หน่วยที่ 14 ปัญหาในจังหวัดนครศรีธรรมราช

ปญั หาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๑

คำนำ

หน่วยที่ ๑๔ ปัญหาในนครศรีธรรมราช ฉบับนี้ เป็นหน่วยการเรียนรู้ในหลักสูตรนครศรีธรรมราช
ศึกษา ครอบคลุมถึงปัญหาในจังหวัดนครศรีธรรมราช แบ่งเป็น ๔ ปัญหาหลัก คือ ปัญหาสังคม ปัญหา
เศรษฐกิจ ปัญหาส่ิงแวดลอ้ ม และปญั หาสาธารณสขุ โดยหลกั สตู รนครศรีธรรมราชศึกษาเปน็ ความคิดรเิ รมิ่ จาก
นายจำเริญ ทิพญพงศ์ธาดา ผู้ว่าราชการ จังหวัดนครศรีธรรมราช โดยมอบหมายให้สำนักงานศึกษาธิการ
จังหวัดนครศรีธรรมราช ดำเนินการจัดทำหลักสูตร นครศรีธรรมราชศึกษา ประกอบกับคณะกรรมการ
ศึกษาธิการจังหวัดนครศรีธรรมราช โดยให้สถานศึกษา นำไปใช้จัดการเรียนการสอน นักเรียน ให้มีความรู้
ความภาคภูมิใจ รัก ศรัทธา หวงแหน แหล่งศิลปวัฒนธรรม และดำเนินชีวิตตามขนบธรรมเนียมประเพณี
อันดีงาม มีคุณธรรม จริยธรรมตามหลกั ศาสนา เห็นคุณค่าของตนเอง มวี ินยั เห็นความสำคญั ของสว่ นรวมและ
ร่วมกันพัฒนาจังหวัดนครศรีธรรมราช หลักสูตรนครศรีธรรมราชศึกษา แบ่งเป็น 2 ส่วน คือ หลักสู ตร
นครศรีธรรมราชศึกษา และแนวการจัดการเรียนรู้นครศรีธรรมราชศึกษา ซึ่งมีหน่วยการเรียนรู้ 14 หน่วย
ที่ครอบคลุมเรื่อง ประวัติศาสตร์ ภูมิศาสตร์ ภูมิอากาศ เศรษฐกิจ คมนาคม ทรัพยากรธรรมชาติและ
สิ่งแวดล้อม ประชากรกับการเมืองการปกครอง การศึกษา ศาสนา ประเพณี วัฒนธรรม โบราณสถาน
โบราณวัตถุ แหล่งท่องเท่ียว โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ และปัญหาของจังหวัดนครศรีธรรมราช
สามารถนำไปใช้จัดการศึกษาท้ังในระบบ นอกระบบ และการศึกษาตามอัธยาศัย ขอขอบคุณท่านผู้ว่าราชการ
จังหวัดนครศรีธรรมราช ที่ให้แนวทางและเห็นความสำคัญในเรื่องน้ี และขอขอบคุณคณะทำงานตามคำสั่ง
จังหวัดนครศรีธรรมราช ทุกท่าน ทั้งผู้ทรงคุณวุฒิ ผู้รับผิดชอบหน่วยการเรียนรู้ที่ ๑๔ รวมทั้งผู้ให้การ
สนบั สนุนขอ้ มูล ทสี่ ง่ ผลใหห้ ลักสตู รนครศรธี รรมราชศึกษา สำเร็จสมบรู ณ์ด้วยดี

ปัญหาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ก

สารบัญ ก
ข
คำนำ
สารบัญ 1
5
แบบทดสอบก่อนเรียน 5
1. ปัญหาสงั คมและแนวทางแกป้ ญั หาจงั หวดั นครศรีธรรมราช 7
8
1.1 ปัญหายาเสพตดิ 10
1.2 ปัญหาการจราจร 11
1.3 ปญั หาอบายมขุ 11
๒. ปญั หาดา้ นเศรษฐกิจในจังหวัดนครศรธี รรมราช 11
๒.1 ปญั หาผลผลติ ทางการเกษตร 13
๒.2 ปัญหาหน้สี นิ ครัวเรือน 13
๒.3 ปญั หาการว่างงาน 15
3. ปัญหาดา้ นสงิ่ แวดลอ้ มในจังหวดั นครศรธี รรมราช 17
3.1 ปัญหาดา้ นน้ำ 18
3.2 ปญั หาดา้ นอากาศ 20
3.3 ปญั หาดา้ นขยะมูลฝอย 20
3.4 ปญั หาด้านของเสียอันตรายจากชุมชน 23
4. ปัญหาทางด้านสาธารณสุขในจงั หวดั นครศรธี รรมราช 27
4.1 ปญั หาทางด้านการติดเช้ือโรคไวรัสโคโรนา 2019 ในจงั หวัดนครศรีธรรมราช
4.2 ปัญหาทางด้านสุขภาพของประชาชนจงั หวดั นครศรธี รรมราช 32
4.๓ ปญั หาระบบสาธารณสุขจงั หวดั นครศรีธรรมราช 36
40
แบบทดสอบหลงั เรียน
เฉลยแบบทดสอบก่อนเรียน
เฉลยแบบทดสอบหลงั เรยี น

ปญั หาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ข

แบบทดสอบกอ่ นเรียน

1. วิธีการใดแก้ปญั หาการจราจรไดด้ ที ี่สดุ
ก. รัฐบาลสง่ เสรมิ การขยายและก่อสรา้ งถนนสายหลกั และสายรองเพิ่ม
ข. เนยปน่ั จักรยานไปทำงานหรือไปธรุ ะ
ค. อม้ั ปฏบิ ัตติ ามกฎจราจรอย่างเครง่ ครดั
ง. หนงิ ชวนเพื่อนทอี่ ยู่ทางเดียวกนั ไปด้วยกนั

2. ปจั จยั ใดส่งผลตอ่ ปญั หายาเสพตดิ
ก. ปัญหาสงั คม เชน่ ร้านเกม สถานบนั เทิง ฯลฯ
ข. ผู้เสพยาเสพตดิ ไมไ่ ดเ้ ข้าสรู่ ะบบการบำบัด ฯลฯ
ค. มกี ารผลติ และการค้าภายนอกประเทศไมส่ ามารถควบคุมได้
ง. มีการกำหนดนโยบายและยทุ ธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพตดิ

3. จากเหตกุ ารณต์ ่อไปน้ีนักเรียนตอบคำถามข้อ ๓
ครอบครัวนายยอดรักษ์ มีบุตรด้วยกัน 2 คน ได้แก่ นายน้ำหนึ่ง และนางสาวพิมพ์รี่พาย

โดยนายน้ำหนึ่งรับราชการเป็นตำรวจ ส่วนนางสาวพิมพ์ร่ีพายขายของออนไลน์ เมื่อปี 2564 ภรรยาของ
นายยอดรักษ์ประสบอุบัติเหตุเสียชีวิต ทำให้นายยอดรักษ์ เสียใจมาก หลังจากนั้นจึงหันไปดื่มสุราและเสพยา
เสพติด จนทำให้ประสาทหลอน อยู่มาวันหน่งึ นายยอดรักษ์มอี าการหลอนคิดว่ามีคนจะมาฆา่ ตนเอง จึงได้ควง
มีดดาบออกไปทำร้ายชาวบ้าน พลเมืองดีได้โทรศัพท์แจง้ ตำรวจใหม้ าระงับเหตซุ ึ่งในวันน้ันเปน็ หนา้ ที่รบั ผดิ ชอบ
ของนายน้ำหนึ่งบุตรของนายยอดรกั ษ์พอดี

ถา้ นักเรยี นเป็นนายนำ้ หนึ่งนกั เรียนจะทำอย่างไร
ก. พูดคุยกับชาวบ้านว่านายยอดรกั ษ์เปน็ คนบ้าอยา่ ไปเข้าใกล้
ข. นำนายยอดรักษ์ไปรักษาและดำเนินคดตี ามกฎหมาย
ค. พูดคุยกบั ชาวบ้านและเสยี คา่ ชดใชค้ วามเสยี หายใหแ้ กช่ าวบา้ นแทนนายยอดรักษ์
ง. พูดคุยกบั ชาวบา้ นเพอื่ ให้ไม่ดำเนินคดกี บั นายยอดรักษ์เพราะเป็นบิดาของตนเอง

4. วธิ ีการกำจัดขยะมูลฝอยท่ีถกู ต้องตามหลักเกณฑ์ของกรมควบคมุ มลพษิ วธิ กี ารใดที่ลดมลพิษทางอากาศ
ไดม้ ากท่ีสดุ

ก. วธิ ีการเผา
ข. การฝงั กลบเชิงวิศวกรรม
ค. การฝังกลบอย่างถูกหลกั สุขาภบิ าล
ง. เผาดว้ ยเตาเผาท่มี รี ะบบกำจดั มลพษิ ทางอากาศ

5. ขน้ั ตอนการคัดแยกขยะมูลฝอยเพื่อนำไปจัดการอยา่ งเหมาะสมถกู ต้องตามหลักวชิ าการ โดยมีวธิ ีการคดั
แยกขยะมลู ฝอยอย่างไร

ก. ขยะอินทรยี ์ ขยะอันตราย
ข. ขยะรไี ซเคลิ ขยะทัว่ ไป ขยะอนิ ทรีย์
ค. ขยะอันตราย ขยะท่วั ไป ขยะอนิ ทรีย์
ง. ขยะรไี ซเคลิ ขยะอันตราย ขยะท่วั ไป ขยะอนิ ทรีย์

ปัญหาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๑

6. ข้อใดไม่ใช่ปัญหาท่ีเกย่ี วข้องกบั อบายมุข 6
ก. การเลน่ เกมเปน็ เวลานานๆ
ข. การเท่ียวเตร่ ไม่รบั ผิดชอบ
ค. การคบคนพาล
ง. การเล่นการพนัน

7. การแกป้ ญั หาเยาวชนที่เก่ียวข้องกับอบายมุขควรทำอย่างไร
ก. แจ้งเจ้าหน้าทบ่ี ้านเมืองให้รบั ทราบ
ข. ให้สถาบนั ครอบครวั ชมุ ชน สังคม ช่วยดแู ล
ค. ใหส้ ถาบันศาสนาอบรมสง่ั สอน
ง. เจา้ หนา้ ท่ตี ำรวจจับกุมคุมความประพฤติ

8. กจิ กรรมทางเศรษฐกจิ ข้อใดเป็นรายได้หลกั ของจังหวัดนครศรีธรรมราช
ก. เกษตรกรรม
ข. อุตสาหกรรมการแปรรปู อาหาร
ค. อตุ สาหกรรมการท่องเท่ยี ว
ง. พาณิชยแ์ ละการคา้

9. ขอ้ ใดไมไ่ ด้เปน็ ปจั จัยท่ีสง่ เสริมการท่องเทยี่ วของจงั หวดั นครศรีธรรมราช
ก. การมีแหลง่ ท่องเที่ยวทางธรรมชาตแิ ละแหลง่ ท่องเทยี่ วเชิงประวัตศิ าสตร์
ข. การมสี นามบินภายในจงั หวัด
ค. การมวี ฒั นธรรมทเี่ ป็นเอกลกั ษณ์
ง. การมคี ่าครองชพี ที่ถูกมากกวา่ จงั หวัดอน่ื ๆ

10. ปญั หาใดส่งผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตรน้อยท่ีสดุ
ก. ภัยพบิ ตั ิทางธรรมชาติ
ข. โรคระบาดและศัตรพู ชื
ค. ปรมิ าณนำ้ ฝนท่ีมากเกินไป
ง. การตัดไม้ทำลายปา่

11. ขอ้ ใดไม่ใช่ผลกระทบท่ีเกิดจากปัญหาการว่างงาน
ก. ปัญหาอาชญากรรม
ข. ปัญหาการจราจรตดิ ขัด
ค. การก้เู งินนอกระบบ
ง. การฆ่าตัวตาย

12. ขอ้ ใดไม่ใช่การประยุกตใ์ ช้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในการแก้ปญั หาเศรษฐกิจ
ก. นิม่ มกี ารวางแผนเกบ็ ออมเงินไวใ้ นยามจำเป็น
ข. นวล ศึกษาภาษาจีนเพิ่ม เพ่ือตดิ ต่อนำเข้าสินค้าจากจนี มาขาย
ค. น่นุ อยากได้ Iphone 13 แตเ่ งินไม่พอจึงยมื เงินเพ่ือนก่อน เงินเดือนออกจึงค่อยทยอยคนื
ง. นอ้ ย งดการซื้อกระเปา๋ แฟชั่น เพราะมีเกินความจำเปน็ แล้ว ทำใหเ้ หลอื เงินเกบ็ มากขน้ึ

ปัญหาในจงั หวัดนครศรีธรรมราช ๒

13. สาเหตุปญั หาคา่ ความปนเปือ้ นของแมน่ ้ำตาปีตอนลา่ งเกดิ ได้จากสาเหตใุ ดมากท่สี ุด
ก. การปนเปือ้ นจากสารเคมี ในการเกษตร
ข. การปนเป้อื นจากเช้ือโรคในแหล่งน้ำผิวดิน
ค. การปนเปือ้ นสารเคมี จากโรงงานอตุ สาหกรรม
ง. การปนเป้ือนจากอุจจาระของสัตวเ์ ลือดอุน่ เช่น มนษุ ย์ สุกร

14. สาเหตขุ องปัญหามลพษิ ทางน้ำของแม่น้ำปากพนังเกดิ จากสาเหตใุ ดมากทส่ี ดุ
ก. ปญั หาน้ำเคม็ จากทะเลรุกลำ้ เขา้ ในแม่น้ำ
ข. ปัญหาจากการปล่อยของเสียของครัวเรือน
ค. ปญั หาจากโรงงานอุตสาหกรรม
ง. ถกู ทกุ ขอ้

15. ปัญหาทางน้ำของแม่น้ำปากพนังสง่ ผลกระทบในการประกอบอาชีพใดของประชาชนมากทีส่ ดุ
ก. เกษตรกรผูท้ ำนา
ข. เกษตรกรผเู้ ลย้ี งก้งุ กุลาดำ
ค. เกษตรกรผู้ทำประมงชายฝ่งั
ง. เกษตรกรผูเ้ ล้ยี ง สกุ ร โค กระบอื

16. ปัญหามลพษิ ทางอากาศ (หมอกควัน) ของจังหวดั นครศรธี รรมราช เกดิ จากปจั จยั ใดมากที่สุด
ก. ไฟป่า พรุควนเคร็ง
ข. การเผาขยะจากครัวเรือน
ค. การเผาพ้นื ที่เพื่อเตรยี มทำการเกษตร
ง. การปลอ่ ยเขม่าควันจากโรงงานอุตสาหกรรม

17. ปญั หาหมอกควันท่ีเกดิ ข้ึนในพนื้ ทจี่ งั หวดั นครศรธี รรมราชเปน็ ประจำทุกปีส่วนใหญ่พบมากในอำเภอใด
ก. อำเภอสชิ ล
ข. อำเภอขนอม
ค. อำเภอหวั ไทร
ง. อำเภอชะอวด

18. ข้อใดเป็นปจั จัยท่สี ำคัญท่สี ุดทีส่ ง่ ผลตอ่ ปญั หาทางดา้ นสาธารณสขุ ของจงั หวัดนครศรีธรรมราช
ก. ปญั หาทางดา้ นการเมือง
ข. ปัญหาทางเศรษฐกิจ
ค. ปญั หาความเหลือ่ มล้ำทางด้านสาธารณสุข
ง. ปัญหาเรื่องสขุ ภาพของประชาชน

19. ข้อใดกล่าวถูกตอ้ งท่ีสดุ ในการแกป้ ัญหาทางด้านสาธารณสขุ ของจังหวัดนครศรีธรรมราช
ก. เป็นหนา้ ท่ขี องกระทรวงสาธารณสขุ เป็นผดู้ ำเนินการ
ข. เป็นหนา้ ที่ของผวู้ า่ ราชการจังหวดั นครศรธี รรมราช
ค. เปน็ หนา้ ที่ของสาธารณสุขจังหวัดนครศรธี รรมราช
ง. เป็นหน้าที่ของประชาชน หน่วยงานภาครฐั และเอกชนทกุ ฝ่ายในจงั หวัดนครศรธี รรมราช

ปญั หาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ๓

20. หน่วยงานใดในจงั หวดั นครศรธี รรมราชรับผิดชอบโดยตรงตอ่ การจัดระบบสาธารณสุขในจังหวดั
นครศรีธรรมราช

ก. ศึกษาธกิ ารจงั หวัดนครศรีธรรมราช
ข. สาธารณสุขจงั หวดั นครศรธี รรมราช
ค. พาณชิ ย์จังหวดั นครศรธี รรมราช
ง. โรงพยาบาลรฐั และเอกชนในจงั หวัดนครศรรธี รรมราช

ปัญหาในจงั หวัดนครศรีธรรมราช ๔

หนว่ ยท่ี 14 ปญั หาในจังหวัดนครศรธี รรมราช

จังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นจังหวัดในประเทศไทย ท่ีมีขนาดพ้ืนที่ใหญ่เป็นอันดับ 2 ของภาคใต้
(รองจากสุราษฎร์ธานี) ห่างจากกรุงเทพฯ ประมาณ 780 กิโลเมตร จังหวัดที่อยู่ติดกันได้แก่ สงขลา พัทลุง
ตรัง กระบี่ และสุราษฎร์ธานี ในอดีตมีชื่อเรียกดินแดนแถบน้ีหลายชื่อ เช่น ในคัมภีร์มหานิเทศของอินเดีย
ที่เขยี นข้นึ ราวพทุ ธศตวรรษท่ี 7-8 เรยี กวา่ “ตามพรลงิ ค”์

1. ปัญหาสังคมในจงั หวดั นครศรีธรรมราช
ปัญหาสังคม เป็นสภาวะสถานการณ์ท่ีมีผลกระทบต่อคนจำนวนมากในสังคม และควรร่วมกัน

แก้ปัญหาให้ดีขึ้น เมื่อพูดถึงปัญหาสังคมในจังหวัดนครรีธรรมราชจะเป็นปัญหาท่ีเกิดข้ึนมานานแล้ว ท่ีทุก
ฝ่ายกำลังหาแนวทางในการแก้ไขปัญหาและพัฒนา ข้อมูลทางด้านสภาพปัญหาสังคมในพ้ืนท่ีจังหวัด
นครศรีธรรมราช อยู่ในระดับความรุนแรง การป้องกันและเฝ้าระวังถึงสถานการณ์ปัญหาในจังหวัด
นครศรีธรรมราชเป็นความจำเป็นทเี่ ราจะตอ้ งเรยี นรู้ เพอื่ ให้มีการปฏบิ ตั ติ นไมใ่ ห้เปน็ ตน้ เหตขุ องปญั หาทเ่ี กิดข้ึน
ทง้ั ในชมุ ชน สงั คม และจังหวดั นครศรธี รรมราช อันสง่ ผลใหค้ นในจังหวดั นครศรีธรรมราชดำรงอย่อู ย่างสงบสขุ

1.1 ปญั หายาเสพตดิ
ปัญหายาเสพติดเป็นปัญหาความม่ันคงปลอดภัยของมนุษยชาติ และยาเสพติดเป็นตัวแปรสำคัญใน
การบ่อนทำลายกำลังทรัพยากรบุคคลของชาติ ความรุนแรงของสถานการณ์ยาเสพติดเป็นตัวแปรสำคัญให้มี
การกำหนดนโยบายและยุทธศาสตร์การป้องกันและการแก้ไขปัญหายาเ สพติดของรัฐบาลและหน่วยงานท่ี
เกี่ยวข้องรัฐบาลที่ผ่านมาให้ความสำคัญต่อการแก้ไขปัญหายาเสพติดในระดับท่ีสูงมาก โดยการกำหนดเป็น
วาระแห่งชาติ การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดเป็นนโยบายสาธารณะที่เกี่ยวข้องกับการควบคุม
พฤติกรรมของบุคคลเพ่ือประโยชน์ต่อสังคมส่วนรวมในอนาคตปัญหายาเสพติด จะทวีความรุนแรง
ความซับซ้อนมากยงิ่ ขึ้น ประชาชนได้คาดหวังทุกหน่วยงานให้เร่งรัดควบคุม ปราบปรามและแกไ้ ขปญั หาอย่าง
มีประสิทธิภาพเพื่อจะได้มีความรู้สึกม่ันคงปลอดภัยในการดำรงชีวิต สถานการณ์ปัญหายาเสพติดในจังหวัด
นครศรธี รรมราช แบง่ ออกเป็น 3 สว่ นดังน้ี
ส่วนที่ 1 สถานการณ์ด้านการค้ายาเสพติดพ้ืนท่ีจังหวัดนครศรีธรรมราช พบว่า ชนิดยาเสพติดหลัก
ที่มีการค้าในพื้นที่ ได้แก่ ยาบ้า ยาไอซ์ และกัญชา ตามระดับ โดยกลุ่มเครือข่ายการค้าท่ีเก่ียวข้องในพ้ืนท่ี
สว่ นมากเป็นรายกลางและรายย่อย ทีม่ คี วามเก่ยี วขอ้ งเชอื่ มโยงเครือข่ายระหว่างพ้นื ท่ีจงั หวัดใกลเ้ คยี ง
ส่วนที่ 2 สถานการณ์ด้านการจับกุมยาเสพติดในพื้นที่จังหวัดนครศรีธรรมราช สถิติผลการจับกุมคดี
ท่ีมกี ารกระทำความผดิ เก่ยี วข้องกับยาเสพตดิ ในพื้นที่จังหวดั นครศรีธรรมราช มีแนวโน้มในการจับกมุ เพิ่มสูงขึ้น
ส่วนที่ 3 สถานการณ์ด้านการแพร่ระบาดยาเสพติด สถานการณ์ปัญหายาเสพติดพื้นที่จังหวัด
นครศรีธรรมราช ปัญหาการค้าและการแพร่ระบาดเป็นปัญหาหลักเมื่อเปรียบเทียบกับสถานการณ์ปัญหา
ยาเสพติดกับพ้ืนท่ีจังหวัดใกล้เคียงในเขตพ้ืนท่ีภาคใต้ตอนบน พบว่า มีความรุนแรงท้ังด้านการค้า การแพร่
ระบาด โดยปจั จัยท่ีส่งผลต่อการขยายตวั ของปัญหาการค้าและการแพรร่ ะบาด ของยาเสพติดในพ้ืนท่ี ได้แก่
1) ยังมีการผลิต และการค้าภายนอกประเทศ ซึ่งไม่สามารถควบคุมได้ และท่ีผ่านการประสานงาน
กับประเทศเพื่อนบ้านยังไม่ได้ผลเท่าท่ีควร และยังมียาเสพติดจากประเทศเพื่อนบ้านท่ีพร้อมยังลำเลียง
ยาเสพติดเข้าสู่พื้นที่ชายแดนจำนวนมาก ท้ังการสัญจรไปมาของประชากรสองประเทศ และช่องทาง
ทางธรรมชาติท่ีมีหลายช่องทางในพนื้ ที่ โดยเฉพาะการสกดั กั้นการขนสง่ ทางบกยงั ทำได้ไม่เต็มที่

ปญั หาในจงั หวัดนครศรีธรรมราช ๕

2) ยังมีผู้เสพ/ผู้ติดยาเสพติดรายเก่าคงเหลืออยู่ และยังไม่ได้เข้าสู่ระบบการบำบัดรักษา ซึ่งส่วนมาก
ยงั คงมีบทบาทด้านการค้าในพื้นที่

3) ปัญหาผู้พ้นโทษหรือผ่านการบำบัดฯ กลับมาเกี่ยวข้องกลับยาเสพติด ค้าและเสพฯ ต้องเฝ้าระวัง
ผู้พน้ โทษหรอื พกั การลงโทษ ที่พักอาศัยในหม่บู ้านและชมุ ชน

4) ปัญหาสังคมอื่นๆ เช่น สถานบันเทิง บ้านเช่า/หอพัก สถานที่สาธารณะที่เป็นแหล่งม่ัวสุม
สอ่ื ลามก กลมุ่ มอเตอร์ไซค์ และร้านคา้ แอบแฝงจำหน่ายยาเสพตดิ ในพืน้ ท่ี ยังคงเปน็ ปัจจัยเสีย่ งทีท่ ำให้เด็กและ
เยาวชนในพื้นที่เข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติด และยังไม่ได้รับการกวดขันดูแลอย่างจริงจังมากเท่าท่ีควร
โดยเฉพาะสถานประกอบการท่ีผิดกฎหมาย

5) กลุ่มผู้เสพยังคงมีความต้องการในการใช้ยาและมีกำลังซ้ือสูง โดยเฉพาะกลุ่มของวัยรุ่นและกลุ่มท่ี
ประกอบอาชีพรับจ้าง และมีประวัติเกี่ยวข้องกับอาชญากรรม เช่น ค้าอาวุธสงคราม ยาเสพติด ซ่ึงกลุ่มเหล่านี้
มักจะรวมตัวกันเป็นกลุ่ม กลุ่มคนเหล่านี้มักมีพฤติกรรมเลียนแบบ แข่งขันกันสร้างชื่อเสียงให้กลุ่มของตนเอง
ไม่ว่าจะเป็นการรวบรวมสมาชิกในกล่มุ การสะสมอาวุธและอาวุธสงคราม การหารายไดจ้ ากการขายยาเสพติด
การสร้างพื้นท่ีอิทธิพลโดยรอบชุมชนท่ีอาศัยอยู่ และพื้นท่ีใกล้เคียง ชอบเผยแพร่ภาพกิจกรรมในกลุ่มผ่านทาง
เครือขา่ ยอนิ เทอร์เนต็ เชน่ การโชวภ์ าพอาวธุ ยาเสพตดิ รถยนต์ ของสะสมท่เี ป็นสิง่ ผิดกฎหมาย

การป้องกันและแนวทางในการลดปัญหายาเสพติด
จังหวัดนครศรธี รรมราช โดยผู้วา่ ราชการจงั หวดั นครศรีธรรมราช ผู้อำนวยการศนู ย์อำนวยการป้องกัน
และปราบปรามยาเสพติดจังหวัดนครศรีธรรมราช ได้ให้ความสำคัญในการแก้ปัญหายาเสพติดในจังหวัด
นครศรีธรรมราช โดยไดส้ ่ังการให้ทุกหน่วยงานบูรณาการร่วมกัน เพ่ือให้เกดิ ผลเปน็ รูปธรรมในการป้องกันและ
แกป้ ญั หายาเสพติดดังตวั อย่างต่อไปนี้
1) กิจกรรมด้านพัฒนาการทางร่างกาย ทางด้านสังคม/การเรียนรู้ และกิจกรรมพัฒนาทักษะสมอง
ในเดก็ ปฐมวยั
2) กิจกรรมสำรวจพื้นที่เส่ียงรอบสถานศึกษา และกิจกรรมด้านภัยยาเสพติดของสภานักเรียน
จดั กจิ กรรมลูกเสือตา้ นภัยยาเสพตดิ
3) จัดอบรมลูกเสอื ต้านภัยยาเสพตดิ เพ่อื เป็นแกนนำในการเฝ้าระวงั ปอ้ งกนั ยาเสพตดิ ในสถานศกึ ษา
4) จดั กิจกรรมวัยใสใจเขม้ แข็ง คา่ ยทกั ษะชวี ิตพิชติ ภัยในวัยเรียนสง่ เสรมิ ทักษะการเรยี นรู้
5) โครงการทกั ษะชวี ิต “ปญั หาหยุดยง้ั ดว้ ยพลงั เดก็ และเยาวชน”
6) โครงการ To be number one ในสถานศกึ ษา
7) กำหนดมาตรการตรวจค้นนักเรียน นักศึกษา ก่อนเข้าเรียนทุกวัน รวมถึงการตรวจเย่ียมนักศึกษา
ในหอพกั /บา้ นเชา่
8) จัดกิจกรรมอบรมให้ความรู้การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดให้แก่นักเรียน นักศึกษาระดับ
ปวช. และมธั ยมศึกษาตอนตน้
9) กจิ กรรมสง่ เสรมิ กีฬาและนนั ทนาการ
10) กิจกรรม จัดโครงการอบรมเยาวชนอาสารักษาดนิ แดนตา้ นภยั ยาเสพติด (ย.อส.)

ปญั หายาเสพติดในพ้นื ทจ่ี ังหวัดนครศรีธรรมราช ทกุ สว่ นราชการ องค์กร หน่วยงานต่างๆ ท้ังในระดับ
จังหวัด อำเภอ ตำบล และหมู่บ้าน ได้ดำเนินการแก้ไขในรูปแบบต่างๆ เช่น การให้ความรู้ ปลูกจิตสำนึก
เข้าค่ายฝึกอบรม จัดส่งผู้ติดยาเสพติดเข้ารับการบำบัดรักษา เป็นต้น จะเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้การแพร่
ระบาดของยาเสพติด ไม่แพร่ระบาดเพ่ิมขึน้ สำหรับปัญหายาเสพติดในหมู่บ้าน การแก้ปัญหาจำเป็นต้องอาศัย

ปัญหาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ๖

ความร่วมมือจากประชาชน เจ้าหน้าท่ีจริงจังในการแก้ปัญหา ในลักษณะของการเข้าไปฝังตัวอยู่ในหมู่บ้าน
ชุมชนในลักษณะของชุมชนสัมพันธ์มากยิ่งข้ึน และการปราบปรามอย่างต่อเนื่องจะช่วยให้พ่อค้ายาเสพติด
ไม่กล้าที่จะดำเนินการ แต่ในทางกลับกัน หากชุดปฏิบัติการหยุดปฏิบัติตามแผน เน่ืองจากต้องรองบประมาณ
ใหม่ ก็จะทำให้พ่อค้ายาเสพติดฉวยโอกาสมาค้าขายยาอีก ในส่วนของชุมชนเมือง ยังมีปัญหาการแพร่ระบาด
ของยาเสพติดท่ีแก้ไขปัญหายากมาก เนื่องจากในชุมชนเมืองมีปัจจัยท่ีเอื้อต่อการแพร่ระบาดของยาเสพติด
หลายอย่าง เช่น สถานบริการ ประชาชนอพยพจากต่างถ่ินมาประกอบอาชีพและมาศึกษาเข้ามาอยู่อาศัยไม่
เป็นการถาวร ทำให้การแก้ปัญหายากลำบากมากกว่าในหมู่บ้านชนบท จึงควรจะกำหนดมาตรการและแนว
ทางการแก้ปญั หาเปน็ เฉพาะ อย่างไรก็ตามการแก้ปญั หายาเสพตดิ จำเปน็ ต้องไดร้ บั ความรว่ มมือจากทกุ คน

1.2 ปญั หาการจราจร
ปญั หาทางดา้ นการจราจร ในพืน้ ที่จังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นปญั หาระดับแรกที่ตอ้ งมีการแกป้ ัญหา
และการพัฒนาอย่างเร่งด่วน ปัจจุบันจังหวัดนครศรีธรรมราชได้รับการพัฒนาให้เจริญรุ่งเรืองอย่างรวดเร็ว
และเปน็ เมืองท่ีมีนักท่องเท่ียว จากท่ัวประเทศรวมถึงต่างประเทศเดินทางเข้ามามากยงิ่ ขึ้น นครศรีธรรมราชจึง
เกิดปัญหาท่ีเหมือนกับทุกหัวเมืองท่ีเป็นเมืองหลวงของภูมิภาค คือ “รถติด” ในชั่วโมงเร่งด่วน หรือที่เรียกว่า
เป็นเมืองที่มีปัญหาเร่ืองการจราจร และไม่ได้รับการแก้ไขอย่างจริงจัง ท้ังจากหน่วยงานของรัฐ และจากภาค
การเมอื ง นครศรีธรรมราชมถี นนสายหลกั ในตัวเมอื ง เชน่ ถนนราชดำเนนิ ถนนพฒั นาการคขู วาง ถนนกะโรม
ถนนเฉลิมพระเกียรติ รวมถึงถนนสายย่อยตามซอยต่างๆ นครศรีธรรมราชมีแหล่งท่องเที่ยว มีสถานศึกษา
มีศูนย์การค้า มีอาหารท่ีถูกและอร่อย เป็นต้น เห็นได้ว่าย่ิงปัญหาการจราจรเพ่ิมมากขึ้นเท่าใด ก็ส่งผลกระทบ
ตอ่ ภาพลักษณ์จงั หวัด การบรหิ ารจัดการตอ้ งรบี ทำอยา่ งทันทว่ งที
ปัจจุบันจังหวัดนครศรีธรรมราช กำลังมีการขยายตัวทางด้านเศรษฐกิจ การลงทุน และการท่องเท่ียว
จึงจำเป็นต้องมีการพัฒนาโครงข่ายคมนาคมทั้งถนนสายหลักและสายรอง การจัดระบบจราจร เช่น
การก่อสร้างถนนเลียบชายฝั่งทะเลเชื่อมขนอม-สิชล การก่อสร้างถนนวงแหวน การขยายถนนเป็น 4 ช่อง
จราจร การก่อสร้างถนนเพื่อการปั่นจักรยาน การใช้ระบบขนส่งสาธารณะประจำทางทางสนามบิน – ตัวเมือง
นครศรีธรรมราช รวมท้ังการควบคุมความเร็วในเขตเทศบาลนครศรีธรรมราชเพ่ือลดอุบัติเหตุ การพัฒนา
และขยายสนามบนิ นครศรีธรรมราช เป็นต้น

การปอ้ งกนั และแนวทางในการลดปัญหาจราจร
1. การแก้ปัญหาจราจรอย่างย่ังยืน ส่งเสริมคุณภาพชีวิตของประชาชน ปัจจุบันการเดินทาง
โดยรถยนตส์ ่วนบุคคล มีสัดส่วนสูงมากในจังหวัดนครศรีธรรมราช เน่ืองจากการขาดระบบขนส่งสาธารณะท่ีมี
ประสิทธิภาพและน่าเชื่อถือ การพ่ึงพารถยนต์จะส่งผลถึงการติดขัดความล่าช้าในการเดินทาง และมลพิษจาก
การขนส่งปัญหาเหล่าน้ีจะยิ่งทวีความรุนแรงขึ้นในอนาคตที่มีประชากร นักท่องเท่ียว และมีความต้องการใน
การเดนิ ทางเพิ่มมากข้นึ การพฒั นาระบบขนส่งมวลชนทีม่ ีประสิทธิภาพถอื เปน็ การพฒั นาระบบขนส่งที่ยั่งยนื
2. ส่งเสริมการท่องเท่ียวและภาพลักษณ์ที่ดีของจังหวัด การพัฒนาโครงการจะเพิ่มความสะดวก
รวดเร็วและปลอดภัยในการเดินทาง นอกจากน้ีการพัฒนาโครงการยังช่วยเสริมสร้างภาพลักษณ์ท่ีดีให้แก่
จังหวัด เน่ืองจากระบบขนส่งมวลชนท่ีจะพัฒนาขึ้นมีรูปแบบที่ทันสมัย กลมกลืนและส่งเสริมทัศนียภาพของ
จงั หวัดนครศรธี รรมราช
3. จัดตั้งกลุ่มเครือข่ายป้องกันและแก้ปัญหาการเกิดอุบัติเหตุทางถนนในชุมชน มีการสำรวจจุดเส่ียง
ในชุมชน หาแนวทางในการป้องกันและแก้ไขจุดเสี่ยง โดยให้มีแผนการป้องกัน และแก้ไข จัดทำเคร่ืองหมาย
จราจรและการติดต้ังสัญญาณจราจร จัดทำลูกระนาด ณ บริเวณต่างๆ รณรงค์ให้ผู้ใช้จักรยานยนต์สวมหมวก

ปัญหาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๗

นิรภัยในขณะขับขี่การกำหนดความเร็ว การไม่ดื่มเครื่องด่ืมแอลกอฮอล์ และการเข้าร่วมเป็นจิตอาสา หรือ
เครือขา่ ยในการปอ้ งกันและแก้ไขปญั หาการเกิดอบุ ัติเหตุ และลดปญั หาการจราจรในจงั หวัดนครศรีธรรมราช

ปัญหารถตดิ พื้นทลี่ ่มุ มนี ำ้ ท่วมขงั เมอ่ื ฝนตก

คนขาดวินัยจราจร ไม่ขา้ มทางมา้ ลาย ขยายถนน 4 ช่องทาง

1.3 ปญั หาอบายมุข
เด็กและเยาวชน คือ อนาคตของชาติท่ีควรได้รับการป้องกัน ดูแล ใหเ้ ติบโตและเป็นผู้ใหญท่ ่ีมีคุณภาพ
แต่ในขณะปจั จุบันสังคมและบ้านเมืองมกี ลุ่มเด็กและเยาวชนทมี่ ีพฤติกรรมการกระทำความผดิ เป็นจำนวนมาก
ย่ิงมีความรุนแรงเพ่ิมมากข้ึนเร่ือยๆ ปัญหาการกระทำความผิดของเด็กและเยาวชน ทางด้านอบายมุข เช่น
การเสพสุรา การเท่ียวเตร่ การคบคนพาล การเล่นการพนัน การเกียจคร้านการทำงาน จะส่งผลต่อสังคม
ส่วนรวม ทำให้เด็กและเยาวชนไมส่ ามารถเตบิ โตเป็นผู้ใหญ่ที่มีคุณภาพมีคณุ ค่าต่อประเทศชาติได้ เพ่ือมิให้เกิด
ปญั หามากกว่าเดมิ จงึ ต้องมกี ารปอ้ งกันและพัฒนาเด็กและเยาวชนให้มกี ารพฒั นาในทางทดี่ ีข้นึ
กล่าวคือ เมื่อลูกมีพฤติกรรมข้องเก่ียวกับอบายมุข พ่อแม่ส่วนใหญ่จะเกิดความทุกข์อย่างใหญ่หลวง
เนอ่ื งจากเกรงวา่ ต่อไปเดก็ จะมีพฤตกิ รรมผิดๆไปจนโต หรอื กังวลว่าอนาคตลูกอาจกลายเปน็ โจรขโมยได้ พ่อแม่
หลายท่านแก้ปัญหาโดยใช้อารมณ์โกรธหรอื ความรุนแรง ทำให้ไม่สามารถดแู ลลูกได้อย่างเหมาะสม พฤติกรรม
“ขโมย” ใชเ้ รียกเด็กอายตุ งั้ แต่ 6 ขวบ ท่หี ยิบส่ิงของของผอู้ ื่นโดยไม่ได้รับอนุญาต เน่ืองจากวยั น้ีเป็นวัยท่ีเข้าใจ
เร่ืองสิทธิและสมบัติส่วนตัวได้เต็มที่แล้ว และรู้ว่าการลักขโมยเป็นส่ิงที่ผิดตามระดับพัฒนาการ เด็กอายุน้อย
กว่า 3 ขวบยังไม่เข้าใจเก่ียวกับสิทธิส่วนบุคคลหรือสมบัติส่วนตัว ไม่เข้าใจเรื่องของเรา ของเขา พ่อแม่
ควรจะพยายามสอนต้ังแต่ภายในขวบปีแรกๆว่า นี่ของพี่ น่ันของพ่อ นี่ของหนู เม่ือถึงวัย 3 ขวบ เด็กเร่ิม
เข้าใจเร่ืองความเป็นเจ้าของบ้าง แต่ยังต้องเรียนรู้ถึงความถูกผิดว่าส่ิงใดควรทำและไม่ควรทำอย่างต่อเน่ือง
ต้องมีการพัฒนาจริยธรรม และความประพฤติท่ีดีงามจากการเล้ียงดูอบรมของพ่อแม่ ด้วยความรักและความ
เขา้ ใจ

ปัญหาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๘

โดยสรปุ สาเหตุปญั หาอบายมุขในจงั หวัดนครศรีธรรมราช
1. ขาดความตระหนักถึงสิทธิส่วนตัวของตนเองและผู้อื่น พบได้ในสังคมแออัดท่ีไม่มีการแบ่งแยก
สัดส่วนชัดเจน ไม่มีความเป็นส่วนตัว ใช้สิ่งของปะปนกัน ต้องแก่งแย่งชิงสิ่งของกันหรืออาจพบในครอบครัว
ทกุ ระดับ ที่ไมม่ ีการสอนถงึ สทิ ธสิ ่วนตวั ของตนเองและผู้อนื่ อย่างเหมาะสม
2. การควบคุมตัวเองต่ำ ไม่ตระหนักทั้งที่ตนเองไม่ขาดแคลนแต่มีความอยากได้สูงมากจนไม่ทัน
ไตรต่ รอง
3. คึกคะนอง แสดงความกล้าให้เพ่ือนๆดู ต้องการเป็นคนเด่นดังมักพบในวัยรุ่นที่ไม่มีความมั่นใจใน
ตนเอง แต่ตอ้ งการการยอมรบั จากเพอื่ นๆ
4. ต้องการสิ่งของเพ่ือมาเอาใจ หรือติดสินบนเพ่ือน เพื่อให้เพื่อนยอมรับ มักพบในเด็กที่ทักษะทาง
สงั คม และการสร้างสัมพนั ธภาพกบั คนรอบขา้ งไม่ดี
5. ความกลวั เด็กอาจโดนขหู่ รอื บงั คบั จากคนทีม่ ีอำนาจเหนือกวา่
6. ความอิจฉาอยากมีอย่างเพอ่ื นๆ
7. ความโกรธ ต้องการแก้แค้นพ่อแม่ พบในครอบครัวที่ละเลยไม่ใส่ใจความรู้สึกของเด็ก หรือ
ครอบครัวที่ควบคุมเด็กมากเกินไป ทำให้เด็กต้องการตอบสนองความรู้สึกอยากได้ของตนเอง และเพื่อแก้แค้น
ให้พอ่ แม่ร้สู ึกเดือดรอ้ นบ้าง
8. ปัญหาทางอารมณ์ มักพบในเด็กท่ีขาดความรักความสนใจจากผู้เลี้ยงดู เด็กท่ีเหงาไม่มีความสุข
ขาดความไวว้ างใจจากบคุ คลอืน่ ไมส่ ามารถสร้างสัมพนั ธภาพอย่างใกล้ชดิ กับบุคคลอน่ื ได้

การปอ้ งกนั และแนวทางการลดปญั หาเก่ยี วกบั อบายมุข
1. พ่อแมต่ ้องเปน็ ต้นแบบท่ดี ีใหแ้ ก่เดก็ เชน่ ไมเ่ กย่ี วขอ้ งกบั อบายมุขทุกประเภท
2. ปลูกฝงั แนวคดิ เร่ืองการลด เลิก ละ อบายมุข
3. ค้นหาสาเหตุและแก้ไขอยา่ งเหมาะสม

3.1 ขาดความมั่นใจ : หาข้อดีของเด็กและส่งเสริมแก้ไขจุดที่เด็กบกพร่อง เช่น สอนทักษะ
ทางสังคม การสร้างสัมพนั ธภาพกบั เพื่อนๆ และบุคคลรอบข้าง

3.2 ปัญหาขาดความรัก : ยอมรับในตัวเด็กและความรู้สึกเด็ก สร้างสัมพันธภาพท่ีดีกับเด็ก
เพอ่ื ให้เกดิ ความไวว้ างใจ

4. การจดั การเมือ่ เด็กไปเกยี่ วขอ้ งกับอบายมุข
4.1 สืบค้นและหาหลักฐานให้แน่ชัดว่าเด็กไปเกี่ยวข้องกับอบายมุขอย่างไร ไม่ตำหนิเกิน

กว่าเหตุ จนเดก็ กลวั เพราะจะนำไปส่กู ารพูดปดของเด็กเพื่อหลกี เล่ยี งการลงโทษ
4.2 บอกใหเ้ ดก็ รับรู้ว่าการไปเกย่ี วข้องกบั อบายมขุ ไม่ควรทำเป็นสงิ่ ทผ่ี ิด ไม่เปน็ ที่ยอมรบั ของ

ครอบครวั และสงั คม
4.3 หลีกเล่ียงการบ่นวิจารณ์หรือตราหน้าตำหนิอย่างรุนแรง เนื่องจากทำให้เด็กเกิดความ

โกรธแค้นมากข้นึ หรือหมดกำลงั ใจในการปรับเปล่ยี นพฤตกิ รรม

ในการแก้ปัญหาการยุ่งเก่ียวกับอบายมุข จำเป็นต้องมีการริเริ่มต้ังแต่สถาบันครอบครัว ชุมชน สังคม
เพอ่ื เป็นการพฒั นาความเขม้ แข็งใหก้ ับเยาวชนของจงั หวัดนครศรีธรรมราช

ปญั หาในจงั หวดั นครศรีธรรมราช ๙

๒. ปัญหาดา้ นเศรษฐกจิ ในจังหวัดนครศรีธรรมราช
เศรษฐกิจโดยทั่วไปของจังหวัดนครศรีธรรมราช

ข้ึนอยู่กับผลผลิตทางการเกษตร คือ ยางพารา ปาล์มน้ำมัน
ทุเรียน สุกร ไก่เน้ือ และกุ้งขาวแวนนาไมท์ โดยจังหวัด
นครศรีธรรมราชมีพ้ืนท่ีเพื่อการเกษตร 3.06 ล้านไร่
ด้านการค้าในปี 2562 มีการจดทะเบียนนิติบุคคลอยู่ท่ี
4,959 ราย ทุนจดทะเบียนท้ังส้ิน 26,412,794 ล้านบาท
(ทม่ี า : สำนักงานพัฒนาธุรกิจการคา้ จังหวัดนครศรีธรรมราช)
ด้ าน อุ ต ส าห ก รรม โด ย มี อุ ต ส าห ก รรม ที่ ส ำคั ญ เช่ น
อุตสาหกรรมยางพาราและผลิตภัณฑ์ อุตสาหกรรมปูนซีเมนต์
อุตสาหกรรมแปรรูปอาหารทะแล เป็นต้น และด้าน
การท่องเที่ยว ซึ่งจังหวัดนครศรีธรรมราชมีแหล่งท่องเท่ียวท้ังทางธรรมชาติ เช่น ทะเล ภูเขา น้ำตก แหล่ง
ท่องเท่ียวทางอารยธรรม เช่น วัดเจดีย์ (ไอ้ไข่) วัดพระมหาธาตุวรมหาวิหาร เป็นต้น รายได้จากการท่องเที่ยว
โดยเฉลยี่ 8,061 ลา้ นบาท/ปี และมจี ำนวนนกั ทอ่ งเท่ียวเฉลยี่ 1.8 ลา้ นคน/ปี

โด ย ใน ปี 2562 GDP ข อ งจั งห วัด
มีมูลค่าประมาณ 167,072 ล้านบาทคิดเป็น
ร้ อ ย ล ะ 1.00 ข อ ง GDP ป ร ะ เท ศ ไท ย
ป ระช ากรมีรายได้ 107,152 บ าท ต่อปี
มีรายได้เป็นลำดับท่ี 7 ของภาคใต้ และลำดับ
ที่ 38 ของประเทศ โครงสร้างของเศรษฐกิจ
จังหวัดประกอบด้วย ภาคบริการร้อยละ 49.9
ภ า ค ก า ร เก ษ ต ร ร้ อ ย ล ะ 26.2 แ ล ะ
ภาคอตุ สาหกรรมรอ้ ยละ 23.9

ปัญหาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๑๐

จากข้อมูลพ้นื ฐานทางด้านเศรษฐกิจขา้ งต้น จงั หวัดนครศรีธรรมราชก็ยงั มปี ัญหาด้านเศรษฐกิจดังน้ี
๒.1 ปัญหาผลผลิตทางการเกษตร โดยในแต่ละปีมักจะมีปัจจัยสำคัญท่ีส่งผลให้ผลผลิตทาง

การเกษตรตกต่ำ จำนวนวันที่ฝนตกและปริมาณน้ำฝนที่มากเกินความต้องการของพืช ส่งผลให้วันกรีดยาง
ลดลง สถานการณ์ภัยธรรมชาติ การระบาดของโรคตัวแดง และโรคข้ีขาวในกุ้งทำให้กุ้งโตช้า ผลผลิตลดลง
โรคแมลงและศัตรูพืชอื่น ๆ รวมท้ังการระบาดของโรคโควิด 19 ซ่ึงเริ่มต้ังแต่ต้นปี และช่วงปลายปี 63
มผี ลกระทบตอ่ ระบบตลาดและระบบการผลติ ในภาคเกษตร (ท่มี า : สำนกั งานเศรษฐกจิ การเกษตรที่ 8)

๒.2 ปัญหาหนี้สินครัวเรือน จากการสำรวจภาวะเศรษฐกิจและสังคมของครัวเรือน พ.ศ. 2562
จังหวัดนครศรีธรรมราช สำนักงานสถิตแิ ห่งชาติ พบว่า ประชากรชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชมรี ายไดเ้ ฉลี่ยต่อ
เดือนอยทู่ ี่ 28,412 บาท ค่าใชจ้ ่ายตอ่ เดอื นท่ี 19,171 และมีหนี้สินต่อครัวเรือนท้ังสิ้น 167,206 บาท

๒.3 ปัญหาการว่างงาน จากการสำรวจภาวะ
การทำงานของประชากร พ.ศ.2560-2563 ระดับ
จั ง ห วั ด โด ย ส ำ นั ก ง า น ส ถิ ติ แ ห่ ง ช า ติ จั ง ห วั ด
นครศรีธรรมราชมีกำลังแรงงานรวม 916,322 คน เป็น
ผู้ที่มีงานทำจำนวน 904,559 คน ผู้รอฤดูกาลจำนวน
862 คน และเป็นผู้ว่างงานจำนวน 10,901 คน และ
นอกจากน้ียังมีประชากรอีกจำนวนหน่ึงท่ีได้รับผลกระทบ
จากสถานการณ์การแพร่ระบาดอย่างรุนแรงของโรคโควิด
19 ท่ีทำให้หลายคนต้องหยุดทำงานจากมาตรการ
การล็อคดาวน์ เช่น การปิดห้างสรรพสินค้าและสถาน
ประกอบการต่าง ๆเป็นต้น จากปัญหาการว่างงาน
ดังกล่าวท่ีส่งผลให้คนไม่มีรายได้ในการเล้ียงชีพทำให้
คณุ ภาพชีวิตลดลง และยงั อาจนำไปสปู่ ญั หาสังคมตา่ ง ๆ ตามมาอกี มากมาย

ปญั หาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ๑๑

แนวทางการแกป้ ัญหา
1. การน้อมนำหลักปรชั ญาเศรษฐกจิ พอเพยี งมาเปน็ แนวทางในการดำเนนิ ชีวิต โดยนำหลกั การทั้ง

3 หว่ ง 2 เง่ือนไข มาประยกุ ตใ์ ชใ้ นการดำเนินชวี ิตและดำเนินธรุ กิจ คอื
ความพอประมาณ คือ การดำเนินชีวิตใหเ้ ปน็ ไปไดภ้ ายใตง้ บประมาณที่มีอยู่ ลด ละ เลิก

สงิ่ ทไ่ี มจ่ ำเปน็ หรือประเมนิ แล้ววา่ ฟ่มุ เฟอื ยเกนิ ฐานะเกนิ ความพอดี
ความมีเหตุผล เป็นการอาศยั หลักวชิ าการพจิ ารณาอย่างรอบคอบ พิจารณาคำนงึ วา่ สรา้ ง

แล้วมแี ล้วเกดิ ประโยชนอ์ ย่างไรในการดำเนนิ ชีวติ
การมีภูมิคมุ้ กัน การไม่ประมาทในการดำเนินชีวิต มีการเตรียมตัวให้พร้อมรับผลกระทบและ

การเปลี่ยนแปลงด้านเศรษฐกิจ ในแต่ละวนั เหตุการณ์ที่เราไม่คาดคิดเกิดข้ึนได้เสมอ ไม่ว่าจะเป็นอุบัติเหตุหรือ
สถานการณ์เหตุการณ์ต่างๆ เช่น การเกิดสงคราม การเกิดโรคระบาด การเกิดภัยพิบัติ เป็นต้น เหตุการณ์
เหล่าน้ีมักส่งผลอย่างรุนแรงต่อเศรษฐกิจ ทำให้หลายๆ คนไม่ทันตั้งตัวทุกคนจึงควรมีแผนบริหารการเงินไว้
เสมอ เมอ่ื ประสบภาวะวกิ ฤติ เราจะสามารถข้ามผ่านวิกฤตไิ ปได้

การมีความรู้ ความรู้และข้อมูลเป็นสิ่งที่มีค่ามากในปัจจุบัน การมีความรู้ใหม่ๆ หรือการรู้
เท่าทันข้อมูลข่าวสารต่างๆ ในปัจจุบัน การคาดคะเนอนาคต รวมถึงการพยายามศึกษาหาความรู้ทีเ่ กี่ยวกับงาน
หรืออาชีพของตนเองหรือการเรียนรู้สิ่งใหม่ๆ จะสามารถพัฒนาต่อยอดสร้างมูลค่า สร้างเป็นรายได้เพ่ิมให้กับ
ตนเอง

การมีคุณธรรม คือ ความซื่อสัตย์ สุจริต ความขยันความเพียร การไม่เบียดเบียนผู้อื่น
ซ่ึงคุณธรรมพ้ืนฐานเป็นสิ่งที่คนทุกคนควรมีและควรปฏิบัติต่อกันอยู่เสมอ ทำให้คนในสังคมสามารถอยรู่ ่วมกัน
ได้อย่างสนั ติสุข

2. การแก้ปัญหาจากภาครัฐ ในการพัฒนาเศรษฐกิจและการพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชนให้
กินดีอยู่ดีเป็นหน้าท่ีสำคัญของภาครัฐท่ีต้องดูแล ภาครัฐจึงต้องมีนโยบายต่างๆ ในการเพิ่มศักยภาพด้าน
เศรษฐกิจ เช่น นโยบายกระตุ้นเศรษฐกิจเพ่ิมการจับจ่ายของประชาชน การลดภาระหน้ีสินของครัวเรือน
การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเพื่อก่อให้เกิดการจ้างงาน การเพ่ิมขีดความสามารถของผู้ประกอบการวิสาหกิจ
ขนาดกลางและขนาดยอ่ มให้เขม้ แข็ง สามารถแขง่ ขันได้อย่างมีประสทิ ธภิ าพ เป็นตน้

ปัญหาในจงั หวดั นครศรีธรรมราช ๑๒

3. ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมในจังหวัดนครศรธี รรมราช
3.1 ปัญหาด้านนำ้
3.1.1 แม่นำ้ ตาปีตอนบน ต้ังแตบ่ ริเวณบ้านวงั ม่วง ต.นากระชะ อ.ฉวาง จ นครศรธี รรมราช

จนถึงแมน่ ำ้ ตาปี บริเวณบ้านขนุ พิปูน ต.ยางคอ้ ม อ.พปิ นู จ.นครศรธี รรมราช กิโลเมตรที่ 221 (TP10–TP11)
เปน็ แหลง่ น้ำประเภทที่ 2

สรุปคุณภาพน้ำแม่น้ำตาปีตอนบน จากการตรวจวัดตลอดปี พบว่าคุณภาพน้ำแม่น้ำตาปี
ตอนบน(TP11) อยู่ในเกณฑค์ ณุ ภาพน้ำประเภทท่ี 2 หรอื ดี เปน็ ไปตามประกาศของกรมควบคมุ มลพษิ
ไมม่ ีดชั นีคณุ ภาพนำ้ ทีเ่ ปน็ ปัญหาสำคัญ

แม่น้ำตาปีตอนล่าง ตั้งแตป่ ากแมน่ ้ำตาปี บริเวณบา้ นปากน้ำ ต.ตลาด อ.เมอื ง จ.สรุ าษฎร์ธานี
กิโลเมตรท่ี 0 จนถึงแม่น้ำตาปีบริเวณบ้านวังม่วง ต.นากระชะ อ.ฉวาง จ.นครศรีธรรมราช กิโลเมตรที่ 184
(TP01–TP03 ,TP08–TP10) เป็นแหล่งน้ำประเภทที่ 3

สรปุ คณุ ภาพน้ำแม่นำ้ ตาปีตอนล่าง จากการตรวจวดั ตลอดปี พบวา่ คุณภาพนำ้ แม่นำ้ ตาปี
ตอนล่าง (TP01–TP03 ,TP08–TP10) อยู่ในเกณฑ์คุณภาพน้ำประเภทท่ี 3 หรือ พอใช้เป็นไปตามประกาศ
ของกรมควบคุมมลพษิ ดชั นีคุณภาพน้ำท่เี ปน็ ปัญหาสำคญั

๑) คา่ การปนเปอื้ นของแบคทีเรยี กลุ่มโคลิฟอรม์ มีค่ำสูงเกินมาตรฐาน แสดงถึงความไม่
สะอาดของแหล่งนำ้ และไมป่ ลอดภัยในการบริโภคโดยไมผ่ า่ นการฆ่าเชอื้ ก่อน

๒) คา่ การปนเปอ้ื นของแบคทเี รยี กลุ่มฟีคอลโคลิฟอรม์ (FCB) โดยมาตรฐานแหลง่ น้ำผวิ ดิน
ประเภท ที่ 3 ค่า FCB ไม่เกิน 4,000 MPN/100ml พบว่าคุณภาพน้ำสถานี TP01 มีค่ำสูงเกินมาตรฐาน
แสดงถึงการปนเป้ือนจากอุจจาระของสัตว์เลือดอุ่น ได้แก่ มนุษย์ สุกร ฯลฯ รวมถึงความไม่สะอาด และไม่
ปลอดภัยในการบริโภคโดยไม่ผา่ นการฆ่าเชอื้ ก่อน

หมายเหตุ : บริเวณสะพานกรมโยธาธิการ 2534 ตลาดเทศบาลตำบลฉวาง อ.ฉวาง
จ.นครศรธี รรมราช (TP10) ช่วงเดือนธันวาคม เกิดอุทกภัยในพื้นท่ี ทำให้ไม่สามารถดำเนินการเก็บตัวอยา่ งน้ำ
มาตรวจวเิ คราะหค์ ณุ ภาพนำ้ ได้

3.1.2 แม่น้ำปากพนัง แม่น้ำปากพนัง มีต้นกำเนิดจากเทือกเขาบรรทัด ในเขตอำเภอ
ชะอวด จังหวัดนครศรีธรรมราชไหลผ่านอำเภอชะอวด อำเภอเชียรใหญ่ แล้วมารวมกันกับลำน้ำสาขาท่ีบ้าน
แพรก ตำบลบ้านเนินอำเภอเชียรใหญ่ กลายเป็นแม่น้ำปากพนัง แล้วไหลลงอ่าวนครศรีธรรมราช ที่อำเภอ
ปากพนัง มีความยาวของแมน่ ้ำสายหลักและลำน้ำสายหลักและลำนำ้ สาขาเท่ากับ 2,055 กิโลเมตร ส่วนใหญ่
ใช้ในการเกษตรกรรมเนื่องจากลำน้ำมีความเค็มค่อนข้างมาก จากการที่น้ำเค็มจากทะเลรุกล้ำเข้าไปในแม่น้ำ
ตลอดความยาว ตั้งแต่ปากแม่น้ำจนถึงอำเภอเชียรใหญ่ จึงมีการประกอบอาชีพและเกิดปัญหาน้ำเน่าเสียจาก
การทำนากุ้งไหลลงลำน้ำทำให้เกิดการขัดแย้งในการประกอบอาชีพของเกษตรกรผู้ทำนาข้าวกับเกษตรกร
ผู้ทำนากุ้งและมีหลายหน่วยงานพยายามดำเนินการแก้ไข เม่ือพระบาทสมเด็จพระบรมชนกาธิเบศร มหาภูมิ
พลอดุลยเดชมหาราช บรมนาถบพิตร ทรงทราบได้พระราชทานแนวพระราชดำริ และเกิดโครงการแก้ไข
ปัญหาลุ่มน้ำปากพนังเพื่อพัฒนาแหล่งน้ำให้มีน้ำเพียงพอป้องกันการรกุ ล้ำของน้ำเค็ม โดยแยกพ้ืนที่น้ำจืดและ
น้ำเค็มออกจากกันให้แน่นอน โดยกำหนดใหท้ ิศตะวันออกของปากพนัง (คลองหวั ไทร) เป็นพืน้ ที่นำ้ เคม็

ปญั หาในจงั หวดั นครศรีธรรมราช ๑๓

ผลการตรวจสอบคุณภาพนำ้ แมน่ ้ำปากพนัง
ตามประกาศกรมควบคุมมลพิษเรื่องกำหนดประเภทของแหล่งน้ำในแม่น้ำปากพนัง แม่น้ำปากพนัง
ช่วงต้ังแต่ปากแม่น้ำปากพนัง บ้านปากทะเล ต.ปากพนังฝ่ังตะวันออก อ.ปากพนัง จ.นครศรีธรรมราช
(กม.ท่ี 0) จนถึงแม่น้ำปากพนังท้ายเข่ือนไม้เสียบบริเวณโครงการชลประทานคลองไม้เสียบบ้านไม้เสียบ
ต.เกาะขนั ธ์ อ.ชะอวด จ.นครศรีธรรมราช (กม.ที่ 109) เปน็ แหล่งน้ำประเภทที่ 3
สรุปคุณภาพน้ำแมน่ ำ้ ปากพนงั โดยรวมจากการตรวจวัดตลอดปี พบว่า คุณภาพน้ำแม่นำ้
ปากพนงั อย่ใู นเกณฑ์คุณภาพนำ้ ประเภทที่ 3 หรือ พอใช้ เป็นไปตามประกาศของกรมควบคุมมลพษิ
1) คา่ ออกซิเจนละลาย (DO) โดยมาตรฐานแหล่งน้ำผิวดินประเภทท่ี 3 มีค่าต่ำกว่ามาตรฐาน แสดง

ถงึ ความเน่าเสยี ของแหลง่ น้ำและไมเ่ หมาะสมตอ่ การดำรงชวี ิตของสัตวน์ ้ำทวั่ ไป
2) ค่าความสกปรกในรูปสารอินทรีย์ (BOD) โดยมาตรฐานแหล่งน้ำผิวดินประเภทท่ี 3 มีค่าสูงเกิน

มาตรฐาน แสดงถงึ แหล่งนำ้ มคี วามสกปรกในรปู สารอินทรียส์ งู จากนำ้ เสียของกจิ กรรมมนุษย์
3) ค่าการปนเป้ือนของแบคทีเรียกลุ่มโคลิฟอร์มท้ังหมด มีค่าสูงเกินมาตรฐาน แสดงถึงความไม่

สะอาดของแหล่งนำ้ และไมป่ ลอดภัยในการบริโภคโดยไมผ่ า่ นการฆา่ เชอ้ื ก่อน
4) ค่าการปนเปื้อนของแบคทีเรียกลุ่มฟีคอลโคลิฟอร์ม (FCB) โดยมาตรฐานแหล่งน้ำผิวดินประเภท

ที่ 3 มีค่าสูงเกินมาตรฐาน แสดงถึงการปนเปื้อนจากอุจจาระของสัตว์เลือดอุ่น ได้แก่ มนุษย์
สกุ ร ฯลฯ รวมถึงความไมส่ ะอาด และไม่ปลอดภยั ในการบริโภคโดยไมผ่ ่านการฆา่ เชอ้ื ก่อน

แนวทางการแก้ไขปัญหา
ควรมีการรณรงค์ให้ประชาชนลดการใช้น้ำเพื่อลดน้ำเสียและมีการจัดการน้ำเสียที่ต้นทางโดยการ

บำบัดน้ำเสียท่ีบ้านเรือน นำน้ำที่บำบัดแล้วกลับมาใช้ประโยชน์ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการจัดสร้าง
ระบบบำบัดน้ำเสียรวมชุมชน หรือส่งเสริมให้มีการบำบัดน้ำเสียในบ้านเรือนเบ้ืองต้นโดยใช้ถังบำบัดสำเร็จรูป
พร้อมทั้งกำกับดูแลและเข้มงวดในการบังคับใช้กฎหมายให้แหล่งกำเนิดมลพิษต้องมีระบบบำบัดน้ำเสียและ
ระบายน้ำท้งิ ใหเ้ ป็นไปตามมาตรฐานควบคุมการระบายน้ำทงิ้ ที่กำหนด

ปัญหาในจงั หวัดนครศรีธรรมราช ๑๔

ด้านการเกษตรกรรม ลดการใช้ปุ๋ยเคมี ส่งเสริมการนำของเสียมาทำปุ๋ยอินทรีย์ หรือก๊าซชีวภาพและ
ใช้ปุ๋ย ในปริมาณที่เหมาะสม ไม่มากจนตกค้างสะสมบนหน้าดิน เป็นการลดค่าใช้จ่าย ทั้งน้ี การนำน้ำท่ีบำบัด
แลว้ จากระบบบำบัดรวมมาใช้ในการเกษตรก็เปน็ การลดปรมิ าณนำ้ ทง้ิ ทจ่ี ะระบายลงแหล่งนำ้ สาธารณะ

ขอความร่วมมือประชาชนริมน้ำในการไม่ทิ้งขยะหรือส่ิงของต่างๆ ลงในแม่น้ำโดยการรณรงค์อย่าง
ต่อเนื่อง อปท.ในพ้ืนท่ีควรประชาสัมพันธ์ข้อมูลคุณภาพน้ำผิวดินและขอความร่วมมือจากประชาชนไม่ปล่อย
น้ำเสียลงแหล่งน้ำโดยตรงและติดตั้งถังดักไขมันแต่ละครัวเรือนองค์กรปกครองส่วนท้องถ่ินจัดทำระบบบำบัด
นำ้ เสยี แบบกล่มุ อาคาร รวบรวมน้ำเสยี จากชุมชนไปบำบดั

ขอความร่วมมือประชาชนริมน้ำในการไม่ท้ิงขยะหรือสิ่งของต่างๆ ลงในแม่น้ำโดยการรณรงค์อย่ าง
ตอ่ เนื่องควรสนับสนุน การทำเกษตรแบบอนิ ทรียเ์ พอ่ื ลดการใช้สารเคมีพิจารณาให้มแี นวกันชนรมิ ตลิ่ง เพ่อื ชว่ ย
ลดมลพิษทางนำ้ องคก์ รปกครองส่วนท้องถ่ิน ในพนื้ ท่ีควรประชาสัมพันธ์ ขอ้ มูลคุณภาพน้ำผวิ ดินและขอความ
ร่วมมอื จากประชาชนและโรงงานอตุ สาหกรรม ผ้ปู ระกอบการเลีย้ งปลากระชงั ในการวางแผนและแก้ไขตอ่ ไป

3.2 ปัญหาด้านอากาศ
สถานการณ์หมอกควันในพ้ืนที่จงั หวัดนครศรธี รรมราช
จากรายงานการเฝ้าระวังติดตาม ปัญหาไฟป่าและหมอกควันในพื้นท่ี ได้แก่ ในพื้นที่ จ.สุราษฎร์ธานี
ชุมพร นครศรีธรรมราช และพัทลุง มีพื้นที่ท่ีเฝ้าระวังสำคัญ คือ พรุควนเคร็งโดยการประสานงานและหารือ
รว่ มกับหน่วยงานในพ้ืนทีพ่ รุควนเคร็ง ได้แก่ สถานคี วบคุมไฟป่าพรุควนเครง็ เขตห้ามล่าสัตวป์ ่าบ่อล้อ และเขต
หา้ มล่าสัตวป์ ่าทะเลน้อย พบว่า ปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สว่ นใหญม่ ีการเกิดไฟปา่ ในพ้ืนท่ีป่าอนุรักษ์ สาเหตุ
เช่น ลักลอบจุดไฟเผาป่า เพ่ือเข้าไปหาของป่า เลย้ี งสัตว์ และมีบางส่วนที่เกิดในพ้ืนที่เอกชน เพื่อทำการเกษตร
เช่น ปลูกปาล์มน้ำมัน สวนยางพารา และเผาเตรียมพ้ืนที่เพ่ือทำไร่ เป็นต้นสำนักงานส่ิงแวดล้อมภาคที่ 14
(สรุ าษฎรธ์ านี) ไดด้ ำเนนิ การเฝา้ ระวงั ปัญหาไฟปา่ และหมอกควัน ดังนี้
1) ติดตามสถานการณ์ไฟปา่ ผา่ น Application Line “Forest Fire”
2) ติดตามคุณภาพอากาศ ผ่าน Application “AIR4THAI” โดยใช้ดัชนีคุณภาพอากาศ(Air Quality
Index : AQI) ประกอบในการพิจารณา (รายละเอียดของการประเมินคุณภาพอากาศด้วยดัชนีคุณภาพอากาศ
อธิบายดังหมายเหตุ1) ซึ่งข้อมูลคุณภาพอากาศน้ี ได้จากการติดตามตรวจสอบด้วยสถานีตรวจวัดคุณภาพ
อากาศอัตโนมัติ ของกรมควบคุมมลพิษ ที่อยู่ในพื้นท่ีพรุควนเคร็ง ตำบลเขาพระบาทอำเภอเชียรใหญ่ และ
ท่พี ื้นท่ีใกล้เคียง ไดแ้ ก่ อำเภอเมือง จงั หวดั นครศรธี รรมราช
3) รณรงค์เผยแพร่และประชาสมั พนั ธ์ระดับภาค ประกอบดว้ ย

3.1 บรรยายใหค้ วามรแู้ กป่ ระชาชน และเจ้าหนา้ ทีจ่ ากองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น
3.2 จัดทำและสนบั สนุนเอกสารเผยแพร่แกส่ ำนกั งานทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละสง่ิ แวดลอ้ ม
จังหวัดนครศรีธรรมราช จังหวดั พัทลุง และองค์กรปกครองส่วนท้องถน่ิ ในพื้นที่รอบป่าพรุควนเคร็ง ได้แก่ แผ่น
ไวนลิ เรอ่ื ง : แนวทางจดั การปญั หาหมอกควัน โปสเตอร์ และแผน่ พบั เรอื่ ง: ความรเู้ ก่ียวกบั ฝุ่น PM2.5
4) ตรวจวัดคุณภาพอากาศฝุ่นละอองขนาดเล็ก ไม่เกิน 2.5 ไมครอน (PM2.5) บริเวณรอบป่าพรุ
ควนเคร็ง จงั หวัดนครศรีธรรมราช และ จงั หวัดพทั ลงุ โดยมอบหมายให้ บริษัท กรีน เอ็นไว เอ็นจิเนยี ริ่ง จำกัด
ดำเนินการตรวจวัดคุณภาพอากาศในบรรยากาศโดยท่วั ไป ช่วงระหว่างวันที่ 21 – 26กรกฎาคม พ.ศ. 2563
ในบรเิ วณพ้ืนทโี่ ดยรอบพืน้ ท่ีป่าพรคุ วนเคร็ง จำนวน 5 สถานี

ปัญหาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ๑๕

อา้ งอิง รายงานสถานการณ์ส่ิงแวดล้อมภาคใตฝ้ ่ังอา่ วไทย ปี 2563
พบว่า คณุ ภาพอากาศของพืน้ ท่รี ับผดิ ชอบตลอดทัง้ ปี พ.ศ. 2563 ทัง้ 5 สถานีท่ีติดตามตรวจสอบ
โดยสถานีตรวจวัดคุณภาพอากาศอัตโนมัติและโดยเฉพาะสถานีช่ัวคราวพ้ืนท่ีโดยรอบพื้นที่ป่าพรุควนเคร็ง
อีก 5 สถานี ในช่วงเวลาที่เคยมีปัญหาผลกระทบเร่ืองหมอกควันในพื้นที่ภาคใต้เป็นประจำทุกปีระหว่างเดือน
มิถุนายน – พฤศจิกายน พบว่า คุณภาพอากาศในพื้นท่ีรับผิดชอบทั้งหมด โดยเฉพาะค่าของปริมาณฝุ่นเฉลี่ย
ขนาดไม่เกิน 10 ไมครอน 24 ช่ัวโมง ท้ังรายเดือน รายปีอยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน(เกณฑ์มาตรฐานเฉล่ีย 24
ชั่วโมง ไม่เกิน 120ไมโครกรัม/ลูกบาศก์เมตร) และปริมาณฝุ่นเฉลี่ย 24 ช่ัวโมงขนาดไม่เกิน 2.5 ไมครอน
ทั้งรายเดือน รายปี และ เม่ือตรวจวัดโดยสถานีชั่วคราว วันที่ 21-26 ก.ค.2563 อยู่ในเกณฑ์มาตรฐาน
เชน่ เดียวกัน (เกณฑม์ าตรฐานเฉลีย่ 24 ช่ัวโมง ไม่เกนิ 50 ไมโครกรัม/ลูกบาศกเ์ มตร)

อ้างอิง รายงานสถานการณ์สิ่งแวดล้อมภาคใต้ฝั่งอา่ วไทย ปี 2563
ปัญหาในจังหวัดนครศรธี รรมราช ๑๖

3.3 ปญั หาด้านขยะมูลฝอย
ขยะมลู ฝอยชมุ ชน

3.3.1) ปรมิ าณขยะมูลฝอย ชมุ ชนองคก์ รปกครองสว่ นทอ้ งถน่ิ ในพน้ื ทีร่ บั ผดิ ชอบของ
สำนักงานส่ิงแวดล้อมภาคที่ 14 (สุราษฎร์ธานี) จังหวัดนครศรีธรรมราช ซ่ึงจากการสำรวจข้อมูลปริมาณขยะ
มูลฝอยและสถานที่กำจัดขยะมูลฝอย เมื่อปี 2563 พบว่า อปท.ท่ีมีการดำเนินการให้บริการเก็บขนขยะ
มูลฝอยชุมชน มีจำนวน 304 แห่ง อปท.ท่ีไม่มีการดำเนินการให้บริการเก็บขนขยะมูลฝอยชุมชน มีจำนวน
168 แห่ง

3.3.2) การเก็บขนและการคัดแยกนำไปใช้ประโยชน์ จาก อปท.ในพ้ืนที่ทั้งหมด 472 แหง่
มีปรมิ าณขยะมูลฝอยท่ีเกิดขึ้นท้งั หมด จำนวน 4,002.74 ตนั /วนั มี อปท.ที่มกี ารดำเนนิ การให้บรกิ ารเก็บขน
ขยะมูลฝอยชุมชน 304 แห่ง (ร้อยละ 64 ของอปท.ทั้งหมด) ส่วน อปท. อีก 168 แห่ง ไม่มีการให้บริการ
เก็บขนขยะมูลฝอย (ร้อยละ 36 ของ อปท.ท้ังหมด) โดยปริมาณขยะมูลฝอยชุมชนท่ีเกิดขึ้นท้ังหมดในพ้ืนที่มี
การให้บริการท้ัง 304 แห่งมี 3,012.98 ตัน/วัน อีก 989.76 ตัน/วัน เป็นปริมาณขยะมูลฝอยท่ีอยู่ในเขต
พื้นที่ทไ่ี มม่ กี ารใหบ้ รกิ ารเก็บขนขยะมูลฝอยไปกำจดั

ปรมิ าณขยะมูลฝอยท่ีเกิดข้ึนในพนื้ ท่ที ่ีมีการให้บริการเก็บขนไปกำจดั มี 3,012.98 ตนั /วัน
มีการคัดแยกนำไปใช้ประโยชน์ตั้งแต่ต้นทาง อาทิ การทำปุ๋ยหมัก การทำน้ำหมักชีวภาพ เล้ียงสัตว์ ขายขยะ
รีไซเคิล ทำสิ่งประดิษฐ์จากวสั ดุเหลือใช้ 1,569.54 ตัน/วัน (ร้อยละ 52.09) และมีการเก็บรวบรวมไปกำจัด
ยังสถานท่ีกำจัดขยะมูลฝอยจำนวน 1,443.44 ตนั /วัน (รอ้ ยละ 47.91) เปน็ ตน้

ปรมิ าณขยะมลู ฝอยทีม่ ีการเก็บรวบรวมเขา้ สสู่ ถานที่กำจัดจำนวน 1,443.44 ตนั /วนั มกี าร
คดั แยกนำไปใช้ประโยชน์ ณ สถานที่กำจัดขยะมูลฝอย อาทิ การคัดแยกขยะรีไซเคิลเพื่อสง่ ไปขายการคัดแยก
ถุงพลาสติกเพ่ือนำไปผลิตเป็นพลังงานจำนวน 301.14 ตัน/วัน(ร้อยละ 20.86) ส่วนท่ีเหลือถูกกำจัดใน
สถานทกี่ ำจัดขยะมูลฝอยจำนวน 1,142.30 ตนั /วนั (ร้อยละ 79.14) เป็นตน้

3.3.3) การกำจัด ปริมาณขยะมูลฝอยชมุ ชนท่ีมกี ารนำไปกำจัดยงั สถานที่กำจดั ขยะมูลฝอย
จำนวน 1,142.30 ตัน/วัน ขยะมูลฝอยดังกล่าวจะถูกนำไปกำจัดยังสถานท่ีกำจัดขยะมูลฝอยในพ้ืนท่ี
4 จังหวัดในความรับผิดชอบของ สสภ.14 ซึ่งมีจำนวนท้ังสิ้น 83 แห่ง แบ่งเป็นสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยใน
เขตพ้ืนทจี่ ังหวัดชมุ พร 15 แห่ง จังหวัดสุราษฎร์ธานี 30 แหง่ จังหวัดนครศรธี รรมราช 26 แหง่

สถานที่กำจัดขยะมูลฝอยท่ีดำเนินการแบบถูกต้องตามหลักเกณฑ์ของกรมควบคุมมลพิษ คือ
การฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภิบาล (Sanitary Landfill) การฝังกลบเชิงวิศวกรรม (Engineer Landfill)
การฝังกลบแบบเทกองท่ีมีการควบคุม (Controlled Dump) ขนาดน้อยกว่า 50 ตัน/วัน เตาเผาท่ีมีระบบ
กำจัดมลพิษทางอากาศ การแปรรูปเพ่ือผลิตพลังงาน (WTE) การหมักทำปุ๋ย (Compost) และการกำจัดขยะ
มูลฝอยแบบเชิงกล-ชีวภาพ (MRTศูนย์กำจัดขยะมูลฝอยอย่างยั่งยืน เทศบาลเมืองทุ่งสง อำเภอทุ่งสง จังหวัด
นครศรีธรรมราช (การผลิตเชอื้ เพลิงขยะ (Refuse Derived Fuel: RDF))

ระบบการกำจัดขยะมูลฝอย
- สภาพทั่วไปของระบบฯ โครงสร้างพื้นฐาน เช่น อาคารจอดรถ/เครื่องจักรกล เครื่องช่ังอยู่ในสภาพ
ใช้งานได้ดี สภาพบ่อฝังกลบ มีบ่อฝังกลบ จำนวน 2 บ่อ ใช้งานเต็มพื้นท่ีแล้วทั้ง 2 บ่อบ่อท่ี 2 ใช้ฝังกลบขยะ
มูลฝอย จำนวน 2 ชัน้ (ชั้นที่ 2 สูงจากระดับพ้นื ดินเดิมขน้ึ อีกประมาณ 1.5 เมตร) ปัจจบุ ันเทศบาลฯ ก่อสร้าง
บอ่ ฝังกลบขยะข้ึนอีก 1 บ่อ โดยใช้งบประมาณของเทศบาลฯเอง จำนวน 4,900,000 บาท เริ่มดำเนินการ/
เปิดใช้ ปี พ.ศ.2561 ดำเนินการกำจัดขยะมูลฝอยด้วยวิธีการฝังกลบ บดอัดเป็นครั้งคราว และไม่ได้ปิดทับ
ด้วยดินอยา่ งสม่ำเสมอ

ปญั หาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๑๗

- ระบบบำบัดน้ำเสียจากน้ำชะขยะมูลฝอย มีบ่อบำบัดน้ำเสีย จำนวน 3 บ่อ สามารถใช้งานได้ดีมีบ่อ
ตดิ ตามตรวจสอบคุณภาพนำ้ ใต้ดิน (บอ่ สงั เกตการณ์) จำนวน 3 บ่อเทศบาลฯ มกี ารตรวจวิเคราะห์คุณภาพน้ำ
ของระบบบำบดั ฯ แต่ไม่ได้ตรวจวเิ คราะห์คุณภาพนำ้ ใต้ดินจากบ่อสงั เกตการณ์

อา้ งอิง รายงานสถานการณ์สิ่งแวดล้อมภาคใต้ฝง่ั อา่ วไทย ปี 2563
3.4 ปัญหาด้านของเสียอนั ตรายจากชุมชน
สำนักงานสิ่งแวดล้อมภาคที่ 14 (สุราษฎร์ธานี) ได้รวบรวมข้อมูลการบริหารจัดการของเสียอันตราย
จากชุมชนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ของจังหวัดนครศรีธรรมราช ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 พบว่า
รูปแบบการจัดการคล้ายคลึงกัน กล่าวคือ มีการรณรงค์ให้ประชาชนทุกภาคส่วนร่วมคัดแยกของเสียอันตราย
จากชุมชน 3 ประเภทหลัก คือ หลอดไฟ ถ่านไฟฉาย และภาชนะบรรจุสารเคมี รวมท้ัง ได้ผนวกการรณรงค์
คัดแยกซากผลิตภัณฑ์เครือ่ งใช้ไฟฟา้ และอิเล็กทรอนกิ สเ์ ฉพาะที่มีขนาดเล็ก โดย อบจ. จะว่าจ้างบริษทั เอกชน
ผู้ได้รับอนุญาตในการกำจัดของเสียอันตรายจากชุมชนดังกล่าว เข้ามารับและดำเนินการขนส่งไปกำจัดอย่าง
ถกู ต้อง
จังหวัดนครศรีธรรมราช จัดกิจกรรมขนส่งของเสียอันตรายจากชุมชนไปกำจัดจำนวน 2 คร้ัง คือ
คร้ัง ท่ี 1 เมื่อวันที่ 30 มกราคม 2563 จำนวน 10.74 ตัน ประกอบด้วย หลอดไฟ 5.37 ตันถ่านไฟฉาย
0.54 ตัน ภาชนะบรรจุสารเคมี 1.31 ตัน และซากผลิตภัณฑ์เครื่องใช้ไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ 2.15 ตัน
และกลุ่มอื่น ๆ 1.37 ตัน และครั้งที่ 2 เม่ือวันท่ี 23 กรกฎาคม 2563 จำนวน 10.18 ตัน ประกอบด้วย
หลอดไฟ ถ่านไฟฉาย อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ แบตเตอรี่ กระป๋องสเปรย์ ตลับหมึก ภาชนะบรรจุสารเคมี
ซากโทรศพั ท์มือถอื (อย่รู ะหว่างรวบรวมข้อมลู ปรมิ าณขยะแต่ละชนิด)

อา้ งอิง รายงานสถานการณส์ ่ิงแวดลอ้ มภาคใตฝ้ ั่งอา่ วไทย ปี 2563

ปญั หาในจังหวัดนครศรีธรรมราช ๑๘

แนวทางการแก้ปญั หาดา้ นสิง่ แวดล้อม
๑. จัดทำแผนปฏิบัตกิ ารลด และคัดแยกขยะมูลฝอยของหนว่ ยงาน
๒. คัดแยกขยะมูลฝอยเพ่ือนำไปจัดการอย่างเหมาะสมถูกต้องตามหลักวิชาการ ไม่นำขยะมูลฝอย

ทคี่ ดั แยกแลว้ กลับไปรวมอกี โดยมีการคัดแยกขยะมลู ฝอย 4 ประเภท คอื
- ขยะรีไซเคิล (กระดาษ ขวดพลาสติก ขวดแก้ว กระป๋องอะลูมิเนียม ท่ีเปิดกระป๋อง อะลูมิเนียม

กล่องนม/กลอ่ งพาสเจอร์ไรส์) เพื่อสง่ จำหน่ายและบรจิ าค
- ขยะอันตราย (หลอดไฟ ถ่านไฟฉาย โทรศพั ท์มอื ถือ กระปอ๋ งสเปรย์) เพื่อสง่ ให้องค์การบรหิ ารสว่ น

จังหวดั สรุ าษฎรธ์ านีนำไปกำจัด
- ขยะทวั่ ไป เพอื่ สง่ ใหเ้ ทศบาลนครสรุ าษฎร์ธานีนำไปกำจัด
- ขยะอินทรยี ์ (เศษอาหาร เปลือกผลไม)้ เพือ่ ทำปยุ๋ หมัก
๓. มปี ้ายแสดงประเภทของขยะมูลฝอยที่ถังขยะอย่างชัดเจน สามารถให้ผมู้ าใช้บริการสามารถทงิ้ ขยะ

ไดอ้ ย่างถกู ต้องโดยสะดวก
๔. มีการบันทึกปริมาณขยะมูลฝอยแต่ละประเภทตามท่ีได้กำหนดรูปแบบการคัดแยกไว้ และ

มีการบันทึกจำนวนถุงพลาสติกหูห้ิว แก้วน้ำพลาสติกใช้คร้ังเดียวท้ิง และโฟมบรรจุอาหารท่ีมีการทิ้งในถังขยะ
ภายในหน่วยงานอยา่ งครบถ้วน ดำเนินการโดยแมบ่ า้ นซ่ึงผา่ นการฝกึ อบรมและช้ีแจงแนวทางแลว้

๕. มีจุดเก็บรวบรวมขยะอันตรายท่ีเหมาะสม ถูกต้องตามหลักวิชาการ บริเวณโรงพักขยะด้านหลัง
อาคารสำนักงานฯ

๖. มีกิจกรรมเพื่อลดการใช้ถุงพลาสติกหูห้ิว และการส่งเสริมการใช้ ถุงผ้า ป่ินโต ภาชนะหรือ
บรรจุภณั ฑ์ท่ีเปน็ มติ รกับสงิ่ แวดล้อมในการซื้อสนิ ค้า อาทิ

- การรณรงคใ์ ช้ถงุ ผา้ แทนถงุ พลาสติก
- การสง่ เสริมการใชป้ ิ่นโตในกจิ กรรม Green Lunch ทุกเดือน
- การจัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนองค์ความรู้ (Knowledge Management; KM) เก่ียวกับการลดใช้
ถงุ พลาสตกิ
๗. กจิ กรรมส่งเสริมหมูบ่ ้าน/ชุมชนปลอดขยะ (Zero Waste)
- นวัตกรรมส่ิงประดิษฐ์จากขยะพลาสติก (หมอนรองคอ) เพื่อจำหน่ายเป็นรายได้ช่วยเหลือผู้พิการ
ในพนื้ ทโ่ี ดยเทศบาลตำบลขุนทะเล
๘. โครงการแก้ไขปัญหาไฟป่าและหมอกควัน
๙. โครงการลดของเสียในแหลง่ นำ้ วกิ ฤต

ปัญหาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๑๙

4. ปัญหาทางด้านสาธารณสขุ ในจงั หวัดนครศรีธรรมราช
จังหวัดนครศรีธรรมราช จัดเป็นจังหวัดท่ีมีพ้ืนที่และประชากรขนาดใหญ่ การดำรงชีวิตในของ

ประชาชน ในปัจจบุ ันน้นั มีความเปลย่ี นแปลงไปอย่างรวดเร็วในทุกมติ ิ โดยเฉพาะมิตทิ างสังคมและสิ่งแวดล้อม
อันเนื่องมาจากกระแสโลกาภิวัฒน์ท่ีเข้มข้นอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้เกิดการเคลื่อนย้ายของประชากรและสังคม
อย่างเสรีมากขน้ึ กว่าเม่ือก่อน อีกทั้งส่งผลถึงบริบททางเศรษฐกิจของจงั หวัดนครศรีธรรมราชอีกดว้ ย จากเดิมท่ี
เคยเป็นเศรษฐกิจสังคมเกษตรกรรม ก็กำลังจะเปลย่ี นผ่านเป็นเศรษฐกิจสังคมดจิ ิทัล ดังนั้นบริบททางสังคมใน
แง่ของการดำเนินชีวิตของประชากรของจังหวัดนครศรีธรรมราช ก็ต้องปรับเปลี่ยนตามไปด้วย จึงจะเห็นได้ว่า
สังคมชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชได้มีการพลวัตอยู่อย่างต่อเนื่อง ในทางกลับกันคุณภาพชีวิตของคนจังหวัด
นครศรีธรรมราชและการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงท่ีเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและเข้มข้นน้ีกลับยังไม่มีคุณภาพ
เท่าที่ควร ด้วยเหตุเหล่านี้ได้ส่งผลกระทบต่อระบบสุขภาพของคนจังหวัดนครศรีธรรมราชท้ังทางตรงและ
ทางอ้อมโดยปัจจัยหลักทีม่ ผี ลต่อบรบิ ทปัญหาทางดา้ นสขุ ภาพและสาธารณสุขของจังหวัดนครศรีธรรมราช

4.1 ปัญหาทางดา้ นการตดิ เชื้อโรคไวรัสโคโรนา 2019 ในจงั หวดั นครศรธี รรมราช
จังหวัดนครศรีธรรมราช มีการแพร่ระบาดของโรคติดเช้ือไวรัสโคโรนา 2019 มีจำนวนผู้ติดเช้ือมี
แนวโน้มสูงขึ้นเร่ือยๆ จากสถติ ิพบวา่ ยอดสะสมระลอกมกราคม 2565 จำนวน 33,465 ราย เสียชีวิตสะสม
54 ราย และยอดสะสมจนถึง ณ วันท่ี 17 มีนาคม 2565 สถานการณ์การติดเช้ือโรคไวรัสโคโรนา 2019
มีผปู้ ่วยสะสม 34,710 ราย และยอดสะสมผปู้ ว่ ยติดเช้ือผ่านการตรวจด้วยวธิ ี ATK รวม 29,681 ราย

ปัญหาในจังหวัดนครศรีธรรมราช ๒๐

และขณะเดียวกันจังหวัดนครศรีธรรมราชมีผู้เข้ารับการฉีดวัคซีนแล้ว จำนวน 2,328,995 โดส จำนวน
1,094,067 คน คดิ เป็นร้อยละ 82.21

4.1.1 สาเหตุที่ทำให้มีการแพร่ระบาดของโรคไวรัสโคโรนา 2019 ในจังหวัด
นครศรธี รรมราชเนอื่ งจาก

1) จำนวนประชากรในจังหวัดนครศรีธรรมราช 1,561,010 คน แยกเป็นเพศชาย
771,449 คน เพศหญิง 789,561 คน จำนวนครัวเรือน 569,757 ครัวเรือน จากข้อมูลดังกล่าวทำให้
จำนวนผู้ติดเชือ้ มีจำนวนมาก

2) การตั้งบ้านเรือนตามสภาพภูมิศาสตร์ของชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช โดยเฉพาะการต้ัง
ถ่ินฐานส่วนใหญ่แล้วชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชจะมีบ้านเรือนที่ใกล้ชิดกันจึงส่งผลให้การแพร่ระบาดของ
เชื้อโรคไดง้ า่ ย

3) ประเพณีและวัฒนธรรม ชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นสังคมท่ีมีความผูกพันในด้าน
เครือญาติค่อนข้างสงู การจัดกิจกรรมประเพณีและวัฒนธรรมจะมีความใกล้ชิด เชน่ ประเพณีการทำบุญในงาน
อวมงคล (งานศพ) การจัดกิจกรรมประเพณีการแต่งงาน เป็นต้น กิจกรรมดังกล่าวมีการรวมกลุ่มของคนเป็น
จำนวนมากจงึ ส่งผลต่อการแพร่ระบาดของเชอ้ื โรค

4) การจัดกจิ กรรมนันทนาการและการกีฬา จังหวดั นครศรีธรรมราช มีกีฬาที่ประชาชนนิยม
ละเลน่ กนั มากคือ การกีฬาชนไก่ กีฬาววั ชน เป็นต้น จัดเปน็ กฬี าทม่ี ีการรวมกลุม่ ของคนจงึ ทำใหก้ ารแพร่เช้อื ได้
อยา่ งรวดเรว็

5) ชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชส่วนหน่ึงยังขาดความตระหนักในการท่ีจะดูแลสุขภาพของ
ตนเองและการรับผิดชอบทางสังคม ในการที่จะร่วมกันป้องกันและระมัดระวังในการแพร่ระบาดของเชื้อโรค
ไวรัสโคโรนา 2019

ปญั หาในจงั หวดั นครศรีธรรมราช ๒๑

4.1.2 แนวทางแกไ้ ขการติดเชอ้ื จากโรคไวรสั โคโรนา 2019 ของจังหวดั นครศรธี รรมราช
1) การสร้างความตระหนักรู้ให้ประชาชนในจังหวัดนครศรีธรรมราช ได้เข้าใจและมีความ
รับผิดชอบต่อสงั คมในการที่จะดูแลสขุ ภาพของตนเองและมีความรับผิดชอบต่อสงั คม
2) รณรงค์ให้ประชาชนไปฉีควัคซีนป้องกันโรคไวรัสโคโรนา 2019 ให้ครบทุกคน เพื่อจะ
เป็นภูมิค้มุ กันเชื้อโรค ทเ่ี รยี กวา่ ภมู ิคมุ้ กนั หมู่ และเพ่ือการเปน็ ผูป้ ่วยหนักและการเสียชวี ติ
3) การออกมาตรการเฝ้าระวังและการบังคับใช้กฎหมายอย่างเคร่งครัด ในการป้องกันและ
ปรามผู้ทีฝ่ า่ ฝนื ตามคำสง่ั ของจังหวัดนครศรีธรรมในการเฝา้ ระวงั โรคไวรัสโคโรนา 2019
4) รณรงค์และประชาชนสัมพันธ์การดำรงชีวิตตามวิถีใหม่ในสถานการณ์โรคไวรัสโคโรนา
2019

ปัญหาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๒๒

4.1.3 แนวทางการดแู ลสขุ อนามัยสว่ นบคุ คลจงั หวดั นครศรธี รรมราช
แนวทางการดูแลสขุ อนามัยส่วนบคุ คล เพื่อปอ้ งกันและลดการแพร่เช้อื โควิด 19
1) ออกจากบ้านเม่ือจำเป็นเท่านั้น หากออกนอกบ้านให้เว้นระยะห่างจากคนอื่นอย่างน้อย
1-2 เมตรหลีกเลย่ี งการเขา้ ไปในพ้นื ที่ทม่ี ีคนหนาแน่น แออัด หรือพ้ืนทป่ี ิด
2) สวมหนา้ กากอนามยั หรือหน้ากากผ้าตลอดเวลา เมื่ออยู่นอกบ้าน
3) ใช้รถสาธารณะเมื่อจำเป็นเท่าน้ัน และหลีกเลี่ยงชั่วโมงเร่งด่วน หากต้องซ้อนมอเตอร์ไซด์
ควรนง่ั หันขา้ ง
4) ล้างมือบ่อยๆ ด้วยสบู่หรือเจลแอลกอฮอล์ทุกครั้ง ก่อนรับประทานอาหาร หลังใช้ส้วม
หรือหลังจากไอจาม หรือหลังสัมผัสจุดเส่ียงที่มีผู้ใช้งานร่วมกันในท่ีสาธารณะ เช่น กลอนหรือลูกบิดประตู
ราวจบั หรือราวบนั ได เปน็ ตน้
5) หลีกเล่ียงการใช้มอื สัมผัสใบหน้า ตา ปาก จมกู โดยไมจ่ ำเป็น
6) ผู้ท่ีเป็นกลุ่มเส่ียง ผู้สูงอายุที่อายุมากกว่า 70ปี ผู้มีโรคเรื้อรัง เช่น เบาหวาน โรคหัวใจ
โรคความดันโลหิตสูง โรคปอด และเด็กอายุต่ำกว่า 5 ปี ให้เล่ียงการออกนอกบ้าน เว้นแต่จำเป็น ให้ออกนอก
บา้ นน้อยที่สดุ ในระยะเวลาสน้ั ท่สี ุด
7) แยกของใช้ส่วนตัว ไม่ควรใช้ของรว่ มกบั ผู้อน่ื
8) เลือกทานอาหารท่ีร้อนหรือปรุงสุกใหม่ๆ ควรทานอาหารแยกสำรับ หรือหากทานอาหาร
ร่วมกนั ให้ใช้ชอ้ นกลางสว่ นตวั ออกกำลงั กายสมำ่ เสมอ และพกั ผอ่ นให้เพยี งพอ
9) หากเดินทางกลบั จากประเทศหรอื พื้นท่ีท่ีมกี ารแพร่ระบาดของเช้อื ไวรัสโควดิ 19 ควรกัก
ตัวเองทบ่ี า้ น 10 วนั และปฏิบัตติ ามประกาศของกระทรวงสาธารณสุข
10) หมั่นสังเกตอาการตนเอง หากมีอาการไอ เจ็บคอ มีน้ำมูก จมูกไม่ได้กล่ิน ล้ินไม่รับรส
ให้ไปรบั การตรวจรักษาทีโ่ รงพยาบาลใกลบ้ า้ นทันที

4.2 ปญั หาทางดา้ นสขุ ภาพของประชาชนจังหวดั นครศรธี รรมราช

4.2.๑ สาเหตุของปัญหาทางดา้ นสขุ ภาพ
ประชาชนทว่ั ไปยงั ขาดทัศนคติ “สรา้ งนำซอ่ ม” และการรอบรเู้ ทา่ ทนั สขุ ภาพ ในขณะทีง่ าน
ส่งเสริมสุขภาพและป้องกนั โรคอ่อนแรงลงไปสถานภาพผลงานการแก้ปัญหาโรคติดต่อของประเทศไทยมีความ
โดดเด่น ประชาชนชาวจังหวัดนครศรีธรรมราช กำลังเจ็บป่วยด้วยโรคเรื้อรังท่ีไม่ติดต่อ (NCD) มากขึ้น
จากข้อมูลปี พ.ศ. 2556 และขณะเดียวกันมีการสูญเสีย “ปีสุขภาวะ” (DALYs) จากโรคหรือการบาดเจ็บท่ี
สามารถป้องกันได้ อาทิ การเสพติดเครื่องดื่มที่มีแอลกอฮอล์ อุบัติเหตุทางถนน โรคหลอดเลือดสมอง
เบาหวาน โรคซึมเศร้า อุบัติเหตุทางถนนถือเป็นสาเหตุ อันดับหนึ่งของการสูญเสียปีสุขภาวะในประชาชนไทย
อายุ 15 – 29 ปี และเมื่อพิจารณาอัตราการตาย ต่อหนึ่งแสนประชากรท้ังประเทศ พบว่ายังไม่มีแนวโน้ม
ลดลงอย่างชัดเจน โดยพบว่า ในปี พ.ศ. 2558 จังหวัดนครศรีธรรมราชมีอัตราการตายจากอุบัติเหตุบนท้อง
ถนนสูง ทัง้ หมดที่กล่าวล้วนมีความสัมพนั ธ์กับปัจจัยในดา้ นความตระหนกั และรู้เท่าทันด้านสุขภาพของคนไทย
ในช่วงวัยและกลมุ่ ประชากรต่างๆ รวมทั้งวธิ คี ดิ เจตคติและการปรบั พฤติกรรมเส่ยี ง

ปญั หาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๒๓

4.2.๑.1 ปัญหาสขุ ภาพของวัยผใู้ หญ่-บคุ คลทัว่ ไป
สภาพปญั หาทางดา้ นสุขภาพของจังหวดั นครศรีธรรมราช สถานะสขุ ภาพ
ด้านสถิติชีพ ปรากฏว่า อัตราการเกิดลดลงแต่อัตราการเกิดมีชีพกลับเพ่ิมขึ้น และอัตราการตายต่อประชากร
1,000 คน กลับเพิ่มมากขึ้น จะเหน็ ไดว้ ่าประชาชนในจงั หวดั นครศรีธรรมราชมีแนวโน้มอัตราการตายเพ่ิมขึ้น
และพบว่าโรคท่ีประชาชนจังหวัดนครศรีธรรมราชเป็นมาก คือ โรคความดันโลหิต โรคเบาหวาน ตามลำดับ
และขณะเดียวกันโรคที่ทำให้ประชาชนชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชต้องเสียชีวิตมากเป็นอันดับหนึ่ง คือ
โรคมะเรง็ โรคหัวใจขาดเลือด โรคสมองขาดเลือด ตามลำดับ ซง่ึ เป็นผลมาจากสาเหตุ

สถานะสขุ ภาพ ด้านสถติ ชิ พี แสดงจำนวน และ อัตราสถิติชีพ ปี พ.ศ. 2557 – 2562

สถติ ิชีพ ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562

จำนวน อตั รา จำนวน อตั รา จำนวน อัตรา จำนวน อตั รา จำนวน อตั รา

(คน) (คน) (คน) (คน) (คน)

อตั ราการ 17,564 11.11 15,751 10.12 15,330 9.86 14,623 9.39 13,993 8.98
เกิดตอ่

ประชากร

1,000คน

อตั ราการ 9,813 6.21 17,289 6.61 10,294 6.62 9,843 6.32 10,299 6.61
ตายต่อ

ประชากร

1,000คน

อตั ราการ 7,751 0.49 5,462 0.35 5,036 0.35 4,780 0.31 3.694 0.23
เพม่ิ

ธรรมชาติ

ต่อ

ประชากร

100คน

อตั ราตาย 135 7.62 81 4.87 100 6.37 70 5.71 81 5.52
ปรกิ ำเนิด

ตอ่ เด็กเกิด

มีชีพและ

เกิดไขช้ พี

ตอ่

ประชากร

1,000คน

อตั รา 77 4.38 64 4.06 76 4.95 76 5.20 93 6.64
ทารกตาย

ต่อเดก็ เกิด

มีชีพ

1,000

คน

ปญั หาในจงั หวัดนครศรธี รรมราช ๒๔

สถิตชิ ีพ ปี 2558 ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562

จำนวน อตั รา จำนวน อตั รา จำนวน อตั รา จำนวน อตั รา จำนวน อัตรา

(คน) (คน) (คน) (คน) (คน)

อตั รา 1 5.67 4 24.11 4 25.95 3 19.68 0 0.00
มารดาตาย

ต่อเดก็ เกดิ

มชี พี

100,000

คน

สาเหตกุ ารปว่ ยนอกตามกลุ่มโรค 10 อันดบั แรก จังหวัดนครศรธี รรมราช ปีงบประมาณ 2562

ลำดบั ชือ่ กลุ่ม (298) 2562
จำนวน อัตรา/แสน
1 ความดนั โลหิตสูงไมม่ ีสาเหตุนำ 504,237 32376.41
2 เบาหวาน 329,326 21145.60
3 การติดเช้อื ทางเดินหายใจแบบเฉยี บพลัน 317,759 20402.90
4 เน้อื เยอื่ ผดิ ปกติ 244,721 15071.13
5 ความผิดปกติอื่นๆ ของฟนั และโครงสร้าง 204,074 13103.33
6 การบาดเจ็บระบุเฉพาะอ่ืนๆ ไม่ระบุเฉพาะและหลายบริเวณใน 104,186 9001.16

ร่างกาย 106,187 6818.13
7 โรคอนื่ ๆ ของหลอดอาหาร กระเพาะและดูโอเดนัม 80,442 5165.08
8 โรคอน่ื ๆ ของผิวหนงั และเน้ือเยื่อใตผ้ วิ หนงั 80,085 5142.15
9 ฟันผุ 76,397 4905.35
10 ความผิดปกติของตอ่ มไร้ทอ่ โภชนาการและเมตะบอลกิ อื่น ๆ

สาเหตกุ ารป่วยในตามกล่มุ โรค 10 อนั ดับแรก จังหวดั นครศรีธรรมราช ปีงบประมาณ 2562

ลำดบั ชื่อกลุ่ม (298) 2562
จำนวน อตั รา/แสน
1 ใช้จากไวรัสทนี่ ำโดยแมลงและไขเ้ ลอื ดออกทเี่ กดิ จากไวรสั อื่น 9,352 602.41
2 โรคหลอดลมอกั เสบ ถงุ ลมโปง่ พอง 7,044 452.29
3 ปอดบวม 6,813 437.45
4 การดูแลมารดาอ่นื ๆ ถุงน้ำคร่ำ 5,242 336.58
5 หลอดลมอักเสบ 5,203 334.08
6 ต้อกระจก 4,806 308.59
7 การบาดเจบ็ ระบเุ ฉพาะอืน่ ๆ ไม่ระบเุ ฉพาะ 4,738 304.22
8 ภาวะแทรกซ้อนของการตงั้ ครรภแ์ ละการคลอด 4,513 289.77
9 โรคอน่ื ๆ ของหลอดอาหาร กระเพาะ และดโู อเดนัม 3,798 243.86
10 หัวใจลม้ เหลว 3,522 226.14

ปญั หาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๒๕

แสดงจำนวนและอตั รา/ แสนประชากร สาเหตกุ ารตาย 10 อันดบั แรก

จงั หวดั นครศรีธรรมราช ปี พ.ศ. 2559 – 2562

สถติ ิชีพ ปี 2559 ปี 2560 ปี 2561 ปี 2562

จำนวน อัตรา จำนวน อัตรา จำนวน อตั รา จำนวน อตั รา

(คน) (คน) (คน) (คน)

1. เนื้องอก(มะเร็งทุก 1,432 90.05 1,406 90.45 1,394 89.50 1,437 92.27

ชนดิ )

2. โรคหวั ใจขาดเลือด 634 39.87 639 41.11 592 38.01 691 44.37

3. โรคหลอดเลือดใน 789 49.62 804 51.72 669 42.95 674 43.28

สมอง

4. ปอดบวม 651 40.34 660 42.46 501 32.17 579 37.18

5. โลหิตเปน็ พิษ 586 36.85 526 33.84 436 27.99 438 28.12

6. โรคระบบสืบพันธ์ุ 369 23.21 337 21.68 354 22.73 427 27.42

7. อบุ ัตเิ หตุ 234 14.72 250 16.08 300 19.26 239 15.35

8. โรคทางเดินหายใจ 220 13.83 185 11.90 246 15.79 237 15.22

9. โรคเบาหวาน 213 13.39 213 13.70 182 11.29 214 13.74

10. ความดนั โลหติ 203 12.77 178 11.45 163 10.47 169 10.85

1. ประชาชนชาวจงั หวดั นครศรีธรรมราชขาดองคค์ วามรู้ ด้านสขุ ภาพท่ีถูกต้องในการรกั ษาสุขภาพ
ตวั เอง

2. ขาดการตระหนักรใู้ นความรู้ ไมเ่ หน็ ความสำคญั ของความรู้จริงๆ คือ ขาดความรู้ความเข้าใจในการ
ใช้ยาและอาหารเสริมท้ังหลายที่มีผลตอ่ สุขภาพ

3. ประชาชนไม่สามารถแยกแยะระหว่างขา่ วลอื เฟคนวิ ส์และขา่ วจรงิ สว่ นใหญจ่ ะเชื่อเรื่องท่แี ชรม์ า
ทางสื่อโซเชียลมีเดยี แม้แตเ่ ชื่อบคุ คลที่ 2-3 ซึ่งไมใ่ ช่บคุ คลากรด้านสาธารณสุข

4. ขาดความรดู้ า้ นสุขภาพจิต เกี่ยวกับโรคเครียด ซึมเศร้า แพนคิ สง่ ผลไปถงึ สุขภาพกายมีอาการปว่ ย
เรอ้ื รงั ยาวนานมากกว่าสบิ ปี

5. มพี ฤติกรรมผดิ ๆเกี่ยวกับการรักษาตัวเม่ือป่วย เช่น ไปซื้อยามากินเอง ซือ้ ยา-อาหารเสรมิ ตาม
ท้องตลาด ทำให้อาการหนักกวา่ เดิมหรือส่งผลเสียต่อสุขภาพ(หมอบอกว่าเกิดจากความมักง่าย) หมอ
ยกตัวอย่างถึงเคสทผี่ ูป้ ว่ ยกนิ อาหารเสริมผดิ โดยอา้ งว่า มกี ารรบั รองจากองค์การอาหารและยา (อย.) กินได้ไม่
เหน็ เปน็ ไร หมอบอกว่าบุหร่ีก็มกี ารรับรองจากองค์การอาหารและยา (อย.) สบู มากอาจเสียชีวิตได้

4.2.๑.๒ ปัญหาทางด้านสขุ ภาพวัยเด็กจังหวดั นครศรีธรรมราช
1) ปญั หาเด็กนกั เรียนสว่ นหนง่ึ ของจังหวดั นครศรีธรรมราชติดโทรศพั ท์มากเกินไป
สง่ ผลตอ่ สุขภาพของเด็ก
2) พฤติกรรมการใชง้ านโทรศัพท์ – ส่อื โซเชยี ลมีเดยี ขดั ขวางพัฒนาการในเดก็

ปญั หาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๒๖

3) พอ่ แมข่ าดองคค์ วามรเู้ กย่ี วกบั พัฒนาการในเด็ก ทำให้เด็กไดร้ บั พัฒนารา่ งกาย
ไม่เป็นไปตามชว่ งวยั ซึ่งพบวา่ เด็กมีพฤติกรรมด้านสขุ ภาพท่ีเปล่ียนไป เช่น พบเจอโรคกระเพาะในชว่ งอายุ
10-15 ขวบ มากข้ึน จากสมัยกอ่ นท่เี ป็นเรอื่ งแปลก สมัยน้ีกลายเปน็ เร่อื งปกติ และส่งผลถงึ เร่อื งการเขา้ สงั คม
การพดู การจาการวางตวั ในสงั คมทผี่ ดิ กับพฒั นาการของเด็ก

4) พอ่ แม่ไมส่ ามารถแนะนำ หรอื สอนเก่ียวกับพฤติกรรมสุขภาพที่ดีให้กับเด็กได้
และพ่อแม่เองมสี ว่ นในการเป็นแบบอยา่ งทผี่ ิดให้กบั ลูก เช่น เล่นโทรศพั ท์ขณะหาหมอ ดดุ ่าลกู ทนั ทีเมอื่ ลูกไมม่ ี
ระเบยี บวินยั

แนวทางการแก้ไขปญั หาด้านสุขภาพ
1) การสง่ เสรมิ ความรอบรู้ดา้ นสขุ ภาพ คุ้มครองผูบ้ ริโภคและผูใ้ ห้บริการเน้นเปา้ หมาย
ประชาชนมคี วามรอบรดู้ ้านสุขภาพ มที ักษะในการเขา้ ถงึ และประมวลข้อมูลสขุ ภาพเพ่ือใช้ประกอบการ
ตัดสนิ ใจในการดูแลสุขภาพของตนเอง จดั ระบบการเยยี วยาผู้เกย่ี วข้องทไี่ ดร้ บั ผลกระทบจากการบริการดา้ น
สขุ ภาพ และสร้างเสริมใหผ้ บู้ รโิ ภคมีความรู้เทา่ ทันการคุ้มครองบรกิ ารและผลิตภัณฑส์ ุขภาพด้านตา่ งๆ ของ
ประชาชนในจงั หวดั นครศรีธรรมราช
2) สรา้ งความตระหนักร้เู กีย่ วกับพฤติกรรมด้านสุขภาพและพฤติกรรมท่สี ุ่มเสยี่ งต่อผลเสีย
ของสุขภาพ
3) สถานศกึ ษาจะต้องแนะนำและตระหนักรูใ้ ห้นักเรยี นใชโ้ ทรศพั ท์มอื ถือ-สื่อโซเชยี ลมเี ดีย
ใหเ้ ปน็ ประโยชน์ การใชก้ ูเกลิ ในการหาข้อมลู ความรู้ ใหเ้ กิดเปน็ นสิ ัย
4) หน่วยงานทางดา้ นสาธารณสุขจงั หวดั นครศรีธรรมราชจะต้องดำเนนิ การเชงิ รุกด้าน
สขุ ภาพของประชาชน ต้องทำใหเ้ หน็ ภาพเข้าใจได้ รู้สึกได้ ความเปน็ จรงิ นส้ี ำคญั ต่อตนเองในการดแู ลสขุ ภาพ
5) สร้างเจตคตใิ หป้ ระชาชนชาวจงั หวัดนครศรธี รรมราชได้ตระหนักถึงความสำคญั ของการ
มาพบหมอของการดูแลสุขภาพตวั เอง

4.๓ ปญั หาระบบสาธารณสุขจังหวัดนครศรธี รรมราช

จังหวัดนครศรีธรรมราช โดยกระทรวงสาธารณสุขจังหวัด สังกัดกระทรวงสาธารณสุข ได้ยึดถือคำ
นิยามสุขภาพขององค์การอนามัยโลกในมิติกว้าง ท่ีว่า “สุขภาพคือสุขภาวะที่สมบูรณ์ ทั้งทางร่างกาย ทาง
จิตใจ ทางสังคมและทางปัญญา ไม่ใช่เพียงการไม่มีโรคภัยไข้เจ็บหรือความแข็งแรงทางกายเท่านั้น” ในเชิง
บทบาทหน้าท่ี ระบบสุขภาพจึงมิใช่แค่การรักษาพยาบาลเมื่อยามป่วยไข้เท่าน้ัน แต่มุ่งหวังให้ประชาชนมีสุข
ภาวะกายและจิตท่ีดี ผ่านกระบวนการสร้างเสริมสุขภาพ ป้องกันโรค รักษาโรค ฟื้นฟูการทำงานของร่างกาย
และกระบวนการสร้างความแข็งแกร่งและความพร้อมของการสาธารณสุขในการรับมือโรคติดต่อ โรคไม่ติดต่อ
และภัยพิบัตินอกเหนือการตอบสนองความคาดหวังของประชาชนดังกล่าวข้างต้น ระบบสุขภาพท่ีดีควรเห็น
คุณค่าและศักดิ์ศรีในความเป็นมนุษย์ของทุกคน ยึดมั่นในหลักศีลธรรม คุณธรรมจริยธรรมในการดำเนินการ
และให้ความเท่าเทียมด้านสิทธิประโยชน์แก่ชนทุกกลุ่มอย่างเหมาะสมระบบสุขภาพท่ีสมบูรณ์จึงมีประชาชน
เป็นศูนย์กลาง แวดล้อมด้วยกิจกรรมที่มุ่งส่งเสริม ฟื้นฟูและธำรงสุขภาพของประชาชน ระบบสาธารณสุข
จังหวัดนครศรีธรรมราชมปี ัญหาดงั นี้

ปัญหาในจังหวัดนครศรธี รรมราช ๒๗

๔.๓.1 สาเหตขุ องปัญหาระบบสาธารณสขุ จงั หวัดนครศรีธรรมราช
1) การให้บริการสุขภาพ การให้บริการด้านการแพทย์และสาธารณสุขของจังหวัด
นครศรีธรรมราช การให้บริการผู้ป่วยนอกตามหลักประกันสุขภาพแห่งชาติเพิ่มขึ้น ขณะเดียวกันการบริการ
ผู้ป่วยในพบวา่ การบริการเพ่มิ มากข้นึ แต่การให้บริการยังมปี ญั หา
2) สภาพความเหน่ือยล้าของบุคลากรทางดา้ นสาธารณสุขจังหวัดนครศรีธรรมราชที่มีผู้ป่วย
เพ่ิมมากข้ึนส่งผลต่อคุณภาพบริการท่ีถดถอยลงไปตามปริมาณงาน ประชาชนนอกจากต้องรอคิวนานแล้ว
แพทย์พยาบาลก็ไม่มีเวลาเอาใจใส่ ความไมพ่ ึงพอใจจึงตามมา สถานการณ์เช่นน้ี ด้านหนึ่งเป็นความเหล่ือมล้ำ
ทางภาระงานระหว่างบุคลากรต่างหน่วยงาน อีกด้านหนึ่งเป็นความเหล่ือมล้ำทางคุณภาพบริการท่ีประชาชน
ได้รบั
3) ด้านระบบบริการปฐมภูมิของสาธารณสุขจังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นหน่วยบริการ
สุขภาพท่ีใกล้ชิดประชาชน เป็นการบริการด่านหน้า มีปัญหาไม่สามารถบูรณาการให้มีความสมบูรณ์และเป็น
รูปธรรมเท่าที่ควร ทั้งในด้านทรัพยากรเชิงปฏิบัติและเชิงบริหารจัดการได้อย่างเป็นระบบ ทำให้เกิดช่องว่าง
ความซ้ำซ้อนในระบบการทำงานดา้ นสุขภาพ
4) สถานการณ์กำลังคนด้านสุขภาพจังหวัดนครศรีธรรมราช ปัจจุบันสถานการณ์กำลังคน
ด้านสุขภาพ ยังเป็นปัญหาท่ีสำคัญของระบบสุขภาพของจังหวัดนครศรีธรรมราช โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหา
จำนวนท่ีไม่เพยี งพอและการกระจายบุคลากรที่ไม่เหมาะสมก็คงยังมีปัญหา พบว่า หมอ 1 ท่านต้องรบั ผิดชอบ
ผู้ป่วย 2,887 คน ขณะเดียวกันโรงพยาบาลท่ีให้บริการและจำนวนเตียงจะมีจำนวนมากในอำเภอเมือง
อำเภอทงุ่ สง มากกวา่ ในโรงพยาบาลอำเภอที่อย่หู า่ งออกไป

ข้อมูลทางด้านสาธารณสขุ จังหวัดนครศรธี รรมราช ปีพุทธศักราช 2563

บุคลากร รพศ. รพท รพช สสจ/สสอ/ รวม อัตราสว่ นบคุ ลากร

สิชล ทงุ่ สง รพ.สต. 1 คนตอ่ ประชากร

แพทย์ 130 31 38 315 2 514 1 : 2,887

ทันตแพทย์ 18 9 11 92 3 133 1 : 11,743

เภสัช 50 15 18 119 19 221 1 : 7,067

พยาบาลวิชาชพี 774 160 230 1,008 270 2,442 1 : 639

นกั วิชาการ 25 4 5 99 470 603 1 : 2,590
สาธารณสุข 1,116 225 626 1,691 510 4,168

อ่ืนๆ

รวมบุคลากร 2,113 444 928 3,324 1,274 8,083
ท้ังหมด

ท่มี า : ระบบทรพั ยากรบคุ คล ( HROPS) ข้อมูล ณ วันที่ 28 พฤศจกิ ายน 2562

ปญั หาในจังหวัดนครศรธี รรมราช ๒๘

สถานบริการสาธารณสุข สงั กัดกระทรวงสาธารณสุข

อำเภอ โรงพยาบาล รพ.สต.
(แห่ง)
ระดบั จำนวนเตยี ง 25
(สงั กัด อปท. 2)
1. เมอื งนครศรีธรรมราช A (รพศ.) : มหาราชนครศรธี รรมราช 756 22
13
:ศนู ย์อนามัยที่ 11 30 16
11
2. ทุ่งสง M1 (รพท.) 280 15
16
3. สิชล M1 (รพท.) 260 11
13
4. ท่าศาลา M2 (รพช.) 270 10

5. ฉวาง M2 (รพร.) 90 8
7
6. ปากพนงั M2 (รพช.) 90 14
5
7. ชะอวด F1 (รพช.) 60 7
7
8. ทุ่งใหญ่ F1 (รพช.) 60 6
6
9. เชียรใหญ่ F1 (รพช.) 60 5
6
10. รอ่ นพิบูลย์ F1 (รพช.) 68 6
7
11. ลานสกา F2 (รพช.) 60 7
253 (สงั กดั อปท.2)
12. พิปูน F2 (รพช.) 33

13. หัวไทร F2 (รพช.) 60

14. ขนอม F2 (รพช.) 67

15. นาบอน F2 (รพช.) 30

16. พรหมครี ี F2 (รพช.) 30

17. บางขนั F2 (รพช.) 34

18. จฬุ าภรณ์ F2 (รพช.) 36

19. ถ้ำพรรณรา F3 (รพช.) 10

20. พระพรหม F3 (รพช.)

21. เฉลมิ พระเกียรติ F3 (รพช.) 10

22. นบพติ ำ F3 (รพช.)

23. ช้างกลาง F3 (รพช.) 10

รวม 23 2,404

หมายเหตุ : อ. เมือง โรงพยาบาลตำบล 2 แห่ง สงั กัดเทศบาลเมืองปากพนู

ปญั หาในจงั หวดั นครศรีธรรมราช ๒๙

กระทรวงกลาโหม

โรงพยาบาลค่ายวชริ าวุธ (อำเภอเมือง) 35 เตียง 1 แห่ง

โรงพยาบาลเทพสตรศี รีสนุ ทร (อำเภอท่งุ สง) 30 เตยี ง 1 แหง่

สภากาชาดไทย

สถานสี ภากาชาดสริ ินธร (สถานีกาชาดท่ี 12 อำเภอทงุ่ สง) 1 แหง่

กระทรวงมหาดไทย

โรงพยาบาลเทศบาลนครศรธี รรมราช 46 เตยี ง 1 แหง่

ศนู ย์บริการสาธารณสขุ เทศบาลนครศรธี รรมราช 5 แห่ง

ศูนยบ์ รกิ ารสาธารณสขุ เทศบาลเมืองทงุ่ สง 1 แหง่

ศนู ยบ์ ริการสาธารณสขุ เทศบาลเมืองปากพนงั 1 แห่ง

กระทรวงการอดุ มศึกษา วิทยาศาสตร์ วจิ ยั และนวตั กรรม

โรงพยาบาลศนู ย์การแพทย์มหาวิทยาลัยวลยั ลกั ษณ์ 1 แหง่

สถานบรกิ ารสาธารณสขุ เอกชน
สถานพยาบาลประเภทท่รี บั ผ้ปู ว่ ยค้างคืน

อำเภอ ชื่อสถานบริการเอกชน โรงพยาบาลเอกชน/สถานพยาบาล
เมือง
โรงพยาบาลนครนิ ทร์ จำนวน (แห่ง) เตียง
ทงุ่ สง โรงพยาบาลคริสเตยี น
โรงพยาบาลนครพฒั น์ 1 157
โงพยาบาลรวมแพทย์ทงุ่ สง
โรงพยาบาลธนบรุ ี ท่งุ สง 1 50

รวม 1 59

1 25

1 50

5 341

จำนวนสถานประกอบการด้านยา(รา้ นขายยา) จำแนกตามประเภท จำนวน(แหง่ )
263
ประเภท 62
ใบอนุญาตขายยาแผนปัจจุบัน 32
ใบอนญุ าตขายยาแผนปจั จุบันเฉพาะยาบรรจสุ ำเร็จ 16
ใบอนญุ าตขายยาแผนโบราณ 11
ใบอนญุ าตผลติ ยาแผนโบราณ 384
ใบอนุญาตร้านขายยาเฉพาะยาบรรจเุ สร็จสำหรับสตั ว์

รวม

ปญั หาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๓๐

แนวทางการแกไ้ ขปัญหาระบบสาธารณสขุ จงั หวดั นครศรธี รรมราช
1) การวางระบบเทคโนโลยีและสารสนเทศสุขภาพ เน้นเป้าหมายให้ระบบสาธารณสุข สถานบริการ
และสถานพยาบาลภาครัฐ มีและใช้เทคโนโลยีดิจิทัลท่ีเหมาะสมในการพัฒนากระบวนการทำงานและ
การบริหารจัดการ การวิเคราะห์และพัฒนางาน การส่งต่อผู้ป่วย การใช้ระบบข้อมูลสุขภาพส่วนบุคคล
อเิ ล็กทรอนิกส์
2) ระบบแผนกำลังคนด้านสุขภาพในระยะยาวเน้นเป้าหมายการออกแบบวางแผน กำหนดสัดส่วน
บุคลากรสุขภาพต่อประชากรในระดับจังหวัดนครศรีธรรมราช ท่ีเพียงพอ สอดคล้องกับระดับการพัฒนา
แก้ปัญหาความเหล่ือมล้ำในการกระจายบุคลากรสุขภาพระหว่างโรงพยาบาลของรัฐและเอกชนจังหวัด
นครศรธี รรมราช
3) ระบบบริการการแพทย์ปฐมภูมิ เน้นเป้าหมายการมีระบบบริการการแพทย์ปฐมภูมิท่ีสมบูรณ์
ครบถ้วน ใกล้บ้านใกล้ใจ โดยเฉพาะโรงพยาบาลสุขภาพตำบล และอาสาสมัครสาธารณสุขหมู่บ้าน รวมทั้ง
การผลิตบคุ ลากรผู้เชย่ี วชาญเวชศาสตรค์ รอบครัวเพื่อใหบ้ ริการดูแลประชาชนจังหวัดนครศรีธรรมราช
4) การพัฒนาระบบแพทย์แผนไทยและสมุนไพรไทยเพ่ือเศรษฐกิจ เน้นเป้าหมายจังหวัด
นครศรีธรรมราช มีความมั่งคั่งจากการนวดไทยและผลิตภัณฑ์สมุนไพร การแพทย์แผนไทยมีความม่ันคงอยู่ใน
ระบบบรกิ ารสุขภาพและพงึ่ ตนเองได้อยา่ งยัง่ ยืน
5) ระบบความยั่งยืนและเพียงพอด้านการเงินการคลังสุขภาพจังหวัดนครศรีธรรมราชเน้นเป้าหมาย
ในการพัฒนาระบบสาธารณสุขจังหวัดนครศรีธรรมราช เพื่อสร้างโอกาสเท่าเทียมกันในการเข้าถึงบริการ
สาธารณสุขทจี่ ำเป็นอย่างมคี ุณภาพ มีกลไกหลักในการบรหิ ารจดั การทางการคลงั สขุ ภาพ มกี ารกำหนดชดุ สทิ ธิ
ประโยชน์หลักให้ชาวจังหวัดนครศรีธรรมราชทุกคน รวมท้ังชุดสิทธิประโยชน์เสริม และมีการประมาณการ
ค่าใช้จ่ายตามชุดสิทธิประโยชน์ รวมถึงแหล่งเงินสำหรับการจัดหลักประกันสุขภาพ คุ้มครองด้านสุขภาพแก่
บคุ คลในจงั หวดั นครศรธี รรมราช

ปญั หาในจังหวัดนครศรธี รรมราช ๓๑

แบบทดสอบหลังเรียน

1. ขอ้ ใดไม่ใช่ปญั หาทเี่ กยี่ วข้องกบั อบายมุข 6
ก. การเล่นเกมเปน็ เวลานานๆ
ข. การเท่ียวเตร่ไมร่ บั ผิดชอบ
ค. การคบคนพาล
ง. การเลน่ การพนัน

2. สาเหตุปัญหาค่าความปนเปอ้ื นของแมน่ ้ำตาปีตอนลา่ งเกดิ ไดจ้ ากสาเหตใุ ดมากที่สดุ
ก. การปนเปอื้ นจากสารเคมีในการเกษตร
ข. การปนเปอื้ นจากเชือ้ โรคในแหลง่ น้ำผิวดนิ
ค. การปนเปือ้ นสารเคมีจากโรงงานอุตสาหกรรม
ง. การปนเปอ้ื นจากอุจจาระของสัตวเ์ ลอื ดอ่นุ เชน่ มนษุ ย์ สุกร

3. ขอ้ ใดเปน็ ปจั จัยท่ีสำคัญทส่ี ุดทส่ี ่งผลตอ่ ปัญหาทางด้านสาธารณสขุ ของจงั หวัดนครศรธี รรมราช
ก. ปัญหาทางดา้ นการเมือง
ข. ปัญหาทางเศรษฐกิจ
ค. ปัญหาความเหล่ือมลำ้ ทางดา้ นสาธารณสขุ
ง. ปญั หาเรอ่ื งสขุ ภาพของประชาชน

4. สาเหตุของปญั หามลพิษทางนำ้ ของแม่นำ้ ปากพนงั เกิดจากสาเหตใุ ดมากท่ีสุด
ก. ปัญหาน้ำเค็มจากทะเลรกุ ล้ำเข้าในแม่น้ำ
ข. ปัญหาจากการปล่อยของเสียของครัวเรือน
ค. ปัญหาจากโรงงานอุตสาหกรรม
ง. ถูกทุกข้อ

5. ปัจจัยใดส่งผลต่อปัญหายาเสพติด
ก. ปญั หาสังคม เชน่ ร้านเกม สถานบันเทิง ฯลฯ
ข. ผ้เู สพยาเสพติดไม่ได้เข้าสู่ระบบการบำบัด ฯลฯ
ค. มกี ารผลติ และการค้าภายนอกประเทศไม่สามารถควบคุมได้
ง. มกี ารกำหนดนโยบายและยทุ ธศาสตรก์ ารป้องกนั และแก้ไขปัญหายาเสพติด

6. การแก้ปัญหาเยาวชนทเี่ กี่ยวข้องกบั อบายมขุ ควรทำอย่างไร
ก. แจ้งเจ้าหนา้ ทีบ่ า้ นเมืองใหร้ ับทราบ
ข. ใหส้ ถาบนั ครอบครัว ชุมชน สงั คม ช่วยดแู ล
ค. ใหส้ ถาบันศาสนาอบรมส่ังสอน
ง. เจา้ หน้าทต่ี ำรวจจับกุมคุมความประพฤติ

ปญั หาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ๓๒

7. วธิ ีการใดแก้ปัญหาการจราจรไดด้ ที สี่ ดุ
ก. รฐั บาลสง่ เสริมการขยายและก่อสร้างถนนสายหลักและสายรองเพ่ิม
ข. เนยปน่ั จกั รยานไปทำงานหรอื ไปธรุ ะ
ค. อ้ัมปฏิบตั ิตามกฎจราจรอย่างเครง่ ครดั
ง. หนิงชวนเพ่ือนที่อยู่ทางเดียวกันไปดว้ ยกัน

8. ปญั หาทางนำ้ ของแมน่ ำ้ ปากพนังสง่ ผลกระทบในการประกอบอาชีพใดของประชาชนมากทสี่ ุด
ก. เกษตรกรผทู้ ำนา
ข. เกษตรกรผูเ้ ล้ียงกุ้งกุลาดำ
ค. เกษตรกรผู้ทำประมงชายฝงั่
ง. เกษตรกรผเู้ ลยี้ ง สกุ ร โค กระบอื

9. จากเหตุการณต์ ่อไปนน้ี ักเรยี นตอบคำถามข้อ ๙
ครอบครัวนายยอดรกั ษ์ มบี ตุ รด้วยกัน 2 คน ไดแ้ ก่ นายนำ้ หนง่ึ และนางสาวพิมพร์ ่ีพาย

โดยนายน้ำหน่งึ รับราชการเป็นตำรวจ ส่วนนางสาวพิมพร์ ่พี ายขายของออนไลน์ เมอ่ื ปี 2564 ภรรยาของนาย
ยอดรกั ษป์ ระสบอบุ ัติเหตุเสียชวี ติ ทำใหน้ ายยอดรักษ์เสยี ใจมาก หลังจากนั้นจงึ หันไปดืม่ สุราและเสพยาเสพตดิ
จนทำให้ประสาทหลอน อยมู่ าวันหน่ึงนายยอดรกั ษม์ ีอาการหลอนคิดว่ามีคนจะมาฆ่าตนเอง ดังนั้นจงึ ได้ควง
มีดดาบออกไปทำร้ายชาวบ้าน พลเมืองดไี ดโ้ ทรศัพท์แจ้งตำรวจใหม้ าระงบั เหตุซึง่ ในวนั น้ันเป็นหนา้ ทีร่ บั ผิดชอบ
ของนายน้ำหน่ึงบุตรนายยอดรกั ษ์พอดี

ถ้านักเรยี นเปน็ นายน้ำหนึ่งนกั เรียนจะทำอยา่ งไร
ก. พดู คุยกับชาวบา้ นวา่ นายยอดรกั ษเ์ ป็นคนบา้ อย่าไปเขา้ ใกล้
ข. นำนายยอดรักษไ์ ปรักษาและดำเนนิ คดตี ามกฎหมาย
ค. พดู คุยกบั ชาวบ้านและเสียคา่ ชดใช้ความเสียหายใหแ้ ก่ชาวบ้านแทนนายยอดรกั ษ์
ง. พดู คยุ กับชาวบ้านเพ่ือให้ไม่ดำเนินคดกี ับนายยอดรักษ์เพราะเปน็ บดิ าของตนเอง

10. วธิ ีการกำจัดขยะมลู ฝอยทถี่ ูกต้องตามหลักเกณฑ์ของกรมควบคมุ มลพษิ วิธีการใดท่ลี ดมลพษิ ทางอากาศ
ไดม้ ากทส่ี ดุ

ก. วิธกี ารเผา
ข. การฝงั กลบเชิงวิศวกรรม
ค. การฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภิบาล
ง. เผาดว้ ยเตาเผาทมี่ ีระบบกำจดั มลพิษทางอากาศ

11. ปญั หาใดส่งผลกระทบต่อผลผลติ ทางการเกษตรน้อยทีส่ ุด
ก. ภยั พิบัตทิ างธรรมชาติ
ข. โรคระบาดและศตั รูพืช
ค. ปริมาณนำ้ ฝนท่มี ากเกินไป
ง. การตัดไม้ทำลายป่า

ปญั หาในจังหวดั นครศรธี รรมราช ๓๓

12. ขอ้ ใดไม่ใช่ผลกระทบทีเ่ กิดจากปญั หาการวา่ งงาน
ก. ปญั หาอาชญากรรม
ข. ปัญหาการจราจรติดขดั
ค. การกู้เงินนอกระบบ
ง. การฆา่ ตวั ตาย

13. หน่วยงานใดในจังหวดั นครศรีธรรมราชรับผิดชอบโดยตรงต่อการจดั ระบบสาธารณสขุ ในจงั หวัด
นครศรีธรรมราช

ก. ศึกษาธิการจังหวดั นครศรธี รรมราช
ข. สาธารณสุขจงั หวัดนครศรีธรรมราช
ค. พาณิชยจ์ งั หวดั นครศรีธรรมราช
ง. โรงพยาบาลรัฐและเอกชนในจังหวดั นครศรรธี รรมราช

14. ขัน้ ตอนการคัดแยกขยะมูลฝอยเพื่อนำไปจัดการอยา่ งเหมาะสมถกู ต้องตามหลกั วิชาการ โดยมวี ธิ ีการคดั
แยกขยะมลู ฝอยอย่างไร

ก. ขยะอนิ ทรยี ์ ขยะอนั ตราย
ข. ขยะรีไซเคลิ ขยะท่วั ไป ขยะอนิ ทรยี ์
ค. ขยะอนั ตราย ขยะทั่วไป ขยะอนิ ทรีย์
ง. ขยะรไี ซเคลิ ขยะอันตราย ขยะท่ัวไป ขยะอินทรีย์

15. ปญั หาหมอกควันท่ีเกิดขึ้นในพ้นื ทีจ่ งั หวัดนครศรธี รรมราชเปน็ ประจำทกุ ปีสว่ นใหญ่พบมากในอำเภอใด
ก. อำเภอสิชล
ข. อำเภอขนอม
ค. อำเภอหัวไทร
ง. อำเภอชะอวด

16. ข้อใดกลา่ วถูกต้องทส่ี ดุ ในการแกป้ ัญหาทางด้านสาธารณสขุ ของจังหวัดนครศรีธรรมราช
ก. เป็นหนา้ ทีข่ องกระทรวงสาธารณสขุ เปน็ ผูด้ ำเนนิ การ
ข. เปน็ หน้าท่ีของผวู้ า่ ราชการจังหวดั นครศรธี รรมราช
ค. เปน็ หน้าท่ีของสาธารณสุขจังหวัดนครศรธี รรมราช
ง. เปน็ หนา้ ท่ีของประชาชน หนว่ ยงานภาครฐั และเอกชนทุกฝา่ ยในจงั หวัดนครศรธี รรมราช

17. ขอ้ ใดไม่ได้เปน็ ปจั จัยทสี่ ่งเสริมการท่องเทยี่ วของจังหวัดนครศรธี รรมราช
ก. การมแี หล่งท่องเทีย่ วทางธรรมชาตแิ ละแหลง่ ท่องเท่ียวเชิงประวัติศาสตร์
ข. การมสี นามบินภายในจังหวดั
ค. การมวี ฒั นธรรมทเี่ ป็นเอกลักษณ์
ง. การมคี า่ ครองชพี ทถี่ ูกมากกวา่ จังหวดั อื่น ๆ

ปญั หาในจังหวัดนครศรีธรรมราช ๓๔

18. ขอ้ ใดไม่ใช่การประยุกตใ์ ช้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในการแกป้ ญั หาเศรษฐกิจ
ก. นม่ิ มีการวางแผนเกบ็ ออมเงินไวใ้ นยามจำเป็น
ข. นวล ศกึ ษาภาษาจนี เพ่ิม เพื่อตดิ ตอ่ นำเขา้ สินค้าจากจนี มาขาย
ค. นุ่น อยากได้ Iphone 13 แต่เงนิ ไม่พอจึงยืมเงินเพ่ือนก่อน เงินเดือนออกจงึ คอ่ ยทยอยคืน
ง. นอ้ ย งดการซื้อกระเป๋าแฟช่นั เพราะมีเกนิ ความจำเป็นแล้ว ทำใหเ้ หลือเงินเกบ็ มากข้ึน

19. ปัญหามลพิษทางอากาศ (หมอกควัน) ของจงั หวดั นครศรีธรรมราช เกิดจากปัจจยั ใดมากทสี่ ุด
ก. ไฟปา่ พรุควนเคร็ง
ข. การเผาขยะจากครัวเรือน
ค. การเผาพืน้ ทเี่ พ่ือเตรยี มทำการเกษตร
ง. การปล่อยเขม่าควันจากโรงงานอตุ สาหกรรม

20. กิจกรรมทางเศรษฐกจิ ข้อใดเปน็ รายได้หลักของจงั หวัดนครศรธี รรมราช
ก. เกษตรกรรม
ข. อุตสาหกรรมการแปรรปู อาหาร
ค. อตุ สาหกรรมการท่องเทย่ี ว
ง. พาณิชยแ์ ละการค้า

ปัญหาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๓๕

เฉลยแบบทดสอบก่อนเรยี น

1. วธิ ีการใดแก้ปญั หาการจราจรไดด้ ีท่สี ุด
ก. รฐั บาลสง่ เสรมิ การขยายและก่อสรา้ งถนนสายหลักและสายรองเพิ่ม
ข. เนยปั่นจกั รยานไปทำงานหรอื ไปธรุ ะ
ค. อัม้ ปฏบิ ัติตามกฎจราจรอย่างเคร่งครดั
ง. หนงิ ชวนเพ่อื นทอี่ ยู่ทางเดยี วกันไปด้วยกนั

2. ปัจจยั ใดส่งผลต่อปัญหายาเสพตดิ
ก. ปญั หาสังคม เชน่ รา้ นเกม สถานบนั เทิง ฯลฯ
ข. ผู้เสพยาเสพตดิ ไม่ได้เข้าสูร่ ะบบการบำบดั ฯลฯ
ค. มกี ารผลิตและการค้าภายนอกประเทศไมส่ ามารถควบคุมได้
ง. มีการกำหนดนโยบายและยทุ ธศาสตร์การป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด

3. จากเหตุการณต์ ่อไปน้ีนักเรียนตอบคำถามข้อ ๓
ครอบครัวนายยอดรกั ษ์ มบี ุตรด้วยกนั 2 คน ไดแ้ ก่ นายนำ้ หน่ึง และนางสาวพิมพ์รี่พาย

โดยนายนำ้ หนึง่ รับราชการเป็นตำรวจ สว่ นนางสาวพิมพ์รี่พายขายของออนไลน์ เม่อื ปี 2564 ภรรยาของนาย
ยอดรกั ษป์ ระสบอบุ ตั ิเหตุเสียชีวติ ทำใหน้ ายยอดรกั ษ์เสยี ใจมาก หลงั จากน้นั จงึ หนั ไปดื่มสุราและเสพยาเสพติด
จนทำให้ประสาทหลอน อยมู่ าวนั หนง่ึ นายยอดรกั ษม์ ีอาการหลอนคิดว่ามคี นจะมาฆา่ ตนเอง ดงั น้ันจงึ ได้ควง
มีดดาบออกไปทำร้ายชาวบ้าน พลเมืองดไี ด้โทรศพั ท์แจง้ ตำรวจใหม้ าระงับเหตุซง่ึ ในวนั น้ันเป็นหน้าที่รบั ผดิ ชอบ
ของนายนำ้ หนึ่งบตุ รนายยอดรักษ์พอดี

ถ้านกั เรยี นเป็นนายนำ้ หนึ่งนกั เรียนจะทำอยา่ งไร
ก. พดู คุยกับชาวบา้ นว่านายยอดรกั ษ์เปน็ คนบา้ อย่าไปเขา้ ใกล้
ข. นำนายยอดรักษไ์ ปรักษาและดำเนนิ คดตี ามกฎหมาย
ค. พดู คยุ กบั ชาวบา้ นและเสียคา่ ชดใชค้ วามเสยี หายให้แกช่ าวบ้านแทนนายยอดรักษ์
ง. พูดคุยกบั ชาวบ้านเพอื่ ให้ไม่ดำเนนิ คดกี บั นายยอดรักษ์เพราะเปน็ บิดาของตนเอง

4. วธิ กี ารกำจัดขยะมลู ฝอยท่ีถูกต้องตามหลักเกณฑ์ของกรมควบคมุ มลพษิ วิธกี ารใดทลี่ ดมลพษิ ทางอากาศ
ได้มากที่สดุ

ก. วธิ กี ารเผา
ข. การฝงั กลบเชิงวศิ วกรรม
ค. การฝงั กลบอยา่ งถูกหลักสุขาภบิ าล
ง. เผาดว้ ยเตาเผาท่ีมีระบบกำจัดมลพิษทางอากาศ

5. ขัน้ ตอนการคัดแยกขยะมลู ฝอยเพื่อนำไปจัดการอย่างเหมาะสมถูกต้องตามหลักวิชาการ โดยมีวิธีการคดั
แยกขยะมลู ฝอยอยา่ งไร

ก. ขยะอนิ ทรีย์ ขยะอันตราย
ข. ขยะรไี ซเคลิ ขยะทั่วไป ขยะอนิ ทรีย์
ค. ขยะอันตราย ขยะท่ัวไป ขยะอินทรยี ์
ง. ขยะรีไซเคิล ขยะอันตราย ขยะทวั่ ไป ขยะอนิ ทรยี ์

ปญั หาในจงั หวัดนครศรีธรรมราช ๓๖

6. ข้อใดไมใ่ ช่ปญั หาท่ีเกย่ี วข้องกับอบายมุข 6
ก. การเล่นเกมเปน็ เวลานานๆ
ข. การเทีย่ วแตร่ ไมร่ ับผิดชอบ
ค. การคบคนพาล
ง. การเล่นการพนัน

7. การแก้ปัญหาเยาวชนทเ่ี กี่ยวข้องกบั อบายมุขควรทำอย่างไร
ก. แจ้งเจ้าหน้าท่ีบ้านเมืองใหร้ บั ทราบ
ข. ให้สถาบนั ครอบครัว ชมุ ชน สงั คม ช่วยดูแล
ค. ใหส้ ถาบนั ศาสนาอบรมสัง่ สอน
ง. เจ้าหนา้ ทตี่ ำรวจจบั กมุ คุมความประพฤติ

8. กจิ กรรมทางเศรษฐกจิ ข้อใดเปน็ รายได้หลกั ของจังหวดั นครศรีธรรมราช
ก. เกษตรกรรม
ข. อตุ สาหกรรมการแปรรูปอาหาร
ค. อตุ สาหกรรมการท่องเท่ยี ว
ง. พาณิชย์และการค้า

9. ข้อใดไมไ่ ด้เป็นปัจจัยทส่ี ่งเสริมการท่องเทีย่ วของจังหวดั นครศรธี รรมราช
ก. การมีแหล่งท่องเทย่ี วทางธรรมชาตแิ ละแหลง่ ท่องเทย่ี วเชิงประวตั ศิ าสตร์
ข. การมสี นามบินภายในจงั หวดั
ค. การมวี ฒั นธรรมทเ่ี ป็นเอกลกั ษณ์
ง. การมีค่าครองชีพทถี่ ูกมากกวา่ จังหวัดอน่ื ๆ

10. ปญั หาใดสง่ ผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตรน้อยท่สี ุด
ก. ภัยพบิ ัตทิ างธรรมชาติ
ข. โรคระบาดและศัตรพู ชื
ค. ปรมิ าณน้ำฝนที่มากเกินไป
ง. การตดั ไม้ทำลายปา่

11. ขอ้ ใดไม่ใช่ผลกระทบท่ีเกิดจากปญั หาการว่างงาน
ก. ปญั หาอาชญากรรม
ข. ปัญหาการจราจรตดิ ขัด
ค. การกู้เงนิ นอกระบบ
ง. การฆ่าตัวตาย

12. ขอ้ ใดไมใ่ ช่การประยุกตใ์ ชห้ ลกั ปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในการแกป้ ญั หาเศรษฐกิจ
ก. นิ่ม มกี ารวางแผนเก็บออมเงินไวใ้ นยามจำเปน็
ข. นวล ศกึ ษาภาษาจนี เพ่ิม เพื่อตดิ ตอ่ นำเข้าสินค้าจากจีนมาขาย
ค. นนุ่ อยากได้ Iphone 13 แตเ่ งินไมพ่ อจงึ ยมื เงินเพ่ือนก่อน เงินเดือนออกจึงค่อยทยอยคนื
ง. น้อย งดการซื้อกระเป๋าแฟชน่ั เพราะมเี กินความจำเป็นแลว้ ทำให้เหลอื เงนิ เกบ็ มากขน้ึ

ปญั หาในจังหวัดนครศรธี รรมราช ๓๗

13. สาเหตุปญั หาคา่ ความปนเป้ือน ของแม่น้ำตาปตี อนลา่ ง เกดิ ได้จากสาเหตุใดมากท่ีสดุ
ก. การปนเป้ือนจากสารเคมี ในการเกษตร
ข. การปนเปอื้ นจากเช้ือโรคในแหล่งนำ้ ผิวดนิ
ค. การปนเปอ้ื นสารเคมี จากโรงงานอตุ สาหกรรม
ง. การปนเปื้อนจากอจุ จาระของสตั ว์เลือดอุ่น เช่น มนษุ ย์ สกุ ร

14. สาเหตุของปญั หามลพิษทางนำ้ ของแม่น้ำปากพนงั เกิดจากสาเหตุใดมากท่สี ดุ
ก. ปัญหานำ้ เค็มจากทะเลรกุ ลำ้ เข้าในแมน่ ้ำ
ข. ปัญหาจากการปล่อยของเสียของครัวเรือน
ค. ปัญหาจากโรงงานอุตสาหกรรม
ง. ถูกทุกข้อ

15. ปญั หาทางนำ้ ของแม่นำ้ ปากพนังสง่ ผลกระทบในการประกอบอาชีพใดของประชาชนมากทีส่ ุด
ก. เกษตรกรผ้ทู ำนา
ข. เกษตรกรผเู้ ลย้ี งกุ้งกุลาดำ
ค. เกษตรกรผทู้ ำประมงชายฝัง่
ง. เกษตรกรผู้เลีย้ ง สุกร โค กระบอื

16. ปัญหามลพษิ ทางอากาศ (หมอกควนั ) ของจังหวัดนครศรธี รรมราช เกดิ จากปัจจัยใดมากที่สดุ
ก. ไฟป่า พรุควนเคร็ง
ข. การเผาขยะจากครวั เรือน
ค. การเผาพ้นื ทีเ่ พื่อเตรยี มทำการเกษตร
ง. การปลอ่ ยเขม่าควนั จากโรงงานอุตสาหกรรม

17. ปัญหาหมอกควันท่ีเกิดขึ้นในพนื้ ทจ่ี ังหวัดนครศรีธรรมราชเปน็ ประจำทุกปสี ่วนใหญ่พบมากในอำเภอใด
ก. อำเภอสิชล
ข. อำเภอขนอม
ค. อำเภอหัวไทร
ง. อำเภอชะอวด

18. ขอ้ ใดเป็นปัจจัยท่ีสำคัญทสี่ ดุ ท่ีสง่ ผลต่อปญั หาทางดา้ นสาธารณสขุ ของจงั หวัดนครศรีธรรมราช
ก. ปัญหาทางดา้ นการเมือง
ข. ปญั หาทางเศรษฐกจิ
ค. ปัญหาความเหลื่อมล้ำทางด้านสาธารณสุข
ง. ปญั หาเรอ่ื งสุขภาพของประชาชน

19. ข้อใดกลา่ วถกู ต้องท่สี ุดในการแก้ปัญหาทางด้านสาธารณสุขของจงั หวดั นครศรีธรรมราช
ก. เปน็ หนา้ ที่ของกระทรวงสาธารณสุขเปน็ ผดู้ ำเนนิ การ
ข. เป็นหน้าที่ของผวู้ า่ ราชการจังหวดั นครศรธี รรมราช
ค. เป็นหน้าท่ีของสาธารณสุขจังหวดั นครศรีธรรมราช
ง. เป็นหนา้ ท่ีของประชาชน หนว่ ยงานภาครัฐและเอกชนทกุ ฝ่ายในจงั หวัดนครศรีธรรมราช

ปัญหาในจังหวัดนครศรีธรรมราช ๓๘

20. หนว่ ยงานใดในจังหวัดนครศรธี รรมราชรบั ผิดชอบโดยตรงตอ่ การจดั ระบบสาธารณสุขในจังหวัด
นครศรธี รรมราช

ก. ศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั นครศรีธรรมราช
ข. สาธารณสุขจังหวดั นครศรธี รรมราช
ค. พาณชิ ย์จังหวดั นครศรธี รรมราช
ง. โรงพยาบาลรฐั และเอกชนในจงั หวดั นครศรรธี รรมราช

ปญั หาในจงั หวัดนครศรธี รรมราช ๓๙

เฉลยแบบทดสอบหลังเรยี น

1. ขอ้ ใดไมใ่ ช่ปญั หาท่เี กีย่ วข้องกับอบายมุข 6
ก. การเล่นเกมเปน็ เวลานานๆ
ข. การเที่ยวเตร่ ไมร่ ับผดิ ชอบ
ค. การคบคนพาล
ง. การเล่นการพนัน

2. สาเหตปุ ญั หาค่าความปนเปือ้ นของแมน่ ้ำตาปีตอนล่างเกิดได้จากสาเหตุใดมากทีส่ ดุ
ก. การปนเปือ้ นจากสารเคมี ในการเกษตร
ข. การปนเปอ้ื นจากเช้ือโรคในแหล่งน้ำผิวดนิ
ค. การปนเปอื้ นสารเคมี จากโรงงานอตุ สาหกรรม
ง. การปนเปื้อนจากอจุ จาระของสตั วเ์ ลอื ดอนุ่ เช่น มนษุ ย์ สุกร

3.ข้อใดเปน็ ปจั จัยท่ีสำคญั ท่สี ุดท่สี ง่ ผลต่อปญั หาทางดา้ นสาธารณสุขของจังหวดั นครศรีธรรมราช
ก. ปัญหาทางด้านการเมือง
ข. ปัญหาทางเศรษฐกิจ
ค. ปญั หาความเหลอ่ื มล้ำทางดา้ นสาธารณสขุ
ง. ปัญหาเรอื่ งสขุ ภาพของประชาชน

4. สาเหตุของปญั หามลพษิ ทางน้ำของแม่นำ้ ปากพนังเกิดจากสาเหตุใดมากที่สดุ
ก. ปัญหาน้ำเค็มจากทะเลรกุ ล้ำเข้าในแมน่ ้ำ
ข. ปญั หาจากการปล่อยของเสียของครวั เรือน
ค. ปัญหาจากโรงงานอุตสาหกรรม
ง. ถูกทกุ ข้อ

5. ปจั จัยใดส่งผลต่อปัญหายาเสพตดิ
ก. ปัญหาสงั คม เช่น ร้านเกม สถานบนั เทิง ฯลฯ
ข. ผู้เสพยาเสพตดิ ไม่ได้เขา้ สู่ระบบการบำบดั ฯลฯ
ค. มกี ารผลติ และการคา้ ภายนอกประเทศไม่สามารถควบคุมได้
ง. มกี ารกำหนดนโยบายและยทุ ธศาสตร์การป้องกนั และแกไ้ ขปัญหายาเสพตดิ

6. การแก้ปัญหาเยาวชนที่เก่ียวขอ้ งกับอบายมุขควรทำอย่างไร
ก. แจง้ เจ้าหน้าท่ีบ้านเมืองให้รับทราบ
ข. ให้สถาบนั ครอบครัว ชุมชน สงั คม ช่วยดูแล
ค. ใหส้ ถาบันศาสนาอบรมสั่งสอน
ง. เจ้าหน้าที่ตำรวจจบั กมุ คุมความประพฤติ

ปัญหาในจังหวดั นครศรีธรรมราช ๔๐

7. วิธีการใดแกป้ ญั หาการจราจรได้ดที ่สี ดุ
ก. รฐั บาลส่งเสรมิ การขยายและกอ่ สรา้ งถนนสายหลักและสายรองเพ่ิม
ข. เนยป่ันจกั รยานไปทำงานหรือไปธรุ ะ
ค. อม้ั ปฏิบัติตามกฎจราจรอย่างเครง่ ครดั
ง. หนิงชวนเพือ่ นทอี่ ยู่ทางเดียวกันไปดว้ ยกัน

8. ปญั หาทางนำ้ ของแม่น้ำปากพนังสง่ ผลกระทบในการประกอบอาชีพใดของประชาชนมากทสี่ ุด
ก. เกษตรกรผทู้ ำนา
ข. เกษตรกรผูเ้ ล้ยี งก้งุ กุลาดำ
ค. เกษตรกรผู้ทำประมงชายฝ่งั
ง. เกษตรกรผเู้ ลี้ยง สกุ ร โค กระบอื

9. จากเหตุการณ์ต่อไปนีน้ ักเรยี นตอบคำถามขอ้ 1
ครอบครัวนายยอดรักษ์ มีบตุ รดว้ ยกนั 2 คน ได้แก่ นายน้ำหนึง่ และนางสาวพิมพ์รี่พาย โดยนายน้ำหนึ่ง

รบั ราชการเป็นตำรวจ ส่วนนางสาวพมิ พ์รี่พายขายของออนไลน์ เมื่อปี 2564 ภรรยาของนายยอดรักษ์ประสบ
อบุ ตั ิเหตุเสียชีวิต ทำให้นายยอดรักษ์ เสยี ใจมาก หลังจากน้ันจงึ หนั ไปดม่ื สุราและเสพยาเสพติด จนทำให้
ประสาทหลอน อยู่มาวนั หนงึ่ นายยอดรกั ษ์มีอาการหลอนคิดวา่ มีคนจะมาฆ่าตนเอง ดงั น้ันจึงได้ควงมีดดาบ
ออกไปทำรา้ ยชาวบา้ น พลเมืองดไี ด้โทรศพั ท์แจ้งตำรวจใหม้ าระงับเหตุซงึ่ ในวนั นนั้ เป็นหนา้ ที่รับผิดชอบของ
นายน้ำหนงึ่ บุตรนายยอดรักษ์พอดี

ถา้ นกั เรียนเป็นนายนำ้ หนึ่งนักเรียนจะทำอย่างไร
ก. พดู คยุ กับชาวบา้ นว่านายยอดรักษเ์ ปน็ คนบ้าอยา่ ไปเขา้ ใกล้
ข. นำนายยอดรักษ์ไปรักษาและดำเนินคดตี ามกฎหมาย
ค. พดู คยุ กับชาวบ้านและเสยี คา่ ชดใชค้ วามเสยี หายใหแ้ กช่ าวบา้ นแทนนายยอดรกั ษ์
ง. พดู คยุ กบั ชาวบา้ นเพอ่ื ใหไ้ ม่ดำเนนิ คดีกับนายยอดรักษ์เพราะเป็นบิดาของตนเอง

10. วธิ กี ารกำจดั ขยะมลู ฝอยทถี่ ูกต้องตามหลกั เกณฑ์ของกรมควบคุมมลพิษวิธีการใดที่ลดมลพิษทางอากาศ
ได้มากท่ีสดุ

ก. วธิ ีการเผา
ข. การฝงั กลบเชิงวศิ วกรรม
ค. การฝังกลบอย่างถูกหลักสุขาภบิ าล
ง. เผาด้วยเตาเผาทีม่ ีระบบกำจัดมลพษิ ทางอากาศ

11. ปัญหาใดส่งผลกระทบต่อผลผลิตทางการเกษตรน้อยท่สี ุด
ก. ภยั พบิ ัติทางธรรมชาติ
ข. โรคระบาดและศตั รพู ืช
ค. ปริมาณน้ำฝนที่มากเกนิ ไป
ง. การตดั ไม้ทำลายปา่

ปญั หาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๔๑

12. ขอ้ ใดไม่ใช่ผลกระทบทเี่ กดิ จากปัญหาการวา่ งงาน
ก. ปัญหาอาชญากรรม
ข. ปัญหาการจราจรตดิ ขัด
ค. การกูเ้ งินนอกระบบ
ง. การฆ่าตวั ตาย

13. หนว่ ยงานใดในจงั หวัดนครศรธี รรมราชรับผิดชอบโดยตรงตอ่ การจัดระบบสาธารณสุขในจังหวัด
นครศรีธรรมราช

ก. ศึกษาธิการจังหวัดนครศรีธรรมราช
ข. สาธารณสุขจังหวัดนครศรีธรรมราช
ค. พาณชิ ย์จังหวดั นครศรีธรรมราช
ง. โรงพยาบาลรัฐและเอกชนในจงั หวัดนครศรรธี รรมราช

14. ขน้ั ตอนการคัดแยกขยะมูลฝอยเพื่อนำไปจดั การอยา่ งเหมาะสมถกู ต้องตามหลักวิชาการ โดยมีวธิ ีการคดั
แยกขยะมลู ฝอยอย่างไร

ก. ขยะอินทรยี ์ ขยะอนั ตราย
ข. ขยะรไี ซเคิล ขยะท่วั ไป ขยะอนิ ทรยี ์
ค. ขยะอนั ตราย ขยะทั่วไป ขยะอนิ ทรีย์
ง. ขยะรีไซเคิล ขยะอนั ตราย ขยะท่ัวไป ขยะอินทรีย์

15. ปัญหาหมอกควนั ทเ่ี กิดขึ้นในพื้นทจ่ี งั หวดั นครศรธี รรมราชเป็นประจำทกุ ปีสว่ นใหญ่พบมากในอำเภอใด
ก. อำเภอสิชล
ข. อำเภอขนอม
ค. อำเภอหวั ไทร
ง. อำเภอชะอวด

16. ขอ้ ใดกล่าวถูกต้องที่สดุ ในการแก้ปัญหาทางด้านสาธารณสขุ ของจังหวัดนครศรีธรรมราช
ก. เปน็ หน้าทีข่ องกระทรวงสาธารณสุขเปน็ ผู้ดำเนนิ การ
ข. เปน็ หนา้ ท่ีของผู้ว่าราชการจังหวดั นครศรีธรรมราช
ค. เปน็ หนา้ ที่ของสาธารณสุขจงั หวัดนครศรธี รรมราช
ง. เป็นหนา้ ท่ีของประชาชน หนว่ ยงานภาครฐั และเอกชนทุกฝ่ายในจงั หวัดนครศรีธรรมราช

17. ข้อใดไมไ่ ด้เปน็ ปัจจยั ที่ส่งเสรมิ การท่องเทีย่ วของจังหวัดนครศรธี รรมราช
ก. การมีแหลง่ ท่องเท่ยี วทางธรรมชาติและแหลง่ ท่องเที่ยวเชิงประวตั ิศาสตร์
ข. การมีสนามบินภายในจงั หวัด
ค. การมีวัฒนธรรมทเี่ ป็นเอกลักษณ์
ง. การมีคา่ ครองชพี ทถี่ ูกมากกว่าจงั หวัดอ่ืน ๆ

ปญั หาในจังหวัดนครศรธี รรมราช ๔๒

18. ขอ้ ใดไม่ใช่การประยุกตใ์ ช้หลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียงในการแกป้ ญั หาเศรษฐกจิ
ก. นม่ิ มีการวางแผนเกบ็ ออมเงินไวใ้ นยามจำเป็น
ข. นวล ศกึ ษาภาษาจนี เพ่ิม เพื่อตดิ ตอ่ นำเขา้ สินค้าจากจนี มาขาย
ค. นุ่น อยากได้ Iphone 13 แต่เงนิ ไม่พอจึงยืมเงินเพ่ือนก่อน เงินเดือนออกจงึ ค่อยทยอยคนื
ง. นอ้ ย งดการซื้อกระเป๋าแฟช่นั เพราะมีเกนิ ความจำเป็นแล้ว ทำให้เหลือเงนิ เก็บมากข้นึ

19. ปัญหามลพิษทางอากาศ (หมอกควัน) ของจงั หวดั นครศรีธรรมราชเกิดจากปัจจยั ใดมากทีส่ ุด
ก. ไฟปา่ พรุควนเคร็ง
ข. การเผาขยะจากครัวเรือน
ค. การเผาพืน้ ทเี่ พ่ือเตรยี มทำการเกษตร
ง. การปล่อยเขม่าควันจากโรงงานอตุ สาหกรรม

20. กิจกรรมทางเศรษฐกจิ ข้อใดเปน็ รายได้หลักของจงั หวัดนครศรธี รรมราช
ก. เกษตรกรรม
ข. อุตสาหกรรมการแปรรปู อาหาร
ค. อตุ สาหกรรมการท่องเทย่ี ว
ง. พาณิชยแ์ ละการค้า

ปัญหาในจงั หวดั นครศรีธรรมราช ๔๓

ปญั หาในจงั หวดั นครศรธี รรมราช ๑