส้อื สวมใสต0 วั นอก ตามที่ ก.ธ.จ.ตราด เสนอ

(5.2.5) การจัดประชุมเชิงปฏิบัติเพ่ือเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ
ธรรมาภิบาลจังหวัดตราด ประจําปงบประมาณพ.ศ. ๒๕๖๓ เห็นชอบการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการฯ เพ่ือทบทวน
และสรา) งความร)ู ความเข)าใจการสอดส0องการดําเนินโครงการภาครัฐของเครือข0ายธรรมาภิบาลในพ้ืนท่ี ทั้งเครือข0ายเดิม
และเครือข0ายใหม0 ในวันท่ี 23 กันยายน 2563 เวลา 13.30 น. ณ สํานักงานสาธารณสุขจังหวัดตราด
โดยประธาน ก.ธ.จ.ตราด เปน@ ประธานการประชมุ และบรรยายพิเศษ เรอ่ื งกลไกเครอื ข0ายเสริมสร)างธรรมาภบิ าลภาครฐั

(5.2.6) เร่ืองร)องเรียนร)องทุกขAหรือป;ญหาในพื้นท่ีของคณะกรรมการธรรมาภิบาล
จังหวัดตราด เหน็ ชอบให) ก.ธ.จ. รับเรอ่ื งรอ) งเรียนของประชาชนตําบลเกาะหมาก “ขอให)ตรวจสอบการปฏิบัติหน)าที่
ของปลัดองคAการบริหารส0วนตําบลเกาะหมาก” โดยมอบหมายให)ฝOายเลขานุการเชิญศูนยAดํารงธรรมจังหวัด
อําเภอเกาะกูด สาํ นักงานส0งเสริมการปกครองท)องถิ่นจงั หวดั ตราด มาใหข) อ) มลู แก0 ก.ธ.จ. ในการประชมุ ครง้ั ต0อไป

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวัดตราด 14
ประจาํ ป พ.ศ.2563

(5.2.7) ข)อสังเกตและข)อเสนอแนะ ของคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด
เห็นชอบให)ประธาน ก.ธ.จ.ตราด มีหนังสือเรียนผู)ว0าราชการจังหวัดตราด เพ่ือขอให)หน0วยงานที่รับผิดชอบ
ดําเนินการตามข)อสังเกตและข)อเสนอแนะ ของ ก.ธ.จ. จํานวน 2 เรื่อง ได)แก0 การประชาสัมพันธAแหล0งท0องเท่ียว
หาดทรายดาํ และการใหค) วามชว0 ยเหลอื ประชาชนทีป่ ระสบป;ญหาทางสงั คม

2.1.2 การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราดอย0างไม0เป@นทางการ (นอกรอบ)

จาํ นวน 6 ครงั้ สรปุ รายละเอียด ดังตอ0 ไปน้ี

(1) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด (นอกรอบ) คร้ังท่ี 7/2562

เม่ือวันท่ี 7 พฤศจกิ ายน 2562 มมี ติสาํ คัญ ดังน้ี

1. รับทราบประกาศรบั รองรายชือ่ กรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด (วาระ 4)

2. เหน็ ชอบแผนการใชจ) า0 ยงบประมาณในภารกจิ ของ ก.ธ.จ. ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563

3. เห็นชอบหลักเกณฑAการสอดโครงการและลงพื้นที่สอดส0องโครงการ ทั้ง 4 แหล0ง

งบประมาณได)แก0 1) งบจงั หวัดและกลุ0มจงั หวดั 2)งบสํารองจ0ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจําเป@น 3)งบองคAกรปกครอง

ส0วนทอ) งถ่ิน (อปท.) และ 4)งบฟ;งกAช่นั

4. เหน็ ชอบให)มีทปี่ รกึ ษา ก.ธ.จ. จํานวน 3 ด)าน ดงั นี้ 1) ด)านประชาสัมพันธA ได)แก0 ประชาสัมพันธA

จังหวดั ตราด 2)ด)านวิชาการ ไดแ) ก0 นายวีระพล ศุภอักษร และ 3)ดา) นกฎหมาย ไดแ) ก0 นายวิชัย ตัณฑดิลก

(2) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด (นอกรอบ) ครั้งที่ 1/2563

เม่ือวันที่ 29 มกราคม 2563 มติสําคัญดงั นี้

1. รับทราบผลการเบกิ จา0 ยค0าใชจ) 0ายในการดําเนนิ งานของ ก.ธ.จ. วงเงนิ 45,000 บาท

มีผลการเบกิ จา0 ยงบประมาณ จํานวน 8,800 บาท คิดเป@นร)อยละ 19.56 บาท คงเหลอื 36,200 บาท

2. เห็นชอบการคัดเลือกโครงการเพ่ือลงพ้ืนที่สอดส0องโครงการจากท้ัง 4 แหล0ง

งบประมาณ รวมท้ังสิ้น 12 โครงการ ดังน้ี

1) งบประมาณตามแผนพัฒนาจงั หวดั และกลุม0 จงั หวดั จาํ นวน 7 โครงการ

2) งบสาํ รองจ0ายเพอ่ื กรณีฉุกเฉินหรอื จาํ เปน@ จาํ นวน 2 โครงการ

3) งบองคกA รปกครองส0วนท)องถิ่น (เงนิ อดุ หนุนเฉพาะกิจ) จํานวน 3 โครงการ

4) งบองคAกรปกครองสว0 นทอ) งถนิ่ (อปท.) จาํ นวน – โครงการ

(3) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด (นอกรอบ) ครั้งที่ 2/2563

เม่ือวันที่ 25 พฤษภาคม 2563 มติสําคัญดงั นี้

1. รบั ทราบผลการเบิกจ0ายค0าใชจ) 0ายในการดาํ เนินงานของ ก.ธ.จ. วงเงิน 45,000 บาท

มผี ลการเบกิ จา0 ยงบประมาณจาํ นวน 25,856 บาท คดิ เปน@ รอ) ยละ 57.46 บาท คงเหลอื 19,144 บาท

2. เห็นชอบการลงพ้ืนที่สอดส0องโครงการสํารองจ0ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจําเป@น

ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2562 จาํ นวน 3 โครงการ

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวดั ตราด 15
ประจาํ ป พ.ศ.2563

(4) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด (นอกรอบ) ครั้งที่ 3/2563
เม่ือวันท่ี 25 มิถุนายน 2563 มติสาํ คัญดังนี้

1. รับทราบผลการเบิกจ0ายคา0 ใช)จา0 ยในการดาํ เนินงานของ ก.ธ.จ. วงเงิน 45,000 บาท
มผี ลการเบิกจา0 ยงบประมาณจาํ นวน 33,110 บาท คดิ เปน@ ร)อยละ 73.58 บาท คงเหลือ 11,890 บาท

2. เหน็ ชอบผลการสอดส0องโครงการงบสํารองจ0ายเพ่ือกรณีฉุกเฉินหรือจําเป@น ประจําป
งบประมาณ พ.ศ.2562 และมอบหมายผ)ูนําเสนอผลการสอดส0องโครงการฯ จํานวน 3 โครงการ เพ่ือนําเสนอ
ต0อประธาน ก.ธ.จ. ในการประชมุ ก.ธ.จ. ตราด ครงั้ ที่ 3 ประจาํ ปงบประมาณ พ.ศ.2563

(5) การประชุมคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด (นอกรอบ) ครั้งที่ 4/2563
เม่ือวันท่ี 20 สิงหาคม 2563 มติสําคัญดังน้ี

1. รบั ทราบผลการเบกิ จา0 ยคา0 ใช)จ0ายในการดาํ เนนิ งานของ ก.ธ.จ. วงเงิน 45,000 บาท
มีผลการเบิกจ0ายงบประมาณจํานวน 42,620 บาท คิดเป@นร)อยละ 94.71 บาท คงเหลือ 2,380 บาท
และแผนการใช)จ0ายงบประมาณเพื่อเป@นค0าใช)จ0ายในการดําเนินงานของ ก.ธ.จ.ตราด โดยขอรับการจัดสรร
งบประมาณเพิม่ เติมจากสํานกั งานปลดั สาํ นักนายกรฐั มนตรี จาํ นวน ๖,๗๔๐ บาท

2. เห็นชอบแนวทางการประชุม ก.ธ.จ.ตราด (นอกรอบ) ประจําป พ.ศ.๒๕๖๔ และการลงพื้นท่ี
สอดสอ0 งโครงการ ดงั นี้

๑. ใหม) ีการประชุม ก.ธ.จ. (นอกรอบ) เปน@ ประจาํ ทุกเดอื น
๒. ท่ีประชุมขอให)เป@นไปตามความเหมาะสม หากมีกําหนดการลงพื้นที่สอดส0อง
โครงการในพื้นท่แี ตล0 ะอําเภอ อาจจะมีการประชมุ ก.ธ.จ. (นอกรอบ) นอกสถานท่ี ณ อําเภอน้นั ๆ
๓. องคAประชุมประกอบดว) ย ก.ธ.จ. ตราด และเครือข0าย ก.ธ.จ. ในพ้ืนที่ท่ีจะลงพ้ืนท่ี
สอดสอ0 งโครงการของอาํ เภอนนั้ ๆ
4. การลงพ้ืนที่สอดส0องโครงการ : ให)เครือข0ายลงพื้นท่ีสอดส0องโครงการร0วมกับ
ก.ธ.จ.ตราด โดยให) ก.ธ.จ.ตราด ในพนื้ ทีด่ าํ เนินการแจง) เครอื ข0ายรว0 มลงพ้ืนทส่ี อดส0องโครงการ
5. เห็นชอบการจัดทําเสื้อสวมใส0ตัวนอกและการใช)เคร่ืองหมายสํานักนายกรัฐมนตรี
ประดบั บนเสื้อ
6. เห็นชอบใหน) ําเร่อื งร)องเรียนร)องทุกขAหรือป;ญหาในพ้ืนท่ีของ ก.ธ.จ. ตราด ได)แก0 การติดปXาย
ประชาสัมพนั ธแA หล0งทอ0 งเท่ียว “หาดทรายดํา” และการให)ความช0วยเหลือผู)ประสบป;ญหาทางสังคม และนําเสนอ
ต0อประธาน ก.ธ.จ. ในคราวการประชุม ก.ธ.จ.ตราด คร้ังท่ี ๔ ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 เพื่อพิจารณา
สั่งการให)หนว0 ยงานที่เก่ียวขอ) งดําเนนิ การแก)ไขตอ0 ไป
7. เห็นชอบการประชมุ เชิงปฏบิ ัติการเพ่ือเพิ่มศักยภาพในการปฏิบัติงานของคณะกรรมการ
ธรรมาภิบาลจงั หวัดตราด ประจําปงบประมาณ พ.ศ.2563 มอบหมายฝOายเลขาฯ จัดทํารายละเอยี ดและกาํ หนดวนั
จัดประชุมเชิงปฏิบัติการดังกลา0 ว แจ)งให) ก.ธ.จ. ทราบ ในคราวการประชุม (นอกรอบ) ตอไป

















คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวัดตราด 24
ประจําป พ.ศ.2563

3) โครงการบูรณะทางหลวง เพื่อพัฒนาโครงข0ายเช่ือมโยงพื้นที่เศรษฐกิจชายแดน
ทางหลวงหมายเลข 3157 ตอนแสนต)ุง - บ0อไร0 ตําบลเทพนิมิต อําเภอเขาสมิง จังหวัดตราด หน0วยรับผิดชอบ
แขวงทางหลวงตราด งบประมาณ 15,000,000 บาท

3.1) ประเดน็ /ขอ) เทจ็ จริง
โครงการดังกล0าวเป@นการพัฒนาและปรับปรุงเส)นทางเชื่อมโยงเศรษฐกิจ

และการค)าชายแดน เพ่อื ให)ผ)ใู ช)เสน) ทางได)รบั ความสะดวก รวดเรว็ และปลอดภยั ในการเดินทาง และเปน@ การยืดอายุ
การใช)งานและเสริมผิวทางให)แข็งแรง สามารถรับน้ําหนักต0อไปได) และรองรับประมาณการจราจรท่ีเพ่ิมมากขึ้น
เป@นการบูรณะผิวทางแอลฟ;ลตA กว)าง 9 เมตร ระยะทางไม0น)อยกว0า 2.5 กิโลเมตร ผ)ูรับจ)าง ได)แก0 หจก.ตราดคอนกรีต
สัญญาจ)างเร่ิมต)นวันท่ี 19 พฤษภาคม ๒๕๖3 ส้ินสุดวันที่ 16 สิงหาคม ๒๕๖3 ระยะเวลา 90 วัน วงเงินสัญญา
14,037,๐๐๐ บาท

3.2) ผลการสอดส0องโครงการของ ก.ธ.จ. วันที่ 20 สิงหาคม 2563
การดําเนินงานแลว) เสร็จ ผลการเบิกจา0 ยงบประมาณ 100% โดยบูรณะผิวทาง

แอสฟ;ลตAผสมยางพารา 5% รวมระยะทางทั้งส้ิน 3.04 กิโลเมตร จากการสอบถามชาวบ)านในพ้ืนท่ีพบว0า
มคี วามพงึ พอใจกับการบรู ณะทางเส)นดงั กล0าว เพราะทําใหก) ารสัญจรไปมาสะดวกมากยิ่งขน้ึ

ข)อสงั เกต/ปญ; หาทีพ่ บ
ถนนเส)นดงั กลา0 วมรี ถบรรทุกสัญจรไปมาเป@นจํานวนมาก และพบว0าถนนบางช0วง
มีร0องรอยการขุดเจาะ และผิวขรุขระ ไม0เรียบ ซึ่งเกิดจากรถลอกผิวยางของอีกโครงการบดทับ ประกอบกับรถดังกล0าว
มีน้ําหนักมาก จึงทําให)เกิดแผลเล็กๆ บนรอยถนน หากไม0ดําเนินการแก)ไขอาจจะทําให)ถนนเกิดความชํารุด
เสียหายเป@นวงกว)างได) ซึ่ง ก.ธ.จ ได)แจ)งให)หน0วยงานดําเนินการแก)ไขจุดท่ีพบป;ญหา และหน0วยงานได)ดําเนินการ
แก)ไขเรยี บรอ) ยแลว)

ภาพลงพ้นื ทส่ี อดสอ0 งโครงการ

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจงั หวดั ตราด 25
ประจําป พ.ศ.2563

2.2.3 ผลการสอดส0องโครงการพัฒนาพ้ืนท่ีตามแนวพระราชดําริและหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง ประจําปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๓ จํานวน 3 โครงการ ดังน้ี

1) โครงการผักไฮโดรโปนิกสAเพ่ืออาหารกลางวันโรงเรียนบ)านจัดสรรตามแนวพระราชดําริ
และหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ตําบลบ0อพลอย อําเภอบ0อไร0 จังหวัดตราด หน0วยรับผิดชอบ
อาํ เภอบอ0 ไร0 งบประมาณ 50,000 บาท

1.1) ประเดน็ /ข)อเทจ็ จริง
โครงการฯ ประกอบด)วย 1 กิจกรรม คือ ติดต้ังโครงสร)างและระบบสารละลาย

(ชุดปลกู ผักไฮโดรโปนกิ สA) และเพาะเมล็ดพันธAุและนํากล)าลงปลูกในแปลงปลูก ณ โรงเรียนบ)านจัดสรรพัฒนา
ตําบลบอ0 พลอย อําเภอบอ0 ไร0 จังหวดั ตราด

1.2) ผลการสอดส0องโครงการของ ก.ธ.จ. วนั ที่ 20 สงิ หาคม 2563
หน0วยงานดําเนินการจัดซื้อชุดโครงสร)างและระบบสารละลาย (ชุดปลูกผัก

ไฮโดรโปนิกสA) จํานวน 4 ชุด ขนาด 200 ช0องปลูก พร)อมเมล็ดพันธุAผักเรียบร)อยแล)ว พบว0าการก0อสร)าง
โรงเรือนสําหรับปลูกผักไฮโดรโปนิกสAไม0มีความม่ันคงแข็งแรง ซ่ึงอาจทําให)ผักไฮโดรโปนิกสAเสียหาย และยัง
ไม0มีการเพาะเมล็ดพันธAุและนํากล)าลงปลูกในแปลงปลูกแต0อย0างใด เนื่องจากทางโรงเรียนเพิ่งได)รับการจัดส0ง
และตดิ ตั้งชดุ โครงสรา) งและระบบสารละลาย (ชุดปลกู ผักไฮโดรโปนกิ สA) จากบรษิ ทั

1.3) ขอ) พิจารณา/มติ ก.ธ.จ. ตราด
ขอให)โรงเรียนบํารุงรักษา บริหารจัดการวัสดุอุปกรณAและโรงเรือนที่ได)รับการ

สนับสนุนเพ่ือให)สามารถใช)ประโยชนAได)เป@นระยะเวลานานมากขึ้น และในโอกาสต0อไปถ)ามีการดําเนิน
โครงการในลักษณะนอ้ี ีก ขอใหห) น0วยงานพิจารณาออกแบบก0อสรา) งโรงเรือนให)ม่นั คง แขง็ แรง เพื่อให)สามารถ
ใช)ประโยชนAได)อย0างคม)ุ คา0

ภาพลงพ้นื ท่สี อดสอ0 งโครงการ

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด 26
ประจําป พ.ศ.2563

2) โครงการฝoกทักษะอาชีพการเพาะเห็ดตามศาสตรAพระราชา หน0วยรับผิดชอบ
อําเภอบอ0 ไร0งบประมาณ 65,๐๐๐ บาท

2.1) ประเดน็ /ขอ) เท็จจรงิ
โครงการฯ ประกอบด)วย 3 กจิ กรรม ได)แก0 1)กิจกรรมอบรมการผลิตก)อนเชื้อเห็ด

2)กิจกรรมอบรมการผลิตก)อนเช้ือเห็ด และ 3)กิจกรรมการสร)างโรงเรือนเพาะเห็ด จํานวน 1 โรงเรือน
พร)อมระบบนาํ้

2.2) ผลการสอดส0องโครงการของ ก.ธ.จ. วันที่ 20 สงิ หาคม 2563
การดาํ เนินงานแลว) เสร็จ อยร0ู ะหวา0 งเบิกจา0 ยเงนิ งบประมาณ พบวา0 การดาํ เนินการ

ไม0เป@นไปตามรายละเอยี ดของโครงการทีก่ ําหนด ยังขาดในส0วนของระบบนํ้า เนอ่ื งจากงบประมาณไมเ0 พียงพอ
2.3) ขอ) พิจารณา/มติ ก.ธ.จ. ตราด
ขอให)จังหวัดตรวจสอบและดาํ เนนิ การตามอํานาจหน)าที่

ภาพลงพื้นที่สอดสอ0 งโครงการ

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด 27
ประจาํ ป พ.ศ.2563

3) โครงการผลติ ปุmยหมกั และปุยm อัดเม็ดจากวสั ดเุ หลือใช)ทางการเกษตร ตาํ บลแหลมกลดั
อําเภอเมืองตราด จังหวัดตราด หน0วยรบั ผิดชอบ สาํ นกั งานพัฒนาชุมชนจงั หวัดตราด งบประมาณ 82,5๐๐ บาท

3.1) ประเดน็ /ข)อเท็จจริง
โครงการฯ ประกอบด)วย 3 กิจกรรม ได)แก0 1)ประชุมกลุ0ม/คัดเลือก ผ)ูนํากล0ุม

และแสวงหาปราชญชA มุ ชนในหมู0บ)านชมุ ชนเพื่อเปน@ วทิ ยากร 2)จดั ซ้ือวัสดุอุปกรณAสําหรับการอบรมและสาธิต
การผลิต ประกอบดว) ย เคร่ืองบดสบั วัสดุทําปุmย จํานวน 1 เคร่ือง, เคร่ืองอัดเม็ดปmุย จํานวน 1 เครื่อง, มูลไก0,ถังน้ํา
ขนาด 110 ลิตร,กระสอบบรรจุปยmุ ,แกลบดํา,กากน้าํ ตาล,พร่ัว และ 3)อบรมกลุ0มผลิตปmยุ หมกั และปmยุ อดั เมด็

3.2) ผลการสอดสอ0 งโครงการของ ก.ธ.จ. วนั ที่ 20 สงิ หาคม 2563
หน0วยงานดําเนินการจัดซ้ือเคร่ืองบดสับวัสดุทําปmุย จํานวน 1 เครื่อง และเคร่ือง

อัดเม็ดปmุย จํานวน 1 เคร่ือง เรียบร)อยแล)ว ผลการเบิกจ0ายงบประมาณ 100 % พบว0าการจัดซื้อเคร่ืองบดสับ
วัสดุทําปmุยมีคุณลักษณะไม0ตรงตามวัตถุประสงคAและความต)องการของกล0ุมเกษตรกร ซึ่งอาจเกิดจากเจ)าหน)าที่
ผจ)ู ดั ซ้อื ไม0มคี วามรเ)ู กีย่ วกับเครือ่ งบดสับดงั กล0าว

3.3) ข)อพิจารณา/มติ ก.ธ.จ. ตราด
ขอใหจ) ังหวัดตรวจสอบและดําเนนิ การตามอาํ นาจหนา) ท่ี

ภาพลงพน้ื ทสี่ อดสอ0 งโครงการ

คณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวดั ตราด 28
ประจาํ ป พ.ศ.2563

2.3 ผลการสอดสอ0 งเรื่องรอ) งเรยี นในพื้นที่

2.3.1 ผลการสอดสอ0 งเรอ่ื งรอ) งเรียน กรณพี จิ ารณาความเหมาะสมงบประมาณในการปรบั ปรงุ
สะพานทา0 เรอื นา้ํ ลกึ บา) นคลองหนิ ดาํ ตาํ บลเกาะกดู อาํ เภอเกาะกดู จงั หวดั ตราด

(1) ประเด็น/ข)อเท็จจริง
ปรับปรุงสะพานท0าเรือน้ําลึกบ)านคลองหินดํา ตําบลเกาะกูด อําเภอเกาะกูด จังหวัดตราด

กว)าง 7 เมตร ยาว 180 เมตร พ้ืนทร่ี วม 1,260 ตารางเมตร งบประมาณ 45,000,000 บาท
(2) ผลการสอดส0องโครงการของ ก.ธ.จ. วนั ท่ี 16 มกราคม 2563
สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด จะดําเนินการปรับปรุงแบบสะพาน

จากเดิมก0อสร)างสะพานคอนกรีตเสริมเหล็กขนาดกว)าง 7 เมตร ยาว 140 เมตรพร)อมส0วนประกอบอื่น
งบประมาณ 45,000,000 บาท ปรับเป@นก0อสร)างสะพานคอนกรีตเสริมเหล็กขนาดกว)าง 6 เมตร
ยาว 140 เมตร พร)อมส0วนประกอบอื่น งบประมาณ 34,709,800 บาท เพ่ือให)เหมาะสมกับพ้ืนท่ี
และสภาพแวดล)อม

(3) ขอ) พิจารณา/มติ ก.ธ.จ. ตราด
1) ขอใหส) าํ นกั งานโยธาธกิ ารและผงั เมืองจงั หวัดตราด ปรับปรุงแบบโครงการฯ ใหแ) ลว) เสร็จโดยเร็ว
2) ขอให)นายกองคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด นําแบบโครงการท่ีปรับปรุงใหม0ไป

จัดทําประชาคมเพื่อรับฟ;งความเห็นของประชาชน โดยให)นําความคิดเห็นเสียงส0วนน)อยของประชาชน
มาพจิ ารณาหาแนวทางบรรเทาและลดผลกระทบที่อาจเกดิ ขึน้ เพ่อื ลดความขดั แย)งในพน้ื ที่

3) เมื่อได)รับการจัดสรรงบประมาณ ขอให)สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด
เร0งดําเนินโครงการและให)เป@นไปตามระเบียบของทางราชการอย0างถูกต)อง โปร0งใส เพื่อให)ประชาชนได)
ประโยชนAจากโครงการโดยเรว็

4) ขอให)องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด จัดทําแผนการบริหารจัดการด)านการจราจร
และด)านส่ิงแวดล)อมเพื่อให)ประชาชนและนักท0องเที่ยวได)รับความสะดวก และปลอดภัย รวมท้ังเพ่ือรองรับ
ผลกระทบทอี่ าจเกิดขน้ึ จากโครงการฯ

(4) ผลการดําเนนิ งานของจงั หวดั /หน0วยงาน
1. สํานักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดตราด ได)ปรับปรุงแบบแปลนโครงการ

ปรับปรุงสะพานท0าเทียบเรือนํ้าลึกบ)านคลองหินดํา ตําบลเกาะกูด จังหวัดตราด เรียบร)อยแล)ว และได)แจ)งให)
อาํ เภอเกาะกดู ทราบแลว)

2. อําเภอเกาะกูด ได)มีหนังสือแจ)งให)องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด ดําเนินการ
ตามข)อเสนอแนะดงั กลา0 วแลว) โดยมผี ลการดาํ เนินงาน ดงั นี้

1) องคAการบริหารส0วนตําบลเกาะกูด ได)นําแบบโครงการปรับปรุงสะพานท0าเรือ
นํ้าลึกบา) นคลองหนิ ดํา ประชาสมั พนั ธใA ห)ประชาชนในพน้ื ท่ไี ด)รับทราบผ0านเวทีประชุมสภาขององคAการบริหาร
ส0วนตําบล เป@นประจําอย0างต0อเน่ือง เพ่ือรับฟ;งความคิดเห็นและลดความขัดแย)งในพ้ืนที่ ซึ่งประชาชนไม0มี
ขอ) ขดั แย)งแต0ประการใด

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวดั ตราด 29
ประจําป พ.ศ.2563

2) ยังไม0ได)ดําเนินการจัดทําแผนบริหารจัดการด)านจราจรและสิ่งแวดล)อม
ซึ่งองคAการบรหิ ารส0วนตาํ บลเกาะกูด จะนําเรื่องดังกล0าวเข)าหารือในท่ีประชุมประจําเดือนของอําเภอเกาะกูด
ในเดอื นสิงหาคม 2563 เพื่อพจิ ารณาหารอื และจัดทาํ แผนดังกลา0 วรว0 มกับหนว0 ยงานอน่ื ท่เี กย่ี วข)อง

ภาพลงพ้นื ท่สี อดสอ0 งโครงการ

คณะกรรมการธรรมาภบิ าลจังหวัดตราด 30
ประจาํ ป พ.ศ.2563

2.4 การดาํ เนนิ งานของ ก.ธ.จ. เร่ืองอนื่ ๆ

๒.๔.๑ ลงพืน้ ท่ีตรวจเย่ยี มใหกาํ ลังใจและรับฟ!งผลสําเร็จการบริหารจัดการการป(องกันการแพร*ระบาด
ของเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 (COVID-19) วันที่ ๑๐ กรกฎาคม ๒๕๖๓ ณ ตําบลหนองคันทรง อําเภอเมืองตราด
จังหวัดตราด

ผู(ตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี เขต ๙ พร(อมด(วยคณะกรรมการธรรมาภิบาลจังหวัดตราด
ตรวจเยี่ยมให(กําลังใจและรับฟ6งผลสําเร็จการบริหารจัดการการป8องกันการแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID-19) ของตําบลหนองคันทรง อําเภอเมืองตราด จังหวัดตราด และการปฏิบัติงาน
ของอาสาสมัครสาธารณสขุ ประจาํ หมบู า( น (อสม.) ในพื้นที่ โดยมีนายอําเภอเมืองตราด สาธารณสุขอําเภอเมืองตราด
ผบู( ริหารองคกH รปกครองสวนท(องถ่นิ กาํ นัน ผใู( หญบา( น ผู(นําชุมชน และประชาชน รวมให(ข(อมูล ณ วัดหนองคันทรง
ตําบลหนองคนั ทรง อําเภอเมืองตราด จงั หวดั ตราด

ผลการตรวจเย่ยี ม : ไมพบผ(ูติดเช้อื ในพ้ืนที่ตั้งแตระยะแรกจนถึงป6จจุบัน และได(รับการจัดสรร
หน(ากากอนามัยเพ่ือใช(ในพื้นท่ีเสี่ยงอยางเพียงพอ เจ(าหน(าท่ีอําเภอ สาธารณสุขอําเภอ อสม. องคHกรปกครองสวนท(องถิ่น
กํานัน ผู(ใหญบ(าน และผู(นําชุมชน รวมกันเฝ8าระวัง ป8องกันการแพรระบาดของเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ในพ้ืนที่
โดยการเคาะประตูบา( นเพ่อื เยยี่ มเยียนประชาชน ตรวจวดั อุณหภูมิรางกาย รวมทั้งชวยเหลือประชาชนโดยแจกจาย
ถุงยังชีพ และจัดทําอาหารแจกจายประชาชนผู(ได(รับผลกระทบ รวมทั้งทุกภาคสวนได(รวมกันเฝ8าระวัง
ผ(ูเดินทางเขา( พื้นท่ีท้ังจากตางประเทศและผ(ูเดนิ ทางขา( มจงั หวดั อยางเข(มงวดและมปี ระสิทธิภาพ

ผู(ตรวจราชการสํานักนายกรัฐมนตรี เขต ๙ ได(ให(ข(อเสนอแนะโดยขอให(ถอดบทเรียน
จากความสําเรจ็ ในการเฝา8 ระวงั ควบคมุ การแพรระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 ในครั้งน้ี เพ่ือเปOนแนวทาง
ในการดําเนินการหากเกิดสถานการณHลักษณะนี้ และขอให(เจ(าหน(าที่สาธารณสุข ลงพื้นที่รวมกับ อสม.
เพื่อดูแลประชาชนอยางตอเนื่อง และให(ความรู(แกประชาชนในการปฏิบัติตามมาตรการและข(อแนะนํา
ของศนู ยHบรหิ ารสถานการณHแพรระบาดของโรคตดิ เชือ้ ไวรัสโคโรนา 2019 อยางเครงครดั เพื่อปอ8 งกันการแพรระบาด
ของโรคติดเชื้อไวรสั โคโรนา 2019