รอบรวั้ บางกอก
พล.ต.อ.อศั วนิ ขวญั เมอื ง ผูวา ราชการกรงุ เทพมหานคร
ปฏบิ ตั กิ ารเชงิ รุก !
“ 1 ภารกิจพิเศษ 5 นโยบายทนั ใจ 19 งานผลักดันทันที ”
เศรษฐกิจบางกอก
การปลอยสินเชื่อของสถาบนั การเงิน
Credit Conditions Survey
บางกอกบอกใหรู
ธนบตั รไทยในรชั กาลท่ี 9
บางกอกทันการณ
Bangkok Tourism For All
กรงุ เทพฯ เมอื งจดุ หมายปลายทางทคี่ นมาเยอื นมากทสี่ ดุ ในโลก
บางกอก ECONOMY 1
ºÃóҸԡÒÃá¶Å§
วารสาร “Bangkok Economy” (VOL.34) เขาสูปท่ี 12 ปท่ี 12 ฉบับท่ี 1/2560 ตลุ าคม 2559 - มกราคม 2560
ของการผลิตและเผยแพรสื่อประชาสัมพันธของกรุงเทพมหานคร
ดานเศรษฐกิจและการลงทุน แตในเลมวารสารของเราท่ียังคง CONTENT
เตม็ เปย มและอดั แนน ดว ยเนอ้ื หา สาระอนั เปน ประโยชนต อ หนว ยงาน
และผูสนใจท่ัวไป ซึ่งไดประมวลและนําเสนอภาพขาว การปฏิบัติ ÃͺÃÑéǺҧ¡Í¡ 3
ภารกิจ รวมทั้งนโยบายของคณะผูบริหารกรุงเทพมหานคร และ
รวบรวมรายงานขอมูล สถิติทางเศรษฐกิจ การพัฒนาดานสังคม ¾Å.µ.Í.ÍÈÑ ÇÔ¹ ¢ÇÞÑ àÁ×ͧ ¼ŒÙÇ‹ÒÃÒª¡ÒÃ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã »¯ºÔ µÑ ¡Ô ÒÃàª§Ô ÃØ¡ !
และวฒั นธรรมของเมอื งกรงุ เทพมหานคร โดยเปด ประเดน็ คอลมั นแ รก
ใน “รอบรวั้ บางกอก” เพอื่ รบั ทราบกรอบนโยบายการบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร “1 ÀÒáԨ¾ÔàÈÉ 5 ¹âºÒ·¹Ñ 㨠19 §Ò¹¼Å¡Ñ ´¹Ñ ·¹Ñ ·Õ”
ของผูวา ราชการกรุงเทพมหานครคนปจ จุบัน (พล.ต.อ.อศั วิน ขวญั เมอื ง) ทีม่ ุงเนน
ผลักดันองคกรในการกาวสูปที่ 45 ดวยการวางนโยบายหลัก “1 ภารกิจพิเศษ àÈÃÉ°¡Ô¨ºÒ§¡Í¡ 5
5 นโยบายทันใจ 19 งานผลักดันทันที” อีกทั้งมุงเนนดานภารกิจโครงการและ
กิจกรรมตางๆ ของหนวยงานผานกรอบวงเงินการใชจายงบประมาณแตละดาน ¡ÒûÅÍ‹ ÂÊ¹Ô àªÍ×è ¢Í§Ê¶Òº¹Ñ ¡ÒÃ৹Ô
ในสถิติขอมูลงบประมาณรายจายของกรุงเทพมหานคร ป 2560 จากคอลัมน
“คลงั บางกอก” Credit Conditions Survey
ทา มกลางสภาวะเศรษฐกจิ โลกปจ จบุ นั ทก่ี าํ ลงั ผนั ผวนตามการเปลย่ี นแปลง
ของประเทศมหาอํานาจทางเศรษฐกิจ รวมถึงสภาพการณทางเศรษฐกิจภายใน ºÒ§¡Í¡ºÍ¡ãËÃŒ ŒÙ 8
ประเทศของไทยทสี่ บื เนอื่ งมาจากปจ จยั ในหลายดา น โดยทศิ ทางและความอยรู อด
ของเศรษฐกจิ ไทยสว นหนง่ึ ทต่ี อ งอาศยั ความอดุ มสมบรู ณใ นทรพั ยากรการทอ งเทยี่ ว ¸¹ºµÑ Ãä·Âã¹ÃѪ¡ÒÅ·Õè 9
ทม่ี หี ลากหลายเพอี่ เปน ตวั ชนี้ าํ ใหภ าคเศรษฐกจิ ไดพ งึ่ พาอตุ สาหกรรมการทอ งเทย่ี ว
นาํ รายไดเ ขา ประเทศ โดยขา วซงึ่ เปน ทน่ี า ยนิ ดยี ง่ิ กบั เมอื ง “กรงุ เทพมหานคร” ที่มีผล ºÒ§¡Í¡·¹Ñ ¡Òó 11
การสาํ รวจเพอื่ จดั ลาํ ดบั ลา สดุ ใหเ ปน เมอื งจดุ หมายปลายทางทค่ี นมาเยอื นมากทสี่ ดุ
ในโลก โอกาสน้ีจึงขอรวมแสดงความภาคภูมิใจกับกรุงเทพมหานคร และติดตาม Bangkok Tourism For All
รายละเอียดไดในคอลัมน “บางกอกทันการณ” สําหรับเน้ือหาในเลมคอลัมนอื่นๆ
ของวารสาร กองบรรณาธิการไดนําเสนอโครงการนํารองแผนแมบทในการพัฒนา ¡ÃØ§à·¾Ï àÁÍ× §¨´Ø ËÁÒ»ÅÒ·ҧ·è¤Õ ¹ÁÒàÂ×͹ÁÒ¡·èÕÊ´Ø ã¹âÅ¡
ริมฝงแมนํ้าเจาพระยาของกรุงเทพมหานคร ซ่ึงเปนโครงการท่ีสามารถยกระดับ
สภาพแวดลอม ตลอดจนวิถีชีวิตความเปนอยูของผูคนที่อาศัยตลอดริมสองฝง ¤Å§Ñ ºÒ§¡Í¡ 14
ลํานํ้าเจาพระยา สรางเปนแหลงทรัพยากรทางการทองเท่ียวในเขตพื้นท่ีของ
กรุงเทพมหานคร สามารถพัฒนาเพื่อเพ่ิมมูลคา โดยกอใหเกิดรายไดเขาประเทศ §º»ÃÐÁÒ³¡Ãا෾ÁËÒ¹¤Ã 2560 ǧà§Ô¹ 76,000 ŌҹºÒ·
อีกทางหนึ่ง นอกจากนี้ภายในเลมวารสารของเรายังมีบทความอ่ืนๆ ท่ีนาสนใจ
ติดตามอีก อาทิ ขอมูลการปลอยสินเช่ือของสถาบันการเงิน การคํานวณและ ÊÒÃÐÀÒÉÕ 17
จัดเก็บภาษีปายของกรุงเทพมหานคร การดําเนินธุรกิจหรือการคาออนไลน
ในยุคสังคมดิจิตอล รวมถึงเกร็ดความรูท่ัวไปเกี่ยวกับวิวัฒนาการของธนบัตรไทย ÀÒÉÕ»‡ÒÂ
จนถงึ ยคุ ปลายชว งรชั กาลที่ 9
สุดทายน้ี กองบรรณาธิการจึงหวังเปนอยางย่ิงวาวารสาร “Bangkok On Trade 20
Economy” ฉบับนี้จะเปนประโยชนสําหรับผูท่ีสนใจทุกทาน โดยขอขอบคุณ
ทุกทานท่ีไดใหความสนใจติดตามมาโดยตอเนื่องและทางกองบรรณาธิการ Business Online
มคี วามยนิ ดอี ยา งยง่ิ ทที่ กุ ทา นจกั ไดใ หค วามคดิ เหน็ รวมทงั้ ขอ เสนอแนะตา งๆ ตอ ไป
และไวพบกันใหมฉบับหนา Progress Project 22
นางพรทิพา พลู ธนะ ¡ÒþѲ¹ÒÃÔÁ½›§˜ áÁ¹‹ éÒí ਌ҾÃÐÂÒ
บรรณาธกิ าร
Chao Phraya for All
¤³Ð¼Ù¨Œ ´Ñ ·íÒ ÇÒÃÊÒúҧ¡Í¡ ECONOMY ¨Ñ´·Òí â´Â :
Êíҹѡ§Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ ÊÒí ¹Ñ¡¡ÒÃ¤Å§Ñ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã
¹ÒÂÀÑ·ÃصÁ ·Ã÷ÃÒ¹¹· »Å´Ñ ¡Ãا෾ÁËÒ¹¤Ã »Ãиҹ¡ÃÃÁ¡Ò÷»èÕ ÃÖ¡ÉÒ â·Ã. 0 2224 1916 â·ÃÊÒà 0 2225 1945
¹Ò§ÃѪ¹ÇÕ Ãó ÍÈÑ Ç¸ÔµÒ¹¹·
¹Ò¡ÄÉ®Ò ÈÃÔ ¾Ô ºÔ ÅÙ Â Ãͧ»Å´Ñ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã ¡ÃÃÁ¡Ò÷Õè»Ã¡Ö ÉÒ ¨Ñ´·íÒµ¹Œ ©ºÑº ¶Ò‹ ÂÀÒ¾ Í͡Ẻ áÅоÁÔ ¾ :
¹Ò¸¹ÙªÂÑ Ë‹Ø¹¹ÔÇ²Ñ ¹ ºÃÉÔ Ñ· ´Í¡àºéÂÕ ¨Òí ¡Ñ´
¹Ò§¾Ã·¾Ô Ò ¾ÙŸ¹Ð ¼ŒÙÍíҹǡÒÃÊíÒ¹¡Ñ ¡ÒäÅѧ ¡ÃÃÁ¡Ò÷»èÕ Ã¡Ö ÉÒ â·Ã. 0 2272 1169 â·ÃÊÒà 0 2272 1173
´Òǹâ ËÅ´ÇÒÃÊÒÃŒ͹ËÅѧ : www.bangkok.go.th/fiic
Ãͧ¼ŒÙÍíҹǡÒÃÊÒí ¹¡Ñ ¡ÒÃ¤Å§Ñ ¡ÃÃÁ¡Ò÷ջè ÃÖ¡ÉÒ
¼ÍŒÙ íҹǡÒÃÊíÒ¹¡Ñ §Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ ¡ÃÃÁ¡ÒÃáÅкÃóҸ¡Ô ÒÃ
2 บางกอก ECONOMY
รอบรัว้ บางกอก
¾Å.µ.Í.ÍÑÈÇÔ¹ ¢ÇÑÞàÁ×ͧ
»¯ºÔ ѵ¡Ô ÒÃàªÒÃÒÔ§¡ÒÃáç¡Ø · !Ò¹¤Ã
Òá ¹ ºÒ ·Ñ¹ §Ò¹ Å¡Ñ ¹Ñ ·¹Ñ ·
ÊÐÍÒ´ Êдǡ »ÅÍ´ÀÂÑ ¤³Ø ÀÒ¾ªÕÇµÔ ´Õ Ç¶Ô ¾Õ Íà¾ÂÕ §
เนอื่ งในโอกาส วนั สถาปนากรงุ เทพมหานคร ครบ 44 ป พล.ต.อ.อศั วนิ ขวญั เมอื ง ผวู้ า่ ราชการกรงุ เทพมหานคร
พรอ้ มคณะผบู้ รหิ ารกรงุ เทพมหานคร ประธานสภากรงุ เทพมหานคร และขา้ ราชการกรงุ เทพมหานคร รว่ มกนั ทา� บญุ ตกั บาตร
พระสงฆ 145 รปู ณ ลานคนเมอื ง ศาลาว่าการกรุงเทพมหานคร(เสาชงิ ช้า) และร่วมสักการะพระพุทธนวราชบพิตร
ณ บรเิ วณหนา้ หอพระพทุ ธนวราชบพติ ร พธิ ถี วายเทวบรรณาการ ณ ศาลพระภมู ิ “หลวงปมู งคลมหาปราสาท” และศาลจนี
“เจา้ พอ่ เพ่งนม้ั กิมไซ” ชน้ั 5 ศาลาวา่ การ กทม. โดยมี พระมหาราชครูพธิ ีศรวี สิ ุทธิคุณ วบิ ูลยเ วทยบรมหงส พรหมพงศ
พฤฒาจารยิ หัวหน้าคณะพราหมณ เปน็ ผู้ดา� เนนิ พิธี รวมทง้ั พิธบี วงสรวงพระอนิ ทรทรงช้างเอราวณั ณ ลานพระอนิ ทร
ทรงช้างเอราวณั อาคารกรงุ เทพมหานคร 2 (ดนิ แดง) โดยมพี ราหมณบนุ นาค เป็นผดู้ �าเนินพธิ ี
พรอ มกนั นี้ พล.ต.อ.อศั วนิ ขวญั เมอื ง แถลงรายละเอยี ดการบรหิ ารราชการกรงุ เทพมหานคร ในฐานะผวู า ราชการ
กรงุ เทพมหานครคนปจจุบนั ทีไ่ ดรับมอบหมายภารกจิ โดยตรงจาก พลเอกประยทุ ธ จนั ทรโ อชา นายกรัฐมนตรี และ คสช.
โดยเนน วา เมือ่ มาดวยวธิ ีพิเศษ จึงตองทําอะไรดว ยวธิ ีพเิ ศษ ดว ยการวางนโยบายหลัก “1 ภารกิจพเิ ศษ 5 นโยบายทันใจ
19 งานผลกั ดันทนั ที” และยืนยันวาไมไ ดเ ลนการเมอื ง ท้ังขอยนื ยันจะบริหารงบประมาณ 2560 ที่ไดผานสภา กทม.
ไปแลวใหถูกตอ ง ตามหลกั พอเพียง เกดิ ประโยชนส ูงสดุ กับประชาชน ใหทนั ใจเหมอื นคําวา o หรอื เดียวน้ี วันน้ี
· ÅÑ¡ Òá ¹ ºÒ ·¹Ñ §Ò¹ Å¡Ñ ¹Ñ ·¹Ñ ·
าก
คือ การบริหารจดั การมณ ลพธิ ที องสนามหลวง ทั้งดานการเดนิ ทาง อาหาร ทพี่ กั การดูแลความปลอดภัย
ความสะอาด การแพทย และการสาธารณสุข เพ่ือดูแลประชาชนท่ีเดินทางมากราบพระบรมศพพระบาทสมเด็จ
พระปรมินทรมหาภมู พิ ลอดุลยเดช ใหไดร ับความสะดวก สบายมากที่สุด
บางกอก ECONOMY 3
บา
1. สะอาด (CLEAN) : บา นเมืองสะอาด
2. สะดวก (CONVENIENT) : เดนิ ทางสะดวก ใชช วี ติ
สะดวก ขอมลู สะดวก สะอาด
3. ปลอดภัย (COMMUNITY) : ชีวิตปลอดภัย
ทรพั ยสนิ ปลอดภัยชุมชน และสังคมปลอดภัย สะอาด
4. คุณภาพชีวติ ดี (CARE) : ดแู ลคุณภาพชวี ิตประชาชน
สิ่งแวดลอม และระบบนิเวศ
5. วิถพี อเพยี ง (COMMON WAYS OF LIVING) :
ภมู ิใจในรากฐานไทย พอใจในความเปนอยู
งา ก
1. การจัดต้งั ศนู ยบ รหิ ารราชการฉบั ไวใสสะอาด
2. B g an ng ay โดยการจิตอาสา รวมทาํ ความสะอาดยานชมุ ชน ยานการคา
คคู ลอง อยางนอ ยเดือนละ 1 คร้ัง
3. รณรงคเ ก็บผักตบชวาท้ังในแมนํา้ เจา พระยา และคลองทว่ั กรุงเทพ
4. จัดทําแอปพลิเคชัน Bangkok 2 รูทันเหตุการณ เพื่อใหบริการขอมูลเก่ียวกับ
สภาพฝน สภาพน้าํ ทว ม สภาพการจราจรบนทองถนนทเ่ี ปน ปจ จบุ ัน
5. นาํ้ เรง ระบาย ใหสามารถสงั่ การไดท ันที 24 ชั่วโมง
6. จดั ทาํ แกมลงิ อิงศาสตรพระราชาในพ้นื ทีจ่ ุดออ นน้ําทว ม
. ทางแยกหว งใย ใสใ จทกุ คน โดยเนน รวมถงึ ผพู กิ าร ผสู งู วยั และประชาชนทว่ั ไป
. ปรบั จริง จบั จริง รถจอด และวิ่งบนทางเทา
9. ส่ังปดสถานบรกิ ารฝาฝนก หมาย ดําเนินการทันที
10. c Ey เครอื ขายเฝา ระวังความปลอดภัยในชวี ติ และทรพั ยส ิน 24 ช่ัวโมง
11. เปลีย่ นพืน้ ทเ่ี ปลี่ยวเปน พน้ื ท่โี ปรง ตดั วงจรอาชญากรรม
12. ปลูกปาในใจคนตามศาสตรพ ระราชา
13. ปลูกตนรวงผึ้งเฉลิมพระเกียรติสมเด็จพระเจาอยูหัวมหาวชิราลงกรณ บดินทร
เทพยวรางกรู
14. Bangkok c a a ดแู ลผสู งู อายเุ ปนพิเศษ
15. เรง รัดโครงการ “พระปกเกลา สกายปารค”
16. เปลย่ี นพน้ื ทเี่ สอื่ มโทรมใหเ ปน “พน้ื ทช่ี มุ ชนสามคั คี สรา งสขุ ภาวะดเี พอ่ื ชวี ติ ”
1 เขต 1 ชมุ ชน
1 . สรา งชอ่ื เสยี งดานการศกึ ษา และมาตรฐานวิชาการอยางเทา เทยี มกนั
1 . เปดแหลง เรียนรูศ าสตรพ ระราชา ณ หอสมดุ เมอื งกรงุ เทพมหานคร
19. จดั “ยา นเดินเพลนิ กรุงรตั นโกสินทร”
พล.ต.อ.อศั วนิ ฯ กล่าวเสริมว่า นโยบายดังกลา่ ว จะท�าทนั ทใี นสิง่ ทป่ี ระชาชน
อยากได้ ตอ้ งทา� อยา่ งรวดเรว็ ถา้ สง่ิ ไหนทา� วนั นไี้ มไ่ ด้ กต็ อ้ งทา� พรงุ่ นใี้ หไ้ ด้ ตอ้ งเรง่ ทา�
ในสิ่งที่ท�าได้ในทันที การบริหารงบประมาณของ กทม. ต้องเป็นไปอย่างโปร่งใส
จบั ตอ้ งได้
4 บางกอก ECONOMY
เศรษฐกิจบางกอก
การปลอยสินเชอ่ื ของสถาบนั การเงนิ
Credit Conditions Survey
** ที่มาขอ้ มลู ทมี วิเคราะหสนเทÈธรØ กิจ (Economic Intelligence Team)
ก ½†ายนโยบายเÈรÉฐกจิ การเงิน สายนโยบายการเงนิ ธนาคารแห่งประเทÈไทย
ารลงทุนในการประกอบธรุ กิจใด ก็ตาม ปจจยั ทต่ี อ้ งค�านงถง คอื ปจจัยการผลิต อันไดแ้ ก่ บคุ ลากร วตั ถุดบิ เครื่องจักรกล
เคร่ืองมือการผลิต เครอ่ื งมือเพื่อการใหบ้ รกิ าร อาคาร โรงงาน ปจจยั ส�าคญั ท่สี ุดทมี่ องข้ามไม่ไดเ้ ลย ก็คือ เงนิ ทนุ ซ่งเป็น
เสมอื นเสน้ โลหติ ใหญท่ ห่ี ลอ่ เลยี้ งทกุ องคก รใหข้ บั เคลอื่ นไปได้ โดยเ พาะสภาพสงั คมในปจจบุ นั ทม่ี กี ารแขง่ ขนั กนั สงู การทา� มาคา้ ขาย
ท�าธุรกิจ ท้ังภาคอุตสาหกรรม เก ตรกรรม หากขาดเม็ดเงินเพ่ือการลงทุนเป็นการยากยิ่งที่จะเริ่มต้นธุรกิจใหม่ หรือด�าเนินกิจการ
ที่มีอยแู่ ลว้ ให้อยรู่ อด
ลงทน จงึ เปน ทหี่ มายสาํ คญั เพอ่ื นาํ มาเรมิ่ ตน หลอ เลยี้ ง หรอื ขยายกจิ การธรุ กจิ ตา งๆ โดยเปน ทร่ี กู นั วา หากเปน การคา รายยอ ยๆ
ท่ัวไปแหลงเงนิ ทนุ หลักจะมาจากสองทาง คือ แหลง เงนิ กนู อกระบบ และแหลง เงนิ กใู นระบบจากสถาบนั การเงนิ ตางๆ สวนในดาน E
และธุรกิจขนาดกลาง ธุรกิจขนาดใหญ นั้น แหลงเงินทุนจะมาการระดมทุนในตลาดหลักทรัพย และจากการปลอยสินเชื่อของสถาบันการเงิน
ซง่ึ สถาบนั การเงนิ หลกั ๆ ทเี่ ปน ธนาคารพาณชิ ยจ ะมคี วามระมดั ระวงั ในการปลอ ยสนิ เชอื่ โดยการวเิ คราะหจ ากสภาพการณท างเศรษฐกจิ โดยรวม
ทงั้ ในประเทศและปจ จยั กระทบจากภายนอกประเทศ ณ ปจ จบุ นั และในอนาคต เปน หลกั ในการตดั สนิ ใจจะปลอ ยกใู หห รอื ไม หรอื มเี งอื่ นไข
ผกู มดั เปน กรณพี เิ ศษ อยา งไรกต็ าม เพอ่ื เปน หลกั ประกนั วา สถาบนั การเงนิ หรอื ธนาคารจะไมไ ดร บั ความเสยี หาย เนอื่ งจากไมม กี ารคนื เงนิ กู
ตามกําหนด รวมทั้งลักษณะของกิจการ ธุรกิจท่ีขอเงินกูวามีแนวโนมศักยภาพในการชําระคืนเงินกูมากนอยอยางไร ซึ่งมีความจําเปน
จะตองมขี อ มลู และแนวทางท่ีถกู ตองมากทส่ี ดุ สําหรับนําไปใชเ ปน แนวทางในการวิเคราะหเ พ่อื จะปลอยเงนิ กู น้นั
ธนาคารแหง ประเทศไทย (ธปท.) ไดจ ดั ทาํ แบบสาํ รวจภาวะ ประจาํ ไตรมาสที่ 3 ป 2559 มาจากตอบแบบสอบถามจากธนาคาร
และแนวโนมการปลอยสินเช่ือ ( on on y) ตา งๆ จาํ นวน 2 แหง และ on ank อกี 23 แหง ครอบคลมุ สินเชือ่
เพอ่ื เปน แนวทางใหส ถาบนั การเงนิ ตา งๆ นาํ ไปปรบั ใชร ว มกบั ขอ มลู รอ ยละ 99.2 ของท้ังระบบสถาบันการเงนิ ประกอบดว ย
ในสว นทส่ี ถาบนั การเงนิ มอี ยแู ลว สาํ หรบั การพจิ ารณาวางมาตรการ
เพื่อปลอยเงินกู และเพ่ือใหผูประกอบการไดรับรูถึงเง่ือนไขตางๆ ¹ Í Ò¤ á
เพ่ือเตรียมความพรอมใหรอบดานกอนย่ืนขอเงินกู โดยธนาคาร
แหงประเทศไทยไดทําการสํารวจความคิดเห็นผูบริหารระดับสูง สรปุ ผลจากการสาํ รวจซง่ึ ไดข อ มลู ในภาพรวมวา ความตอ งการ
ทดี่ แู ลงานดา นสนิ เชอ่ื ของสถาบนั การเงนิ ผปู ระกอบธรุ กจิ บตั รเครดติ สินเช่ือของภาคธุรกิจโดยรวมปรับเพ่ิมขึ้นจาก ธุรกิจ E ขณะท่ี
ธุรกิจสินเช่ือสวนบุคคลภายใตการกํากับที่มิใชสถาบันการเงิน สถาบนั การเงนิ ยงั คงเพม่ิ ความเขม งวดการปลอ ยสนิ เชอื่ แกภ าคธรุ กจิ
( on Bank ) จากหลายๆ แหง เพ่ือใหไ ดทง้ั ขอมลู ที่ครบถว นและ โดยแยกออกเปน ลักษณะตา งๆ ไดด งั น้ี
ลกึ มากยงิ่ ขนึ้ ซงึ่ การวเิ คราะหน ธ้ี นาคารแหง ประเทศไทยไดด าํ เนนิ การ
จัดทํามาเปนประจําทุกไตรมาส โดยกําหนดเกณ แบบสํารวจ ความตอ้ งการสินเช่ือภาคธรุ กิจโดยรวม
สาํ หรบั นาํ มาวเิ คราะห ซ่งึ มเี ปา หมายทจี่ ะใหไดม าซ่งึ ขอ มลู 3 ดา น พบวาการขอสินเชื่อในไตรมาสท่ี 3 ป 2559 เพิ่มขึ้นจาก
คือ อุปทานของสินเชื่อ ในการใหความเขมงวดของมาตรฐาน
ในการปลอ ยสนิ เชอ่ื ปจ จยั ทม่ี ผี ลกระทบ รวมทง้ั เงอ่ื นไขการใหส นิ เชอื่ ไตรมาสกอน โดยการขอสินเช่ือที่เพ่ิมข้ึนน้ีมาจากธุรกิจ E
ของสถาบนั การเงนิ รวมทง้ั อุปสงคข องสินเชื่อ ซ่งึ เกย่ี วกับภาวะ เปนสําคญั เพอ่ื ใชเ ปนเงินทุนหมุนเวียน และลงทนุ ในสนิ ทรัพยถาวร
และปจ จยั ทส่ี ง ผลตอ ความตอ งการสนิ เชอื่ ของผขู อกู และแนวโนม้ ขณะทคี่ วามตองการสนิ เช่อื ของธุรกจิ ขนาดใหญน ั้นไมเปลย่ี นแปลง
การปลอ่ ยสนิ เชอื่ โดยมองไปทไี่ ตรมาสชว งตอ ไป ซง่ึ สถาบนั การเงนิ มากนกั สว นไตรมาสถดั ไปสถาบนั การเงนิ คาดวา ความตอ งการสนิ เชอื่
จะมแี นวโนม ในการเขม งวดมาก ในกรณดี า นการปลอ ยสนิ เชอื่ มากนอ ย จากธรุ กจิ ขนาดใหญจ ะยงั คงไมเ ปลย่ี นแปลงจากไตรมาสปจ จบุ นั มากนกั
อยา งไร และความตอ งการสนิ เชอ่ื ของกลมุ ธรุ กจิ ผขู อกเู ปน อยา งไร ขณะทคี่ วามตอ งการสินเชอ่ื ธุรกจิ E คาดวาจะเพมิ่ ขน้ึ อีก
ท้ังน้ี แบบสํารวจ ภาวะและแนวโนมสินเช่ือ ( n o Loan
O c y) ของธนาคารแหง ประเทศไทย ในรอบการสาํ รวจ มาตร านการให้สนิ เชื่อภาคธุรกิจ
ในไตรมาสที่ 3 ป 2559 สถาบันการเงินยังคงเขมงวด
มาตรฐานการใหส นิ เชอื่ แกภ าคธรุ กจิ ทงั้ ธรุ กจิ ขนาดใหญแ ละธรุ กจิ
E จากความกังวลดา นคุณภาพสนิ เชอื่ โดยสอดคลอ งกบั อัตรา
การอนมุ ตั สิ นิ เชอื่ ใหก บั ธรุ กจิ E ทย่ี งั คงอยใู นระดบั ตาํ่ และสาํ หรบั
บางกอก ECONOMY 5
ในไตรมาสถัดไปสถาบันการเงินคาดวาจะยัง ที่ปรับเพ่ิมขึ้น ขณะที่สถาบันการเงินไดเพ่ิมความระมัดระวังในการปลอยสินเช่ือเพื่อท่ีอยูอาศัย
คงเพ่ิมระดับความเขมงวดการปลอยสินเชื่อ และสนิ เช่ือเชาซอ้ื รถยนต โดยแยกออกเปนลักษณะตางๆ ดังน้ี
แกภาคธุรกิจตามภาวะเศรษฐกิจที่ยังขยายตัว
ในระดับต่ํา และจากปจจัยซึ่งมีความกังวล ความตอ้ งการสินเชอ่ื ภาคครวั เรือน
ดา นคณุ ภาพสนิ เชอ่ื ของธรุ กจิ ในบางอตุ สาหกรรม การขอสนิ เชอื่ ของภาคครวั เรอื นในไตรมาสท่ี 3 ป 2559 ลดลงจากไตรมาสกอ น จากความ
¹ Í Ò¤¤ÃÑ Ã͹ เชอ่ื มนั่ ของผบู รโิ ภคทย่ี งั อยใู นระดบั ตา่ํ สว นความตอ งการสนิ เชอ่ื บตั รเครดติ ปรบั เพม่ิ ขนึ้ ตามความ
ตอ งการเพอื่ ซอ้ื สนิ คา อปุ โภคบรโิ ภคทปี่ รบั เพม่ิ ขนึ้ สาํ หรบั ในไตรมาสที่ 4 สถาบนั การเงนิ คาดวา
สรปุ ผลจากการสาํ รวจโดยภาพรวม พบวา ความตองการสินเชื่อภาคครัวเรือนทุกประเภทจะปรับเพิ่มข้ึนจากความตองการสินเชื่อ
ความตองการสินเชื่อภาคครัวเรือนทุกประเภท บตั รเครดิตและสนิ เช่ือเชาซือ้ รถยนตเปน สาํ คัญ โดยคาดการณวาแนวโนม ตลาดซ้ือขายรถยนต
ปรบั ลดลง เวน แตค วามตอ งการสนิ เชอ่ื บตั รเครดติ และความเช่อื มั่นของผูบ รโิ ภคทีเ่ ร่ิมปรบั ดขี น้ึ
มาตร านการใหส้ นิ เช่อื ภาคครวั เรือน
ในไตรมาสท่ี 3 ป 2559 สถาบนั การเงนิ เพมิ่ ความระมดั ระวงั การปลอ ยสนิ เชอื่ เชา ซอื้ รถยนต
และสนิ เช่อื เพ่อื ท่อี ยอู าศัยมากขึ้นตามภาวะเศรษฐกิจทยี่ ังขยายตวั ในระดับตํ่า และมีความกงั วล
ถึงแนวโนมตลาดที่อยูอาศัยในอนาคต สําหรับไตรมาสถัดไปสถาบันการเงินคาดวาจะเพ่ิม
ความเขม งวดการปลอ ยสนิ เชอ่ื เพอื่ ทอ่ี ยอู าศยั มากขน้ึ อกี และยงั คงรกั ษาระดบั มาตรฐานการปลอ ย
สินเชอื่ ครวั เรือนประเภทอ่ืนๆ ไวใกลเ คยี งกบั ไตรมาสปจ จุบนั
Å¡Ã ·º Ò¡¡Òà ÅÍ ¹ Í ¡ºÑ
กรุงเทพมหานคร ซ่ึงเปนจุดศูนยกลางระบบเศรษฐกิจของประเทศ มีการทําธุรกิจ
การแปรรปู วตั ถดุ บิ ทงั้ จากภาคอตุ สาหกรรมและการเกษตรเพอื่ เพมิ่ มลู คา สนิ คา ในลกั ษณะ E
อยูเปนจาํ นวนมาก เนอ่ื งจากพน้ื ทปี่ รมิ ณ ลกรงุ เทพมหานคร มที งั้ ผปู ระกอบการอตุ สาหกรรม
รายใหญแ ละรายยอย รวมท้ังพนื้ ท่ีทางการเกษตรทีห่ ลากหลาย ซึ่งเปน วตั ถดุ ิบเพือ่ ปอ นการผลิต
และเปนศูนยกลางการคมนาคม พรอมที่จะขนสงสินคาไปยังสวนตางๆ ของภูมิภาค ดังน้ัน E
ในเขตพน้ื ทก่ี รงุ เทพมหานครจงึ เปน สว นทส่ี าํ คญั ยง่ิ สว นหนง่ึ ขององคก รเศรษฐกจิ ภาพรวมของประเทศ
ในสภาวะเศรษฐกจิ ของประเทศทถ่ี ดถอย โดยไดช ลอตวั ลงทง้ั ระบบ มผี ลกระทบโดยตรง
กับผูป ระกอบการ E เน่ืองจากกาํ ลงั การซอื้ ของผบู รโิ ภคนอยลง ทาํ ใหผปู ระกอบการ E
มีปญหาในเร่ืองเงินหมุนเวียนและปญหาสภาพคลอง ท้ังน้ี เพื่อใชสาํ หรับการนําไปซื้อวัตถุดิบ
และปอนการผลติ รวมทง้ั คาใชจ า ยตา งๆ ในการประกอบกจิ การ เชน คา จางแรงงาน คา โรงงาน
สํานักงาน คาเช้ือเพลิง และการขนสง เปนตน แตเมื่อมีมาตรฐานการใหสินเช่ือภาคธุรกิจ
ท่ีเขมงวดในไตรมาสที่สามของป 2559 ดังท่ีปรากฏในรายงานของทีมวิเคราะหสนเทศธุรกิจ
(Econom c n g nc am) ขางตนท่ีมาจากความกังวลดานคุณภาพสินเชื่อและ
อัตราการอนุมัติสินเชื่อใหกับธุรกิจ E เนื่องจากภาวะเศรษฐกิจที่ยังขยายตัวในระดับต่ํา
ทั้งยังมีการคาดการณดวยวาจะมีการเพ่ิมความเขมงวดในการปลอยสินเชื่อเพ่ิมขึ้นอีกใน
ไตรมาสท่ี 4 จงึ เปน ที่ตองจบั ตามองวา ผูประกอบกิจการ E จะสามารถทรงตัวอยูไ ดอ ยา งไร
เพราะถาหากไมมีมาตรการการชวยเหลือที่เหมาะสม ทันการณจากภาครัฐและสถาบันการเงินแลว
เมื่อธุรกิจ E มีเพียงแคเฉพาะอยูในพ้ืนที่กรุงเทพมหานครก็จะกระทบถึงสภาพเศรษฐกิจ
โดยรวมของประเทศใหต กตาํ่ เพม่ิ มากขึน้
Å¡Ã ·º Ò¡¡Òà ÅÍ ¹ ͡Ѻ Ò¤Í §Ñ Òà ·ÃÑ Å Ã ¹
ในดา นการปลอ ยสนิ เชอ่ื ใหก บั บคุ คลทวั่ ไปในภาคครวั เรอื นทเี่ กย่ี วกบั ธรุ กจิ อสงั หารมิ ทรพั ย
การเชา ซอ้ื ทอี่ ยทู อ่ี าศยั ในพนื้ ทก่ี รงุ เทพมหานคร นนั้ เปน ไปในทาํ นองเดยี วกนั กบั การปลอ ยสนิ เชอื่
ใหก บั E คอื เมอื่ มแี นวโนม ภาวะเศรษฐกจิ ทยี่ งั ขยายตวั ในระดบั ต่ํา จงึ คาดวา ความสามารถ
กา กา อา าก า *
BO y on on on Oc 2016
ผลการส�ารวจในรูปแบบ Diffusion Index (DI) ซงึ่ มคี ่าอย่รู ะหว่าง -100 ถึง 100 โดยคา� นวณ
จากค�าตอบ 5 ระดับ ถ่วงน้าหนักตามสดั ส่วนสินเช่อื แตล่ ะประเภทของสถาบนั การเงิน และ Non-bank *
โดยดชั น ี DI มีวิธีการตคี วาม ดังน ้ี คํานวณจากมุมมองของสถาบันการเงินตอสินเชื่อในภาพรวม ไมไดเปน
ค่า DI < 0 หมายถึง สินเชอ่ื ลดลง หรอื มาตรฐานการให้สนิ เชือ่ เขม้ งวดจากไตรมาสกอ่ น ผลรวมจากการคาํ นวณ n ของธรุ กิจขนาดใหญ และธุรกิจ E
ค่า DI = 0 หมายถึง สินเชอ่ื หรอื มาตรฐานการใหส้ ินเชอ่ื ไมเ่ ปลีย่ นแปลงจากไตรมาสก่อน
ค่า DI > 0 หมายถึง สนิ เชอ่ื เพม่ิ ขึน้ หรอื มาตรฐานการให้สินเชอื่ ผอ่ นคลายจากไตรมาสกอ่ น
6 บางกอก ECONOMY
ในการผอนชาํ ระของผซู อ้ื อสงั หาริมทรัพยแ ละรถยนตจ ะลดลงดว ย โดยเปน 2) ตลาดรถยนตน งั่ ปริมาณการขาย 12 310 คนั ลดลง 12.6
ผลใหสถาบันการเงินเพิ่มความเขมงวดในการปลอยสินเชื่อมากข้ึนจากท่ี อนั ดับที่ 1 อนดา 3 05 คัน ลดลง 0.2
เปนอยูในปจจุบัน ท่ีเห็นตัวอยางไดชัดเจนจากโครงการบานประชารัฐ อันดบั ที่ 2 โตโยตา 35 00 คนั ลดลง 33.0
ซ่ึงเปนโครงการภาครัฐท่ีใหธนาคารรัฐ เชน ธนาคารออมสิน ธนาคาร อนั ดับท่ี 3 มาสดา 13 500 คนั เพ่ิมข้นึ 22.9
อาคารสงเคราะห และธนาคารกรุงไทย เปนผูดําเนินการปลอยสินเชื่อ
แตผ ลการพจิ ารณากลับไมผา นการอนมุ ตั ิเปน จาํ นวนมาก 3) ตลาดรถกระบะขนาด 1 ตัน ( ck และ รถกระบะ
ดดั แปลง V) ปรมิ าณการขาย 192 55 คนั เพมิ่ ข้ึน 12.2
ตัวอยางเชน บริษัท พ กษา เรียลเอสเตท จํากัด (มหาชน) ซึ่งได
เขารวมโครงการบานประชารัฐ ประเภทที่อยูอาศัยที่มีราคาไมเกิน อนั ดับที่ 1 โตโยตา 69 6 คัน เพม่ิ ขึน้ .1
1.5 ลานบาท รวมท้งั สิ้น 16 โครงการ จาํ นวน 4 4 หนว ย มลู คา โครงการ อนั ดับที่ 2 อีซซู ุ 65 3 คัน เพ่ิมขึ้น 4.1
4 00 ลา นบาท แบงเปน ทาวนเ าส 35 หนวย มลู คา 4 5 ลา นบาท และ อนั ดบั ท่ี 3 มิตซบู ิชิ 20 613 คัน เพิม่ ข้ึน 30.3
คอนโดมิเนยี ม 4 131 หนว ย มูลคา 4 215 ลานบาท แตใ นการยืน่ ขอสนิ เชือ่ 4) ตลาดรถกระบะ ck ปริมาณการขาย 160 419 คัน
กับทางสถาบันการเงินกลับมียอดปฏิเสธสินเช่ือสูงถึง 10 ซ่ึงไมรวมยอด เพมิ่ ข้นึ 2.
ทีถ่ ูกปฏเิ สธในชว งพรแี อพพรู ของบริษัท จํานวน 30 40 อนั ดับท่ี 1 อซี ซู ุ 61 946 คัน เพ่มิ ขน้ึ .
อนั ดับท่ี 2 โตโยตา 54 64 คนั ลดลง .6
บริษัท แอล.พี.เอ็น. จาํ กัด (มหาชน) ซึ่งเขารวมโครงการบานประชารัฐ อนั ดับที่ 3 อรด 13 410 คนั เพิ่มขน้ึ 31.4
จาํ นวน 13 โครงการ จํานวน 3 56 หนว ย มลู คาโครงการ 5 000 ลานบาท 5) ตลาดรถเพอื่ การพาณชิ ย ปรมิ าณการขาย 239 1 1 คัน
มียอดปฏเิ สธสินเชอื่ 30 40 เพิม่ ขนึ้ .6
อันดับที่ 1 โตโยตา 3 3 คัน เพม่ิ ข้ึน 5.1
บรษิ ทั เสนา ดีเวลลอปเมน ท จาํ กดั (มหาชน) ไดเ ขารวมโครงการ อันดบั ที่ 2 อซี ูซุ 2 292 คนั เพ่ิมขนึ้ 4.3
บานประชารฐั จํานวน 5 โครงการ จํานวน 1 000 หนว ย มลู คา โครงการ อันดบั ที่ 3 มติ ซบู ิชิ 20 613 คัน เพม่ิ ขน้ึ 30.3
1 500 ลา นบาท มยี อดปฏเิ สธสินเชอื่ 30 40
**** ¢ÍŒ ÁÅÙ ¨Ò¡ ÊÀÒÍصÊÒË¡ÃÃÁá˧‹ »ÃÐà·Èä·Â
บริษัท ออริจ้ิน พร็อพเพอรตี้ จํากัด (มหาชน) ไดเขารวมโครงการ
บา นประชารฐั จาํ นวน 5 โครงการ จํานวน 1 000 หนวย มูลคา โครงการ แตอยางไรก็ตาม มีขอสังเกตวาสถิติการจดทะเบียนรถใหม
1 300 ลานบาท มยี อดปฏเิ สธสินเชอื่ 10 (ปายแดง) ท่ัวประเทศของกรมการขนสงทางบกในชวงเดือน
ม.ค. ต.ค. 59 สงู ถึงกวา 2 400 000 คนั รอยละ 4.2 เมือ่ เทยี บกบั
จากขอมูลขางตนสอดคลองกับขอมูลของทีมวิเคราะหสนเทศธุรกิจ ชว งเดยี วกนั ของปท ผ่ี า นมา โดยเปน รถจกั รยานยนตส งู สดุ และรองลงมา
(Economc n g nc am) ทสี่ ถาบนั การเงนิ ไมอ นมุ ตั กิ ารปลอ ยสนิ เชอื่ คอื รถเกง รถปคอพั ตามลําดบั
เนอ่ื งมาจากผูบริโภคในกลุมนี้มีปญหาหนี้สินภาคครัวเรือนอยูแลวในระดับ
เกินเกณ การปลอยสินเชื่อ ซ่ึงโครงการประชารัฐดังกลาว สวนใหญเปน º· Ã
โครงการท่อี ยอู าศัยในเขตพน้ื ที่กรงุ เทพมหานคร
จากขอ มูลตา งๆ ขา งตน ท่เี กย่ี วกับการการปลอยสนิ เช่อื ของสถาบนั
สว นการปลอ ยสนิ เชอ่ื สาํ หรบั การเชา ซอ้ื รถยนตใ นครงึ่ ปแ รกของ ป 2559 การเงนิ เปน ภาพรวมใหญร ะดบั ประเทศ สามารถสะทอ นไดถ งึ ภาพรวม
โดยดจู ากประมาณการสถติ กิ ารจาํ หนา ยรถยนต เดอื นมกราคม มถิ นุ ายน 2559 ของเศรษฐกิจและการปลอยสินเช่ือของสถาบันการเงินในระดับพื้นท่ี
(สถิติการขายรถยนต ครึ่งแรกของป 2559 เม่ือเทียบกับครึ่งปแรก ของกรุงเทพมหานครไดดว ยเชน กนั ซง่ึ การทไ่ี ดรบั ทราบการวิเคราะห
ของป 255 ) พบวา การเชา ซอื้ รถยนตส าํ หรบั นาํ ไปใชส อยเพอ่ื ประโยชนใ ชส อย แนวโนมการปลอยสินเชื่อของสถาบันการเงินดังกลาวขางตน จะเปน
ในการทําธุรกิจมียอดขายเพ่ิมขึ้น แตรถยนตนั่งสวนบุคคลซ่ึงนาจะเปน ประโยชนอ ยา งยง่ิ ตอ การกาํ หนดทา ที การวางแผน เพอื่ รบั มอื เตรยี มพรอ ม
การเชาซื้อของผูซ้ือภาคครัวเรือนกลับมียอดขายลดลง อันนาจะสืบเน่ือง ในการประกอบกจิ การของผปู ระกอบการ รวมทงั้ การใชจ า ยภาคครวั เรอื น
มาจากภาคครัวเรือนไมมีกําลังซ้ือ หรือไมไดรับการอนุมัติปลอยสินเชื่อ เพราะกรุงเทพมหานคร เปนจุดศูนยกลางของการเงิน การเศรษฐกิจ
โดยมีรายละเอยี ด ดงั น้ี การทําธุรกิจ และบริการ เม่ือเกิดเหตุการณใดๆ ท้ังทางบวกและ
ทางลบ ผลกระทบท่ีเกิดข้ึนจะเห็นไดชัดเจนทันทีในทุกภาคสวน
1) ตลาดรถยนตร วม ปรมิ าณการขาย 36 4 1 คนั ลดลง 0.4 ของกิจการธรุ กิจ และความเปนอยูของผคู นในกรุงเทพมหานคร
อันดับท่ี 1 โตโยตา 109 0 คนั ลดลง 11.4
อันดบั ที่ 2 อีซูซุ 2 292 คนั เพิ่มขน้ึ 4.3
อนั ดับที่ 3 อนดา 53 952 คนั ลดลง 1.5
บางกอก ECONOMY 7
บางกอกบอกใหร ู
วิวฒั นาการธนบตั รไทย แต่เดิมชนชาติไทยไดใ้ ชห้ อยเบ้ีย และประกับ (ดินเผาท่มี ตี ราประทบั ) เงนิ พดด้วง ปก ระเบอื้ ง และ
เหรยี ญก าปณ เปน็ สอ่ื กลางในการแลกเปลย่ี น กอ่ นทจ่ี ะมกี ารนา� ธนบตั รเขา้ มาใชใ้ นระบบการเงนิ ของประเทศ จนกระทง่ั ในรชั กาล
พระบาทสมเดจ็ พระจอมเกลา้ เจา้ อยหู่ วั เศร กจิ ขยายตวั เพมิ่ ขน้ จนไมส่ ามารถผลติ เงนิ พดดว้ ง ซง่ เปน็ เงนิ ตราหลกั ในขณะนน้ั ไดท้ นั
ต่อความต้องการ และมีผู้ท�าเงินพดด้วงปลอมจนเป็นปญหาเดือดร้อนกันท่ัวไป พระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว
จงโปรดใหจ้ ดั ทา� เงนิ กระดา ชนดิ แรกขน้ ใชใ้ นระบบเงนิ ตราของประเทศ เรยี กวา่ หมาย ขน้ เมอื่ พ.ศ. 23 ซง่ นบั เปน็ ครงั้ แรก
ท่ปี ระเทศไทยเรมิ่ มีการใช้ “เงินกระดา ”
ตอ มา เมอ่ื วนั ที่ 29 มถิ นุ ายน พ.ศ. 241 ในรชั กาลพระบาทสมเดจ็ พระจลุ จอมเกลา เจา อยหู วั ทรงพระกรณุ าโปรดเกลา ประกาศใช
“ตวั กระดาษ” ราคา 1 อัฐ เพ่อื ใชแทนเงินเหรยี ญกษาปณท ไ่ี มเ พยี งพอตอ การใชงาน ซึ่งประชาชนเรียกกนั ทั่วไปวา “อฐั กระดาษ”
ป พ.ศ. 2432 2442 มีธนาคารตางประเทศเขามาเปดสาขาดําเนินงานในประเทศไทย คือ ธนาคาร องกงและเซ่ียงไ
ธนาคารชาเตอรด แหงอินเดีย ออสเตรเลีย และจีน และธนาคารแหงอินโดจีน ซึ่งทรงโปรดอนุญาตใหสามารถออกธนบัตรของ
ธนาคารตัวเองได เรยี กวา “แบงกโนต” หรือ “แบงก” นับวา เปน “บัตรธนาคาร” รุนแรกๆ ทีม่ ใี ชใ นประเทศไทย จนถงึ วันท่ี กันยายน
¸¹ºµÑ Ãä·Âã¹ÃªÑ ¡ÒÅ·èÕ 9พ.ศ. 2445 จึงทรงใหย กเลิก และประกาศใช “ธนบตั ร” แบบแรกของประเทศไทยอยางเปนทางการ
*** ¢ŒÍÁÅÙ ¨Ò¡ ¸¹Ò¤ÒÃáË‹§»ÃÐà·Èä·Â
นับตั้งแตมีธนบัตรหมุนเวียนออกใชในประเทศไทย
ครง้ั แรกในป 2445 จนถงึ ปจ จบุ นั การออกแบบธนบตั รหมนุ เวยี น
มีทั้งหมด 16 แบบ ซึ่งเปนธนบัตรที่หมุนเวียนออกใช
ในรชั สมยั ของพระบาทสมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช
ทรงครองราชย 0 ป จาก 9 มถิ ุนายน 24 9 จนถงึ ป 2559
ทง้ั หมด รนุ แบบ (แบบท่ี 9 16) และยงั มธี นบตั รทร่ี ะลกึ
โอกาสตางๆ อีก 1 แบบ รวมทั้งบัตรธนาคาร 1 แบบ
โดยแบงกชาติไดออกแบบธนบัตรหมุนเวียนออกใช โดยเชิญ
พระบรมฉายาสาทิสลักษณพระบาทสมเด็จพระเจาอยูหัว
รชั กาลที่ 9 เปน ภาพประธานดา นหนา และเปลยี่ นภาพประธาน
ดา นหลงั แตกตา งกันไป ดังนี้
ÃØ‹¹·Õè 1 ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระปรมินทรมหาภูมิพลอดุลยเดช
เปนแบบท่ี 9 (นับจากแบบท่ี 1 ในป 2445) ประกาศออกใชครั้งแรกเม่ือป 2491
มี 6 ชนดิ ราคา ไดแก 50 สตางค 1 บาท 5 บาท 10 บาท 20 บาท และ 100 บาท
ซึ่งพิมพที่ บรษิ ัท โทมสั เดอลา รู จาํ กัด ธนบตั รรุนแรกในรัชกาลที่ 9 น้ี แบงกช าติ
พิมพห มุนเวยี นออกใชน านกวา 20 ป
แบบท่ี 1
8 บางกอก ECONOMY
แบบท่ี 10
ù‹Ø ·Õè 2 แบบท่ี 10 มีเพยี งชนดิ ราคาเดียว โดยออกใชใ นป 2511
ดว ยเหตทุ ธี่ นบตั รแบบท่ี 9 ชนดิ ราคา 100 บาท ทอี่ อกใชต ดิ ตอ กนั นานกวา
20 ป และพิมพดวยเสนนูนสีแดงเพียงสีเดียว จึงมีการปลอมแปลงมาก
รัฐบาลจึงไดเปล่ียนแบบธนบัตรชนิดราคา 100 บาทใหม โดยดานหลัง
เปน ภาพเรอื สพุ รรณหงส และกาํ หนดใหพ มิ พส อดสหี ลายสี และพมิ พเ สน นนู
สีน้ําเงนิ เพ่ิมข้ึนอีกหนงึ่ สี พมิ พท ี่ บริษัท โทมสั เดอ ลา รู จาํ กดั
แบบที่ 12 Ëع·Õè 3 แบบท่ี 11
ÃØ‹¹·Õè 4พกรม2ราาา0ะชรเปถเาบกนนวาียสุาทภรยาาแตวพพลริครปยีะุณะรข 1ระขอ0แาธอง0ชาบพงนสบบสรดมาะทมาทัญม่ีเนดห1โญห็ดจ2าลายพกงัภทษเรขปิไยะตัอธนอบรงยธยิยธูรนนทอพ“บบอไ่ี มมดกตััตหหรใรรบัชาาทมตกรกี่มีาง้ั3ษาีจแชรัตชุตเด”ทนรวมิยดิดินัจุงาพรทหึงธารไ่ีมคิร2ดะาาาเเยกชชไมดยเีเิญพนีจแร พาื่าอตกคทดเิร1ผม่ีะงไั 0ยดกบ2แบลร5รผัาบา2มทว1 โ5ธดดนปสนเาบยออรถบนทากะกาทหัตจลยปจรนาํกัอาต1รชาษกย0ยนุามณนอกตบทคี อรยี้คมิ าี่วรกังว3าทามมใาเมปไชแมลี2ทสตบนเ0ักปยมั ง้ัอบษบนพแงทซณาไตแนคั ทึง่ท่ี บะว1ปธมยนัส1กบ1รลีมาํทบ0ัะทักานค0กภี่ษกี่้ี11ญัอมขาณบ1บีพน้ึ า5ะคเสดมทปปโือชวาํดิถรนแยคนดะุนภธลกญัิดธเานดะาาารยขพบรนนา5นอนคตัเปด0ปงาํารรา02ธลนแนะ5ไนาบศบดกห1ยบลิาบแอ2ไลทตัปทกทบงั ระยม่ี ี
แบบที่ 13 แบบที่ 14
Ãع‹ ·Õè 5 แบบท่ี 13 มีจุดมุงหมายเพื่อรวมเฉลิมฉลองงาน ù؋ ·Õè 6เแโพแมดหล่ือถิยง ะเพนุธผนารย1ะยบแรนตั0าพร0ช2รม0ว5พีง33ศบร5แจชะาบกันรทราิดบีชรโททดากท่ีี่คยรรา1ณทง4พยไียดอฒักแ ซยิจนก่ึองขา อไ1ปอด0กรงะ0ใมพชเีทรบจตะศุาดั้งมใทแมนหตุด5งาวา0กหันน0ษมตทัตบาาี่ รงาย3ิยๆท0
สมโภชกรงุ รัตนโกสินทร 200 ป จงึ นําภาพเหตุการณเรือ่ งราวทสี่ าํ คญั ๆ บางกอก ECONOMY 9
นบั แตแ รกสถาปนากรงุ เทพมหานครเปน เมอื งหลวง และการเปลยี่ นแปลง
การปกครองเปนระบอบประชาธิปไตยมาเปนภาพประธานดานหลัง
มี 2 ชนดิ ราคา ไดแก 50 บาท และ 500 บาท โดยทยอยออกใชตั้งแต
วนั ที่ 30 สงิ หาคม 252
แบบท่ี 15 ÃØ‹¹·Õè 7 แบบท่ี 15 มีจุดมุงหมายเพื่อเผยแพรพระราชกรณียกิจของพระมหากษัตริย
แบบท่ี 16
แหงพระราชวงศจักรีที่ทรงพัฒนาประเทศในดานตางๆ และเปนแบบที่เริ่มปรับขนาดความกวาง
ของธนบัตรใหเทากันทุกชนิดราคา เพ่ือความสะดวกในการพกพา มี 5 ชนิดราคา ไดแก 20 บาท
50 บาท 100 บาท 500 บาทและ 1 000 บาท โดยทยอยออกใชตั้งแตว นั ท่ี 12 กุมภาพันธ 2546
ù‹Ø ·Õè 8 แบบท่ี 16 มีจุดมุงหมายเพ่ือเฉลิมพระเกียรติพระมหากษัตริยไทย ต้ังแตสมัยสุโขทัย
อยุธยา ธนบุรี และ รัตนโกสินทร ท่ีทรงบําเพ็ญพระราชกรณียกิจอันเปนคุณูปการแกประเทศชาติ
มี 5 ชนิดราคา คอื 20 บาท 50 บาท 100 บาท 500 บาท และ 1 000 บาท โดยทยอยออกใชต งั้ แต
วนั ที่ 2 พ ศจิกายน 2555
บัตรธนานคอากรจแากลธะนธนบบัตัตรหรทมี่รุนะเวลียกึ นในจโาอกกแาบสบตทาง่ี ๆ9 ถคึงอื แบบที่ 16 แลวแบงกชาติไดดําเนินการจัดพิมพ
ป 2530 “บัตรธนาคาร” ชนิดราคา 60 บาท ในวโรกาสท่ที รงเจรญิ พระชนมพรรษา 60 พรรษา
ตามที่รัฐบาลขณะนั้น มีนโยบายใหหนวยงานตางๆ รวมถวายความจงรักภักดีและไดนําออกใช
5 ธนั วาคม 2530 จาํ นวน 10 ลา นฉบบั ราคาจําหนา ย 100 บาท
ป 2539 แบงกชาติพิมพธนบัตรที่ระลึกเฉลิมพระเกียรติฉลองสิริราชสมบัติครบ 50 ป
ดวยธนบตั รชนดิ ราคา 50 และ 500 บาท โดยชนิด 50 บาท นาํ ออกใช 3 ธนั วาคม 2539 จาํ นวน
100 ลานฉบับ ราคาจําหนาย 50 บาท และชนิด 500 บาท 2 รุน แตกตางกันดวยสีของธนบัตร
ตราสัญลักษณ และเลขรหัสของธนบัตร คือ 500 บาท สีเหลือง มีเลข 9 นําหนา และ 9 ปดทาย
และนําออกใช 10 มกราคม 2539 จํานวนจําหนาย 10 ลา นฉบบั ราคาจําหนาย 1 300 บาท และ
ชนดิ 500 บาท สมี วง มเี ลข 9 นาํ หนา และนําออกใชเ ม่ือ 3 เมษายน 2539 จํานวน 10 ลานฉบบั
ราคาจําหนาย 1 100 บาท
ป 2542 ในโอกาสพระราชพิธีมหามงคล เฉลิมพระชนมพรรษา 6 รอบ 5 ธันวาคม 2542
แบงกช าตไิ ดจ ดั พมิ พธ นบตั รทร่ี ะลกึ ชนดิ ราคา 1 000 บาท และนาํ ออกใช 1 พ ศจกิ ายน 2542 จาํ นวน
10 ลา นฉบับ ราคาจาํ หนา ย 1 000 บาท
ป 2543 ธนบัตรท่ีระลึกเนื่องในอภิลักขิตสมัยมหามงคลวันราชาภิเษกสมรส ครบ 50 ป
มี 2 ชนิด ราคา คือ 50 บาท ซง่ึ นําออกใช พ ษภาคม 2543 จาํ นวน 100 000 ฉบบั ราคาจําหนา ย
50 บาท และชนดิ ราคา 500 000 บาท นาํ ออกใช พ ษภาคม 2543 ราคาจําหนาย 500 000
บาท ซง่ึ จดั พมิ พ ในแบบประทับพระนามาภไิ ธยยอ ภปร.และพระนามาภิไธยยอ สก. แบบละ 999 ฉบับ
รวม 1 99 ฉบบั
ป 2549 แบงกชาติพิมพธนบัตรที่ระลึกเพื่อเฉลิมพระเกียรติในวโรกาสฉลองสิริราชสมบัติ
ครบ 60 ป ชนิดราคา 60 บาท ราคาจาํ หนาย 100 บาท ลอ็ ตแรก 9 999 999 ฉบบั และหมดลง
ในเวลาเพียง 2 วนั จนตองจัดพิมพล ็อตท่ี 2 อีก 2 แสนฉบับ
ป 2550 แบงกชาติพิมพธนบัตรท่ีระลึก เน่ืองในวโรกาสท่ีทรงเจริญพระชนมพรรษา
0 พรรษา 5 ธนั วาคม 2550 โดยธนบตั รชดุ นมี้ รี ปู แบบยอ นยคุ และมคี วามพเิ ศษตา งจากธนบตั รทวั่ ไป
คอื จดั พมิ พเ ปน ธนบตั รชดุ 3 ชนดิ ราคา 1 บาท 5 บาท และ 10 บาท โดยไมต ดั แยกจากกนั เปน รายฉบบั
และนําออกใชเ มือ่ 14 สิงหาคม 2550 จาํ นวน 15 ลานชุด ราคาจาํ หนา ยชุดละ 300 และ 100 บาท
ป 2553 เนอ่ื งในวโรกาสอภิลักขิตสมัยมหามงคลวันราชาภเิ ษกสมรส และวันบรมราชาภเิ ษก
ครบ 60 ป ธนบัตรชนดิ ราคา 100 บาท และนําออกใช 5 เมษายน 2553 จํานวน 9 999 999 ฉบับ
ราคาจาํ หนาย 100 บาท
ป 2554 เนอื่ งในวโรกาสเฉลมิ พระชนมพรรษา รอบ ธนบตั รชนดิ ราคา 100 บาท โดยนาํ ออกใช
21 พ ศจิกายน 2554 จาํ นวน 9 999 999 ฉบบั ราคาจาํ หนา ยชุดละ 200 และ 500 บาท
ป 2559 เนอื่ งในวโรกาสฉลองสริ ริ าชสมบตั คิ รบ 0 ป ธนบตั รชนดิ ราคา 0 บาท โดยนาํ ออกใช
เมอ่ื 12 พ ษภาคม 2559 จาํ นวน 10 ลานฉบับ ราคาจําหนายฉบบั ละ 100 บาท
ทัง้ นี้ ไทยยงั มธี นบตั รทีร่ ะลกอีกหลายชุดที่ไดอ้ ญั เชิญพระบรม ายาสาทสิ ลกั ณ พระบาท
สมเดจ็ พระปรมนิ ทรมหาภมู พิ ลอดลุ ยเดช เพอื่ มาประทบั พรอ้ มกบั พระบรมวงศานวุ งศอ งคอ น่ื อกี
อาทิ ธนบัตรที่ระลกเนื่องในโอกาสครบรอบ 1 ป ธนบัตรไทย (ป 2545) ธนบัตรที่ระลก
เ ลิมพระเกียรตสิ มเดจ็ พระนางเจ้าสิรกิ ิติ พระบรมราชินนี าถ เน่อื งในวโรกาสพระราชพธิ มี หามงคล
เ ลิมพระชนมพรร า พรร า 12 สิงหาคม 2555 เป็นต้น
10 บางกอก ECONOMY
บางกอกทันการณ
Bangkok Tourism For All
¡ÃØ§à·¾Ï àÁ×ͧ¨Ø´ËÁÒ»ÅÒ·ҧ·Õ褹ÁÒàÂ×͹ÁÒ¡·èÕÊØ´ã¹âÅ¡
โดยจากผลการสํารวจจุดหมายปลายทางโลก มาสเตอรการด 2016 ปท่ี ซึ่งเปนการจัดอันดับจาก
132 เมืองท่ัวโลกท่ีมีผูมาเยือนมากที่สุด เปนของ “กรุงเทพมหานคร” ที่มีนักทองเที่ยวจากทุกมุมโลก
จํานวน 21.4 ลานคน มากกวา กรุงลอนดอน ประเทศอังก ษ ท่ีเปนจุดหมายปลายทางอันดับสอง
มนี ักทอ งเทยี่ ว 19. ลานคน โดยมีเมอื งตางๆ ติดอันดับ o 10 ตามลําดบั ดังนี้ คือ
ปารีส ฝร่ังเศส 1 .03 ลานคน ดูไบ สาธารณรัฐอาหรับเอมิเรตส 15.2 ลานคน นิวยอรค
สหรฐั อเมรกิ า 12. 5 ลา นคน สงิ คโปร 12.11 ลานคน กัวลาลัมเปอร มาเลเซีย 12.02 ลา นคน อสิ ตนั บูล ตุรกี
11.95 ลานคน โตเกยี ว ญีป่ ุน 11. 0 ลานคน โซล เกาหลี 10.20 ลา นคน อ งกง .3 ลานคน บาเซโลนา
สเปน .20 ลานคน อัมสเตอรดัม เนเธอรแลนด .00 ลานคน มิลาน อิตาลี .65 ลานคน ไทเป
สาธารณรัฐไตห วนั .35 ลานคน โรม อติ าลี .12 ลา นคน โอซากา ญปี่ นุ .02 ลานคน เวยี นนา ฝร่งั เศส
6.69 ลานคน เซีย่ งไ สาธารณรฐั ประชาชนจนี 6.12 ลานคน และ ปราก สาธารณรฐั เชก็ 5. 1 ลานคน
ท้ังนี้ มาสเตอรการด ซึ่งเปนบริษัทที่ใหบริการ บัตรเครดิตมาสเตอรการด ที่มีเครือขายครอบคลุม
ท่ัวโลก และไดรับความนิยมเปนอยางสูง ควบคูกับ บัตรเครดิตวีซา โดยนักทองเท่ียวใชบริการบัตรเครดิต
แทนการพกเงนิ สดติดตวั เพอ่ื ใชจายสําหรบั เปน คา เดินทาง คาทีพ่ ัก คาอาหาร และซือ้ สนิ คา บรกิ ารตางๆ
ท้ังจากวิธีการรูดบัตรผานเคร่ืองรูดบัตรจากสถานประกอบการ ตู และผานชองทาง ca on
ในระบบอินเทอรเน็ต ดังนั้น การสํารวจของมาสเตอรการด จึงเปนดัชนีท่ีมีความนาเช่ือถือดานขอมูล
เกย่ี วกบั จํานวนนกั ทอ งเทย่ี วท่วั โลกไดเปนอยางดี
บางกอก ECONOMY 11
สําหรับ “กรุงเทพมหานคร” เปนเมืองท่ีควาตําแหนงแชมปเมืองจุดหมาย
ปลายทางของโลกอันดับ1 มากท่ีสุด ตอเน่ืองกันในชวงครึ่งทศวรรษท่ีผานมา คือ
ป 2011 2012 2013 2014 และ 2016 โดยมีเพียงป 2015 เทา นน้ั ทก่ี รงุ ลอนดอน
ประเทศอังก ษ ไดค วา ตําแหนงแชมปเมืองจุดหมายปลายทางของโลกอนั ดับ 1 ไป
ซง่ึ เมอ่ื วเิ คราะหแ ลว จะพบวา กรงุ เทพมหานครมศี กั ยภาพพรอ มในทกุ ดา นเพอื่ ตอ นรบั
นักทองเท่ียวจากทุกมุมโลก คือ ทางดานภูมิศาสตรท่ีมีตําแหนงเปนศูนยกลาง
ของประเทศ และภมู ภิ าคในแถบเอเชยี อาคเนย และเชอื่ มตอ ถงึ เอเชยี ใต รวมไปถงึ เอเชยี
ตะวนั ออก ไดแ ก ประเทศจนี และญป่ี นุ ไดโ ดยสะดวก ซง่ึ ประเทศตา งๆ ในอาเซยี น คือ
เอเชยี อาคเนย เอเชยี ใต และเอเชยี ตะวนั ออก ลว นแตเ ปน ประเทศทม่ี ศี กั ยภาพชวนให
นักทองเที่ยวทั่วโลกเดินทางมาเยือน ดังนั้นการท่ีกรุงเทพมหานครเปนเสมือน
ศูนยกลางทางภูมิศาสตรจึงเปนแลนดมารคเปาหมายโดยปริยาย ท้ังการเดินทาง
มาถึงและเปน เมอื งสุดทา ยในการทอ งเที่ยวกอนเดนิ ทางกลบั ประเทศของตน
นอกจากนี้ กรงุ เทพมหานคร ยงั เปน เมอื งแหง วฒั นธรรมทสี่ บื เนอ่ื งมาจากอดตี
ทีย่ งั คงปรากฏใหเหน็ ทัง้ วิถีชีวิตผคู น สถาปต ยกรรม ส่ิงกอ สรา ง ประเพณีทนี่ า สนใจ
มีอาหารรสชาติเปนเลิศ และที่พักหลายระดับในราคาท่ีถูก มีแหลงบันเทิงครบครัน
ทุกรูปแบบ ผูคนมีอัธยาศัยดี พรอมท่ีจะใหบริการตอนรับนักทองเที่ยวตางชาติ
โดยปจจัยตางๆ เหลาน้ีลวนเช่ือมโยงและเปนเงื่อนไขท่ีทําใหนักทองเท่ียวท่ัวโลก
เลือกกรงุ เทพมหานครเปนเปาหมายในการเดนิ ทางทอ งเทยี่ ว
สําหรับสิ่งท่ีนักทองเท่ียวทั่วไปมักมีความกังวลมากเปนอันดับแรกๆ ในการ
ทอ งเทย่ี วคอื ทพ่ี กั และราคาทพ่ี กั ระหวา งการทอ งเทย่ี ว นนั้ o .com o
c n ( ) โดยโ เทลส ดอทคอม ไดทาํ การสํารวจเกย่ี วกับราคาโรงแรม
ในสถานท่ที องเที่ยวทว่ั โลก ทีเ่ รียกวา ดัชนี
ซ่งึ พบวา ในป 255 คา โรงแรมของกรงุ เทพมหานครลดลงโดยเฉล่ยี คอื 1
โดยมคี า เฉล่ียราคาหอ งท่ีพักอยูท ี่ 2 3 บาท ซึ่งเมื่อเทียบกับอัตราการแลกเปล่ยี น
เงนิ ตราตางประเทศของไทยตลอดป 255 2559 เฉลยี่ อยทู ี่ 34 35 บาท ตอ
ดอลลารสหรัฐ ซ่ึงเปนเง่ือนไขหนึ่งที่ทําใหนักทองเที่ยว
โดยเฉพาะนกั ทอ งเทย่ี วจากยโุ รปและสหรฐั มคี วามรสู กึ วา
คมุ คา จากการไดซ อื้ บรกิ ารอปุ โภคและบรโิ ภค ในราคาทถี่ กู
เมื่อควักกระเปาจายเงินดอลลาร ปอนด หรือ ยูโร แลว
ไดจ ํานวนเงินบาทมากขึ้น ซ่ึงรวมทัง้ จากพืน้ ฐานโดยทั่วไป
ในกรุงเทพมหานครมีคาครองชีพท่ีไมสูง เม่ือเทียบกับ
เมอื งใหญข องโลก เชน เมอื งลอนดอน นวิ ยอรค โตเกยี ว
โดยเปน เมอื งทม่ี คี า ครองชพี สงู มากอยแู ลว จงึ เปน แรงดงึ ดดู
อีกสวนหน่ึงท่ีทําใหกรุงเทพมหานครเปนท่ีนาสนใจของ
นักทองเที่ยวตางชาติ โดยพบวา ยอดการใชจายของผูมา
เยอื นกรุงเทพ ติดอันดับ 4 โดยมีมูลคาการใชจายรวม
14 40 ลา นดอลลารส หรฐั ซึง่ เปน รองเมอื งดไู บ ลอนดอน
และ นวิ ยอรค แตม กี ารใชจ ายมากกวา เมอื งโตเกยี ว ปารสี ดชั นี I ราคาหอ้ งพกั โรงแรม T e otels com otel ice IndexT ( I)
และสิงคโปร โดยโ เทลส ดอทคอม เปนแบบสา� รวจเกยี่ วกบั ราคาโรงแรมในสถานทท่ี อ่ งเที่ยวท่วั โลก
12 บางกอก ECONOMY
ÍÍ§Ñ Í¡¹ ͧ¹ ¡Ã¹§¹·Ñ¡·Í§Ò¹·¤Ã ¹ÍŹҤ Ò¤·Ñ Å¡
กรุงลอนดอน ซ่ึงอยูในอันดับสองในการสํารวจเมืองจุดหมายปลายทางของโลก
มาสเตอรการด 2016 และอยูในอันดับหนึ่งของทวีปยุโรป เปนเมืองท่ีเปนจุดศูนยกลางใหกับ
นกั เดนิ ทางและมปี รมิ าณการจบั จา ยใชส อยไปสเู มอื งอน่ื ๆ ทเ่ี ปน เมอื งปลายทาง ซงึ่ เมอื งทเ่ี ปน ทนี่ ยิ ม
สงู สดุ ในการทองเทยี่ วของยุโรป เชน ปารสี อสิ ตันบูล บารเซโลนา และ อมั สเตอรดมั เปน ตน
ลิมา ลาติน อเมรกิ า เปนทง้ั จุดหมายปลายทางท่มี ีผมู าเยือนมากที่สดุ รวมท้งั มีการเติบโต
รวดเรว็ ทส่ี ุดในภูมภิ าคนี้ ดว ยจํานวนผูม าเยือน 4.03 ลา นคน เปนอนั ดบั 32 ของโลก และมีอัตรา
เติบโต 9.9 เปนอันดบั 15 ของโลก โดยปน ตา คานาเปนเมืองท่มี ีการใชจา ยสูงสดุ ในภูมภิ าคนี้
ที่ระดบั 2.95 พนั ลานเหรียญสหรัฐ ตามมาดว ยเม็กซโิ ก ซติ ี้ จาํ นวน 2.2 พนั ลานเหรียญสหรัฐ
ดไู บ เปน เมอื งทมี่ ผี มู าเยอื นมากทส่ี ดุ ในตะวนั ออกกลาง และแอ รกิ า ซง่ึ เปน อนั ดบั 4 ของโลก
โดยมี อาบู ดาบี เปน เมอื งทเ่ี ตบิ โตรวดเรว็ ทสี่ ดุ ในภมู ภิ าคนบั ตงั้ แตป 2009 ทม่ี อี ตั ราการเตบิ โต 9. 1
จึงทําใหสหรัฐอาหรับเอมิเรตสเปนทั้งเมืองที่มีผูมาเยือนมากท่ีสุด และเมืองท่ีเติบโตรวดเร็วท่ีสุด
ในภมู ภิ าค ซึ่งถือเปนปท่ีสองตดิ ตอกัน
àÁÍ× § Í¹Ñ ´ºÑ ¨íҹǹ¹¡Ñ ·Í‹ §à·ÂÕè Ç ÃÒÂä´Œ¨Ò¡¹Ñ¡·Í‹ §à·ÂÕè Ç
¹¡Ñ ·‹Í§à·ÕèÂÇÊ٧ʴØ
กรุงเทพมหานคร 1 21.4 ลา นคน 14. 4 พนั ลานเหรยี ญสหรฐั
ลอนดอน 2 19. ลา นคน 19. 6 พันลานเหรยี ญสหรัฐ
ปารสี 3 1 .03 ลานคน 12. พนั ลา นเหรียญสหรฐั
ดไู บ 4 15.2 ลานคน 31.30 พันลานเหรยี ญสหรัฐ
นิวยอรค 5 12. 5 ลานคน 1 .25 พันลา นเหรยี ญสหรฐั
สิงคโปร 6 12.11 ลานคน 12.54 พันลานเหรยี ญสหรัฐ
**** ขอ้ มูลจากผลการสา� รวจจดุ หมายปลายทางโลก มาสเตอรก์ าร์ด 2016 ปที ่ี 7
นวิ ยอรก ซ่ึงอยอู นั ดบั 5 ของจดุ หมายปลายทางของโลก ที่มีผมู าเยือนมากทีส่ ุดในภูมภิ าคอเมริกาเหนือ พรอ มท้ังมกี ารใชจ า ย
ของผูม าเยอื นแบบคา งคืนสงู สุดโดยทงิ้ หางเมอื งอ่ืนๆ ทร่ี ะดบั 1 .25 พนั ลา นเหรยี ญสหรฐั หรอื เกอื บ รอยละ 90 ของผูทเ่ี ดนิ ทางมา
นวิ ยอรกที่มาจากนอกภูมิภาคอเมริกาเหนอื คอื ลอนดอน ปารสี เซาเปาโล และปก ก่งิ ตามลาํ ดบั
จากขอมูลขางตน เปนสิ่งท่ีจะตองนํามาพิจารณาเพื่อใชประกอบในการเพิ่มศักยภาพการทองเที่ยวของกรุงเทพมหานคร
เพราะถงึ แมว า กรงุ เทพมหานคร ซงึ่ มรี ายไดจ ากการใชจ า ยของนกั ทอ งเทยี่ ว มลู คา รวม 14. 4 ลา นเหรยี ญสหรฐั โดยมากกวา ประเทศอน่ื ๆ
ในภูมภิ าคเดยี วกนั และเปนแชมปประเทศท่ีมีนกั ทองเที่ยวมาเยอื นมากที่สดุ ของโลกในป 2016 และตอเนื่องกันมาหลายปแ ลวกต็ าม
แตขอเท็จจริงกลับมีสถิติรายไดจากนักทองเท่ียวนอยกวาหลายประเทศท่ีติดอันดับเมืองจุดหมายปลายทางของโลก น้ันคือ นอยกวา
ดไู บ (อันดบั 4) ซ่ึงมรี ายไดจ ากนักทอ งเทีย่ ว 31.30 พันลา นเหรยี ญสหรัฐ นอยกวาองั ก ษ ท่อี ยอู ันดับ 2 ซ่ึงมรี ายไดจากนกั ทองเทยี่ ว
19. 6 พนั ลานเหรียญสหรัฐ และนอยกวา นวิ ยอรก ท่อี ยูอันดับ 5 ซง่ึ มีรายไดจ ากนักทองเท่ยี วจาํ นวน 1 .25 พนั ลา นเหรยี ญสหรฐั
ทงั้ นี้ แมว้ า่ รายไดท้ มี่ าจากนกั ทอ่ งเทยี่ วในกรงุ เทพมหานคร ซง่ นอ้ ยกวา่ เมอื งอนื่ อกี สามเมอื งขา้ งตน้ คอื ลอนดอน นวิ ยอรก
และดูไบ เน่ืองจากเมืองดังกล่าวมีค่าครองชีพสูงกว่าในกรุงเทพมหานครมาก แต่ก็เป็นข้อสังเกตว่า ปารีส และ สิงคโปร ซ่งมี
คา่ ครองชพี สงู เชน่ กนั กลบั มีรายไดจ้ ากนักทอ่ งเท่ียวใกลเ้ คียงกบั ของกรุงเทพมหานคร
ดังน้ัน เง่ือนไขปจจัยเร่ืองอัตราค่าครองชีพสูง จงไม่อาจถือเป็นข้อสรุปเพียงอย่างเดียวในการท่ีจะดงเม็ดเงินจาก
นักท่องเที่ยวให้ใช้จ่าย ะนั้นจงเป็นเร่ืองท่ีทุก ายจะต้องร่วมกันคิด วิเคราะห เพื่อดงศักยภาพที่มีอยู่ของกรุงเทพมหานคร
และน�ากลยุทธดังกล่าวออกมาใช้เพอื่ ดงดดู ใหน้ กั ทอ่ งเทย่ี วมาเทยี่ วกรงุ เทพฯ มากขน้ อกี ทง้ั ยงั ตอ้ งมมี าตรการสงิ่ ดงดดู ใจใหม้ กี าร
สนบั สนนุ การใชจ้ า่ ยทเี่ พม่ิ มากขน้ ดว้ ย โดยเปน็ ทค่ี าดหวงั วา่ ในสภาวะทร่ี ะบบเศร กจิ ชะลอตวั ลง รายไดจ้ ากการทอ่ งเทย่ี วจะถอื
เปน็ ปจจยั ทางเศร กจิ ทส่ี า� คญั ของไทยทีจ่ ะช่วย ุดให้สภาวะเศร กจิ ของประเทศให้สามารถ น าวิกฤตเศร กิจโลกไปได้
บางกอก ECONOMY 13
งบางกอก
§ »Ã ÁÒ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã 2560
ǧà§Ô¹ 76,000 ŌҹºÒ·
กรุงเทพมหานครได้จัดท�างบประมาณรายจ่ายประจ�าป พ.ศ. 25 และโดยท่ีกรอบวงเงินของการประมาณ
การรายรับท่ีเป็นตัวก�าหนดยอดวงเงินงบประมาณรายจ่ายท่ีกรุงเทพมหานครจะสามารถน�าไปพิจารณาจัดสรรเพ่ือเป็น
คา่ ใชจ้ า่ ยตามลกั ณะงานในแตล่ ะดา้ นของหนว่ ยงาน สว่ นราชการในสงั กดั ตา่ ง ตอ่ ไป ซง่ กรงุ เทพมหานครไดป้ ระมาณการ
รายรบั ทสี่ ามารถจดั เกบ็ เปน็ รายไดป้ ระจา� ปง บประมาณ พ.ศ. 25 ไว้ จา� นวน บาท ในป พ.ศ. 25
โดยเพิ่มข้นจากปที่ผ่านมา จ�านวน ล้านบาท หรือเพ่ิมข้นร้อยละ .5 จ�าแนกเป็นรายได้ที่กรุงเทพมหานคร
จัดเก็บเอง จ�านวน 2 บาท คิดเป็นร้อยละ 2 .32 ของรายได้ประจ�า และท่ีส่วนราชการอื่นจัดเก็บให้อีก
จ�านวน 5 บาท หรือคดิ เป็นร้อยละ 3. ของรายได้ประจา�
โดยทข่ี อ บญั ญตั กิ รงุ เทพมหานคร เรอื่ ง วธิ กี ารงบประมาณ พ.ศ. 2529 กาํ หนดวา การจดั ทาํ งบประมาณรายจา ยประจาํ ป
หา มมใิ หต ง้ั รายจา ยประจาํ สงู กวา รายไดป ระจาํ กรงุ เทพมหานครจงึ ไดจ ดั ทาํ งบประมาณรายจา ยประจาํ ปง บประมาณ พ.ศ. 2560
เปน งบประมาณแบบสมดุล โดยกาํ หนดวงเงนิ งบประมาณรายจายทั้งสนิ้ จาํ นวน 6 000 ลานบาท เทา กบั ประมาณการรายรบั
ดังนนั้ ปง บประมาณ พ.ศ. 2560 งบประมาณรายจา ยกรงุ เทพมหานครใหต ัง้ จา ย เปนเงนิ จํานวนทัง้ ส้ิน 5 05 404 500 บาท
ในการจดั สรรงบประมาณรายจา ยประจาํ ป พ.ศ. 2560 ยอดเงนิ จาํ นวน 5 05 404 500 บาท (โดยไมร วมงบประมาณรายจา ย
ของการพาณิชย) มีการจัดสรรเพ่ือดําเนินงานในดานตางๆ ตามภารกิจและนโยบายของคณะผูบริหารประกอบกับตามทิศทาง
ทกี่ ําหนดไวต ามแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร (ฉบับที่ 6) ซง่ึ จาํ แนกตามดานตาง ๆ ไดด งั นี้ คอื
ÃÒ¨‹Ò»ÃШíÒ
1. ดานการบรหิ ารทั่วไป จํานวน 24 094 6 0 000 บาท
2. ดา นการรักษาความสะอาดและความเปนระเบียบเรยี บรอ ย จํานวน 11 649 415 6 3 บาท
3. ดา นการโยธาและระบบจราจร จาํ นวน 14 43 356 00 บาท
4. ดานการระบายนํา้ และบําบดั น้าํ เสีย จาํ นวน 6 2 092 100 บาท
5. ดา นการพฒั นาและบรกิ ารสงั คม จาํ นวน 459 922 41 บาท
6. ดา นการสาธารณสุข จํานวน 6 141 5 2 200 บาท
. ดา นการศึกษา จํานวน 4 142 355 400 บาท
บ บงบ า า า า งบ า หน่วย : ล้านบาท
า ก า ก งา
ÅѡɳЧҹ §º»ÃÐÁÒ³»‚ ¾.È. 2559 §º»ÃÐÁÒ³»‚ ¾.È. 2560
จ�านวนเงิน ร้อยละ
จ�านวนเงิน ร้อยละ
1. ดานการบริหารท่วั ไป 1 11.1 25.30 24 094.6 32.10
2. ดา นการรักษาความสะอาดและ 13 0 9.53 1.0 11 649.41 15.52
ความเปน ระเบยี บเรยี บรอ ย
3. ดา นการโยธาและระบบจราจร 12 415.06 1.3 14 43.36 19.64
13.05 6 2 .09 9.10
4. ดานการระบายนา้ํ และบําบัดนา้ํ เสยี 9 135.33 10.16 9.94
459.92 .1
5. ดานการพฒั นาและบรกิ ารสงั คม 109.94 .43 6 141.5 5.52
.63 4 142.36
6. ดา นการสาธารณสุข 5 199.13 100.00
100.00 75,058.40
. ดา นการศึกษา 5 339. 3
ÃÇÁ 70,000.00
ทมี่ าข้อมลู : สา� นักงบประมาณกรุงเทพมหานคร
14 บางกอก ECONOMY
¢Íºà¢µ¡ÒÃ㪌¨‹Ò§º»ÃÐÁÒ³ã¹áµ‹ÅдҌ ¹¢Í§Ë¹Ç‹ §ҹ
ด้านการบรหิ ารทวั่ ไป
เพอื่ พฒั นาและเพมิ่ ประสทิ ธภิ าพในการบรหิ ารงานราชการ การบรหิ ารงานบคุ คล การบรหิ ารการคลงั การจดั เกบ็ รายได
และการงบประมาณใหเปนไปตามมาตรฐานท่ีกาํ หนด ถูกตอง โปรงใส รวดเร็ว และสอดคลองกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร
ทม่ี ุง เนน ใหป ระชาชนมีสว นรวมในการพฒั นา
ด้านการรัก าความสะอาดและความเป็นระเบยี บเรยี บรอ้ ย
เพ่ือพัฒนาการดําเนินงานเก่ียวกับการจัดการมูลฝอยและสิ่งปฏิกูลใหมีประสิทธิภาพ และใหประชาชนไดมีสวนรวม
สอดคลองกับแผนพัฒนากรุงเทพมหานคร เพื่อพัฒนาใหการปฏิบัติการควบคุมดูแล บังคับการใหเปนไปตามขอบัญญัติ
ของกรุงเทพมหานครและก หมายอ่นื ภายในขอบเขตอาํ นาจ หนาท่ขี องกรุงเทพมหานคร ใหเ ปน ไปอยา งมปี ระสทิ ธภิ าพ
ด้านการโยธาและระบบจราจร
เพื่อพัฒนาและเพ่ิมประสิทธิภาพระบบการโยธา การผังเมือง การบริหารจัดการดานการจราจร การขนสงและ
สาธารณูปโภค ตามแผนพัฒนากรุงเทพมหานครใหสามารถลดอุบัติเหตุและปญหาจราจร เพ่ิมความเปนระเบียบเรียบรอย
ในแบบการจราจร การขนสง สามารถเพิ่มความคลองตัว สะดวก รวดเรว็ รวมทงั้ ความปลอดภยั ใหกับประชาชนอยางตอ เนื่อง
ดา้ นการระบายน�้าและบา� บดั น�้าเสีย
เพื่อพัฒนาใหการดําเนินภารกิจงานท่ีเกี่ยวกับปญหาดานน้ําทวม และการบําบัดนํ้าเสีย เปนไปโดยสอดคลองกับ
แผนพัฒนากรุงเทพมหานครอยางตอเนื่อง มีประสิทธิภาพ อีกท้ังสนับสนุนใหประชาชนมีบทบาทและมีสวนรวมในการปองกัน
แกไขปญหานา้ํ ทว ม
ดา้ นการพัฒนาและบริการสงั คม
เพ่ือพัฒนางานบริการข้ันพื้นฐานใหสามารถสงเสริมพัฒนาการดํารงชีวิตของประชาชนอยางมีคุณภาพ เสริมสราง
ใหครอบครัว ชุมชน สังคม มีความเขมแข็งทางดานกายภาพและเศรษฐกิจ พรอมทั้งสงเสริมใหประชาชนมีสวนรวมในการ
พฒั นาทุกระดบั ส่ อดคลอ งกับแผนพฒั นากรุงเทพมหานคร
ดา้ นสาธารณสุข
เพ่ือพัฒนางานบริการข้ันพ้ืนฐานเก่ียวกับการสาธารณสุขมูลฐาน การอนามัยสิ่งแวดลอม และสงเสริมใหประชาชน
มีสวนรวมในการพฒั นาทุกระดับท่สี อดคลอ งกับแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร
ดา้ นการศก า
เพ่อื พัฒนางานบรกิ ารขั้นพน้ื ฐานเกีย่ วกับการศกึ ษาใหเปน ไปตามมาตรฐานท่กี ําหนดอยา งตอ เนอื่ ง และมีประสทิ ธิภาพ
สอดคลอ งกับแผนพฒั นากรงุ เทพมหานคร
ทงั้ น้ี กรงุ เทพมหานครไดพ้ จิ ารณาจดั สรรงบประมาณเพอื่ พฒั นากรงุ เทพมหานคร โดยจา� แนกเปน็ งบดา� เนนิ การ จา� นวน
5 413 42 1 บาท หรอื คดิ เปน็ รอ้ ยละ .4 ของงบประมาณรายจา่ ยทง้ั สน้ิ และ งบลงทนุ จา� นวน 1 44 4 1 บาท
คดิ เป็นร้อยละ 23.51 ของงบประมาณรายจ่ายท้ังส้นิ
ในสวนงบประมาณเงินอุดหนุนรัฐบาล ปงบประมาณ พ.ศ. 2560 กรุงเทพมหานครไดรับงบประมาณ เปนเงิน
จํานวน 19 9 4.991 ลานบาท ซง่ึ เพม่ิ ข้ึนจากปง บประมาณ พ.ศ. 2559 (ไดร บั งบประมาณ จาํ นวน 16 510.4000 ลา นบาท)
ท้งั ส้ินจาํ นวน 3 464.591 ลานบาท คิดเปนรอ ยละ 20.9 ซึง่ จาํ แนกเปนคา ใชจา ยตา งๆ ดงั น้ี
คา ใชจายดานบุคลากร 11 .4 2 ลา นบาท
คา ใชจา ยพ้ืนฐาน 1 62 . 35 ลานบาท
คา ใชจายยุทธศาสตร 11 229.6 9 ลานบาท
(คิดเปนสดั สวน 36 56) ตามลาํ ดับ
บางกอก ECONOMY
งบประมาณรายจ่ายจ�าแนกตามเป้าหมายการให้บรกิ ารตามภารกจิ ของหนว่ ยงาน ดงั น้ี
à»Ò‡ ËÁÒ ¨íҹǹà§Ô¹ (ŌҹºÒ·)
กก 1,239.3819
กก 5,813.1840
กก 1,835.5820
ก 14.3923
ก 163.1140
ก กก 108.0000
ก ก กก 33.8173
ก กก 617.1360
ก 102.9021
ก กก กก 984.0870
ก ก กก 210.9475
กก 1,734.9705
กก กก 7,117.4772
ÃÇÁ 19,974.9918
ท้งั น้ี ในการเสนอขอจดั สรรงบประมาณของหนวยงานตา งๆ เชน สํานักการโยธา สํานกั ผงั เมือง ซงึ่ มกี ารขอจดั สรรงบประมาณ
เพ่ือนําไปสานตอนโยบายพัฒนาและปรับปรุงโครงสรางพ้ืนฐาน ท้ังระบบสาธารณูปโภค การกอสรางปรับปรุงถนน และอาคารของ
หนวยงาน ควรมีความรอบคอบในการใชจายงบประมาณโครงการการท่ีจาํ เปนเรงดวนเพ่ือแกไข บรรเทาปญหาแกประชาชน ท้ังดาน
การพจิ ารณาจดั ซอ้ื จดั จา งบรษิ ทั ผรู บั เหมาเพอื่ มาดาํ เนนิ การ ควรมกี รอบรายละเอยี ดงาน ( O ) ใหช ดั เจน และควบคมุ ตดิ ตามการดาํ เนนิ งาน
ตามกรอบระยะเวลาสัญญาใหแลว เสรจ็ ตามแผนงานท่ีวางไวอ ยางมปี ระสิทธิภาพ
ในสวนโครงการของสํานักอนามัย สํานักการแพทยดานการบริการสาธารณสุขและการปองกันควบคุมโรคตางๆ ควรกําหนด
แผนยุทธศาสตรระยะส้ันและระยะยาว เพื่อใหสามารถครอบคลุมดานการบริการใหท่ัวถึงมากข้ึน และควรพิจารณาจัดซ้ืออุปกรณ
และเครอื่ งมือทางการแพทยใ หก ับโรงพยาบาลในสงั กัดเพื่อเพม่ิ ประสทิ ธภิ าพในการบริการ และดแู ลชีวิตคนกรงุ เทพ
ภารกิจการเพมิ่ พืน้ ทส่ี ีเขียวและสวนสาธารณะในพ้นื ท่ี 50 เขต ควรพจิ ารณาปรบั ปรุงสวนสาธารณะท่ชี าํ รุดทรดุ โทรม ท้ังถนน
ทางเขาเลนจักรยาน และหองนาํ้ ใหมีความพรอมในการบริการ นอกจากน้ีควรกาํ หนดนโยบายและยุทธศาสตรในการลดตนทุนคาใชจาย
บริหารจดั การ เพอ่ื กาํ จดั ขยะมลู ฝอยท่ีทางกรุงเทพมหานครตองแบกภาระประจาํ ทุกป
อีกท้ังภารกิจของสํานักวัฒนธรรม กี า และการทองเที่ยว ควรพิจารณาเปาหมายการไปเปดบูธทองเที่ยวในตางประเทศ
ที่แตละคร้ังในการดําเนินโครงการ ซ่ึงใชงบประมาณเปนจํานวนมาก โดยสมควรพิจารณาผลักดันงบประมาณโครงการเพ่ือการพัฒนา
การทองเทยี่ วในเขตพ้นื ที่กรุงเทพ ฝง ธนบุรี ซึ่งมอี ยนู อ ยใหมีการบูรณาการเปน การทองเทยี่ วท่ียง่ั ยืน เปน ตน
บางกอก ECONOMY
า ปายสาระภาษี
ÀÒÉÕ»‡Ò ¤Í ภา ีท่ีจัดเก็บจากปายโฆ ณาสินค้าต่าง โดยที่ยังมีผู้ประกอบการอีกจ�านวนไม่น้อยท่ีมีข้อสงสัย
วา่ ปายทกุ ชนดิ ทีท่ า� ข้นมาจะต้องเสียภา ีทกุ ปาย หรือไม่
ทงั้ นี้ ปาย มคี วามหมายถงึ ปายที่แสดง ช่ือ ยหี่ อ เคร่ืองหมาย หรือขอความอน่ื ๆ ดวยอักษร ภาพ หรือ เคร่อื งหมายทปี่ ระดิษฐ
ขึ้นมาเพื่อใชในการประกอบการคา หรือประกอบกิจการอื่นๆ เพื่อหารายได แตอยางไรก็ตามปายที่ติดตั้งตางๆ มีท้ังปายที่ไมตอง
เสยี ภาษี และปา ยท่ตี องเสียภาษี
Ò ºº · ͧ Ò Ò
ปายท่ตี อ้ งเสียภา ี คอื ปายทแ่ี สดงชอื่ ยหี่ อ หรือเครอ่ื งหมายที่ใชในการประกอบการคา หรอื ประกอบกิจการอื่นเพื่อหารายได
หรือโ ษณาการคา หรือกิจการอ่ืนเพื่อหารายได ไมวาจะไดแสดงหรือโ ษณาไวที่วัตถุใดๆ ดวยอักษร ภาพ หรือเครื่องหมายที่เขียน
แกะสลัก จารกึ หรือทาํ ใหป รากฏดว ยวิธอี นื่
ทงั้ น้ี แมวาการจัดทาํ ปายเพือ่ ใชใ นกจิ การคา มขี อยกเวน ใหไมต องเสียภาษีปา ยหากเขาขาย ดังตอไปน้ี คอื
1. ปายท่ีแสดงไว ณ โรงมหรสพ และบริเวณของโรงมหรสพ นน้ั เพอ่ื โ ษณามหรสพ
2. ปา ยทแ่ี สดงไวท ่ีสนิ คา หรอื ทสี่ งิ่ หมุ หอ หรอื บรรจสุ นิ คา
3. ปา ยที่แสดงไวในบริเวณงานทจ่ี ดั ขึน้ เปนคร้ังคราว
4. ปายทแี่ สดงไวท่คี น หรอื สตั ว
5. ปายท่ีแสดงไวภายในอาคารท่ีใชประกอบการคา หรือประกอบกิจการอ่ืน หรือภายในอาคารซ่ึงเปนที่รโหฐาน ทั้งน้ี เพื่อหา
รายได และแตล ะปายมพี ้นื ทไ่ี มเกิน 3 ตารางเมตร ที่กําหนดในก กระทรวง แตไมรวมถงึ ปา ยตามก หมายวา ดวยทะเบียนพาณชิ ย
6. ปา ยของราชการสว นกลาง ราชการสว นภมู ภิ าค หรอื ราชการสว นทอ งถนิ่ ตามก หมายวา ดว ยระเบยี บบรหิ ารราชการแผน ดนิ
7. ปายขององคการที่จัดต้ังขึ้นตามก หมายวาดวยการจัดต้ังองคการของรัฐบาล หรือตามก หมายวาดวยการน้ันๆ
และหนว ยงานท่ีนํารายไดส ง รฐั
. ปายของธนาคารแหงประเทศไทย ธนาคารออมสนิ ธนาคารอาคารสงเคราะห ธนาคารเพอ่ื การเกษตรและสหกรณการเกษตร
และบรรษัทเงนิ ทนุ อุตสาหกรรมแหงประเทศไทย
9. ปายของโรงเรียนเอกชน ตามก หมายวาดวยโรงเรียนเอกชนหรือสถาบันอุดมศึกษาเอกชนตามก หมายวาดวย
สถาบนั อุดมศึกษาเอกชนทีแ่ สดงไว ณ อาคาร หรือบริเวณของโรงเรยี นเอกชน หรือสถาบนั อดุ มศึกษาเอกชน น้ัน
10. ปา ยของผูประกอบการเกษตร ซงึ่ คา ผลผลิตอันเกิดจากการเกษตรของตน
11. ปายของวัด หรือผดู าํ เนนิ กิจการเพ่อื ประโยชนแ กการศาสนา หรือการกุศลสาธารณะโดยเฉพาะ
12. ปา ยของสมาคม หรอื มูลนิธิ
13. ปา ยตามที่กําหนดในก กระทรวง ฉบับท่ี 2 (พ.ศ. 2535) ใหเจา ของปายไมต องเสียภาษีปา ย สําหรับ
(ก) ปา ยทต่ี ดิ ต้งั หรอื แสดงไวท ร่ี ถยนตส ว นบคุ คล รถจกั รยานยนต รถบดถนน หรอื รถแทรกเตอร ตามก หมายวาดวยรถยนต
(ข) ปายที่ตดิ ต้ัง หรือแสดงไวทลี่ อ เล่อื น ตามก หมายวาดวยลอเลื่อน
(ค) ปา ยทตี่ ดิ ตง้ั หรือแสดงไวท ยี่ านพาหนะ นอกเหนือจาก (ก) และ (ข) โดยมีพ้นื ท่ีไมเ กนิ หา รอยตารางเซนติเมตร
บางกอก ECONOMY 17
ภาษปี า ย
ปภาาษยโที ฆีจ่ ษัดณเกา็บตจา างกๆ
¡ÒÃ ¹ Ò Ò
ก
ผู้ท่ีมีหน้าท่ียื่นภา ีปาย คือ เจาของปาย หรือ ผูที่ทําการติดตั้งปายน้ัน ดังน้ัน
ปายโ ษณาที่เห็นท่ัวไป ซึ่งเปนพื้นท่ีใหเชาโ ษณาปาย ผูท่ีตองยื่นรายการภาษีปาย (ภ.ป.1) กก กก
คือ ผูที่ใหเชาพ้ืนที่โ ษณา หรือผูเชาพื้นที่โ ษณา ซึ่งตองดูสัญญาเชาประกอบ สําหรับ
ปายใดเม่ือเจาหนาท่ีไมอาจหาตัวเจาของปายน้ันได ใหถือวาผูครอบครองปายนั้น
เปน ผมู หี นา ทเ่ี สยี ภาษี ถา ไมอ าจหาตวั ผคู รอบครองปา ยนน้ั ได ใหถ อื วา เจา ของหรอื ผคู รอบครอง
อาคาร หรือท่ดี นิ ที่ปายนนั้ ติดตง้ั หรือแสดงอยเู ปน ผูมีหนาทีเ่ สียภาษปี ายตามลําดบั โดยให
เจาของปายซง่ึ จะตอ งเสียภาษีปา ย ย่นื แบบแสดงรายการภาษีปาย (ภ.ป.1) ณ ฝายรายได
สาํ นกั งานเขต ซงึ่ ปา ยน้ันตดิ อยู ภายในเดอื นมีนาคมของทุกป
ปายท่ีตดิ ตงั้ ใหม่หรือมกี ารเปลี่ยนแปลง หลงั จากเดอื นมนี าคมใหย นื่ แบบภายใน
15 วัน นับแตวันติดตั้งหรือแสดงปาย หรือนับตั้งแตวันเปลี่ยนแปลงแกไข แลวแตกรณี
ใหเ จา ของปา ยมหี นา ทเี่ สยี ภาษโี ดยเสยี เปน รายป ยกเวน ปา ยทเ่ี รมิ่ ตดิ ตง้ั หรอื แสดงในปแ รก
ใหเสียภาษีปายต้ังแตวันเริ่มติดตั้ง หรือแสดงจนถึงวันส้ินป และคิดภาษีปายเปนรายงวด ก
งวดละ 3 เดือนของป โดยเรมิ่ เสียภาษปี ายตง้ั แตง วดทต่ี ดิ ตั้งปายจนถงึ งวดสดุ ทา ยของป ก
ทั้งน้ี มีข้อกา� หนดเพิ่มเตมิ คือ
(1) หากเจาของปา ยติดตัง้ หรือแสดงปายอันตอ งเสยี ภาษีภายหลังเดือนมีนาคม
ใหเสียเปนรายงวด
(2) หากทาํ การติดตง้ั หรือแสดงปา ยใหมแทนปา ยเดมิ และมีพนื้ ท่ี ขอความภาพ
และเครอื่ งหมายอยา งเดยี วกบั ปา ยเดมิ ทไ่ี ดเ สยี ภาษปี า ยแลว ไดร บั ยกเวน ภาษเี ฉพาะปท ต่ี ดิ ตงั้
(3) การเปล่ียนแปลงแกไขพื้นที่ปาย ขอความ ภาพ หรือเครื่องหมายบางสวน
ในปา ยทไ่ี ดเ สยี ภาษปี า ยแลว อันเปนเหตุใหตองเสยี ภาษีปายเพิ่ม ปายทเี่ พม่ิ ขอความชําระ ก
ตามประเภทปา ยเฉพาะสว นทเ่ี พมิ่ ปา ยทล่ี ดขนาด ไมต อ งคนื เงนิ ภาษใี นสว นทลี่ ดถา เปลย่ี นขนาด
ตองชาํ ระใหม
ปายชนดิ ที่ 1
BoardÍÑÃÒÒ Ò
ปา ยแบบทม่ี อี กั ษรไทยลว น เปน ปา ยทมี่ แี ตต วั อกั ษรไทยเทา นน้ั ไมม ภี าพ และไมม ภี าษา
อ่ืนซ่งึ ไมใชภ าษาไทยผสม คิดภาษปี า ยในอัตรา 3 บาท ตอ พ้นื ทป่ี า ย 500 ตารางเซนตเิ มตร
ปายชนดิ ที่ 2
ปายอักษรที่มีอักษรไทยที่ปนกับอักษรตางประเทศ ภาพ หรือเคร่ืองหมายอ่ืนๆ
เปน ปา ยทม่ี ตี วั อกั ษรภาษาไทย และมภี าษาอน่ื ๆ ซงึ่ ไมใ ชภ าษาไทย รวมทง้ั มรี ปู ภาพอยใู นปา ย
ซึง่ มีขอ กาํ หนดวา อักษรภาษาไทยทุกตวั บนปายตอ งอยแู ถวบนสุด หรือดานบนสดุ หา มอยู
Cutoutในตาํ แหนง ตาํ่ กวา อกั ษรภาษาอนื่ ๆ ปา ยทม่ี ลี กั ษณะดงั กลา วน้ีคดิ ภาษปี า ยในอตั ราภาษี20 บาท
ตอพนื้ ท่ปี าย 500 ตารางเซนตเิ มตร
ปายชนดิ ท่ี 3
ปายท่ีไมมีอักษรไทยประกอบในปาย หรือมีตัวอักษรไทยอยูต่ํากวาภาษาอื่นๆ
เสียภาษปี า ยในอตั รา 40 บาทตอ 500 ตารางเซนตเิ มตร
18 บางกอก ECONOMY
ทง้ั น้ี
หากคํานวณแลว จํานวนภาษีปายท่ตี องชําระไมถ งึ ปา ยละ 200 บาท ตองเสียภาษีในอตั ราภาษขี ้นั ตํ่าท่ปี ายละ 200 บาท
ถามกี ารเปลยี่ นแปลงแกไ ขปา ยในบางสวน ใหค ํานวณภาษีเฉพาะในสวนตา งทเี่ พ่ิมขึ้นเทา นัน้ เชน
ถาแตเดิมเปน ปายชนิดท่ี 2 ที่มีขนาด 10 000 ตารางเซนติเมตร คํานวณแลว จํานวนภาษีปายท่ีตองชําระ คือ 400 บาท
เมอ่ื มกี ารเปลยี่ นแปลงปา ยเปน ลกั ษณะ ปา ยชนดิ ที่ 3 (ซงึ่ จะตอ งเสยี ภาษปี า ย 00 บาท) กใ็ หจ า ยภาษเี ทา กบั สว นตา ง คอื 00 400 400 บาท
การคา� นวณพื้นทปี่ ายทมี่ ีขอบเขตและปายที่ไมม่ ีขอบเขตกา� หนดไว้ เพือ่ คดิ ภา ปี าย
ปายท่ีไมมีขอบเขตกําหนดไว เชน การจัดทําปายดวยการทําตัวอักษรหรือรูปภาพไวบนพื้นท่ี ซ่ึงเปนกําแพง ผนังตึก ใหถือ
เอาตัวอกั ษร ภาพ หรอื เครื่องหมายทอ่ี ยูริมสดุ เปนขอบเขต เพื่อกาํ หนดสว นทกี่ วางท่สี ดุ และยาวทส่ี ุด เพอ่ื การคาํ นวณหาพ้ืนที่
ปา ยท่มี ีขอบเขตกาํ หนดไว เชน แผน ปายช่ือราน บิลบอรด การคํานวณพ้ืนทป่ี า ยใหเอาสว นกวา งทส่ี ดุ คณู ดวยสวนยาวท่ีสุด
เปนขอบเขตของปา ย
Ñ Í Ò§¡Òäҹ ³ Ò Ò
ปายโ ษณาสินคาท่ีมอี ักษรไทยปนรปู ภาพ (ปา ยชนิดที่ 2) มีขนาดกวาง 1 000 เซนติเมตร ยาว 400 เซนตเิ มตร
ตองเสยี ภาษีปา ย 1 000 400
(400 000 500 ) 20
* 500 คอื พื้นท ่ี 500 ตารางเซนติเมตร 16 000 บาท ตอ ป
** 0 คือ อตั ราภาÉีปายชนดิ ท่ ี
d ¹Ñ ͹¡Òà Í͹ Ò Ñ§ Ò Å ¹ Ò Ò
t
1. ยน่ื ขออนุญาตติดต้งั กับทางสา� นกั งานเขต โดยแจงขนาดของปาย ภาพถา ย หรือภาพสเกต็ ของปาย พรอมดวยแผนผงั ที่ต้ัง
ของบริเวณท่ีจะติดต้ังปาย เพื่อใหเขามาตรวจสอบกอนวาลักษณะปายของเรานั้นจะสรางความเดือดรอนท่ีสงผลใหเกิดอันตรายตอชีวิต
และทรพั ยสินของประชาชน หรือไม เชน บรเิ วณท่ีครอ มถนน บรเิ วณเสาไ า ถนน ตนไม และอ่นื ๆ ท่อี ยบู ริเวณสาธารณะ
2. หลงั จากไดร้ บั อนญุ าตตดิ ปาย ใหเ ตรยี มเอกสารหลกั ฐานประกอบการเสยี ภาษปี า ย เพอื่ เตรยี มนาํ ไปยน่ื ชาํ ระภาษปี า ย (ภ.ป. 1)
ประกอบดวย บัตรประจําตัวประชาชน สําเนาทะเบียนบาน ทะเบียนภาษีมูลคาเพิ่ม หนังสือรับรองหางหุนสวน ใบอนุญาตติดต้ังปาย
ถาในกรณที เ่ี คยยืน่ แบบแสดงรายการเพอ่ื เสียภาษปี ายไวแลว ใหน ําใบเสรจ็ รบั เงินคาภาษปี า ยจากปกอน มาแสดงดว ย
เมอ่ื ดําเนนิ การยน่ื แบบแสดงรายการภาษี (ภ.ป. 1) แลว กรณที ่ีผเู สียภาษีปา ยประสงคจ ะชําระภาษปี า ยในวันยื่นแบบแสดง
รายการเสยี ภาษปี า ย เจา หนา ทต่ี รวจสอบและประเมนิ ภาษปี า ยไดท นั ที และแจง ใหผ เู สยี ภาษปี า ยทราบจาํ นวนทตี่ อ งเสยี ภาษี หากยงั ไมพ รอ ม
ชําระภาษีเมื่อไดรับการประเมินภาษีปายทั้งหมด เจาหนาที่จะมีหนังสือแจงการประเมินและแจงหนี้ท้ังหมดที่ตองชําระในภายหลัง
ภายในระยะเวลา 15 วนั นบั ตงั้ แตไ ดร บั การประเมนิ ในการชาํ ระภาษปี า ย ซง่ึ การชาํ ระหนี้ นน้ั ถา ปา ยเปน ปา ยทเี่ พง่ิ ยน่ื ภาษเี ปน ปแ รก และไดร บั
การประเมนิ จากทางเจาหนา ท่วี ามีภาษปี า ยเกิน 3 000 บาทขน้ึ ไป สามารถผอนชาํ ระได 3 งวด งวดละ 3 เดอื น ในอัตราเทา ๆ กัน
ทงั้ นี้ การชา� ระภา ปี ายจะตอ้ งชา� ระเปน็ ประจา� ทกุ ป โดยชา� ระภายในเดอื นมนี าคม หากผปู้ ระกอบการจงใจไมย่ นื่ แบบแสดง
รายการภา ีปาย จะมีโท ปรบั ต้ังแต่ 5 บาท ถง 5 บาท หรือหากถา้ ผูป้ ระกอบการจงใจแจ้งข้อความเท็จ หรือพยายาม
หลีกเลี่ยงภา ี จะมโี ท จา� คุกไม่เกิน 1 ป หรือปรับตั้งแต่ 5 บาท ถง 5 บาท หรอื ทง้ั จา� ทั้งปรบั
บางกอก ECONOMY 19
BusinessOn Trade Online
** ข้อมูลประกอบจาก กองพาณชิ ยอเิ ลกทรอนิกส
กรมพั นาธรØ กจิ การค้า กระทรวงพาณชิ ย
เมอื่ โลกกา้ วเขา้ สสู่ งั คมดจิ ติ อล และนา� มาซง่ การเปลยี่ นแปลงอยา่ งขนานใหญท่ ว่ั โลก ของผูประกอบการ ผูบริโภคขาดความมั่นใจ
อาจเทียบได้กับการเปล่ียนแปลงคร้ังใหญ่ในการป ิวัติอุตสาหกรรม (IN USTRIAL เพราะไมส ามารถรู หรอื ทราบไดว า ผปู ระกอบการ
REVOLUTION) ซ่งเกิดข้นครั้งแรกในประเทศอังกฤ ในคริสตศตวรร ท่ี 1 การป ิวัติ เปน ใคร อยทู ไ่ี หน กรณมี ปี ญ หาหรอื ขอ พพิ าทตา งๆ
อุตสาหกรรมเป็นปราก การณท ีม่ ีผลกระทบต่อการเมอื งการปกครอง สงั คม เศร กิจ ไ ม ส า ม า ร ถ ต ร ว จ ส อ บ ก า ร มี ตั ว ต น ข อ ง
และวัฒนธรรมไปทั่วโลก จากเดิมที่ใช้วิธีการผลิตและระบบการผลิตซ่งท�ากันภายใน ผูประกอบการไดและมีผลกระทบตอการทํา
ครอบครวั โดยมพี อ่ คา้ เปน็ นายทนุ ซอ้ื วตั ถดุ บิ แลว้ พอ่ คา้ รบั ผลติ ภณั ท สี่ า� เรจ็ แลว้ ไปขาย ธรุ กจิ ออนไลน ดงั นนั้ กรมพฒั นาธรุ กจิ การคา
คนทา� งานจะไดค้ า่ จา้ งเปน็ การตอบแทน ซง่ วธิ กี ารผลติ สนิ คา้ ใชแ้ รงงานคน แรงงานสตั ว กระทรวงพาณิชย ซ่ึงเปนหนวยงาน
พลังงานจากธรรมชาติ และเคร่ืองมือแบบง่าย มาเป็นการใช้เคร่ืองจักรกลแทนที่ ทรี่ บั ผดิ ชอบในการสงเสริมและสนับสนุน
ต่อมาเป็นการผลิตในระบบโรงงาน (FACTORY SYSTEM) แรงงานจ นวนมาก พาณิชยอิเล็กทรอนิกส จึงไดกําหนดให
ตามชนบทอพยพเข้ามาท�างาน เปน็ แรงงานในโรงงาน ผูประกอบการพาณิชยอิเล็กทรอนิกสท่ีมี
อ า รกตาม ม มีการ ิวัติอตสา กรรม สถานประกอบการต้ังอยูในประเทศไทย
ตอเ อ มา ว ต อ คริสต ตวรร ี ซ า มาเมอ มกี ี วิ ีการซอ า ตองมาจดทะเบียนพาณิชย เพ่ือใหผูบริโภค
ก ั ค มี ัก ร บบเดิม คอ มี อคาค ก า ต าดสด รา คา า รา ี า สามารถตรวจสอบการมตี วั ตนของผปู ระกอบการ
สิ คา ด การ าสิ คามาวา า ซอ ด ตร บริ ั า ตร ซ บริการ ไดวา ผูประกอบการมีตัวตนจริงหรือไม
ซอ บา เ ต เปน ใคร อยูท่ไี หน ทําธุรกรรมอะไรบาง
ปจ จบุ นั เทคโนโลยดี จิ ติ อล และการพฒั นาระบบการสอ่ื สารผา นอนิ เทอรเ นต็ ทเ่ี ตบิ โต
รดุ หนา รว มกบั เครอ่ื งมอื การสอ่ื สารทม่ี ปี ระสทิ ธภิ าพมากขน้ึ ในราคาทล่ี ดลง ทาํ ใหป ระชาชน ¹Ò· · º ¹ Ò³ Ò ÃѺ á
ทั่วไปสามารถเขาถึงการตดิ ตอสื่อสาร ท้ังภาพ เสยี ง และภาพเคล่อื นไหว ชวยลดระยะทาง Ò³ Í Å¡·Ã͹¡
และเวลาในการติดตอสื่อสาร หากเปรียบกับการส่ือสารในยุคแรกๆ ที่ใชงานกันเพียง
เพอ่ื การตดิ ตอ ระหวา งกนั กลายมาเปน ชอ งทางในการดาํ เนนิ การธรุ กจิ ทเ่ี รยี กวา การคา้ ออนไลน พ.ร.บ.ทะเบียนพาณิชย พ.ศ. 2499
หรอื ธรุ กจิ ออนไลน ดว ยการนาํ เสนอสนิ คา จากผผู ลติ หรอื พอ คา คนกลาง นาํ สนิ คา ประกาศ และประกาศกระทรวงพาณิชย เร่ือง
ขายผา นอินเทอรเ น็ตบน a ca on ตา งๆ เชน L n ac ook ky n ag am ใหผ ปู ระกอบพาณชิ ยกจิ ตอ งจดทะเบยี นพาณชิ ย
และเว็บไซตต า งๆ ธุรกิจออนไลน จึงเปนชองทางท่อี าจเรียกไดวา ครก ด สามารถทําการ (ฉบบั ที่ 11) พ.ศ. 2553 ใหผ ปู ระกอบพาณชิ ยกจิ
ซ้ือขายไดโดยงาย ผูคาลงทุนนอยลดภาระคาใชจายท้ังการโ ษณา และคาใชจายอื่นๆ เชน ต อ ง จ ด ท ะ เ บี ย น พ า ณิ ช ย สํ า ห รั บ ธุ ร กิ จ
คาใชจ ายจากการสต็อคสนิ คา คาใชจ า ยจากจาํ นวนการผลิตในเชิง o c on man พาณิชยอ เิ ลก็ ทรอนิกสด งั น้ี
ความส ดวก อ ซอ ี มตอ เดิ า ั า รา ด ตร เ ี มาเ
การสั ซอออ 1. การซ้ือขายสินคา หรือบรกิ าร โดย
เม่ือ “ใครก็ได” สามารถทาํ การซือ้ ขายได ทาํ ใหเ กดิ ปญหาจากมจิ ฉาชพี ซงึ่ แฝงตัว วธิ กี ารใชส อ่ื อเิ ลก็ ทรอนกิ สผ า นระบบเครอื ขา ย
มาเปนทั้งผูซื้อและผูขาย ตามท่ีพบเปนขาวอยูบอยครั้ง ทําใหเกิดการขาดความนาเช่ือถือ อินเทอรเ นต็
2. การบรกิ ารอินเทอรเน็ต
3. การใหเ ชา พน้ื ทข่ี องเครอ่ื งคอมพวิ เตอร
แมข า ย
4. การบริการเปนตลาดกลางในการ
ซ้ือขายสินคาหรือบริการ โดยวิธีใชส่ือ
อเิ ลก็ ทรอนกิ สผ า นระบบเครอื ขา ยอนิ เทอรเ นต็
20 บางกอก ECONOMY
บุคคลธรรมดาและนิติบุคคลที่ประกอบธุรกิจพาณิชยอิเล็กทรอนิกส เว็บไซตท่ีมีการส่งมอบสินค้าหรือ
โดยไมไ ดจ ดทะเบยี นพาณชิ ยย อ มมคี วามผดิ ตามพระราชบญั ญตั ทิ ะเบยี นพาณชิ ย พ.ศ. 2499 บรกิ ารผา่ นทางเครือข่ายอินเทอรเนต็ เชน
ซ่ึงมีโทษปรับเปนรายวันจนกวา จะปฏิบตั ใิ หถ กู ตอ ง การ o n oa โปรแกรม เกมส ng on
c na เปน ตน
· º ¹ Ò³ Ò ÃѺ á Ò³ Í Å¡·Ã͹¡ Í Ò§ Ã
การจดทะเบยี นพาณชิ ยอ เิ ลก็ ทรอนกิ ส เปน การสรา งความนา เชอื่ ถอื ใหแ กผ ปู ระกอบการ º à · Í Ò ¹¤Ò ÃͺáÒÃ
สรา งความมน่ั ใจตอ ผซู อื้ ไดใ นระดบั หนง่ึ วา ผขู ายมตี วั ตนอยจู รงิ สามารถตรวจสอบได และ · ͧ · º ¹
สามารถดําเนินการในทางคดีอาญาและแพงได หากมีการลอลวง ฉอฉล ในการขายสินคา
โดยกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา จดั ทาํ เลขทะเบยี นพาณชิ ยอ เิ ลก็ ทรอนกิ ส (เครอ่ื งหมาย g ) มีเ พาะหน้าร้านโชวสินค้าของ
จดั สง ใหแ กผ ปู ระกอบการ โดยสง ทาง a ในรปู แบบ o c o เพอ่ื ใหผ ปู ระกอบการ ตนเอง แตท าํ การคา ในชอ งทางปกติ (ไมใช
นําไปแสดงไวบน หรือ om ag เพ่ือแสดงวาไดจดทะเบียนกับ อินเทอรเน็ต) แมจะมีขอความแจงวา
กรมพัฒนาธุรกิจการคา แลว เมือ่ ผซู อื้ เหน็ เครื่องหมาย g แลว จะเกดิ ความมน่ั ใจ ใหต ิดตอ ได เชน สนใจโทร. ตดิ ตอ หรอื
ในการทําธุรกรรมเพ่ิมมากขึ้น โดยเม่ือผูซ้ือ c ck ท่ีเลขทะเบียนพาณิชยอิเล็กทรอนิกส สอบถามรายละเอียดเพ่ิมเตมิ ท่ี .
บน a ca on หรือหนา เวบ็ เพจ ระบบจะเชอื่ มโยงมายงั ฐานขอ มลู กรมพฒั นาธรุ กจิ การคา
และแสดงขอ มลู ทางทะเบยี นของผปู ระกอบการ ซงึ่ สามารถตรวจสอบสถานะและการมตี วั ตน การโฆ ณาสินค้าของตนเอง
ของผปู ระกอบการได โดยลักษณะของการโ ษณา น้ัน ไมใช
ผูประกอบการคาท่ีจดทะเบียนพาณิชยอิเล็กทรอนิกสไวแลวจะมีรายช่ือเว็บไซต วัตถุประสงคหลักของกิจการ และไมใช
ทขี่ น้ึ ทะเบยี น จดั ทาํ เปน ฐานขอ มลู แยกตามประเภทธรุ กจิ ผา นเวบ็ ไซต . .go. ชอ งทางคา ปกติ แมจะมี ann ของผูอ ่ืน
c o y โดยนําไปเผยแพรแกผูประกอบการและประชาชนผูสนใจผานส่ือตางๆ มาติดและมีรายไดจาก ann กต็ าม
เพ่ือเปนการชว ยเผยแพรและประชาสัมพนั ธใหแกผ ปู ระกอบการอกี ทางหนง่ึ
นอกจากนี้ ผปู ระกอบการพาณชิ ยอ เิ ลก็ ทรอนกิ สท จ่ี ดทะเบยี นแลว สามารถยน่ื ขอใช การประชาสัมพันธหรือเผยแพร่
เครอ่ื งหมายรบั รองความนา เชอ่ื ถอื ( ma k) จากกรมพฒั นาธรุ กจิ การคา ได ซง่ึ เครอ่ื งหมาย ขอ้ มลู แกส่ มาชกิ หรอื บคุ คลทว่ั ไป โดยไมค่ ดิ
ma k นีจ้ ะมคี วามนาเชื่อถอื สูงกวาเคร่ืองหมาย g เนอ่ื งจากจะออกใหแก ค่าใช้จ่ายหรือบริการ เชน เพื่อการสอน
เว็บไซตที่มีคุณสมบัติตามท่ีกรมพัฒนาธุรกิจการคากําหนดเทาน้ัน ซึ่ง a an ประกาศรบั สมคั รงาน
a k ( ) เปนตราสัญลักษณรับรองคุณภาพสินคาท่ีกําหนดขึ้นเพื่อสงเสริมคุณคาของ
สินคาและบริการของไทยที่ผลิตในประเทศไทย ผูซื้อสามารถใหความไววางใจไดวาสินคา การประชาสัมพันธข้อมูลเก่ียวกับ
และการบริการทไ่ี ดร บั การสนับสนนุ จากรัฐบาลไทย เม่ือผูซอ้ื เห็นสัญลกั ษณ ที่มัน่ ใจ บริ ัท หรือสินคา้
ไดว า จะไดร ับสนิ คาและการบริการทีม่ คี ณุ ภาพดีท่ีสดุ ของประเทศไทย และมาตรฐานสากล
เวบ็ ไซตส ว่ นตวั (สว่ นบคุ คล) ทสี่ รา งขนึ้
Í¡Ò ¹ Í · º ¹ Ò³ Ò ÃºÑ Ã¡ Ò³ Í Å¡·Ã͹¡ เพอ่ื เผยแพรข อ มลู สว นตวั การงาน การศกึ ษา
หรอื ความสนใจสวนตัว
เวบ็ ไซตป ระเภทซอ้ื ขายสนิ คา หรือบริการทต่ี องจดทะเบยี น
มรี ะบบการสัง่ ซอื้ เชน ระบบกรอก อรม ระบบตะกรา ma หรอื อนื่ ๆ เว็บไซตท่ีเป็นส่ือกลางด้านข้อมูล
มรี ะบบการชา� ระเงิน ออ ไลน หรือ ออนไลน เชน การโอนเงนิ ผา นระบบบัญชี โดยมีจุดประสงคในการแลกเปลี่ยนขอมูล
โดยไมม กี ารเสยี คา สมาชกิ หรอื คา ใชจ า ยใดๆ
การชาํ ระดวยบัตรเครดิต หรอื ca a เปน ตน
มีระบบสมัครสมาชิก เพ่ือรับบริการขอมูลหรืออื่นๆ โดยมีการคิดคาใชจาย รา้ นอนิ เทอรเน็ต ท่ใี หบรกิ ารในการ
เลน n ที่เจาของรานไดรายไดจาก
(ถือเปนการขายบริการ) เชน บริการขาวสาร บทความ หนังสอื การรับสมคั รงานผานทาง คา ชว่ั โมงการเลน อนิ เทอรเ นต็ (อนิ เทอรเ นต็
อนิ เทอรเ นต็ เปน ตน คาเ ) และเกมสคอมพิวเตอร ประเภทนี้
เจา ของรา นอนิ เทอรเ นต็ ไมต อ งจดทะเบยี น
มวี ตั ถปุ ระสงคห ลกั ในการรบั จา งโ ษณาสนิ คา หรอื บรกิ ารของผอู นื่ และมรี ายได เปนผูประกอบการพาณิชยอิเล็กทรอนิกส
จากการโ ษณา นนั้ แตใหจดทะเบียนพาณิชย ปกติ (ถือเปน
พาณิชยกิจธรรมดาในชองทางปกติ ไมใช
รับจ้างออกแบบเว็บไซต หรือเพียงโ ษณาวาเปนผูรับจางออกแบบเว็บไซต
เพราะถอื วา การออกแบบเว็บไซต น้ัน มีชองทางการคาปกตบิ นอินเทอรเ น็ต omm c )
เว็บไซตใ หบ้ ริการเกมสออนไลน ท่คี ิดคา บรกิ ารจากผเู ลน (เจาของเว็บไซตต อง
จดทะเบียน)
บางกอก ECONOMY 21
Progress Project
CกhาaรพoัฒนPารhมิ ฝraง แyมaน้าํ เfจาoพrระยAา l
áÁ‹¹íéÒ਌ҾÃÐÂÒ à»š¹áÁ‹¹éíÒÊÒÂËÅÑ¡ÊÒÂ˹Ö觷ÕèËÅ‹ÍàÅÕ駪ÕÇÔµ¼ÙŒ¤¹ ໚¹ÊÑÞÅѡɳ¢Í§Ãкº¹ÔàÇÈÇÔ·ÂÒ
ã¹·ÕÃè ҺŋÁØ ÀÒ¤¡ÅÒ§ ·Ñé§ã¹´ÒŒ ¹¡ÒäÁ¹Ò¤Á ¡ÒÃà¡ÉµÃ ÃÇÁ件֧¡ÒÃá»ÃÊÀÒ¾¹éÒí ´ºÔ à¾×èÍ¡ÒÃÍØ»âÀ¤ ºÃÔâÀ¤ áÅиÃØ ¡¨Ô âç§Ò¹
굯 ÊÒË¡ÃÃÁµÒ‹ §æ µÅÍ´ÊÒ¹éíÒ਌ҾÃÐÂÒ¨Ö§µÍŒ §¾º¡ÑºÊÀÒ¾ÁÅÀÒÇÐ à¹è×ͧ¨Ò¡ÊÇÐ ÇªÑ ¾×ª áÅÐàÈÉÊÔ§è ¢Í§µÒ‹ §æ ÃÇÁ·§éÑ ¹Òíé àÊÂÕ
¨Ò¡áËÅ‹§ªØÁª¹ â´ÂµÐ¡Í¹·Õè·Ñº¶Á໚¹Êѹ´Í¹·íÒãËŒ·ŒÍ§¹íéÒµ×é¹à¢Ô¹ áÅСÒá‹ÍÊÌҧÃØ¡ÅéíÒÅíÒ¹íéÒ áÅÐÂèԧʋ§¼ÅãËŒÁÕÊÀÒ¾
·¹Õè ‹Ò໹š ˋǧÁÒ¡ 㹪Nj §¢Í§ÅíÒ¹íéÒ·äèÕ Ëżҋ ¹à¢µ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã à¹èÍ× §¨Ò¡à»¹š ªØÁª¹·èÕÁÕ¼ŒÍÙ ÂÍ‹Ù ÒÈÑÂ˹Òá¹¹‹ µÅÍ´ÊͧÃÁÔ ½§›˜
เพื่อ น ูและพฒั นาให้แมน่ ้�าเจา้ พระยากลับมามสี ภาพสมบูรณ สะอาด ซง่ มีภูมิทศั นตลอดลา� น้�าท่สี วยงาม เป็นทีเ่ ชดิ หนา้ ชูตา
เมืองหลวงของประเทศ กรุงเทพมหานครได้ร่วมกับหน่วยงานต่าง ทั้งภาครั และเอกชน ซ่งมีการร่วมมือประสานงานกันมาโดยตลอด เช่น
หน่วยงานโยธา และหน่วยงานต่าง ของกรุงเทพมหานคร กรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม
และภาคสว่ นของบริ ทั เอกชนตา่ ง อาทิ โครงการตาวิเศ เป็นตน้ ทรี่ วมพลังจัดโครงการและกจิ กรรมช่วยกันกา� จัดเศ วชั พชื สวะ และ
การรณรงคก ารงดปลอ่ ยนา�้ เสยี จากอาคารบา้ นเรอื น แตอ่ ยา่ งไรกต็ ามสงิ่ ทด่ี า� เนนิ การมาทงั้ หมด นน้ั ยงั ไมไ่ ดผ้ ลสมั ฤทธเิ ทา่ ทค่ี วร เนอื่ งจากสว่ นใหญ่
เป็นการสร้างและปลุกจิตส�านกเพื่อให้เกิดความรักในล�าน�้าเจ้าพระยา แต่โดยทางกายภาพ คือ สภาพชุมชนและสภาพทางภูมิศาสตร
ซง่ เป็นปญหาหลกั และปญหาใหญ่ ตน้ ตอของปญหาทัง้ หมดทม่ี ผี ลกระทบต่อแมน่ ้�าเจ้าพระยา ทง้ั ยังไมไ่ ดม้ ีการแกไ้ ขอยา่ งจริงจัง
ดังน้ัน เพ่ือใหเกิดการปรับปรุง น ูลํานํ้าเจาพระยาในทางกายภาพอยางเปนรูปธรรม กรุงเทพมหานคร โดยสํานักการโยธา
ไดจัดทาํ “แผนแม่บทพฒั นาริม งแม่นา้� เจ้าพระยา” ซ่ึงมีระยะทางยาว รวม 5 กโิ ลเมตร โดยครอบคลมุ พืน้ ทใ่ี นสว นของกรุงเทพมหานคร
และปรมิ ณ ล จากสะพานพระราม ถงึ สดุ เขตพนื้ ทก่ี รงุ เทพมหานคร และมโี ครงการนาํ รอ งรวมระยะทาง 14 กโิ ลเมตร เรม่ิ จากสะพานพระราม
ถึงสะพานสมเด็จพระปนเกลา โดยมอบใหสถาบันเทคโนโลยีพระจอมเกลาเจาคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) และมหาวิทยาลัยขอนแกน (มข.)
เปนทปี่ รกึ ษาการสํารวจ ออกแบบ โดยไดก ําหนดวัตถปุ ระสงคก ารจัดทําแผนแมบ ทโครงการพัฒนารมิ ฝง แมนํา้ เจา พระยาไว 3 ประการ คอื
1. น ูแมน้ํา พัฒนา ปรับปรุงภูมิทัศนริมแมน้ําเจาพระยาใหประชาชนทุกคน คนพิการ และผูสูงอายุ สามารถเขาถึง และ
ใชประโยชนเปน ทีพ่ ักผอ นรวมกนั ไดอ ยา งสะดวก ปลอดภัย และเทา เทยี ม
2. เพอ่ื พฒั นาพนื้ ท่สี าธารณะทาง เดิน ปน เช่ือมตอ ระบบโครงขายคมนาคม ขนสงสาธารณะ
3. เพือ่ เปนสถานท่ีทองเท่ยี วเชงิ วฒั นธรรม และเชงิ อนรุ ักษ
22 บางกอก ECONOMY
สําหรับแผนการดําเนินการโครงการนํารองพัฒนา การจัดท�าทางเดินริมแม่น้�า ( a k ) โดยทําทางเดิน
รมิ ฝง แมนํา้ เจาพระยา แบง งานออกเปน 3 สวน คอื เลยี บแมน า้ํ และทางเดนิ บนพน้ื ดนิ ซง่ึ เปน ทางเดนิ เทา ทางจกั รยาน สะพานขา มคลอง
เพอื่ เชอ่ื มตอ พน้ื ทมี่ รดกวฒั นธรรมตา งๆ ทง้ั สองฝง แมน าํ้ เขา ดว ยกนั ( onn c y)
§Ò¹ÊÇ‹ ¹·Õè 1 ศกึ ษาและจดั ทาํ แผนแมบ ทการพฒั นา ในพ้ืนที่ตางๆ เชน สะพานสมเด็จพระปนเกลาถึงคลองผดุงกรุงเกษม
จากสะพานพระราม ถึงวัดบวรมงคล บางออถึงวัดวิมุตยาราม เปนตน
รมิ ฝง แมน า้ํ เจา พระยา ระยะทางสองฝง รวม 5 กม. จากสะพาน ซง่ึ จะทาํ ใหแ ตละพื้นทเี่ ปนจุดแลนดมารคชมทศั นยี ภาพ และเปน อกี ทางเลือก
พระราม ถึง สดุ เขตกรุงเทพมหานคร เพอื่ การสัญจรทีป่ ระหยดั และใกลช ิดธรรมชาติ
ปรบั ปรงุ ภมู ทิ ศั นเ ขอ่ื น ( n a ) ใหม ที ศั นยี ภาพทสี่ วยงาม
§Ò¹Ê‹Ç¹·èÕ 2 สํารวจ ออกแบบรายละเอียดและ นามอง ซอมแซมเข่ือนที่ชํารุด กอสรางสวนที่ยังไมไดดําเนินการใหครบถวน
สมบูรณ
วิเคราะหผลกระทบส่ิงแวดลอมในข้ันรายละเอียด (E ) พัฒนาเส้นทางการเข้าถงพื้นท่ี ( nkag ) ปรับปรุง ตรอก
โครงการพฒั นารมิ ฝง แมน าํ้ เจา พระยา ชว งจากสะพานพระราม ซอก ซอย ทางเดนิ เพื่อเชื่อมตอ และเขาถงึ พืน้ ทีร่ ิมฝงแมน้ําเจา พระยา
พัฒนาศาลาท่าน้�า ( a a on ) ใหเปนจุดพักผอน
ถงึ สะพานพระปนเกลา รวม 14 กม. ศาลาคอย และชมทัศนยี ภาพริมนํา้ ชมุ ชน ศาสนสถาน พ้ืนที่วิถชี วี ิตและ
วัฒนธรรมรมิ ลาํ นา้ํ เจา พระยา
§Ò¹ÊÇ‹ ¹·Õè 3 ประชาสมั พนั ธแ ละการมสี ว นรว มของ การจัดท�าพื้นที่บริการสาธารณะ ( c c ) เพ่ือใช
ประโยชนส าธารณะ เชน ศนู ยบ รกิ ารความชว ยเหลอื ศนู ยบ รกิ ารขอ มลู ทอ งเทย่ี ว
ประชาชน จุดบริการจักรยาน
ทง้ั น้ีโครงการนาํ รอ งทสี่ ถาบนั เทคโนโลยพี ระจอมเกลา พัฒนาพ้ืนที่ศาสนสถาน ( g o on a on a )
ซึง่ เปน มรดกทางประวัติศาสตร และวฒั นธรรม ตลอดริมฝงเจาพระยา
เจาคุณทหารลาดกระบัง (สจล.) และมหาวิทยาลัยขอนแกน พัฒนาพื้นที่แนวคูคลองประวัติศาสตร ( o ca ana )
(มข.) ไดด ําเนนิ การไปแลว ต้งั แตเ ดือนมนี าคม 2559 ตามขอ โดยการปรับปรุงภูมิทัศนริมฝงคลอง เพ่ือใชประโยชนในดานการสัญจร และ
กาํ หนดวตั ถปุ ระสงคก ารจดั ทาํ แผนแมบ ทโครงการพฒั นารมิ ฝง การทอ งเทย่ี ว
แมน ้าํ เจา พระยาทกี่ รุงเทพมหานครไดว างไว เปน ไปตามแผนงาน พัฒนาพ้ืนที่นันทนาการและสวนสาธารณะริมน้�า ( n
ทว่ี างไว และไดร บั ความรว มมอื กบั กรมศลิ ปากรและมหาวทิ ยาลยั o o ) โดยใชพ้ืนที่วางและพ้ืนท่ีสาธารณะดานหลังเข่ือน เพ่ือเปนพื้นที่
ศิลปากรในการศึกษาแมน ํา้ เจาพระยาจาก 34 ชมุ ชน ในพ้ืนที่ รองรบั กิจกรรมนันทนาการ ลานกี า และสวนสาธารณะของประชาชน
สองฝง แมน า้ํ เจา พระยา โดยมกี ารทาํ ความเขา ใจกบั คนทอ่ี ยอู าศยั - สรา้ งสะพานคนเดนิ ขา้ มแมน่ า้� ( an B g ) โดยสรา งใหม
ในพ้ืนทีถ่ งึ การพัฒนาเชงิ อนุรกั ษอ ันเปน มรดกวัฒนธรรมสําคญั 2 จดุ คอื จากชุมชนสะพานพิบลู สงคราม ฝง ซา ย ขา มไปยงั ทา เรอื วดั ฉัตรแกว
ของประเทศ โดยสอดคลอ งกับวิถีวัฒนธรรมและ Eco Ba จงกลณี ฝง ธนบรุ ี จากหา งแมคโคร สามเสน ขา มไปยงั ทา ทราย จรญั 4 และ
ปรบั ปรงุ สะพานทมี่ อี ยเู ดมิ ไดแ ก สะพานสมเดจ็ พระปน เกลา สะพานพระราม
gn เพมิ่ ธรรมชาตสิ เี ขยี ว โดยมกี ารประสานกบั ฝายวศิ วกรรม สะพานกรงุ ธน สะพานพระราม
ดา นชลศาสตรไ ดศ กึ ษาระดบั นา้ํ และผลกระทบตามแบบจาํ ลอง
ตางๆ และการศึกษาผลกระทบดานสิ่งแวดลอม ซึ่งมีภาพรวม จากแผนการดา� เนนิ การทว่ี างไวข้ า้ งตน้ เมอ่ื “โครงการนา� รอ่ งแผน
ของการจัดการตลอดสองฝง คือ มีทางเดินกวาง 10 เมตร แมบ่ ทพฒั นารมิ งแมน่ า้� เจา้ พระยา” ดา� เนนิ การแลว้ เสรจ็ นอกจากเปน็ การ
ระดบั ความสงู ของพน้ื ผวิ ทางเดนิ ตาํ่ กวา สนั เขอ่ื นเฉลย่ี 1.30 เมตร พัฒนาเพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมในพื้นท่ีกรุงเทพมหานครให้มีความ
ซ่ึงการออกแบบในพ้ืนที่ชุมชนตางๆ จะทยอยเสร็จตั้งแตเดือน สวยงามสมกับเป็นเมืองหลวงของประเทศแล้ว ส่ิงท่ีตามมาอย่างเป็นรูปธรรม
สงิ หาคม 2559 ที่ผานมา โดยมีการทาํ แผนแมบทนํารอ งตางๆ และเหน็ ไดช้ ดั เจน คอื เปน็ การยกระดบั สภาพแวดลอ้ มและวถิ ชี วี ติ ความเปน็ อยู่
เชน ของผคู้ นซง่ อาศยั ตลอดรมิ สอง งลา� นา�้ เจา้ พระยา และผคู้ นในกรงุ เทพมหานคร
โดยรวม รวมทั้งเป็นการสร้างและเพิ่มมูลค่าทรัพยากรทางการท่องเท่ียว
การพฒั นาพนื้ ทช่ี มุ ชน( omm n y on a on ในพืน้ ทขี่ องกรุงเทพมหานครซง่ เป็นรายไดห้ ลักของประเทศอีกดว้ ย
an o m n a ) โดยการมีสวนรวมกับชุมชน
เปนการ น ูและอนุรักษวัฒนธรรม และสืบสานวิถีชีวิต
ของชมุ ชนที่มีมาในอดตี ใหเ ปน แหลง เรยี นรแู ละทองเทีย่ ว
แนวทางการพฒั นารมิ งแมน่ า้� เจา้ พระยา (
Lan ma k) ในสวนของสถาปตยกรรมกรุงรัตนโกสินทร
ในปจ จบุ นั ไดแ ก พพิ ธิ ภณั ก รงุ เทพมหานคร สวนเฉลมิ พระเกยี รติ
รัชกาลที่ พิพิธภัณ มรดกเจาพระยา ศูนยศิลปะการแสดง
แหงชาติและพิพิธภัณ โรงเรือพระราชพิธี ล โดยเนนให
ความสาํ คญั เปน พเิ ศษกบั พน้ื ทท่ี ม่ี เี อกลกั ษณ ดา นประวตั ศิ าสตร
ศิลปะ วัฒนธรรม และเขตพระราชฐานเปนพิเศษ
การพัฒนาท่าเรือ ( ) ตลอดลําน้ําท้ังสองฝง
ใหเ ปนจุดเชื่อมตอ การสญั จรทางน้ํา และการคมนาคมเชื่อมตอ
ในระบบ รถ ราง เรอื เสน ทางการเขา ถงึ พน้ื ท่ี ( L nkag )
โดยปรับปรุงตรอกซอกซอยตางๆ เพ่ือเช่ือมตอและเขาถึง
พนื้ ทร่ี มิ ฝง แมน า้ํ เจา พระยา โดยปรบั ปรงุ รปู แบบสถาปต ยกรรม
ใหมคี วามสอดคลอ งเปนอัตลักษณของแตล ะพ้นื ที่
บางกอก ECONOMY 23
ศนู ย กทม.1555