แนวทาง การดําเนินงาน ตามโครงการสนับสนุนคาใชจายในการจัดการศึกษา ตั้งแตระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ สํานักนโยบายและแผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน สํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ www.bopp.go.th
สำ�นักนโยบายและแผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำ�นักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ แนวทางการดำ�เนินงาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗
แนวทางการดำ�เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ปีที่พิมพ์ พ.ศ. ๒๕๖๗ จำ�นวนพิมพ์ ๒,๐๐๐ เล่ม จัดทำ�โดย สำ�นักนโยบายและแผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำ�นักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน กระทรวงศึกษาธิการ พิมพ์ที่ หจก. โรงพิมพ์อักษรไทย (น.ส.พ.ฟ้าเมืองไทย) ๘๕, ๘๗, ๘๙, ๙๑ ซอยจรัญสนิทวงศ์๔๐ ถนนจรัญสนิทวงศ์ แขวงบางยี่ขัน เขตบางพลัด กรุงเทพฯ โทร. ๐-๒๔๒๔-๔๕๕๗ โทรสาร ๐-๒ ๒๔๓๓-๒๘๕๘
คำ�นำ� ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานได้จัดท�ำแนวทางการด�ำเนินงานโครงการ สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เพื่อให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทั้งระดับส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ส�ำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษา สถานศึกษา และสถานศึกษาสังกัดส�ำนักบริหารงานการศึกษาพิเศษ ได้ใช้เป็น แนวทางในการด�ำเนินงานให้เกิดประสิทธิภาพ ประสิทธิผล เกิดความคุ้มค่า ประหยัดโปร่งใส เกิดประโยชน์ต่อผู้เรียนและทางราชการสูงสุด โดยมีแนวคิดและหลักการในการด�ำเนินการ ดังนี้ ๑. ยึดหลักการแนวทางการด�ำเนินงานในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ เป็นแนวทาง หลักและปรับปรุงแนวทางการด�ำเนินงานจากการระดมความคิดเห็น ผลการติดตามและตรวจสอบ ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ๒. สนองตอบต่อนโยบายของคณะรัฐมนตรีนายเศรษฐา ทวีสิน นายกรัฐมนตรีในด้าน การศึกษา รัฐบาลจะด�ำเนินนโยบายปฏิรูปการศึกษาและสร้างสังคมแห ่งการเรียนรู้ตลอดชีวิต มุ่งส่งเสริมให้เป็นคนดีมีวินัย ภูมิใจในชาติรวมทั้งเสริมสร้างศักยภาพของผู้เรียนตามความถนัด ส่งเสริมการอ่าน เพื่อสร้างอนาคต สร้างรายได้กระจายอ�ำนาจการศึกษาให้ผู้เรียนได้เข้าถึงการเรียนรู้ อย่างทั่วถึง และที่ส�ำคัญที่สุดรัฐบาล จะด�ำเนินการแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล�้ำทางการศึกษาที่เป็น รากฐานส�ำคัญของความเหลื่อมล�้ำทางเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นในสังคมไทย ๓. แนวทางการด�ำเนินงานปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ก�ำหนดให้สอดคล้องกับหลักการ การปรับอัตราเงินอุดหนุนรายหัวตามความจ�ำเป็นพื้นฐาน เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายของผู้เรียน และ เพิ่มศักยภาพสถานศึกษาในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๕ ที่ให้ความเห็นชอบในการปรับอัตราเงินอุดหนุนรายหัวตามความจ�ำเป็นพื้นฐาน เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายของผู้เรียน และเพิ่มศักยภาพสถานศึกษาในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีตั้งแต่ระดับก่อนประถมศึกษา ประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น มัธยมศึกษาตอนปลาย และประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ทั้งสถานศึกษาของรัฐและเอกชน ครอบคลุมการศึกษาในระบบ นอกระบบและการศึกษาทางเลือก โดยปรับเพิ่มแบบขั้นบันไดต่อเนื่อง ๔ ปีงบประมาณ ตั้งแต่ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ - ๒๕๖๙ โดยสาระส�ำคัญของแนวทางการด�ำเนินงานโครงการสนับสนุน ค ่าใช้จ ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต ่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ประกอบด้วย ความเป็นมาและความส�ำคัญ นิยามศัพท์แนวทางการด�ำเนินการ และเกณฑ์การจัดสรรแนวทางการบริหารงบประมาณ ปฏิทินการด�ำเนินงาน และเอกสารที่เกี่ยวข้อง
ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน หวังเป็นอย่างยิ่งว่า แนวทางการด�ำเนินงาน โครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ จะเป็นประโยชน์ต่อการด�ำเนินงานของผู้ที่เกี่ยวข้อง และเป็นประโยชน์ ต่อการขับเคลื่อนนโยบายของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในด้านโอกาสและ การลดความเหลื่อมล�้ำทางการศึกษาให้แก่ประชากรวัยเรียนทุกคน และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร จัดการศึกษา การมีส่วนร่วมซึ่งจะส่งผลให้นักเรียนเข้าถึงโอกาสทางการศึกษา มีความพร้อมที่จะเรียน และได้รับการศึกษาที่มีคุณภาพและสถานศึกษาสามารถจัดกิจกรรมการเรียนรู้ที่ส่งผลต่อการพัฒนา ศักยภาพผู้เรียน สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติและนโยบาย ของรัฐบาล ว่าที่ร้อยตรี (ธนุ วงษ์จินดา) เลขาธิการคณะกรรมการการอาชีวศึกษา รักษาราชการแทน เลขาธิการคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
สารบัญ หน้า คำนำ ความเป็นมาและความสำคัญ ๑ นิยามศัพท์ ๔ แนวทางการดำเนินการ และเกณฑ์การจัดสรร ๖ ๑. ค่าจัดการเรียนการสอน ๖ ๒. ค่าหนังสือเรียน ๑๐ ๑. งบประมาณค่าหนังสือเรียน ๑๐ ๒. ลักษณะของหนังสือที่ใช้ ๑๐ ๓. การคัดเลือกหนังสือเรียน และแบบฝึกหัด ๑๒ ๔. แนวทางการจัดซื้อหนังสือเรียน และแบบฝึกหัด ๑๓ ๕. วิธีด�ำเนินการจัดซื้อ ๑๖ ๓. ค่าอุปกรณ์การเรียน ๑๗ ๔. ค่าเครื่องแบบนักเรียน ๒๐ - แบบหลักฐานการจ่ายเงิน ๒๒ - แบบหลักฐานยืนยันการจัดหา ๒๓ - แบบรายละเอียดการโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคาร ๒๔ ๕. ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๒๕ แนวทางการบริหารงบประมาณ ๒๗ ๑. การจัดสรรงบประมาณ ๒๗ ๒. การก�ำกับ ติดตาม ประเมินผล และรายงาน ๒๙ ๓. แนวทางการด�ำเนินงานด้านการมีส่วนร่วม ๓๐ ๔. การบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่าอุปกรณ์การเรียน ๓๒ - ใบแสดงเจตจ�ำนงบริจาคค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่าอุปกรณ์การเรียน ๓๓ ปฏิทินการดำเนินงาน ๓๔
สารบัญ (ต่อ) หน้า ภาคผนวก แนวทางการบริหารจัดการงบประมาณ รายการค่าจัดการเรียนการสอน - เงินอุดหนุนรายหัว ๓๘ - เงินอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานส�ำหรับนักเรียนยากจน ๔๑ - เงินอุดหนุนค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอน ๔๗ แนวทางการบริหารจัดการงบประมาณ งบเงินอุดหนุน - ค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอนของสถานศึกษา ๕๐ สังกัดส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID-19) แนวทางการบริหารจัดการงบประมาณ งบเงินอุดหนุน เงินอุดหนุนทั่วไป ๕๕ สำหรับโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์/โรงเรียนการศึกษาพิเศษ/ศูนย์การศึกษาพิเศษ หนังสือกระทรวงการคลัง ๕๙ ที่กค ๐๔๐๙.๖/ ว ๑๒๖ ลงวันที่ ๗ กันยายน ๒๕๔๘ เรื่อง การเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน หนังสือกรมบัญชีกลาง ๖๓ ที่กค ๐๔๐๒.๕/๐๓๓๒๗๓ ลงวันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๐ เรื่อง ขอหารือเกี่ยวกับการใช้เงินเหลือจ่ายงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป สำเนาหนังสือสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ศธ ๐๔๐๐๒/ว ๕๖๕๙ ลงวันที่ ๒๓ ธันวาคม ๒๕๖๓ ๖๔ เรื่อง การใช้จ่ายเงินและการจัดท�ำทะเบียนคุมเงินงบประมาณ งบเงินอุดหนุน รายการค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามข้อเสนอแนะ ของส�ำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ที่ศธ ๐๔๐๐๕/ว ๒๐๖ ลงวันที่ ๖ มีนาคม ๒๕๖๑ ๖๖ เรื่อง แนวทางการขอรับความเห็นชอบในการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ที่ศธ ๐๔๐๐๒/ว ๒๙๘๓ ลงวันที่ ๒๓ พฤศจิกายน ๒๕๕๕ ๖๗ เรื่อง หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรม เพื่อเสริมสร้างความรู้ให้กับนักเรียน
สารบัญ (ต่อ) หน้า หลักเกณฑ์การเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมเพื่อเสริมสร้างความรู้ให้กับนักเรียน ๖๘ ด้วยงบเงินอุดหนุนสำหรับหน่วยงานในสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน - แบบใบส�ำคัญรับเงินส�ำหรับวิทยากร ๗๒ - แบบใบส�ำคัญรับเงินค่าใช้จ่ายในการจัดกิจกรรมส�ำหรับนักเรียน ๗๓ แนวทางดำเนินการเลือกซื้อหนังสือเสริมประสบการณ์สำหรับเด็กปฐมวัย ๗๖ ตามกิจกรรมการสนับสนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่าย ในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ - ขั้นตอนการจัดซื้อหนังสือเรียน ๗๘ ตารางแสดงการลดค่าใช้จ่ายของผู้ปกครอง/นักเรียน ๑. โรงเรียนปกติ ๘๐ ๒. โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ ๘๐ ๓. โรงเรียนศึกษาพิเศษ ๘๑ ๔. ศูนย์การศึกษาพิเศษ ๘๑ ๕. การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยครอบครัว/สถานประกอบการ ๘๑ ๖. ส�ำเนาหนังสือส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๙๒ ที่ศธ ๐๔๐๐๖/พิเศษ ๒๒ ลงวันที่ ๔ พฤศจิกายน ๒๕๕๔ เรื่อง การเก็บเงินบ�ำรุงการศึกษาและการระดมทรัพยากร ประกาศกระทรวงศึกษาธิการ เรื่อง การเก็บเงินบ�ำรุงการศึกษาของสถานศึกษา ๙๓ สังกัดส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เรื่อง การระดมทรัพยากรของสถานศึกษา ๙๙ สังกัดส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำเนาคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๘/๒๕๕๙ เรื่อง ให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ๑๐๑
สำเนาคำสั่งกระทรวงศึกษาธิการ ที่สพฐ ๑๒๓๙/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๐ ๑๐๓ เรื่อง ให้ใช้มาตรฐานการเรียนรู้และตัวชี้วัด กลุ่มสาระการเรียนรู้คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์และสาระภูมิศาสตร์ในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. ๒๕๖๐) ตามหลักสูตร แกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ สำเนาหนังสือกระทรวงศึกษาธิการ ที่ศธ ๐๓๐๒/๑๘๙๙ ลงวันที่ ๑ กรกฎาคม ๒๕๖๕ ๑๐๕ เรื่อง การปรับอัตราเงินอุดหนุนรายหัวตามความจ�ำเป็นพื้นฐาน เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายของผู้เรียนและเพิ่มศักยภาพสถานศึกษา ในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน สำเนาหนังสือสำนักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร ๐๕๐๕/๑๘๗๐๓ ลงวันที่ ๒๗ กรกฎาคม ๒๕๖๕ ๑๒๙ เรื่อง การปรับอัตราเงินอุดหนุนรายหัวตามความจ�ำเป็นพื้นฐาน เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายของผู้เรียนและเพิ่มศักยภาพสถานศึกษา ในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน คำสั่งสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ ๑๖๘๔/ ๒๕๖๖ ๑๓๐ เรื่อง แต่งตั้งคณะท�ำงานประชุมจัดท�ำแนวทางการด�ำเนินงาน และการบริหารงบประมาณการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ศูนย์ประสานงาน ๑๓๖ สารบัญ (ต่อ) หน้า
1 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ความเป็นมาและความส�ำคัญ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ได้บัญญัติสาระส�ำคัญในหมวด ๕ หน้าที่ของรัฐด้านการศึกษา โดยมาตรา ๕๔ รัฐต้องด�ำเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลา สิบสองปีตั้งแต่ก่อนวัยเรียนจนจบการศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย และ บัญญัติเกี่ยวกับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายว่า ในการด�ำเนินการให้เด็กเล็กได้รับการดูแลและพัฒนา หรือให้ประชาชนได้รับการศึกษา รัฐต้องด�ำเนินการให้ผู้ขาดแคลนทุนทรัพย์ได้รับการสนับสนุน ค่าใช้จ่ายในการศึกษาตามความถนัดของตน ในส่วนของบทบัญญัติของพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติพ.ศ. ๒๕๔๒ และที่แก้ไข เพิ่มเติม ได้บัญญัติเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ทางการศึกษาในลักษณะเช่นเดียวกับรัฐธรรมนูญ แห่งราช อาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ โดยมาตรา ๑๐ วรรคหนึ่ง ได้บัญญัติไว้ว่า การจัดการศึกษา ต้องจัดให้บุคคลมีสิทธิและโอกาสเสมอกันในการรับการศึกษาขั้นพื้นฐานไม่น้อยกว่าสิบสองปี ที่รัฐต้องจัดให้อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ประกอบกับ มาตรา ๑๔ บัญญัติว่า บุคคล ครอบครัว ชุมชน องค์กรชุมชน องค์กรเอกชน องค์กรวิชาชีพ สถาบันศาสนา สถานประกอบการ และสถาบันสังคมอื่น ซึ่งสนับสนุนหรือจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานมีสิทธิได้รับสิทธิประโยชน์ตามควร แก่กรณีดังต่อไปนี้ (๑) การสนับสนุนจากรัฐให้มีความรู้ความสามารถในการอบรมเลี้ยงดูบุคคล ซึ่งอยู่ในความดูแลรับผิดชอบ (๒) เงินอุดหนุนจากรัฐส�ำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามที่ กฎหมายก�ำหนด(๓)การลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีส�ำหรับค่าใช้จ่ายการศึกษาตามที่กฎหมายก�ำหนด นอกจากนี้ หัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติเห็นว ่านโยบายจัดการศึกษาไม ่เก็บ ค่าใช้จ่ายเป็นเวลา ๑๕ ปีสอดคล้องกับนโยบายด้านการศึกษาของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ และนโยบายปฏิรูปการศึกษาของรัฐบาล ทั้งสามารถลดความเหลื่อมล�้ำ สร้างโอกาสทางการศึกษา และความเป็นธรรมในสังคม แก้ปัญหาความยากจน ตลอดจนส่งเสริมการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ และสอดคล้องกับความต้องการของประชาชน จึงได้ออกค�ำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ ๒๘/๒๕๕๙ เรื่อง ให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ ๑๕ มิถุนายน พุทธศักราช ๒๕๕๙ ได้ยืนยันแนวทางการจัดให้บุคคลได้รับการศึกษาขั้นพื้นฐาน ไม่น้อยกว่า ๑๕ ปีโดยไม่เก็บค่าใช้จ่ายและพัฒนาต่อไป ด้วยการยกระดับจากการเป็นโครงการ แนวทางการดำเนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่าย ในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗
2 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ตามนโยบายของแต่ละรัฐบาลให้เป็นหน้าที่ของรัฐและมาตรการตามกฎหมาย เพื่อเป็นหลักประกัน ความยั่งยืนมั่นคง และเพื่อให้สามารถจัดงบประมาณสนับสนุนได้อย่างต่อเนื่อง โดยมีค�ำสั่ง ดังนี้ ข้อ ๑) “ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา” หมายความว่า งบประมาณที่รัฐจัดสรรให้แก่หรือผ่านทาง สถานศึกษา หรือผู้จัดการศึกษา เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปี“การศึกษา ขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปี” หมายความว่า การศึกษาตั้งแต่ระดับก่อนประถมศึกษา (อนุบาล) (ถ้ามี) ระดับประถมศึกษาจนถึงมัธยมศึกษาปีที่ ๖ หรือระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช. ๓) หรือ เทียบเท่า และให้หมายความรวมถึงการศึกษาพิเศษและการศึกษาสงเคราะห์ด้วย “การศึกษาพิเศษ” หมายความว่า การจัดการศึกษาให้แก่บุคคลซึ่งมีความผิดปกติอย่างหนึ่งอย่างใด ซึ่งจ�ำเป็นต้องจัด การศึกษาให้เป็นรูปแบบโดยเฉพาะ และอาศัยเทคนิคต่าง ๆ ในการสอนตามลักษณะความต้องการ และความจ�ำเป็นของแต่ละบุคคล “การศึกษาสงเคราะห์” หมายความว่า การจัดการศึกษาให้แก่ เด็กที่ตกอยู่ในภาวะยากล�ำบาก หรืออยู่ในสถานภาพที่ด้อยกว่าเด็กทั่วไป หรือที่มีลักษณะเป็นการกุศล เพื่อให้มีชีวิตและความเป็นอยู ่ที่ดีขึ้น มีพัฒนาการที่ถูกต้องและเหมาะสมกับวัย ข้อ ๒ ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องตามที่คณะรัฐมนตรีก�ำหนด เตรียมการเพื่อจัดให้เด็กเล็กก่อนวัยเรียน ได้รับการดูแลและพัฒนาทางร่างกาย จิตใจ วินัย อารมณ์สังคม และสติปัญญา โดยส่งเสริม และสนับสนุนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการด�ำเนินการ ข้อ ๓ ให้ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานด�ำเนินการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีให้มีมาตรฐานและคุณภาพ โดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย และให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ โดยความเห็นชอบของคณะรัฐมนตรีก�ำหนดอัตราค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาส�ำหรับการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีเพื่อเสนอตามกระบวนการจัดท�ำงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีโดยมีค่าใช้จ่าย ได้แก่ (๑)ค่าจัดการเรียนการสอน (๒)ค่าหนังสือเรียน (๓)ค่าอุปกรณ์การเรียน (๔)ค่าเครื่องแบบนักเรียน (๕) ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน และ (๖) ค่าใช้จ่ายอื่นตามที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบ และ ข้อ ๖ ให้อัตราค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่มีผลใช้ อยู่ในวันก่อนวันที่ค�ำสั่งนี้ใช้บังคับ ยังคงมีผลใช้บังคับต่อไปจนกว่าจะมีการก�ำหนดอัตราค่าใช้จ่าย ส�ำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีตาม ข้อ ๓ ในการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้มีมติคณะรัฐมนตรีที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้วย มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๓ มกราคม ๒๕๕๒ อนุมัติตั้งงบประมาณเป็นรายปีเพื่อด�ำเนินงานสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับ อนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐานเป็นล�ำดับต ่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน และมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่๒๑ พฤศจิกายน ๒๕๔๙ อนุมัติให้ปรับอัตราค่าเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายต่อหัวส�ำหรับการศึกษา ขั้นพื้นฐานทุกระดับการศึกษา ทั้งในระบบโรงเรียนและนอกระบบโรงเรียน โดยแบ่งการปรับเพิ่ม เป็น ๓ ปีการศึกษาอย่างต ่อเนื่อง ตั้งแต ่ปีการศึกษา ๒๕๕๓ และตามมติคณะรัฐมนตรี
3 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เมื่อวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๕ อนุมัติในหลักการการปรับอัตราเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายรายหัวส�ำหรับ ผู้เรียนการศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยปรับอัตราเงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายใน ๔ รายการ ได้แก่ ๑) ค่าจัด การเรียนการสอน ๒)ค่าอุปกรณ์การเรียน ๓)ค่าเครื่องแบบนักเรียน และ ๔)ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพ ผู้เรียน ซึ่งการปรับเพิ่มในปีที่ ๑ (พ.ศ. ๒๕๖๖) ให้ทยอยปรับเพิ่มขึ้นแบบขั้นบันได (งบประมาณ ผูกพันต่อเนื่อง) จนถึงปีที่ ๔ (พ.ศ. ๒๕๖๙) ตามที่กระทรวงศึกษาธิการเสนอ เพื่อลดภาระค่าใช้จ่าย ของผู้เรียนและเพิ่มศักยภาพสถานศึกษาในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ซึ่งสอดคล้องกับ ยุทธศาสตร์ชาติพ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๘๐ ด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ประเด็น การลดความเหลื่อมล�้ำ สร้างความเป็นธรรมในทุกมิติโดยมิติด้านการศึกษาเป็นมิติหนึ่งที่ให้ ความส�ำคัญในการมุ่งสร้างความเป็นธรรมในการเข้าถึงบริการ ส�ำหรับปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ การด�ำเนินงานการสนับสนุนการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน มีเป้าหมายในการ ด�ำเนินงาน ดังนี้ ๑. จ�ำนวนนักเรียนที่ได้รับการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน จ�ำนวน ทั้งสิ้น ๖,๕๕๒,๑๐๑ คน จ�ำแนกได้ดังนี้(ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ มิ.ย. ๒๕๖๖) จ�ำนวนนักเรียน จ�ำแนกตามระดับการศึกษา ดังนี้ ระดับก่อนประถมศึกษา ๘๓๔,๙๐๗ คน ระดับประถมศึกษา ๒,๙๕๘,๐๐๔ คน ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๑,๖๖๑,๖๓๗ คน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๑,๐๗๓,๔๕๘ คน ระดับ ปวช. (สถานประกอบการ) ๔,๔๙๑ คน นักเรียนในศูนย์การศึกษาพิเศษ ๑๙,๖๐๔ คน จ�ำนวนนักเรียน จ�ำแนกตามประเภทโรงเรียน ดังนี้ โรงเรียนปกติ(จ�ำนวน ๒๙,๑๒๖ โรง) ๖,๔๘๐,๘๑๙ คน โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์(จ�ำนวน ๕๒ โรง) ๓๑,๘๒๘ คน โรงเรียนการศึกษาพิเศษ (จ�ำนวน ๕๐ โรง) ๑๒,๕๑๗ คน ศูนย์การศึกษาพิเศษ (จ�ำนวน ๗๗ ศูนย์) ๑๙,๖๐๔ คน การจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยครอบครัว/สถานประกอบการ ๗,๓๓๓ คน (จัดโดยครอบครัว ๒,๘๔๒ คน จัดโดยสถานประกอบการ ๔,๔๙๑ คน)
4 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒. นักเรียนมีความรู้ทักษะ คุณลักษณะอันพึงประสงค์และสมรรถนะ ตามหลักสูตรและ การพัฒนาคุณภาพผู้เรียนทุกระดับ โดยเน้นการเสริมสร้างความคิดสร้างสรรค์ผ่านกระบวนการเรียนรู้ ผ่านการใช้สื่อ อุปกรณ์การเรียน และกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน โดยการบริหารจัดการแบบมี ส่วนร่วมให้องค์กรภาคประชาสังคม ภาคเอกชน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และประชาชนทั่วไป มีโอกาสร่วมจัดการศึกษา การปฏิรูปการศึกษา และการเรียนรู้ ๓. ผลที่คาดว่าจะได้รับเมื่อสิ้นสุดการด�ำเนินงานตามโครงการดังกล่าว ดังนี้ ๓.๑ นักเรียนได้รับโอกาสการเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพและลดความเหลื่อมล�้ำ ทางการศึกษา โดยการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุน ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๓.๒ นักเรียนมีคุณภาพตามมาตรฐาน มีคุณลักษณะอันพึงประสงค์และรับผิดชอบ ต่อครอบครัว สังคม ประเทศชาติและเป็นพลเมืองดีของโลก ๓.๓ สถานศึกษาสามารถบริหารจัดการ ในการจัดการศึกษาได้อย่างมีประสิทธิภาพ ส่งผลต่อการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๓.๔ ผู้ปกครองนักเรียนสามารถลดภาระค่าใช้จ ่ายในการศึกษาของนักเรียนได้ (รายละเอียดดูจากภาคผนวก หน้า ๘๐-๘๑) ดังนั้น เพื่อให้การด�ำเนินงานโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับ อนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เป็นไปในทิศทางเดียวกัน และมี ประสิทธิภาพ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จึงได้จัดท�ำแนวทางด�ำเนินงานและ การบริหารงบประมาณการสนับสนุนค ่าใช้จ ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เพื่อให้หน่วยงานในสังกัด ใช้เป็นแนวทางในการด�ำเนินการต่อไป นิยามศัพท์ ๑. การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน หมายถึง งบประมาณที่รัฐ จัดสรรให้สถานศึกษา ๕ รายการ ได้แก่ค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว ปัจจัยพื้นฐาน ส�ำหรับนักเรียนยากจน ค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอน) ค่าหนังสือเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเครื่องแบบนักเรียน และค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๒. การศึกษาภาคบังคับ หมายถึง การศึกษาชั้นปีที่หนึ่งถึงชั้นปีที่เก้าของการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ตามพระราชบัญญัติการศึกษาภาคบังคับ พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยรับเด็กเข้าศึกษาซึ่งมีอายุ ย่างเข้าปีที่เจ็ดจนถึงอายุย่างเข้าปีที่สิบหก เว้นแต่เด็กที่สอบได้ชั้นปีที่เก้าของการศึกษาภาคบังคับแล้ว
5 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๓. การศึกษาขั้นพื้นฐาน หมายถึง การศึกษาก ่อนระดับอุดมศึกษา ซึ่งแบ ่งออกเป็น ๓ ระดับ คือ ระดับก่อนประถมศึกษา ระดับประถมศึกษา และระดับมัธยมศึกษา เริ่มตั้งแต่อายุ ๓ ปีแต ่ไม ่เกินอายุ ๒๐ ปีตามข้อมูลที่รายงานเข้าสู ่ระบบจัดเก็บข้อมูลนักเรียนรายบุคคล (Data Management Center : DMC) ๔. ระดับก่อนประถมศึกษา หมายถึงการจัดการศึกษาให้แก่เด็กเริ่มตั้งแต่ระดับชั้นอนุบาล ๑ - ๓ ๕. ระดับประถมศึกษา หมายถึง การจัดการศึกษาให้แก ่นักเรียน เริ่มตั้งแต ่ระดับ ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ - ๖ ๖. ระดับมัธยมศึกษา หมายถึง การจัดการศึกษาให้แก่นักเรียน ซึ่งแบ่งออกเป็น ๒ ช่วง คือ มัธยมศึกษาตอนต้น (ระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๑ ถึงมัธยมศึกษาปีที่ ๓) และมัธยมศึกษา ตอนปลาย แบ่งเป็น ๒ ประเภท คือ ประเภทสามัญ (ระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๔ - มัธยมศึกษา ปีที่ ๖) หรือระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพ (ปวช.) ที่จัดโดยสถานศึกษา และประเภทอาชีวศึกษา (ปวช.) ที่จัดโดยสถานประกอบการ ๗. การศึกษาพิเศษ หมายถึง การจัดการศึกษาให้แก่บุคคลซึ่งมีความผิดปกติอย่างใด อย่างหนึ่งซึ่งจ�ำเป็นต้องจัดการศึกษาให้เป็นรูปแบบโดยเฉพาะ และอาศัยเทคนิคต่าง ๆ ในการสอน ตามลักษณะความต้องการและความจ�ำเป็นของแต่ละบุคคล ๘. การศึกษาสงเคราะห์ หมายถึง การจัดการศึกษาให้กับเด็กที่ตกอยู่ในภาวะยากล�ำบาก หรืออยู ่ในสถานภาพที่ด้อยกว ่าเด็กทั่วไป หรือที่มีลักษณะเป็นการกุศล เพื่อให้มีชีวิตและ ความเป็นอยู่ที่ดีขึ้น มีพัฒนาการที่ถูกต้องและเหมาะสมกับวัย ๙. เด็กที่ไม่มีหลักฐานทะเบียนราษฎร หรือไม่มีสัญชาติไทย หมายถึง เด็กวัยเรียนที่ไม่มี สัญชาติไทยอาศัยอยู่ในประเทศไทย ที่เข้ารับการศึกษาระดับก่อนประถมศึกษา และการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ประกอบด้วย ๙.๑ เด็กที่ไม่มีหลักฐานตามกฎหมายว่าด้วยทะเบียนราษฎร หมายถึง เด็กที่อาศัยอยู่ ในประเทศไทย และไม่มีหลักฐานตามกฎหมายว่าด้วยทะเบียนราษฎร ๙.๒ เด็กที่ไม่มีทร. ๑๓ หมายถึง เด็กต่างด้าวที่ไม่มีสัญชาติไทยและไม่อยู่ในทะเบียนกลาง ใช้รหัสน�ำหน้าด้วย G โดยได้รับรหัสประจ�ำตัวจากกระทรวงมหาดไทยแล้ว ๙.๓ เด็กที่มีทร. ๑๓ หมายถึง เด็กที่ยังไม่ได้รับสัญชาติไทย แต่มีชื่ออยู่ในทะเบียนกลาง ๑๐. เด็กต่างชาติ หมายถึง เด็กที่มีสัญชาติต ่างชาติที่อาศัยอยู ่ในประเทศไทย และ มีหลักฐานแสดงตัวตน
6 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ แนวทางการด�ำเนินการ และเกณฑ์การจัดสรร ด้วยพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ จะประกาศ ใช้บังคับไม ่ทันในวันที่ ๑ ตุลาคม ๒๕๖๖ อันเป็นวันเริ่มต้นปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการใช้งบประมาณรายจ่ายประจ�ำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ไปพลางก่อน ตามหนังสือส�ำนักงบประมาณ ด่วนที่สุด ที่ นร ๐๗๐๒/ว ๑๕๒ ลงวันที่ ๓๑ สิงหาคม ๒๕๖๖ โดยรัฐจัดสรรงบประมาณตามแผนงานยุทธศาสตร์สร้างความเสมอภาค ทางการศึกษาโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษา ขั้นพื้นฐาน กิจกรรมการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน งบเงินอุดหนุน จ�ำนวน ๕ รายการ ดังนั้น เพื่อให้การด�ำเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เป็นไปอย่างต่อเนื่อง จึงก�ำหนดแนวทางการด�ำเนินการ และอัตรา การจัดสรรงบประมาณเป็นไปตามมติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๖ กรกฎาคม ๒๕๖๕ โดยปรับอัตรา เงินอุดหนุนต ่อเนื่องจากปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ ในรายการค่าจัดการเรียนการสอน และ ค ่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน เพิ่มขึ้นจากเดิม ร้อยละ ๘ ส�ำหรับค ่าอุปกรณ์การเรียน ค่าเครื่องแบบนักเรียน และค่าหนังสือเรียน คงเดิมตามปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ โดยมีแนวทาง การด�ำเนินการและและเกณฑ์การจัดสรรในปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ดังนี้ ๑. ค่าจัดการเรียนการสอน ค่าจัดการเรียนการสอน หมายถึง เงินงบประมาณ งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุน ทั่วไป เงินอุดหนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้แก่ เงินอุดหนุนรายหัว ปัจจัยพื้นฐาน ส�ำหรับนักเรียนยากจน ค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอน โดยมีเกณฑ์และแนวทางการด�ำเนินการ ดังนี้ ๑.๑ เงินอุดหนุนรายหัว ส�ำหรับนักเรียนทั่วไป ๑.๑.๑ เงินอุดหนุนรายหัว จัดสรรให้นักเรียนทุกคน ตั้งแต่ระดับก่อนประถมศึกษาจนจบการศึกษา ขั้นพื้นฐาน โดยมีอัตราการจัดสรรจ�ำแนกตามระดับ ดังนี้ ๑) ระดับก่อนประถมศึกษา ๑,๘๓๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๙๑๘ บาท/คน ๒) ระดับประถมศึกษา ๒,๐๕๒ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑,๐๒๖ บาท/คน ๓) ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๓,๗๘๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑,๘๙๐ บาท/คน ๔) ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๔,๑๐๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒,๐๕๒ บาท/คน
7 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๑.๑.๒ เงินอุดหนุนรายหัวเพิ่มเติม ๑.๑.๒.๑ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒๗ ตุลาคม ๒๕๕๒ เห็นชอบ ให้เพิ่มเงินอุดหนุนรายหัวให้นักเรียนในโรงเรียนขนาดเล็ก ดังนี้ ๑) โรงเรียนประถมศึกษาขนาดเล็กที่มีนักเรียน ๑๒๐ คน ลงมาให้เพิ่มจากรายหัวที่ได้รับปกติอีก ๕๐๐ บาท/คน/ปี(ภาคเรียนละ ๒๕๐ บาท/คน) ๒) โรงเรียนมัธยมศึกษาขนาดเล็กที่มีนักเรียน ๓๐๐ คน ลงมาให้เพิ่มจากรายหัวที่ได้รับปกติอีก ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี(ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน) ๑.๑.๒.๒ มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๒ มิถุนายน ๒๕๕๓ เห็นชอบ ให้เพิ่มเงินอุดหนุนให้โรงเรียนขยายโอกาสที่มีนักเรียน ๓๐๐ คนลงมา ให้เพิ่มจากรายหัวที่ได้รับปกติ โดยจัดให้เฉพาะนักเรียนระดับมัธยมศึกษาตอนต้น เพิ่มให้อีก ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี(ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน) ๑.๑.๒.๓ ค่าปัจจัยพื้นฐานส�ำหรับนักเรียนยากจน มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ ๑๒ มิถุนายน ๒๕๕๐ เห็นชอบ ให้ปรับอัตราเงินอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน ดังนี้ ๑) ระดับประถมศึกษา ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน ๒) ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๓,๐๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑,๕๐๐ บาท/คน ส�ำหรับการจัดสรรงบประมาณให้เป็นไปตามเกณฑ์ระบบ การคัดกรองปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจน ที่ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานก�ำหนด แนวทางและวิธีการบริหารจัดการค่าปัจจัยพื้นฐานส�ำหรับนักเรียนยากจน (ภาคผนวก หน้า ๔๑) ๑.๑.๒.๔ ค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอน ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค ๐๔๐๖.๔/๑๑๒๙๗ ลงวันที่ ๒๔ มีนาคม ๒๕๕๙ อนุมัติให้เบิกจ ่ายค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอน ตามที่ขอ ท�ำความตกลงไว้ดังนี้ ๑) ระดับประถมศึกษา ๘,๐๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔,๐๐๐ บาท/คน ๒) ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๘,๐๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔,๐๐๐ บาท/คน
8 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๑.๒ เงินอุดหนุนรายหัว ส�ำหรับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานโดยครอบครัวและ สถานประกอบการ มีเกณฑ์การจัดสรร ดังนี้ ระดับก่อนประถมศึกษา ๗,๗๖๗ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ ๓,๘๘๓ บาท/คน - ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ ๓,๘๘๔ บาท/คน ระดับประถมศึกษา ๗,๙๕๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ ๓,๙๗๕ บาท/คน - ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ ๓,๙๗๕ บาท/คน ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๑๑,๐๙๘ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ ๕,๕๔๙ บาท/คน - ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ ๕,๕๔๙ บาท/คน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๑๑,๔๕๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕,๗๒๗ บาท/คน ระดับ ปวช. ๑-๓ ๑๒,๖๗๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๖,๓๓๗ บาท/คน ๑.๓ เงินอุดหนุนรายหัว ส�ำหรับนักเรียนโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์มีเกณฑ์การจัดสรร ดังนี้ ๑.๓.๑ ระดับก่อนประถมศึกษา ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๐,๗๓๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๕,๓๖๘ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๙,๐๕๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔,๕๒๘ บาท/คน ๑.๓.๒ ระดับประถมศึกษา ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๐,๙๕๒ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๕,๔๗๖ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๙,๒๗๒ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔,๖๓๖ บาท/คน ๑.๓.๓ ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๒,๔๘๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๖,๒๔๐ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๑๐,๓๘๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕,๑๙๐ บาท/คน
9 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๑.๓.๔ ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๒,๘๐๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๖,๔๐๒ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๑๐,๗๐๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕,๓๕๒ บาท/คน ๑.๔ เงินอุดหนุนรายหัว ส�ำหรับนักเรียนโรงเรียนการศึกษาพิเศษ มีเกณฑ์การจัดสรร ดังนี้ ๑.๔.๑ ระดับก่อนประถมศึกษา ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๑,๑๕๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๕,๕๗๘ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๙,๐๕๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔,๕๒๘ บาท/คน ๑.๔.๒ ระดับประถมศึกษา ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๑,๓๗๒ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๕,๖๘๖ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๙,๒๗๒ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔,๖๓๖ บาท/คน ๑.๔.๓ ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๒,๘๘๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๖,๔๔๐ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๑๐,๗๘๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕,๓๙๐ บาท/คน ๑.๔.๔ ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๑) นักเรียนประจ�ำ ๓๒,๘๐๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๖,๔๐๒ บาท/คน ๒) นักเรียนไป - กลับ ๑๑,๑๐๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕,๕๕๒ บาท/คน ๑.๕ เงินอุดหนุนรายหัว ส�ำหรับนักเรียนในศูนย์การศึกษาพิเศษ มีเกณฑ์การจัดสรร ดังนี้ ๑.๕.๑ ค่าอาหารนักเรียนประจ�ำ ๒๗,๐๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๓,๕๐๐ บาท/คน
10 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๑.๕.๒ ปัจจัยพื้นฐานนักเรียนประจ�ำ ๑,๐๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕๐๐ บาท/คน ๑.๕.๓ ค่าอาหารนักเรียน ไป - กลับ ๖,๖๐๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒,๙๗๐ - ๓,๖๓๐ บาท/คน รายละเอียดแนวทางการบริหารจัดการงบประมาณ รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุน รายหัว) ตามภาคผนวก หน้า ๓๘ ๒. ค่าหนังสือเรียน ๑. งบประมาณค่าหนังสือเรียน งบประมาณค่าหนังสือเรียน ใช้ส�ำหรับเป็นค่าหนังสือเสริมประสบการณ์ส�ำหรับระดับ ก ่อนประถมศึกษา ค ่าหนังสือเรียนรายวิชาพื้นฐาน ใน ๘ กลุ ่มสาระการเรียนรู้ทุกระดับชั้น และแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน ใน ๓ กลุ ่มสาระการเรียนรู้ เฉพาะชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ ถึงชั้นประถมศึกษาปีที่ ๖ เพื่อจัดสรรให้นักเรียนมีหนังสือใช้เรียนครบทุกคน ดังนี้ มูลค่าหนังสือต่อชุด ก่อนประถมศึกษา ๒๐๐ บาท/คน/ปี ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ ๖๕๖ บาท/คน/ปี ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๒ ๖๕๐ บาท/คน/ปี ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๓ ๖๕๓ บาท/คน/ปี ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๔ ๗๐๗ บาท/คน/ปี ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๕ ๘๔๖ บาท/คน/ปี ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๖ ๘๕๙ บาท/คน/ปี ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๑ ๘๐๘ บาท/คน/ปี ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒ ๙๒๑ บาท/คน/ปี ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๓ ๙๙๖ บาท/คน/ปี ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๔ ๑,๓๘๔ บาท/คน/ปี ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๕ ๑,๓๒๖ บาท/คน/ปี ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๖ ๑,๑๖๔ บาท/คน/ปี ชั้น ปวช. ๑-๓ ที่จัดโดยสถานประกอบการ ๒,๐๐๐ บาท/คน/ปี ๒. ลักษณะของหนังสือที่ใช้ กระทรวงศึกษาธิการสนับสนุนงบประมาณให้สถานศึกษาจัดซื้อหนังสือตามกิจกรรม การสนับสนุนค ่าใช้จ ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน โครงการสนับสนุนค ่าใช้จ ่ายในการจัด การศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้แก่
11 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒.๑ ระดับก่อนประถมศึกษา เป็นหนังสือเสริมประสบการณ์ระดับชั้นอนุบาลที่สอดคล้องตามหลักสูตร การศึกษาปฐมวัย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ๒.๒ ระดับประถมศึกษา (ป.๑ - ป.๖) เป็นหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้พื้นฐาน รายวิชาพื้นฐาน ๘ กลุ่มสาระการเรียนรู้ ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ คือ ๑) ภาษาไทย ๒) คณิตศาสตร์ ๓) วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ๔) สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ๕) สุขศึกษาและพลศึกษา ๖) ศิลปะ ๗) การงานอาชีพ ๘) ภาษาต่างประเทศ (ภาษาอังกฤษ) และแบบฝึกหัดในรายวิชาพื้นฐาน ๓ กลุ่มสาระการเรียนรู้ตามหลักสูตรแกนกลาง การศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ซึ่งกระทรวงศึกษาธิการก�ำหนดให้มีเพื่อเสริมทักษะ ที่จ�ำเป็นแก่นักเรียนเฉพาะระดับประถมศึกษาเท่านั้น ได้แก่ ๑) ภาษาไทย ๒) คณิตศาสตร์ ๓) ภาษาต่างประเทศ (ภาษาอังกฤษ) ๒.๓ ระดับมัธยมศึกษา (มัธยมศึกษาปีที่ ๑ - มัธยมศึกษาปีที่ ๖) เป็นหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้พื้นฐาน รายวิชาพื้นฐาน ๘ กลุ่มสาระการเรียนรู้ ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ หมายเหตุ กลุ ่มสาระการเรียนรู้คณิตศาสตร์ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และสาระภูมิศาสตร์ในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ปีการศึกษา ๒๕๖๔ เป็นต้นไป ทุกระดับชั้น ให้ใช้หนังสือเรียนและแบบฝึกหัด (กลุ ่มสาระการเรียนรู้คณิตศาสตร์ เฉพาะระดับประถมศึกษา) ที่จัดท�ำตามมาตรฐานการเรียนรู้และตัวชี้วัดกลุ ่มสาระการเรียนรู้ คณิตศาสตร์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสาระภูมิศาสตร์ในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม (ฉบับปรับปรุง พ.ศ. ๒๕๖๐) ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ตามค�ำสั่งกระทรวงศึกษาธิการ ที่สพฐ. ๑๒๓๙/๒๕๖๐ ลงวันที่ ๗ สิงหาคม ๒๕๖๐
12 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๓. การคัดเลือกหนังสือเรียนและแบบฝึกหัด ๓.๑ หนังสือเสริมประสบการณ์ระดับชั้นอนุบาล ให้ครูผู้สอนระดับชั้นอนุบาล เป็นผู้คัดเลือกหนังสือตามหลักการจัดการศึกษา ปฐมวัยโดยผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย (ผู้แทนครูผู้แทนผู้ปกครอง ผู้แทน ชุมชน และผู้แทนนักเรียน) และคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน การพิจารณาคัดเลือกให้พิจารณาจากความสอดคล้องของหลักสูตรการศึกษา ปฐมวัยและหลักสูตรสถานศึกษา ปลูกฝังให้เด็กมีนิสัยรักการอ่าน ส่งเสริมกระบวนการคิดคุณธรรม จริยธรรมรักษ์สิ่งแวดล้อม ฯลฯซึ่งสามารถดูรายชื่อตัวอย่างหนังสือที่ผ่านการประกวด/การคัดเลือก จากหน่วยงานภาครัฐและเอกชน จากเว็บไซต์ส�ำนักวิชาการและมาตรฐานการศึกษา ตามที่อยู่เว็บไซต์ http://academic.obec.go.th หรือเว็บไซต์ฐานข้อมูลบัญชีก�ำหนดสื่อการเรียนรู้ส�ำหรับเลือกใช้ใน สถานศึกษา ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ตามที่อยู่เว็บไซต์ http://academic.obec.go.th/textbook/web/ หรือ QR Code ที่ระบุในภาคผนวก หน้า ๑๓๖ นอกเหนือจากรายชื่อตัวอย่าง สถานศึกษาสามารถพิจารณาจัดซื้อหนังสือเสริมประสบการณ์ ระดับชั้นอนุบาลอื่น ๆได้โดยพิจารณาตามแนวทางด�ำเนินการเลือกซื้อ(ภาคผนวก หน้า ๗๔ - ๗๙) ๓.๒ หนังสือเรียนและแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน ตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษา ขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ให้ครูผู้สอนเป็นผู้พิจารณาคัดเลือกหนังสือตามเหตุผลเชิงคุณค ่าทางวิชาการ เสนอคณะกรรมการบริหารหลักสูตรและวิชาการ โดยผ่านความเห็นชอบจากคณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย(ผู้แทนครูผู้แทนผู้ปกครองผู้แทนชุมชน และผู้แทนนักเรียน)และคณะกรรมการสถานศึกษา ขั้นพื้นฐาน การคัดเลือกให้พิจารณาจากหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน พิจารณา คัดเลือกจากหนังสือที่สอดคล้องกับหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน หลักสูตรสถานศึกษา มีเนื้อหาสาระยากง่ายเหมาะสมกับผู้เรียน โดยปกติให้เลือกจากบัญชีก�ำหนดสื่อการเรียนรู้ส�ำหรับ เลือกใช้ในสถานศึกษา รายการที่อยู่ในบัญชีที่ ๑ จากเว็บไซต์ฐานข้อมูลบัญชีก�ำหนดสื่อการเรียนรู้ ส�ำหรับเลือกใช้ในสถานศึกษาตามหลักสูตรแกนกลางการศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ตามที่อยู่เว็บไซต์http://academic.obec.go.th/textbook/web/ หรือเว็บไซต์ของส�ำนักวิชาการ และมาตรฐานการศึกษา ตามที่อยู่เว็บไซต์http://academic.obec.go.th หรือ QR Code ที่ระบุ ในภาคผนวก หน้า ๑๓๖ อนึ่ง การคัดเลือกหนังสือเรียนรายวิชาพื้นฐาน แบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน และรายวิชาเพิ่มเติมของโรงเรียน หรือห้องเรียนในโครงการที่มีวัตถุประสงค์พิเศษตามนโยบาย ของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จ�ำนวน ๕ กลุ่ม ได้แก่
13 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๑) ห้องเรียนในโครงการห้องเรียนพิเศษวิทยาศาสตร์คณิตศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๒) โรงเรียนวิทยาศาสตร์จุฬาภรณราชวิทยาลัย ๓) โครงการจัดการเรียนการสอนตามหลักสูตรกระทรวงศึกษาธิการเป็นภาษา อังกฤษประกอบด้วย ๓.๑) ห้องเรียนพิเศษภาษาอังกฤษ (EnglishProgram :EP)คือ ห้องเรียน ที่จัดการเรียนการสอน ตามหลักสูตรกระทรวงศึกษาธิการเป็นภาษาอังกฤษ สอนเป็นภาษาอังกฤษ ไม่น้อยกว่า ๑๘ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ๓.๒) ห้องเรียนพิเศษภาษาอังกฤษ (Mini English Program : MEP) คือ ห้องเรียนที่จัดการเรียนการสอน ตามหลักสูตรกระทรวงศึกษาธิการเป็นภาษาอังกฤษ สอนเป็น ภาษาอังกฤษ ไม่น้อยกว่า ๑๒ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ๔) โรงเรียนขนาดเล็กที่จัดการเรียนการสอนโดยใช้การศึกษาทางไกล ผ่านดาวเทียม (DLTV) ของมูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ในพระบรมราชูปถัมภ์ ๕) โรงเรียนหรือห้องเรียนในโครงการที่มีวัตถุประสงค์พิเศษอื่นๆ ตามนโยบาย ของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานประกาศ โดยคัดเลือกหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดให้สอดคล้องกับวัตถุประสงค์พิเศษ ของโครงการและต้องผ่านความเห็นชอบร่วมกันของคณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย และคณะกรรมการ สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ๔. แนวทางการจัดซื้อหนังสือเรียนและแบบฝึกหัด ๔.๑ การจัดซื้อหนังสือเสริมประสบการณ์ระดับชั้นอนุบาล ให้จัดซื้อเพื่อใช้ส�ำหรับการจัดประสบการณ์การเรียนรู้ที่สอดคล้องกับหลักสูตร การศึกษาปฐมวัย พุทธศักราช ๒๕๖๐ ควรมีหลากหลายประเภท ในด้านของผู้แต่งผู้วาดภาพประกอบ เนื้อหาการเรียนรู้และมีจ�ำนวนเพียงพอกับจ�ำนวนเด็กเหมาะสมต่อการจัดประสบการณ์ในห้องเรียน ระดับชั้นอนุบาล ๔.๒ การจัดซื้อหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน ตามหลักสูตรแกนกลาง การศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ ให้ด�ำเนินการจัดซื้อ ดังนี้ ๑) จัดซื้อหนังสือเรียนรายวิชาพื้นฐานทั้ง ๘ กลุ่มสาระการเรียนรู้ให้แก่นักเรียน ครบทุกคน โดยหนังสือเรียนกลุ่มสาระการเรียนรู้คณิตศาสตร์วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีและสาระ ภูมิศาสตร์ในกลุ่มสาระการเรียนรู้สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม ให้พิจารณาเลือกซื้อฉบับ ที่สอดคล้องกับมาตรฐานการเรียนรู้และตัวชี้วัด(ฉบับปรับปรุง พ.ศ. ๒๕๖๐)ตามหลักสูตรแกนกลาง การศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑
14 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้เห็นชอบให้มีการปรับปรุง และตรวจประเมินคุณภาพสื่อการเรียนรู้ของส�ำนักพิมพ์เอกชน ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ และ ๔ ชั้นมัธยมศึกษาปีที่๑ และ ๔ และชั้นมัธยมศึกษาปีที่๔ - ๖ ที่จัดท�ำเป็นช่วงชั้น ในปีการศึกษา ๒๕๖๗ และขยายเวลาการอนุญาตใช้สื่อการเรียนรู้ของส�ำนักพิมพ์เอกชน ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๒ ๓ ๕ และ ๖ ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๒ ๓ ๕ และ ๖ ที่ใบอนุญาตครบ ๕ ปีในปีการศึกษา ๒๕๕๙ - ๒๕๖๖ ให้สามารถใช้ต่อในปีการศึกษา ๒๕๖๗ ได้อีกในระยะเวลา ๑ ปีเพื่อรอการปรับปรุงและตรวจประเมิน คุณภาพสื่อการเรียนรู้ดังกล่าว ๒) จัดซื้อแบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐานระดับประถมศึกษา โดยให้จัดซื้อแบบฝึกหัด ใน ๓ กลุ่มสาระการเรียนรู้ได้แก่ ภาษาไทย คณิตศาสตร์และภาษาต่างประเทศ (ภาษาอังกฤษ) เพื่อแจกให้แก่นักเรียนระดับชั้นประถมศึกษาทุกคน โดยไม่เรียกเก็บคืน ทั้งนี้การจัดซื้อแบบฝึกหัด คณิตศาสตร์ระดับชั้นประถมศึกษา ให้พิจารณาเลือกซื้อฉบับที่สอดคล้องกับมาตรฐานการเรียนรู้ และตัวชี้วัดกลุ่มสาระการเรียนรู้คณิตศาสตร์(ฉบับปรับปรุง พ.ศ. ๒๕๖๐) ตามหลักสูตรแกนกลาง การศึกษาขั้นพื้นฐาน พุทธศักราช ๒๕๕๑ กรณีสถานศึกษาไม่สามารถด�ำเนินการตามกระบวนการตามข้อ ๑) และ ๒) ข้างต้นได้อาจรวมกลุ่มกับสถานศึกษาอื่นในการด�ำเนินการคัดเลือกหนังสือเรียน และเจรจาตกลงราคา เพื่อให้แต ่ละสถานศึกษาสามารถด�ำเนินการจัดซื้อหนังสือเรียนและแบบฝึกหัด เป็นราย สถานศึกษาได้ กรณีที่ได้รับแจ้งจัดสรรงบประมาณยังไม ่ครบตามวงเงินงบประมาณ ค่าหนังสือเรียนให้สถานศึกษายืมเงินจากงบเงินอุดหนุน รายการค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน มาใช้เป็นล�ำดับแรกก่อนหากยังไม่พอให้ยืมเงินจากรายการค่าจัดการเรียนการสอน เป็นล�ำดับถัดไป และเมื่อได้รับการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมครบจ�ำนวนนักเรียนจริง ให้ส ่งใช้คืนรายการเดิม งบประมาณในการจัดซื้อหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดสามารถถัวจ่ายระหว่างกลุ่มสาระการเรียนรู้ และระดับชั้นได้ การจัดซื้อหนังสือเรียนรายวิชาพื้นฐาน แบบฝึกหัดรายวิชาพื้นฐาน และ รายวิชาเพิ่มเติม ของโรงเรียนหรือห้องเรียนในโครงการที่มีวัตถุประสงค์พิเศษตามนโยบาย ของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จ�ำนวน ๕ กลุ่ม ได้แก่ ๑) ห้องเรียนในโครงการห้องเรียนพิเศษวิทยาศาสตร์คณิตศาสตร์เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๒) โรงเรียนวิทยาศาสตร์จุฬาภรณราชวิทยาลัย
15 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๓) โครงการจัดการเรียนการสอนตามหลักสูตรกระทรวงศึกษาธิการเป็นภาษา อังกฤษประกอบด้วย ๓.๑) ห้องเรียนพิเศษภาษาอังกฤษ (English Program : EP) คือ ห้องเรียนที่จัดการเรียนการสอน ตามหลักสูตรกระทรวงศึกษาธิการเป็นภาษาอังกฤษ สอนเป็นภาษาอังกฤษ ไม่น้อยกว่า ๑๘ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ๓.๒) ห้องเรียนพิเศษภาษาอังกฤษ (Mini English Program : MEP) คือ ห้องเรียนที่จัดการเรียนการสอน ตามหลักสูตรกระทรวงศึกษาธิการเป็นภาษาอังกฤษ สอนเป็นภาษาอังกฤษ ไม่น้อยกว่า ๑๒ ชั่วโมงต่อสัปดาห์ ๔) โรงเรียนขนาดเล็กที่จัดการเรียนการสอนโดยใช้การศึกษาทางไกล ผ่านดาวเทียม (DLTV) ของมูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ในพระบรมราชูปถัมภ์ ๕) โรงเรียนหรือห้องเรียนในโครงการที่มีวัตถุประสงค์พิเศษอื่นๆตามนโยบาย ของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานประกาศ สถานศึกษาสามารถน�ำเงินงบประมาณไปจัดซื้อ ให้เป็นไปตามการคัดเลือก หนังสือที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์พิเศษของโครงการ โดยผ่านความเห็นชอบร ่วมกัน ของคณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ส�ำหรับโรงเรียนขนาดเล็กที่มีครูไม่ครบชั้น และจัดการเรียนการสอน โดยใช้ การศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม (DLTV) ของมูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ในพระบรม ราชูปถัมภ์ซึ่งจ�ำเป็นต้องใช้หนังสือของมูลนิธิการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ในพระบรมราชูปถัมภ์ สามารถน�ำงบประมาณรายการค่าหนังสือเรียน ไปด�ำเนินการจัดหาหนังสือเรียนและแบบฝึกหัดได้ ตามความเหมาะสม กรณีมีงบประมาณที่เหลือจากการจัดซื้อหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้พื้นฐาน รายวิชาพื้นฐานให้แก่นักเรียนทุกคนแล้วให้สถานศึกษาสามารถน�ำไปจัดซื้อหนังสือเสริมประสบการณ์ ระดับปฐมวัย หนังสือเรียนสาระการเรียนรู้เพิ่มเติม รายวิชาเพิ่มเติม (สถานศึกษาสามารถพิจารณา เลือกซื้อ โดยตรวจสอบรายชื่อสื่อการเรียนรู้รายวิชาเพิ่มเติม บัญชีที่ ๓ จากเว็บไซต์ฐานข้อมูลบัญชี ก�ำหนดสื่อการเรียนรู้ฯ หรือสื่อการเรียนรู้รายวิชาเพิ่มเติมอื่นๆ นอกบัญชีที่เหมาะสมและสอดคล้อง กับหลักสูตรสถานศึกษา) หรือจัดท�ำส�ำเนาเอกสารประกอบการเรียนการสอน เช่น ใบงาน ใบความรู้ เป็นต้น โดยผ่านความเห็นชอบร่วมกันของคณะกรรมการภาคี๔ ฝ่ายและคณะกรรมการสถานศึกษา ขั้นพื้นฐาน ทั้งนี้ ให้สถานศึกษาแจกหนังสือเรียนที่จัดซื้อให้แก ่นักเรียนทุกคน โดยไม่เรียกเก็บคืนและสร้างวินัยให้นักเรียนมีความรับผิดชอบ ตระหนักถึงการใช้หนังสือให้คุ้มค่า และเกิดประโยชน์สูงสุด
16 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๕. วิธีดำเนินการจัดซื้อ ๕.๑ ให้สถานศึกษาด�ำเนินการจัดซื้อโดยถือปฏิบัติตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ระเบียบกระทรวงการคลังว ่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ (หนังสือส�ำนักงบประมาณ ที่ นร ๐๗๐๔/ว ๓๗ ลงวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่องแนวทางการพิจารณาสิ่งของที่จัดเป็นวัสดุและครุภัณฑ์ตามหลักการจ�ำแนก ประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ) และกฎกระทรวงที่เกี่ยวข้อง โดยให้ค�ำนึงถึงคุณภาพที่เหมาะสม กับราคา และให้ต่อรองราคาจากผู้ขายเพื่อให้เกิดประโยชน์สูงสุด กรณีหนังสือเรียนที่คัดเลือกมีความจ�ำเป็นต้องระบุชื่อส�ำนักพิมพ์และชื่อผู้แต่ง เป็นการเฉพาะ ให้ด�ำเนินการโดยเปิดเผย โปร่งใส และเปิดโอกาสให้มีการแข่งขันกันอย่างเป็นธรรม โดยให้จัดท�ำหนังสือแจ้งให้ผู้มีอาชีพ ร้านค้า ส�ำนักพิมพ์ เข้าแข่งขันราคาให้มากที่สุดเท่าที่จะท�ำได้ เมื่อมีผู้เสนอราคาต�่ำสุดแล้ว หากเห็นว่าราคายังไม่เหมาะสมให้ท�ำการต่อรองราคาให้มากที่สุดเท่าที่ จะท�ำได้ ๕.๒ ให้สถานศึกษาเตรียมด�ำเนินการหาผู้ขายไว้ให้พร้อม เพื่อที่จะท�ำสัญญาได้ทันที เมื่อได้รับแจ้งอนุมัติการโอนเงินงบประมาณเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของสถานศึกษา ๕.๓ เมื่อได้รับเงินงบประมาณ ให้ตรวจสอบจ�ำนวนเงินที่ได้รับแจ้งการโอนเงิน และจ�ำนวนเงินในสมุดคู่ฝากของธนาคารว่ามีจ�ำนวนเงินที่ถูกต้องตรงกัน และออกใบเสร็จรับเงิน ตามแบบของทางราชการในนามของสถานศึกษาตามจ�ำนวนเงินที่ได้รับ พร้อมส่งให้ส�ำนักงานเขตพื้นที่ การศึกษาเพื่อรวบรวมไว้เป็นหลักฐาน ๕.๔ เมื่อด�ำเนินการจัดซื้อหนังสือเรียนเรียบร้อยแล้ว ให้สถานศึกษาลงบัญชีวัสดุ หนังสือเรียน และให้นักเรียนลงชื่อรับหนังสือไว้เป็นหลักฐานเพื่อการตรวจสอบ กรณีนักเรียนระดับก ่อนประถมศึกษา หรือนักเรียนที่มีความบกพร่อง และไม่สามารถลงชื่อรับหนังสือไว้เป็นหลักฐาน เพื่อการตรวจสอบได้ให้ผู้ปกครอง หรือครูประจ�ำชั้น ลงชื่อรับหนังสือไว้เป็นหลักฐานเพื่อการตรวจสอบ ๕.๕ การจัดซื้อหนังสือเรียนจะต้องด�ำเนินการด้วยความโปร่งใสสามารถตรวจสอบได้ ทั้งนี้ได้ก�ำหนดปฏิทินการด�ำเนินงานมาให้ด้วยแล้ว ส�ำหรับโรงเรียนการศึกษาพิเศษ ๔ ประเภท (โรงเรียนโสตศึกษา โรงเรียนบกพร่อง ทางร่างกายหรือสุขภาพ โรงเรียนสอนคนตาบอด และโรงเรียนบกพร ่องทางสติปัญญา) ศูนย์การศึกษาพิเศษ ซึ่งเป็นสถานศึกษาที่มีลักษณะพิเศษจากสถานศึกษาทั่วไป ได้รับการอนุโลม ในการด�ำเนินการนอกเหนือจากแนวทางการด�ำเนินการข้างต้น ดังนี้ ๑. โรงเรียนโสตศึกษาและโรงเรียนส�ำหรับผู้บกพร่องทางร่างกายหรือสุขภาพ ผลิตหนังสือเรียนเองในบางส่วน
17 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒. โรงเรียนสอนคนตาบอดไม่สามารถใช้หนังสือเรียนตามปกติได้ให้จัดท�ำหนังสือ อักษรเบรลล์ ๓. โรงเรียนส�ำหรับผู้บกพร่องทางสติปัญญา ให้จัดท�ำแบบเรียนในด้านพัฒนา ศักยภาพ และแบบเสริมประสบการณ์ของเด็กแต่ละบุคคล ๔. ศูนย์การศึกษาพิเศษ เป็นสถานศึกษาที่ให้บริการฟื้นฟูสมรรถภาพเด็กพิการ ตั้งแต่แรกเกิด หรือแรกพบความพิการ และบริการเด็กพิการประเภทต่าง ๆ ให้จัดท�ำเอกสาร ตามแผนการจัดการศึกษาเฉพาะบุคคล(Individualized EducationProgram: IEP)ของเด็กพิการ แต่ละบุคคล และแบบเสริมประสบการณ์รวมทั้งผลิตหนังสืออักษรเบรลล์ หมายเหตุสถานศึกษาน�ำร่องในพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา การด�ำเนินการเกี่ยวกับค่าหนังสือเรียน ให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติพื้นที่นวัตกรรมการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง ๓. ค่าอุปกรณ์การเรียน ๑. งบประมาณค่าอุปกรณ์การเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน หมายถึงอุปกรณ์การเรียนที่จ�ำเป็นและส่งผลต่อการพัฒนาคุณภาพ ผู้เรียน เช่น สีเทียน สีน�้ำดินน�้ำมันไร้สารพิษ กรรไกรส�ำหรับเด็กปฐมวัยกระดาษ สมุดดินสอ ปากกา ยางลบ ไม้บรรทัด กระเป๋านักเรียน อินเทอร์เน็ตซิมเพื่อใช้ในการเรียนการสอน วัสดุอุปกรณ์ ที่ใช้ส�ำหรับนักเรียนพิการ เป็นต้น ในอัตราดังนี้ ระดับก่อนประถมศึกษา ๒๙๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๑๔๕ บาท/คน ระดับประถมศึกษา ๔๔๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒๒๐ บาท/คน ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๕๒๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒๖๐ บาท/คน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๕๒๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒๖๐ บาท/คน ระดับ ปวช.๑ - ๓ ที่จัดโดยสถานประกอบการ ๕๒๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒๖๐ บาท/คน ทั้งนี้ผู้ปกครอง/นักเรียนสามารถถัวจ่ายระหว่างอุปกรณ์การเรียนและเครื่องแบบ นักเรียนได้
18 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒. แนวทางการจัดซื้อจัดหาอุปกรณ์การเรียน ๒.๑ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน จะโอนงบประมาณค่าอุปกรณ์ การเรียนให้แก่หน่วยเบิกจ่าย (สพป. สพม. และโรงเรียนที่เป็นหน่วยเบิกจ่าย) เพื่อให้ด�ำเนินการ โอนเงินงบประมาณค่าอุปกรณ์การเรียน ซึ่งเป็นเงินอุดหนุนทั่วไป เข้าบัญชีเงินฝากธนาคาร ของสถานศึกษาในสังกัด ๒.๒ สถานศึกษาจ่ายเงินสดให้กับนักเรียน หรือผู้ปกครองโดยด�ำเนินการตามขั้นตอน การจ่ายเงิน การควบคุม ติดตามและตรวจสอบ ดังนี้ ๑) เมื่อสถานศึกษาได้รับเงินงบประมาณให้ตรวจสอบจ�ำนวนเงินที่ได้รับแจ้ง การโอนเงินและจ�ำนวนเงินในบัญชีเงินอุดหนุนของสถานศึกษาว่ามีจ�ำนวนเงินที่ถูกต้องตรงกัน ๒) สถานศึกษาออกใบเสร็จรับเงินตามแบบของทางราชการในนาม ของสถานศึกษาตามจ�ำนวนเงินที่ได้รับส่งส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อรวบรวมไว้เป็นหลักฐาน ๓) สถานศึกษาแต ่งตั้งผู้จ ่ายเงินอย ่างน้อย ๒ คน โดยมีครูประจ�ำชั้น ร่วมเป็นผู้จ่ายเงินให้แก่นักเรียน หรือผู้ปกครอง โดยให้ลงลายมือชื่อผู้รับเงิน กรณีนักเรียนไม่สามารถ ลงลายมือชื่อรับเงินได้ให้ผู้ปกครองลงลายมือชื่อรับเงินแทน เพื่อเก็บไว้เป็นหลักฐานการจ่ายเงิน ตามแบบหลักฐานการจ่ายเงินตัวอย่างเอกสารหมายเลข ๑ (แบบฟอร์มหน้า ๒๒) ๔) สถานศึกษาแจ้งให้นักเรียน หรือผู้ปกครอง จัดซื้อ จัดหาอุปกรณ์การเรียน ได้ตามความต้องการ เช่น จัดซื้อจากร้านค้า ชุมชน เป็นต้น โดยด�ำเนินการให้ทันก่อนวันเปิด ภาคเรียน ส�ำหรับโรงเรียนที่ห่างไกลทุรกันดาร โรงเรียนการศึกษาพิเศษ โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ และศูนย์การศึกษาพิเศษ ซึ่งผู้ปกครองหาซื้อได้ล�ำบาก สถานศึกษาสามารถด�ำเนินการช่วยเหลือ อ�ำนวยความสะดวกในการจัดหาได้โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการภาคี๔ ฝ ่าย และ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ๕) สถานศึกษาติดตามใบเสร็จรับเงินหรือหลักฐานการจัดหาอุปกรณ์การเรียน จากนักเรียน หรือผู้ปกครอง กรณีไม่มีใบเสร็จให้ใช้แบบหลักฐานยืนยันการจัดหา (กรณีไม่มีใบเสร็จ รับเงินให้ใช้หลักฐานการจัดหาแทน) ตัวอย่างเอกสารหมายเลข ๒ (ตามแบบฟอร์มหน้า ๒๓) หากพบว่านักเรียนไม ่มีอุปกรณ์การเรียน โดยนักเรียนหรือผู้ปกครองน�ำเงินไปใช้จ ่ายอย่างอื่น ที่ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ผู้ปกครองจะต้องคืนเงินให้กับทางราชการ ๖) นักเรียน หรือผู้ปกครองสามารถใช้จ ่ายเงินค ่าอุปกรณ์การเรียน ตามความต้องการให้เหมาะสมกับนักเรียนในแต่ละระดับชั้น โดยให้ค�ำนึงถึงผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น ต่อคุณภาพการเรียนเป็นส�ำคัญ
19 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๗) กรณีที่ผู้ปกครองบริจาคค่าอุปกรณ์การเรียนให้แก่สถานศึกษา ด�ำเนินการ ตามแนวทางการบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์อุปกรณ์การเรียน โดยบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ดังกล่าวให้กับ สถานศึกษาด้วยความสมัครใจ เพื่อให้สถานศึกษาน�ำไปพัฒนาคุณภาพการศึกษาตามวัตถุประสงค์ ของผู้บริจาค (แบบฟอร์มหน้า ๓๓) เพื่อน�ำไปเลือกซื้ออุปกรณ์การเรียนที่จ�ำเป็นส�ำหรับการจัด การเรียนการสอนของสถานศึกษาได้ ๒.๓ สถานศึกษาสามารถโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ปกครองหรือนักเรียน ดังนี้ ๑) ผู้ปกครองหรือนักเรียนแจ้งความประสงค์จะให้โรงเรียนโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝาก ธนาคารของผู้ปกครอง หรือบัญชีเงินฝากธนาคารของนักเรียน พร้อมแนบเอกสารส�ำเนาสมุดคู่ฝาก ธนาคารของผู้ปกครอง หรือส�ำเนาสมุดคู่ฝากธนาคารของนักเรียนที่แจ้งความประสงค์ให้โอนเงินเข้า บัญชีเงินฝากธนาคาร ดังกล่าว ทั้งนี้ผู้ปกครองหรือนักเรียนต้องได้รับเงินครบถ้วนเต็มจ�ำนวน ตามที่ได้รับการจัดสรร ๒) จัดท�ำรายละเอียดการโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ปกครอง หรือนักเรียนตามแบบที่ก�ำหนด พร้อมตรวจสอบให้ถูกต้อง ครบถ้วน ตัวอย่างเอกสารหมายเลข ๓ (แบบฟอร์มหน้า ๒๔) ๓) ด�ำเนินการโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ปกครองหรือนักเรียนโดยเร็ว ๔) เก็บหลักฐานการโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ปกครองหรือนักเรียน เพื่อเป็นหลักฐานประกอบการจ่ายเงิน และเพื่อการตรวจสอบ ๕) ผู้อ�ำนวยการโรงเรียนก�ำกับ ดูแลการโอนเงินและตรวจสอบหลักฐานการจ่ายเงิน ให้กับผู้ปกครองหรือนักเรียน ๖) ก�ำชับผู้ปกครองหรือนักเรียน ให้น�ำเงินดังกล่าวไปจัดหาอุปกรณ์การเรียน และเครื่องแบบนักเรียน โดยสถานศึกษาติดตามใบเสร็จรับเงิน หรือหลักฐานการจัดหา อุปกรณ์การเรียนจากนักเรียนหรือผู้ปกครอง กรณีไม่มีใบเสร็จรับเงินให้ใช้แบบหลักฐานยืนยันการจัดหา (กรณีไม่มีใบเสร็จรับเงินให้ใช้หลักฐานการจัดหาแทน)ตัวอย่างเอกสารหมายเลข ๒ (แบบฟอร์มหน้า ๒๓)
20 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๔. ค่าเครื่องแบบนักเรียน ๑. งบประมาณค่าเครื่องแบบนักเรียน ค่าเครื่องแบบนักเรียน ประกอบด้วย เสื้อ กางเกง กระโปรง ในอัตรา ดังนี้ ระดับก่อนประถมศึกษา ๓๒๕ บาท/คน/ปี ระดับประถมศึกษา ๔๐๐ บาท/คน/ปี ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๕๐๐ บาท/คน/ปี ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๕๕๐ บาท/คน/ปี ระดับ ปวช. ๑ - ๓ ที่จัดโดยสถานประกอบการ ๙๕๐ บาท/คน/ปี ทั้งนี้ผู้ปกครองหรือนักเรียนสามารถถัวจ่ายระหว่างเครื่องแบบนักเรียนและอุปกรณ์ การเรียนได้กรณีนักเรียนมีชุดนักเรียนเพียงพอแล้ว สามารถซื้อเข็มขัด รองเท้า ถุงเท้า ชุดลูกเสือ/ เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผู้บ�ำเพ็ญประโยชน์ชุดกีฬา ชุดฝึกงาน ชุดประจ�ำท้องถิ่น และอุปกรณ์การเรียน ที่จ�ำเป็นได้ ๒. แนวทางการจ่ายเงินค่าเครื่องแบบนักเรียน ๒.๑ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน โอนงบประมาณค่าเครื่องแบบ นักเรียนให้แก่หน่วยเบิกจ่าย (สพป. สพม. โรงเรียนที่เป็นหน่วยเบิกจ่าย) เพื่อให้ด�ำเนินการโอนเงิน งบประมาณค่าเครื่องแบบนักเรียน ซึ่งเป็นเงินอุดหนุนทั่วไป เข้าบัญชีเงินอุดหนุนของสถานศึกษา ในสังกัด ๒.๒ สถานศึกษาจ ่ายเงินสดหรือโอนผ ่านระบบบัญชีธนาคารให้กับนักเรียน หรือผู้ปกครอง โดยวิธีด�ำเนินการเช่นเดียวกับค่าอุปกรณ์การเรียน ๓. การใช้จ่ายเงินค่าเครื่องแบบนักเรียน สถานศึกษาแจ้งให้นักเรียน หรือผู้ปกครองจัดซื้อ จัดหาเครื่องแบบนักเรียนได้ ตามความต้องการ โดยด�ำเนินการให้ทันก่อนวันเปิดภาคเรียน ส�ำหรับโรงเรียนที่ห่างไกลทุรกันดาร โรงเรียนการศึกษาพิเศษ โรงเรียนศึกษาสงเคราะห์และศูนย์การศึกษาพิเศษ ที่ผู้ปกครองหาซื้อ ได้ล�ำบากโรงเรียนสามารถด�ำเนินการช่วยเหลืออ�ำนวยความสะดวกในการจัดหาเครื่องแบบนักเรียน ที่มีคุณภาพให้แก่นักเรียนได้โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย และคณะกรรมการ สถานศึกษาขั้นพื้นฐาน การจัดซื้อ นักเรียน หรือผู้ปกครองสามารถจัดซื้อได้จากร้านค้า ชุมชน กลุ่มแม่บ้าน หรือตัดเย็บเอง ฯลฯ กรณีนักเรียนมีเครื่องแบบนักเรียนเพียงพอแล้ว นักเรียน หรือผู้ปกครองอาจจะน�ำเงิน ที่ได้รับไปจัดซื้อเข็มขัด รองเท้า ถุงเท้า ชุดลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผู้บ�ำเพ็ญประโยชน์ชุดกีฬา ชุดฝึกงาน ชุดประจ�ำท้องถิ่น และอุปกรณ์การเรียนที่จ�ำเป็นได้
21 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ วิธีปฏิบัติในการจ่ายเงิน การควบคุม ติดตาม และตรวจสอบให้ปฏิบัติเหมือนกับ การจ่ายเงินค่าอุปกรณ์การเรียน ส�ำหรับโรงเรียนการศึกษาพิเศษ ศูนย์การศึกษาพิเศษ และโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ ซึ่งเป็นสถานศึกษาที่มีลักษณะพิเศษจากสถานศึกษาทั่วไป ได้รับการอนุโลมในการด�ำเนินการ นอกเหนือจากแนวทางการด�ำเนินการข้างต้น ดังนี้ ๑. โรงเรียนการศึกษาพิเศษและโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์รับนักเรียนในลักษณะประจ�ำ ได้รับการสนับสนุนงบประมาณเงินอุดหนุนเป็นปัจจัยพื้นฐาน รายการค่าเครื่องแบบนักเรียน ชุดลูกเสือ ชุดเนตรนารีชุดล�ำลอง ถุงเท้านักเรียน รองเท้านักเรียน เข็มขัด ชุดนักศึกษาวิชาทหาร ตามหนังสือส�ำนักงบประมาณ ที่ นร ๐๔๑๐/๑๙๓๔ ลงวันที่ ๒๗ สิงหาคม ๒๕๔๕ และจากแนวทาง การด�ำเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้รับงบประมาณรายการ ค่าเครื่องแบบนักเรียน ซึ่งมีลักษณะคล้ายกัน ให้น�ำไปจัดท�ำกิจกรรมที่พัฒนาคุณภาพนักเรียน หรือซื้อเข็มขัดรองเท้า ชุดกีฬา ที่ไม่เพียงพอเป็นต้น โดยให้โรงเรียนเป็นผู้ด�ำเนินการแทนผู้ปกครอง โดยมีหลักฐานแสดงความจ�ำนงไว้กับผู้อ�ำนวยการโรงเรียน ด้วยเหตุผลผู้ปกครองมีภูมิล�ำเนา อยู่ห่างไกลและการคมนาคมล�ำบาก ๒. โรงเรียนการศึกษาพิเศษและโรงเรียนศึกษาสงเคราะห์ที่รับนักเรียนประเภทไป -กลับ สามารถด�ำเนินการตามแนวนโยบายได้ ๓. ศูนย์การศึกษาพิเศษ ให้บริการเด็กพิการตั้งแต่แรกเกิด หรือแรกพบความพิการ ในการฟื้นฟูและพัฒนาสมรรถภาพ โดยจัดซื้อเสื้อผ้าหรือเครื่องแต่งกาย (ชุดต่าง ๆ) ตามความเหมาะสม
22 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เอกสารหมายเลข ๑ แบบหลักฐานการจ่ายเงิน ❏ ค่าเครื่องแบบนักเรียน ❏ ค่าอุปกรณ์การเรียน ภาคเรียนที่…............ปีการศึกษา…............ ระดับชั้น ❏ อนุบาลปีที่…................... ❏ ประถมศึกษาปีที่……...................... ❏ มัธยมศึกษาปีที่…............ ❏ ปวช. ที่จัดโดยสถานประกอบการ ปีที่........................ นักเรียนจ�ำนวนทั้งสิ้น……………............คน ได้รับเงินจากโรงเรียน…............................................................ สังกัดส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา…...................................................ข้าพเจ้าขอรับรองว่าจะน�ำเงิน ที่ได้รับไปด�ำเนินการตามวัตถุประสงค์ของทางราชการ หากไม่ด�ำเนินการดังกล่าวข้าพเจ้ายินยอมชดใช้ เงินคืนให้กับโรงเรียนต่อไป ที่ ชื่อ-สกุล นักเรียน เลขบัตรประจำตัว ประชาชนของ นักเรียน ๑๓ หลัก จำนวนเงิน วันที่ รับเงิน ลายมือชื่อ ผู้ปกครอง/ นักเรียน หมายเหตุ รวมทั้งสิ้น ลงชื่อ...................................................ผู้จ่ายเงิน ลงชื่อ......................................................ครูประจ�ำชั้น (..................................................) (..................................................) ตรวจสอบแล้วถูกต้อง ลงชื่อ...................................................ผู้อ�ำนวยการโรงเรียน (...................................................)
23 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เอกสารหมายเลข ๒ แบบหลักฐานยืนยันการจัดหา (กรณีไม่มีใบเสร็จรับเงิน ให้ใช้หลักฐานการจัดหาแทน) ❏ ค่าเครื่องแบบนักเรียน ❏ ค่าอุปกรณ์การเรียน ภาคเรียนที่…............ปีการศึกษา…............ ระดับชั้น ❏ อนุบาลปีที่…................... ❏ ประถมศึกษาปีที่……...................... ❏ มัธยมศึกษาปีที่…............ ❏ ปวช. ที่จัดโดยสถานประกอบการ ปีที่........................ นักเรียนจ�ำนวนทั้งสิ้น…..................คน ได้รับเงินจากโรงเรียน…............................................................... สังกัดส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา…...................................................และขอรับรองว่านักเรียนทุกคน/ ผู้ปกครองได้น�ำเงินไปด�ำเนินการตามวัตถุประสงค์ของโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐานจริง ที่ ชื่อ-สกุล นักเรียน เลขบัตร ประจำตัว ประชาชน ของนักเรียน ๑๓ หลัก จำนวนเงิน ลายมือชื่อ ผู้ปกครอง/ นักเรียน หมายเหตุ เครื่องแบบ นักเรียน อุปกรณ์ การเรียน รวม รวมทั้งสิ้น ลงชื่อ......................................................ครูประจ�ำชั้น (..................................................) ตรวจสอบแล้วถูกต้อง วันที่.............เดือน..........................พ.ศ. ............. ลงชื่อ...................................................ผู้อ�ำนวยการโรงเรียน (...................................................) วันที่.............เดือน..........................พ.ศ. .............
24 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เอกสารหมายเลข ๓ รายละเอียดการโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ปกครองหรือนักเรียน งบเงินอุดหนุน โรงเรียน......................................................................................................... สังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา...................................................................................................................................... ระดับชั้น........................................................................................................ ที่ เลขบัตรประจำตัว ประชาชน ของนักเรียนชื่อนักเรียนชื่อผู้ปกครองเบอร์โทรศัพท์ รายละเอียดการโอนเงินจำนวนเงิน รวมทั้งสิ้นหมายเหตุชื่อธนาคารชื่อบัญชีเลขที่บัญชีประเภท บัญชีค่าอุปกรณ์ การเรียนค่าเครื่องแบบ นักเรียนค่าปัจจัยพื้นฐานสำหรับนักเรียน ยากจน รวมทั้งสิ้น ตรวจสอบแล้ว รับรองข้อมูลถูกต้อง ลงชื่อ....................................................ครูประจ�ำชั้น ลงชื่อ...................................................ผู้อ�ำนวยการโรงเรียน (...................................................) (.................................................) วันที่...........เดือน......................พ.ศ. ........... วันที่............เดือน...........................พ.ศ. ......... หมายเหตุจัดท�ำแบบรายละเอียดการโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ปกครองหรือนักเรียนงบเงินอุดหนุน จำแนกเป็นระดับชั้น
25 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๕. ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๑. งบประมาณค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน งบประมาณพัฒนากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนต่อนักเรียน ๑ คน ดังนี้ ระดับก่อนประถมศึกษา ๔๖๔ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒๓๒ บาท/คน ระดับประถมศึกษา ๕๑๘ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๒๕๙ บาท/คน ระดับมัธยมศึกษาตอนต้น ๙๕๐ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๔๗๕ บาท/คน ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย ๑,๐๒๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕๑๓ บาท/คน ระดับ ปวช.๑ - ๓ ที่จัดโดยสถานประกอบการ ๑,๐๒๖ บาท/คน/ปี - ภาคเรียนละ ๕๑๓ บาท/คน ๒. แนวทางการดำเนินการกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน การจัดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ให้สถานศึกษาจัดกิจกรรมให้ครอบคลุม โดยวางแผน ด�ำเนินการในแผนปฏิบัติการประจ�ำปีของสถานศึกษา ซึ่งมีกิจกรรมหลักในการด�ำเนินงาน ดังนี้ ๒.๑ กิจกรรมวิชาการ เป็นกิจกรรมที่สถานศึกษาจัดเพิ่มเติมนอกจากการเรียนปกติในชั้นเรียน เพื่อให้นักเรียนทุกคนได้รับการพัฒนาเต็มตามศักยภาพ ส่งเสริมนักเรียนที่มีศักยภาพในการเรียนรู้ สู่ความเป็นเลิศ และแก้ไขข้อบกพร่องของนักเรียนที่มีศักยภาพในการเรียนรู้ต�่ำให้มีศักยภาพสูงขึ้น เน้นกิจกรรมที่เสริมสร้างจินตนาการให้โอกาสนักเรียนได้เรียนรู้เช่น กิจกรรมแข่งขันความเป็นเลิศ ทางวิชาการ กิจกรรมงานศิลปหัตถกรรมนักเรียน กิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนด้านประชาธิปไตย เป็นต้น ทั้งนี้ เพื่อเสริมสร้างสมรรถนะและการเรียนรู้โดยพัฒนาความสามารถด้านการสื่อสาร ด้านการคิดและการพัฒนากรอบความคิดแบบเปิดกว้าง (Growth Mindset) ด้านการแก้ปัญหา ด้านการใช้เทคโนโลยีและทักษะการเรียนรู้ที่ส่งเสริมการเรียนรู้๘ กลุ่มสาระการเรียนรู้และเพื่อ เสริมสร้างทักษะการท�ำงาน การด�ำรงชีพ และทักษะชีวิต ตอบสนองความสนใจ ความถนัด และความต้องการของผู้เรียนตามความแตกต่างระหว่างบุคคลฝึกการท�ำงาน ทักษะทางอาชีพ ทรัพย์สิน ทางปัญญา อยู่อย่างพอเพียง และมีวินัยทางการเงิน พัฒนาความสามารถด้านการใช้ทักษะชีวิต และสร้างเสริมสมรรถภาพทางกาย รวมทั้งการส่งเสริมการศึกษาอาชีพเพื่อการมีงานท�ำ
26 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒.๒ กิจกรรมคุณธรรม จริยธรรม/ลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผู้บ�ำเพ็ญประโยชน์ เป็นกิจกรรมที่ช ่วยส ่งเสริมให้นักเรียนมีคุณธรรม จริยธรรม ค ่านิยมที่ดีงาม และคุณลักษณะที่พึงประสงค์เพื่อเสริมสร้างคุณลักษณะที่ดีโดยปลูกฝังค่านิยมและจิตส�ำนึกการท�ำ ประโยชน์ต่อสังคม มีจิตสาธารณะและการให้บริการด้านต่าง ๆ ทั้งที่เป็นประโยชน์ต่อตนเอง และส่วนรวม ปลูกฝังความรักชาติศาสนา และพระมหากษัตริย์ ปลูกฝังคุณธรรม จริยธรรม (มีวินัย ซื่อสัตย์สุจริต เสียสละ อดทน มุ่งมั่นในการท�ำงาน ความกตัญญู) ปลูกฝังความภาคภูมิใจ ในความเป็นไทย และหวงแหนสมบัติของชาติโดยมีสาระส�ำคัญดังต่อไปนี้ ๑) กิจกรรมคุณธรรม จริยธรรม จิตอาสา ได้แก่ ค่ายเด็กดีของชุมชน ค่ายรักษ์โลก ค่ายรักษ์สัตว์ค่ายยุวชนคนดีค่ายสันติวิธีกิจกรรมอาสาพัฒนา กิจกรรมอนุรักษ์ธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม กิจกรรมเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรม และค่านิยมหลัก ๑๒ ประการ เป็นต้น ๒) ลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผู้บ�ำเพ็ญประโยชน์ เป็นกิจกรรมภาคปฏิบัติ ในการเรียนลูกเสือ/เนตรนารี/ยุวกาชาด/ผู้บ�ำเพ็ญประโยชน์ โดยให้นักเรียนได้เรียนรู้ จากประสบการณ์จริงฝึกทักษะการจัดการเผชิญสถานการณ์การใช้ชีวิตร่วมกันเป็นหมู่คณะ ได้แก่ การเดินทางไกล การอยู่ค่ายพักแรม การผจญภัย (ไต่เขา ปีนต้นไม้ฯลฯ) ๒.๓ กิจกรรมทัศนศึกษา กิจกรรมที่เน้นในเรื่องภูมิศาสตร์และประวัติศาสตร์ของชาติและท้องถิ่น และ/หรือ ทัศนศึกษาตามแหล ่งเรียนรู้ต ่าง ๆ เพื่อสร้างเสริมประสบการณ์ตรงให้แก ่นักเรียนที่เพิ่มเติม จากการเรียนในห้องเรียน เพื่อให้นักเรียนมีความรู้และประสบการณ์อย่างกว้างขวาง ๒.๔ กิจกรรมการบริการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) สถานศึกษาจัดท�ำโครงการบริการเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT) ในการพัฒนาคุณภาพผู้เรียน เป็นกิจกรรมการให้บริการ ICT หรือบริการการเรียนรู้แก่นักเรียน เพิ่มเติมจากการเรียนคอมพิวเตอร์พื้นฐานตามหลักสูตรปกติเช่น กิจกรรมการเรียนรู้เข้าค่ายพัฒนา ตนเองด้าน ICTกิจกรรมการออกแบบสร้างสรรค์ด้วยโปรแกรมคอมพิวเตอร์กิจกรรมการให้บริการ สืบค้นความรู้ผ่านระบบอินเทอร์เน็ตและกิจกรรมการให้บริการคอมพิวเตอร์ในการจัดท�ำสื่อรายงาน การน�ำเสนอข้อมูล เป็นต้น ห้ามน�ำไปจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์ ๒.๕ กิจกรรมการจัดการเรียนการสอนทางไกลกรณีเกิดโรคอุบัติใหม่ หรือโรคอุบัติซ�้ำ หรือเกิดสถานการณ์ที่สถานศึกษาไม่สามารถจัดการเรียนการสอนตามปกติได้เช่น การผลิตสื่อ การเรียนการสอน ใบงาน แบบฝึกหัด และค่าใช้จ ่ายในการติดตามและเยี่ยมบ้านนักเรียน เพื่อเป็นค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าพาหนะ ค่าน�้ำมันเชื้อเพลิงของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา สามารถน�ำไปใช้ในการจัดหาอินเทอร์เน็ตซิม หรือชั่วโมงอินเทอร์เน็ต ส�ำหรับนักเรียน เพื่อใช้ใน กิจกรรมการเรียนการสอน เป็นต้น
27 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ อนึ่ง หากเกิดโรคอุบัติใหม่ หรือโรคอุบัติซ�้ำ หรือเกิดสถานการณ์ที่สถานศึกษา ไม่สามารถจัดการเรียนการสอนตามปกติได้สถานศึกษาสามารถพิจารณาเลือกจัดกิจกรรม โดยบูรณาการกิจกรรมให้เหมาะสมกับสถานการณ์กรณีสถานศึกษามีความจ�ำเป็นจะจัดซื้อ วัสดุเวชภัณฑ์จะต้องมีงบประมาณเพียงพอไม่ส่งผลกระทบต่อการใช้งบประมาณในการด�ำเนินการ จัดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน สถานศึกษาด�ำเนินการปรับแผนปฏิบัติการประจ�ำปี/ แผนการใช้จ ่ายงบประมาณ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ โดยผ่านความเห็นชอบ ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน แนวทางการบริหารงบประมาณ ๑. การจัดสรรงบประมาณ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจัดสรรงบประมาณ แผนงานยุทธศาสตร์ สร้างความเสมอภาคทางการศึกษา โครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับ อนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ งบเงินอุดหนุน รายการค่าใช้จ่าย ในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน รวม ๕ รายการย่อย ได้แก่ ๑) ค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุน รายหัว/ปัจจัยพื้นฐานส�ำหรับนักเรียนยากจน/ค่าอาหารนักเรียนประจ�ำพักนอน) ๒)ค่าหนังสือเรียน ๓) ค่าอุปกรณ์การเรียน ๔) ค่าเครื่องแบบนักเรียน และ ๕) ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน มีขั้นตอนการจัดสรรงบประมาณ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ (ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ และภาคเรียน ที่ ๑/๒๕๖๗) รายละเอียดตามตาราง ดังนี้ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ การจัดสรรงบประมาณ ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ จัดสรรงบประมาณภาคเรียนละ ๒ ครั้ง ครั้งที่ ๑ จัดสรรงบประมาณ ร้อยละ ๗๐ ของจ�ำนวนนักเรียน ในสังกัดทุกคน โดยใช้ข้อมูลนักเรียนรายบุคคล (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ มิ.ย. ๒๕๖๖) ครั้งที่ ๒ จัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมให้ครบ ร้อยละ ๑๐๐ ของจ�ำนวนนักเรียนที่มีตัวตนในสถานศึกษา หลังจาก สถานศึกษารายงาน และยืนยันข้อมูลนักเรียนรายบุคคล (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ พ.ย. ๒๕๖๖)
28 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ การจัดสรรงบประมาณ ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ จัดสรรงบประมาณภาคเรียนละ ๒ ครั้ง ครั้งที่ ๑ จัดสรรงบประมาณ ร้อยละ ๗๐ ของจ�ำนวนนักเรียนเดิม ของจ�ำนวนนักเรียนชั้นเคลื่อนไปอีกระดับหนึ่ง เป็น อ.๒ ป.๒ ป.๓ ป.๔ ป.๕ ป.๖ ม.๒ ม.๓ ชั้น อ.๑ อ.๒ ป.๑ ม.๑ และ ม.๔ จัดสรรงบประมาณร้อยละ ๗๐ จ�ำนวนนักเรียนชั้น อ.๑ อ.๒ ป.๑ ม.๑ และ ม.๔ เดิม (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ พ.ย. ๒๕๖๖) ครั้งที่ ๒ เมื่อสถานศึกษารายงานและยืนยันข้อมูลนักเรียน รายบุคคลของภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ แล้ว จึงจัดสรร เพิ่มเติมให้ครบ ร้อยละ ๑๐๐ ของจ�ำนวนนักเรียน ปัจจุบัน (ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ มิ.ย. ๒๕๖๗) ** ทั้งนี้การโอนเงินประจ�ำงวด ของส�ำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นไปตามวงเงินที่ได้รับอนุมัติจากส�ำนัก งบประมาณ ** กรณีสถานศึกษาได้รับจัดสรรงบประมาณเกินจ�ำนวนนักเรียนจริง ภาคเรียนที่๒/๒๕๖๖ และภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ จ�ำนวนนักเรียนลดลง ให้สถานศึกษาเก็บเงินงบประมาณไว้สมทบในการ จัดสรรงบประมาณครั้งต่อไป ซึ่งจะหักลบจ�ำนวนงบประมาณที่เกินในภาคเรียนถัดไป ส�ำหรับกรณี นักเรียนย้ายให้สถานศึกษาต้นทางแจ้งรายละเอียดรายการพร้อมหลักฐานที่นักเรียนได้รับจัดสรรให้ สถานศึกษาปลายทางทราบ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน แจ้งจัดสรรงบประมาณ กิจกรรม การสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัด การศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นรายสถานศึกษาจ�ำแนกตามระดับการศึกษา ให้ส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาทราบและแจ้งให้สถานศึกษาทราบ เพื่อเตรียมการจัดซื้อ จัดหา จัดกิจกรรมต่อไป สถานศึกษาสามารถเปิดดูรายละเอียดการจัดสรรได้จากเว็บไซต์ส�ำนักนโยบายและ แผนการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามที่อยู่เว็บไซต์http://www.bopp.go.th ทั้งนี้จะโอนงบประมาณดังกล่าว ให้แก่หน่วยเบิกจ่ายในการด�ำเนินการโอนงบประมาณเข้าบัญชีเงินอุดหนุนของสถานศึกษาทุกแห่ง เพื่อให้สถานศึกษาด�ำเนินการให้นักเรียนได้รับหนังสือเรียน เครื่องแบบนักเรียน และอุปกรณ์การเรียน
29 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ส�ำหรับโรงเรียนที่เป็นหน ่วยเบิก ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ได้โอนเงินประจ�ำงวดให้เพื่อเบิกจากคลังจังหวัด ๒. การกำกับ ติดตาม ประเมินผล และรายงาน ๒.๑ ระดับสถานศึกษา ๒.๑.๑ สถานศึกษาจัดท�ำแผนปฏิบัติการประจ�ำปี/แผนการใช้จ่ายงบประมาณ ให้สอดคล้องกับงบประมาณที่ได้รับ ทั้งนี้แผนปฏิบัติการประจ�ำปีต้องผ ่านความเห็นชอบ ของคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ๒.๑.๒ สถานศึกษาต้องใช้จ่ายเงินภายในปีงบประมาณ กรณีมีเงินเหลืออยู่ให้รีบ ด�ำเนินการให้เสร็จสิ้น อย่างช้าภายในปีงบประมาณถัดไป ทั้งนี้หากสถานศึกษาใช้จ่ายเงินไม่หมด ตามระยะเวลาเงินที่เหลือต้องส่งคืนคลังเป็นรายได้แผ่นดิน (ตามหนังสือกระทรวงการคลังด่วนที่สุด ที่กค ๐๔๐๙.๖/ว ๑๒๖ ลงวันที่๗ กันยายน ๒๕๔๘ เรื่องการเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน) ๒.๑.๓ สถานศึกษาแต ่งตั้งคณะกรรมการก�ำกับ ติดตาม และประเมินผล ซึ่งประกอบด้วยผู้แทนคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน เป็นกรรมการก�ำกับ ติดตามและประเมิน ผลการใช้จ่ายงบประมาณค่าจัดการเรียนการสอน หนังสือเรียน อุปกรณ์การเรียน เครื่องแบบนักเรียน และกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๒.๑.๔ สถานศึกษารายงานผลการด�ำเนินงานผ่านเว็บไซต์https://e-budget. jobobec.in.th เลือกรายการระบบบัญชีการศึกษาขั้นพื้นฐาน (National Education Account : NEA) ๒.๒ ระดับส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาแต่งตั้งคณะกรรมการก�ำกับ ติดตาม ตรวจสอบ และ ประเมินผลการด�ำเนินงานภายในเขตพื้นที่การศึกษา และก�ำกับ ติดตาม ตรวจสอบการด�ำเนินงาน ของสถานศึกษาให้เป็นไปตามแนวทางการด�ำเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๒.๓ ระดับส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานแต่งตั้งคณะกรรมการก�ำกับ ติดตาม และประเมินผลการด�ำเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการ สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ของส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา และรายงานผลการด�ำเนินงาน
30 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๓. แนวทางการดำเนินงานด้านการมีส่วนร่วม การด�ำเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ตามโครงการ สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เน้นการมีส่วนร่วมของผู้ที่เกี่ยวข้อง ในการร่วมคิด ร่วมท�ำ ร่วมติดตามประเมินผล และร ่วมรับผิดชอบ โดยกลุ ่มเป้าหมายในการมีส ่วนร ่วม ประกอบด้วย นักเรียน ผู้ปกครอง คณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย และคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยมีบทบาท ดังนี้ ๓.๑ นักเรียน นักเรียนทุกคนมีบทบาทในการร่วมพิจารณาจัดซื้อ จัดหา เครื่องแบบนักเรียน และอุปกรณ์การเรียนของตนเอง ตามความเหมาะสม โดยเงินที่ได้รับสามารถถัวจ่ายได้ระหว่าง ๒ รายการ ซึ่งรับผิดชอบการใช้การเก็บรักษาหนังสือเรียน และอุปกรณ์การเรียนให้คุ้มค ่า เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการเรียน และรับผิดชอบในการเข้าร่วมกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๓.๒ ผู้ปกครอง ผู้ปกครองทุกคนรับผิดชอบจัดหาเครื่องแบบนักเรียนและอุปกรณ์การเรียน ให้แก่นักเรียนในปกครองของตนให้เพียงพอ โดยเงินที่ได้รับสามารถถัวจ่ายได้ระหว่าง ๒ รายการ พร้อมทั้งสร้างความตระหนัก และปลูกฝังนิสัยให้นักเรียนใช้หนังสือเรียนและอุปกรณ์การเรียน ให้คุ้มค่าเกิดประโยชน์สูงสุด ส่งเสริมสนับสนุนให้นักเรียนเข้าร่วมกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ๓.๓ คณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย ซึ่งประกอบด้วย ๑) ผู้แทนครู๒) ผู้แทนผู้ปกครอง ๓) ผู้แทนชุมชน และ ๔) ผู้แทนนักเรียน มีบทบาทหน้าที่ดังนี้ ๓.๓.๑ ร่วมพิจารณาให้ความเห็นชอบในการคัดเลือกหนังสือเรียน ๓.๓.๒ ร่วมก�ำหนดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนให้สอดคล้องกับความต้องการ นักเรียนและสถานศึกษา ๓.๓.๓ ให้ความเห็นชอบในการใช้เงินที่เหลือจากการด�ำเนินการจัดซื้อ หนังสือเรียน และเงินกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียนของสถานศึกษา ๓.๓.๔ ร่วมให้ความคิดเห็นในการประเมินผลเพื่อพัฒนาแนวทางการด�ำเนินงาน ในเรื่องจัดซื้อหนังสือเรียน และเงินกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน
31 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๓.๔ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน มีบทบาทและหน้าที่ดังนี้ ๓.๔.๑ ให้ความเห็นชอบในการคัดเลือกหนังสือเรียน ๓.๔.๒ ให้ความเห็นชอบในการก�ำหนดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ให้สอดคล้องกับความต้องการของนักเรียนและสถานศึกษา ๓.๔.๓ ให้ความเห็นชอบในการใช้เงินงบประมาณที่เหลือจากการด�ำเนินการ จัดซื้อหนังสือเรียนของสถานศึกษา และเงินงบประมาณที่เหลือจากการจัดกิจกรรมพัฒนาคุณภาพ ผู้เรียน กรณีมีงบประมาณที่เหลือจากการจัดซื้อหนังสือเรียนสาระการเรียนรู้พื้นฐาน รายวิชาพื้นฐานให้แก่นักเรียนทุกคนแล้วให้สถานศึกษาสามารถน�ำไปจัดซื้อหนังสือเสริมประสบการณ์ ระดับปฐมวัย หนังสือเรียนสาระการเรียนรู้เพิ่มเติม รายวิชาเพิ่มเติม (สถานศึกษาสามารถพิจารณา คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน คณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย สถานศึกษาจัดทำประกาศรายชื่อคณะกรรมการภาคี ๔ ฝ่าย เป็นรายปีแจ้งให้ผู้ปกครองทราบทั่วกันพร้อมระบุอำนาจหน้าที่ ประกอบด้วย ประกอบด้วย ๑. ผู้แทนครู ไม่น้อยกว่า ๑ คน ๑. ผู้แทนครู ไม่น้อยกว่า ๒ คน ๒. ผู้แทนผู้ปกครอง ไม่น้อยกว่า ๑ คน ๒. ผู้แทนผู้ปกครอง ไม่น้อยกว่า ๒ คน ๓. ผู้แทนชุมชน ไม่น้อยกว่า ๑ คน ๓. ผู้แทนชุมชน ไม่น้อยกว่า ๒ คน ๔. ผู้แทนนักเรียน ไม่น้อยกว่า ๑ คน ๔. ผู้แทนนักเรียน ไม่น้อยกว่า ๒ คน รวม ไม่น้อยกว่า ๔ คน รวม ไม่น้อยกว่า ๘ คน กรณีสถานศึกษาที่มีนักเรียน ไม่เกิน ๓๐๐ คน กรณีสถานศึกษาที่มีนักเรียน ตั้งแต่ ๓๐๑ คนขึ้นไป
32 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ เลือกซื้อ โดยตรวจสอบรายชื่อสื่อการเรียนรู้รายวิชาเพิ่มเติม บัญชีที่ ๓ จากเว็บไซต์ฐานข้อมูลบัญชี ก�ำหนดสื่อการเรียนรู้ฯ หรือสื่อการเรียนรู้รายวิชาเพิ่มเติมอื่นๆ นอกบัญชีที่เหมาะสมและสอดคล้อง กับหลักสูตรสถานศึกษา) หรือจัดท�ำส�ำเนาเอกสารประกอบการเรียนการสอน เช่น ใบงาน ใบความรู้ เป็นต้น โดยผ่านความเห็นชอบร่วมกันของคณะกรรมการภาคี๔ ฝ่ายและคณะกรรมการสถานศึกษา ขั้นพื้นฐาน ๓.๔.๔ สังเกตการณ์ในการจัดซื้อและตรวจรับหนังสือเรียนให้เป็นไปด้วย ความโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้ในทุกขั้นตอน ๓.๔.๕ ร่วมให้ความคิดเห็นในการประเมินผลการด�ำเนินงานการสนับสนุน ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานอย่างมีประสิทธิภาพ เกิดประโยชน์สูงสุดต่อการพัฒนา คุณภาพผู้เรียนและน�ำไปใช้เพื่อพัฒนาแนวทางการด�ำเนินงานต่อไป ตารางแสดงการมีส่วนร่วม ผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ร่วมคิด ร่วมทำ ร่วมติดตาม ประเมินผล ร่วมรับ ผิดชอบ ภาค ประชาชน ๑. นักเรียน ✓ ✓ ✓ ✓ ๒. ผู้ปกครอง ✓ ✓ ✓ ✓ ๓. คณะกรรมการภาคี๔ ฝ่าย ✓ - ✓ ✓ ๔. คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ✓ ✓ ✓ ✓ ภาค ราชการ ๑. สถานศึกษา ✓ ✓ ✓ ✓ ๒. สพป./สพม. ✓ - ✓ ✓ ๓. สพฐ. ✓ - ✓ ✓ ๔. การบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่าอุปกรณ์การเรียน กรณีที่ผู้ปกครองและนักเรียนได้รับสิทธิ์ค ่าเครื่องแบบนักเรียนและค ่าอุปกรณ์การเรียนแล้ว มีความประสงค์ที่จะบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ดังกล่าวให้แก่โรงเรียนด้วยความสมัครใจเพื่อให้โรงเรียน น�ำไปพัฒนาคุณภาพการศึกษาตามวัตถุประสงค์ของโรงเรียน ทั้งนี้สามารถท�ำได้โดยท�ำ ใบส�ำคัญรับเงินจากโรงเรียน และน�ำเงินบริจาคให้กับโรงเรียนในเอกสารฉบับเดียวกัน ตามแบบ ใบแสดงเจตจ�ำนงบริจาคค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่าอุปกรณ์การเรียน ตัวอย่างแนวทางการบริจาคเงินฯ (แบบฟอร์ม หน้า ๓๓)
33 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ แนวทางการบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่าอุปกรณ์การเรียน ใบแสดงเจตจำนงบริจาคค่าเครื่องแบบนักเรียน/ค่าอุปกรณ์การเรียน โรงเรียน........................................................ สพป./สพม................................................... วันที่.............เดือน..............................พ.ศ. ................... ข้าพเจ้า (นาย/นาง/นางสาว)................................................................................................ อยู่บ้านเลขที่...................ถนน.............................................ต�ำบล/แขวง........................................... อ�ำเภอ/เขต............................................จังหวัด........................................รหัสไปรษณีย์.................... ผู้ปกครองนักเรียนชื่อ (ด.ช./ด.ญ./นาย/นางสาว).............................................................................. หมายเลขประจ�ำตัวนักเรียน (๑๓ หลัก)...............................ระดับชั้น.................ภาคเรียนที่............. มีความประสงค์ที่จะบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์การสนับสนุนค ่าใช้จ ่ายในการจัดการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ตามโครงการขยายโอกาสการเข้าถึงบริการทางการศึกษาและการเรียนรู้ตลอดชีวิต อย่างทั่วถึงและมีคุณภาพที่เป็นสิทธิ์ของข้าพเจ้าด้วยความสมัครใจให้แก่โรงเรียน ในรายการ ดังนี้ ❏ ค่าเครื่องแบบนักเรียน จ�ำนวน.................................................บาท ❏ ค่าอุปกรณ์การเรียน จ�ำนวน.................................................บาท รวมจ�ำนวนเงินทั้งสิ้น...................บาท (.........................................................) เพื่อให้โรงเรียนน�ำไปด�ำเนินการ ดังนี้ ❏ พัฒนาคุณภาพการศึกษา ❏ จัดหาวัสดุอุปกรณ์การศึกษา ❏ ปรับปรุง ซ่อมแซม จัดหาหรือจัดสร้างอาคารเพื่อประโยชน์ทางการศึกษา ลงชื่อ..................................................ผู้บริจาค ลงชื่อ...........................................ผู้รับเงินบริจาค (..................................................) (.............................................) หมายเหตุ โรงเรียนออกใบเสร็จรับเงินของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน เล่มที่.............เลขที่.............ลงวันที่………………….............…...ให้กับผู้บริจาคแล้ว
34 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๕. ปฏิทินการดำเนินงาน เพื่อให้การด�ำเนินงานส�ำเร็จลุล่วงตามวัตถุประสงค์ที่ตั้งไว้ส�ำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐาน จึงก�ำหนดปฏิทินการด�ำเนินงาน ดังนี้ ปฏิทินการดำเนินงานการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน โครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษา ขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ที่ รายการ วัน/เดือน/ปี ๑. ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ก�ำหนดหลักการ และแนวทางการด�ำเนินงาน ตามโครงการฯ และนโยบาย เดือนตุลาคม ๒๕๖๖ - มกราคม ๒๕๖๗ ๒. ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประกาศรายชื่อ หนังสือเรียนลงในบัญชีก�ำหนดสื่อ การเรียนรู้ส�ำหรับเลือกใช้ในสถานศึกษา ๒.๑ หนังสือเรียนที่มีอยู่ (ชั้น ป.๑ - ชั้น ม.๖) ๒.๒ หนังสือเรียนที่ได้รับอนุญาตเพิ่มเติม (ชั้น ป.๑ - ชั้น ม.๖) http://academic.obec.go.th/textbook/web/ รอบที่ ๑ วันที่ ๑๙ มกราคม ๒๕๖๗ รอบที่ ๒ วันที่ ๑๖ กุมภาพันธ์๒๕๖๗ ๓. ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน/ ส�ำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษา/สถานศึกษา ชี้แจง และประชาสัมพันธ์การด�ำเนินงานโครงการ เดือนตุลาคม ๒๕๖๖ - กุมภาพันธ์๒๕๖๗ ๔. ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานจัดสรร งบประมาณให้แก่ส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา ประถมศึกษา ส�ำนักงาน เขตพื้นที่การศึกษา มัธยมศึกษา และโรงเรียนที่เป็นหน่วยเบิกจ่าย เพื่อ โอนงบประมาณดังกล่าว ให้แก่สถานศึกษาในสังกัด ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ ภายในเดือนตุลาคม ๒๕๖๖ ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ ภายในเดือนมีนาคม ๒๕๖๗
35 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ที่ รายการ วัน/เดือน/ปี ๕. สถานศึกษารณรงค์การบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ ในรายการค่าเครื่องแบบนักเรียน / ค่าอุปกรณ์ การเรียน เดือนกุมภาพันธ์- พฤษภาคม ๒๕๖๗ ๖. สถานศึกษาจัดซื้อหนังสือเรียน/ส่งของ/ตรวจรับ หนังสือ ตามโครงการฯ และนโยบาย ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๖.๑ ให้สถานศึกษาด�ำเนินการจัดซื้อ ๖.๒ ให้ร้านค้าส่งหนังสือเรียนถึงสถานศึกษา เพื่อให้นักเรียน มีหนังสือใช้โดยพร้อมเพรียงกัน ก่อนเปิดภาคเรียน ตั้งแต่วันที่ ๑ มีนาคม ๒๕๖๗ ภายในวันที่ ๓๐ เมษายน ๒๕๖๗ ๗. สถานศึกษาจัดหนังสือให้นักเรียนทุกคนทันก่อนวัน เปิดภาคเรียนที่ ๑ ของปีการศึกษา ๒๕๖๗ ภายในวันที่ ๑๖ พฤษภาคม ๒๕๖๗ ๘. สถานศึกษาจ่ายเงิน - ค่าอุปกรณ์การเรียน - ค่าอุปกรณ์การเรียน / เครื่องแบบนักเรียน ให้แก่นักเรียนหรือผู้ปกครองทันก่อนวันเปิด ภาคเรียน ภาคเรียนที่ ๒/๒๕๖๖ ภายในเดือนพฤศจิกายน ๒๕๖๖ ภาคเรียนที่ ๑/๒๕๖๗ ภายในเดือนพฤษภาคม ๒๕๖๗ ๙. ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาและสถานศึกษา ด�ำเนินการก�ำกับ ติดตาม ประเมินผลและรายงานผล ให้เป็นไปตามโครงการฯ และนโยบาย ตั้งแต่เดือนธันวาคม ๒๕๖๖ เป็นต้นไป ๑๐. สถานศึกษารายงานยอดการบริจาคเงินที่ได้รับสิทธิ์ ค่าเครื่องแบบนักเรียน / ค่าอุปกรณ์การเรียน ให้ส�ำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา เพื่อรายงาน ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยใช้แบบฟอร์มการบริจาค หน้า ๓๓ ครั้งที่ ๑ ภายในวันที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๖๖ ครั้งที่ ๒ ภายในวันที่ ๑๕ มิถุนายน ๒๕๖๗
36 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ที่ รายการ วัน/เดือน/ปี ๑๑. สถานศึกษารายงานข้อมูลจ�ำนวนนักเรียน พร้อมทั้ง ยืนยันจ�ำนวนนักเรียนในระบบข้อมูลนักเรียน รายบุคคล (Data Management Center : DMC) ครั้งที่ ๑ ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ ด�ำเนินการภายในวันที่ ๑๐ พฤศจิกายน ๒๕๖๖ ครั้งที่ ๒ ข้อมูล ณ วันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๗ ด�ำเนินการภายในวันที่ ๑๐ มิถุนายน ๒๕๖๗ ผ่านเว็บไซต์http://www.bopp-obec.info ๑๒. สถานศึกษารายงานผลการด�ำเนินงานโครงการ สนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับ อนุบาลจนจบ การศึกษาขั้นพื้นฐาน ผ่านระบบ เว็บไซต์https:// e-budget.jobobec.in.th เลือกรายการระบบบัญชีการศึกษาขั้นพื้นฐาน ( National Education Account : NEA ) ครั้งที่ ๑ ภายในเดือนมิถุนายน ๒๕๖๗ ครั้งที่ ๒ ภายในเดือนตุลาคม ๒๕๖๗
ภาคผนวก
38 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ แนวทางการบริหารจัดการงบประมาณ รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) ก. หลักการ รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ หมวด ๕ มาตรา ๕๔ ได้บัญญัติ ไว้ว่า “รัฐต้องด�ำเนินการให้เด็กทุกคนได้รับการศึกษาเป็นเวลาสิบสองปีตั้งแต่ก่อนวัยเรียนจนจบ การศึกษาภาคบังคับอย่างมีคุณภาพโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย” และค�ำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบ แห่งชาติที่ ๒๘/๒๕๕๙ เรื่อง ให้จัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีโดยไม่เก็บค่าใช้จ่าย ข้อ ๒ ให้ส่วน ราชการที่เกี่ยวข้องตามที่คณะรัฐมนตรีก�ำหนดเตรียมการเพื่อจัดให้เด็กเล็กก ่อนวัยเรียนได้รับ การดูแลและพัฒนาทางร่างกายจิตใจวินัยอารมณ์สังคม และสติปัญญาโดยส่งเสริมและสนับสนุน ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและภาคเอกชนเข้ามามีส่วนร่วมในการด�ำเนินการข้อ ๓ ให้ส่วนราชการ ที่เกี่ยวข้องกับการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานด�ำเนินการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๑๕ ปีให้มีมาตรฐาน และคุณภาพโดยไม ่เก็บค ่าใช้จ ่าย และรัฐจัดสรรงบประมาณแผ ่นดินให้กับการศึกษาในฐานะ ที่มีความส�ำคัญสูงสุดต่อการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ จึงเป็นหน้าที่ของส�ำนักงานคณะกรรมการ การศึกษาขั้นพื้นฐานที่จะต้องด�ำเนินการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐานตามข้อบัญญัติดังกล่าว ข. วัตถุประสงค์ เพื่อให้การจัดสรรงบประมาณ งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) แก่สถานศึกษาในการจัดการเรียนการสอนให้ได้ประโยชน์สูงสุดในการพัฒนานักเรียน คุณภาพผู้เรียน ให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ พระราชบัญญัติ การศึกษาแห่งชาติพุทธศักราช ๒๕๔๒ และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ ๔) พุทธศักราช ๒๕๖๒ ค. แนวทางการใช้งบประมาณ เพื่อให้การใช้จ ่ายงบประมาณงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) เกิดประโยชน์ต่อการเรียนการสอนได้มากที่สุด จึงก�ำหนดแนวปฏิบัติดังนี้ ๑. ให้สถานศึกษาจัดท�ำแผนปฏิบัติการประจ�ำปีของสถานศึกษาที่สอดคล้องกับภารกิจ ของสถานศึกษา นโยบายและจุดเน้นของส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ๒. น�ำเสนอแผนปฏิบัติการประจ�ำปีของสถานศึกษา เพื่อให้คณะกรรมการสถานศึกษา ขั้นพื้นฐานเห็นชอบ
39 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ ๓. รายงานผลการด�ำเนินงานของสถานศึกษาให้สาธารณชนได้รับทราบ ๔. การใช้จ่ายงบประมาณต้องสอดคล้องกับแผนปฏิบัติการประจ�ำปีของสถานศึกษา ๕. การเบิกจ ่ายงบประมาณ งบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป ให้ถือปฏิบัติ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๔๐๙.๖/ว ๑๒๖ ลงวันที่ ๗ กันยายน ๒๕๔๘ เรื่อง การเบิกจ่ายเงินงบประมาณงบเงินอุดหนุน ง. ลักษณะการใช้งบประมาณ การใช้งบประมาณงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายในการจัด การศึกษาขั้นพื้นฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนรายหัว) ให้ปฏิบัติตามระเบียบ ของทางราชการที่เกี่ยวข้อง โดยสามารถใช้ในลักษณะ ๓ ประเภทงบรายจ่าย ดังนี้ ๑. งบบุคลากร ค่าจ้างชั่วคราว เช่น จ้างครูอัตราจ้างรายเดือน พนักงานขับรถ นักการภารโรง เป็นต้น ๒. งบดำเนินงาน ๒.๑ ค่าตอบแทน เช่น ค่าตอบแทนวิทยากรค่าตอบแทนวิทยากรวิชาชีพท้องถิ่น เป็นต้น ๒.๒ ค่าใช้สอย เช่น ค่าเบี้ยเลี้ยง ค่าเช่าที่พัก ค่าพาหนะ ค่าปรับปรุงซ่อมแซมระบบ ไฟฟ้า ประปา ค่าซ่อมแซมสิ่งก่อสร้าง ค่าจ้างเหมาบริการ ค่าพาหนะพานักเรียนไปทัศนศึกษา แหล่งเรียนรู้เป็นต้น ๒.๓ ค่าวัสดุเช่น ค่าวัสดุการศึกษา ค่าเครื่องเขียน ค่าวัสดุเวชภัณฑ์ค่าซ่อมแซมบ�ำรุง รักษาทรัพย์สิน เป็นต้น ๒.๔ ค่าสาธารณูปโภค เช่น ค่าน�้ำ ค่าไฟฟ้า ค่าโทรศัพท์เป็นต้น ๓. งบลงทุน ๓.๑ ค่าครุภัณฑ์ที่ใช้ในการจัดการเรียนการสอน ๓.๒ ค่าที่ดินและสิ่งก่อสร้างรายจ่ายเพื่อประกอบดัดแปลงต่อเติม หรือปรับปรุงที่ดิน และ/หรือสิ่งก่อสร้างเช่น ค่าปรับปรุงซ่อมแซมอาคารเรียนอาคารประกอบ ค่าถมดิน รั้วถนน เป็นต้น ทั้งนี้กรณีงบลงทุนและงบด�ำเนินงาน สามารถด�ำเนินการได้เพิ่มเติมตามหนังสือ ส�ำนักงบประมาณ ด่วนที่สุด ที่ นร ๐๗๐๒/ว ๕๑ ลงวันที่ ๒๐ มกราคม ๒๕๔๘ เรื่อง หลักการจ�ำแนก ประเภทรายจ่าย ตามงบประมาณ ตามหนังสือส�ำนักงบประมาณ ที่ นร ๐๗๐๔/ว ๓๓ ลงวันที่ ๑๘ มกราคม ๒๕๕๓ เรื่องการปรับปรุงหลักการจ�ำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ ด่วนที่สุด ที่ นร ๐๗๐๔/ว ๖๘ ลงวันที่ ๒๙ เมษายน ๒๕๕๘ เรื่อง การปรับปรุงหลักการจ�ำแนกประเภท รายจ่ายตามงบประมาณ และ ที่ นร ๐๗๐๔/ว ๓๗ ลงวันที่ ๖ มกราคม ๒๕๕๙ เรื่อง แนวทาง การพิจารณาสิ่งของที่จัดเป็นวัสดุและครุภัณฑ์ตามหลักการจ�ำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ
40 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ กรณีการจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ต่อพ่วง ให้ปฏิบัติตามหนังสือ ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ที่ ศธ ๐๔๐๐๕/ว ๒๐๖ ลงวันที่ ๖ มีนาคม ๒๕๖๑ เรื่องแนวทางขอรับความเห็นชอบในการจัดหาระบบคอมพิวเตอร์ของหน่วยงานในสังกัดกระทรวง ศึกษาธิการ (ภาคผนวก หน้า ๖๖) อนึ่ง หากเกิดโรคอุบัติใหม่ หรือโรคอุบัติซ�้ำ หรือเกิดสถานการณ์ที่สถานศึกษา ไม่สามารถจัดการเรียนการสอนตามปกติได้สถานศึกษาสามารถน�ำเงินอุดหนุนรายการนี้ไปใช้ เพื่อสนับสนุนการเรียนการสอนของครูได้เช่น การเช่า การซื้อการจัดหาซอฟต์แวร์ส�ำหรับการสื่อสาร ทางไกล การจัดหาอุปกรณ์ที่ใช้เป็นเครื่องมือสนับสนุนการเรียนการสอนออนไลน์ของครูค่าใช้จ่าย ในการติดตามและเยี่ยมบ้านนักเรียน ที่ใช้เป็นค่าเบี้ยเลี้ยงค่าพาหนะค่าน�้ำมันเชื้อเพลิงของข้าราชการ ครูและบุคลากรทางการศึกษา สามารถน�ำไปใช้ในการจัดหาอินเทอร์เน็ตซิมหรือชั่วโมงอินเทอร์เน็ต ส�ำหรับนักเรียน เพื่อใช้ในการเรียนการสอน เป็นต้น สถานศึกษาด�ำเนินการปรับแผนปฏิบัติการประจ�ำปี/ แผนการใช้จ ่ายงบประมาณ เพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ โดยผ่านความเห็นชอบของ คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน
41 แนวทางการดำ เนินงานตามโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษา ตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบการศึกษาขั้นพื้นฐาน ปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗ แนวทางการบริหารจัดการงบประมาณ รายการค่าจัดการเรียนการสอน (เงินอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานสำหรับนักเรียนยากจน) ก. หลักการ งบประมาณงบเงินอุดหนุน ประเภทเงินอุดหนุนทั่วไป เงินอุดหนุน ค่าใช้จ่ายในการจัด การศึกษาขั้นพื้นฐาน รายการค่าจัดการเรียนการสอน รายการเงินอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานส�ำหรับนักเรียน ยากจน คือ เงินงบประมาณที่จัดสรรให้แก่สถานศึกษาที่มีนักเรียนยากจน เพื่อจัดหาปัจจัยพื้นฐาน ที่จ�ำเป็นต่อการด�ำรงชีวิตและเพิ่มโอกาสทางการศึกษา เป็นการช่วยเหลือนักเรียนที่ยากจนในระดับ ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๓ ให้มีโอกาสได้รับการศึกษาในระดับที่สูงขึ้น นักเรียนยากจน หมายถึง นักเรียนยากจนที่มีรายได้เฉลี่ยต่อครัวเรือนไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท/เดือน และผ่านเกณฑ์ระบบการคัดกรองปัจจัยพื้นฐานนักเรียนยากจนที่ส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษา ขั้นพื้นฐานก�ำหนด ข. วัตถุประสงค์ เพื่อให้สถานศึกษาสามารถบริหารจัดการเงินอุดหนุนปัจจัยพื้นฐานส�ำหรับนักเรียนยากจน เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ นักเรียนกลุ่มเป้าหมายได้รับประโยชน์ส่งผลในการพัฒนาคุณภาพ การศึกษา ค. เกณฑ์การพิจารณาจัดสรร จัดสรรให้นักเรียนที่ยากจนในชั้นประถมศึกษาปีที่ ๑ ถึงชั้นมัธยมศึกษาปีที่ ๓ ของสถานศึกษา สังกัดส�ำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ยกเว้น สถานศึกษาสังกัดส�ำนักบริหารงาน การศึกษาพิเศษ โดยมีเกณฑ์ในการพิจารณา ดังนี้ ๑. นักเรียนยากจน ให้พิจารณาคัดกรองจากนักเรียน ดังนี้ ๑.๑ เบื้องต้นให้พิจารณาจากครอบครัวที่มีรายได้เฉลี่ยต่อเดือนไม่เกิน ๓,๐๐๐ บาท ๑.๒ เมื่อผ่านเกณฑ์การพิจารณา ข้อ ๑.๑ แล้ว จะพิจารณาเกณฑ์สถานะครัวเรือน เพื่อจัดระดับความยากจน ดังนี้ ๑.๒.๑ สมาชิกครัวเรือนที่มีภาระพึ่งพิง (ผู้พิการ/เจ็บป่วยเรื้อรัง ผู้สูงอายุ หรือ ผู้ไม่มีรายได้) ๑.๒.๒ การอยู่อาศัย (บ้านตนเอง/บ้านเช่า/อยู่กับผู้อื่น) ๑.๒.๓ ลักษณะที่อยู่อาศัย ๑.๒.๔ ที่ดินท�ำการเกษตรได้(รวมเช่า) ๑.๒.๕ แหล่งน�้ำดื่ม