เทียบงบประมาณ กทม.พัทยา-ท้องถิ่น

ขา่ วสารเศรษฐกจิ

เทียบงบประมาณ กทม.พทั ยา-ท้องถน่ิ

หลงั จากผา่ นไปถึง 9 ปี ในทีส่ ดุ คนกรุงเทพฯ กจ็ ะไดเ้ ลอื กตั้งผวู้ ่าฯ กทม.อกี คร้ัง ผมยังจำไดถ้ ึงการเลอื กตงั้
ผู้วา่ ฯกทม. ครัง้ สดุ ท้ายเมอื่ ปี 2556 ที่ ม.ร.ว.สขุ มุ พนั ธ์ุ บรพิ ัตร ชนะคู่แข่งดว้ ยคะแนนเกนิ 1 ลา้ นเสยี ง และจำต้องยตุ ิ
การปฏิบัติหน้าทเ่ี พราะคำสงั่ ของคณะคสช. ที่ส่งั งให้ พล.ต.อ.อศั วิน ข้นึ เป็นผวู้ า่ ฯแทนตง้ั แต่ปี 2559 จนถงึ ทุกวนั นี้

ไม่ใช่แค่เพียงผู้วา่ ฯกทม.ที่มาจากเสียงของประชาชโดยแท้ท่ีถูกแทนที่ดว้ ยตัวเลือกจากคณะคสช .
องค์การบริหารหารปกครองส่วนท้องถิน่ ท่ัวประเทศอย่าง อบต. อบจ. รวมไปถึง นายกเมืองพทั ยาก็เช่นกนั จงึ สามารถ
พดู ได้ว่าการรฐั ประหารเป็นการหยดุ ย้ังการพัฒนาของประชาธิปไตยเต็มใบและการกระจายอำนาจสทู่ ้องถิ่นโดยแท้

ผู้ว่าฯกทม.และนายกเมืองพัทยาท่ีจะจัดการเลือกตั้งในวันที่ 22 พ.ค.นี้ ถือเป็นการเลอื กตั้งท้องถน่ิ
ท่ีมีระยะเวลาใกล้เคียงกบั การเลอื กตัง้ ใหญ่ทมี่ ีแนวโน้มจะเกดิ ข้ึนอกี ไมน่ าน และถอื เปน็ การเลอื กตั้งทอ้ งถิ่นระลอกท่ี 2
หลังจากทที่ ั่วประเทศไดเ้ ลอื กต้ังอบต. อบจ. ไปแลว้ ตั้งแต่ปี2564

เช่นเดยี วกับองคก์ รปกครองส่วนทอ้ งถนิ่ แบบพเิ ศษอยา่ งผวู้ า่ ฯกทม. และนายกเมืองพัทยา องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถ่ินแบบท่ัวไป ทงั้ ในระดับจังหวัดอย่าง อบจ. และสว่ นตำบลอยา่ ง อบต. น้นั เพงิ่ จะมีการเลือกต้ังตัวแทน
ที่มาจากประชาชนอย่างแท้จริงเม่ือปที ่ีแล้วแต่ก่อนหน้านั้น ตัวแทนสว่ นท้องถ่ินเหล่าน้ีถูกเลือกโดยคณะคสช.
ที่มีคำส่งั ใหต้ วั แทนชดุ เดิมต้งั แต่การเลอื กตง้ั ครงั้ กอ่ น ทำหนา้ ทตี่ ่อจนทำใหว้ าระตำแหนง่ ยดื ออกกลายเปน็ 7 ปโี ดยปรยิ าย

ประเทศท่มี ีประชาธปิ ไตยแท้เต็มใบล้วนออกแบบประชาธิปไตยในประเทศของตนให้มีลักษณะที่มาจาก
ประชาชน สามารถถูกตรวจสอบและมีกลไกในการถ่วงดุลอำนาจ มีระยะเวลาการดำรงตำแหนง่ ท่ีชัดเจนเพ่ือไมใ่ ห้
เกิดการสืบทอดอำนาจ เพราะการย่งิ มอี ำนาจมาก ย่อมไมเ่ ป็นผลดกี ับผ้ปู กรองและผู้ทีต่ กอยู่ภายใตก้ ารปกครอง
อย่างสำนวนฝรั่งที่ว่า “Power tends to corrupts absolutely Great men are almost always bad men”
เช่นเดยี วกบั ในตา่ งประเทศ องค์กรปกครองสว่ นทอ้ งถ่นิ เหล่านท้ี ำหนา้ ทใี่ นการบำบดั ทกุ ขบ์ ำรงุ สขุ ของคนในท้องถ่ิน
ของตน บริหารจัดการการรักษาความเรียบรอ้ ยในทอ้ งถ่นิ ดูแลความสะอาด ป้องกนั โรคและบรรเทาสาธารณภัย
จดั การศึกษาอบรมใหก้ ับประชาชน บำรุงรักษาศิลปะ วฒั นธรรมและภมู ิปัญญาทอ้ งถ่นิ เพราะคนในท้องถิ่นย่อมรู้จัก
ท้องถนิ่ ของตนเองดที ส่ี ดุ รจู้ ักท้องที่ รศู้ ิลปะเอกลักษณว์ ัฒนธรรมภูมปิ ัญญาประจำถิน่ ดีทสี่ ดุ

จึงทำให้ในปจั จบุ นั ไทยมีองค์กรปกครองส่วนท้องถนิ่ แบบพเิ ศษอยา่ งกทม.และพทั ยา และองคก์ รปกครอง
สว่ นทอ้ งถ่นิ แบบท่วั ไปอยา่ งอบต.ทงั้ สิน้ 5,300 แหง่ มอี บจ. 77 แหง่ ตามจำนวนจังหวดั โดย อบต.นัน้ ได้รงั บประมาณ
จากรัฐมากถึง 226,450 ล้านบาท หรือเฉลีย่ แห่งละ 43 ล้านบาท ขณะที่ อบจ.นัน้ ไดร้ ับงบท่ี 28,787 ล้านบาท
หรือเฉล่ียแหง่ ละ 374 ล้านบาทและยงั มีรายรับอน่ื ๆจากภาษมี ูลคา่ เพม่ิ ภาษบี ำรุงทอ้ งที่ ภาษโี รงเรอื นและท่ีดนิ ภาษีปา้ ย

เปรียบเทยี บไมไ่ ด้เลย กับกทม.และพัทยา เพราะการเป็นเมืองใหญท่ ม่ี ปี ระชากรอยมู่ ากและเป็นศนู ย์กลาง
เศรษฐกิจ พัทยานั้นได้รับเงินงบประมาณจากรัฐอย่ทู ี่ 1,600-2,000 ลา้ นบาทตอ่ ปี ขณะทก่ี ทม.นั้นได้รับงบจากรัฐ
ประมาณ 20,000 ล้านบาท และยังมีรายรับจากภาษีท้องถิน่ ค่าธรรมเนียมต่างๆมูลค่ามหาศาลหลายเท่าตัว
จากงบประมาณที่ไดร้ ับจากรฐั ดังนน้ั การเลือกตงั้ สว่ นท้องถิ่นตามวาระจึงมคี วามสำคญั เพราะไม่เพยี งแต่เป็นการ
เลอื กตวั แทนทใ่ี กล้ชดิ ปากท้องความเปน็ อย่ขู องประชาชนมากท่ีสุด แต่ยงั เปน็ ตัวชี้วัดความเป็นประชาธิปไตย
เตม็ ใบอย่างแท้จริง

ทีม่ า : หนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกจิ