CABARAN DAN TAFSIRAN TERHADAP PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

FIKRI FRIDDIN (14DET19F2040) NAZRUL ISMAIL (14DET19F2041) SIVARAJ (14DET19F2034) AIN SHAFINAZ (14DET19F2036) HAZIQ FAI(D

CABARAN DAN
TAFSIRAN SEMASA

TERHADAP
PERLEMBAGAAN

PERSEKUTUAN

E-FOLIO (E-MAJALAH)
DET2A JUN2020

PENGHAYATAN ETIKA DAN PERADABAN :
EN. HIDAYAT BIN SYAFIEE

UMMI EDRINA (14DET19F2033) HAFIZUL ZAKARIA (14DET19F2032)

ISI KANDUNGAN PENGENAL KEPENTINGAN
AN PERLEMBAGAAN

HAK ASASI KONTRAK
MANUSIA SOSIAL

KEGIATAN ISU PENDIDI-
SUBVERSIF KAN

PERPADUAN KEDUDUKAN IS-
KAUM LAM AGAMA
RASMI

2

CABARAN DAN TAFSIRAN
SEMASA TERHADAP
PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN

KEISTIMEWAAN KEDUDUKAN BAHASA
WARGANEGARA MELAYU SEBAGAI BAHA-

SA KEBANGSAAN

PANTUN PER- PENGHARGAAN
LEMBAGAAN PERSEKU-

TUAN

3

4

Perlembagaan merupakan satu doku- Persekutuan Tanah Melayu 1948 dan

men yang mengandungi semua susunan Perlembagaan Kemerdekaan tahun

peraturan dan undang-undang dasar 1957.

yang dianggap pentong bagi pemerintah

sesebuah Negara. Tujuan perlembagaan persekutuan

dapat menjamin keutuhan dan

Selain itu, perlembagaan berperanan Kedaulatan negara , dapat menjadi garis

menentukan bidang kuasa pemerinta- panduan pembentukan undang-undang.

han, bentuk sesebuah kerajaan dan hak- Selain itu, dapatmewujudkan kestabilan

hak rakyat. negara. Tujuan Perlembagaan Perseku-

tuan juga menyelarasakan pemerinta-

Perlembagaan Malaysia dikenali sebagai han sesebuah negara dan memberikan

Perlembagaan Persekutuan. Ia mengan- jaminan dan perlindungan kepada

dungi 183 perkara. Ia adalah undang- rakyat

undang tertinggi di Malaysia

Perlembagaan Malaysia juga merupakan
satu dokumen undang-undang bertulis
yang telah dibentuk berasaskan kepada
dua dokumen terdahulu iaitu Perjanjian

5

6

Perlembagaan merupakan undang-undang
yang mengandungi peraturan serta prinsip
sebagai asas kepada pembentukan kerajaan.
Perlembagaan merupakan panduan kepada
kerjaan untuk melaksanakan kuasa dan
mentdbir negara.
Perlembagaan berperanan untuk menjamin
kestabilan sesebuah negara. Selain itu,
perlembagaan juga menentukan rangka dan
bentuk pentadbiran. Perlembagaan juga telah
menjadi rujukan dalam mengubal undang-
undang.

Perlembgaan penting kepada
negara kerana perlembagaan
menjamin taat setia rakyat dan
menjamin hak asasi serta
kebebasan rakyat.

Akhir sekali, perlembagaan
menjamin kedudukan hak
istimewa orang melayu dan bumi-
putera.

7

Hak asasi manusia adalah hak yang tidak boleh dipisahkan

dan kebebasan yang layak bagi setiap insan sebagai seorang

manusia. Hak-hak tersebut menjamin maruah dan harga diri

insan manusia serta menggalakkan kebaikan insani. Hak

asasi manusia berbentuk sejagat, tidak boleh dipisahkan dan

saling bergantung. Asas bagi setiap hak asasi manusia ialah

kefahaman bahawa setiap insna manusia mempunyai ma-

ruah dan harga diri. Pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu,

telah mendokumenkan hak-hak asasi manusia yang patut

dimiliki oleh setiap insan manusia di dalam Perisytiharan

Hak Asasi Manusia Sejagat (UDHR) untuk memastikan ma-

ruah dan harga diri manusia adalah dihormati dan dilin-

dungi.

Universal Declaration of Human Right (UDHR) digunakan
sebagai bahan rujukan dalam mentafsiri perlembagaan un-
dang-undang.

Hak Asasi manusia sangat mustahak untuk rakyat Malaysia,
contohnya, hak pendidikan untuk orang ramai telah terjejas.
Sejak akhir tahun 90-an, Malaysia telah mengalami pening-
katan trnd pemswastaan pendidikan tinggi. Ini boleh dilihat
menerusi jumlah institusi pendidkan swasta yang mening-
katan kepada 485(69 university,36 kolej university dan 380
kolej) pada tahun 2015, berbanding dengan hanya 33 uni-
versity awam pada tahun yang sama. Hasilnya, pelajar da-
ripada golongan miskin dan berpendapatan rendah, wa-
lauoun dengan kelayakan pendidikan yang bagus akan men-
hadapi cabaran yang lebih sukar untuk mendaftar masuk
pendidikan tinggi dan pelajar daripada golongan berpneda-
patan tinggi mempunyai akses yang pasti kepada pendidikan
tinggi. Dengan ini, Malaysia telah memberikan hak pen-
didkan kepada rakyat Malaysia.

8

Contohnya cabaran hak asasi yang lain ialah apabila
seorang bayi yang baru dilahirkan dibuang ditepi jalan
mahupun dimana mana kawasan, bayi tersebut semesti-
nya tidak mendapat keperluan asas kehidupan yang
mencukupi disitulah cabaran yang akan dihadapi untuk
membentuk hak asasi manusia yang sempurna.
Kebebasan tanpa batas seperti yang sering dilaungkan
apabila manusia menuntut hak individu sangat ber-
canggah dengan sifat hak asasi yang berasaskan kebeba-
san individu dan keadilan masyarakat. Memang benar
hak asasi mempertahankan hak setiap individu, tetapi
sekiranya hak individu menafikan hak masyarakat, hak
individu harus diketepikan untuk menjamin keadilan
yang lebih penting dan manfaat yang lebih besar.
Hari ini, ramai yang memahami hak asasi dalam konteks
hak tanpa batasan. Atas sebab itu sekatan ke atas hak
asasi individu yang bertujuan menjaga gangguan lebih
besar dikatakan penafian hak asasi dan perlu ditentang.
Oleh sebab itu hak asasi dalam Deklarasi Antarabangsa
bersifat umum kepada negara di dunia merangka hak
asasi dalam konteks setempat dengan objektif dan
tujuan hak asasi manusia.
Sebagai masyarakat yang bertamadun tinggi, kita seha-
rusnya sedar bahawa kehidupan ini adalah berdasarkan
keamanan seperti yang disaran oleh setiap agama di
dunia ini dan juga menghormati hak asasi manusia yang
sedia ada. Kini, sudah menjadi suatu kebiasaan bagi
masyarakat dunia menyuarakan pendapat mereka ter-
hadap isu-isu hak asasi manusia melalui perhimpunan
aman dengan tujuan suatu resolusi dapat dicapai.

9

Kegiatan subversif ialah kegiatan yang dijalankan oleh
individu atau pertubuhan yang munggunakan cara yang
salah di sisi undang-undang atau perlembagaan bermak-
sud untuk menghancur dan membinasakan ke-
tenteraman yang ada dengan cara meracuni pemikiran
rakyat supaya menggulingkan kerajaan. Kemerdekaan
dicapai dalam keadaan darurat. Dalam keadaan subservif
begitu jelas dengan ancaman pihak ancaman pihak
komunis pada era 40-an lalu yang bergiat di dalam hutan
dan melancarkan serangan.

Bersedia dengan keadaan itu, perlembagaan ada perka-
ra, Cuma dengan modus operandi yang berbeza. Namun
begitu sekiranya Perlembagaan ditaati, Perlembagaan
kita mampu menghadapi ancaman subversif. Tetapi se-
bagai peruntukan yang hanya menggariskan prinsip
umum dalam tatacara pentadbiran negara, Per-
lembagaan perlu disokong oleh undang-undang lain bagi
tujuan pelaksanaan hasrat perlembagaan itu. Sebagai
contoh, seksyen 73 Akta keselamatan Dalam Negari
memberikan kuasa kepada pihak polis untuk menahan
sesiapa sahaja tanpa waran sekiranya polis untuk mena-
han sesiapa sahaja tanpa waran sekiranya pihak polis
mempunyai alas an untuk mempercayai bahawa
seseorang itu boleh mengugat keselamatan negara. Dia
boleh ditahan selama 60 hari. Perkara 149 ialah per-
lembagaan tentang Perundangan menentang perbuatan
subversif terkandung dalam perlembagaan persekutuan.
Menerusi perkara 149, parlimen diberi kuasa dalam
menentang perbuatan subversif, keganasan dan jenayah
yg memudaratkan org awam. Parlimen boleh mngambil
tindakan trhdp mereka yg menyebabkan keganasan, me-
nyebarkan hasutan, membangkitkan perasaan tidak setia
trhdp Yang di-Pertuan Agong dan menimbulkan sen-
timen perkauman sehingga memudaratkan ke-
tenteraman awam.

10

SUBVERSIF

KESELAMATAN DALAM
NEGERI

 Akta Keselamatan Dalam Negeri (1960)
Tujuan:

 menghidarkan perbuatan mengancam
keselamatan, subversif

 Memecahkan perpaduan nasional
 Mengancam kepentingan politik ekonomi

dan pentadbiran negara.

11

Kontrak sosial ialah persetujuan Kaum minori- Kaum minoriti bukan dalam kalangan Bumi-

ti bukan dalam dicapai sebelum merdeka da- putera di negara ini sepatutnya berterima

lam kalangan Bumiputera di negara kalangan kasih kerana mereka diberi status

pemimpin Melayu, Cina ini sepatutnya kerakyatan secara jus soli ( bahasa Latin

berterima kasih dan India, masing-masing bagi hak untuk kawasan), iaitu taraf

menerusi kerana mereka diberi status parti kerakyatan berdasarkan tempat kelahiran

yang mereka wakili, iaitu UMNO, MCA dan tanpa mengira bangsa dan keturunan. Atas

MIC. Sama ada bersetuju atau tidak, kawa- dasar toleransi yang tinggi daripada pihak

san), iaitu taraf kerakyatan kontrak sosial penduduk asal orang Melayu, bangsa lain

ialah persetujuan berdasarkan tempat ke- perlu mengelak daripada bangsa lain perlu

lahiran dalam kalangan masyarakat tanpa mengelak daripada mempertikaikan hak

mengira bangsa dan berbilang kaum, bukan Melayu dan Islam. Generasi muda bukan

hanya pemimpin atau kumpulan elit yang Melayu atau Bumiputera pada era digital

tinggi daripada pihak tertentu. seharusnya dibuang jauh-jauh persepsi neg-

Pemuafakatan itu mendapat sokongan rakyat ative kononnya kontrak social sebagai
sebagaimana yang terbukti melalui keme- sesuatu yang sudah lama berlalu dan tidak
nangan Parti Perikatan pada Pilihan Pertama lagi relevan masa kini.

1955. Ini dengan sendirinya memerlukan

rakyat memahami fakta sejarah bahawa kon-

trak sosial dicapai melalui proses muafakat

dan musyawarah.

12

Mereka perlu memahami hak istimewa Kontrak sosial harus difahami sekurang-

Bumiputera mencukupi kontrak sosial, iaitu kurangnya berhubung emoat perkara utama

bukan melayu diberikan kewarganegara iaitu perlembagaan, kemerdekaan, hub-

berdasarkan syarat tertentu, manakala ungan kaum dan system pemerintahan

Bumiputera pula diberikan perlindungan negara.

melalui artikel dalam perlembagaan Jika tidak kontrak sosial, mungkin negara

persekutuan berhubung hak istimewa. kita gagal mencapai kemerdekaan pada 31

Pemuafakatan itu tidak hanya terikat Ogos 1957 kerana penjajah British ketika itu

kepada masa tertentu sehingga mereka menjadikan pemuafakatan kaum sebagai

membuat andaian kononnya tidak lagi rele- prasyarat untuk membolehkan Malaya diiki-

van sekaran. Itu persepsi silap yang perlu raf sebagai negara merdeka.

dibetulkan. Perlembagaan Persekutuan Professor Undang-undang Universiti Islam

dirangka pakar perlembagaan dari India, Antarabangsa Malaysia (UIAM), Prof. Dr Nik

British dan hanya seoarang wakil dari Ahmad Kamal Nik Mahmood, mengeaskan

Malaysia ketika itu, sekali gus menolak terus kontrak sosial dan jus soli kekal relevan se-

tanggapan atau dakwaan bahawan hingga kini serta tidak seharusnya dijadikan

kononnya ia diranka Sultan dan orang polemik dan dipertikaikan. Walaupun ban-

Melayu. Isu kontrak sosial timbul mungkin yak perkara berhubung kontrak sosial ter-

kerana ia dibentangkan kepada masyarakat hakis akibat system meritokrasi dalam ke-

sebagai satu persetujuan di anatra golongan masukkan pelajar ke university serta

elit pada masa tertentu, dalam keadaan perkhidmatan awam, persetujuan yang su-

tertentu, selain dikaitkan dengan kewarga- dah termeterai sekian lama itu perlu

negaraan. Kontrak sosial bukan istilah yang diteruskan.

wujud dalam perlembagaan persekutuan

pada 1957, tetapi permuafakatan yang me-

wakili semangat penyatuan masyarakat

majmuk yang mempunyai roh per-

lembagaan berkenaan.

13

ISU

PENDIDKAN

Sekolah-sekolah vernacular ini mempunyai
kepentingan tersendiri bagi setiap kaum atau
etnik tersebut. Masalah untuk membentuk
perpaduan menjadi bertambah rumit apabila
pihak British tidak memainkan peranan
dengan adil, terutama dari segi layanan yang
setaraf kepada semua bangsa atau kaum.

Selepas Merdeka 1957, Malaysia merupakan

sebuah negara baru dan memulakan semula

pendidikan negara supaya selari dengan

Pada zaman penjajahan, Tanah Melayu lang- matlamat perpaduan nasional. Akta Pelajaran
sung tidak mempunyai dasar pendidikan yang 1961 merupakan bukti usaha murni yang dil-
jelas. Sewaktu zaman pemerintahan British, akukan oleh kerajaan Malaysia bagi menggem-
mereka telah melaksanakan sistem pendidka- balikan semula kepercayaan rakyat supaya
na yang berteraskan pendidikan Inggeris, di mereka memahami dasar pendidikan yang
mana sekolah-sekolah aliran Inggeris ini dilaksanakan kerajaan adalah demi
mengajar mata pelajaran dalam bahasa kepentingan masyarakat Malaysia yang
Inggeris. majmuk.

1956 boleh dijadikan sebagai batu loncatan ke
Pada zaman penjajahan ini, dasar pendidikan atas dasar dan sistem pendidikan kebangsaan
tidak menghasilkan keberkesanan yang positif, yang mempunyai perubahan positif terutama
terutama untuk perpaduan dan pelaksanaann- membentuk dan memupuk perpaduan negara.
ya mempunyai banyak kelemahan kerana
Perpaduan antara masyarakat majmuk meru-
British pada masa itu hanya mementingkan pakan asas utama yang diberikan oleh kera-
kepentingan ekonomi dan kedudukan sendiri jaan Malaysia ketika menggubal dasar pendidi-
sahaja. Pihak Inggeris juga telah mewujudkan kan selepas negara mencapai kemerdekaan
sekolah vernacular Melayu, vernacular Cina pada tahun 1957.
dan vernacular Tamil yang sudah pasti ianya

telah menyebabkan masyarakat Melayu, CIna

dan India dipisahkan mengikut sistem

persekolahan dan hubungan antara mereka

menjadi semakin renggang.

14

15

ISU berkaitan hubungan pelbagai Walaupun rakyat Malaysia terdiri

bangsa, agama dan budaya di negara daripada pelbagai penganut agama

ini seperti pengenalan tulisan Jawi dan mengamalkan budaya berbeza,

dan ucapan sempena sambutan per- sifat kebersamaan serta cintakan

ayaan sedikit sebanyak menc- keharmonian dan keamanan perlu

erminkan betapa pentingnya usaha ada bagi merealisasikan matlamat

lebih serius serta konstruktif dalam perpaduan nasional.keluhuran budi

mengurus masyarakat berbilang pekerti dalam Keharmonian dan

bangsa.Sebagai negara moden yang kesejahteraan dalam hubungan

melakar masa depan lebih dinamik masyarakat akan hanya dapat di- PERPADUAN KAUM

dan berusaha memposisikan diri se- wujudkan jika setiap individu atau

bagai negara maju, cabaran berteru- kelompok tersendiri. Perlu ada belas

san dalam arus globalisasi dan pasca kasihan kepada rakyat yang inginkan

kemodenan menjadi realiti perlu keamanan dan kestabilan negara

ditangani sebaik mungkin. agar berpeluang untuk meneruskan

Malaysia perlu dikenali bukan hanya kelangsungan hidup dengan selamat
makmur dari segi ekonomi dan pem- dan terjamin. Cukuplah kekacauan
bangunan, malah menjadi negara dan konflik di negara asing sebagai
beridentitikan kepelbagaian agama, pengajaran kepada kita.

bangsa dan budaya, sekali gus dapat Kesimpulannya, semua pihak perlu

bersama dalam suasana aman serta bertanggungjawab dalam menggalas

hamoni. kewajipan ini. Pemimpin pelbagai

Perpaduan nasional harus menjadi peringkat, terutama harus senada
misi penting bagi negara. Ia memer- dalam merealisasikan agenda
lukan kerangka bersifat komprehen- perpaduan negara.

sif yang akan mampu menter-

jemahkan sebaik mungkin wajah

kerencaman masyarakat majmuk

Malaysia. Keadilan, penerimaan dan

toleransi perlu menjadi nilai asas

kepada kerangka perpaduan nasional

iniI. Kesantunan insan dalam mengu-

rus perbezaan dalam masyarakat

pelbagai agama dan bangsa perlu

dititkeberatkan. Ini realiti harus

difahami dan diterima semua pihak.

16

17

Kedudukan Islam sebagai agama
rasmi termaktub dalam per-
lembagaan persekutuan 3(1).
Keadaan ini memberi implikasi baha-
wa kedudukan Islam sebagai agama
rasmi mestilah dihormati
kerasmiannya.
Walaupun agama lain bebas dianuti
dan diamalkan tetapi kedudukannya
tidak sama dengan agama Islam.
Oleh kerana, kerasmiannya maka ke-
utamaan diberikan kepada agama
Islam dalam perancangan-
perancangan yang dibuat umpaman-
ya penerapan nilai-nilai Islam.
Namun apa yang lebih penting yang
perlu dilihat juga ialah kebebasan
beragama dan tiada paksaan dalam
beragama dan setiap manusia harus
seharusnya saling kenal mengenali
antara satu sama lain.

18

19

KEISTIMEWAAN

Kewarganegaraan Malaysia merujuk kepada penduduk yang
bermastautin di Malaysia. Kriteria-kriteria untuk kewarga-
negaraan Malaysia ditentukan dalam Peraturan Kewarga-
negaraan Malaysia 1964.
Kewarganegaraan Malaysia telah mula dilaksanakan di be-
berapa negeri di Malaysia sebelum negara mencapai ke-
merdekaan dan kedaulatan. Negeri-negeri Selat, yang terdiri
daripada Pulau Pinang, Melaka, Singapura dan kemudiannya
Labuan, adalah entiti pertama memperkenalkan undang-
undang kewarganegaraan di rantau Asia. Naturalization Act
1867 menyatakan bahawa:
mana-mana orang, yang tinggal di jajahan Negeri-negeri
Selat, keistimewaan kewarganegaraan boleh diberikan kepa-
danya.
Keadaan seseorang warganegara boleh dilucutkan kewarga-
negaraan:
 Seseorang individu itu telah menjadi warganegara asing.
 Seseorang individu itu telah menderhaka terhadap kera-

jaan semasa peperangan.
 Seseorang warganegara membuktikan dia tidak setia

kepada negara sama ada melalui percakapan atau tinda-
kannya yang boleh mencemar keselamatan dan kedau-
latan negara.

20

WARGANEGARA

21

Kedudukan Bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan telah dijamin oleh Perkara
152 Perlembagaan Persekutuan sejak kemerdekaan Persekutuan Tanah Melayu pada
31 Ogos 1957 dan pembentukan Malaysia pada 16 September 1963. Kemajmukan
kaum, agama dan budaya yang mencorakkan sifat kependudukan Malaysia menjadi
cabaran unik ke arah kemampanan perpaduan dan kemapanan identiti nasional me-
lalui perantaraan Bahasa Melayu sebagai alat penyatuan.
Menurut pakar bahasa Melayu, Prof. Emeritus Datuk Dr Nik Safiah Karim, profil keba-
hasaan seorang warga Malaysia mestilah menguasai bahasa kebangsaan sendiri,
menguasai bahasa Inggeris dan sekiranya boleh menguasai bahasa ketiga dan keem-
pat.Jelasnya, bahasa kebangsaan lambang kedaulatan negara dan jati diri bangsa
manakala bahasa Inggeris adalah bahasa perhubungan luar dan bahasa untuk men-
imba ilmu pengetahuan.
“Identiti nasional perlu diperkasakan sejak kecil dan ianya mempunyai kaitan dengan
rasa bangga dan rasa cinta terhadap bahasa kebangsaan dan negara ini. Kita berde-
pan dengan cabaran pemerkasaan identiti nasional dalam era baharu Malaysia dalam
abad ke-21 ini termasuklah era globalisasi, era sains dan teknologi, meningkatkan
perpaduan serta kepentingan bahasa Inggeris,” katanya.
Bahasa Melayu juga dilihat masih tertinggal dalam dunia perniagaan serta komersil
dunia perniagaan malahan terdapat juga nama-nama jalan atau taman yang tidak lagi
menggunakan bahasa Melayu.
Dalam pada itu, penggunaan bahasa Melayu juga perlu dipertingkatkan
penggunaannya agar menjadi amalan masyarakat berinteraksi dan berhubung
menggunakan bahasa Melayu yang tidak bercampur aduk. Ujarnya, identiti itu ada
kaitan dengan bahasa dan identiti bangsa tidak boleh dijual beli.

22

23

PERLEMBAGAAN MALAYSIA merupakan undang undang
tertinggi negara. Perlembagaan Malaysia yang digubal
menjadi garis panduan dalam sistem pemerintahan, sis-
tem politik dan pentadbiran negara di samping mem-
berikan jaminan perlindungan kepada rakyat. Per-
lembagaan merupakan tunjang kepada keamanan dan
perpaduan kaum di Malaysia. Permuafakatan sosial
yang dipersetujui sewaktu menggubal Perlembagaan
merupakan persetujuan yang telah diterima oleh pel-
bagai pihak pada ketika itu. Oleh itu, ketinggian Per-
lembagaan seharusnya dijunjung bagi mngekalkan kea-
manan dan kestabilan negara Malaysia.

24

25

E– Majalah akan menjelaskan berkaitan
konsep negara dan bangsa dalam pem-
binaan peradaban majmuk di Malaysia .

26