กองคลัง (ณ 5 เม.ย. 2561)

ข้อมลู ณ วนั ท�ี 5 เม.ย. 2561

กองคลงั

ฝา่ ยบัญชี

ขอ้ 1. คาํ ถาม กรมท่ีดินได้แจ้งให้สํานักงานที่ดินหนว่ ยเบิกจ่ายยกเลิกการจัดทําบัญชีตามเกณฑ์คงค้าง
ด้วยมือ (Manual) และกําหนดแบบสมุดบัญชีพร้อมตัวอย่างการบันทึกบัญชีให้สํานักงานทดี่ ินหน่วยเบิกจ่าย
บนั ทึกบัญชีด้วยมือ จํานวน 13 บัญชี ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2557 เป็นต้นไป โดยให้จัดทําข้อมูลการต้ังยอด
ข้อมูลทางบัญชีพร้อมเอกสารที่เก่ียวข้อง เพ่ือให้สํานักงานที่ดินหน่วยเบิกจ่ายใช้เป็นข้อมูลในการตรวจสอบ
บัญชีที่มีข้อผิดพลาด แต่ปรากฏว่า ในช่วงระยะเวลา 2 ปี ท่ีผ่านมา กรมที่ดินได้ตรวจสอบผลการปฏิบัติงาน
จากเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีการเงินของกรมบัญชีกลาง พบว่า มีสํานักงานที่ดิน
หน่วยเบิกจ่ายท่ีมีข้อมูลทางบัญชีไม่ถูกต้อง ตามเกณฑ์การประเมินผลด้านบัญชีการเงิน ปีงบประมาณ
พ.ศ. 2559 ไตรมาสท่ี 1 จํานวน 45 หน่วยเบกิ จ่าย จากจํานวนทั้งหมด 80 หน่วยเบิกจ่าย ปัญหาและ
ขอ้ ขัดข้องในการปฏิบัติงานตามระบบ GFMIS ของสํานักงานท่ีดินท่ีส่งผลให้ข้อมูลทางบัญชีของกรมที่ดิน
ภาพรวมไม่ถูกต้อง และรายงานการเงินของกรมท่ีดินไม่ได้รับการรับรองจากสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
เกิดจากสาเหตุใด และควรมีข้อเสนอแนะนําหรอื แนวทางแก้ไขให้สาํ นักงานทดี่ นิ หนว่ ยเบกิ จ่ายอยา่ งไรบ้าง

คาํ ตอบ ปัญหาและข้อขดั ขอ้ งในการปฏิบัติงานตามระบบ GFMIS ของสาํ นกั งานที่ดิน มดี งั นี้
1. ข้อผิดพลาดทางบัญชีปีก่อนท่ีต้องค้นหาเอกสารและใช้เวลาในการตรวจสอบ อีกทั้งมีขั้นตอนในการ
ตรวจสอบและแกไ้ ขปรับปรุงบญั ชีทีย่ ุ่งยากซบั ซอ้ น
2. หน่วยงานบางแห่งมีเจ้าหน้าที่ปฏิบัติงานการเงินจํากัด มีการโยกย้ายบ่อย หรือมีการเปล่ียนสายงาน
ไปปฏิบตั งิ านในสายงานอื่น ทาํ ใหข้ าดการสอนแนะงานและการปฏิบัติงานการเงนิ เปน็ ไปอย่างไม่ต่อเนือ่ ง
3. เจ้าหนา้ ที่บันทึกขอ้ มลู ในระบบ GFMIS ไม่ครบถ้วน ไมถ่ กู ตอ้ ง และไมเ่ ปน็ ปจั จุบนั

ขอ้ เสนอแนะนําหรอื แนวทางแก้ไข
เพอ่ื ให้ข้อมลู ทางการเงินมคี วามถูกต้องและลดความเสี่ยงทางด้านการเงินที่อาจเกิดขน้ึ ควรใหส้ ํานักงานท่ดี ิน
หนว่ ยเบกิ จา่ ยดาํ เนนิ การ ดงั นี้
1. ตรวจสอบขอ้ มูลทางบัญชีในระบบ GFMIS ประกอบดว้ ย บัญชีเงินสดในมือ บัญชีเงินฝากคลัง และ
บัญชีเงินฝากธนาคาร (บัญชีเงินฝากธนาคารในงบประมาณ บัญชีเงินฝากธนาคารนอกงบประมาณ บัญชีเงิน
ฝากธนาคารเพอื่ นําส่งคลัง บญั ชีเงินฝากไม่มีรายตัว) ตามแบบฟอรม์ ที่กรมที่ดนิ กําหนด เป็นประจาํ ทุกเดือน ให้
แล้วเสร็จภายในเดือนถัดไป และนําเสนอเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดลงนามและรับรองความถูกต้อง โดยมี
รายละเอยี ดประกอบดังนี้

1.1 รายงานการตรวจสอบขอ้ มลู ตามระบบ GFMIS
1.2 สรุปการเปรียบเทียบขอ้ มลู ทางบัญชี
1.3 รายงานการตรวจสอบบัญชเี งนิ สดคงเหลอื
1.4 รายละเอียดข้อมลู เงินฝากคลงั

2

1.5 งบเทียบยอดเงินฝากคลัง ตามรหัสบัญชีและช่ือบัญชีเงินฝาก โดยให้จัดทํารายละเอียด
ประกอบ

1.5.1 รายละเอยี ดรายการทีร่ ะบบไมป่ รับเพิม่ เงินฝากคลงั (ไมม่ ี RX)
1.5.2 รายละเอยี ดรายการท่ีระบบปรับเพม่ิ เงินฝากคลงั ซํา้ (RX ซา้ํ )
1.5.3 รายละเอียดรายการทีร่ ะบบไมต่ ัดเงินฝากคลัง (ไมม่ ี J0)
1.5.4 รายละเอยี ดรายการทรี่ ะบบตดั เงนิ ฝากคลงั ซา้ํ (J0 ซ้ํา)
1.6 รายงานการตรวจสอบบญั ชเี งนิ ฝากธนาคาร
1.7 รายงานกระทบยอดเงินฝากธนาคาร ทุกบัญชี
2. ตดิ ตามเร่งรัดและสนับสนุนการแก้ไขปัญหา เช่น การเกล่ียอัตรากําลังภายในจังหวดั การพิจารณา
การปฏบิ ัติงานนอกเวลาราชการ เปน็ ตน้
ทมี่ าของคาํ ตอบ หนงั สอื กรมทดี่ นิ ด่วนทสี่ ดุ ที่ มท 0503.2/ว 27830 วันที่ 28 ตลุ าคม 2559
เรื่อง การควบคุมและตรวจสอบข้อมูลทางบัญชีในระบบ GFMIS
ข้อ 2. คาํ ถาม กรมบญั ชีกลางไดก้ าํ หนดเกณฑก์ ารประเมนิ ผลการปฏิบัติงานดา้ นบญั ชีของส่วนราชการ
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ให้ส่วนราชการถือปฏิบัติ ประกอบด้วย 4 เร่ือง โดยได้กําหนดรอบการ
ประเมินผล รูปแบบการรายงานผลในส่วนท่เี กี่ยวข้องกับสํานักงานท่ีดินจังหวัดและสํานักงานท่ีดินจังหวัด
สาขาผู้เบิก จํานวน 3 เรื่อง อะไรบ้าง และกรมที่ดินกําหนดให้สํานักงานท่ีดินจังหวัดและสํานักงานที่ดิน
จังหวัดสาขาผู้เบิก รายงานผลการประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ
พ.ศ. 2560 ในส่วนทเี่ กยี่ วขอ้ งมอี ะไรบ้าง ใหอ้ ธิบายโดยละเอยี ด
คําตอบ
1. รายงานผลในส่วนท่ีเก่ียวข้องกับสํานักงานท่ีดินจังหวัดและสํานักงานที่ดินจังหวัดสาขาผู้เบิก
จํานวน 3 เร่ือง คือ
เรื่องที่ 1. ความถกู ตอ้ ง มีการแสดงยอดคงเหลอื และรายงานเคลอ่ื นไหวของบญั ชีตามท่ีกําหนด
เรื่องที่ 2. ความโปรง่ ใส มกี ารเปิดเผยขอ้ มลู ทางบัญชีตอ่ สาธารณะ
เรื่องท่ี 3. ความรับผิดชอบ สามารถจัดส่งรายงานและแก้ไขข้อทักท้วงข้อมูลทางบัญชีได้ภายใน
ระยะเวลากาํ หนด
2. รอบการประเมินผล เรื่องท่ี 1 ถึง เรื่องท่ี 3 ให้ใช้ข้อมูลด้านบัญชีของปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
และรายงานผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ระดับหน่วย
เบกิ จา่ ย(แบบ สรก. 60 – 1) ถึงกรมท่ีดินและสํานกั งานคลงั จังหวัดทราบภายในวนั ท่ี 31 ตุลาคม 2560
3. รายงานผลการประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
ในส่วนที่เกี่ยวข้องท่ีกรมท่ีดินกําหนดให้สํานักงานที่ดินจังหวัดและสํานักงานที่ดินจังหวัดสาขาผู้เบิกรายงาน
มีดงั นี้

3

3.1 รายงานบัญชีลูกหนี้เงินยืม เพื่อให้ทราบว่า ยอดคงเหลือของบัญชีลูกหนี้เงินยืมในงบประมาณ
และบัญชีลกู หน้ีเงินยืมนอกงบประมาณ ณ วันท่ี 30 กันยายน 2560 ต้องตรงกับสัญญาการยืมเงินท่ียังไม่ส่ง
ใช้ใบสาํ คญั

3.1.1 รายละเอียดลูกหน้ี เงินยืมราชการเงินงบประมาณ และเงินยืมราชการเงินนอก
งบประมาณ ณ วนั ที่ 30 กนั ยายน 2560 เป็นรายละเอียดลูกหน้ีรายตัวตามขอ้ 3.1

3.2 รายงานบัญชใี บสาํ คญั ค้างจา่ ย/บัญชีเจ้าหนี้ ประกอบดว้ ย บัญชใี บสาํ คัญค้างจา่ ย ยอดคงเหลือ
ของบัญชใี บสําคัญคา้ งจ่าย บญั ชีเจ้าหนี้การคา้ – หน่วยงานภาครฐั และบัญชีเจา้ หน้ี – บุคคลภายนอก ณ วนั ที่
30 กันยายน 25560 ตอ้ งตรงกับใบแจ้งหน้ีใบสําคัญ หรือเอกสารแสดงภาระผูกพันท่ีต้องชําระคืนแก่เจ้าหนี้
หรือผ้มู ีสิทธทิ ี่ยังไม่ได้จ่ายเงิน

3.2.1 รายละเอียดบัญชีใบสําคัญค้างจ่าย บัญชีเจ้าหนี้การค้า – หน่วยงานภาครัฐ และบัญชี
เจ้าหน้ี – บคุ คลภายนอก ที่ยังไมไ่ ด้จ่ายเงนิ ณ วันที่ 30 กันยายน 25560 เปน็ รายละเอยี ดเจา้ หน้รี ายตวั ตาม
ขอ้ 3.2

3.3 รายงานบัญชีวัสดุคงคลัง และบัญชีครุภัณฑ์ ณ วันท่ี 30 กันยายน 2560 ต้องตรงกับ
รายงานผลการตรวจสอบพัสดุ ตามระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไข
เพ่ิมเติม/ทะเบียนคมุ ทรัพยส์ ิน

3.4 รายงานการตรวจสอบข้อมูลทางบัญชีตามหนังสือ ด่วนท่ีสุด ท่ี มท 0503.2/ว 27830 ลง
วนั ที่ 28 ตุลาคม 2559 เรื่อง การควบคุมและตรวจสอบข้อมูลทางบัญชีในระบบ GFMIS ประกอบด้วย บัญชี
เงินสดในมือ บัญชีเงินฝากคลัง และบัญชีเงินฝากธนาคาร (บัญชีเงินฝากธนาคารในงบประมาณ บัญชีเงินฝาก
ธนาคารนอกงบประมาณ บัญชีเงินฝากธนาคารเพ่ือนําส่งคลัง บัญชีเงินฝากไม่มรี ายตัว) ณ วันที่ 30 กันยายน
2560 ตามแบบฟอรม์ ทก่ี รมทีด่ ินกาํ หนด ซงึ่ ไดต้ รวจสอบแล้วและเจ้าพนกั งานท่ีดินจังหวดั ลงนามและรับรอง
ความถูกตอ้ ง

3.5 ทะเบยี นคมุ เงินนอกงบประมาณ ประเภทเงินมัดจํารังวัด ทะเบียนคุมเงนิ ฝากคลัง รายละเอยี ด
แสดงข้อมูลคงเหลือในมือแต่ละศูนย์ต้นทุน และสําเนาใบแจ้งยอดธนาคาร (Bank Statement) ณ วันที่ 30
กนั ยายน 2560

ที่มาของคําตอบ หนังสือกรมที่ดิน ท่ี มท 0503.2/ว 6330 ลงวนั ที่ 9 มีนาคม 2560 เรือ่ ง เกณฑ์
การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 หนังสือ
กรมบัญชีกลาง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค 0410.3/ว 6 ลงวันท่ี 10 มกราคม 2560 เร่ือง เกณฑ์การประเมินผล
การปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 หนังสือกรมบัญชีกลาง
ที่ กค 0410.3/ว 38 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2560 เร่ือง ซ้อมความเข้าใจวิธีปฏิบัติตามเกณฑ์การประเมินผล
การปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 และหนังสือกรมที่ดิน ด่วนท่ีสุด
ที่ มท 0503.2/ว 27830 วันที่ 28 ตุลาคม 2559 เรื่อง การควบคุมและตรวจสอบข้อมูลทางบัญชี
ในระบบ GFMIS

4

ข้อ 3. คําถาม หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค 0410.3/ว 6 ลงวันท่ี 10 มกราคม 2560
เร่ือง เกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
กรมบัญชีกลางได้กําหนดแนวทางการประเมินผลตามเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของ
ส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 สําหรับเร่ืองท่ี 1 ถึง เร่ืองที่ 3 ในส่วนที่เก่ียวข้องอย่างไรบ้าง
ใหอ้ ธบิ ายโดยแยกรายละเอียดประกอบเป็นขอ้ ๆ

คําตอบ
1. เร่ืองท่ี 1. ความถูกต้อง

1.1 ยอดคงเหลือในช่อง “ยอดยกไป” ของบัญชีแยกประเภทในงบทดลองถูกต้องตรงกับเอกสาร
หรือหลักฐาน ดังน้ี

1.1.1 บัญชีเงินสดในมือ (1101010101) ยอดคงเหลือของบัญชีเงินสดในมือ ณ วันส้ินเดือน
ของทุกเดือน ต้องตรงกับรายงานเงินคงเหลือประจําวันท่ีจัดทําตามระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บ
รักษาเงนิ และการนาํ เงินส่งคลงั พ.ศ. 2551 (หากจัดทาํ ไมค่ รบทุกเดือนจะถือว่าคะแนนเป็นศนู ย)์

1.1.2 บัญชีเงินฝากธนาคาร (ทุกบัญชี ทุกเดือน) มีการจัดทํางบกระทบยอดบัญชีเงินฝาก
ธนาคารครบทุกบัญชแี ละทุกเดือน ตามหนังสือกรมบญั ชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว 63 ลงวันท่ี 21 กุมภาพันธ์
2554 เรอ่ื ง วิธีการตรวจสอบข้อมลู เงนิ ฝากธนาคารและแนวทางการจดั ทาํ งบกระทบยอดเงนิ ฝากธนาคารของ
หน่วยงานภาครัฐ (หากจัดทําไม่ครบทกุ เดอื นจะถอื ว่าคะแนนเป็นศนู ย)์

1.1.3 บัญชีเงินฝากคลัง (1101020501) ยอดคงเหลือของบัญชีเงินฝากคลัง ณ วันที่ 30
กันยายน 2560 ต้องตรงกับรายงานแสดงการเคลื่อนไหวเงินฝากกระทรวงการคลัง หรือคําส่ังงาน
ZGL_RPT013 และรายงานสถานะเงินฝากคลงั และเงินรบั ฝากของรฐั บาล (ZGL_RPT016) ในระบบ GFMIS

1.1.4 บัญชีลูกหนี้เงินยืมในงบประมาณ (1102010101) และบัญชีลูกหนี้เงินยืมนอก
งบประมาณ (1102010102) โดยมียอดคงเหลือของบัญชีลูกหน้ีเงินยืมในงบประมาณ และบัญชีลูกหนี้
เงินยืมนอกงบประมาณ ณ วันที่ 30 กนั ยายน 2560 ต้องตรงกับสัญญาการยมื เงินที่ยังไม่สง่ ใช้ใบสาํ คัญ และ
ให้จัดทําสรุปรายการสัญญาการยืมเงินที่ยังไม่ส่งใช้ใบสําคัญ โดยมียอดคงเหลือถูกต้องตรงกับยอดยกไปใน
งบทดลอง ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2560

1.1.5 บัญชีใบสําคัญค้างจ่าย (2102040102) บัญชีเจ้าหนี้การค้า-หน่วยงานภาครัฐ
(2101010101) และบัญชีเจ้าหน้ีการค้า-บุคคลภายนอก (2101010102) โดยมียอดคงเหลือของบัญชี
ใบสําคัญค้างจ่าย บัญชีเจ้าหน้ีการค้า-หน่วยงานภาครัฐ และบัญชีเจ้าหนี้การค้า-บุคคลภายนอก ณ วันที่ 30
กันยายน 2560 ต้องตรงกับใบแจ้งหนี้ใบสําคัญหรือเอกสารแสดงภาระผูกพันท่ีต้องชําระคืนแก่เจ้าหน้ีหรือ
ผู้มีสิทธิที่ยังไม่ได้จ่ายเงิน ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 04023.3/ว 281 เร่ือง แนวทางการตรวจสอบ
บัญชีของสว่ นราชการในระบบ GFMIS บทท่ี 5 การตรวจสอบการบันทึกรายการบญั ชี

1.1.6 บัญชีวัสดุคงคลัง (1105010105) และบัญชีครุภัณฑ์ (12xxxxxxxx) โดยมียอด
คงเหลือของบัญชีวัสดุคงคลัง และบัญชีครุภัณฑ์ ณ วันที่ 30 กันยายน 2560 ต้องตรงกับรายงานผลการ
ตรวจสอบพัสดตุ ามระเบียบสาํ นักนายกรัฐมนตรวี ่าดว้ ยการพัสดุ พ.ศ. 2535 และท่ีแก้ไขเพิ่มเติม/ทะเบียนคุม

5

ทรัพย์สนิ และให้จัดทาํ สรุปรายงานผลตรวจสอบวัสดุ/ทรัพย์สิน โดยมียอดคงเหลือถูกต้องตรงกับยอดยกไปใน
งบทดลอง ณ วนั ท่ี 30 กันยายน 2560

1.1.7 งบทดลองแสดงข้อมูลทางบัญชีท่ีถูกต้องตามดุลบัญชีปกติ และต้องไม่มีบัญชีพักท่ีมี
ยอดคงค้าง โดยมีงบทดลอง ณ วันท่ี 30 กันยายน 2560 ไม่มีบัญชีผิดดุลและบัญชีพักไม่มียอดคงค้างใน
รายงานผิดดุลและรายงานข้อมูลบัญชีท่ีต้องไม่มียอดคงค้างโดยดุลบัญชีปกติที่ได้รับการยกเว้น มีบัญชี
ดังต่อไปน้ี

- บัญชีพักรอ Clearing (1101010113)
- บญั ชรี ายไดส้ ูง/(ตา่ํ ) กว่าคา่ ใชจ้ า่ ยสุทธิ (3101010101)
- บัญชีรายได้สูง/(ตา่ํ ) กวา่ ค่าใชจ้ ่ายสะสมยกมา (3102010101)
- บญั ชผี ลสะสมจากการแกไ้ ขข้อผิดพลาด (3102010102)
- บัญชีค่าใช้จ่ายระหวา่ งหนว่ ยงาน-รายได้แผ่นดนิ รอนาํ ส่งคลงั (5210010112)
1.2 ความถูกต้อง เป็นปัจจุบันเกี่ยวกับการเคล่ือนไหวของบัญชีแยกประเภทในระบบ GFMIS
ระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 (แสดงวิธีการตรวจสอบ เช่น การทําด้วย Pivot Table ตามหนังสือ
กรมบัญชีกลาง ที่ กค 04023.3/ว 281 เรื่อง แนวทางการตรวจสอบบญั ชขี องสว่ นราชการในระบบ GFMIS)
หรือ การตรวจสอบด้วยฟังก์ช่ัน VLOOKUP หรือการใช้โปรแกรม ฟังก์ชั่น เทคนิค หรือสูตรต่าง ๆ ตามท่ี
หน่วยงานเห็นสมควร เพ่ือให้สามารถพิสูจน์ได้ว่ารายการเคลื่อนไหวระหว่างปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ของ
บัญชดี งั กลา่ วมีความถูกต้อง เปน็ ปจั จุบัน ดงั นี้
1.2.1 บัญชีเงินสดในมือ (1101010101) บัญชีเงินฝากธนาคารเพื่อนําส่งคลัง
(1101020601) และบัญชีเงินฝากธนาคารรายบัญชีเพ่ือนําส่งคลัง (1101020606) โดยมีการบันทึก
ขอ้ มลู จดั เก็บ นาํ ส่งหรอื นาํ ฝากเงนิ เปน็ รายได้แผน่ ดนิ หรอื เงินฝากคลงั ได้ถกู ต้อง เปน็ ปจั จบุ ัน
1.2.2 บัญชีเงินฝากคลัง (1101020501) การบันทึกข้อมูลเบิกจ่าย นําฝาก โอน และ
ปรับปรุงบัญชีเงินฝากคลัง ต้องตรงกับรายงานแสดงการเคล่ือนไหวเงินฝากกระทรวงการคลัง หรือคําสั่งงาน
ZGL_RPT013 ในระบบ GFMIS ไดถ้ กู ต้อง เป็นปัจจุบัน
1.2.3 บัญชีลูกหนี้เงินยืมในงบประมาณ (1102010101) และบัญชีลูกหน้ีเงินยืมนอก
งบประมาณ (1102010102) โดยมีการบนั ทกึ การจา่ ยเงินและชดใช้คืนเงนิ ยืม ไดถ้ ูกตอ้ ง เป็นปัจจุบัน
1.1.4 บัญชีเงินฝากธนาคาร-เงินงบประมาณ (1101020603) บัญชีเงินฝากธนาคาร-
เงินนอกงบประมาณ (1101020604) บัญชีใบสําคัญค้างจ่าย (2102040102) บัญชีเจ้าหน้ีการค้า-
หน่วยงานภาครัฐ (2101010101) และบัญชีเจ้าหนี้การค้า-บุคคลภายนอก (2101010102) โดยมีการ
บนั ทกึ การเบิกและจา่ ยเงนิ ใหเ้ จ้าหนห้ี รือผู้มีสิทธิ ได้ถกู ต้อง เปน็ ปัจจบุ ัน

2. เรอื่ งท่ี 2. ความโปร่งใส
2.1 การเปิดเผยงบทดลองส่สู าธารณะ
มีการเผยแพรง่ บทดลองเปน็ ประจาํ ทุกเดือน โดยเปิดเผยเป็นระยะเวลาอยา่ งนอ้ ย 30 วัน นับ

จากวันที่ส่งให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินส่วนภูมิภาค เช่น ลง

6

Website หรือปิดประกาศในท่ีสาธารณะ (หากจัดทําไม่ครบทุกเดือนจะถือว่าคะแนนเป็นศูนย์) โดยให้เร่ิม
ตงั้ แตเ่ ดือนมีนาคม 2560

2.2 แสดงรายละเอียดประกอบรายการบญั ชที ส่ี ําคญั ของงบทดลอง
ให้ส่วนราชการจัดทํารายละเอียดรายการบัญชีท่ีสําคัญประกอบงบทดลองประจําเดือน

กันยายน 2560 และให้เปิดเผยสู่สาธารณะเป็นระยะเวลาอย่างน้อย 30 วัน นับจากวันท่ีส่งงบทดลอง
ดังกล่าวให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินหรือสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดินส่วนภูมิภาค เช่น ลง Website
หรือปิดประกาศในท่ีสาธารณะ โดยรายการบัญชีที่สําคญั ประกอบด้วยรายการบัญชีตามเกณฑก์ ารประเมินผล
ฯ เรื่องท่ี 1.1.1 ถึง เรอื่ งท่ี 1.1.5 ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี กค 0423.3/ว 237 ลงวันท่ี 8 กันยายน
2557 เรื่อง แนวปฏบิ ตั ทิ างบญั ชปี ระกอบมาตรฐานการบัญชภี าครัฐ ฉบับท่ี 1 เร่ือง การนาํ เสนองบการเงนิ

3. เร่ืองท่ี 3. ความรบั ผดิ ชอบ
3.1 การจัดส่งงบทดลองให้สํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) หรือสํานักงานการตรวจเงิน

แผ่นดนิ ส่วนภมู ิภาค
การนําส่งรายงานงบทดลองประจําเดอื นให้ สตง. ทุกเดือน ภายในระยะเวลาทกี่ รมบัญชีกลาง

กาํ หนด (หากจดั ทําไม่ครบทกุ เดือนจะถอื ว่าคะแนนเป็นศูนย์)
3.2 การจดั ส่งรายงานการเงินระดบั กรมให้ สตง. และกรมบญั ชีกลาง
การนําส่งรายงานการเงินระดับกรมประจําปีให้ สตง. และกรมบัญชีกลางภายในระยะเวลา

ที่กรมบัญชกี ลางกาํ หนด
3.3 รปู แบบรายงานการเงินทสี่ ง่ ให้ สตง. เป็นไปตามมาตรฐานทกี่ รมบัญชีกลางกาํ หนด
รูปแบบของรายงานการเงินระดับกรมประจําปีที่ส่งให้ สตง. ต้องตรงกับรูปแบบรายงาน

การเงนิ ตามหนังสือกรมบญั ชกี ลาง ท่ี กค 0423.3/ว 237 ลงวนั ท่ี 8 กนั ยายน 2557 เรือ่ ง แนวปฏิบัติทาง
บญั ชีประกอบมาตรฐานการบัญชภี าครฐั ฉบบั ท่ี 1 เรอ่ื ง การนําเสนองบการเงนิ

3.4 ขอ้ มลู รายงานการเงินทีส่ ง่ ให้ สตง. เท่ากบั ขอ้ มูลรายงานในระบบ GFMIS
ข้อมูลในรายงานการเงินระดับกรมประจําปี ท่ีส่งให้ สตง. ต้องตรงกับข้อมูลรายงานการเงิน

ระดบั กรมในระบบ GFMIS
3.5 การตอบข้อทักทว้ งดา้ นบัญชกี ารเงินตามข้อสังเกตประกอบการตรวจสอบรายงานการเงนิ ของ

สตง. ปีล่าสุด โดยมีการตอบข้อทักท้วงตามข้อสังเกตของ สตง. ปีล่าสุด ให้สตง. ภายใน 60 วัน นับแต่วันที่
ได้รับแจง้

3.6 การแก้ไขข้อทักท้วงด้านบัญชีตามข้อสังเกตประกอบการตรวจสอบของผู้ตรวจสอบภายใน
ภายในปีทไ่ี ดร้ บั การทักท้วง

มีการแก้ไขข้อทักท้วงด้านบัญชีตามข้อสังเกตประกอบการตรวจสอบของผู้ตรวจสอบภายใน
ภายในปีทไี่ ดร้ ับการทกั ทว้ ง

7

ทม่ี าของคําตอบ หนังสอื กรมบญั ชีกลาง ด่วนทีส่ ดุ ท่ี กค 0410.3/ว 6 ลงวันที่ 10 มกราคม 2560
เรื่อง เกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560
หนังสอื กรมบัญชกี ลาง ที่ กค 04023.3/ว 281 ลงวนั ที่ 23 กรกฎาคม 2555 เร่ือง แนวทางการตรวจสอบ
บัญชีของส่วนราชการในระบบ GFMIS บทท่ี 5 การตรวจสอบการบันทึกรายการบัญชี หนังสือกรมที่ดิน
ท่ี มท 0503.2/ว 19812 ลงวันที่ 31 กรกฎาคม 2556 เรื่อง การบันทึกข้อมูลสินทรัพย์ถาวรในระบบ
GFMIS และหนังสือกรมบัญชีกลาง ท่ี กค 0410.3/ว 38 ลงวันท่ี 8 กุมภาพันธ์ 2560 เรื่อง ซ้อมความ
เข้าใจวิธีปฏิบัติตามเกณฑ์การประเมินผลการปฏิบัติงานด้านบัญชีของส่วนราชการ ประจําปีงบประมาณ
พ.ศ. 2560
ขอ้ 4. คําถาม หนังสือกรมท่ีดิน ด่วนที่สุด ท่ี มท 0503.2/ว 27277 ลงวันท่ี 21 ตุลาคม 2559
กรมที่ดินได้ส่งรายละเอียดกิจกรรมย่อย ตารางความสัมพันธ์ของรหัสงบประมาณ รหัสกิจกรรมหลัก รหัส
กิจกรรมย่อย ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 และวิธีการบันทึกรหัสกิจกรรมย่อย มาเพ่ือให้สํานักงาน
ที่ดินหน่วยเบิกจ่ายใช้ในการบันทึกข้อมูลการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ เงินนอกงบประมาณ เงินงบกลาง
และบนั ทึกรายการปรับปรุงบัญชีกรณีจ่ายเงินค่าใชจ้ ่ายในการรังวดั ประเภทเอกสาร PP ในระบบ GFMIS
ท้ังน้ี รหัสกิจกรรมย่อยเป็นรหัสที่ใช้บันทึกข้อมูลในระบบ GFMIS ได้อย่างต่อเน่ืองไปทุกปีงบประมาณ
จงึ ขอให้อธบิ ายวธิ ีการบันทกึ รหัสกิจกรรมย่อย ตามนัยหนงั สอื ดังกลา่ วโดยยกตัวอยา่ งประกอบ

คําตอบ วิธีการบันทึกรหสั กจิ กรรมยอ่ ย มีดงั นี้
1. กิจกรรมยอ่ ยท่ใี ช้เงินงบประมาณ

โดยปกติระบบจะใส่คา่ ให้อัตโนมัติ โดยตัดรหัสกิจกรรมหลัก 9 ตัวหลัง และเพ่ิมรหสั กิจกรรมย่อย
000 เช่น รหัสกิจกรรมหลัก คือ 150051100L2439 ระบบจะใส่รหัสกิจกรรมย่อยอัตโนมัติ คือ 1100
L2439000 ในกรณีที่ส่วนราชการแจ้งเพิ่มรหัสกิจกรรมย่อย และกรมบัญชีกลางเพ่ิมรหัสกิจกรรมย่อยให้
แล้ว ส่วนราชการสามารถเปล่ียนรหัสกิจกรรมย่อยจาก 000 เป็นรหัสกิจกรรมย่อยของส่วนราชการ
ตัวอยา่ งเช่น รหัสกิจกรรมยอ่ ย 112 หมายถงึ บริการด้านทะเบียน เม่ือส่วนราชการทําการเบิกจา่ ยหรือทําใบ
จัดซือ้ จัดจา้ งทีต่ อ้ งมีการอ้างอิงรหสั กจิ กรรมหลกั ใหส้ ่วนราชการใส่รหัสกจิ กรรมย่อย คือ 1100L2439112

2. กจิ กรรมย่อยทีใ่ ชเ้ งินนอกงบประมาณและเงนิ งบกลาง
โดยปกติระบบจะใส่ค่าว่างในช่องกิจกรรมย่อย ในกรณีท่ีส่วนราชการแจ้งเพ่ิมรหัสกิจกรรมย่อยและ
กรมบัญชีกลางเพิ่มรหัสกิจกรรมย่อยให้แล้ว ส่วนราชการสามารถคีย์กิจกรรมย่อยได้ โดยรปู แบบของกิจกรรม
ย่อยคอื
AAAABBBBBNNN โดย AAAA หมายถึง รหัสพ้ืนที่ BBBBB หมายถึง รหัสหน่วยงาน และ NNN
หมายถึง รหัสกิจกรรมย่อย ตัวอยา่ งเช่น รหัสกิจกรรมย่อย 112 หมายถึง กิจกรรมบริการด้านทะเบียน เม่ือ
ส่วนราชการทําการเบิกจ่ายหรือทําใบจัดซื้อจัดจ้าง ให้ส่วนราชการใส่รหัสกิจกรรมย่อย คือ
100015005112

8

กรณีท่ีบันทึกรหัสกิจกรรมย่อยผิด หรือไม่ได้ระบุรหัสกิจกรรมย่อย สามารถบันทึกปรับปรุงกิจกรรม
ย่อยได้ โดยใชค้ าํ สั่งงาน ZGL_JV หรอื แบบฟอร์ม บช. 01 ประเภทเอกสาร JV โดย

เดบติ คา่ ใช้จ่าย (ระบุรหัสกิจกรรมย่อยทถ่ี กู ตอ้ ง เพอ่ื บันทึกค่าเข้าระบบใหม)่
เครดติ คา่ ใช้จา่ ย (ระบุรหัสกจิ กรรมย่อยทเ่ี คยบันทึกผิด เพื่อหกั ล้างค่าเดิมทเี่ คยบันทึกไว้ผิด)

ท่ีมาของคําตอบ หนังสือกรมทด่ี ิน ดว่ นทส่ี ุด ท่ี มท 0503.2/ว 27277 ลงวันที่ 21 ตุลาคม 2559
ในส่วนทีก่ รมบญั ชีกลางได้กําหนดให้ส่วนราชการระบรุ ายละเอียดคา่ ใชจ้ า่ ยเข้าส่กู ิจกรรมย่อยในระบบ GFMIS
ขอ้ 5. การจ่ายเงนิ ช่วยพิเศษในกรณที ีข่ ้าราชการถึงแกค่ วามตาย

คําถาม การจ่ายเงินช่วยพิเศษในกรณีท่ีข้าราชการถึงแก่ความตาย ให้คิดคํานวณจากเงิน
ประเภทใด จาํ นวนเท่าใด

คาํ ตอบ การจ่ายเงนิ ช่วยพเิ ศษฯ ให้จ่ายจาํ นวนสามเท่าของเงินเดือนเต็มเดือนทข่ี ้าราชการและ
ลกู จ้างประจํามสี ทิ ธไิ ด้รับในเดอื นที่ถึงแก่ความตาย และหากมสี ทิ ธิได้รับเงินเพ่ิมคา่ วิชา เงนิ ประจาํ ตําแหน่งท่ี
ตอ้ งฝ่าอันตรายเป็นปกติ เงนิ เพมิ่ พิเศษสาํ หรบั การสู้รบ และเงนิ เพิม่ พิเศษสําหรับการปราบปรามผู้กระทําผดิ
ใหร้ วมเงนิ ดังกล่าวกบั เงนิ เดือนเพือ่ คํานวณเปน็ เงินช่วยพิเศษจาํ นวนสามเท่าดว้ ย

ทีม่ าของคาํ ตอบ พระราชกฤษฎกี าการจ่ายเงินเดือน เงินปี บําเหนจ็ บํานาญ และเงินอ่นื ในลกั ษณะ
เดียวกนั พ.ศ. ๒๕๓๕ หมวด 4 มาตรา 23
ข้อ 6. การจา่ ยเงนิ เดอื นระหวา่ งลา

คําถาม การจ่ายเงินเดือนระหว่างลา ข้าราชการท่ีลาป่วยมีสิทธิได้รับเงินเดือนระหว่างลาได้ใน
ปงี บประมาณหนึ่งจาํ นวนกี่วัน

คาํ ตอบ ไม่เกินหกสบิ วนั ทําการ แต่ถา้ ผู้บงั คบั บัญชาตัง้ แต่ตําแหน่งอธบิ ดหี รือเทียบเทา่ ข้ึนไป
เหน็ สมควรจะให้จา่ ยเงนิ เดือนต่อไปอีกก็ได้ แตไ่ ม่เกินหกสบิ วนั ทําการ

ท่มี าของคําตอบ พระราชกฤษฎกี าการจา่ ยเงนิ เดอื น เงนิ ปี บําเหน็จ บาํ นาญ และเงนิ อน่ื ในลักษณะ
เดยี วกัน พ.ศ. ๒๕๓๕ หมวด 5 มาตรา 27
ข้อ 7. การจ่ายเงนิ เดือน

คาํ ถาม กรณขี ้าราชการ ลูกจ้างประจํา และพนักงานราชการ ละทิ้งหนา้ ที่ราชการ โดยไมม่ ีเหตุผล
อันสมควรหรือหนีราชการ ตอ้ งละทิง้ ต้ังแตก่ ี่วนั จึงจะดาํ เนินการสง่ั ไม่ใหจ้ า่ ยเงนิ เดือน และหนว่ ยงาน ต้น
สังกดั ต้องปฏบิ ัตอิ ย่างไร

คาํ ตอบ ละท้งิ หนา้ ท่รี าชการตดิ ตอ่ ในคราวเดยี วกนั เปน็ ระยะเวลาเกินกว่าสิบห้าวัน โดยไม่กลับมา
ปฏบิ ัติหน้าทรี่ าชการอีกเลย และหน่วยงานต้นสังกัดต้องปฏิบตั ติ ามนัยหนังสือกรมท่ีดนิ ที่ มท 0502.5/ว 3515
ลงวนั ที่ 1 กมุ ภาพนั ธ์ 2553 เรื่อง แนวทางปฏบิ ตั ิกรณีขา้ ราชการกรมทด่ี ิน ละทิง้ หนา้ ท่ีราชการ

ท่มี าของคาํ ตอบ พระราชกฤษฎกี าการจา่ ยเงนิ เดือน เงนิ ปี บําเหน็จ บาํ นาญ และเงนิ อนื่ ในลักษณะ
เดยี วกนั พ.ศ. ๒๕๓๕..หมวด 2 มาตรา 16 และหนงั สอื กรมท่ีดนิ ที่ มท 0502.5/ว 3515 ลงวนั ท่ี 1
กมุ ภาพันธ์ 2553

9

ข้อ 8. เหตุและสิทธิการเปน็ สมาชิก กบข.
คาํ ถาม การเปน็ สมาชิก กบข. จะทาํ ให้ไม่มีสิทธไิ ด้รบั บํานาญจรงิ หรือไม่
คําตอบ ปัจจุบันสมาชิก กบข. ยังมีสิทธิรับบํานาญ ท้ังนี้ขึ้นอยู่กับอายุราชการของสมาชิก เมื่อออก

จากราชการ เนื่องจากตามพระราชบัญญตั ิกองทนุ บําเหน็จบํานาญขา้ ราชการ พ.ศ. 2539 มาตรา 48 ระบวุ ่า
“สมาชิกตามมาตรา 36 ซึ่งมีเวลาราชการตั้งแต่ยี่สิบห้าปีบริบูรณ์ข้ึนไป มีสิทธิรับเงินบํานาญ เงินประเดิม
เงินชดเชย และผลประโยชน์ตอบแทนเงินดังกล่าว เวน้ แตจ่ ะเลือกรบั บาํ เหนจ็ แทน”

ทีม่ าของคาํ ตอบ คมู่ ือพนั ธมิตรตัวแทน กบข.
ขอ้ 9. เหตุและสิทธกิ ารเป็นสมาชกิ กบข.

คําถาม กรณีสมาชิกลาออกจากราชการหรอื เกษยี ณอายุ จะได้รับเงนิ อะไรจาก กบข.
คําตอบ กรณสี มาชิกลาออกจากราชการหรือเกษียณอายุ จะได้รับเงินจาก กบข. ตามสิทธิ ดังนี้

1. กรณีมีสิทธิและเลือกรับบํานาญ ได้รับเงินประเดิม (ถ้ามี) เงินชดเชย เงินสะสม เงินสมทบ
เงินออมเพ่มิ (ถา้ มี) และผลประโยชนต์ อบแทนของเงนิ ดังกล่าวจาก กบข.

2. กรณีมีสิทธิรับบําเหน็จหรือไม่มีสิทธิรับบําเหน็จบํานาญ ได้รับเงินสะสม เงินสมทบ
เงินออมเพ่ิม (ถ้ามี) และผลประโยชนต์ อบแทนของเงินดงั กล่าวจาก กบข.

ท่ีมาของคาํ ตอบ คูม่ ือพนั ธมิตรตวั แทน กบข.
ขอ้ 10. คาํ ถาม กรณีที่ปรากฏว่าเงินท่ีได้รับมอบให้เก็บรักษาไม่ตรงกับจํานวนเงินที่แสดงไว้ในรายงาน
เงนิ คงเหลอื ประจําวันจะตอ้ งดําเนินการอยา่ งไร

คําตอบ คณะกรรมการเก็บรักษาเงนิ และเจ้าหน้าทก่ี ารเงินผู้นําส่งรว่ มกนั บันทกึ จํานวนเงนิ ท่ีตรวจนับ
ได้น้ันไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจําวัน และลงลายมือชื่อกรรมการเก็บรักษาเงินทุกคนพร้อมด้วยเจ้าหน้าที่
การเงินผู้นําส่ง แล้วนําเงินเก็บรักษาในตู้นิรภัย และให้กรรมการเก็บรักษาเงินรายงานให้หัวหน้าส่วนราชการ
ทราบทันทีเพือ่ พจิ ารราสัง่ การตอ่ ไป

ที่มาของคําตอบ ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง
พ.ศ. 2551 ขอ้ 91
ข้อ 11. คาํ ถาม การควบคุมยอดเงนิ ฝากธนาคารของสํานักงานท่ดี ินสาขา

คาํ ตอบ 1. ตรวจสอบยอดเงินฝากธนาคารในรายงานเงินคงเหลือประจําวันกับใบนําฝากเงินหรือ
ทะเบยี นคุมเงินฝากธนาคาร (กรณจี ัดทาํ )

2. เม่อื สน้ิ เดอื น ตรวจสอบยอดเงนิ ฝากธนาคารในรายงานเงินคงเหลือประจําวันกับรายงาน
แจง้ ยอดบญั ชีของธนาคารว่าถกู ต้องตรงกนั

ทมี่ าของคาํ ตอบ ระบบการควบคมุ การเงินของหน่วยงานยอ่ ย
ขอ้ 12.คําถาม การตรวจสอบขอ้ มลู การจดั เก็บรายได้ของสาํ นักงานท่ดี ินประจาํ วันดําเนินการเชน่ ไร

คาํ ตอบ 1. หลังจากปิดบัญชีประจําวันแล้ว ให้หัวหน้าฝ่ายทะเบียนหรือเจ้าหน้าท่ีผู้ออกใบสั่งงบ
ยอดเงินหลังใบสั่งในวันทําการน้ัน และให้หัวหน้างานการเงินหรือเจ้าหน้าที่การเงินและบัญชีงบยอดเงินหลัง

10

ใบเสร็จรับเงินในวันทําการน้ัน แล้วแจ้งยอดแก่หัวหน้าฝ่ายอํานวยการ หรือเจ้าหน้าที่บริหารงานที่ดิน อําเภอ
หรอื กิ่งอําเภอแล้วแตก่ รณี

2.ให้หัวหน้าฝ่ายอํานวยการหรือเจ้าหน้าที่บริหารงานท่ีดินอําเภอหรือก่ิงอําเภอตรวจสอบ
ยอดเงินตามใบเสร็จรับเงินว่าตรงกันหรือไม่เพียงใด ถ้าไม่ตรงกันให้แจ้งเจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้องตรวจสอบและ
งบยอดเงินใหม่ หากตรงกันให้นําเสนอเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัด นายอําเภอ หรือปลัดอําเภอผู้เป็นหัวหน้า
ประจาํ ก่ิงอําเภอ แลว้ แต่กรณีเพ่อื ทราบ

ที่มาของคําตอบ ระเบียบกรมท่ดี ินว่าดว้ ยการใช้ใบส่ังการรบั เงินคา่ ธรรมเนียม ค่าใช้จา่ ย และค่าภาษี
อากร พ.ศ.2543 ขอ้ 12 และ ข้อ 13
ขอ้ 13.คาํ ถาม การปรับปรุงบัญชีเพ่ือจดั ทํารายงานการเงนิ ตามเกณฑค์ งคา้ ง ณ วันส้ินปบี ัญชี มีรายการ
ใดบา้ ง

คาํ ตอบ 1. ค่าใชจ้ า่ ยคา้ งจ่าย
2. ค่าใช้จ่ายจ่ายล่วงหน้า
3. รายไดค้ ้างรับ
4. รายไดร้ บั ล่วงหน้า
5. รายได้แผน่ ดินรอนําสง่ คลัง
6. ค่าเผอื่ หน้ีสงสัยจะสูญ
7. คา่ เสอ่ื มราคา
8. วัสดคุ งคลัง

ทม่ี าของคําตอบ หนงั สอื กรมบญั ชีกลาง ท่ี กค 0423.3/ว 267 ลงวันท่ี 3 สิงหาคม 2558
ขอ้ 14.คาํ ถาม งบการเงินฉบับสมบรู ณ์ประกอบด้วยรายการอะไรบ้าง

คําตอบ 1. งบแสดงฐานะการเงิน
2. งบแสดงผลการดาํ เนินงานทางการเงิน
3. งบแสดงการเปล่ียนแปลงสนิ ทรพั ยส์ ุทธิ/สว่ นทนุ
4. งบกระแสเงินสด
5. รายงานเปรียบเทียบงบประมาณที่ได้รับอนุมัติจัดสรรและจํานวนเงินที่ใช้จริง ซ่ึงอาจจะ

แสดงเปน็ รายงานแยกต่างหากหรือแสดงในหมายเหตุประกอบงบการเงิน
6. หมายเหตุประกอบงบการเงนิ ซ่ึงประกอบด้วยสรุปนโยบายการบัญชีที่สาํ คญั และข้อมูล

ที่ใหค้ ําอธิบายอนื่
ทีม่ าของคําตอบ มาตรฐานการบญั ชีภาครัฐ ฉบับที่ 1

ข้อ 15.คาํ ถาม การยกเลกิ ใบเสรจ็ รับเงิน
คําตอบ นําใบเสร็จรับเงินฉบับแรกและฉบับท่ี 2 มาติดรวมกับ ฉบับท่ี 3 (ฉบับติดต้นขั้ว) โดยให้

สามารถตรวจสอบได้ แล้วขีดฆ่ายกเลิกพร้อมกันทั้ง 3 ฉบับ ระบุสาเหตุที่ยกเลิก และให้เจา้ หนา้ ที่ผรู้ ับผิดชอบ

11

ลงลายมือชือ่ พร้อมวนั ทกี่ าํ กับไว้ แล้วเสนอเจา้ พนกั งานทด่ี นิ หรอื เจา้ หนา้ ที่บรหิ ารงานท่ีดินอาํ เภอหรอื กง่ิ อําเภอ
แล้วแต่กรณีลงลายมอื ชือ่ รับทราบไวเ้ ป็นหลักฐานในวนั เดียวกนั

ท่ีมาของคําตอบ ระเบียบกรมทด่ี ินว่าดว้ ยการใช้ใบสัง่ การรับเงินคา่ ธรรมเนียม ค่าใช้จา่ ย และค่าภาษี
อากร พ.ศ.2543 ข้อ 11 และระเบียบกรมที่ดิน ว่าด้วยการรับเงิน สําหรับสํานักงานที่ดินท่ีใช้ใบเสร็จรับเงิน
พิมพ์ดว้ ยเคร่อื งคอมพวิ เตอร์ พ.ศ. 2552 ข้อ 10
ขอ้ 16.คาํ ถาม การนาํ ส่งเงินรายได้แผ่นดินสลบั ประเภท

คําตอบ ให้หักจ่ายจากรายรับท่ีจะได้รับในประเภทเดียวกันกับท่ีได้นําเงินส่งคลังไปแล้ว เพ่ือนําส่งให้
ถูกต้องในคราวต่อไป

ที่มาของคําตอบ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการหักรายรับจ่ายขาดและการถอนคืนเงินรายรับ
พ.ศ. 2550
ขอ้ 17.คาํ ถาม ใบสําคญั คจู่ ่าย ท่เี ป็นใบเสรจ็ รับเงนิ ซง่ึ ผรู้ บั เงนิ ออกให้ อยา่ งนอ้ ยจะต้องมีรายการใดบ้าง

คาํ ตอบ 1. ชอื่ สถานทอ่ี ยู่ หรือท่ีทาํ การของผู้รบั เงิน
2. วัน เดอื น ปี ทีร่ ับเงนิ
3. รายการแสดงการรับเงนิ ระบุวา่ เปน็ คา่ อะไร
4. จํานวนเงนิ ทั้งตวั เลขและตวั อกั ษร
5. ลายมือชือ่ ของผ้รู บั เงิน

ที่มาของคําตอบ ระเบียบการเก็บรักษาเงิน และการนําเงินส่งคลังในหน้าท่ีของอําเภอและกิ่งอําเภอ
พ.ศ. 2520 ข้อ 22และ ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง
พ.ศ. 2551 ข้อ 41

12

งานรบั จา่ ยเงินงบประมาณ ฝ่ายการเงิน

ข้อ ๑8.คาํ ถาม : ข้าราชการ ลกู จา้ ง หรือผ้รู บั บาํ นาญ ท่ีไม่สามารถมารบั เงินได้ด้วยตนเอง จะมอบให้ผู้อ่ืน
เปน็ ผรู้ บั เงนิ แทนได้หรือไม่ และใชใ้ บมอบแบบใด

คาํ ตอบ : มอบใหผ้ ู้อน่ื เปน็ ผรู้ ับเงินแทนกไ็ ด้ โดยใช้ใบมอบฉนั ทะตามแบบทีก่ ระทรวงการคลงั กาํ หนด
ท่ีมาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง
พ.ศ.๒๕๕๑ ข้อ ๓๖
ข้อ 19.คําถาม : หากบุคคลนอกจากข้าราชการ ลูกจ้าง หรือผู้รับบํานาญ ท่ีไม่สามารถมารับเงินได้ด้วย
ตนเอง จะมอบใหบ้ ุคคลอื่นมารบั เงินแทน จะตอ้ งทําอย่างไร
คําตอบ : จะต้องทาํ หนงั สอื มอบอํานาจใหบ้ คุ คลอน่ื มารับเงินแทน
ท่ีมาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง
พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ้ ๓๖ วรรคสอง
ข้อ 20.คําถาม : หลกั ฐานการจา่ ยตอ้ งพิมพ์หรือเขียนด้วยหมึก หากมกี ารแกไ้ ขหลักฐานการจ่ายให้ใช้วิธีใด
คาํ ตอบ : วิธขี ดี ฆา่ แล้วพิมพห์ รอื เขียนใหม่ และให้ผรู้ บั เงนิ ลงลายมอื ชอ่ื กํากบั ไวท้ ุกแห่ง
ที่มาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจา่ ยเงนิ จากคลัง การเก็บรกั ษาเงินและการนําเงินส่งคลัง พ.ศ.๒๕๕๑
ขอ้ 21.คําถาม : การรับชําระเงินรายได้แผ่นดินและเงินนอกงบประมาณให้รับเป็นเงินสด หากจะรับเงิน
เปน็ เช็ค หรอื ดร๊าฟท์ ได้หรือไม่
คําตอบ : ได้ โดยใหป้ ฏบิ ตั ิตามระเบยี บท่ีกระทรวงการคลังกาํ หนด
ท่ีมาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง พ.ศ.๒๕๕๑
ข้อ ๗๓
ข้อ 22.คาํ ถาม : การรับชาํ ระเงนิ เปน็ เช็ค ในกรงุ เทพมหานคร ต้องสัง่ จ่ายเช็คอยา่ งไร
คาํ ตอบ : กระทรวงการคลงั
ท่ีมาของคําตอบ : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการรับเงินผลประโยชน์เป็นเช็ค พ.ศ.๒๕๓๗
ขอ้ ๙ (๓.๑)
ขอ้ 23.คําถาม : เงนิ ทเี่ บิกจากคลัง ถ้าไม่ได้จา่ ยหรือจ่ายไม่หมด ให้สว่ นราชการผู้เบิกนําสง่ คืนคลงั ภายใน
เวลาใด
คําตอบ : ภายในสบิ หา้ วันทาํ การ นบั จากวันรบั เงนิ จากคลงั
ท่ีมาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง พ.ศ.
๒๕๕๑ ข้อ ๙๕

13

ขอ้ 24.คาํ ถาม : ในกรณที สี่ ว่ นราชการมกี ารรับคืนเงินทไ่ี ด้จา่ ยไปแลว้ ใหน้ ําสง่ คนื คลงั ภายในเวลาใด
คาํ ตอบ : ภายในสิบหา้ วนั ทําการ นบั จากวนั ที่ได้รับคนื
ที่มาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง

พ.ศ.๒๕๕๑ ข้อ ๙๕ วรรคสอง
ขอ้ 25.คําถาม : การนําเงินส่งคลัง ถ้านําส่งก่อนสิ้นปีงบประมาณหรือก่อนสิ้นระยะเวลาเบิกเงินท่ีกันไว้
เบิกเหลอื่ มปี ใหส้ ว่ นราชการนาํ ส่งเปน็ เงนิ ประเภทใด

คําตอบ : เงินเบิกเกนิ สง่ คืน
ที่มาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง
พ.ศ.๒๕๕๑ ขอ้ ๙๖
ข้อ 26.คาํ ถาม : การรับเงินเปน็ เชค็ ดร๊าฟท์ หรือต๋วั แลกเงนิ ใหน้ าํ ส่งหรือนาํ ฝากอยา่ งไร
คาํ ตอบ : ใหน้ ําส่งหรือนําฝากในวันทีไ่ ด้รบั หรืออย่างชา้ ภายในวนั ทําการถัดไป
ท่ีมาของคําตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง
พ.ศ.๒๕๕๑ ข้อ ๙๗ (๑)
ข้อ 27.คําถาม : ข้าราชการและลูกจ้างประจําได้รับคําสั่งให้ไปปฏิบัติราชการ มีสิทธิยืมเงินเพื่อเป็น
ค่าใชจ้ ่ายในการเดินทางไปราชการไดม้ อี ะไรบา้ ง
คําตอบ : ยืมเงินไดใ้ นหมวดดังน้ี
1. ค่าจ้างชว่ั คราว สําหรับคา่ จ้างซึ่งไม่มกี ําหนดจ่ายเปน็ ประจาํ แต่จําเปน็ ต้องจ่ายใหล้ ูกจา้ งแตล่ ะวัน
หรือแตล่ ะคราวเม่ือเสรจ็ งานท่ีจ้าง
2. ค่าตอบแทน ใชส้ อยและวสั ดุ
3. คา่ สาธารณปู โภค เฉพาะคา่ บรกิ ารไปรษณยี ์โทรเลข
4. งบกลาง เฉพาะทจ่ี า่ ยเป็นเงนิ สวัสดิการเก่ียวกบั การศึกษาบตุ รของบุตร หรอื เงินสวัสดิการ
เกย่ี วกับเงนิ เพ่มิ ค่าครองชพี ช่ัวคราวสําหรับลูกจา้ งชั่วคราวซึ่งไม่มีกาํ หนดจา่ ยค่าจา้ งเป็นงวดแน่นอนเปน็ ประจาํ
แต่จําเปน็ ต้องจา่ ยแตล่ ะวนั หรือแตล่ ะคราวเม่ือเสร็จงานทจ่ี า้ ง
5. งบรายจ่ายอน่ื ๆ ทจี่ า่ ยในลักษณะเดียวกันกบั (1) (2) หรอื (3)
ทม่ี าของคาํ ตอบ : ระเบียบการเบิกจ่ายจากคลัง การเก็บรักษาเงินและการนําเงินส่งคลัง พ.ศ.2551
ข้อ 58

14

คา่ เช่าบ้านขา้ ราชการ

ขอ้ 28.คําถาม กรมท่ีดินมีคําส่ังให้ข้าราชการทางส่วนกลางไปปฏิบัติราชการตามโครงการเร่งรัดงานรังวัด
ท่ีจังหวัดสงขลา ต้ังแต่วันที่ ๔ มกราคม ๒๕๖๐ ถึงวันที่ ๓๑ มกราคม ๒๕๖๑ มีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้านได้
หรือไม่

คําตอบ ข้าราชการจะมีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้านต้องครบองค์ประกอบตามมาตรา ๗ แห่ง พระราชกฤษฎีกา
คา่ เช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม ซึ่งกําหนดว่า ข้าราชการผู้ใดได้รับคําสั่งให้เดินทางไป
ประจําสํานักงานในตา่ งท้องท่ีมีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้านเท่าที่ต้องจ่ายจริงตามทีส่ มควรแก่สภาพแห่งบ้าน แต่อย่างสูง
ไม่เกนิ จาํ นวนเงินท่กี าํ หนดไวต้ ามบัญชอี ตั ราคา่ เช่าบ้านทา้ ยพระราชกฤษฎีกาน้ี เวน้ แต่ผูน้ ้ัน

(๑) ทางราชการไดจ้ ดั ท่ีพกั อาศัยใหต้ ามหลกั เกณฑท์ ่ีกระทรวงการคลังกาํ หนด
(๒) มีเคหสถานอันเป็นกรรมสิทธ์ิของตนเองหรือคู่สมรสในท้องท่ีท่ีไปประจําสํานักงานใหม่
โดยไมม่ หี นีค้ ้างชําระกบั สถาบนั การเงนิ
(๓) ไดร้ ับคาํ ส่ังใหเ้ ดนิ ทางไปประจาํ สํานกั งานในต่างท้องท่ีตามคาํ รอ้ งขอของตนเอง

จะเหน็ ได้วา่ องค์ประกอบหลกั ทจี่ ะทําให้เกิดสิทธิได้รับคา่ เช่าบ้าน กค็ ือ
๑. ได้รับคําส่ังให้ไปปฏิบัติราชการประจําหรือลักษณะประจําในสํานักงานแห่งใหม่
ซึ่งนอกจากคําส่ังย้ายแล้ว ยังรวมถึงไปรักษาการในตําแหน่งหรือรักษาราชการแทน ไปปฏิบัติราชการหรือ
ช่วยราชการเป็นการประจําต่างสํานักงานท่ีไม่มีกําหนดระยะเวลา หรือมีกําหนดระยะเวลาตั้งแต่หน่ึงปี
ขึ้นไปด้วย
๒. ไปปฏิบัติราชการประจําสํานักงานในต่างท้องท่ี คําว่า “ท้องท่ี” หมายความว่า
กรุงเทพมหานคร อําเภอ กิ่งอําเภอ ดังน้ัน สํานกั งานทีด่ ินกรุงเทพมหานครสาขาต่าง ๆ ถือเป็นทอ้ งที่เดียวกัน
แตส่ าํ นักงานทดี่ ินจังหวัด สาํ นกั งานทด่ี นิ จังหวดั สาขา อยู่คนละอาํ เภอ ถือว่าต่างท้องที่

หากเขา้ องค์ประกอบ ๒ ขอ้ นี้ และไม่เขา้ ขอ้ ยกเว้น (๑) – (๓) กม็ ีสทิ ธไิ ดร้ บั ค่าเช่าบา้ น

ดังนั้น ในกรณีของข้าราชการสํานักมาตรฐานและส่งเสริมการรังวัด กรมท่ีดินมีคําส่ังให้ไป
ปฏิบัติราชการสํานักงานต่างท้องที่ มีกําหนดระยะเวลาเกินหนึ่งปี ทางราชการไม่ได้จัดท่ีพักให้ ไม่มีบ้านของ
ตนเองหรือคสู่ มรสในท้องท่ีนน้ั และไม่ไดเ้ กิดจากคาํ รอ้ งขอของตนเอง กเ็ กดิ สิทธิไดร้ ับค่าเช่าบ้าน

ที่มาของคําตอบ มาตรา ๗ แห่งพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และที่แก้ไข
เพ่มิ เติม

15

ข้อ 29. คําถาม หัวหน้าฝ่ายอํานวยการ สํานักงานที่ดินจังหวัด มีสิทธิเบิกค่าเช่าบ้าน และใช้สิทธิเบิก
โดยการนําหลักฐานการผ่อนชําระเงินกู้เพื่อซอ้ื บ้านในเขตท้องที่อาํ เภอเมือง มาเป็นหลกั ฐานการเบิก ต่อมา
จังหวัดมีคําส่ังให้ไปรักษาการในตําแหน่งเจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัดสาขา ซ่ึงในสาขาน้ันมีบ้านพัก
เจ้าพนักงานท่ีดินจังหวัดสาขา หัวหน้าฝ่ายอํานวยการผู้นั้น จะขอใช้สิทธิเบิกค่าเช่าบ้านโดยการนํา
หลักฐานการผ่อนชําระเงินกู้เพื่อซ้ือบ้านในเขตท้องท่ีอําเภอเมือง มาเบิกค่าเช่าบ้านตามมาตรา ๑๘
ไดห้ รือไม่

คําตอบ มาตรา ๑๘ แห่งพระราชกฤษฎีกาค่าเชา่ บ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และที่แก้ไขเพ่มิ เตมิ
กาํ หนดว่า ข้าราชการซึ่งไดใ้ ช้สิทธนิ าํ หลักฐานการชําระคา่ เช่าซ้ือหรือค่าผ่อนชาํ ระเงินกูเ้ พอ่ื ชาํ ระราคาบา้ น
มาเบกิ ค่าเชา่ บ้านขา้ ราชการตามมาตรา ๑๗ และต่อมาไดร้ ับแตง่ ตงั้ ให้ไปรบั ราชการในท้องท่ีอืน่ ซ่งึ ตน มีสิทธิ
ไดร้ บั ค่าเชา่ บา้ นขา้ ราชการตามพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ข้าราชการผนู้ ้ันมีสทิ ธินําหลักฐานการชําระค่าเช่าซื้อหรอื
ค่าผอ่ นชาํ ระเงนิ กเู้ พ่อื ชาํ ระราคาบา้ นในท้องท่ีเดมิ มาเบิกคา่ เช่าบ้านขา้ ราชการในท้องท่ใี หม่ได้

การใชส้ ิทธิตามมาตรา ๑๘ ลําดับแรกทีต่ ้องคํานึงถึงคือ มสี ิทธิหรือเกิดสิทธิได้รบั คา่ เช่าบ้าน
ตามมาตรา ๗ และไม่เข้าข้อยกเว้น (๑) – (๓) ท่จี ะทาํ ให้ไมเ่ กิดสทิ ธิ หรือไม่ ต่อไปพิจารณาวา่ ไดเ้ คยใช้สทิ ธติ าม
มาตรา ๑๗ ในท้องท่เี ดิมหรือไม่

กรณีของหัวหน้าฝ่ายอํานวยการ หากได้รับคําสั่งให้เดินทางไปรักษาการในตําแหน่ง จะถือ
ว่าไปปฏิบัติราชการประจํา ต้องมีระยะเวลาเกินกว่าหน่ึงปี หรือไม่ได้กําหนดระยะเวลาที่แน่นอน ส่วน
สํานกั งานในต่างทอ้ งท่ี “ทอ้ งท่ี” สํานักงานท่ีดินจงั หวดั และสาขา อยู่ตา่ งอําเภอ ถือว่า ต่างท้องที่

ตอ่ ไปพจิ ารณาข้อยกเว้นทจี่ ะทําให้ไมเ่ กิดสิทธิ
(๑) ทางราชการได้จัดที่พกั อาศยั ใหต้ ามหลกั เกณฑท์ ี่กระทรวงการคลงั กาํ หนด
(๒) มีเคหสถานอันเป็นกรรมสิทธ์ิของตนเองหรือคู่สมรสในท้องที่ที่ไปประจําสํานักงานใหม่
โดยไม่มหี น้ีคา้ งชําระกับสถาบันการเงิน
(๓) ได้รบั คําสั่งใหเ้ ดินทางไปประจําสํานกั งานในตา่ งทอ้ งที่ตามคาํ ร้องขอของตนเอง
จากข้อเท็จจริงมีบ้านพักประจําตําแหน่งเจ้าพนักงานที่ดินจังหวัดสาขา พิจารณาได้ว่า
ผู้มีอํานาจจัดที่พักอาศัยได้จัดท่ีพักของทางราชการให้ และจะต้องเข้าพักอาศัยไม่ว่าจะเป็นผู้มีสิทธิได้รับ
ค่าเช่าบ้านหรือไม่ ตามหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการจัดข้าราชการเข้าพักอาศัยในที่พักของทางราชการ
พ.ศ. ๒๕๕๑ ข้อ ๓ (๑) หากข้าราชการผู้น้ันไมเ่ ข้าพักให้ถือว่าสละสิทธิการเข้าพักอาศัย และย่อมไม่มีสทิ ธิเบิก
คา่ เช่าบ้านตามมาตรา ๗ (๑) และทแ่ี กไ้ ขเพม่ิ เตมิ ตามหลักเกณฑ์ฯ ขอ้ ๓ (๖)
ที่มาของคาํ ตอบ มาตรา ๗ , ๑๗, ๑๘ แห่งพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบา้ นขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗
และที่แก้ไขเพ่ิมเติม หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติในการจัดข้าราชการเข้าพักอาศัยในที่พักของทางราชการ พ.ศ.
๒๕๕๑

16

ข้อ ๓0. คําถาม กรมท่ีดินมีคําสั่งให้ข้าราชการสํานักงานท่ีดินจังหวัดชลบุรี มาช่วยราชการเป็นการประจํา
ทางศูนย์ดํารงธรรมกรมที่ดิน โดยไม่มีกําหนดระยะเวลา ทางราชการไม่ได้จัดท่ีพักให้ ไม่มีบ้านของตนเอง
หรือคู่สมรสในเขตท้องที่กรุงเทพมหานคร และการมาช่วยราชการไม่ได้เกิดจากคําร้องขอของตนเอง
ข้าราชการดังกล่าวย่นื คาํ ขอรบั คา่ เช่าบา้ น มวี ธิ ปี ฏบิ ัติอยา่ งไร

คําตอบ ข้าราชการกรมที่ดิน ท่ีได้รับคําส่ังให้ไปช่วยราชการหรือไปปฏิบัติหน้าท่ีเป็นการประจํา
สํานักงานในต่างท้องที่ และมีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้านตามพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗
และที่แก้ไขเพิ่มเติม วิธีปฏิบัติในการย่ืนคําขอรับค่าเช่าบ้านตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยหลักเกณฑ์
และวิธีการเก่ียวกับการเบิกจ่ายเงินค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙ และ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒ ข้อ ๑๕ (๒)
และข้อ ๑๖ คือ

ข้อ ๑๕ ให้ขา้ ราชการผูม้ ีสิทธไิ ดร้ ับคา่ เชา่ บ้านยนื่ แบบ ๖๐๐๕ ฉบับใหม่ ในกรณดี ังตอ่ ไปนี้
(๑) โอนยา้ ยโดยเปลีย่ นสังกัดหรอื เปลี่ยนสํานักเบกิ เงินเดือน
(๒) ได้รับคาํ สงั่ ใหเ้ ดนิ ทางไปประจําสาํ นกั งานในต่างทอ้ งท่ีโดยไม่เปลี่ยนสาํ นักเบิกเงินเดอื น
(๓) เปลย่ี นแปลงสญั ญาเช่าบา้ น สัญญาเช่าซอื้ บา้ น หรอื สญั ญาเงินกเู้ พือ่ ชาํ ระราคาบ้าน
ข้อ ๑๖ การรับรองสิทธิ การอนุมัติเบิกจ่ายเงินค่าเช่าบ้านและการแต่งต้ังคณะกรรมการ
ตรวจสอบการใชส้ ทิ ธเิ บกิ ของขา้ ราชการตามข้อ ๑๕ (๒) ใหถ้ ือปฏบิ ตั ิ ดังน้ี
(๑) ให้บุคคลตามข้อ ๘ ประจําสํานักงานที่ผู้ใช้สิทธิไปปฏิบัติราชการเป็นผู้รับรองสิทธิ ใน
แบบ ๖๐๐๕
(๒) ให้บุคคลตามข้อ ๑๐ ประจําสํานักงานที่เบิกเงินเดือนของผู้ใช้สิทธิเป็นผู้ที่มีอํานาจ
อนมุ ตั ใิ นแบบ ๖๐๐๕ และแบบ ๖๐๐๖
(๓) ใหบ้ ุคคลตามข้อ ๑๐ ประจําสํานกั งานที่ผใู้ ช้สิทธไิ ปปฏิบตั ริ าชการเป็นผมู้ ีอาํ นาจแต่งตั้ง
คณะกรรมการตรวจสอบการใช้สิทธเิ บกิ คา่ เช่าบ้านข้าราชการตามข้อ ๙
กรณีของข้าราชการสํานักงานท่ีดินจังหวัดชลบุรี ไปช่วยราชการเป็นการประจําที่กรมท่ีดิน
เป็นผู้มีสิทธิตามระเบียบฯ ข้อ ๑๕ (๒) ให้ยื่นแบบ ๖๐๐๕ รายงานข้อมูลข้าราชการ และเอกสารประกอบ
ต่อผู้รับรองสิทธิ ที่ศูนย์ดํารงธรรมกรมที่ดิน ผู้มีอํานาจรับรองสิทธิลงนามรับรองสิทธิในแบบ ๖๐๐๕ และใน
รายงานข้อมูลข้าราชการ และให้คณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงการขอรับค่าเช่าบ้านของศูนย์ดํารงธรรม
ตรวจสอบข้อเทจ็ จรงิ พร้อมท้งั รายงาน เสร็จแล้วส่งเร่ืองทั้งหมดให้กองคลังตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนเพ่ือ
สง่ ใหจ้ ังหวดั ชลบรุ เี สนอผ้มู อี าํ นาจพจิ ารณาอนุมตั ใิ นแบบ ๖๐๐๕ ตามระเบียบ
ท่ีมาของคําตอบ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเกี่ยวกับการเบิกจ่ายเงิน
ค่าเช่าบา้ นขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙ และ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ. ๒๕๕๒

17

ขอ้ 31.คําถาม เบิกค่าเช่าบ้านโดยการนําหลักฐานการผ่อนชําระเงินกู้เพื่อซ้ือบ้านมาเป็นหลักฐาน
การเบิก ราคาขาย และราคาจํานอง ไมเ่ ทา่ กัน ใหเ้ บิกไดภ้ ายในวงเงินใด

คําตอบ มาตรา ๑๗ ในกรณีท่ีข้าราชการซึ่งมีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้านตามพระราชกฤษฎีกา ค่าเช่าบ้าน
ข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแก้ไขเพิ่มเตมิ ได้เชา่ ซ้อื หรือผ่อนชําระเงนิ กเู้ พอื่ ชําระราคาบ้าน ทค่ี ้างชําระอยใู่ น
ท้องท่ีที่ไปประจําสํานักงานใหม่ เพ่ือใช้เป็นท่ีอยู่อาศัยและได้อาศัยอยู่จริงในบ้านน้ัน ให้ข้าราชการผู้นั้น
มีสิทธินําหลักฐานการชําระค่าเช่าซื้อหรือค่าผ่อนชําระเงินกู้ดังกล่าวมาเบิกค่าเช่าบ้านข้าราชการได้ไม่เกิน
จํานวนเงินท่กี าํ หนดไวต้ ามบัญชอี ตั ราค่าเชา่ บา้ นขา้ ราชการท้ายพระราชกฤษฎีกาน้ี ตามเงือ่ นไขดงั ต่อไปนี้

(๕) หากเงินกเู้ พื่อชาํ ระราคาบ้านสงู กวา่ ราคาบา้ น ใหน้ าํ ค่าผ่อนชาํ ระเงนิ ก้มู าเบิกค่าเชา่ บา้ น
ข้าราชการได้ โดยให้คาํ นวณตามหลักเกณฑ์และวธิ กี ารทีก่ ระทรวงการคลังกาํ หนด

ฯลฯ
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการเก่ียวกับการเบิกจ่ายเงินค่าเช่าบ้าน
ข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙ ข้อ ๗ วรรคสอง ในกรณีการยื่นหลักฐานท่ีเป็นสัญญาเงินกู้เพื่อชําระราคาบ้าน
ต้องแนบสัญญาซ้ือขายบ้าน สัญญาซ้ือขายบ้านพร้อมที่ดิน หรือสัญญาจ้างปลูกสร้างบ้าน แล้วแต่กรณี
เป็นหลักฐานประกอบด้วย และหากวงเงินในสัญญาดังกล่าวตํ่ากว่าสัญญาเงินกู้ ข้าราชการผู้ใช้สิทธิต้องยื่น
หลักฐานท่ีสถาบันการเงินรับรองว่า หากมีการกู้เงินตามวงเงินในสัญญาดังกล่าว จะต้องมีการผ่อนชําระ
รายเดือนเป็นจาํ นวนเทา่ ใด
เน่ืองจากวงเงินกู้ท่ีสูงกว่าราคาขาย การผ่อนชําระรายเดือนจะสูงตามไปด้วยแต่อาจสูง
ไม่เกินกว่าอัตราค่าเช่าบ้านท่ีข้าราชการมีสิทธิเบิก จึงทําให้อนุมัติให้เบิกได้ตามสิทธิ แต่เมื่อธนาคารมีหนังสือ
รับรองการผ่อนชําระรายเดอื นอาจตํ่ากวา่ สทิ ธเิ บิก ทาํ ให้ตอ้ งมกี ารเรยี กคนื เงินท่เี บกิ ไปแลว้
ท่ีมาของคําตอบ มาตรา ๑๗ พระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแก้ไข
เพิ่มเติม ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยหลักเกณฑ์และวิธกี ารเก่ียวกบั การเบิกจ่ายเงนิ คา่ เชา่ บ้านข้าราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๙ ข้อ ๗
ข้อ 32. คําถาม การเบิกค่าเช่าบ้านโดยการนําหลักฐานการผ่อนชําระเงินกู้เพ่ือซ้ือบ้านมาเป็นหลักฐาน
การเบิก ขา้ ราชการผมู้ สี ิทธเิ บกิ ไดซ้ ้ือและจาํ นองบา้ นร่วมกบั คูส่ มรส หรือบุคคลอ่ืน จะมกี ารเบิกได้อยา่ งไร
คําตอบ มาตรา ๑๗ ในกรณีที่ข้าราชการซึ่งมีสิทธิได้รับค่าเช่าบ้านตามพระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้าน
ขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแก้ไขเพ่มิ เติม ได้เช่าซื้อหรอื ผ่อนชําระเงินกเู้ พอื่ ชาํ ระราคาบ้านที่ค้างชําระอยใู่ น
ท้องที่ที่ไปประจําสํานักงานใหม่ เพ่ือใช้เป็นท่ีอยู่อาศัยและได้อาศัยอยู่จริงในบ้านนั้น ให้ข้าราชการผู้นั้นมีสิทธิ
นาํ หลักฐานการชําระค่าเช่าซื้อหรือค่าผอ่ นชําระเงินกู้ดังกล่าวมาเบิกคา่ เช่าบา้ นข้าราชการได้ไมเ่ กนิ จํานวนเงิน
ที่กาํ หนดไวต้ ามบญั ชอี ตั ราคา่ เช่าบา้ นข้าราชการท้ายพระราชกฤษฎีกานี้ ตามเงื่อนไขดงั ต่อไปนี้
(๑) ตนเอง หรือคู่สมรส ได้ทําการผ่อนชําระค่าเช่าซื้อหรือผ่อนชําระเงินกู้เพื่อชําระราคา
บา้ นในท้องที่นั้น จะเบิกจ่ายได้เฉพาะบ้านหลังแรกเท่าน้ัน เวน้ แตบ่ ้านหลังท่เี คยใช้สิทธิถูกทําลายหรอื เสียหาย
เน่ืองจากภยั พิบตั ิจนไม่สามารถพกั อาศยั อยู่ได้

18

(๒) หากเช่าซื้อหรือกู้เงินเพื่อชําระราคาบ้านร่วมกันบุคคลอ่ืนซ่ึงไม่ใช่คู่สมรส และมี
กรรมสทิ ธ์ิรวมกับบุคคลอื่นในบ้านนนั้ จะเบิกจ่ายค่าเช่าซื้อหรือค่าผ่อนชําระเงินกู้ได้ตามสัดสว่ นแห่งกรรมสิทธิ์
สาํ หรับบา้ นหลงั ดงั กลา่ ว

ดังนั้น ในส่วนท่ีได้ซื้อและจํานองบ้านร่วมกับคู่สมรส ไม่ต้องแบ่งสัดส่วน ประกอบกับ
ระเบียบกระทรวงการคลงั ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวธิ ีการเกีย่ วกับการเบกิ จ่ายค่าเช่าบ้านขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๕๔๙
ข้อ ๒๑ หากปรากฏช่ือคู่สมรสแต่เพียงฝ่ายเดียวในสัญญาเช่าบ้าน สัญญาเช่าซ้ือ และสัญญาเงินกู้เพ่ือชําระ
ราคาบ้าน สัญญาซ้ือขายที่ดินพร้อมบ้าน โฉนดท่ีดิน หรือหลักฐานการชําระเงิน ให้ข้าราชการนําหลักฐาน
ดังกล่าวมาประกอบการเบกิ จ่ายค่าเช่าบ้านจากทางราชการได้ นับแตว่ ันท่ีมสี ิทธิได้รับค่าเช่าบ้าน แต่ส่ิงที่ต้อง
พึงระวงั คอื ต้องเปน็ การเชา่ เช่าซอ้ื ผ่อนชาํ ระเพื่อซือ้ ในระหว่างสมรส เท่านัน้

ที่มาของคําตอบ มาตรา ๑๗ พระราชกฤษฎีกาค่าเช่าบ้านข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และท่ีแก้ไข
เพิ่มเติม ระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ยหลักเกณฑ์และวิธกี ารเกีย่ วกับการเบกิ จ่ายเงนิ คา่ เชา่ บ้านข้าราชการ
พ.ศ. ๒๕๔๙ ข้อ ๒๑

บําเหนจ็ บาํ นาญ

ข้อ 33.คาํ ถาม ขอคําอธิบายโดยย่อถงึ สิทธิที่ข้าราชการจะได้รบั บาํ เหนจ็ บํานาญปกติ
คาํ ตอบ บําเหนจ็ บาํ นาญมี ๓ ประเภท คอื
๑. บาํ เหนจ็ บํานาญปกติ ๒. บํานาญพเิ ศษ ๓. บําเหนจ็ ตกทอด

บาํ เหนจ็ บํานาญปกติ มี ๔ เหตุ คือ
๑. เหตทุ ดแทน
๒. เหตทุ ุพพลภาพ
๓. เหตุสงู อายุ
๔. เหตุรบั ราชการนาน (ไมเ่ ป็นสมาชิก กบข. หรือมาตรา ๔๘ (สมาชิก กบข.)
ผู้มสี ิทธิไดร้ ับบําเหน็จบํานาญปกติ ต้องเข้าเหตใุ ดเหตุหนึง่ ดังต่อไปนี้
๑. เหตุทดแทน ให้แก่ข้าราชการซึ่งออกจากประจําการเพราะเลิกหรือยุบตําแหน่ง หรือ
ซ่ึงมีคําสั่งให้ออกโดยไม่มีความผิด เช่น เจ็บป่วยไม่อาจปฏิบัติหน้าท่ีราชการของตนได้โดยสมํ่าเสมอ
ขาดคณุ สมบตั ทิ ว่ั ไปหรอื มลี กั ษณะต้องห้ามตาม พ.ร.บ.ระเบยี บขา้ ราชการพลเรอื นฯ
๒. เหตุทุพพลภาพ ให้แก่ข้าราชการผู้ป่วยเจ็บทุพพลภาพซึ่งแพทย์ท่ีทางราชการรับรองได้
ตรวจและแสดงความเหน็ วา่ ไม่สามารถรบั ราชการต่อไปได้
๓. เหตุสูงอายุ ให้แก่ข้าราชการผู้มีอายคุ รบ ๖๐ ปีบรบิ ูรณ์ (เกษียณอาย)ุ หรือลาออกเมื่อมี
อายคุ รบ ๕๐ ปีบรบิ รู ณ์
๔. เหตุรบั ราชการนาน (กรณไี มเ่ ป็นสมาชิก กบข.) หรือตามมาตรา ๔๘ (เปน็ สมาชกิ กบข.)
ใหแ้ กข่ า้ ราชการซ่ึงมเี วลาราชการสําหรับคาํ นวณบําเหน็จบาํ นาญครบ ๒๕ ปี (๒๔ปี ๖เดอื น)

19

ผทู้ ี่พน้ จากราชการด้วยเหตุทดแทน เหตุทพุ พลภาพ เหตสุ ูงอายุ
ถ้ามเี วลาราชการสาํ หรับคาํ นวณบําเหน็จบํานาญตง้ั แต่ ๑๐ ปี (๙ ปี ๖ เดอื น) มีสทิ ธิไดร้ ับ
บํานาญ หรอื จะเลือกขอรบั บําเหนจ็ ก็ได้
ถ้ามีเวลาราชการสําหรับคาํ นวณบําเหน็จบํานาญตง้ั แต่ ๑ ปบี ริบรู ณ์ แต่ไม่ถึง ๑๐ ปี (๙ ปี
๖ เดือน) มสี ิทธไิ ดร้ ับเฉพาะบําเหนจ็ เทา่ น้ัน
นอกจากนี้ ในกรณีผู้ที่มีเวลาราชการครบ ๑๐ ปี (๙ ปี ๖ เดือน) แต่ไม่ถึง ๒๕ ปี (๒๔ ปี
๖ เดือน) ประสงคจ์ ะลาออกจากราชการ และไม่เขา้ เกณฑ์ ๔ เหตุดังกล่าว ให้มสี ิทธิได้รบั บาํ เหนจ็ ตาม
มาตรา ๑๗ (กรณีไมเ่ ปน็ สมาชิก กบข.) หรือตามมาตรา ๔๗ (เปน็ สมาชกิ กบข.)
ผู้ท่ีถูกลงโทษปลดออกจากราชการหลังวันท่ี ๓๑ มีนาคม ๒๕๓๕ มีสิทธิได้รับบําเหน็จ
บาํ นาญ
การนับเวลาราชการ เริ่มนับตั้งแต่วันเข้ารับราชการโดยได้รับเงินเดือนจากเงินงบประมาณ
แต่ไม่กอ่ นวนั ท่มี ีอายคุ รบ ๑๘ ปีบรบิ ูรณ์ จนถงึ วนั สดุ ทา้ ยก่อนออกจากราชการ
การนับเวลาทวีคูณ คือ เวลาท่ีกฎหมายให้นับเพิ่มอีก ๑ เท่า ของเวลาที่ปฏิบัติหน้าที่
แบ่งเป็นเวลาทําหน้าที่ตามที่กระทรวงกลาโหมกําหนด และเวลาทวีคูณปฏิบัติหน้าท่ีในเขตประกาศใช้กฎ
อัยการศกึ
การตัดเวลาราชการ ตดั เวลาที่ไมไ่ ด้รับเงินเดือนดว้ ยเหตใุ ด ๆ เช่น ปว่ ย ลา ขาด ฯลฯ
ที่มาของคําตอบ พระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔ และที่แก้ไขเพ่ิมเติม
พระราชบญั ญตั กิ องทุนบําเหน็จบาํ นาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ และทแี่ ก้ไขเพิ่มเตมิ
ข้อ 34. คาํ ถาม การคาํ นวณบาํ เหนจ็ บํานาญ
คาํ ตอบ ตามพระราชบัญญัตบิ ําเหนจ็ บาํ นาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔
มาตรา ๒๙ เวลาราชการสาํ หรับคํานวณบําเหน็จบาํ นาญใหน้ ับแต่จํานวนปี เศษของปีถา้ ถึง
ครงึ่ ปีให้นบั เป็นหนง่ึ ปี
การนับระยะเวลาตามความในวรรคกอ่ น สาํ หรบั เดือนหรือวนั ใหน้ ับคํานวณตามวธิ กี ารจ่าย
เงินเดือน และให้นับสิบสองเดือนเป็นหนึ่งปี สําหรับจํานวนวัน ถ้ามีรวมกันหลายระยะ ให้นับสามสิบวันเป็น
หน่ึงเดอื น
บาํ เหน็จ = เงนิ เดือนเดือนสดุ ทา้ ย x จํานวนปเี วลาราชการ
บํานาญ = เงินเดอื นเดือนสดุ ท้าย x จํานวนปีเวลาราชการ

๕๐
บํานาญปกติให้จํากัดจํานวนอย่างสูงไม่เกินเงินเดือนเดือนสุดท้าย (ตาม พ.ร.บ.บําเหน็จ
บํานาญขา้ ราชการ (ฉบบั ท่ี ๕) พ.ศ. ๒๕๐๒ มาตรา ๙)

20

ตามพระราชบัญญตั กิ องทุนบาํ เหนจ็ บํานาญขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙
มาตรา ๖๖ การนับเวลาราชการเพื่อให้เกิดสิทธิรับบําเหน็จบํานาญ ให้นับจํานวนปี
เศษของปถี า้ ถึงคร่ึงปี ให้นบั เป็นหน่ึงปี
การนับเวลาราชการเพื่อคํานวณจํานวนบําเหน็จบํานาญ ให้นับจํานวนปีรวมท้ังเศษของปี
ด้วยการนบั เศษของปีซ่ึงเปน็ เดือนหรือวนั ให้คํานวณตามวธิ ีการจ่ายเงินเดอื น และให้นับสิบสองเดอื นเป็นหนงึ่ ปี
สําหรับจาํ นวนวนั ถา้ มีรวมกนั หลายระยะให้นับสามสิบวนั เปน็ หนง่ึ เดือน
บาํ เหนจ็ = เงนิ เดอื นเดือนสดุ ท้าย x จํานวนปีเวลาราชการ
บาํ นาญ = เงินเดือนเฉลีย่ หกสิบเดอื นสดุ ทา้ ย x จํานวนปีเวลาราชการ

๕๐
บาํ นาญปกติต้องไมเ่ กนิ รอ้ ยละเจ็ดสบิ ของอัตราเงนิ เดือนเฉลยี่ หกสบิ เดือนสดุ ทา้ ย

ตัวอยา่ งการนบั เวลาราชการเพ่อื ให้เกดิ สิทธิ (ตามความหมายในมาตรา ๖๖)
 มีเวลาราชการสาํ หรับคาํ นวณบาํ เหนจ็ บาํ นาญ ๒๔ ปี ๖ เดือน เกดิ สทิ ธิบํานาญ มาตรา ๔๘
 มเี วลาราชการสาํ หรับคาํ นวณบําเหน็จบํานาญ ๙ ปี ๖ เดอื น เกิดสทิ ธริ บั บําเหน็จ มาตรา ๔๗

ตัวอยา่ งการนับเวลาราชการเพื่อคาํ นวณ (ตามความหมายในมาตรา ๖๖)
 มเี วลาราชการสําหรับคํานวณบําเหนจ็ บาํ นาญ ๒๔ปี ๖เดอื น นบั เวลาเพอ่ื คํานวณได้๒๔.๕๐ปี
 มีเวลาราชการสําหรับคาํ นวณบําเหน็จบํานาญ ๙ ปี ๖ เดอื น นบั เวลาเพอ่ื คาํ นวณได้ ๙.๕๐ ปี

ที่มาของคําตอบ พระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔ และท่ีแก้ไขเพ่ิมเติม
พระราชบญั ญตั ิกองทนุ บาํ เหนจ็ บาํ นาญขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ และทแ่ี กไ้ ขเพิ่มเตมิ
ขอ้ 35.คําถาม ข้าราชการที่จะเกษียณอายุราชการ ถูกต้ังคณะกรรมการสอบสวนการกระทําผิดวินัย
อย่างรา้ ยแรง จะขอรับบํานาญได้หรอื ไม่

คําตอบ ข้าราชการท่ีจะขอรับบําเหน็จบํานาญ แต่มีกรณีต้องหาว่ากระทําผิดวินัยร้ายแรง หรือมี
กรณีถกู ฟ้องคดอี าญา กระทรวงการคลงั ได้กําหนดวธิ ีปฏิบัติ สรปุ ดงั นี้

ให้ข้าราชการหรือลูกจ้างประจําซ่ึงมีกรณีหรือต้องหาว่ากระทําความผิดวินัยอย่างร้ายแรงหรือมีกรณี
ถูกฟ้องคดีอาญาหรือต้องหาว่ากระทําความผิดอาญา อันมิใช่ความผิดที่ได้กระทําโดยประมาทท่ีไม่เกี่ยวกับ
ราชการหรอื ความผิดลหุโทษ หรือมีกรณีถูกช้ีมูลความผิดตามกฎหมายประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตไว้แลว้ หรือมีกรณีทอี่ าจถูกดําเนนิ การทางวนิ ยั ไดต้ ามกฎหมายเฉพาะอื่นใด และออก
จากราชการ โดยกรณีหรือคดีอาญายังไม่ถึงท่ีสุด ทําประกันในการขอรับบําเหน็จบํานาญ และทําประกัน
ในการขอใชส้ ทิ ธสิ วสั ดกิ ารรักษาพยาบาล ดว้ ยบุคคลหรือทรพั ยส์ ินไวต้ อ่ ส่วนราชการเจ้าสงั กดั

 การประกันด้วยบุคคลจะต้องทําสัญญาคํ้าประกันภายในวงเงินบําเหน็จปกติท่ีข้าราชการหรือ
ลูกจ้างประจําจะได้รับ แต่ในกรณีขอรับบํานาญหรือบําเหน็จรายเดือน ให้ทําสัญญาค้ําประกันภายในวงเงิน
บํานาญหรือบําเหน็จรายเดือนท่ีข้าราชการหรือลูกจ้างประจําจะได้รับภายในระยะเวลา ๓ ปี และทําสัญญาคํ้า
ประกันการใชส้ ทิ ธสิ วสั ดิการรักษาพยาบาล ภายในระยะเวลา ๓ ปี

21

 การประกันด้วยทรัพย์สิน กรณีเป็นอสังหาริมทรัพย์ให้คํานวณตามราคาประเมินการเสียภาษีของทาง
ราชการ หรือเป็นหลักทรัพย์อื่น เช่น ต๋วั เงนิ คลัง พนั ธบัตร จะต้องมรี าคาไมต่ ่าํ กวา่ วงเงนิ คาํ้ ประกนั เช่นเดียวกับ
บุคคล

 ภายในระยะเวลา ๓ เดือนก่อนครบกําหนด ๓ ปีนับแต่วันทําสัญญา หากการดาํ เนินการทางวินยั ยังไม่
ถงึ ทีส่ ุดให้ดําเนนิ การทาํ ประกันต่อไปอีกเพือ่ ท่ีจะไดร้ บั บาํ นาญหรือบาํ เหน็จรายเดือนตอ่ เน่ืองต่อไปได้
แต่จะขอรับบําเหน็จดํารงชีพได้เม่ือกรณีหรือคดีถึงที่สุดและมีสิทธิรับบํานาญ ตามกฎกระทรวงกําหนดอัตรา
และวิธีการรับบาํ เหน็จดํารงชพี พ.ศ. ๒๕๔๖ และ (ฉบบั ท่ี ๒) พ.ศ.๒๕๕๑

ทมี่ าของคาํ ตอบ
๑. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ท่ี กค ๐๔๐๖.๕/ว ๑๒๒ ลงวันที่ ๒๖ พฤศจิกายน ๒๕๕๒
เรื่อง วิธีปฏบิ ัติในการขอรบั บาํ เหน็จบํานาญของข้าราชการหรือลกู จา้ งประจาํ ซ่ึงมีกรณีหรือต้องหาวา่ กระทาํ ผิด
วินัยอย่างร้ายแรง หรือมกี รณีถูกฟอ้ งคดอี าญาหรือต้องหาว่ากระทําความผดิ อาญาโดยกรณีหรือคดีอาญายังไม่
ถึงท่สี ุด
๒. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนท่ีสุด ที่ กค ๐๔๒๒.๒/ว ๕๑ ลงวันที่ ๑๔ มิถุนายน ๒๕๕๓ เร่ือง
การขอใช้สิทธิสวัสดิการเก่ียวกับการรักษาพยาบาลของข้าราชการซึ่งมีกรณีหรือต้องหาว่ากระทําผิดวินัยอย่าง
รา้ ยแรงหรอื มกี รณถี กู ฟอ้ งคดอี าญาหรอื ตอ้ งหาวา่ กระทําความผิดอาญาโดยกรณีหรอื คดีอาญายังไม่ถงึ ทส่ี ุด
๓. หนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ท่ี กค ๐๔๐๖.๕/ว ๙ ลงวันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์ ๒๕๕๘ เรื่อง
แก้ไขปรับปรุงแบบหนังสือสัญญาการใช้เงินคืน (แบบ ชงค.) หนังสือสัญญาคํ้าประกัน (แบบ คปก.) แนบท้าย
หนังสอื กระทรวงการคลัง ดว่ นทส่ี ดุ ที่ กค ๐๔๐๖.๕/ว ๑๒๒ ลงวันที่ ๒๖ พฤศจกิ ายน ๒๕๕๒
ขอ้ 36 คําถาม มีข่าวเผยแพร่หลายช่วงว่า กรมบัญชีกลางอนุมัติให้ผู้รับบํานาญมีสิทธิได้รับบําเหน็จ
ดาํ รงชีพ จาํ นวน ๖๐๐,๐๐๐.- บาท
คําตอบ บําเหน็จดํารงชีพ คือ เงินที่จ่ายให้แก่ผู้รับบํานาญเพ่ือช่วยเหลือให้สามารถดํารงชีพอย่าง
เหมาะสมและพอเพียงกับเศรษฐกิจในปัจจุบัน จ่ายในอัตรา ๑๕ เท่าของบํานาญรายเดือน แต่ไม่เกิน
๔๐๐,๐๐๐ บาท ตามกฎกระทรวงกําหนดอัตราและวิธีการรับบําเหน็จดํารงชีพ พ.ศ. ๒๕๔๖ และ(ฉบับท่ี ๒)
พ.ศ. ๒๕๕๑ ยงั ไมม่ ีการกําหนดเปน็ ๖๐๐,๐๐๐ บาท แตอ่ ย่างใด
เงินบําเหน็จดํารงชีพท่ีได้รับจะนําไปหักออกจากบําเหน็จตกทอดที่จะจ่ายให้แก่ทายาทหรือบุคคล
ท่ีผรู้ บั บํานาญได้แสดงเจตนาไว้
การคาํ นวณไม่ให้นํา ช.ค.บ./ช.ร.บ. มารวมคาํ นวณ
กรณีผู้รับบํานาญท่ีมีอายุตํ่ากว่า ๖๕ ปีบริบูรณ์ ให้มีสิทธิขอรับบําเหน็จดํารงชีพในอัตรา ๑๕ เท่าของ
บํานาญ แต่ไมเ่ กนิ ๒๐๐,๐๐๐ บาท
กรณีผู้รับบํานาญมีอายุต้ังแต่ ๖๕ ปีบริบูรณ์ข้ึนไป ให้มีสิทธิขอรับบําเหน็จดํารงชีพในอัตรา ๑๕ เท่า
ของบํานาญ ได้ไม่เกิน ๔๐๐,๐๐๐ บาท (หากเคยรับไปแล้วก่อนอายุครบ ๖๕ ปี ให้นําบําเหน็จดํารงชีพ
คร้งั แรกมาหกั ออก)

22

ท่ีมาของคําตอบ มาตรา ๔๗/๑ แห่งพระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๕๔๗ และ
ท่ีแก้ไขเพิ่มเติม กฎกระทรวงกําหนดอัตราและวิธีการรับบําเหน็จดํารงชีพ พ.ศ. ๒๕๔๖, (ฉบับท่ี ๒)
พ.ศ. ๒๕๕๑
ขอ้ 37.คําถาม เมือ่ ขา้ ราชการ หรือผู้รับบาํ นาญ ตาย บาํ เหน็จตกทอดจะตกเปน็ ของผใู้ ด

คาํ ตอบ ตามพระราชบญั ญตั ิบาํ เหน็จบาํ นาญขา้ ราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔ และทแี่ ก้ไขเพม่ิ เติมมาตรา ๔๘
และมาตรา ๔๙ กําหนดใหจ้ ่ายเงินเป็นบําเหนจ็ ตกทอดให้แกท่ ายาทผู้มีสิทธิตามเกณฑ์ดงั น้ี

(๑) บตุ รใหไ้ ด้รบั สองส่วน ถ้าผู้ตายมีบุตรตั้งแตส่ ามคนข้นึ ไปให้ได้รบั สามสว่ น
(๒) สามหี รอื ภรยิ าให้ไดร้ ับหนึ่งสว่ น
(๓) บดิ ามารดา หรือบิดา หรือมารดาที่มชี ีวิตอย่ใู ห้ได้รับหนึง่ สว่ น

ในกรณีท่ีไม่มีทายาทในอนุมาตราใด หรือทายาทน้ันได้ตายไปเสียก่อนให้แบ่งเงิน
ดงั กลา่ วระหว่างทายาทผู้มีสทิ ธิในอนมุ าตราที่มีทายาทผู้มีสิทธิได้รบั

ในกรณีท่ีไม่มีทายาททั้งสามอนุมาตราดังกล่าว ให้จ่ายแก่บุคคลซ่ึงผู้ตายได้แสดง
เจตนาไวต้ ่อส่วนราชการเจ้าสงั กัดตามแบบและวธิ ีการทกี่ ระทรวงการคลงั กําหนด

ในกรณีที่ไม่มีทายาทและบุคคลซ่ึงผู้ตายได้แสดงเจตนาไว้ตามวรรคสามหรือ
บคุ คลนน้ั ได้ตายไปก่อนให้สิทธิในบาํ เหนจ็ ตกทอดนน้ั เปน็ อันยุติลง

บําเหน็จตกทอดจึงตกแก่ทายาทตาม (๑) - (๓) ก่อน ไม่มีทายาททั้งสามข้อจึงจะ
พจิ ารณาจ่ายให้กบั ผมู้ ีสิทธิตามแบบทีไ่ ดแ้ สดงเจตนาไว้

ที่มาของคําตอบ พระราชบัญญัติบําเหน็จบํานาญข้าราชการ พ.ศ. ๒๔๙๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม
มาตรา ๔๘ และมาตรา ๔๙
ข้อ 38.คําถาม ผรู้ บั บาํ นาญถึงแก่ความตาย ไดร้ ับเงนิ ช่วยพิเศษ หรือไม่

คําตอบ ผู้รับบํานาญถึงแก่ความตาย ให้จ่ายเงินช่วยพิเศษจํานวนเท่ากับบํานาญรวมกับเงินช่วยค่า
ครองชีพผู้รับเบี้ยหวัดบํานาญ (ถ้ามี) สามเดือน แก่บุคคลซ่ึงผู้รับบํานาญผู้ตายแสดงเจตนาโดยทําเป็นหนังสือ
ย่ืนต่อส่วนราชการเจ้าสังกัดตามแบบท่ีกระทรวงการคลังกําหนด ถ้ามิได้แสดงเจตนาไว้ หรือบุคคลที่แสดง
เจตนาไว้ตายก่อน ใหจ้ า่ ยแกบ่ คุ คลตามลําดับ ดังน้ี

(๑) คูส่ มรส
(๒) บตุ ร
(๓) บดิ ามารดา
หากบุคคลในลําดบั ก่อนมีชีวิตอยู่ บุคคลในลําดับถัดไปไม่มีสิทธิไดร้ ับเงินชว่ ยพิเศษ และถา้ ผู้
มสี ิทธิได้รับเงนิ ชว่ ยพเิ ศษในลําดับเดียวกันมีหลายคนให้จา่ ยให้แก่ผซู้ ึ่งบคุ คลในลําดับน้ันมอบหมายเป็นหนงั สือ
หรือบุคคลหนึ่งบุคคลใดท่จี ัดการศพ
การขอรบั เงนิ ช่วยพเิ ศษ ใหก้ ระทาํ ภายในเวลาหนง่ึ ปีนบั แตว่ นั ท่ีผู้รับบํานาญถงึ แกค่ วามตาย
ทมี่ าของคําตอบ พระราชกฤษฎีกาการจา่ ยเงินเดือน เงินปี บําเหน็จ บํานาญ และเงินอ่ืนในลักษณะ
เดียวกนั พ.ศ. ๒๕๓๕ มาตรา ๒๔, ๒๕ และมาตรา ๔๒

23

สิทธสิ วสั ดกิ ารเกีย่ วกับคา่ รักษาพยาบาล

ขอ้ 39.คําถาม ข้าราชการที่เกษียณอายุ อยู่ระหว่างรอคําส่ังเป็นผู้รับบํานาญจะเบิกเงินสวัสดิการ
ค่ารกั ษาพยาบาลอยา่ งไร

คําตอบ การเบิกเงินสวัสดิการค่ารักษาพยาบาลในระหว่างรอรับบํานาญ ข้าราชการท่ีเกษียณอายุ
และอยู่ระหว่างรอคําสั่งเป็นผู้รับบํานาญ หากข้าราชการหรือบุคคลในครอบครัวเจ็บป่วย และเข้ารักษาใน
สถานพยาบาลทั้งกรณีผู้ป่วยในและผู้ป่วยนอก ให้ข้าราชการหรือบุคคลในครอบครัวจ่ายเงินค่ารักษาดังกล่าว
ไปกอ่ น และเก็บใบเสร็จรับเงินไว้ เม่ือมีคําส่ังเปน็ ผ้รู ับบํานาญ (ย่ืนคําขอรบั บาํ นาญท่สี ่วนราชการสังกัดสุดท้าย
เจ้าหน้าท่ีตรวจสอบเสนอผู้มีอํานาจลงนาม ส่งคําขอทางระบบบําเหน็จบํานาญให้กรมบัญชีกลาง
กรมบัญชีกลางพิจารณาอนุมัติสั่งจ่าย เจ้าหน้าที่ขอเบิกจ่าย) สามารถนําใบเสร็จรับเงินดังกล่าวไปย่ืนเบิกเพ่ือ
ขอรับเงินได้ ณ ส่วนราชการผู้เบิกบํานาญ อนึ่ง ข้าราชการท่ียื่นขอรับบําเหน็จ หรือลูกจ้างประจําที่ย่ืนขอรับ
บาํ เหน็จหรือบาํ เหนจ็ รายเดือน ไมม่ สี ิทธเิ บกิ เงินคา่ รกั ษาพยาบาล

ที่มาของคําตอบ พระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเก่ียวกับการรักษาพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๔
ความหมายของ “ผู้มสี ทิ ธิ”
ขอ้ 40.คําถาม บุตรบญุ ธรรม และบดิ าทจ่ี ดทะเบยี นหยา่ กบั มารดาของข้าราชการผู้มสี ทิ ธิ สามารถใช้
สทิ ธิเบิกค่ารักษาพยาบาลได้หรือไม่

คําตอบ บุตรของผู้มีสิทธิ ท่ีผู้มีสิทธิสามารถนําค่ารักษาพยาบาลมาเบิกจากทางราชการได้ หมายถึง
บตุ รชอบด้วยกฎหมาย ซง่ึ ยงั ไม่บรรลุนิตภิ าวะ หรอื บรรลนุ ติ ิภาวะแล้วแต่เปน็ คนไร้ความสามารถหรอื เสมอื นไร้
ความสามารถซ่ึงอยู่ในความอปุ การะเล้ียงดูของบิดาหรือมารดา ซึ่งเป็นผู้มีสิทธิไดร้ ับเงินสวัสดิการเก่ียวกับการ
รักษาพยาบาล แตไ่ ม่รวมถงึ บุตรบญุ ธรรมหรอื บตุ รซง่ึ ได้ยกให้เปน็ บุตรบญุ ธรรมบคุ คลอื่นแล้ว

บดิ าของผู้มสี ิทธิ ที่ผู้มสี ิทธิสามารถนําค่ารักษาพยาบาลมาเบิกจากทางราชการไดน้ ั้นจะต้อง
เป็นบิดาโดยสายเลือดและเป็นบิดาชอบด้วยกฎหมาย ทั้งนี้การพิจารณาถึงความชอบด้วยกฎหมายนั้น
จะพิจารณาได้ คือ บิดาจะต้องจดทะเบียนสมรสกับมารดาของผู้มีสิทธิ หรือมีการจดทะเบียนรับรองบุตร หรือ
คําพิพากษาของศาลว่าผู้มีสิทธิเป็นบุตรชอบด้วยกฎหมายของบิดา ดังนั้น บิดาท่ีจดทะเบียนหย่ากับมารดา
กย็ ังเปน็ บิดาชอบด้วยกฎหมาย จนกวา่ บิดาจะเสียชวี ติ หรอื ผู้มีสทิ ธิหมดสิทธิ

ที่มาของคําตอบ พระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเก่ียวกับการรักษาพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๔
ความหมายของ “บุคคลในครอบครวั ”
ขอ้ 41.คําถาม การใช้สิทธิเบิกเงินค่ารักษาพยาบาลสําหรับบุตร กรณีผู้มีสิทธิมีคู่สมรสเป็นผู้มีสิทธิ
เชน่ เดียวกัน

คําตอบ ให้คู่สมรสฝ่ายใดฝ่ายหน่ึงเป็นผู้ใช้สิทธิเบิกเงินค่ารักษาพยาบาลสําหรับบุตรทุกคนแต่เพียง
ฝ่ายเดียว โดยผู้ใช้สิทธิต้องรับรองตนเองในใบเบิกเงินว่าตนเป็นผู้ใช้สิทธิเบิกเงินค่ารักษาพยาบาลดังกล่าวแต่
เพียงฝา่ ยเดยี ว

ถ้าคู่สมรสอยู่ต่างส่วนราชการผู้เบิก หรือต่างส่วนราชการเจ้าสังกัด หรือมีการเปล่ียนส่วน
ราชการภายหลังจากท่ีมีการใช้สิทธิเบิกเงินค่ารักษาพยาบาลไปแล้ว คู่สมรสฝ่ายที่เป็นผู้ใช้สิทธิเบิกเงิน

24

ค่ารักษาพยาบาลต้องขอให้ส่วนราชการของตนแจ้งการใช้สิทธิให้ส่วนราชการของคู่สมรสอีกฝ่ายหนึ่งทราบ
แลว้ แตก่ รณี และใหส้ ว่ นราชการทีไ่ ดร้ ับแจง้ ดําเนนิ การตอบรับตามแบบทกี่ รมบัญชีกลางกําหนด

และใหน้ าํ มาใชแ้ ก่กรณกี ารหย่าโดยอนโุ ลม
ท่ีมาของคําตอบ หลักเกณฑ์กระทรวงการคลังว่าด้วยวิธีการเบิกจ่ายเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการ
รักษาพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๓ ขอ้ ๕
ขอ้ 42.คาํ ถาม หากนายทะเบียนบุคลากรภาครัฐ หรือนายทะเบียนผู้รับบําเหน็จบํานาญของหน่วยงาน
ปรับปรุง แก้ไขข้อมูล และเปลี่ยนสถานะเป็น “สมบูรณ์” แล้ว แต่เมื่อไปตรวจสอบข้อมูลท่ีโรงพยาบาล
โรงพยาบาลแจง้ ว่า ไม่มีสิทธิ เปน็ เพราะเหตใุ ด
คําตอบ เน่ืองจากกรมบัญชีกลาง มีการตัดรอบการส่งข้อมูลบุคลากรภาครัฐให้สถานพยาบาล
ตรวจสอบสิทธิ ๒ รอบต่อเดือน คือ ทุก ๆ ๑๕ วัน ประมาณวันที่ ๔ และ ๑๘ ของเดอื น ดังน้ัน นายทะเบยี นฯ
ต้นสังกัด จะต้องปรับปรุงข้อมูลรอบแรกก่อนวันที่ ๑๕ แล้วสิทธิจะข้ีนในวันที่ ๑๘ และรอบที่ ๒ จะต้อง
ปรบั ปรุงก่อนวนั ท่ี ๓๐ สทิ ธจิ ะขีน้ ในวันที่ ๔ ของเดือนถัดไป
ที่มาของคําตอบ ข้ันตอนการบันทึกการเลือกหรือเปล่ียนแปลงการใช้สิทธิสวัสดิการรักษาพยาบาล
สง่ พรอ้ มหนงั สอื กรมบญั ชกี ลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค ๐๔๒๒.๒/ว ๓๙๕ ลงวันท่ี ๑๔ ตลุ าคม ๒๕๕๓
ข้อ 43.คําถาม ลูกจ้างประจําหญิงเกษียณอายุราชการในปีนี้ หากสามีเป็นผู้รับบํานาญ อยากทราบว่า
ภายหลงั จากเกษยี ณอายแุ ล้ว จะสามารถอาศัยสิทธสิ ามใี นการเบิกจ่ายตรงค่ารักษาพยาบาลไดห้ รือไม่
คาํ ตอบ กรณีดังกล่าว ลูกจ้างรายนี้ หลังจากเกษียณอายุราชการแล้ว สามารถอาศัยสิทธิเบิกค่า
รักษาพยาบาลจ่ายตรงได้ในฐานะของคู่สมรสของสามี โดยสามีจะต้องติดต่อนายทะเบียนบุคลากรภาครัฐของ
ส่วนราชการต้นสังกัดให้จัดทําฐานข้อมูลจ่ายตรงให้กับภรรยา ซึ่งจะต้องเปล่ียนอาชีพเดิมในฐานข้อมูลจาก
ลูกจ้างประจํา เป็น “ไม่ทํางาน” หรืออาชีพอ่ืน ๆ จากน้ันจะสามารถใช้สิทธิจ่ายตรงได้ตามรอบในการ
ประมวลผล คอื ทุกวนั ท่ี ๑๘ และ ๔ ของเดอื น
ขอ้ 44.คําถาม ผู้รับบาํ นาญ มีความประสงค์ขอเพ่ิมให้คู่สมรสของตนเองซึ่งเดิมเปน็ พนักงานรัฐวิสาหกิจ
ใช้สิทธเิ บิกค่ารกั ษาพยาบาลของตน
คําตอบ กรณีดังกล่าว ผู้รับบํานาญยื่นความประสงค์ขอเพิ่มฐานข้อมูลคู่สมรสกับส่วนราชการผู้เบิก
บาํ นาญ พร้อมหลักฐานทแี่ สดงว่าคู่สมรสออกจากการเป็นพนักงานรัฐวิสาหกิจแล้ว นายทะเบียนผู้รับบําเหน็จ
บํานาญจะเปล่ียนแปลงฐานข้อมูลให้โดยการเปล่ียนอาชีพเดิมในฐานข้อมูลจากพนักงานรัฐวิสาหกิจ เป็น
“ไม่ทํางาน” หรืออาชีพอื่น ๆ จากนั้นจะสามารถใช้สิทธิจ่ายตรงได้ตามรอบ ในการประมวลผล คือ ทุกวันที่ ๑๘
และ ๔ ของเดือน เช่นกัน แต่หากเดิมคู่สมรสมีสิทธิประกันสังคม สิทธิประกันสังคมจะสามารถใช้ต่อได้อีก ๖ เดือน
หลังออกจากการเป็นพนักงานรัฐวิสาหกิจ และสิทธิประกันสังคมจะตัดโดยอัตโนมัติ ดังน้ัน ในกรณีที่ยังมีสิทธิ
ประกันสังคมอยู่ถึงแม้นายทะเบียนผู้รับบําเหน็จบํานาญจะแก้ไขเปลี่ยนแปลงฐานข้อมูลแล้ว ก็ต้องรอสิทธิ
ประกันสังคมตดั กอ่ น จึงจะไปทําสิทธจิ ่ายตรงได้ ตามรอบในการประมวลผลของกรมบัญชีกลางเชน่ กัน
ที่มาของคําตอบ พระราชกฤษฎีกาเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๓ มาตรา ๕
และหนงั สือกรมบญั ชกี ลาง ด่วนที่สุด ท่ี กค ๐๔๒๒.๒/ว ๓๙๕ ลงวันท่ี ๑๔ ตุลาคม ๒๕๕๓

25

ข้อ 45.คําถาม ข้าราชการกรมที่ดิน ถูกพักราชการ หรือให้ออกจากราชการไว้ก่อนเนื่องจากถูกตั้ง
กรรมการสอบสวนความผิดวินัยอย่างร้ายแรงและไม่ได้รับเงินเดือน หากตนเองหรือบุคคลในครอบครัว
เจ็บป่วยตอ้ งเข้ารบั การรักษาพยาบาล จะสามารถเบิกจา่ ยคา่ รักษาพยาบาลได้หรือไม่

คาํ ตอบ กรณีดังกล่าว หากผู้มีสิทธิหรือบุคคลในครอบครัวเจ็บป่วย ระหว่างท่ีผู้มีสิทธิถูกส่ังให้พัก
ราชการหรือให้ออกจากราชการไว้ก่อน และอยู่ระหวา่ งตั้งกรรมการสอบสวนความผิดวินยั รา้ ยแรงและไม่ได้รับ
เงนิ เดือน ก็ใหท้ ดรองจา่ ยเงนิ คา่ รักษาพยาบาลไปก่อนท้ังผู้ป่วยนอกและผูป้ ่วยใด และจะตอ้ งรอจนกว่าคําสัง่ คดี
จะถึงที่สุดว่าไม่ผิดและได้รับเงินเดือนย้อนหลัง จึงจะสามารถนําใบเสร็จรับเงินที่ได้ทดรองจ่ายไปขอเบิกเงินได้
ทงั้ น้ี ใบเสร็จฯ มรี ะยะเวลา ๑ ปี นับถดั จากวันทีม่ ีคําส่ังคดถี งึ ทส่ี ดุ

ที่มาของคําตอบ หลักเกณฑ์กระทรวงการคลงั ว่าดว้ ยวิธกี ารเบิกจา่ ยเงนิ สวสั ดกิ ารเกยี่ วกับการ
รกั ษาพยาบาล พ.ศ. ๒๕๕๓ ข้อ ๑๕

องคค์ วามร้ใู นภารกจิ ของงานบรหิ ารงบประมาณ

46 คาํ ถาม การจดั สรรงบประมาณรายจา่ ย หมายความว่าอย่างไร
คําตอบ หมายความวา่ การจัดสรรงบประมาณรายจา่ ยตามพระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจ่ายประจาํ ปี
หรอื พระราชบัญญัตงิ บประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ใหส้ ว่ นราชการหรอื รัฐวิสาหกจิ ใช้จ่ายหรือก่อ
หนผี้ ูกพนั ทัง้ น้ีอาจดาํ เนนิ การโดยการใชก้ ารอนุมัตเิ งินประจํางวด หรอื วิธกี ารอื่นใดตามทีส่ าํ นัก
งบประมาณกําหนด

ทีม่ าของคําตอบ ระเบียบวา่ ด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แกไ้ ขเพ่ิมเติม ข้อ 4
47 คําถาม เป้าหมายยทุ ธศาสตร์หมายความวา่ อยา่ งไร

คําตอบ หมายความว่า ผลสมั ฤทธิท์ ่ีรฐั บาลตอ้ งการจะให้เกิดต่อประชาชนและประเทศ
ทม่ี าของคําตอบ ระเบียบวา่ ด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แกไ้ ขเพ่ิมเติม ข้อ 4
48 คําถาม เปา้ หมายการให้บรกิ ารกระทรวง หมายความว่าอยา่ งไร

คําตอบ หมายความวา่ เป้าหมายการให้บรกิ ารกระทรวงตามเอกสารประกอบพระราชบญั ญัติ
งบประมาณรายจา่ ยประจาํ ปี หรือพระราชบญั ญตั ิงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเตมิ หรือทกี่ าํ หนด
ขึน้ ใหมใ่ นระหว่างปีงบประมาณ

ทีม่ าของคําตอบ ระเบียบว่าดว้ ยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และท่ีแก้ไขเพิ่มเตมิ ข้อ 4
49 คาํ ถาม ความหมายของคําว่า "แผนงาน"

คําตอบ หมายความวา่ แผนงานทีก่ ําหนดไว้ในพระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจ่าย หรือพระราชบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายเพ่มิ เติม หรอื ท่กี าํ หนดข้ึนใหม่ในระหว่างปี

ท่มี าของคาํ ตอบ ระเบียบว่าดว้ ยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และท่ีแกไ้ ขเพิ่มเติม ข้อ 4

26

50 คาํ ถาม แผนงานในเชิงบรู ณาการ
คาํ ตอบ หมายความวา่ แผนงานในเชิงบูรณาการที่กําหนดไวใ้ นเอกสารประกอบพระราชบัญญตั งิ บประมาณ
รายจา่ ย หรือพระราชบัญญตั ิงบประมาณรายจ่ายเพมิ่ เติม หรือทกี่ าํ หนดขน้ึ ใหม่ ในระหว่างปี

ท่ีมาของคาํ ตอบ ระเบียบว่าด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แกไ้ ขเพิ่มเติม ข้อ 4
51 คําถาม การจัดสรรงบประมาณรายจา่ ย หมายความว่าอยา่ งไร

คําตอบ การโอนเงินงบประมาณรายจ่ายท่ีได้รบั การจัดสรรงบประมาณของผลผลิตหรือโครงการใดไป
ผลผลิตหรอื โครงการอนื่ ภายในงบรายจา่ ยเดียวกนั หรอื การโอนเงินตา่ งงบรายจ่ายในผลผลติ
หรอื โครงการเดยี วกนั ภายใตแ้ ผนงานเดียวกัน

ทมี่ าของคาํ ตอบ ระเบยี บว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 4
52 คาํ ถาม การเปลยี่ นแปลงรายการงบประมาณรายจ่าย หมายความวา่ อยา่ งไร

คาํ ตอบ หมายความว่า การเปลีย่ นแปลงรายการ หรอื จาํ นวนเงินของรายการท่ีกาํ หนดไว้ภายใต้งบ
รายจา่ ยของแผนงาน ผลผลิตหรือโครงการเดยี วกนั

ทม่ี าของคาํ ตอบ ระเบียบว่าด้วยการบริหารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และท่ีแกไ้ ขเพ่ิมเตมิ ข้อ 4
53 คําถาม การโอนจดั สรรงบประมาณรายจ่าย หมายความว่าอยา่ งไร

คําตอบ หมายความวา่ การโอนจัดสรรงบประมาณรายจ่ายจากสาํ นักเบิกสว่ นกลางไปยงั สํานกั เบิกส่วน
ภมู ภิ าคใด หรอื จากสํานักเบิกสว่ นภมู ภิ าคใดไปยังสาํ นักเบิกส่วนภมู ภิ าคอ่ืน โดยสอดคล้องกบั
แผนการปฏบิ ตั งิ าน และแผนการใช้จา่ ยงบประมาณ

ทม่ี าของคาํ ตอบ ระเบยี บวา่ ด้วยการบรหิ ารงบประมาณ พ.ศ. 2548 และที่แกไ้ ขเพิ่มเติม ข้อ 4
54 คาํ ถาม รายจ่ายของสว่ นราชการจาํ แนกออกเป็นกปี่ ระเภท ได้แก่ประเภทรายจ่ายใดบา้ ง

คําตอบ จําแนกออกเปน็ 5 ประเภท ได้แก่ งบบคุ ลากร งบดําเนินงาน งบลงทนุ งบรายจา่ ยอื่น
งบเงนิ อุดหนนุ

ทม่ี าของคําตอบ หลักการจาํ แนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ และที่แก้ไขเพ่ิมเติม
55 คําถาม รายจา่ ยเพอ่ื ให้ไดม้ าซ่งึ บรกิ าร (ยกเวน้ บรกิ ารคา่ สาธารณปู โภค สื่อสาร และโทรคมนาคม)

รายจา่ ยที่เกี่ยวกบั การรับรองและพิธกี าร และรายจ่ายท่ีเกี่ยวเน่อื งกับการปฏิบัตริ าชการที่ไม่เขา้
ลักษณะรายจ่ายอ่นื ๆ คือความหมายของคา่ ใช้จา่ ยใด
คาํ ตอบ จดั อยใู่ นประเภทรายจ่ายค่าใช้สอย
ทม่ี าของคาํ ตอบ หลกั การจาํ แนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ และท่ีแก้ไขเพิม่ เตมิ
56 คําถาม รายจ่ายเพอ่ื ตดิ ต้ังระบบไฟฟ้าหรือระบบประปารวมถึงอุปกรณ์ตา่ ง ๆ ท่ีติดต้งั ครั้งแรก
ในอาคาร ท้งั ทด่ี ําเนนิ การพร้อมการหรือหลังการก่อสร้าง รวมถึงการตดิ ตัง้ ครั้งแรก
ในสถานทร่ี าชการ ตามหลักการจําแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ จดั อยใู่ นประเภท
รายจ่ายใด
คําตอบ จัดอยใู่ นประเภทรายจา่ ยคา่ ท่ีดนิ และสง่ิ ก่อสรา้ ง
ท่มี าของคําตอบ หลักการจําแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ และที่แก้ไขเพิม่ เตมิ

27

57 คําถาม ค่าสนิ ไหมทดแทนจดั อยูใ่ นประเภทรายจ่ายใด
คําตอบ จดั อยใู่ นประเภทงบรายจ่ายอื่น

ทีม่ าของคาํ ตอบ หลกั การจําแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ และที่แก้ไขเพ่ิมเตมิ
58 คําถาม รายจ่ายงบกลาง หมายถึง รายจ่ายท่ีตงั้ ไว้เพอ่ื จัดสรรใหส้ ่วนราชการและรฐั วิสาหกจิ

โดยทวั่ ไป ใช้จ่าย มีรายการใดบ้าง
คําตอบ 1.รายการเบีย้ หวดั บาํ เหนจ็ บํานาญ เงนิ ชว่ ยเหลือขา้ ราชการ ลูกจ้าง และพนักงานของรฐั

เงินเล่ือนเงินเดือนและปรบั วุฒขิ ้าราชการ เงนิ สํารองเงนิ สมทบ และเงินชดเชยข้าราชการ เงนิ
สมทบของลูกจ้างประจาํ เงินสาํ รองจา่ ยเพื่อกรณีฉุกเฉนิ หรือจาํ เปน็ ค่าใช้จา่ ยตามโครงการอนั
เนื่องมาจากพระราชดําริ ค่าใช้จ่ายในการรักษาพยาบาลข้าราชการ ลูกจ้างและพนักงานของรฐั
ที่มาของคําตอบ หลักการจําแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ และที่แก้ไขเพมิ่ เติม
59 คําถาม รายจา่ ยเพ่ือจดั หาโปรแกรมคอมพิวเตอร์ที่มีราคาตอ่ หน่วยหรือต่อชดุ ไม่เกิน 20,000 บาท
จดั อยใู่ นประเภทรายจ่ายใด และหากมรี าคาต่อหน่วยหรือตอ่ ชุดเกนิ 20,000 บาท จัดอยู่
ในประเภทรายจ่ายใด
คําตอบ จดั อยูใ่ นประเภทรายจ่ายค่าวัสดุ และหากราคาตอ่ หน่วยหรือต่อชุดเกนิ 20,000 บาท จัดอยู่
ในประเภทรายจา่ ยค่าครภุ ัณฑ์
ที่มาของคาํ ตอบ หนังสือสํานกั งบประมาณ ด่วนทีส่ ดุ ที่ นร 0704/ว68 ลงวนั ที่ 29 เมษายน 2558
60 คําถาม วงเงินก่อหนผี้ กู พันไว้ก่อนส้ินปงี บประมาณ โดยส่งั ซอื้ ส่ังจ้าง หรือการเช่าทรัพยส์ ิน คร้ังหน่ึง
รายหน่ึง วงเงินต้งั แตเ่ ทา่ ไรท่ีไม่สามารถเบกิ เงินไปชําระหนไ้ี ด้ทันสน้ิ ปีงบประมาณให้ถือว่า
ใบส่งั ซื้อ หรอื ใบส่ังจา้ ง หรือสัญญา หรือข้อตกลงทไ่ี ด้จัดทํา หรือลงไวใ้ นระบบ เปน็ การ
ขอกนั เงินไวเ้ บกิ เหลื่อมปตี ่อไปได้อีกเปน็ เวลานานหกเดือนนบั จากวันสิน้ ปีงบประมาณ
คําตอบ วงเงนิ ต้ังแต่ 100,000 บาท
ทม่ี าของคําตอบ หนงั สือกระทรวงการคลัง ดว่ นทีส่ ดุ ที่ กค 0406.6/ว31 ลงวันที่ 28 มีนาคม 2559

28

องคค์ วามรดู้ ้านการเงินและบัญชี

ข้อที่ 61. คําถาม เงินทดรองราชการมีไว้สําหรับทดรองใชจ้ า่ ยตามงบประมาณรายจา่ ยงบกลางเฉพาะที่จา่ ยเป็นรายการใด
คําตอบ เงนิ สวัสดกิ ารเกีย่ วกับการศกึ ษาบตุ รและเงินสวัสดกิ ารเกี่ยวกับการรกั ษาพยาบาล
ท่ีมาของคําตอบ ระเบยี บกระทรวงการคลัง วา่ ดว้ ยเงินทดรองราชการ พ.ศ. 2547 ข้อ 14 (3)

ข้อท่ี 62. คําถาม เม่ือสิ้นปีงบประมาณ หัวหน้าหน่วยงานย่อยซึ่งรับใบเสร็จรับเงินไปดําเนินการจัดเก็บเงิน ต้องรายงาน
ให้หัวหน้าหน่วยเบิกจ่ายทราบว่า มีใบเสร็จรับเงินเหลืออยู่ในความรับผิดชอบเล่มใด เลขที่ใดถึงเลขใด และได้ใช้
ใบเสรจ็ รบั เงินไปแล้วเลม่ ใด เลขท่ีใดถงึ เลขท่ีใด โดยต้องรายงานอยา่ งช้าภายในวันที่เท่าใด

คาํ ตอบ ต้องรายงานอย่างชา้ ภายในวันท่ี 31 ตลุ าคม ของปงี บประมาณถัดไป
ทม่ี าของคําตอบ ระเบยี บการเบิกจา่ ยเงินจากคลงั การเกบ็ รกั ษาเงินและการนาํ เงินส่งคลัง พ.ศ.2551 ขอ้ 69
ข้อที่ 63. คําถาม เงินค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บภาษีอากรให้แก่ราชการส่วนท้องถิ่น ถา้ มีเหลือจ่าย ต้องดําเนินการโอนขายบิล
อยา่ งไร
คําตอบ ทุกๆ งวด 3 เดือน ภายใน 20 วนั นบั แตว่ ันสิ้นงวด
ที่มาของคําตอบ ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจ่ายเงินค่าใชจ้ ่ายในการจัดเก็บภาษีอากรให้แกร่ าชการ
ส่วนท้องถ่ิน พ.ศ. 2543 ขอ้ 32
ขอ้ ท่ี 64. คาํ ถาม เงนิ ค่าใชจ้ า่ ยในการจัดเก็บอากรแสตมป์นาํ ไปจดั ซ้อื ตรู้ างเลอ่ื นได้ ไม่เกินวงเงินเทา่ ไร
คําตอบ ไม่เกนิ หน่วยละ 200,000 บาท
ท่ีมาของคําตอบ ระเบียบกระทรวงการคลัง วา่ ดว้ ยการจ่ายเงินค่าใช้จ่ายในการจัดเก็บอากรแสตมป์ พ.ศ. 2542
และหนงั สอื กรมบัญชีกลาง ด่วนมาก ที่ กค 0526.9/1473 ลงวันท่ี 12 มีนาคม 2544 เร่ือง การจดั ซ้ือครภุ ณั ฑ์
ข้อที่ 65. คําถาม เมื่อสิ้นปีงบประมาณ เจ้าหน้าที่ซึ่งรับใบเสร็จรับเงินไปดําเนินการจัดเก็บเงิน ต้องรายงานให้หัวหน้า
หน่วยงานย่อยทราบว่า มีใบเสร็จรับเงินเหลืออยู่ในความรับผิดชอบเล่มใด เลขที่ใดถึงเลขใด และได้ใช้ใบเสร็จรับเงินไป
แล้วเล่มใด เลขทีใ่ ดถงึ เลขท่ีใด โดยต้องรายงานอย่างชา้ ภายในวันท่ีเท่าใด
คาํ ตอบ ตอ้ งรายงานอย่างช้าภายในวันที่ 15 ตุลาคม ของปงี บประมาณถัดไป
ที่มาของคําตอบ ระเบียบการเก็บรักษาเงินและนําเงินส่งคลังในหน้าท่ีของอําเภอและกิ่งอําเภอ พ.ศ.2520

หมวด 1 ขอ้ กาํ หนดในการรับเงิน สว่ นที่ 1 ใบเสร็จรับเงิน ขอ้ 11

ขอ้ ที่ 66. คาํ ถาม ข้อใดเป็นงบการเงิน
คาํ ตอบ 1. งบแสดงฐานะการเงิน
2. งบแสดงผลการดาํ เนินงานทางการเงิน
3. งบแสดงการเปล่ียนแปลงสินทรัพย์สทุ ธิ/สว่ นทุน
4. หมายเหตปุ ระกอบงบการเงิน
ที่มาของคําตอบ หนังสือกรมบัญชีกลางท่ี กค 0423.2/ว237 ลงวันที่ 8 กันยายน 2557 เร่ือง แนวปฏิบัติ

ทางบญั ชีประกอบมาตรฐานการบัญชีภาครัฐ ฉบบั ท่ี 1 เรื่อง การนาํ เสนองบการเงิน
ข้อท่ี 67. คําถาม การส่งคืนหลักฐานการจ่ายและเงินเหลือจ่ายจากเงินสัญญายืมเงินเพื่อการเดินทางไปราชการเป็นการ
ช่ัวคราวใหก้ ระทําภายในกีว่ ัน

คาํ ตอบ ภายใน 15 วันนับแตเ่ ดินทางกลับถงึ
ทม่ี าของคําตอบ ระเบียบการเบิกจ่ายเงินจากคลัง การเกบ็ รกั ษาเงินและการนําเงินส่งคลงั พ.ศ.2551 ขอ้ 60 (2)

องคค์ วามรดู้ า้ นการเงินและบัญชี_รวบรวมโดยฝา่ ยบัญชี กองคลัง