​​​​​​คู่มือการใช้จ่ายเงินงบประมาณเกี่ยวกับการบริหารโครงการฝึกอบรม (ปี 2558)

กองฝกอบรม กรมท่ดี นิ

คํานาํ

การบริหารจัดการการใชจายเงินงบประมาณเพ่ือการบริหารโครงการฝกอบรมเปนกิจกรรมหนึ่งของ
การบริหารโครงการฯ และเปนสวนท่มี ีความสาํ คญั ยงิ่ ในการบรหิ ารโครงการฯ ดังน้นั เพ่ือใหการบริหารโครงการ
ฝกอบรมมีประสิทธิภาพและมีความคุมคาตอการลงทุน กองฝกอบรมจึงไดจัดทําเอกสารคูมือการใชจายเงิน
งบประมาณเก่ียวกับการบริหารโครงการฝกอบรมข้ึน เพื่อใชเปนแนวทางในการบริหารจัดการงบประมาณของ
โครงการฝกอบรมใหเปนไปอยางมีประสิทธิภาพ โดยไดรวบรวมขอมูลจากเอกสารทางวิชาการที่เกี่ยวของกับ
การประมาณการคาใชจาย การจัดทาํ สัญญายืมเงินและการจัดทาํ ใบสาํ คัญหักลางเงินยืม พรอมทั้งตัวอยาง
ประกอบเพ่ือสรางความเขาใจและสามารถนําไปสูการปฏิบัติไดอยางถูกตอง กองฝกอบรมหวังเปนอยางย่ิงวา
เอกสารน้ีจะเปนประโยชน4ตอผูท่ีสนใจจะไดใชศึกษา และเปนแนวทางในการบริหารจัดการงบประมาณ
ในการบรหิ ารโครงการฝกอบรมตอไป

กองฝกอบรม
มีนาคม 2558

สารบัญ

คํานาํ หนา

การใชจายเงนิ งบประมาณเกี่ยวกบั การบริหารโครงการฝกอบรม 1

• สวนที่ 1 การประมาณการคาใชจาย 1

• สวนที่ 2 สัญญายืมเงนิ 7

• สวนท่ี 3 การจัดทําใบสําคัญหักลางเงนิ ยืม 10

• ภาคผนวก 20

- ระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยคาใชจายในการฝกอบรม การจัดงาน

และการประชุมระหวางประเทศ พ.ศ. 2549 ฉบับที่ 2 พ.ศ. 2552

ฉบบั ท่ี 3 พ.ศ. 2555

- หนงั สือกระทรวงการคลงั ดวนทส่ี ุด ท่ี กค. 0406.4/ว.5 ลงวันท่ี 14 มกราคม 2556

เร่ือง มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรับอตั ราคาจางข้ันตํา่ ป8 2556

การใชจายเงนิ งบประมาณเกย่ี วกบั การบริหารโครงการฝกอบรม

การใชทรัพยากรทมี่ ีอยูในองคการอยางมีประสิทธภิ าพนบั วามคี วามสาํ คัญเปนอยางย่ิง เงินหรืองบประมาณ
ถือวาเปนทรัพยากรทสี่ าํ คญั ขององคการทจี่ ะตองบริหารจัดการอยางเปนระบบ การบริหารโครงการฝ,กอบรมก็มีสวน
ทเ่ี กี่ยวของกับการใชจายเงินงบประมาณซ่ึงเปนปจ0 จัยทสี่ ําคัญในการบริหารโครงการฝ,กอบรม จึงจําเปนตองบรหิ าร
จัดการใหเปนรูปแบบและเปนระบบที่ถูกตอง สามารถตรวจสอบได ซึ่งการใชจายเงนิ งบประมาณที่เกีย่ วของกับการ
ฝก, อบรม ประกอบดวยสาระสําคญั 3 สวน ดังนี้

1. การประมาณการคาใชจาย
2. สัญญายืมเงิน
3. จดั ทาํ ใบสาํ คญั หกั ลางเงินยืม

สวนที่ 1 การประมาณการคาใชจาย

สง่ิ ท่ตี องรู - ระเบียบกระทรวงการคลงั วาดวยคาใชจายในการฝ,กอบรม การจัดงาน และการประชุมระหวาง

ประเทศ พ.ศ. 2549 ฉบับท่ี 2 พ.ศ. 2552 ฉบบั ที่ 3 พ.ศ.2555 และหนังสือเวียนท่เี กีย่ วของ

- สถานท่ี จาํ นวนวัน จาํ นวนคน ทจ่ี ะจัดฝก, อบรม / สมั มนา

คาใชจายประกอบดวย

1. คาอาหาร เบกิ จายตามหนังสอื เวยี นกระทรวงการคลงั ที่ มท 0406/ว.5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556 เรื่อง

มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรับอตั ราคาจางขัน้ ตํ่าปD 2556

จดั ฝกอบรมในสถานที่ราชการ รัฐวสิ าหกิจ หรอื หนวยงานอืน่ ของรัฐ

การฝก, อบรม ประเภท ก จัดครบทกุ มื้อ (เชา กลางวัน เยน็ ) อัตราวนั ละ 850 บาท

จดั ไมครบทุกมอ้ื ( เชา / กลางวนั / เยน็ /เชา กลางวนั / กลางวนั เยน็ )

อตั ราวันละ 600 บาท

การฝก, อบรม ประเภท ข จัดครบทุกมือ้ อตั ราวันละ 600 บาท

จัดไมครบทกุ มื้อ อตั ราวันละ 400 บาท

จดั ฝกอบรมในสถานที่เอกชน

การฝ,กอบรม ประเภท ก จัดครบทุกมอื้ อตั ราวันละ 1,200 บาท

จัดไมครบทกุ ม้ือ อตั ราวันละ 850 บาท

การฝ,กอบรม ประเภท ข จัดครบทุกมื้อ อัตราวนั ละ 950 บาท

จัดไมครบทุกม้ือ อตั ราวันละ 700 บาท

2. คาอาหารวางและเคร่ืองดื่ม ไมไดกาํ หนดอัตราในการเบิกจายไว จึงอยูในดุลยพนิ ิจของหวั หนาสวนราชการ

3. คาทพ่ี ัก เบกิ จายตามหนังสอื เวียนกระทรวงการคลังท่ี มท 0406/ว.5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556 เร่ือง

มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการปรบั อัตราคาจางข้ันตํ่าปD 2556

การฝก, อบรมประเภท ก หองพักคนเดยี ว อตั รา 2,400 บาท / วนั / คน

หองพักคู อัตรา 1,300 บาท / วัน / คน

การฝก, อบรมประเภท ข หองพักคนเดยี ว อตั รา 1,450 บาท / วัน / คน

หองพักคู อัตรา 900 บาท / วนั / คน

2

4.คาตอบแทนวทิ ยากร ตามระเบียบฯ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2555 ขอ 14
วิทยากรทเี่ ปนบุคลากรของรัฐ การฝก, อบรมประเภท ก อตั ราชวั่ โมงละ 800 บาท
การฝก, อบรมประเภท ข อตั ราชั่วโมงละ 600 บาท
วทิ ยากรท่ีมิใชเปนบุคลากรของรฐั การฝก, อบรมประเภท ก อัตราชัว่ โมงละ 1,600 บาท
การฝก, อบรมประเภท ข อัตราช่วั โมงละ 1,200 บาท
- กรณีทีจ่ ําเปนตองใชวิทยาการท่มี ีความรู ความสามารถและประสบการณเปนพิเศษเพื่อประโยชนในการ
ฝก, อบรมจะใหวิทยากรไดรับคาสมนาคุณวทิ ยากรสูงกวาอัตราทีก่ ําหนดขางตนกไ็ ด โดยใหอยูในดลุ ยพินิจ
ของหวั หนาสวนราชการ
- กรณีวิทยากรสังกัดสวนราชการของผูจัดการฝ,กอบรม ใหอยูในดลุ ยพินจิ ของหวั หนาสวนราชการ
หลักเกณฑก- ารจายคาสมนาคุณวิทยากร
- ช่วั โมงการบรรยาย จายไดไมเกิน 1 คน
- ช่วั โมงการอภิปรายหรือสัมมนาเปนคณะ จายไดไมเกนิ 5 คน รวมถึงผดู ําเนินการอภิปรายหรือ
สมั มนาเปนคณะ
- ชั่วโมงการแบงกลุมฝ,กภาคปฏิบัติ แบงกลุมอภิปรายหรอื สัมมนา หรอื แบงกลุมทํากจิ กรรมซงึ่ ได
กําหนดไวในโครงการหรอื หลักสตู ร จายไดไมเกนิ กลมุ ละ 2 คน
- ช่ัวโมงการฝ,กอบรมใดมีวทิ ยากรเกนิ กวาจํานวนท่กี ําหนดไวขางตน ใหเฉล่ียจายคาสมนาคณุ
วทิ ยากรไมเกินภายในจํานวนเงินทีจ่ ายไดตามหลกั เกณฑ

5. คาพาหนะและเบีย้ เลี้ยงเดินทางของผูเขารับการอบรม ตามระเบียบฯ ฉบับท่ี 3 พ.ศ. 2555 ขอ 17
และขอ18

6. คากระเป5า ใบละคนละ 300 บาท ตองทําจัดซื้อจัดจางวาดวยระเบียบพัสดุ
7. คาจางเหมารถยนตร- ับจาง กรณีไปจดั อบรมตางจังหวดั และไปศึกษาดูงานนอกสถานที่ ประมาณการ

ตามราคาจากกองพัสดุ ตองทาํ จดั ซ้ือจดั จางวาดวยระเบยี บพัสดุ
8. คาพาหนะรับจางไป – กลับของเจาหนาที่โครงการ เบิกตามระยะทางของแตละคน สวนใหญประมาณการ

คนละ 800 บาท
9. คาน้ํามนั เชื้อเพลงิ ประมาณการไว 1,000 บาท / วัน / คนั
10. คาทางดวน ประมาณการไว 200 บาท / วนั / คนั
11. คาวัสดุ ประมาณการไว 30 บาท / วัน / คน เฉพาะผเู ขารบั การฝ,กอบรม แตถาไมพอสามารถประมาณ

การไดมากกวาน้เี พราะไมไดกําหนดอัตราในการเบิก ตองทาํ จัดซื้อจัดจางวาดวยระเบยี บพัสดุ
12. คาซักเครือ่ งนอน 65 บาท / คน / สัปดาห กรณีจดั อบรมในสถาบันพฒั นาขาราชการกรมท่ดี นิ

ตองทาํ จดั ซือ้ จัดจางวาดวยระเบยี บพัสดุ
13. คาลางรูป – คาแบตเตอร่ี ประมาณการไว 500 บาท ไมไดกําหนดอัตราในการเบิก ตองทาํ จัดซ้ือจัดจาง

วาดวยระเบยี บพัสดุ

14. คาดอกไมธปู -เทียนพธิ ีเปAด-ปAด ประมาณการไว 800 บาท ตองทาํ จดั ซื้อจัดจางวาดวยระเบียบพัสดุ
15. คาอาหารวางและเครอ่ื งดมื่ สาํ หรบั แขกผูมีเกียรตพิ ิธีเปAด-ปAด ประมาณการไว 20 คน
16. คาใชจายอื่นที่จาํ เปนB และสามารถเบิกตามระเบียบน้ีได ตองทาํ จดั ซ้ือจดั จางวาดวยระเบียบพัสดุ

ตามตัวอยางตอไปนี้

3

ประมาณการคาใชจาย โครงการฝกอบรม
หลักสูตรการพัฒนาสมรรถนะบคุ ลากรสํานักเทคโนโลยที ําแผนที่ ศูนย)ขอมลู แผนที่รปู แปลงท่ีดิน
แหงชาติ สาํ นกั งานคณะกรรมการชางรงั วัดเอกชน และสํานักงานบริหารโครงการพฒั นากรมทดี่ นิ ฯ

ประจาํ ปง/ บประมาณ พ.ศ. 2558
ระหวางวนั ที่ 13 - 15 กุมภาพันธ) 2558
ณ โรงแรม รอยลั พลาคลฟิ บชี อ.บานฉาง จ.ระยอง

(การเบกิ จายถอื ปฏบิ ตั ิตามระเบียบกระทรวงการคลังวาดวยคาใชจายในการฝก! อบรม การจดั งาน
และการประชมุ ระหวางประเทศ พ.ศ. ๒๕๔๙ ฉบบั ท่ี ๒ พ.ศ. ๒๕๕๒ ฉบับที่ 3 พ.ศ. 2555
และหนังสอื เวยี นทีเ่ กยี่ วของ)

1. ผเู ขารับการฝ!กอบรม จํานวน 178 คน
2. ท่ีปรกึ ษาและเจาหนาทโ่ี ครงการฯ จาํ นวน 14 คน
3. พนกั งานขับรถยนต? จํานวน 4 คน
รวม 196

การฝกอบรมคร้งั นถี้ ือวาเปน? การฝกอบรมประเภท ข
4. ระยะเวลาการฝกอบรม 3 วันทาํ การ
5. คาอาหาร เบกิ จายตามหนังสอื เวียนกระทรวงการคลงั ที่ มท 0406.4/ว.5 เรือ่ ง มาตรการบรรเทาผลกระทบจากการ

ปรับอัตราคาจางขัน้ ต่ําปD 2556

การฝ!กอบรมประเภท ข. จัดฝก! อบรมในสถานทเ่ี อกชน (จัดครบทุกม้ือ เบิกจาย ไดไมเกนิ 950 บาท / คน / วัน
จดั ไมครบทุกม้ือ เบกิ จายได ไมเกนิ 700 บาท /คน /วัน)

ผูเขารบั การฝ!กอบรม/วิทยากร/เจาหนาที/่ พนักงานขับรถยนต? เปHนเงิน 39,200 บาท
อาหารเชา 100 บาท 196 คน 2 วนั เปนH เงิน 39,200 บาท
อาหารกลางวนั (ดูงาน) 200 บาท 196 คน 1 วัน เปHนเงนิ 117,600 บาท
อาหารกลางวนั 300 บาท 196 คน 2 วนั เปHนเงิน 156,800 บาท
อาหารเย็น 400 บาท 196 คน 2 วนั

รวมเป?นเงิน 352,800 บาท

6. คาสมนาคุณวิทยากร เบิกจายตามระเบยี บฯ ขอ ๑4 (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555
- วทิ ยากรเปHนผทู ีม่ ีความรู ความสามารถ และประสบการณ?เปนH พิเศษ

คนละ 5,000 บาท 2 คน เปนH เงิน 10,000 บาท

- วิทยากรบุคลากรของรัฐ การฝก! อบรมประเภท ข วิทยากรบุคลากรของรัฐ เบกิ จายไดไมเกินชัว่ โมงละ6๐๐บาท

อภิปรายเปนH คณะ 3 ช่วั โมง 600 บาท 4 คน เปนH เงิน 7,200 บาท

รวมเป?นเงนิ 17,200 บาท