K E P E N T I N G A N D A L A M M E N G H A D A P I C A B A R A N U N S U R U N S U R TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN PRESENTED BY AIMAN, AMRI & AMIR
Assalamualaikum dan salam sejahtera kami ucapkan kepada semua pembaca buku ini. Alhamdulillah syukur ke hadrat Illahi kerana dengan limpah dan kurnianya dapat juga kami menyiapkan buku ini walaupun banyak cabaran dan dugaannya. Setinggitinggi penghargaan buat ibu bapa tercinta, selaku tulang belakang kami yang banyak membantu dalam menyiapkan buku ini. Tidak lupa juga kepada pensyarah kami, Puan Norimah Binti Mat Som yang tidak putus-putus memberi semangat serta maklumat penting untuk dimuatkan dalam helaian buku ini MUHAMMAD AIMAN ZAKWAN BIN ALIAS 000124060049 2020172340118 ZULHASMIR BIN ZULNAIDI 011127110201 2020172340168 DANIAL AMRI BIN MOHD NOORDIN 010812060455 2020172340104 PENGHARGAAN BY AIMAN, AMIR & AMRI I MARI KETAHUI UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN
BY AIMAN, AMIR & AMRI II MARI KETAHUI UNSUR-UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN ISI KANDUNGAN PENGENALAN UNSUR - UNSUR TRADISI PEMERINTAHAN BERAJA AGAMA ISLAM BAHASA MELAYU KEDUDUKAN ORANG MELAYU RUMUSAN RUJUKAN 1 2 4 6 10 12 15 16
Unsur tradisi dalam perlembagaan memainkan peranan penting dalam menghadapi cabaran yang timbul dalam masyarakat. Dengan mendasarkan perlembagaan pada nilai-nilai dan institusi tradisional, kontinuiti dan kestabilan sistem pemerintahan dapat dijaga. Selain itu, nilai-nilai tradisional seperti keadilan, kebebasan, dan kesamarataan yang tercermin dalam perlembagaan melindungi hak asasi manusia dan membantu mengatasi cabaran pelanggaran hak. Perlembagaan juga dapat memperkukuhkan identiti budaya dengan melindungi bahasa, adat istiadat, dan praktik budaya unik. Selain itu, nilai tradisional tentang musyawarah, rundingan, dan penyelesaian melalui cara yang damai dapat menjadi landasan dalam penyelesaian konflik sosial dan politik. Dengan mengintegrasikan unsur tradisi dalam perlembagaan, masyarakat dapat menggunakan perlembagaan sebagai alat yang efektif untuk mengatasi cabaran dan membangun masyarakat yang stabil dan harmoni. PENGENALAN 1
U N S U R U N S U R T R A D I S I D A L A M P E R L E M B A G A A N 2
UNSUR UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN PEMERINTAHAN BERAJA KEDUDUKAN ORANG MELAYU AGAMA ISLAM BAHASA MELAYU 3
PEMERINTAHAN BERAJA UNSUR I 4
Majlis Raja-Raja mempunyai peranan konsultif dalam politik seperti perubahan perlembagaan dan penubuhan undangundang baru. Raja-Raja Melayu mempunyai kuasa untuk mengadili dalam hal-hal adat istiadat, agama Islam, dan hal-hal lain. POLITIK SOSIAL Perkara ini berkaitan keistimewaan Melayu sebagai kaum majoriti di Malaysia dan perlindungan kepentingan Orang Asli. Institusi beraja memainkan peranan penting dalam memelihara keistimewaan dan kedudukan Melayu sebagai salah satu rumpun utama di Malaysia. Cabaran : Perkara 40 isu Majlis Raja-Raja dalam permintaan untuk memperkuat perlindungan hak asasi manusia dalam perlembagaan, termasuk hak-hak individu, kesetaraan gender, hak LGBT+ Cabaran : Perkara 153 isu Keistimewaan Melayu dan Orang Asli yang timbul apabila rakyat kaum Cina, India dan etnis lain dalam menuntut hak kesamarataan dari segi belajar, penyebaran dakwah dan pekerjaan. KEPENTINGAN & CABARAN PEMERINTAHAN BERAJA Institut beraja merupakan penjaga warisan budaya negara. Mereka memainkan peranan penting dalam menjaga dan mempromosikan kebudayaan Malaysia, adat resam, dan tradisi. Keberadaan institut beraja membantu memelihara dan memperkukuh identiti negara EKONOMI Cabaran : Perkara 32 Isu Keistimewaan Raja-Raja Melayu tentang kemewahan dan keistimewaan yang melebih-lebih dan melampau. UNSUR I 5
AGAMA ISLAM AGAMA ISLAM ADALAH AGAMA RASMI BAGI PERSEKUTUAN DAN MASYARAKAT DI NEGARA MALAYSIA Dalam perkara 3(1) agama islam merupakan agama rasmi di Malaysia. Ini menunjukkan bahawa majoriti penganut gama di Malaysia adalah Islam serta memberikan pengakuan rasmi terhadap peranan dan kedudukan agama tersebut dalam masyarakat AGAMA RASMI Walaupun Islam adalah agama rasmi di Malaysia, Perlembagaan juga menjamin kebebasan beragama kepada semua rakyat Malaysia. Perkara 11(1) menyatakan bahwa setiap warga negara mempunyai hak untuk memeluk, mengamalkan, dan menyebarkan agamanya dengan damai dengan kebebasan, sesuai dengan prinsip-prinsip yang berlaku di Malaysia kecuali kepada penganut agama islam. Perkara 11 (3) Perlembagaan memberikan hak kepada penganut agama-agama ini termasuk agama Islam untuk menguruskan hal ehwal agamanya sendiri, menubuh dan menyelenggara yayasan untuk tujuan agama masing-masing dan khairat, memperolehi dan mempunyai harta serta memegang dan mentadbirkannya mengikut undang-undang. KEBEBASAN BERAGAMA UNDANG-UNDANG ISLAM UNSUR II 6
EKONOMI KEPENTINGAN & CABARAN AGAMA ISLAM SEBAGAI AGAMA PERSEKUTUAN Prinsip-prinsip tersebut termasuk larangan riba (bunga), larangan maysir (judi), dan muamalah larangan yang tidak halal (transaksi haram). Hal ini mempengaruhi praktik perbankan, kewangan, dan perdagangan di negara ini. Terdapat juga kewangan untuk mengembangkan institusi- institusi kewangan syariah dan mempromosikan ekonomi berdasarkan prinsipprinsip Islam. CABARAN DISKRIMINASI AGAMA DALAM SEKTOR PEKERJAAN Perkara 8(2) tidak boleh ada diskriminasi terhadap warganegara semata-mata atas alasan agama, ras, keturunan, tempat lahir atau jantina dalam manamana undang-undang atau dalam pelantikan kepada apa-apa jawatan atau pekerjaan 7 UNSUR II
Pemimpin parti politik pembangkang mempertikaikan agama Islam sebagai agama persekutuan ( Utusan Malaysia, 2013) POLITIK Agama Islam diiktiraf sebagai agama rasmi dalam Perlembagaan Malaysia. Prinsip ini mempengaruhi politik Malaysia dalam hal berkaitan pembentukan politik berdasarkan nilai-nilai dan ajaran agama Islam. Misalnya, Perkara 11(3) memberikan kebebasan kepada negeri-negeri lain untuk mengatur dan menguruskan hal-hal seperti agama Islam, institusi-institusi Islam, hukum keluarga Islam, dan hukum jenayah Islam. CABARAN KEPENTINGAN & CABARAN AGAMA ISLAM SEBAGAI AGAMA PERSEKUTUAN 8 UNSUR II Perkara (1) Islam ialah agama bagi Persekutuan; tetapi agama-agama lain boleh diamalkan dengan aman dan damai di mana-mana Bahagian Persekutuan.
SOSIAL Agama Islam memainkan peranan penting dalam kehidupan sosial masyarakat Malaysia. Prinsip dan nilai- nilai Islam mempengaruhi struktur sosial, norma, dan etika yang dianut oleh masyarakat Islam. Bukan itu sahaja, ia juga memberikan pedoman dalam hal kehidupan seperti perkawinan, hukum waris, pendidikan agama, dan praktik keagamaan lainnya. Agama Islam juga menjadi sumber inspirasi dan bimbingan moral bagi umat Muslim di negara ini. CABARAN KEPENTINGAN & CABARAN AGAMA ISLAM SEBAGAI AGAMA PERSEKUTUAN Mengajak orang Islam untuk murtad Perkara 11(4) Undang-undang Negeri dan berkenaan dengan Wilayah-Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya, undang-undang persekutuan boleh mengawal atau menyekat pengembangan apaapa doktrin atau kepercayaan agama di kalangan orang yang menganuti agama Islam. 9 UNSUR II
BAHASA MELAYU UNSUR III Artikel 152: Artikel ini menetapkan Bahasa Melayu sebagai bahasa rasmi negara. Ia menyatakan bahawa Bahasa Melayu adalah bahasa rasmi bagi perbincangan rasmi dalam Parlimen, Dewan Undangan Negeri, dan Mahkamah. Perkara 152(1): Perkara ini menjelaskan bahawa Bahasa Melayu juga harus diajar sebagai bahasa utama di semua sekolah kerajaan dan sekolahsekolah kerajaan-terbuka di Semenanjung Malaysia. Perkara 161: Perkara ini membincangkan perlindungan terhadap kedudukan bahasa dan hak penggunaan bahasa-bahasa lain selain Bahasa Melayu dalam bidang-bidang seperti pendidikan, kerajaan negeri, dan kerajaan persekutuan. Perkara 152(6): Perkara ini menggariskan tanggungjawab kerajaan untuk mempertingkatkan penggunaan dan keberkesanan Bahasa Melayu dalam semua bidang kehidupan negara. 10
PENGGUNAAN BAHASA MELAYU DAPAT DIUTAMAKAN DALAM BIDANG PEKERJAAN BAHASA MELAYU DAPAT DIPERKASAKAN DALAM URUSAN PERDAGANGAN BUKAN SAHAJA PERINGKAT TEMPATAN TETAPI DUNIA. KEPENTINGAN BAHASA MELAYU POLITIK MEMARTABATKAN BAHASA MELAYU DALAM KALANGAN AHLI POLITIK KEDUDUKAN BAHASA MELAYU DAPAT DIKUKUHKAN DALAM BIDANG PENTADBIRAN KERAJAAN MEMUDAHKAN ARAHAN, PERLEMBAGAAN DAN UNDANGUNDANG DIKUATKUASAKAN DAPAT DIFAHAMI DAN DIPATUHI. SOSIAL MEMBIASAKAN SEMUA MASYARAKAT BERTUTUR MENGGUNAKAN BAHASA MELAYU KETIKA BERKOMUNIKASI MEMUPUK KECINTAAN KEPADA BAHASA KEBANGSAAN DALAM KOMUNIKASI SEHARIAN EKONOMI UNSUR III Cabaran : Penggunaan bahasa asing atau percampuran bahasa semasa berbahas dalam parlimen Cabaran : Pengambilan kerja yang boleh bertutur dalam bahasa mandarin sahaja Cabaran : Sistem persekolahan yang memisahkan murid mengikut kaum dan penggunaan bahasa asing atau bahasabahasa etnik dalam masyarakat ketika bertutur 11
Perkhidmatan Awam Pendidikan Hak Tanah Ekonomi KEISTIMEWAAN ORANG MELAYU & BUMIPUTERA : Perkara 153 ialah peruntukan mengenai jaminan kedudukan istimewa orang Melayu dan anak-anak negeri, iaitu pribumi Sabah dan Sarawak, juga kepentingan sah kaum lain berwarganegara Malaysia Hak istimewa ini meliputi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan, perniagaan dan beberapa kemudahan khas lain. KEDUDUKAN ORANG MELAYU UNSUR IV PERKARA 153 Perkara 153 Perlembagaan Malaysia memberikan Yang diPertuan Agong (Raja Malaysia) tanggungjawab untuk "menjaga kedudukan istimewa 'Melayu' dan penduduk asli mana-mana Negeri Sabah dan Sarawak dan kepentingan sah komuniti lain" dan seterusnya menentukan cara untuk melakukan ini, seperti mewujudkan kuota untuk masuk ke perkhidmatan awam, biasiswa awam dan pendidikan awam. 12
CABARAN KEDUDUKAN ORANG MELAYU Bagaimana hak istimewa Melayu dan Peribumi boleh tergugat? POLITIK Kaum lain berasa kurang yakin terhadap wakil rakyat yang terpilih di negeri atau dun mereka SOSIAL Berlakunya ketidakpuashatian antara kaum-kaum lain di Malaysia dalam sistem pendidikan seperti isu "UITM untuk kaum Melayu dan peribumi". Mahasiswa UiTM kurang terdedah kepada cara pemikiran di luar ruang lingkup budaya mereka sendiri, EKONOMI Berlakunya ketidakpuashatian oleh kaum lain dengan kelebihan yang diberikan kepada peribumi. Ekonomi negara dikuasai oleh kaum lain selain peribumi. UNSUR IV 13
POLITIK Orang Melayu mempunyai kedudukan istimewa dalam politik Malaysia yang dijamin oleh Perlembagaan Malaysia. Prinsip ini tercermin dalam konsep ketuanan Melayu yang diakui dalam Perjanjian Tanah Melayu 1957 dan Perjanjian Malaysia 1963 Kepentingan ekonomi Orang Melayu telah diamanatkan dalam Rancangan Malaysia dan Dasar Ekonomi Baru (DEB). Memberi lebih banyak peluang pekerjaan seperti memulakan pekerjaan Menerima bantuan dan pembelaan sebagai penduduk peribumi EKONOMI Kepentingan sosial dan budaya mereka merangkumi pemeliharaan identiti, bahasa, adat istiadat, dan agama. Perizaban Kaota berkenaan perkhidmatan, permit dan sebagainya. Contohnya kaota dari segi pendidikan diberikan kautamaan kepada Orang Melayu dan Bumiputera SOSIAL KEPENTINGAN KEDUDUKAN ORANG MELAYU UNSUR IV 14
UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAN MALAYSIA. Kesimpulannya, Unsur tradisi dalam perlembagaan memainkan peranan penting dalam menghadapi cabaran yang timbul dalam masyarakat. Hal ini demikian kerana, unsur tradisi dalam perlembagaan adalah untuk menentukan bentuk sesebuah kerajaan, bidang kuasa pemerintahan, hak-hak rakyat. Selain itu, dengan adanya Perlembagaan Malaysia, sebuah kerajaan yang mempunyai pentadbiran dan pemerintahan yang adil dan telus dapat dibentuk. RUMUSAN 15
Mohd Salleh Abas, 1985. Unsur-unsur Tradisi Dalam Perlembagaan Malaysia. Kuala Lumpur. Dewan Bahasa dan Pustaka. Abdul Aziz Bari. (2006). Raja Berperlembagaan: Prinsip dan Amalannya di Malaysia. Journal of Governance and Development, 2, 20–31. Diperoleh daripada: https://ejournal.uum.edu.my/index.php/jgd/article/view/13528 Mohd Roslan Mohd Nor. (2011). Religious Tolerance in Malaysia: An Overview. Middle East Journal of Scientific Research, 9(1), 23–27 Ahmad Tarmizi Talib. (2013). Kajian Toleransi SosioAgama di Semenanjung Malaysia. Jurnal Perpaduan IKLIN. 138-170 Khadijah Muda. (2022). Bahasa Melayu sebagai Unsur Tradisi dalam Perlembagaan Persekutuan: Satu Tinjauan menurut Perspektif Pakar. Seminar Antarabangsa Falsafah, Tamadun, Etika dan Turath Islami. Diperoleh daripada: https://oarep.usim.edu.my/jspui/bitstream/123456789/18 453/1 Mohd Afiq Shafirin Abd Aziz. (2023). Hak Keistimewaan Melayu-Islam Di Malaysia: Satu Analisis Dari Perspektif Perlembagaan Persekutuan. Asian People Journal, 6(1), 82- 92. Diperoleh daripada: https://doi.org/10.37231/apj.2023.6.1.395 RUJUKAN 16