วารสาร Bangkok Economy Vol.40

เปด โอกาสทางธรุ กจิ ใหม...ภายใตแนวคิดการขับเคล่อื น

“àÈÃÉ°¡¨Ô ´Ô¨·Ô ÅÑ
Digital Economy”

บรรณาธกิ ารแถลง CONTENTSºÒ§¡Í¡·Ñ¹¡Òó 3
5
“สวัสดีครับ” ท่านผู้อ่าน รวมถึงผู้ให้ความสนใจ “ Co Working Space ” ºÁÙ ...! 8
ในวารสารบางกอก Economy ของเราทุกท่าน !! ¨ºÑ µÒµÅÒ´ÍÒ¤ÒÃÊíҹѡ§Ò¹ã¹ ¡·Á.
เริ่มต้นฉบับนี้...เราผ่านช่วงปงบประมาณ พ.ศ. 2562 处 ¤§ÁÕ¤ÇÒÁµŒÍ§¡Òà & àµºÔ âµµÍ‹ à¹èÍ× §
มาแล้วระยะหน่ึง ซ่ึงสภาพเหตุการณ์บ้านเมืองของไทยที่มีการพัฒนาและ
เปล่ียนแปลงไปอย่างมากทั้งมิติทางการเมืองซึ่งประเทศก�าลังอยู่ในช่วง ¤ÅѧºÒ§¡Í¡
มีการลงคะแนนเสียงเพ่ือเลือกตั้ง แต่ส�าหรับมิติด้านเศรษฐกิจและสังคม
กม็ กี ารขบั เคลอ่ื นในเชงิ โครงสรา้ ง หรือมีการเปล่ียนแปลงด้านระบบการเงิน การคลัง à»´ âÍ¡ÒÊ·Ò§¸Øá¨Ô ãËÁ‹...ÀÒÂ㵌á¹Ç¤´Ô ¡ÒâºÑ à¤Åè×͹
และภาษีของประเทศไปไมน่ อ้ ยเชน่ เดียวกนั .. “ àÈÃÉ°¡¨Ô ´Ô¨·Ô ÅÑ Digital Economy ”
ขอตอ้ นรบั เขา้ สปู่ ท ่ี 14 ในการจดั ทา� วารสารของเรา โดยฉบบั ท ี่ 1/2562
(Vol.40) น ้ี ทางบรรณาธกิ ารกย็ งั คงความเขม้ ขน้ ทอ่ี ดั แนน่ ดว้ ยเนอื้ หาสาระของวารสาร àÈÃÉ°¡Ô¨ºÒ§¡Í¡
ท่ีเป็นประโยชน์แก่ท่านผู้อ่านเช่นเดิม ไม่ว่าจะในประเด็นเรื่องของเศรษฐกิจใกล้ตัว
หรือในความคบื หนา้ ของโครงการต่างๆ ท่กี รงุ เทพมหานครไดจ้ ัดท�าบริการสาธารณะ àÈÃÉ°¡Ô¨ä·ÂࢌÒÊ‹Â٠ؤ·ÕèÁÕ
เพื่อเพิ่มความสะดวกสบายให้กับพี่น้องประชาชนที่อยู่ภายในเขตกรุงเทพมหานคร “ ¤ÇÒÁàËÅÍ×è ÁÅíéÒ ” ÊÙ§·ÕèÊ´Ø ¢Í§âÅ¡ !!
อาทิ โครงการขยายพ้ืนที่ให้บริการทางการแพทย์ให้ครอบคลุมท้ัง 4 มุมเมือง !!
โดยเปิดให้บริการโรงพยาบาลบางนาแก่ประชาชนในพ้ืนที่ฝงใต้ของกรุงเทพฯ ºÒ§¡Í¡ºÍ¡ãËŒÃÙŒ 12
ซึ่งติดตามรายละเอียดได้ในคอลัมน์ Progress Project รวมท้ังฉบับนี้คอลัมน์
บางกอกทันการณ์ของเรา ขอน�าเสนอเทรนด์ใหม่เก่ียวกับการแข่งขันให้เช่าพน้ื ท่ี “ ầ¡ª ÒµÔ ” ¡Òí ˹´à¡³±ÁҵáÒäǺ¤ØÁ
อาคารสา� นกั งานในกรงุ เทพมหานคร หรอื “Co Working Space” ซงึ่ กา� ลงั มีอัตรา
การเติบโตเป็นไปอย่างต่อเน่ืองในปจจุบัน จากน้ันจึงมาร่วมกันเปิดโอกาสทางธุรกิจ ¡ÒûŋÍÂÊÔ¹àªèÍ× ºÒŒ ¹ Ê¡´Ñ ¿Í§Êº‹ÍÙ ÊѧËÒÃÁÔ ·Ã¾Ñ 
ภายใตแ้ นวคดิ การขบั เคลอื่ น “เศรษฐกจิ ดจิ ทิ ลั ” เพอ่ื กา้ วเขา้ สยู่ คุ Digital Economy
แต่อย่างไรก็ดีกับวลี “รวยกระจุก จนกระจาย” ที่น�าเสนอในคอลัมน์ ÊÒÃÐÀÒÉÕ 14
เศรษฐกิจบางกอก เราจะมาพิจารณาประเด็นภาวะเศรษฐกิจของไทยได้ก้าวเข้าสู่
ยุคที่มี “ความเหลื่อมล้�า” สูงที่สุดของโลกไปแล้วหรือไม่ ?? และส�าหรับสาระภาษี “ ⤧Œ ÊØ´·ŒÒ LTF ” ÀÒ¤Ã°Ñ µ‹ÍÁҵáÒÃÅ´ËÂÍ‹ ¹ÀÒÉÕ
ฉบับน้ีเราจะมาติดตาม “โค้งสุดท้ายของกองทุน LTF” ที่ภาครัฐประกาศ
กา� หนดตอ่ มาตรการเพอ่ื ลดหยอ่ นภาษสี า� หรบั ประชาชนผา่ นกองทนุ รวมหนุ้ ระยะยาว ¼‹Ò¹¡Í§·¹Ø ÃÇÁËعŒ ÃÐÂÐÂÒÇ ¶§Ö ÊÔ¹é »‚ 2562
ไปจนถึงส้ินป 2562 นี้ เช่นเดียวกับในคอลัมน์บางกอกบอกให้รู้ ซึ่งจะเล่าถึง
การด�าเนินนโยบายของทาง “แบงก์ชาติ” ท่ีก�าหนดมาตรการเพื่อควบคุมด้านการ On Trade 17
ปล่อยสินเช่ือบ้านเพ่ือสกัดแนวโน้มการเกิดฟองสบู่อสังหาริมทรัพย์ของไทย อีกท้ัง
ในมิติทางสังคมท่ีมีความเกี่ยวเนื่องสัมพันธ์กับด้านเศรษฐกิจของประเทศ ฉบับน้ี “ ÇÒÃÐáË‹§ªÒµÔ ” ¡ÒûÃѺµÇÑ àª§Ô â¤Ã§ÊÌҧ¢Í§ä·Â
เราขอสะท้อน “วาระแห่งชาติ” เพื่อเตรียมพร้อมในการปรับตัวเชิงโครงสร้าง
ของไทยอนั มผี ลสบื เนอ่ื งจากภาวะการกา้ วสสู่ งั คมของผสู้ งู อาย ุ หรอื (Aging Society) à¾èÍ× ¡ÒŒ ÇÊÙ‹Ê§Ñ ¤Á¼ÊÙŒ Ù§ÍÒÂØ (Aging Society)
ซ่งึ สามารถตดิ ตามรายละเอยี ดไดใ้ นคอลัมน์ On Trade ของวารสารฉบับน้ี
ท้ายท่ีสดุ จึงมาตดิ ตามผลการด�าเนินงานของกรงุ เทพมหานครในคอลมั น์ Progress Project 19
รอบรว้ั บางกอกทจ่ี ะประชาสมั พนั ธป์ ระชาชนเพอ่ื ใหเ้ หน็ ถงึ บทบาทภารกจิ และนโยบาย
ทิศทางการขับเคลื่อนองค์กรกรุงเทพมหานครโดยภาพรวมของทางคณะผู้บริหาร “ ¡·Á. ” ÇҧἹ¢ÂÒ¾×é¹·èÕãËŒºÃÔ¡Ò÷ҧ¡ÒÃᾷ
ในปจจุบัน โดยกองบรรณาธิการหวังเป็นอย่างยิ่งว่าท่านผู้อ่านที่ให้ความสนใจ
ในวารสารของเราจะได้รับสาระความรู้ที่เป็นประโยชน์ สามารถน�าไปปรับใช้ในยุค ¤Ãͺ¤ÅÁØ 4 ÁÁØ àÁ×ͧ !! à»´ ã˺Œ Ã¡Ô ÒÃâç¾ÂÒºÒźҧ¹Ò...
ที่มีการขับเคล่ือนแบบพลวัตในสถานการณ์ปจจุบันได้ และขอขอบคุณทุกท่าน
มา ณ ที่น้ี พร้อมท้ังพวกเรามีความยินดีน้อมรับค�าติชมของท่านผู้อ่านเสมอ... á¡‹»ÃЪҪ¹ã¹¾é¹× ·Õ½è §˜› ãµ¢Œ ͧ¡Ã§Ø à·¾Ï
ไว้พบกนั ใหม ่ “ฉบับหน้า” ครับ !
ÃͺÃÇéÑ ºÒ§¡Í¡ 22
นายปยะ พูดคลอง
บรรณาธกิ าร º·ºÒ· ÀÒáԨ áÅйâºÒ¡ÒâѺà¤ÅÍè× ¹Í§¤¡ Ã
¢Í§¤³Ð¼ºŒÙ ÃËÔ ÒáÃا෾ÁËÒ¹¤Ã

¤³Ð¼¨ŒÙ Ñ´·Òí ÇÒÃÊÒúҧ¡Í¡ ECONOMY ¨Ñ´·íÒâ´Â :
ÊíÒ¹¡Ñ §Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ
»Ãиҹ·»Õè Ã¡Ö ÉÒ ¹Ò§ÈÔÅ»ÊÇ ÃÐÇáÕ Ê§ÊÃ٠ »ÅÑ´¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã
Êíҹѡ¡ÒäÅѧ ¡Ã§Ø à·¾ÁËÒ¹¤Ã
Ãͧ»Ãиҹ·»èÕ ÃÖ¡ÉÒ ¹Ò¢¨Ôµ ªªÑ ÇҹԪ Ãͧ»ÅÑ´¡Ãا෾ÁËÒ¹¤Ã
â·Ã. 0 2224 1916 â·ÃÊÒÃ 0 2225 1945
·Õ»è Ã¡Ö ÉÒ ¹Ò¸ÃÃÁÃѵ¹ ÁØ¡Á¤Õ ‹Ò ¼ÙŒÍíҹǡÒÃÊÒí ¹¡Ñ ¡ÒäŧÑ
´Òǹ⏠ËÅ´ÇÒÃÊÒÃÂÍŒ ¹ËÅѧ :
¹Ò§ÃʸÒÃÔ¹·Ã ͹‹Ø ͹ѹµ Ãͧ¼ŒÙÍíҹǡÒÃÊíҹѡ¡ÒäÅѧ
www.bangkok.go.th/fiic
ºÃóҸ¡Ô Òà ¹Ò» Ð ¾´Ù ¤Å‹Í§ ¼ÙÍŒ Òí ¹Ç¡ÒÃÊíÒ¹¡Ñ §Ò¹àÈÃÉ°¡Ô¨¡ÒäÅѧ ¨Ñ´·íÒµŒ¹©ººÑ ¶Ò‹ ÂÀÒ¾ Í͡Ẻ áÅоÔÁ¾ :

¡Í§ºÃóҸ¡Ô Òà ¹ÒÂÀҳؾ§È ¨¹Ñ ·Ð»ÃÐà·È , ¹.Ê.ÃѪ®ÒÇÅÑ Â ÊØ¢ÍØ´Á , ¹.Ê.»ÀÊÑ Êà ¨íÒà¹ÂÕ Ã, ºÃÉÔ Ñ· ´Í¡àºéÂÕ ¨íÒ¡´Ñ

2 บางกอ¹ก.Ê.ÇEÅÔ ÒCÇÅÑONÊ¢ØOàÊMÃÁÔ Y, ¹.Ê.¨¹Ñ ·ÁÔ Ò ¼ÇÔ ¨¹Ñ ·Ãʏ ´ , ¹Ò§Ê¹Ø ¾Õ à àÃÍ× ¹¨¹Ñ ·Ã , ¹Ò¡Òí ¾Å ¿¡˜ áʧ â·Ã. 0 2272 1169 â·ÃÊÒà 0 2272 1173

บางกอกทนั การณ

“Co Working Space” บูม…!

จบั ตาตลาดอาคารสํานักงานใน กทม.

ยังคงมีความตอ งการ & เตบิ โตตอเนอื่ ง

“Co Working Space” นับเปนค�าจ�ากัดความใหม่ที่หลาย ๆ คนเพ่ิงเคยได้ยิน
หรือหลาย ๆ ท่านนั้นได้กลายเปนส่วนหนึ่งของ “Co Working Space” ไปแล้ว เน่ืองจาก
ถือเปนเทรนใหม่ของการใช้อาคารพื้นที่ส�านักงาน โดยมีลักษณะแบ่งกันใช้พื้นที่การท�างาน
เพื่อจะได้ประหยัดพลังงานไปพร้อมกัน โดยจะเห็นว่าแนวโน้มความต้องการตามเทรนด์ใหม่น้ี
ไดป้ ระยกุ ตเ์ ขา้ กบั ราคาพนื้ ทสี่ า� นกั งานใหเ้ ชา่ ทขี่ ยบั ตวั เพม่ิ สงู ขน้ึ มากทกุ ๆ ป และโดยเฉพาะอยา่ งยง่ิ
ในเขตโซนพื้นที่ของกรุงเทพมหานครท่ีมีความชัดเจนกว่าบรรดาออฟฟศเกิดใหม่ หรือ
กลุ่ม“สตาร์ทอัพ” ทางธุรกิจต่างมุ่งเน้นใช้สอยพื้นที่ของอาคารส�านักงานขนาดเล็กที่อยู่
ภายในใจกลางเมืองเปนหลักที่มีการเดินทางสะดวกและอยู่ในแนวของรถไฟฟา ซึ่งจะมี
สิ่งอ�านวยความสะดวกทคี่ รบครัน ทันสมยั

ภาคธุรกิจเอกชนไทยผลักดัน “Co Working อาคารส�านักงานระดับเกรดเอในย่านซีบีดีอยู่ในระดับที่ต่�ากว่า
Space” ในพน้ื ที่เขตชั้นในของ กทม. ให้บมู มากขึน้ 1,000 บาท ตอ่ ตารางเมตรเลก็ นอ้ ย และจากรายงานฉบบั ลา่ สดุ

จากข้อมูลการส�ารวจตลาดอาคารส�านักงานในเขต เรื่อง ตลาดอาคารส�านักงานในกรุงเทพฯ ของแผนกวิจัย
กรุงเทพมหานคร โดยแผนกวิจัย ซีบีอาร์อี ซึ่งเป็นบริษัท ซบี อี ารด์ ี พบวา่ อาคารเกษร ทาวเวอร ์ ซง่ึ ตงั้ อยบู่ นถนนราชดา� ริ
ท่ีปรึกษาด้านอสังหาริมทรัพย์ระดับโลก พบว่าภาษีในช่วง ได้มีค่าเช่าสูงท่ีสุดของไทยคือ 1,500 บาท ต่อตารางเมตร
ไตรมาสที่ 1 ของป 2561 ค่าเช่าพื้นท่ีส�านักงานระดับเกรดเอ ต่อเดอื น...
ในย่านใจกลางธุรกิจ หรือซีบีดีของกรุงเทพฯ มีแนวโน้ม ส�าหรับสถิติด้านปริมาณการใช้พื้นท่ีส�านักงาน
ปรับตัวเพิ่มสูงขึ้น 3.1% เมื่อเทียบกับปก่อน ซึ่งสร้างสถิติ ในช่วงไตรมาส 1 ของป 2561 ที่ผ่านมา พบว่า มีจ�านวน
ค่าเช่าท่ีสูงสุดเท่าที่เคยมีมาในประวัติศาสตร์ และยังมี พ้ืนที่รวมท้ังสิ้น 65,000 ตารางเมตร โดยมีสัดส่วนท่ีเพ่ิมขึ้น
แนวโน้มสูงข้ึนเรื่อย ๆ อย่างต่อเน่ือง โดยค่าเช่าเฉลี่ยของ ถงึ 15.1% ตอ่ ป  ทงั้ น ี้ โดยมสี าเหตหุ ลกั มาจากการทอี่ าคารสา� นกั งาน

บางกอก ECONOMY 3

ซ่ึงเจ้าของกรรมสิทธิ์เป็นผู้ใช้พื้นท่ีเองได้ก่อสร้างแล้วเสร็จ

อาทิ อาคารกรุงศรีเพลินจิต (KSPT) ซ่ึงต้ังอยู่บริเวณ

หวั มมุ ถนนเพลนิ จติ ตดั กบั ถนนวทิ ย ุ และอาคารสา� นกั งานแหง่ ใหม่

ของหนงั สือพมิ พไ์ ทยรัฐ ซ่งึ ตง้ั อย่บู นถนนวิภาวดี เป็นต้น

ในขณะที่สวัสดิภาพรวมปจจุบันซ่ึงมีอัตราพ้ืนท่ี

ว่างโดยรวมของท้ังตลาดอาคารส�านักงานให้เช่าภายในเขต

กรุงเทพฯ ลดลงเหลือเพียง 7.3% และคาดว่าจะอยู่

ในระดับต่�าอย่างต่อเน่ืองไปอีกประมาณ 3-4 ป ส�าหรับ

พื้นที่ส�านักงานใหม่ โดยปจจุบันผลส�ารวจข้อมูลกลางอาคาร ได้แก่ โครงการสิงห์คอมเพล็กซ์ (SINGHA COMPLEX)

ส�านักงานมีพื้นที่ราว 750,000 ตารางเมตร ท่ีอยู่ในระหว่าง อยบู่ รเิ วณแยกอโศก-เพชรบรุ ี ซง่ึ มพี นื้ ทร่ี วมกวา่ 60,000 ตารางเมตร

การด�าเนินการก่อสร้าง ท้ังน้ี ซ่ึงรวมถึงเฟสแรกของโครงการ อาคาร เอม็ เอส สยาม ทาวเวอร์ (MS Siam Tower) อย่ตู รง

“One Bangkok” (วนั แบงค็อก) และ โครงการ “The PARQ” หัวมุมถนนพระราม 3 ตัดกับถนนวงแหวนอุตสาหกรรม

(เดอะปาร์ค) ท่ีเป็นโครงการพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ในรูปแบบ มพี นื้ ทร่ี วมทง้ั สนิ้ 40,000 ตารางเมตร โครงการ ท-ี วนั (T-ONE)

มิกซ์ยูส โดยท้ัง 2 โครงการดังกล่าวต้ังอยู่บนถนนพระราม 4 ซ่ึงเป็นอาคารส�านักงานเกรด A บริเวณสถานีรถไฟฟ้าบีทีเอส

และมกี า� หนดการกอ่ สรา้ งแลว้ เสรจ็ ภายในสน้ิ ป  2562 - 2565 ทองหลอ่ (ปากซอยสขุ มุ วทิ 40) ทม่ี พี น้ื ทร่ี วม 22,000 ตารางเมตร

อาคารลาดพร้าวฮลิ ล์ (Ladprao Hills) บรเิ วณสถานีรถไฟฟ้า
จับตาพ้ืนที่ใจกลางกรุงเทพฯ...เตรียมเปด ใต้ดินลาดพร้าว จ�านวนพ้ืนที่ 6,000 ตารางเมตร และอาคาร
“Co Working Space” ใหม่ & คาดป 61 ซมั เมอร์ฮับ ออฟฟิศ (Summer Hub Offices) บรเิ วณสถานี
กว่าแสนตารางเมตร
รถไฟฟ้า (BTS) พระโขนง ท่มี พี น้ื ทจี่ า� นวน 5,000 ตารางเมตร

นับเป็นเทรนด์ทั่วโลกเลยก็ว่าได้ที่บางบริษัทเลือก เหลา่ นี้ เปน็ ต้น

ทจ่ี ะใชพ้ น้ื ท ่ี “Co Working Space” มากกวา่ การทา� สญั ญาเชา่ นอกจากน ้ี แผนกวจิ ยั ซบี อี ารอ์ ี (CBRE) ยงั คาดการณว์ า่

ระยะยาว และเสียค่าใช้จ่ายส�าหรับใช้ในการตกแต่งส�านักงาน ทิศทางความต้องการพ้ืนท่ีออฟฟิศส�านักงานที่เพิ่มสูงข้ึน

แทน โดยท ี่ “Co Working Space” นนั้ ไมไ่ ดม้ เี พยี งกลมุ่ เปา้ หมาย จะมีความสมดุลกับด้านปริมาณพื้นท่ีใหม่ที่จะมีเพิ่ม

เฉพาะแต่ที่เป็นของกลุ่มธุรกิจสตาร์ทอัพ (Start-up) เท่านั้น เข้ามาภายใน 3 ปข้างหน้า แต่อย่างไรก็ดีทิศทางของ

และโดยท่ีกล่มุ ผูใ้ ห้บริการ “Co Working Space” ในปจ จุบัน ตลาดอาคารส�านักงานในกรุงเทพฯ แนวโน้มต้ังแต่ป 2565

จะเข้ามาแข่งขันกับทางเจ้าของพื้นที่ส�านักงานที่มีสัญญาเช่า เป็นต้นไป น้ัน ค่อนข้างจะคาดการณ์ได้ยาก เนื่องจาก

แบบทว่ั ไป ซง่ึ ถงึ แมจ้ ะมกี ารเปลยี่ นแปลงอยา่ งรวดเรว็ (disruptive เม่ือพิจารณาข้อมูลสถิติท่ีเกี่ยวข้องแล้ว ในภาพรวมกรุงเทพฯ

change) เกดิ ขนึ้ ในตลาดอาคารสา� นกั งานใหเ้ ชา่ แตท่ างแผนก จะมีพื้นที่ส�านักงานเกิดใหม่อีกราวจ�านวน 2 ล้านตารางเมตร

วิจัยซีบีอาร์อี (CBRE) ประเทศไทยก็คาดว่าสถิติการใช้พ้ืนท่ี ที่ก�าลังอยู่ระหว่างการก�าหนดเพ่ือวางแผนพัฒนาบนท่ีดิน

ในส�านักงานในเขตพื้นที่กรุงเทพฯ ป 2561 ซึ่งจะยังคงมี ในหลายแปลง ซง่ึ มกี ลมุ่ ธรุ กจิ ผพู้ ฒั นาโครงการลงทนุ ไดซ้ อื้ ทดี่ นิ

ปรมิ าณทีใ่ กล้เคียงกบั ป 2560 ที่ผ่านมาเชน่ เดิม และครอบครองกรรมสิทธิ์ไว้แล้ว แต่โดยท่ีปจจุบันโครงการ

ทั้งนี้ ส�าหรับโครงการอาคารส�านักงานใหม่ที่จะ เหล่านย้ี งั ไม่ได้มกี ารดา� เนนิ การเพ่ือกอ่ สร้างเกดิ ขึ้นจรงิ ..

มีการก่อสร้างแล้วเสร็จในช่วงป 2561-2562 ท่ีน่าจับตามอง

ทม่ี า : www.cbre.co.th

4 บางกอก ECONOMY

เปดโอกาสทางธุรกจิ ใหม ... ภายใตแ นวคดิ การขับเคลอ่ื น

“ เศรษฐกจิ ดจิ ทิ ัล Digital Economy ”

ฉบับนี้เรามาทําความรูจักกับแนวคิด “เศรษฐกิจ และภาคอตุ สาหกรรมเพอ่ื รว มผลกั ดนั ใหป ระเทศไทยกาวเขาสู
ดิจิทัล” หรือ Digital Economy ซ่ึงในชวงไมกี่ 10 ปมานี้ Digital Economy อยางสมบูรณ โดยเนนหนักในการปฏิรูป
“เศรษฐกิจดิจิทัล” กลายเปนส่ิงท่ีมีบทบาทสําคัญในการ ดานการศึกษาเพื่อใหเยาวชนไทยมีความสามารถตลอดจน
พัฒนาและโนมนําสภาวะทางเศรษฐกิจ เนื่องจากถือเปน ทักษะดานวิทยาศาสตรและเทคโนโลยีท่ีทันสมัย รวมถึง
กิจกรรมทางเศรษฐกิจท่ีมีลักษณะเปนการนําเอาเทคโนโลยี มีพ้ืนฐานของการปฏิบัติงานในเชิงศึกษาวิจัยและพัฒนา
สารสนเทศเพ่ือเขามาใชเปนตัวผลักดันใหเกิดการเพ่ิม ทางดานไอทีเพื่อลดทอนการนําเขาอุปกรณ Hardware,
ประสทิ ธิภาพของโครงสรางเศรษฐกิจ และการสรางมูลคาเพ่ิม Communication และ Software จากตางประเทศ ทั้งยัง
ใหกับผลผลิตมวลรวมของประเทศใหทันกับโลกในยุคปจจุบัน ใหสามารถขับเคล่ือนการพัฒนาและสงเสริมการใชซอฟตแวร
โดยอาศัยระบบเครือขายเทคโนโลยีสารสนเทศสมัยใหม ที่ผลิตภายในประเทศ โดยผลักดันใหประเทศไทยกลายเปน
เปนตัวขับเคลื่อน ซึ่งมีขอมูลสารสนเทศแบบดิจิทัลเปน ศูนยกลางของนักพัฒนาซอฟตแวรท่ัวโลก และผลิตบุคลากร
ปจจัยการผลิตที่สําคัญ อาทิ ตามแนวทาง “Knowledge ที่มีความสามารถทางดานไอทีใหเทาทัน ซ่ึงสอดคลองกับ
Economy” หรือแนวคิดระบบการพัฒนาเพื่อขับเคล่ือน การเปล่ียนแปลงทางดานเทคโนโลยีในปจจุบัน และเมื่อ
เศรษฐกิจบนพื้นฐานของความรูหรือแนวคิดเศรษฐกิจ สังคมไทยไดมีความตระหนักทางดาน Digital มากขึ้นก็จะ
สรางสรรค “Creative Economy” ที่วางเปาหมายดานการ สงผลใหการใชขอมูลออนไลนตางๆ ท่ีมากขึ้นไปดวย อีกท้ัง
เพิ่มมูลคาทางเศรษฐกิจใหกับสินคาและบริการผานทาง ภาคสงั คมและธรุ กจิ กจ็ ะขยบั เขาสูการเปน Digital Economy
นวัตกรรมใหมๆ และความคิดเชงิ สรางสรรค เปนตน พรอมท้ังนําพาเศรษฐกิจของไทยในการกาวเขาสู Real-Time
โดยที่ปจจุบันเทคโนโลยีไดกาวเขามามีบทบาทกับ Economy ในอนาคต
ชีวิตในสังคมของคนไทยมากข้ึนเรื่อยๆ อยางตอเน่ืองและ Digital Economy ในโลกปจ จุบันทีค่ วรจะเปน
ประชาชนจํานวนมากใชเทคโนโลยี Digital สําหรับการเลน โลกธุรกิจในปจจุบันซ่ึงกําลังเผชิญกับแรงผลักดัน
Facebook หรือใช Smartphone และ Tablet ในโลกของ (Driving Forces) ที่บังคับใหภาคธุรกิจจะตองปรับตัวเพื่อให
โซเชียลมีเดีย แตส่ิงท่ีพบมากที่สุด คือ สวนใหญจะเปนการใช พรอมในการพึ่งพาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศและการส่ือสาร
เพ่ือความบันเทิง ซึ่งภาพรวมไมไดถูกนําไปใชในดาน ในโลกอินเทอรเน็ตมากข้ึน โดยท่ีธุรกิจซึ่งกําลังจะกลายเปน
การทํางานมากนัก ดังน้ัน เราจึงตองใหความสําคัญ พลังขับเคลื่อนใหม น่ันคือธุรกิจที่เกี่ยวของกับอินเทอรเน็ต
เพื่อเรงพัฒนาความรูและสรางความตระหนักในดานการใช การใชเน็ตเวิรกใหมๆ รวมถงึ เก่ยี วขอ งกบั เทคโนโลยีท่ใี ชดจิ ิทัล
เทคโนโลยี Digital ใหกับทุกภาคสวนมากข้ึน ทั้งในภาคธุรกิจ เปนหลัก หรือกลาวอีกนัยหน่ึงก็คือจะเขามาเปนสวนหน่ึงของ
การศึกษา ราชการ เกษตรกรรม การทองเที่ยว การขนสง

บางกอก ECONOMY 5

“Thailand 4.0” เนื่องจากแกนสําคัญหลักในการขับเคล่ือน กับสภาวการณที่ปรับเปลี่ยนแปลงไปอยูอยางตลอดเวลา
ประเทศไทยเพ่ือเขาสู Thailand 4.0 จะเกี่ยวของในประเด็น โดยที่ภาครัฐมีความตองการท่ีจะใชงานท่ีอาศัยเทคโนโลยี
ของการพัฒนาเศรษฐกิจเพ่ือเปน “Smart Economy” มาปรับใชในทุกๆ ภาคสวน เพื่อนําไปสูความเปน Digital
โดยอาศัยการพัฒนาผูประกอบการอินเทอรเน็ตหนาใหม Economy ตอ ไป..
นอกเหนือจากบริษัทอยาง Uber, Airbnb หรือ Google แนวคิด Thailand 4.0 เร่ิมจากการท่ีสนับสนุน
ซง่ึ เปน สญั ชาตไิ ทยทไ่ี มใ ชแ ตเ ปน เพยี งบรษิ ทั ทางดา นเทคโนโลยี ส่ิงทมี่ อี ยู ไมใ ชการสรางใหมห รอื บังคับใช ซง่ึ ในสว นรัฐบาลเอง
โดยจะตองพิจารณาวาจะทําอยางไรใหอุตสาหกรรมด้ังเดิม ก็เนนใหการสงเสริม Start up ของไทยในทุกดาน ท้ังนี้
อื่นๆ ท่ีอาจจะไมไดอาศัยเทคโนโลยีมากนักไดใชประโยชน ในบางกลุมมักจะเขาใจวา “Start up” สวนใหญมักจะ
จากการใชเทคโนโลยีดิจิทัลดวย อาทิเชน ดานเกษตรกรรม เปน การ Start up ในเชงิ เทคโนโลยหี รอื เรยี กวา “Tech Start up”
ซึ่งในกรอบแนวคิดของ Thailand 4.0 ที่คิดวาทําอยางไร แตในความเปนจริงแลว “Start up” น้ัน หมายถึง
เพื่อใหชาวนาไทยเปน Smart Farmer โดยสามารถรูและ กลุมบุคคลท่ีเร่ิมตนการประกอบธุรกิจในทุกประเภทจาก
เขาถึงขอมูลขาวสารท่ีชัดเจนเพ่ือเพิ่มผลผลิตและสามารถ ไอเดียหรือแนวคิดนั่นเอง ซึ่งแนนอนวาการเกิดข้ึนของธุรกิจ..
ที่จะบริหารจัดการ การทํานาไดอยางมีประสิทธิภาพมากกวา Start up ดังกลาว มีหลายปจจัยท่ีเขามามีสวนเกี่ยวของ
เดมิ เปน ตน สืบเนื่องมาจากวาเปนรายเล็กๆ ของตลาด ฉะน้ัน การให
“Digital Economy” รวมไปถงึ ดา นการใชเ ทคโนโลยี การสนับสนุนและสงเสริมจากทางภาครัฐจึงมีความจําเปน
อยางมีประสิทธิภาพจําเปนจะตองมีการลงทุนในเร่ืองความรู อยางย่ิง ท้ังในสวนของประเด็นความรู การสรางความเขาใจ
ในการวิจัย การพัฒนา และการคิดคนเก่ียวกับนวัตกรรม ในธุรกิจ ขอมูลทางการตลาด ตลอดจนดานการเตรียมการ
(Innovation) นอกจากนี้ในประเทศตา งๆ จะเนน หนกั ในเร่ือง ในสว นของเงนิ ทนุ เพ่อื ใหก ลุม บคุ คลผสู นใจเร่มิ ตน การทําธุรกิจ
ของ Digital Economy ก็ตองพิจารณาปรับปรุงใหเกิด Start up เหลาน้ี สามารถท่ีจะเขาถึงไดอยางมีเหตุผลและ
Capacity ดวยวาจะทําอยางไรเพ่ือใหการศึกษามีการพัฒนา ครบถวนรอบดาน
ท่ีดีขึ้น หรือมีการนําเทคโนโลยีดิจิทัลเพ่ือเขามาชวย หากมองยอนไปที่กลุม “Tech Start up” ของไทย
ลดชองวาง ลดโอกาส และลดความเหล่ือมลํ้าในวงการศึกษา ท่ีไดนําดานเทคโนโลยีเพ่ือเขามาแกปญหาที่เกิดข้ึนอยูใน
ของไทย เพราะถาหากจะพัฒนา Digital Economy ของ ปจจุบัน และกอใหเกิดรายไดเขาบริษัท จนกระทั่งในท่ีสุด
ประเทศใหไดผลดีก็จะตองมีการพัฒนาเพื่อตอยอดความคิด ธุรกิจก็คอยๆ เติบโตข้ึนจนกลายมาเปนบริษัทท่ีไดรับความ
ทางการศกึ ษารว มไปดวย.. สนใจไปทัว่ โลก ทง้ั นี้ โดยจะเห็นไดว ากลมุ “Tech Start up”
สวนใหญมีปจจัยเหลาน้ี มีพื้นฐานและฐานะครอบครัวท่ีดี
Thailand 4.0 นําไปส.ู . และแตละคนท่ีเขารวมโครงการนี้ลวนไดเคยศึกษาในตาง
Digital Economy กอใหเ กดิ Start up! ประเทศมาแลวแทบท้ังสิ้น จนบางครั้งภาครัฐแทบไมตอง
ทิศทางการพัฒนาเพื่อนําไปสู Thailand 4.0 หรือ ยื่นมือเพื่อเขามาชวยเหลือ แตกลุมเหลาน้ีจะสามารถขายงาน
ตามท่ีหลายๆ คนคาดหวังวาสารสนเทศในรูปแบบที่เปน ของตนเองใหกับกลุมนักลงทุนท่ีกระจายตัวอยูท่ัวโลก
Digital จะกลายมาเปนตัวขับเคลื่อนภาคเศรษฐกิจและสังคม ไดอยางสบาย ซ่ึงน่ันก็ถือเปนเพียงกลุมเล็กๆ ท่ีไดรับการ
ของประเทศใหเขาสูยุคท่ีเทคโนโลยีเขามามีบทบาทในการ สงเสริมสนับสนุน ซ่ึงแมวาจะไมมากนัก แตในปจจุบัน
พัฒนาประเทศ โดยการปรับฐานอุตสาหกรรมนําประเทศไปสู ในลักษณะการดําเนินงานทางภาคธุรกิจเหลาน้ีก็มีใหเห็น
การใชเทคโนโลยีในทุกภาคการผลิต ไมเวนแมกระท่ังภาค อยอู ยา งตอเน่ือง...
การบริการที่จะถูกเชื่อมโยงโอนถายเขาไปในโลกดิจิทัลดวย ซ่ึงหากเรากลับมาพิจารณาที่กลุม Start up จริงๆ
ดังน้ัน ผูประกอบการ SMEs ของไทย จึงควรทําความเขาใจ ที่เริ่มตนจากความฝนจนเกิดเปนแนวคิด ไอเดียและรูปราง
ในรูปแบบการดําเนินงานทางธุรกิจซึ่งอยูภายใตยุค 4.0 ของแผนงานเพื่อการสรางธุรกิจ โดยอาจเปนเพียงกลุมเล็กๆ
มากขึ้น เพ่ือปรับปรุงพัฒนาองคกรทางธุรกิจของตนให ท่ีตองใชกําลังทรัพยที่มีอันนอยนิด หรือแมกระทั่งไดตัดสินใจ
สามารถทําธุรกิจใหเติบโตตอไปไดอยางสอดคลองเหมาะสม ลาออกจากงานเพ่ือมาสรางความฝนของตัวเองดังกลาว

6 บางกอก ECONOMY

ใหเกิดขึ้นจริง และโดยที่กลุมเหลาน้ีมักมีการเริ่มตนจากการ เฉพาะดานซ่ึงประชาชนหรือผูท่ีสนใจท่ัวไปก็สามารถเขาไป
สรางตลาดแบบออนไลน หรือการสรางสินคาและแมกระทั่ง เรียนรูไดเพื่อขอคําปรึกษาในการจัดต้ังธุรกิจ หรือแมกระทั่ง
มีการสรางเทคโนโลยีแบบงายเพื่อใหเกิดการทํางานที่งายขึ้น สามารถเปนพ่ีเลี้ยงในการเร่ิมตนและดําเนินุธุรกิจไดอยาง
และไดผลผลิตมากขึ้น ฉะน้ันแลวเราจะเห็นวาในประเด็น มืออาชีพและโดยท่ัวไปศูนยดังกลาวก็สามารถที่จะศึกษา
การสงเสริมคนกลุมนี้ใหเกิดการสรางธุรกิจอยางเปนรูปธรรม หาขอ มลู ไดโ ดยผา นทางออนไลน และทก่ี ระจายตวั อยใู นทกุ พน้ื ท่ี
ซึ่งในทายที่สุดแลวกลุมบุคคลกลุมน้ีก็จะกลายมาเปน ของประเทศ ประกอบกับในการเขาถึงแหลงเงินทุนนั้นก็ไดมี
คนสว นใหญข องประเทศทจี่ ะสามารถนาํ พาความเจรญิ กา วหนา การเช่ือมโยง โดยภาครัฐบาลท่ีมีสวนในการคํ้าประกันเงินกู
ตลอดจนสามารถขบั เคลอื่ นการปฏริ ปู ประเทศไปสไู ทยแลนด 4.0 เพ่ือสงเสริมการเร่ิมตนธุรกิจใหกับผูประกอบการ นับตั้งแต
ไดอยางมีประสิทธิภาพตามแนวทางแหงนโยบายภาครัฐ เงนิ ตงั้ ตน ซงึ่ จะเปน เงนิ ไมม ากนกั แตก เ็ พยี งพอทจื่ ะชว ยดาํ เนนิ การ
ปจจบุ นั ตอ ไป เพื่อเร่ิมตนจัดตั้งธุรกิจไดอยางสบาย สืบเน่ืองจากโครงสราง
ทางกายภาพท้ังในสวนของสํานักงานและเคร่ืองใชตางๆ
การประยุกตใชเ ทคโนโลยี ที่ธุรกิจสามารถใชงานของศูนยฯ ไดอยางครบถวนไดกอน
เพือ่ การพฒั นาสงั คม ในชวงแรกและน่ีก็เปนอีกหนึ่งแนวทางในการสงเสริมใหเกิด
แนวคิดการประกอบการเพื่อสังคมถือเปนทางเลือก “Start up” ในหลากหลายธุรกิจใหเกิดขึ้นในปจจุบัน
ที่นาสนใจในปจจุบันของผูประกอบการรุนใหมๆที่ตองการจะ โดยหวั ใจหลกั ของการเกดิ ธรุ กจิ Start up กค็ งหนไี มพ น ในเรอ่ื ง
ประสบความสําเร็จในการดําเนินธุรกิจภายใตยุคที่มีการ ของกระบวนการเร่ิมตนธุรกิจที่จะตองต้ังไขใหไดมิเชนนั้นแลว
แขงขันกันอยางรุนแรง โดยผูประกอบการรุนใหมตองใหความ ธรุ กจิ ทตี่ งั้ ใจไวก ไ็ มม ที างจะเกดิ ได รวมทง้ั จะไมส ามารถกอ ใหเ กดิ
สําคัญกับการพัฒนาธุรกิจ ตลอดจนการสงเสริมภาคสังคม เศรษฐกิจทเี่ ขมแขง็ จากกลุมธรุ กจิ รายยอยไดอ ยางแนน อน..
ดวยการนํานวัตกรรมใหมๆ เขามาปรับปรุงและประยุกตใชใน
การดําเนินธุรกิจที่ควบคูกับการแกไขปญหาทางเศรษฐกิจและ จะเห็นไดวา Digital Economy ไมใชถือเปนเรื่อง
สิ่งแวดลอมจะเห็นวาบริษัทหรือองคกรตางๆ ในยุค 4.0 ไกลตวั หรอื นา กลวั อกี ตอ ไปหากเรารเู ทา ทนั เทคโนโลยี ซง่ึ หาก
ไมสามารถทําธุรกิจใหเติบโตอยางยั่งยืนหากใหความสนใจ ปจ จบุ นั ถา เรายงั ไมร กู ต็ อ งศกึ ษาเพอ่ื เรยี นรใู หเ กดิ ความสามารถ
แคก ําไรอยางเดยี วแตท ้ังน้ภี าคสวนเหลาน้ีจกั ตองมีการปรบั ตัว ท่ีหลากหลายโดยเฉพาะในดานความสามารถเชิงนวัตกรรม
และใหความสําคัญไปสูองคกรท่ีมีความรับผิดชอบตอสังคม ทป่ี จ จบุ ันไดก ลายมาเปน สว นประกอบสาํ คัญในการสรางความ
และส่ิงแวดลอมดวยนั่นคือการดําเนินกิจการภายใตหลัก สําเร็จดานการลงทุนใหมๆของวิสาหกิจขนาดกลางและ
จริยธรรมและการจัดการที่ดี โดยตองตระหนักและรับผิดชอบ ขนาดยอมและถือเปน เครอื่ งมือทางการแขง ขนั ท่มี ีความสาํ คัญ
ตอ สงั คมรวมทั้งสงิ่ แวดลอมทั้งภายในและภายนอกองคก ร อยางยิ่งตอระดับผลสําเร็จในการดําเนินุธุรกิจท้ังน้ีการใช
เทคโนโลยีเพื่อเปนตัวชวยในการขับเคลื่อนเศรษฐกิจถือเปน
โดยท่ีในตางประเทศนั้นไดมีการนําเทคโนโลยีเพ่ือมา ภาพรวมภาพใหญของประเทศท่ีทุกคนตองชวยกันใหเกิดขึ้น
ใชสนับสนุนสงเสริมใหเกิดการสรางงานในกลุมชนช้ันกลาง เพราะไมเชนน้ัน ปจจัยดังกลาวจะเปนขอจํากัดดานศักยภาพ
และชั้นลาง ซึ่งกระบวนการนี้ไมไดเพ่ิงเกิดขึ้นแตการตัด และขีดความสามารถของคนไทยท่ีจะลดนอยถอยลงไปเร่ือยๆ
อุปสรรคเพ่ือใหไรขอจํากัดดานอายุของนานาประเทศถือมา โดยไมมีอะไรยากเกินไปกวาท่ีเราจะรวมชวยกันพัฒนา
เปนตัวแปรสําคัญท่ีสงเสริมใหเกิดการเรียนรูอยางตอเนื่อง ประเทศใหกาวทันเทียบตางประเทศได ดังจะเห็นไดจาก
และเราจะเห็นไดวาเปนเรื่องปกติมากที่จะมีคนอายุสูงๆ เมื่อกอนเราทุกคนอาจเคยกลัวการใชคอมพิวเตอรแตทุกวันนี้
สามารถเรียนจบปริญญาตรีและสามารถสมัครงานไดอยาง พวกเราก็ผานยุคดังกลาวมาไดจนจวบถึงปจจุบันที่การใช
ไมม ขี อ จาํ กดั โดยขอ ดดี า นนจี้ ะทาํ ใหเ กดิ การสง เสรมิ และเพม่ิ เตมิ Smart phone ไดเขามาชว ยตอ ยอดและเปด โอกาสทางธรุ กิจ
ความรูใหกับกลุมคนทํางานไดอยางตอเน่ือง ท่ีทั่วไปมักศึกษา ใหมๆ ใหเกิดขึ้นไดโดยอยูภายใตกรอบแนวคิดการขับเคล่ือน
ผา นทางศนู ยการเรยี นรูแ บบศกึ ษาผใู หญ เชน การเรยี นรธู ุรกิจ เศรษฐกิจ ดิจิทลั “Digital Economy” น่นั เอง

บางกอก ECONOMY 7

เศรษฐกิจบางกอก

เศรษฐกจิ ไทยเขาสูยุคทม่ี ี
“ความเหลอ่ื มลา้ํ ” สงู ทีส่ ุดของโลก !!

ตามหลักทฤษฎีทางเศรษฐศาสตร ซ่ึงช้ีใหเห็นวา และนา่ เปน็ หว่ งอยา่ งมากในปจ จบุ นั ทง้ั ยงั มแี นวโนม้ เกดิ ชอ่ งวา่ ง
ทรพั ยากรในโลก หรอื ในประเทศตา งๆ นน้ั มอี ยอู ยา งจาํ กดั ทเ่ี พมิ่ ขนึ้ ระหวา่ งคนระดบั ลา่ ง รวมทง้ั แรงงานนอกระบบ ตลอดจน
ดังนั้น เราจึงตองพิจารณาจัดสรรทรัพยากรที่เปนปจจัย ผดู้ อ้ ยการศกึ ษา คนไรท้ ท่ี า� กนิ หรอื แมแ้ ตเ่ กษตรกรทม่ี ที ดี่ นิ ทา� กนิ
การผลิตอันมีอยูอยางจํากัดเพ่ือใชในการดําเนินกิจกรรม หรอื ผปู้ ระกอบการขนาดยอ่ ม ซงึ่ ไดร้ บั โอกาสนอ้ ยกวา่ และกอ่ ใหเ้ กดิ
ทางเศรษฐกจิ นับตั้งแตก ารผลติ การกระจาย ท้งั นี้ เพือ่ ตอบ ปญหาสังคมตามมา อาทิ การมีหนี้ภาครัวเรือนที่เพิ่มขึ้น
สนองความตองการทางพ้ืนฐานและพฤติกรรมของคน มีหนี้นอกระบบมากขึ้น ซ่ึงทางภาครัฐจึงต้องเร่งพยายาม
ไดอยา งทวั่ ถึง และเปนธรรม... กระจายรายได้ทางสังคมเมืองไปสู่ชนบท และแก้ไขปญหา
เม่ือคนทุกคนมีสิทธิเท่าเทียมกัน จึงเป็นการสมควร ให้สอดคล้องโดยปรับโครงสร้างภาษีแบบก้าวหน้าและ
ท่ีทุกคน นั้น จะได้รับการแบ่งสรรปนส่วนการบริโภคและ พิจารณากรอบในการจัดสรรงบประมาณให้ละเอียดมากขึ้น
การใชส้ อยทรพั ยากรในโลก หรอื ในประเทศอยา่ งเสมอภาคกนั อีกท้ังต้องใช้งบประมาณรายจ่ายของภาครัฐให้กระจาย
แตใ่ นโลกความเปน็ จรงิ ปจ จบุ นั ไมเ่ ปน็ ไปตามทก่ี ลา่ วมาเชน่ นน้ั .. ตรงไปยังกลุ่มเป้าหมายท่ีเป็นคนจน รวมทั้งจัดการศึกษา
ซง่ึ ในแงข่ องประเดน็ ทไี่ ดห้ ยบิ ยกมานผ้ี บู้ รหิ ารปกครองประเทศ สรา้ งหลกั ประกนั สขุ ภาพ จดั ระบบสวสั ดกิ าร และการคมุ้ ครอง
คอื ผทู้ ม่ี บี ทบาทและหนา้ ทท่ี สี่ า� คญั มากในการบรหิ ารจดั การทรพั ยากร ทางสงั คมใหแ้ ก่ประชาชนรากหญา้ ใหม้ ากทส่ี ุด
ใหก้ บั ผคู้ นอยา่ งทวั่ ถงึ รวมทงั้ เปน็ ผมู้ หี นา้ ทสี่ รา้ งความเสมอภาค อย่างไรก็ตาม โดยสถิติแล้วคนไทยส่วนใหญ่ซึ่งยังคง
ใหเ้ กดิ ขนึ้ ในสงั คม ซง่ึ นบั เปน็ ความทา้ ทายอยา่ งมากทจี่ ะสง่ เสรมิ อยู่ใตเ้ สน้ ความยากจน โดยทใี่ นชว่ ง 4 - 5 ปมานีม้ กั จะไดย้ นิ ว่า
ทา� ใหป้ ระชาชนมคี วามกนิ ดอี ยดู่ ใี นเชงิ เศรษฐศาสตร ์ ซงึ่ มตี วั ชว้ี ดั เศรษฐกิจไม่ดี มีการท�ามาหากินยากล�าบาก หรือท่ีเรียกว่า
ท่ีอาจพิจารณาได้จากปจจัยการถือครองสินทรัพย์ของผู้คน เกดิ ภาวะ “รวยกระจกุ จนกระจาย” เกดิ ขนึ้ ในสงั คม โดยประเดน็
ในประเทศ หรอื พดู กนั ภาษาชาวบา้ น กค็ อื ใหว้ ดั และเปรยี บเทยี บกนั ปญหาเร่อื งการบริหารความเหลือ่ มล�้าในประเทศไทย ซึ่งมีการ
ระหวา่ งความร�่ารวยกับความยากจนของคนในประเทศนนั้ ๆ หยิบยกและพูดถึงมาอย่างต่อเน่ือง สืบเน่ืองจากการก้าวสู่
กรณีนี้มีสมมุติฐานว่าเม่ือประเทศมีปญหาเชิงสังคม ประเทศที่ก�าลังพัฒนาของไทยซึ่งก�าลังพยายามยกระดับ
ปญหาด้านการปกครองและปญหาเศรษฐกิจมากเท่าไร ให้กลายเป็นประเทศที่พัฒนาแล้วต่อไปในอนาคต แต่ปจจุบัน
เส้นแบ่งระหว่างความยากจนกบั ความรา�่ รวยกจ็ ะยงิ่ กวา้ งและ ส่ิงเหล่าน้ีกลายเป็นประเด็นทางสังคมรวมถึงได้สร้างภาวะ
ถา่ งออกมากขน้ึ เรอื่ ยๆ โดยทว่ั ไปจะเหน็ วา่ คนทรี่ วยกจ็ ะรวยมาก ความเหลอื่ มลา�้ ทางสงั คมในยคุ ปจ จบุ นั และสง่ ผลกระทบใหเ้ กดิ
ขณะท่ีคนจนก็จะจนมากเช่นกัน ดังนั้น ภาคเศรษฐกิจของ การแบง่ แยกทางสงั คมทช่ี ดั เจนมากขนึ้ ดงั นน้ั ในความเหลอ่ื มลา้�
ประเทศจึงกล่าวได้วา่ “มีความเหล่อื มล้�ามาก” ที่เกิดข้ึนดังกล่าวมีคนจ�านวนมากซึ่งไม่อาจใช้ชีวิตอยู่ในสังคม
ส�าหรับประเทศไทย นั้น พบว่าประเด็นเร่ืองความ ได้อย่างทมี่ คี ณุ ภาพดแี ละทดั เทยี มกบั กลุ่มคนเพยี งเล็กน้อยทมี่ ี
เหลื่อมล�้าของการกระจายรายได้ระหว่างคนรวยกับคนจน ความมัง่ คงั่ รา�่ รวย ท่ีมคี ุณภาพชีวติ และความสมบรู ณ.์ ..
ไดก้ ลายมาเปน็ ปญ หาโครงสรา้ งทางเศรษฐกจิ และสงั คมทส่ี า� คญั

8 บางกอก ECONOMY

“คนไรบาน” ภาพสะทอนภาวะความเหล่ือมล้ํา
ของสงั คมไทย
ปญหา “คนไร้บ้าน” ถือเป็นปญหาหนึ่งท่ีสามารถ
สะท้อนความเหล่ือมล�้าของประเทศไทยได้เป็นอย่างดี
เน่อื งจากคนไรบ้ า้ นเป็นกลุ่มประชากรท่ีมสี ถานะทางเศรษฐกิจ
อยู่ในสังคมต่�าสุด โดยกลุ่มคนเหล่าน้ีขาดแคลนซึ่งปจจัย 4 ด้านอาชญากรรมกันเองของคนภายในกลุ่ม ดังน้ัน
โดยเฉพาะในด้านที่อยู่อาศัยขณะเดียวกันก็ยังขาดแคลน จากสภาพปญหาคนไร้บ้านสิ่งที่ควรต้องตระหนักก็คือ
ความมั่นคงในชีวิตและรายได้ ไม่สามารถเข้าถึงการรักษา การท�าความเข้าใจประเด็นปญหา โดยมองปญหาดังกล่าวของ
พยาบาลท่ีครอบคลุมและเหมาะสมตามสถานภาพทางสังคม คนไร้บ้าน ซ่ึงถือเป็นปญหาร่วมของคนในสังคมท่ีสามารถ
ทัง้ นี ้ ได้มีผลการศึกษาในหลายๆ ประเทศทีบ่ ่งชี้วา่ การเพ่ิมขน้ึ สะทอ้ นปญ หาของคนสว่ นใหญใ่ นประเทศ และโดยทกี่ ลมุ่ คนชน้ั กลาง
ของคนไร้บ้านในแต่ละเมืองซ่ึงเป็นภาพสะท้อนท่ีท�าให้เห็นถึง ที่เช่ือว่าเป็นกลุ่มคนส่วนใหญ่อาจมีต้นทุนดีกว่าเทา่ นนั้ ดงั นนั้
ระดบั ของความเหลอ่ื มลา้� ทเี่ ปน็ ปญ หาเพมิ่ มากขนี้ ประกอบกบั การแกไ้ ขปญ หาดา้ นความเหลอื่ มลา้� ของสงั คมไทยจึงเป็นปญหา
ด้านปญหาการจัดสวัสดิการท่ีไม่ตอบสนองตรงตามนโยบาย ที่ทุกคนควรท�าความเข้าใจถึงสภาพการณ์ของปญหาน�าไปสู่
จึงส่งผลท�าใหค้ นกลมุ่ นม้ี คี ณุ ภาพชวี ติ ทแ่ี ยล่ งเรอ่ื ยๆ โดยปญ หา การสร้างมาตรการและก่อให้เกิดระบบสวัสดิการหรอื นโยบาย
คนไรบ้ า้ นในประเทศไทยจา� นวนหนง่ึ ทป่ี ระสบปญ หาการเขา้ ไมถ่ งึ ที่จะยกระดับและจัดให้เฉพาะภาวะความเหล่ือมล้�าท่ีลดลง
หลักประกันสุขภาพแห่งชาติ รวมทั้งไม่ได้มีรายได้ประจ�า และป้องกันมิให้คนเหล่าน้ีตกลงไปอยู่ในจุดท่ีต�่าสุดในสังคม
และไม่มีความมั่นคงในการด�าเนินชีวิตหรือมีการขยับขยาย ของประเทศได้
ฐานะทางเศรษฐกิจที่จะท�าให้คุณภาพชีวิตดีข้ึนก็เป็นไปได้ยาก
โดยจะส่งผลท�าให้ต้นทุนชีวิตและสภาวะทางสังคมที่ตกต�่าลง ป 2018 ไทยกาวสูอันดับ 1 ของโลกดานภาวะ
อีกดว้ ย.. “ความเหล่อื มลา้ํ ” หรอื ไม ?
ดา้ นตน้ ทนุ ชวี ติ ของคนไรบ้ า้ นทล่ี ดลงเรอ่ื ยๆ อนั สบื เนอ่ื ง เป็นที่น่าตกใจคือมีรายงานล่าสุดระบุในช่วง 2 ปนี้
มาจากความเสย่ี งทเ่ี กดิ จากสภาวะแวดลอ้ มไมว่ า่ จะเปน็ ความเสย่ี ง ประเทศไทยกา้ วขน้ึ แทน่ เปน็ เบอร ์ 1 ของโลกทมี่ สี ภาพเหลอื่ มลา้�
ด้านสุขภาพ ฉะนั้น คนไร้บ้านจะมีอายุสั้นกว่าคนทั่วไป มากทส่ี ดุ ระหวา่ งคนรวย กบั คนจน
โดยมีอายุเฉลี่ยเพียง 60 ปขณะท่ีอายุเฉลี่ยของคนไทย โดยรายงานดงั กลา่ วอา้ งองิ มาจาก บรรษทั วาณชิ ธนกจิ
ซ่ึงอยู่ท่ี 75 ป ในปญหาสุขภาพจากสภาพแวดล้อมท่ีอยู่อาศัย ช่ือดัง คือ เครดิตสวิส (Credit Suisse) ท่ีได้เผยแพร่รายงาน
ทต่ี อ้ งอยอู่ ยา่ งแออดั แมก้ ระทงั่ การไมม่ ที อ่ี ยอู่ าศยั เปน็ หลกั แหลง่ ความม่ังค่ังโลก (Global Wealth Report) ประจ�าป 2018
กลา่ วคอื คา่� ไหนนอนนน่ั หรอื นอนขา้ งถนนตามปา้ ยรถโดยสาร เมื่อเดือนตุลาคม 2561 ท่ีผ่านมา ว่าไทยเป็นประเทศท่ีมี
ประจ�าทาง นั้น เป็นสาเหตุหลักของการมีภาวะปญหาสุขภาพ ความเหล่ือมล้�าสูงที่สุดในโลก แต่อย่างไรก็ดีจากการรวบรวม
อีกท้ังกลุ่มคนไร้บ้านส่วนใหญ่จะอยู่ในช่วงเข้าใกล้วัยชรา ข้อมูลของส�านักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคม
ซึ่งก็ย่ิงจะเพิ่มปญหาสุขภาพและความปลอดภัยในชีวิตให้กับ แห่งชาติ (สศช.) กล่าวว่ากรณีน้ีหากเราอาศัยดัชนีจีนี
คนกลุ่มนี้เพิ่มขึ้นไปอีก จากสภาวะแวดล้อมในความเป็นอยู่ (GINI index) ตามข้อมูลของธนาคารโลกเพื่อมาเป็นตัววัด
ของคนไร้บ้านที่กล่าวมาจะเห็นว่าความปลอดภัยในชีวิตของ ด้านนี้จะพบว่าไทยเป็นประเทศที่มีสภาวะความเหลื่อมล�้า
คนกลุ่มน้ีจะเป็นศูนย์จากการถูกปองร้ายและกลุ่มคนเดียวกัน ซ่ึงอยู่ในระดับกลางๆ ของโลกอันดับที่ 40 จาก 67 ประเทศ
ในการแย่งชิงสิ่งต่างๆ ไม่ว่าจะเป็นการแย่งที่อยู่อาศัย อาหาร ในป 2558 โดยตามหลักสากลซึ่งจะมีดัชนีที่ใช้ส�าหรับวัด
หรือแม้แต่รายได้ท่ีจะหาได้ก็จะต้องแย่งชิงกันจากความไม่มี ซ่ึงระดับความเหลื่อมล้�าแบ่งออกเป็น 2 ลักษณะ คือ
หรือความมีเล็กน้อย น้ัน ได้กล่าวมาเป็นเหตุผลท่ีท�าให้ ด้านรายได้และรายจ่าย กล่าวคือ ดัชนีจีน่ี (GINI index)
พวกเขาไม่อยากสูญเสียส่ิงที่มีอยู่อย่างจ�ากัดท�าให้เกิดปญหา ไดต้ ง้ั ตามชอ่ื ของ Corrado Gini ซงึ่ เปน็ นกั สถติ ชิ าวอติ าเลย่ี น...

บางกอก ECONOMY 9

จากแนวคิดการวัดค่าความเหลื่อมล�้า ซ่ึงอาศัย
ค่าสัมประสิทธิ์จีนี (GINI Coefficient) ที่มีค่าอยู่
ในระหวา่ ง 0 ถงึ 1 (ดชั นจี ะมคี า่ อยรู่ ะหวา่ ง 0 ถงึ 100)
โดยค่าจะเข้าใกล้ 0 หากทุกคนในสังคมมีรายได้
เท่าเทียมกัน และจะเป็น 1 หากมคี นเพยี งคนเดยี ว
ทร่ี บั รายไดท้ ง้ั หมด นอกจากนแี้ ลว้ การใช้ดัชนีจีนี นั้น
อาจสามารถใช้วัดความเหลื่อมล้�าในด้านอื่นๆ
นอกจากรายได้ และรายจ่ายได้ด้วย เช่นความม่ังค่ัง
อันเกิดจากการถือครองทรัพย์สินดังที่ปรากฏใน
รายงานของทาง Global Wealth Report เป็นต้น
และจากข้อมูลดังกล่าวไม่ว่าไทยจะเป็น
แชมปท ี่ 1 ของโลกในภาวะของปญ หาความเหลอื่ มล้�า
ท้ังด้านรายได้ หรือความมั่นคงหรือไม่ก็ตาม แต่ส่ิงที่
จะปรากฏ และส่งผลกระทบท่ีส�าคัญก็คือ เราจะต้อง
มาทา� ความเขา้ ใจทถ่ี อ่ งแทใ้ นการแกไ้ ขใหต้ รงจดุ ตอ่ ไป
ซึ่งก็ย่อมก่อให้เกิดปญหาเร่ืองความเหล่ือมล้�าแน่ๆ
หากภาครฐั บาลไมไ่ ดท้ า� การแกไ้ ข และปลอ่ ยผา่ นเลยไป
ดังนั้น เมื่อประเด็นน้ีได้ถูกกล่าวและหยิบยกน�ามา
พิจารณาเป็นปญหาหลักของสังคมไทยมากข้ึน
ภาครฐั บาลไทยจงึ มกี ารสง่ั การใหแ้ กไ้ ขปญ หานโี้ ดยดว่ น
ภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีเม่ือกลางเดือน
ธนั วาคม 2561 ที่ผ่านมา ซง่ึ มีมตเิ หน็ ชอบรา่ งระเบยี บ
ส�านักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการบูรณาการเพื่อลด
ความเหล่ือมล�้าและแก้ปญหาความยากจนตามที่
ส�านักงานสภาพัฒนาการเศรษฐกจิ และสงั คมแหง่ ชาต ิ
(สศช.) เสนอ โดยมีจุดประสงค์เพ่ือให้การลด
ความเหล่ือมล้�าและแก้ไขปญหาความยากจน
เป็นไปอย่างบูรณาการ มีประสิทธิภาพ และยั่งยืน
ตามแนวทางการพัฒนาประเทศสอดคล้องกับ
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ป ซึ่งก�าหนดให้มีคณะกรรมการ
2 ชดุ ประกอบดว้ ย
1. คณะกรรมการนโยบายการลดความ
เหล่ือมล�้าและแก้ไขปญหาความยากจน (กนล.)
โดยมนี ายกรฐั มนตรเี ปน็ ประธานกรรมการ ซง่ึ มหี นา้ ท่ี
และอ�านาจก�าหนดกรอบนโยบายและยุทธศาสตร์

10 บางกอก ECONOMY

6. ติดตามประเมินผลการด�าเนินงานของหน่วยงาน
รัฐและเอกชนในการด�าเนินการตามนโยบายของรัฐบาล
และยุทธศาสตร์ชาต ิ
7. ศึกษาวิจัยกฎหมาย กฎระเบียบและมาตรการ
ต่างๆ ทีก่ ่อใหเ้ กดิ ความเหลื่อมล�้าหรือความยากจน
8. รับข้อร้องเรียนและรับฟงความคิดเห็นของผู้ท่ี
เกี่ยวข้องจากภาคส่วนต่างๆ เพื่อน�าข้อมูลมาประกอบในการ
วิเคราะห์หาสาเหตุ แนวทางแก้ไข และ
9. ปฏิบัติการอื่นเพื่อให้เป็นไปตามระเบียบและ
การวางแนวทาง หลักเกณฑ์ วิธีการด�าเนินงานการบูรณาการ ตามท ่ี กนล. และ กบล. มอบหมาย
เพื่อลดความเหลื่อมล้�าและแก้ไขปญหาความยากจนในทุก
มติ ิและทกุ ระดับ โดยท่ี “ส�านักงานบูรณาการลดความเหล่ือมล้�าและ
2. คณะกรรมการบริหารการลดความเหลื่อมล�้า แกไ้ ขปญหาความยากจน” มีหน้าทท่ี ี่ส�าคัญ คอื ก�ากับ ตดิ ตาม
และแก้ปญหาความยากจน (กบล.) โดยมีรัฐมนตรีประจ�า ประเมินผลการด�าเนินงานในส่วนของโครงการที่เกี่ยวข้องกับ
ส�านักนายกรฐั มนตรเี ปน็ ประธานกรรมการ มหี นา้ ทแ่ี ละอา� นาจ การแก้ไขปญหาความยากจนและลดความเหลื่อมล้�า ร่วมกับ
กา� หนดกรอบตวั ชวี้ ดั ดา้ นความเหลอ่ื มลา้� ทางสงั คมของประเทศ ส�านักงบประมาณ ซ่ึงมีงบประมาณที่น�ามาใช้ในส่วนการ
เสนอแนวทาง หลักเกณฑ์และแผนปฏิบัติการให้เป็นไปตาม ด�าเนินงานนี้กว่า 800,000 ล้านบาท อันประกอบด้วย
นโยบายและยทุ ธศาสตร์ ติดตาม ประเมินผลการดา� เนนิ งาน งบประมาณด้านการจัดสวัสดิการตา่ งๆ รวมทงั้ สน้ิ 500,000
นอกจากนี้ ทางคณะรัฐมนตรียังได้ยังอนุมัติให้จัดต้ัง ลา้ นบาท อาท ิ โครงการ 30 บาท รกั ษาทกุ โรค หรืองานด้าน
ส�านักงานบูรณาการลดความเหล่ือมล�้าและแก้ไขปญหา ประกันสังคม กองทุนกู้ยืมเพ่ือการศึกษา สวัสดิการของเด็ก
ความยากจน ซงึ่ ถอื เปน็ เปน็ หนว่ ยงานภายในของ สศช. เพอื่ ทา� ผู้สูงอายุ และคนพกิ าร เปน็ ต้น
หนา้ ทเี่ ปน็ สา� นกั งานเลขานกุ ารของ กนล. และ กบล. ดงั กลา่ วดว้ ย และอีกจ�านวน 300,000 ล้านบาท ซึ่งใช้ส�าหรับ
ทั้งนี้ ส�านักงานบูรณาการลดความเหลื่อมล�้าและ เป็นงบตามหน้าท่ี หรือฟงก์ชันท่ีใช้ในการดูแลประชาชน
แกไ้ ขปญ หาความยากจน มหี น้าท ่ี 9 ด้าน ประกอบดว้ ย ตามโครงการตา่ งๆ เช่น การขุดบอ่ ขุดคลอง หรืองบประมาณ
1. จดั ทา� ยทุ ธศาสตรแ์ ละขอ้ เสนอแนะในเชงิ บรู ณาการ เพ่ือการพัฒนาชนบท เป็นต้น จะเห็นได้ว่าในการแก้ปญหา
เพ่ือลดความเหล่ือมล้�าและแกไ้ ขปญหาความยากจน ด้านความเหล่ือมล้�าและความยากจนของประเทศ โดยจัดตั้ง
2. พัฒนาดัชนีด้านความยากจนและความเหล่ือมล้�า ให้มีกรรมการ 2 ชุด และอีก 1 ส�านักงานในครั้งนี้ ท่ีถือเป็น
บริหารระบบจัดการข้อมูลและจัดท�ารายงานสถานการณ์ การตั้งหน่วยงานกลางของภาครัฐข้ึนมาเพ่ือเป็นเจ้าภาพหลัก
ดา้ นความยากจนและความเหล่ือมล้า� ของประเทศ ในการทจ่ี ะขจดั และแกไ้ ขปญ หาความเหลอ่ื มลา้� และความยากจน
3. ใหค้ า� แนะนา� หนว่ ยงานของรฐั ในการจดั ทา� แผนงาน ของสงั คมไทยในเชงิ รกุ อยา่ งเปน็ ระบบทมี่ ากยง่ิ ขน้ึ ในปจ จบุ นั ...

และงบประมาณในการด�าเนินโครงการท่ีมีวัตถุประสงค์
ในการลดความเหลอ่ื มล้�าและแกไ้ ขปญ หาความยากจน
4. ส่งเสริมภาคีเครือข่ายและประสานงาน
เพอื่ ปฏบิ ตั งิ านตามหนา้ ที่และอา� นาจของ กบล.
5. ขับเคลื่อนนโยบายการบูรณาการเพื่อลดความ
เหล่ือมลา�้ และแก้ไขปญ หาความยากจน

บางกอก ECONOMY 11

ºÒ§¡Í¡ºÍ¡ãËÃŒ ŒÙ

“ ầ¡ªÒµÔ ” ¡Òí ˹´à¡³±Á ҵáÒäǺ¤ØÁ

¡ÒûÅÍ‹ ÂÊÔ¹àªè×ͺŒÒ¹ Ê¡Ñ´¿Í§ÊºÙÍ‹ 椄 ËÒÃÁÔ ·Ã¾Ñ 

อาจกล่าวได้ว่า ประเด็นของท่ีอยู่อาศัยน้ัน ถือเป็น ดงั นนั้ จงึ เปน็ เหตผุ ลทา� ใหท้ างธนาคารแหง่ ประเทศไทยจะตอ้ ง
เรอ่ื งท่ีใกลต้ ัวอยา่ งมากเนือ่ งจากถอื เป็น 1 ในปจจยั 4 ทท่ี ุกคน มีการออกมาตรการในการก�ากับดูแลเพ่ือควบคุมให้มี
หรือในทุกครอบครัวได้ให้ความส�าคัญอย่างย่ิง และโดยเฉพาะ ความเหมาะสมมากยิ่งข้ึน โดยมาตรการน้ีจะเน้นควบคุม
อย่างยิ่งในกลุ่มของวัยท�างานซึ่งกลายเป็นกลุ่มหลักๆ ที่ก�าลัง การปล่อยกู้สินเชื่อบ้านหลังท่ี 2 ขึ้นไป รวมท้ังในกลุ่มสินเชื่อ
มองหาท่ีอยู่อาศัยเพื่อสร้างม่ันคงให้กับชีวิต ท้ังน้ี ส่วนใหญ่ ของบ้านหรูท่ีมีราคาเกิน 10 ล้านบาทข้ึนไป ผู้ซ้ือจะต้องวาง
แล้วจะเป็นบ้านหลังแรกส�าหรับการอยู่อาศัยอย่างแท้จริง เงนิ ดาวน์อย่างน้อย 20% ของมลู ค่าหลกั ประกนั จากปจจุบัน
เท่านั้น แต่ในช่วงหลังท่ีผ่านมาคนอีกจ�านวนหนึ่งกลับมีความ ท่ีกา� หนดเงินดาวนไ์ วเ้ พียง 5-10% สา� หรับการปรบั ปรงุ เกณฑ์
ต้องการท่ีจะกู้สินเช่ือเพื่อซื้อบ้านหลังที่ 2 หรือมีการกู้ซื้อบ้าน ก�ากับดูแลสินเชื่อเพ่ือท่ีอยู่อาศัยในครั้งน้ีถือเป็นเพียง
เพอื่ การเกง็ ก�าไรเพิ่มมากขน้ึ เรื่อยๆ จนท�าใหเ้ กิดความกงั วลว่า มาตรการเชิงป้องกันของแบงก์ชาติที่จะช่วยลดความเส่ียง
จะเกดิ ภาวะฟองสบแู่ ตก จากสภาวะอสงั หารมิ ทรพั ยท์ ล่ี น้ ตลาด เชิงระบบและยังเป็นการมุ่งสร้างให้เกิดกติกาและวัฒนธรรม
ซ่ึงจากอดีตที่ประเทศไทยเคยมีบทเรียนในประเด็นนี้มาแล้ว การพจิ ารณาใหส้ นิ เชอื่ ภายใตค้ ณุ ภาพทด่ี ี กลา่ วคอื ภาคสถาบนั
ดังนั้นทางธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) จึงได้ก�าหนด การเงินจะมีระบบมาตรฐานในการพิจารณาการปล่อยสินเชื่อ
มาตรการควบคุมออกมาเพ่ือล้อมคอกเสียก่อนท่ีจะเกิดปญหา เพอื่ ทอี่ ยอู่ าศยั ทสี่ อดคลอ้ งเหมาะสมยง่ิ ขน้ึ ประกอบกบั จะไมถ่ อื
เร่ืองดังกล่าว โดยจะมีการต้ังหลักเกณฑ์ส�าหรับควบคุม เป็นกลไกทก่ี ระตนุ้ ใหเ้ กิดการก่อหนที้ ีเ่ กินตวั ของภาคครัวเรอื น
กลุ่มผู้ท่ีต้องการซื้อบ้านหลังที่ 2 รวมท้ังบ้านที่มีราคาตั้งแต่ และไม่เอื้อให้เกิดการเก็งก�าไรในตลาดอสังหาริมทรัพย์
10 ล้านบาทข้นึ ไป ซง่ึ จะสง่ ผลทา� ใหป้ ระชาชนทตี่ อ้ งการจะซอื้ ทอ่ี ยอู่ าศยั เพอื่ อยจู่ รงิ
นนั้ สามารถทา� การซอ้ื บา้ น ตลอดจนอสงั หารมิ ทรพั ยไ์ ดใ้ นราคา
 ¢Õ´àÊŒ¹¤ØÁÊÔ¹àªè×ͺŒÒ¹ÃÒ¤ÒµÑé§áµ‹ 10 ŌҹºÒ· ซงึ่ มคี วามเหมาะสมต่อไป ...
áÅкҌ ¹ËÅ§Ñ ·èÕ 2 (àÃÁèÔ ãªÁŒ ҵáÒÃÇѹ·Õè 1 Á¡ÃÒ¤Á 2562)

โดยปจจุบันการปล่อยสินเช่ือของภาคธนาคารไทย  ¼¡ŒÙ ãŒÙ ËÁä‹ Ã¼Œ Å¡Ãзº..ÁͧºÒŒ ¹ËÅ§Ñ áÃ¡Â§Ñ Á¤Õ ÇÒÁµÍŒ §¡ÒÃ
เก่ียวกับท่ีอยู่อาศัย ในช่วงท่ีผ่านมาพบว่ามีภาวะการแข่งขัน 䴌ầ¡ÃѰ˹¹Ø
ที่รุนแรง และเป็นผลท�าให้มาตรฐานด้านการพิจารณาเพ่ือ นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี กล่าวถึง
ปล่อยสินเชื่อของสถาบันการเงินค่อยๆ หย่อนยานลง อาท ิ กรณีที่ธนาคารแห่งประเทศไทยหรือ (ธปท.) ได้ออกมาตรการ
กรณีไม่ต้องมีเงินดาวน์ หรือเงินออมก่อนขอกู้ก็สามารถขอ เพื่อมาใช้ส�าหรับก�าหนด และควบคุมเกณฑ์การปล่อยสินเชื่อ
สินเชื่อได้ จนส่งผลให้เกิดเป็นภาระด้านสินเช่ือท่ีไม่สัมพันธ์ เกยี่ วกบั ท่ีอยู่อาศัยว่าหากแบงก์ชาติจะออกมาตรการดังกล่าว
กบั รายไดแ้ ละกลายเปน็ หนเ้ี สยี ตามมา อกี ทง้ั ยงั พบวา่ มสี ญั ญาณ เพ่ือมาใชค้ วบคมุ กไ็ มเ่ ปน็ ไร เนอื่ งจากเชอื่ วา่ ในสว่ นของสถาบนั
การกู้ซ้ือเพ่ือลงทุนท่ีสูงข้ึนโดยเฉพาะกลุ่มที่อยู่อาศัยที่มีมูลค่า การเงินของภาครัฐ ซึ่งมีการปล่อยกู้สินเชื่อเพื่อท่ีอยู่อาศัย
10 ลา้ นบาทขนึ้ ไป รวมทงั้ กลมุ่ ทมี่ กี ารกซู้ อ้ื บา้ นมากกวา่ 1 หลงั อยา่ งระมดั ระวงั อยแู่ ลว้ ดงั นนั้ การควบคมุ ตามมาตรการนก้ี น็ า่
และผา่ นการพจิ ารณาผอ่ นชา� ระสนิ เชอ่ื หลายสญั ญากไู้ ปพรอ้ มกนั จะชว่ ยใหก้ ารพจิ ารณาเพอื่ ปลอ่ ยกมู้ คี วามละเอยี ดรอบคอบมากยง่ิ ขนึ้

12 บางกอก ECONOMY

และยังถือเป็นการดูแลภาคสินเช่ือในระบบแล้ว จงึ เปน็ เรอ่ื งทด่ี ี การวางนโยบายด้านการปล่อยสินเชื่อของสถาบันการเงิน
อกี ทงั้ ยงั มองวา่ มาตรการนไี้ มน่ า่ จะสง่ ผลกระทบต่อการปล่อยกู้ ไดก้ ลบั มาอยบู่ นหลกั เกณฑม์ าตรฐานเดยี วกนั ทมี่ คี วามยตุ ธิ รรม
ของระบบสถาบันการเงินก็เพราะว่ากลุ่มผู้มีรายได้น้อย และสอดคล้องเหมาะสมมากย่ิงขึ้น ซ่ึงจะส่งผลให้ธนาคาร
ยังคงมีความตอ้ งการดา้ นทอี่ ยู่อาศยั อย่างต่อเนื่อง รวมถึงไมไ่ ด้ พาณิชย์ต่างๆ เลิกกระตุ้นสินเชื่อเพ่ือที่อยู่อาศัยโดยการให้
ก่อให้เกิดผลกระทบกับกลุ่มผู้ที่ซื้อบ้านหลังแรกอีกด้วย โปรโมช่ันพิเศษต่างๆ และกลับเข้ามาแข่งขันกันในเรื่อง
โดยในเรื่องน้ีธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ซึ่งเป็นสถาบัน การบริหารต้นทุน อาทิ การแข่งขันในเร่ืองดอกเบ้ียเงินกู้ต่�า
การเงินที่ปล่อยสินเช่ือให้กับกลุ่มผู้ที่มีรายได้น้อยและ ซึ่งย่อมจะท�าให้กลุ่มลูกค้าน้ันได้ประโยชน์มากข้ึน ท้ังน ี้
ปานกลางเป็นหลัก ซ่ึงพิจารณาว่าแม้จะเป็นการกู้เพ่ือซ้ือบ้าน โดยปจจุบันซ่ึงการปล่อยสินเชื่อที่อยู่อาศัยในช่วงที่ผ่านมา
หลังที่ 2 แต่ก็เป็นท่ีอยู่อาศัยท่ีมีการเข้าอยู่จริงไม่ใช่เป็น มักมีการแข่งขันท่ีรุนแรงจนเป็นเหตุท�าให้มาตรฐานด้านการ
การซือ้ ไปเพอ่ื ทา� การเก็งกา� ไรต่อ อกี ท้งั ทาง ธอส. กม็ มี าตรการ พิจารณาเพื่อปล่อยสินเช่ือเริ่มหย่อนยานลง ดังจะเห็นได้จาก
พจิ ารณาเพอื่ ปลอ่ ยกสู้ นิ เชอื่ ตามสดั สว่ นความสามารถชา� ระหนี้ ไม่ต้องมีเงินดาวน์ หรือเงินออมก่อนการยื่นกู้ แต่ลูกค้า
ของบุคคลจากอัตราส่วนของรายจ่ายในการช�าระหน้ีต่อรายได้ ก็สามารถผ่านการขอสินเช่ือได้จนกระทั่งเกิดเป็นหน้ีเสีย
ตอ่ เดอื น (Debt Service Ratio : DSR) ท ่ี 1 ใน 3 ซึ่งต่างไป เนื่องจากด้านสินเชื่อที่ไม่มีสัมพันธ์กับรายได้ของผู้กู้ อีกทั้ง
จากกลุ่มสถาบันการเงินที่เป็นธนาคารพาณิชย์ของไทย ยังพบว่าสัญญาณการกู้ซ้ือเพ่ือลงทุนมีแนวโน้มท่ีสูงขึ้น
ทป่ี ลอ่ ยสนิ เช่ือประมาณ 70 - 90% ของราคาทอี่ ยู่อาศัย โดยเฉพาะกรณีที่อยู่อาศัยท่ีมีมูลค่ากว่า 10 ล้านบาทข้ึนไป
หรอื ในกรณที ม่ี มี ากกวา่ หนง่ึ หลงั และผา่ นการผอ่ นหลายสญั ญากู้
ดา้ นธนาคารออมสนิ เปดิ เผยวา่ ตอ้ งการใหท้ าง ธปท. มกี าร พร้อมกัน จึงจ�าเป็นที่ ธปท. ต้องมีการออกมาตรการในการ
ผอ่ นปรนการปล่อยกู้บ้าน ในราคาท่ไี มเ่ กินจ�านวน 2 ลา้ นบาท ก�ากับดูแลปญหาดังกล่าวให้มีความเหมาะสมต่อไป เน่ืองจาก
รวมไปถึงในกรณีที่เป็นบ้านหลังแรกเพื่อเป็นการสนับสนุน หากหนว่ ยงานกา� กบั ดแู ลในเรอ่ื งดงั กลา่ วมไิ ดม้ กี ารกา� หนดกฎเกณฑ์
ใหก้ ลมุ่ ผมู้ รี ายไดน้ อ้ ยไดม้ ที อี่ ยอู่ าศยั เปน็ ของตนเอง แตย่ อมรบั วา่ มาตรการตา่ งๆ เพอ่ื มาควบคมุ กจ็ ะทา� ใหเ้ กดิ ความเสยี่ งเชงิ ระบบ
หากมาตรการน้ีได้น�าออกมาใช้ก็จะมีผลกระทบต่อภาคธุรกิจ โดยเปน็ ท่ที ราบกนั ดีว่า จากบทเรยี นทผ่ี ่านมาซ่ึงไทยตอ้ งเผชิญ
อสังหาริมทรัพย์ตลอดจนท�าให้ประชาชนมีก�าลังซื้อท่ีลดลง ปญ หาในแงข่ องวกิ ฤตเิ ศรษฐกจิ ทส่ี ว่ นใหญก่ ม็ กั มสี าเหตเุ กดิ ขน้ึ
เน่ืองจากต้องใช้เวลาเพื่อเตรียมเงินเผื่อไว้ส�าหรับการจัดซ้ือ มาจากภาคอสงั หารมิ ทรพั ยเ์ ปน็ หลกั ดงั นน้ั จะเหน็ วา่ วตั ถปุ ระสงค์
เฟอรน์ ิเจอร์เพือ่ ตกแตง่ ที่อยูอ่ าศยั ดงั กล่าวเพ่มิ เติมดว้ ย ในการออกแนวนโยบาย Macro & prudential ของทางธนาคาร

 »Í‡ §¡¹Ñ ¿Í§ÊºÍ‹Ù 椄 ËÒÃÁÔ ·Ã¾Ñ ¡ Í‹ ¹ÇÇÑ ËÒÂáÅÇŒ ÅÍŒ Á¤Í¡ แห่งประเทศไทย (ธปท.) ในครั้งน้ี ซ่ึงต้องการที่จะปรับปรุง
ในการท่ี “แบงก์ชาติ” ได้ก�าหนดวางหลักเกณฑ์และ มาตรฐานการปล่อยสินเชื่อเพ่ือท่ีอยู่อาศัยและลดพฤติกรรม
การเก็งก�าไรในตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่น่าจะส่งผลดีต่อผู้ท่ี
มาตรการในการควบคุมการปล่อยกู้สินเชื่อที่อยู่อาศัยเพื่อสกัด ตอ้ งการซื้อบ้านรวมไปถึงผู้ประกอบกิจการ อสังหาริมทรัพย์
ฟองสบู่ในภาคอสังหาริมทรัพย์ของไทยในคร้ังน้ี ซ่ึงจะท�าให้ และธนาคารพาณชิ ยข์ องไทยในระยะยาว แตก่ อ็ าจสง่ ผลกระทบในเชงิ ลบ

ตอ่ ผปู้ ระกอบการอสงั หารมิ ทรพั ยใ์ นระยะสนั้ เชน่ เดยี วกนั ...

บางกอก ECONOMY 13

สาระภาษี

“ โคง สดุ ทา ย LTF ” ภาครฐั ตอมาตรการลดหยอนภาษี

ผานกองทนุ รวมหุนระยะยาว ถึงสิ้นป 2562

โดยที่ปจจุบัน..ทุกคนจะตองรูจัก และใสใจในเร่ืองของการวางแผนทางการเงินสวนบุคคลมากย่ิงขึ้น
ทั้งนี้ ก็เพ่ือใหบรรลุตามเปาหมาย หรือวัตถุประสงคซ่ึงเปนรูปแบบของแบบแผนในการดําเนินชีวิตของแตละบุคคล
ฉะนั้น คนสวนใหญนอกจากจะทําการออมสวนบุคคลแลว.. ก็ยังมีการนําเงินรายไดดังกลาวเพื่อใชสําหรับการลงทุนดวย
ดงั นนั้ ในมมุ มองดา นการลงทนุ กน็ บั วา มสี ว นสาํ คญั ไมน อ ย เนอื่ งจากสามารถทาํ ใหเ ราบรรลถุ งึ ผลตอบแทนทอ่ี าจจะไดร บั
ในอตั ราทส่ี งู กวา การออมเพยี งอยา งเดยี วประกอบกบั ยงั สง ผลทาํ ใหเ รามเี งนิ ทพี่ อเพยี งสาํ หรบั การใชจ า ยในระยะยาวภายหลงั
จากการเกษียณอายหุ รือเลิกทาํ งานไปแลว ดวย อยางไรก็ตาม ซ่งึ หากวา เราจะแบง เงนิ จากการออมสว นหนงึ่ เพ่ือมาลงทนุ
จงึ จาํ เปน ตอ งเขา ใจหลกั การอยา งหนงึ่ วา .. ผลตอบแทนทม่ี ากกวา นน้ั กย็ อ มตอ งแบกรบั ความเสยี่ งทสี่ งู กวา เอาไวเ ชน กนั
หรอื ตามทีน่ กั ลงทุนจากรุนสูรนุ ไดส อนกนั มาวา “high risk high return” น่นั เอง...

สําหรับกลุมคนทํางานท่ัวไปซ่ึงสวนใหญจะไมมีเวลาในการพิจารณาเพ่ือดูแลเงินลงทุนของตน หรือไมมีความรู
ความชํานาญทางการเงินท่ีเพียงพอในโลกปจจุบัน จึงไดหันมาสนใจและพ่ึงพาการลงทุนผาน “กองทุนรวม” มากยิ่งขึ้น
เน่ืองจากเหตุผลที่มีผูเช่ียวชาญทางการเงินเขามาดูแลและสามารถจัดการบริหารการลงทุนภายใตการกํากับของบริษัท
หลักทรัพยจัดการกองทุนในเครือ บลจ. ตางๆ และโดยที่บริษัทจัดการกองทุนทุกแหงซึ่งดําเนินธุรกิจจะนําเงินลงทุน
ของลูกคาที่ไดรับความไววางใจกับบริษัทจัดการเหลาน้ันใหทําหนาที่แทนเพ่ือดูแลรักษาและสรางผลประโยชนตอบแทนที่ดี
ใหเ กดิ แกเ งนิ ลงทนุ ของทางลกู คา กย็ อ มนบั วา นคี่ อื ทางเลอื กหนงึ่ ทนี่ า สนใจสาํ หรบั ผทู ตี่ อ งการวางแผนการเงนิ สว นบคุ คล
ในปจจุบนั ...

14 บางกอก ECONOMY

แนวคดิ ในการลดหยอนภาษีผาน “กองทนุ รวมหนุ มีฐานรายได้สูงๆ ก็จะนิยมซื้อกองทุน LTF เต็มสิทธ์ิต่อเนื่อง
ทุกปเ พอ่ื ใหไ้ ด้สิทธลิ ดหย่อนการจา่ ยชา� ระภาษีในแต่ละป
ระยะยาว” (Long Term Equity Fund : LTF)

สืบเน่ืองจากในป 2547 ซ่ึงรัฐบาลในยุคนั้นได้มีมติ ในการนี้ส�าหรับเงินท่ีทาง บลจ. ได้จากการขาย
คณะรัฐมนตรเี มอ่ื วันที ่ 27 เมษายน 2547 ในการสนบั สนุนและ หนว่ ยลงทนุ LTF นน้ั จะต้องน�าไปลงทนุ ในตลาดหุ้นเป็นหลัก
ให้ความส�าคัญกับการส่งเสริมด้านการลงทุนและการออม ในสัดส่วนซึง่ ไม่นอ้ ยกว่า 65 % ของมูลค่ากองทุน LTF น้ันๆ
ของประเทศ โดยท�าให้เกิดส่วนประสมในการบริหารจัดการ
การเงินท่ีเหมาะสม นั่นคือ การให้ประชาชนได้มีการออมเงิน อย่างไรก็ตาม เม่ือกองทุนรวมหนุ้ ระยะยาว หรอื LTF
ในระยะยาวอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะเป็นผลต่อเน่ืองท่ีท�าให้ ส่งผลให้ผู้ซ้ือได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีมาแล้วกว่า 10 ป
ระดับการออมของประเทศเพ่ิมสูงข้ึน ซึ่งยังส่งผลดีกับระบบ ดังนั้น ในเบ้ืองต้นจึงมีการก�าหนดให้สิทธิประโยชน์ทางภาษี
เศรษฐกิจโดยภาพรวมต่อไป โดยการใช้นโยบายทางด้านภาษ ี ผ่านกองทุน LTF มีผลสิ้นสุดลงภายในส้ินป 2559 กล่าวคือ
เพ่ือมาจูงใจให้เกิดการออม (Saving) ขณะเดียวกัน ถือเปน็ ปส ุดทา้ ยทีจ่ ะลงทนุ ใน LTF ได ้ ซ่ึงบรรดาคนในแวดวง
ก็น�าเงินจากการออม น้ัน มาเพื่อลงทุนในตลาดหุ้นผ่านการ ของกองทุนรวม ตลาดหุ้น และนักลงทุนต่างๆ นั้น ได้มีการ
ท�างานของ “กองทุนรวม” อันจะได้ประโยชน์อีกต่อหนึ่ง คือ เรียกร้องให้ต่อระยะเวลาของกองทุน LTF ดังกล่าวออกไป
ท�าให้ตลาดหุ้นไทยมีเสถียรภาพมากยิ่งข้ึนด้วยสัดส่วนของ โดยใหเ้ หตผุ ลวา่ ควรสนบั สนนุ ใหค้ นไดม้ กี ารออมเงนิ ในระยะยาว
นักลงทุนสถาบันทม่ี ากขึ้น ขณะเดียวกันหากมีการขยายเวลาจริงก็จะไม่มีผลกระทบ
โดยตามหลักการสนับสนุนการออมและการลงทุน ต่อภาวะของตลาดหุ้น เนื่องจากเม็ดเงินจากหน่วยลงทุน
ของประชาชนรายย่อยดังกล่าว จึงท�าให้เกิดการออกแบบ ในกองทุน LTF จะสะสมเข้ามาในตลาดหุ้นตลอดเวลา 10 ป 
กองทุนรูปแบบพิเศษข้ึนที่ไม่มีใครเหมือนและไม่เหมือนใคร นับจากป 2547 กว่าจ�านวน 2 แสนล้านบาท ซึง่ ในการยตุ ิของ
ในโลกน้ี นั่นคือ กองทุนรวมหุ้นระยะยาว หรือ (LTF : มาตรการจัดตั้งกองทุนรวม ก็หมายถึงมีการดึงเม็ดเงินออก
Long term Equity Fund) จากตลาดหนุ้ คนื กลบั ไปดว้ ย และจากผลของการเรยี กรอ้ งใหม้ ี
และภายหลงั จงึ เปน็ ทปี่ รากฏวา่ กองทนุ รวมหนุ้ ระยะยาว การตอ่ อายขุ องกองทนุ LTF ในคราวนัน้ ทางกระทรวงการคลงั
หรือ LTF ถือว่าเป็นกองทุนท่ีได้รับความนิยมเป็นอย่างมาก จึงพิจารณาเพื่อต่ออายุ และให้สิทธิทางภาษีของกองทุน LTF
ในปถัดๆ มา เน่ืองจากประชาชนเริ่มมีความมั่นใจท่ีมากข้ึน ต่อเนื่องออกไปอีก 3 ป คือ ป 2560 2561 และ 2562
โดยเฉพาะอยา่ งยง่ิ ในบรรดากลมุ่ มนษุ ยเ์ งนิ เดอื น และคนทว่ั ไป แตจ่ ากการทพี่ จิ ารณาการตอ่ เวลาของกองทนุ LTF ไปอกี 3 ปน ี้
ท่ีมีเงินเก็บ ซึ่งจะแบ่งสันปนส่วนเงินรายได้เพ่ือไว้ส�าหรับ ภาครัฐยังมีเงื่อนไขเพ่ิมเติมพิเศษเข้ามา คือ การก�าหนด
การออมและการลงทุนทางการเงินของตนให้กระจายออกไป ระยะเวลาการถอื ครอง LTF จาก 5 ปปฏทิ นิ เป็น 7 ปปฏิทิน
ในหลายๆ ช่องทาง ซึ่งหมายความว่า ผู้ซ้ือกองทุน LTF ในป 2560 - 2562
ตามกรอบข้อก�าหนดของกองทุน LTF ซึ่งถูกก�าหนด จะต้องถอื ครองกองทุนนานขึ้นจากเดมิ กล่าวคอื หากซอื้ LTF
ให้คนท่ีซ้ือหน่วยลงทุน LTF มีสิทธิได้รับการลดหย่อนภาษี ป 2560 จะต้องมีการถือไปถึงป 2566 และหากซื้อในส้ินป
ไดไ้ มเ่ กนิ 15 % ของเงนิ ไดท้ ต่ี อ้ งเสยี ภาษ ี แตไ่ มเ่ กนิ 500,000 บาท 2562 ก็จะต้องถือไปถึงป 2568 และถึงแม้ว่าจะมีเง่ือนไข
และมีข้อแม้ว่าจะต้องถือหน่วยลงทุนน้ันไปยาวๆ 5 ปปฏิทิน เพอ่ื ยดื อายรุ ะยะเวลาการถอื ครองทยี่ าวขนึ้ แตก่ องทนุ LTF ของ
ตามเจตนารมณข์ องการจดั ตง้ั กองทนุ ทง้ั น ี้ หากมกี รณที บ่ี คุ คลใด เหล่าบรรดา บลจ. ต่างๆ ก็ยังได้รับความนิยมจากประชาชน
ได้ท�าการไถ่ถอนกองทุน LTF ดังกล่าวออกมาก่อนก�าหนด สืบเนื่องจากป 2558 เป็นต้นมาที่มีเงินสะสมในกองทุน LTF
ระยะเวลา 5 ป ก็จะถูกสรรพากรเรียกเก็บเงินภาษีท่ีเคยได้ ท่ีน�ามาใช้ลงทุนในตลาดหุ้นกว่า 2 แสนล้านบาท เป็นเกือบ
ใหส้ ทิ ธกิ ารลดหยอ่ น นนั้ ไวค้ นื เขา้ คลงั แตอ่ ยา่ งไรกด็ กี องทนุ LTF 4 แสนลา้ นบาทในเดือนกนั ยายน 2561
จะไม่บังคับว่าต้องท�าการซื้อเพิ่มต่อเนื่องทุกป แต่ส�าหรับผู้ที่ ในเรื่องการใช้สิทธิเพื่อลดหย่อนภาษีก็เช่นกัน ซึ่งเงิน
คา่ ซอื้ หนว่ ยลงทนุ ในกองทนุ รวมหนุ้ ระยะยาว (LTF) จะสามารถ

บางกอก ECONOMY 15

น�ามาใช้ส�าหรับเป็นค่าลดหย่อนภาษีได้ตามที่จ่ายจริง แต่ต้อง
ไม่เกิน 15 % ของ “เงินได้ท่ีต้องเสียภาษี” ทั้งน้ี ไม่ว่าจะเอา
มารวมยื่นภาษีด้วยหรือไม่ก็ตาม และไม่เกิน 500,000 บาท
ส�าหรับคนท่ีซื้อกองทุน LTF แต่มีเงื่อนไขว่าในการซ้ือกองทุน
LTF จะต้องถือครบก�าหนด 7 ปปฏิทิน โดยมีระยะเวลา
เรม่ิ ตง้ั แตว่ นั ท ี่ 1 มกราคม 2559 - 31 ธนั วาคม 2562
โดยที่ก�าไรจากการขายกองทุน LTF จะได้รับการ
ยกเว้นภาษีด้วย แต่เงินปนผลจากกองทุน LTF จะยังคงต้อง
เสียภาษีตามปกติในฐานะที่เป็นเงินได้ประเภทท่ี 8 ทั้งน้ี
ในสิทธิของคนที่ซื้อกองทุน LTF ซ่ึงสามารถน�าเงินนั้นเพื่อไป
ใช้เปน็ ค่าลดหยอ่ นได้ตามท่จี ่ายจริง

ตารางการเปรยี บเทยี บการลดหยอ น LTF แบบเกา และแบบปจจบุ นั
รายละเอยี ด กฎหมายเกา กฎหมายใหม

ระยะเวลา ในการถอื ครอง 5 ป ปฏทิ ิน 7 ป ปฏทิ นิ

จา� นวนเงนิ ท่ีซือ้ ได ้ 15% ของเงินได ้ 15% ของเงนิ ไดท้ ่ีเสยี ภาษี

วันสดุ ทา้ ยทใี่ ช้สทิ ธลิ งทนุ เพ่ือลดหย่อนภาษี 31 ธนั วาคม 2559 31 ธันวาคม 2562

แต่กฎหมายได้ก�าหนดให้หักลดหย่อนได้ 15 % ของเงินได้ท่ี  ถ้ามีเงินได้ท่ีต้องเสียภาษีตลอดท้ังป เป็นเงิน
ต้องเสียภาษีตลอดท้ังป แต่ไม่เกิน 500,000 บาท ขึ้นอยู่ จ�านวน 1,000,000 บาท และเงินได้ที่ได้รับการยกเว้นไม่ต้อง
กับจ�านวนใดน้อยกว่าก็ให้หักลดหย่อนตามแต่ละกรณีน้ันๆ เสียภาษีเงนิ ไดอ้ กี จา� นวน 500,000 บาท แลว้ นา� เงนิ เพอื่ ไปซอ้ื
ยกตวั อยา่ งเชน่ กองทนุ LTF จา� นวน 200,000 บาท ก็จะยังคงใช้สิทธิเพ่ือหัก
 ถ้ามีเงินได้ท่ีต้องเสียภาษีตลอดทั้งป  ลดหยอ่ นได้ตามท่จี ่ายจรงิ ซึ่งไม่เกนิ จ�านวน 150,000 บาทอยดู่ ี
เปน็ เงนิ จา� นวน 1,000,000 บาท แลว้ นา� ไปเพอ่ื ซอ้ื กองทนุ LTF เนื่องจากกฎหมายก�าหนดให้ใช้เงินได้ที่ต้องเสียภาษีเท่านั้น
จ�านวน 200,000 บาท จะสามารถหักลดหย่อนได้ตามท่ี ในการมาเป็นฐานเพอื่ คา� นวณซอื้ หนว่ ยลงทนุ LTF คอื 15 %
จ่ายจริงแต่ไม่เกิน 150,000 บาท เท่านั้น หรือเท่ากับ 15 % ของเงนิ จา� นวน 1,000,000 บาท
ของจ�านวนเงนิ 1,000,000 บาท ดังน้ัน เพ่ือให้เราไม่พลาดโค้งสุดท้ายที่จะได้รับ
 ถ้ามีเงินได้ท่ีต้องเสียภาษีตลอดทั้งป ประโยชน์ในการใช้สิทธิหักลดหย่อนภาษีเงินได้ประจ�าป
เปน็ เงินจ�านวน 4,000,000 บาท แลว้ น�าไปเพือ่ ซอื้ กองทนุ LTF ก่อนท่ีจะสิ้นสุดมาตรการในการจัดตั้งให้มีกองทุนรวมหุ้น
จ�านวน 600,000 บาท แม้ว่าเงินท่ีซ้ือกองทุน LTF จะไม่เกิน ระยะยาว หรือ Longterm Equity Fund (LTF) ของไทย
15 % ของเงนิ ไดท้ ต่ี อ้ งเสยี ภาษแี ตก่ ส็ ามารถใชส้ ทิ ธหิ กั ลดหยอ่ น ในสิน้ ป  2562 ตามท่ีภาครัฐโดยกระทรวงการคลังกา� หนด นนั้
ไดต้ ามทีจ่ า่ ยจริง แต่ไมเ่ กิน 500,000 บาท จึงเป็นส่ิงท่ีพวกเราในฐานะผู้มีเงินได้และจ่ายช�าระภาษี
ให้แก่รัฐทุกคนจะต้องประเมินถึงผลได้และผลเสียโดยเร่งด่วน
เกยี่ วกับสทิ ธปิ ระโยชนด์ ังกลา่ ว ต่อไป..

16 บางกอก ECONOMY

“ÇÒÃÐáË‹§ªÒµÔ”การปรบั ตวั เชิงโครงสรางของไทย

เพอื่ กาวสสู งั คมผูสงู อายุ (Aging Society)

ในยุคที่ประเทศไทยซึ่งก�าลังอยู่ในช่วงการปฏิรูป และตราบใดท่ีผู้สูงอายุยังไม่สามารถเข้าถึงบริการสาธารณสุข หรือ
ประเทศเพ่ือไปสู่ประเทศไทย 4.0 (Thailand 4.0) โดยมี บริการอื่นๆ ของภาครัฐได้อย่างทั่วถึง จึงส่งผลต่อความเป็นอยู่และ
เปา้ หมายใหป้ ระเทศ “มน่ั คง มง่ั คงั่ ยงั่ ยนื ” และรบั แนวนโยบาย คุณภาพชีวิตผู้สูงอายุในการที่จะแก้ไขปญหาทางสังคมเพียงเฉพาะหน้า
ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ป เพ่ือน�ามาใช้ส�าหรับเป็นแนวทาง เท่านั้น “ภาวะสังคมผูสูงอายุ” จึงนับได้ว่าเป็นประเด็นที่รัฐบาลได้ให้
ในการขับเคล่ือนประเทศ โดยภาครัฐบาลได้ให้ความส�าคัญ ความส�าคัญกับการเตรียมความพร้อมเชิงโครงสร้างของไทยในการ
ในการเตรียมและพัฒนาคนในทุกช่วงวัย และให้ทุกภาคส่วน กา้ วเขา้ สสู่ งั คมของสงู อายแุ ละโดยทรี่ ฐั บาลไดเ้ รง่ วางนโยบายในการกา� หนด
ได้เข้ามามีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนยุทธศาสตร์และ มาตรการต่างๆ เพ่ือส่งเสริมให้ผู้สูงอายุสามารถด�ารงชีวิตอยู่ในสังคม
โดยเฉพาะด้านการเตรียมความพร้อมในการรับมือกับ ประกอบกับมีคุณภาพชีวิตท่ีดีและมีคุณค่าต่อสังคมซ่ึงครอบคลุม
การก้าวสู่สังคมผู้สูงอายุ ซึ่งมุ่งเน้นการจัดการทางโครงสร้าง ใน 4 มิติ ท้ังด้านเศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ และสภาพแวดล้อม
ของประชาชนในประเทศทั้งหมด ได้แก่ กลุ่มเด็กและเยาวชน โดยประเด็นน้ีทางคณะรัฐมนตรีได้มีมติเห็นชอบมาตรการรองรับสังคม
กลุ่มแรงงาน โดยมีเป้าหมายให้ประชาชนได้มีความม่ังคั่ง ผูส้ ูงอายุ รวม 4 มาตรการ ดงั นี้
มั่นคงและมีสุขภาพท่ีดีต้ังแต่ก่อนเข้าสู่วัยผู้สูงอายุ และ มาตรการที่ 1 การจ้างงานผู้สูงอายุ เพื่อสร้างหลักประกัน/
สามารถเข้าสู่กลุ่มวัยของผู้สูงอายุได้อย่างมีคุณภาพ ตลอดจน ความมั่นคงในเร่ืองรายได้ของผู้สูงอายุให้สามารถเลี้ยงดูตนเอง
ให้ความรู้สึกถึงการมีคุณค่าต่อสังคมได้ ดังนั้น ในประเด็น ไดย้ าวนานขน้ึ
ส�าคัญนี้ภาครัฐบาลจึงได้พิจารณาเพื่อก�าหนดเป็น “นโยบาย มาตรการท่ี 2 การสร้างที่พักอาศัยส�าหรับผู้สูงอายุ ส่งเสริม
แหงรัฐ : ระเบียบวาระแหงชาติในการเขาสูสังคมผูสูงอายุ ให้มีการสร้างท่ีพักอาศัย ทั้งในรูปแบบท่ีมีความเหมาะสม และมี
โดยสมบูรณ” สิ่งอา� นวยความสะดวกเป็นการเฉพาะให้กบั ผู้สงู อายุ
จากการคาดการณซ์ ึง่ เปน็ ที่ทราบกันโดยทัว่ ไปแลว้ วา่ มาตรการที่ 3 สินเช่ือที่อยู่อาศัยส�าหรับผู้สูงอายุ (Reverse
ภายในป  พ.ศ. 2564 ประเทศไทยจะมผี สู้ งู อายมุ ากกวา่ รอ้ ยละ mortgage) เป็นการให้เงินกู้แก่ผู้สูงอายุท่ีมีอายุ 60 ปข้ึนไป แต่ไม่เกิน
20 ซ่ึงเม่ือถึงจุดนั้นจะถือเป็นการก้าวเข้าสู่ “สังคมผู้สูงอายุ 80 ป โดยกลุ่มผู้สูงอายุที่ไม่ได้เป็นข้าราชการบ�านาญ และไม่มีเงิน
โดยสมบรู ณ”์ โดยในป  2575 ไทยจะมปี ระชากรกลมุ่ อาย ุ 60 ป ส�ารองเพียงพอต่อการใช้ชีวิต และไม่มีลูกหลานไว้คอยดูแล ให้วงเงินกู้
ข้ึนไป ซึ่งมีสัดส่วนสูงถึงร้อยละ 30 ของประชากรทั้งหมด ไม่เกินรายละ 10 ล้านบาท โดยใช้ที่อยู่อาศัยที่ปลอดภาระหนี้ของ
อันถือว่าได้เข้าสู่ “สังคมผูสูงอายุระดับสุดยอด” โดยจาก ผู้สงู อายุเพือ่ เป็นหลักประกนั
ขอ้ มลู เชงิ โครงสรา้ งน ้ี ซงึ่ ปจ จบุ นั มผี สู้ งู อาย ุ จา� นวน 11 ลา้ นคนเศษ มาตรการที่ 4 การบูรณาการระบบบ�าเหน็จบ�านาญ
และส่วนใหญ่เป็นผู้ท่ีพ่ึงพารายได้จากบุตร และมีเบ้ียยังชีพ โดยมาตรการนี้จะก�าหนดให้มีการจัดต้ังคณะกรรมการนโยบาย
ผู้สูงอายุที่ได้รับแต่ละเดือนเป็นหลัก แต่มีเพียงส่วนน้อย บ�าเหน็จบ�านาญแห่งชาติ ที่มีนายกรัฐมนตรเี ปน็ ประธาน และทา� หน้าที่
เท่านั้นที่ยังสามารถประกอบอาชีพหารายได้ แต่มีระดับ ในการก�าหนดนโยบายรวมถึงทิศทางการพัฒนาและก�ากับดูแลระบบ
การออมค่อนข้างน้อย ในการน้ีผู้สูงอายุส่วนใหญ่จึงอยู่ใน บ�าเหน็จบ�านาญของประเทศ อีกท้ังการจัดตั้งกองทุนบ�าเหน็จบ�านาญ
ภาวะพึ่งพิง ขณะเดียวกันในภาคสังคมท่ียังคงพบว่ามีปญหา แหง่ ชาต ิ (กบช.) เพอ่ื เปน็ “กองทุนสาํ รองเลย้ี งชีพภาคบงั คับ” สา� หรับ
ผสู้ งู อายทุ ถ่ี กู กระทา� ดว้ ยความรนุ แรง และถกู ทอดทงิ้ เพม่ิ มากขนึ้ แรงงานในระบบใหค้ รอบคลมุ ท้งั กลมุ่ ของลกู จ้างเอกชน ลูกจา้ งช่ัวคราว
ของส่วนราชการ พนักงานราชการและพนักงานรัฐวิสาหกิจท่ีมีอายุ
15 - 60 ป  ทไ่ี มไ่ ดเ้ ปน็ สมาชกิ กองทนุ สา� รองเลยี้ งชพี โดยใหม้ กี ารจา่ ยเงนิ
เขา้ กองทนุ 2 ฝาย คือ ฝา ยลูกจา้ ง และฝา ยนายจา้ ง ซ่ึงลกู จา้ งจะได้รับ

บางกอก ECONOMY 17

เทคนิคการรับมือเม่ือตองเผชิญกับภาวะ “สังคมสูงวัย”
(Aging Sociaty)
ส�าหรับภาวะการเปล่ียนแปลงที่เกิดขึ้นกับกลุ่มของ
บ�าเหน็จหรือบ�านาญเม่ืออายุครบ 60 ป เพื่อให้แรงงานกลุ่มดังกล่าว
มีรายได้ที่เพียงพอในการด�ารงชีวิตหลังเกษียณ โดยก�าหนดให้ กบช. ผสู้ งู อาย ุ นนั้ ซงึ่ อาจเกดิ ไดจ้ ากสภาพรา่ งกายทมี่ คี วามเสอื่ มถอย
เปิดรบั สมาชิกตัง้ แตป่  2561 เป็นตน้ ไป และเมอ่ื ตอ้ งประสบกบั ภาวะการเปลย่ี นแปลงทางสงั คมเกดิ ขน้ึ เชน่
อย่างไรก็ตาม ในการด�าเนินการที่ผ่านมารัฐบาลมียุทธศาสตร ์ การปลดเกษยี ณ หรอื ออกจากงาน การแยกครอบครวั จากลกู หลาน
นโยบาย และแผนงานเก่ียวกับผู้สูงอายุไว้ชัดเจน แต่ปญหาที่เกิดข้ึน ตลอดจนการเปลี่ยนแปลงทางสภาพแวดลอ้ ม วัฒนธรรม และ
คือ การน�าไปสู่การปฏิบัติที่หน่วยงาน และภาคส่วนต่างๆ ซึ่งยังขาด เทคโนโลยีที่พัฒนารุดหน้าไปอย่างไม่หยุดยั้ง โดยท้ังนี้แล้ว
ความเข้าใจในบทบาทด้านการมีส่วนร่วมในระดับปฏิบัติและขาดการ หากปรับตัวได้ทัน หรือรับมือได้แต่ไม่ดีพอ ซ่ึงก็อาจจะท�าให้
บรู ณาการทด่ี ี ในการนจ้ี งึ ไดม้ กี ารพจิ ารณาเพอื่ จดั การประชมุ หนว่ ยงาน ผู้สูงอายุประสบปญหาทางจิตใจได้ แต่ส�าหรับกลุ่มผู้สูงอายุ
และกระทรวงที่เก่ียวข้องเพ่ือขับเคล่ือนและจัดเตรียมความพร้อมที่จะ ท่ีสามารถอาศัยเทคนิคหรือวิธีการเพ่ือปรับตัว ปรับใจ เพื่อให้
รองรบั ภาวะโครงสรา้ งสงั คมผสู้ งู อาย ุ โดยกา� หนดแนวทางในการบรู ณาการ พร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลง ซึ่งมีวิธีการตามแนวทาง
การทา� งานอยา่ งเปน็ องคร์ วม พรอ้ มทง้ั มอบหมายใหก้ รมกจิ การผสู้ งู อายุ 5 ปรับ ดงั ต่อไปนี้ คือ
กระทรวงพฒั นาสงั คมและความมน่ั คงของมนษุ ยเ์ ปน็ หนว่ ยงานประสาน 1) ปรับกาย เพื่อให้มีร่างกายแข็งแรง และ
กับกลุ่มนักคิด นักวางแผนของหน่วยงานท่ีเก่ียวข้องเพ่ือมาร่วมกัน พร้อมรับมือกับการเปลี่ยนแปลง เช่น การออกก�าลังกาย
ระดมความคิดเห็น เพ่ือจัดประชุมเชิงปฏิบัติการขับเคลื่อนนโยบาย อย่างน้อยวนั ละ 30 นาท ี สปั ดาห์ละ 3 ครัง้
เตรยี มความพรอ้ มรองรบั ผสู้ งู อาย ุ ซงึ่ มผี แู้ ทนจากหนว่ ยงานทง้ั ในภาครฐั 2) ปรบั อารมณ เพอื่ ใหม้ อี ารมณท์ เ่ี ปน็ สขุ สนกุ สนาน
และเอกชนเข้าร่วมประชมุ ทง้ั น้ี ทปี่ ระชมุ ดังกลา่ วจงึ ได้กา� หนดแนวทาง โดยเขา้ รว่ มกจิ กรรมนนั ทนาการ เลน่ ดนตร ี และทา� งานอดเิ รกทชี่ อบ
ในการขบั เคล่อื นงานที่เก่ียวข้องในป พ.ศ. 2561 จา� นวน 10 เรอ่ื ง ได้แก่ 3) ปรับใจ เพื่อให้ภาคภูมิใจในตัวเอง เช่ือม่ัน
1) กา� หนดให้เร่อื งผู้สูงอายุเปน็ วาระแหง่ ชาติ ในตัวเอง เช่น ช่วยเหลือตัวเองในเรื่องกิจวัตรประจ�าวัน
2) การทา� งานและการสรา้ งรายไดส้ า� หรับผู้สงู อายุ ท�างานบ้าน ฝกการเป็นผู้ฟงท่ีดี ฝกการใช้สื่อเทคโนโลยีใหม่ๆ
3) การปรบั สภาพแวดลอ้ มชมุ ชน/เมอื งใหเ้ ปน็ มติ รกบั ผสู้ งู อายุ หรอื ทา� กจิ กรรมใหม่ๆ ในชมุ ชน หรือในสังคม
4) มีฐานข้อมูลท่ดี ี ผูส้ งู อายสุ ามารถเข้าถงึ ข้อมลู ได้งา่ ย 4) ปรับสมอง โดยท�ากิจกรรมท่ีชะลอความเสื่อม
5) การสรา้ งระบบคุ้มครอง และสวสั ดกิ ารผ้สู งู อายุ ของสมอง เชน่ พบปะเพอื่ น ทา� กจิ กรรมฝก ความจา� เชน่ เลน่ เกม
6) ระบบการดแู ลระยะยาว หมากรกุ ต่อคา� ตอ่ เพลง คิดเลข ใบค้ า� หรอื ฝกเลีย้ งหลาน
7) แนวทางในการปรบั เปล่ยี นกฎหมาย 5) ปรับความคิด เพื่อให้บริการจิตใจให้เกิดสติ
8) นวตั กรรมรองรบั สงั คมผสู้ ูงวัย สมาธ ิ เชน่ ฝก การคดิ เชงิ บวก การควบคมุ อารมณ ์ การคลายเครยี ด
9) ประชาพจิ ารณป์ รับนยิ ามผสู้ ูงอาย ุ และเรือ่ งธนาคารเวลา การฝกหายใจ การฝกสติ สมาธิการปรับตัว ปรับใจให้พร้อม
10) การปรบั ทศั นคต ิ สรา้ งความตระหนกั เพอื่ เตรยี มความพรอ้ ม รับกับการเปลี่ยนแปลงของผู้สูงอายุ ซึ่งจะช่วยให้ผู้สูงอายุ
ในทุกมิติ มีความสุข มีความภาคภูมิใจในตนเอง และเห็นคุณค่าของ
โดยในแนวทางการขบั เคลอ่ื นงานตามขา้ งตน้ ซง่ึ ถอื เปน็ นโยบาย ตนเองมากขึ้น
ทเ่ี กดิ ขน้ึ จรงิ เพอ่ื ใชร้ องรบั กบั สถานการณก์ ารเปลยี่ นแปลงเชิงโครงสร้าง ดังน้ัน จะเห็นว่าการตระเตรียมความพร้อมก่อน
ประชากรของสังคมไทย และยังเป็นจุดเร่ิมต้นของการก้าวสู่ยุคสังคม ถึงวัยผู้สูงอายุจึงถือเป็นสิ่งส�าคัญที่ควรจะต้องเร่ิมท�าต้ังแต่
ผสู้ งู อายอุ ยา่ งยง่ั ยนื และแมว้ า่ ทผี่ า่ นมาไทยจะมนี โยบายรองรบั การแกไ้ ข ตอนนี้ ไม่ว่าจะเป็นการรับประทานอาหารที่ดีมีประโยชน์
ปญหาดังกล่าวไปบ้างแล้ว แต่ส�าหรับด้านการวางแผนและการด�าเนิน เพ่ือบ�ารุงซ่อมแซมส่วนต่างๆ ของร่างกาย การออกก�าลังกาย
นโยบายที่ยังคอ่ นขา้ งกระจดั กระจาย ซง่ึ หากไดร้ บั ความรว่ มมอื จากทกุ ภาค เพอื่ เพมิ่ ความแขง็ แรงของกลา้ มเน้ือและท�าใหส้ ุขภาพดี การฝก
สว่ นก็จะมีส่วนช่วยให้เกิดแนวทางการรับมือกับความท้าทายในด้าน จิตใจให้ผ่อนคลาย ปล่อยวาง และมีความสุขกับส่ิงใกล้ตัว
การเปล่ียนแปลงเชิงโครงสร้างของสังคมท่ีถือเป็นวาระแห่งชาติ ซ่ึงก็จะมีส่วนช่วยบรรเทาและถือเป็นการลดความเจ็บปวย
ดังกลา่ วได้อย่างเปน็ รูปธรรมมากข้ึน ทีจ่ ะกา้ วเข้ามาพรอ้ มกนั กับชว่ งวัยทเ่ี ปลยี่ นไปดงั กล่าวได.้ ..

18 บางกอก ECONOMY

Progress Project

“ กทม. ” วางแผนขยายพน้ื ที่ใหบ้ ริการทางการแพทย์
ครอบคลมุ 4 มมุ เมอื ง !!

เปด ให้บรกิ ารโรงพยาบาลบางนา ... แกป่ ระชาชนในพ้นื ท่ีฝงใต้ของกรุงเทพฯ

“โรงพยาบาล” ถือเปนสถานที่จําเปนอยางย่ิงของคนทุกเพศทุกวัย เพราะเมื่อเราเจ็บไขไดปวยขึ้นมา ซ่ึงตางตอง
เรงไปพบแพทยเพ่ือรักษา และยิ่งเปนการเจ็บปวยแบบปจจุบันทันดวนที่อยูนอกเหนือการควบคุม อาทิ การเกิดอุบัติเหตุ
หรือพบวาเปนโรคบางชนิด การไดมีโรงพยาบาลที่มีความเช่ือมั่นอยูใกลตัวจึงเปนส่ิงสําคัญ รวมถึงตองพิจารณาดานการ
เดินทางวามีความสะดวก รวดเร็ว และเต็มใจใหการบริการ รวมถึงการเขาถึงสิทธิการรักษาพยาบาลลวนมีความสําคัญ
และถือเปนสิ่งจําเปนอยางยิ่งท่ีทางกรุงเทพมหานครไมไดนิ่งนอนใจ เนื่องจากเปนภารกิจใหบริการทางการแพทยที่ดีท่ีสุด
และโดยที่ 1 ในนโยบายท่ีสําคัญ นั้น ก็คือ การกอสรางโรงพยาบาลในสังกัดกรุงเทพมหานคร เพ่ือใหครอบคลุมพ้ืนท่ีของ
กรุงเทพมหานครใหมากที่สุด ฉะนั้นแลว ! ทาง กทม. มีแผนในการขยายพื้นที่ใหบริการทางการแพทยใหครอบคลุมท่ัวท้ัง
4 มุมเมอื งของกรงุ เทพฯ ขึ้น...

กทม. เรง่ ลงพนื้ ที่สา� รวจท่ีดนิ เพอ่ื ใช้เปนสถานทกี่ อ่ สร้างโรงพยาบาลในสังกดั .. เพิม่ ใน 4 มุมเมอื ง

“กรุงเทพมหานคร” มีนโยบายเพื่อวางแผนขยายพื้นที่การให้บริการทางการแพทย์และสาธารณสุข ท่ีเป็นภารกิจของ
หน่วยงาน กทม. ให้ครอบคลุมพื้นที่กรุงเทพมหานครเพ่ิมมากยิ่งขึ้น เพื่อเพ่ิมโอกาสการเข้าถึงบริการด้านการแพทย์และ
สาธารณสุขของประชาชน โดยทิศทางการขับเคล่ือนนโยบายดังกล่าว ซึ่งสอดคล้องตามที่ก�าหนดไว้ในแผนพัฒนา
กรุงเทพมหานคร ระยะ 20 ป (พ.ศ.2556 - 2575) และนโยบาย Now ท�าจริง เหน็ ผลจริง ซ่ึงอยภู่ ายใตก้ รอบการด�าเนินงาน
ในระยะเวลา 1 ป  ของทางผู้วา่ ราชการกรุงเทพมหานคร..

บางกอก ECONOMY 19

กทม.เปดให้บริการรับตรวจผู้ปว ย !
โรงพยาบาลสงั กดั กรงุ เทพมหานครในเขตบางนา...

พล.ต.อ.อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร ได้กล่าวในโอกาส
เป็นประธานในพิธีเปดิ อาคารผปู้ วยนอก (OPD) โรงพยาบาลบางนา กทม. เพ่ือให้บรกิ าร
ตรวจรักษาโรคท่ัวไปว่ากรุงเทพมหานครได้ให้ความส�าคัญกับการดูแลสุขภาพของ
ประชาชน โดยตระหนักว่า สุขภาพที่ดีถือเป็นพื้นฐานส�าคัญของการพัฒนาคุณภาพชีวิต
ในทุกด้าน ฉะน้ัน กทม. จึงเร่งผลักดันเพ่ือขยายศักยภาพของสถานพยาบาลที่มีอยู่เดิม
และเพิ่มโรงพยาบาลแห่งใหม่ให้เพียงพอต่อจ�านวนประชาชนผู้ใช้บริการ ซึ่งมีจ�านวน
เพ่ิมมากขึ้นเร่ือยๆ โดยให้ได้รับการดูแลสุขภาพและรักษาพยาบาลในโรงพยาบาลที่ได้
มาตรฐานระดบั สากลอยา่ งเทา่ เทียมและท่วั ถึง ..
กรงุ เทพมหานครอาศัยงบประมาณกว่า 38 ล้านบาท เพ่ือก่อสร้างโรงพยาบาล
สังกัดกรุงเทพมหานครเพิ่มเติมในพื้นที่ฝงใต้ของกรุงเทพฯ ต้ังเป้าให้บริการประชาชน
ในพื้นท่ยี า่ นเขตบางนา เขตพระโขนง และพืน้ ที่ใกล้เคยี ง โดยด�าเนนิ การจัดซอื้ ท่ดี ินจาก
บรษิ ัท ไม้อดั ไทย จา� กัด จา� นวน 2 แปลง รวมพืน้ ทป่ี ระมาณ 50 ไร ่ เพื่อใชเ้ ป็นสถานที่
ด�าเนินการก่อสร้างศูนย์ราชการขนาดย่อย ณ บริเวณถนนสรรพาวุธ เขตบางนา
ประกอบด้วย (แปลงที่ 1) ส�าหรับก่อสร้างเป็นส�านักงานเขตบางนา ในพ้ืนท่ี 12 ไร ่
ก่อสร้างโรงพยาบาลบางนาในสงั กดั กรุงเทพมหานคร ในพืน้ ท ี่ 15 ไร ่ และสถานีดบั เพลงิ
ในพนื้ ที ่ 2 ไร่ และ (แปลที ่ 2) สา� หรับใชเ้ ป็นศูนย์กฬี ากรุงเทพมหานคร ในพื้นท ี่ 21 ไร่
1 งาน 89 ตรว. ทั้งน้ี โดยในส่วนงานก่อสร้างโรงพยาบาลบางนากรุงเทพมหานคร
(ระยะแรก) ซึ่งก่อสรา้ งเปน็ อาคารผปู้ ว ยนอก (OPD) โดยใช้เงินนอกงบประมาณของ
กรุงเทพมหานคร ประเภทเงินบ�ารุงโรงพยาบาลส�านักการแพทย์ จ�านวนทั้งสิ้น
38,400,000 บาท ซึ่งในเบื้องต้นมีเป้าหมายเปิดให้บริการผู้ปวยนอก (OPD) รวมถึง
ให้บริการรักษาโรคท่ัวไป และบริการผู้ปวยอุบัติเหตุฉุกเฉินในวันและเวลาราชการก่อน
นอกจากนี้กรุงเทพมหานครยังมีแผนที่จะด�าเนินการก่อสร้างอาคารโรงพยาบาลบางนา
กรุงเทพมหานคร ขนาด 324 เตียง สูง 10 ช้ัน เพอ่ื เพิ่มศกั ยภาพและยกระดบั มาตรฐาน
การใหบ้ รกิ ารทางการแพทยใ์ ห้สามารถรองรบั ผใู้ ชบ้ รกิ ารไดม้ ากยงิ่ ขึ้นต่อไป

20 บางกอก ECONOMY

ซงึ่ กรงุ เทพมหานครคาดวา่ เมอื่ โครงการกอ่ สรา้ งโรงพยาบาลบางนา กรงุ เทพมหานคร ขนาด 324 เตยี ง
แล้วเสร็จตามแผนงานก่อสร้างที่วางไว้แล้วก็จะท�าให้โรงพยาบาลแห่งนี้เป็นหน่วยบริการทางการแพทย์
ในระดับทุติยภูมิระดับสูงที่มีความสมบูรณ์พร้อม โดยสามารถให้การรักษาพยาบาลแก่ผู้ปวย ท้ังในกลุ่มของ
โรคทม่ี คี วามซับซ้อนและโรคเฉพาะทางอกี ด้วย..

กทม.มุ่งม่นั พัฒนาใหบ้ รกิ ารทางการแพทยอ์ ย่างต่อเนอ่ื ง..

จากแนวนโยบายของคณะผู้บริหาร กทม. ในด้านการวางแผนเพ่ือขยายการบริการทางด้าน
การแพทย์ พยาบาล และจัดบริการด้านต่างๆ แก่ประชาชนเพื่อให้ครอบคลุมท่ัวถึงทุกพ้ืนที่ 4 มุมเมืองของ
กรุงเทพฯ ซึ่งส่งผลท�าให้ กทม. นั้นต้องเร่งพยายามจัดหาพ้ืนท่ีในการก่อสร้างโรงพยาบาลให้สอดคล้องกับ
จ�านวนผู้ปวยที่เพ่ิมสูงขึ้น รวมถึงสามารถคลอบคลุมการให้บริการแก่ประชาชนในทุกพ้ืนที่มากยิ่งขึ้น ทั้งน้ี
จะเห็นได้ว่าบริเวณท่ีอยู่ในโซนพื้นท่ีของกลุ่มกรุงเทพใต้ น้ัน ถือเป็นพื้นที่ท่ียังคงขาดแคลนโรงพยาบาล
ของภาครัฐเพ่ือให้บริการแก่ผู้ปวยได้อย่างได้อย่างเพียงพอและมีมาตรฐาน แต่ในขณะที่พ้ืนท่ีเขตย่านนี ้
ซ่ึงมีอัตราการขยายตัวของเมืองตลอดจนมีท่ีอยู่อาศัยอย่างแออัด เน่ืองจากประชาชนได้เข้ามาอยู่อาศัย
ในพ้ืนที่มากย่ิงขึ้น ประกอบกับยังถือเป็นเขตรอยต่อกับพื้นที่ปริมณฑลอย่างสมุทรปราการ ซ่ึงประชาชน
ในพน้ื ทข่ี องอา� เภอบางพล ี อา� เภอพระประแดง และใกลเ้ คยี ง ไดอ้ ยอู่ าศยั เปน็ จา� นวนมากดว้ ย ดงั นนั้ การกอ่ สรา้ ง
โรงพยาบาลขนาดใหญ่ในพ้ืนท่ีจึงเป็นส่ิงส�าคัญ ท่ีจะท�าให้ประชาชนได้รับบริการทางการแพทย์ท่ีมีมาตรฐาน
ไดอ้ ย่างเหมาะสม และสามารถชว่ ยใหเ้ กิดความสะดวก รวดเร็วต่อผู้ปว ยมากที่สุด
อย่างไรก็ดี กรุงเทพมหานครได้มีการตั้งเป้าหมายและก�าหนดวางแนวทางการก่อสร้างโรงพยาบาล
เพอ่ื ช่วยเหลอื ในด้านการดูแลประชาชน ตลอดจนชว่ ยลดเวลาในการเดนิ ทางเพอ่ื ไปรบั บรกิ ารตรวจรกั ษา รวมถงึ
สามารถชว่ ยลดคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางใหแ้ กป่ ระชาชนทอ่ี ยหู่ า่ งไกลจากสถานพยาบาลอกี ดว้ ย โดยในการกา� หนด
แผนงานตอ่ ไปในอนาคต คอื พืน้ ทยี่ า่ นเขตดอนเมอื ง ซ่ึงขณะน้ ี กทม. ได้ส�ารวจว่ามีสถานทที่ ่ีน่าสนใจประมาณ
2 – 3 แหง่ ทจ่ี ะนา� มาทา� การศกึ ษาเพอื่ พจิ ารณาถงึ ความเหมาะสม โดยจะกอ่ สรา้ งโรงพยาบาล ขนาด 200 - 400 เตยี ง
ซ่ึงแล้วแต่ขนาดของพ้ืนท่ีดิน ท้ังนี้ ส�าหรับเขตดอนเมืองท่ีมีประชากรจ�านวนประมาณกว่า 1 แสนคน เมื่อ
โครงการโรงพยาบาลดังกล่าวน้ีสร้างเสร็จ และเปิดให้บริการก็จะเป็นประโยชน์อย่างยิ่งกับประชาชนในพื้นที่
เขตดอนเมือง และพืน้ ท่ใี กล้เคียงกวา่ จ�านวน 2 ลา้ นคน
นอกจากนีแ้ ลว้ ในพื้นที่เขตลาดกระบงั ซ่ึงไดม้ ผี ู้มีจติ ศรทั ธาและแจง้ ความประสงค์จะมอบทด่ี นิ เน้อื ที่

ประมาณ 20 ไร่ ให้กับกรุงเทพมหานครเพื่อใช้เป็นสถานที่ก่อสร้างโรงพยาบาล
ในสังกัดจังหวัดเพ่ิมเติม เนื่องจากพบว่าปจจุบันพ้ืนท่ีของโรงพยาบาล
ลาดกระบัง กรุงเทพมหานครน้ัน มีขนาดเล็กและคับแคบ โดยจ�าเป็นที่
ต้องมีการปรับปรุงและขยายพ้ืนท่ีให้มีขนาดใหญ่ขึ้น เพื่อให้สามารถ
ให้บริการประชาชนได้เพิ่มมากขึ้นและเพียงพอต่อความต้องการ
ต่อไป และในประเด็นการพัฒนาเพื่อให้บริการทางการแพทย ์
ซ่ึงกรุงเทพมหานครยังจะมีการส�ารวจพื้นท่ีอื่นๆ เพ่ิมเติมเพ่ือให้
สามารถจัดหาสถานที่ท่ีเหมาะสมในการก่อสร้างโรงพยาบาลสังกัด
กรุงเทพมหานครได้ครอบคลมุ ทว่ั ถงึ ทง้ั 4 มมุ เมอื งตามนโยบายทตี่ ง้ั ไว ้
เพอ่ื ยกระดบั ภารกจิ ให้ประชาชนสามารถเข้าถึงบริการด้านการแพทย์
จากหน่วยงานของกรุงเทพมหานคร ได้อย่างท่ัวถึง เป็นธรรม และได้
มาตรฐาน อนั จะมปี ระโยชนแ์ ละสง่ ผลใหป้ ระชาชนมสี ขุ ภาพรา่ งกายทส่ี มบรู ณ ์

แข็งแรง ตลอดจนปลอดจากโรคภยั ไขเ้ จบ็ ตา่ งๆ พรอ้ มทง้ั สรา้ งกรงุ เทพมหานคร
ใหก้ า้ วสกู่ ารเปน็ มหานครแหง่ สุขภาพ ประชาชนมีความสุขอย่างยัง่ ยนื ต่อไป

บางกอก ECONOMY 21

บทบาท ภารกิจ และนโยบายการขบั เคลื่อนองคก์ ร
รอบรวั้ บางกอก ของคณะผบู้ ริหาร กทม.

ภายใตว้ าระการพฒั นา กทม. 2561 ! กทม. จับมือสภาอตุ สาหกรรมฯ
กรงุ เทพมหานครไดน้ �ารอ่ งด�าเนนิ การจัดท�า และภาคีเครือข่าย “ลดขยะพลาสตกิ ”
“ โครงการจองคิวรบั บริการงานทะเบียนลว่ งหนา้ อย่างยง่ั ยนื ... นา� รอ่ งทคี่ ลองเตย
ผา่ นทางระบบออนไลน์ ”
จากการเปิดเผยข้อมูลของทางกรมควบคุมมลพิษ
จะเห็นได้ว่าภายใต้ยุค 4.0 การใช้ชีวิตประจ�าวันของคนเมืองปจจุบัน นั้น ทรี่ ะบวุ า่ ประเทศไทยมปี ญ หาขยะในทะเลอยใู่ นอนั ดบั ท ี่ 6
ดูเหมือนต้องเร่งรีบไปเสียทุกเรื่อง นับตั้งแต่ต้องผจญกับปญหาการจราจรที่ติดขัด จาก 192 ประเทศทวั่ โลก โดยระบอุ กี วา่ 23 จงั หวดั ชายฝง ทะเล
สง่ ผลทา� ใหเ้ สยี เวลาในการเดนิ ทางแตล่ ะวนั เปน็ อยา่ งมาก ดงั นนั้ ในทกุ วนั นกี้ ารเดนิ ทาง ของประเทศไทย นั้น มีขยะประมาณ 11.47 ล้านตัน
ไปไหนมาไหนจงึ ตอ้ งมกี ารวางแผนเพม่ิ เวลาเผอื่ ไวก้ ารเดนิ ทาง เนอื่ งจากกรงุ เทพมหานคร และมีขยะพลาสติกเป็นจ�านวนมากถึง 340,000 ตัน
ก�าลังอยู่ในช่วงของการพัฒนาเมือง ซ่ึงมีการปรับปรุงโครงสร้างของถนนหลักภายใน อีกทั้ง ยังมีการน�าไปก�าจัดอย่างถูกต้องได้เพียงแค่
เขตเมืองกรุงเทพมหานครท่ีก�าลังเต็มไปด้วยแนวก่อสร้างเพื่อให้การคมนาคมและ 6.89 ลา้ นตนั ซง่ึ มขี ยะในสว่ นทส่ี ามารถนา� ไปใชป้ ระโยชน์
ขนส่งเกดิ ความสะดวกสบายต่อไปในอนาคต ได้อีกเพียง 3.02 ล้านตัน เท่านั้น แต่ในขณะเดียวกัน
ด้วยเหตุนี้ กรุงเทพมหานครได้มีความตระหนักในการที่จะบรรเทา และ ขยะท่ีก�าจัดไม่ถูกต้องท่ีมีมากถึง 1.55 ล้านตัน
ช่วยเหลือประชาชนให้ไม่ต้องเกิดความยากล�าบากในการติดต่อหน่วยงานราชการ และขยะในส่วนนี้มีโอกาสปนเปอนลงสู่ทะเล และ
โดยจดั ทา� “โครงการจองควิ รบั บรกิ ารงานทะเบยี นลว งหนา ผา นทางระบบออนไลน” ขน้ึ ส่งผลเสยี ต่อระบบนิเวศทางทะเลโดยรวม
เพื่อพัฒนาระบบงานจองคิวด้านทะเบียนราษฎร์ออนไลน์ผ่านช่องทาง Mobile ในการนี้กรุงเทพมหานคร มีความตระหนักถึง
Application เพิ่มเติมข้ึนมาอีกช่องทางหนึ่ง ท้ังนี้ ซึ่งประชาชนสามารถจองคิว ความส�าคัญของปญหาดังกล่าว จึงได้ร่วมมือกับกลุ่ม
เพ่ือด�าเนินการด้านงานทะเบียนราษฎร์ได้ทุกประเภทไม่ว่าจะเป็นการจองคิว อตุ สาหกรรมพลาสตกิ สภาอตุ สาหกรรมแหง่ ประเทศไทย
เพ่ือท�าบัตรประชาชน การย้ายเข้า - ออก งานทะเบียนบ้าน การจดทะเบียนสมรส สมาชกิ องคก์ รธรุ กจิ เพอ่ื การพฒั นาอยา่ งยงั่ ยนื (TBCSD)
การจดทะเบียนหย่า การแจ้งเกิด - ตาย และการเปล่ียนช่ือ - สกุล โดยการใช้งาน ตลอดจนหนว่ ยงานภาครฐั ภาคเอกชน ภาคประชาสงั คม
Application ดังกล่าว ซ่ึงจะสามารถประเมินข้อมูลให้บริการของส�านักงานเขต โดยได้ลงนามบันทึกข้อตกลงโครงการความร่วมมือ
น�าร่องและพ้ืนท่ีใกล้เคียงบริเวณท่ีผู้รับบริการอยู่อาศัย โดยสามารถแสดงคิวในการ ภาครฐั ภาคธุรกิจ ภาคประชาสงั คม เพอื่ จดั การพลาสตกิ
รอรับประชาชน และตรวจสอบจ�านวนผู้จองคิวในแต่ละวันเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ และขยะอยา่ งย่ังยืนเรยี บรอ้ ยแล้ว
ในการให้บริการงานด้านทะเบียนราษฎร์แก่ประชาชน จึงส่งผลท�าให้ประชาชน ส�าหรับการด�าเนินโครงการซึ่งได้รับความร่วมมือ
สามารถท่ีจะเลือกวัน เวลา เพ่ือมารับบริการ จากองคก์ รภาคเอกชนในการเขา้ รว่ มโครงการ (ระยะแรก)
ซงึ่ ก่อใหเ้ กิดความสะดวกไดม้ ากท่สี ุดอกี ดว้ ย จ�านวน 7 แห่ง ไดแ้ ก ่ สถานีวทิ ยุโทรทัศน์ไทยทีวีสีชอ่ ง 3
และทสี่ า� คญั คอื ทางกรงุ เทพมหานคร บริษัท เชลล์แห่งประเทศไทย จ�ากัด ศูนย์การค้า
ยงั ได้ด�าเนินโครงการ “No Copy” เพ่อื อา� นวย ด ิ เอม็ โพเรยี ม การยาสบู แหง่ ประเทศไทย โรงแรมแมรอิ อท
ความสะดวกใหแ้ กป่ ระชาชน โดยไมต่ อ้ งน�าส�าเนา สุขมุ วทิ 24 โรงแรม โอคว้ดู เรสซิเดนซ์ สขุ ุมวิท 24 และ
บัตรประชาชนและทะเบียนบ้านเพื่อมาขอ อาคารไวท์ กรุป โดยความร่วมมือดังกล่าวถือเป็น
ตดิ ตอ่ ใชบ้ รกิ ารงานทะเบยี นดา้ นตา่ งๆ อกี ตอ่ ไป การสรา้ งเครอื ขา่ ยความรว่ มมอื ระหวา่ งกรงุ เทพมหานคร
ซึ่งปจจุบันส�านักยุทธศาสตร์และประเมินผล กบั ภาคเอกชนในการจดั การปญ หาสงิ่ แวดลอ้ ม แกไ้ ขปญ หา
กรงุ เทพมหานครไดด้ า� เนนิ การเพอื่ ตดิ ตง้ั Smart ขยะพลาสติก และพัฒนาระบบการจัดการขยะท่ีดี
Card Reader ในจุดให้บริการต่างๆ ครบทั้ง ส่งเสริมการลดและคัดแยกขยะ ณ แหล่งก�าเนิด
50 เขตเรียบร้อยแล้ว และพร้อมให้บริการแก่ ตามหลักการ 3Rs เพ่ือพัฒนากรุงเทพมหานครให้เป็น
ประชาชนไดอ้ ย่างเตม็ รูปแบบแล้ว มหานครสเี ขยี วทมี่ คี วามสะอาด สวยงาม นา่ อย ู่ อยา่ งยงั่ ยนื

22 บางกอก ECONOMY

” ผูว้ า่ ราชการกรงุ เทพมหานครลงนามความรว่ มมือโครงการ “ Bangkok Connect ”
พฒั นาแอปพลเิ คชนั ตอบโจทยไ์ ลฟส์ ไตล์คนกรุง “ กทม. Connect ”
ท้ังนี้ เพื่อให้เกิดการผลักดัน รว่ มกับ บรษิ ทั กสท โทรคมนาคม จำ� กัด (มหาชน)
ความร่วมมือโครงการดังกล่าวได้อย่าง
เป็นรูปธรรม ทุกส่วนที่เก่ียวข้องจึงได้ โครงการ “ Bangkok Connect ” เกิดข้ึนจากเจตนารมณ์ของ
จัดให้มีการลงนามความร่วมมือใน กรุงเทพมหานครที่ต้องการให้ประชาชน จ�ำนวนมากกว่า 10 ล้านคน
คร้ังนี้ขึ้น เพื่อส่งเสริมให้เกิดความ ในกรุงเทพฯ สามารถเข้าถึงบริการข้อมูลข่าวสารได้อย่างสะดวก รวดเร็ว
ย่ังยืน ซึ่งนับเป็นความก้าวหน้าในการ โดยการพฒั นาแอปพลเิ คชัน “กทม. Connect” ซึง่ จะเป็นอกี ช่องทางหนึง่
ด�ำเนินการเพ่ือลดปริมาณขยะอันเกิด ที่เชื่อมโยงชีวิตทุกคนให้ง่ายขึ้น โดยให้ทุกข้อมูลท่ีคนกรุงเทพฯ ต้องการ
จากการร่วมมือร่วมใจของทุกภาคส่วน มารวมกันเป็นหนึ่งเดียวในแอปพลิเคชัน “กทม. Connect” ท้ังนี้
เพื่อให้เกิดระบบการลดและคัดแยก คน กทม. จะไม่พลาดการแจ้งข้อมูลข่าวสารต่างๆ ตลอดจนข้อมูล
ข ย ะ ไ ด ้ อ ย ่ า ง มี ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ แ ล ะ การแนะน�ำสถานที่ท่องเท่ียว ร้านอาหารอร่อยจาก 50 เขต ทั่ว กทม.
กรุงเทพมหานครจะได้น�ำตัวอย่างจาก รวมถึงการแจ้งเตือนฝนตก น�้ำท่วม น้�ำประปาไม่ไหลไฟฟ้าดับ สภาพ
เขตคลองเตยเพ่ือไปเป็นต้นแบบการ การจราจรแบบ Real time และสามารถแจง้ รอ้ งทกุ ขไ์ ดอ้ กี ดว้ ย
ด�ำเนินการท่ีมีประสิทธิภาพเผยแพร่ให้ พล.ต.อ. อัศวิน ขวัญเมือง ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร กล่าวถึง
แก่เขตอ่ืนๆ เพ่ือน�ำไปสานต่อกิจกรรม ความร่วมมือ กับ บริษัท กสท โทรคมนาคม จ�ำกัด (มหาชน) หรือ CAT
โครงการ ตอ่ ไป” ในการออกแบบและพัฒนาแอปพลิเคชัน “กทม. Connect” เพ่ือให้เป็น
เคร่ืองมือในการสื่อสารและประชาสัมพันธ์ข้อมูลข่าวสารและบริการตา่ งๆ
ทง้ั จากภาครฐั และเอกชนเพอื่ ใหป้ ระชาชนรบั ทราบขอ้ มลู ทถ่ี กู ตอ้ ง แม่นย�ำ
และน่าเชื่อถือได้อย่างสะดวก รวดเร็ว ทันต่อสถานการณ์ อีกท้ัง ยังได้
ประโยชน์จากบริการต่างๆ อย่างท่ัวถึง โดยจะมีการพัฒนาระบบในมิติ
ด้านต่าง ๆ ประกอบด้วย ระบบข้อมูลข่าวสารและการประชาสัมพันธ์
ระบบการบริการด้านความสะดวก ปลอดภัยในงานแจ้งเหตุและอาสา
ต่างๆ ระบบการส่งเสริมด้านสิทธิประโยชน์และกิจกรรมทางการตลาด
ระบบการจดั การฐานขอ้ มลู และการสนบั สนนุ การบรหิ าร และระบบคลาวด์
เพื่อการให้บริการ ท้ังน้ี บริษัท กสท โทรคมนาคม จ�ำกัด (มหาชน) หรือ
CAT ได้ให้การสนับสนุนโครงการฯ โดยจัดบุคลากรเพ่ือเข้าร่วมศึกษา
ออกแบบ และพฒั นาแอปพลเิ คชนั ใหส้ ามารถใชง้ านไดท้ งั้ ระบบ Android
และ iOS พรอ้ มกบั จดั หาระบบคลาวดเ์ พอื่ รองรบั การบรกิ ารขอ้ มลู ส�ำหรบั
ระบบและสามารถนำ� ขอ้ มลู มาใชใ้ นการพฒั นาโครงการใหเ้ กดิ ประสทิ ธภิ าพ
อย่างรอบด้าน ซ่ึงกรุงเทพมหานครได้จัดการเปิดตัวแอปพลิเคชัน
โดยสามารถใช้งานได้แลว้ ต้ังแต่วันนี.้ .

บางกอก ECONOMY 23

ศูนยข อ มลู เศรษฐกิจการคลงั และการลงทนุ ของกรุงเทพมหานคร

Fiscal and Invesment Information Center of BMA

จุดบริการดว นมหานคร

“ BMA Express Service ”

12

บตั รประจาํ ตวั ประชาชน ทะเบยี นราษฎร

บกในรรปบิกสณรตัาาะบีรรจรหงตัะาํ าตสมตรนดาวัาํหมดคปอาทารายญั ยกน่ีะไุชบฎเบมาปตัหชเัตลกรนมรยี่ินถาปยน“กู รกเ1ททปะาํ ปอี่นจําหลยําคนตูาขรเดยัวปอง้ั ปแเลห(ปรรตยี่รละกดินอืช่ียต”ากชนชออ่ื(รบนอทตณาัตสี่วัยทีหราํอตุ ต่ีนกราง้ั อทอืรกัแงชตณิงมือ่ากีบ7ีกนสาัตาปเกรขรรขทลุตสนชึ้ ํา)ําอยไบรปบกตัดุ)สเรววนน สาํ เนบาแรทลิกะะเราบรบั ียงรนาอนบงดารแนาาลนยะกทททาะะะรเเเบทบบยีาียยี นงนนทรคปะานรเษบะเฎวกียรตันดิ ิ รเาฉทษพะฎเาบระียกนาอรคาคทนดัิ ตาย

4 3

ขอ มลู ทอ งเท่ียว กบอ รกนิกเไอ าตปรแนสลรใหาํะไยี นรขปอมวกั ดสมคงูลเาราํ วเน็วพนาใเื่อขนมักตเตกพงราเรรายีพใมนออ่ืชคบคมเวขวราาิกตมมพาสรระอดมวก

บรกิ ารขกอ ามรูลเดดขินาอนทงกกางารรงุ ทเหทอรพงอื มเแทหหย่ี าลวนงคทสรอองบเทถีย่ามวเสน ทาง

เปดบริการทุกวัน ไมเวน วนั หยดุ ราชการ + วนั จนั ทร – วันศกุ ร เวลา 10.00 – 19.00 น.
+ วันเสาร – วันอาทิตย เวลา 10.00 – 18.00 น.

งดใหบริการ ในวันหยุดเทศกาลปใหม และเทศกาลวันสงกรานต
7 หา งสรรพสนิ คา : 4 สถานีรถไฟฟา :

1. หางสรรพสนิ คาพาราไดซ พารค โทร. 0 2325 9079 1. สถานรี ถไฟฟา สยาม โทร. 0 2250 0125-6
2. หางสรรพสินคา ซคี อนบางแค โทร. 0 2458 2507 2. สถานีรถไฟฟาหมอชิต โทร. 0 2272 5346
3. ศูนยการคา แฟชั่นไอสแลนด โทร. 0 2130 4295 3. สถานรี ถไฟฟา อดุ มสขุ โทร. 0 2399 3499
4. หางสรรพสนิ คา ต้งั ฮวั่ เส็ง โทร. 0 2435 6066 4. สถานรี ถไฟฟาวงเวียนใหญ โทร. 0 2440 1604
5. หา งสรรพสินคา เดอะมอลลบางแค โทร. 0 2454 7395

6. หา งสรรพสินคาเซ็น (ศูนยบรกิ ารรวม G-Point) โทร. 0 2215 3510

274. ศบนู ายงก การอคกาเกEตCเวยO (NGaOteMwaYy) เอกมยั โทร. 0 2187 4145 www.bangkok.go.th/fiic

โทร. 0 2224 1916 โทรสาร 0 2225 1945