5. META การบริหารงานบุคคลของสหภาพแรงงาน (1)

บทท่ี ๗
สหภาพแรงงานกบั การบริหารงานบุคคล

๗.๑ สภาพปัญหาการบริหารงานบุคคล
ตามที่ผเู้ ขียนไดร้ ับเชิญใหไ้ ปเป็นวิทยากรผบู้ รรยายเกี่ยวกบั การบริหารงานของสหภาพแรงงานอยู่

เสมอ ๆ และจากการพูดคุยกันกับผูน้ าแรงงานเก่ียวกับปัญหาในการบริหารงานสหภาพแรงงาน พบว่า
ปัญหาใหญ่ปัญหาหน่ึงในการบริหาร คือปัญหาการบริหารงาบุคคล โดยเฉพาะอย่างย่ิงคณะกรรมการที่
ไดร้ ับการเลือกต้งั เขา้ มาทางาน (ส่วนหน่ึง) จานวนค่อนขา้ งจะมากไม่ค่อยจะทางานกนั มีผทู้ ี่ทางานก็เป็ น
จานวนไม่มากนกั หรือมีเพียงไม่กี่คน จึงเกิดคาถามวา่ เป็นเพราะอะไรหรือ หรือว่ามีปัญหาอุปสรรคอะไรที่
ทาให้เกิดสภาพเช่นน้ัน เมื่อสอบถามหลาย ๆ คร้ังจึงทาให้ทราบว่าที่เป็ นเช่นน้ี เกิดจากความไม่เขา้ ใจ ไม่
ทราบว่าใครจะทาอะไรกนั บา้ ง ไม่ทราบวา่ ขอบเขตหนา้ ที่ความรับผิดชอบของตนมีไวว้ ่าอยา่ งไร แค่ไหน
เพียงใด และบ่อยคร้ังก็จะเกิดการกา้ วก่ายหนา้ ที่กนั พาลทะเลาะกนั ในที่สุด

มูลเหตุท่ีสาคญั ในเร่ืองน้ี ส่วนใหญ่จะอยู่ท่ีจุดเร่ิมตน้ ในการก่อต้งั รวมท้งั คุณสมบตั ิต่าง ๆ
ของตวั บคุ คลที่เป็นคณะกรรมการดว้ ย อาทิเช่น

๑) ผเู้ ร่ิมก่อการไม่มีความพร้อมในการจดั ต้งั ซ่ึงสืบเนื่องมาจากปัญหาส่วนตวั เช่น
ไมม่ ีเวลาพอในการทางานใหก้ บั สหภาพแรงงาน ขาดการเชื่อถือหรือยอมรับ รวมไปถึงปัญหาด้านการเงิน

๒) ปัญหาดา้ นคณุ สมบตั ิและคุณภาพของบุคคล เช่น
- พ้ืนฐานการศึกษาต่า ทาใหพ้ ้ืนฐานการบริหารต่าดว้ ย
- ขาดประสบการณ์ในการบริหาร ไหวพริบและปฏิภาณ
- มีทกั ษะในการเป็นผนู้ า รวมถึงทกั ษะในการบริหารต่า เป็นผลให้

ประสิทธิภาพการทางานต่าดว้ ย
- ขาดความมนั่ ใจในการทางาน
- ไม่มีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ หรือขาดแนวความคิดในการพฒั นาองคก์ าร
- อื่น ๆ

สิ่งท่ีน่าจะช่วยแกป้ ัญหาดงั กล่าวให้ลุล่วงไปไดด้ ว้ ยดีน้ัน จาเป็นที่จะตอ้ งสร้างระบบให้มี
ความชดั เจน และแน่นอนละ่ จะตอ้ งมีองคป์ ระกอบและปัจจยั หลายอยา่ งเก่ียวขอ้ งกนั ซ่ึงจะตอ้ งเร่ิมต้งั แต่การ
กาหนดโครงสร้างของสหภาพแรงงานใหเ้ หมาะสมกบั การบริหาร มีความแน่นอน ชดั แจง้ มีสายงานการ
บงั คบั บญั ชาที่เด่นชดั มีการประสานงานอยา่ งทรงประสิทธิภาพ และมีอะไรต่อมิอะไรอีกมากมาย หากทา่ น
ผูใ้ ดเคยไดเ้ รียนเรื่องการบริหารงานมาบา้ งก็คงจะทราบได้ดีว่า การบริหารงานบุคคลควรจะดาเนินการ
อย่างไร ดังที่ได้กล่าวถึงแลว้ ในบทตน้ ๆ เพ่ือให้เขา้ ใจว่ากรรมการแต่ละคนควรจะมีหน้าที่และความ
รับผิดชอบตามตาแหน่งงานอย่างไร ผูเ้ ขียนจึงไดจ้ ดั ทาคาอธิบายเกี่ยวกบั หน้าท่ีและความรับผิดชอบข้ึน
ดงั น้ี

๗.๒ หน้าทแี่ ละความรับผิดชอบตามตาแหน่งงาน๒๕

ตารางท่ี ๕
การกาหนดหน้าท่ีและความรับผิดชอบตามตาแหน่งงาน

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทกั ษะท่ีจะต้องมใี นการปฏิบัติงาน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทักษะท่ัวไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๑. ประธานสหภาพแรงงาน

๑) เป็นผคู้ วบคมุ และบงั คบั ๑) ความรู้ความเขา้ ใจพ้ืนฐาน ๑) มีความรู้ความเขา้ ใจหลกั

บัญ ช า ใ ห้ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร เ กี่ ย ว กั บ วิ ช า รั ฐ ศ า ส ต ร์ บริ หารงาน เช่น วิธี การ

ด า เ นิ น ก า ร ป ฏิ บัติ ง า น ใ ห้ นิ ติ ศ า ส ต ร์ เ ศ ร ษ ฐ ศ า ส ต ร์ บริหารงานบุคคล การบริหาร

เป็ นไปตามนโยบายที่ มนุษยศาสตร์ จิตวิทยา หรื อ การเงิน การควบคุม การส่ัง

กาหนดไว้ ความรู้ที่เกี่ยวขอ้ งทว่ั ไป การ การประสานงาน การ

๒) เป็ นผูค้ วบคุมและกากบั ๒ ) ค ว า ม ร อ บ รู้ เ กี่ ย ว กั บ ตัด สิ น ใ จ ก า ร ส อ น ง า น

การดาเนินการให้บรรลุตาม เหตุการณ์ หรื อสถานการณ์ รวมท้งั การจดั องคก์ าร ฯลฯ

วตั ถุประสงค์และสาเร็จตาม โ ด ย ทั่ ว ไ ป ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ

เป้าหมาย การเมือง สังคม และการทหาร

ท้งั ภายในและภายนอกประเทศ

๒๕ ธชั ชยั อรุ าสุข, หนา้ ทแี่ ละความรับผดิ ชอบตามตาแหน่งงาน. เอกสารประกอบการสัมมนากรรมการบริหารสหภาพแรงงานวิทยกุ ารบนิ แห่งประเทศ
ไทย, เขื่อนศรีนครินทร์ กาญจนบุรี ระหวา่ งวนั ที่ ๔ – ๗ สิงหาคม ๒๕๓๒

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทักษะท่จี ะต้องมีในการปฏบิ ัตงิ าน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทักษะทั่วไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๓) ทาหน้าที่บริ หาร สั่ง ๓) ความรู้ความเข้าใจใน ๒) มีความรู้เกี่ยวกับกฎหมาย

การ มอบหมาย อานวยการ เร่ืองมนุษยสัมพนั ธ์ หรือการ แรงงานและกฎหมายที่เก่ียวขอ้ ง

ก า ร บ ริ ห า ร ง า น ส ห ภ า พ จัดสวัสดิการทั่วไป เช่น กฎ ระเบียบ ข้อยงคับ ท้ังของ

แรงงานตามแผนที่กาหนดไว้ สหกรณ์ เงินกู้ เป็นตน้ สหภาพแรงงานของขององคก์ าร

๔) เป็ นผู้แทนสหภาพ ๔) ความรู้ความเข้าใจใน ๓) มีความรู้ความเขา้ ใจในการ

แรงงานในการทากิจกรรม ก า ร วิ เ ค ร า ะ ห์ ปั ญ ห า กาหนดและการจัดทานโยบาย

ต่าง ๆ ภายนอก ส ถ า น ก า ร ณ์ ท่ี จ ะ มี ผ ล ต่ อ แผนงาน และโครงการของ

๕ ) เ ป็ น ป ร ะ ธ า น ใ น ท่ี สหภาพแรงงาน สหภาพแรงงาน

ป ร ะ ชุ ม ใ ห ญ่ ที่ ป ร ะ ชุ ม ๕) แนวความคิดและทฤษฎี ๔) มีความรู้ความเข้าใจหลัก

กรรมการ ท่ีประชุมอื่น ๆ ท่ี ด้านแรงงานสัมพันธ์ ด้าน และเทคนิคการเจรจาต่อรอง

สหภาพแรงงานดาเนินการ สหภาพแรงงาน ๕) มีความรู้ความเข้าใจหลัก

๖) ทาหน้าที่อื่น ๆ ตาม ๖) มีความรู้ความเข้าใจ และเทคนิคการร้องทุกข์ หรือการ

ขอ้ บงั คบั สหภาพแรงงาน เ กี่ ย ว กั บ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร ยตุ ิขอ้ ร้องทุกข์ หรือการแกป้ ัญหา

๒. รองประธานสหภาพ แรงงานสัมพนั ธ์ (ครส) และ ๖) มีความรู้ความเข้าใจการ

แรงงาน การช้ีขาดแรงงาน แรงงานสมั พนั ธ์

๑) ทาหน้าท่ีแทนประธาน ๗) มีความรู้ความเข้าใจ ๗) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั

สหภาพแรงงาน เม่ือประธาน เกี่ยวกับกระบวนการศาล องค์การแรงงานท้ังภายในและ

ไม่อยู่ หรื อมอบหมายให้ แรงงานและการร้องทกุ ข์ ภายนอกประเทศ

ดาเนินการแทน ๘) มีความรู้ความเข้าใจ ๘) มีความรู้ความเข้าใจใน

๒) ทาหน้าที่กากบั ควบคุม เกี่ยวกบั การคมุ้ ครองแรงงาน วิวัฒนาการของสหภาพฯ และ

อานวยการ สั่งการ บริหาร สถานการณ์แรงงาน

งานตามที่ไดร้ ับมอบ ๙) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั

๓ ) ท า ห น้ า ท่ี อื่ น ต า ม ก า ร จั ด ก า ร ศึ ก ษ า ข อ ง ส ห ภ า พ

ขอ้ บงั คบั ของสหภาพแรงงาน แรงงาน

กาหนด ๑๐) มีความสามารถในการ

วิเคราะห์ปั ญหาหรื อเ หตุ ก า รณ์

หรื อข่าวสารท่ีมีผลต่อสห ภาพฯ

ท้งั ทางตรงทางออ้ ม

ตาแหน่งหน้าที่ ความรู้และทกั ษะท่จี ะต้องมีในการปฏบิ ตั งิ าน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทกั ษะทว่ั ไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๑๑) มีความรู้ด้านการสารวจ

ขอ้ มูล วิเคราะห์ วิจยั และการใช้

ค อ ม พิ ว เ ต อ ร์ เ บ้ื อ ง ต้น ( Personal

๓. นายทะเบียนสหภาพ Computer)
แรงงาน ๑๒) ภาวะผนู้ า (Leadership)

๑) รับสมคั รสมาชิก จดั ทา ๑) ความรู้ความเขา้ ใจพ้ืนฐาน ๑ ) มี ค ว า ม รู้ ค ว า ม ข้า ใ จ ใ น

ทะเบียน ออกบตั รประจาตัว เ ก่ี ย ว กั บ วิ ช า รั ฐ ศ า ส ต ร์ หลกั การบริหาร โดยเฉพาะงาน

ส ม า ชิ ก แ ล ะ ย ก เ ลิ ก บัตร นิ ติศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ ดา้ นบริหารงานบคุ คล

ประจาตวั สมาชิก มนุษยศาสตร์ จิตวิทยา ฯลฯ ๒) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั

๒) เป็ นศูนย์ข้อมูลประวตั ิ ๒) ความรอบรู้เก่ียวกับ กฎหมายแรงงานและกฎหมายท่ี

บุคคล จัดทารายชื่อสมาชิก เหตุการณ์หรื อสถานการณ์ เก่ียวข้อง กฎ ระเบียบ ขอ้ บังคับ

จัดทาทะเบียนรายชื่อตาม โ ด ย ทั่ว ไ ป ท า ง เ ศ ร ษ ฐ กิ จ ท้ังของสหภาพฯ และของ
รหัสอักษร รวมถึงทะเบียน การเมือง สังคม การทหาร ท้งั องคก์ าร
ระบบการจดั สวสั ดิการอื่น ๆ ภายในและภายนอกประเทศ ๓) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั

๓) ประสานงานและให้ ๓) ความรู้ความเข้าใจเร่ือง นโยบาย แผนงานและโครงการ

ข้อมูลเกี่ยวกับประวตั ิบุคคล มนุษยสัมพนั ธ์ กลุ่มพลงั การ ของสหภาพฯ

แก่หน่วยงานที่เกี่ยวขอ้ ง เช่น ประชาสัมพันธ์ หรือการจัด ๔) มีความรู้พ้ืนฐานในการทา

ฝ่ ายการศึกษา ฝ่ ายการเงิน สวสั ดิการทว่ั ไป วิจยั เบ้ืองตน้ เพื่อใชใ้ นการสารวจ

ฝ่ายสวสั ดิการ ฯลฯ ๔) ความรู้ความเขา้ ใจในการ ศึกษาวิเคราะหป์ ัญหาดา้ นสมาชิก

๔) ดาเนินการสารวจ ศึกษา วิเคราะห์ปัญหา สถานการณ์ท่ี ๕) มีความรู้ความเข้าใจในการ

วิเคราะห์ วิจยั เกี่ยวกบั สมาชิก จะมีต่อสหภาพฯ จั ด ท า ร ะ เ บี ย บ แ ล ะ วิ ธี ก า ร

เ พ่ื อ ป ร ะ โ ย ช น์ ใ น ก า ร ๕) แนวความคิดและทฤษฎี จดั ระบบ/รวมรวมประวตั ิบคุ คล

บริหารงานสหภาพแรงงาน ด้านแรงงานสัมพันธ์/ด้าน

๕ ) ว า ง แ ผ น ก า ลั ง ค น สหภาพแรงงาน

ป ร ะ เ มิ น ผ ล / Promote ใ น ๖ ) มี ค ว า ม รู้ ค ว า ม เ ข้า ใ จ

องคก์ าร เกี่ยวกบั คณะกรรมการ

แรงงานสัมพนั ธ์ (ครส) และ

การช้ีขาดขอ้ พิพาทแรงงาน

ตาแหน่งหน้าที่ ความรู้และทักษะท่จี ะต้องมีในการปฏบิ ัติงาน

และความรับผดิ ชอบ ความรู้และทกั ษะทวั่ ไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๖) เป็นหวั หนา้ คณะ ๗) มีความรู้ความเข้าใจ ๖) มีความรู้ความเขา้ ใจถึงวิธีการ

กรรมการส อบส วนส อบ เก่ียวกับกระบวนการศาล จดั ระบบวิธีบนั ทึกและเก็บขอ้ มูล

ขอ้ เทจ็ จริง เมื่อมีการกลา่ ว แรงงานและการร้องทกุ ข์ รวมถึงความสามารถในการใช้

โทษดา้ นวินยั ของสมาชิกว่ามี ๘) มีความรู้ความเข้าใจ คอมพิวเตอร์เบ้ืองต้น(Personal

ความประพฤติไม่เหมาะสม เกี่ยวกบั การคมุ้ ครองแรงงาน Computer)

หรื อเพื่อการควบคุมความ ๗) มีความรู้ความสามารถอื่นท่ี

ประพฤติของสมาชิก จะเสริ มให้ระบบการทางานมี

๗ ) ท า ห น้ า ท่ี อ่ื น ต า ม ที่ ประสิทธิภาพ

ขอ้ บงั คบั ไดก้ าหนดไว้

๔. เลขานุการ/เลขาธกิ าร ๑) มีความรู้ความเขา้ ใจหลกั การ
๑) ทาหนา้ ท่ีประสานงานกบั (ขอ้ ๑ – ๘ ที่กลา่ วมาขา้ งตน้ ) บริ หาร โดยเฉพาะการบริ หาร
ฝ่ายต่าง ๆ ท่ีเกี่ยวขอ้ ง สานกั งาน
๒) รับและโตต้ อบหนังสือ ๒) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั
กับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องท้ัง กฎหมายแรงงาน และกฎหมายท่ี
ภายในและภายนอก เกี่ยวข้อง กฎ ระเบียบ ขอ้ บงั คับ
๓) จดั ระบบงานสารบรรณ ท้งั ของสหภาพแรงงานและของ
และงานธุรการของสหภาพ องคก์ าร
แรงงาน ๓) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั
๔ ) อ า น ว ย ก า ร ก า กับ นโยบาย แผนงาน และโครงการ
ควบคุม ดูแลงานบริหารใน ของสหภาพแรงงาน
ส า นั ก ง า น ข อ ง ส ห ภ า พ ๔) มีความรู้ความสามารถในการ
แรงงาน อ า น ว ย ก า ร ป ฏิ บัติ ง า น ด้า น
๕) เตรี ยมการจัดประชุม เลขานุการ งานธุรการ
บัน ทึ ก แ ล ะ ร า ย ง า น ก า ร ๕) มีความรู้ความเข้าใจ และมี
ประชุม ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร รั บ
๖) ทาหนา้ ท่ีบริหารอานวย ปฏิบตั ิงานที่ไดร้ ับมอบหมายหรือ
การ ส่ังการแทนประธาน ถา่ ยทอดใหผ้ อู้ ื่นเขา้ ใจได้
ก ร ณี ป ร ะ ธ า น ห รื อ ร อ ง
ประธานไม่อยหู่ รือตาม
ที่ไดร้ ับมอบ

ตาแหน่งหน้าที่ ความรู้และทักษะทจ่ี ะต้องมีในการปฏบิ ัตงิ าน

และความรับผดิ ชอบ ความรู้และทักษะทวั่ ไป ความรู้และทกั ษะเฉพาะ

๔. เลขานุการ/เลขาธิการ

(ต่อ)
๗ ) ท า ห น้ า ท่ี อื่ น ต า ม (ขอ้ ๑ – ๘ ที่กลา่ วมาขา้ งตน้ ) ๖) มีความรู้ความเข้าใจและ

ข้อบังคับของสหภาพฯ ท่ี ความสามารถในการปฏิบัติงาน

กาหนดไว้ ประชุม

๗ ) มี ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร

ประสานงานกบั ฝ่ายต่าง ๆ

๘) มีทักษะในการตัดสิ นใจ

แกป้ ัญหา

๙) มีความสามารถและมีทกั ษะท่ี

จ ะ เ ป็ น ไ ด้ท้ัง Generalist แ ล ะ

๕. เหรัญญกิ Specialist

๑) จัดเก็บเงินค่าสมัคร ค่า ๑) มี ความรู้ ความเข้าใจ ๑) มีความรู้พ้ืนฐานเก่ียวกบั การ
บารุง และรายไดอ้ ื่น ๆ
เกี่ยวกับระบบการเงิน ระบบ ธนาคาร การเงิน/บญั ชี
๒) เบิก - จ่ายเงินตามระเบียบ ก า ร บั ญ ชี ก า ร จั ด ท า ๒) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั
ควบคุมการใช้จ่ายเงินของ งบประมาณ แผนงานและ วิธีการเบิกจ่ายเงิน
สหภาพแรงงาน
โครงการ ๓) มี ความรู้ เก่ี ย วกับระบบ
๓ ) บั น ทึ ก บั ญ ชี จั ด ท า ๒) มีความสามารถในการ การเงินการธนาคาร และการ
ทะเบียนทรัพยส์ ิน งบดุลและ ควบคุมระบบการเงิน
รายงานการเงิน ธนาณตั ิ

๓) มีความรู้ความเข้าใจ ๔) มีความรู้เก่ียวกับการพัสดุ
๔) จัดทาระบบบัญชี สมุด เกี่ยวกับระเบียบข้อบังคับ ตวั๋ เงิน การโอนเงิน
รายวัน/บัญชีแยกประเภท เก่ียวกบั การเงิน เช่น การรับ – ๕) ความรู้ความสามารถเก่ียวกบั
รวมท้งั การปิ ดบญั ชี
จ่าย- ทดรอง – ยมื – โอน ฯลฯ การตรวจสอบเอกสารหลักฐาน
๕) ทาหน้าท่ีรวบรวมการ
และใบสาคญั การเงิน
จัดทางบประมาณประจาปี
๖ ) มี ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร
ป ร ะ ม า ณ ก า ร ค่ า ใ ช้ จ่ า ย
ควบคุมการจ่ายเงินงบประมาณ
ประจาปี พจิ ารณาเก่ียวกบั เงิน
กากบั และตรวจสอบบญั ชี
งบประมาณของ

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทกั ษะทีจ่ ะต้องมใี นการปฏิบัติงาน

และความรับผดิ ชอบ ความรู้และทกั ษะท่วั ไป ความรู้และทกั ษะเฉพาะ

สหภาพแรงงาน เพือ่ ขออนุมตั ิ ๗) รู้วิธีการใช้เช็ค ตว๋ั เงิน การ
จากคณะกรรมการสหภาพฯ
และควบคมุ การจ่ายเงิน โอนเงิน
๖) จดั หา แสวงหาแหล่งเงิน
ที่จะช่วยเหลือหรื อให้การ ๘ ) มี ค ว า ม แ ม่ น ย า เ กี่ ย ว กับ
ส นั บ ส นุ น เ พ่ื อ ก า ร ด า เ นิ น
กิจการของสหภาพแรงาน ระเบียบด้านสวัสดิการท้ังของ
๗) ร่วมมือรณรงค์กับฝ่ ายท่ี
เกี่ยวขอ้ งในการจดั ต้งั กองทุน สหภาพฯ และขององคก์ าร
สวสั ดิการ หรือกิจกรรมอ่ืน ท่ี
สหภาพแรงงานจะไดก้ าหนด ๙) มี ความแม่นยา ล ะ เอี ย ด
เพ่ือเป็ นการเสริมสร้างความ
มนั่ คงใหก้ บั สหภาพแรงงาน รอบคอบเก่ียวกบั ตวั เลข
๘) ทาหนา้ ท่ีอ่ืนตามขอ้ บงั คบั
ข อ ง ส ห ภ า พ แ ร ง ง า น ท่ี ไ ด้
กาหนดไว้

๖. ฝ่ ายรับเร่ืองราวร้องทกุ ข์

๑) รับเรื่องราวร้องทุกข์จาก

สมาชิกสหภาพฯ ๑ ) มี ค ว า ม รู้ ค ว า ม เ ข้า ใ จ ๑) มีความความเข้าใจเกี่ยวกับ

๒) ดาเนินการ พิจารณาสอบ เก่ียวกบั กฎหมายแรงงานและ หลกั และเทคนิคการร้องทกุ ข์

ขอ้ เท็จจริงและดาเนินการยุติ ก ฎ ห ม า ย อ่ื น ที่ เ ก่ี ย ว ข้ อ ง ๒) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั

ข้อร้องทุกข์ท่ีสมาชิกมีการ โดยเฉพาะอย่างย่ิงการกระทา คณะกรรมการแรงงานสัมพนั ธ์

ร้องเรียน อนั ไมเ่ ป็นธรรม (ครส) และการช้ีขาดข้อพิพาท

๓) ให้บริการคาปรึกษา และ ๒ ) ค ว า ม รู้ ค ว า ม เ ข้ า ใ จ แรงงาน

แก้ไขข้อขัดแย้งเก่ี ย วกับ เก่ียวกบั ขอ้ บงั คบั ของนายจา้ ง/ ๓) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั

สภาพการทางาน หรื อตาม ขอ้ บงั คบั ของสหภาพฯ กระบวนการศาลแรงงาน

ขอ้ ตกลง ๓) มี ความรู้ ความ เ ข้า ใ จ

เก่ียวกบั คณะกรรมการลกู จา้ ง

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทักษะที่จะต้องมใี นการปฏบิ ตั งิ าน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทกั ษะทวั่ ไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๔) รวบรวมข้อมูล สถิติ ๔ ) มี ค ว า ม รู้ ค ว า ม เ ข้า ใ จ ๔ ) มี ทัก ษ ะ เ ก่ี ย ว กับ วิ ธี ก า ร

ฎีกา คดีแรงงานที่น่าสนใจ เก่ียวกับศาลแรงงานแล ะ รวบรวมข้อมูล และการสอบ

๕) ทาการศึกษา วิเคราะห์ กระบวนการพิจารณา ขอ้ เทจ็ จริง

วิจยั เกี่ยวกบั สภาพการทางาน ๕ ) มี ค ว า ม รู้ เ ก่ี ย ว กั บ ๕) มีทกั ษะเกี่ยวกับการวินิจฉัย

หรือขอ้ ตกลง กระบวนการร้องทุกข์ ขอ้ ร้องทกุ ข์

๖) ทาหน้าที่อ่ืนตามท่ีได้ ๖) มีความเชี่ยวชาญ แม่นยาใน

กาหนดไว้ในข้อบังคับของ ขอ้ กฎหมาย ฎีกาที่เก่ียวขอ้ ง

สหภาพแรงงาน ๗) มีทกั ษะในการศึกษา สารวจ

วิเคราะห์ ประเมินสถานการณ์ท่ี

ก่อใหเ้ กิดปัญหาขอ้ ร้องทกุ ข์

๗. ฝ่ ายการศึกษา

๑) จัดทาโครงการ แผนงาน ๑) ความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั ๑) มีพ้ืนฐานความรู้ความเขา้ ใจ

ก า ร ศึ ก ษ า ข อ ง ส ห ภ า พ การบริ หารท่ัวไปและการ เก่ียวกบั การจดั การศึกษา หลกั การ

แรงงาน บริหารสหภาพฯ และเทคนิคการจดั การศึกษาของ

๒) ดาเนินการจัดการศึกษา ๒ ) มี ความรู้ ความเข้าใจ สหภาพฯ

ฝึ ก อ บ ร ม ใ ห้ กั บ ส ม า ชิ ก เกี่ยวกับการจัดการ การจัด ๒) มีความรู้ความเข้าใจใน

รวมถึงพิจารณาส่งสมาชิกเขา้ องคก์ าร การจดั โครงสร้างของ นโยบาย แผนงาน โครงการ

รับการศึกษาในสถาบนั อื่นท้งั สหภาพแรงงงาน การศึกษาของสหภาพฯ

ภาครัฐบาลและเอกชน ๓) มี ความรู้ ความ เ ข้า ใ จ ๓) มีความรอบรู้และเข้าใจ

๓) จัดหาแหล่งเงินในการ เกี่ยวกับนโยบาย แผนงาน เกี่ ย วกับการจัดทาหลัก สู ต ร

ดาเนินการสนับสนุนในการ โครงการด้านการศึกษาของ เน้ือหาวิชา หลกั และเทคนิคการ

จดั การศึกษาอบรมใหส้ มาชิก สหภาพฯ เรียนการสอนผใู้ หญ่

๔) ดาเนินการประสานงาน ๔) ความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั ๔) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั

กบั หน่วยงาน สถาบนั ต่าง ๆ ปรัชญา ทฤษฎี และการศึกษา การจดั ทาเค้าโครงและแผนงาน

เพ่ือขอรั บการส นับส นุ น จิตวิทยาผใู้ หญ่ งบประมาณดา้ นการศึกษา

ส่งเสริมในการดาเนินการจดั

การศึกษาอบรมให้กบั สมาชิก

ร ว ม ท้ ั ง ก า ร ข อ อ นุ ญ า ต จั ด

การศึกษา

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทกั ษะท่จี ะต้องมใี นการปฏิบตั งิ าน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทักษะทว่ั ไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๗. ฝ่ ายการศึกษา (ต่อ)

๕ ) จัด ท า ง บ ป ร ะ ม า ณ ๕) ความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั ๕) มีความสามารถในการนา

ประมาณการค่าใชจ้ ่ายในการ การจดั การศึกษาของสหภาพฯ นโยบาย/แผนงาน/โครงการ

ฝึ กอบรมประจาปี ระบบและประเภทการจัด การศึกษาของสหภาพฯ ไปปฏิบตั ิ

๖) ทาการสารวจ ศึ กษา การศึกษาผใู้ หญ่ อยา่ งมีประสิทธิภาพ

วิ เ ค ร า ะ ห์ วิ จัย เ กี่ ย ว กั บ ๖) ความรู้เก่ียวกับแหล่ง ๖) มีความสามารถในการจัดกา

โครงการ แผนงานการศึกษา สถาบนั องค์การ หน่วยงานที่ วิทยากร/ผู้เข้ารับการอบรม/

เพ่ือวางแผนในการพัฒนา จัดการศึกษาให้กับสหภาพ ส ถ า น ที่ อ บ ร ม ก า ร จัด ก า ร /

คุณภาพและมาตรฐานความ แ ร ง ง า น ท้ั ง ภ า ย ใ น แ ล ะ อานวยการ/ติดต่อ/ประสานงาน

เข้าในของสมาชิกสหภาพ ภายนอกประเทศ การเชิญวิทยากร และควบคุมงาน

แรงงานและองค์การอื่นท่ี ๗ ) มี ค ว า ม ร อ บ รู้ ท่ัว ไ ป อื่นท่ีเกี่ยวขอ้ งกบั การจดั การศึกษา

เกี่ยวขอ้ ง เก่ียวกบั เน้ือหาวิชา เพ่ือจดั ทา ของสหภาพฯ

๗) ทาการศึกษา สารวจ หลกั สูตรการศึกษา ๗ ) มี ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร

วิ เ ค ร า ะ ห์ วิ จัย ท า ง ด้า น ๘) มี ความรู้ ความ เ ข้า ใ จ พิจารณากลนั่ กรองคุณสมบตั ิของ

วิชาการต่าง ๆ ที่เก่ียวกบั การ เ บ้ื อ ง ต้ น เ กี่ ย ว กั บ ก า ร สมาชิกการเสนอชื่อสมาชิกเขา้ รับ

ด า เ นิ น ก า ร ข อ ง ส ห ภ า พ ดาเนิ นการสา รว จ ศึ กษา การอบรม (ตามโอกาสต่าง ๆ)

แรงงาน วิเคราะห์ปัญหาความตอ้ งการ ๘) มีความสามารถและเช่ียวชาญ

๘) ทาหน้าท่ีอ่ืน ๆ ตามท่ี ของสมาชิกดา้ นการศึกษาของ ในการแกป้ ัญหาของสมาชิกท่ีเขา้

กาหนดไว้ในข้อบังคับของ สหภาพแรงงาน รับการอบรม

สหภาพแรงงาน ๙ ) มี ค ว า ม รู้ ค ว า ม เ ข้า ใ จ ๙) มีความสามารถและเชี่ยวชาญ

การศึกษาอบรมให้กบั สมาชิก เ ก่ี ย ว กับ ก า ร จัด ท า ร ะ บ บ เ ก่ี ย ว กับ กา ร เ รี ย น ก า ร ส อน

รวมท้ังการขออนุญาตจัด การศึกษาของสมาชิกสหภาพ (วทิ ยากร)

การศึกษา แรงงาน ๑๐) มีความสามารถในการผลิต

๑๐) มีความรู้ความเข้าใจ โสตทศั นูปกรณ์

เ ก่ี ย ว กับ ก า ร ก ล่ัน ก ร อ ง /

รวบรวม/เสนอขอ้ มูล ประวตั ิ

ของสมาชิกเพ่ือการฝึ กอบรม

๑๑) เก็บ รวบรวมขอ้ มูลด้าน

การศึกษา

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทักษะท่ีจะต้องมใี นการปฏิบตั งิ าน
และความรับผิดชอบ
ความรู้และทักษะทว่ั ไป ความรู้และทกั ษะเฉพาะ

๑๑) มีความสามารถในการสารวจ

ศึกษารวบรวม วิเคราะห์และเก็บ

ข้อมูล ติดตามและประเมินผล

การศึกษา รวมถึงการจัดทาและ

เสนอรายงานตา่ ง ๆ

๑๒) มีความสามารถในการใช้

PC

๘. ฝ่ ายสวัสดิการ ๑๓) ฯลฯ

๑) จดั ทาโครงการ แผนงาน ๑) มีความรู้และความเข้าใจ

ด้านสวัสดิการของสหภาพ เกี่ยวกับเรื่ องการจัดระบบ ๑) มีความรู้ความสามารถในการ

แรงงาน สวสั ดิการ ท้งั ของรัฐวิสาหกิจ ร่างระเบียบโครงการเก่ียวกบั การ

๒) รณรงคใ์ หส้ มาชิกเขา้ ร่วม เอกชน ราชการ ท้งั ภายในและ จดั สวสั ดิการ

กิจกรรมที่เก่ียวกบั สวสั ดิการ ภายนอกประเทศ ๒ ) มี ความส ามารถ ในการ

และโครงการอ่ืน ๆ ที่สหภาพ ๒) มีความรู้เกี่ยวกบั งานดา้ น โฆษณาชกั ชวนใหส้ มาชิกเขา้ ร่วม

ฯ ไดก้ าหนดข้ึน กองทุนเงินทดแทนของกรม กิจกรรมดา้ นสวสั ดิการ

๓) จัดทาร่างระเบียบการที่ แรงงาน ๓) ต้องจัดระบบและพัฒนา

เกี่ยวกบั สวสั ดิการ และสารวจ ๓) มีความสามารถในการ ประสิทธิภาพงานดา้ นสวสั ดิการ

ความคิดเห็นจากสมาชิกเพ่ือ สารวจ ศึกษาวิเคราะห์ความ ๔) มีความรู้ความสามารถในการ

ข อ ค ว า ม เ ห็ น ช อ บ จ า ก ท่ี ตอ้ งการของสมาชิก ให้บริการ รวมถึงการพิจารณา

ประชุมใหญ่ของสหภาพฯ ๔ ) มี ค ว า ม รู้ แ ล ะ ปรับปรุงระบบการให้บริการท่ี

๔) ดาเนินการจัดสวสั ดิการ ความสามารถในการพิจารณา เหมาะสม

ร้ า น ค้ า แ ล ะ กิ จ ก ร ร ม ท่ี จั ด ต้ั ง อ ง ค์ ก ร เ พื่ อ เ ป็ น ๕) มีขีดความสามารถในการ

เก่ียวขอ้ งกบั การสงเคราะห์แก่ คณะกรรมการสวสั ดิการ โน้มน้าวฝ่ ายบริ หารเข้าร่ วม

สมาชิก สนบั สนุนกิจกรรมดา้ นสวสั ดิการ

๕) ทาหน้าที่อื่นตามท่ีได้

กาหนดไว้ในข้อบังคับของ

สหภาพแรงงาน

ตาแหน่งหน้าที่ ความรู้และทักษะทีจ่ ะต้องมีในการปฏิบตั งิ าน
และความรับผิดชอบ
ความรู้และทักษะทว่ั ไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๖ ) มี ม นุ ษ ย สั ม พัน ธ์ แ ล ะ มี

ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร ห า ข่ า ว /

กระจายข่าว (หู – ตา กวา้ งไกล

ขา่ วสารไว)

๗) มีความรู้ความสามารถในการ

จดั กิจกรรมสันทนาการ และการ

จดั กลุ่มสมั พนั ธ์

๘) มีความรอบรู้ด้านสวสั ดิการ

เช่น สหกรณ์ออมทรัพย/์ ร้านค้า/

กองทุนเพ่ือการศึกษาบุตร/การ

เคหะสงเคราะห์

๙. ฝ่ ายประชาสัมพนั ธ์

๑) ทาหน้าท่ีเป็ นศูนยข์ ่าวสาร ๑) ความรู้พ้ืนฐานเกี่ยวกับ ๑ ) มี ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร

เผยแพร่ข่าวสาร ผลงานของ เศรษฐกิ จ/การเมื อง / ก า ร รวบรวมข่าว

สหภาพแรงงานให้สมาชิก ปกครอง/สงั คม ๒) มีความรู้ความสามารถใน

และผู้มีส่ วนเกี่ยวข้อ งได้ ๒ ) มี ความรู้ ความเข้าใจ การจดั ระบบขอ้ มูลข่าวสาร การ

ทราบ เกี่ยวกับงานสื่อสารมวลชน ประมวลเหตุการณ์ท้งั ภายในและ

๒) จดั ทาวารสาร บรรณสาร (นสพ./วทิ ย/ุ ทีว)ี ภายนอกสหภาพแรงงานรวมท้ัง

ห รื อ ห นั ง สื อ พิ ม พ์ ข อ ง ๓ ) มี ม นุ ษ ย สั ม พัน ธ์ ดี มี ภายในและภายนอกประเทศ

สหภาพแรงงาน จิตวทิ ยามวลชน รวมท้ังก ารตรวจส อบคว า ม

๓) รับฟังความคิดเห็นของ ๔) มีความรู้ดา้ นภาษาศาสตร์ ถูกตอ้ งของขา่ วสาร

สมาชิกและรายงานความ การสื่อข้อความ (One-way / ๓) มีความสามารถในการเขียน

คิดเห็นให้คณะกรรมการ Two-way Communications) บทความ วิเคราะห์บทความย่อย

สหภาพฯ ทราบรวมถึงการ ๕) มีความรอบรู้ในการใชส้ ่ือ ขา่ ว สรุปข่าว

เสนอแนะความเห็นต่าง ๆ ท่ี ( media) ท่ี เ ห ม า ะ ส ม กั บ

เกี่ยวกับสมาชิกสัมพนั ธ์หรือ ลกั ษณะงานประชาสัมพนั ธ์

กิจกรรมของสหภาพแรงงาน

ตาแหน่งหน้าที่ ความรู้และทกั ษะท่จี ะต้องมใี นการปฏิบัตงิ าน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทักษะทั่วไป ความรู้และทกั ษะเฉพาะ

๙. ฝ่ ายประชาสัมพนั ธ์ (ต่อ) ๔) มีความสามารถในการติดตาม
๔) ทาหน้าท่ีช้ีแจงให้สมาชิก ข่าวสาร
ทราบถึงนโยบาย แผนงาน

โ ค ร ง ก า ร ป ร ะ จ า ปี ๕) มีความสามารถในการจัด
วตั ถปุ ระสงค์ จุดมงุ่ หมายของ ทีมงาน จัดหาแหล่งข่าว/เจาะ
ส ห ภ า พ แ ร ง ง า น ใ ห้ ส ม า ชิ ก แหล่งข่าว/ทาบทามบุคคลให้เป็ น
ทราบ รวมถึงการรณรงค์ให้ แหลง่ ข่าว
สมาชิ กเข้ามามีส่ วนร่ ว มใน ๖) มีความรู้ด้านกฎหมายอาญา
กิจกรรมต่าง ๆ ของสหภาพ (หม่ินประมาท) พรบ.การพิมพ์
แรงงาน ป ร ๔ ๘ ห รื อ ก ฎ ห ม า ย อื่ น ที่
๕) ทาหน้าที่ประสานงานกบั เกี่ยวขอ้ ง
สหภาพแรงงานอ่ืน รวมท้ัง ๗) มีความสามารถในการสารวจ
แ ล ก เ ป ล่ี ย น ข้อ มู ล ข่ า ว ส า ร ค ว า ม คิ ด เ ห็ น แ ล ะ รั บ ฟั ง ค ว า ม
ดา้ นสหภาพฯ คดิ เห็น
๖) ช้ีแจงแกไ้ ขภาพพจน์ของ ๘) มีความสามารถในการผลิต
สหภาพแรงงานให้ดีในแง่ บรรณสาร (เขา้ เล่ม , ตรวจบรู๊ฟ)
การขา่ ว ๙ ) มี ค ว า ม ส า ม า ร ถ ใ น ก า ร
๗) ทาหน้าที่อ่ืนตามท่ีได้รับ เผยแพร่ข่าวสาร (รับเข้า-ผลิต
มอบหมายหรื อท่ีกาหนดไ ว้ ออก)
ในข้อบังคับของสหภาพ ๑๐) มีความสามารถในการ
แรงงาน โตข้ า่ วสาร - เก็บความลบั
๑๑) มีความรอบรู้ในการใช้
๑๐. ผ้แู ทนประจาหน่วยงาน เ ค ร่ื อ ง มื อ อุ ป ก ร ณ์ ด้ า น
๑) ทาหน้าที่เห็นตวั แทนของ โสตทศั นูปกรณ์ /กลอ้ งถา่ ยรูป
สมาชิกสหภาพฯ ตามท่ีไดร้ ับ
มอบหมายในหน่วยงานน้นั ๆ

ตาแหน่งหน้าท่ี ความรู้และทกั ษะท่ีจะต้องมีในการปฏบิ ัติงาน

และความรับผิดชอบ ความรู้และทักษะทั่วไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๑๐. ผู้แทนประจาหน่วยงาน

๑) ทาหน้าท่ีเป็ นตัวแทนของ ๑) มีความรู้ในเร่ื องการ ๑) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั

สมาชิกสหภาพฯ ตามที่ได้รับ บริ หารงานทั่วไปในการ การบริหารสานกั งาน (สาขา)

มอบหมายในหน่วยงานน้นั ๆ บริหารงานสหภาพฯ

ในการแกป้ ัญหาการร้องทุกข์ใน ๒) มีความรู้ความเข้าใจ ๒) มีความรู้ความเขา้ ใจเก่ียวกบั

หน่วยงานท่ีสมาชิกได้มีการ เกี่ยวกับกฎหมายแรงงาน งานธุรการ งานสารบรรณ

ร้องเรียน กฎหมายที่เก่ียวข้อง กฎ ๓) มีความความเข้าใจเก่ียวกับ

๒) ทาหนา้ ท่ีแทนคณะกรรมการ ระเบียบข้อบังคับท้ังของ งานทะเบียนสหภาพแรงงาน

สหภาพในการบริ หารงานใน องค์การและของสหภาพ การเงิน/บญั ชี

ระดับปฏิบัติท่ีไม่ใช่ปัญหาใน แรงงาน ๔) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั

ระดบั นโยบายท่ีไดร้ ับมอบหมาย ๓ ) มี ค ว า ม รู้ เ กี่ ย ว กับ งานพัสดุ ครุภัณฑ์ และเอกสาร

ในหน่วยงานของตน จัดหา เศรษฐกิจ/การเมือง/สังคม หลกั ฐานใบสาคญั ดา้ นการเงิน

ส มาชิ ก เพ่ิมแล ะ ร ณ ร ง ค์ใ ห้ และเร่ืองอื่น ๆ ที่เก่ียวขอ้ ง ๕) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกบั

สมาชิกเขา้ ร่วมกิจกรรม ๔) มีความรู้เก่ียวกับการ คณะกรรมการลูกจา้ ง คสร. การช้ี

๓) ทาหนา้ ท่ีเป็นตวั กลางในการ มนุษยสมั พนั ธ์ ขาดขอ้ พิพาท ศาลแรงงาน

ประสานงานระหว่างสมาชิกใน ๖) มีความรู้ความเขา้ ใจเกี่ยวกับ

ห น่ ว ย ง า น กั บ ค ณ ะ ก ร ร ม ก า ร หลกั และเทคนิคการร้องทกุ ข์

สหภาพฯ และรายงานผลงานให้ ๗) มีความสามารถในการยุติขอ้

คณะกรรมการสหภาพฯ ทราบ ร้องทุกข์

๔) ทาหน้าที่ถ่ายทอดนโยบาย ๘) มี ความส ามารถ ในการ

แผนงาน โครงการต่าง ๆ ของ ช่วยเหลือการจัดการศึกษาของ

สหภาพฯ ใหส้ มาชิกทราบ สหภาพฯ

๕) ทาหน้าท่ีตรวจสอบ ดูแล ๙) มีความสามารถในการเป็ น

แ ล ะ ด า เ นิ น ก า ร ใ ห้ ห น่ ว ย ง า น ผนู้ า

ดาเนินการตามข้อตกลง หรื อ ๑๐) มีความสามารถในการ

ระเบียบปฏิบัติท่ีกาหนดไวใ้ น ป ร ะ ช า สั ม พ ัน ธ์ แ ล ะ ก า ร จัด ห า

สัญญาข้อตกลงหรื อระเบีย บ ท่ี สมาชิก

กาหนดไว้ แก้ไขภาพพจน์ของ ๑๑) มีความสามารถในการ

สหภาพแรงงาน ประสานงาน ท้ังภายในและ

ภายนอกหน่วยงาน

ตาแหน่งหน้าที่ ความรู้และทักษะทีจ่ ะต้องมีในการปฏิบัตงิ าน

และความรับผดิ ชอบ ความรู้และทักษะทั่วไป ความรู้และทักษะเฉพาะ

๑๐.ผ้แู ทนประจาหน่วยงาน (ต่อ) ๑ ๒ ) มี ค ว า ม แ ม่ น ย า ใ น ก ฎ
๖) ทาหน้าท่ีอ่ืน ๆ ตามที่ได้รับ ระเบียบ ขอ้ บงั คบั ตา่ ง ๆ ท้งั ของ
มอบหมาย และที่กาหนดไวใ้ น สหภาพ ฯ และองคก์ าร
ขอ้ บงั คบั ของสหภาพแรงงาน

๑๑. คณะอนุกรรมการฝ่ ายต่าง ๆ
๑) ปฏิ บัติ งานของส หภาพ มีความรู้และเขา้ ใจลกั ษณะ
แรงงานตามที่สหภาพแรงงาน งานตามที่ฝ่ ายของตนเอง
มอบหมายหรือตามขอ้ บงั คบั ได้ สงั กดั
กาหนดไว้
๒) ทาหน้าที่ช่วยฝ่ ายต่าง ๆ ที่
คณะอนุกรรมการได้รับแต่งต้งั
ใหป้ ฏิบตั ิ
๓) ทาหน้าที่อ่ืน ๆ ตามที่ได้
กาหนดในขอ้ บงั คบั

๑๒. เจ้าหน้าทปี่ ระจา
สหภาพแรงงาน
๑) ทาหนา้ ท่ีดา้ นธุรการ อานวย ๑) รู้งานธุรการ การบริหาร
ความสะดวกให้กบั สมาชิกท่ีมา สานักงาน จัดระบบแฟ้ม
ติดต่อกับสหภาพแรงงาน หรือ พสั ดุ ครุภณั ฑ์
ช้ีแจงสมาชิกท่ีมาต่อต่องานกับ ๒) รู้งานสารบรรณ ร่าง-
สร. พิมพ์-โตต้ อบหนังสือ รับ/
๒) ทาหนา้ ท่ีช่วยเลขานุการ สร. ส่ง/เกบ็ /ทาลาย
ในการปฏิบัติงานสหภาพฯ ท่ี ๓) รู้และสามารถลงบัญชี
เป็นงานทวั่ ไปของสานกั งาน รายวนั /แยกประเภทได้
๓) งานอ่ืนตามที่ไดม้ อบหมาย ๔) จดั ทาสถิติ ผลงานของ

แต่ละฝ่ ายในสหภาพ
๕) จดรายงานการประชุม
เ ต รี ย ม จั ด ป ร ะ ชุ ม / จั ด
เอกสาร
ตามตารางการกาหนดนา้ ท่ีและความรับผิดชอบตามตาแหน่งงาน ท่ีผูเ้ ขียนไดจ้ ดั ทาข้นึ ดว้ ย
ตนเอง คงสามารถท่ีจะแกป้ ัญหาไดว้ า่ ใครควรจะมีหนา้ ท่ีความรับผิดชอบอยา่ งไร ปัญหาการกา้ วก่ายหนา้ ท่ี
ของกรรมการแต่ละคนที่เคยเกิดข้นึ น่าจะหมดไป แต่อย่างไรก็ตาม มิไดห้ มายความวา่ การบริหารงานบคุ คล
ในสหภาพแรงงานจะหมดไปเสียทีเดียว ยงั มีเร่ืองอื่น ๆ ท่ีควรจะไดด้ าเนินการควบคไู่ ปดว้ ย

๗.๓ การพฒั นาบุคคลในสหภาพแรงงาน

หนทางที่ดีท่ีสุดในการพัฒนาบุคคลซ่ึงเป็ นท่ีนิยมแพร่หลาย และประสบผลสาเร็จ
โดยทว่ั ไปมกั จะพฒั นาโดยวิธีการให้การศึกษา เพราะการศึกษาเป็นเร่ืองความจาเป็นสาหรับคนทุกเพศ ทุก
วยั ไม่จากดั เวลา สถานท่ี และไม่มีขอบเขตจากดั อย่างไรก็ตามการพฒั นาทางดา้ นการศึกษาจะให้ได้ผลดี
น้นั มีขอ้ พจิ ารณาอยหู่ ลายประการ คือ

๑) ผูม้ ีหนา้ ท่ีพฒั นาบุคคลจะตอ้ งเขา้ ใจว่าการศึกษาน้ันถูกแบ่งออกเป็น ๒ ลกั ษณะ คือ
(๑) การศึกษาในระบบโรงเรียน ซ่ึงเป็นภาคบงั คบั นนั่ เอง และ (๒) การศึกษานอกระบบโรงเรียน ไม่มีการ
บงั คบั ใหเ้ รียน ตอ้ งขวนขวายหาเรียนหรือหาความรู้เอาเอง

๒) ผูม้ ีหน้าท่ีรับผิดชอบจะตอ้ งคานึงอยู่เสมอว่าบุคคลในสหภาพแรงงาน หรือสมาชิก
สหภาพแรงงานเป็นผใู้ หญ่ มีภาระหนา้ ท่ีตา่ ง ๆ มากมาย ท้งั ภาระครอบครัว ภาระหนา้ ท่ีในการทางาน ดงั น้นั
ระบบการศึกษาจึงจะตอ้ งเป็ นระบบการศึกษาผใู้ หญ่ (Adult Education) และรูปแบบหลกั สูตรท่ีจะนามาใช้
จึงตอ้ งออกแบบเฉพาะเพื่อใหเ้ กิดความเหมาะสมกบั สภาพ

๓) ผูม้ ีหนา้ ท่ีรับผิดชอบจะตอ้ งพิจารณาก่อนว่าเน้ือหาวิชาที่จะบรรจุไวใ้ นหลกั สูตร ควร
จะมีเน้ือหาวิชาอะไรบา้ ง เทคนิคควรจะเป็ นอยา่ งไร ท้งั น้ีเพราะความสามารถเกี่ยวกบั การเรียน การสอน
ของผูใ้ หญ่จะแตกต่างไปจากวยั เรียนทวั่ ๆ ไป หรือมีพ้ืนฐานการศึกษาต่า การกระตุน้ ใหเ้ กิดการเรียนรู้จึง
จาเป็ น

นอกจากขอ้ พิจารณาดงั กล่าวแลว้ ผูท้ ี่มีหนา้ ท่ีรับผิดชอบโครงการพฒั นาบุคคลยงั จาเป็ นที่
จะตอ้ งเรียนรู้ในเร่ืองการศึกษาผูใ้ หญ่โดยลึกซ้ึง และมีขีดความสามารถในการดาเนินการไดอ้ ีกดว้ ย มิใช่รู้
เฉย ๆ แตป่ ฏิบตั ิไม่เป็น

อน่ึง เก่ียวกบั การจดั การศึกษาน้ี อยา่ งนอ้ ยควรจะไดด้ าเนินการดงั น้ี
๑) ทุกคร้ังที่มีการเลือกกรรมการชุดใหม่เขา้ มาบริหารงานควรจะไดม้ ีการอบรม สัมมนา
คณะกรรมการอยา่ งนอ้ ย ๑ คร้ัง โดยมีระยะเวลา ๒ – ๓ วนั เพ่อื เป็นการเพ่ิมพูนความรู้ความเขา้ ใจในเร่ือง
ตา่ ง ๆ ก่อนที่จะกาหนดวา่ ผใู้ ดควรไปดารงตาแหน่งหรือปฏิบตั ินา้ ที่ใด มิใช่จบั คนโนน้ มาลงตาแหน่งน้ี คน
น้ีลงตาแหน่งโนน้ ตามความพอใจ อยา่ งนอ้ ย ๆ ก็จะไดเ้ ป็นไปตามหลกั “Put the right man on the right job”
ไมใ่ ช่ “Put the wrong man on the wrong job”
๒) กรรมการผทู้ ี่ยงั ไม่เคยมีประสบการณ์ หรือไดร้ ับเลือกต้งั เขา้ มาใหม่ ควรจะไดร้ ับงาน
ต่าง ๆ ก่อนจะกา้ วไปสู่ตาแหน่งรับผิดชอบท่ีสาคญั ๆ และควรจะสามารถสลบั หรือปรับตาแหน่งได้ตาม
ความเหมาะสมกับคุณสมบตั ิและความสามารถ ไม่ใช่เอาคนที่ไม่เคยเขียนหนังสือมาเลย ไปทาหน้าท่ี
เลขานุการสหภาพแรงงาน หรือเอาคนพูดจาขวานผ่าซากไปทาหน้าที่ดา้ นแรงงานสัมพนั ธ์ หรือเป็ นเป็ น
เพราะว่าพูดจาดี ธรรมะธมั โม มีความซ่ือสัตยเ์ พียงอย่างเดียวแต่ไม่มีความรู้อะไรไปเป็ นประธานสหภาพ
แรงงาน อาจจะดว้ ยความเกรงใจหรืออะไรกแ็ ลว้ แต่ ไมค่ วรกระทา

การพฒั นาบุคคลหรือปรับปรุงวิธีการบริหารนอกจากวิธีการขา้ งตน้ แลว้ ยงั มีวิธีอ่ืน ๆ
อีกมาก แต่ไม่ว่าจะโดยวิธีการใดควรจะหลีกเล่ียงใหม้ ากที่สุดก็คือการเลน่ พวก และถา้ หากเล่นเป็นทีมงาน
(Team work) ล่ะกอ้ เห็นดว้ ยมากท่ีสุด

โดยสรุป ในบทน้ีเพื่อให้การบริหารงานบุคคลในสหภาพแรงงานเกิดประสิทธิภาพ สิ่งที่
สาคญั ท่ีสุดและอยากจะฝากใหผ้ ูน้ าแรงงานท้งั หลายไดต้ ระหนกั ไวก้ ็คือ ท่านเขา้ ใจในเร่ืองหนา้ ที่และความ
รับผิดชอบตามตาแหน่งงาน และปฏิบตั ิตามน้นั ไดม้ ากนอ้ ยเพียงใด หากท่านทาไดม้ ากเท่าใด ประสิทธิภาพ
ในการบริหารงานบคุ คลกจ็ ะมีมากเทา่ น้นั