SKANDAL RASUAH SIEMENS SKANDAL RASUAH SIEMENS
LATAR BELAKANG KES SKANDAL SIEMENS ISU DAN AKIBAT KES SKANDAL SIEMENS LANGKAHLANGKAH YANG DIAMBIL UNTUK MENANGANI ATAU MENYELESAIK AN KES SKANDAL RASUAH SIEMENS 1 2 3-5 MEMBINCAN GKAN LANGKAH PENCEGAHA N DAN PENYELESAIA N UNTUK MENGATASI MASALAH RASUAH DALAM MASA HADAPAN 7 PENGARUH KEPADA INDIVIDU, ORGANISASI DAN MASYARAKAT I 6 S I K A N D U N G A N
LATAR BELAKANG KES SKANDAL SIEMENS Siemens berhadapan dakwaan rasuah dan penyelewengan di 20 buah negara. Kontroversi rasuah melibatkan Siemens bermula lewat tahun 2002 sehingga 2006. Menurut laporan New York Times, syarikat tersebut telah dituduh untuk selalu menjalankan rasuah dan mengalirkan dana untuk memastikan mereka mendapat kontrak awam di serata dunia. Syarikat Siemens telah mengaku bersalah apabila melanggar peraturan 1977 yang mengharamkan amalan rasuah dalam perjanjian pedagangan antarabangsa. Siasatan yang dijalankan oleh pihak berkuasa mendapati syarikat tersebut telah membuat bayaran yang meragukan kepada pihak-pihak tertentu berjumlah €1.3 bilion dipercayai jumlah itu adalah bayaran rasuah bertujuan memenangi bidaan kontrak bagi projek-projek besar. Penemuan tersebut menyebabkan Siemens berhadapan inkuiri di Jerman, Amerika Syarikat dan beberapa negara lain. Siemens dibelenggu isu rasuah hampir tiga tahun. Negara-negara yang menjalankan siasatan dan pendakwaan terhadap Siemens termasuklah Amerika Syarikat, Rusia, China, Nigeria dan Malaysia. Dalam bulan Disember 2008, Siemens akhirnya mengaku bersalah atas dakwaan rasuah yang serius. Siemens bersetuju membayar penalti terbanyak dalam sejarah iaitu USD1.34 bilion. Kes rasuah banyak berlaku di pelbagai negara dan pelbagai syarikat, Siemens merupakan salah satu syarikat yang terlibat dalam kesa rasuah. Siemens merupakan syarikat kejuruteraan elektronik terbesar di Eropah. Konglomerat Jerman ini berpangkalan di Munich dan Berlin.
ISU DAN AKIBAT KES SKANDAL SIEMENS 2 Ketidakpatuhan Kawalan dalaman dan pengawasan yang tidak mencukupi membolehkan berkembangnya amalan rasuah. Dasar antirasuah yang lemah, kurangnya kajian due diligence terhadap pihak ketiga, dan budaya yang membenarkan amalan yang meragukan menyuburkan perbuatan yang tidak sah. AKIBAT ISU 1 Rasuah Pekerja Siemens menggunakan syarikat-syarikat khayalan, invois palsu, dan "konsultan palsu" untuk membayar rasuah melebihi $1.3 bilion kepada pegawai kerajaan di seluruh dunia. Tindakan ini, walaupun memperoleh kontrak yang menguntungkan, melanggar undang-undang anti-rasuah dan standard etika. 1 Gangguan Undang-Undang dan Regulatori Siemens menghadapi penyiasatan dan tindakan undangundang dari pelbagai negara, mengakibatkan denda berat, penyelesaian, dan bahkan penjara bagi beberapa pekerja. 2 Perubahan Budaya Skandal ini memaksa Siemens menjalani transformasi budaya yang signifikan. Tindakan pematuhan yang lebih ketat diperkenalkan, kawalan dalaman diperkuat, dan budaya integriti serta sifar toleransi terhadap rasuah diterapkan sebagai sebahagian daripada inisiatif pemulihan
LANGKAH-LANGKAH YANG DIAMBIL UNTUK MENANGANI ATAU MENYELESAIKAN KES SKANDAL RASUAH SIEMENS MELANCARKAN PERATURAN BAHARU YANG KETAT DAN PROSES ANTI-RASUAH Siemens melancarkan peraturan baharu yang ketat dan proses antirasuah/pematuhan. Ia mengupah lebih 500 pegawai pematuhan sepenuh masa (naik daripada hanya 86 pada 2006), dan seorang bekas pegawai Interpol untuk mengetuai unit siasatan baharunya. Ia juga mewujudkan talian penting pematuhan, dan ombudsman luar yang berpangkalan di seluruh dunia dan dalam talian. Ia mencipta portal web untuk pekerja menilai risiko dalam interaksi pelanggan dan pembekal mereka. MENGUBAH BUDAYA DALAMAN Siemens melancarkan program latihan dan pendidikan komprehensif mengenai amalan anti rasuah untuk pekerjanya. Menjelang 2008, Siemens telah melatih lebih separuh daripada 400,000 tenaga kerja globalnya mengenai isu antirasuah. Siemens mengumumkan ia akan mengelak daripada bersaing di kawasan panas tertentu yang diketahui kerana rasuah atau amalan tidak beretika, seperti Sudan – satu isyarat mudah, walaupun tidak menghukum kewangan syarikat secara material. Lebih penting ialah keputusan untuk secara sukarela menggantung permohonannya untuk pembiayaan daripada Bank Dunia selama dua tahun. Ia juga bersetuju dengan program 15 tahun untuk membayar $100 juta kepada pertubuhan bukan untung yang memerangi rasuah. Akhirnya, firma itu mengambil alih 900 tindakan tatatertib dalaman, termasuk pemecatan.
MENGGANTIKAN STRUKTUR SIEMENS YANG KOMPLEKS DENGAN STRUKTUR YANG TELAH DISELARASKAN Löscher, sebagai langkah pemulihan, gantikan struktur kompleks Siemens dengan Sistem Pematuhan. Ini terdiri daripada tiga peringkat: mencegah, mengesan, dan bertindak balas. Pencegahan melibatkan pengurusan risiko, garis panduan, latihan, dan komunikasi terbuka. Saluran pelaporan dan penyiasatan dalaman penting untuk mengatasi salah laku. Keseluruhan skandal mencetuskan belanja €2.5 bilion dan denda €2 bilion, dengan sekatan perniagaan tambahan. TOLERANSI SIFAR UNTUK SALAH LAKU: TATAKELAKUAN UNTUK RAKAN KONGSI PERNIAGAAN SIEMENS Siemens telah menghendaki pembekal dan rakan kongsi perniagaannya dengan fungsi perantara untuk mematuhi kod kelakuan. Kod ini dimodelkan mengikut 10 prinsip United Nations Global Compact. Ia meliputi pematuhan undang-undang secara umum dan dasar anti rasuah Siemens khususnya, termasuk peruntukan terhadap amalan anti persaingan dan konflik kepentingan. Siemens menggunakan audit secara sistematik bagi mengenal pasti potensi risiko dalam rantaian bekalan Siemens dan bekerjasama dengan rakan kongsi perniagaan mereka serta memastikan mereka mematuhi Tatakelakuan Siemens.
PEMILIHAN DAN PEMANTAUAN RAKAN KONGSI PERNIAGAAN SIEMENS Siemens meminimakan risiko tindakan rakan kongsi dengan pendekatan kontraktual dan pemantauan berterusan. Sistem Pematuhan Rakan Niaga diterapkan di seluruh syarikat untuk menyokong proses dan memanfaatkan data besar bagi pengurusan risiko dan pemantauan hubungan dengan rakan kongsi perniagaan. MENYEDIAKAN SALURAN PEMBERITAHUAN DAN PELAPORAN Siemens menyediakan saluran pelaporan yang boleh dipercayai untuk pihak berkepentingan dalaman dan luaran, serta melindungi pemberi maklumat dari sekatan. Sistem "Beritahu Kami" memudahkan pelaporan pelanggaran pematuhan secara selamat dan tanpa nama, 24 jam sehari, dalam talian atau melalui telefon, dalam beberapa bahasa. MENGINTEGRASIKAN PEMATUHAN KE DALAM PROSES PERNIAGAAN SIEMENS Integrasi pematuhan dalam proses perniagaan Siemens membantu membentuk sistem pematuhan yang berkesan dan mendidik pelanggan tentang prinsip pematuhan. Contohnya, di Hannover Messe, pameran perdagangan industri utama, Siemens menyampaikan "Kuiz Pematuhan" untuk menggaris panduan nilai perniagaan yang bersih, sentiasa dan di mana-mana.
PENGARUH KEPADA INDIVIDU, ORGANISASI DAN MASYARAKAT Menyebabkan ketidakpuasan sosial dan kemungkinan ketidakstabilan dalam masyarakat. Ketidaksetaraan dan kesenjangan sosial boleh meningkat, mengancam stabilitas politik dan keamanan sosial. INDIVIDU Keselamatan Personal MASYARAKAT Pembangunan ekonomi mungkin terhalang akibat kehilangan pekerjaan atau penurunan aktiviti ekonomi di beberapa kawasan. Ini boleh menjejaskan kestabilan kewangan keluarga serta komuniti secara keseluruhan. ORGANISASI Menimbulkan ancaman kepada keselamatan kewangan syarikat. Kerugian dan denda besar boleh menganggu stabilitas kewangan yang boleh menjejaskan keselamatan pekerjaan dan peluang pertumbuhan syarikat. Kehilangan Pekerjaan Keselamatan personal individu yang terlibat dalam kes rasuah mungkin terjejas. Masyarakat mungkin marah dan tidak puas hati apabila praktik korupsi muncul dan mereka mungkin menjadi sasaran ancaman atau tindak balas. Menyebabkan kehilangan pekerjaan individu atau menghadapi kesukaran untuk mendapatkan pekerjaan semula. Hal ini boleh menjejaskan kestabilan hidup dan kewangan individu. Keamanan Kewangan Kehilangan Reputasi Reputasi perusahaan ialah aset yang paling penting. Kes rasuah ini menjejaskan reputasi Siemens, kehilangan pelanggan dan kontrak, dan menjejaskan keselamatan jangka panjang syarikat. Halangan kepada Pembangunan Ekonomi Ketidakstabilan Sosial
MEMBINCANGKAN LANGKAH PENCEGAHAN DAN PENYELESAIAN UNTUK MENGATASI MASALAH RASUAH DALAM MASA HADAPAN LANGKAH PENCEGAHAN RASUAH 1. Ketelusan Pentadbiran Meningkatkan ketelusan dalam pengurusan dan keputusan kerajaan atau organisasi. Contoh: Menjalankan sesi taklimat berkala untuk menyampaikan maklumat dan justifikasi terhadap keputusan penting. 2. Pendidikan Etika Melaksanakan program pendidikan etika di semua peringkat masyarakat untuk meningkatkan kesedaran terhadap nilai moral. Contoh: Integrasi modul etika dalam kurikulum pendidikan formal dan kempen kesedaran etika di media massa. 3. Kuatkuasa Undang-Undang Memperkukuhkan institusi penguatkuasa undang-undang untuk mengesan dan menangani kes rasuah. Contoh: Mewujudkan pasukan khas atau unit anti-rasuah dalam agensi penguatkuasa undang-undang.
MEMBINCANGKAN LANGKAH PENCEGAHAN DAN PENYELESAIAN UNTUK MENGATASI MASALAH RASUAH DALAM MASA HADAPAN LANGKAH PENYELESAIAN RASUAH: 1. Tindakan Tegas: Menjalankan siasatan dan memastikan hukuman yang sesuai untuk mereka yang terlibat dalam rasuah. Contoh: Penghakiman berat terhadap individu yang terbukti bersalah, tanpa mengira status atau pangkat. 2. Pemantauan Kewangan: Melakukan pemantauan ketat terhadap transaksi kewangan untuk mengesan aliran wang yang mencurigakan. Contoh: Penggunaan teknologi analitik data untuk mengenal pasti pola transaksi yang tidak wajar atau mencurigakan. 3. Penyelidikan Bebas: Menjamin penyelidikan rasuah dilakukan secara bebas tanpa campur tangan politik atau pihak berkepentingan. Contoh: Mewujudkan badan khas bebas untuk menyiasat kes rasuah dengan mandat yang jelas dan kebebasan sepenuhnya. 4. Partisipasi Masyarakat: Menggalakkan masyarakat untuk terlibat dan melaporkan aktiviti mencurigakan kepada pihak berkuasa. Contoh: Program pendedahan awam dan sistem aduan yang mudah diakses untuk melibatkan masyarakat dalam pembanterasan rasuah.