Microsoft Word - ง๛à¸-มูลชั๋ว๗à¸?งà¸-à¸?à¸-à¸?ทไฆร-ฆรม๕ซ๛าช๋า-ซัà¸?หฎ๛าๆล๛ว1 (2)

ิ
รายวิชา การบรหารองค์กรส่วนท้องถ นสมัยใหม่
ิ
เรอง กรมเจ้าท่า

ื

จัดทําโดย


ิ
ิ
1) นาย ธนกร น่วมทม รหัสนสต
ิ
2) นางสาว เกล้ากมล พรมสารท รหัสนสต 62440322
ิ
ิ
ิ
ี
3) นางสาว สจตตา ศรสมบัติไพบลย์ รหัสนสต 62440384
ิ
ุ
ู
ิ
4) นางสาว สมตรา จตต์มหมา รหัสนสต62440388
ิ
ิ
ุ
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
5) นางสาว รัตนพร พลมั น รหัสนสต62440522

(กลุ่ม )
เสนอ


อาจารย์ ปารฉัตร ปองโล่ห ์
้
ิ



ิ
ิ
ภาควชารฐประศาสนศาตร สาขาบรหารส่วนท้องถ น
ั
์
ิ
ู
์
ิ
คณะรฐศาสตรและนตศาสตรมหาวิทยาลัยบรพา
ั
ิ
์

คํานํา



ิ
็
รายงานฉบับน ีเปนส่วนหนงของ รายวิชาการบรหารองค์กรส่วนท้องถ นสมัยใหม่ โดยม ี
ึ
ิ
้
ู
ี
ื

ึ
ุ

ิ
ี
วัตถประสงค์ เพอการศกษาเรยนรทได้จากเรองของการบรหารงานภายในของกรมเจ้าท่าพัทยา ทั งน ใน
ื

ี
ี
ี
้
ึ
ิ
ื

รายงานฉบับน มเน อหาซงประกอบด้วย การบรการหารและโครงสรางต่าง ๆ ในกรมเจ้าท่าพัทยา ตลอดจน
ู
ิ
การให้บรการสาธารณะในลักษณะรปแบบต่าง ๆ

ึ
็
ี
ี
ทั งน คณะผู้จัดทํา หวังอย่างยิ งว่ารายงานฉบับน จะเปนประโยชน์อย่างมากกับผู้ทต้องการศกษา
ี
ึ
ตลอดจนผู้สนใจทั วไป เกี ยวกับกรมเจ้าท่าพัทยา เพื อให้เกิดความเข้าใจกันอย่างทั วถง หากมข้อเสนอแนะ
ี
ู
็
หรอข้อคดเหนใด ๆขอได้โปรดแจ้งให้ทราบ เพื อการปรบปรงแก้ไข ให้สมบรณ์ข นต่อไป หากรายงานฉบับ
ุ
ั
ิ
ื
ึ
น มความผิดพลาดหรอบกพร่องประการใด จงขออภัยมา ณ ท น ด้วย
ี
ี
ี
ึ
ี
ื



คณะผู้จัดทํา

สารบัญ





้
บทที หนา

์
บทที 1 ขอมูลทวไปขององคกร กรมเจาทา 1 - 6
้
่
้

ั
ิ
บทที การบรหารภายในองคกร 7 - 8
์
ิ
่
้
-โครงสรางการบรหารงานภายในกรมเจาทา 9 - 15
้
ิ
-บรการสาธารณะ 16 - 17
ิ
-รูปแบบการบรหารงาน/เทคนิคการบรหารงาน 18 - 22
ิ
- ปญหา/อุปสรรคในการบรหารงาน 23 - 26
ิ
ั
้
สรุปและขอเสนอแนะ
-ขอเสนอแนะ 27 - 29
้

-สรุป 29



แหลงอางอิง 30
่
้

1


บทที





ั

้
่
้
์
1. ขอมูลทวไปขององคกร กรมเจาทา


























( รปท กรมเจ้าท่า สมัยกรงสโขทัย )
ุ
ุ

ู
ี



ี
ิ
ิ
ุ
ครั งกรงสโขทัยเปนราชธานประเทศไทย ตดต่อค้าขายกับต่างชาต สมัยนั นมได้เรยก "กรมเจ้าท่า"
ุ
ิ
ี
็

ี
ั
ุ
ึ
อย่างเช่นปจจบัน เรยก เจ้าภาษีบ้าง นายด่านบ้างและนายขนอมตลาดบ้าง ซงทั งหมดทําหน้าทบังคับการจอด
ี

สมอเรอค้าขาย เก็บค่าธรรมเนยมเรอค้าขายทเข้าและออกราชอาณาจักร โดยอยู่ในความปกครอง บังคับ
ี

ื
ี
ื
บัญชาของกรมพระคลังส่วนคําว่า "กรมท่า" แต่เดมคงหมายถง เจ้าท่าตามระบบเก่า หากแต่มความหมาย
ี
ึ
ิ
ี
กว้างขวางออกไปอก กรมท่าเปนส่วนราชการทมแต่สมัยกรงศรอยุธยา
ี
ุ
ี

็
ี

2



















ู
ุ
ี

ี
(รปท กรมเจ่าท่า ในสมัยกรงศรอยุธยา)
็
ุ
ี
ื
ิ
ิ
ี
ี
เจ้าท่าในสมัยกรงศรอยุธยาเปนราชธาน ประเทศไทยมการตดต่อค้าขายทางเรอกับต่างชาต สเปน
ิ
ุ
ั
์
่
ฮอลันดา ญีปนอังกฤษเดนมารกและฝร งเศสเข้ามาตดต่อค้าขายตามลําดับการค้าขายกับต่างชาตอยู่ในความ

ิ
ิ
ึ
็
ควบคมดแลของกรมพระคลังสนค้า ซงสันนษฐานว่าตั งข นในสมัยพระเจ้าประสาททอง เปนหน่วยงาน
ึ

ิ
ู
ุ
หลวง เพอผูกขาดสนค้าบางอย่างเปนสนค้าต้องห้าม ไม่ให้พ่อค้าประชาชนซ อขายโดยตรง นอกจากผูกขาด
็

ื
ิ
ื
ิ
ิ
ิ
ี
ี
ซ อขายสนค้าแล้ว พระคลังสนค้ายังมหน้าทเรยกเก็บค่าธรรมเนยมเรอสนค้าต่างชาต ค่าภาษีสนค้าและ
ื
ิ
ิ
ี
ิ
ื
ี

ี
ค่าธรรมเนยมเข้าออก คําว่า "เจ้าท่า" ในสมัยสมเด็จพระนารายณ์มหาราช ตามประวัตศาสตร คําว่า "เจ้าท่า"
์
ิ
ื
มมาตั งแต่รัชสมัยสมเด็จพระนารายณ์มหาราช ในรัชกาลพระองค์ การค้าขายทางเรอกับต่างชาตปรากฏว่า
ี
ิ
ร่งเรองย งกว่าสมัยใด ๆ ในยุคนั น คําว่า "เจ้าท่า" สันนษฐานว่ามาจากภาษาเปอรเซย ซงเรยกว่าเจ้าท่าว่า
ึ
ี
ื
์
ี

ิ
ุ
ิ
ุ
็
ี

ู
ี
"Shah Bardar" เจ้าท่าสมัยกรงธนบรเปนราชธาน พระเจ้าตากสนมหาราช ทรงตั งเจ้าท่าเพือดแลตรวจตรา
ุ
ิ
ื
ื
ื
ิ

ี
ื
บรรดาเรอแพ และเก็บค่าธรรมเนยมเรอค้าขายหรอเรอทเข้าออกประเทศไทย เจ้าท่าสมัยกรงรัตนโกสนทร ์
ี
ุ
็
ื

เปนราชธาน พระบาทสมเด็จพระนั งเกล้าเจ้าอยู่เกล้าเจ้าอยู่หัว เมอครั งยังดํารงพระยศเปนพระเจ้าลูกยาเธอ
็
ี
ึ
์

ื
ี
ิ
กรมหมน เจษฎาบดนทร ได้ว่าการกรมท่า และได้ทรงจัดการคลังของประเทศให้มรายได้มากยิ งข นกว่าแต่
กาลก่อน

3





















ี
(รปท กรมเจ้าท่า ในสมัย พระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว)
ู



ี

รัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว รัฐบาลอังกฤษขอเปลยนแปลงสัญญาทางการ
ิ
ี
่
ื
ื
ี

ค้า โดยให้ฝายไทยเลกจังกอบระวางปากเรอ เปลยนมาเก็บภาษขาเข้าร้อยละ 3 และอังกฤษสามารถซ อขาย
ิ
ิ
ิ
ื

สนค้ากับราษฎรได้โดยตรง ไม่ต้องผ่านพระคลังสนค้าไทยต้องยินยอมทําสัญญา ต่อมาชาตตะวันตกอนๆ
ี
์
ุ
ิ
ั
เช่น ฝร งเศส เดนมารก โปรตเกส เนเธอรแลนด์ เยอรมัน สวีเดน นอรเวย์ เบลเยี ยม อตาล ออสเตรย อังการ ี
์
ี
ิ
สเปน รวมทั งสหรัฐอเมรกาก็มาขอแก้สัญญาทางการค้า เช่นกัน นับแต่ทําสัญญาดังกล่าวกิจการของกรมท่าก็
่
็
ี
เพิ มพูนมากช นเปนเงาตามตัว กรมท่าได้จัดงานใหม่ เปน 3 ฝายเรยกว่า กรมท่ากลาง กรมท่าซ้าย และกรมท่า
ึ
็
ื

ุ
่
ั
็
ขวา กรมท่ากลางดูแลกิจการทั วไปกับตดต่อคนแขก เมอ่จําเปนต้องปรบปรงการฝายเจ้าท่า ให้เหมาะสมกับ
ิ
ิ
ึ
ุ
ิ
ความเจรญของประเทศทางการจงได้ว่าจ้างกัปตัน จอห์น บช (John bush) ชาวอังกฤษมารเร มงานคน
ิ

ี
ึ
ึ
สมัยก่อนเรยกท่านว่า "ทับประมาสะแตน" มาจากคํา HARBOUR MASTOR ซงหมายถง เจ้าท่า ท่านได้
ิ
ั
ิ
ปฏบัตราชการมความชอบจนได้รบพระราชทานบรรดาศักด เปนพระยาวิสตรสาครดษฐ
ี
ิ
ู
็
ิ

ได้มการตราพระราชบัญญัตว่าด้วยเรอใหม่ 10 มาตรา เรอเล็ก 7 มาตรา แพ โพงพาง และของลอยนํ า 3
ื
ื
ิ
ี
็
ิ
ี
มาตรา ทางบก 4 มาตรา รวม 24 มาตรา กฎหมายดังกล่าวนยมเรยก "กฎหมายท้องนํ า" สมัยกัปตัน บุช เปน
ิ
ึ

เจ้าท่า ตําแหน่งเจ้าท่าข นอยู่ในกรมพระคลัง ต่อมาย้ายสังกัดอยู่ในกระทรวงการต่างประเทศ ซงเดมมชอว่า
ึ
ื
ี

"กรมท่า" (Kromata) พ.ศ. 2432 ย้ายไปอยู่กระทรวงโยธาธการ ครั นพระยาวิสตรสาครดษฐ์ชราภาพ ได้กราบ
ิ
ู
ิ
ื
์
ื
็
ึ
ถวายบังคับลาออกจากราชการ กัปตัน เอ. อาร. วิล เปนเจ้าท่าสบแทน ต่อมา เมอกัปตันวิล ถงแก่กรรม ใน

4


พ.ศ. 2438 ได้ยุบตําแหน่งเจ้าท่าลงเปนตําแหน่งเวรท่ามีนาย โยเกนซัง ชาวเดนมารก เปนเวรท่า ทําหน้าท ี
็
็
์
ตรวจตราลําแม่นํ า



















ู
(รปท กรมเจ้าท่า ในสมัยพระบาทสมเด็จพระจลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว)
ี
ุ



ี
ุ

ั
ในรชสมัยพระบาทสมเด็จพระจลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว พระองค์โปรดเกล้าฯ ให้ตั งททําการของกรมท ี
ี

ิ
ุ
ึ
ตกเจ้าสัวเส็งรมแม่นํ าเจ้าพระยา ข้างตลาดน้อย ตรงข้ามปากคลองสาน (คอทตั งของกรมเจ้าท่าในปจจบัน)
ื
ั
็
ิ
ใน พ.ศ. ทรงยกฐานะเวรท่าเปน กรมเจ้าท่าและทรงแต่งตั ง ม.ร.ว. พณ สนทวงศ์ เปนเจ้ากรมเจ้าท่า
็
ิ
็
ึ
พ.ศ. ย้ายสังกัดกรมเจ้าท่าไปข นอยู่ในกระทรวงนครบาล พ.ศ. กรมเจ้าท่าได้ยกฐานะเปนกรมชั น
ี
ิ
อธบด และ ทรงให้ตราพระราชบัญญัตการเดนเรอในน่านนํ าไทย ร.ศ. (พ.ศ. ) และในปน เอง ทรง
ี
ื
ี
ิ
ิ
ั
ิ
ุ
ึ
เร มปรบปรงกิจกรรมกรมเจ้าท่าข นใหม่ โดยยกเอางานบางส่วนจากกรมคลองเดมมารวมกับกรมเจ้าท่า
ิ
ื
ิ
ิ
รัชสมัยพระบาทสมเด็จพระมงกุฏเกล้าเจ้าอยู่หัว ได้ทรงตราพระราชบัญญัตการเดนเรอในน่านนํ า
ี

ไทย พ.ศ. ซงกําเนดมาแต่ต้นฉบับภาษาอังกฤษแล้วมาแปลเปนภาษาไทย ในปน เอง ทางราชการได้ยก
ิ
็
ึ
ี
กระทรวงนครบาลซงกรมเจ้าท่าสังกัดอยู่ไปรวมกับกระทรวงมหาดไทย พ.ศ. ลดฐานะกรมเจ้าท่า จาก
ึ

กรมชั นอธบดเปนกรมชั น เจ้ากรม พ.ศ. ย้ายไปสังกัด สมหพระนครบาล
ุ
็
ิ
ี

5


ั
ี


ี
รชสมัยพระบาทสมเด็จพระปกเกล้าเจ้าอยู่หัว รัชกาลท มีการเปลยนแปลงการปกครองจาก
ิ
ิ
ู
ี
ิ
็
ระบอบสมบรณาญาสทธราชย์ในป เปนการปกครองระบอบประชาธปไตยได้ทรงโปรดเกล้าฯ ให้ย้าย
็
สังกัดกรมเจ้าท่ามาข นสังกัดในกระทรวงเศรษฐการ และยกฐานะกรมเจ้าท่าจากชั นเจ้ากรมเปนกรมชั น
ึ
ิ
ุ
ี
ี
อธบด และไม่มตําแหน่งปลัดกรมอกต่อไป มตําแหน่งเลขานการกรมแทน โดยมขุนสกลสารารักษ์ (แซ จพา
ี
ี
ี
ู

ี
ศร) ตําแหน่งเลขานุการกรม จนกระทั งวันท กันยายน พ.ศ. จงได้มพระบรมราชโองการแต่งตั งให้
ึ
ี
ี
นาวาเอก พระชํานาญนาวากล หัวหน้านายช่างตรวจเรอ กรมเจ้าท่า รักษาการในตําแหน่งอธบดกรมเจ้าท่าอก
ี
ื
ิ
ี
ื
ี

ั

ี
ี
ิ

ึ
ตําแหน่งหนง และหลังจากนั นได้มการแต่งตั งผู้ดํารงตําแหน่งอธบดปรบเปลยนกันเรอยมา
ึ
ิ

ิ
ี

ในวันท 23 สงหาคม พ.ศ. 2484 ทางราชการได้ย้ายสังกัดกรมเจ้าท่าซงเดมสังกัดอยู่ในกระทรวง
ึ
ึ
เศรษฐการไปสังกัดในกระทรวงคมนาคม กรมเจ้าท่าจงได้ย้ายสังกัดเปนครั งสดท้าย มาข นกับกระทรวง
็
ุ
คมนาคมอย่างเช่นปจจบัน ต่อมาได้มพระราชกฤษฎกา จัดวางระเบยบราชการกรมเจ้าท่า ในกระทรวง
ี
ี
ี
ุ
ั
คมนาคม พ.ศ. 2495 แบ่งส่วนราชการกรมเจ้าท่าออกเปนสํานักงานเลขานการกรม ประกอบด้วย แผนกสาร
็
ุ
ิ
ื
บรรณ แผนกคลัง แผนกสถตและแผนกยานพาหนะ กองตรวจท่า กองนําร่อง กองตรวจเรอ กองทะเบยนเรอ
ี
ิ
ื
หน่วยงานภูมิภาค แบ่งเปน เจ้าท่าภาค เจ้าท่าจังหวัด และในป 2508 ได้มพระราชบัญญัตโอนกิจการบรหาร
ี
ิ
ี
็
ิ

็
ี
ราชการขนส่งทางบก กระทรวงคมนาคมเฉพาะทเกี ยวกับราชการขนส่งทางนํ า ไปเปนของกรมเจ้าท่า
ึ
ี
ี
ี
กระทรวงคมนาคม จงต้องแก้ไขพระราชกฤษฎกาจัดวางระเบียบราชการในกรมเจ้าท่าเสยใหม่ให้มกอง
ั
ี

ิ
ี
ื
ควบคุมและส่งเสรมการขนส่งทางนํ า กองทะเบยนเรอขนส่งทางนํ า และกองขุดและรักษาร่องนํ าทรบโอน
้
็
ไปรวมอยู่ด้วย ในขณะนั นการดําเนนการของกรมเจ้าท่าเปนไปตามนโยบายและเปาหมาย ภายใต้ขอบเขต
ิ

ี
ี
ของพระราชกฤษฎกาแบ่งส่วนราชการกรมเจ้าท่า พ.ศ. 2508 รวมทั งนโยบายทได้รบมอบหมายจากรฐบาล
ั
ั
ิ
็
ี

ื
ื
และปฏบัติให้เปนไปตามทพระราชบัญญัตการเดนเรอในน่านนํ าไทย พ.ศ. 2456 พระราชบัญญัตเรอไทย
ิ
ิ
ิ
พ.ศ. 2481 และพระราชบัญญัตปองกันเรอโดนกัน พ.ศ. 2497 โดยมนโยบายหลัก 3 ประการคอ 1. ความ
ื
ี
ิ
ื
้
ปลอดภัยในการขนส่ง 2. พัฒนาการขนส่งทางนํ า 3. ค้มครองกรรมสทธเครองอุปกรณ์ในการขนส่งทางนํ า
ุ
ื

ิ
ิ
หลังจากนั น ได้มการเปลยนแปลงการแบ่งส่วนราชการกรมเจ้าท่าอีกหลายครั ง เพือให้เหมาะสมสอดคล้อง
ี


ี
กับสถานการณ์และสภาพงาน
ิ
ในป พ.ศ. 2545 พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมพลอดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกล้าฯ
ี
ุ
ี
ให้ตราพระราชบัญญัตปรับปรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. 2545 และได้ประกาศในพระราชกิจ่จานเบกษา
ุ
ิ
ุ
เมอวันท 2 ตลาคม 2545กําหนดให้มกรมการขนส่งทางนํ าและพาณชยนาวีอยู่ในสังกัดกระทรวงคมนาคม
ิ
ี

ื
ี

ุ
ิ
ี

ี
ี
ิ
โดยมพระราชกฤษฎกาโอนกิจการบรหาร และอํานาจหน้าท ทรัพย์สนงบประมาณ หน สทธ ภาระผูกพัน
ี
ิ
ิ

6


ู
ี

ข้าราชการ ลกจ้าง และอัตรากําลังของกระทรวงคมนาคม เฉพาะทเกี ยวกับส่วนราชการทั งหมดของกรมเจ้า
ิ
ท่า และบางส่วนของสํานักงานคณะกรรมการส่งเสรมการพาณชยนาวีมาเปนของกรมการขนส่งทางนํ าและ
ิ
็
ิ
ิ
ี
พาณชยนาวี สังกัดกระทรวงคมนาคม มภาระกิจเกี ยวกับการส่งเสรมการพัฒนาระบบการขนส่งทางนํ าและ
ิ
ิ
ื
ื
การพาณชยนาวี ให้มีการเชอมต่อระบบการขนส่งอื นๆ ทั งการขนส่งผู้โดยสารและสนค้า ท่าเรอ อู่เรอ กอง

ื

็
ึ
ื

ั
เรอไทย และกิจการเกี ยวเนอง เพือให้ประชาชนได้รบความสะดวกรวดเรว ทั วถง และปลอดภัย ตลอดจน
ื
ี
ุ
การสนับสนนภาคการส่งออกให้มความเข้มแข็ง
ี
จนกระทั งป พ.ศ. 2552 พระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวภูมพลอดุลยเดช ทรงมพระกรณาโปรดเกล้า
ิ
ี
ุ
ี


ื
ี
ให้ตราพระราชกฤษฎกา เปลยนชอ "กรมการขนส่งทางนํ าและพาณชยนาว" เปน "กรมเจ้าท่า" อาศัยอํานาจ
็
ิ
ี
ู
ี
ตามความในมาตรา 187 ของรัฐธรรมนญแห่งราชอาณาจักรไทย และมาตรา 8 ตรแห่งพระราชบัญญัต ิ
ึ
ี
ระเบยบบรหารราชการแผ่นดน พ.ศ. 2534 ซงแก้ไขเพิ มเตมโดยพระราชบัญญัตระเบยบบรหารราชการแผน
ิ
ิ
ิ

ิ
ี
ิ
ดน (ฉบับท 4) พ.ศ. 2543 เพอให้สอดคล้องกับการปฏบัตภารกิจของส่วนราชการ และเปนการระลกถงพระ
ิ
ิ
ื
ิ

ี

ึ
ึ
็
ุ
ี

ิ
ุ
ุ
ุ
มหากรณาธคณของพระบาทสมเด็จพระจลจอมเกล้าเจ้าอยู่หัวททรงพระกรณาโปรดเกล้า ฯ พระราชทาน
นามหน่วยงาน วันคล้ายวันสถาปนากรมเจ้าท่า ในรัชสมัยพระบาทสมเด็จพระจอมเกล้าเจ้าอยู่หัว ทาง
์
็
ิ
ี
่
ิ
ราชการได้ทําสัญญาจ้างกัปตัน จอหน บช (John bush) ชาวอังกฤษ มาเปนผู้รเร มงานฝายเจ้าท่า มการลงนาม
ุ
ในสัญญาระหว่างไทยกับอังกฤษ เมื อวัน 8ฯ 9 คํา จลศักราช 1221 ปมะแม เอกศก ตรงกับวันศกรท 5
์
ุ
ุ
ี


ี
ี
ิ

ิ
สงหาคม พ.ศ. 2402 กรมเจ้าท่าจงถือเอาวันท 5 สงหาคมของทุกป เปนวันคล้ายวันสถาปนากรมเจ้าท่ากรม
็
ึ
ี
ี
เจ้าท่า มภารกิจเกี ยวกับการกํากับดแล การส่งเสรม การพัฒนาระบบการขนส่งทางนํ าและการพาณชยนาวี ให้
ิ
ิ
ู

ื
ื
ิ
มการเชอมต่อกับระบการขนส่งอน ๆ ทั งการขนส่งผู้โดยสารและสนค้า ท่าเรอ อู่เรอ กองเรอไทยและ

ื
ื
ี
ื
็
ุ
ั
ึ

กิจการเกี ยเนอง เพือให้ประชาชนได้รบความสะดวกรวดเรว ทั วถง และปลอดภัย ตลอดจนการสนับสนน

ื
ภาคการส่งออกให้มความเข้มแข็ง
ี

7


บทที


.การบรหารภายในองคกร
ิ
์
. อํานาจหน้าท ในการบรหารภายนองค์การ
ิ

ี
ื
1) ดําเนนการตามกฎหมายว่าด้วยการเดนเรอในน่านนํ าไทย กฎหมายว่าด้วยเรอไทยกฎหมายว่าด้วย
ิ
ิ
ื
ื
้
การปองกันเรอ

2) โดนกัน กฎหมายว่าด้วยการส่ง เสรมการพาณชยนาวี กฎหมายว่าด้วยการขนส่งต่อเนองหลาย
ิ
ื
ิ


ี
รปแบบ และกฎหมายอนทเกี ยวข้อง
ู
ื
ื
3) ศกษา วิเคราะห์และพัฒนาโครงสร้างพ นฐานการขนส่งทางนํ า
ึ
4) ส่งเสรมและพัฒนาเครอข่ายระบบการขนส่งทางนํ าและการพาณชยนาว ี
ิ
ิ
ื
ี
ิ
5) ดําเนนการจัดระเบยบการขนส่งทางนํ าและกิจการพาณชยนาวี
ิ
ื
6) ร่วมมอและประสานงานกับองค์การและหน่วยงานท เกี ยวข้องทั งในประเทศและต่างประเทศในด้าน
ี
การขนส่งทาง
ี

ิ
ุ
7) นํ าการพาณชยนาวี และในส่วนทเกี ยวกับอนสัญญาและความตกลงระหว่างประเทศ
ี
ั

็
ี

ื

ื
ี
8) ปฏบัติการอนใดตามทกฎหมายกําหนดให้เปนอํานาจหน้าทของกรมหรอตามทรฐมนตรหรอ
ิ
ื

ี
ี
คณะรัฐมนตรมอบหมาย
9) ตามกฎกระทรวงแบ่งส่วนราชการกรมเจ้าท่า กระทรวงคมนาคม พ.ศ.๒๕๕๘ ให้แบ่งส่วนราชการ
กรมเจ้าท่า ดังต่อไปน ี
ุ
1) สํานักงานเลขานการกรม
2) กองกํากับการพาณชยนาวี
ิ
3) กองคลัง
ื
4) กองมาตรฐานคนประจําเรอ
5) กองวิศวกรรม
ิ
6) กองส่งเสรมการพาณชยนาวี
ิ
7) กองสํารวจและแผนท ี
ู
8) ศนย์ฝกพาณชย์นาวี
ิ
ึ
9) สํานักกฎหมาย
8

10) สํานักความปลอดภัยและส งแวดล้อมทางนํ า
ิ
11) สํานักงานเจ้าท่าภูมิภาคที ๖

12) สํานักนําร่อง

13) สํานักแผนงาน
14) สํานักพัฒนาและบํารงรักษาทางนํ า
ุ
15) สํานักมาตรฐานทะเบยนเรอ
ี
ื
16) สํานักมาตรฐานเรอ
ื
17) กลุ่มตรวจสอบภายใน
18) กลุ่มพัฒนาระบบบรหาร
ิ

9


ิ
้
่
้
3. โครงสรางการบรหารงานภายในกรมเจาทา



























































ู
( รปแบบโครงสร้างผู้บรหาร กรมเจ้าท่าพัทยา )
ิ

10













































้
( รปแบบโครงสรางการแบ่งส่วนราชการในกรมเจ้าท่า )
ู

11


. โครงสร้างการแบ่งงานในกรมเจ้าท่า



. . . กล่มบรหาร
ุ
ิ
. อธบด ี
ิ
ิ
. รองอธบด (ด้านโครงสร้างพื นฐานการขนส่งทางนํ า) คพ.
ี
. รองอธบด (ด้านส่งเสรมการขนส่งทางนํ า) สส.
ิ
ี
ิ
ี
ิ
. รองอธบด (ด้านมาตรฐานการขนส่งทางนํ า) มฐ.
. . . สํานักงานเลขานการกรม
ุ

่
ิ
. ฝายบรหารงานทั วไป
่
. ฝายการเจ้าหน้าท ี
ุ
. กล่มงานพัฒนาบุคคล
. ฝายประชาสัมพันธ ์
่
่
. ฝายช่วยอํานวยการ


ิ
. . . กองกับกับการพาณชยนาวี

. ฝายบรหารงานทั วไป
ิ
่
. กล่มกํากับกิจการท่าเรอ
ื
ุ
ื

. กล่มกํากับกิจการขนส่งต่อเนองหลายรปแบบ
ู
ุ
ิ
ุ
. กล่มกํากับกิจการพาณชยนาวี
. . . กองคลัง
่
ิ
. ฝายบรหารงานทั วไป
่
. ฝายการเงน
ิ
. ฝายบัญชและงบประมาน
่
ี
ุ
. ฝายพัสดและยานพาหนะ
่

12


ื
. . . กองมาตรฐานคนประจําเรอ


ิ
. ฝายบรหารงานทั วไป
่
. ฝายสอบความร ู ้
่
่
ื
. ฝายสัญญาคนประจําเรอ
ี
่
. ฝายทะเบยนคนประจําเรอ
ื
ุ
ู
. กล่มมาตรฐานหลักสตร
. . . กองวิศวกรรม


ิ
. ฝายบรหารงานทั วไป
่
6.2 กลุ่มแผนงาน
่
. ฝายสํารวจทางวิศวกรรม
ุ
. กล่มวิศวกรรมโยธา
ุ
. กล่มวิศวกรรมแม่นํ า
6.6 กลุ่มวิศวกรรมทางทะเล


ิ
. . . กองส่งเสรมพาณชยนาวี
ิ
ิ

ี
. ผู้เชยวชาญเฉพาะด้านเศรษฐกิจการพาณชยนาวี
. ฝายบรหารงานทั วไป
่
ิ
. กล่มส่งเรมการขนส่งทางนํ า
ุ
ิ
ุ
. กล่มขนส่งทางทะเล
ิ
ุ
. กล่มส่งเสรมกิจการสนับสนน
ุ
. . . กองสํารวจและแผนท ี


. ฝายบรหารงานทั วไป
ิ
่
ุ
. กล่มแผนงาน
. กล่มอุทกศาสตร ์
ุ

13


ุ
. กล่มอุทกวิทยา

ุ
. กล่มเทคโนโลยแผนท ี
ี
ิ
ึ
. . . ศูนย์ฝกพาณชยนาว ี
ี

ิ
ุ
. ผู้เชยวชาญเฉพาะด้านการพัฒนาทรัพยากรบคคลพาณชยนาวี
. ฝายบรหารงานทั วไป
ิ
่
่
. ฝายบรการ
ิ
ุ
ึ
. กล่มบรการการศกษา
ิ
. กล่มมาตรฐานการศกษา
ุ
ึ
ุ
. กล่มวิชาการทั วไป
ี
ุ
ิ
. กล่มกิจการและสวัสดภาพนักเรยน
ื
ิ
. กล่มวิชาการเดนเรอ
ุ
9.9 กลุ่มวิชาการช่างกลเรอ
ื
ึ
. กลุ่มฝกอบรม
ื
. กลุ่มเรอฝก
ึ
. . . สํานักกฎหมาย
่
. ฝายบรหารงานทั วไป
ิ
. กลุ่มกฎหมายทั วไป

ิ
. กลุ่มนตกรรมสัญญา
ิ
. กลุ่มกฎหมายและความตกลงระหว่างประเทศ

. กลุ่มคดและบังคับคด ี
ี

ิ
. . . สํานักความปลอดภัยและส งแวดล้อมทางนํ า

. ผู้เชยวชาญเฉพาะด้านการเดนเรอ
ื
ี

ิ
่
. ฝายบรหารงานทั วไป
ิ

14


. กลุ่มตรวจท่า


. กลุ่มเรอตรวจการณ ์
ื
ิ
ื
. กลุ่มตรวจการเดนเรอ
ิ
. กลุ่มส งแวดล้อม
. สํานักควบคมการจราจรและความปลอดภัยทางทะเล
ุ
. กลุ่มสอสาร

ื
. . . สํานักแผนงาน


. ฝายบรหารงานทั วไป
ิ
่
. กล่มนโยบายและแผนงาน
ุ
ุ
. กล่มสถตวิเคราะห ์
ิ
ิ
ุ
. กล่มเทคโนโลยีสาระสนเทศ
ุ
. กล่มกิจการระหว่างประเทศ

. . . สํานักพัฒนาและบํารงรักษาทางนํ า
ุ

ุ
ี
ี

. ผู้เชยวชาญวิชาชพเฉพาะด้านวางแผนการพัฒนาบํารงรักษาทางนํ า
่
ิ
. ฝายบรหารทั วไป
. กลุ่มแผนงานพัฒนาทางนํ า
. สํานักงานพัฒนาและบํารงรักษาทางนํ า
ุ
ื

. กล่มเครองหมายการเดนเรอ
ื
ิ
ุ
. กล่มช่างกล
ุ
. กล่มเรอขุดลอก
ื
ุ
ื
ี
. . สํานักมาตรฐานทะเบยนเรอ
่
ิ
. ฝายบรหารงานทั วไป
ี
. กลุ่มทะเบยนและนตกรรม
ิ
ิ

15


ื
. กลุ่มตรวจสอบทะเบยนเรอกลาง
ี
ี
. กลุ่มพัฒนาระบบทะเบยนเรอ
ื
. . . สํานักมาตรฐานเรอ
ื

่
ิ
. ฝายบรหารงานทั วไป
. กลุ่มตรวจสภาพเรอ
ื
ื
. กลุ่มวิศวกรรมเรอและนวัตกรรม
. กลุ่มควบคุมเรอในเมืองท่า
ื
. กลุ่มมาตรฐานอุปกรณประจําเรอ
ื
์

. . . กลุ่มตรวจสอบภายใน


ิ
. . . กลุ่มพัฒนาระบบบรหาร

16


.บรการสาธารณะ
ิ


์
ิ
้
ิ
่
4.1 การใหบรการประชาชนผานระบบอิเล็กทรอนกส (e-service)
ุ
ื

ื
็
ี

โดยมจดมุ่งหมายเพอ มุ่งเน้นการเชอมโยงและบรณาการบรการในลักษณะแบบเบ็ดเสรจ ณ จด
ิ
ู
ุ
ี
ื
เดยว (Single Point of Services หรอ One Stop Service) ในรปแบบของศูนย์บรการร่วมอิเล็กทรอนกส์ผ่าน
ู
ิ
ิ
้
ิ
ื
ระบบเว็บท่าคมนาคม และให้เปนไปในทศทางเดยวกัน สามารถสรางความสอดคล้องเช อมโยง สนับสนน
็
ี
ุ
ิ
ิ
ซงกันและกัน และให้สามารถตอบสนองความต้องการของผู้รบบรการกลุ่มต่าง ๆ ได้อย่างมีประสทธภาพ
ั

ึ
ิ
ี
ิ
ุ
ู
ิ
ิ
และประสทธผลสงสด โดยมบรการประชาชนในด้านการขนส่งทางนํ าใสส่วนของกรมเจ้าท่าผ่านระบบ
อเล็กทรอนกส์ บรการ ได้แก่
ิ
ิ
ิ
ื
ุ
ี
ื
ื
ี
ิ
- ด้านทะเบยนเรอ ได้แก่ จดทะเบยนเรอใหม่ , ต่ออายุใบอนญาตใช้เรอ , งานนตกรรม (แก้
ิ
กรรมสทธ , โอนกรรมสทธ , ขายฝากเรอ , จํานองเรอไทย , โอนสทธการรบจํานอง , จํานอง พรบ. , ไถ่ถอน
ื
ั
ื
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
จํานอง , แก้ไขข้อความในสัญญา , เพิ มวงเงนจํานอง
ิ
- ด้านตรวจเรอ ได้แก่ ออกใบรับรองการตรวจเรอ (ตรวจเรอครั งแรก , การต่ออายุ, (ธรรมดา ,
ื
ื
ื

ี

เปลยนแปลงรายการสําคัญ , เปลยนแปลงรายการไมสําคัญ ) , รับรองตามอนสัญญาระหว่างประเทศ) , ตรวจ
ุ
ี
่
ุ
แบบเรอ , ขอรับรองสถานบรการตรวจสอบและบํารงรักษาอุปกรณ์ประจําเรอ
ิ
ี
ื
ื
ื
- ด้านคนประจําเรอ ได้แก่ การขอทดสอบความร้ผู้ทําการในเรอ , การขอออกหนังสอคนประจําเรอ
ู
ื
ื
ื
ื
ื
ื
สัญญาคนประจําเรอ (การจัดทําสัญญาคนประจําเรอ , การเปลยนแปลงคนประจําเรอ , การต่ออายุสัญญาคน

ี

ิ
ื
ิ
ิ
ื
ิ
ื
ประจําเรอ (คร. ) , การแจ้งปฏบัตงานในเรอ (แจ้งลงและข นจากเรอเพอรับรองระยะเวลาการปฏบัตงานใน
ึ
ื
เรอ))
ื
ี
ี
- ด้านจดทะเบยนผู้ประกอบการพาณชยนาวี ได้แก่ การจดทะเบยนเปนผู้ประกอบการขนส่งทางทะเล
ิ
็
และผู้ประกอบกิจการอู่เรอ , การขออนญาตประกอบกิจการท่าเรอเดนทะเล ตามประกาศของคณะปฏวัต ิ
ื
ิ
ิ
ื
ุ

ี
ฉบับท , การจดทะเบยนเปนผู้ประกอบการขนส่งต่อเนองหลายรปแบบ

ี
ู
ื
็

17



ั
ิ
4.2 การบรการตรวจการขนสงทางนํ า ออกปฏบัติการตรวจความปลอดภัยในการสญจรทางนํ า
่
ิ
ี
ื
ิ
ั

ในพ นทรบผิดชอบ บรเวณแสมสาร

ื
โดยตรวจสอบ คณสมบัตผู้ทําการในเรอ สภาพความปลอดภัยตัวเรอ เอกสารประจําเรอ อุปกรณ์เพือ
ิ
ื
ุ
ื

ื
ึ
ี
ี
ความปลอดภัยประจําเรอว่ามครบถ้วนแล้วอยู่ในสภาพดีหรอไม่ รวมถงกฎหมายอ นทเกี ยวข้องกับเจ้าหน้าท ี

ื
ื
ี
ิ
้

ี
ิ
ทร่วมปฏบัตการ ทั งน ยังได้ ตดตามมาตรการด้านสาธารณะสขในการปองกันโรคตดต่อจากเช อไวรสโคโร
ั
ื
ิ
ุ
ิ
ี
ื
็
ึ

ื

ั
นา (โควิด -19) ในระยะผ่อนปรน ซงได้รบความร่วมมอจากผู้ประกอบการเรอ และนักท่องเทยวเปนอย่างด ี
รวมถงกํากับ ดแลควบคมการเดินเรอในบรเวณดังกล่าว โดยกําชับและตรวจสอบการสวมใส่เส อชชพของ
ื
ู
ิ
ึ
ู
ุ
ื
ี
ี
นักท่องเทยวขณะเดนทางทางนํ า

ิ

4.3 ดําเนนการจัดฝกอบรมใหความรูแกผูทําการในเรอเขตพ นที เมองพัทยาเกี ยวกับการเดินเรอ
ื
ื
ื
้
้
้
ิ
ึ
่
ื

้
่
ื
้
ี
เพอความปลอดภัย และตลอดจนทบทวนระเบียบ ขอกฎหมายในสวนท เกียวของจักตอง

้
ปฏบัติ
ิ

ื
ื
สํานักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขาพัทยาดําเนนการจัดฝกอบรมให้ความรแก่ผู้ทําการในเรอเขตพื นทเมอง
ี

ึ
้
ู
ิ
ู
ื
้
พัทยา โดยวิทยากรจากเจ้าท่า และทมงานเมืองพัทยา เพือทบทวนความรเกี ยวกับการเดนเรอเพือความ
ี


ิ
ิ
ี

ี
ปลอดภัย และตลอดจนทบทวนระเบยบ ข้อกฎหมายในส่วนทเกี ยวข้องจักต้องปฏบัต ิ

18

ิ
.รูปแบบการบรหารงาน/เทคนคการบรหารงาน
ิ
ิ

. นโยบายกรม


วิสัยทัศน์ “ พัฒนาระบบขนส่งทางนํ าอย่างเชอมโยง มีมาตรฐาน เพอให้เกิดความสะดวก ปลอดภัย และ

ื
ื

เพิ มศักยภาพการแข่งขันของประเทศ ”
5.2 พันธกิจ

ื
ี
ิ
ู

ิ
กํากับดแล การส่งเสรมการพัฒนาระบบการขนส่งทางนํ าและการพาณชยนาวีให้มการเชอมต่อกับ
ื
ิ

ระบบการขนส่งอืนๆ ทั งการขนส่งผู้โดยสาร และสนค้า ท่าเรอ อู่เรอ กองเรอไทย และกิจการเกี ยวเนอง
ื
ื
ื

ุ
เพือให้ประชาชนได้รบความสะดวก รวดเรว ทั วถง และปลอดภัย ตลอดจนการสนับสนนภาคการส่งออกให้

ั
็
ึ
ี

มความเข้มแข็ง โดยมอํานาจหน้าท ดังน ี
ี
ี
1) ดําเนนการตามกฎหมายว่าด้วยการเดนเรอในน่านนํ าไทย กฎหมายว่าด้วยเรอไทย กฎหมายว่าด้วย
ื
ื
ิ
ิ
ิ
ิ
ี
้
ื
การปองกันเรอโดนกัน กฎหมายว่าด้วยการส่งเสรมการพาณชยนาว กฎหมายว่าด้วยการขนส่ง

ื
ื
ี
ต่อเนองหลายรปแบบ และกฎหมายอนทเกี ยวข้อง


ู

2) ศกษาและวิเคราะห์เพอพัฒนาโครงสร้างพื นฐานการขนส่งทางนํ า
ื
ึ
ื
ิ
ิ
3) ส่งเสรมและพัฒนาเครอข่ายระบบการขนส่งทางนํ าและการพาณชยนาว ี
ิ
4) ดําเนนการจัดระเบยบการขนส่งทางนํ าและกิจการพาณชยนาวี
ี
ิ
ี
5) รวมมอและประสานงานกับองค์การและหนวยงานท เกยวข้องทั งในประเทศและตางประเทศในด้าน

ี
่
่
ื
่
ี
การขนส่งทางนํ า การพาณชยนาวี และในส่วนทเกี ยวกับอนสัญญาและความตกลงระหว่างประเทศ
ิ

ุ
ื
ี
ื
ี



ื
6) ปฏบัติการอนใดตามทกฎหมายกําหนดให้เปนอํานาจหน้าทของกรมหรอตามทรัฐมนตร หรอ
ิ
็

ี
ี
คณะรัฐมนตรมอบหมาย
ี

ิ
ค่านยมของกรมเจ้าท่า คือ MARINE ได้แก่
ุ
1) M Morality ( คณธรรม )
2) A Accountability ( การตรวจสอบได้ )
ั
3) R Responsibility ( ความรบผิดชอบ )

19



4) I Innovation ( นวัตกรรม )

5) N Networking ( การสร้างเครอข่าย )
ื
6) E Effectiveness ( ม่งผลสัมฤทธ )
ิ
ุ





5.3 วัฒนธรรมองค์กร

ุ
้
ู
่
เจ้าท่ามีความม่งมั น ร่วมแรงร่วมใจ ใฝเรยนร อยู่คู่คุณธรรม
ี
ี
ู

ี
ื
แลกเปลยน เรยนร้ ร่วมมอ ร่วมแรง แข็งขันทํางาน

. ยุทธศาสตรของกรมเจ้าท่า
์
็
1. มโครงสรางพื นฐานและบรการด้านการคมนาคมขนส่งทางนํ าทมคุณภาพและเปนไปตาม

ี
้
ิ
ี
ี
มาตรฐาน
ี
ี
ี
2. ระบบการขนส่งทางนํ ามมาตรฐานและมการกํากับดูแลให้มความปลอดภัย และมั นคง
ี
3. ระบบขนส่งทางนํ าและพาณชยนาวีมประสทธภาพ
ิ
ิ
ิ
ี
ิ
ู
์
ิ
ี
4. มระบบทสนับสนนให้มการบรหารนโยบายและยุทธศาสตรไปส่การปฏบัต ิ
ี

ุ

5.5 เปาหมายการให้บรการกรมเจ้าท่า
ิ
้
1. พัฒนาและบํารงรกษาโครงสรางพื นฐานและบรการ มความสะดวกและปลอดภัย
ิ
้
ั
ุ
ี
2. กํากับ ดูแล และให้บรการเพอให้เกิดความสะดวก และปลอดภัย

ิ
ื
3. ผลตและพัฒนาบุคลากร เพอรองรบกิจการพาณชยนาวี
ิ
ั
ิ

ื
ู
ั
ื
ุ
4. กํากับดแลการขนส่งทางนํ าเพอสนับสนนการจัดการปญหาแรงงานต่างด้าวและค้ามนษย์

ุ
ี

5. มกลไกทส่งเสรมและสนับสนนให้ยุทธศาสตรขับเคล อนได้
ี
์
ื
ิ
ุ

20


ิ
ี
ี
ิ
กรมเจ้าท่าได้มนโยบายการปฏบัตงานในปงบประมาณ โดยมุ่งเน้นในการส่งเสรมการพัฒนาระบบการ
ิ
ี

ิ

ื
ขนส่งทางนํ าและการพาณชยนาวีให้มการเชอมต่อกับระบบการขนส่งอืนๆ ทั งการขนส่งผู้โดยสาร และ

็
ื
สนค้า ท่าเรอ อู่เรอ กองเรอไทยและกิจการเกี ยวเนอง เพือให้ประชาชนได้รบความสะดวก รวดเรว ทั วถงและ
ื
ื

ื
ิ
ึ
ั
ี
ปลอดภัย ตลอดจนการสนับสนนภาคการส่งออกให้มความ
ุ
ั
ั

ี

์
ึ
ี
ึ
เข้มแข็ง รวมถงการช่วยรกษาสภาพทางชลศาสตรทช่วยบรรเทาปญหาอุทกภัยและภัยแล้งได้อกทางหนงและ
็
นโยบายทสําคัญทต้องดําเนนการผลักดัน และขับเคลอนให้สามารถสําเรจได้ตามวัตถประสงค์ โดยคํานงถง
ึ
ึ
ิ


ุ
ื
ี
ี

ี
็
ี
ิ
ั
ิ
ื
ประชาชนหรอผู้รบบรการ รวมทั งผู้มส่วนได้-ส่วนเสยเปนหลักทั งมตด้านประสทธภาพและประสทธผล
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
ื
ขององค์กร คอ
ิ
ิ

็
1) การบรหารงานบุคคล เปนกลไกสําคัญในการขับเคลอนบคลากรให้สามารถปฏบัตงานได้อย่างม ี
ุ
ื
ิ
ิ
ิ

ิ
ื
ิ
ี
ประสทธภาพ โดยมแนวทางการดําเนนงาน เช่น - การเลอนระดับให้ดําเนนการตามหลักธรรมาภ ิ
ื
บาล กระบวนการในการพิจารณามความชัดเจนโปร่งใส สร้างกลไกการคัดเลอกให้สามารถวัดผล
ี
ึ
ิ
ิ
ิ
ได้ โดยให้คํานงถงประสทธภาพ/ประสทธผลเปนสําคัญ
ิ
ึ
็

 เร่งตรวจสอบอัตราว่าง และดําเนินการบรรจุให้เต็ม จัดทําเส้นทางความก้าวหน้าในสายงาน (Career
ุ
้
ื
Path) เพอสรางขวัญและกําลังใจให้บคลากร

 งานวินัย เร่งดําเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร็ว กรณีหากไม่มีมูล/ข้อมูลไม่ชัดเจน ให้ยุติ กรณีที มีมูล
ความผิดทชัดเจน ให้ดําเนนการลงโทษ

ี
ิ
 ให้ อ.ก.พ. กรมเจ้าท่าเป็นกลไกในการบริหารงานบุคคล โดยให้จัดการประชุม 2 เดือนครั ง
การพัฒนาบคลากร เรงรดดําเนนการอบรมให้ความรผ้ทําการในสวนภมภาค ในเรองของการออกคําสั งทาง
่
ุ
ู
ิ
ิ

ั
่
ู
้
ู
ื

ื
้
ู
ิ
ื
่
ปกครอง เพอปองกันการดําเนนการผิดขั นตอน หรอใช้ฐานอํานาจไมถกต้อง

ี
ิ
ิ
ิ
ิ
2) การบรหารงบประมาณให้มประสทธภาพ มแนวทางดําเนนการ เช่น
ี
ื
ิ
ิ

ิ
 การมอบอํานาจในการจัดซ อ-จัดจ้าง เพอให้ความคล่องตัวเพิ มประสทธภาพในการเบกจ่าย
ื
ิ
ี
ู
ุ
่
ให้ทกหน่วยดําเนนการให้ถกต้องมความโปร่งใสให้หารอร่วมกับกองคลัง และฝายพัสดุ
ื

21


ี
ี
ั
 ให้เร่งรดการเบกจ่ายงบประมาณทค้างอยู่ (งบประมาณ 2559-2560) และทุกหน่วยงานทม ี
ิ


งบลงทุน งบประมาณ 2561 ให้เร่งรัดดําเนนการและผูกพันสัญญาให้ได้ภายใน 31 ธันวาคม
ิ
2560
ิ
 เงนกองทุน, เงนนอกงบประมาณ ให้พจารณากําหนดเกณฑ์และกลไกในการเบกจ่าย อาจ
ิ
ิ
ิ
ิ
ี
ิ
ื
ี
ู
ิ
ี
็
ดําเนนการในรปของคณะกรรมการ โดยมอธบดกรมเจ้าท่าหรอรองอธบดกรมเจ้าท่าเปน


ิ
ิ
็
ประธาน หน่วยงานทีเกี ยวข้อง และกองคลังเปนกรรมการ เพือร่วมพจารณาการเบกจ่าย
ิ
สําหรบการใช้เงนนอกงบประมาณ เขต/สาขาทมความจําเปนต้องใช้ ให้เขยนโครงการ
ี
ั
ี
็

ี
ุ
ุ
ี
็
 นําเสนอมา และให้มการประชมพิจารณากันเปนระยะ โดยอาจกําหนดให้มการประชมทุก
ี
2 เดอน
ื
 การจ้างพนักงานให้เขต/สาขา มอบกองคลังพิจารณาโอนงบประมาณค่าใช้สอบให้กับ
สํานักงาน เจ้าท่าภูมภาคทมการจ้างเหมาบรการเอกชน
ิ
ิ

ี
ี
ู
3) การกํากับดแลด้านความปลอดภัยทางนํ าในส่วนกลางและภูมภาค นอกจากดําเนนการตามภารกิจ
ิ
ิ
แล้วต้องมการตดตามข่าวสารทอาจส่งผลส่งผลต่อความปลอดภัยในการเดนเรอหรอสัญจรทางนํ า
ี

ื
ื
ิ
ิ
ี
ั
ึ
ี
รวมถงการประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนได้รบทราบ โดยมแนวทางการให้ประชาชนเข้าถงข้อมูลใน
ึ
ด้านต่างๆ ได้อย่างรวดเรว โดยเฉพาะด้านความปลอดภัย การควบคุมเรอ การแจ้งเตอนนํ าข น-ลง
ื
ื
ึ
็
ิ
ื
ี
และต้องมระบบแจ้งเตอนให้ประชาชนทราบ ตลอดจนการรายงานให้ผู้บรหารทราบด้วย
ิ
ู
ิ
ิ
4) การบรหารจัดการส งล่วงลํ าลํานํ าในส่วนกลางและภมภาคต้องกํากับดแลและพิจารณาอย่าง
ู

ี
ิ
ื
ิ
็
รอบคอบให้เปนไปตามพระราชบัญญัตการเดนเรอในน่านนํ าไทย (ฉบับท 17) พ.ศ.2560 และท ี
ิ
ื
ั
ื
ิ

ี
เกี ยวข้อง โดยจัดให้มคู่มอหรอหลักเกณฑ์ในการดําเนนการแก้ไขปญหาส งล่วงลํ าลํานํ าทีชัดเจน
ิ
ุ
ื
ี

ี
เช่น การอนญาตก่อสร้างท่าเรอต้องพจารณาทั งในส่วนของขนาดเรอทจะเทยบท่าและตัวท่าเรอให้
ื
ื
ี
ู
่

ู
สอดคล้องกันด้วย ในสวนของฐานข้อมลให้นําข้อมลของกองสํารวจและสร้างแผนทมาใช้
ประโยชน์
5) การดําเนนงานตาม IUU (Illegal, Unreported and Unregulated) โดยการกํากับดแลการขนส่งทาง
ิ
ู

ิ
ั
ุ
นํ าเพือสนับสนนการจัดการปญหาแรงงานต่างด้าว รวมทั งการดําเนนงานเกี ยวกับการประมงผิด
ิ
ิ
ื
ิ
็

ี
กฎหมาย ให้มการดําเนนการอย่างต่อเนอง โดยทําให้วิกฤตเปนโอกาสในการพัฒนาการปฏบัตงาน
ิ
ิ
ี
ของกรม เพื อให้มีการใช้กฎหมายอย่างถกต้องและมประสทธภาพ โดยต้องจัดเตรยมความพรอมทั ง
ี
ู
้

22

ด้านบคลากรและการจัดหา ตรวจสอบเครองมออุปกรณ์ในการใช้เพื อกํากับดแลเฝาระวังเรอเข้ามาใน
้

ื
ู
ื
ื
ุ
น่านนํ าไทย
้
6) การพัฒนาโครงสรางพื นฐานทางนํ า ยังคงดําเนนการตามแผนต่างๆ ของกระทรวงคมนาคมอย่าง
ิ
ึ

ื
ื
ิ
ิ
ื
ต่อเนอง เช่น การพัฒนาท่าเรอ รวมถงการผลักดันให้มีการเปดเส้นทางการเดนเรอ Ferry ใหม่ ทั งน ี
การพัฒนาใด ๆ ให้ดําเนนการด้วยความระมัดระวังและรอบคอบ หากไม่สามารถดําเนนการได้ให้ม ี
ิ
ิ
ึ
็


ี

ั
ี
การประสานงานกับจังหวัดซงเปนเจ้าของพื นท เพือรับทราบถึงปญหาอุปสรรคทไม่สามารถ
ี

ดําเนนการได้ เช่น กรณหลักไฟทไม่สามารถตดตั งได้ เปนต้น
ิ
ิ
็
ี
ี
ิ
ี
ิ
ั
ี
ุ
ิ
7) การผลตบคลากรด้านพาณชยนาว และกิจการพาณชยนาวให้รกษามาตรฐานการเรยน/การสอนให้ด ี
ึ
และให้กํากับหลักสตรต่างๆ ให้เปนไปตามมาตรฐานกําหนด รวมถงการกําหนดมาตรการต่างๆ เพื อ
็
ู
ิ
ิ
ส่งเสรมกิจการพาณชยนาวี
ี
้
ิ
ุ
ิ
8) การเตรยมความพรอมสําหรับการตรวจประเมนของ IMO การค้มครองส งแวดล้อมทางทะเล โดยม ี

ี
ิ
็
ี
หลายหน่วยงานทเกี ยวข้อง ทั งน มอบสํานักมาตรฐานเรอเปนหน่วยงานหลักในการดําเนนงาน
ื
็
ี
ุ

ี
9) ให้ความสําคัญกับการให้บรการแบบเบ็ดเสรจทจดเดยว (One stop service) และการให้บรการทาง
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์ (e-services )
ิ
ิ
ี
็

ิ
10) การพัฒนาและปรับปรงกฎหมายต่างๆ ให้เร่งรัดกฎหมายทยังดําเนนการไม่แล้วเสรจ โดย
ุ
ู
ื
ิ

ดําเนนการในรปของคณะกรรมการกลั นกรองกฎหมายเพอร่วมกันพิจารณาผลกระทบในด้านต่าง ๆ
ุ
ให้ครอบคลม
ุ
11) การประชมต่างๆ ควรจัดทําข้อมูลให้พร้อม สรปประเด็นให้ชัดเจน หากมีหน่วยงานภายนอกร่วม
ุ
ี

ื


็
ุ
ื
ประชม ควรมปายชอและขอให้ดแล ต้อนรับ และอํานวยความสะดวก เช่น ทจอดรถเพอเปน
ี
้
ู
์
ภาพลักษณทดของกรม
ี
ี

23



6. ปญหา/อุปสรรคในการบรหารงาน
ั
ิ
จากการตรวจสอบมีประเด็นข้อตรวจพบ ดังน ี

ี
์
้
ขอตรวจพบท 1 ระบบและอุปกรณต่างๆ ของศูนย์ควบคุมความปลอดภัยทางทะเลบางรายการยังม
ี

คณภาพไม่เพียงพอต่อการใช้ประโยชน์ตามวัตถุประสงค์ จากการตรวจสอบพบว่า อุปกรณ์และระบบต่างๆ
ุ
ี
ู
ิ
ของศนย์ฯ หลายรายการมคุณสมบัตไม่เปนไปตามข้อกําหนดใน TOR ขาดความเหมาะสมและความสะดวก
็
ี

ในการใช้งานตามวัตถประสงค์ ตลอดจนไม่อยู่ในสภาพทพร้อมใช้งาน ดังน ี
ุ
6. 1. ระบบแผนททางทะเลแบบดจทัล มรายละเอียดไม่ครบถ้วนตามทกําหนดไว้ใน TOR ขาด
ี
ิ

ี

ี
ิ
ุ
็
ิ
ี
รายละเอียดจดสําคัญทางทะเลท เปนประโยชน์ต่อการบรหารจัดการระบบควบคมการจราจรและดูแลความ
ุ
ื

ื
ี

ี
ั
ี
ปลอดภัยทางทะเล ได้แก่ พ นทสําหรับเล่นนํ าทะเล พื นทสําหรบเล่นกีฬาทางนํ า และพื นทสําหรบจอดเรอ
ั

ิ
็
ื
ิ
และการจัดทําเส้นทางแนะนําในการเดนเรอบางเส้นทางกําหนดเข้าไปบรเวณกองหนโสโครก ซงอาจเปน
ิ
ึ

ี
อันตรายต่อการเดินเรอ ทั งน TOR กําหนดให้เส้นทางแนะนําในการเดนเรอจะต้องเปนเส้นทางทปลอดภัย
ิ
ื

็
ื
ี
สําหรับการเดนเรอ นอกจากนั น ระบบแผนทฯ ไม่มการเชอมโยงกับระบบต่างๆ ทเกี ยวข้อง ได้แก่ ระบบ
ิ

ื
ี
ื
ี


ี

ี
ตดตามเรอด้วยกล้อง Thermal และระบบควบคมวิทยุสอสารตามทกําหนดไว้ ใน TOR
ิ
ื
ุ
ื

ื
ื
ี
ี
ู
ี
6. 2 ระบบฐานข้อมลเรอโดยสารท เข้าร่วมโครงการ ไม่มการจัดทําทะเบยนเรอและบัตรประจําตัว
ี
ี

ู
ื
เจ้าหน้าทประจําเรอและไม่ปรากฏข้อมลพ นฐานของเรอและลกเรอในโปรแกรมฐานข้อมูล มเพียง
ู
ื
ื
ื
ี
ู
็

ู
โครงสร้างฐานข้อมลเปล่า และยังพบว่าเปนโครงสรางฐานข้อมลทไม่ครบถ้วน ไม่สามารถจัดเก็บทะเบยน
ี
้
ี
ื
ู
ี
ื
ู
ู
ื
ื
เรอ บัตรประจําตัวผู้ขับเรอ บัตรประจําตัวลกเรอ และรปแบบการแต่งกายของลกเรอได้อก ทั งยังไม่มการ
ิ
ื
ิ
ี
ื


ู
ื
เชอมโยงฐานข้อมลเรอกับโปรแกรมบรหารจัดการตรวจสอบพฤตกรรมและตรวจตราผู้ทถอดหรอไม่ใส่เส อ
ื

ึ
ื
ิ
ิ
ู
ั
ชชพขณะโดยสารเรอ ซงจะทําให้ไม่สามารถใช้เปนข้อมลสําหรบการบรหารจัดการได้อย่างมประสทธภาพ
ิ
็
ี
ู
ี
6. 3. ระบบระบุตําแหน่งเรอโดยใช้สัญญาณ GPS ผ่านดาวเทยม และระบบสอสารจากศูนย์กลางโดย
ื

ื
ี
ื

้
เทคโนโลยีสอสารแบบ บรอดแบนด์ไรสาย มีคณสมบัตไม่เปนไปตามทกําหนดใน TOR ได้แก่ การระบ ุ
ิ
ุ
็
ี

ตําแหน่งเรอโดยสารระบบฯ ไม่สามารถแสดงตําแหน่งเรอโดยสารได้อย่างแม่นยําและเปน เวลาจรง (Real
ื
ิ
ื
็

ี
time) ทั งระบบแสดงผลในห้องศนย์ฯ และบนอุปกรณ์แท็บเล็ตทตดตั งบนเรอโดยสาร และระบบการแสดง
ู
ิ
ื
ื
ข้อมูลและการแจ้งเตอนกรณต่างๆ มคณสมบัตไม่เปนไปตามทกําหนด ได้แก่ ระบบแจ้งขอความช่วยเหลอ
ุ
ื
ี
ี

ิ
็
ี
ด้วยสัญญาณ SOS ไม่สามารถแสดงตําแหน่งของเรอโดยสารทขอความ ช่วยเหลอบนแผนททางทะเลได้ ไม่
ื
ื

ี

ี

24





มการแจ้งเตอนกรณเรอโดยสารออกนอกเส้นทางการเดนเรอทกําหนดในแผนททางทะเลแบบดจทัล ไม่
ี
ี

ื
ี

ื
ิ
ี
ื
ิ
ิ
ื
ิ
ี

แสดงข้อมูลความเรวและทศทางของเรอโดยสารขณะกําลังวิ ง อยู่จากหน้าจอแสดงตําแหน่งในแผนททาง
็
ี
ิ
ิ
ื
ี

ิ

ื
ื
ี
ื
ิ
ทะเลแบบดจทัล ตลอดจนไม่มระบบแจ้งเตอนกรณเรอ โดยสารหยุดน งหรอไม่เคลอนทขณะกําลังเดนทาง
ื
หรอทํากิจกรรมต่างๆ
ู
ี
ี
ื
ื
ิ
ิ
6.4 ระบบบรหารจัดการตรวจสอบพฤตกรรมและตรวจตราผู้ท ถอดหรอไม่ใส่เส อชชพขณะโดยสาร
ิ
ี
ิ
ื
เรอ การตดตั งอุปกรณ์ระบบบรหารจัดการตรวจสอบพฤตกรรมและตรวจตราผู้ทถอดหรอไม่ใส่เส อชชพ
ื
ู
ื
ี

ิ
ิ
ี
็
ิ
ื
ี
ขณะโดยสารเรอ ยังไม่ครบถ้วน และมคุณสมบัตไม่เปนตามทกําหนด กล่าวคอ มการตดตั งกล้องโทรทัศน์
ี

ื
ื

ิ
ี
วงจรปดและอุปกรณต่างๆ บนเรอโดยสารไม่ครบถ้วนตามทกําหนด โดยมการตดตั งอุปกรณ์จํานวน 45 ลํา
ิ
ี
์
ี
ื

แต่มีการรายงานสถานะการทํางานของอุปกรณ์ประจําเรอโดยสารครบจํานวน 50 ลํา ตามทกําหนดใน
โครงการ ทั งน กล้องทตดตั งบนเรอโดยสารบางตัวอยู่ในตําแหน่งหรอมมุมภาพท ไม่สามารถตรวจตราและ
ี
ี

ิ
ี
ื
ื
ี
ึ
ี
ื
ื
ึ
บันทกภาพเหตุการณ์ต่างๆ บนเรอได้อย่างทั วถง เช่น มส งกีดขวางไม่สามารถมองเหนผู้โดยสารบนเรอได้
ิ
็
็
ื
อย่างชัดเจน มมกล้องไม่ได้หันไปยังตําแหน่งที นั งหรอมผู้โดยสารอยู่บนเรอ เปนต้น ขณะเดยวกันโปรแกรม
ี
ื
ุ
ี
ู
ี
ิ
บรหารจัดการไม่มการแจ้งเตอนกรณมผู้โดยสารไม่ใส่เส อชชพบนเรอโดยสารไม่สามารถตั งเวลาการ
ี
ื
ื
ี
ี
ื
ุ
์
ู
ี
ี
ี
็
ื
ตรวจจับภาพเหตการณ และไม่มการเก็บภาพกรณตรวจจับผู้ไม่ใส่เส อชชพไว้ได้แยกไว้เปนการเฉพาะ

ั
สําหรบอุปกรณแท็บเล็ตทตดตั งบนเรอโดยสารก็มคณสมบัตไม่เปนไปตามทกําหนดหลายประการ
ี
็
์
ี

ิ
ุ
ี
ิ
ื
6. 5 ระบบกล้อง Thermal มคุณสมบัตไม่เปนไปตามทกําหนดใน TOR กล่าวคอ ยังขาดความพรอม
้
ี
ิ
็
ื
ี


ี
ในการใช้งานและมขดความสามารถทไม่เพียงพอต่อการใช้งานตามวัตถประสงค์ของการ จัดหาระบบฯ
ี
ุ
ี
ึ
ั
ื
ุ
ได้แก่ ไม่สามารถใช้งานหรอแสดงผลภาพได้ครบทกกล้องในเวลาเดยวกัน ซงมักประสบปญหาเกี ยวกับสาย
ี

ิ
ู
ส่งสัญญาณทําให้ไม่สามารถส่งภาพมาท ศนย์ฯ ไม่สามารถสังเกตการณ์เรอโดยสารทเดนทางระหว่างแหลม
ี
ื
ี

ื
ื
บาลฮายและเกาะล้านได้อย่างทั วถงและครอบคลมเส้นทางการเดนเรอ โดยสามารถตรวจจับภาพเรอโดยสาร
ิ
ุ
ี
ึ
็
ู
ได้สงสดเพยงร้อยละ 28.57 ของการเดนทาง ระบบฯ ไม่สามารถเปลยนโหมดการทํางานของเซนเซอร ์
ี
ุ
ิ
ี

่
ี
่
ุ
ิ
ิ
ระหว่างภาพสและภาพ Thermal ได้โดยอัตโนมัต และไมสามารถควบคมทศทางหรอตําแหนงของมมกล้อง
ุ
ื
ี

โดยการปอนค่าพิกัด GPS ทําให้ไม่สะดวกต่อการใช้งาน กรณททราบพิกัด GPS ทแน่นอน
ี
ี

้
6.6 ระบบกล้องโทรทัศน์วงจรปดตรวจตราความเรยบรอยก่อนการลงเรอในจดรบ-ส่ง ผู้โดยสาร ยัง
ื
้
ั
ี
ิ
ุ
ิ
มคุณสมบัตไม่เปนไปตามทกําหนดไว้ใน TOR และไม่เหมาะสมต่อการใช้งานตามวัตถประสงค์

ี
ุ
็
ี

25





ุ
ิ
ื
6.6.1 ไม่สามารถแสดงการแจ้งเตอนหรอตั งค่าการแจ้งเตอนเหตการณ์ต่างๆ จาก กล้องบรเวณจดข น
ุ
ื
ื
ึ


ี
ลงเรอได้ตามทกําหนดไว้ใน TOR ซงกําหนดให้มการออกแบบพัฒนาและเชอมต่อสัญญาณแจ้งเหตกล้อง
ื
ี
ื
ึ
ุ

ึ
ั
6.6.2 ไม่สามารถแสดงภาพได้ครบถ้วนตลอดเวลาซงมักเกิดปญหาเกี ยวกับสายนําส่งสัญญาณและ

ี
ู
้
ี
ระบบไฟฟาไม่เสถยรทําให้ไม่สามารถส่งภาพมาทศนย์ฯ ได้

ื

ี
6.6.3 หน้าจอแสดงผลไม่ สามารถแสดงภาพได้อย่างต่อเนอง โดยมอาการกระตุกของภาพ
ิ
็

ตลอดเวลาและภาพทแสดงช้ากว่าความเปนจรง
ี
ี
็
ิ

ี
6.6.4 มการติดตั งในตําแหน่งทมมุมภาพทับซ้อนกันโดยไม่จําเปน เช่น บรเวณหาดตา แหวนเกาะ
ี
ล้าน เปนต้น
็
การทระบบและอุปกรณ์ต่างๆ ของศูนย์ฯ ไม่สามารถใช้งานได้ตามวัตถประสงค์ของการจัดหา ไม่ม ี
ุ
ี

ี
ุ
ี
ุ
ิ
ประสทธภาพ มคณสมบัตไม่เปนไปตามทออกแบบไว้ ส่งผลให้ไม่สามารถนําไปใช้งานสนับสนนภารกิจ
ิ
ิ
็

ู

ของศนย์ฯ ได้อย่างเหมาะสม มความเสยงทจะทําให้โครงการไม่บรรลุวัตถุประสงค์ ไม่เกิดความคุ้มค่าใน

ี
ี
ี
การใช้จ่ายงบประมาณในการจัดหาอุปกรณ์และระบบต่างๆ เปนเงนกว่า 184 ล้านบาท
็
ิ

26



ี
ขอตรวจพบท
้
ั
ประเด็นในการพัฒนา/ปญหาอุปสรรค หน่วยงาน
รับผิดชอบ
ื

ี
ี
ั
.) การท่องเทยวด้วยเรอ มปญหาอุปสรรค ดังน ี สวศ., สลก.(ปส.)
ิ
ึ
ื
ี
. ท่าเทยบเรอข นลงไม่สะดวก/ไม่สวยงาม และขาดส งอํานวย ความ
ุ
ิ
ุ
ุ
สะดวกตามจด ต่าง ๆ ( เช่น จดแวะพักเตมนํ ามันทกๆ ๕ กิโลเมตร, จดพักเข้า
ุ
ุ

ี
ห้องนํ า,จดประชาสัมพันธ์ข้อมูลการท่องเทยว )
ั
ี
. มส งกีดขวางอาจทําให้เกิดอันตราย เช่น มปญหาร่องนํ าต นเขน สพบ.,สวศ.
ิ
ี
ิ
ื
ั
ื

. ปญหาในการเคลอนย้ายเรอขนาดเล็ก โดยกรมฯ ควรต้องร่วมกันทํา สพว.
ื
ข้อตกลงกับกรมกานขนส่งทางบก ในการเคล อนย้ายเรอขนาดเล็ก
ื
ื
ุ
ุ
ี
ื
. ควรมการจัดอบรมการออกใบอนญาตขับเรอ และออกใบอนญาตใน สทบ., สมร., สปว.
วันเดยว
ี
ื
ี
ี

ั

ี
.) การท่องเทยวทางนํ าโดยเรอเฟอรรในทะเลมข้อเสนอทจะขอรบการ สผง., สวศ.
์

ี
สนับสนนจากภาครฐ คอ
ั
ุ
ื
ั

ื
ี
. การพัฒนาการท่องเทยวในอนาคตเพอรองรบประชาคมเศรษฐกิจ

อาเซยนเช่น การท่องเทยวเชงสภาพ แบบพักผ่อนระยะยาวของผู้สงอายุ
ี

ี
ุ
ู
ิ
ื
. การบํารงรักษาร่องนํ าและความลกของหน้าท่า ให้เรอสามารถเข้าออก สพบ.
ุ
ึ
เทยบท่าได้ตลอดเวลา ทุกฤด ู
ี

ู
ี
ี
. การพิจารณาเกี ยวกับเรอโดยสารให้มอุปกรณ์ชชพให้เพยงพอต่อ สมร., สปว.
ื
ี
จํานวนผู้โดยสาร จภ.๑-๗

. การท่องเทยวทางนํ าโดยเรอเฟอรรในเส้นทางพัทยา ชะอํา ขอให้ สผง.
ื


ี
์
ี
พิจารณาเส้นทาง ชะอํา-พัทยา รวมทั งการพิจารณาให้มีการทําธรกิจการค้าควบค่ ู
ุ
ี

กับการท่องเทยว

27


7. ข้อเสนอแนะ




ี
ิ
มข้อเสนอแนะพิจารณาดําเนนการ ดังน ี
ั
7.1. ข้อเสนอแนะสําหรบการแก้ไขปญหาทเกิดข น
ึ

ี
ั
ิ
ู
ุ
แต่งตั งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจรง เพือตรวจสอบความครบถ้วน ความถกต้อง คณสมบัต ิ

์

ี
ี
ิ
็
และการทํางานของระบบและอุปกรณต่างๆ และให้ดําเนนการแก้ไขให้เปนไปตามทกําหนด และมคุณภาพ
ี
็
ิ
ี

เพยงพอต่อการใช้งานตามวัตถุประสงค์การจัดหา หากไม่สามารถดําเนนการแก้ไขให้เปนไปตามทกําหนด
และให้สามารถใช้ประโยชนได้ตามวัตถุประสงค์อันก่อให้เกิดความเสยหายต่อทางราชการ ให้ตรวจสอบ
ี
์
ความเสยหายและหาผู้รบผิดชอบความเสยหายดังกล่าว และดําเนนการตามระเบยบแบบแผนของเมองพัทยา
ั
ี
ี
ื
ี
ิ
ต่อไป
ั
ื
7.2. ข้อเสนอแนะสําหรบการเดินเรอ
7.2.1 ให้ความสําคัญกับการจัดทําผังงานระบบ (System Flowchart) และผังงานโปรแกรม

ี
(Program Flowchart) เพือให้ผู้ทเกี ยวข้องสามารถนําไปกําหนดรายละเอียดคณสมบัตของระบบและ
ุ

ิ
อุปกรณต่างๆ ได้อย่างเหมาะสมตรงตามวัตถุประสงค์การใช้งานตลอดจนนํามาใช้ประโยชน์ในการ
์
ิ
ิ
ี
กําหนดค่มอหรอแนวทางการใช้งานได้อย่างมประสทธภาพ
ื
ู
ื
ิ
ั
ิ
7.2.2 การกําหนดคณสมบัตของอุปกรณ์กล้อง Thermal สําหรบดําเนนการเพิ มเตมในอนาคต หรอ
ื
ิ
ุ

ิ
ื
ุ
ี

การดําเนนอืนทมการใช้อุปกรณ์ประเภทหรอลักษณะเดยวกันควรมการกําหนดจดตดตั งและศกษา
ึ
ี
ิ
ี
ี
ลักษณะทางกายภาพหรอสภาพแวดล้อมของจุดตดตั ง ก่อนกําหนดไว้ในรายละเอยดปรมาณงาน
ี
ิ
ิ
ื

ู
ิ
ั
โดยนําข้อมลทได้มาพิจารณากําหนดคุณสมบัตให้เหมาะสมต่อการใช้งาน ให้สามารถปรบได้ตาม
ี
ิ
ิ
ี

คณสมบัตหรอปรมาณงานทเปลยนแปลง
ุ

ื
ี

ื
ิ
ื
ั
. การสรางมาตรฐานเรอรับจ้างนําเทยว(Tourist boat standard) นยามปฏบัตการเรอรบจ้างนําเทยว หมายถง
ี

ิ
ี
ิ
้
ึ
ิ
ื
ี

เรอบรรทุกผู้โดยสารทแล่นในลํานํ าหรอ ทะเลประกอบด้วย 3 ประเภท ได้แก่เรอกลลํานํ า และเรอกลเดน
ื
ื
ื
ี

ื
ื

ื
ี
ุ
ทะเลเฉพาะเขต หรอเรอโดยสาร ประเภทอน ๆ ทได้รับการจดทะเบยนให้บรรทกคนโดยสาร โดยม ี
ุ
ี

ื

ื
วัตถประสงค์เพอการท่องเทยว เรอรบจ้างนําเทยว ตามมาตรฐานน แบ่งเปน 3 ขนาด ตามจํานวนการบรรทก
ี
็
ุ
ั
ี

28


ิ
7.4 การบรหารจัดการของเสยบนเรอ
ื
ี
ื
ี
ี
. . วิธการจัดการของเสยปนนํ ามันบนเรอ
ื

ุ
ิ
ื
- เรอสนค้าทกประเภทต้องมีการจัดให้มถังสําหรับสํารองตะกอนหรอกากนํ ามันไว้บนเรอ เพือ
ี
ื
ทําการถ่ายเททบรเวณท่าเรอได้เท่านั น (ห้ามท งตะกอนนํ ามันลงทะเล)
ื
ิ
ิ
ี


- สําหรับเรอทไม่ใช่เรอบรรทุกนํ ามัน สามารถตดตั งอุปกรณ์แยกนํ าปนนํ ามัน และปล่อยนํ าทม ี
ี
ี
ื

ิ
ื
ปรมาณนํ ามันเจอปนไม่เกิน ส่วนในล้านส่วนได้
ิ
ื
ี
ี
ื

- ตดตั งถังสําหรับสํารองของเสยดังกล่าวไว้บนเรอและจะถ่ายเททท่าเรอเพือทําการบําบัดต่อไป
ิ
ื


็
ี
ี
7.3.2 วิธการจัดการของเหลวทเปนพิษบนเรอ
ื
ิ
ิ
- ในปจจุบันยังไม่มีอุปกรณ์บําบัดของเหลวทเปนพษ แบบตดตั งบนเรอ

ี
็
ื
ั
ื

ี
ี
7.3.3 วิธการจัดการสารอันตรายทบรรจในหบห่อบนเรอ
ี
ุ

7.3.4 วิธการจัดการนํ าเสยบนเรอ
ี
ี
ื

็
ี
ู
ึ
็
ี
- โดยเปนระบบบําบัดแบบถังสําเรจรปซงเปนระบบบําบัดนํ าเสยทางชวภาพ (Biological
็
ี
ุ

Treatment Plant) เรอสามารถปล่อยนํ าเสยทผ่านการบําบัดแล้ว ในระยะทเรออยู่ห่างจากแผ่นดนทใกล้ทสด
ี
ื
ี
ี

ื


ิ
ี
ี
ี
ื
ื
ี
ิ

มากกว่า ไมล์ทะเล และสําหรับเรอทไม่ได้ตดตั งระบบฆ่าเช อโรคในนํ าเสยบนเรอ จะสามารถปล่อยนํ าเสย
ื

่
ื
ลงทะเลได้เมอเรออยู่หางจากแผ่นดนทใกล้ทสดมากกว่า 12 ไมล์ทะเล โดยนํ าเสยทเก็บกักไว้นั น จะปล่อยลง

ี
ื
ี
ี
ี
ุ


ิ
ื
ิ
ส่ทะเลในขณะทเรอนั นกําลังเดนอยู่ในเส้นทางการเดนเรอด้วยความเรวไม่น้อยกว่า นอต (knots)
ู
ื

ี
็
ิ

29


ื
7.3.5 วิธการจัดการขยะบนเรอ
ี
ิ
ุ
- การจัดการขยะบนเรอในปจจบันจะแยกตามชนดของขยะ ได้แก่ ขยะประเภทกระดาษ, เศษ
ื
ั
ั
ื
ู
๋
ิ
กระจก, กระปอง, เศษไม้ โดยส่วนใหญ่มักถกเก็บรวบรวมในถังรองรบขยะหรอถุงพลาสตกและนํามาท งท ี
ิ
ื

ื
ื
ท่าเรอ หรอในเรอบางลําทมเครองอัดขยะ (Garbage compactor) สามารถย่อยเศษอาหารก่อนทจะนําท งกลาง
ี

ี

ี
ิ
ื
ทะเล โดยจดทสามารถท งขยะต้องมระยะห่างจากฝ งทะเล
ิ
ุ
ั
ี
ี



ุ
.สรป

ิ
ิ
ื
็
ี

กรมเจ่าท่าพัทยา เปนสํานักงานทดําเนนการกฎหมายว่าด้วยการเดนเรอในน่านนํ าไทย กฎหมายว่า
ิ
้
ื
ื
ิ
ด้วยเรอไทย กฎหมายว่าด้วยการ ปองกันเรอโดนกัน กฎหมายว่าด้วยการส่งเสรมการพาณชยนาวี กฎหมาย
ว่าด้วยการขนส่งต่อเนองหลายรปแบบ และกฎหมายอนทเกี ยวข้องตามทได้รบมอบหมายในเขตพื นทท ี
ี

ู

ื
ื
ี
ั
ี



ิ
ุ
อธบดกําหนดปฏบัตงานร่วมกับหรอสนับสนนการปฏบัตงานของหน่วยงานอนทเกี ยวข้อง หรอทได้รับ

ื
ี

ื
ิ
ิ
ิ

ิ
ื
ี
ี
ี
ู
ิ
มอบหมาย และกํากับดแล การส่งเสรมการพัฒนาระบบการขนส่งทางนํ าและการพาณชยนาวีให้มการ
ิ
ื

ื
เชอมต่อกับระบบการขนส่งอืนๆ ทั งการขนส่งผู้โดยสาร และสนค้า ท่าเรอ อู่เรอ กองเรอไทย และกิจการ
ิ
ื

ื
ื
ึ
เกี ยวเนอง เพือให้ประชาชนได้รบความสะดวก รวดเรว ทั วถง และปลอดภัย ตลอดจนการสนับสนนภาคการ


ุ
็
ั
ิ
ี

ส่งออกให้มความเข้มแข็ง ให้ความสําคัญกับการพัฒนาโครงสร้างส งอํานวยความสะดวกพื นฐานทั งเพือการ
ขนส่งสนค้าและผู้โดยสารให้มีการกระจายบรการพ นฐานให้ทั วถงและเพียงพอ นําไปส่การกระจายความ
ู
ึ
ิ
ื
ิ
เจรญไปส่ส่วนภูมภาคและสร้างโอกาสให้กับประชาชนทกระดับในสังคม อันเปนการยกระดับคุณภาพชวิต
ิ
ิ
ี
็
ู
ุ
็
ิ
ิ
ุ

ี
ของประชาชนตลอดจนเปนการส่งเสรมสนับสนนการท่องเทยวทางนํ า ตลอดจนให้บรการด้าน
์
ิ
ู
ิ
ประชาสัมพันธเกี ยวกับการตดต่อต้อนรับความสะดวกแก่ผู้มาตดต่อแจกจ่ายข่าวสารสํารวจรวบรวมข้อมล
้
ู

ข่าวสารต่างๆจัดทําข่าวเอกสารความรเพอใช้ในการประชาสัมพันธในรปแบบต่างๆช แจงตอบปญหาข้อข้อง
์
ู
ี
ื
ั
ิ
ิ
ใจให้คําแนะนําเกี ยวกับงานหรอการปฏบัตงานของหน่วยงาน เปนต้นดแลและประสานงานกับผู้เช่าเวลา
็
ื
ู

ื
ี
ี
ี
ี
ิ

ของสถานวิทยุกระจายเสยง (สจท. ๑) เกี ยวกับการดําและระเบยบข้อบังคับทเกี ยวข้องปฏบัตงานอนท ี
ิ
ื

เกี ยวข้องหรอตามทผู้บังคับบัญชามอบหมายต่างๆ
ี

30


แหล่งอ้างอง
ิ

ื
ิ
ี
1. https://www.google.com/สํานักงานเจ้าท่าภูมภาคสาขาพัทยา , สบค้นวันท

ตลาคม
ุ

ี

ิ
2. https://www.md.go.th/khet /สํานักงานเจ้าท่าภูมภาคท , สบค้นวันท
ี
ื
ตลาคม
ุ
3. https://www.md.go.th//ข้อมูลกรม/แผนงานผลดําเนนโครงการ/แผน
ิ
ิ
ื
์
ยุทธศาสตร/แผนยุทธศาสตรและแผนปฏบัตการกรมเจ้าท่า.pdf , สบค้นวันท
ี
ิ
์

ตลาคม
ุ