MANUAL DE CRISIS DEL PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
MANUAL DE CRISIS
Un manual de crisis desarrolla una ruta clave para la gestión de la
comunicación con metodología y profesionalidad, ya que contiene las
indicaciones necesarias y procedimientos recomendados a seguir a la
hora de enfrentarse a situaciones problemáticas, llamadas de crisis.
1. INTRODUCCIÓN 7. HUELGAS
2. OBJETIVOS DEL MANUAL 7.1. Definición
7.2. Objetivos
2.1. Objetivo General 7.3. Estrategia
2.2. Objetivos Específicos 7.4. Mensaje clave y nota de prensa
3. ALCANCE 7.5. Tácticas
4. DEFINICIÓN DE CRISIS 7.6. Vocero
5. RETENCIÓN DE DENUNCIAS 7.7. Factores de riesgo y donantes
5.1. Definición 7.8. Criterios para dar por terminada la crisis
5.2. Objetivos
5.3. Estrategia 8. RECOMENDACIONES
5.4. Mensaje clave y nota de prensa
5.5. Tácticas INDICE | 0
5.6. Vocero
5.7. Factores de riesgo y donantes
5.8. Criterios para dar por terminada la crisis
6. MALTRATOS EN HUÉRFANOS
6.1. Definición
6.2. Objetivos
6.3. Estrategia
6.4. Mensaje clave y nota de prensa
6.5. Tácticas
6.6. Vocero
6.7. Factores de riesgo y donantes
6.8. Criterios para dar por terminada la crisis
Para la institución Patronato Nacional de la Infancia (PANI) es
sumamente importante tener un documento oficial con el fin de
recopilar todas las posibles crisis y soluciones en caso de que se
lleguen a presentar. Por esta razón, se crea un Manual de Crisis con el
fin de obtener una herramienta que ayude a la institución a actuar de
una manera correcta, así como también tener un orden y seguimiento
que funcione de forma efectiva para salvaguardar la imagen de la
entidad.
En caso de crisis son muchos los factores que se deben de tomar en
cuenta ante una situación y depende de la gravedad del caso saber
aplicar todas las medidas necesarias para su manejo y prevención. Es
de gran importancia conocer dónde se originó, quienes son los
afectados, cuáles son las consecuencias tanto para el cliente como
para la empresa.
El Manual de Crisis del Patronato Nacional de la Infancia (PANI) cuenta
con los objetivos generales y específicos, las amenazas y
vulnerabilidades de la organización, los voceros, los públicos afectados,
los tipos de crisis y el comité de crisis. Al dar a conocer dicho
documento, se asegura a la institución de que todos los colaboradores
panitengan el conocimiento y la capacitación apta para poder enfrentarse
ante cualquier tipo de crisis y no solo brindarle seguridad a los públicos
sino también haciendo la empresa única con el trato al cliente estando
dispuestos a ponerlos como prioridad en cualquier ocasión.
INTRODUCCIÓN | 1
2
OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL
Establecer políticas, principios y directrices de administración de riesgo y respuesta del Patronato Nacional de la
Infancia (PANI) ante cualquier crisis interna y externa que eventualmente desestabilice la imagen corporativa de la
entidad.
2.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Conformar un Comité de gestión de la comunicación en situación de crisis en el Patronato Nacional de la Infancia.
Controlar la situación de crisis en la infraestructura física y corporativa del Patronato Nacional de la Infancia.
Implementar guías prácticas del procedimiento de comunicación en situación de crisis.
Fortalecer la confianza y credibilidad de la población costarricense sobre la labor que tiene el PANI.
OBJETIVOS DEL MANUAL | 2
3
ALCANCE
pani ALCANCE
El Manual de Crisis se implementa para
proteger los principios y las políticas del
Instituto frente a contextos adversos
inesperados. Es una herramienta que
juntará esfuerzos entre los funcionarios
y entidades adscritas al PANI para
regular los momentos de crisis a través
de una comunicación adecuada que
permita conservar una imagen
corporativa honesta entre los públicos y
los medios masivos de comunicación;
así mismo, para evitar el riesgo interno y
externo que afecte la reputación de la
marca y de los servicios educativos que
con ella se adelantan.
Aplica para todo el personal,
colaboradores, funcionarios, voceros y
personas con relación directa con el
Patronato Nacional de la Infancia
(PANI).
ALCANCE | 3
4
DEDFEINCICRIIÓSINS
Crisis
Una situación de crisis es aquella que sitúa en riesgo la estructura organizacional, actividad institucional y
procedimientos operativos de todas y cada una de las áreas del PANI; circunstancias que pueden amenazar los
valores fundamentales y la existencia misma del Instituto en el país.
Para una mejor actuación profesional frente a las crisis, se pueden clasificar en:
1. Crisis evitables: Situaciones que podrían ahorrarse mediante una actuación
eficaz del Patronato Nacional de la Infancia y cuyo origen se encuentra normalmente en acciones humanas,
como por ejemplo: desinformación, mal manejo de imagen corporativa, crisis mediáticas etc.
2. Crisis no evitables: o accidentales, ya que el origen muchas veces se encuentra
en la naturaleza o en la fatalidad, como por ejemplo: desastres naturales o accidentes al interior de
las instalaciones de la empresa.
DEFINICIÓN DE CRISIS | 4
5
RETDEENNCUIÓNNCIDASE
DEFINICIÓN
Con respecto a la retención de denuncias nos referimos a todo aquello que tenga que ver con
los fallos y errores posteriores a denuncias anteriormente perfiladas y creadas a la institución
para su atención o bien para el expediente de aquellos menores de edad, además de la falta de
atención inmediata y seguimiento a expedientes de medio y alto riesgo.
El Patronato Nacional de la Infancia debe hacerse responsable en su totalidad sobre toda
aquella denuncia presentada ante la institución, además de brindar una atención inmediata y
rigurosa dependiendo de la gravedad de cada uno de los casos. Ya que su falta de atención y/o
la retención de las mismas puede traer consecuencias tanto a corto como a largo plazo.
La falta de capacitación de personal se encuentra dentro de los precedentes y puntos a observar
como un fallo dentro de la institución que puede llegar a afectar a los menores de edad de
manera directa o indirecta, trayendo la fatalidad a la institución y a la vida de menores, dentro
de ello se encuentra la falta de personal y la falta de supervisión de la misma para evitar el fallo
en la atención de denuncias y abarcar de manera equitativa las de mayor riesgo. La tramitología
ineficaz llega a traer un sentido de fatiga y pereza a la hora de denunciar por lo que trae
consecuencias a futuro por todas aquellas denuncias no reportadas que llegan a la fatalidad por
la falta de las mismas.
La retención de denuncias trae consigo lo que es la falta del análisis del riesgo de todas aquellas
denuncias de bajo y medio riesgo a la redacción pero que a la hora de la investigación presenta
lo que es otra percepción al ojo del investigador, por lo que la falta del análisis de riesgo o bien la
minimización de riesgo del menor de edad puede traer consecuencias.
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Definición | 5.1.
OBJETIVOS
Identificar los principales debilidades en el departamento de denuncias para la atención inmediata de
las mismas.
Establecer un comité de supervisión al departamento de denuncias para el incremento de la
efectividad en el mismo.
Brindar ayuda inmediata en las denuncias de medio y alto riesgo para la garantización del bien de los
menores de edad.
Responsabilizar a la institución por aquellos incidentes a causa de la retención de denuncias
pani RETENCIÓN DE DENUNCIAS Objetivos | 5.2.
ESTRATEGIA
Se planea el establecimiento de un comité de supervisión en
el departamento de denuncias para la mejora en la
efectividad de la atención de denuncias de todos los casos
de los menores de edad, esto con el fin de eliminar por
completo todos aquellos incidentes causados a raíz de la
paniretención de denuncias
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Estrategia | 5.3.
MENSAJES CLAVE DE VOCERÍA EN CASO DE CRISIS
Sabemos y tenemos claro que el país confía y recae en nosotros para la protección debida de los menores de edad.
Admitimos nuestro error y lamentamos enormemente la pérdida de estas vidas que son de suma importancia para
nosotros.
Como costarricenses no olvidemos el objetivo de esta entidad y que estamos en toda la disposición de hacer todos los
cambios necesarios.
El Patronato Nacional de la Infancia como ente protector y regulador del bienestar de los niños.
Cualquier consulta, sugerencia y/ o denuncia no dude en hacérnosla llegar por nunyesta página web www.pain.go.cr o
llamarnos al 2523070
MENSAJES CLAVE DE NOTAS DE PRENSA EN CASO DE CRISIS
Aumentará la supervisión interna de los trabajadores y darán capacitaciones.
Disminuir las denuncias retenidas y problemas que se han dado últimamente.
La importancia para la entidad de contar con un personal capaz y eficiente que se haga cargo de sus funciones
pani correctamenteesmuyalta.
Los encargados de dichas capacitaciones serán contratados por la Junta Directiva y tendrán perfiles especializados en las
áreas que se desarrollarán profundizar.
Comité de crisis para el trabajo conjunto con el departamento de denuncias urgentes.
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Mensajes clave | 5.4.
NOTA DE PRENSA
Aumentará supervisión y capacitaciones internas a trabajadores del PANI
16 de Agosto 2019 Patronato Nacional de Infancia
2523- 0700
[email protected]
La organización intensificará el control a nivel interno para la supervisión de denuncias recibidas.
Los trabajadores tendrán capacitaciones para una respuesta más rápida en trámites de menores en riesgo.
Se creará un comité de crisis para el trabajo conjunto con el departamento de denuncias urgentes.
La institución que resguarda la seguridad de los niños y niñas en Costa Rica, PANI, confirmó el aumento en diferentes áreas para la mejora de la
misma, con ello se aumentará la supervisión interna de los trabajadores y darán capacitaciones para un recurso humano más preparado; dichas
estrategias empezarán a aplicarse el próximo mes en la organización a cada uno de los trabajadores con el fin de disminuir las denuncias
retenidas y problemas que se han dado últimamente.
La organización se centrará en el control interno para su personal y el manejo que hacen los mismos con los trámites e información de las
denuncias recibidas por el PANI, así mismo se buscará una supervisión más profunda y detallada.
Por otro lado, la importancia para la entidad de contar con un personal capaz y eficiente que se haga cargo de sus funciones correctamente es
muy alta, por lo que se implementarán capacitaciones cada seis meses a todos los trabajadores de los departamentos más importantes.
El Patronato Nacional de Infancia decidió hacer cambios para un fortalecimiento en la organización con el objetivo de una protección mayor a los
menores de edad, así afirmó Fanny Cordero, vocera de la entidad. Un comité de crisis será implementado para que trabaje conjunto al
Departamento de denuncias, el cual aumentará el apoyo y respuesta más eficiente. Para la institución es prioridad la salud integral de los
menores de edad del país lo que implica medias altas y modernas para la protección de los mismos.
_________________
Patronato Nacional de Infancia
Fanny Cordero
Vocera Oficial
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Nota de prensa | 5.4.
TÁCTICAS
INCREMENTO DEL PERSONAL
Incremento en el personal de atención a denuncias, de la supervisión y manejo de las mismas para un
departamento más eficaz y eficiente.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL RESPONSABILIZACIÓN POR PARTE DE LA
INSTITUCIÓN
La capacitación del personal va a funcionar como un
paso importante dentro del proceso de gestión de A todas aquellas personas afectadas, la institución
denuncias ya que va a agilizar procesos y sistemas en debe hacerse responsable y cargo de las
el departamento. consecuencias por las que se vean afectados tanto
los menores como los afectados, situaciones en los
MEJORA EN EL ANÁLISIS DEL RIESGO que se pueden ver afectados:
Una vez reportada la denuncia correspondiente se Daño físico
gestiona el análisis de riesgo del caso para asegurar la Daño emocional y/o psicológico
Fallecimiento del menor
paniprotección del menor de edad en su máximo.
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Tácticas | 5.5.
pani PERFILDELVOCERO
Se recomienda que el vocero que vaya a comunicar la situación a los públicos sea una mujer joven
que tenga con voz pasiva para que instruya y que traiga paz ya que es tema delicado el que se está
tocando. Que sea agradable de escuchar y se comunique de una buena forma para no causar
confusiones en el público a la hora de escucharla.
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Vocero | 5.6.
pani GUIÓN
El Patronato Nacional de la Infancia como ente protector
y regulador del bienestar de los niños siente de una
manera profunda la pérdida de los niños fallecidos.
Sabemos y tenemos claro que el país confía y recae en
nosotros para la protección debida de los menores de
edad. No nos cabe duda que dichas acciones traen
consecuencias tanto para el país como para nuestra
población. Por lo que las familias afectadas de dichas
situaciones se le otorgarán los gastos fúnebres, apoyo
psicológico, gastos hospitalarios por parte de la
entidad. Además de abrir proceso de investigación y hacer
valer la ley y justicia por los menores de edad.
Incrementaremos el personal en el departamento de
denuncias, capacitaremos a los trabajadores actuales para
que aumenten el desarrollo y desempeño, esto con el fin
de eliminar este tipo de imprudencias. Una vez más
admitimos nuestro error y lamentamos enormemente la
pérdida de estas vidas que son de suma importancia para
nosotros. Esperamos que una vez como costarricenses no
olvidemos el objetivo de esta entidad y que estamos en
toda la disposición de hacer todos los cambios
necesarios. Cualquier consulta, sugerencia y/ o denuncia
no dude en hacérnosla llegar por nunyesta página web
www.pain.go.cr o llamarnos al 2523070
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Guión | 5.6.
FACTORES DE RIESGO Y DENOTANTES
Clasificación de riesgos: Es de suma importancia que como institución, el Patronato Nacional de la Infancia tenga
en su posesión una clasificación de riesgos desde un riesgo menor hasta un riesgo de atención inmediata con el
fin de velar por la máxima protección de los menores del país.
Seguimiento de los casos: Es importante tomar en cuenta como un detonante una consecuencia leve
anteriormente ocurrida de un perfil de riesgo mayor para identificar la carencia de personal y asistencia en el
departamento y evitar incidentes mayores.
Actitudes sospechosas y daños físicos leves: Se debe considerar como un factor de riesgo que durante las
observaciones correspondientes a los casos lo niños presentan actitudes agresivas, señales de maltrato tanto
físico como emocional además de las actitudes de los padres, tutores legales o encargados del menor, los cuales
deben brindar la mayor disposición a la investigación.
paniRETENCIÓN DE DENUNCIAS Factores de riesgo y detonantes | 5.7.
CRITERIOS PARA DAR POR TERMINADA LA CRISIS
El tema ya no ande en la boca de los medios de
comunicación.
Haya surgido un incremento de personal dentro del
departamento para la mejora del mismo.
No persistan casos similares a los anteriormente
ocurridos.
Mejoramiento en el tiempo de respuesta de las
denuncias.
paniAcción inmediata en casos de alerta roja.
RETENCIÓN DE DENUNCIAS Criterios para dar por terminada la crisis | 5.8.
6
MHAULTÉRRAFTAONODSE
DEFINICIÓN
Se entiende por maltrato infantil cualquier tipo de abuso, ya sea de tipo físico, psicológico, sexual, o desatención,
negligencia y explotación sufridos por menores de 18 años de edad, causando daño a la salud, desarrollo, dignidad y
seguridad del menor.
El maltrato infantil causa sufrimiento tanto para los niños como para sus compañeros de entorno, teniendo consecuencias
a corto y largo plazo. El daño físico se presenta como consecuencia inmediata, además de el daño psicológico ocasionado
por la exposición a situaciones de estrés afectan el desarrollo cerebral, nervioso e inmunológico del niño, creando adultos
que presentan problemas conductuales, físicos y mentales.
El maltrato infantil puede ser detonado por diversas causas entre las cuales se pueden citar, consumo de drogas y alcohol,
falta de capacitaciones o conocimientos o situaciones de estrés por parte de los cuidadores o responsables a cargo. Sin
embargo, este puede ser provocado por parte de los mismos niños afectados. En este caso en particular, la situación se
puede llegar a presentar por la mala organización e integración de los niños pequeños con los más grandes, carencia de
educación, acceso a sustancias ilícitas como drogas y alcohol, acceso a armas o demás objetos punzo cortantes, deficiencia
de la ayuda psicológica a los niños afectados perpetuando el estrés, de manera que lo liberan causando daño a otros
menores.
Toda violencia contra los niños, y en particular el maltrato infantil en los 10 primeros años de vida, constituye un problema
en sí mismo y un importante factor de riesgo de otras formas de violencia y problemas de salud a lo largo de toda la vida.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Definición | 6.1.
A continuación se definirán las categorías más comunes de maltrato infantil, con el fin de lograr una fácil identificación en
caso de ser necesario.
ABUSO FÍSICO
Cualquier tipo de contacto intencional y no deseado, que provoque o pueda provocar lesiones físicas en el cuerpo del
menor.
ABUSO PSICOLÓGICO
Cualquier acción, actitud o incapacidad de proporcionar un ambiente emocional propicio para el correcto desarrollo físico y
psicológico del menor.
MALTRATO SEXUAL
Cualquier comportamiento en el que un menor es utilizado por otro individuo para obtener estimulación o gratificación
sexual.
NEGLIGENCIA
Omisión de una o varias acciones necesarias para el desarrollo y bienestar físico y psicológico de un menor.Casa Cuna:
residencia para menores y madres gestantes o con niños bebés que carece de recursos económicos y de apoyo familiar o
social.
ORFANATOS
Establecimiento benéfico de acoge niños huérfanos.Casas Adoptivas: casa que acoge a uno o más niños con tutela
permanente y legal a través de un proceso de adopción. Estos diversos tipos de maltratos pueden ser ejecutados tanto por
los menores que pertenecientes a la institución como por el personal responsable a cargo de ellos. Estas situaciones se
pueden presentar tanto en las casas cuna, en los orfanatos y en las casas adoptivas.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Definición | 6.1.
OBJETIVOS
Identificar los posibles factores de riesgo y detonantes del maltrato infantil por parte de los menores y
personal dentro de la institución.
Brindar ayuda psicológica, tanto a los menores como al personal para la disminución de situaciones de estrés.
Establecer grupos de apoyo entre el personal de la institución para el correcto desempeño de sus tareas de
cuidado a los menores.
Ejecutar un sistema de vigilancia periódica del estado de los niños para la rápida y fácil identificación de
señales de maltrato infantil.
pani MALTRATO DE HUÉRFANOS Objetivos | 6.2.
ESTRATEGIA
Se planea brindar ayuda psicológica por parte de
profesionales de la salud como psicólogos y psiquiatras para
los menores que se encuentren bajo la jurisdicción del PANI,
así como para el personal encargado de velar por el bienestar
de los niños. Esto con la finalidad de reducir las estados de
estrés que puedan llegar a desencadenar situaciones de
panimaltrato infantil dentro de la institución.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Estrategia | 6.3.
MENSAJES CLAVE DE VOCERÍA EN CASO DE CRISIS
Para la organización es primordial crear grupos de apoyo que acompañen a los niños y niñas en el proceso de
acoplamiento en los centros.
Los especialistas como psicólogos, psiquiatras y consejeros ayudarán a los menores y darán sesiones personalizadas para
ver debilidades y fortalezas.
La idea principal es brindarles a los niños y jóvenes espacios en los cuales se sientan con la libertad de compartir
experiencias y hacer ver que no están solos y tiene apoyo suficiente.
Parte importante de la estrategia es minimizar a los jóvenes que sufren de bullying y acoso, además, que conozcan y sepan
cómo actuar ante una posible situación como estas.
Se ve como principal enseñarles a los jóvenes de qué trata el acoso sexual y físico, así como también agresiones
psicológicas para que puedan defenderse y denunciar de manera apropiada.
MENSAJES CLAVE DE NOTAS DE PRENSA EN CASO DE CRISIS
Patronato Nacional de Infancia se enfocará en dar charlas a niños que han sufridos abusos físicos y psicológicos.
paniDichas actividades dan inicio a partir del mes de diciembre en las mismas instalaciones.
Uno de los objetivos es ampliar los horarios de vigilancia y visitas sorpresas a los centros de menores.
Varios especialistas trabajarán en conjunto y brindarán sesiones personalizadas a los jóvenes para una mayor atención.
Los grupos de apoyo y convivencia se centrarán en dar información y experiencias de otros niños que han pasado por el
proceso para mostrar mayor empatía..
MALTRATO DE HUÉRFANOS Mensajes clave | 6.4.
NOTA DE PRENSA
PANI creará grupos de apoyo y convivencia a menores que sufren bullying
16 de Agosto 2019 Patronato Nacional de Infancia
2523- 0700
[email protected]
El Patronato se enfocará en dar charlas a niños que han sufridos abusos físicos y psicológicos.
Se incrementará la vigilancia periódica y sorpresa hacia los niños menores de edad para evitar incidentes de agresiones.
Se plantea ayudar a los niños y niñas con grupos de apoyo, consejeros y psicólogos que los acompañe en el proceso.
Esta tarde el Patronato Nacional de Infancia informó de la creación de una serie de espacios que se les estarán brindando a los menores de edad
de la institución, mediante grupos de apoyo y convivencias con especialistas como psicólogos o consejeros buscando poder ayudar a los niños en
el proceso; se plantea que dichas actividades dan inicio a partir del mes de diciembre en las mismas instalaciones de la entidad.
La organización ve como prioridad atacar temas tales como bullying, acoso sexual, agresión física y maltrato psicológico que les permita tener
conocimiento y reconocerlos para la denuncia inmediata y debida.
Fanny Cordero, vocera oficial, comunicó que los menores también recibirán sesiones personalizadas por parte de especialistas en la salud
mental, para poder trabajar de forma individual con cada niño y así darles un apoyo más personalizado.
Otro punto importante que la entidad busca reforzar es la vigilancia periódica y sorpresiva en los centros de la organización, esto con el fin de
observar las actitudes y comportamientos de los menores; y a la vez aumentar el control para evitar maltratos o agresiones.
_________________
Patronato Nacional de Infancia
Fanny Cordero
Vocera Oficial
MALTRATO DE HUÉRFANOS Nota de prensa | 6.4.
TÁCTICAS
AYUDA PSICOLÓGICA
Profesionales de la salud mental como psicólogos y psiquiatras que brinden atención tanto a los niños como al
personal responsable de su cuidado.
GRUPOS DE APOYO CONVIVENCIA
Actividades que fomenten la correcta convivencia
Establecidos entre el personal de la institución para entre los menores a su cargo.
sobrellevar los estados de estrés que representen sus
funciones. CHARLAS INFORMATICAS
Capacitación constante del personal encargado del
VIGILANCIA DE MENORES cuidado de los menores sobre temas de maltrato
infantil para su rápida identificación y acción
Sistema de vigilancia periódica del estado de los
menores para identificar de manera fácil y rápida MALTRATO DE HUÉRFANOS Tácticas | 6.5.
paniseñalesdemaltrato.
PERFIL DEL VOCERO
La entidad debe elegir de una manera acertada concorde a la situación al vocero de la institución a
panila hora de afrontar una situación de crisis relacionado a todo lo que es maltrato. Es recomendable
que el vocero ya se hombre o mujer proyecte un voz firme y determinada, ya que con esto brinda
un sentido de seguridad hacia los públicos. Importante recordar que dicha persona es la encargada
de atender a la prensa y a personas externas que pueden contribuir al daño de la imagen
institucional, por lo que el mismo debe tener una buena comunicación tanto verbal como no
verbal y debe proyectar la filosofía empresarial. Es de suma importancia que la misma tenga
conocimiento pleno del caso a tocar y que su guión incluya todos los detalles claros para evitar
confusiones y malentendidos. Es vital que la persona encargada de vocería sea parte del comité de
crisis.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Vocero | 6.6.
pani GUIÓN
El Patronato Nacional de la Infancia como ente protector
y regulador del bienestar de los niños se encuentra
completamente anuente de las situaciones ocurridas en
relación a todo tipo de maltrato hacia los menores de
edad. Se tiene el conocimiento que estas acciones traen
consecuencias negativas para la sociedad, las cuales se
atenderán mediante espacios para niños y jóvenes donde
se implementarán sesiones personalizadas para observar
las repercusiones que dichos actos han ocasionado en los
menores de edad afectados. Se ve como principal aspecto
enseñarles a los jóvenes de qué trata el acoso sexual y
físico, así como también agresiones psicológicas para que
puedan defenderse y denunciar de manera apropiada.El
bienestar de los niños es fundamental y nuestra prioridad
y por esta razón, para la organización es primordial crear
grupos de apoyo que acompañen a los niños y niñas en el
proceso de acoplamiento en los centros. Parte importante
de la estrategia es minimizar las víctimas y los jóvenes que
sufren de bullying y acoso, además, que conozcan y sepan
cómo actuar ante una posible situación como estas. El
futuro de estos niños y jóvenes está en nuestras manos
por eso trabajaremos duro de la mejor maneja para lograr
el bienestar de ellos.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Guión | 6.6.
FACTORES DE RIESGO Y DENOTANTES
En situaciones de maltrato infantil existen diversos factores que se consideran de riesgo o detonantes, estos serán
explicados a continuación con el fin de la fácil y rápida identificación de los mismos.
Daños físicos: cualquier tipo de lesión física que sufre un menor. Este tipos de lesiones tienen afectaciones a corto y largo
plazo en el desarrollo integral del niño, ya que sufre tanto a nivel físico como psicológico.
Conductas agresivas: abarcan aquellas conductas violentas que generan daño a la misma persona que las perpetúa o a los
individuos en su entorno o a terceros. Se dividen en dos tipos. El primer tipo es la agresión hostil, la cual tiene como
finalidad producir daño. La segunda es la agresión predadora, esta no se realiza con la finalidad de generar daño, sino que
tiene otros intereses por lo que es planificada.
Trastornos de personalidad: consiste en un patrón permanente e inflexible de comportamiento que se aparta de lo que se
considera normal o habitual en la cultura del individuo que la padece.
Una crisis por maltrato infantil puede ser detonada por cualquiera de los factores antes mencionados, ya sean ejecutados
pani por los menores a su cuidado o por su personal.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Factores de riesgo y detonantes | 6.7.
CRITERIOS PARA DAR POR TERMINADA LA CRISIS
El tema ya no está presente en los medios de
comunicación ni en la población costarricense.
Se ha llevado a cabo la estrategia y tácticas descritas en
este manual.
Se le brindado la ayuda psicológica adecuada a los
menores involucrados.
Se han tomando las acciones necesarias contra el
panipersonal involucrado.
MALTRATO DE HUÉRFANOS Criterios para dar por terminada la crisis | 6.8.
7
HUELGAS
DEFINICIÓN
Una huelga es un método de protesta que desarrollan los trabajadores cuando interrumpen sus
tareas laborales para realizar un reclamo. Esta suspensión de la actividad apunta a provocar un
perjuicio a los responsables de atender la queja y de satisfacer las demandas, de modo tal que
se vean forzados a dar una respuesta positiva a las exigencias para recuperar el normal
funcionamiento de la empresa u oficina.
La huelga suele asociarse al paro: colectivamente, los empleados dejan de trabajar. Este
mecanismo permite al trabajador demandar una mejora en las condiciones laborales o protestar
ante el recorte de algún derecho.Es importante tener en cuenta que la huelga, de hecho, es un
derecho. Se trata de un medio legítimo para defender los intereses sociales y económicos de las
personas en el marco de una relación laboral.
Por lo general la huelga no es una decisión individual, sino que es una medida colectiva que
suele tomarse a partir de una disposición de un sindicato. A la instancia de la huelga se llega
cuando ya se han realizado negociaciones sin que los trabajadores y los empleadores o patrones
alcancen un acuerdo.
HUELGAS Definición | 7.1.
OBJETIVOS
Crear un comité de flujo que ayude al funcionamiento normal ante una posible huelga en el sector público.
Presentar mociones a favor de la organización para la prohibición de la participación en las huelgas.
Concretar sanciones legales a los funcionarios que abandonen sus puestos por huelgas en el sector público.
pani HUELGAS Objetivos | 7.2.
ESTRATEGIA
Se planea la creación de un comité de flujo que se encargue
de supervisar a los funcionarios y tomar medidas legales para
todo aquel que se ausente de su trabajo dejando de lado sus
responsabilidades, además que sea el encargado de
panipresentar las mociones para la prohibición de huelgas.
HUELGAS Estrategia | 7.3.
MENSAJES CLAVE DE VOCERÍA EN CASO DE CRISIS
Medidas legales a todo aquel funcionario que asista a huelgas en horarios laborales y abandone sus funciones en la
entidad.
Un comité de flujo se hará responsable de vigilar y supervisar a los colaboradores en sus puestos de trabajo
El Patronato busca ser más eficiente con la cantidad de responsabilidades y funciones que tiene cada uno de sus
trabajadores.
Hablar con el presidente y Casa Presidencial acerca de los problemas que traen las huelgas.
Presentar mociones en contra de la participación del PANI en las huelgas públicas a nivel país.
MENSAJES CLAVE DE NOTAS DE PRENSA EN CASO DE CRISIS
Las consecuencias que se han visto en los últimos años por las huelgas y la participación de los funcionarios públicos es
alarmante.
El comité de flujo será elegido por la Junta Directiva del Patronato Nacional de Infancia.
Las sanciones hacia los funcionarios de la entidad van desde rebajos de salario hasta despido sin responsabilidad patronal.
paniDichas medidas fueron decididas para reforzar la toma de denuncias y casos en proceso, evitando el desperdicio de tiempo
importante.
Las mociones buscan que se prohíba de manera definitiva la participación de los trabajadores del PANI, con base al
abandono de trabajo y responsabilidades laborales.
HUELGAS Mensajes clave y nota de prensa | 7.4.
NOTA DE PRENSA
El PANI sancionará a personal que asista a huelgas
16 de Agosto 2019 Patronato Nacional de Infancia
2523- 0700
[email protected]
La entidad creará un comité de flujo que supervise a los trabajadores en sus funciones.
Se buscará que se implementes mociones que prohíban a los colaboradores asistir a huelgas públicas.
El Patronato Nacional de Infancia implementará una serie de sanciones para los funcionarios que abandonen sus responsabilidades.
Esta tarde el Patronato Nacional de Infancia confirmó los cambios que iniciarán a partir del próximo año para todos sus funcionarios; los cuales
tendrán que responder al comité de flujo el cual se encargará de una supervisión más detallada del personal y sus funciones, así como también se
hará responsable de aplicar las sanciones correspondientes.
Debido a las últimas huelgas que han existido en el país, a entidad está preocupada por el abandono de las funciones por parte del personal y que
esto afecte en las denuncias o cuido correspondiente de los menores de edad, por lo que se implementarán soluciones que eviten este tipo de
situaciones, admitió la vocera oficial, Fanny Cordero.
Lo que busca el Patronato es poder ser más eficiente con la cantidad de responsabilidades y funciones que tiene cada uno de sus trabajadores, lo
que es de suma importancia que cada uno de ellos hagan bien su trabajo. Con un comité de flujo que vigile y se haga cargo de supervisar dichos
aspectos hará que la entidad se desarrolle de mejor manera para el país, dijo Cordero. Es importante mencionar que dichas acciones se
empezarán a implementar a partir del otro año en todas las instituciones, sin embargo, desde se empezará a informar y avisar
correspondientemente a cada funcionario de la entidad.
_________________
Patronato Nacional de Infancia
Fanny Cordero
Vocera Oficial
HUELGAS Mensajes clave y nota de prensa | 7.4.
TÁCTICAS
COMITÉ DE FLUJO DE TRABAJO
Un grupo de funcionarios de cada departamento que resguarden y supervisen las funciones de los demás
trabajadores, para evitar cualquier falta y aplicar las debidas sanciones.
PERSONAL CAPACITADO MOCIONES EN PROHIBICIÓN DE LAS HUELGAS
PÚBLICAS
Ejecutar un conjunto de actividades, charlas y El comité de flujo se encargará de presentar una serie
capacitaciones para los colaboradores de la de mociones para poder dar como prohibido la
organización en diferentes áreas. participación de los trabajadores en las huelgas
públicas, con el fin de evitar el abandono de
REUNIONES PERIÓDICAS funciones importantes y acumulación de denuncias y
casos en menores de edad.
Se desarrollarán reuniones a fin de cada mes y
sorpresivas con los gerentes de cada departamento HUELGAS Tácticas | 7.5.
para que el personal presente sus avances e
información de las denuncias y casos que se están
panillevando.
PERFIL DEL VOCERO
paniLa entidad debe elegir de una manera acertada concorde a la situación al vocero de la institución a
la hora de afrontar una situación de crisis relacionado a huelgas. Es recomendable que el vocero ya
se hombre o mujer proyecte un voz firme y determinada, ya que con esto brinda un sentido de
seguridad hacia los públicos. Importante recordar que dicha persona es la encargada de atender a
la prensa y a personas externas que pueden contribuir al daño de la imagen institucional, por lo que
el mismo debe tener una buena comunicación tanto verbal como no verbal y debe proyectar la
filosofía empresarial. Es vital que la persona encargada de vocería sea parte del comité de crisis.
HUELGAS Vocero | 7.6.
pani GUIÓN
El Patronato Nacional de la Infancia como ente protector
y regulador del bienestar de los niños toma completa
responsabilidad sobre los departamentos abandonados a
razón de la huelga. Las consecuencias que se han visto por
la huelga y la participación de los funcionarios públicos es
alarmante. Por lo que como institución decidimos tomar
cartas en el asunto y no permitir que dicha situación nos
afecte ni a los menores que están bajo nuestra tutela. El
Patronato Nacional de la Infancia ahora cuenta con un
comité de flujo de trabajo que será elegido por la Junta
Directiva del Patronato Nacional de Infancia, para
asegurarse que un personal capacitado, dispuesto y capaz
fuera de los sindicatos que tome la batuta por periodos
temporales para no perder el flujo del trabajo
pendiente. Dichas medidas fueron decididas para reforzar
la toma de denuncias y casos en proceso, evitando el
desperdicio de tiempo importante. Toda acción tomada
por la institución es para el bienestar del país y brindar
siempre seguridad a toda la sociedad.
HUELGA Guion | 7.6.
FACTORES DE RIESGO Y DENOTANTES
Aumento de impuestos: Uno de los detonantes importantes son los aumentos de impuestos y la molestia en la
ciudadanía que esto general, lo que podría conducir a protestas de parte del sector público indefinida; como se han visto
en ocasiones anteriores, dichas huelgas podrían colapsar el país haciendo perder casos y denuncias de importancia y
urgencia.
Malestar en los sindicatos: Los sindicatos son un grupo grande que representa a los costarricenses para hacer valer sus
derechos y deberes, un evento que detone un malestar en los grupos sindicales podría significar ausencia de funcionarios
públicos, o bien, protestas.
Nuevos proyectos de ley: Un factor de riesgo a considerar son las nuevas leyes o proyectos de ley que sean creados y
causen una reacción negativa entre el personal de la organización.
Elecciones presidenciales: En un país democrático y con diferentes opciones a la hora de elegir un presidente, se podría
detectar un factor de riesgo al momento de elegir a un nuevo gobierno. Dicha situación, como bien se sabe, sucede cada
4 años en el país por lo que tomar las medidas necesarias antes de que suceda ya que podría traer con ella protestas y
pani
reacciones negativas.
HUELGAS Factores de riesgo y detonantes | 7.7.
CRITERIOS PARA DAR POR TERMINADA LA CRISIS
El tema ya no está presente en los medios de
comunicación ni en la población costarricense.
Se ha llevado a cabo la estrategia y tácticas descritas en
este manual.
La población conoce la situación actual de la organización
y las medidas que se tomaron.
Se han tomando las acciones correspondientes para
panisalvaguardar el bien y la integridad de la institución
HUELGAS Criterios para dar por terminada la crisis | 7.8
RECOMENDACIONES
Colocar siempre al público (en este caso a los afectados) de primer lugar siempreLa organización Patronato Nacional de la
Infancia debe asumir toda responsabilidad y resolver el problema de la manera correcta.
No es recomendable esconder hechos o intentar engañar al público.
La honestidad ante todo.Es fundamental nombrar solo a un vocero para no causar errores de comunicación ni
confusiones.
Establecer un centro de información, donde las personas tengan fácil acceso de respuestas.
Es importante que el Patronato Nacional de la Infancia esté constantemente brindando información accesible acerca del
asunto para mantener informado a los públicos.
RECOMENDACIONES | 8