บางกอก Economy Volume 34

รอบรวั้ บางกอก

พล.ต.อ.อศั วนิ ขวญั เมอื ง ผูวา ราชการกรงุ เทพมหานคร
ปฏบิ ตั กิ ารเชงิ รุก !
“ 1 ภารกิจพิเศษ 5 นโยบายทนั ใจ 19 งานผลักดันทันที ”

เศรษฐกิจบางกอก

การปลอยสินเชื่อของสถาบนั การเงิน
Credit Conditions Survey

บางกอกบอกใหรู

ธนบตั รไทยในรชั กาลท่ี 9

บางกอกทันการณ

Bangkok Tourism For All
กรงุ เทพฯ เมอื งจดุ หมายปลายทางทคี่ นมาเยอื นมากทสี่ ดุ ในโลก

บางกอก ECONOMY 1

ºÃóҸԡÒÃá¶Å§

วารสาร “Bangkok Economy” (VOL.34) เขาสูปท่ี 12 ปท่ี 12 ฉบับท่ี 1/2560 ตลุ าคม 2559 - มกราคม 2560
ของการผลิตและเผยแพรสื่อประชาสัมพันธของกรุงเทพมหานคร
ดานเศรษฐกิจและการลงทุน แตในเลมวารสารของเราท่ียังคง CONTENT
เตม็ เปย มและอดั แนน ดว ยเนอ้ื หา สาระอนั เปน ประโยชนต อ หนว ยงาน
และผูสนใจท่ัวไป ซึ่งไดประมวลและนําเสนอภาพขาว การปฏิบัติ ÃͺÃÑéǺҧ¡Í¡ 3
ภารกิจ รวมทั้งนโยบายของคณะผูบริหารกรุงเทพมหานคร และ
รวบรวมรายงานขอมูล สถิติทางเศรษฐกิจ การพัฒนาดานสังคม ¾Å.µ.Í.ÍÈÑ ÇÔ¹ ¢ÇÞÑ àÁ×ͧ ¼ŒÙÇ‹ÒÃÒª¡ÒÃ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã »¯ºÔ µÑ ¡Ô ÒÃàª§Ô ÃØ¡ !
และวฒั นธรรมของเมอื งกรงุ เทพมหานคร โดยเปด ประเดน็ คอลมั นแ รก
ใน “รอบรวั้ บางกอก” เพอื่ รบั ทราบกรอบนโยบายการบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร “1 ÀÒáԨ¾ÔàÈÉ 5 ¹âºÒ·¹Ñ 㨠19 §Ò¹¼Å¡Ñ ´¹Ñ ·¹Ñ ·Õ”
ของผูวา ราชการกรุงเทพมหานครคนปจ จุบัน (พล.ต.อ.อศั วิน ขวญั เมอื ง) ทีม่ ุงเนน
ผลักดันองคกรในการกาวสูปที่ 45 ดวยการวางนโยบายหลัก “1 ภารกิจพิเศษ àÈÃÉ°¡Ô¨ºÒ§¡Í¡ 5
5 นโยบายทันใจ 19 งานผลักดันทันที” อีกทั้งมุงเนนดานภารกิจโครงการและ
กิจกรรมตางๆ ของหนวยงานผานกรอบวงเงินการใชจายงบประมาณแตละดาน ¡ÒûÅÍ‹ ÂÊ¹Ô àªÍ×è ¢Í§Ê¶Òº¹Ñ ¡ÒÃ৹Ô
ในสถิติขอมูลงบประมาณรายจายของกรุงเทพมหานคร ป 2560 จากคอลัมน
“คลงั บางกอก” Credit Conditions Survey
ทา มกลางสภาวะเศรษฐกจิ โลกปจ จบุ นั ทก่ี าํ ลงั ผนั ผวนตามการเปลย่ี นแปลง
ของประเทศมหาอํานาจทางเศรษฐกิจ รวมถึงสภาพการณทางเศรษฐกิจภายใน ºÒ§¡Í¡ºÍ¡ãËÃŒ ŒÙ 8
ประเทศของไทยทสี่ บื เนอื่ งมาจากปจ จยั ในหลายดา น โดยทศิ ทางและความอยรู อด
ของเศรษฐกจิ ไทยสว นหนง่ึ ทต่ี อ งอาศยั ความอดุ มสมบรู ณใ นทรพั ยากรการทอ งเทยี่ ว ¸¹ºµÑ Ãä·Âã¹ÃѪ¡ÒÅ·Õè 9
ทม่ี หี ลากหลายเพอี่ เปน ตวั ชนี้ าํ ใหภ าคเศรษฐกจิ ไดพ งึ่ พาอตุ สาหกรรมการทอ งเทย่ี ว
นาํ รายไดเ ขา ประเทศ โดยขา วซงึ่ เปน ทน่ี า ยนิ ดยี ง่ิ กบั เมอื ง “กรงุ เทพมหานคร” ที่มีผล ºÒ§¡Í¡·¹Ñ ¡Òó 11
การสาํ รวจเพอื่ จดั ลาํ ดบั ลา สดุ ใหเ ปน เมอื งจดุ หมายปลายทางทค่ี นมาเยอื นมากทสี่ ดุ
ในโลก โอกาสน้ีจึงขอรวมแสดงความภาคภูมิใจกับกรุงเทพมหานคร และติดตาม Bangkok Tourism For All
รายละเอียดไดในคอลัมน “บางกอกทันการณ” สําหรับเน้ือหาในเลมคอลัมนอื่นๆ
ของวารสาร กองบรรณาธิการไดนําเสนอโครงการนํารองแผนแมบทในการพัฒนา ¡ÃØ§à·¾Ï àÁÍ× §¨´Ø ËÁÒ»ÅÒ·ҧ·è¤Õ ¹ÁÒàÂ×͹ÁÒ¡·èÕÊ´Ø ã¹âÅ¡
ริมฝงแมนํ้าเจาพระยาของกรุงเทพมหานคร ซ่ึงเปนโครงการท่ีสามารถยกระดับ
สภาพแวดลอม ตลอดจนวิถีชีวิตความเปนอยูของผูคนที่อาศัยตลอดริมสองฝง ¤Å§Ñ ºÒ§¡Í¡ 14
ลํานํ้าเจาพระยา สรางเปนแหลงทรัพยากรทางการทองเท่ียวในเขตพื้นท่ีของ
กรุงเทพมหานคร สามารถพัฒนาเพื่อเพ่ิมมูลคา โดยกอใหเกิดรายไดเขาประเทศ §º»ÃÐÁÒ³¡Ãا෾ÁËÒ¹¤Ã 2560 ǧà§Ô¹ 76,000 ŌҹºÒ·
อีกทางหนึ่ง นอกจากนี้ภายในเลมวารสารของเรายังมีบทความอ่ืนๆ ท่ีนาสนใจ
ติดตามอีก อาทิ ขอมูลการปลอยสินเช่ือของสถาบันการเงิน การคํานวณและ ÊÒÃÐÀÒÉÕ 17
จัดเก็บภาษีปายของกรุงเทพมหานคร การดําเนินธุรกิจหรือการคาออนไลน
ในยุคสังคมดิจิตอล รวมถึงเกร็ดความรูท่ัวไปเกี่ยวกับวิวัฒนาการของธนบัตรไทย ÀÒÉÕ»‡ÒÂ
จนถงึ ยคุ ปลายชว งรชั กาลที่ 9
สุดทายน้ี กองบรรณาธิการจึงหวังเปนอยางย่ิงวาวารสาร “Bangkok On Trade 20
Economy” ฉบับนี้จะเปนประโยชนสําหรับผูท่ีสนใจทุกทาน โดยขอขอบคุณ
ทุกทานท่ีไดใหความสนใจติดตามมาโดยตอเนื่องและทางกองบรรณาธิการ Business Online
มคี วามยนิ ดอี ยา งยง่ิ ทที่ กุ ทา นจกั ไดใ หค วามคดิ เหน็ รวมทงั้ ขอ เสนอแนะตา งๆ ตอ ไป
และไวพบกันใหมฉบับหนา Progress Project 22

นางพรทิพา พลู ธนะ ¡ÒþѲ¹ÒÃÔÁ½›§˜ áÁ¹‹ éÒí ਌ҾÃÐÂÒ
บรรณาธกิ าร
Chao Phraya for All

¤³Ð¼Ù¨Œ ´Ñ ·íÒ ÇÒÃÊÒúҧ¡Í¡ ECONOMY ¨Ñ´·Òí â´Â :
Êíҹѡ§Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ ÊÒí ¹Ñ¡¡ÒÃ¤Å§Ñ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã
¹ÒÂÀÑ·ÃصÁ ·Ã÷ÃÒ¹¹· »Å´Ñ ¡Ãا෾ÁËÒ¹¤Ã »Ãиҹ¡ÃÃÁ¡Ò÷»èÕ ÃÖ¡ÉÒ â·Ã. 0 2224 1916 â·ÃÊÒà 0 2225 1945
¹Ò§ÃѪ¹ÇÕ Ãó ÍÈÑ Ç¸ÔµÒ¹¹·
¹Ò¡ÄÉ®Ò ÈÃÔ ¾Ô ºÔ Å٠ Ãͧ»Å´Ñ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã ¡ÃÃÁ¡Ò÷Õè»Ã¡Ö ÉÒ ¨Ñ´·íÒµ¹Œ ©ºÑº ¶Ò‹ ÂÀÒ¾ Í͡Ẻ áÅоÁÔ ¾ :
¹Ò¸¹ÙªÂÑ Ë‹Ø¹¹ÔÇ²Ñ ¹ ºÃÉÔ Ñ· ´Í¡àºéÂÕ ¨Òí ¡Ñ´
¹Ò§¾Ã·¾Ô Ò ¾ÙŸ¹Ð ¼ŒÙÍíҹǡÒÃÊíÒ¹¡Ñ ¡ÒäÅѧ ¡ÃÃÁ¡Ò÷»èÕ Ã¡Ö ÉÒ â·Ã. 0 2272 1169 â·ÃÊÒà 0 2272 1173
´Òǹ⏠ËÅ´ÇÒÃÊÒÃŒ͹ËÅѧ : www.bangkok.go.th/fiic
Ãͧ¼ŒÙÍíҹǡÒÃÊÒí ¹¡Ñ ¡ÒÃ¤Å§Ñ ¡ÃÃÁ¡Ò÷ջè ÃÖ¡ÉÒ

¼ÍŒÙ íҹǡÒÃÊíÒ¹¡Ñ §Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ ¡ÃÃÁ¡ÒÃáÅкÃóҸ¡Ô ÒÃ

2 บางกอก ECONOMY

รอบรัว้ บางกอก

¾Å.µ.Í.ÍÑÈÇÔ¹ ¢ÇÑÞàÁ×ͧ
»¯ºÔ ѵ¡Ô ÒÃàªÒÃÒÔ§¡ÒÃáç¡Ø · !Ò¹¤Ã

Òá ¹ ºÒ ·Ñ¹ §Ò¹ Å¡Ñ ¹Ñ ·¹Ñ ·
ÊÐÍÒ´ Êдǡ »ÅÍ´ÀÂÑ ¤³Ø ÀÒ¾ªÕÇµÔ ´Õ Ç¶Ô ¾Õ Íà¾ÂÕ §

เนอื่ งในโอกาส วนั สถาปนากรงุ เทพมหานคร ครบ 44 ป พล.ต.อ.อศั วนิ ขวญั เมอื ง ผวู้ า่ ราชการกรงุ เทพมหานคร
พรอ้ มคณะผบู้ รหิ ารกรงุ เทพมหานคร ประธานสภากรงุ เทพมหานคร และขา้ ราชการกรงุ เทพมหานคร รว่ มกนั ทา� บญุ ตกั บาตร
พระสงฆ 145 รปู ณ ลานคนเมอื ง ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร(เสาชงิ ช้า) และร่วมสักการะพระพุทธนวราชบพิตร
ณ บรเิ วณหนา้ หอพระพทุ ธนวราชบพติ ร พธิ ถี วายเทวบรรณาการ ณ ศาลพระภมู ิ “หลวงปมู งคลมหาปราสาท” และศาลจนี
“เจา้ พอ่ เพ่งนม้ั กิมไซ” ชน้ั 5 ศาลาวา่ การ กทม. โดยมี พระมหาราชครูพธิ ีศรวี สิ ุทธิคุณ วบิ ูลยเ วทยบรมหงส พรหมพงศ
พฤฒาจารยิ  หัวหน้าคณะพราหมณ เปน็ ผู้ดา� เนนิ พิธี รวมทง้ั พิธบี วงสรวงพระอนิ ทรทรงช้างเอราวณั ณ ลานพระอนิ ทร
ทรงช้างเอราวณั อาคารกรงุ เทพมหานคร 2 (ดนิ แดง) โดยมพี ราหมณบนุ นาค เป็นผดู้ �าเนินพธิ ี

พรอ มกนั นี้ พล.ต.อ.อศั วนิ ขวญั เมอื ง แถลงรายละเอยี ดการบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร ในฐานะผวู า ราชการ
กรงุ เทพมหานครคนปจจุบนั ทีไ่ ดรับมอบหมายภารกจิ โดยตรงจาก พลเอกประยทุ ธ จนั ทรโ อชา นายกรัฐมนตรี และ คสช.
โดยเนน วา เมือ่ มาดวยวธิ ีพิเศษ จึงตองทําอะไรดว ยวธิ ีพเิ ศษ ดว ยการวางนโยบายหลัก “1 ภารกิจพเิ ศษ 5 นโยบายทันใจ
19 งานผลกั ดันทนั ที” และยืนยันวาไมไ ดเ ลนการเมอื ง ท้ังขอยนื ยันจะบริหารงบประมาณ 2560 ที่ไดผานสภา กทม.
ไปแลวใหถูกตอ ง ตามหลกั พอเพียง เกดิ ประโยชนส ูงสดุ กับประชาชน ใหทนั ใจเหมอื นคําวา o หรอื เดียวน้ี วันน้ี

· ÅÑ¡ Òá ¹ ºÒ ·¹Ñ §Ò¹ Å¡Ñ ¹Ñ ·¹Ñ ·
าก
คือ การบริหารจดั การมณ ลพธิ ที องสนามหลวง ทั้งดานการเดนิ ทาง อาหาร ทพี่ กั การดูแลความปลอดภัย
ความสะอาด การแพทย และการสาธารณสุข เพ่ือดูแลประชาชนท่ีเดินทางมากราบพระบรมศพพระบาทสมเด็จ
พระปรมินทรมหาภมู พิ ลอดุลยเดช ใหไดร ับความสะดวก สบายมากที่สุด

บางกอก ECONOMY 3

บา

1. สะอาด (CLEAN) : บา นเมืองสะอาด
2. สะดวก (CONVENIENT) : เดนิ ทางสะดวก ใชช วี ติ
สะดวก ขอมลู สะดวก สะอาด
3. ปลอดภัย (COMMUNITY) : ชีวิตปลอดภัย
ทรพั ยสนิ ปลอดภัยชุมชน และสังคมปลอดภัย สะอาด
4. คุณภาพชีวติ ดี (CARE) : ดแู ลคุณภาพชวี ิตประชาชน
สิ่งแวดลอม และระบบนิเวศ
5. วิถพี อเพยี ง (COMMON WAYS OF LIVING) :
ภมู ิใจในรากฐานไทย พอใจในความเปนอยู

งา ก

1. การจัดต้งั ศนู ยบ รหิ ารราชการฉบั ไวใสสะอาด
2. B g an ng ay โดยการจิตอาสา รวมทาํ ความสะอาดยานชมุ ชน ยานการคา
คคู ลอง อยางนอ ยเดือนละ 1 คร้ัง
3. รณรงคเ ก็บผักตบชวาท้ังในแมนํา้ เจา พระยา และคลองทว่ั กรุงเทพ
4. จัดทําแอปพลิเคชัน Bangkok 2 รูทันเหตุการณ เพื่อใหบริการขอมูลเก่ียวกับ
สภาพฝน สภาพน้าํ ทว ม สภาพการจราจรบนทองถนนทเ่ี ปน ปจ จบุ ัน
5. นาํ้ เรง ระบาย ใหสามารถสงั่ การไดท ันที 24 ชั่วโมง
6. จดั ทาํ แกมลงิ อิงศาสตรพระราชาในพ้นื ทีจ่ ุดออ นน้ําทว ม
. ทางแยกหว งใย ใสใ จทกุ คน โดยเนน รวมถงึ ผพู กิ าร ผสู งู วยั และประชาชนทว่ั ไป
. ปรบั จริง จบั จริง รถจอด และวิ่งบนทางเทา
9. ส่ังปดสถานบรกิ ารฝาฝนก หมาย ดําเนินการทันที
10. c Ey เครอื ขายเฝา ระวังความปลอดภัยในชวี ติ และทรพั ยส ิน 24 ช่ัวโมง
11. เปลีย่ นพืน้ ทเ่ี ปลี่ยวเปน พน้ื ท่โี ปรง ตดั วงจรอาชญากรรม
12. ปลูกปาในใจคนตามศาสตรพ ระราชา
13. ปลูกตนรวงผึ้งเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเจาอยูหัวมหาวชิราลงกรณ บดินทร
เทพยวรางกรู
14. Bangkok c a a ดแู ลผสู งู อายเุ ปนพิเศษ
15. เรง รัดโครงการ “พระปกเกลา สกายปารค”
16. เปลย่ี นพน้ื ทเี่ สอื่ มโทรมใหเ ปน “พน้ื ทช่ี มุ ชนสามคั คี สรา งสขุ ภาวะดเี พอ่ื ชวี ติ ”
1 เขต 1 ชมุ ชน
1 . สรา งชอ่ื เสยี งดานการศกึ ษา และมาตรฐานวิชาการอยางเทา เทยี มกนั
1 . เปดแหลง เรียนรูศ าสตรพ ระราชา ณ หอสมดุ เมอื งกรงุ เทพมหานคร
19. จดั “ยา นเดินเพลนิ กรุงรตั นโกสินทร”
พล.ต.อ.อศั วนิ ฯ กล่าวเสริมว่า นโยบายดังกลา่ ว จะท�าทนั ทใี นสิง่ ทป่ี ระชาชน
อยากได้ ตอ้ งทา� อยา่ งรวดเรว็ ถา้ สง่ิ ไหนทา� วนั นไี้ มไ่ ด้ กต็ อ้ งทา� พรงุ่ นใี้ หไ้ ด้ ตอ้ งเรง่ ทา�
ในสิ่งที่ท�าได้ในทันที การบริหารงบประมาณของ กทม. ต้องเป็นไปอย่างโปร่งใส
จบั ตอ้ งได้

4 บางกอก ECONOMY

เศรษฐกิจบางกอก

การปลอยสินเชอ่ื ของสถาบนั การเงนิ

Credit Conditions Survey
** ที่มาขอ้ มลู ทมี วิเคราะหสนเทÈธรØ กิจ (Economic Intelligence Team)
ก ½†ายนโยบายเÈรÉฐกจิ การเงิน สายนโยบายการเงนิ ธนาคารแห่งประเทÈไทย
ารลงทุนในการประกอบธรุ กิจใด ก็ตาม ปจจยั ทต่ี อ้ งค�านงถง คอื ปจจัยการผลิต อันไดแ้ ก่ บคุ ลากร วตั ถุดบิ เครื่องจักรกล
เคร่ืองมือการผลิต เครอ่ื งมือเพื่อการใหบ้ รกิ าร อาคาร โรงงาน ปจจยั ส�าคญั ท่สี ุดทมี่ องข้ามไม่ไดเ้ ลย ก็คือ เงนิ ทนุ ซ่งเป็น

เสมอื นเสน้ โลหติ ใหญท่ ห่ี ลอ่ เลยี้ งทกุ องคก รใหข้ บั เคลอื่ นไปได้ โดยเ พาะสภาพสงั คมในปจจบุ นั ทม่ี กี ารแขง่ ขนั กนั สงู การทา� มาคา้ ขาย
ท�าธุรกิจ ท้ังภาคอุตสาหกรรม เก ตรกรรม หากขาดเม็ดเงินเพ่ือการลงทุนเป็นการยากยิ่งที่จะเริ่มต้นธุรกิจใหม่ หรือด�าเนินกิจการ
ที่มีอยแู่ ลว้ ให้อยรู่ อด

ลงทน จงึ เปน ทหี่ มายสาํ คญั เพอ่ื นาํ มาเรมิ่ ตน หลอ เลยี้ ง หรอื ขยายกจิ การธรุ กจิ ตา งๆ โดยเปน ทร่ี กู นั วา หากเปน การคา รายยอ ยๆ

ท่ัวไปแหลงเงนิ ทนุ หลักจะมาจากสองทาง คือ แหลง เงนิ กนู อกระบบ และแหลง เงนิ กใู นระบบจากสถาบนั การเงนิ ตางๆ สวนในดาน E
และธุรกิจขนาดกลาง ธุรกิจขนาดใหญ นั้น แหลงเงินทุนจะมาการระดมทุนในตลาดหลักทรัพย และจากการปลอยสินเชื่อของสถาบันการเงิน
ซง่ึ สถาบนั การเงนิ หลกั ๆ ทเี่ ปน ธนาคารพาณชิ ยจ ะมคี วามระมดั ระวงั ในการปลอ ยสนิ เชอื่ โดยการวเิ คราะหจ ากสภาพการณท างเศรษฐกจิ โดยรวม
ทงั้ ในประเทศและปจ จยั กระทบจากภายนอกประเทศ ณ ปจ จบุ นั และในอนาคต เปน หลกั ในการตดั สนิ ใจจะปลอ ยกใู หห รอื ไม หรอื มเี งอื่ นไข
ผกู มดั เปน กรณพี เิ ศษ อยา งไรกต็ าม เพอ่ื เปน หลกั ประกนั วา สถาบนั การเงนิ หรอื ธนาคารจะไมไ ดร บั ความเสยี หาย เนอื่ งจากไมม กี ารคนื เงนิ กู
ตามกําหนด รวมทั้งลักษณะของกิจการ ธุรกิจท่ีขอเงินกูวามีแนวโนมศักยภาพในการชําระคืนเงินกูมากนอยอยางไร ซึ่งมีความจําเปน
จะตองมขี อ มลู และแนวทางท่ีถกู ตองมากทส่ี ดุ สําหรับนําไปใชเ ปน แนวทางในการวิเคราะหเ พ่อื จะปลอยเงนิ กู น้นั

ธนาคารแหง ประเทศไทย (ธปท.) ไดจ ดั ทาํ แบบสาํ รวจภาวะ ประจาํ ไตรมาสที่ 3 ป 2559 มาจากตอบแบบสอบถามจากธนาคาร
และแนวโนมการปลอยสินเช่ือ ( on on y) ตา งๆ จาํ นวน 2 แหง และ on ank อกี 23 แหง ครอบคลมุ สินเชือ่
เพอ่ื เปน แนวทางใหส ถาบนั การเงนิ ตา งๆ นาํ ไปปรบั ใชร ว มกบั ขอ มลู รอ ยละ 99.2 ของท้ังระบบสถาบันการเงนิ ประกอบดว ย
ในสว นทส่ี ถาบนั การเงนิ มอี ยแู ลว สาํ หรบั การพจิ ารณาวางมาตรการ
เพื่อปลอยเงินกู และเพ่ือใหผูประกอบการไดรับรูถึงเง่ือนไขตางๆ ¹ Í Ò¤ á
เพ่ือเตรียมความพรอมใหรอบดานกอนย่ืนขอเงินกู โดยธนาคาร
แหงประเทศไทยไดทําการสํารวจความคิดเห็นผูบริหารระดับสูง สรปุ ผลจากการสาํ รวจซง่ึ ไดข อ มลู ในภาพรวมวา ความตอ งการ
ทดี่ แู ลงานดา นสนิ เชอ่ื ของสถาบนั การเงนิ ผปู ระกอบธรุ กจิ บตั รเครดติ สินเช่ือของภาคธุรกิจโดยรวมปรับเพ่ิมขึ้นจาก ธุรกิจ E ขณะท่ี
ธุรกิจสินเช่ือสวนบุคคลภายใตการกํากับที่มิใชสถาบันการเงิน สถาบนั การเงนิ ยงั คงเพม่ิ ความเขม งวดการปลอ ยสนิ เชอื่ แกภ าคธรุ กจิ
( on Bank ) จากหลายๆ แหง เพ่ือใหไ ดทง้ั ขอมลู ที่ครบถว นและ โดยแยกออกเปน ลักษณะตา งๆ ไดด งั น้ี
ลกึ มากยงิ่ ขนึ้ ซงึ่ การวเิ คราะหน ธ้ี นาคารแหง ประเทศไทยไดด าํ เนนิ การ
จัดทํามาเปนประจําทุกไตรมาส โดยกําหนดเกณ แบบสํารวจ ความตอ้ งการสินเช่ือภาคธรุ กิจโดยรวม
สาํ หรบั นาํ มาวเิ คราะห ซ่งึ มเี ปา หมายทจี่ ะใหไดม าซ่งึ ขอ มลู 3 ดา น พบวาการขอสินเชื่อในไตรมาสท่ี 3 ป 2559 เพิ่มขึ้นจาก
คือ อุปทานของสินเชื่อ ในการใหความเขมงวดของมาตรฐาน
ในการปลอ ยสนิ เชอ่ื ปจ จยั ทม่ี ผี ลกระทบ รวมทง้ั เงอ่ื นไขการใหส นิ เชอื่ ไตรมาสกอน โดยการขอสินเช่ือที่เพ่ิมข้ึนน้ีมาจากธุรกิจ E
ของสถาบนั การเงนิ รวมทง้ั อุปสงคข องสินเชื่อ ซ่งึ เกย่ี วกับภาวะ เปนสําคญั เพอ่ื ใชเ ปนเงินทุนหมุนเวียน และลงทนุ ในสนิ ทรัพยถาวร
และปจ จยั ทส่ี ง ผลตอ ความตอ งการสนิ เชอื่ ของผขู อกู และแนวโนม้ ขณะทคี่ วามตองการสนิ เช่อื ของธุรกจิ ขนาดใหญน ั้นไมเปลย่ี นแปลง
การปลอ่ ยสนิ เชอื่ โดยมองไปทไี่ ตรมาสชว งตอ ไป ซง่ึ สถาบนั การเงนิ มากนกั สว นไตรมาสถดั ไปสถาบนั การเงนิ คาดวา ความตอ งการสนิ เชอื่
จะมแี นวโนม ในการเขม งวดมาก ในกรณดี า นการปลอ ยสนิ เชอื่ มากนอ ย จากธรุ กจิ ขนาดใหญจ ะยงั คงไมเ ปลย่ี นแปลงจากไตรมาสปจ จบุ นั มากนกั
อยา งไร และความตอ งการสนิ เชอ่ื ของกลมุ ธรุ กจิ ผขู อกเู ปน อยา งไร ขณะทคี่ วามตอ งการสินเชอ่ื ธุรกจิ E คาดวาจะเพมิ่ ขน้ึ อีก
ท้ังน้ี แบบสํารวจ ภาวะและแนวโนมสินเช่ือ ( n o Loan
O c y) ของธนาคารแหง ประเทศไทย ในรอบการสาํ รวจ มาตร านการให้สนิ เชื่อภาคธุรกิจ
ในไตรมาสที่ 3 ป 2559 สถาบันการเงินยังคงเขมงวด

มาตรฐานการใหส นิ เชอื่ แกภ าคธรุ กจิ ทงั้ ธรุ กจิ ขนาดใหญแ ละธรุ กจิ
E จากความกังวลดา นคุณภาพสนิ เชอื่ โดยสอดคลอ งกบั อัตรา

การอนมุ ตั สิ นิ เชอื่ ใหก บั ธรุ กจิ E ทย่ี งั คงอยใู นระดบั ตาํ่ และสาํ หรบั

บางกอก ECONOMY 5

ในไตรมาสถัดไปสถาบันการเงินคาดวาจะยัง ที่ปรับเพ่ิมขึ้น ขณะที่สถาบันการเงินไดเพ่ิมความระมัดระวังในการปลอยสินเช่ือเพื่อท่ีอยูอาศัย
คงเพ่ิมระดับความเขมงวดการปลอยสินเชื่อ และสนิ เช่ือเชาซอ้ื รถยนต โดยแยกออกเปนลักษณะตางๆ ดังน้ี
แกภาคธุรกิจตามภาวะเศรษฐกิจที่ยังขยายตัว
ในระดับต่ํา และจากปจจัยซึ่งมีความกังวล ความตอ้ งการสินเชอ่ื ภาคครวั เรือน
ดา นคณุ ภาพสนิ เชอ่ื ของธรุ กจิ ในบางอตุ สาหกรรม การขอสนิ เชอื่ ของภาคครวั เรอื นในไตรมาสท่ี 3 ป 2559 ลดลงจากไตรมาสกอ น จากความ

¹ Í Ò¤¤ÃÑ Ã͹ เชอ่ื มนั่ ของผบู รโิ ภคทย่ี งั อยใู นระดบั ตา่ํ สว นความตอ งการสนิ เชอ่ื บตั รเครดติ ปรบั เพม่ิ ขนึ้ ตามความ
ตอ งการเพอื่ ซอ้ื สนิ คา อปุ โภคบรโิ ภคทปี่ รบั เพม่ิ ขนึ้ สาํ หรบั ในไตรมาสที่ 4 สถาบนั การเงนิ คาดวา
สรปุ ผลจากการสาํ รวจโดยภาพรวม พบวา ความตองการสินเชื่อภาคครัวเรือนทุกประเภทจะปรับเพิ่มข้ึนจากความตองการสินเชื่อ
ความตองการสินเชื่อภาคครัวเรือนทุกประเภท บตั รเครดิตและสนิ เช่ือเชาซือ้ รถยนตเปน สาํ คัญ โดยคาดการณวาแนวโนม ตลาดซ้ือขายรถยนต
ปรบั ลดลง เวน แตค วามตอ งการสนิ เชอ่ื บตั รเครดติ และความเช่อื มั่นของผูบ รโิ ภคทีเ่ ร่ิมปรบั ดขี น้ึ

มาตร านการใหส้ นิ เช่อื ภาคครวั เรือน
ในไตรมาสท่ี 3 ป 2559 สถาบนั การเงนิ เพมิ่ ความระมดั ระวงั การปลอ ยสนิ เชอื่ เชา ซอื้ รถยนต

และสนิ เช่อื เพ่อื ท่อี ยอู าศัยมากขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจทยี่ ังขยายตวั ในระดับตํ่า และมีความกงั วล
ถึงแนวโนมตลาดที่อยูอาศัยในอนาคต สําหรับไตรมาสถัดไปสถาบันการเงินคาดวาจะเพ่ิม
ความเขม งวดการปลอ ยสนิ เชอ่ื เพอื่ ทอ่ี ยอู าศยั มากขน้ึ อกี และยงั คงรกั ษาระดบั มาตรฐานการปลอ ย
สินเชอื่ ครวั เรือนประเภทอ่ืนๆ ไวใกลเ คยี งกบั ไตรมาสปจ จุบนั

Å¡Ã ·º Ò¡¡Òà ÅÍ ¹ Í ¡ºÑ

กรุงเทพมหานคร ซ่ึงเปนจุดศูนยกลางระบบเศรษฐกิจของประเทศ มีการทําธุรกิจ
การแปรรปู วตั ถดุ บิ ทงั้ จากภาคอตุ สาหกรรมและการเกษตรเพอื่ เพมิ่ มลู คา สนิ คา ในลกั ษณะ E
อยูเปนจาํ นวนมาก เนอ่ื งจากพน้ื ทปี่ รมิ ณ ลกรงุ เทพมหานคร มที งั้ ผปู ระกอบการอตุ สาหกรรม
รายใหญแ ละรายยอย รวมท้ังพนื้ ท่ีทางการเกษตรทีห่ ลากหลาย ซึ่งเปน วตั ถดุ ิบเพือ่ ปอ นการผลิต
และเปนศูนยกลางการคมนาคม พรอมที่จะขนสงสินคาไปยังสวนตางๆ ของภูมิภาค ดังน้ัน E
ในเขตพน้ื ทก่ี รงุ เทพมหานครจงึ เปน สว นทส่ี าํ คญั ยง่ิ สว นหนง่ึ ขององคก รเศรษฐกจิ ภาพรวมของประเทศ

ในสภาวะเศรษฐกจิ ของประเทศทถ่ี ดถอย โดยไดช ลอตวั ลงทง้ั ระบบ มผี ลกระทบโดยตรง
กับผูป ระกอบการ E เน่ืองจากกาํ ลงั การซอื้ ของผบู รโิ ภคนอยลง ทาํ ใหผปู ระกอบการ E
มีปญหาในเร่ืองเงินหมุนเวียนและปญหาสภาพคลอง ท้ังน้ี เพื่อใชสาํ หรับการนําไปซื้อวัตถุดิบ
และปอนการผลติ รวมทง้ั คาใชจ า ยตา งๆ ในการประกอบกจิ การ เชน คา จางแรงงาน คา โรงงาน
สํานักงาน คาเช้ือเพลิง และการขนสง เปนตน แตเมื่อมีมาตรฐานการใหสินเช่ือภาคธุรกิจ
ท่ีเขมงวดในไตรมาสที่สามของป 2559 ดังท่ีปรากฏในรายงานของทีมวิเคราะหสนเทศธุรกิจ
(Econom c n g nc am) ขางตนท่ีมาจากความกังวลดานคุณภาพสินเชื่อและ
อัตราการอนุมัติสินเชื่อใหกับธุรกิจ E เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจที่ยังขยายตัวในระดับต่ํา
ทั้งยังมีการคาดการณดวยวาจะมีการเพ่ิมความเขมงวดในการปลอยสินเชื่อเพ่ิมขึ้นอีกใน
ไตรมาสท่ี 4 จงึ เปน ที่ตองจบั ตามองวา ผูประกอบกิจการ E จะสามารถทรงตัวอยูไ ดอ ยา งไร
เพราะถาหากไมมีมาตรการการชวยเหลือที่เหมาะสม ทันการณจากภาครัฐและสถาบันการเงินแลว
เมื่อธุรกิจ E มีเพียงแคเฉพาะอยูในพ้ืนที่กรุงเทพมหานครก็จะกระทบถึงสภาพเศรษฐกิจ
โดยรวมของประเทศใหต กตาํ่ เพม่ิ มากขึน้

Å¡Ã ·º Ò¡¡Òà ÅÍ ¹ ͡Ѻ Ò¤Í §Ñ Òà ·ÃÑ  Å Ã ¹ 

ในดา นการปลอ ยสนิ เชอ่ื ใหก บั บคุ คลทวั่ ไปในภาคครวั เรอื นทเี่ กย่ี วกบั ธรุ กจิ อสงั หารมิ ทรพั ย
การเชา ซอ้ื ทอี่ ยทู อ่ี าศยั ในพนื้ ทก่ี รงุ เทพมหานคร นนั้ เปน ไปในทาํ นองเดยี วกนั กบั การปลอ ยสนิ เชอื่
ใหก บั E คอื เมอื่ มแี นวโนม ภาวะเศรษฐกจิ ทยี่ งั ขยายตวั ในระดบั ต่ํา จงึ คาดวา ความสามารถ

กา กา อา าก า *
BO y on on on Oc 2016
ผลการส�ารวจในรูปแบบ Diffusion Index (DI) ซงึ่ มคี ่าอย่รู ะหว่าง -100 ถึง 100 โดยคา� นวณ
จากค�าตอบ 5 ระดับ ถ่วงน้าหนักตามสดั ส่วนสินเช่อื แตล่ ะประเภทของสถาบนั การเงิน และ Non-bank *
โดยดชั น ี DI มีวิธีการตคี วาม ดังน ้ี คํานวณจากมุมมองของสถาบันการเงินตอสินเชื่อในภาพรวม ไมไดเปน
ค่า DI < 0 หมายถึง สินเชอ่ื ลดลง หรอื มาตรฐานการให้สนิ เชือ่ เขม้ งวดจากไตรมาสกอ่ น ผลรวมจากการคาํ นวณ n ของธรุ กิจขนาดใหญ และธุรกิจ E
ค่า DI = 0 หมายถึง สินเชอ่ื หรอื มาตรฐานการใหส้ ินเชอ่ื ไมเ่ ปลีย่ นแปลงจากไตรมาสก่อน
ค่า DI > 0 หมายถึง สนิ เชอ่ื เพม่ิ ขึน้ หรอื มาตรฐานการให้สินเชอื่ ผอ่ นคลายจากไตรมาสกอ่ น

6 บางกอก ECONOMY

ในการผอนชาํ ระของผซู อ้ื อสงั หาริมทรัพยแ ละรถยนตจ ะลดลงดว ย โดยเปน 2) ตลาดรถยนตน งั่ ปริมาณการขาย 12 310 คนั ลดลง 12.6
ผลใหสถาบันการเงินเพิ่มความเขมงวดในการปลอยสินเชื่อมากข้ึนจากท่ี อนั ดับที่ 1 อนดา 3 05 คัน ลดลง 0.2
เปนอยูในปจจุบัน ท่ีเห็นตัวอยางไดชัดเจนจากโครงการบานประชารัฐ อันดบั ที่ 2 โตโยตา 35 00 คนั ลดลง 33.0
ซ่ึงเปนโครงการภาครัฐท่ีใหธนาคารรัฐ เชน ธนาคารออมสิน ธนาคาร อนั ดับท่ี 3 มาสดา 13 500 คนั เพ่ิมข้นึ 22.9
อาคารสงเคราะห และธนาคารกรุงไทย เปนผูดําเนินการปลอยสินเชื่อ
แตผ ลการพจิ ารณากลับไมผา นการอนมุ ตั ิเปน จาํ นวนมาก 3) ตลาดรถกระบะขนาด 1 ตัน ( ck และ รถกระบะ
ดดั แปลง V) ปรมิ าณการขาย 192 55 คนั เพมิ่ ข้ึน 12.2
ตัวอยางเชน บริษัท พ กษา เรียลเอสเตท จํากัด (มหาชน) ซึ่งได
เขารวมโครงการบานประชารัฐ ประเภทที่อยูอาศัยที่มีราคาไมเกิน อนั ดับที่ 1 โตโยตา 69 6 คัน เพม่ิ ขึน้ .1
1.5 ลานบาท รวมท้งั สิ้น 16 โครงการ จาํ นวน 4 4 หนว ย มลู คา โครงการ อนั ดับที่ 2 อีซซู ุ 65 3 คัน เพ่ิมขึ้น 4.1
4 00 ลา นบาท แบงเปน ทาวนเ าส 35 หนวย มลู คา 4 5 ลา นบาท และ อนั ดบั ท่ี 3 มิตซบู ิชิ 20 613 คัน เพิม่ ข้ึน 30.3
คอนโดมิเนยี ม 4 131 หนว ย มูลคา 4 215 ลานบาท แตใ นการยืน่ ขอสนิ เชือ่ 4) ตลาดรถกระบะ ck ปริมาณการขาย 160 419 คัน
กับทางสถาบันการเงินกลับมียอดปฏิเสธสินเช่ือสูงถึง 10 ซ่ึงไมรวมยอด เพมิ่ ข้นึ 2.
ทีถ่ ูกปฏเิ สธในชว งพรแี อพพรู ของบริษัท จํานวน 30 40 อนั ดับท่ี 1 อซี ซู ุ 61 946 คัน เพ่มิ ขน้ึ .
อนั ดับท่ี 2 โตโยตา 54 64 คนั ลดลง .6
บริษัท แอล.พี.เอ็น. จาํ กัด (มหาชน) ซึ่งเขารวมโครงการบานประชารัฐ อนั ดับที่ 3 อรด 13 410 คนั เพิ่มขน้ึ 31.4
จาํ นวน 13 โครงการ จํานวน 3 56 หนว ย มลู คาโครงการ 5 000 ลานบาท 5) ตลาดรถเพอื่ การพาณชิ ย ปรมิ าณการขาย 239 1 1 คัน
มียอดปฏเิ สธสินเชอื่ 30 40 เพิม่ ขนึ้ .6
อันดับที่ 1 โตโยตา 3 3 คัน เพม่ิ ข้ึน 5.1
บรษิ ทั เสนา ดีเวลลอปเมน ท จาํ กดั (มหาชน) ไดเ ขารวมโครงการ อันดบั ที่ 2 อซี ูซุ 2 292 คนั เพ่ิมขนึ้ 4.3
บานประชารฐั จํานวน 5 โครงการ จํานวน 1 000 หนว ย มลู คา โครงการ อันดบั ที่ 3 มติ ซบู ิชิ 20 613 คัน เพม่ิ ขน้ึ 30.3
1 500 ลา นบาท มยี อดปฏเิ สธสินเชอื่ 30 40
**** ¢ÍŒ ÁÅÙ ¨Ò¡ ÊÀÒÍصÊÒË¡ÃÃÁá˧‹ »ÃÐà·Èä·Â
บริษัท ออริจ้ิน พร็อพเพอรตี้ จํากัด (มหาชน) ไดเขารวมโครงการ
บา นประชารฐั จาํ นวน 5 โครงการ จํานวน 1 000 หนวย มูลคา โครงการ แตอยางไรก็ตาม มีขอสังเกตวาสถิติการจดทะเบียนรถใหม
1 300 ลานบาท มยี อดปฏเิ สธสินเชอื่ 10 (ปายแดง) ท่ัวประเทศของกรมการขนสงทางบกในชวงเดือน
ม.ค. ต.ค. 59 สงู ถึงกวา 2 400 000 คนั รอยละ 4.2 เมือ่ เทยี บกบั
จากขอมูลขางตนสอดคลองกับขอมูลของทีมวิเคราะหสนเทศธุรกิจ ชว งเดยี วกนั ของปท ผ่ี า นมา โดยเปน รถจกั รยานยนตส งู สดุ และรองลงมา
(Economc n g nc am) ทสี่ ถาบนั การเงนิ ไมอ นมุ ตั กิ ารปลอ ยสนิ เชอื่ คอื รถเกง รถปคอพั ตามลําดบั
เนอ่ื งมาจากผูบริโภคในกลุมนี้มีปญหาหนี้สินภาคครัวเรือนอยูแลวในระดับ
เกินเกณ การปลอยสินเชื่อ ซ่ึงโครงการประชารัฐดังกลาว สวนใหญเปน º· Ã
โครงการท่อี ยอู าศัยในเขตพน้ื ที่กรงุ เทพมหานคร
จากขอ มูลตา งๆ ขา งตน ท่เี กย่ี วกับการการปลอยสนิ เช่อื ของสถาบนั
สว นการปลอ ยสนิ เชอ่ื สาํ หรบั การเชา ซอ้ื รถยนตใ นครงึ่ ปแ รกของ ป 2559 การเงนิ เปน ภาพรวมใหญร ะดบั ประเทศ สามารถสะทอ นไดถ งึ ภาพรวม
โดยดจู ากประมาณการสถติ กิ ารจาํ หนา ยรถยนต เดอื นมกราคม มถิ นุ ายน 2559 ของเศรษฐกิจและการปลอยสินเช่ือของสถาบันการเงินในระดับพื้นท่ี
(สถิติการขายรถยนต ครึ่งแรกของป 2559 เม่ือเทียบกับครึ่งปแรก ของกรุงเทพมหานครไดดว ยเชน กนั ซง่ึ การทไ่ี ดรบั ทราบการวิเคราะห
ของป 255 ) พบวา การเชา ซอื้ รถยนตส าํ หรบั นาํ ไปใชส อยเพอ่ื ประโยชนใ ชส อย แนวโนมการปลอยสินเชื่อของสถาบันการเงินดังกลาวขางตน จะเปน
ในการทําธุรกิจมียอดขายเพ่ิมขึ้น แตรถยนตนั่งสวนบุคคลซ่ึงนาจะเปน ประโยชนอ ยา งยง่ิ ตอ การกาํ หนดทา ที การวางแผน เพอื่ รบั มอื เตรยี มพรอ ม
การเชาซื้อของผูซ้ือภาคครัวเรือนกลับมียอดขายลดลง อันนาจะสืบเน่ือง ในการประกอบกจิ การของผปู ระกอบการ รวมทงั้ การใชจ า ยภาคครวั เรอื น
มาจากภาคครัวเรือนไมมีกําลังซ้ือ หรือไมไดรับการอนุมัติปลอยสินเชื่อ เพราะกรุงเทพมหานคร เปนจุดศูนยกลางของการเงิน การเศรษฐกิจ
โดยมีรายละเอยี ด ดงั น้ี การทําธุรกิจ และบริการ เม่ือเกิดเหตุการณใดๆ ท้ังทางบวกและ
ทางลบ ผลกระทบท่ีเกิดข้ึนจะเห็นไดชัดเจนทันทีในทุกภาคสวน
1) ตลาดรถยนตร วม ปรมิ าณการขาย 36 4 1 คนั ลดลง 0.4 ของกิจการธรุ กิจ และความเปนอยูของผคู นในกรุงเทพมหานคร
อันดับท่ี 1 โตโยตา 109 0 คนั ลดลง 11.4
อันดบั ที่ 2 อีซูซุ 2 292 คนั เพิ่มขน้ึ 4.3
อนั ดับที่ 3 อนดา 53 952 คนั ลดลง 1.5

บางกอก ECONOMY 7

บางกอกบอกใหร ู

วิวฒั นาการธนบตั รไทย แต่เดิมชนชาติไทยไดใ้ ชห้ อยเบ้ีย และประกับ (ดินเผาท่มี ตี ราประทบั ) เงนิ พดด้วง ปก ระเบอื้ ง และ
เหรยี ญก าปณ เปน็ สอ่ื กลางในการแลกเปลย่ี น กอ่ นทจ่ี ะมกี ารนา� ธนบตั รเขา้ มาใชใ้ นระบบการเงนิ ของประเทศ จนกระทง่ั ในรชั กาล
พระบาทสมเดจ็ พระจอมเกลา้ เจา้ อยหู่ วั เศร กจิ ขยายตวั เพมิ่ ขน้ จนไมส่ ามารถผลติ เงนิ พดดว้ ง ซง่ เปน็ เงนิ ตราหลกั ในขณะนน้ั ไดท้ นั
ต่อความต้องการ และมีผู้ท�าเงินพดด้วงปลอมจนเป็นปญหาเดือดร้อนกันท่ัวไป พระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว
จงโปรดใหจ้ ดั ทา� เงนิ กระดา ชนดิ แรกขน้ ใชใ้ นระบบเงนิ ตราของประเทศ เรยี กวา่ หมาย ขน้ เมอื่ พ.ศ. 23 ซง่ นบั เปน็ ครงั้ แรก
ท่ปี ระเทศไทยเรมิ่ มีการใช้ “เงินกระดา ”

ตอ มา เมอ่ื วนั ที่ 29 มถิ นุ ายน พ.ศ. 241 ในรชั กาลพระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา ประกาศใช
“ตวั กระดาษ” ราคา 1 อัฐ เพ่อื ใชแทนเงินเหรยี ญกษาปณท ไ่ี มเ พยี งพอตอ การใชงาน ซึ่งประชาชนเรียกกนั ทั่วไปวา “อฐั กระดาษ”

ป พ.ศ. 2432 2442 มีธนาคารตางประเทศเขามาเปดสาขาดําเนินงานในประเทศไทย คือ ธนาคาร องกงและเซ่ียงไ 
ธนาคารชาเตอรด แหงอินเดีย ออสเตรเลีย และจีน และธนาคารแหงอินโดจีน ซึ่งทรงโปรดอนุญาตใหสามารถออกธนบัตรของ
ธนาคารตัวเองได เรยี กวา “แบงกโนต” หรือ “แบงก” นับวา เปน “บัตรธนาคาร” รุนแรกๆ ทีม่ ใี ชใ นประเทศไทย จนถงึ วันท่ี กันยายน

¸¹ºµÑ Ãä·Âã¹ÃªÑ ¡ÒÅ·èÕ 9พ.ศ. 2445 จึงทรงใหย กเลิก และประกาศใช “ธนบตั ร” แบบแรกของประเทศไทยอยางเปนทางการ
*** ¢ŒÍÁÅÙ ¨Ò¡ ¸¹Ò¤ÒÃáË‹§»ÃÐà·Èä·Â
นับตั้งแตมีธนบัตรหมุนเวียนออกใชในประเทศไทย
ครง้ั แรกในป 2445 จนถงึ ปจ จบุ นั การออกแบบธนบตั รหมนุ เวยี น
มีทั้งหมด 16 แบบ ซึ่งเปนธนบัตรที่หมุนเวียนออกใช
ในรชั สมยั ของพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช
ทรงครองราชย 0 ป จาก 9 มถิ ุนายน 24 9 จนถงึ ป 2559
ทง้ั หมด รนุ แบบ (แบบท่ี 9 16) และยงั มธี นบตั รทร่ี ะลกึ
โอกาสตางๆ อีก 1 แบบ รวมทั้งบัตรธนาคาร 1 แบบ
โดยแบงกชาติไดออกแบบธนบัตรหมุนเวียนออกใช โดยเชิญ
พระบรมฉายาสาทิสลักษณพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว
รชั กาลที่ 9 เปน ภาพประธานดา นหนา และเปลยี่ นภาพประธาน
ดา นหลงั แตกตา งกันไป ดังนี้
ÃØ‹¹·Õè 1 ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช
เปนแบบท่ี 9 (นับจากแบบท่ี 1 ในป 2445) ประกาศออกใชครั้งแรกเม่ือป 2491
มี 6 ชนดิ ราคา ไดแก 50 สตางค 1 บาท 5 บาท 10 บาท 20 บาท และ 100 บาท
ซึ่งพิมพที่ บรษิ ัท โทมสั เดอลา รู จาํ กัด ธนบตั รรุนแรกในรัชกาลที่ 9 น้ี แบงกช าติ
พิมพห มุนเวยี นออกใชน านกวา 20 ป
แบบท่ี 1

8 บางกอก ECONOMY

แบบท่ี 10

ù‹Ø ·Õè 2 แบบท่ี 10 มีเพยี งชนดิ ราคาเดียว โดยออกใชใ นป 2511

ดว ยเหตทุ ธี่ นบตั รแบบท่ี 9 ชนดิ ราคา 100 บาท ทอี่ อกใชต ดิ ตอ กนั นานกวา
20 ป และพิมพดวยเสนนูนสีแดงเพียงสีเดียว จึงมีการปลอมแปลงมาก
รัฐบาลจึงไดเปล่ียนแบบธนบัตรชนิดราคา 100 บาทใหม โดยดานหลัง
เปน ภาพเรอื สพุ รรณหงส และกาํ หนดใหพ มิ พส อดสหี ลายสี และพมิ พเ สน นนู
สีน้ําเงนิ เพ่ิมข้ึนอีกหนงึ่ สี พมิ พท ี่ บริษัท โทมสั เดอ ลา รู จาํ กดั

แบบที่ 12 Ëع·Õè 3 แบบท่ี 11

ÃØ‹¹·Õè 4พกรม2ราาา0ะชรเปถเาบกนนวาียสุาทภรยาาแตวพพลริครปยีะุณะรข 1ระขอ0แาธอง0ชาบพงนสบบสรดมาะทมาทัญม่ีเนดห1โญห็ดจ2าลายพกงัภทษเรขปิไยะตัอธนอบรงยธยิยธูรนนทอพ“บบอไ่ี มมดกตััตหหรใรรบัชาาทมตกรกี่มีาง้ั3ษาีจแชรัตชุตเด”ทนรวมิยดิดินัจุงาพรทหึงธารไ่ีมคิร2ดะาาาเเยกชชไมดยเีเิญพนีจแร พาื่าอตกคทดเิร1ผม่ีะงไั 0ยดกบ2แบลร5รผัาบา2มทว1 โ5ธดดนปสนเาบยออรถบนทากะกาทหัตจลยปจรนาํกัอาต1รชาษกย0ยนุามณนอกตบทคี อรยี้คมิ าี่วรกังว3าทามมใาเมปไชแมลี2ทสตบนเ0ักปยมั ง้ัอบษบนพแงทซณาไตแนคั ทึง่ท่ี บะว1ปธมยนัส1กบ1รลีมาํทบ0ัะทักานค0กภี่ษกี่้ี11ญัอมขาณบ1บีพน้ึ า5ะคเสดมทปปโือชวาํดิถรนแยคนดะุนภธลกญัิดธเานดะาาารยขพบรนนา5นอนคตัเปด0ปงาํารรา02ธลนแนะ5ไนาบศบดกห1ยบลิาบแอ2ไลทตัปทกทบงั ระยม่ี ี

แบบที่ 13 แบบที่ 14

Ãع‹ ·Õè 5 แบบท่ี 13 มีจุดมุงหมายเพื่อรวมเฉลิมฉลองงาน ù؋ ·Õè 6เแโพแมดหล่ือถิยง ะเพนุธผนารย1ะยบแรนตั0าพร0ช2รม0ว5พีง33ศบร5แจชะาบกันรทราิดบีชรโททดากท่ีี่คยรรา1ณทง4พยไียดอฒักแ ซยิจนก่ึองขา อไ1ปอด0กรงะ0ใมพชเีทรบจตะศุาดั้งมใทแมนหตุด5งาวา0กหันน0ษมตทัตบาาี่ รงาย3ิยๆท0

สมโภชกรงุ รัตนโกสินทร 200 ป จงึ นําภาพเหตุการณเรือ่ งราวทสี่ าํ คญั ๆ บางกอก ECONOMY 9
นบั แตแ รกสถาปนากรงุ เทพมหานครเปน เมอื งหลวง และการเปลยี่ นแปลง
การปกครองเปนระบอบประชาธิปไตยมาเปนภาพประธานดานหลัง
มี 2 ชนดิ ราคา ไดแก 50 บาท และ 500 บาท โดยทยอยออกใชตั้งแต
วนั ที่ 30 สงิ หาคม 252

แบบท่ี 15 ÃØ‹¹·Õè 7 แบบท่ี 15 มีจุดมุงหมายเพื่อเผยแพรพระราชกรณียกิจของพระมหากษัตริย
แบบท่ี 16
แหงพระราชวงศจักรีที่ทรงพัฒนาประเทศในดานตางๆ และเปนแบบที่เริ่มปรับขนาดความกวาง
ของธนบัตรใหเทากันทุกชนิดราคา เพ่ือความสะดวกในการพกพา มี 5 ชนิดราคา ไดแก 20 บาท
50 บาท 100 บาท 500 บาทและ 1 000 บาท โดยทยอยออกใชตั้งแตว นั ท่ี 12 กุมภาพันธ 2546

ù‹Ø ·Õè 8 แบบท่ี 16 มีจุดมุงหมายเพ่ือเฉลิมพระเกียรติพระมหากษัตริยไทย ต้ังแตสมัยสุโขทัย

อยุธยา ธนบุรี และ รัตนโกสินทร ท่ีทรงบําเพ็ญพระราชกรณียกิจอันเปนคุณูปการแกประเทศชาติ
มี 5 ชนิดราคา คอื 20 บาท 50 บาท 100 บาท 500 บาท และ 1 000 บาท โดยทยอยออกใชต งั้ แต
วนั ที่ 2 พ ศจิกายน 2555

บัตรธนานคอากรจแากลธะนธนบบัตัตรหรทมี่รุนะเวลียกึ นในจโาอกกแาบสบตทาง่ี ๆ9 ถคึงอื แบบที่ 16 แลวแบงกชาติไดดําเนินการจัดพิมพ
ป 2530 “บัตรธนาคาร” ชนิดราคา 60 บาท ในวโรกาสท่ที รงเจรญิ พระชนมพรรษา 60 พรรษา

ตามที่รัฐบาลขณะนั้น มีนโยบายใหหนวยงานตางๆ รวมถวายความจงรักภักดีและไดนําออกใช
5 ธนั วาคม 2530 จาํ นวน 10 ลา นฉบบั ราคาจําหนา ย 100 บาท

ป 2539 แบงกชาติพิมพธนบัตรที่ระลึกเฉลิมพระเกียรติฉลองสิริราชสมบัติครบ 50 ป
ดวยธนบตั รชนดิ ราคา 50 และ 500 บาท โดยชนิด 50 บาท นาํ ออกใช 3 ธนั วาคม 2539 จาํ นวน
100 ลานฉบับ ราคาจําหนาย 50 บาท และชนิด 500 บาท 2 รุน แตกตางกันดวยสีของธนบัตร
ตราสัญลักษณ และเลขรหัสของธนบัตร คือ 500 บาท สีเหลือง มีเลข 9 นําหนา และ 9 ปดทาย
และนําออกใช 10 มกราคม 2539 จํานวนจําหนาย 10 ลา นฉบบั ราคาจําหนาย 1 300 บาท และ
ชนดิ 500 บาท สมี วง มเี ลข 9 นาํ หนา และนําออกใชเ ม่ือ 3 เมษายน 2539 จํานวน 10 ลานฉบบั
ราคาจําหนาย 1 100 บาท

ป 2542 ในโอกาสพระราชพิธีมหามงคล เฉลิมพระชนมพรรษา 6 รอบ 5 ธันวาคม 2542
แบงกช าตไิ ดจ ดั พมิ พธ นบตั รทร่ี ะลกึ ชนดิ ราคา 1 000 บาท และนาํ ออกใช 1 พ ศจกิ ายน 2542 จาํ นวน
10 ลา นฉบับ ราคาจาํ หนา ย 1 000 บาท

ป 2543 ธนบัตรท่ีระลึกเนื่องในอภิลักขิตสมัยมหามงคลวันราชาภิเษกสมรส ครบ 50 ป
มี 2 ชนิด ราคา คือ 50 บาท ซง่ึ นําออกใช พ ษภาคม 2543 จาํ นวน 100 000 ฉบบั ราคาจําหนา ย
50 บาท และชนดิ ราคา 500 000 บาท นาํ ออกใช พ ษภาคม 2543 ราคาจําหนาย 500 000
บาท ซง่ึ จดั พมิ พ ในแบบประทับพระนามาภไิ ธยยอ ภปร.และพระนามาภิไธยยอ สก. แบบละ 999 ฉบับ
รวม 1 99 ฉบบั

ป 2549 แบงกชาติพิมพธนบัตรที่ระลึกเพื่อเฉลิมพระเกียรติในวโรกาสฉลองสิริราชสมบัติ
ครบ 60 ป ชนิดราคา 60 บาท ราคาจาํ หนาย 100 บาท ลอ็ ตแรก 9 999 999 ฉบบั และหมดลง
ในเวลาเพียง 2 วนั จนตองจัดพิมพล ็อตท่ี 2 อีก 2 แสนฉบับ

ป 2550 แบงกชาติพิมพธนบัตรท่ีระลึก เน่ืองในวโรกาสท่ีทรงเจริญพระชนมพรรษา
0 พรรษา 5 ธนั วาคม 2550 โดยธนบตั รชดุ นมี้ รี ปู แบบยอ นยคุ และมคี วามพเิ ศษตา งจากธนบตั รทวั่ ไป
คอื จดั พมิ พเ ปน ธนบตั รชดุ 3 ชนดิ ราคา 1 บาท 5 บาท และ 10 บาท โดยไมต ดั แยกจากกนั เปน รายฉบบั
และนําออกใชเ มือ่ 14 สิงหาคม 2550 จาํ นวน 15 ลานชุด ราคาจาํ หนา ยชุดละ 300 และ 100 บาท

ป 2553 เนอ่ื งในวโรกาสอภิลักขิตสมัยมหามงคลวันราชาภเิ ษกสมรส และวันบรมราชาภเิ ษก
ครบ 60 ป ธนบัตรชนดิ ราคา 100 บาท และนําออกใช 5 เมษายน 2553 จํานวน 9 999 999 ฉบับ
ราคาจาํ หนาย 100 บาท

ป 2554 เนอื่ งในวโรกาสเฉลมิ พระชนมพรรษา รอบ ธนบตั รชนดิ ราคา 100 บาท โดยนาํ ออกใช
21 พ ศจิกายน 2554 จาํ นวน 9 999 999 ฉบบั ราคาจาํ หนา ยชุดละ 200 และ 500 บาท

ป 2559 เนอื่ งในวโรกาสฉลองสริ ริ าชสมบตั คิ รบ 0 ป ธนบตั รชนดิ ราคา 0 บาท โดยนาํ ออกใช
เมอ่ื 12 พ ษภาคม 2559 จาํ นวน 10 ลานฉบับ ราคาจําหนายฉบบั ละ 100 บาท

ทัง้ นี้ ไทยยงั มธี นบตั รทีร่ ะลกอีกหลายชุดที่ไดอ้ ญั เชิญพระบรม ายาสาทสิ ลกั ณ พระบาท
สมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช เพอื่ มาประทบั พรอ้ มกบั พระบรมวงศานวุ งศอ งคอ น่ื อกี
อาทิ ธนบัตรที่ระลกเนื่องในโอกาสครบรอบ 1 ป ธนบัตรไทย (ป 2545) ธนบัตรที่ระลก
เ ลิมพระเกียรตสิ มเดจ็ พระนางเจ้าสิรกิ ิติ พระบรมราชินนี าถ เน่อื งในวโรกาสพระราชพธิ มี หามงคล
เ ลิมพระชนมพรร า พรร า 12 สิงหาคม 2555 เป็นต้น

10 บางกอก ECONOMY

บางกอกทันการณ

Bangkok Tourism For All

¡ÃØ§à·¾Ï àÁ×ͧ¨Ø´ËÁÒ»ÅÒ·ҧ·Õ褹ÁÒàÂ×͹ÁÒ¡·èÕÊØ´ã¹âÅ¡

โดยจากผลการสํารวจจุดหมายปลายทางโลก มาสเตอรการด 2016 ปท่ี ซึ่งเปนการจัดอันดับจาก
132 เมืองท่ัวโลกท่ีมีผูมาเยือนมากที่สุด เปนของ “กรุงเทพมหานคร” ที่มีนักทองเที่ยวจากทุกมุมโลก
จํานวน 21.4 ลานคน มากกวา กรุงลอนดอน ประเทศอังก ษ ท่ีเปนจุดหมายปลายทางอันดับสอง
มนี ักทอ งเทยี่ ว 19. ลานคน โดยมีเมอื งตางๆ ติดอันดับ o 10 ตามลําดบั ดังนี้ คือ

ปารีส ฝร่ังเศส 1 .03 ลานคน ดูไบ สาธารณรัฐอาหรับเอมิเรตส 15.2 ลานคน นิวยอรค
สหรฐั อเมรกิ า 12. 5 ลา นคน สงิ คโปร 12.11 ลานคน กัวลาลัมเปอร มาเลเซีย 12.02 ลา นคน อสิ ตนั บูล ตุรกี
11.95 ลานคน โตเกยี ว ญีป่ ุน 11. 0 ลานคน โซล เกาหลี 10.20 ลา นคน อ งกง .3 ลานคน บาเซโลนา
สเปน .20 ลานคน อัมสเตอรดัม เนเธอรแลนด .00 ลานคน มิลาน อิตาลี .65 ลานคน ไทเป
สาธารณรัฐไตห วนั .35 ลานคน โรม อติ าลี .12 ลา นคน โอซากา ญปี่ นุ .02 ลานคน เวยี นนา ฝร่งั เศส
6.69 ลานคน เซีย่ งไ  สาธารณรฐั ประชาชนจนี 6.12 ลานคน และ ปราก สาธารณรฐั เชก็ 5. 1 ลานคน

ท้ังนี้ มาสเตอรการด ซึ่งเปนบริษัทที่ใหบริการ บัตรเครดิตมาสเตอรการด ที่มีเครือขายครอบคลุม
ท่ัวโลก และไดรับความนิยมเปนอยางสูง ควบคูกับ บัตรเครดิตวีซา โดยนักทองเท่ียวใชบริการบัตรเครดิต
แทนการพกเงนิ สดติดตวั เพอ่ื ใชจายสําหรบั เปน คา เดินทาง คาทีพ่ ัก คาอาหาร และซือ้ สนิ คา บรกิ ารตางๆ
ท้ังจากวิธีการรูดบัตรผานเคร่ืองรูดบัตรจากสถานประกอบการ ตู และผานชองทาง ca on
ในระบบอินเทอรเน็ต ดังนั้น การสํารวจของมาสเตอรการด จึงเปนดัชนีท่ีมีความนาเช่ือถือดานขอมูล
เกย่ี วกบั จํานวนนกั ทอ งเทย่ี วท่วั โลกไดเปนอยางดี

บางกอก ECONOMY 11

สําหรับ “กรุงเทพมหานคร” เปนเมืองท่ีควาตําแหนงแชมปเมืองจุดหมาย
ปลายทางของโลกอันดับ1 มากท่ีสุด ตอเน่ืองกันในชวงครึ่งทศวรรษท่ีผานมา คือ
ป 2011 2012 2013 2014 และ 2016 โดยมีเพียงป 2015 เทา นน้ั ทก่ี รงุ ลอนดอน
ประเทศอังก ษ ไดค วา ตําแหนงแชมปเมืองจุดหมายปลายทางของโลกอนั ดับ 1 ไป
ซง่ึ เมอ่ื วเิ คราะหแ ลว จะพบวา กรงุ เทพมหานครมศี กั ยภาพพรอ มในทกุ ดา นเพอื่ ตอ นรบั
นักทองเท่ียวจากทุกมุมโลก คือ ทางดานภูมิศาสตรท่ีมีตําแหนงเปนศูนยกลาง
ของประเทศ และภมู ภิ าคในแถบเอเชยี อาคเนย และเชอื่ มตอ ถงึ เอเชยี ใต รวมไปถงึ เอเชยี
ตะวนั ออก ไดแ ก ประเทศจนี และญป่ี นุ ไดโ ดยสะดวก ซง่ึ ประเทศตา งๆ ในอาเซยี น คือ
เอเชยี อาคเนย เอเชยี ใต และเอเชยี ตะวนั ออก ลว นแตเ ปน ประเทศทม่ี ศี กั ยภาพชวนให
นักทองเที่ยวทั่วโลกเดินทางมาเยือน ดังนั้นการท่ีกรุงเทพมหานครเปนเสมือน
ศูนยกลางทางภูมิศาสตรจึงเปนแลนดมารคเปาหมายโดยปริยาย ท้ังการเดินทาง
มาถึงและเปน เมอื งสุดทา ยในการทอ งเที่ยวกอนเดนิ ทางกลบั ประเทศของตน
นอกจากนี้ กรงุ เทพมหานคร ยงั เปน เมอื งแหง วฒั นธรรมทสี่ บื เนอ่ื งมาจากอดตี
ทีย่ งั คงปรากฏใหเหน็ ทัง้ วิถีชีวิตผคู น สถาปต ยกรรม ส่ิงกอ สรา ง ประเพณีทนี่ า สนใจ
มีอาหารรสชาติเปนเลิศ และที่พักหลายระดับในราคาท่ีถูก มีแหลงบันเทิงครบครัน
ทุกรูปแบบ ผูคนมีอัธยาศัยดี พรอมท่ีจะใหบริการตอนรับนักทองเที่ยวตางชาติ
โดยปจจัยตางๆ เหลาน้ีลวนเช่ือมโยงและเปนเงื่อนไขท่ีทําใหนักทองเท่ียวท่ัวโลก
เลือกกรงุ เทพมหานครเปนเปาหมายในการเดนิ ทางทอ งเทยี่ ว
สําหรับสิ่งท่ีนักทองเท่ียวทั่วไปมักมีความกังวลมากเปนอันดับแรกๆ ในการ
ทอ งเทย่ี วคอื ทพ่ี กั และราคาทพ่ี กั ระหวา งการทอ งเทย่ี ว นนั้ o .com o
c n ( ) โดยโ เทลส ดอทคอม ไดทาํ การสํารวจเกย่ี วกับราคาโรงแรม
ในสถานท่ที องเที่ยวทว่ั โลก ทีเ่ รียกวา ดัชนี
ซ่งึ พบวา ในป 255 คา โรงแรมของกรงุ เทพมหานครลดลงโดยเฉล่ยี คอื 1
โดยมคี า เฉล่ียราคาหอ งท่ีพักอยูท ี่ 2 3 บาท ซึ่งเมื่อเทียบกับอัตราการแลกเปล่ยี น
เงนิ ตราตางประเทศของไทยตลอดป 255 2559 เฉลยี่ อยทู ี่ 34 35 บาท ตอ
ดอลลารสหรัฐ ซ่ึงเปนเง่ือนไขหนึ่งที่ทําใหนักทองเที่ยว
โดยเฉพาะนกั ทอ งเทย่ี วจากยโุ รปและสหรฐั มคี วามรสู กึ วา
คมุ คา จากการไดซ อื้ บรกิ ารอปุ โภคและบรโิ ภค ในราคาทถี่ กู
เมื่อควักกระเปาจายเงินดอลลาร ปอนด หรือ ยูโร แลว
ไดจ ํานวนเงินบาทมากขึ้น ซ่ึงรวมทัง้ จากพืน้ ฐานโดยทั่วไป
ในกรุงเทพมหานครมีคาครองชีพท่ีไมสูง เม่ือเทียบกับ
เมอื งใหญข องโลก เชน เมอื งลอนดอน นวิ ยอรค โตเกยี ว
โดยเปน เมอื งทม่ี คี า ครองชพี สงู มากอยแู ลว จงึ เปน แรงดงึ ดดู
อีกสวนหน่ึงท่ีทําใหกรุงเทพมหานครเปนท่ีนาสนใจของ
นักทองเที่ยวตางชาติ โดยพบวา ยอดการใชจายของผูมา
เยอื นกรุงเทพ ติดอันดับ 4 โดยมีมูลคาการใชจายรวม
14 40 ลา นดอลลารส หรฐั ซึง่ เปน รองเมอื งดไู บ ลอนดอน
และ นวิ ยอรค แตม กี ารใชจ ายมากกวา เมอื งโตเกยี ว ปารสี ดชั นี I ราคาหอ้ งพกั โรงแรม T e otels com otel ice IndexT ( I)
และสิงคโปร โดยโ เทลส ดอทคอม เปนแบบสา� รวจเกยี่ วกบั ราคาโรงแรมในสถานทท่ี อ่ งเที่ยวท่วั โลก

12 บางกอก ECONOMY

ÍÍ§Ñ Í¡¹ ͧ¹ ¡Ã¹§¹·Ñ¡·Í§Ò¹·¤Ã ¹ÍŹҤ Ò¤·Ñ Å¡
กรุงลอนดอน ซ่ึงอยูในอันดับสองในการสํารวจเมืองจุดหมายปลายทางของโลก
มาสเตอรการด 2016 และอยูในอันดับหนึ่งของทวีปยุโรป เปนเมืองท่ีเปนจุดศูนยกลางใหกับ
นกั เดนิ ทางและมปี รมิ าณการจบั จา ยใชส อยไปสเู มอื งอน่ื ๆ ทเ่ี ปน เมอื งปลายทาง ซงึ่ เมอื งทเ่ี ปน ทนี่ ยิ ม
สงู สดุ ในการทองเทยี่ วของยุโรป เชน ปารสี อสิ ตันบูล บารเซโลนา และ อมั สเตอรดมั เปน ตน

ลิมา ลาติน อเมรกิ า เปนทง้ั จุดหมายปลายทางท่มี ีผมู าเยือนมากที่สดุ รวมท้งั มีการเติบโต
รวดเรว็ ทส่ี ุดในภูมภิ าคนี้ ดว ยจํานวนผูม าเยือน 4.03 ลา นคน เปนอนั ดบั 32 ของโลก และมีอัตรา
เติบโต 9.9 เปนอันดบั 15 ของโลก โดยปน ตา คานาเปนเมืองท่มี ีการใชจา ยสูงสดุ ในภูมภิ าคนี้
ที่ระดบั 2.95 พนั ลานเหรียญสหรัฐ ตามมาดว ยเม็กซโิ ก ซติ ี้ จาํ นวน 2.2 พนั ลานเหรียญสหรัฐ

ดไู บ เปน เมอื งทมี่ ผี มู าเยอื นมากทส่ี ดุ ในตะวนั ออกกลาง และแอ รกิ า ซง่ึ เปน อนั ดบั 4 ของโลก
โดยมี อาบู ดาบี เปน เมอื งทเ่ี ตบิ โตรวดเรว็ ทสี่ ดุ ในภมู ภิ าคนบั ตงั้ แตป  2009 ทม่ี อี ตั ราการเตบิ โต 9. 1
จึงทําใหสหรัฐอาหรับเอมิเรตสเปนทั้งเมืองที่มีผูมาเยือนมากท่ีสุด และเมืองท่ีเติบโตรวดเร็วท่ีสุด
ในภมู ภิ าค ซึ่งถือเปนปท่ีสองตดิ ตอกัน

àÁÍ× § Í¹Ñ ´ºÑ ¨íҹǹ¹¡Ñ ·Í‹ §à·ÂÕè Ç ÃÒÂä´Œ¨Ò¡¹Ñ¡·Í‹ §à·ÂÕè Ç
¹¡Ñ ·‹Í§à·ÕèÂÇÊ٧ʴØ

กรุงเทพมหานคร 1 21.4 ลา นคน 14. 4 พนั ลานเหรยี ญสหรฐั
ลอนดอน 2 19. ลา นคน 19. 6 พันลานเหรยี ญสหรัฐ
ปารสี 3 1 .03 ลานคน 12. พนั ลา นเหรียญสหรฐั
ดไู บ 4 15.2 ลานคน 31.30 พันลานเหรยี ญสหรัฐ
นิวยอรค 5 12. 5 ลานคน 1 .25 พันลา นเหรยี ญสหรฐั
สิงคโปร 6 12.11 ลานคน 12.54 พันลานเหรยี ญสหรัฐ

**** ขอ้ มูลจากผลการสา� รวจจดุ หมายปลายทางโลก มาสเตอรก์ าร์ด 2016 ปที ่ี 7

นวิ ยอรก ซ่ึงอยอู นั ดบั 5 ของจดุ หมายปลายทางของโลก ที่มีผมู าเยือนมากทีส่ ุดในภูมภิ าคอเมริกาเหนือ พรอ มท้ังมกี ารใชจ า ย
ของผูม าเยอื นแบบคา งคืนสงู สุดโดยทงิ้ หางเมอื งอ่ืนๆ ทร่ี ะดบั 1 .25 พนั ลา นเหรยี ญสหรฐั หรอื เกอื บ รอยละ 90 ของผูทเ่ี ดนิ ทางมา
นวิ ยอรกที่มาจากนอกภูมิภาคอเมริกาเหนอื คอื ลอนดอน ปารสี เซาเปาโล และปก ก่งิ ตามลาํ ดบั

จากขอมูลขางตน เปนสิ่งท่ีจะตองนํามาพิจารณาเพื่อใชประกอบในการเพิ่มศักยภาพการทองเที่ยวของกรุงเทพมหานคร
เพราะถงึ แมว า กรงุ เทพมหานคร ซงึ่ มรี ายไดจ ากการใชจ า ยของนกั ทอ งเทยี่ ว มลู คา รวม 14. 4 ลา นเหรยี ญสหรฐั โดยมากกวา ประเทศอน่ื ๆ
ในภูมภิ าคเดยี วกนั และเปนแชมปประเทศท่ีมีนกั ทองเที่ยวมาเยอื นมากที่สดุ ของโลกในป 2016 และตอเนื่องกันมาหลายปแ ลวกต็ าม
แตขอเท็จจริงกลับมีสถิติรายไดจากนักทองเท่ียวนอยกวาหลายประเทศท่ีติดอันดับเมืองจุดหมายปลายทางของโลก น้ันคือ นอยกวา
ดไู บ (อันดบั 4) ซ่ึงมรี ายไดจ ากนักทอ งเทีย่ ว 31.30 พันลา นเหรยี ญสหรัฐ นอยกวาองั ก ษ ท่อี ยอู ันดับ 2 ซ่ึงมรี ายไดจากนกั ทองเทยี่ ว
19. 6 พนั ลานเหรียญสหรัฐ และนอยกวา นวิ ยอรก ท่อี ยูอันดับ 5 ซง่ึ มีรายไดจ ากนักทองเท่ยี วจาํ นวน 1 .25 พนั ลา นเหรยี ญสหรฐั

ทงั้ นี้ แมว้ า่ รายไดท้ มี่ าจากนกั ทอ่ งเทยี่ วในกรงุ เทพมหานคร ซง่ นอ้ ยกวา่ เมอื งอนื่ อกี สามเมอื งขา้ งตน้ คอื ลอนดอน นวิ ยอรก
และดูไบ เน่ืองจากเมืองดังกล่าวมีค่าครองชีพสูงกว่าในกรุงเทพมหานครมาก แต่ก็เป็นข้อสังเกตว่า ปารีส และ สิงคโปร ซ่งมี
คา่ ครองชพี สงู เชน่ กนั กลบั มีรายไดจ้ ากนักทอ่ งเท่ียวใกลเ้ คียงกบั ของกรุงเทพมหานคร

ดังน้ัน เง่ือนไขปจจัยเร่ืองอัตราค่าครองชีพสูง จงไม่อาจถือเป็นข้อสรุปเพียงอย่างเดียวในการท่ีจะดงเม็ดเงินจาก
นักท่องเที่ยวให้ใช้จ่าย ะนั้นจงเป็นเร่ืองท่ีทุก ายจะต้องร่วมกันคิด วิเคราะห เพื่อดงศักยภาพที่มีอยู่ของกรุงเทพมหานคร
และน�ากลยุทธดังกล่าวออกมาใช้เพอื่ ดงดดู ใหน้ กั ทอ่ งเทย่ี วมาเทยี่ วกรงุ เทพฯ มากขน้ อกี ทง้ั ยงั ตอ้ งมมี าตรการสงิ่ ดงดดู ใจใหม้ กี าร
สนบั สนนุ การใชจ้ า่ ยทเี่ พม่ิ มากขน้ ดว้ ย โดยเปน็ ทค่ี าดหวงั วา่ ในสภาวะทร่ี ะบบเศร กจิ ชะลอตวั ลง รายไดจ้ ากการทอ่ งเทย่ี วจะถอื
เปน็ ปจจยั ทางเศร กจิ ทส่ี า� คญั ของไทยทีจ่ ะช่วย ุดให้สภาวะเศร กจิ ของประเทศให้สามารถ น าวิกฤตเศร กิจโลกไปได้

บางกอก ECONOMY 13

งบางกอก

§ »Ã ÁÒ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã 2560

ǧà§Ô¹ 76,000 ŌҹºÒ·
กรุงเทพมหานครได้จัดท�างบประมาณรายจ่ายประจ�าป พ.ศ. 25 และโดยท่ีกรอบวงเงินของการประมาณ
การรายรับท่ีเป็นตัวก�าหนดยอดวงเงินงบประมาณรายจ่ายท่ีกรุงเทพมหานครจะสามารถน�าไปพิจารณาจัดสรรเพ่ือเป็น
คา่ ใชจ้ า่ ยตามลกั ณะงานในแตล่ ะดา้ นของหนว่ ยงาน สว่ นราชการในสงั กดั ตา่ ง ตอ่ ไป ซง่ กรงุ เทพมหานครไดป้ ระมาณการ
รายรบั ทสี่ ามารถจดั เกบ็ เปน็ รายไดป้ ระจา� ปง บประมาณ พ.ศ. 25 ไว้ จา� นวน บาท ในป พ.ศ. 25
โดยเพิ่มข้นจากปที่ผ่านมา จ�านวน ล้านบาท หรือเพ่ิมข้นร้อยละ .5 จ�าแนกเป็นรายได้ที่กรุงเทพมหานคร
จัดเก็บเอง จ�านวน 2 บาท คิดเป็นร้อยละ 2 .32 ของรายได้ประจ�า และท่ีส่วนราชการอื่นจัดเก็บให้อีก
จ�านวน 5 บาท หรือคดิ เป็นร้อยละ 3. ของรายได้ประจา�
โดยทข่ี อ บญั ญตั กิ รงุ เทพมหานคร เรอื่ ง วธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. 2529 กาํ หนดวา การจดั ทาํ งบประมาณรายจา ยประจาํ ป
หา มมใิ หต ง้ั รายจา ยประจาํ สงู กวา รายไดป ระจาํ กรงุ เทพมหานครจงึ ไดจ ดั ทาํ งบประมาณรายจา ยประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2560
เปน งบประมาณแบบสมดุล โดยกาํ หนดวงเงนิ งบประมาณรายจายทั้งสนิ้ จาํ นวน 6 000 ลานบาท เทา กบั ประมาณการรายรบั
ดังนนั้ ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 งบประมาณรายจา ยกรงุ เทพมหานครใหต ัง้ จา ย เปนเงนิ จํานวนทัง้ ส้ิน 5 05 404 500 บาท
ในการจดั สรรงบประมาณรายจา ยประจาํ ป พ.ศ. 2560 ยอดเงนิ จาํ นวน 5 05 404 500 บาท (โดยไมร วมงบประมาณรายจา ย
ของการพาณิชย) มีการจัดสรรเพ่ือดําเนินงานในดานตางๆ ตามภารกิจและนโยบายของคณะผูบริหารประกอบกับตามทิศทาง
ทกี่ ําหนดไวต ามแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ 6) ซง่ึ จาํ แนกตามดานตาง ๆ ไดด งั นี้ คอื

ÃÒ¨‹Ò»ÃШíÒ

1. ดานการบรหิ ารทั่วไป จํานวน 24 094 6 0 000 บาท
2. ดา นการรักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรยี บรอ ย จํานวน 11 649 415 6 3 บาท
3. ดา นการโยธาและระบบจราจร จาํ นวน 14 43 356 00 บาท
4. ดานการระบายนํา้ และบําบดั น้าํ เสีย จาํ นวน 6 2 092 100 บาท
5. ดา นการพฒั นาและบรกิ ารสงั คม จาํ นวน 459 922 41 บาท
6. ดา นการสาธารณสุข จํานวน 6 141 5 2 200 บาท
. ดา นการศึกษา จํานวน 4 142 355 400 บาท

บ บงบ า า า า งบ า หน่วย : ล้านบาท
า ก า ก งา

ÅѡɳЧҹ §º»ÃÐÁÒ³»‚ ¾.È. 2559 §º»ÃÐÁÒ³»‚ ¾.È. 2560
จ�านวนเงิน ร้อยละ
จ�านวนเงิน ร้อยละ

1. ดานการบริหารท่วั ไป 1 11.1 25.30 24 094.6 32.10

2. ดา นการรักษาความสะอาดและ 13 0 9.53 1.0 11 649.41 15.52
ความเปน ระเบยี บเรยี บรอ ย

3. ดา นการโยธาและระบบจราจร 12 415.06 1.3 14 43.36 19.64
13.05 6 2 .09 9.10
4. ดานการระบายนา้ํ และบําบัดนา้ํ เสยี 9 135.33 10.16 9.94
459.92 .1
5. ดานการพฒั นาและบรกิ ารสงั คม 109.94 .43 6 141.5 5.52
.63 4 142.36
6. ดา นการสาธารณสุข 5 199.13 100.00
100.00 75,058.40
. ดา นการศึกษา 5 339. 3

ÃÇÁ 70,000.00

ทมี่ าข้อมลู : สา� นักงบประมาณกรุงเทพมหานคร

14 บางกอก ECONOMY

¢Íºà¢µ¡ÒÃ㪌¨‹Ò§º»ÃÐÁÒ³ã¹áµ‹ÅдҌ ¹¢Í§Ë¹Ç‹ §ҹ

ด้านการบรหิ ารทวั่ ไป
เพอื่ พฒั นาและเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการบรหิ ารงานราชการ การบรหิ ารงานบคุ คล การบรหิ ารการคลงั การจดั เกบ็ รายได

และการงบประมาณใหเปนไปตามมาตรฐานท่ีกาํ หนด ถูกตอง โปรงใส รวดเร็ว และสอดคลองกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร
ทม่ี ุง เนน ใหป ระชาชนมีสว นรวมในการพฒั นา

ด้านการรัก าความสะอาดและความเป็นระเบยี บเรยี บรอ้ ย
เพ่ือพัฒนาการดําเนินงานเก่ียวกับการจัดการมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลใหมีประสิทธิภาพ และใหประชาชนไดมีสวนรวม

สอดคลองกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร เพื่อพัฒนาใหการปฏิบัติการควบคุมดูแล บังคับการใหเปนไปตามขอบัญญัติ
ของกรุงเทพมหานครและก หมายอ่นื ภายในขอบเขตอาํ นาจ หนาท่ขี องกรุงเทพมหานคร ใหเ ปน ไปอยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ

ด้านการโยธาและระบบจราจร
เพื่อพัฒนาและเพ่ิมประสิทธิภาพระบบการโยธา การผังเมือง การบริหารจัดการดานการจราจร การขนสงและ

สาธารณูปโภค ตามแผนพัฒนากรุงเทพมหานครใหสามารถลดอุบัติเหตุและปญหาจราจร เพ่ิมความเปนระเบียบเรียบรอย
ในแบบการจราจร การขนสง สามารถเพิ่มความคลองตัว สะดวก รวดเรว็ รวมทงั้ ความปลอดภยั ใหกับประชาชนอยางตอ เนื่อง

ดา้ นการระบายน�้าและบา� บดั น�้าเสีย
เพื่อพัฒนาใหการดําเนินภารกิจงานท่ีเกี่ยวกับปญหาดานน้ําทวม และการบําบัดนํ้าเสีย เปนไปโดยสอดคลองกับ

แผนพัฒนากรุงเทพมหานครอยางตอเนื่อง มีประสิทธิภาพ อีกท้ังสนับสนุนใหประชาชนมีบทบาทและมีสวนรวมในการปองกัน
แกไขปญหานา้ํ ทว ม

ดา้ นการพัฒนาและบริการสงั คม
เพ่ือพัฒนางานบริการข้ันพื้นฐานใหสามารถสงเสริมพัฒนาการดํารงชีวิตของประชาชนอยางมีคุณภาพ เสริมสราง

ใหครอบครัว ชุมชน สังคม มีความเขมแข็งทางดานกายภาพและเศรษฐกิจ พรอมทั้งสงเสริมใหประชาชนมีสวนรวมในการ
พฒั นาทุกระดบั ส่ อดคลอ งกับแผนพฒั นากรุงเทพมหานคร

ดา้ นสาธารณสุข
เพ่ือพัฒนางานบริการข้ันพ้ืนฐานเก่ียวกับการสาธารณสุขมูลฐาน การอนามัยสิ่งแวดลอม และสงเสริมใหประชาชน

มีสวนรวมในการพฒั นาทุกระดับท่สี อดคลอ งกับแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร
ดา้ นการศก า
เพ่อื พัฒนางานบรกิ ารขั้นพน้ื ฐานเกีย่ วกับการศกึ ษาใหเปน ไปตามมาตรฐานท่กี ําหนดอยา งตอ เนอื่ ง และมีประสทิ ธิภาพ

สอดคลอ งกับแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร

ทงั้ น้ี กรงุ เทพมหานครไดพ้ จิ ารณาจดั สรรงบประมาณเพอื่ พฒั นากรงุ เทพมหานคร โดยจา� แนกเปน็ งบดา� เนนิ การ จา� นวน
5 413 42 1 บาท หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ .4 ของงบประมาณรายจา่ ยทง้ั สน้ิ และ งบลงทนุ จา� นวน 1 44 4 1 บาท
คดิ เป็นร้อยละ 23.51 ของงบประมาณรายจ่ายท้ังส้นิ

ในสวนงบประมาณเงินอุดหนุนรัฐบาล ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 กรุงเทพมหานครไดรับงบประมาณ เปนเงิน
จํานวน 19 9 4.991 ลานบาท ซง่ึ เพม่ิ ข้ึนจากปง บประมาณ พ.ศ. 2559 (ไดร บั งบประมาณ จาํ นวน 16 510.4000 ลา นบาท)
ท้งั ส้ินจาํ นวน 3 464.591 ลานบาท คิดเปนรอ ยละ 20.9 ซึง่ จาํ แนกเปนคา ใชจา ยตา งๆ ดงั น้ี

คา ใชจายดานบุคลากร 11 .4 2 ลา นบาท
คา ใชจา ยพ้ืนฐาน 1 62 . 35 ลานบาท
คา ใชจายยุทธศาสตร 11 229.6 9 ลานบาท
(คิดเปนสดั สวน 36 56) ตามลาํ ดับ

บางกอก ECONOMY

งบประมาณรายจ่ายจ�าแนกตามเป้าหมายการให้บรกิ ารตามภารกจิ ของหนว่ ยงาน ดงั น้ี

à»Ò‡ ËÁÒ ¨íҹǹà§Ô¹ (ŌҹºÒ·)

กก 1,239.3819

กก 5,813.1840

กก 1,835.5820

ก 14.3923

ก 163.1140

ก กก 108.0000

ก ก กก 33.8173
ก กก 617.1360

ก 102.9021

ก กก กก 984.0870

ก ก กก 210.9475

กก 1,734.9705

กก กก 7,117.4772

ÃÇÁ 19,974.9918

ท้งั น้ี ในการเสนอขอจดั สรรงบประมาณของหนวยงานตา งๆ เชน สํานักการโยธา สํานกั ผงั เมือง ซงึ่ มกี ารขอจดั สรรงบประมาณ
เพ่ือนําไปสานตอนโยบายพัฒนาและปรับปรุงโครงสรางพ้ืนฐาน ท้ังระบบสาธารณูปโภค การกอสรางปรับปรุงถนน และอาคารของ
หนวยงาน ควรมีความรอบคอบในการใชจายงบประมาณโครงการการท่ีจาํ เปนเรงดวนเพ่ือแกไข บรรเทาปญหาแกประชาชน ท้ังดาน
การพจิ ารณาจดั ซอ้ื จดั จา งบรษิ ทั ผรู บั เหมาเพอื่ มาดาํ เนนิ การ ควรมกี รอบรายละเอยี ดงาน ( O ) ใหช ดั เจน และควบคมุ ตดิ ตามการดาํ เนนิ งาน
ตามกรอบระยะเวลาสัญญาใหแลว เสรจ็ ตามแผนงานท่ีวางไวอ ยางมปี ระสิทธิภาพ

ในสวนโครงการของสํานักอนามัย สํานักการแพทยดานการบริการสาธารณสุขและการปองกันควบคุมโรคตางๆ ควรกําหนด
แผนยุทธศาสตรระยะส้ันและระยะยาว เพื่อใหสามารถครอบคลุมดานการบริการใหท่ัวถึงมากข้ึน และควรพิจารณาจัดซ้ืออุปกรณ
และเครอื่ งมือทางการแพทยใ หก ับโรงพยาบาลในสงั กัดเพื่อเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการบริการ และดแู ลชีวิตคนกรงุ เทพ

ภารกิจการเพมิ่ พืน้ ทส่ี ีเขียวและสวนสาธารณะในพ้นื ท่ี 50 เขต ควรพจิ ารณาปรบั ปรุงสวนสาธารณะท่ชี าํ รุดทรดุ โทรม ท้ังถนน
ทางเขาเลนจักรยาน และหองนาํ้ ใหมีความพรอมในการบริการ นอกจากน้ีควรกาํ หนดนโยบายและยุทธศาสตรในการลดตนทุนคาใชจาย
บริหารจดั การ เพอ่ื กาํ จดั ขยะมลู ฝอยท่ีทางกรุงเทพมหานครตองแบกภาระประจาํ ทุกป

อีกท้ังภารกิจของสํานักวัฒนธรรม กี า และการทองเที่ยว ควรพิจารณาเปาหมายการไปเปดบูธทองเที่ยวในตางประเทศ
ที่แตละคร้ังในการดําเนินโครงการ ซ่ึงใชงบประมาณเปนจํานวนมาก โดยสมควรพิจารณาผลักดันงบประมาณโครงการเพ่ือการพัฒนา
การทองเทยี่ วในเขตพ้นื ที่กรุงเทพ ฝง ธนบุรี ซึ่งมอี ยนู อ ยใหมีการบูรณาการเปน การทองเทยี่ วท่ียง่ั ยืน เปน ตน

บางกอก ECONOMY

า ปายสาระภาษี

ÀÒÉÕ»‡Ò ¤Í ภา ีท่ีจัดเก็บจากปายโฆ ณาสินค้าต่าง โดยที่ยังมีผู้ประกอบการอีกจ�านวนไม่น้อยท่ีมีข้อสงสัย

วา่ ปายทกุ ชนดิ ทีท่ า� ข้นมาจะต้องเสียภา ีทกุ ปาย หรือไม่
ทงั้ นี้ ปาย มคี วามหมายถงึ ปายที่แสดง ช่ือ ยหี่ อ เคร่ืองหมาย หรือขอความอน่ื ๆ ดวยอักษร ภาพ หรือ เคร่อื งหมายทปี่ ระดิษฐ

ขึ้นมาเพื่อใชในการประกอบการคา หรือประกอบกิจการอื่นๆ เพื่อหารายได แตอยางไรก็ตามปายที่ติดตั้งตางๆ มีท้ังปายที่ไมตอง
เสยี ภาษี และปา ยท่ตี องเสียภาษี

Ò ºº · ͧ Ò Ò

ปายท่ตี อ้ งเสียภา ี คอื ปายทแ่ี สดงชอื่ ยหี่ อ หรือเครอ่ื งหมายที่ใชในการประกอบการคา หรอื ประกอบกิจการอื่นเพื่อหารายได
หรือโ ษณาการคา หรือกิจการอ่ืนเพื่อหารายได ไมวาจะไดแสดงหรือโ ษณาไวที่วัตถุใดๆ ดวยอักษร ภาพ หรือเครื่องหมายที่เขียน
แกะสลัก จารกึ หรือทาํ ใหป รากฏดว ยวิธอี นื่

ทงั้ น้ี แมวาการจัดทาํ ปายเพือ่ ใชใ นกจิ การคา มขี อยกเวน ใหไมต องเสียภาษีปา ยหากเขาขาย ดังตอไปน้ี คอื
1. ปายท่ีแสดงไว ณ โรงมหรสพ และบริเวณของโรงมหรสพ นน้ั เพอ่ื โ ษณามหรสพ
2. ปา ยทแ่ี สดงไวท ่ีสนิ คา หรอื ทสี่ งิ่ หมุ หอ หรอื บรรจสุ นิ คา
3. ปา ยที่แสดงไวในบริเวณงานทจ่ี ดั ขึน้ เปนคร้ังคราว
4. ปายทแี่ สดงไวท่คี น หรอื สตั ว
5. ปายท่ีแสดงไวภายในอาคารท่ีใชประกอบการคา หรือประกอบกิจการอ่ืน หรือภายในอาคารซ่ึงเปนที่รโหฐาน ทั้งน้ี เพื่อหา
รายได และแตล ะปายมพี ้นื ทไ่ี มเกิน 3 ตารางเมตร ที่กําหนดในก กระทรวง แตไมรวมถงึ ปา ยตามก หมายวา ดวยทะเบียนพาณชิ ย
6. ปา ยของราชการสว นกลาง ราชการสว นภมู ภิ าค หรอื ราชการสว นทอ งถนิ่ ตามก หมายวา ดว ยระเบยี บบรหิ ารราชการแผน ดนิ
7. ปายขององคการที่จัดต้ังขึ้นตามก หมายวาดวยการจัดต้ังองคการของรัฐบาล หรือตามก หมายวาดวยการน้ันๆ
และหนว ยงานท่ีนํารายไดส ง รฐั
. ปายของธนาคารแหงประเทศไทย ธนาคารออมสนิ ธนาคารอาคารสงเคราะห ธนาคารเพอ่ื การเกษตรและสหกรณการเกษตร
และบรรษัทเงนิ ทนุ อุตสาหกรรมแหงประเทศไทย
9. ปายของโรงเรียนเอกชน ตามก หมายวาดวยโรงเรียนเอกชนหรือสถาบันอุดมศึกษาเอกชนตามก หมายวาดวย
สถาบนั อุดมศึกษาเอกชนทีแ่ สดงไว ณ อาคาร หรือบริเวณของโรงเรยี นเอกชน หรือสถาบนั อดุ มศึกษาเอกชน น้ัน
10. ปา ยของผูประกอบการเกษตร ซงึ่ คา ผลผลิตอันเกิดจากการเกษตรของตน
11. ปายของวัด หรือผดู าํ เนนิ กิจการเพ่อื ประโยชนแ กการศาสนา หรือการกุศลสาธารณะโดยเฉพาะ
12. ปา ยของสมาคม หรอื มูลนิธิ
13. ปา ยตามที่กําหนดในก กระทรวง ฉบับท่ี 2 (พ.ศ. 2535) ใหเจา ของปายไมต องเสียภาษีปา ย สําหรับ

(ก) ปา ยทต่ี ดิ ต้งั หรอื แสดงไวท ร่ี ถยนตส ว นบคุ คล รถจกั รยานยนต รถบดถนน หรอื รถแทรกเตอร ตามก หมายวาดวยรถยนต
(ข) ปายที่ตดิ ต้ัง หรือแสดงไวทลี่ อ เล่อื น ตามก หมายวาดวยลอเลื่อน
(ค) ปา ยทตี่ ดิ ตง้ั หรือแสดงไวท ยี่ านพาหนะ นอกเหนือจาก (ก) และ (ข) โดยมีพ้นื ท่ีไมเ กนิ หา รอยตารางเซนติเมตร

บางกอก ECONOMY 17

ภาษปี า ย
ปภาาษยโที ฆีจ่ ษัดณเกา็บตจา างกๆ
¡ÒÃ ¹ Ò Ò
ก
ผู้ท่ีมีหน้าท่ียื่นภา ีปาย คือ เจาของปาย หรือ ผูที่ทําการติดตั้งปายน้ัน ดังน้ัน
ปายโ ษณาที่เห็นท่ัวไป ซึ่งเปนพื้นท่ีใหเชาโ ษณาปาย ผูท่ีตองยื่นรายการภาษีปาย (ภ.ป.1) กก กก
คือ ผูที่ใหเชาพ้ืนที่โ ษณา หรือผูเชาพื้นที่โ ษณา ซึ่งตองดูสัญญาเชาประกอบ สําหรับ
ปายใดเม่ือเจาหนาท่ีไมอาจหาตัวเจาของปายน้ันได ใหถือวาผูครอบครองปายนั้น
เปน ผมู หี นา ทเ่ี สยี ภาษี ถา ไมอ าจหาตวั ผคู รอบครองปา ยนน้ั ได ใหถ อื วา เจา ของหรอื ผคู รอบครอง
อาคาร หรือท่ดี นิ ที่ปายนนั้ ติดตง้ั หรือแสดงอยเู ปน ผูมีหนาทีเ่ สียภาษปี ายตามลําดบั โดยให
เจาของปายซง่ึ จะตอ งเสียภาษีปา ย ย่นื แบบแสดงรายการภาษีปาย (ภ.ป.1) ณ ฝายรายได
สาํ นกั งานเขต ซงึ่ ปา ยน้ันตดิ อยู ภายในเดอื นมีนาคมของทุกป

ปายท่ีตดิ ตงั้ ใหม่หรือมกี ารเปลี่ยนแปลง หลงั จากเดอื นมนี าคมใหย นื่ แบบภายใน
15 วัน นับแตวันติดตั้งหรือแสดงปาย หรือนับตั้งแตวันเปลี่ยนแปลงแกไข แลวแตกรณี
ใหเ จา ของปา ยมหี นา ทเี่ สยี ภาษโี ดยเสยี เปน รายป ยกเวน ปา ยทเ่ี รมิ่ ตดิ ตง้ั หรอื แสดงในปแ รก
ใหเสียภาษีปายต้ังแตวันเริ่มติดตั้ง หรือแสดงจนถึงวันส้ินป และคิดภาษีปายเปนรายงวด ก

งวดละ 3 เดือนของป โดยเรมิ่ เสียภาษปี ายตง้ั แตง วดทต่ี ดิ ตั้งปายจนถงึ งวดสดุ ทา ยของป ก

ทั้งน้ี มีข้อกา� หนดเพิ่มเตมิ คือ
(1) หากเจาของปา ยติดตัง้ หรือแสดงปายอันตอ งเสยี ภาษีภายหลังเดือนมีนาคม
ใหเสียเปนรายงวด
(2) หากทาํ การติดตง้ั หรือแสดงปา ยใหมแทนปา ยเดมิ และมีพนื้ ท่ี ขอความภาพ
และเครอื่ งหมายอยา งเดยี วกบั ปา ยเดมิ ทไ่ี ดเ สยี ภาษปี า ยแลว ไดร บั ยกเวน ภาษเี ฉพาะปท ต่ี ดิ ตงั้
(3) การเปล่ียนแปลงแกไขพื้นที่ปาย ขอความ ภาพ หรือเครื่องหมายบางสวน
ในปา ยทไ่ี ดเ สยี ภาษปี า ยแลว อันเปนเหตุใหตองเสยี ภาษีปายเพิ่ม ปายทเี่ พม่ิ ขอความชําระ ก

ตามประเภทปา ยเฉพาะสว นทเ่ี พมิ่ ปา ยทล่ี ดขนาด ไมต อ งคนื เงนิ ภาษใี นสว นทลี่ ดถา เปลย่ี นขนาด
ตองชาํ ระใหม
ปายชนดิ ที่ 1
BoardÍÑÃÒÒ Ò
ปา ยแบบทม่ี อี กั ษรไทยลว น เปน ปา ยทมี่ แี ตต วั อกั ษรไทยเทา นน้ั ไมม ภี าพ และไมม ภี าษา
อ่ืนซ่งึ ไมใชภ าษาไทยผสม คิดภาษปี า ยในอัตรา 3 บาท ตอ พ้นื ทป่ี า ย 500 ตารางเซนตเิ มตร
ปายชนดิ ที่ 2
ปายอักษรที่มีอักษรไทยที่ปนกับอักษรตางประเทศ ภาพ หรือเคร่ืองหมายอ่ืนๆ

เปน ปา ยทม่ี ตี วั อกั ษรภาษาไทย และมภี าษาอน่ื ๆ ซงึ่ ไมใ ชภ าษาไทย รวมทง้ั มรี ปู ภาพอยใู นปา ย
ซึง่ มีขอ กาํ หนดวา อักษรภาษาไทยทุกตวั บนปายตอ งอยแู ถวบนสุด หรือดานบนสดุ หา มอยู

Cutoutในตาํ แหนง ตาํ่ กวา อกั ษรภาษาอนื่ ๆ ปา ยทม่ี ลี กั ษณะดงั กลา วน้ีคดิ ภาษปี า ยในอตั ราภาษี20 บาท

ตอพนื้ ท่ปี าย 500 ตารางเซนตเิ มตร
ปายชนดิ ท่ี 3
ปายท่ีไมมีอักษรไทยประกอบในปาย หรือมีตัวอักษรไทยอยูต่ํากวาภาษาอื่นๆ
เสียภาษปี า ยในอตั รา 40 บาทตอ 500 ตารางเซนตเิ มตร

18 บางกอก ECONOMY

ทง้ั น้ี
หากคํานวณแลว จํานวนภาษีปายท่ตี องชําระไมถ งึ ปา ยละ 200 บาท ตองเสียภาษีในอตั ราภาษขี ้นั ตํ่าท่ปี ายละ 200 บาท
ถามกี ารเปลยี่ นแปลงแกไ ขปา ยในบางสวน ใหค ํานวณภาษีเฉพาะในสวนตา งทเี่ พ่ิมขึ้นเทา นัน้ เชน
ถาแตเดิมเปน ปายชนิดท่ี 2 ที่มีขนาด 10 000 ตารางเซนติเมตร คํานวณแลว จํานวนภาษีปายท่ีตองชําระ คือ 400 บาท
เมอ่ื มกี ารเปลยี่ นแปลงปา ยเปน ลกั ษณะ ปา ยชนดิ ที่ 3 (ซงึ่ จะตอ งเสยี ภาษปี า ย 00 บาท) กใ็ หจ า ยภาษเี ทา กบั สว นตา ง คอื 00 400 400 บาท

การคา� นวณพื้นทปี่ ายทมี่ ีขอบเขตและปายที่ไมม่ ีขอบเขตกา� หนดไว้ เพือ่ คดิ ภา ปี าย
ปายท่ีไมมีขอบเขตกําหนดไว เชน การจัดทําปายดวยการทําตัวอักษรหรือรูปภาพไวบนพื้นท่ี ซ่ึงเปนกําแพง ผนังตึก ใหถือ
เอาตัวอกั ษร ภาพ หรอื เครื่องหมายทอ่ี ยูริมสดุ เปนขอบเขต เพื่อกาํ หนดสว นทกี่ วางท่สี ดุ และยาวทส่ี ุด เพอ่ื การคาํ นวณหาพ้ืนที่
ปา ยท่มี ีขอบเขตกาํ หนดไว เชน แผน ปายช่ือราน บิลบอรด การคํานวณพ้ืนทป่ี า ยใหเอาสว นกวา งทส่ี ดุ คณู ดวยสวนยาวท่ีสุด
เปนขอบเขตของปา ย

Ñ Í Ò§¡Òäҹ ³ Ò Ò

 ปายโ ษณาสินคาท่ีมอี ักษรไทยปนรปู ภาพ (ปา ยชนิดที่ 2) มีขนาดกวาง 1 000 เซนติเมตร ยาว 400 เซนตเิ มตร

ตองเสยี ภาษีปา ย 1 000 400
(400 000 500 ) 20
* 500 คอื พื้นท ่ี 500 ตารางเซนติเมตร 16 000 บาท ตอ ป
** 0 คือ อตั ราภาÉีปายชนดิ ท่ ี

d ¹Ñ ͹¡Òà Í͹ Ò Ñ§ Ò Å ¹ Ò Ò
t
1. ยน่ื ขออนุญาตติดต้งั กับทางสา� นกั งานเขต โดยแจงขนาดของปาย ภาพถา ย หรือภาพสเกต็ ของปาย พรอมดวยแผนผงั ที่ต้ัง
ของบริเวณท่ีจะติดต้ังปาย เพื่อใหเขามาตรวจสอบกอนวาลักษณะปายของเรานั้นจะสรางความเดือดรอนท่ีสงผลใหเกิดอันตรายตอชีวิต
และทรพั ยสินของประชาชน หรือไม เชน บรเิ วณท่ีครอ มถนน บรเิ วณเสาไ า ถนน ตนไม และอ่นื ๆ ท่อี ยบู ริเวณสาธารณะ

2. หลงั จากไดร้ บั อนญุ าตตดิ ปาย ใหเ ตรยี มเอกสารหลกั ฐานประกอบการเสยี ภาษปี า ย เพอื่ เตรยี มนาํ ไปยน่ื ชาํ ระภาษปี า ย (ภ.ป. 1)
ประกอบดวย บัตรประจําตัวประชาชน สําเนาทะเบียนบาน ทะเบียนภาษีมูลคาเพิ่ม หนังสือรับรองหางหุนสวน ใบอนุญาตติดต้ังปาย
ถาในกรณที เ่ี คยยืน่ แบบแสดงรายการเพอ่ื เสียภาษปี ายไวแลว ใหน ําใบเสรจ็ รบั เงินคาภาษปี า ยจากปกอน มาแสดงดว ย

เมอ่ื ดําเนนิ การยน่ื แบบแสดงรายการภาษี (ภ.ป. 1) แลว กรณที ่ีผเู สียภาษีปา ยประสงคจ ะชําระภาษปี า ยในวันยื่นแบบแสดง
รายการเสยี ภาษปี า ย เจา หนา ทต่ี รวจสอบและประเมนิ ภาษปี า ยไดท นั ที และแจง ใหผ เู สยี ภาษปี า ยทราบจาํ นวนทตี่ อ งเสยี ภาษี หากยงั ไมพ รอ ม
ชําระภาษีเมื่อไดรับการประเมินภาษีปายทั้งหมด เจาหนาที่จะมีหนังสือแจงการประเมินและแจงหนี้ท้ังหมดที่ตองชําระในภายหลัง
ภายในระยะเวลา 15 วนั นบั ตงั้ แตไ ดร บั การประเมนิ ในการชาํ ระภาษปี า ย ซง่ึ การชาํ ระหนี้ นน้ั ถา ปา ยเปน ปา ยทเี่ พง่ิ ยน่ื ภาษเี ปน ปแ รก และไดร บั
การประเมนิ จากทางเจาหนา ท่วี ามีภาษปี า ยเกิน 3 000 บาทขน้ึ ไป สามารถผอนชาํ ระได 3 งวด งวดละ 3 เดอื น ในอัตราเทา ๆ กัน

ทงั้ นี้ การชา� ระภา ปี ายจะตอ้ งชา� ระเปน็ ประจา� ทกุ ป โดยชา� ระภายในเดอื นมนี าคม หากผปู้ ระกอบการจงใจไมย่ นื่ แบบแสดง
รายการภา ีปาย จะมีโท ปรบั ต้ังแต่ 5 บาท ถง 5 บาท หรือหากถา้ ผูป้ ระกอบการจงใจแจ้งข้อความเท็จ หรือพยายาม
หลีกเลี่ยงภา ี จะมโี ท จา� คุกไม่เกิน 1 ป หรือปรับตั้งแต่ 5 บาท ถง 5 บาท หรอื ทง้ั จา� ทั้งปรบั

บางกอก ECONOMY 19

BusinessOn Trade Online
** ข้อมูลประกอบจาก กองพาณชิ ยอเิ ลกทรอนิกส 
กรมพั นาธรØ กจิ การค้า กระทรวงพาณชิ ย

เมอื่ โลกกา้ วเขา้ สสู่ งั คมดจิ ติ อล และนา� มาซง่ การเปลยี่ นแปลงอยา่ งขนานใหญท่ ว่ั โลก ของผูประกอบการ ผูบริโภคขาดความมั่นใจ
อาจเทียบได้กับการเปล่ียนแปลงคร้ังใหญ่ในการป ิวัติอุตสาหกรรม (IN USTRIAL เพราะไมส ามารถรู หรอื ทราบไดว า ผปู ระกอบการ
REVOLUTION) ซ่งเกิดข้นครั้งแรกในประเทศอังกฤ ในคริสตศตวรร ท่ี 1 การป ิวัติ เปน ใคร อยทู ไ่ี หน กรณมี ปี ญ หาหรอื ขอ พพิ าทตา งๆ
อุตสาหกรรมเป็นปราก การณท ีม่ ีผลกระทบต่อการเมอื งการปกครอง สงั คม เศร กิจ ไ ม  ส า ม า ร ถ ต ร ว จ ส อ บ ก า ร มี ตั ว ต น ข อ ง
และวัฒนธรรมไปทั่วโลก จากเดิมที่ใช้วิธีการผลิตและระบบการผลิตซ่งท�ากันภายใน ผูประกอบการไดและมีผลกระทบตอการทํา
ครอบครวั โดยมพี อ่ คา้ เปน็ นายทนุ ซอ้ื วตั ถดุ บิ แลว้ พอ่ คา้ รบั ผลติ ภณั ท สี่ า� เรจ็ แลว้ ไปขาย ธรุ กจิ ออนไลน ดงั นนั้ กรมพฒั นาธรุ กจิ การคา
คนทา� งานจะไดค้ า่ จา้ งเปน็ การตอบแทน ซง่ วธิ กี ารผลติ สนิ คา้ ใชแ้ รงงานคน แรงงานสตั ว กระทรวงพาณิชย ซ่ึงเปนหนวยงาน
พลังงานจากธรรมชาติ และเคร่ืองมือแบบง่าย มาเป็นการใช้เคร่ืองจักรกลแทนที่ ทรี่ บั ผดิ ชอบในการสงเสริมและสนับสนุน
ต่อมาเป็นการผลิตในระบบโรงงาน (FACTORY SYSTEM) แรงงานจ นวนมาก พาณิชยอิเล็กทรอนิกส จึงไดกําหนดให
ตามชนบทอพยพเข้ามาท�างาน เปน็ แรงงานในโรงงาน ผูประกอบการพาณิชยอิเล็กทรอนิกสท่ีมี
อ า รกตาม ม มีการ ิวัติอตสา กรรม สถานประกอบการต้ังอยูในประเทศไทย
ตอเ อ มา ว ต อ คริสต ตวรร ี ซ า มาเมอ มกี ี วิ ีการซอ า ตองมาจดทะเบียนพาณิชย เพ่ือใหผูบริโภค
ก ั ค มี ัก ร บบเดิม คอ มี อคาค ก า ต าดสด รา คา า รา ี า สามารถตรวจสอบการมตี วั ตนของผปู ระกอบการ
สิ คา ด การ าสิ คามาวา า ซอ ด ตร บริ ั า ตร ซ บริการ ไดวา ผูประกอบการมีตัวตนจริงหรือไม
ซอ บา เ ต เปน ใคร อยูท่ไี หน ทําธุรกรรมอะไรบาง
ปจ จบุ นั เทคโนโลยดี จิ ติ อล และการพฒั นาระบบการสอ่ื สารผา นอนิ เทอรเ นต็ ทเ่ี ตบิ โต
รดุ หนา รว มกบั เครอ่ื งมอื การสอ่ื สารทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพมากขน้ึ ในราคาทล่ี ดลง ทาํ ใหป ระชาชน ¹Ò· · º ¹ Ò³  Ò ÃѺ á
ทั่วไปสามารถเขาถึงการตดิ ตอสื่อสาร ท้ังภาพ เสยี ง และภาพเคล่อื นไหว ชวยลดระยะทาง Ò³ ͏ Å¡·Ã͹¡ 
และเวลาในการติดตอสื่อสาร หากเปรียบกับการส่ือสารในยุคแรกๆ ที่ใชงานกันเพียง
เพอ่ื การตดิ ตอ ระหวา งกนั กลายมาเปน ชอ งทางในการดาํ เนนิ การธรุ กจิ ทเ่ี รยี กวา การคา้ ออนไลน พ.ร.บ.ทะเบียนพาณิชย พ.ศ. 2499
หรอื ธรุ กจิ ออนไลน ดว ยการนาํ เสนอสนิ คา จากผผู ลติ หรอื พอ คา คนกลาง นาํ สนิ คา ประกาศ และประกาศกระทรวงพาณิชย เร่ือง
ขายผา นอินเทอรเ น็ตบน a ca on ตา งๆ เชน L n ac ook ky n ag am ใหผ ปู ระกอบพาณชิ ยกจิ ตอ งจดทะเบยี นพาณชิ ย
และเว็บไซตต า งๆ ธุรกิจออนไลน จึงเปนชองทางท่อี าจเรียกไดวา ครก ด สามารถทําการ (ฉบบั ที่ 11) พ.ศ. 2553 ใหผ ปู ระกอบพาณชิ ยกจิ
ซ้ือขายไดโดยงาย ผูคาลงทุนนอยลดภาระคาใชจายท้ังการโ ษณา และคาใชจายอื่นๆ เชน ต  อ ง จ ด ท ะ เ บี ย น พ า ณิ ช ย  สํ า ห รั บ ธุ ร กิ จ
คาใชจ ายจากการสต็อคสนิ คา คาใชจ า ยจากจาํ นวนการผลิตในเชิง o c on man พาณิชยอ เิ ลก็ ทรอนิกสด งั น้ี
ความส ดวก อ ซอ ี มตอ เดิ า ั า รา ด ตร เ ี มาเ
การสั ซอออ  1. การซ้ือขายสินคา หรือบรกิ าร โดย
เม่ือ “ใครก็ได” สามารถทาํ การซือ้ ขายได ทาํ ใหเ กดิ ปญหาจากมจิ ฉาชพี ซงึ่ แฝงตัว วธิ กี ารใชส อ่ื อเิ ลก็ ทรอนกิ สผ า นระบบเครอื ขา ย
มาเปนทั้งผูซื้อและผูขาย ตามท่ีพบเปนขาวอยูบอยครั้ง ทําใหเกิดการขาดความนาเช่ือถือ อินเทอรเ นต็

2. การบรกิ ารอินเทอรเน็ต
3. การใหเ ชา พน้ื ทข่ี องเครอ่ื งคอมพวิ เตอร
แมข า ย
4. การบริการเปนตลาดกลางในการ
ซ้ือขายสินคาหรือบริการ โดยวิธีใชส่ือ
อเิ ลก็ ทรอนกิ สผ า นระบบเครอื ขา ยอนิ เทอรเ นต็

20 บางกอก ECONOMY

บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจพาณิชยอิเล็กทรอนิกส เว็บไซตท่ีมีการส่งมอบสินค้าหรือ
โดยไมไ ดจ ดทะเบยี นพาณชิ ยย อ มมคี วามผดิ ตามพระราชบญั ญตั ทิ ะเบยี นพาณชิ ย พ.ศ. 2499 บรกิ ารผา่ นทางเครือข่ายอินเทอรเนต็ เชน
ซ่ึงมีโทษปรับเปนรายวันจนกวา จะปฏิบตั ใิ หถ กู ตอ ง การ o n oa โปรแกรม เกมส ng on
c na เปน ตน
· º ¹ Ò³  Ò ÃѺ á Ò³ Í Å¡·Ã͹¡  Í Ò§ Ã
การจดทะเบยี นพาณชิ ยอ เิ ลก็ ทรอนกิ ส เปน การสรา งความนา เชอื่ ถอื ใหแ กผ ปู ระกอบการ º  à · Í Ò ¹¤Ò ÃͺáÒÃ
สรา งความมน่ั ใจตอ ผซู อื้ ไดใ นระดบั หนง่ึ วา ผขู ายมตี วั ตนอยจู รงิ สามารถตรวจสอบได และ · ͧ · º ¹
สามารถดําเนินการในทางคดีอาญาและแพงได หากมีการลอลวง ฉอฉล ในการขายสินคา
โดยกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา จดั ทาํ เลขทะเบยี นพาณชิ ยอ เิ ลก็ ทรอนกิ ส (เครอ่ื งหมาย g ) มีเ พาะหน้าร้านโชวสินค้าของ
จดั สง ใหแ กผ ปู ระกอบการ โดยสง ทาง a ในรปู แบบ o c o เพอ่ื ใหผ ปู ระกอบการ ตนเอง แตท าํ การคา ในชอ งทางปกติ (ไมใช
นําไปแสดงไวบน หรือ om ag เพ่ือแสดงวาไดจดทะเบียนกับ อินเทอรเน็ต) แมจะมีขอความแจงวา
กรมพัฒนาธุรกิจการคา แลว เมือ่ ผซู อื้ เหน็ เครื่องหมาย g แลว จะเกดิ ความมน่ั ใจ ใหต ิดตอ ได เชน สนใจโทร. ตดิ ตอ หรอื
ในการทําธุรกรรมเพ่ิมมากขึ้น โดยเม่ือผูซ้ือ c ck ท่ีเลขทะเบียนพาณิชยอิเล็กทรอนิกส สอบถามรายละเอียดเพ่ิมเตมิ ท่ี .
บน a ca on หรือหนา เวบ็ เพจ ระบบจะเชอื่ มโยงมายงั ฐานขอ มลู กรมพฒั นาธรุ กจิ การคา
และแสดงขอ มลู ทางทะเบยี นของผปู ระกอบการ ซงึ่ สามารถตรวจสอบสถานะและการมตี วั ตน การโฆ ณาสินค้าของตนเอง
ของผปู ระกอบการได โดยลักษณะของการโ ษณา น้ัน ไมใช
ผูประกอบการคาท่ีจดทะเบียนพาณิชยอิเล็กทรอนิกสไวแลวจะมีรายช่ือเว็บไซต วัตถุประสงคหลักของกิจการ และไมใช
ทขี่ น้ึ ทะเบยี น จดั ทาํ เปน ฐานขอ มลู แยกตามประเภทธรุ กจิ ผา นเวบ็ ไซต . .go. ชอ งทางคา ปกติ แมจะมี ann ของผูอ ่ืน
c o y โดยนําไปเผยแพรแกผูประกอบการและประชาชนผูสนใจผานส่ือตางๆ มาติดและมีรายไดจาก ann กต็ าม
เพ่ือเปนการชว ยเผยแพรและประชาสัมพนั ธใหแกผ ปู ระกอบการอกี ทางหนง่ึ
นอกจากนี้ ผปู ระกอบการพาณชิ ยอ เิ ลก็ ทรอนกิ สท จ่ี ดทะเบยี นแลว สามารถยน่ื ขอใช การประชาสัมพันธหรือเผยแพร่
เครอ่ื งหมายรบั รองความนา เชอ่ื ถอื ( ma k) จากกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา ได ซง่ึ เครอ่ื งหมาย ขอ้ มลู แกส่ มาชกิ หรอื บคุ คลทว่ั ไป โดยไมค่ ดิ
ma k นีจ้ ะมคี วามนาเชื่อถอื สูงกวาเคร่ืองหมาย g เนอ่ื งจากจะออกใหแก ค่าใช้จ่ายหรือบริการ เชน เพื่อการสอน
เว็บไซตที่มีคุณสมบัติตามท่ีกรมพัฒนาธุรกิจการคากําหนดเทาน้ัน ซึ่ง a an ประกาศรบั สมคั รงาน
a k ( ) เปนตราสัญลักษณรับรองคุณภาพสินคาท่ีกําหนดขึ้นเพื่อสงเสริมคุณคาของ
สินคาและบริการของไทยที่ผลิตในประเทศไทย ผูซื้อสามารถใหความไววางใจไดวาสินคา การประชาสัมพันธข้อมูลเก่ียวกับ
และการบริการทไ่ี ดร บั การสนับสนนุ จากรัฐบาลไทย เม่ือผูซอ้ื เห็นสัญลกั ษณ ที่มัน่ ใจ บริ ัท หรือสินคา้
ไดว า จะไดร ับสนิ คาและการบริการทีม่ คี ณุ ภาพดีท่ีสดุ ของประเทศไทย และมาตรฐานสากล
เวบ็ ไซตส ว่ นตวั (สว่ นบคุ คล) ทสี่ รา งขนึ้
Í¡Ò ¹ Í · º ¹ Ò³  Ò ÃºÑ Ã¡ Ò³ ͏ Å¡·Ã͹¡  เพอ่ื เผยแพรข อ มลู สว นตวั การงาน การศกึ ษา
หรอื ความสนใจสวนตัว
เวบ็ ไซตป ระเภทซอ้ื ขายสนิ คา หรือบริการทต่ี องจดทะเบยี น
มรี ะบบการสัง่ ซอื้ เชน ระบบกรอก อรม ระบบตะกรา ma หรอื อนื่ ๆ เว็บไซตท่ีเป็นส่ือกลางด้านข้อมูล
มรี ะบบการชา� ระเงิน ออ ไลน หรือ ออนไลน เชน การโอนเงนิ ผา นระบบบัญชี โดยมีจุดประสงคในการแลกเปลี่ยนขอมูล
โดยไมม กี ารเสยี คา สมาชกิ หรอื คา ใชจ า ยใดๆ
การชาํ ระดวยบัตรเครดิต หรอื ca a เปน ตน
มีระบบสมัครสมาชิก เพ่ือรับบริการขอมูลหรืออื่นๆ โดยมีการคิดคาใชจาย รา้ นอนิ เทอรเน็ต ท่ใี หบรกิ ารในการ
เลน n ที่เจาของรานไดรายไดจาก
(ถือเปนการขายบริการ) เชน บริการขาวสาร บทความ หนังสอื การรับสมคั รงานผานทาง คา ชว่ั โมงการเลน อนิ เทอรเ นต็ (อนิ เทอรเ นต็
อนิ เทอรเ นต็ เปน ตน คาเ ) และเกมสคอมพิวเตอร ประเภทนี้
เจา ของรา นอนิ เทอรเ นต็ ไมต อ งจดทะเบยี น
มวี ตั ถปุ ระสงคห ลกั ในการรบั จา งโ ษณาสนิ คา หรอื บรกิ ารของผอู นื่ และมรี ายได เปนผูประกอบการพาณิชยอิเล็กทรอนิกส
จากการโ ษณา นนั้ แตใหจดทะเบียนพาณิชย ปกติ (ถือเปน
พาณิชยกิจธรรมดาในชองทางปกติ ไมใช
รับจ้างออกแบบเว็บไซต หรือเพียงโ ษณาวาเปนผูรับจางออกแบบเว็บไซต
เพราะถอื วา การออกแบบเว็บไซต น้ัน มีชองทางการคาปกตบิ นอินเทอรเ น็ต omm c )

เว็บไซตใ หบ้ ริการเกมสออนไลน ท่คี ิดคา บรกิ ารจากผเู ลน (เจาของเว็บไซตต อง
จดทะเบียน)

บางกอก ECONOMY 21

Progress Project

CกhาaรพoัฒนPารhมิ ฝraง แyมaน้าํ เfจาoพrระยAา l

áÁ‹¹íéÒ਌ҾÃÐÂÒ à»š¹áÁ‹¹éíÒÊÒÂËÅÑ¡ÊÒÂ˹Ö觷ÕèËÅ‹ÍàÅÕ駪ÕÇÔµ¼ÙŒ¤¹ ໚¹ÊÑÞÅѡɳ¢Í§Ãкº¹ÔàÇÈÇÔ·ÂÒ

ã¹·ÕÃè ҺŋÁØ ÀÒ¤¡ÅÒ§ ·Ñé§ã¹´ÒŒ ¹¡ÒäÁ¹Ò¤Á ¡ÒÃà¡ÉµÃ ÃÇÁ件֧¡ÒÃá»ÃÊÀÒ¾¹éÒí ´ºÔ à¾×èÍ¡ÒÃÍØ»âÀ¤ ºÃÔâÀ¤ áÅиÃØ ¡¨Ô âç§Ò¹
굯 ÊÒË¡ÃÃÁµÒ‹ §æ µÅÍ´ÊÒ¹éíÒ਌ҾÃÐÂÒ¨Ö§µÍŒ §¾º¡ÑºÊÀÒ¾ÁÅÀÒÇÐ à¹è×ͧ¨Ò¡ÊÇÐ ÇªÑ ¾×ª áÅÐàÈÉÊÔ§è ¢Í§µÒ‹ §æ ÃÇÁ·§éÑ ¹Òíé àÊÂÕ
¨Ò¡áËÅ‹§ªØÁª¹ â´ÂµÐ¡Í¹·Õè·Ñº¶Á໚¹Êѹ´Í¹·íÒãËŒ·ŒÍ§¹íéÒµ×é¹à¢Ô¹ áÅСÒá‹ÍÊÌҧÃØ¡ÅéíÒÅíÒ¹íéÒ áÅÐÂèԧʋ§¼ÅãËŒÁÕÊÀÒ¾
·¹Õè ‹Ò໹š ˋǧÁÒ¡ 㹪Nj §¢Í§ÅíÒ¹íéÒ·äèÕ Ëżҋ ¹à¢µ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã à¹èÍ× §¨Ò¡à»¹š ªØÁª¹·èÕÁÕ¼ŒÍÙ ÂÍ‹Ù ÒÈÑÂ˹Òá¹¹‹ µÅÍ´ÊͧÃÁÔ ½§›˜

เพื่อ น ูและพฒั นาให้แมน่ ้�าเจา้ พระยากลับมามสี ภาพสมบูรณ สะอาด ซง่ มีภูมิทศั นตลอดลา� น้�าท่สี วยงาม เป็นทีเ่ ชดิ หนา้ ชูตา
เมืองหลวงของประเทศ กรุงเทพมหานครได้ร่วมกับหน่วยงานต่าง ทั้งภาครั และเอกชน ซ่งมีการร่วมมือประสานงานกันมาโดยตลอด เช่น
หน่วยงานโยธา และหน่วยงานต่าง ของกรุงเทพมหานคร กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม
และภาคสว่ นของบริ ทั เอกชนตา่ ง อาทิ โครงการตาวิเศ เป็นตน้ ทรี่ วมพลังจัดโครงการและกจิ กรรมช่วยกันกา� จัดเศ วชั พชื สวะ และ
การรณรงคก ารงดปลอ่ ยนา�้ เสยี จากอาคารบา้ นเรอื น แตอ่ ยา่ งไรกต็ ามสงิ่ ทด่ี า� เนนิ การมาทงั้ หมด นน้ั ยงั ไมไ่ ดผ้ ลสมั ฤทธเิ ทา่ ทค่ี วร เนอื่ งจากสว่ นใหญ่
เป็นการสร้างและปลุกจิตส�านกเพื่อให้เกิดความรักในล�าน�้าเจ้าพระยา แต่โดยทางกายภาพ คือ สภาพชุมชนและสภาพทางภูมิศาสตร
ซง่ เป็นปญหาหลกั และปญหาใหญ่ ตน้ ตอของปญหาทัง้ หมดทม่ี ผี ลกระทบต่อแมน่ ้�าเจ้าพระยา ทง้ั ยังไมไ่ ดม้ ีการแกไ้ ขอยา่ งจริงจัง

ดังน้ัน เพ่ือใหเกิดการปรับปรุง น ูลํานํ้าเจาพระยาในทางกายภาพอยางเปนรูปธรรม กรุงเทพมหานคร โดยสํานักการโยธา
ไดจัดทาํ “แผนแม่บทพฒั นาริม งแม่นา้� เจ้าพระยา” ซ่ึงมีระยะทางยาว รวม 5 กโิ ลเมตร โดยครอบคลมุ พืน้ ทใ่ี นสว นของกรุงเทพมหานคร
และปรมิ ณ ล จากสะพานพระราม ถงึ สดุ เขตพนื้ ทก่ี รงุ เทพมหานคร และมโี ครงการนาํ รอ งรวมระยะทาง 14 กโิ ลเมตร เรม่ิ จากสะพานพระราม
ถึงสะพานสมเด็จพระปนเกลา โดยมอบใหสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาเจาคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) และมหาวิทยาลัยขอนแกน (มข.)
เปนทปี่ รกึ ษาการสํารวจ ออกแบบ โดยไดก ําหนดวัตถปุ ระสงคก ารจัดทําแผนแมบ ทโครงการพัฒนารมิ ฝง แมนํา้ เจา พระยาไว 3 ประการ คอื

1. น ูแมน้ํา พัฒนา ปรับปรุงภูมิทัศนริมแมน้ําเจาพระยาใหประชาชนทุกคน คนพิการ และผูสูงอายุ สามารถเขาถึง และ
ใชประโยชนเปน ทีพ่ ักผอ นรวมกนั ไดอ ยา งสะดวก ปลอดภัย และเทา เทยี ม

2. เพอ่ื พฒั นาพนื้ ท่สี าธารณะทาง เดิน ปน เช่ือมตอ ระบบโครงขายคมนาคม ขนสงสาธารณะ
3. เพือ่ เปนสถานท่ีทองเท่ยี วเชงิ วฒั นธรรม และเชงิ อนรุ ักษ

22 บางกอก ECONOMY

สําหรับแผนการดําเนินการโครงการนํารองพัฒนา การจัดท�าทางเดินริมแม่น้�า ( a k ) โดยทําทางเดิน
รมิ ฝง แมนํา้ เจาพระยา แบง งานออกเปน 3 สวน คอื เลยี บแมน า้ํ และทางเดนิ บนพน้ื ดนิ ซง่ึ เปน ทางเดนิ เทา ทางจกั รยาน สะพานขา มคลอง
เพอื่ เชอ่ื มตอ พน้ื ทมี่ รดกวฒั นธรรมตา งๆ ทง้ั สองฝง แมน าํ้ เขา ดว ยกนั ( onn c y)
§Ò¹ÊÇ‹ ¹·Õè 1 ศกึ ษาและจดั ทาํ แผนแมบ ทการพฒั นา ในพ้ืนที่ตางๆ เชน สะพานสมเด็จพระปนเกลาถึงคลองผดุงกรุงเกษม
จากสะพานพระราม ถึงวัดบวรมงคล บางออถึงวัดวิมุตยาราม เปนตน
รมิ ฝง แมน า้ํ เจา พระยา ระยะทางสองฝง รวม 5 กม. จากสะพาน ซง่ึ จะทาํ ใหแ ตละพื้นทเี่ ปนจุดแลนดมารคชมทศั นยี ภาพ และเปน อกี ทางเลือก
พระราม ถึง สดุ เขตกรุงเทพมหานคร เพอื่ การสัญจรทีป่ ระหยดั และใกลช ิดธรรมชาติ
ปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั นเ ขอ่ื น ( n a ) ใหม ที ศั นยี ภาพทสี่ วยงาม
§Ò¹Ê‹Ç¹·èÕ 2 สํารวจ ออกแบบรายละเอียดและ นามอง ซอมแซมเข่ือนที่ชํารุด กอสรางสวนที่ยังไมไดดําเนินการใหครบถวน
สมบูรณ
วิเคราะหผลกระทบส่ิงแวดลอมในข้ันรายละเอียด (E ) พัฒนาเส้นทางการเข้าถงพื้นท่ี ( nkag ) ปรับปรุง ตรอก
โครงการพฒั นารมิ ฝง แมน าํ้ เจา พระยา ชว งจากสะพานพระราม ซอก ซอย ทางเดนิ เพื่อเชื่อมตอ และเขาถงึ พืน้ ทีร่ ิมฝงแมน้ําเจา พระยา
พัฒนาศาลาท่าน้�า ( a a on ) ใหเปนจุดพักผอน
ถงึ สะพานพระปนเกลา รวม 14 กม. ศาลาคอย และชมทัศนยี ภาพริมนํา้ ชมุ ชน ศาสนสถาน พ้ืนที่วิถชี วี ิตและ
วัฒนธรรมรมิ ลาํ นา้ํ เจา พระยา
§Ò¹ÊÇ‹ ¹·Õè 3 ประชาสมั พนั ธแ ละการมสี ว นรว มของ การจัดท�าพื้นที่บริการสาธารณะ ( c c ) เพ่ือใช
ประโยชนส าธารณะ เชน ศนู ยบ รกิ ารความชว ยเหลอื ศนู ยบ รกิ ารขอ มลู ทอ งเทย่ี ว
ประชาชน จุดบริการจักรยาน
ทง้ั น้ีโครงการนาํ รอ งทสี่ ถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา พัฒนาพ้ืนที่ศาสนสถาน ( g o on a on a )
ซึง่ เปน มรดกทางประวัติศาสตร และวฒั นธรรม ตลอดริมฝงเจาพระยา
เจาคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) และมหาวิทยาลัยขอนแกน พัฒนาพื้นที่แนวคูคลองประวัติศาสตร ( o ca ana )
(มข.) ไดด ําเนนิ การไปแลว ต้งั แตเ ดือนมนี าคม 2559 ตามขอ โดยการปรับปรุงภูมิทัศนริมฝงคลอง เพ่ือใชประโยชนในดานการสัญจร และ
กาํ หนดวตั ถปุ ระสงคก ารจดั ทาํ แผนแมบ ทโครงการพฒั นารมิ ฝง การทอ งเทย่ี ว
แมน ้าํ เจา พระยาทกี่ รุงเทพมหานครไดว างไว เปน ไปตามแผนงาน พัฒนาพ้ืนที่นันทนาการและสวนสาธารณะริมน้�า ( n
ทว่ี างไว และไดร บั ความรว มมอื กบั กรมศลิ ปากรและมหาวทิ ยาลยั o o ) โดยใชพ้ืนที่วางและพ้ืนท่ีสาธารณะดานหลังเข่ือน เพ่ือเปนพื้นที่
ศิลปากรในการศึกษาแมน ํา้ เจาพระยาจาก 34 ชมุ ชน ในพ้ืนที่ รองรบั กิจกรรมนันทนาการ ลานกี า และสวนสาธารณะของประชาชน
สองฝง แมน า้ํ เจา พระยา โดยมกี ารทาํ ความเขา ใจกบั คนทอ่ี ยอู าศยั - สรา้ งสะพานคนเดนิ ขา้ มแมน่ า้� ( an B g ) โดยสรา งใหม
ในพ้ืนทีถ่ งึ การพัฒนาเชงิ อนุรกั ษอ ันเปน มรดกวัฒนธรรมสําคญั 2 จดุ คอื จากชุมชนสะพานพิบลู สงคราม ฝง ซา ย ขา มไปยงั ทา เรอื วดั ฉัตรแกว
ของประเทศ โดยสอดคลอ งกับวิถีวัฒนธรรมและ Eco Ba จงกลณี ฝง ธนบรุ ี จากหา งแมคโคร สามเสน ขา มไปยงั ทา ทราย จรญั 4 และ
ปรบั ปรงุ สะพานทมี่ อี ยเู ดมิ ไดแ ก สะพานสมเดจ็ พระปน เกลา สะพานพระราม
gn เพมิ่ ธรรมชาตสิ เี ขยี ว โดยมกี ารประสานกบั ฝายวศิ วกรรม สะพานกรงุ ธน สะพานพระราม
ดา นชลศาสตรไ ดศ กึ ษาระดบั นา้ํ และผลกระทบตามแบบจาํ ลอง
ตางๆ และการศึกษาผลกระทบดานสิ่งแวดลอม ซึ่งมีภาพรวม จากแผนการดา� เนนิ การทว่ี างไวข้ า้ งตน้ เมอ่ื “โครงการนา� รอ่ งแผน
ของการจัดการตลอดสองฝง คือ มีทางเดินกวาง 10 เมตร แมบ่ ทพฒั นารมิ งแมน่ า้� เจา้ พระยา” ดา� เนนิ การแลว้ เสรจ็ นอกจากเปน็ การ
ระดบั ความสงู ของพน้ื ผวิ ทางเดนิ ตาํ่ กวา สนั เขอ่ื นเฉลย่ี 1.30 เมตร พัฒนาเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมในพื้นท่ีกรุงเทพมหานครให้มีความ
ซ่ึงการออกแบบในพ้ืนที่ชุมชนตางๆ จะทยอยเสร็จตั้งแตเดือน สวยงามสมกับเป็นเมืองหลวงของประเทศแล้ว ส่ิงท่ีตามมาอย่างเป็นรูปธรรม
สงิ หาคม 2559 ที่ผานมา โดยมีการทาํ แผนแมบทนํารอ งตางๆ และเหน็ ไดช้ ดั เจน คอื เปน็ การยกระดบั สภาพแวดลอ้ มและวถิ ชี วี ติ ความเปน็ อยู่
เชน ของผคู้ นซง่ อาศยั ตลอดรมิ สอง งลา� นา�้ เจา้ พระยา และผคู้ นในกรงุ เทพมหานคร
โดยรวม รวมทั้งเป็นการสร้างและเพิ่มมูลค่าทรัพยากรทางการท่องเท่ียว
การพฒั นาพนื้ ทช่ี มุ ชน( omm n y on a on ในพืน้ ทขี่ องกรุงเทพมหานครซง่ เป็นรายไดห้ ลักของประเทศอีกดว้ ย
an o m n a ) โดยการมีสวนรวมกับชุมชน
เปนการ น ูและอนุรักษวัฒนธรรม และสืบสานวิถีชีวิต
ของชมุ ชนที่มีมาในอดตี ใหเ ปน แหลง เรยี นรแู ละทองเทีย่ ว

แนวทางการพฒั นารมิ งแมน่ า้� เจา้ พระยา (
Lan ma k) ในสวนของสถาปตยกรรมกรุงรัตนโกสินทร
ในปจ จบุ นั ไดแ ก พพิ ธิ ภณั ก รงุ เทพมหานคร สวนเฉลมิ พระเกยี รติ
รัชกาลที่ พิพิธภัณ มรดกเจาพระยา ศูนยศิลปะการแสดง
แหงชาติและพิพิธภัณ โรงเรือพระราชพิธี ล โดยเนนให
ความสาํ คญั เปน พเิ ศษกบั พน้ื ทท่ี ม่ี เี อกลกั ษณ ดา นประวตั ศิ าสตร
ศิลปะ วัฒนธรรม และเขตพระราชฐานเปนพิเศษ

การพัฒนาท่าเรือ ( ) ตลอดลําน้ําท้ังสองฝง
ใหเ ปนจุดเชื่อมตอ การสญั จรทางน้ํา และการคมนาคมเชื่อมตอ
ในระบบ รถ ราง เรอื เสน ทางการเขา ถงึ พน้ื ท่ี ( L nkag )
โดยปรับปรุงตรอกซอกซอยตางๆ เพ่ือเช่ือมตอและเขาถึง
พนื้ ทร่ี มิ ฝง แมน า้ํ เจา พระยา โดยปรบั ปรงุ รปู แบบสถาปต ยกรรม
ใหมคี วามสอดคลอ งเปนอัตลักษณของแตล ะพ้นื ที่

บางกอก ECONOMY 23

ศนู ย กทม.1555