รายงานประจำปี63หนองบัวลำภู2

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 49

7.รา้ นสหกรณโ์ นนสัง จำกัด 7. กลุ่มเกษตรกรเลย้ี งโคเน้อื หนองเรือ
8. สหกรณโ์ คขุนโนนสัง จำกดั 8. กลมุ่ เกษตรกรเล้ียงโคเน้อื โคกมว่ ง
9. ร้านสหกรณ์โนนสงั จำกดั 9. กล่มุ เกษตรกรเล้ียงโคเนอ้ื บ้านคอ้

⚫ผลการเขา้ แนะนำ สง่ เสรมิ และแก้ไขปัญหาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
อำเภอโนนสัง มีสหกรณ์ที่ดำเนินธุรกิจ 7 แห่ง ชำระบัญชี 2 แห่ง จัดตั้งใหม่ 1 แห่ง กลุ่มเกษตรกร

ที่ดำเนินธุรกิจ 8 แห่ง ชำระบัญชี 1 แห่ง ซึ่งกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 2 ได้เข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์และ
กลุม่ เกษตรกรตามระบบการส่งเสรมิ สหกรณท์ กุ สถาบัน โดยสรุปผลการดำเนนิ งานแบง่ เป็นดา้ นต่าง ๆ ดงั นี้

1. ดา้ นการบริหารจดั การ
1. การยกระดับชัน้ ความเขม้ แข็งของสหกรณแ์ ละกลมุ่ เกษตรกร
จากการเข้าไปแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ มีสหกรณ์อยู่ระดับชั้น 2 จำนวน 6 แห่ง

ระดับชั้น 3 จำนวน 1 แห่ง ระดับชั้น 4 จำนวน 2 แห่ง กลุ่มเกษตรกร ระดับชั้น 2 จำนวน 5 แห่ง ระดับชั้น 3
จำนวน 3 แหง่ ระดบั ชน้ั 4 จำนวน 1 แห่ง

2. การจดั ชั้นคุณภาพการควบคมุ ภายใน
ผลจากการเข้าไปแนะนำส่งเสริม มีสหกรณ์ท่ีมีระบบการควบคุมภายในระดับดี จำนวน 2 แห่ง

ระดับต้องปรับปรุง/ไม่มีการควบคุมภายใน จำนวน 5 แห่ง ส่วนกลุ่มเกษตรกร ประสิทธิภาพในการบริหาร
จัดการองคก์ ร ชน้ั คณุ ภาพไม่มรี ะบบการควบคุมภายในทุกแหง่

3. การจัดมาตรฐานสหกรณ์ มีสหกรณ์ที่ที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับดีเลิศ จำนวน 1 แห่ง
ระดบั ดมี ากจำนวน3แห่งระดบั ดี จำนวน1แหง่ ไมผ่ ่านเกณฑ์มาตรฐานจำนวน1แห่งไมน่ ำมาจัดมาตรฐานจำนวน3แห่ง

4. การจัดมาตรฐานกลุ่มเกษตรกร มีกลุ่มเกษตรกรที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 4 แห่ง
ไมผ่ ่านมาตรฐาน จำนวน 4 แหง่ ไมน่ ำมาจดั มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง

5. การวเิ คราะหส์ ถานภาพทางการเงินของสหกรณ์
สภาพคล่องทางการเงินของสหกรณ์ ขึ้นอยู่กับการบริหารลูกหนี้เป็นสำคัญ ส่วนใหญ่เป็นลูกหน้ี

เงนิ กู้ยมื รองลงมาเป็นเงนิ รับฝาก สหกรณ์ควรบริหารจัดการด้านการชำระหน้ีเจ้าหน้เี งนิ กู้ใหเ้ ป็นไปตามกำหนด
สัญญา บางสหกรณ์มีการบริหารจัดการด้านลูกหนี้ยังขาดประสิทธิภาพ มีลูกหนี้ผิดนัดชำระหนี้จำนวนมาก
จึงตอ้ งสำรองคา่ เผอื่ หน้สี งสยั จะสญู ไวเ้ ตม็ จำนวน

สมาชิกส่วนใหญ่ประกอบอาชีพการเกษตร การใช้บริการของสมาชิกขึ้นอยู่กับรายได้จากการ
จำหน่ายผลผลิต ภัยธรรมชาติ สภาวะแวดลอ้ มทางเศรษฐกิจ การเมืองและสังคม อาจส่งผลกระทบต่อปริมาณ
และราคาขายผลผลิตทางการเกษตร ควรหาแนวทางหรือมาตรการในการบริหารงานให้มีประสิทธิภาพ
ในการดำเนินงานต้องยึดถือปฏิบัติตามหลักและวิธีการ รวมทั้งนำเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้เพื่อให้สามารถ
ดำเนินธุรกิจไดอ้ ย่างต่อเนือ่ ง มนั่ คง และย่ังยนื

2. ด้านการพัฒนาธรุ กิจ
1. ด้านการมสี ว่ นรว่ มในการใช้บริการ
จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม ให้สหกรณ์มีการดำเนินการส่งเสริมให้สมาชิกร่วมดำเนินธุรกิจ

กับสหกรณ์มากกว่าร้อยละ 70 ขึ้นไป จำนวน 3 แห่ง ร้อยละ 60 – 69 จำนวน 1 แห่ง สมาชิกมาใช้บริการ
สหกรณ์ไม่ถึงร้อยละ 60 จำนวน 3 แห่ง ส่วนกลุ่มเกษตรกรมีสมาชิกมาใช้บริการไม่น้อยกว่าร้อยละ 70
จำนวน 1 แห่ง น้อยกว่าร้อยละ 70 จำนวน 15 แห่ง ควรแนะนำ ส่งเสริมให้สมาชิกเข้ามามีส่วนร่วมมากข้ึน
ในรปู แบบการกยู้ ืมเงนิ ในการซ้อื สนิ คา้ เพิ่มมากขึน้

ขึ้นหนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 50

2. ด้านปริมาณธุรกิจ
สหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรสว่ นใหญ่เป็นประเภทการเกษตรจากธุรกิจสินเช่ือมากทสี่ ุด รองลงมาคือ

ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย สหกรณ์ควรพิจารณาการจ่ายเงินกู้ให้รอบคอบ และสำรวจความต้องการสินค้า
เพือ่ ให้ตรงกบั ความต้องการของมวลสมาชกิ และจดั จำหนา่ ยในราคาทเี่ ป็นธรรม

3. ประสิทธภิ าพในการดำเนนิ ธรุ กิจ
จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม ให้สหกรณ์มีประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์มีเสถียรภาพ

ระดบั มน่ั คงดีมาก จำนวน 2 แหง่ ระดับม่ันคงมาตรฐาน จำนวน 2 แหง่ ระดบั ต่ำกวา่ มาตรฐาน จำนวน 3 แห่ง
ส่วนกลุ่มเกษตรกรมีประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจระดับระดับมั่นคงตามมาตรฐานจำนวน 2 แห่งระดับต่ำกว่ามาตรฐาน
จำนวน 7 แห่ง

สภาพปัญหาของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนมากจะเป็นหนี้ค้างนาน การแก้ไขปัญหาหนี้สิน
ของสมาชิก ควรมีการวางแผนให้เจ้าหน้าที่สินเชื่อออกติดตาม เร่งรัดหนี้ค้างชำระ อย่างเข้มข้นเป็นรายบุคคล
และนำปัญหาอุปสรรคทพ่ี บมาเสนอที่ประชมุ คณะกรรมการทกุ เดือน เพื่อหาแนวทางแก้ไขต่อไป

4. การกำกบั ดแู ล ตรวจสอบและคุม้ ครองระบบสหกรณ์
จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม กำกับ ดูแล ตรวจสอบ และคุ้มครองระบบสหกรณ์ มีสหกรณ์รักษา

สถานะไม่มีข้อบกพร่อง จำนวน 8 แห่ง มีสหกรณ์ที่ต้องแก้ไขให้สมบูรณ์ จำนวน 2 แห่ง ส่วนการบริหารงาน
ของกลุ่มเกษตรกร รักษาสถานะไมม่ ขี อ้ บกพร่องหรือมีแตแ่ กไ้ ขแลว้ เสร็จ จำนวน 9 แห่ง

⚫ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนนิ งานของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
จากการแนะนำส่งเสริมพบปัญหาคือ การระดมทุนเรือนหุ้น ต่ำกว่าแผนที่ตั้งไว้ ระหว่างปีสมาชิก

ลาออกระหว่างปีมากกว่าสมาชิกที่สมัครเข้าใหม่ และราคาผลผลิตทางการเกษตรมีราคาต กต่ำ
และประสบภัยแล้ง ส่งผลให้สมาชิกไม่มีเงินในการถือหุ้นเพิ่ม การส่งเสริมธรรมาภิบาลใน สหกรณ์ สหกรณ์
ไม่ผ่านการประเมิน ในการดำเนินงานตามโครงการดังกล่าว สหกรณ์ต้องมีความพร้อมในการจัดทำเอกสาร
ประกอบการประเมนิ ซง่ึ มีรายละเอียดจำนวนมาก และเปน็ เรอ่ื งใหม่สำหรับสหกรณใ์ นการจัดทำเอกสาร เพอ่ื ให้
พร้อมสำหรับการตรวจประเมินและอีกปัญหาคือ การรวบรวมข้าวเปลือก สหกรณ์ไม่สามารถรวบรวม
ข้าวเปลือกได้ตามแผนที่กำหนดไว้ เนื่องจากพื้นที่เพาะปลูกของสมาชิกบางส่วนประสบภัยแล้ง และสมาชิก
สหกรณ์ มีการปรบั เปลี่ยนรปู แบบการเกบ็ เกี่ยวจากเดิมใช้แรงงานในการเก็บเกยี่ วเปล่ยี นเป็นใช้เคร่ืองเก่ียวข้าว
สง่ ผลให้สมาชกิ ขายข้าวทนั ทีหลังการเก็บเกี่ยว และสหกรณ์ไม่รบั ซื้อขา้ วเปลือกดงั กลา่ วจากสมาชิก จึงส่งผลให้
สหกรณไ์ ม่สามารถรวบรวมได้ตามแผน

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์เข้าร่วมประชุมคณะกรรมการดำเนินการ จัดประชุมอบรมคณะกรรมการ

ดำเนินการ ประธานกลุ่มเลขานุการกลุ่มสมาชิกเกี่ยวกับการพัฒนาและเพิ่มศักยภาพการดำเนินธุรกิจ
การมสี ว่ นร่วมในการดำเนินธรุ กจิ ของสมาชิกกบั สหกรณ์พร้อมทั้งแนะนำใหส้ มาชิกตดิ ตามข่าวสภาพภูมิอากาศ
อยา่ งสม่ำเสมอ เพอื่ ให้เตรียมรับมือสภาพอากาศได้อย่างเหมาะสม

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 51

สหกรณ์ผ้ใู ช้นำ้ สถานีสูบนำ้ ด้วยไฟฟ้าบ้านโคกม่วงชุม จำกดั

ผลงาน/ความสำเร็จของสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร

สหกรณ์ผู้ใช้น้ำสถานีสูบน้ำด้วยไฟฟ้าบ้านโคกม่วงชุม จำกัด มีสมาชิกจำนวน259 คน ดำเนินธุรกิจ 4 ด้าน คือ
ธุรกิจสินเชื่อ ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย ธุรกิจให้บริการและส่งเสริมการเกษตร และธุรกิจเงินรับฝาก
มีกำไรสทุ ธปิ ระจำปี จำนวน 59,319.35 บาท ระหว่างปีสหกรณฯ์ มีปรมิ าณธรุ กจิ ดังน้ี

ธุรกิจสินเชื่อ ระหว่างปีสหกรณ์จ่ายเงินกู้ จำนวนเงิน 2,595,000.- บาท ลูกหนี้ชำระหนี้
ได้ตามกำหนดทกุ ราย ผลกำไรเฉพาะธรุ กิจ จำนวน 72,680.15 บาท

ธุรกิจจัดหาสินค้ามาจำหน่าย ระหว่างปีสหกรณ์จัดหาสินค้ามาจำหน่าย จำนวน 1,355 กระสอบ
จำนวนเงิน 849,710.- บาท สามารถอำนวยประโยชน์ให้แก่สมาชิก 133 ราย คิดเป็น 51.35 บาท
กำไรเฉพาะธุรกจิ จำนวน 49,260.52 บาท

ธุรกิจให้บริการและส่งเสริมการเกษตร ระหว่างปีให้บริการสูบน้ำแก่สมาชิก จำนวน 2,742 ชั่วโมง
32 นาที จำนวนเงิน 219,803.- บาท สามารถอำนวยประโยชน์แก่สมาชิกจำนวน 139 ราย มีกำไรเฉพาะ
ธุรกจิ จำนวน 2,028.95 บาท

ธุรกิจเงินรับฝาก ระหว่างปีรับฝากเงินจำนวน 11,400.- บาท เป็นเงินฝากจากสมาชิกทั้งจำนวน
ส้ินปีมีเงนิ รบั ฝากคงเหลือ 64 บญั ชี

ปัจจยั แหง่ ความสำเร็จ (เพ่อื เปน็ กรณีศกึ ษาตัวอย่างท่ดี ีหรือแนวทางในการสง่ เสรมิ )
1. คณะกรรมการและเจ้าหน้าที่สหกรณ์ฯ มีความรู้ความสามารถ ปฏิบัติงานด้วยความซื่อสัตย์ สุจรติ

และยึดถือผลประโยชน์ส่วนรวมเป็นสำคัญ และมุ่งใฝ่หาความรู้ก้าวทันการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์
บา้ นเมอื ง เพื่อปรับเปลีย่ นการบริหารให้ทนั การเปลีย่ นแปลงอยู่เสมอ

2. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแล แนะนำส่งเสริมสหกรณ์
ในการกำหนดระเบยี บให้สอดคล้องกับการดำเนินธรุ กิจ รวมถึงการตรวจเย่ียมแนะนำสหกรณ์ เพื่อให้สหกรณ์ฯ
มีความรู้ความเข้าใจในระบบสหกรณ์ โดยสมาชิกต้องมีความเชื่อมั่นและศรัทธาว่า เป็นสถาบันที่ให้ความ
ชว่ ยเหลือและแก้ไขปญั หาด้านเศรษฐกจิ และสังคมใหส้ มาชิกและชุมชนได้

3. เขา้ ร่วมประชุมคณะกรรมการรว่ มกบั สหกรณท์ ุกคร้ัง เพ่ือช่วยเหลือ แนะนำ และตดิ ตามการแก้ไข
ปญั หาตา่ ง ๆ ของสหกรณ์อย่างใกล้ชิด

อำเภอ นาวัง

ประกอบด้วย สหกรณ์ 4 แหง่ สมาชิก 352 คน กลุม่ เกษตรกร 3 แห่งสมาชกิ 117 คน

สหกรณ์ กล่มุ เกษตรกร

1. สหกรณ์กองทุนสวนยางสงเคราะห์นาวัง จำกัด 1. กลมุ่ เกษตรกรทำนาวงั ปลาปอ้ ม

2. สหกรณโ์ คนมในเขตปฏริ ูปทดี่ นิ หนองบัวลำภู จำกัด 2. กล่มุ เกษตรกรผู้ปลูกผักปลอดภัยวังทอง

3. สหกรณข์ ้าวฮางงอกหนองบัวลำภู จำกดั 3. กลมุ่ เกษตรกรเล้ียงสัตว์นาแก

4. สหกรณอ์ อมทรัพย์ครเู สมาหนองบัวลำภู จำกดั

ขนึ้ หน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 52

⚫ผลการเข้าแนะนำ ส่งเสริม และแกไ้ ขปญั หาสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
อำเภอนาวัง มีสหกรณ์ที่ดำเนินธุรกิจ 3 แห่ง จัดตั้งใหม่ 1 แห่ง กลุ่มเกษตรกรที่ดำเนินธุรกิจ 2 แห่ง

ชำระบัญชี 1 แห่ง ซึ่งกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 ได้เข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรตามระบบ
การส่งเสรมิ สหกรณ์ทุกสถาบัน โดยสรุปผลการดำเนินงานแบ่งเปน็ ด้านต่าง ๆ ดังน้ี

1. ด้านการบริหารจดั การ
1. การยกระดับช้ันความเข้มแขง็ ของสหกรณแ์ ละกล่มุ เกษตรกร
จากการเข้าไปแนะนำ ส่งเสริม กำกับการดำเนินงานของสหกรณ์ มีสหกรณ์อยู่ระดับชั้น 2 จำนวน 2 แห่ง

ระดับชน้ั 3 จำนวน 2 แหง่ กล่มุ เกษตรกร ระดบั ชน้ั 2 จำนวน 2 แหง่ ระดบั ชน้ั 4 จำนวน 1 แหง่
2. การจดั ชนั้ คุณภาพการควบคุมภายใน
ผลจากการเข้าไปแนะนำส่งเสริม มีสหกรณ์ท่ีมีระบบการควบคุมภายในระดับพอใช้ จำนวน 1 แห่ง

ระดับต้องปรับปรุง/ไม่มีการควบคุมภายใน จำนวน 3 แห่ง ส่วนกลุ่มเกษตรกร ประสิทธิภาพในการบริหาร
จัดการองคก์ ร ช้นั คุณภาพไมม่ รี ะบบการควบคมุ ภายในทุกแห่ง

3. การจัดมาตรฐานสหกรณ์ มีสหกรณ์ที่ที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานอยู่ในระดับดี จำนวน 2 แห่ง ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน
จำนวน 1 แห่ง ไม่นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง

4. การจัดมาตรฐานกลุ่มเกษตรกร มีกลุ่มเกษตรกรที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง ไม่ผ่านมาตรฐาน
จำนวน 1 แห่ง ไม่นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 1 แห่ง

5. การวิเคราะห์สถานภาพทางการเงินของสหกรณ์
สภาพคล่องทางการเงินของสหกรณ์ ขึ้นอยู่กับการบริหารลูกหนี้เป็นสำคัญ ส่วนใหญ่เป็นลูกหน้ี

เงนิ กยู้ มื รองลงมาเป็นเงินรับฝาก สหกรณ์ควรบริหารจัดการดา้ นการชำระหนี้เจ้าหนเ้ี งินกใู้ หเ้ ปน็ ไปตามกำหนด
สัญญา บางสหกรณ์มีการบริหารจัดการด้านลูกหนี้ยังขาดประสิทธิภาพ มีลูกหนี้ผิดนัดชำระหนี้จำนวนมาก
จงึ ต้องสำรองคา่ เผอื่ หนส้ี งสัยจะสญู ไว้เตม็ จำนวน

สมาชิกส่วนใหญ่ประกอบอาชีพการเกษตร การใช้บริการของสมาชิกขึ้นอยู่กับรายได้จากการ
จำหน่ายผลผลติ ภัยธรรมชาติ สภาวะแวดล้อมทางเศรษฐกิจ การเมืองและสังคม อาจส่งผลกระทบต่อปริมาณ
และราคาขายผลผลิตทางการเกษตร ควรหาแนวทางหรือมาตรการในการบริหารงานให้มีประสิทธิภาพในการ
ดำเนินงานต้องยึดถือปฏิบัติตามหลักและวิธีการ รวมทั้งนำเศรษฐกิจพอเพียงมาปรับใช้เพื่อให้สามารถดำเนิน
ธรุ กิจได้อย่างตอ่ เนอ่ื ง มัน่ คง และยงั่ ยนื

2. ดา้ นการพัฒนาธุรกจิ
1. ดา้ นการมสี ว่ นรว่ มในการใชบ้ รกิ าร

จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม ให้สหกรณ์มีการดำเนินการส่งเสริมให้สมาชิกร่วมดำเนินธุรกิจกับ
สหกรณ์มากกว่าร้อยละ 70 ขึ้นไป จำนวน 1 แห่ง ร้อยละ 60 – 69 จำนวน 1 แห่ง สมาชิกมาใช้บริการ
สหกรณ์ไม่ถึงร้อยละ 60 จำนวน 1 แห่ง ส่วนกลุ่มเกษตรกรมีสมาชิกมาใช้บริการน้อยกว่าร้อยละ 70
จำนวน 3 แห่ง ควรแนะนำ ส่งเสริมให้สมาชกิ เขา้ มามีส่วนรว่ มมากขึ้น ในรูปแบบการกู้ยืมเงนิ ในการซื้อสนิ ค้า
เพม่ิ มากขนึ้

2. ด้านปรมิ าณธุรกิจ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรส่วนใหญ่เป็นประเภทการเกษตรจากธุรกิจสนิ เชื่อมากทีส่ ุด ลูกหน้ีชำระ

หนไี้ ด้ตามกำหนดอยใู่ นเกณฑ์ที่ดี บางสหกรณม์ ีปรมิ ารธรุ กิจในการรวบรวมน้ำยางสด เชน่ สหกรณก์ องทนุ สวนยาง
สงเคราะห์นาวัง จำกัด และมีรวบรวมน้ำนมโค เช่น สหกรณ์โคนมในเขตปฏิรูปที่ดินหนองบัวลำภู จำกัด

ข้นึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 53

สหกรณ์ต้องวางแผนการดำเนินธุรกิจให้รอบคอบ และสำรวจความต้องการสินค้า เพื่อให้ตรงกับความต้องการ
ของมวลสมาชิก และจดั จำหน่ายในราคาท่เี ป็นธรรม

3. ประสทิ ธภิ าพในการดำเนนิ ธุรกิจ
จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม ให้สหกรณ์มีประสิทธิภาพในการดำเนินธุรกิจ สหกรณ์มีเสถียรภาพ

ระดับมั่นคงดี จำนวน 1 แห่ง ระดับต่ำกว่ามาตรฐาน จำนวน 3 แห่ง ส่วนกลุ่มเกษตรกรมีประสิทธิภาพ
ในการดำเนนิ ธุรกจิ ระดับมั่นคงดี จำนวน1 แหง่ ระดบั มนั่ คงตามมาตรฐานจำนวน1แห่งระดบั ตำ่ กว่ามาตรฐานจำนวน 1แหง่

4. การกำกับ ดูแล ตรวจสอบและคุ้มครองระบบสหกรณ์
จากการเข้าแนะนำ ส่งเสริม กำกับ ดูแล ตรวจสอบ และคุ้มครองระบบสหกรณ์ มีสหกรณ์รักษา

สถานะไม่มีข้อบกพร่อง จำนวน 4 แห่ง ส่วนการบริหารงานของกลุ่มเกษตรกร รักษาสถานะไม่มีข้อบกพร่อง
หรือมีแตแ่ ก้ไขแล้วเสรจ็ จำนวน 3 แห่ง

⚫ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลมุ่ เกษตรกร
1. สหกรณ์มียอดขาดทุนสะสม จึงเป็นผลให้สหกรณ์มีส่วนขาดแห่งทุน มีหนี้สินสูงกว่าทรัพย์สิน

สหกรณข์ าดสภาพคล่อง สินทรัพยข์ ึน้ อยกู่ บั การบริหารลูกหน้ีเปน็ สำคญั
2 .สหกรณ์มตี ้นทนุ ขายสูงขน้ึ เกิดจากผูร้ ับซ้ือปฏเิ สธการรบั ซือ้ เน่อื งจากไมผ่ ่านเกณฑ์มาตรฐาน
3. คณะกรรมการ ยังขาดความรคู้ วามสามารถในการบริหารจัดการคณุ ภาพนำ้ นม

⚫ขอ้ เสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปญั หา
1. ให้คำปรึกษา แนะนำ ติดตาม การดำเนินการแก้ไขปัญหาการทุจริต ข้อบกพร่องของสหกรณ์/

กลุ่มเกษตรกร ตามท่ีรองนายทะเบยี นสหกรณว์ นิ ิจฉยั ส่ังการ
2. ให้คำปรึกษา แนะนำ ให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกรปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์และกฎหมาย

อื่นทเี่ กีย่ วขอ้ ง
3. ให้การส่งเสริม ช่วยเหลือ สนับสนุน แนะนำ การดำเนินการเกี่ยวกับการจัดตั้งสหกรณ์ /

กลุ่มเกษตรกร ให้ดำเนินงานได้ภายหลังการจัดตั้ง รวมถึงการส่งเสริม ช่วยเหลือ สนับสนุน แนะนำ
ในการควบสหกรณ์ การแยกสหกรณ์ และการเลกิ สหกรณ์

4. ส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร กลุ่มสตรีสหกรณ์ กลุ่มเยาวชนสหกรณ์
กลุ่มอาชีพ และกลุ่มลักษณะอื่น ๆ ในการดำเนินการตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพียง เพื่อให้องค์กรเข้มแข็ง
พง่ึ ตนเองได้และเป็นทพ่ี ง่ึ ของมวลสมาชกิ ได้อย่างแทจ้ รงิ

5. สง่ เสรมิ แนะนำ เรง่ รดั การดำเนนิ งานของสหกรณ์ กลมุ่ เกษตรกร ให้เปน็ ไปตามกฎหมาย ขอ้ บงั คับ
ระเบียบ ข้อกำหนดต่าง ๆ คำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ นโยบาย มติที่ประชุมใหญ่และ
มติที่ประชุมคณะกรรมการ รวมทั้งการแนะนำส่งเสริมให้กรรมการกำกับดูแลการปฏิบัติงานของฝ่ายจัดการ
ให้เป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบ มติที่ประชุมใหญ่ หรือมติที่ประชุมคณะกรรมการโดยมี
แนวทางการปฏิบัติงาน เช่น แนะนำให้สหกรณ์ กลุ่มเกษตรกรส่งสำเนารายงานการประชุมใหญ่หรือ
รายงานการประชุมคณะกรรมการให้กลมุ่ ส่งเสริมสหกรณท์ ราบ เป็นตน้

6. ส่งเสริม แนะนำ การปฏิบัติงาน การบริหารงาน การเงินและการบัญชีแก่สหกรณ์กลุ่มเกษตรกร
เพื่อให้ปฏิบัติงานได้ถูกต้อง เป็นการป้องปรามและป้องกันการทุจริตที่อาจจะเกิดขึ้น เช่นแนะนำให้สหกรณ์
บันทึกรายการในบัญชีเอกสารทางการเงินให้ถูกต้องครบถ้วน และเป็นปัจจุบัน การสอบทานหน้ีสิน

ข้ึนหน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 54

สอบทานทุนเรือนหุ้น และเงินฝากของสมาชิกอย่างน้อยปีละ๑ครั้ง รวมทั้ง การแนะนำให้กรรมการสหกรณ์
ไดต้ รวจนับเงนิ สดอย่างสมำ่ เสมอ เป็นตน้

สหกรณก์ องทุนสวนยางสงเคราะห์นาวงั จำกัด
ผลงาน/ความสำเรจ็ ของสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร

สหกรณ์กองทุนสวนยางสงเคราะห์นาวัง จำกัด มีสมาชิกจำนวน 145 คน ดำเนินธุรกิจ 2 ด้าน คือ
ธุรกิจรวบรวม และธุรกิจสินเชื่อ มีกำไรสุทธิประจำปี จำนวน 239,688.48 บาท ระหว่างปีสหกรณ์ฯ
มีปริมาณธรุ กจิ ดังน้ี

ธรุ กิจสินเช่ือระหว่างปีสหกรณ์ฯจ่ายเงนิ กู้ จำนวนเงิน12,000.-บาทลกู หนช้ี ำระหนี้ได้ตามกำหนดทุกราย
ธุรกิจรวบรวมผลติ ผลระหว่างปีรวบรวมน้ำยางสดและยางพาราจำนวน17,383.-บาท เป็นเงิน187,826.03บาท
มกี ำไรเฉพาะธรุ กจิ จำนวน 207,685.56 บาท
สหกรณฯ์ ประสบปัญหาขาดทุนสะสม 400,636.54 บาท จึงเปน็ ผลใหส้ หกรณ์ฯ มีส่วนขาดแห่งทุน
หรือมียอดรวมหนี้สินสูงว่ายอดรวมสินทรัพย์ จนทำให้กลุ่มเกษตรกรขาดสภาพคล่อง สหกรณ์ฯ มีลูกหนี้
ระหวา่ งดำเนนิ คดที ่คี าดวา่ จะเรียกเก็บหน้ไี ม่ได้ ซ่ึงได้ต้ังประมาณการคา่ เผื่อหนี้สงสยั จะสูญ
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สหกรณ์สามารถเรียกเก็บหนี้จากลูกหนี้ระหว่างดำเนินค ดี
จำนวน 237,199.25 บาทได้ทั้งหมด ทำให้สหกรณ์มีกำไรสุทธิ 239,688.47 บาท และได้นำไป
ชดเชยขาดทุนสะสมทัง้ จำนวน ปจั จุบันสหกรณ์ฯ มผี ลขาดทุนสะสมคงเหลือ 264,667.86 บาท
ปจั จัยแหง่ ความสำเรจ็ (เพ่ือเปน็ กรณศี กึ ษาตวั อย่างทด่ี หี รอื แนวทางในการสง่ เสริม)
1. คณะกรรมการและเจ้าหน้าที่สหกรณ์ฯ มีความตั้งใจจริงในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ปฏิบัติงาน
ด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต เสียสละเวลา และทุนทรัพย์ให้กับสหกรณ์ฯ เช่น ทดรองเงินส่วนตัวให้สหกรณ์ฯ
เพื่อนำเป็นไปชำระ ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร เนื่องจากธนาคารแจ้งว่า หากสหกรณ์ฯ
ไม่นำเงินชำระหนี้จำนวน 620,275.17 บาท ธนาคารจะดำเนินคดตี ามกฎหมายกับสหกรณแ์ ละผูค้ ้ำประกนั
และมุ่งใฝ่หาความรู้ก้าวทันการเปลี่ยนแปลงของสถานการณ์บ้านเมือง เพื่อปรับเปลี่ยนการบริหาร
ใหท้ ันการเปลี่ยนแปลงอยูเ่ สมอ
2. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ที่ได้รับมอบหมายในการกำกับดูแล แนะนำส่งเสริมสหกรณ์
ในการกำหนดระเบียบใหส้ อดคล้องกับการดำเนินธุรกิจ รวมถึงการตรวจเย่ียมแนะนำสหกรณ์ เพื่อให้สหกรณ์ฯ
มีความรู้ความเข้าใจในระบบสหกรณ์ โดยสมาชิกต้องมีความเชื่อมั่นและศรัทธาว่า เป็นสถาบันที่ให้ความ
ช่วยเหลือและแกไ้ ขปัญหาด้านเศรษฐกิจและสังคมให้สมาชิกและชุมชนได้
3. เขา้ ร่วมประชมุ คณะกรรมการรว่ มกับสหกรณ์ทุกครง้ั เพ่ือช่วยเหลอื แนะนำ และติดตามการแกไ้ ข
ปญั หาต่าง ๆ ของสหกรณ์อย่างใกล้ชิด เปน็ ท่ีพ่งึ พาใหก้ ับคณะกรรมการ

ข้ึนหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 55

ผลการปฏิบัติงาน/โครงการตามแผนปฏบิ ตั ิงานและงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

งาน/โครงการตามภารกิจ

◼ การจัดตัง้ สหกรณ์/กล่มุ เกษตรกรในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

1. การดำเนินการจัดตง้ั สหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
ขั้นตอนท่ี 1 จดั ทำความเข้าใจการรวมกล่มุ เบ้ืองตน้

1.1. เมื่อคณะบุคคลรวมตัวกันเพื่อขอยื่นเอกสารการจัดตั้งสหกรณ์ ณ สำนักงานสหกรณ์
จังหวัด โดยมีกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ดำเนินการให้คำแนะนำ ปรึกษา นั้น เจ้าหน้าที่
กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์จะต้องดำเนินการ พูดคุย หารือ เพื่อชักถามข้อมูล
การจัดตั้งสหกรณ์ของคณะบคุ คลให้ชัดเจน เช่น วัตถุประสงคก์ ารจัดตั้ง เป้าหมายการจดั ตั้ง เกี่ยวกับ
สมาชิก และการดำเนินธรุ กจิ ของกลุม่ เปน็ ต้น เพือ่ ใชป้ ระกอบการพจิ ารณาในการจดั ตง้ั สหกรณ์

1.2. เจา้ หน้าทกี่ ลมุ่ วิชาการสังกดั กลุ่มจัดต้ังและส่งเสริมสหกรณ์ รว่ มกบั กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์
ในพน้ื ทน่ี ดั ประชุมคณะบุคคลที่รวมตวั กัน พรอ้ มสมาชิกกลุ่มที่ประสงค์จะเป็นสมาชิก เข้าร่วมประชุม
ชี้แจงเบื้องต้น เกี่ยวกับการดำเนินงานของสหกรณ์ ให้คณะบุคคลที่ร่วมตัวกันและสมาชิกกลุ่ม
ได้เข้าใจและรับทราบ รวมไปถึงชี้แจงข้อแตกต่างระหว่างกลุ่มอิสระและสหกรณ์ ว่าแตกต่างกันอย่างไร
เพื่อไม่ให้เกิดความสงสัย และปัญหาที่ตามมา เพื่อให้สมาชิกได้เกิดความพร้อมในการจะเข้ามาเป็นสมาชิกสหกรณ์
อยา่ งถูกต้องตามกฎหมายสหกรณ์

1.3. เพื่อป้องกันความเสียหายทีจ่ ะเกิดขึ้นในอนาคต เจ้าหนา้ ที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้ง
และส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่ จะให้คณะบุคคลที่รวมตัวกัน ดำเนินการ
ดงั น้ี

1.3.1 กรณีที่กลุ่มฯ ยังไม่ดำเนินธุรกิจ เจ้าหน้าที่ฯ จะดำเนินการแนะนำ
ให้กลุ่มฯ ทดลองดำเนินธุรกิจ หรือกิจการ ประมาณ 6 เดือน เพื่อให้กลุ่มได้ทดลองวิธีปฏิบัติ
ในรูปแบบการร่วมกลุ่ม เช่น มีการบันทึกบัญชี มีการประชุมการดำเนินงาน มีการจดรายงานการประชุม
มีการดำเนนิ ธุรกิจ โดยใหเ้ ป็นระบบ และให้คณะทำงานไดเ้ กิดแนวคิด ปรับปรุงขอ้ บกพร่องของกลุ่มฯ
เพอื่ ไม่ใหเ้ กดิ ปัญหาหากจะดำเนินการจดั ตั้งเป็นสหกรณ์

1.3.2 ให้กลุ่มรายงานผลการรวมกลุ่มฯ ให้สำนักงานสหกรณ์จังหวัดได้ทราบ
ทุกเดือน เช่น รายงานเป็นหนังสือในการดำเนินธุรกิจ การจัดทำบัญชีของกลุ่ม หรือโทรประสานให้
เจ้าหน้าที่ฯ เข้าร่วมการประชุม เพื่อให้เจ้าหน้าที่ฯ ได้รับทราบปัญหา และร่วมหาทางแก้ไขปัญหา
ร่วมกัน

ขน้ึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 56

1.3.3 หากกลุ่มสามารถดำเนินการได้ ไม่มีการทุจริต ไม่มีข้อบกพร่องเรื่องบัญชี
คณะกรรมการประสานงานร่วมกับสมาชิกได้ดีทุกด้าน เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและ
สง่ เสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลมุ่ ส่งเสรมิ สหกรณใ์ นพ้นื ท่ี จะดำเนินการในขัน้ ตอนการจดั ตั้งในขั้นตอนที่ 2 ต่อไป

ขนั้ ตอนท่ี 2 เตรยี มการเบ้ืองตน้ เพอื่ จดั ต้ังเป็นสหกรณ์
2.1. แนะนำให้กลุ่มที่มีกิจการร่วมกันจำนวนไม่น้อยกว่า 10 คน บุคคลที่รวมกันนี้ต้องเป็น

บุคคลธรรมการ และบรรลนุ ติ ิภาวะ
2.2. ให้กลุ่มกำหนดวัตถุประสงค์และกิจกรรมของสหกรณ์ที่จะจัดตั้งขึ้น เพื่อให้บริการและ

ส่งเสริมฐานะทางเศรษฐกิจและสังคมของบรรดาสมาชิก ทั้งนี้ จะต้องเป็นไปตามหลกั การ อุดมการณ์
วธิ ีการสหกรณ์ เพอื่ เป็นแนวทางในการกำหนดประเภทของสหกรณ์

2.3. จัดทำร่างแผนดำเนินการเก่ียวกับธุรกิจหรือกิจกรรมตามวัตถุประสงค์ของสหกรณ์
ที่จะจัดตั้งขั้นอย่างน้อย 1 – 3 ปี ประกอบด้วย ธุรกิจที่จะให้บริการสมาชิก การจัดจ้างเจ้าหน้าที่
แหล่งที่มาของเงินทุน รายได้และรายจ่ายต่าง ๆ เพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ และความเหมาะสม
ในการจัดตั้งสหกรณ์

เมื่อดำเนินการตามข้อ 1 – 3 แล้ว หากกลุ่มผู้สนใจจะจดั ตั้งสหกรณ์เหน็ ว่ามีความเปน็ ไปได้
ในการขอจดทะเบียนสหกรณ์ ร่วมไปถึงขั้นตอนที่ 1 ที่สามารถทำได้และสำเสร็จ เจ้าหน้าท่ี
กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่ จึงจะส่งเสริม
แนะนำ การจดั ต้งั สหกรณ์ในขน้ั ตอนท่ี 3 ตอ่ ไป

ข้นั ตอนท่ี 3 การประสานงาน รว่ มกบั สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัด/กลุ่มสง่ เสริมในพ้ืนท่ี
เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ใน

พน้ื ท่ี แนะนำ สง่ เสริม ให้คณะบคุ คลซึ่งประสงค์จะจดั ตัง้ เป็นสหกรณ์ดำเนินการดังน้ี
3.1 ให้คณะบุคคลซึ่งประสงค์จะจัดตั้งเป็นสหกรณ์ ประชุมเพื่อมีมติเห็นชอบให้แต่งต้ัง

ตัวแทนในการประสานงานกับเจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ณ สำนักงานสหกรณ์จังหวัด ในพื้นที่ที่จะ
จัดตงั้ เป็นสหกรณ์

3.2 เจ้าหนา้ ท่ีกลมุ่ วิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ รว่ มกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์
ในพน้ื ท่ี ไดร้ บั หนังสือการการขอจดั ตง้ั เป็นสหกรณ์ เจ้าหนา้ ท่ีฯ จะดำเนินการดงั นี้

3.2.1 ดำเนินการประชุมและจัดให้มีการฝึกอบรมให้ความรู้เกี่ยวกับการสหกรณ์
ไม่น้อยกว่า 6 ชั่วโมง จากผู้ทรงคุณวุฒิ หรือนักวิชาการหรือผู้ที่มีประสบการด้านการสหกรณ์ ให้กับ
คณะบุคคลซึ่งประสงค์จะจัดตั้งเป็นสหกรณ์ ซึ่งทางสำนักงานสหกรณ์จังหวัดจะดำเนินการเขียน
โครงการดำเนินการในสว่ นน้ี

3.2.2 แนะนำการจัดทำแผนดำเนินการเกี่ยวกับธุรกิจหรือกิจกรรมของสหกรณ์ และ อื่น ๆ
3.2.3 กำหนดวันประชุมในแต่ละครั้ง ที่เกี่ยวข้องในการจัดตั้ง เพื่อให้เจ้าหน้าที่
กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจดั ต้งั และสง่ เสริมสหกรณ์ รว่ มกับกลุ่มส่งเสรมิ สหกรณ์ในพ้ืนที่ เข้าร่วมประชุม
ช้แี จง และแนะนำการดำเนินการตา่ ง ๆทเ่ี กยี่ วข้อง ดงั น้ี

ขน้ึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 57

3.2.3.1 วันประชุมผ้ซู ่งึ ประสงคจ์ ะเปน็ สมาชิกสหกรณ์
3.2.3.2 วนั ประชมุ คณะผูจ้ ดั ตง้ั สหกรณ์
3.2.3.3 วนั ประชมุ ผูซ้ ึ่งจะเป็นสมาชกิ
3.2.4 เนื่องจากการดำเนินกิจการของสหกรณ์จะต้องจัดทำบัญชีและบัญชีนั้นเป็น
บัญชีระบบสากลสหกรณ์ต้องเตรียมคนสำหรับดำเนินการในเรื่องนี้และเมื่อสหกรณ์ได้รับจดทะเบียน
สหกรณ์ต้องจัดทำบัญชีทันทีเพื่อไม่ให้เกิดความสับสนในเรื่องของการลงบัญชีและหลั กฐานทางบัญชี
ต้องหารือและขอคำแนะนำจากสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์ในท้องที่โดยเชิญเจ้าหน้าที่ไปให้ความรู้
ทางบัญชแี ก่คณะผู้จัดตง้ั สหกรณ์ด้วย

ขนั้ ตอนท่ี 4 จัดประชมุ ผู้ซ่งึ ประสงคจ์ ะเป็นสมาชกิ สหกรณ์ เพื่อพจิ ารณา เร่ืองดังนี้
เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์

ในพ้นื ที่ แนะนำ ส่งเสรมิ เข้าร่วมประชุมกับคณะบุคคลซ่ึงประสงคจ์ ะจัดตั้งเป็นสหกรณ์ โดยพิจารณา
เร่อื งดงั นี้

4.1 เพ่ือกำหนดชื่อสหกรณ์ที่ขอจัดตั้งอย่างน้อย 3 ชื่อ เรียงลำดับตามความต้องการ
ซึ่งจะต้องกำหนดไว้ในข้อบังคับของสหกรณ์ ในการนี้เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและ
ส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่ จะต้องร่วมชี้แจงเกี่ยวกับข้อบังคับสหกรณ์
เกยี่ วกับการกำหนดช่ือสหกรณใ์ ห้ผู้ซ่ึงประสงค์จะเป็นสมาชิกสหกรณ์ได้รบั ทราบด้วย โดยการกำหนด
ชื่อสหกรณ์จะต้องมีคำว่า “จำกัด” อยู่ท้ายชื่อ และต้องไม่ซ้ำซ้อนกับชื่อสหกรณ์ที่ได้รับ
การจดทะเบยี นไว้แล้ว

4.2 คัดเลือกบุคคลจากที่ประชุมนั้น จำนวนไม่น้อยกว่า 10 คน เป็นผู้แทนกลุ่มเรียกว่า
“คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์” เพื่อดำเนินการขอจดทะเบียนสหกรณ์ แล้วให้คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์คัดเลือก
กันเอง เปน็ ประธาน รองประธาน เลขา และเหรัญญกิ

4.3 เสนอความคิดเห็นเกี่ยวกับการกำหนดวัตถุประสงค์ ประเภทของสหกรณ์
กำหนดแผนดำเนินการเกี่ยวกบั ธรุ กิจหรือกจิ กรรมของสหกรณ์ และรา่ งข้อบงั คบั (เฉพาะสว่ นท่ีสำคัญ)
เพอ่ื ให้คณะผูจ้ ัดตัง้ สหกรณใ์ ชป้ ระกอบพิจารณาต่อไป

4.4 คณะผู้จดั ต้งั สหกรณ์ตอ้ งดำเนินการ ดงั ตอ่ ไปนี้
4.4.1 แจ้งชื่อสหกรณ์ให้นายทะเบียนสหกรณ์ตรวจสอบ เพื่อป้องกันการซ้ำซ้อน

ของชื่อสหกรณ์ ตามแบบคำขอจองชอ่ื สหกรณ์โดยสามารถทำได้ 2 วธิ ี คือ
วธิ ีที่ 1 จองชื่อสหกรณ์ ผา่ น Website ของกรมสง่ เสริมสหกรณ์

http://www.cpd.go.th/cpd_regisonline.html หรือ
วิธีที่ 2 แจ้งชื่อสหกรณ์ให้สำนักงานสหกรณ์จังหวัด โดยผ่านกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์

ในพื้นที่ ให้เจ้าหน้าที่กลุ่มงานวิชาการกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ดำเนินการจองชื่อ
ในระบบกรมส่งเสริมสหกรณ์ ให้ ซึ่งเมื่อดำเนินการเสร็จแล้วสำนักงานสหกรณ์จังหวัดจะดำเนิน
การแจ้งหนังสือเกี่ยวกับชื่อสหกรณ์ที่สามารถจองในระบบได้ ให้คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ ได้รับทราบ
เพอื่ เสนอในที่ประชมุ ผจู้ ดั ตัง้ สหกรณ์ และทีป่ ระชุมผู้ซึง่ จะเป็นสมาชิกไดท้ ราบต่อไป

ขนึ้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 58

ขนั้ ตอนท่ี 5 จดั ประชุมคณะผ้จู ัดต้ังสหกรณ์ เพื่อพิจารณา เร่อื งดังนี้
เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์

ในพน้ื ที่ แนะนำ ส่งเสริม เข้าร่วมประชุมกับคณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ โดยพจิ ารณาเร่อื งดังน้ี
5.1 พิจารณาเลือกประเภทของสหกรณ์ และกำหนดวัตถุประสงค์ตามความต้องการ

ของสมาชิกเพื่อสหกรณ์ที่จะจัดตั้งจะได้ดำเนินการอำนวยประโยชน์ต่อสมาชิกและเพื่อกำหนด
ประเภทของสหกรณ์นั้น ๆ

5.2 จดั ทำแผนดำเนินการเกย่ี วกบั ธุรกิจหรือกจิ กรรมของสหกรณ์อย่างน้อยประกอบด้วย
5.2.1 กำหนดระยะเวลาการดำเนินการตามแผน ต้องไมน่ อ้ ยกว่า 1 ปี ทางบญั ชี
5.2.2 การรบั สมคั รสมาชิกเพิม่
5.2.3 การดำเนินธรุ กิจโดยสมาชกิ มสี ว่ นรว่ ม
5.2.4 การจัดหาทนุ ดำเนินงาน
5.2.5 การฝกึ อบรมเพื่อใหค้ วามรแู้ กส่ มาชกิ
5.2.6 การจดั ให้มผี ้จู ดั ทำบญั ชสี หกรณ์

5.3 จัดทำบัญชีรายชื่อบคุ คลที่ประสงค์จะเป็นสมาชิกสหกรณ์ ซึ่งต้องประกอบด้วยลำดบั ท่ี
ชื่อ-สกุล อายุ เลขหมายบตั รประจำตัวประชาชน ที่อยู่ อาชีพ ลายมือช่ือ จำนวนหุ้นทีจ่ ะถือแรก
ตัง้ จำนวนเงนิ คา่ หนุ้ และลายมอื ชื่อซง่ึ จะเปน็ สมาชกิ สหกรณ์

5.4 จัดทำข้อบังคับสหกรณ์ (ข้อบงั คบั สหกรณ์ คอื ข้อตกลงร่วมกันอันเป็นสัญญาวา่ สมาชิก
ทุกคนต้องปฏิบัติตามโดยเคร่งครัด สมาชิกคนหนึ่งคนใดกระทำหรือละเว้นการกระทำโดยมิชอบไม่ได้)
ข้อบงั คับตวั อยา่ งขอไดท้ ่สี ำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดทุกแห่ง

ขั้นตอนท่ี 6 จัดประชุมผู้ซึง่ จะเปน็ สมาชกิ เพอ่ื พจิ ารณา เรอื่ งดงั นี้
เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์

ในพน้ื ท่ี แนะนำ ส่งเสรมิ เขา้ รว่ มประชมุ กบั ผ้ซู ่ึงจะเป็นสมาชกิ โดยพจิ ารณาเร่อื งดังน้ี
6.1 เพื่อให้รับทราบชื่อซึ่งผ่านการตรวจสอบแล้วจากนายทะเบียนสหกรณ์ การกำหนด

วัตถุประสงค์ ประเภทของสหกรณ์ แผนดำเนนิ การเกย่ี วกับธรุ กิจหรือกิจกรรมของสหกรณ์
6.2 ร่วมกันพิจารณาข้อบังคับ เพื่อตกลงกันกำหนด ให้เป็นข้อบังคับของสหกรณ์

ในการนี้เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์
ในพื้นท่ี จะต้องชี้แจงข้อบังคับแต่ละข้อ และเน้นข้อที่สำคัญให้สมาชิกได้รับทราบและเข้าใจ
พร้อมทจี่ ะปฏิบัตดิ ้วย

ให้คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์จัดเตรียมเอกสารการประชุม ทั้ง 3 ครั้ง และจัดเตรียมเอกสาร
เพื่อขอยื่นการจดทะเบียนสหกรณ์ โดยเจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์
รว่ มกับกลมุ่ สง่ เสริมสหกรณใ์ นพน้ื ที่ ต้องแนะนำ สง่ เสรมิ ให้เปน็ ไปตามคู่มือการจัดต้ังของสหกรณ์ดว้ ย

ขั้นตอนที่ 7 การยน่ื เอกสารคำขอจดทะเบยี นสหกรณ์
เม่ือคณะผจู้ ดั ตงั้ สหกรณ์ได้ดำเนนิ การจัดประชุม ตามข้ันตอนท่ี 4 – 6 แล้ว ใหเ้ จา้ หนา้ ทกี่ ลุม่

วิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่แนะนำ

ขนึ้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 59

ให้คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ยื่นเอกสารประกอบการขอจดทะเบียนสหกรณ์ ที่สำนักงานสหกรณ์จังหวัด
ในพ้นื ท่ี ซงึ่ เอกสารประกอบด้วย

7.1 คำขอจดทะเบยี นสหกรณ์ จำนวน 2 ชุด
7.2 สำเนารายงานการประชุมผู้ซ่ึงประสงค์จะเป็นสมาชกิ สหกรณ์ จำนวน 2 ชดุ
7.3 สำเนารายงานการประชุมผคู้ ณะผู้จดั ต้ังสหกรณ์ จำนวน 2 ชุด
7.4 สำเนารายงานการประชุมผูซ้ ง่ึ จะเป็นสมาชกิ สหกรณ์ จำนวน 2 ชดุ
7.5 บัญชรี ายชอ่ื ผู้ซ่งึ จะเปน็ สมาชิกสหกรณ์ จำนวน 2 ชดุ
7.6 แผนดำเนนิ การเก่ยี วกับธรุ กิจหรือกจิ กรรมของสหกรณ์ จำนวน 2 ชุด
7.7 หนังสือหัวหน้ากลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์รับรองข้อบังคับเอกสารเพื่อให้
สหกรณจ์ ังหวัดในฐานะรองนายทะเบยี นสหกรณ์ลงนามประกอบดว้ ย จำนวน 4 แผน่
7.8 ขอ้ บงั คบั สหกรณ์จำนวน 4 เล่ม
การขอจดทะเบียนสหกรณ์ จะรวดเร็วมากขึ้น ถ้าคณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ดำเนินการยื่น
เอกสารคำขอจดทะเบียนถูกต้อง ครบถ้วน ทั้งน้ี เจ้าหน้าท่ีกลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและ
ส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มสง่ เสริมสหกรณใ์ นพนื้ ท่ีจะต้องแนะนำ สง่ เสรมิ ด้วย

1. มเี อกสารครบถว้ นตามทีก่ ำหนด
2. เอกสารต่าง ๆ ได้กรอกข้อความครบถ้วน ถกู ต้อง
3. เอกสารตา่ ง ๆ ไดล้ งลายมอื ชื่อครบถ้วนทุกแห่ง
4. สำเนาเอกสารต่าง ๆ จะต้องรับรองความถูกต้อง โดยประธานคณะผู้จัดตั้งหรือ
เลขานุการคณะผู้จัดต้ัง

ขน้ั ตอนท่ี 8 สหกรณจ์ ังหวัดดำเนินการจัดสง่ เอกสารดังนี้
เมื่อสำนักงานสหกรณ์จังหวัด ได้รับเอกสารตามที่คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ส่งมา เจ้าหน้าท่ี

กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่จะดำเนินการตรวจสอบเอกสาร เสร็จแล้วจัดส่งให้เจ้าหน้าที่กลุ่มงาน
วิชาการกลุ่มจดั ตั้งและส่งเสรมิ สหกรณ์จะดำเนินการ ดงั นี้

1. ตรวจเอกสารใหค้ รบถ้วน พร้อมจัดทำเอกสารใบสำคัญรบั จดทะเบียน ตรวจสอบข้อบังคับ
สหกรณ์ (โดยเจ้าหน้าที่กลุ่มตรวจการสหกรณ์) หากมีการแก้ไขจะดำเนินการจัดทำเป็นหนังสือ
ให้คณะผูจ้ ดั ต้งั สหกรณ์ดำเนินการแก้ไขใหแ้ ลว้ เสรจ็

2. เมื่อเอกสารครบถ้วน และสำนักงานสหกรณ์จังหวัดได้จัดทำเอกสารแล้วเสร็จ
จะดำเนินการแจ้งหนังสือให้สหกรณ์ที่ได้รับการจดทะเบียนรบั ทราบพร้อมกับแนบเอกสารใหส้ หกรณ์
ทีไ่ ด้รับจดทะเบียนแล้ว ดงั น้ี

1.1 ข้อบังคับสหกรณ์ 1 ฉบบั (ฉบับจริง)
1.2 ใบสำคญั รบั จดทะเบยี นสหกรณ์ (ฉบบั จริง)
3. สำนักงานสหกรณ์จังหวัดแจ้งกรมส่งเสริมสหกรณ์ สำนักจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์
โดยมีเอกสารดงั นี้
2.1 ขอ้ บงั คับสหกรณ์ 1 ฉบับ
2.2 สำเนาใบสำคญั รับจดทะเบียนสหกรณ์ 1 ฉบบั
2.3 เอกสารการขอจดทะเบียน 1 ชดุ (ที่สหกรณ์สง่ ใหท้ ้งั หมด)

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 60

4. สำนักงานสหกรณจ์ งั หวัดแจ้งสำนักงานตรวจบัญชสี หกรณ์ โดยมเี อกสารดังนี้
2.1 ขอ้ บังคบั สหกรณ์ 1 ฉบบั
2.2 สำเนาใบสำคัญรับจดทะเบยี นสหกรณ์ 1 ฉบบั
2.3 เอกสารการขอจดทะเบยี น 1 ชดุ (ท่ีสหกรณ์สง่ ให้ทงั้ หมด)

5. จัดส่งเอกสาร แฟ้ม 19 รายการ ให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ 1 แฟ้ม และสำนักงาน
สหกรณ์จงั หวดั 1 แฟ้ม เพอ่ื เก็บไวเ้ ป็นข้อมลู ในการส่งเสรมิ ต่อไป
ขน้ั ตอนที่ 9 การดำเนนิ การของสหกรณ์หลังจากไดร้ บั จดทะเบยี นจัดตงั้ สหกรณ์

คณะผู้จัดตั้งสหกรณ์ต้องจัดประชุมสมาชิกสหกรณ์ เป็นการประชุมใหญ่สามัญครั้งแรก
ภายใน 90 วัน นับแต่วันที่จดทะเบียนสหกรณ์ เพื่อเลือกตั้งคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์
และอนุมัติแผนการดำเนินการเกี่ยวกับธุรกิจหรือกิจกรรมของสหกรณ์ และมอบหมายการทั้งปวง
ใหก้ ับคณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณท์ ั้งน้ี เจ้าหน้าทกี่ ล่มุ งานวชิ าการกลมุ่ จัดตง้ั และสง่ เสริมสหกรณ์
ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่จะดำเนินการ ช่วยเหลือ แนะนำ ส่งเสริม และเข้าร่วมด้วย
เพื่อให้สหกรณ์สมารถดำเนินการให้เป็นไปตามคำแนะนำ ระเบียบ ข้อบังคับ และกฎหมายอื่น ๆ
ที่เกีย่ วข้อง และปอ้ งกันความเสยี หายทจี่ ะเกิดขน้ึ ในอนาคต ต่อไป
2.รายช่อื สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรทด่ี ำเนนิ การจัดตง้ั ใหมใ่ นปีงบประมาณ พ.ศ.2563 จำนวน 3 แห่ง ดงั น้ี

2.1 สหกรณ์ส่งเสริมการตลาดผักผลไม้อินทรีย์หนองบัวลำภู จำกัด ประเภทการเกษตร
รับจดทะเบียนสหกรณ์เมื่อวันที่ 19 พฤศจิกายน 2562 เลขทะเบียนที่ 3900000225622
ที่ตั้งสำนักงาน เลขที่ 99 หมู่ที่ 2 บ้านหนองด่าน ตำบลหนองช้าง อำเภอนากลาง
จังหวัดหนองบัวลำภู จำนวนสมาชิกแรกตั้ง 26 ราย วันสิ้นปีทางบัญชี วันที่ 30 เมษายน ของทุกปี
มลู คา่ หนุ้ แรกตงั้ 13,000 บาท

2.2 สหกรณ์ออมทรัพย์ครูเสมาหนองบัวลำภู จำกัด ประเภทออมทรัพย์ รับจดทะเบียน
สหกรณ์เมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2563 เลขทะเบียนที่ 390000025632 ที่ตั้งสำนักงาน
เลขท่ี 54 หมู่ที่ 1 ตำบลนาแก อำเภอนาวัง จังหวัดหนองบัวลำภู จำนวนสมาชิกแรกตั้ง 23 ราย
วันส้นิ ปีทางบัญชี วันท่ี 31 ธนั วาคม ของทุกปี มูลค่าหนุ้ แรกต้งั 20,000 บาท

2.3 กลุ่มเกษตรกรไชยเจริญยางพารา ประเภททำสวน รับจดทะเบียนสหกรณ์
เมื่อวันที่ 26 ธันวาคม 2562 เลขทะเบียนที่ 3901000125622 ที่ตั้งสำนักงาน เลขที่ 91
หมู่ที่ 13 ตำบลยางหล่อ อำเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู จำนวนสมาชิกแรกตั้ง 38 ราย
วนั ส้นิ ปที างบัญชี สนิ้ เดอื นกมุ ภาพนั ธ์ ของทกุ ปี มลู ค่าหนุ้ แรกตง้ั 19,800 บาท

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 61

รูปภาพกิจกรรมประกอบ
1. เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์
1, 2 ในพื้นที่ นัดประชุมคณะบุคคลที่รวมตัวกนั พร้อมสมาชิกกลุ่มที่ประสงค์จะเป็นสมาชิก เข้าร่วม
ประชมุ ชแ้ี จงเบ้ืองตน้ เกย่ี วกบั การดำเนินงานของสหกรณ์ ใหค้ ณะบคุ คลท่รี ่วมตวั กันและสมาชิกกลุ่ม
ได้เข้าใจและรับทราบ รวมไปถึงชี้แจงข้อแตกต่างระหว่างกลุ่มอิสระ และสหกรณ์ ว่าแตกต่างกัน
อย่างไร เพื่อไม่ให้เกิดความสงสัย และปัญหาที่ตามมา เพื่อให้สมาชิกได้เกิดความพร้อมในการจะเข้า
มาเปน็ สมาชกิ สหกรณอ์ ยา่ งถกู ตอ้ งตามกฎหมายสหกรณ์

2. จัดประชุมผู้ซึ่งประสงค์จะเป็นสมาชิกสหกรณ์เจ้าหน้าที่กลุ่มวิชาการสังกัดกลุ่มจัดต้ัง
และส่งเสริมสหกรณ์ ร่วมกับกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ในพื้นที่ แนะนำ ส่งเสริม เข้าร่วมประชุมกับคณะ
บุคคลซึง่ ประสงค์จะจัดต้ังเปน็ สหกรณ์ โดยพิจารณาเรอ่ื งตามวาระที่กำหนด

ข้ึนหน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 62

3. จัดประชมุ คณะผจู้ ดั ตั้งสหกรณ์ เจ้าหน้าท่กี ลุ่มวิชาการสังกดั กลุ่มจดั ต้ังและส่งเสริม
สหกรณ์ ร่วมกบั กลุม่ ส่งเสริมสหกรณใ์ นพน้ื ท่ี แนะนำ ส่งเสรมิ เข้าร่วมประชมุ กบั คณะผ้จู ัดตงั้ สหกรณ์
โดยพจิ ารณาเร่ืองตามวาระที่กำหนด

4. จดั ประชมุ ผ้ซู ่ึงจะเปน็ สมาชกิ เจ้าหน้าท่กี ลุม่ วชิ าการสงั กดั กล่มุ จดั ต้ังและส่งเสรมิ สหกรณ์
รว่ มกบั กลมุ่ ส่งเสรมิ สหกรณใ์ นพน้ื ท่ี แนะนำ สง่ เสรมิ เขา้ ร่วมประชมุ กับคณะผู้จดั ตง้ั สหกรณ์ โดย
พจิ ารณาเรื่องตามวาระที่กำหนด

ข้นึ หน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 63

◼ การชำระบญั ชีสหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกรในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563

กรมส่งเสริมสหกรณ์ให้ความสำคัญกับการชำระบัญชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ว่าเป็น
นโยบายที่สำคัญที่ผู้ชำระบัญชีจะต้องสะสางกิจการงานทุกเรื่องของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่เลิก
ให้สำเร็จเรียบร้อยและก่อให้เกิดความเที่ยงธรรมแก่บุคคลทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์และกลุ่ม
เกษตรกรทเี่ ลิกกจิ การ ดว้ ยเหตุนใี้ นการชำระบัญชจี งึ ต้องพจิ ารณา วา่ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่เลิก
มีทรัพย์สิน หนี้สิน และทุนคงเหลืออยู่เท่าไหร่ รวมทั้งมีกิจการงานอะไรที่ยังคั่งค้างอยู่บ้าง เพื่อจะได้
ชำระสะสางให้เรียบร้อย สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู จึงให้ความสำคัญกับการชำระบัญชี
ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร การปฏิบตั งิ านชำระบญั ชีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร มีการดำเนินการ
ในหลายขั้นตอน เร่ิมตั้งแต่การเตรียมความพรอ้ มของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ก่อนจะเลิกไปจนถึง
การเขา้ สกู่ ระบวนการชำระบัญชี ตงั้ แตต่ อนแรก จนถงึ ขน้ั จบกระบวนการชำระบญั ชี โดยไดม้ ีแนวทาง
ปฏิบัติขนั้ ตอนต่าง ๆ ดงั น้ี

กรอบแนวทางการชำระบัญชี
การจดั เตรยี มความพรอ้ มกอ่ นการชำระบัญชี

แนวทางการปฏบิ ตั ิ
1. ให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์แนะนำให้สหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร ที่จะเลิกดำเนิน
การเตรียมความพรอ้ มก่อนการชำระบัญชี โดย

1.1 ให้สหกรณ์จัดการทรัพย์สิน หนี้สิน ให้เรียบร้อยก่อนที่จะเลิกสหกรณ์หรือ
กลุ่มเกษตรกร

- กรณีหนคี้ ้างชำระและมีทรพั ย์สินคงเหลือท่ีจะชำระหนี้ใหด้ ำเนนิ การชำระหนี้ให้เสร็จสนิ้
- กรณีมีลูกหนี้ให้ดำเนินการติดตามเร่งรัดหนี้ให้เสรจ็ สิ้น ถ้าไม่สามารถเรียกเก็บหน้ี
ได้ทันก่อนกำหนดวันเลิกกิจการ ให้จัดเตรียมเอกสารสัญญาของลูกหนี้ให้พร้อม และจัดทำทะเบียน
ลกู หน้ีให้เป็นปัจจุบัน
1.2 ส่งเสริมแนะนำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรสะสางให้เรียบร้อย สำนักงาน
สหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู จึงเล็งเห็นว่าคงเหลือ ข้อ 1.2 การกำหนดวันที่จะเลิกกิจการและ
เรียกประชมุ ใหญ่สมาชกิ
1.3 ให้คณะกรรมการหรอื เจ้าหน้าท่ีสหกรณ์ ดำเนินการรวบรวมเอกสาร สมุดบัญชี
และทรพั ย์สินอื่น ๆ เพ่ือมอบใหแ้ ก่ผชู้ ำระบญั ชี
2. การดำเนนิ การหลงั จากเลิกสหกรณ์หรอื กลุ่มเกษตรกร
2.1 การดำเนนิ การก่อนการปฏบิ ตั งิ านชำระบัญชี
แนวทางการปฏบิ ตั ิ
1. รับมอบทรัพย์สินผู้ชำระบัญชีจัดทำหนังสือแจ้งสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร
(คณะกรรมการ/เจ้าหน้าท่ีสหกรณ์ ฯลฯ) และจัดทำบันทึกการรับมอบทรัพย์สินไว้เป็นหลักฐาน
ได้แก่ เงินสด เงินฝากธนาคาร ทะเบียนลูกหนี้/เจ้าหนี้/หุ้น วัสดุอุปกรณ์ เอกสารทางการเงิน
และทางบัญชี ฯลฯ

ข้ึนหน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 64

2. ประกาศผู้ชำระบัญชีแจ้งการเลิกผู้ชำระบัญชีจัดทำประกาศผู้ชำระบัญชี
เพื่อแจ้ง เจ้าหนี้ยื่นคำทวงหนี้ หรือผู้ประสงค์จะติดต่อ กับสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร โดยติดไว้
ที่ทำการของสหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกร หรือติดประกาศในที่เปิดเผยให้สาธารณะชนได้รับทราบ
เช่น ที่ว่าการอำเภอ องค์การบริหารส่วนตำบล ส่วนราชการภายในท้องถิ่น สำนักงานสหกรณ์จังหวัด ฯลฯ
ในกรณีที่สหกรณ์หรือกลุ่มเกษตรกรมีทรัพย์สินเป็นเงนิ สด ให้จัดทำประกาศโฆษณาทางหนังสือพิมพ์
อย่างน้อย 2 วัน ติดตอ่ กัน

3. จดั ทำงบการเงิน ณ วันรับมอบทรัพย์สนิ เมอื่ ได้รับมอบเอกสารหลักฐานทางบัญชี
รวมทั้งทรัพย์สินต่าง ๆ แล้ว ผู้ชำระบัญชีดำเนินการจัดทำงบการเงิน ณ วันรับมอบทรัพย์สิน
โดยใช้ข้อมูลจากงบการเงินที่ผู้สอบบัญชีให้ความเห็นปีล่าสุด (ก่อนการเลิก สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร)
เป็นข้อมูลการตั้งยอดบัญชี ในกระดาษทำการงบการเงิน ซึ่งงบการเงินจะประกอบไปด้วย
กระดาษทำการงบการเงิน งบดุล งบกำไรขาดทนุ งบตน้ ทุนขายพร้อม รายละเอยี ดประกอบงบการเงิน
เสนอส่งให้ผู้สอบบัญชีตรวจรับรองงบ เมื่อผู้สอบบัญชีตรวจรับรองงบแล้ว ผู้ชำระบัญชีเรียกประชุม
ใหญ่สมาชิก เพื่อเสนองบดุลให้ที่ประชุมใหญ่พิจารณาอนุมัติงบการเงิน หากไม่สามารถเรียกประชุม
ใหญเ่ พอ่ื พจิ ารณาอนุมัติการเงินได้ ให้เสนองบการเงินต่อนายทะเบียนสหกรณ์ โดยพนักงานเจ้าหน้าท่ี
ผไู้ ดร้ ับมอบอำนาจอนุมัติงบการเงนิ ตามมาตรา 80 วรรคสาม และเตรยี มเขา้ สู่ขั้นตอนการปฏิบัติการ
ชำระบัญชตี ่อไป

การดำเนนิ การระหว่างชำระบัญชี
แนวทางปฏิบตั ิ
1. จัดการเก่ียวกบั ทรัพย์สนิ ดงั น้ี
1.1 เงินสดและเงินฝากธนาคาร (มาตรา 81)
1.2 ลกู หนี้
1.3 สนิ คา้ คงเหลือ
1.4 สินทรัพยถ์ าวร
1.5 สินทรัพยย์ มื
1) จ่ายชำระหน้ใี ห้เจ้าหน้ี หากไมม่ ีทรัพย์สินเพียงพอที่จะชำระหน้ี

ต่อเจ้าหนี้ ให้ทำหนังสอื ประนีประนอมขอลดหนี้ หรือเฉลยี่ หนี้สนิ แล้วแตก่ รณี
2) ติดตามเร่งรัดหนี้สิน กรณีที่มีลูกหนี้ค้างชำระ หากลูกหนี้ไม่มี

เงนิ เพียงพอที่จะชำระหนใ้ี ห้เสร็จสิน้ ลูกหน้อี าจขอลดหน้ไี ด้ ใหอ้ ย่ใู นดลุ พินิจของผู้ชำระบญั ชี
3) การจัดจำหน่ายทรัพย์สินของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร

เพื่อรวบรวมเงินชำระหนี้แก่เจ้าหนี้ กรณีสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร มีทรัพย์สินค งเหลือ
และมีหนี้ค้างชำระ และเมื่อจัดการชำระหนี้สินแล้วมีทรัพย์สิน (เงินสด) เหลืออยู่ให้ดำเนินการ
จ่ายคืนค่าหนุ้ /ปนั ผล ตอ่ ไป

2. การจัดการเกี่ยวกับหนี้สิน (มาตรา 83)
2.1 ใหผ้ ชู้ ำระบัญชีจดั การ คา่ ธรรมเนยี ม คา่ ภาระติดพนั และคา่ ใช้จา่ ยที่

ต้องเสียตามสมควร
2.2 เจา้ หน้ี
1) จัดทำหนงั สือแจ้งไปยงั เจา้ หนใี้ หย้ ่ืนคำทวงหนี้

ขนึ้ หน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 65

2) ตรวจสอบเอกสารการทวงหน้ี
3) ดำเนนิ การชำระหนี้แกเ่ จา้ หน้าท่ีตา่ ง ๆ ตามลำดบั ข้อผกู พัน
4) ถา้ ขายทรัพยส์ ิน ครบถ้วนแลว้ มีเงินไม่พอชำระหนี้ใหข้ อประนปี ระนอม
กับเจ้าหนี้ หากมีเงินไม่เพียงพอแก่การชำระหน้ีอยู่อีก ให้ร้องขอต่อศาลเพื่อสั่งให้สหกรณ์ล้มละลาย
5) กรณีติดต่อเจ้าหนี้ไมไ่ ด้หรือเจ้าหนี้ไม่ยอมทวงถามให้วางเงินต่อรองนาย
ทะเบียนสหกรณ์
2.3 คา่ บำรุงสันนบิ าตสหกรณ์คา้ งจ่าย
1) ชำระท้ังหมด
2) ชำระบางสว่ น (เงินไม่พอ)
3) ไมต่ ้องชำระ (เงนิ ไมม่ )ี
2.4 หน้ีสนิ อ่นื ดำเนนิ การเหมอื นข้อ 2.2
3. จดั การเก่ียวกับทนุ
3.1 จ่ายคืนค่าหุ้นสมาชิกตามมูลค่าหุ้นที่ถืออยู่กรณีเงินสดคงเหลือไม่พอ
ชำระหน้ี ได้เต็มจำนวน ใหท้ ำการเฉล่ยี คา่ หนุ้ ใหห้ นุ้ ละเทา่ ๆ กนั เพ่ือจา่ ยให้สมาชกิ ไดค้ รบทุกราย
3.2 ถ้าหลังจากจ่ายคืนค่าหุ้นให้สมาชิกได้เต็มมูลค่า แล้วยังมีเงินเหลือ
ให้จ่ายปันผลสมาชิก กรณีผลการดำเนินงานปีก่อนเลิกมีกำไรแต่ยังไม่มีการจัดสรรให้สมาชิกและ
หากมีทรัพย์สินเหลืออยู่อีก ให้ทำการโอนบริจาคให้สหกรณ์อื่นที่ดำเนินธุรกิจอยู่ หรือนำส่ง
สันนิบาตสหกรณ์ ตามมตทิ ี่ประชุมใหญ่เห็นชอบ
3.3 กรณีจ่ายค่าหุ้น/ปันผลให้สมาชิกได้ไม่ครบตามจำนวนที่จัดสรรไว้
ให้นำเงินวางไว้ทีน่ ายทะเบยี นสหกรณ์ เพอ่ื ให้สมาชกิ ตดิ ตอ่ รับคนื ไดใ้ นภายหลัง
4. การรายงานความเคลอื่ นไหวระหว่างชำระบัญชี (มาตรา 85)
4.1 ทกุ ระยะ 6 เดือน โดยมีรายละเอียด ดังน้ี
1) การเรยี กหน้ีสินคนื
2) การชำระหน้ี
3) การจัดหาทรัพยส์ ิน
4) อุปสรรคในการชำระบัญชี
5) กำหนดเวลาในการชำระบัญชี
6) เรือ่ งอ่ืน ๆ
7) บัญชีรับจ่าย ในช่วงระยะเวลาที่รายงาน
4.2 รายงานผลการแก้ไขข้อบกพร่องในการชำระบญั ชี เพอ่ื ให้
นายทะเบยี นสหกรณ์ส่ังการใหผ้ ชู้ ำระบัญชีแกไ้ ข
5. การดำเนนิ การเมอื่ ทรัพย์สินของสหกรณ์คงเหลือจากการชำระบญั ชี (มาตรา 86)
5.1 จา่ ยตามมติท่กี ฎหมายกำหนด
5.2 โอนให้แก่สหกรณ์อื่นหรือสนั นบิ าตตามมตทิ ีป่ ระชุมใหญ่

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 66

5.3 ในกรณีประชุมใหญ่ไม่ได้ให้ขอความเห็นชอบจากรองนายทะเบียน
สหกรณภ์ ายใน 3 เดือนนับแต่ชำระบญั ชีเสรจ็

6. การร้องขอใหส้ หกรณล์ ้มละลาย (มาตรา 87)
6.1 มหี น้ีสนิ ลน้ พน้ ตวั
6.2 จำนวนหน้สี ินตอ้ งมีไม่นอ้ ยกว่า 2,000,000 บาท

หลังส้นิ สดุ ชำระบัญชีตาม มาตรา 87, มาตรา 88
แนวทางการปฏบิ ตั ิ
1. จัดทำสรุปงบย่อของบัญชีที่ชำระเสร็จสิ้น ประกอบด้วย บัญชีรับ – จ่าย บัญชี

เงินฝากธนาคารบัญชีทุนเรือนหุ้น บัญชีเลิกกิจการตั้งแต่วันที่เริ่มต้นการชำระบัญชี (วันถัดจากวันที่
ผ้สู อบบัญชีรับรองงบการเงนิ ณ วันรบั มอบทรพั ย์สิน) จนถงึ วันทชี่ ำระบัญชีเสรจ็ สน้ิ

2. จัดทำรายงานการชำระบัญชี ดำเนินการชำระบัญชีและจัดการทรัพย์สิน
ของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรไปอยา่ งใดบา้ ง

3. เสนอรายงานต่อผ้สู อบบัญชตี รวจสอบพร้อมกับสรุปงบย่อ เม่อื ผสู้ อบบญั ชตี รวจ
รบั รอง

4. เสนอรายงานตอ่ รองนายทะเบยี นสหกรณ์ พิจารณาถอนชือ่ ออกจากทะเบยี น
5. ส่งมอบสมุดบญั ชีและเอกสารของสหกรณห์ รือกล่มุ เกษตรกรทช่ี ำระบญั ชีเสร็จ
แลว้ แก่รองนายทะเบียนสหกรณเ์ พ่ือมอบให้กลมุ่ ตรวจการสหกรณเ์ กบ็ รักษา

ผลการการชำระบัญชีสหกรณ์และกลมุ่ เกษตรกร
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู ให้ความสำคัญกับการชำระบัญชีสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกร ตามที่กรมส่งเสริมสหกรณ์มีนโยบายให้ผู้ชำระบัญชีจะต้องสะสางกิจการงานทุกเรื่อง
ของสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกรท่ีเลกิ ให้สำเรจ็ เรียบร้อยและก่อให้เกิดความเทย่ี งธรรมแก่บุคคลทุกฝ่าย
ที่เกี่ยวข้องกับสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่เลิกกิจการ โดยได้ดำเนินการ/ทำการชำระบัญชีสหกรณ์
จำนวน 2 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร จำนวน 2 แห่ง รวมทั้งสิ้นจำนวน 4 แห่ง โดยถือปฏิบัติ
ตามแนวทางข้นั ตอนข้างต้น จำนวน 10 ขนั้ ตอน ดงั น้ี
1. ประกาศ/เผยแพร่การเลิกและผูช้ ำระบัญชี
2. รับมอบทรพั ยส์ นิ และจัดทำงบดุล
3. สง่ งบดุลให้ผ้สู อบบญั ชี ม.80
4. ผสู้ อบบญั ชีรบั รองงบดลุ ม.80
5. อนมุ ตั งิ บดุลทป่ี ระชุมใหญ่/นทส.
6. ดำเนนิ การจดั การทรัพยส์ ินและหน้สี นิ
7. ส่งรายงานการชำระบัญชี ม.87
8. ผู้สอบบัญชีรับรอง ม.87
9. ถอนช่ือ
10. ส่งมอบบรรดาสมดุ ให้นายทะเบยี นสหกรณ/์ นายทะเบียนกล่มุ เกษตรกร

ข้นึ หน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 67

ผลความกา้ วหนา้ ในการชำระบัญชีประจำเดือนกนั ยายน 2563

ที่ ชอ่ื สหกรณ/์ กลมุ่ เกษตรกร ขนั้ ตอนที่ ณ ข้ันตอนท่ี ณ ผูช้ ำระบัญชี
นายวสันต์ สขุ สมบตั ิ
ก.ย. 62 ก.ย. 63 นายขบวน ทองดี
นายสมเดจ็ บญุ เดช
1 สอ.พนักงานฝา่ ยปกครองอำเภอ ขั้นที่ 3 ข้ันที่ 3 น.ส.ศศิธร จันทรส์ มคั ร
นายขบวน ทองดี
นากลาง จำกดั (26 ก.ย. 59) (24 ส.ค. 60) นายจติ ณรงค์ ลอยลม
น.ส.ญาณนิ ท์ สวุ รรณโค
2 สกก.ผายาสามคั คจี ำกดั ขน้ั ที่ 3 ขัน้ ที่ 3 น.ส.ฐติ าภรณ์ สอนเตม็
นายจิตณรงค์ ลอยลม
(21 ก.ค. 59) (21 ก.ค. 59) น.ส.ญาณนิ ท์ สุวรรณโค
น.ส.จนั ทรเ์ พ็ญ ศรลี ุนชา่ ง
3 รา้ นสหกรณอ์ ำเภอศรบี ุญเรือง ขั้นที่ 6 ข้ันที่ 8 น.ส.ศศิธร จันทรส์ มคั ร
น.ส.จันทรเ์ พญ็ ศรลี ุนช่าง
จำกดั (4 ม.ิ ย. 60) (8 ก.ย. 63) น.ส.ฐติ าภรณ์ สอนเตม็

4 สกก.นากอกพฒั นา จำกดั ขัน้ ที่ 3 ขั้นท่ี 3

(1 มิ.ย. 59) (1 ม.ิ ย. 59)

5 สกก.อนรุ ักษ์ธรรมชาติ จำกัด ขน้ั ท่ี 7 ข้นั ที่ 9 ถอนช่ือ

(24 ม.ี ค. 60) 9 ต.ค. 62

6 สกก.บา้ นกดุ ดินจี่-ดงสวรรค์ ขน้ั ท่ี 4 ขน้ั ท่ี 4

จำกดั (6 มิ.ย. 60) (6 ม.ิ ย. 61)

7 รา้ นสหกรณโ์ นนสงั จำกดั ขน้ั ท่ี 6 ขั้นที่ 6

(19 ธ.ค. 59) (19 ธ.ค. 59)

8 สหกรณผ์ ใู้ ช้น้ำโคกนกสาลิกา ขน้ั ท่ี 7 ขน้ั ท่ี 7

จำกดั (30 ม.ิ ย. 59) (30 ม.ิ ย. 59)

9 สก.ผู้เล้ียงสกุ รศรีบุญเรอื ง จำกดั ขน้ั ท่ี 6 ขั้นที่ 6

(21 ธ.ค. 53) (21 ธ.ค. 53)

10 สกก.สร้างสรรคศ์ รีบุญเรือง ข้ันที่ 6 ขั้นที่ 6

จำกัด (7 พ.ค. 52) (12 ก.ย. 59)

11 กลุ่มเกษตรกรเลย้ี งสตั ว์นาแก ขั้นท่ี 6 ข้นั ที่ 6

(7 เม.ย. 60) (20 ม.ค. 63)

12 กลมุ่ เกษตรกรโคเน้ือบ้านถิน่ ขัน้ ท่ี 7 ขั้นที่ 9 ถอนชื่อ

(8 ม.ิ ย. 60) (10 ต.ค. 62)

13 กล่มุ เกษตรกรเลย้ี งสตั ว์นาคำไฮ ขนั้ ที่ 3 ขน้ั ท่ี 3

(16 ก.พ. 60) (16 ก.พ. 60)

14 สกก.สมาชนสวุ รรณคหู า จำกัด ข้นั ท่ี 3 ขั้นท่ี 3

(11 ส.ค. 60) (11 ส.ค. 60)

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 68

15 สบ.ชมุ ชนบา้ นเออื้ อาทร ขั้นท่ี 2 ขั้นท่ี 3 น.ส.รดั ดาวรรณ ไชยชว่ ย
หนองบัวลำภู จำกดั (6 เม.ย. 60) (6 ก.ค. 60) นายจติ ณรงค์ ลอยลม
ข้นั ที่ 9 ถอนชื่อ นางพรสถิตย์ กำไรทอง
16 สก.ผใู้ ช้น้ำบ้านโนนขา่ แกทา่ วารี ข้ันที่ 2 25 ก.ย. 63 น.ส.จนั ทร์เพ็ญ ศรลี ุนช่าง
จำกดั (23พ.ย. 61) น.ส.อรอมุ า แพงวงษ์
ขั้นท่ี 3 นายวสันต์ สขุ สมบตั ิ
17 สกก.บา้ นเพ็กเฟ้ือย-หว้ ยเตย ข้ันท่ี 3 (10 ต.ค. 60) น.ส.ญาณนิ ท์ สุวรรณโค
จำกัด (10 ต.ค. 60)
ขน้ั ท่ี 3 นายพยนต์ ร่งุ ศรี
18 สกก.โนนเมือง จำกดั ข้ันที่ 3 (20 ก.ค. 61) น.ส.ทิพวรรณ ทองดี
(21 ก.ค. 60)
19 สกก.โอทอปศรีบุญเรือง จำกัด ข้นั ท่ี 7 นายพยนต์ รุ่งศรี
ขน้ั ที่ 4 (6 ม.ค. 63) นายพยนต์ รงุ่ ศรี
20 สหกรณส์ วนปา่ ภาคเอกชน (21 มี.ค. 61) นางพรสถิตย์ กำไรทอง
จำกัด ขั้นท่ี 3
ขั้นท่ี 2 (24 ส.ค. 60)
21 สกก.นาวัง จำกดั (26 พ.ค. 60)
ขั้นท่ี 2
22 สกก.ผลติ ปยุ๋ อนิ ทรียค์ ลองเจริญ ขน้ั ท่ี 2 (21 พ.ย. 60)
จำกดั (6 พ.ย. 60)
ขน้ั ท่ี 3
23 กลุ่มเกษตรกรเลีย้ งโคเนื้อบา้ น ขั้นที่ 2 (23 พ.ย. 61)
คอ้ (14 มี.ค. 61)
ขั้นที่ 4
24 กล่มุ เกษตรกรทำนาหนองหว้า ขน้ั ที่ 3 (23 ม.ี ค. 61)
(23 ม.ค. 61)
25 กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยาง ขน้ั ที่ 2
สามัคคตี ำบลโนนทนั - (8 ก.พ. 63)
ขัน้ ท่ี 9 ถอนช่ือ
26 กลุ่มเกษตรกรทำนาบ้านโคก - (16 ธ.ค. 62)

ถอนชอื่ แล้วแต่ ขั้นท่ี 6
ศาลสั่งใหน้ ำ (18 ก.ค. 61)
กลบั มาชำระ
บัญชอี กี คร้ัง

ข้ึนหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 69

สรปุ ภาพรวมการชำระบญั ชีสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร จำนวน (แหง่ )
ท่ี ข้ันที่ -
1 ชำระบัญชีข้นั ที่ 1 2
2 ชำระบญั ชีขั้นท่ี 2 10
3 ชำระบัญชีขั้นที่ 3 2
4 ชำระบัญชขี น้ั ที่ 4 -
5 ชำระบัญชีข้ันท่ี 5 5
6 ชำระบญั ชขี ัน้ ท่ี 6 2
7 ชำระบัญชีขัน้ ที่ 7 1
8 ชำระบญั ชีข้นั ที่ 8
9 ชำระบญั ชีข้นั ที่ 9 4 (ถอนชื่อจากทะเบียน)
10 ชำระบญั ชขี น้ั ท่ี 10 -
รวม (แห่ง) 26

2. รายช่ือสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรที่อยู่ระหว่างการชำระบญั ชี ณ วนั ท่ี 30 กนั ยายน 2563:

สหกรณ์/กล่มุ เกษตรกร ข้นั ตอนการชำระบญั ชี ความก้าวหน้า/ขั้นตอน
สอ.พนักงานฝ่ายปกครองอำเภอ ณ วนั ที่ 1 ต.ค. 2562 ณ วันที่ 30 กันยายน 2563
นากลาง จำกัด
สกก.ผายาสามัคคีจำกัด ขั้นที่ 3 ขนั้ ที่ 3
(26 ก.ย. 59) (24 ส.ค. 60)
รา้ นสหกรณอ์ ำเภอศรบี ญุ เรือง
จำกดั ขั้นที่ 3 ขัน้ ท่ี 3
สกก.นากอกพัฒนา จำกัด (21 ก.ค. 59) (21 ก.ค. 59)

สกก.อนรุ ักษธ์ รรมชาติ จำกัด ขน้ั ท่ี 6 ขัน้ ที่ 8
(4 มิ.ย. 60) (8 ก.ย. 63)
สกก.บา้ นกดุ ดนิ จ่ี-ดงสวรรค์
จำกดั ข้ันท่ี 3 ขัน้ ท่ี 3
ร้านสหกรณ์โนนสัง จำกัด (1 ม.ิ ย. 59) (1 ม.ิ ย. 59)
ข้ันที่ 9 ถอนช่ือ
ขั้นท่ี 7 (9 ต.ค. 62)
(24 ม.ี ค. 60)
ขน้ั ท่ี 4
ขั้นที่ 4 (6 ม.ิ ย. 61)
(6 ม.ิ ย. 60)
ขั้นท่ี 6
ข้นั ที่ 6 (19 ธ.ค. 59)
(19 ธ.ค. 59)

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 70

สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ขนั้ ตอนการชำระบญั ชี ความกา้ วหนา้ /ข้ันตอน
สหกรณ์ผ้ใู ช้นำ้ โคกนกสาลิกา ณ วนั ท่ี 1 ต.ค. 2562 ณ วันที่ 30 กันยายน 2563
จำกัด
สก.ผ้เู ลี้ยงสกุ รศรบี ญุ เรอื ง จำกัด ขั้นที่ 7 ขนั้ ที่ 7
(30 มิ.ย. 59) (30 ม.ิ ย. 59)
สกก.สร้างสรรคศ์ รบี ญุ เรือง จำกัด
ข้ันท่ี 6 ขน้ั ที่ 6
กลุ่มเกษตรกรเล้ยี งสตั ว์นาแก (21 ธ.ค. 53) (21 ธ.ค. 53)

กล่มุ เกษตรกรโคเนื้อบ้านถิน่ ข้ันท่ี 6 ขน้ั ที่ 6
(7 พ.ค. 52) (12 ก.ย. 59)
กลมุ่ เกษตรกรเลีย้ งสตั วน์ าคำไฮ
ขั้นที่ 6 ขน้ั ที่ 6
สกก.สมาชนสุวรรณคูหา จำกัด (7 เม.ย. 60) (20 ม.ค. 63)
ขน้ั ที่ 9 ถอนช่ือ
สบ.ชมุ ชนบา้ นเอ้ืออาทร ข้ันที่ 7 (10 ต.ค. 62)
หนองบัวลำภู จำกดั (8 มิ.ย. 60)
สก.ผูใ้ ช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี ขั้นที่ 3
จำกัด ขั้นที่ 3 (16 ก.พ. 60)
สกก.บา้ นเพ็กเฟื้อย-หว้ ยเตย (16 ก.พ. 60)
จำกดั ขนั้ ที่ 3
สกก.โนนเมอื ง จำกัด ขั้นท่ี 3 (11 ส.ค. 60)
(11 ส.ค. 60)
สกก.โอทอปศรบี ุญเรือง จำกัด ขน้ั ท่ี 3
ขน้ั ที่ 2 (6 ก.ค. 60)
สหกรณส์ วนป่าภาคเอกชน จำกัด (6 เม.ย. 60) ขัน้ ที่ 9 ถอนชื่อ
(25 ก.ย. 63)
สกก.นาวงั จำกดั ขน้ั ที่ 2
(23พ.ย. 61) ข้นั ท่ี 3
(10 ต.ค. 60)
ขัน้ ที่ 3
(10 ต.ค. 60) ข้นั ท่ี 3
(20 ก.ค. 61)
ขนั้ ที่ 3
(21 ก.ค. 60) ขั้นที่ 7
(6 ม.ค. 63)
ขน้ั ท่ี 4
(21 ม.ี ค. 61) ข้ันท่ี 3
(24 ส.ค. 60)
ขั้นที่ 2
(26 พ.ค. 60) ขั้นท่ี 2
(21 พ.ย. 60)
ขั้นท่ี 2
(6 พ.ย. 60)

ข้นึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 71

สหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกร ขั้นตอนการชำระบัญชี ความก้าวหน้า/ข้ันตอน
สกก.ผลิตปยุ๋ อนิ ทรยี ์คลองเจริญ ณ วันที่ 1 ต.ค. 2562 ณ วันที่ 30 กันยายน 2563
จำกัด
กล่มุ เกษตรกรเล้ยี งโคเน้ือบ้านค้อ ขน้ั ท่ี 2 ขน้ั ที่ 3
(14 มี.ค. 61) (23 พ.ย. 61)
กลมุ่ เกษตรกรทำนาหนองหว้า
ข้ันที่ 3 ขนั้ ที่ 4
กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยาง (23 ม.ค. 61) (23 มี.ค. 61)
สามคั คีตำบลโนนทนั
กล่มุ เกษตรกรทำนาบ้านโคก - ขน้ั ท่ี 2
(8 ก.พ. 63)
- ขนั้ ท่ี 9 ถอนช่ือ
(16 ธ.ค. 62)
ขัน้ ที่ 9 ถอนชื่อ
ข้ันที่ 6
(18 ก.ค. 61)
ถอนชือ่ แล้วแต่ศาลส่ังให้นำ
กลบั มาชำระบัญชีอกี คร้งั

3. รายชอื่ สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรทส่ี ามารถถอนชื่อได้ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จำนวน4แหง่
1. สหกรณ์ผ้ใู ชน้ ำ้ บ้านโนนขา่ แกทา่ วารี จำกัด ถอนชื่อวันที่ 25 กันยายน 2563
สหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด จดทะเบียนเป็นสหกรณ์ภาคการเกษตร

เลขทะเบียนสหกรณ์ที่ 3900000425562 เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม พ.ศ.2556 ที่ตั้ง 38
บ้านโนนข่า หมู่ที่ 7 ตำบลนากอก อำเภอศรีบุญเรือง จังหวัดหนองบัวลำภู นายทะเบียนสหกรณ์
มีคำสั่งเลิกสหกรณ์ฯ ที่ (นภ) 11/2563 สั่ง ณ วันที่ 25 กันยายน 2563 ซึ่งสหกรณ์ดังกล่าว
นายจิตณรงค์ ลอยลม ตำแหน่งนักวิชาการสหกรณ์ชำนาญการ เป็นผู้ชำระบัญชี
ตามคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ ที่ (นภ) 14/2561 สั่ง ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2561
และได้ดำเนินการชำระบญั ชตี ามระเบยี บนายทะเบียนสหกรณ์ ดงั นี้

1. สหกรณ์ที่ชำระบัญชี คือ สหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด ได้เลิกสหกรณ์ฯ
เนื่องจาก สหกรณ์ฯ มีมติที่ประชุมใหญ่วิสามัญ เม่ือวันที่ 27 มิถุนายน 2561 ลงมติเป็นเอกฉันท์
ให้เลิกสหกรณ์ สหกรณ์จึงต้องเลิกตามความในมาตรา 71 (3) แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์
พ.ศ. 2542 ตามประกาศนายทะเบียนสหกรณ์ เรื่อง เลิกสหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกดั
ประกาศ ณ วนั ท่ี 25 กรกฎาคม 2561 จำนวนสมาชกิ 94 คน ณ วนั เลกิ สหกรณ์ฯ

2. วันที่ได้รับแต่งตั้งเป็นผู้ชำระบัญชี นายทะเบียนสหกรณ์ ได้แต่งต้ัง
นายจิตณรงค์ ลอยลม ตำแหน่ง นักวิชาการสหกรณ์ชำนาญการ ผู้ชำระบัญชีสหกรณ์ผู้ใช้น้ำ
บ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด ตามคำสั่ง นายทะเบียนสหกรณ์ ที่ (นภ) 14/2561 เรื่อง แต่งตั้ง
ผชู้ ำระบญั ชีสหกรณผ์ ใู้ ช้นำ้ บ้านโนนขา่ แกทา่ วารี จำกดั ส่งั ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2561

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 72

3. การจดทะเบียนผู้ชำระบัญชี นายทะเบียนสหกรณ์ ได้จดทะเบียนแต่งต้ัง

นายจิตณรงค์ ลอยลม ตำแหน่ง นักวิชาการสหกรณ์ชำนาญการ เป็นผู้ชำระบัญชีสหกรณ์ผู้ใช้น้ำ

บ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด ตามประกาศนายทะเบียนสหกรณ์ เรื่อง แจ้งชื่อผู้ชำระบัญชี

สหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด ประกาศ ณ วันที่ 25 กรกฎาคม 2561 ได้รับทราบ

การจดทะเบียนผู้ชำระบัญชีของนายทะเบยี นกลุ่มเกษตรกร เมือ่ วันท่ี 25 กรกฎาคม 2561

4. การประกาศโฆษณาหนังสือพิมพร์ ายวันหรือโดยวิธีอื่น ไดป้ ดิ ประกาศไวด้ ังน้ี

4.1 ทว่ี ่าการอำเภอศรีบุญเรือง

4.2 ทท่ี ำการสหกรณผ์ ู้ใช้นำ้ บา้ นโนนข่าแกทา่ วารี จำกัด

4.3 ที่สถานีวิทยุกระจายเสียงแห่งประเทศไทย จังหวัดหนองบัวลำภู

อย่างน้อย 2 วันติดต่อกัน เพื่อแจ้งการเลิกสหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด ให้เจ้าหนี้

ยื่นคำทวงหนไี้ ด้ท่ผี ู้ชำระบญั ชี

5. การจัดทำงบการเงิน ตามมาตรา 80 ได้จัดทำงบแสดงฐานะการเงินและ

งบกำไรขาดทุนของสหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด ณ วันเลิกสหกรณ์ (3 กรกฎาคม 2561)

โดยจัดทำงบการเงินตามมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562

ณ วันที่ 13 พฤศจิกายน 2562 และได้ส่งให้ผู้สอบบัญชีซึ่งนายทะเบียนสหกรณ์แต่งตั้งทำการ

ตรวจสอบและให้ความแสดงความเห็นต่องบแสดงฐานะการเงินแล้วเมื่อวันที่ 4 ธันวาคม 2562

และได้นัดประชุมใหญ่วิสามัญสมาชิกสหกรณ์ฯ เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2559 เพ่ืออนุมัติ

งบแสดงฐานะการเงนิ ณ วันเลิกสหกรณ์

6. เวลาท่ใี ช้ในการชำระบญั ชี ได้เรม่ิ ทำการชำระบัญชีของสหกรณ์ผู้ใชน้ ำ้

บ้านโนนข่าแกทา่ วารี จำกัด ตัง้ แตว่ นั ที่ 25 กรกฎาคม 2561 ถงึ วันท่ี 17 สงิ หาคม 2563รวม2ปี 23วนั

7. วิธดี ำเนนิ การชำระบญั ชี ไดท้ ำการชำระบญั ชีเรยี บร้อยแล้ว คอื

7.1 การเรยี กหน้สี ินคืน สหกรณ์ผู้ใชน้ ้ำบา้ นโนนข่าแกท่าวารี จำกดั ไม่มีลูกหนี้

ณ วนั เลิกสหกรณ์

7.2 การชำระหน้ี สหกรณ์ผใู้ ชน้ ้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกดั มเี จ้าหน้ี

ณ วันรับมอบทรัพย์สินจำนวน 2 ราย ดงั นี้

1. เงนิ ค่าบำรุงสนั นบิ าตสหกรณ์แห่งประเทศไทยค้างจา่ ยจำนวน775.03บาทดงั น้ี

- ปี 2557 จำนวน 718.44 บาท

- ปี 2559 จำนวน 56.44 บาท

- ตามงบ ณ วนั เลิกสหกรณ์ จำนวน 0.15 บาท

2. เจา้ หนเ้ี งนิ ยมื ทดรองกรรมการ –นายรงุ่ สงัดไขศรีมนมียอดหนี้ จำนวน1,940.-บาท

โดยสหกรณ์ ได้ชำระคืนนายรุ่งสงัด ไขศรีมน เสรจ็ เรยี บรอ้ ยแลว้

7.3 การจัดการทรัพย์สิน สหกรณ์ผู้ใช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด

ตามงบแสดงฐานะการเงิน ณ วันที่ 3 กรกฎาคม 2561 สินทรัพย์ ประกอบด้วย เงินฝากธนาคาร

จำนวน17,392.39บาทวนั ที่ 2ธันวาคม2562ได้เบกิ ถอนเงินฝากธนาคารจำนวน3,400.-บาท เพื่อนำมาจ่าย

ค่าบำรุงสันนิบาตสหกรณแ์ ห่งประเทศไทยคา้ งจ่าย (ปี 57 , 59) จำนวน 774.88 บาท

ขน้ึ หน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 73

และจ่ายเจ้าหนี้เงินยืมทดรองกรรมการ จำนวน 1,940.- บาท เหลือเงินสดในมือ จำนวน 685.12
บาท และวันที่ 5 กุมภาพันธ์ 2563 ได้ถอนเงินฝากธนาคาร จำนวน 14,152.39 บาท
รวมกับเงินสดในมือ เป็นจำนวนทั้งสิ้น 14,837.51 บาท เพื่อนำมาจ่ายเป็นค่าใช้จ่าย
ในวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2563 ดังนี้ ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน จำนวน 1,800.- บาท คืนหุ้น
ให้สมาชิก จำนวน 11,790.- บาท ค่าบำรุงสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย จำนวน 0.15 บาท
และค่าใช้จา่ ยในการจัดประชมุ ใหญ่วสิ ามญั จำนวน 1,247.36 บาท

8. ผลของการชำระบัญชี หลังจากได้ดำเนินการชำระบัญชีของ สหกรณ์ผู้ใช้น้ำ
บ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด แล้ว ปรากฏว่า สหกรณ์มีรายได้จากการชำระบัญชี จำนวน 160.- บาท
มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน จำนวน 3,047.36 บาท ประกอบด้วยค่าเบี้ยเลี้ยงกรรมการ
จำนวน 1,200.- บาท ค่าเบี้ยเลีย้ งพาหนะ จำนวน 600.- บาท ค่าใช้จ่ายในการประชุมใหญว่ ิสามญั
จำนวน 1,247.36 บาท มีค่าใช้จ่ายชำระหนี้สิน จำนวน 2,715.03 บาท ประกอบด้วยค่าบำรุง
สันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทย จำนวน 775.- บาท เจ้าหนี้เงินยืมทดรองกรรมการ จำนวน
1,940.- บาท ภายหลังจากจ่ายค่าใช้จ่ายดังกล่าวแล้ว ปรากฏว่าสหกรณ์มีเงินสดคงเหลือในมือ
จำนวน 11,790.- บาท จึงได้ดำเนินการจ่ายคืนทุนเรือนหุ้น จำนวน 11,790.- บาท โดยจ่ายให้
สมาชิกโดยตรง เม่อื วันที่ 7 กมุ ภาพันธ์ 2563

9. ทรัพย์สินเหลือจากการชำระบญั ชี สหกรณ์ผใู้ ช้น้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี จำกัด
ไม่มีทรัพย์สินเหลือจากการชำระบัญชี

10. เรอื่ งอนื่ ๆ การดำเนินการชำระบญั ชีของสหกรณ์ผู้ใชน้ ้ำบ้านโนนข่าแกท่าวารี
จำกดั ไดเ้ สร็จเรียบร้อยแลว้ ซึง่ ผชู้ ำระบญั ชเี สนอรายงานการชำระบญั ชี รายการย่อของบัญชีที่ชำระ
รวมทั้งบัญชีเลิกกิจการ เพื่อผู้สอบบัญชีจะได้ดำเนินการตรวจรับรองบัญชีที่ชำระน้ันต่อไป
เมื่อผู้สอบบัญชีตรวจสอบรับรองแล้ว ขอให้นายทะเบียนสหกรณ์ พิจารณาถอนชื่อสหกรณ์ผู้ใช้น้ำ
บ้านโนนข่าแกทา่ วารี จำกัด ออกจากทะเบียน

2. สหกรณ์การเกษตรอนรุ ักษธ์ รรมชาติ จำกัด ถอนชื่อวันท่ี 9 ตุลาคม 2562
สหกรณ์การเกษตรอนุรักษ์ธรรมชาติ จำกัด จดทะเบียนเป็นสหกรณ์ภาคการเกษตร

เลขทะเบียนสหกรณ์ที่ ก.000341 เมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ.2541 ที่ตั้ง 352 หมูที่ 3
ตำบลบ้านโคก อำเภอสุวรรณคูหา จังหวัดหนองบัวลำภู นายทะเบียนสหกรณ์มีคำสั่งเลิกสหกรณ์ฯ
ที่ (นภ) 4/2558 สั่ง ณ วันที่ 10 มิถุนายน 2558 และได้แต่งตั้งนายขบวน ทองดี
ตำแหน่งนักวิชาการสหกรณ์ชำนาญการ เป็นผู้ชำระบัญชี และได้ดำเนินการชำระบัญชี
ตามคำสัง่ ที่ (นภ)5/2558 ส่ัง ณ วันที่ 10 มิถนุ ายน 2558 ตามระเบยี บนายทะเบียนสหกรณ์ ดังน้ี

ขั้นตอนที่ 1 ประกาศ/เผยแพร่การเลิกและผู้ชำระบัญชี กลุ่มฯ ไม่ได้ประกาศ
โฆษณาทางหนังสือพิมพ์รายวัน เนื่องจากกลุ่มฯ ไม่มีเงิน แต่ได้ติดประกาศไว้ที่ว่าการอำเภอโนนสัง
จังหวัดหนองบัวลำภู เพื่อแจ้งให้ทราบโดยทั่วกันว่ากลุ่มเกษตรกรเลี้ยงโคเนื้อบ้านถิ่น นั้นเลิกแล้ว
เมอื่ วันที่ 17 พฤศจกิ ายน 2558

ขั้นตอนที่ 2 รับมอบทรัพย์สินและจัดทำงบดุล ผู้ชำระบัญชีได้จัดทำงบการเงิน
ตามมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ.2542 โดยจัดทำงบแสดงฐานะทางการเงิน
และงบกำไรขาดทนุ ของสหกรณฯ์ ณ วนั รับมอบทรพั ย์สิน เม่อื วนั ที่ 23 สงิ หาคม 2559

ขนึ้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 74

ขั้นตอนที่ 3 ส่งงบดุลให้ผู้สอบบัญชี ม.80 ส่งงบแสดงฐานะทางการเงิน
และงบกำไรขาดทุนของสหกรณ์ฯ ณ วันรับมอบทรัพย์สิน ให้ผู้สอบบัญชีทำการตรวจสอบ
เมื่อวนั ท่ี 26 พฤศจกิ ายน 2558

ข้ันตอนท่ี 4 ผ้สู อบบัญชรี บั รองงบดุล ม.80 วันที่ 12 กนั ยายน 2559
ขั้นตอนที่ 5 อนุมัติงบดุลที่ประชุมใหญ่/นทส. นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำ
จงั หวดั หนองบัวลำภูอนมุ ัติงบดุลเมอ่ื วันท่ี 17 พฤศจกิ ายน 2559
ขน้ั ตอนท่ี 6 ดำเนนิ การจดั การทรัพย์สินและหนสี้ ิน

1. การเรียกหนี้สินคืน สหกรณ์การเกษตรอนุรักษ์ธรรมชาติ จำกัด
มีลูกหนี้เงินกู้ระยะสั้น จำนวน 106,335- บาท ดอกเบี้ยเงินใหก้ ู้คา้ งรบั จำนวน 62,775.37 บาท
ค่าปรับค้างรับ จำนวน 7,330.13 บาท ลูกหน้ีเงินสดขาดบัญชี จำนวน 123,266.53 บาท
และลูกหนี้เงินยืมทดรอง จำนวน 25,187.07บาท แต่ลูกหนี้ดังกล่าวได้ตั้งค่าเผื่อหนี้สงสัยจะสูญเต็มจำนวนแล้ว
และที่ประชมุ ใหญม่ มี ตติ ัดเปน็ หนสี้ ูญออกจากบัญชีแลว้ จำนวน 324,894.10 บาท

2. การชำระหนี้
2.1 เจ้าหนี้เงินยืมทดรอง 275,960.- บาท ผู้ชำระบัญชีได้

ประสานงานกับเจ้าหนี้และขอให้เจ้าหนี้ยกหนี้ให้กับสหกรณ์ ปรากฏว่าเจ้าหนี้ยกหนี้ให้สหกรณ์
จำนวน 11 คน ส่วนนายทองฉนั ต์ บุญสุด เสยี ชีวติ แลว้

2.2 เจ้าหนี้การค้าชุมนุมสหกรณ์การเกษตรจังหวดั หนองบัวลำภู จำกัด
จำนวน 7,084.- บาท เบี้ยปรับ 3,139.- บาท ผู้ชำระบัญชีได้ทำหนังสือถึงชุมนุมฯ
ให้นำหุ้นหักชำระหนี้ จำนวน 5,000.- บาท ส่วนเบี้ยปรับ จำนวน 3,193.- บาท ต้นเงินที่เหลือ
จำนวน 2,084.- บาท ได้ถอนเงนิ ฝากธนาคารชำระหนีเ้ พม่ิ

3. การจดั การทรพั ย์สิน
3.1 อุปกรณ์ (เครื่องใช้สำนักงาน) 5 บาท สหกรณ์ไม่ได้ส่งมอบให้ผู้ชำระบัญชี

โอนไปบัญชเี ลกิ กิจการ
3.2 หุ้นชุมนุมสหกรณ์การเกษตรจังหวัดหนองบัวลำภู จำกัด 5,000.- บาท

ผู้ชำระบัญชีได้ติดต่อขอลาออกจากการเป็นสมาชิกชุมนุม ฯ เนื่องจากสหกรณ์ได้เลิกแล้ว
และขอความอนุเค ราะห์นำเงิ นค่าหุ้นของสหกรณ์จำนวนดังกล่าวไปตัดชำระหนี้ของสห ก ร ณ์
ซง่ึ ผู้ชำระบัญชีได้ดำเนินเสร็จเรียบร้อยแลว้

3.3 ค่าใช้จ่ายในการชำระบัญชี จำนวน 766.46 บาท เป็นค่าใช้จ่าย
ในการปดิ บัญชเี งนิ ฝากธนาคาร 733.81 บาท และค่าธรรมเนียมธนาคาร 32.65 บาท

3. กลุ่มเกษตรกรเลยี้ งโคเนอ้ื บา้ นถนิ่ ถอนช่ือวนั ที่ 10 ตลุ าคม 2562
กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงโคเนื้อบ้านถิ่น จดทะเบียนประเภทเลี้ยงสัตว์ เลขทะเบียนที่ ก.5/2550

จดทะเบียนเมื่อวันที่ 22 มิถุนายน 2550 ที่ตั้งสำนักงานเลขที่ 10 ตำบลบ้านถิ่น อำเภอโนนสัง
จงั หวัดหนองบวั ลำภู ได้ชำระบญั ชีตามระเบยี บนายทะเบียน ดังนี้

ขั้นตอนที่ 1 ประกาศ/เผยแพร่การเลิกและผู้ชำระบัญชี กลุ่มฯ ไม่ได้ประกาศ
โฆษณาทางหนังสือพมิ พ์รายวัน เนือ่ งจากกลุ่มฯ ไม่มเี งิน แต่ไดต้ ดิ ประกาศไว้ทว่ี ่าการอำเภอโนนสงั
จังหวัดหนองบัวลำภู เพื่อแจ้งให้ทราบโดยทั่วกันว่ากลุ่มเกษตรกรเลี้ยงโคเนื้อบ้านถิ่นนั้นเลิกแล้ว
เมอื่ วนั ท่ี 17 พฤศจิกายน 2558

ขน้ึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 75

ขั้นตอนที่ 2 รับมอบทรัพย์สินและจัดทำงบดุล ผู้ชำระบัญชีได้จัดทำงบการเงิน
ตามมาตรา 80 แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ.2542 โดยจัดทำงบแสดงฐานะทางการเงิน
และงบกำไรขาดทุนของสหกรณฯ์ ณ วนั รบั มอบทรัพย์สิน เมอื่ วนั ที่ 26พฤศจกิ ายน 2558

ขั้นตอนที่ 3 ส่งงบดุลให้ผู้สอบบัญชี ม.80 ส่งงบแสดงฐานะทางการเงิน
และงบกำไรขาดทุนของสหกรณ์ฯ ณ วันรับมอบทรัพย์สิน ให้ผู้สอบบัญชีทำการตรวจสอบเมื่อวันท่ี
26 พฤศจิกายน 2558

ขั้นตอนที่ 4 ผู้สอบบัญชีรับรองงบดุล ม.80 ผู้สอบบัญชีรับรองงบมาตรา 80
วนั ท่ี 12 กนั ยายน 2559

ขั้นตอนที่ 5 อนุมัติงบดุลที่ประชุมใหญ่/นทส. นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำ
จงั หวดั อนมุ ัตงิ บการเงนิ เมอื่ วนั ท่ี 17 พฤศจกิ ายน 2559

ข้ันตอนที่ 6 ดำเนินการจดั การทรพั ยส์ นิ และหนี้สนิ
1. การเรียกหนี้สินคืน กลุ่มเกษตรกรเลี้ยงโคเน้ือบ้านถิ่น มีเงินรอเรียกคืน

จำนวน 46 ราย เปน็ เงนิ 36,890.- บาท ไดท้ ำหนังสอื ติดตามทวงถามหน้จี นถึงท่ีสุดแล้ว
2. ค่าใช้จ่ายในการชำระบัญชี คา่ ธรรมเนยี มธนาคาร 88.24 บาท

ขัน้ ตอนที่ 7 สง่ รายงานการชำระบญั ชี ม.87
ขน้ั ตอนที่ 8 ผูส้ อบบัญชรี บั รอง ม.87
ขั้นตอนที่ 9 ถอนชือ่ 10 ตลุ าคม 2562
ขนั้ ตอนท่ี 10 สง่ มอบเอกสารกลุ่มเกษตรกรเลี้ยงโคเนอ้ื บ้านถ่ินวันท่ี 10 ตุลาคม2562
4. กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางสามคั คตี ำบลโนนทนั ถอนชอ่ื วันที่ 16 ธันวาคม 2562
1. กลุ่มเกษตรกรทีช่ ำระบัญชี คือกล่มุ เกษตรกรชาวสวนยางสามคั คตี ำบลโนนทนั
เลขทะเบียนที่ นภ 2/2559 จดทะเบียนเมื่อวันท่ี 19 กุมภาพันธ์ 2559 เลขที่ 258 หมู่ 9
ตำบลบุญทัน อำเภอเมืองหนองบัวลำภู จังหวัดหนองบัวลำภู มีสมาชิก ณ วันเลิกกลุ่มฯ จำนวน 36 คน
เนื่องจากที่ประชุมใหญ่มีมติให้เลิก จึงเข้าข่ายทีต่ ้องเลิกได้ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร
พ.ศ. 2547 มาตรา 32 (3)
2. การแต่งตั้งผู้ชำระบญั ชี นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวัดหนองบัวลำภู
ได้แต่งตั้ง นายพยนต์ รุ่งศรี ตำแหน่งเจ้าพนักงานส่งเสริมสหกรณ์ชำนาญงาน เป็นผู้ชำระบัญชี
กลุ่มเกษตรกรดังกล่าว ตามประกาศนายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวัดหนองบัวลำภู
ลงวนั ท่ี 22 สิงหาคม 2562
3. การจดทะเบียนผู้ชำระบัญชี นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวัด
หนองบัวลำภู ได้จดทะเบียนแต่งตั้งนายพยนต์ รุ่งศรี ตำแหน่งเจ้าพนักงานส่งเสริมสหกรณ์ชำนาญ
งาน เป็นผู้ชำระบัญชีกลุ่มเกษตรกรดังกล่าว ตามประกาศนายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวัด
หนองบัวลำภู ลงวันที่ 22 สิงหาคม 2562 ซึ่งผู้ชำระบัญชีได้รับทราบการจดทะเบียนผู้ชำระบัญชี
ของนายทะเบยี นกลุม่ เกษตรกร เมื่อวนั ที่ 22 สิงหาคม 2562
4. การประกาศโฆษณาหนังสือพิมพ์รายวันหรือโดยวิธีอื่น ซึ่งได้ปิดประกาศไว้
ดงั นี้

- ท่ีว่าการอำเภอเมอื งหนองบัวลำภู

ขนึ้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 76

- องคก์ ารบรหิ ารสว่ นตำบลโนนทนั

- สำนักงานสหกรณ์จงั หวัดหนองบวั ลำภู

- ท่ีทำการกลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางสามัคคตี ำบลโนนทัน

อยา่ งน้อย 2 วนั ติดตอ่ กนั เพื่อแจ้งใหท้ ราบว่ากลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางสามัคคีตำบลโนนทัน น้ันเลิก

แล้วให้เจา้ หน้ียืน่ คำทวงหนี้ไดท้ ่ผี ชู้ ำระบัญชี

5.การจัดทำงบการเงินตามมาตรา 80 ผชู้ ำระบญั ชีได้จัดทำงบแสดงฐานะการเงนิ ณ วนั ที่เลิก

ของกลุ่มเกษตรกรฯ ณ วันที่ 22 สิงหาคม 2562 โดยจัดทำงบการเงินตามมาตรา 80

แห่งพระราชบัญญัติสหกรณ์ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2562 ณ วันที่ 1 ตุลาคม 2562 และได้ส่งให้ผู้สอบบัญชี

ซึ่งนายทะเบียนสหกรณ์แต่งตั้ง ทำการตรวจสอบแล้ว เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม 2562 และได้นัดประชุมใหญ่สามัญ

เพือ่ อนมุ ัติงบแสดงฐานะการเงิน ณ วนั ท่สี ่ังเลิก ในวันท่ี 12 ธนั วาคม 2562

6. ระยะเวลาในการชำระบัญชี ตั้งแต่วันที่ 23 สิงหาคม 2562 ถึงวันที่ 16 ธันวาคม 2562

ซึ่งใช้เวลาในการชำระบญั ชกี ลมุ่ เกษตรกรชาวสวนยางสามัคคีตำบลโนนทัน จำนวน 3 เดือน 23 วัน

7. วธิ กี ารชำระบัญชี ได้ดำเนินการชำระบญั ชีเรยี บรอ้ ยแล้ว ดังนี้

- การเรียกหนี้สินคืน ซึ่งในวันทเ่ี ร่มิ ตน้ ชำระบญั ชไี มม่ ลี ูกหนี้

- การชำระหน้ี กลุ่มฯ ไมม่ ีเจ้าหน้าท่ี ณ วันเลกิ กล่มุ

- การจัดการทรัพย์สิน ตามงบแสดงฐานะการเงินของกลุ่มฯ

ณ วันที่ 22 สิงหาคม 2562 มีสินทรัพย์ ดังนี้ เงินสด จำนวน 10,072.12 บาท เงินฝากธนาคาร

จำนวน 110,294.94 บาท ในวันที่ 11 ธันวาคม 2562 ผู้ชำระบัญชีได้ดำเนินการปิดบัญชี

เงินฝากธนาคารของกลุ่มฯ ซึ่งธนาคารคำนวณดอกเบี้ยให้ รวมเป็นเงินทั้งสิ้น 120,726.34 บาท

เพื่อนำไปเป็นค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ทุนเรือนหุ้น เงินปันผล เงินเฉลี่ยคืน และค่าใช้จ่าย

ในการจัดประชุมใหญ่สามัญในวันที่ 12 ธันวาคม 2562 ในการชำระบัญชีมีค่าใช้จ่าย

ในการดำเนนิ งาน จำนวน 27,640.00 บาท

8. ผลของการชำระบัญชี หลงั จากได้ดำเนินการชำระบญั ชีแลว้ กลุม่ ฯ มรี ายได้จาก

การชำระบัญชี จำนวน 359.28 บาท มีค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน จำนวน 27,640.00 บาท

ประกอบด้วย ค่าเบี้ยเลี้ยงพาหนะ 4,640.00 บาท ค่าใช้จ่ายในการประชุมใหญ่สามัญ

จำนวน 10,000.00 บาท ค่าเบี้ยประชุม จำนวน 10,500.00 บาท และค่าจ้างทำบัญชี

จำนวน 2,500.00 บาท หลังหักค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน ปรากฏว่ากลุ่มฯ มีเงินสดคงเหลือ

จำนวน 93,086.34 บาท และไดด้ ำเนนิ การจา่ ยทรพั ย์สินทเี่ หลอื ตามมาตรา 86 ดงั นี้

- จ่ายคืนทนุ เรอื นหุ้น จำนวน 59,700.00 บาท

- จ่ายเงินปนั ผล จำนวน 5,970.00 บาท

- จา่ ยเงนิ เฉลี่ยคนื จำนวน 8,202.22 บาท

- จ่ายเงนิ โบนัสกรรมการ จำนวน 900.00 บาท

โดยได้ดำเนนิ การจ่ายให้สมาชิกโดยตรงเมือ่ วนั ที่ 12 ธนั วาคม 2562

9. ทรัพย์สินเหลือจากการชำระบัญชี กลุ่มฯมีเงินสดคงเหลือจำนวน18,314.12บาท

ตามมติของที่ประชุมใหญ่สามัญ ได้มีมติพิจารณาแล้ว มีมติเป็นเอกฉันท์ให้โอนทรัพย์สินท่ีเหลือ

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 77

จากการชำระบัญชี ให้แก่กลุ่มเกษตรกรชาวสวนยางก้อนถ้วยตำบลโนนทัน โดยให้โอนเข้าเป็นทุน
สำรองของกลมุ่ ฯ ผรู้ ับโอน

10. การถอนชื่อ ผู้ชำระบัญชีได้เสนอรายงานการชำระบัญชี รายการย่อของบัญชี
ท่ชี ำระ รวมท้ังบัญชเี ลกิ กจิ การ เพ่ือให้ผู้สอบบญั ชดี ำเนินการตรวจรบั รองบญั ชที ่ชี ำระ เมอื่ ผูส้ อบบัญชี
ตรวจสอบรับรองแล้ว นายทะเบียนกลุ่มเกษตรกรประจำจังหวัดหนองบัวลำภู พิจารณาถอน ช่ือ
กลมุ่ เกษตรกรชาวสวนยางสามัคคีตำบลโนนทันออกจากทะเบียน เมือ่ วันที่ 16 ธนั วาคม 2562

◼ การแกไ้ ขขอ้ บกพรอ่ งของสหกรณ์ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

ตามแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สำนักงาน
สหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู โดยกลุ่มตรวจการสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1, 2 รวมถึงเจ้าหนา้ ท่ี
ผู้เกีย่ วข้อง ได้ดำเนินการกำกับ ดูแล ตรวจสอบและคมุ้ ครองระบบสหกรณ์ ใหส้ หกรณ์ดำเนินกิจการ
ใหเ้ ป็นไปตามขอ้ บังคับ ระเบยี บและกฎหมายทีเ่ กย่ี วขอ้ ง รวมถึงขอ้ สงั เกตของผสู้ อบบัญชี เพื่อป้องกัน
และแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องที่เกิดขึ้นแล้ว หรือกำลังจะเกิดขึ้น เพื่อพิจารณาข้อบกพร่อง ตรวจสอบ
ข้อเท็จจริงตามข้อร้องเรียนพร้อมทั้งพิจารณาหาแนวทางในการแก้ไขแ ละติดตามผลการแก้ไข
ข้อบกพร่องของสหกรณ์ ให้สหกรณ์ได้รับความเสียหายน้อยที่สุด และให้มีผลการติดตามมีผลสำเร็จ
เป็นรูปธรรม เพื่อความเชื่อถือและศรัทธาของมวลสมาชิกซึ่งในจังหวัดหนองบัวลำภูมีสหกรณ์
เปา้ หมายทมี่ ขี ้อบกพร่อง จำนวน 7 แหง่ ดังนี้

1. สหกรณ์กองทุนสวนยางสงเคราะหน์ าวัง จำกัด
2. สหกรณผ์ ู้ใช้นำ้ สถานีสบู นำ้ ด้วยไฟฟา้ บา้ นโนนสำราญ จำกดั
3. สหกรณเ์ ครดติ ยเู นีย่ นสวุ รรณคูหา จำกัด
4. สหกรณอ์ อมทรพั ยต์ ำรวจภูธรจงั หวดั หนองบัวลำภู จำกัด
5. สหกรณก์ ารเกษตรกุดดู่ จำกดั
6. สหกรณก์ ารเกษตรเมอื งหนองบัวลำภู จำกัด
7. สหกรณก์ ารเกษตรศรีบุญเรือง จำกัด
แนวทางการดำเนินงาน
1. แนะนำสหกรณ์เพื่อป้องกันการเกิดข้อบกพร่อง โดยจัดทำคำสั่งนายทะเบียน
สหกรณ์แต่งตั้งผู้ตรวจการสหกรณ์ จัดทำแผนตรวจการสหกรณ์ จัดประชุมซักซ้อมการตรวจ การ
สหกรณ์ตามแนวทางเพ่อื ใหเ้ ป็นแนวทางการปฏิบัติเดียวกัน
2. ตรวจการโดยทีมตรวจการระดับจังหวัด ซึ่งแบ่งเป็นคณะผู้ตรวจการสหกรณ์
ออกเปน็ 5 ชุด
3. จดั ประชุมคณะทำงานระดับจงั หวัดแก้ไขปัญหาในการดำเนนิ งานของสหกรณ์
และกลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่อง (จกบ.) จำนวน 4 ครั้งโดยคณะทำงานระดับจังหวัด
จำนวน 15 คน ประมวลข้อบกพร่องและข้อร้องเรียนตางๆ ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่อยู่ใน
ความรับผิดชอบของจังหวัด เพื่อกำหนดแนวทางในการดำเนินการแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องของ
สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเพื่อแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องเดิมและติดตามการแก้ไขปัญหาข้ อบกพร่อง
ของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร พร้อมให้คำแนะนำในการแก้ไขปัญหา ข้อบกพร่องและข้อร้องเรียน

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 78

เพื่อหาข้อยุติหรือสอดคล้องตามข้อกำหนดของกรมส่งเสริมสหกรณ์ กรมตรวจบัญชีสหกรณ์
ธนาคารเพือ่ การเกษตรและสหกรณก์ ารเกษตร และกฎหมายทเ่ี ก่ียวข้อง

4. บันทึกรายงานผลความก้าวหน้าการแก้ไขปัญหาข้อบกพร่องในระบบ
สำนักนายทะเบียนและกฎหมาย ของกรมส่งเสริมสหกรณ์ทุกเดือน

ผลการดำเนินงาน
การดำเนินการแก้ไขข้อบกพร่องของสหกรณ์ในจังหวัดหนองบัวลำภู เจ้าหน้าท่ี ผู้เกี่ยวข้อง
ให้ความสำคัญในระดับต้น ช่วยชี้แจง หลักการเหตุผล แนะนำให้สหกรณ์ถือปฏิบัติตามแนวทาง
การแก้ไขได้อย่างถูกต้อง รวมถึงสถาบันเกษตรกรเป้าหมายให้ความร่วมมือเป็นอย่ างดี
ในการหาเอกสาร หลักฐานเพื่อรับการตรวจในแต่ละครั้ง ทำให้การปฏิบัติงานทุกขั้นตอนเกี่ยวกับ
การแก้ไขข้อบกพร่องเป็นไปอยา่ งราบรนื่ สมาชิกของสหกรณเ์ ป้าหมายใหค้ วามรว่ มมือ เชือ่ ถือ ศรัทธา
และ ในการประชุมคณะทำงานระดับจังหวัดแก้ไขปัญหาในการดำเนินงานของสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่อง (จกบ.) ครั้งที่ ๑ เมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2562 ได้พิจารณาตัด
สหกรณ์ออมทรัพย์ตำรวจภูธรหนองบัวลำภู จำกัด ออกจากระบบการบันทึกข้อบกพร่อง
เนื่องจากคณะกรรมการได้ให้คำแนะนำ หาแนวทางในการแก้ไขข้อบกพร่องตลอดจนติดตาม
จนสามารถแก้ไขได้สำเร็จ และคาดว่าสหกรณ์เป้าหมายที่ยังเหลือในระบบการบันทึกข้อบกพร่อง
จะได้รบั การพิจารณาด้วยเช่นกัน

◼ โครงการส่งเสริมให้สหกรณ์ผา่ นเกณฑม์ าตรฐานในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

มาตรฐานสหกรณ์ เป็นแนวทางอย่างหนึ่งในการส่งเสริมสหกรณ์ ซึ่งกรมส่งเสริมสหกรณ์
เริม่ จัดระดบั มาตรฐานสหกรณ์ข้ึนครั้งแรกในปี พ.ศ. 2545 เพื่อใชว้ ดั ประสิทธิภาพในการทำงานของ
เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ ให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์มีเป้าหมายในการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์
ที่ชัดเจน และเป็นการประเมินผลการบริการจัดการของสหกรณ์เบื้องต้น ต่อมาในปี พ.ศ. 2556
กรมส่งเสริมสหกรณ์ได้ใช้การจัดมาตรฐานเพื่อวัดประสิทธิภาพการส่งเสริมสหกรณ์ของเจ้าหน้าที่
ส่งเสรมิ สหกรณ์ และใชว้ ดั ผลการดำเนนิ งานของสหกรณค์ วบคูก่ ันไป

ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู ได้ดำเนินการผลักดัน
ให้สหกรณ์ทอี่ ยู่ในความรับผดิ ชอบให้ผ่านเกณฑม์ าตรฐานสหกรณ์จำนวน 7 ข้อ เพ่ือประเมินศักยภาพ
ในการดำเนินงานของสหกรณ์แต่ละแห่งว่ามีจุดอ่อนจุดแข็งอย่างไร มีศักยภาพที่จะอำนวยบริการ
ประโยชน์แก่สมาชิกอำนวยบริการประโยชน์แก่สมาชิก ซึ่งเป็นเจ้าของสหกรณ์ได้ดีมีเพียงใด
มีความสามารถในการบริหารจัดการมากน้อยเพียงใด เพื่อจัดระดับสหกรณ์แต่ละประเภทตามเกณฑ์
ที่กำหนด ซึ่งได้ดำเนินการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์ที่ไม่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานให้สามารถผ่าน
เกณฑม์ าตรฐาน ดังนี้

1. แนวทางการพฒั นาและดำเนนิ การใหส้ หกรณ์ผา่ นเกณฑ์มาตรฐาน
เกณฑ์ตวั ชี้วัดขอ้ ท่ี 1. ผลการดำเนนิ งานในรอบสองปีบญั ชีย้อนหลงั สหกรณ์

มผี ลการดำเนนิ งานไม่ขาดทุนเวน้ แต่ปใี ดมอี บุ ัตภิ ัยหรอื ภัยธรรมชาตจิ นเกดิ ความเสียหายตอ่
สมาชิกและสหกรณโ์ ดยรวมให้ตัดปีนนั้ ออก

1. เพ่มิ ปรมิ าณธุรกจิ ปรบั ปรุงฐานขอ้ มูลสมาชิกท่ีมาทำธุรกิจร่วมกับสหกรณ์ แล้วหาแนวทาง
เพ่มิ ปรมิ าณธรุ กจิ

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 79

2. การควบคุมคา่ ใชจ้ า่ ย อาจจะต้องใชอ้ ัตราสว่ นทางการเงินเขา้ มาเปน็ เครอ่ื งมือในการ
บรกิ ารจดั การ ควบคู่ไปกับการควบคุมภายใน

ในรอบสอบปีบัญชยี ้อนหลังต้องไม่มีการกระทำอันถือได้ว่าทุจรติ ต่อสหกรณ์
1. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ต้องมีการพัฒนาความรู้ ความสามารถ เรื่องกฎหมาย ระเบียบ
คำสั่ง กฎหมายแพ่ง กฎหมายอาญา ตลอดจนกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำไปแนะนำส่งเสริม
สหกรณ์ และมกี ารแกไ้ ขปญั หาเชิงรุก
2. สหกรณ์ต้องมีการปรับปรุง เอกสารที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายให้ทันต่อสถานะการปัจจุบัน
เชน่ สัญญาเงินกู้ การชอื้ ท่ีดนิ การเช่าที่อาคาร ตลอดจนการจดั จ้างพนกั งานสหกรณ์
3. สหกรณ์ต้องมีการอบรมเจ้าหน้าที่สหกรณ์ให้มีความรู้ เกี่ยวกับกฎหมายสหกรณ์
และรูส้ ิทธิหน้าท่ขี องตัวเอง

เกณฑ์ตวั ช้ีวัดข้อท่ี 3. ผลการดำเนนิ งานในรอบปีบญั ชีสุดทา้ ย สหกรณต์ ้อง
จัดทำงบการเงินแลว้ เสร็จและส่งใหผ้ ู้สอบบญั ชีตรวจสอบแลว้ นำเสนอเพอ่ื อนุมตั ใิ นท่ีประชมุ ใหญ่
ของสหกรณภ์ ายในหนึง่ ร้อยห้าสิบวนั นับแต่วันสิน้ ปีบัญชี

1. จัดทำรายละเอียดประกอบงบการเงินเป็นประจำทุกเดือน เพื่อเสนอที่ประชุม
คณะกรรมการ

2. ใหผ้ ู้ตรวจสอบกจิ การรายงานขอ้ สังเกตุท่ีได้จากงบทดลองทุกเดือน
3. จัดทำบัญชที างระบบคอมพิวเตอร์ของระบบผสู้ อบบญั ชี เพอ่ื งา่ ยต่อการตรวจสอบซ่งึ
ส่งผลให้สหกรณ์ปดิ งบไดท้ นั ที
4. หากสหกรณ์คิดว่าผู้สอบบัญชีไม่สามารถปิดบัญชีงบการเงินให้สหกรณ์ทันเวลา
ภายใน 150 วัน ให้สหกรณ์ทำหนังสือทวงถาม ติดตาม เพื่อจะได้ให้ผู้สอบจัดทำงานการเงิน
ใหท้ ันภายใน 150 วัน

เกณฑ์ตัวชี้วัดข้อที่ 4. ผลการดำเนินงานในรอบปีบัญชีสุดท้าย สหกรณ์ต้องมี
สมาชิกไม่นอ้ ยกวา่ รอ้ ยละ 60 ของสมาชกิ ท้งั หมดที่มสี ่วนรว่ มในการทำธุรกจิ กับสหกรณ์

1. สหกรณต์ ้องชว่ ยเหลือสมาชิกตามสมควร ตามวตั ถปุ ระสงค์ของสมาชกิ ที่แทจ้ ริง
2. ต้องมีการติดตามการดำเนินงานของสมาชิก เช่น การผลิต รายได้ ค่าใช้จ่ายเป็นประจำ
ทกุ เดือน ตามท่ปี ระชุมกลมุ่ หรือ ให้เจา้ หน้าที่สหกรณ์ หรอื คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ลงพื้นท่ี
ติดตามสมาชิกอย่างใกล้ชิดเดือนละ 1-2 ครั้ง เพื่อรับทราบปัญหาของสมาชิก แล้วนำมารายงาน
คณะกรรมการดำเนนิ การสหกรณ์เพ่อื ชว่ ยเหลอื แกไ้ ขปัญหาร่วมกนั

3. ให้ความสำคัญกับสมาชิก มีการปันผล เงินเฉลี่ยคืน การมอบใบประกาศให้แก่สมาชิก
ทุกปี เพื่อสร้างขวัญและกำลังใจในการที่จะให้สมาชิกมีส่วนร่วมกับสหกรณ์ และให้สมาชิก
เกิดความสทั ธาสหกรณ์มากขึน้

เกณฑ์ตัวชี้วัดข้อที่ 5. ต้องจัดจ้างเจ้าหน้าที่สหกรณ์ปฏิบัติงานประจำ
รับผิดชอบดำเนินการและธุรกิจของสหกรณ์ หากไม่มีการจัดจ้าง ต้องมีกรรมการดำเนินการหรือ
สมาชิกทไี่ ดร้ บั มอบหมายให้ปฏิบตั หิ น้าท่ปี ระจำ

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 80

1. จัดอบรมความรูท้ างบัญชี การจดั ทำงบการเงิน การดำเนินธุรกิจ ให้แกค่ ณะกรรมการหรือ
เจ้าหนา้ ทขี่ องสหกรณ์

2. ในการจัดจ้างเจ้าหน้าที่สหกรณ์ต้องมีหลักประกันความเสี่ยง และให้เป็นไปตาม
ระเบยี บว่าดว้ ยการจดั จ้างเจ้าหนา้ ทอ่ี ย่างเคร่งครัด

3. กรณีสหกรณ์ไม่มีรายได้จ้างเจ้าหน้าท่ีสหกรณ์ให้จัดจ้างเจ้าหน้าที่เป็นค่าตอบแทน
หรือ จ้างตามกฎหมายแรงงาน หรือจ้างเหมาเป็นรายชิ้นไป โดยให้จัดทำสัญญาจ้างเป็นรายงวด
ใหเ้ รียบรอ้ ย

เกณฑ์ตัวชี้วัดข้อที่ 6. ผลการดำเนินงานในรอบสองปีบัญชีย้อนหลังสหกรณ์
ตอ้ งมกี ารจดั สรรกำไรสุทธิและจา่ ยเงินทุนสวสั ดกิ ารสมาชิกหรอื ทุนสาธารณะประโยชน์และต้องให้
มีการจา่ ยทนุ อย่างนอ้ ยปลี ะ 1 คร้ัง

1. ให้สหกรณก์ ำหนดระเบยี บรองรับการจา่ ยเงนิ ทนุ
2. ผลกั ดันตัวชี้วดั ที่ 1 ใหม้ ีกำไร ควบคกู่ บั ตวั ชว้ี ดั ที่ 6

3. จดั ทำโครงการหรือกจิ กรรม เกยี่ วกบั การจา่ ยเงนิ ทุนสวสั ดกิ าร เพื่อเสนอแผนงานรายจ่าย
ประจำปี เสนอท่ปี ระชมุ ใหญส่ ามัญประจำปี เพื่อให้ดำเนินการเบกิ จา่ ยตามโครงการได้อยา่ งถกู ต้อง

เกณฑ์ตัวชี้วัดข้อที่ 7. ผลการดำเนินงานในรอบปีบัญชีสุดท้าย สหกรณ์
ตอ้ งไม่กระทำการอันเปน็ การฝ่าฝนื กฎหมาย ระเบียบ หรือคำส่ังนายทะเบียนสหกรณ์

1. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ต้องเข้าร่วมประชุม ชี้แจง แนวทาง หากมีระเบียบ คำสั่ง หรือ
หนังสือสั่งการของนายทะเบียนสหกรณ์ให้ที่ประชุมคณะกรรการดำเนินงานสหกรณ์ได้รับทราบ และ
ปฏบิ ัตอิ ยา่ งเคร่งครัด

2. ผตู้ รวจการสหกรณต์ ้องเข้าตรวจการสหกรณ์เป็นประจำทุกปี ปลี ะ 2 คร้งั และรายงานผล
ให้นายทะเบียนสหกรณ์สั่งให้สหกรณ์แก้ไข หากมีการปฏิบัติงานท่ี ฝ่าฝืน กฎหมาย ระเบียบ หรือ
คำสงั่ นายทะเบยี นสหกรณ์

3. ผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ต้องเข้าตรวจสอบสหกรณ์เป็นประจำทุกเดือน และรายงาน
ต่อที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ และช่วยกันพิจารณาแก้ไขให้เป็นไปตาม กฎหมาย
ระเบยี บ หรือคำสัง่ นายทะเบยี นสหกรณ์

4. ในการดำเนินการแก้ไข ทั้งสหกรณ์และเจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ รวมไปถึงผู้ตรวจการสหกรณ์
ผู้ตรวจสอบกิจการสหกรณ์ ต้องทำงานเชิงรุก และกำชับสหกรณ์ให้ปฏิบัติ กฎหมาย ระเบียบ หรือ
คำส่ังนายทะเบยี นสหกรณ์ อยา่ งเครง่ ครดั

5. ในการผลักดันให้ผ่านตัวชี้วัดที่ 7 สหกรณ์ต้องดำเนินการควบคู่กับตัวชี้วดั ที่ 2 เพื่อจะได้
ป้องกนั การทุจริตของสหกรณ์

2. แนวทางการรักษาระดบั มาตรฐานสหกรณ์
สหกรณ์ที่ได้ระดับมาตรฐานสหกรณ์แล้วจะรักษาระดับมาตรฐานสหกรณ์เดิมไว้มี
แนวทางในการดำเนินการดังนี้
1. สำนักงานสหกรณ์จังหวัดประชุมชี้แจง ซักซ้อมแนวทางการพัฒนาสหกรณ์ให้ได้
มาตรฐานหรือรักษามาตรฐานเดิม แก่เจ้าหน้าที่ส่งเสริ มสหกรณ์ นักวิชาการสหกรณ์

ข้นึ หน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 81

และพนักงานราชการที่สังกัดกลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ และกลุ่มงานวิชาการที่เกี่ยวข้อง เพื่อรับทราบ
ปญั หาและอุปสรรคในการแนะนำ สง่ เสรมิ สหกรณ์ แตล่ ะแห่ง และแกไ้ ขปญั หาร่วมกัน

2. กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ รายงานผลการดำเนินงานการผลักดันให้สหกรณ์ผ่านเกณฑ์
มาตรฐานสหกรณ์ให้ทีป่ ระชุมกลุม่ สง่ เสริมสหกรณ์ และเสนอท่ีประชุมประจำเดือนสำนักงานสหกรณ์
จงั หวดั ทุกเดือนเพือ่ ร่วมกันพิจารณาในการแนะนำ สง่ เสรมิ ใหส้ หกรณผ์ า่ นเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์

3. เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์ เข้าแนะนำ ส่งเสริมสหกรณ์ ให้สหกรณ์ดำเนินการตาม
ตัวชี้วัดที่ 1 – 7 และรายงานผลการประเมินมาตรฐานเป็นประจำทุกเดือนต่อที่ประชุมสำนักงาน
สหกรณจ์ งั หวัด เพอ่ื จะไดใ้ หก้ ลมุ่ งานวิชาการทเ่ี กย่ี วข้องเขา้ ไปแนะนำ ส่งเสรมิ สหกรณ์ให้รบี แกไ้ ข

4. เจ้าหน้าที่กลุ่มงานวิชาการ วิเคราะห์สหกรณ์ที่ผ่านเกณฑ์มาตรฐานสหกรณ์ และจัดทำ
ทะเบียนคุมตัวชี้วัดสหกรณ์ เพื่อจะได้รวบรวมผลส่งให้เจ้าหน้าที่ส่งเสริมสหกรณ์วิเคราะห์ข้อมูล
เข้าไปแนะนำสงเสริมสหกรณ์ตอ่ ไป

5. ให้สหกรณ์จัดทำแผนการดำเนินงานรายรับ-รายจ่าย ประจำปีในแต่ละปี เสนอต่อที่ประชุมใหญ่
เพ่ืออนุมัติ โดยให้เปรียบเทียบกับปีที่แล้ว เพื่อร่วมกันพิจารณาให้สหกรณ์ไม่ขาดทุน และปฏิบัติตาม
แผนงานทก่ี ำหนดไว้

6. คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์ ผู้ตรวจสอบกิจการ และเจ้าหน้าที่สหกรณ์
ต้องมีการตรวจสอบข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน ติดตาม รายงานผลให้ที่ประชุมคณะกรรมการดำเนินการ
รบั ทราบทุกเดอื น

7. ให้สหกรณ์ดำเนนิ การตามระเบียบข้อบังคับ ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์ คำสั่งนายทะเบยี นสหกรณ์
หนงั สอื สั่งการจากกรมสง่ เสริมสหกรณ์ ตลอดจนกฎหมายอนื่ ทีเ่ ก่ียวขอ้ งโดยเครง่ ครัด

◼ โครงการอบรมการควบคุมภายใน ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563

จากการดำเนินกิจการของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร การส่งเสริม กำกับ ดูแลสหกรณ์และ
กลุ่มเกษตรกรในพื้นที่จังหวัดหนองบัวลำภู พบว่า สหกรณ์หลายแห่งทั้งขนาดเล็ก กลาง ใหญ่
รวมทั้งกลุ่มเกษตรกร การดำเนินการด้านการควบคุมภายในยังไม่ดีพอ ทั้งนี้ อาจเนื่องมาจาก
การขาดความรู้ความเข้าใจในข้อมูล ขั้นตอนการปฏิบัติ ตลอดจนการสื่อสารระหว่างกัน
ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินกิจการของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรเป็นไปด้วยความเรียบร้อย
มีประสิทธิภาพและบรรลุวัตถุประสงค์ในการจัดตั้งสำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู
ร่วมกับสำนักงานตรวจบัญชีสหกรณ์หนองบัวลำภู จึงได้นำความรู้ด้านหลักการควบคุมภายในตาม
แนวคิด COSO มาให้การอบรมแก่ผู้แทนสหกรณ์ต่าง ๆ และผู้แทนกลุ่มเกษตรกรในจังหวัด
เพื่อให้นำความรู้ที่ได้นั้นไปพัฒนาและปรับปรุง ตลอดจนขยายผลเพื่อการพัฒนาสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกรที่ตนเองสังกัดให้มีความมั่นคง การบริหารกิจการโปร่งใส ตรวจสอบได้ ตลอดจน
มกี ารควบคมุ ภายในทีด่ ดี ้วย

- กลุม่ เป้าหมาย

ผู้เขา้ รบั การอบรมจำนวน 100 คน ประกอบดว้ ย ผ้แู ทนสหกรณแ์ ละกลุ่มเกษตรกร
ในจังหวัดหนองบวั ลำภู เจา้ หนา้ ทสี่ ง่ เสริมสหกรณ์ สำนกั งานสหกรณ์จงั หวดั หนองบัวลำภู

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 82

- วัน เวลา สถานทีจ่ ัดงาน
จัดอบรมโครงการฯ ในวันพฤหัสบดีที่ 19 ธันวาคม 2562 เวลา 08.00-16.00 น.

สถานที่ ณ ห้องประชุมสำนักงานส่งเสริมการศึกษานอกระบบ และการศึกษาตามอั ธยาศัย
อำเภอเมืองหนองบัวลำภู จังหวดั หนองบัวลำภู

- ตัวช้วี ดั
ผแู้ ทนสหกรณแ์ ละผูแ้ ทนกล่มุ เกษตรกร เจา้ หนา้ ท่ีส่งเสริมสหกรณ์ สำนกั งานสหกรณ์

จังหวัดหนองบัวลำภู ที่เข้าร่วมโครงการได้รับความรู้ด้านการส่งเสริมให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร
ดำเนนิ งานภายใตห้ ลักธรรมาภบิ าลและการควบคมุ ภายในประจำปีงบประมาณพ.ศ.2563 รอ้ ยละ100

- โดยวิทยากรบรรยายเนื้อหาของการควบคุมภายใน พอสรุปได้ ดังนี้
ระบบการควบคุมภายในมีความจาเป็นและเกี่ยวข้องกับความสำเร็จในการดาเนินงานของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกรเปน็ อย่างมาก โดยมีวตั ถปุ ระสงค์ของการควบคุมภายในท่ีสำคัญ 3 ประการ คือ

1. ประสิทธภิ าพ และประสทิ ธิผลของการปฏิบตั งิ าน
2. ความเชอื่ ถอื ได้ของรายงานทางการเงิน
3. การปฏิบัติตามกฎหมาย และกฎระเบียบคณ ะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/
กลุม่ เกษตรกร
จึงใช้การควบคุมภายในเป็นเครื่องมือควบคุมการดาเนินงาน ให้มีประสิทธิภาพ ช่วยป้องกันรักษา
ทรพั ยส์ นิ ของสหกรณ/์ กลุ่มเกษตรกรและช่วยให้การปฏิบัตงิ านในข้ันตอนต่างๆเปน็ ไปอยา่ งถูกตอ้ งเหมาะสมรวมท้ัง
ป้องปราม หรือลดความเสี่ยงลงให้เหลือน้อยที่สุด ซึ่งระบบการควบคุมภายในที่ดีไม่ควรมีมากเกินไปหรือน้อย
เกินไปและต้องแทรกอยู่ในกระบวนการปฏิบัติงานตามปกติ อีกทั้งต้องใช้อย่างถูกต้อง
กล่าวคือ หากเข้มงวดหรือเคร่งครัดเกินสมควรอาจทำให้การปฏิบัติงานติดขัดล่าช้าไม่คล่องตัว
ในทางตรงกันข้ามหากปล่อยปละ ละเว้นไม่ปฏิบัติตามระบบการควบคุมภายในท่ีกำหนดก็อาจทำให้
เกิดความเสียหาย หรือการทุจริตขึ้นท่ีสำคัญต้องสร้างจิตสานึกกระตุ้นให้เจ้าหน้าที่ตระหนักถึง
ความสำคัญของการควบคุมภายในและปฏิบัติตนใหเ้ ป็นตวั อยา่ งท่ีดีดว้ ยอยา่ งไรกด็ ี การควบคุมภายใน
ของแต่ละสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรอาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับคณะกรรมการดำเนินการ
ว่าให้ความสำคัญกับวัตถุประสงค์ของการควบคุมภายในด้านใดมากกว่ากั นบางแห่ง
อาจเน้นการป้องกันมิให้ทรัพย์สินมีการสิ้นเปลือง สูญเปล่า เสียหาย หรือสูญหาย และปลอดภัย
จากการทุจริต หรือเน้นความเชื่อถือได้และความถูกต้องของรายงานทางการเงิน หรือเน้นการปฏิบัติ
ให้เป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ ระเบียบนายทะเบียนสหกรณ์และระเบียบของสหกรณ์ เป็นต้น
ซึ่งเป็นเรื่องของนโยบาย ทัศนคติ และลักษณะการดำเนินธุรกิจธุรกิจ หรือทุกเรื่องผสมผสานกัน
ซึ่งในบางครั้งการจัดให้มีระบบการควบคุม ภายในขึ้นทำให้เสียค่าใช้จ่ายเพิ่มขึ้น
และอาจไม่คุ้มค่ากับประโยชน์ที่จะได้รับ คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกร
จึงควรพิจารณาจัดให้มีระบบการควบคุมภายในขึ้นในจุดที่สำคัญก่อน ซึ่งหากไม่มีการควบคุม
แลว้ จะทำให้เกดิ ความเสยี หาย สญู เสีย รว่ั ไหล หรอื ทุจริตได้งา่ ย
อนึ่ง คณะกรรมการดำเนินการสหกรณ์/ กลุ่มเกษตรกรควรกำหนดระบบการควบคุมภายใน
ให้เชื่อมโยงสอดคล้องกับแผนงาน หรือเป้าหมายและแนวทางการบริหารงาน รวมถึงจัดให้มีการ
ติดตามผลการควบคุมภายในเป็นระยะ ๆ อย่างสม่ำเสมอ และปรับปรุงให้เหมาะสมกับสถานการณ์

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 83

ทเี่ ปลย่ี นแปลงไปในฐานะเจา้ หน้าที่ส่งเสรมิ สหกรณ์ ซ่งึ ต้องให้ความสำคญั กบั ความสำเร็จของสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกรในทุกกรณี การควบคุมภายในที่ดีเป็นเพียงหนึ่งเครื่องมือที่สนับสนุนการดำเนินงาน
และการดำเนินธรุ กจิ ให้ประสบความสำเรจ็ ดังนั้น ในการส่งเสรมิ กค็ วรดำเนินการไปพรอ้ ม ๆ กับการ
ส่งเสริมในเรื่องอื่น ๆ เพียงแต่หลักการควบคุมภายในที่ดีที่ควรนำเข้าไปส่งเสริมและให้ความสำคัญ
ในลำดับต้นๆ เนื่องจากเป็นเครื่องมือท่ีใช้เพื่อสร้างการมีส่วนร่วมในความรับผิดชอบของคณะกรรมการ
และเจ้าหน้าที่เพื่อการควบคุมป้องกัน และลดความเสียหายที่อาจจะเกิดขึ้นใน เบ้ืองต้น
เป็นการสร้างทัศนคติที่ดีเพื่อต่อยอดในการส่งเสริมการใช้หลักธรรม าภิบาลในการดำเนิน งาน
ของสหกรณ์ ความลม้ เหลวในการส่งเสรมิ การนำหลักการควบคุมภายในทด่ี ีไปใชใ้ นสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร
ได้แก่

1. คณะกรรมการและเจ้าหน้าท่ไี มป่ ฏบิ ัติตามระบบการควบคุมภายในที่กำหนด
2. เจา้ หนา้ ท่ีพยายามหลกี เล่ียงหรือไมป่ ฏิบตั ิตามระบบการควบคมุ ภายในท่ีกำหนด
3. คณะกรรมการและเจ้าหน้าที่สมคบคิดร่วมกันฉ้อโกงหรือร่วมมือกับบุคคลภายนอก
เพื่อแสวงหาประโยชน์สว่ นตน
4. เจ้าหนา้ ทีข่ าดความเขา้ ใจและไม่ใหค้ วามรว่ มมือในกลไกของการควบคมุ
5. ระบบการควบคุมภายในที่กำหนดขน้ึ ทำใหเ้ กิดต้นทุนสูงอาจไม่คุ้มกับประโยชน์ท่ีได้รับ
6. ระบบการควบคมุ ภายทีก่ ำหนดไวไ้ มร่ ดั กมุ พอ

ข้นึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 84

แผนภาพแสดงระบบการควบคมุ ภายในสหกรณ/์ กล่มุ เกษตรกร
1. การควบคมุ ดา้ นบญั ชี

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 85

◼ โครงการคลนิ กิ เกษตรเคลื่อนท่ี

สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู ได้รับอนุมัติแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จากกรมส่งเสริมสหกรณ์ แผนงานยุทธศาสตร์เสริมสร้าง
พลังทางสังคม กิจกรรมหลักพัฒนาสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในพื้นที่โครงการอันเนื่องมาจาก
พระราชดำริโครงการส่งเสริมการดำเนินงานอันเนื่องมาจากพระราชดำริ (เฉพาะรายการจัดจ้าง
เจ้าหน้าที่ปฏบิ ตั ิงานในสหกรณ์และโครงการคลินิกเกษตรเคลื่อนทีฯ่ ) โดยมีมีวัตถุประสงคเ์ พื่อแนะนำ
ส่งเสริมสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรในพื้นที่โครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ให้สามสารถดำเนิน
กิ จ กร ร ม เ พื ่ อช ่ ว ย เ ห ล ื อเ กษ ต ร กร / ส ม า ช ิ กด้ า น เ ศร ษฐ กิ จ แ ล ะส ั ง ค ม ใ ห ้ มี คว า ม เ ป ็ น อย ู ่ ท ี ่ ด ี ขึ้ น
รวมถึงเผยแพร่การสหกรณ์ให้แก่นักเรียน กลุ่มอาชีพ กลุ่มชาวบ้าน บุคคลทั่วไป ให้สามารถ
นำหลักของการสหกรณ์ไปประยุกต์ใช้ในการดำเนินชีวิตประจำวันตามหลักของปรัชญาเศรษฐกิจ
พอเพยี งได้

ผลการดำเนนิ งาน
1. ประสานงานและบูรณาการร่วมกับหน่วยงานทีเ่ กี่ยวข้องเพื่อดำเนินกิจกรรมให้สอดคล้อง
กับแนวทางการจดั คลนิ กิ เกษตรเคล่ือนท่ใี นพระราชานเุ คราะห์ จำนวน 4 ครง้ั
2. ร่วมจัดนิทรรศการ ให้คำปรึกษา การตอบปัญหาชิงรางวัล และกิจกรรมอื่น ๆ ในการจัด
กิจกรรมคลินิกสหกรณ์เพื่อให้บริการแก่เกษตรกรในเวทีกิจกรรมคลินิกเกษตรเคลื่อนที่ฯ จำนวน 4
ครงั้ ดังน้ี
คร้ังที่ 1 วันที่ 7 มกราคม 2563 ณ โรงเรียนบา้ นโคกนาเหล่า อ.นาวัง
ครง้ั ที่ 2 วันที่ 22 กรกฎาคม 2563 ณ เทศบาลตำบลหัวนา อ.เมือง
ครัง้ ท่ี 3 วันท่ี 23 กรกฎาคม 2563 ณ เทศบาลตำบลหัวนา อ.เมือง
ครั้งท่ี 4 วันที่ 8 กันยายน 2563 ณ โรงเรยี นอนบุ าลเทศบาลตำบลกุดดินจ่ี อ.นากลาง

ขน้ึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 86

◼ โครงการส่งเสรมิ กจิ กรรมสหกรณ์นกั เรียนในโรงเรยี น ตามพระราชดำริ
สมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า กรมสมเด็จพระเทพรตั นราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารี

สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู ได้รับอนุมัติแผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย
ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จากกรมส่งเสริมสหกรณ์ แผนงานยุทธศาสตร์เสริมสร้าง
พลังทางสังคม โครงการส่งเสริมการดำเนินงานอันเน่ืองมาจากพระราชดำริ กิจกรรมสหกรณ์นักเรยี น
ในโรงเรียน ตามพระราชดำริสมเด็จพระกนิษฐาธิราชเจ้า กรมสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ
สยามบรมราชกุมารี เปา้ หมาย จำนวน 3 โรงเรยี น ประกอบดว้ ย

1. โรงเรียนบ้านวังหินซา ต.ดงมะไฟ อ.สุวรรณคูหา
2. โรงเรียนบ้านโคกป่ากุง ต.หนองเรือ อ.โนนสัง
3. โรงเรียนบ้านกดุ หานสามคั คี ต.หนองแก อ.ศรีบุญเรือง
ผลการดำเนินงาน
1. แนะนำส่งเสริมการดำเนนิ กิจกรรมสหกรณน์ กั เรยี นโรงเรยี นทเ่ี ข้ารว่ มโครงการ
2. จัดทัศนศึกษาดูงานให้กบั นักเรียนทีเ่ ป็นคณะกรรมการสหกรณน์ กั เรยี นและครู
ผ้รู ับผิดชอบกิจกรรมสหกรณ์นกั เรยี น จำนวน 45 คน ในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2563

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 87

ณ สหกรณ์สง่ เสรมิ การตลาดผกั ผลไม้อนิ ทรยี ์หนองบวั ลำภู จำกัด บ้านหนองด่าน ตำบลดา่ นช้าง
อำเภอนากลาง จงั หวดั หนองบวั ลำภู

3. ประกวดการบันทึกรายงานการประชุม, การบนั ทึกบญั ชี และมอบเงินรางวัลพรอ้ มใบ
ประกาศเกียรตบิ ัตรแกโ่ รงเรยี นทเ่ี ข้าร่วมโครงการท้งั 3 แห่ง

ทศั นศึกษา
ในวนั ที่ 21 กมุ ภาพันธ์ 2563 ณ สหกรณส์ ่งเสรมิ การตลาดผกั ผลไม้อินทรียห์ นองบัวลำภู จำกัด

บ้านหนองดา่ น ตำบลด่านช้าง อำเภอนากลาง จังหวดั หนองบัวลำภู

ข้ึนหน้าใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 88

ประกวดการบนั ทกึ รายงานการประชมุ

ขน้ึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 89

ขึน้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 90

โครงการตามนโยบายสำคญั

1. โครงการนำลูกหลานเกษตรกรกลับบ้านสานต่ออาชีพการเกษตร

สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู ได้ด ำเนิน การ ขับ เคลื่ อนง านตา มนโยบา ย ข อง

กรมส่งเสริมสหกรณ์โครงการนำลูกหลานเกษตรกรกลับบ้านสานต่ออาชีพการเกษตร

โดยสนับสนุนลูกหลานสมาชิกสหกรณ์และบุคคลทั่วไปกลับ มาทำอาชีพเกษตรกรรม ในบ้านเกิด

ของตนเอง ซึ่งต้องเป็นบุคคลที่มุ่งมั่นตั้งใจ ต้องมีใจรักทางการเกษตร มีเงินทุนเริ่มต้นจำนวนหน่ึ ง

และต้องไม่พกหนี้กลับบ้าน มีที่ดินหรือที่เช่า และระบบน้ำบนดิน/ใต้ดิน ใฝ่หาความรู้ มีการวางแผน

ที่ดี เช่น ศึกษาทิศทางการตลาดสินค้าเกษตรหรือประสานการตลาดก่อนการผลิต เตรียมวางแผน

รองรับ โดยเตรียมพน้ื ท่ี/เพาะปลูก/ลงทุนฟาร์มหรือความพร้อมอย่างน้อย 30% กอ่ นลาออกจากงาน

ใช้เทคโนโลยีช่วยในการผลิต เพื่อจะได้มีเวลาไปวางแผน/พัฒนางาน และการตลาด การทำเกษตร

เริ่มต้นต้องหาช่องทางทำอย่างอื่นควบคู่ไปด้วย (การแปรรูป การใช้สื่อออนไลน์ สร้างกลุ่ม

เพื่อรองรับตลาดที่กว้างขึ้น/ความต้องการสินค้าของตลาดที่เพิ่มขึ้น)และควรเชื่อมโยงคว ามรู้/

ความสัมพันธ์ระหว่างสมาชิกผู้เข้าร่วมโครงการกับสหกรณ์ซึ่งมีเป้าหมาย จำนวน 74 ราย

จาก 6 อำเภอ ดงั นี้

- อำเภอเมือง จำนวน 24 ราย

- อำเภอศรีบญุ เรือง จำนวน 23 ราย

- อำเภอนากลาง จำนวน 11 ราย

- อำเภอโนนสัง จำนวน 6 ราย

- อำเภอสุวรรณคูหา จำนวน 7 ราย

- อำเภอนาวงั จำนวน 3 ราย

แนวทางการดำเนินงาน
สำนักงานสหกรณ์จงั หวดั หนองบัวลำภู โดยกลุ่มสง่ เสรมิ และพัฒนาธุรกิจสหกรณ์

ดำเนินการจัดทำข้อมูลและวางแผนการส่งเสริมอาชีพจัดหาช่องทางการตลาดร่วมกับสหกรณ์
เปา้ หมายและหนว่ ยงานอน่ื ที่เกี่ยวข้องท้ังภาครัฐและภาคเอกชนช่วยเหลือประสานผูร้ ับซ้ือผลผลิตจาก
เกษตรกรโดย สห กร ณ์ จ ะเ ป็น คน กลางใน การรว บรว มผล ผลิ ต หรื อจั ด การด้ าน การ ตล าดผ ล ผ ลิ ต
และจัดหาเงินทุนรวมถึงปัจจัยการผลิตที่จำเป็นต่อการประกอบอาชีพเกษตรกรรมแก่เกษตรกร
ผู้เข้าร่วมโครงการและเบื้องต้นสำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภูได้ ออกเยี่ยมเยียนเป้าหมาย
เพื่อเข้าตรวจเยี่ยมพื้นที่จริงและประเมินความพร้อมที่จะประกอบอาชีพทางการเกษตรของผู้เข้าร่วม
โครงการ เพ่อื ให้คำแนะนำผเู้ ขา้ ร่วมโครงการ ในประเด็นต่าง ๆ เชน่

1. มเี วลาเพียงพอหรอื ไม่ (กรณที ำงานประจำและยังไม่ลาออก หรอื อยู่ตา่ งพืน้ ที่กับที่ดิน
ทำการเกษตร) ว่าเป็นเกษตรกรทำงานเตม็ เวลา หรอื เกษตรกรวันหยดุ

2. ขนาดที่ดิน ประเภทของดิน แหล่งน้ำ สอดคล้องกับประเภทผลผลิต
และแผนการผลติ หรอื ไม่

3. ความพร้อมด้านเงนิ ทุนการเข้าถึงแหลง่ เงนิ ทุน ตอ้ งการสนบั สนุนเงินกู้หรอื ไม่
4. ความพร้อมของผู้สมัคร เช่น มีความรู้ ประสบการณ์ ด้านการเกษตรมาก่อนหรือไม่
ตงั้ ใจทำการเกษตรเพอ่ื ยงั ชพี หรอื เป็นอาชีพเสริมหรืองานอดิเรก

ข้นึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 91

5. ความพร้อมของปัจจัยการผลิตอ่ืน อาทิ อุปกรณ์ พันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ แรงงาน ฯลฯ
และช่องทางการตลาด

6. ความต้องการอื่น เช่น ความรู้/เทคโนโลยีการเกษตร/การเพิ่มพูนทักษะ
ด้านการเกษตร/ข้อมูลข่าวสาร/ความรู้เรื่องเกษตรอินทรีย์ เกษตรผสมผสาน เกษตรอัจฉริยะ และ
มาตรฐานการผลติ สนิ ค้าเกษตร การตลาดสนิ ค้าผ่านส่อื ออนไลน์ ฯลฯ

7. ความพร้อม/ความสนใจในการสมัครเป็นสมาชิกสหกรณ์การเกษตร หรือใช้บริการ
ธรุ กจิ ของสหกรณ์การเกษตร

8. ความตั้งใจมุ่งมั่นสู่ความสำเร็จสูงสุดตลอดระยะเวลาโครงการ 3 ปี (การผลิตระดับ
ครัวเรือน/อตุ สาหกรรมการเกษตรระดับครวั เรือน/SMEs)

9. อื่น ๆ เช่น การสนับสนุนของคนในครอบครัวและรวมถึงการแสวงหาหน่วยงานภาคี
เพ่อื สนบั สนนุ ในด้านต่าง ๆ เช่น การวิเคราะห์การตลาดทิศทางแนวโน้มการตลาดระยะทาง ทำเล ที่ตั้ง
หรือพื้นที่ทำการเกษตรกับแหล่งตลาดที่เหมาะสม ซึ่งมีผลต่อต้นทุนการขนส่งของเกษตรกร แนวโน้ม
ราคา เทคนิค/วิธีการขายและอื่น ๆ สนับสนุนเรื่องแหล่งน้ำ เป็นปัจจัยหลักในการทำการเกษตร ว่า
พรอ้ มหรอื ไม่ รวมถึงวิธีการใหไ้ ดน้ ำ้ มาใช้ในการเกษตร และวิธกี ารใชน้ ำ้ ในการเพาะปลูกทีเ่ หมาะสมและ
ลดต้นทุน เช่น ระบบน้ำหยด หรือการสร้างแหล่งน้ำบนดิน/ใต้ดินกรณีปลูกพืช การตรวจวิเคราะหด์ ิน
การใช้สารปรับปรุงดิน การใช้ปุ๋ยตามค่าวิเคราะห์ดินและความเหมาะสมของชนิดพืช ให้ศึกษารูปแบบ
การเตรียมพื้นที่ การปรับพื้นที่ การก่อสร้างโรงเรือน บ่อเพาะเลี้ยง ให้มีความเหมาะสมทั้งขนาดและ
รูปแบบ แนะนำใหผ้ เู้ ขา้ รว่ มโครงการปรึกษาผชู้ ำนาญการ ก่อนดำเนนิ การควรศึกษารูปแบบ การเตรียม
พื้นที่ การปรับพื้นที่ การก่อสร้างโรงเรือน บ่อเพาะเลี้ยง ให้มีความเหมาะสมทั้งขนาดและรูปแบบ
แนะนำให้ผู้เข้าร่วมโครงการปรึกษาผู้ชำนาญการ ก่อนดำเนินการแนะนำให้ทำบัญชีครัวเรือน/บัญชี
ฟาร์ม และบัญชีตน้ ทุนอาชีพ เพื่อเก็บข้อมูลการผลิตและรายรับ - รายจ่าย เพื่อการวางแผนการพัฒนา
อาชีพการเกษตรของตนเองและให้เห็นข้อมูลต้นทุนที่แท้จริงของการทำการเกษตรการลงทุนใหม่ ให้
คำนึงถึงความคุ้มค่าในการใช้เครื่องมืออุปกรณ์ เทคโนโลยีสมัยใหม่ในการผลิตการประหยัดทรัพยากร
และไม่ส่งผลเสียต่อสภาพแวดล้อมแนะนำให้ขึ้นทะเบียนเกษตรกร กับกรมส่งเสริมการเกษตร ในการ
ผลิตสินค้าเกษตรนั้น ๆ เนื่องจากกรมส่งเสริมการเกษตรกำหนดให้เกษตรกรขึ้นทะเบียนการปลูกหรือ
การเล้ียงสตั ว์ กับหน่วยงานที่เกีย่ วข้อง สำนักงานเกษตรจังหวัดหนองบวั ลำภู สำนกั งานปศุสัตว์จังหวัด
หนองบัวลำภู และสำนกั งานประมงจงั หวัดหนองบัวลำภู

ผลการดำเนนิ งาน
1. ผ้เู ขา้ รว่ มโครงการมอี าชีพทางการเกษตรท่มี ัน่ คงและมรี ายไดห้ ลักจากการทำการเกษตรที่
สามารถดำรงไดอ้ ย่างย่งั ยนื ภายในระยะเวลา 3 ปี
2. สหกรณก์ ารเกษตรได้เกษตรกรตน้ แบบการพัฒนาอาชีพการเกษตรหรือการเกษตร
สมยั ใหมไ่ ม่น้อยกวา่ รอ้ ยละ 80 ของจำนวนผเู้ ขา้ ร่วม

ขน้ึ หน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 92

ขึน้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 93

2. โครงการสง่ เสริมและพัฒนาอาชีพเพื่อแกไ้ ขปญั หาที่ดินทำกินของเกษตรกร (คทช.)
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภู ได้ดำเนินการขับเคลื่อนโครงการตามนโยบายของ
รัฐบาล และโครงการดังกลา่ วเป็นแผนงาน/โครงการ/กจิ กรรมตามภารกจิ ของหนว่ ยงานท่ีได้รับอนุมัติ
แผนปฏิบัติงานประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จากกรมส่งเสริมสหกรณ์ เป็นคณะอนุกรรมการ
สง่ เสริมและพฒั นาอาชพี ระดบั จงั หวดั (ระดบั จังหวดั ) และเป็นฝา่ ยเลขานุการคณะทำงานที่รบั ผิดชอบ
ในส่วนของการส่งเสริมการพัฒนาอาชีพของประชาชนในพื้นที่เป้าหมาย ซึ่งในจังหวัดหนองบัวลำภูมี
พ้ืนทเี่ ป้าหมายตามมติคณะกรรมการนโยบายท่ีดินแห่งชาติ (คทช.) ดงั ต่อไปน้ี
1. ป่าสงวนแห่งชาติ(ป่าห้วยส้มและป่าภูผาแดง) ตำบลนากอก และ ตำบลโนนสะอาด
อำเภอศรีบุญเรือง หนองบวั ลำภู จำนวน 159 ราย 198 แปลง และไดร้ บั รายชือ่ เพิ่มเตมิ จำนวน 70
ราย 77 แปลง รวมทง้ั ส้นิ 229 ราย 275 แปลง
2. พน้ื ท่ีนคิ มสรา้ งตนเองนคิ มโนนสัง อำเภอโนนสัง จังหวัดหนองบวั ลำภู จำนวน 74 ราย
131 แปลง
3. พน้ื ทป่ี า่ สงวนแหง่ ชาติปา่ หมากหญา้ (ครอบคลมุ เขต อบต.หนองบัว, อบต.บ้านขาม และ
อบต.โนนทนั อำเภอเมอื งหนองบัวลำภู จงั หวัดหนองบวั ลำภู จำนวน 344 ราย 418 แปลง

ขึ้นหน้าใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 94

แนวทางการดำเนนิ งาน
สำนกั งานสหกรณจ์ ังหวัดหนองบัวลำภู ร่วมบูรณาการร่วมกับหน่วยงานในคณะทำงานส่งเสริม
และพัฒนาอาชีพ ภายใต้คณะอนุกรรมการนโยบายที่ดินจังหวัดหนองบัวลำภู (คลินิก คทช.) สนับสนุน
การเข้าถึงแหล่งเงินทุน โดยกองทุนพัฒนาสหกรณ์ แนะนำการบริหารจัดการในรูปแบบสหกรณ์
เช่น การรวมกลุม่ แบบสหกรณ์การรวมกลุ่มอาชพี
1. จัดตั้งกลุ่มอาชีพในสังกัดสหกรณ์การเกษตรศรีบุญเรือง จำกัด จำนวน 1 กลุ่ม
สมาชิก 29 ราย
2. ดำเนินการประชุมเจ้าหน้าที่ผู้ประสานงานคณะอนุกรรมการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพ
ระดับจังหวัด (ระดับจังหวัด) จำนวน 3 ครั้ง ครั้งที่ 1 วันที่ 27 มีนาคม 2563, ครั้งที่ 2
วนั ท่ี 25 มถิ นุ ายน 2563
3.สำรวจความต้องการเกี่ยวกับความรู้ที่ต้องการฝึกอบรม และจัดอบรมสมาชิกเกษตรกร
ให้มีความรู้ในการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพที่เหมาะสมกับพื้นที่ ๒ พื้นที่ ป่าสง วนแห่งชาติป่า
ห้วยสม้ และปา่ ภูผาแดง, นคิ มสร้างตนเองโนนสงั
4. เข้าแนะนำส่งเสริมกลุ่มอาชีพในสังกัดสหกรณ์การเกษตรศรีบุญเรือง จำกัด
จำนวน 2 แหง่ คือ

- บ้านศรภี ูทอง ต.โนนสะอาด
- บ้านสระแกว้ ต.นากอก
ผลการดำเนินงาน
1. จำนวนเกษตรกรได้รับการส่งเสริมและสนับสนุนการรวมกลุ่มหรือจัดตั้งสหกรณ์/
กลุ่มเกษตรกร
2. ผลการดำเนินงานโดยคณะเข้าไปให้ความช่วยเหลือเฉพาะผู้มีรายชื่อเข้าร่วมได้รับ
การถอื ครองสทิ ธิ์
3. กระบวนการส่งเสริมพัฒนาอาชีพ เน้นการแจกจ่ายพันธุ์พืช พันธุ์สัตว์ ปุ๋ย
และวัสดปุ รบั ปรุงบำรงุ ดนิ
4. มีองค์ความรู้เพ่อื ปรับเปลีย่ นรูปแบบการผลติ ตามแนวทางเศรษฐกิจพอเพยี ง
5. เกษตรกรมีแหล่งรวบรวมผลผลิตทางการเกษตร ส่งผลให้สินค้าเกษตรที่ผลิตสามารถ
จำหนา่ ยเพือ่ สรา้ งรายได้แก่ครวั เรอื น
6. เกษตรกรมคี ุณภาพชวี ิตดขี ้ึน ปัญหาความยากจนไดแ้ ก้ไขอย่างยง่ั ยืน
7. สง่ เสรมิ การเรียนร้ศู กึ ษาดูงานการทำเกษตรต้นแบบ เกษตรผสมผสานแบบประณตี

ข้ึนหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 95

ขึน้ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 96

3. แผนการผลติ และการตลาดข้าวครบวงจร (โครงการสนิ เช่ือเพอื่ รวบรวมข้าวของสหกรณ์
ทเ่ี ข้าร่วมโครงการฯ ในปีการผลติ 2562/63)

สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภูดำเนินการขับเคลื่อน โดยแนะนำ ส่งเสริมให้สหกรณ์
เสนอแผนขอกเู้ งินโครงการสินเช่ือเพื่อรวบรวมข้าว ปกี ารผลติ 2562/63 งบประมาณ 40 ลา้ นบาท
เพือ่ ให้สหกรณร์ วบรวมข้าว 5,000 ตนั ซ่งึ มีสหกรณท์ เ่ี ข้าร่วมโครงการ จำนวน 4 แหง่ ดงั นี้

1. สกต.ธกส.หนองบัวลำภู จำกัด รวบรวม 2,000 ตนั ขอกู้เงนิ จำนวน 20 ล้านบาท
รวบรวมจากสมาชิกจำนวน 3,150 ราย

2. สกก.กุดดู่ จำกัด รวบรวม 300 ตัน รวบรวมจากสมาชิกจำนวน 567 ราย ไม่ได้ขอกเู้ งิน
3. สกก.โนนสงั จำกัด รวบรวม 1,000 ตัน ขอกู้เงินจำนวน 8 ลา้ นบาท รวบรวมจาก
สมาชิกจำนวน 1,000 ราย ชำระคืนเรียบรอ้ ยแล้ว
4. สกก.ศรบี ุญเรือง จำกัด รวบรวม 700 ตัน ขอก้เู งินจำนวน 7 ลา้ นบาท รวบรวมจาก
สมาชิกจำนวน 38 ราย
ผลการดำเนินการ จำนวน 4 สหกรณ์ สามารถรวบรวมข้าวไดจ้ ำนวน 2,709.64 ตัน ดังนี้
1. รวบรวมขา้ วเปลอื กเพื่อแปรรูป 41.78 ตนั
2. รวบรวมข้าวเปลอื กเพ่ือขาย 2,667.86 ตนั
4. โครงการสนบั สนนุ เงินทุนเพื่อสร้างแหลง่ นำ้ ในไรน่ าของสมาชิกสถาบนั เกษตรกร ระยะที่ 2
ในปงี บประมาณ พ.ศ. 2563 สำนักงานสหกรณจ์ ังหวัดหนองบวั ลำภูได้ดำเนนิ การขับเคลื่อน
โครงการดงั กลา่ ว ดงั น้ี
1. สำรวจ และตรวจสอบคุณสมบัติของสมาชิกท่ีประสงค์กู้ยืมต้องมีกรรมสิทธิ์ในที่ดินทำกิน
หรือได้รับอนุญาตให้ดำเนินการตามโครงการได้ ต้องมีวินัยทางการเงิน ไม่มีหนี้ผิดนัดค้างชำระ
ทกุ เงินทุน เวน้ แตไ่ ดร้ บั การผอ่ นผนั /ขยายระยะเวลาแล้ว
2. พิจารณาอนมุ ัติเงินกู้ใหแ้ ก่สมาชกิ โดยปลอดดอกเบย้ี ระยะเวลาชำระคืนภายใน 4 ปี
โดยระยะแรกเริ่มปี 2561 ระยะท่ี 2 เริ่มปี 2562
ผลการดำเนนิ งาน
เป้าหมาย ระยะท่ี 1 (ปี 60)

-สหกรณ์ 4แหง่ กลุ่มเกษตรกร1แหง่ เป็นเงินทัง้ สิ้น2.5ลา้ นบาทสญั ญาส้ินสดุ 15ส.ค.64
เปา้ หมาย ระยะที่ 2 (ปี 62)

-สหกรณ์ 3 แห่ง สมาชิก 37 ราย กลุ่มเกษตรกร 8 แหง่ สมาชกิ 93 ราย เป็นเงิน
ทงั้ สน้ิ 6.5 ล้านบาทระยะเวลาการชำระคนื 6ปี ปลอดการชำระหน้ี 2 ปแี รก(63-64)แบง่ ชำระ4 งวด

5. โครงการเงินกู้กองทนุ สงเคราะหเ์ กษตรกร
สำนักงานสหกรณ์จังหวัดหนองบัวลำภูได้ดำเนินการขับเคลื่อนโครงการฯ โดยพิจารณา

เบกิ จ่ายเงนิ กใู้ หก้ บั สหกรณฯ์ โดยมีวตั ถปุ ระสงคจ์ า่ ยเงินกใู้ หแ้ กส่ มาชิกเพ่ือประกอบอาชีพเกษตรกรรม
ปลอดดอกเบี้ย ชำระให้เสร็จส้ินภายใน 1 ปีโครงการสร้างความเข้มแข็งให้กับกลุ่มเกษตรกร
เพื่อเข้าถึงแหล่งทุนในการผลิตและการตลาดในปี 2563 จ่ายเงินกู้ให้แก่กลุ่มเกษตรกร
จำนวน 24 แห่ง วัตถุประสงค์ ส่งเสริมการผลิตข้าว และส่งเสริมการผลิตมันสำปะหลัง รวมเป็น
จำนวนทั้งส้นิ 11,470,000 บาท

ขน้ึ หนา้ ใหม่

รูปแบบการจัดทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 97

1. ครบกำหนดสัญญา 26 ก.พ.63 จำนวน 14 แห่ง เป็นเงิน 8,310,000 บาท ชำระเสร็จส้ินแล้ว
จำนวน 8,310,000 บาท

2. ครบกำหนดสัญญา 30 ม.ิ ย.63 จำนวน 10 แห่ง เปน็ เงิน 3,160,000 บาท
- ขอขยายระยะเวลา 8 แห่ง (สถานการณโ์ ควดิ 19) เปน็ เงนิ 2,560,000 บาท
**ชำระหนี้แลว้ 1 แห่ง จำนวน 200,000 บาท
**ผิดนดั ชำระหน้ี จำนวนเงนิ 400,000 บาท

ขึ้นหนา้ ใหม่

รูปแบบการจดั ทำรายงานประจำปี 2563 (Annual Report) | 98

สว่ นท่ี 3
รายงานการเงิน

ขึ้นหน้าใหม่