2.3 Raja Mutlak & Raja Berperlembagaan (England)

TEMA 2

PEMERINTAHAN
&

PENTADBIRAN

2.3 RAJA MUTLAK
&

RAJA

BERPERLEMBAGAAN

DI
ENGLAND

SEJARAH

KANDUNGAN

I Konsep raja mutlak
II Latar Belakang Sistem Raja Mutlak
III Pelaksanaan Raja Mutlak
IV Pemerintahan Raja Mutak

a) Dinasti Tudor- Raja Henry VIII
b) Dinasti Stuart - Raja James I, Raja

James II, Oliver Cromwell, Raja Charles I
V Konsep Raja Berperlembagaan
VI Latar Belakang Sistem Raja Berperlembagaan
VII Pelaksanaan Raja Berperlembagaan
VIII Dasar Pemerintahan Raja Charles II
X William of Orange & Mary
XI Revolusi Cemerlang 1688
XII Kesimpulan

Sejarah

2.3 RAJA MUTLAK & RAJA

BERPERLEMBAGAAN (ENGLAND)

KONSEP RAJA

MUTLAK

Raja Mutlak ialah seseorang

pemerintah (raja) berkuasa

sepenuhnya untuk menggubal dan

melaksanakan segala dasar dan

kedudukannya adalah mengatasi

undang-undang negara.

Bermaksud cara pemerintahan

raja tidak dikawal oleh parlimen.

Melalui sistem ini, kehendak

pemerintah ialah undang-undang.

Menurut sistem ini, raja

dilantik atas kehendak tuhan

untuk memerintah rakyat.

Sekiranya raja bertindak

kejam dan berlaku tidak adil,

rakyat harus menerimanya

dengan tenang sebagai

hukuman atas dosa yang

dilakukan oleh mereka.

Pandangan ini diterima oleh

pihak gereja dan mendapat

sokongan daripada raja-raja

negara bangsa

SISTEM PEMERINTAHAN RAJA MUTLAK

LATAR BELAKANG

Kemunculan negara bangsa pada
Menurut sistem pemerintahan

abad ke-15, meletakkan asas bagi
beraja mutlak, raja dilantik atas

kemunculan sistem pemerintahan
kehendak Tuhan untuk

beraja mutlak di Eropah pada abad
memerintah rakyat.
ke-16 dan 17. Menjadi tanggungjawab rakyat

Sistem pemerintahan beraja mutlak
untuk membantu raja dalam

bermaksud sistem kerajaan dimana
menjalankan pentadbiran.
cara pemerintahan raja tidak dikawal
Sekiranya raja bertindak kejam

oleh parlimen. dan berlaku tidak adil, rakyat

Melalui sistem ini, kehendak
harus menerimanya dengan

pemerintah ialah undang-undang. tenang sebagai hukuman atas

Kemunculan sistem pemerintahan ini
dosa yang dilakukan mereka.
disebabkan kekayaan yang diperoleh
Pandangan ini diterima oleh

raja-raja negara bangsa melalui
pihak gereja dan mendapat

aktiviti perdagangan. sokongan daripada raja-raja

negara bangsa.

PELAKSANAAN RAJA MUTLAK

1. Selepas tamatnya Perang Bunga Ros, sistem
pemerintahan beraja mutlak telah diterima oleh rakyat
kerana ingin menamatkan keadaan huru-hara yang
berlaku.
• Sistem beraja mutlak yang diasaskan oleh Dinasti Tudor
memperlihatkan sebuah kerajaan yang stabil dan mendapat
sokongan rakyat.
• Pemerintahan berdasarkan kepada Magna Carta iaitu satu
piagam yang digubal untuk mengawal kuasa raja.
• Raja-raja Tudor dapat bekerjasama baik dan dapat
mengawal 2 buah dewan parlimen England yang terdiri
daripada House of Lords (tuan tanah, bishop dan kerabat
diraja) dan House of Common (knight, orang kaya dan
peguam).

2. Pada abad ke-17, muncul golongan gentry di luar
bandar yang memiliki tanah dan menjadi kaya daripada
golongan bangsawan.
• Muncul golongan bourjois yang semakin kaya dan menguasai
ekonomi melalui kegiatan perdagangan.
• Pada abad ke-17, wujud perbalahan antara mazhab Kristian
di England iaitu antara penganut Protestan (golongan puritan)
yang tidak berpuas hati dengan gereja Anglican (gereja
kebangsaan di England) di atas pengamalan tradisional gereja
Kristian (Katolik).
• Golongan puritan ingin membersihkan amalan agama di
England daripada pengaruh gereja Katolik Rom dan mahu
gereja di England bebas daripada kawalan politik.
• Golongan puritan menjadi semakin berpengaruh dan menarik
minat pelbagai golongan masyarakat kerana dalam ajaran
mereka mengutamakan kehidupan berdisiplin dan menolak
upacara atau istiadat agama yang tradisional.
• Pemerintah Dinasti Tudor berjaya menangani dengan baik
tentangan golongan puritan yang tidak berpuas hati dengan
golongan anglican dan ingin mewujudkan gereja yang bebas
daripada kawalan politik.

PELAKSANAAN RAJA MUTLAK

3. Selepas berakhir Dinasti Tudor pada tahun 1603, maka
bermula pula era pemerintahan Dinasti Stuart (1603-
1702) di England yang diasaskan oleh Raja James I dari
Scotland.
• Dasar pemerintahan Dinasti Stuart berbeza dengan Dinasti
Tudor, ini telah membawa penentangan parlimen dan berlaku
kebangkitan golongan puritan sehingga membawa
tercetusnya perang saudara yang dikenali sebagai Revolusi
Puritan (1642-1648).
• Raja James I berpegang kuat kepada doktrin kuasa suci
raja. Kedudukan raja mengatasi kedudukan undang-undang.
• Pemerintahan Raja James 1 mendapat tentangan daripada
golongan puritan dan ahli-ahli parlimen kerana baginda
mengamalkan dasar agama yang lebih memihak kepada
mazhab Katolik.
• Golongan puritan menolak bishop yang dilantik oleh Raja
James I dan kemarahan golongan ini memuncak apabila
baginda mengahwinkan puteranya dengan puteri dari Perancis
yang bermazhab Katolik.

4. Ketegangan hubungan ini telah mendorong Raja James
I membubarkan parlimen pada tahun 1611.
• Menyebabkan keadaan politik England kucar kacir dan lebih
memburukkan keadaan apabila Raja Charles I yang
memerintah England pada tahun 1625 juga tidak menyukai
golongan puritan.
• Baginda membelakangi parlimen dalam urusan pengutipan
cukai.
• Mana-mana ahli parlimen yang menentang baginda telah
ditahan dan tentera akan mengawal mereka.
• Rakyat telah bersatu untuk menafikan kuasa mutlak raja.
Pada tahun 1628 parlimen telah mengemukakan Petition of
Right yang mengutuk tindakan autokratik raja.
Baginda telah menangkap 9 orang ahli parlimen yang
menentang baginda secara terbuka di parlimen. Sehubungan
itu, baginda membubarkan parlimen dan memerintah secara
mutlak tanpa parlimen selama 11 tahun.

PELAKSANAAN RAJA MUTLAK

5. Raja Charles I telah mengenakan pelbagai jenis
cukai dengan bebas dan menaikkan cukai dengan
sewenang-wenangnya telah mengancam ahli-ahli
parlimen.
• Raja Charles I memulihkan semula amalan roman
khatolik sebagai amalan dalam gereja Anglican yang
menyebabkan kebangkitan golongan puritan.
• 1639, Raja Charles I menubuhkan semula parlimen
untuk tujuan mendapatkan peruntukkan yang diperlukan
oleh baginda tetapi ahli parlimen enggan bekerjasama
dengan baginda.
• mendorong baginda membubar semula parlimen yang
baru ditubuhkan dalam masa 3 minggu dan menangkap
beberapa ahli parlimen.

6. Pada tahun 1642, rusuhan telah berlaku di Ireland
yang telah menyebabkan beberapa orang British
bermazhab Protestan dibunuh oleh penganut Katolik.
• berlaku pertikaian tentang penubuhan tentera sama ada
dikendalikan oleh raja atau parlimen. Akhirnya
peperangan telah berlaku dan tentera gereja di bawah
pimpinan Oliver Cromwell telah berjaya mengalahkan
tentera raja pada tahun 1645 dan tahun 1648.
• Raja Charles I telah dihukum bunuh dan parlimen telah
mengisytiharkan England sebuah negara republik dengan
Oliver sebagai ketua negara yang baharu.
• Pemerintahan Oliver berhadapan dengan kebangkitan 2
golongan iaitu levellers dan diggers yang dianggap
mengancam pemerintahannya.
• 1658, Oliver meninggal dunia dan diganti dengan
anaknya iaitu Richard Cromwell. Dalam masa setahun
memerintah beliau telah meletakkan jawatannya kerana
tidak mendapat sokongan parlimen dan tentera.

Pemerintahan Raja Mutak

Pemerintah Dinasti Tudor ( 1485-1603)

Raja Henry VIII (1509-1547)

• Berkuasa penuh menggubal & melaksanakan dasar
• Kedudukan raja mengatasi undang-undang
• Diterima oleh rakyat kerana menamatkan huru-hara
• Tujuan- wujudkan kerajaan yang stabil & mendapat

sokongan rakyat
• Pemerintahan berdasarkan Magna Carta
• Parlimen
i) House of Lord (golongan tuan tanah yang

kaya,golongan bishop, & kerabat diraja)
ii) House of Common (golongan knight, orang kaya, &

peguam)
• Menangani golongan puritan( penganut protestan)

Pemerintah Dinasti Stuart (1603-1702

Raja James I (1603-1625)

• berpegang kuat kepada doktrin kuasa

raja
• dasar memihak kepada mazhab katolik
• mengahwinkan puteranya dengan

Puteri Perancis bermazhab katolik
• membubarkan parlimen pada tahun

1611
• menaikkan cukai keatas rakyat sesuka

hati ekoran daripada Parlimen enggan

meluluskan peruntukan kewangan

apabila beliau menghadapi masalah

kewangan

Pemerintah Dinasti Stuart (1603-1702

Raja Charles I (1625-1649)

• tidak menyukai golongan puritan
• membelakangi parlimen dalam kutipan cukai
• menahan 9 orang ahli parlimen yang

menentang
• membubarkan parlimen dan memerintah

secara mutlak selama 11 tahun
• mengenakan pelbagai jenis cukai
• memulihkan amalan Roman Katolik
• menyebabkan kebangkitan golongan puritan
• tahun 1693 tubuhkan semula parlimen
• gagal dapat kerjasama ahli parlimen dan

bubarkan semula parlimen
• berjaya dikalahkan oleh tentera gereja

pimpinan Oliver Cromwell
• tidak berkuasa dalam parlimen dan dihukum

pancung oleh Parlimen Rump

Pemerintah Dinasti Stuart (1603-1702

Oliver Cromwell(1653-1658)

• Memimpin Perang Saudara(1642-1649)
• Selepas England diisytiharkan republik, Oliver

Cromwell menjadi ketua negara yang baharu
• Membubarkan parlimen pada tahun 1653 dan

menubuhkan pemerintahan Komanwel dan

Protectorate
• Memegang jawatan sebagai Lord Protecture
• Membentuk semula parlimen dan kerajaan

baharu berdasarkan satu perlembagaan bertulis
• Mengamalkan pemerintahan bercorak diktator(

parlimen hanya bersidang apabila ia mempunyai

kepentingan sendiri)
• Banyak mencapai kejayaan dalam bidang

perdagangan dan dasar luar
• Meninggal dunia pada 1658 dan digantikan oleh

anaknya, Richard Cromwell.

Pemerintah Dinasti Stuart (1603-1702

Raja James II (1685-1688)

• Adik kepada raja Charles
• Mempunyai kecenderungan untuk memulihkan

doktrin kuasa raja
• Menjalankan dasar agama yang lebih condong

kepada mazhab katolik
• Melantik pengikutnya yang bermazhab katolik

menjawat jawatan dalam kerajaan & memegang



kedudukan di universiti

• Tindakan baginda bertentangan dengan Test

Act
• Mempunyai dua isteri

i)isteri pertama bermazhab protestan
ii) isteri kedua bermazhab katolik
• Menyedari sokongannya berkurang, baginda

melarikan diri ke Perancis

2.3 RAJA MUTLAK & RAJA BERPERLEMBAGAAN (ENGLAND)

KONSEP RAJA

BERPERLEMBAGAAN

Raja Berpelembagaan adalah


Sistem kerajaan di mana raja


menjalankan pemerintahan


mengikut perlembagaan dan


undang-undang yang


ditetapkan atau piagam


politik. Misalnya, di England,


kuasa raja terbatas dengan


Magna Carta. England


menuju pemerintahan raja


berpelembagaan setelah


Revolusi Cemerlang pada


tahun 1688. Magna Carta atau Piagam Kebebasan


Agung merupakan piagam yang


diterbitkan pada tahun 1215 di

England (15 Jun 1215). Piagam ini


merupakan suatu titik awal dalam

proses mendirikan sistem


perlembagaan dan undang-undang

am yang wujud pada hari ini. Magna


Carta dianggap salah satu daripada

dokumen-dokumen penting dalam


sejarah demokrasi.

Sistem pemerintahan raja berperlembagaan

Latar Belakang

Penduduk England berpendapat reformasi yang berlaku

pada zaman Raja Henry VIII tidak berjaya mengikis

pengaruh Kato sepenuhnya dari England.
Golongan ini mahu membersihkan gereja daripada anasir-

anasir tidak sihat dan mereka ini digelar Puritan.
Pada waktu yang sama, wujud satu lagi golongan yang

mengekalkan kebesaran gereja, digelar High Church Party
Golongan ini menyokong konsep raja mempunyai kuasa

Tuhan seperti yang diperjuangkan oleh James I (1603-

1625) daripada Dinasti Stuart.

PELAKSANAAN RAJA BEPERLEMBAGAAN

1. Sistem pemerintahan raja berkuasa mutlak
telah digantikan dengan raja
berperlembagaan selepas berakhirnya
Revolusi Cemerlang
berlaku secara aman dan memberi impak
yang besar terhadap perubahan landskap
politik England selepas 1688.
Raja Charles II telah ditabal sebagai raja
England selepas Richard Cromwell meletak
jawatannya dan mesti mengamalkan sistem
beraja berperlembagaan.
Sistem pemerintahan raja berperlembagaan
membawa kepada perkembangan politik
kepartian apabila wujud dua buah parti iaitu
Parti Whig dan Parti Torries yang sebahagian
besarnya dikuasai oleh golongan aristokrat,
gentry dan bourjuis.

2. Golongan rakyat atau kelas bawahan masih
tidak diberikan ruang untuk terlibat secara
langsung dalam politik

Selepas Raja Charles II meninggal dunia pada
tahun 1685, diganti pula oleh Raja James II
yang lebih cenderung untuk memulihkan
kembali doktrin kuasa suci raja.
Raja James II telah disingkirkan dan
kemudiannya Marry II dan Raja William of
Orange telah ditabal sebagai raja England
yang baharu selepas berlakunya Revolusi
Cemerlang (1698) tanpa berlaku
pertumpahan darah

PELAKSANAAN RAJA BEPERLEMBAGAAN

3. Parlimen meluluskan Toleration Actdan Bill of
Right pada 1699.

Raja berperlembagaan adalah sejenis kerajaan
yang ditubuhkan di bawah sistem
berperlembagaan yang mengiktiraf raja sebagai
ketua negara.
Toleration Act bertujuan mewujudkan kebebasan
beragama bagi penganut Kristian yang bermazhab
Protestan di England.

Bill of Right mengemukakan beberapa peruntukan
berhubung dengan bidang kuasa raja dalam soal
undang-undang dan pencukaian serta keadilan dan
hak untuk mengecapi kebebasan.

4. Raja berperlembagaan di England memerintah
berdasarkan peruntukan yang diluluskan oleh
parlimen dan tidak lagi mempunyai kuasa autokratik.

Raja tidak boleh memansuhkan undang-undang
yang telah diluluskan oleh parlimen.
Raja tidak dibenarkan untuk campur tangan dalam
urusan mahkamah dalam aspek penguatkuasaan
undang-undang
5. Kedudukan parlimen menjadi semakin kuat
apabila Act of Settlement diluluskan pada 1701
menetapkan hanya raja yang bermazhab protestan
sahaja yang layak menjadi raja.
Raja bertanggungjawab kepada parlimen sebagai
institusi yang mewakili rakyat dan mempunyai
keutuhan dalam soal legislatif dan eksekutif.
Sistem pemerintahan beraja mutlak di England
juga telah menghapuskan pergeseran antara raja
dengan parlimen dalam soal-soal dasar
pemerintahan dan keadaan ini secara langsung
telah memperkukuhkan perpaduan dalam politik
negara tersebut.

Pemerintahan Raja berperlembagaan

Raja Charles II ( 1660-1685)

Sosial Meluluskan undang-undang

yang mengikis fahaman puritan

daripada England
Menentang Clarendon Code

yang mengisytiharkan Anglican

sebagai agama rasmi England

Poltik

Memansuhkan

pemerintahan Komanwel
Meluluskan undang-

undang hak asasi

manusia Habeas Corpus

Act 1679 dimana ia

mensyaratkan seseorang

yang ditangkap itu perlu

dibawa ke muka

pengadilan dan diberi

sebab ia dipenjarakan

WILLIAM OF ORANGE & MARY

• Mary ialah puteri kepada raja James II

dengan isteri pertamanya yang bermazhab

protestan
• Mary telah berkahwin dengan Raja William of

Orange dari Belanda yang bermazhab

Protestan
• Menerima surat utusan daripada rakyat

England supaya kembali mengambil alih

takhta
• Membawa 15000 angkatan tentera ke

England namun, Raja James II dan

angkatannya telah lari ke Perancis
• Mary II dan William of Oranges menjadi Raja

England selepas berlakunya Revolusi

Cemerlang
• Konsep kedaulatan parlimen dan sistem raja

berperlembagaan dimantapkan

Revolusi Cemerlang 1688

• Dikenali sebagai Revolusi Keagungan

( Glorius Revolution) kerana peralihan

kuasa berlaku secara aman tanpa

pertumpahan darah
• Berlaku disebabkan keinginan

menegakkan kedaulatan parlimen dan

hak asasi rakyat
• Tercetus kerana Raja James II

membelakangkan parlimen semasa

menggubal undang-undang
• Ahli parlimen telah bangkit

menentang dengan sokongan Mary II

William of Oranges
• Berjaya menjatuhkan kerajaan beraja

mutlak di England

Revolusi Cemerlang membawa pengisytiharan

beberapa undang-undang oleh parlimen : -

a) Pengisytiharan hak :
• parlimen mesti mengadakan

persidangan daripada masa ke semasa
• parlimen sebagai institusi yang

mewakili rakyat
• parliemen mempunyai keutuhan dalam

soal legislatif dan eksekutif
• rakyat mempunyai hak menghadap

raja ke muka pengadilan
• raja England mesti dari mazhab

Protestan

Toleration of Act 1699( Undang-undang Toleransi )
• beri kebebasan beragama bagi penganut Kristian

Protestan
• Bill of Right pada 1699 kemukakan bidang kuasa

raja
• raja diiktiraf sebagai ketua negara
• raja tiada lagi kuasa autokratik
• raja tidaak boleh memansuhkan undang-undang

yang diluluskan parlimen
• raja tidak boleh campur tangan dalam urusan

mahkamah dan eksekutif
• rakyat mempunyai hak menghadap raja ke muka
pengadilan
• raja England mesti dari mazhab Protestan

K E S IKMesimpPulaUn L A N

Menjelang abad ke18 dan ke17, pemerintah di England
mempunyai kuasa mutlak. Semasa pemerintahan Dinasti
Tudor,sistem pemerintahan beraja mutlak amat kukuh dan
menerima sokongan rakyat England. Menjelang abad ke 17 dan
ke 18, sistem beraja mutlak mula merosot di England.
Perkembangan politik menyebabkan lahir desakan untuk
menubuhkan sistem pemerintahan raja berperlembagaan.
Revolusi Cemerlang menyebabkan pemerintahan beraja
mutlak berakhir dan digantikan dengan pemerintahan raja
berperlembagaan. Kemunculan negara berperlembagaan di
England disebabkan oleh dominasi golongan bangsawan yang
tidak menyenangi pemerintahan Raja James I dan Charles II
yang cenderung memenjarakan golongan bangsawan dengan
sesuka hati. Pergeseran antara parlimen dan Raja England
berkisar kepada dua isu utama, iaitu isu pemerintahan raja
yang membelakangkan parlimen dan isu agama (kegerejaan).
Oleh yang demikian pada 1689 bermula sistem pemerintahan
raja berpelembagaan di England dan kekal sehingga hari.