ตำบลพนม (2)

ตำบลพนม

Phanom Subdistrict

สาขารัฐประศาสนศาสตร์
คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์

ตำบลพนม

Phanom Subdistrict

จัดทำโดย

นางสาวยุวดี แก้วเนียม
นางสาวปรีชญา สัมพันธ์
นางสาวธัญชนก บุษย์เพชร

สาขารัฐประศาสนศาสตร์
คณะมนุษยศาสตร์และสังคมศาสตร์

พระราชดำรัช

“การใช้จ่ายอย่างประหยัดนั้น
จะเป็นหลักประกัน

ความสมบูรณ์พูนสุขของผู้ประหยัดเอง
และครอบครัว

ช่วยป้องกันความขาดแคลน
ในวันข้างหน้า

การประหยัดดังกล่าวนี้จะมีผลดี
ไม่เฉพาะแก่ผู้ที่ประหยัดเท่านั้น
ยังเป็นประโยชน์แก่ประเทศชาติด้วย”

คำสอนพ่อ
พระราชดำรัชของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว

เนื่องในวันขึ้นปีใหม่ 31 ธันวาคม 2502

คำนำผู้เขียน

หนังสือเล่มนี้เป็นส่วนหนึ่งของรายวิชาการฝึกประสบการณ์วิชาชีพ
รัฐประศาสนศาสตร์BPA0602-59 จัดทำขึ้นเพื่อรสบรวมข้อมูลต่างๆ ที่
เกี่ยวข้องกับตำบลพนม อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี เพื่อส่งเสริมให้ผู้
เรียนมีศักยภาพในการดำเนินงานให้มีส่วนร่วมแก่ชุมชนและหน่วยงาน
ภายนอก หนังสือเล่มนี้ได้รวบรวมข้อมูลพื้นฐานของตำบลพนมได้แก่
ประวัติความเป็นมา โครงสร้างของชุมชน โครงสร้างเศรษฐกิจและอาชีพ
สถานที่สำคัญของตำบลพนมรวมถึงการวิเคราะห์ศักยภาพชุมชนไว้ใน
หนังสือเล่มนี้แล้ว

คณะผู้จัดทำขอขอบพระคุณอาจารย์ที่ปรึกษาประจำตำบลที่คอยให้คำ
ปรึกษาแนะนำในการรวบรวมข้อมูล วิธีการต่างๆในการดำเนินงาน ขอ
ขอบคุณผู้ใหญ่บ้านและประชาชนผู้ให้ข้อมูลทุกๆคนที่มีส่วนทำให้หนังสือ
เล่มนี้มีเนื้อหาที่ครอบคลุม ถูกต้องสมบูรณ์และท้ายที่สุดขอขอบคุณ
มหาวิทยาลัยราชภัฏสุราษฎร์ธานีที่มอบรายวิชาเรียนนี้ให้กับคณะผู้จัดทำ
ทำให้คณะผู้จัดทำมีประสบการณ์ที่ดีในการดำเนินงาน

คณะผู้จัดทำ

สารบัญ

เรื่ อง หน้ า

คำนำ ก
สารบัญตาราง ข
สารบัญรูปภาพ ค
ส่วนที่ 1 ข้อมูลพื้นฐาน
2
- ประวัติความเป็นมาของตำบล 4
- ขนาดและที่ตั้งของหมู่บ้าน 5
- ทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ 7
- ลักษณะภูมิประเทศ ภูมิอากาศ 9
- การเดินทาง/การคมนาคม
16
ส่วนที่ 2 โครงสร้างของชุมชน 26
27
- ด้านการเมืองการปกครอง 29
- ข้อมูลประชากร 31
- ด้านการศึกษา/ศาสนา/วัฒนธรรม
- บริบททางสังคม / ความเป็นอยู่
- ความเชื่อประเพณีและพิธีกรรม

ส่วนที่ 3 โครงสร้างเศรษฐกิจและอาชีพ

- แหล่งทุนทางธรรมชาติ 35
- แหล่งอาหาร 37
- ผลิตภณัฑช์ุมชน/ของดี/ของขึ้นชื่อ 39
- สถานภาพทางเศรษฐกิจของประชาชน 40

ส่วนที่ 4 สถานที่สำคัญ 46
50
- แหล่งท่องเที่ยว 51
- แหล่งโบราณสถาน 53
- ศาสนสถานของทุกศาสนา
- แหล่งเรียนรู้/โรงเรียน/ห้องสมุด

ส่วนที่ 5 การวิเคราะห์ศักยภาพชุมชน 59
60
- จุดแข็ง(Strengths). 61
- จุดอ่อน(Weakness). 62
- โอกาส(Opportunities).
- อุปสรรค(Theats).

สารบัญตาราง หน้ า

เรื่ อง 22
23
ตารางที่ 1 ข้อมูลพนักงานสวนตำบล 26
ตารางที่ 2 ข้อมูลโครงสร้างองค์กร 53
ตารางที่ 3 ข้อมูลประชากร 54
ตารางที่ 4 ข้อมูลโรงเรียนบ้านบางสาน
ตารางที่ 5 ข้อมูลโรงเรียนบ้านลูกเดือน

สารบัญรูปภาพ

เรื่ อง หน้ า

รูปที่ 1 ลักษณะภูมิประเทศ 7
รูปที่ 2-3 ประเพณีในตำบล 33
รูปที่ 4-6 แหล่งอาหาร 38
รูปที่ 7-8 การเกษตร/การประมง 41
รูปที่ 9-10 ตลาด/ร้านค้าในตำบล 44
รูปที่ 11 แหล่งชมปลา 46
รูปที่ 12 ถ้ำโกบ 48
รูปที่ 13 แหล่งชมทะเลหมอก 49
รูปที่ 14 วัดคีรีไพรสณฑ์ 51
รูปที่ 15 วัดพนม 52
รูปที่ 16 สำนักสงฆ์ถ้ำโกบ 52
รูปที่ 17 โรงเรียนบ้านใหญ่ 55
รูปที่ 18 โรงเรียนพนมศึกษา 56
รูปที่ 19 โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล 57

ส่วนที่ 1

ข้อมูลพื้นฐาน…….

พนมบ้านเรา
1

ประวัติความเป็นมา

ตามประวัติความเป็นมานั้น คำว่า “พนม”เป็นภาษา
เขมรซึ่งแปลว่า ภูเขาลำเนาไพรหรือชาวท้องถิ่นเรียกว่า
“ปากนม”หรือ “พะนม” เป็นคำบอกถึงความหมายของ
สถานที่แห่งนั้นตามหลักฐานบางอย่างสันนิษฐาน มีภูเขา
เป็นรูปนมบ้างก็ว่า พนมมือ

ในสมัยก่อนมีการทำมาหากินแถบริมลำคลอง ทั้ง 2
สาย คือลำคลองศกและคลองพนม ซึ่งพื้นที่อุดมสมบูรณ์
ไปด้วยพืชพันธ์โดยการปลูกพืชสวนผสมหรือเรียกว่าสวนปู่
สวนย่า ซึ่งประกอบด้วย มะพร้าว เงาะ ลางสาด มังคุด
ทุเรียนและการล่าสั ตว์ป่าเป็นอาหาร

2 บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

สมัยก่อนการเดินทางจากตำบลพนมเข้าสู่ ในเมืองหรือต่าง
อำเภอใช้คมนาคมทางน้ำ เช่นเรือพาย เรือแจว เป็นหลักส่วน
เรือหางยาวหรือเรือยนต์แทบจะไม่มี ถ้าเดินทางไม่ไกลมากนัก
ใช้วิธีการเดินเท้า เพราะในขณะนั้นไม่มีรถสัญจรพื้นเพของคน
ตำบลพนมจะเป็นคนชาวตำบลพนมโดยกำเนิดมีบางส่ วน
อพยพย้ายถิ่นฐานมาจากต่างอำเภอและทีจังหวัดอื่นโดยมา
ประกอบอาชีพและมาทำมาหากินในเขตพื้นที่การสื่ อสารจะใช้
ภาษาถิ่นเดิม ขนบธรรมเนียมประเพณี จะยึดประเพณีดั้งเดิม
ของไทยที่ปฏิบัติสืบทอดกันมาจนปัจจุบัน เช่น ประเพณีรดน้ำ
ดำหัวผู้ใหญ่ วันสงกรานต์ วันเข้าพรรษา วันออกพรรษา
ประเพณีสารทเดือนสิบ ประเพณีชักพระ

3

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ขนาดและที่ตั้งของตำบล

องค์การบริหารส่วนตำบลพนม ตั้งอยู่เลขที่ 127 หมู่ที่ 8
ตำบลพนม อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานีซึ่งเป็นตำบล 1ใน
จำนวน 6 ตำบลของอำเภอพนม ระยะทางห่างจากอำเภอพนมเป็น
ระยะทางประมาณ 5 กิโลเมตร ห่างจาก จังหวัดประมาณ 89
กิโลเมตร โดยใช้ถนนทางหลวงแผ่นดินหมายเลข 401 (สุ
ราษฎร์-ตะกั่วป่า) มีเนื้อที่ทั้งหมด 134.67 ตารางกิโลเมตร
ประมาณ 84,229 ไร่ แบ่งเป็นพื้นที่ในเขตความผิดชอบของ
องค์การบริหารส่วนตำบลพนม จำนวน 70.754 ตารางกิโลเมตร
หรือประมาณ 44,109 ไร่ ส่วนที่เหลือเป็นพื้นที่ในเขตรับผิดชอบ
ของเทศบาล ตำบลพนม

ทิศเหนือ​ ติดต่อกับ​ตำบลพังกาญจน์และเทศบาลตำบลพนม
อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี

ทิศใต้​ติดต่อกับ​ตำบลคลองศกและตำบลพลูเถื่อน อำเภอพนม
จังหวัดสุราษฎร์ธานี

ทิศตะวันออก​ติดต่อกับ​ตำบลพังกาญจน์และตำบลคลองชะอุ่น
อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี

ทิศตะวันตก​ ติดต่อกับต​ ำบลพลูเถื่อนและตำบลคลองศก
อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี

4 บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ทรัพยากรธรรมชาติที่สำคัญ

น้ำ
แหล่งน้ำที่สำคัญสำหรับใช้ เพื่ อการอุปโภคและเพื่ อใช้ ใน

การเกษตรในพื้นที่ตำบลพนมได้แก่ คลองศก และคลองพนม
ซึ่ งเป็นแหล่งน้ำสายหลักที่มีความสำคัญของตำบลพนม
ป่าไม้

ลักษณะป่าไม้ในเขตองค์การบริหารส่ วนตำบลพนม เป็น
ลักษณะป่าดิบชื่ นมีไม้ยืนต้นเป็นส่ วนใหญ่ตำบลพนมมีแนวเขต
ติดต่อกับอุทยานแห่งชาติคลองพนมบางส่ วนได้แก่ หมู่ที่10
และหมู่ที่11 ตำบลพนมและแนวเขตติดต่อกับอุทยานแห่งชาติ
คลองศกบางส่ วน ได้แก่หมู่ที่ 9 และหมู่ที่ 12
ภูเขา

ลักษณะภูเขา เป็นภูเขาหินสลับภูเขาดินเป็นส่ วนใหญ่

5บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข็มแข็ง

6
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ลักษณะภูมิประเทศ ภูมิอากาศ

ลักษณะภูมิประเทศโดยทั่วไปของตำบลพนม
จะมีลักษณะเป็นภูเขาสลับหิน โดยจะมีพื้นที่ภูเขาจะมี

ประมาณ 80% ของพื้นที่ทั้งหมดของตำบลพนม และมีพื้นที่ป่าที่
อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติ ในบริเวณ ตอนเหนือและทางด้านทิศ
ตะวันตกของตำบล ส่วนลำคลองธรรมชาติสายสำคัญในตำบล
ได้แก่ คลองพนมและคลองศก นอกจากนี้ยังมีลำห้วยธรรมชาติ
ขนาดเล็กอยู่โดยทั่วไปในตำบลโดยน้ำจะไหลรวมกันลงสู่ คลองพนม
และคลองศก ที่เป็นลำคลองธรรมชาติสายสำคัญในอำเภอมีจำนวน
หมู่บ้าน 9 หมู่บ้าน

7

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ลักษณะภูมิอากาศ
โดยทั่วไปจะมีลักษณะอากาศร้อนและอบอุ่น มี 2 ฤดูคือ

ฤดูร้อนและฤดูฝน
โดยในฤดูร้อนจะร้อนอบอ้าว เริ่มตั้งแต่เดือนมกราคม-เดือน
เมษายน ส่วนในฤดูฝนอากาศจะเย็น มีฝนตกและมีหมอกหนา
แน่น

ลักษณะของดิน
ลักษณะดิน เป็นดินเหนียวปนทราย เหมาะแก่การทำ

เกษตร การเพาะปลูกไม้ยืนต้น การทำสวนยางพารา การทำ
สวนปาล์มน้ำมัน การทำสวนผลไม้

ลักษณะของไม้และป่าไม้
ลักษณะของไม้และป่าไม้เป็นป่าดิบชื่ นและไม้ยืนต้นสูง มี

พื้นที่ป่าไม้ที่อยู่ในเขตป่าสงวนแห่งชาติทางด้านเหนือและทาง
ด้านทิศตะวันตกของตำบลพนม

8 บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข็มแข็ง

การเดินทาง/การคมนาคม

การคมนาคมทางบก
จะเป็นเส้ นทางที่สำคัญที่สุดของตำบลที่จะใช่ ติดต่อระหว่าง

ชุมชน
และใช่ขนส่งผลผลิตทางการเกษตรออกจากพื้นที่ เส้นทางคมนาคม
ทางบกภายในตำบลมีจำนวนทั้งสิ้น 12 สาย

เส้นทางที่ 1 สายทางหลวงแผ่นดิน หมายเลข 401
เส้นทางที่ 2 สาย 4118 พนม-ทับปุด
เส้นทางที่ 3 สายแสนสุขประชารักษ์ หมู่ที่ 7 – สายบ้านทุ่ง
เจริญ
หมู่ที่ 11
เส้นทางที่ 4 สายสะพานทหาร – สฎ 3026 หมู่ที่ 6
เส้นทางที่ 5 สายบ้านบางสาน หมู่ที่ 4 – ถ้ำโกบ หมู่ที่ 5
เส้นทางที่ 6 สาย 3026 หมู่ที่ 4,6,7,8,10
เส้นทางที่ 7 สายพิทักษ์พัฒนา หมู่ที่ 4 – บ้านทุ่งเจริญ หมู่ที่
11
เส้นทางที่ 8 สายถ้ำโกบ – ควนขี้แรด หมู่ที่ 5
เส้นทางที่ 9 สายเชี่ยวหมอน – รุ่งเรือง หมู่ที่ 8
เส้นทางที่ 10 สายบางปง หมู่ที่ 8 – บางนิล หมู่ที่ 12
เส้นทางที่ 11 สายบ้านใหญ่ หมู่ที่ 9 – สายบ้านบางนิล หมู่ที่
12
เส้นทางที่ 12 สายบ้านใหญ่ หมู่ที่ 9 – สายบ้านทุ่งถั่ว หมู่ที่
9

9

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

การเดินทางจากตัวเมืองสุราษฎร์ธานีใช้ เส้ นทาง
สุราษฎร์ธานี-ตะก่ัวป่า (ทางหลวงหมายเลข 401) โดยมีรถ
ประจาทาง คือ
• รถประจาทางสาย สุราษฎร์-ภูเก็ต
• รถตู้สาย ทับปุด พุนพิน
• รถประจาทางสายสุราษฎร์-พังงา
• รถตู้สาย สุราษฎร์-ภูเก็ต
• รถตู้สาย สุราษฎร์-เขาสก-เข่ือนรัชประภา-สมุย
การคมนาคมทางน้ำ

สภาพปัจจุบันภายในตำบลมีลำห้วยอยู่หลายสาย แต่ลำห้วย
ธรรมชาติเหล่านี้ไม่ได้ใช่เพื่อการคมนาคม เนื่องจากสภาพลำห้วย
คดเคี้ยว ตื้นเขินในช่วงฤดูแล้ง

10
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข็มแข็ง

การไฟฟ้า

มีบริการไฟฟ้าเข้าถึงในหมู่บ้านแล้ว แต่ยังไม่มีไฟฟ้าใช้ครบทุก
หลังคาเรือน โดยยังขาดอยู่คิดเป็นหลังคาเรือนในแต่ละหมู่บ้านดังนี้

- หมู่ที่ 4 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 5%
- หมู่ที่ 5 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 8%
- หมู่ที่ 6 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 1%
- หมู่ที่ 7 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 5%
- หมู่ที่ 8 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 7%
- หมู่ที่ 9 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 2%
- หมู่ที่ 10 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 5%
- หมู่ที่ 11 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 2%
- หมู่ที่ 12 ขาดอยู่ประมาณร้อยละ 1%

11บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข็มแข็ง

การประปา

มีระบบประปาหมู่บ้านที่หมู่บ้านดำเนินการเอง ครบทั้ง 9 หมู่บ้าน

ดังนี้

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 4 บ้านบางไม้เพาะ 1 แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 5 บ้านบางโก 1

แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 6 บ้านลูกเดือน 1

แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 7 บ้านแสนสุขประชารักษ์ 1 แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 8 บ้านเชี่ยวหมอน 2 แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 9 บ้านใหญ่ 1 แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 10 บ้านสาคลี่ 1

แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 11 บ้านทุ่งเจริญ 1 แห่ง

- ระบบประปาหมู่บ้าน หมู่ที่ 12 บ้านบางนิล 1 แห่ง

12
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข็มแข็ง

โทรศัพท์

จากการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจและเทคโนโลยีที่กระจายทั่ว
ทุกพื้นที่ ทำให้ปัจจุบันเกือบทุกครัวเรือนในเขตองค์การบริหารส่วน
ตำบลพนมเข้าถึงการใช้โทรศัพท์เคลื่อนที่มากขึ้น ตู้โทรศัพท์
สาธารณะลดความสำคัญลงและทำให้ไม่มีโทรศั พท์สาธารณะ
บริการในพื้นที่ตำบลพนม

13

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ไปรษณีย์หรือการสื่อสารหรือการ
ขนส่ง และวัสดุ ครุภัณฑ์

มีระบบการสื่ อสารหรือการขนส่งวัสดุ ครุภัณฑ์ ภายในตำบล
พนมโดยใช้บริการจากที่ทำการไปรษณีย์อำเภอพนม ซึ่งตั้งอยู่ใน
เขตเทศบาลตำบลพนม อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี

14
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข็มแข็ง

ส่วนที่ 2

โครงสร้างของชุมชน……

พนมบ้านเรา
15

ด้านการเมืองการปกครอง

-เขตการปกครอง องค์การบริหารส่วนตำบลพนมมีจำนวน

หมู่บ้านเต็มพื้นที่ในเขตจำนวน 9 หมู่บ้านดังนี้

หมู่ที่ 4 บ้านบางไม้เพาะ

ผู้ใหญ่บ้าน นายพิทักษ์ จิตทรัพย์

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายทรงศักดิ์ ศรีกรด

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นางวันเพ็ญ รักษานุ่น

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) นายวิชิต วงศ์สวัสดิ์

สมาชิก อบต. 1. นายปรีชา ศรีกรด

2. นายบัณฑิต จิตทรัพย์

ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายพิทักษ์ จิตทรัพย์

เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน นางขนิษฐา สืบโดด

หมู่ที่ 5 บ้านบางโก

ผู้ใหญ่บ้าน นายปราโมท พุทธศิริ

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายมาโนช น้ำแก้ว

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายสาโรจน์ แสงอรุณ

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) นายทวีพร รักกะเปา

สมาชิก อบต. 1. นายวัชรินทร์ เลี่ยนพาณิช

2. นายมะเนาว์ บูรณพงค์

ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายวัชรินทร์ เลี่ยนพาณิช

เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน นางสาวอาภรณ์ ทองสง่า

16
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

หมู่ที่ 6 บ้านลูกเดือน

ผู้ใหญ่บ้าน นายอภิศักดิ์ สุขเกิด

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นางสุวรรณี ทองพริ้ม

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายสุทิน วิชิต

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) นายบัณฑิต พิบูลย์

สมาชิก อบต. 1. นายจักรกฤษ์ รักสุข

2. นายสุริยา พลภัคดี

ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายอภิศักดิ์ สุขเกิด

เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน นางจันทรา พิบูลย์

หมู่ที่ 7 บ้านแสนสุขประชารักษ์

ผู้ใหญ่บ้าน นายเมธามาศ บัวสุวรรณ

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายสุธี มณีวรรณ

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายพานิช ศรีรักษา

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) นายจีระชัย เรืองไชย

สมาชิก อบต. 1. นายอนุรักษ์ กองกุล

ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายพานิช ศรีรักษา

เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน นายบรรลือศักดิ์ เรืองชัย

17

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

หมู่ที่ 8 บ้านเชี่ยวหมอน

ผู้ใหญ่บ้าน นายสุดใจ เชี่ยวหมอน

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายสมยศ ทองสัมฤทธิ์

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นางยุภา วิจิตร์

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) นายภานุวัฒน์ รัตนชัย

สมาชิก อบต. 1. นายติณณภพ บริสุทธิ์

2. นายสงบ สุวรรณคง

ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายเชวงวิทย์ สาคร

เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน นางยุภา วิจิตร์

หมู่ที่ 9 บ้านใหญ่

ผู้ใหญ่บ้าน นายสุจินต์ ช่วยศรี

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายธินโน ทิพย์้เดช

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นางเบญจเกียรติ ศาสนัส

ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) นายสุพจน์ สัมพันธ์

แพทย์ประจำตำบล นางจริยา ปาละคะเชนทร์

สมาชิก อบต. 1.นางประทุมวัน สันตานนท์

2.นายชนภัทร เนียมขำ

ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายสุจินต์ ช่วยศรี

เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน นางนันทา ผลบรรจง

18
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

หมู่ที่ 10 บ้านสาคลี่ นายวาสุเทพ เพชรขุ้ม
ผู้ใหญ่บ้าน นางสาวพัชรา เพชรขุ้ม
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายกิตติศักดิ์ เพชรชู
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายปรีชา มากชุม
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) 1.นายสมใจ สุวรรณคง
สมาชิก อบต. 2.นายสยาม ชูพนม
นายพรชัย ชูท่งยอ
ประธานประชาคมหมู่บ้าน นางพรเพ็ญ มากชุม
เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน

หมู่ที่ 11 บ้านทุ่งเจริญ นายสมพร ทองแท่น
ผู้ใหญ่บ้าน นายลือชัย ธรรมนิยม
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นางลัดดาวัลย์ เหมรา
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายอุดม รุ่มจิตต์
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) 1.นายสมพร จุ้ยนาค
สมาชิก อบต. 2.นายเสริม ศรีรักษา
นายศรายุทธ์ กลับชัย
ประธานประชาคมหมู่บ้าน นายอุดม รุ่มจิตต์
เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง 19

หมู่ที่ 12 บ้านบางนิล นายวิจิตร คงวุฒิ
ผู้ใหญ่บ้าน นายอนุชา ศรีใจงาม
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นางสาวจารุวรรณ กลับแก้ว
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน นายนฤนารถ มิสมร
ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้าน(ผรส.) 1.นายสุรเดช มิสมร
สมาชิก อบต. 2.นายบัญชา สัมพันธ์
นายวิจิตร คงวุฒิ
ประธานประชาคมหมู่บ้าน นางสุพรรณษา ปรามาศ
เลขานุการประชาคมหมู่บ้าน

เขตการปกครอง เทศบาลตำบลพนมมีจำนวน 4 หมู่บ้าน ได้แก่
หมู่ที่ 1 บ้านพิทักษ์พัฒนา
หมู่ที่ 2 บ้านพนมพัฒนา
หมู่ที่ 3 บ้านพนมใน
หมู่ที่ 13 บ้านสุรัชษฎาภิรมย์พัฒนา

20
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

การเลือกตั้ง

แบ่งเขตการเลือกตั้งนายกองค์การบริหารส่ วนตำบลพนมเป็น

1 เขตเลือกตั้ง

แบ่งเขตเลือกตั้งสมาชิ กสภาองค์การบริหารส่ วนตำบลพนม

ออกเป็น 9 เขตเลือกตั้ง

1. หมู่ที่ 4 บ้านบางไม้เพาะ จำนวน 1 เขตเลือกตั้ง

2. หมู่ที่ 5 บ้านบางโก จำนวน 1 เขตเลือก

ตั้ง

3. หมู่ที่ 6 บ้านลูกเดือน จำนวน 1 เขตเลือก

ตั้ง

4. หมู่ที่ 7 บ้านแสนสุขประชารักษ์ จำนวน 1 เขตเลือกตั้ง

5. หมู่ที่ 8 บ้านเชี่ยวหมอน จำนวน 1 เขตเลือกตั้ง

6. หมู่ที่ 9 บ้านใหญ่ จำนวน 1 เขตเลือกตั้ง

7. หมู่ที่ 10 บ้านสาคลี่ จำนวน 1 เขตเลือก

ตั้ง

8. หมู่ที่ 11 บ้านทุ่งเจริญ จำนวน 1 เขตเลือก

ตั้ง

9. หมู่ที่ 12 บ้านบางนิล จำนวน 1 เขตเลือกตั้ง

21

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

กำนัน / ผู้ใหญ่บ้าน หมู่ 4-12

22
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

โครงสร้างองค์กร

23

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

บทบาทหน้าที่

1. สำนักปลัด มีหน้าที่ความรับผิดชอบเกี่ยวกับราชการทั่วไปของ
องค์การบริหารส่วนตำบล และราชการที่มิได้กำหนดให้เป็นหน้าที่ของกอง
หรือส่ วนราชการใดในองค์การบริหารส่ วนตำบลโดยเฉพาะรวมทั้งกำกับและ
เร่งรัดการปฏิบัติราชการของส่ วนราชการในองค์การบริหารส่ วนตำบลให้เป็น
ไปตามนโยบายแนวทางและแผนการปฏิบัติราชการขององค์การบริหารส่ วน
ตำบล งานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องและได้รับมอบหมาย มีการแบ่งงานภายในออก
เป็น ๗ งานหลัก ดังนี้

(1) งานบริหารทั่วไป
(2) งานการเจ้าหน้าที่
(3) งานนโยบายและแผน
(4) งานส่งเสริมการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม
(5) งานสวัสดิการและพัฒนาชุมชน
(6) งานอนามัยและสิ่งแวดล้อม
(7) งานป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย

2. กองคลัง มีหน้าที่ความรับผิดชอบเกี่ยวกับการจ่าย การรับ การนำส่ง
เงิน การเก็บรักษาเงิน และเอกสารทางการเงิน การตรวจสอบใบสำคัญ ฎีกา
งานเกี่ยวกับเงินเดือน ค่าจ้าง ค่าตอบแทน เงินบำเหน็จบำนาญ เงินอื่น ๆ
งานเกี่ยวกับการจัดทำงบประมาณ ฐานะทางการเงิน การจัดสรรเงินต่าง ๆ
การจัดทำบัญชีทุกประเภท ทะเบียนคุมเงินรายได้และรายจ่ายต่าง ๆ การ
ควบคุมการเบิกจ่าย งานทำงบทดลองประจำเดือนประจำปี งานเกี่ยวกับการ
พัสดุขององค์การบริหารส่ วนตำบล

24
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

และงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องและได้รับมอบหมาย มีการแบ่งงาน
ภายในออกเป็น 4 งานหลัก ดังนี้

(1) งานการเงิน
(2) งานบัญชี
(3) งานพัฒนาและจัดเก็บรายได้
(4) งานทะเบียนทรัพย์สินและพัสดุ

3. กองช่าง มีหน้าที่ความรับผิดชอบเกี่ยวกับ การจัดการสำรวจ
ออกแบบ การจัดทำข้อมูลทางด้านวิศวกรรม การจัดเก็บและ
ทดสอบคุณภาพวัสดุ งานออกแบบและเขียนแบบ การตรวจสอบ
การก่อสร้างงานควบคุมอาคารตามระเบียบกฎหมาย งานแผนการ
ปฏิบัติงาน งานก่อสร้างและซ่อมบำรุง งานแผนงานด้านวิศวกรรม
และเครื่องกล การรวบรวมประวัติติดตาม ควบคุมการปฏิบัติงาน
เครื่องจักรกล การควบคุมการบำรุงรักษาเครื่องจักรกล และยาน
พาหนะงานเกี่ยวกับแผนงาน ควบคุม เก็บรักษา การเบิกจ่ายวัสดุ
อุปกรณ์ อะไหล่ น้ำมันเชื้ อเพลิง และงานอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้องและที่ได้
รับมอบหมาย มีการแบ่งส่วนราชการภายในออกเป็น ๓ งานหลัก
ดังนี้

(1) งานก่อสร้าง
(2) งานออกแบบและควบคุมอาคาร
(3) งานประสานสาธารณูปโภค

25

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ข้อมูลประชากร

องค์การบริหารส่วนตำบลพนม มีจำนวนประชากรทั้งหมด
4,482 คน โดยแยกได้ดังนี้

(ข้อมูล ณ เดือนพฤษภาคม 2563)
26

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ด้านการศึกษา/ศาสนา/วัฒนธรรม

ด้านการศึ กษา
-ศูนย์พัฒนาเด็กเล็ก มีจำนวน 2 แห่ง ได้แก่ ศูนย์พัฒนาเด็ก

เล็กบ้านบางสานตั้งอยู่ในหมู่ที่ 4 และศูนย์พัฒนาเด็กเล็กบ้านใหญ่
ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 9

-โรงเรียนประถมศึกษามีจำนวน 3 แห่ง ได้แก่ โรงเรียนบ้าน
บางสาน ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 4 โรงเรียนบ้านลูกเดือน ตั้งอยู่ในหมู่ 6
และโรงเรียนบ้านใหญ่ ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 9

-โรงเรียนมัธยมศึกษา โรงเรียนพนมศึกษาตั้งอยู่ในเขต
เทศบาลตำบลพนม

-โรงเรียนอาชีวศึกษา ไม่มีในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล
พนม

-โรงเรียน/สถาบันชั้นสูง ไม่มีในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล
พนม

-ที่อ่านหนังสือพิมพ์ประจำหมู่บ้าน/ห้องสมุดประชาชน ไม่มี
อยู่ในเขตองค์การบริหารส่ วนตำบลพนม

-ศูนย์การศึ กษานอกระบบและการศึ กษาตามอัธยาศั ยอำเภอ
พนม จำนวน 1 แห่ง

27

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ศาสนา
ประชาชนส่วนใหญ่นับถือศาสนาพุทธ ไม่มีปัญหาความ

ขัดแย้งในเรื่องศาสนาที่ศาสนสถานในตำบลพนม จำนวน 2
แห่ง

1. วัดคีรีไพรสณฑ์ ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 8
2. สำนักสงฆ์ถ้ำโกบ ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 5
วัฒนธรรม
ศิ ลปวัฒนธรรมและประเพณีส่ วนใหญ่จะเป็นประเพณี
สากลและประเพณีท้องถิ่น

28
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

บริบททางสังคม / ความเป็นอยู่

ความเป็นอยู่ ประชาชนในตำบลอยู่กันแบบพอมีพอกิน
ยึดหลักเศรษฐกิจพอเพียง
สาธารณะสุข
- โรงพยาบาลของรัฐ ไม่มีในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลพนม
- โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลบางสาน ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 4
บ้านบางไม้เพาะ รับผิดชอบพื้นที่หมู่ที่ 4,5,11 ตำบลพนม
- โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลพนม ตั้งอยู่ในเขตเทศบาล
ตำบลพนม รับผิดชอบพื้นที่ 6,7,8,9,10,12 ตำบลพนม
- สถานพยาบาลเอกชน ไม่มีในเขตองค์การบริหารส่วนตำบล
พนม
- ร้านขายแผนปัจจุบัน จำนวน 1 แห่ง ตั้งอยู่ในหมู่ที่ 4 บ้าน
บางไม้เพาะ ตำบลพนม
- อัตราการมีและใช้ส้วมราดน้ำ ร้อยละ 99

อาชญากรรม
ส​ ถานีตำรวจภูธร จำนวน 1 แห่ง

29

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ยาเสพติด
ด้านการเตรียมการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด

ทั้งในส่ วนองค์การบริหารส่ วนตำบลพนมดำเนินการเอง
และสนับสนุนงบประมาณให้แก่ศูนย์อำนวยการป้องกันและ
ปราบปรามยาเสพติดจังหวัดสุราษฎร์ธานี (ศอ.ปส.จ.สฎ)
ได้จัดทำโครงการโดยเฉพาะอย่างยิ่งในการดำเนินการป้องกัน
กลุ่มเสี่ยง ตามแผนป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
ระดับชุมชน

การสั งคมสงเคราะห์
องค์การบริหารส่ วนตำบลพนมได้ดำเนินการในด้าน

สังคมสงเคราะห์ ดังนี้
​- การรับลงทะเบียนผู้สูงอายุและการดำเนินการจ่ายเบี้ย
ยังชีพผู้สูงอายุ
​- การรับลงทะเบียนผู้พิการและดำเนินการจ่ายเบี้ยยังชีพผู้
พิการ
​- รับลงทะเบียนและประสานโครงการเงินอุดหนุนเพื่อการ
เลี้ยงดูเด็กแรกเกิด
​- ประสานการทำบัตรผู้พิการ

30
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ความเชื่อประเพณีและพิธีกรรม

ศิ ลปวัฒนธรรมและประเพณี
ส่วนใหญ่จะเป็นประเพณีสากลและประเพณีท้องถิ่น เช่น
-ประเพณีวันสงกรานต์
-ประเพณีวันลอยกระทง
-ประเพณีวันสารท(เดือนสิบ) ซึ่งเป็นประเพณีและ
วัฒนธรรมที่เป็นเอกลักษณ์ของภาคใต้
มีการประกอบกิจกรรมวันสำคัญทางศาสนา เช่น
-วันเข้าพรรษา
-วันออกพรรษา
-วันอาสาฬหบูชา
-วันมาฆบูชา
-วันวิสาขบูชา

31

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ภูมิปัญญาท้องถิ่น ภาษาถิ่น

ภูมิปัญญาท้องถิ่น
ภูมิปัญญาท้องถิ่นที่สำคัญและเป็นที่รู้จักของคนทั่วไปในตำบล

พนม ได้แก่ หมอทำภูมิ(ตั้งศาลพระภูมิ)
ภาษาถิ่น

ใช้ภาษาใต้ ซึ่งเป็นภาษาถิ่นที่ใช้สื่ อสารในจังหวัดทางภาคใต้ มี
เอกลักษณ์ทางภาษาเป็นของตนเอง
สิ นค้าพื้ นเมืองและของที่ระลึก

ไม่มีสินค้าพื้นเมืองและของที่ระลึกที่สำคัญ แต่ได้ส่งเสริมให้
ชาวบ้านพัฒนากลุ่มอาชี พภายในชุมชนเพื่อพัฒนากลายเป็นสิ นค้า
และของที่ระลึกต่อไปในอนาคต

32
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ประเพณีในตำบลพนม

33

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ส่วนที่ 3

โครงสร้างเศรษฐกิจและอาชีพ…….

พนมบ้านเรา
34

แหล่งทุนทางธรรมชาติ

แ​ หล่งน้ำธรรมชาติ
- ลำน้ำ ลำห้วย 17 สาย
- บึง หนอง และอื่นๆ 8 แห่ง
- คลอง 2 แห่ง

แหล่งน้ำที่ที่สร้างขึ้น
- ฝาย จำนวน 6 แห่ง
- บ่อน้ำตื้น จำนวน 47 แห่ง
- บ่อโยก จำนวน 4 แห่ง
- บ่อน้ำบาดาล จำนวน 8 แห่ง
- ประปาหมู่บ้าน จำนวน 6 แห่ง
- ถังเก็บน้ำฝน จำนวน 19 แห่ง

35

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ป่าไม้
ลักษณะป่าไม้ในเขตองค์การบริหารส่วนตำบลพนม เป็น

ลักษณะป่าดิบชื่ นมีไม้ยืนต้นเป็นส่วนใหญ่ตำบลพนม
มีแนวเขตติดต่อกับอุทยานแห่งชาติคลองพนมบางส่ วนได้แก่
หมู่ที่10 และหมู่ที่11 ตำบลพนมและแนวเขตติดต่อ
กับอุทยานแห่งชาติคลองศกบางส่วน ได้แก่หมู่ที่ 9 และหมู่ที่
12
ภูเขา

ลักษณะภูเขา เป็นภูเขาหินสลับภูเขาดินเป็นส่วนใหญ่

36
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

แหล่งอาหาร

การเกษตร
ประชาชนภายในเขตองค์การบริหารส่ วนตำบลพนมส่ วนใหญ่

ประกอบอาชีพเกษตรกรรมประมาณร้อยละ 80 อาชีพ
เกษตรกรรมที่ทำมากที่สุดคือ การทำสวนยางพารา รองลงมาคือ
การทำสวนปาล์มน้ำมัน การเพาะปลูกพืชไร่ เช่น ข้าวโพด มะนาว
และสวนผลไม้ เช่น เงาะ ทุเรียน ลองกอง ฯลฯ ส่วนการปลูกพืช
ผักสนครัวจะปลูกตามครัวเรือน และใช้พื้นที่ในการเพาะปลูกไม่มาก
นัก
การประมง

ลักษณะของการทำประมงส่ วนใหญ่จะเป็นการประมงแบบครัว
เรือน คือการจับปลา เลี้ยงปลา จากแหล่งน้ำธรรมชาติที่มีอยู่ใน
พื้นที่ และทำการประมงเพื่อการดำรงชีพในครัวเรือน

การปศุสั ตว์
เลี้ยงสุกร 1 แห่ง
ข้าวไร่ ปลูกอยู่ในหมู่ที่ 11
ปลูกข้าวโพด เงาะ ทุเรียนฯลฯ

37

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

38
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

ผลิตภัณฑ์ชุมชน ของดี ของขึ้นชื่อ

​มีวิสาหกิจชุมชน
1.กลุ่มสมุนไพรเครือข่ายพันธุกรรมพืชบ้านบางโก (ที่มา

แผนพัฒนาท้องถิ่น พ.ศ.2561-2565 องค์การบริหารส่วน
ตำบลพนม)

2.วิสาหกิจชุมชนกลุ่มกาละแมบางนิล (ที่มา แผนพัฒนา
ท้องถิ่น พ.ศ.2561-2565 องค์การบริหารส่วนตำบลพนม)

3.กลุ่มวิสาหกิจชุมชนแม่บ้านเกษตรพนมสามัคคี(นาง
รัชนี เทียนแพ) ผลิตภัณฑ์ เครื่องแกงส้ม เครื่องแกงกะทิ
สถานที่ประกอบการ หมู่ที่ 2 ตำบลพนม อำเภอพนม จังหวัด
สุราษฎร์ธานี

4.นางกิ้มเหี้ยง กองวัง ผลิตภัณฑ์ เครื่องแกงส้ม เครื่อง
แกงกะทิสถานที่ประกอบการ53 หมู่ที่ 8 ตำบลพนม อำเภอ
พนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี 085 – 7822238

5.นายสมควร มากสุข ผลิตภัณฑ์แค๊ปหมูไร้มัน ที่อยู่ที่
132 หมู่ที่ 1 ตำบลพนม อำเภอพนม จังหวัดสุราษฎร์ธานี

39

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

สถานภาพทางเศรษฐกิจของประชาชน

การเกษตร
ประชาชนภายในเขตองค์การบริหารส่ วนตำบลพนมส่ วนใหญ่

ประกอบอาชีพเกษตรกรรมประมาณร้อยละ 80 อาชีพ
เกษตรกรรมที่ทำมากที่สุดคือ การทำสวนยางพารา รองลงมาคือ
การทำสวนปาล์มน้ำมัน การเพาะปลูกพืชไร่ เช่น ข้าวโพด มะนาว
และสวนผลไม้ เช่น เงาะ ทุเรียน ลองกองฯลฯ ส่วนการปลูกพืช
ผักสวนครัวจะปลูกตามครัวเรือน และใช้พื้นที่ในการเพาะปลูกไม่
มากนัก
การประมง

ลักษณะของการทำประมงส่ วนใหญ่จะเป็นการประมงแบบ
ครัวเรือน คือการจับปลา เลี้ยงปลา จากแหล่งน้ำธรรมชาติที่มีอยู่
ในพื้นที่ และทำการประมงเพื่อการดำรงชีพในครัวเรือน

40
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

41

บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง

การปศุสั ตว์
- เลี้ยงสุกร 1 แห่ง

การบริการ
การประกอบอาชีพรับจ้างเมื่อว่างจากเกษตรโดยเป็นแรงงาน

รับจ้างทั่วไปตามพื้นที่เกษตรกรรมหรือเดินทางเข้าไปในตัวจังหวัด
หรือจังหวัดใกล้เคียงเป็นแรงงานช่างฝีมือและการบริการ
- ตลาดสดเทศบาล ๑ แห่ง
- ร้านเสริมสวย 4 แห่ง
- ล้าง อัด ฉีด 2 แห่ง
- บ้านเช่า 2 แห่ง
- ร้านซ่อมรถจักรยานยนต์/รถยนต์ 10 แห่ง
- รีสอร์ท 1 แห่ง
- บริการเช่าเต็นท์ 2 แห่ง

42
บ้านเมืองหน้ าอยู่ ชุมชนเข้มแข็ง