คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์

หนา ทขี่ องคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส

 กรณมี ีผยู น่ื รายเดยี วใหค ก.ตดั สนิ ใจรวมกัน
พิมพใบเสนอราคาและเอกสารประกอบ ของผูยื่นขอเสนอ
ทกุ รายจากระบบ e-GP และกรรมการทกุ คนเซ็นชอื่ กํากบั ถา ยกเลกิ ใหทาํ ตามขอ 1 และทํารายงาน
ทกุ หนา ขอ55(1)
ผลขอยกเลิก ถา ดําเนินการตอ ใหท าํ ตามขอ
1 ถึง ขอ 6

 การตรวจสอบความสัมพันธ
ตรวจสอบการมีผลประโยชนรวมกนั และเอกสาร 1. เชงิ บรหิ าร
การเสนอราคาของผยู ่ืนขอ เสนอทุกราย ขอ 55(2) 2. เชงิ ทนุ
3. ลกั ษณะไขวก นั ระหวาง 1 และ 2

 การพิจารณา
1. ตรวจสอบเอกสารของผูย ืน่ ขอเสนอ
พจิ ารณาคดั เลือกพัสดุหรอื คุณสมบัตขิ องผูยนื่ ขอเสนอ 1.1 หนงั สอื รบั รองนติ บิ คุ คล

ขอ55(3), ขอ 56, ขอ57, ขอ58 (ไมเกนิ 6 เดอื น)
1.2 หนังสือบรคิ ณหสนธิ
 1.3 บัญชรี ายชอื่ หนุ สวนผจู ดั การ
1.4 ผมู อี าํ นาจควบคุม (ถาม)ี
จัดทํารายงานผลการพจิ ารณาและใหค วามเหน็ พรอมแนบเอกสาร 1.5 ใบทะเบยี นพาณิชย
ท่ีไดร บั ทงั้ หมด เสนอผูม อี ํานาจผา นหัวหนาเจาหนา ที่ ขอ 55(4) 1.6 ภ.พ.20
1.7 หนงั สือมอบอํานาจ (ถามี)
รายงานผลการพจิ ารณา ตองประกอบดวย 1.8 สญั ญารว มคา (ถา ม)ี Joint Venture
2. ตรวจสอบ Spec และใหคะแนนกรณี
1. รายการพสั ดทุ ี่จะซอื้ หรอื จา ง ใชเ กณฑ Performance
2. รายชือ่ ผูยืน่ ขอ เสนอ ราคาทเี่ สนอ และขอเสนอของผูย่นื ขอเสนอทกุ ราย 3. การตดั สินผชู นะ
3. รายช่ือผยู ืน่ ขอเสนอทผ่ี า นการคัดเลอื กวา ไมเปน ผูมผี ลประโยชนรวมกนั 3.1 เกณฑร าคา ใชร าคาทต่ี ่ําสดุ หรอื
4. หลกั เกณฑการพิจารณาคัดเลอื กขอ เสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน 3.2 เกณฑ Performance ใชค ะแนนรวม
5. ผลการพิจารณาคัดเลอื กขอเสนอและการใหค ะแนนขอเสนอ ของผยู น่ื สูงสดุ
4. กรณยี นื่ รายเดยี ว/ผานรายเดยี ว
ขอเสนอทกุ ราย พรอมเหตผุ ลสนับสนนุ ในการพิจารณา 4.1 ยกเลิก หรือ
4.2 ดาํ เนนิ การตอ โดยช้แี จงเหตุผลอนั
สมควร และตอรองราคา

QR Code

หนา ทขี่ องคณะกรรมการพิจารณาผล
การประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกส

1

วธิ ีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส

ขอ ๕๔ เมื่อถึงกําหนดวันเสนอราคาดวยวิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส ใหผูประกอบการเขาสูระบบ
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส และใหเสนอราคาภายในเวลาท่ีกาํ หนด โดยสามารถเสนอราคาไดเพียงครัง้ เดยี ว

กําหนดวันเสนอราคาตามวรรคหน่ึง หามมิใหรนหรือเล่ือน หรือเปลี่ยนแปลงกําหนดวันเสนอราคา เวนแตเปน
กรณีท่ีกรมบัญชีกลางแจงเลื่อนกําหนดวนั เวลาการเสนอราคา เนื่องจากมีปญหาขอขัดของเก่ียวกับการเสนอราคาผา น
ระบบจัดซ้ือจัดจางภาครัฐดวยอิเล็กทรอนิกส และเมื่อไดดําเนินการเปนประการใดแลว ใหกรมบัญชีกลางรายงาน
คณะกรรมการวินิจฉัยทราบดวย

ขอ ๕๕ เม่ือสิ้นสุดการเสนอราคาตามขอ ๕๔ ใหคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส
ดําเนนิ การดงั นี้

(๑) จัดพิมพใบเสนอราคาและเอกสารการเสนอราคาของผูยื่นขอเสนอทุกรายจากระบบประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกส จํานวน ๑ ชุด โดยใหกรรมการทุกคนลงลายมือชื่อกํากับไวในใบเสนอราคา และเอกสารการเสนอราคา
ของผยู น่ื ขอ เสนอทกุ แผน

ท้ังนี้ การซ้ือหรือจางท่ีมีการกําหนดคุณลักษณะเฉพาะที่จะตองคํานึงถึงเทคโนโลยีของพัสดุหรือคุณสมบัติของ
ผูย่ืนขอเสนอ ซึ่งอาจจะมีขอเสนอท่ีไมอยูในฐานเดียวกันเปนเหตุใหมีปญหาในการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอ ให
หนวยงานของรัฐกําหนดเปนเง่ือนไขใหมีการยื่นขอเสนอดานเทคนิค หรือขอเสนออื่นแยกมาตางหาก ในกรณีเชนวาน้ี
คณะกรรมการยังไมตอ งจดั พิมพใบเสนอราคาจนกวาจะดําเนนิ การตามขอ ๘๓ (๓) แลวเสร็จ

(๒) ตรวจสอบการมีผลประโยชนรวมกัน และเอกสารหลักฐานการเสนอราคาตาง ๆ และพัสดุตัวอยาง (ถามี)
หรอื พจิ ารณาการนาํ เสนองานของผูย ื่นขอ เสนอทุกราย หรอื เอกสารที่กําหนดใหจ ัดสงภายหลงั จากวันเสนอราคาตามขอ
๔๔ แลวคัดเลือกผูยื่นขอเสนอที่ไมมีผลประโยชนรวมกัน และย่ืนเอกสารการเสนอราคาครบถวน ถูกตอง
มคี ุณสมบตั แิ ละขอเสนอทางดานเทคนิคหรือเสนอพสั ดุทีม่ ีรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะครบถว น ถูกตอ ง ตามเงื่อนไข
ทห่ี นวยงานของรัฐกําหนดไวใ นประกาศ และเอกสารประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกส

ในกระบวนการพจิ ารณา คณะกรรมการอาจสอบถามขอเท็จจริงเพมิ่ เติมจากผูย่ืนขอเสนอรายใดก็ได แตจะใหผ ู
ยื่นขอเสนอรายใดเปล่ียนแปลงสาระสําคัญที่เสนอไวแลวมิได และหากคณะกรรมการเห็นวาผูยื่นขอเสนอรายใดมี
คุณสมบัติไมครบถวนตามเงื่อนไขท่ีหนวยงานของรัฐกําหนดไวในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส ให
คณะกรรมการตัดรายชอื่ ของผูย่ืนขอ เสนอรายนั้นออกจากการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสในครั้งนัน้

ในกรณีที่ผูย่ืนขอเสนอรายใดเสนอเอกสารทางเทคนิคหรอื รายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่จะซื้อหรอื
จางไมครบถวน หรือเสนอรายละเอียดแตกตางไปจากเง่ือนไขท่ีหนวยงานของรัฐกําหนดไวในประกาศและเอกสาร
ประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส ในสวนทม่ี ิใชสาระสาํ คัญและความแตกตางนนั้ ไมมผี ลทาํ ใหเ กดิ การไดเ ปรียบเสยี เปรียบตอ
ผยู ่นื ขอเสนอรายอนื่ หรือเปน การผดิ พลาดเลก็ นอ ยใหพิจารณาผอนปรนการตดั สทิ ธ์ิผูยนื่ ขอเสนอรายนน้ั

(๓) พิจารณาคัดเลือกพัสดุหรือคุณสมบัติของผูยื่นขอเสนอที่ถูกตองตาม (๒) และพิจารณาคัดเลือกขอเสนอ
ตามหลักเกณฑที่กําหนดในประกาศและเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส โดยใหจัดเรียงลําดับผูที่เสนอราคาตํ่าสุด
หรอื ไดค ะแนนรวมสูงสุด ไมเ กนิ ๓ ราย

2

ในกรณีท่ีผูยื่นขอเสนอรายท่ีคัดเลือกไวไมยอมเขาทําสัญญาหรือขอตกลงกับหนวยงานของรัฐในเวลาที่กําหนด
ตามเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส ใหคณะกรรมการพิจารณาผูที่เสนอราคาต่ํารายถัดไป หรือผูท่ีไดคะแนนรวม
สงู รายถัดไปตามลาํ ดบั แลว แตก รณี

(๔) จัดทํารายงานผลการพิจารณาและความเห็นพรอมดวยเอกสารท่ีไดรับไวทั้งหมดเสนอหัวหนาหนวยงาน
ของรัฐผานหัวหนาเจาหนาท่ีเพื่อพิจารณาใหความเห็นชอบ ท้ังนี้ รายงานผลการพิจารณาดังกลาว ใหประกอบดวย
รายการอยา งนอ ย ดงั ตอ ไปน้ี

(ก) รายการพสั ดทุ จี่ ะซ้ือหรือจาง
(ข) รายช่อื ผูยื่นขอเสนอ ราคาทีเ่ สนอ และขอ เสนอของผูยืน่ ขอเสนอทุกราย
(ค) รายชือ่ ผูย น่ื ขอเสนอท่ีผา นการคัดเลือกวาไมเปน ผูม ีผลประโยชนร วมกัน
(ง) หลกั เกณฑการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอ พรอมเกณฑการใหคะแนน
(จ) ผลการพจิ ารณาคัดเลือกขอเสนอและการใหค ะแนนขอเสนอของผยู น่ื ขอ เสนอทุกรายพรอมเหตุผล
สนบั สนนุ ในการพิจารณา

ขอ ๕๖ ในกรณีที่ปรากฏวา มีผูย่ืนขอเสนอเพียงรายเดียวหรือมีผูยื่นขอเสนอหลายราย แตถูกตองตรงตาม
เงื่อนไขที่กําหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสเพียงรายเดียว ใหคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกสเสนอหัวหนาหนวยงานของรัฐผานหัวหนาเจาหนาที่เพื่อยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส
ครั้งนั้น แตถาคณะกรรมการพิจารณาแลวเห็นวามีเหตุผลสมควรท่ีจะดําเนินการตอไปโดยไมตองยกเลิกการประกวด
ราคาอเิ ลก็ ทรอนกิ ส ใหคณะกรรมการดาํ เนินการตามขอ ๕๗ หรือขอ ๕๘ แลวแตกรณี โดยอนโุ ลม

ในกรณีที่ไมมีผูย่ืนขอเสนอหรือมีแตไมถูกตองตรงตามเง่ือนไขท่ีกําหนดในเอกสารประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส
ใหเสนอหัวหนาหนวยงานของรัฐผานหัวหนาเจาหนาท่ีเพ่ือยกเลิกการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสคร้ังนั้นและ
ดําเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสใหม แตหากหัวหนาหนวยงานของรัฐพิจารณาแลวเห็นวาการประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกสใหมอาจไมไดผลดี จะสั่งใหดําเนินการซ้ือหรือจางโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๑) (ก) หรือ
วธิ เี ฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหนงึ่ (๒) (ก) แลวแตก รณี ก็ได เวนแตห นวยงานของรฐั จะดําเนินการซ้ือหรือจาง
โดยวิธีคดั เลอื กหรือวิธเี ฉพาะเจาะจงดวยเหตุอื่น ใหเร่ิมกระบวนการซ้ือหรือจา งใหมโดยการจัดทํารายงานขอซ้ือหรือขอ
จางตามขอ ๒๒

ขอ ๕๗ ในการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส กรณีท่ีหนวยงานของรัฐเลอื กใชเกณฑราคา หาก
ปรากฏวามีผูเสนอราคาต่ําสุดเทากันหลายราย ใหคณะกรรมการพิจารณาราคาตํ่าสุดของผูที่เสนอราคาเขาสูระบบ
ประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกสในลําดบั แรกเปน ผชู นะการเสนอราคาในครง้ั นัน้

ในกรณีที่ปรากฏวาราคาของผูท่ีชนะการเสนอราคายังสูงกวาวงเงินที่จะซื้อหรือจางตามขอ ๒๒ ให
คณะกรรมการดําเนนิ การดังน้ี

(๑) ใหแจง ผูทเ่ี สนอราคารายท่ีคณะกรรมการเหน็ สมควรซ้ือหรือจางนัน้ ผานระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส
เพ่ือตอรองราคาใหตํ่าสุดเทาท่ีจะทําได หากผูที่เสนอราคารายน้ันยอมลดราคาและยื่นใบเสนอราคาผานระบบประกวด
ราคาอิเล็กทรอนิกสแลว ราคาที่เสนอใหมไมสูงกวาวงเงินที่จะซื้อหรือจาง หรือสูงกวาแตสวนที่สูงกวานั้นไมเกินรอยละ

3

สบิ ของวงเงินทีจ่ ะซื้อหรือจาง หรอื ตอรองราคาแลว ไมยอมลดราคาลงอีกแตสวนที่สงู กวานั้นไมเ กนิ รอยละสิบของวงเงิน
ท่จี ะซอ้ื หรือจาง ถา เห็นวาราคาดงั กลา วเปนราคาทีเ่ หมาะสม ก็ใหเสนอซอ้ื หรือจา งจากผทู ่เี สนอราคารายนนั้

(๒) ถาดําเนินการตาม (๑) แลวไมไดผล ใหแจงผูที่เสนอราคาที่คณะกรรมการเห็นสมควรซื้อหรือจางทุกราย
ผานระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส เพื่อมาเสนอราคาใหมพรอมกันโดยย่ืนใบเสนอราคาผานระบบประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกสภายในกําหนดระยะเวลาอันสมควร หากรายใดไมยื่นใบเสนอราคาใหถือวารายนั้นยืนราคาตามท่เี สนอไว
เดิม หากผูท่ีเสนอราคาต่ําสุดในการเสนอราคาครั้งน้ีเสนอราคาไมสูงกวา วงเงินที่จะซื้อหรือจาง หรือสูงกวาแตสวนที่สูง
กวานั้นไมเกินรอยละสิบของวงเงินท่ีจะซื้อหรือจาง ถาเห็นวาราคาดังกลาวเปนราคาที่เหมาะสม ก็ใหเสนอซ้ือหรือจาง
จากผูท่เี สนอราคารายนัน้

(๓) ถาดําเนินการตาม (๒) แลวไมไดผล ใหเสนอความเห็นตอหัวหนาหนวยงานของรัฐผานหัวหนาเจาหนาที่
เพื่อประกอบการใชดุลพินิจวาจะยกเลิกการซ้ือหรือจาง หรือขอเงินเพิ่มเติมหรือลดรายการ ลดจํานวน หรือลดเน้ืองาน
หากการดําเนินการดังกลาวทําใหลําดับของผูชนะการเสนอราคาเปล่ียนแปลงไปจากเดิม ถือวากอใหเกิดการไดเปรียบ
เสยี เปรียบระหวางผูเ สนอราคา ใหยกเลิกการซือ้ หรอื จา งในครงั้ น้นั แตหากหวั หนาหนวยงานของรัฐพจิ ารณาแลวเห็นวา
การดําเนินการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสใหมอาจไมไดผ ลดี จะสง่ั ใหดาํ เนนิ การซ้ือหรือจางโดยวิธคี ัดเลือกตามมาตรา
๕๖ วรรคหน่ึง (๑) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจงตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๒) (ก) แลวแตกรณี ก็ได เวนแตหนวยงานของรฐั
จะดําเนินการซื้อหรือจางโดยวิธีคัดเลือกหรือวิธีเฉพาะเจาะจงดวยเหตุอื่นใหเร่ิมกระบวนการซ้ือหรือจางใหมโดยการ
จัดทํารายงานขอซือ้ หรือขอจางตามขอ ๒๒

ขอ ๕๘ ในการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส กรณีที่หนวยงานของรัฐเลือกใชเกณฑราคา
ประกอบเกณฑอื่น หากปรากฏวาราคาของผูท่ีไดคะแนนรวมสูงสุด สูงกวาวงเงินท่ีจะซื้อหรือจางตามขอ ๒๒ ให
คณะกรรมการดําเนินการแจงผูท่ีเสนอราคารายที่คณะกรรมการเห็นสมควรซ้ือหรือจางน้ันผานระบบประกวดราคา
อิเล็กทรอนิกสเพ่ือตอรองราคาใหตํ่าสุดเทาท่ีจะทําได หากผูท่ีเสนอราคารายน้ันยอมลดราคาและย่ืนใบเสนอราคาผาน
ระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกสแลว ราคาท่ีเสนอใหมไมสูงกวา วงเงนิ ท่ีจะซ้ือหรือจา ง หรอื สงู กวาแตสวนที่สูงกวาน้ัน
ไมเ กนิ รอยละสิบของวงเงนิ ทจ่ี ะซ้อื หรือจาง หรอื ตอรองราคาแลว ไมย อมลดราคาลงอีก แตสวนท่ีสงู กวา น้ันไมเกินรอยละ
สิบของวงเงินที่จะซ้ือหรือจาง ถาเห็นวาราคาดังกลาวเปนราคาท่ีเหมาะสม ก็ใหเสนอซื้อหรือจางจากผูท่ีเสนอราคาราย
น้ัน

หากดําเนนิ การตามวรรคหน่ึงแลวไมไดผล ใหเ สนอความเห็นตอหัวหนาหนว ยงานของรัฐผานหัวหนาเจาหนาท่ี
เพ่ือประกอบการใชดุลพินิจวาจะขอเงินเพิ่มเติม หรือยกเลิกการซ้ือหรือจางในคร้ังนั้นและดําเนินการประกวดราคา
อเิ ลก็ ทรอนกิ สใ หม แตห ากหวั หนา หนวยงานของรฐั พิจารณาแลว เห็นวา การดําเนนิ การประกวดราคาอิเลก็ ทรอนิกสใหม
อาจไมไดผลดี จะสั่งใหดําเนินการซ้ือหรือจางโดยวิธีคัดเลือกตามมาตรา ๕๖ วรรคหน่ึง (๑) (ก) หรือวิธีเฉพาะเจาะจง
ตามมาตรา ๕๖ วรรคหนึ่ง (๒) (ก) แลวแตกรณี ก็ได เวนแตหนวยงานของรัฐจะดําเนินการซื้อหรือจางโดยวิธีคัดเลือก
หรือวิธีเฉพาะเจาะจงดวยเหตอุ นื่ ใหเรมิ่ กระบวนการซือ้ หรอื จา งใหมโดยการจดั ทาํ รายงานขอซอ้ื หรือขอจางตามขอ ๒๒

4

อา งอิง

ขอ ๘๓ ในการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอโดยวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปหรือวิธีคัดเลือกใหหนวยงานของรัฐ
ดําเนินการโดยพิจารณาถึงประโยชนของหนวยงานของรัฐ และวัตถุประสงคของการใชงานเปนสําคัญ ตามหลักเกณฑ
ดงั น้ี

(๑) การซื้อหรือจางที่มีการกําหนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุที่เปนมาตรฐาน และมีคุณภาพดีเพียงพอตาม
ความตองการใชงาน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรัฐแลว กรณีนี้หนวยงานของรัฐสามารถใชเกณฑราคาในการ
คดั เลือกผูทเี่ สนอราคาตาํ่ สดุ เปนผชู นะการซอื้ หรอื จา งหรือเปนผไู ดร บั การคัดเลือก

(๒) การซื้อหรือจางท่ีมีความซับซอน มีเทคโนโลยีสูง หรือมีเทคนิคเฉพาะ จําเปนตองคัดเลือกพัสดุมีคุณภาพดี
ตามความตอ งการใชง านของหนว ยงานของรัฐน้ัน และเปน ประโยชนต อ หนวยงานของรัฐมากทส่ี ุด กรณีน้ีหนว ยงานของ
รฐั สามารถใชเ กณฑราคาประกอบเกณฑอืน่ ตามความในมาตรา ๖๕ วรรคหน่ึง ในการพจิ ารณาคัดเลือกผูยนื่ ขอเสนอที่มี
คุณภาพและคุณสมบัติถูกตอง ครบถวน ซ่ึงไดคะแนนรวมสูงสุดเปนผูชนะการซ้ือหรือจางหรือเปนผูไดรับการคัดเลือก
แตหากหนวยงานของรัฐไมอาจเลือกใชเกณฑอื่นประกอบและจําเปนตองใชเกณฑเดียวในการพิจารณา ใหใชเกณฑ
ราคา

(๓) การซ้ือหรอื จา งท่ีมกี ารกําหนดคุณลกั ษณะเฉพาะท่ีจะตอ งคํานึงถงึ เทคโนโลยขี องพัสดุ หรือคุณสมบัติของผู
ยืน่ ขอ เสนอ ซ่ึงอาจจะมขี อเสนอที่ไมอยูในฐานเดียวกนั เปน เหตุใหมปี ญหาในการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอใหหนว ยงาน
ของรัฐกําหนดเปนเง่ือนไขใหมีการย่ืนขอเสนอดานเทคนิค หรือขอเสนออ่ืนแยกมาตางหาก และใหหนวยงานของรัฐ
พิจารณาคัดเลือกผูย่ืนขอเสนอที่มีคุณสมบัติถูกตอง ครบถวน และเปนประโยชนตอหนวยงานของรัฐ ซ่ึงไดคะแนน
ขอเสนอดานเทคนิคหรือขอเสนออ่ืนผานเกณฑขั้นตํ่าตามท่ีหนวยงานของรัฐกําหนด แลวใหดําเนินการตาม (๑) หรือ
(๒) ตอ ไป

ในกรณีทเ่ี ห็นสมควร คณะกรรมการนโยบายอาจกาํ หนดแนวทางในการพิจารณาคัดเลือกขอเสนอเพ่ิมเติมตาม
ความจําเปน และเหมาะสมกไ็ ด

ขอ ๔๔ การซ้ือหรือจางพัสดุใดที่มีความจําเปนโดยสภาพของการซื้อหรือจางจะตองกําหนดเง่ือนไขไวใน
เอกสารซ้อื หรือจางดวยวธิ ีประกวดราคาอเิ ล็กทรอนิกสใหผูยน่ื ขอเสนอนําตัวอยางพสั ดุที่เสนอมาแสดงเพ่ือทดลอง หรอื
ทดสอบ หรือนําเสนองาน ใหหนวยงานของรัฐกําหนดใหผูยื่นขอเสนอนําตัวอยางพัสดุนั้นมาแสดงเพื่อทดลอง หรือ
ทดสอบ หรือนําเสนองาน ตามวัน และเวลา ณ สถานทท่ี หี่ นวยงานของรัฐกําหนด

กรณีการประกวดราคาอิเล็กทรอนกิ สคร้ังใดที่กาํ หนดใหต องมเี อกสารในสวนทีเ่ ปน สาระสาํ คัญประกอบการยื่น
ขอเสนอของผูย่ืนขอเสนอท่ีย่ืนผานทางระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส หากหนวยงานของรัฐเห็นวาเอกสารดงั กลาว
มีปริมาณมากและเปนอุปสรรคของผูยื่นขอเสนอในการนําเขาระบบประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส ใหหนวยงานของรัฐ
กําหนดใหผูย่ืนขอเสนอนําเอกสารนั้นพรอมสรุปจํานวนเอกสารดังกลาวมาสง ณ ที่ทําการของหนวยงานของรัฐใน
ภายหลัง โดยใหล งลายมอื ชือ่ ของผยู น่ื ขอ เสนอ พรอมประทบั ตราสาํ คญั ของนติ ิบคุ คล (ถาม)ี กํากบั ในเอกสารนนั้ ดวย

การกําหนดวันใหผูยื่นขอเสนอนําตัวอยางพัสดุท่ีเสนอมาแสดงเพื่อทดลอง หรือทดสอบ หรือนําเสนองานตาม
วรรคหน่ึง หรือนําเอกสารหรือรายละเอียดมาสงตามวรรคสอง ใหหนวยงานของรัฐกําหนดเปนวันใดวันหน่ึงภายใน

5

๕ วันทําการ นับถัดจากวันเสนอราคา เวนแตการดําเนินการตามวรรคหนึ่งที่ไมอาจดําเนินการวันใดวันหน่ึงได ให
หนวยงานของรัฐพิจารณากําหนดมากกวา ๑ วันได แตจํานวนวันดังกลาวตองไมเกิน ๕ วันทําการ นับถัดจากวัน
เสนอราคา ทั้งนี้ ใหระบุไวเปน เง่ือนไขในเอกสารซ้ือหรอื จา งดว ยวธิ ปี ระกวดรา

มาตรา ๕๖ การจัดซอื้ จดั จางพัสดุ ใหห นว ยงานของรัฐเลอื กใชว ิธีประกาศเชญิ ชวนทว่ั ไปกอ น เวน แต

(๑) กรณีดังตอไปนี้ ใหใ ชว ธิ คี ัดเลอื ก
(ก) ใชวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปแลว แตไมมีผูย่ืนขอเสนอ หรือขอเสนอนั้นไมไดรับการคัดเลือก
(ข) พัสดุท่ีตองการจัดซ้ือจัดจางมีคุณลักษณะเฉพาะเปนพิเศษหรือซับซอนหรือตองผลิต จําหนาย กอสราง
หรือใหบริการโดยผูประกอบการที่มีฝมือโดยเฉพาะ หรือมีความชํานาญเปนพิเศษ หรือมีทักษะสูง และผูประกอบการ
นนั้ มีจํานวนจาํ กัด
(ค) มีความจําเปนเรงดวนที่ตองใชพัสดุนั้นอันเน่ืองมาจากเกิดเหตุการณที่ไมอาจคาดหมายได ซ่ึงหากใชวิธี
ประกาศเชิญชวนท่ัวไปจะทําใหไมท ันตอความตองการใชพ สั ดุ
(ง) เปน พสั ดทุ ีโ่ ดยลักษณะของการใชง าน หรือมีขอจํากัดทางเทคนคิ ท่จี าํ เปน ตอ งระบยุ ่ีหอเปน การเฉพาะ
(จ) เปน พัสดุท่ีจาํ เปน ตองซือ้ โดยตรงจากตางประเทศ หรอื ดําเนนิ การโดยผานองคก ารระหวา งประเทศ
(ฉ) เปนพสั ดทุ ่ใี ชใ นราชการลับ หรอื เปน งานทตี่ องปกปดเปนความลับของหนวยงานของรัฐหรือท่ีเกีย่ วกับความ
มัน่ คงของประเทศ
(ช) เปนงานจา งซอมพัสดทุ จี่ ําเปน ตอ งถอดตรวจ ใหท ราบความชํารุดเสยี หายเสียกอ น จงึ จะประมาณคาซอมได
เชน งานจา งซอมเคร่ืองจักร เคร่ืองมอื กล เครื่องยนต เคร่ืองไฟฟา หรอื เครื่องอิเล็กทรอนิกส
(ซ) กรณีอืน่ ตามที่กําหนดในกฎกระทรวง
(๒) กรณีดังตอไปนี้ ใหใ ชวธิ ีเฉพาะเจาะจง
(ก) ใชท้ังวิธีประกาศเชิญชวนท่ัวไปและวิธีคัดเลือก หรือใชวิธีคัดเลือกแลว แตไมม ีผยู ืน่ ขอ เสนอหรือขอเสนอ
นัน้ ไมไ ดรับการคัดเลอื ก
(ข) การจัดซ้ือจัดจางพัสดุที่มีการผลิต จําหนาย กอสราง หรือใหบริการท่ัวไป และมีวงเงินในการจัดซ้ือจัดจาง
ครงั้ หนงึ่ ไมเ กินวงเงินตามที่กําหนดในกฎกระทรวง
(ค) การจัดซื้อจัดจางพัสดุท่ีมีผูประกอบการซึ่งมีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว หรือการจัดซ้ือจัดจางพัสดุ
จากผูประกอบการซึ่งเปนตัวแทนจําหนายหรือตัวแทนผูใหบริการโดยชอบดวยกฎหมายเพียงรายเดียวในประเทศไทย
และไมม ีพัสดุอนื่ ที่จะใชทดแทนได
(ง) มีความจําเปนตองใชพัสดนุ ้ันโดยฉุกเฉนิ เน่ืองจากเกิดอุบตั ิภยั หรือภัยธรรมชาติ หรือเกดิ โรคติดตอ อันตราย
ตามกฎหมายวาดวยโรคติดตอ และการจัดซื้อจัดจางโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกอาจกอใหเกิดความ
ลาชา และอาจทําใหเ กดิ ความเสียหายอยา งรา ยแรง
(จ) พัสดุที่จะทําการจัดซ้ือจัดจางเปนพัสดุท่ีเก่ียวพันกับพัสดุท่ีไดทําการจัดซื้อจัดจางไวกอนแลว และมีความ
จําเปนตองทําการจัดซื้อจัดจางเพ่ิมเติมเพื่อความสมบูรณหรือตอเน่ืองในการใชพัสดุนั้น โดยมูลคาของพัสดุท่ีทําการ
จัดซอื้ จดั จางเพิ่มเตมิ จะตองไมส ูงกวาพัสดุที่ไดท าํ การจัดซ้ือจดั จางไวกอนแลว
(ฉ) เปนพัสดทุ ่จี ะขายทอดตลาดโดยหนวยงานของรฐั องคการระหวางประเทศ หรือหนวยงานของตา งประเทศ
(ช) เปน พสั ดุท่เี ปนท่ดี ินหรอื สง่ิ ปลูกสรา งซ่งึ จําเปน ตองซือ้ เฉพาะแหง

6

(ซ) กรณอี นื่ ตามทก่ี ําหนดในกฎกระทรวง
รัฐมนตรีอาจออกกฎกระทรวงตาม (๑) (ซ) หรือ (๒) (ซ) ใหเปนพัสดุท่ีรัฐตองการสงเสริมหรือสนับสนุนตาม
มาตรา ๖๕ (๔) ก็ได หากรฐั มนตรอี อกกฎกระทรวงตาม (๒) (ซ) เปน พสั ดุทรี่ ฐั ตองการสง เสริมหรอื สนบั สนนุ ตามมาตรา
๖๕ (๔) แลว เมอื่ หนวยงานของรฐั จะทาํ การจัดซ้อื จัดจางพัสดนุ ั้นใหใ ชวธิ เี ฉพาะเจาะจงตาม (๒) (ซ) กอน
ในกรณีหนวยงานของรัฐในตางประเทศหรือมีกิจกรรมที่ตองปฏิบัติในตางประเทศจะทําการจัดซื้อจัดจาง
โดยใชวธิ คี ดั เลือกหรือวธิ ีเฉพาะเจาะจง โดยไมใชว ธิ ีประกาศเชญิ ชวนทั่วไปกอนกไ็ ด
รัฐมนตรีอาจออกระเบียบเพื่อกําหนดรายละเอียดอ่ืนของการจัดซ้ือจัดจางพัสดุตามวรรคหน่ึงเพ่ิมเติมไดตาม
ความจําเปน เพ่อื ประโยชนในการดําเนนิ การ

ขอ ๒๒ ในการซื้อหรือจางแตละวิธี นอกจากการซ้ือท่ีดินหรือส่ิงปลูกสรางตามขอ ๒๓ และขอ ๗๙ วรรคสอง
ใหเจาหนาที่จัดทํารายงานขอซ้ือหรือขอจางเสนอหัวหนาหนวยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ โดยเสนอผานหัวหนา
เจาหนาที่ ตามรายการดังตอ ไปน้ี

(๑) เหตุผลและความจาํ เปนที่ตองซื้อหรอื จาง
(๒) ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดหุ รอื แบบรูปรายการงานกอสรา งท่ีจะซ้ือหรอื
จาง แลวแตก รณี
(๓) ราคากลางของพัสดุที่จะซือ้ หรือจา ง
(๔) วงเงินทจ่ี ะซื้อหรอื จา ง โดยใหร ะบวุ งเงนิ งบประมาณ ถา ไมมวี งเงินดังกลาวใหร ะบวุ งเงินที่ประมาณวาจะซื้อ
หรอื จางในครง้ั นัน้
(๕) กาํ หนดเวลาทต่ี องการใชพ สั ดนุ ้ันหรอื ใหงานนนั้ แลว เสร็จ
(๖) วธิ ที จี่ ะซือ้ หรือจางและเหตุผลทตี่ องซ้ือหรอื จา งโดยวิธีน้ัน
(๗) หลักเกณฑการพจิ ารณาคัดเลือกขอเสนอ
(๘) ขอเสนออื่น ๆ เชน การขออนมุ ตั ิแตงต้ังคณะกรรมการตาง ๆ ทีจ่ าํ เปน ในการซือ้ หรือจาง การออกประกาศ
และเอกสารเชญิ ชวน และหนงั สือเชญิ ชวน
การซื้อหรือจางกรณีจําเปนเรงดวนอันเน่ืองมาจากเกิดเหตุการณที่ไมอาจคาดหมายได ตามมาตรา ๕๖ วรรค
หน่ึง (๑) (ค) หรือกรณีมีความจาํ เปนตอ งใชพ ัสดุนน้ั โดยฉุกเฉิน มาตรา ๕๖ วรรคหน่งึ (๒) (ง) หรือกรณีการซ้ือหรอื จาง
ที่มีวงเงินเล็กนอยตามที่กําหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง ซ่ึงไมอาจทํารายงานตามปกติ
ได เจาหนา ทหี่ รอื ผทู ี่รบั ผิดชอบในการปฏบิ ตั ิงานนัน้ จะทํารายงานตามวรรคหนงึ่ เฉพาะรายการทเี่ หน็ วา จาํ เปน ก็ได

7

๕ วันทําการ นับถัดจากวันเสนอราคา เวนแตการดําเนินการตามวรรคหน่ึงที่ไมอาจดําเนินการวันใดวันหน่ึงได ให
หนวยงานของรัฐพิจารณากําหนดมากกวา ๑ วันได แตจํานวนวันดังกลาวตองไมเกิน ๕ วันทําการ นับถัดจากวัน
เสนอราคา ทั้งนี้ ใหระบุไวเปนเงือ่ นไขในเอกสารซ้อื หรือจา งดวยวธิ ปี ระกวดรา

มาตรา ๕๖ การจัดซอ้ื จดั จา งพสั ดุ ใหห นวยงานของรัฐเลือกใชว ธิ ีประกาศเชญิ ชวนทั่วไปกอ น เวน แต

(๑) กรณีดงั ตอไปน้ี ใหใชว ิธคี ดั เลอื ก
(ก) ใชวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปแลว แตไมมีผูย่ืนขอเสนอ หรือขอเสนอน้ันไมไดรับการคัดเลือก
(ข) พัสดทุ ตี่ อ งการจัดซ้ือจดั จางมีคุณลักษณะเฉพาะเปน พิเศษหรือซับซอนหรือตองผลิต จาํ หนาย กอ สราง

หรือใหบริการโดยผูประกอบการที่มีฝมือโดยเฉพาะ หรือมีความชํานาญเปนพิเศษ หรือมีทักษะสูง และผูประกอบการ
นั้นมจี ํานวนจํากัด

(ค) มีความจาํ เปนเรงดว นท่ีตองใชพัสดุน้นั อันเน่ืองมาจากเกิดเหตุการณที่ไมอาจคาดหมายได ซ่ึงหากใชวิธี
ประกาศเชิญชวนทวั่ ไปจะทําใหไ มทนั ตอความตองการใชพ ัสดุ

(ง) เปนพสั ดุทีโ่ ดยลักษณะของการใชง าน หรอื มีขอจาํ กัดทางเทคนิคท่จี ําเปน ตอ งระบยุ ห่ี อเปน การเฉพาะ
(จ) เปนพสั ดทุ จี่ ําเปน ตอ งซ้ือโดยตรงจากตา งประเทศ หรอื ดาํ เนนิ การโดยผา นองคก ารระหวางประเทศ
(ฉ) เปนพัสดุท่ีใชในราชการลบั หรือเปนงานท่ีตองปกปดเปน ความลบั ของหนวยงานของรัฐหรือท่ีเกี่ยวกับ
ความม่ันคงของประเทศ
(ช) เปนงานจางซอมพัสดุท่ีจําเปนตองถอดตรวจ ใหทราบความชํารุดเสียหายเสียกอน จึงจะประมาณคา
ซอมได เชน งานจา งซอมเคร่ืองจกั ร เครือ่ งมอื กล เครื่องยนต เครื่องไฟฟา หรอื เครอ่ื งอเิ ล็กทรอนกิ ส
(ซ) กรณีอื่นตามที่กําหนดในกฎกระทรวง
(๒) กรณีดงั ตอ ไปน้ี ใหใ ชว ธิ เี ฉพาะเจาะจง
(ก) ใชทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใชวิธีคัดเลือกแลว แตไมมีผูยื่นขอเสนอหรือ
ขอเสนอนน้ั ไมไดร บั การคดั เลอื ก
(ข) การจัดซื้อจัดจางพัสดุที่มีการผลิต จําหนาย กอสราง หรือใหบริการท่ัวไป และมีวงเงินในการจดั ซ้ือจัด
จา งครง้ั หนึง่ ไมเกินวงเงนิ ตามทีก่ ําหนดในกฎกระทรวง
(ค) การจัดซื้อจัดจางพัสดุท่ีมีผูประกอบการซ่ึงมีคุณสมบัติโดยตรงเพียงรายเดียว หรือการจัดซ้ือจัดจาง
พัสดุจากผูประกอบการซ่ึงเปนตัวแทนจําหนายหรือตัวแทนผูใหบริการโดยชอบดวยกฎหมายเพียงรายเดียวในประเทศ
ไทยและไมม ีพัสดอุ ่ืนท่จี ะใชท ดแทนได
(ง) มีความจําเปนตองใชพัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติ หรือเกิดโรคติดตอ
อันตรายตามกฎหมายวาดวยโรคติดตอ และการจัดซื้อจัดจางโดยวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปหรือวิธีคัดเลือกอาจ
กอ ใหเ กิดความลาชาและอาจทําใหเกิดความเสยี หายอยางรายแรง
(จ) พัสดุที่จะทําการจัดซ้ือจัดจางเปนพัสดุที่เกี่ยวพันกับพัสดุที่ไดทําการจัดซ้ือจัดจางไวกอนแลว และมี
ความจําเปนตองทําการจัดซื้อจัดจางเพิ่มเติมเพื่อความสมบูรณหรือตอเน่ืองในการใชพัสดุน้ัน โดยมูลคาของพัสดุท่ีทํา
การจัดซื้อจัดจางเพิ่มเติมจะตอ งไมสูงกวาพสั ดุทไ่ี ดทําการจดั ซอ้ื จัดจางไวกอนแลว
(ฉ) เปนพัสดุท่ีจะขายทอดตลาดโดยหนวยงานของรัฐ องคการระหวางประเทศ หรือหนวยงานของ
ตา งประเทศ

7

(ช) เปน พสั ดทุ ีเ่ ปนท่ดี ินหรอื ส่ิงปลกู สรา งซง่ึ จําเปน ตองซอ้ื เฉพาะแหง
(ซ) กรณีอ่นื ตามทกี่ าํ หนดในกฎกระทรวง
รัฐมนตรีอาจออกกฎกระทรวงตาม (๑) (ซ) หรือ (๒) (ซ) ใหเปนพัสดุท่ีรัฐตองการสงเสริมหรือสนับสนุน
ตามมาตรา ๖๕ (๔) ก็ได หากรัฐมนตรีออกกฎกระทรวงตาม (๒) (ซ) เปนพัสดุที่รัฐตองการสงเสริมหรือสนับสนุนตาม
มาตรา ๖๕ (๔) แลว เมื่อหนว ยงานของรฐั จะทาํ การจดั ซอ้ื จดั จางพสั ดนุ น้ั ใหใ ชว ิธีเฉพาะเจาะจงตาม (๒) (ซ) กอ น
ในกรณีหนวยงานของรัฐในตางประเทศหรือมีกิจกรรมที่ตองปฏิบัติในตางประเทศจะทําการจัดซื้อจัด
จางโดยใชวิธีคัดเลือกหรือวธิ เี ฉพาะเจาะจง โดยไมใ ชว ธิ ปี ระกาศเชญิ ชวนท่วั ไปกอนกไ็ ด
รัฐมนตรีอาจออกระเบียบเพื่อกําหนดรายละเอียดอ่ืนของการจัดซ้ือจัดจางพัสดุตามวรรคหน่ึงเพิ่มเติมได
ตามความจําเปน เพือ่ ประโยชนใ นการดําเนนิ การ

ขอ ๒๒ ในการซ้ือหรือจางแตละวิธี นอกจากการซื้อที่ดินหรือส่ิงปลูกสรางตามขอ ๒๓ และขอ ๗๙ วรรคสอง
ใหเจาหนาท่ีจัดทํารายงานขอซื้อหรือขอจางเสนอหัวหนาหนวยงานของรัฐเพื่อขอความเห็นชอบ โดยเสนอผานหัวหนา
เจา หนาที่ ตามรายการดังตอไปนี้

(๑) เหตุผลและความจําเปนท่ีตองซอ้ื หรอื จา ง
(๒) ขอบเขตของงานหรือรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดหุ รอื แบบรูปรายการงานกอสรา งที่จะซ้ือหรือ
จา ง แลวแตก รณี
(๓) ราคากลางของพสั ดทุ ีจ่ ะซอ้ื หรือจาง
(๔) วงเงินทีจ่ ะซอ้ื หรอื จาง โดยใหระบุวงเงินงบประมาณ ถา ไมม ีวงเงินดงั กลาวใหร ะบุวงเงินทปี่ ระมาณวา จะซ้ือ
หรือจางในครง้ั น้นั
(๕) กาํ หนดเวลาทตี่ องการใชพสั ดุนนั้ หรอื ใหงานน้ันแลวเสรจ็
(๖) วธิ ีทจ่ี ะซื้อหรอื จางและเหตุผลที่ตองซ้ือหรอื จางโดยวธิ ีนน้ั
(๗) หลักเกณฑการพจิ ารณาคดั เลอื กขอเสนอ
(๘) ขอ เสนออ่ืน ๆ เชน การขออนมุ ตั แิ ตง ตั้งคณะกรรมการตาง ๆ ทจ่ี ําเปนในการซ้ือหรอื จา ง การออกประกาศ
และเอกสารเชิญชวน และหนงั สือเชิญชวน
การซื้อหรือจางกรณีจําเปนเรงดวนอันเน่ืองมาจากเกิดเหตุการณท่ีไมอาจคาดหมายได ตามมาตรา ๕๖ วรรค
หนึ่ง (๑) (ค) หรือกรณีมีความจาํ เปนตองใชพ ัสดุนัน้ โดยฉุกเฉิน มาตรา ๕๖ วรรคหนึง่ (๒) (ง) หรือกรณีการซื้อหรอื จาง
ที่มีวงเงินเล็กนอยตามที่กําหนดในกฎกระทรวงที่ออกตามความในมาตรา ๙๖ วรรคสอง ซ่ึงไมอาจทํารายงานตามปกติ
ได เจาหนา ทห่ี รือผทู ร่ี บั ผดิ ชอบในการปฏบิ ตั ิงานนนั้ จะทาํ รายงานตามวรรคหนึง่ เฉพาะรายการทเี่ ห็นวา จาํ เปนกไ็ ด

8

การตรวจสอบผมู ีผลประโยชนรวมกนั

ตามกฎหมายวา ดวยการจดั ซอื้ จดั จางและการบริหารพัสดภุ าครฐั

การตรวจสอบผมู ีผลประโยชนรวมกนั

ผมู ผี ลประโยชนรวมกัน หมายถงึ บุคคลธรรมดาหรอื นติ บิ ุคคลท่ีเขาย่ืนขอเสนอในการจัดซ้ือจดั จา ง ตอ หนวยงาน
ของรฐั เปน ผูมสี วนไดเสียไมว าโดยทางตรงหรือทางออ ม ในกจิ การของบุคคลธรรมดาหรือนติ ิบุคคลอืน่ ท่ีเขาย่ืน
ขอ เสนอในคราวเดียวกนั

เพ่อื ใหมีการแขงขนั กันอยา งเปนธรรม ใหดําเนนิ การตรวจสอบคุณสมบัตขิ องผยู ่นื ขอเสนอทุกรายวาเปน ผมู ีผลประโยชนร ว มกนั
หรอื ไม หากปรากฏวา มผี ยู นื่ ขอ เสนอเปน ผูม ผี ลประโยชนรว มกนั ใหต ดั รายชือ่ ผูยืน่ ขอ เสนอดงั กลาวทุกรายออกจากการเปนผยู น่ื
ขอ เสนอในครง้ั นนั้ (ขอ 14)

ความสมั พนั ธใน หมายถงึ บคุ คลท่มี อี ํานาจในการบริหารงานในบริษทั
เชิงบรหิ าร มากกวาหนงึ่ บรษิ ัท เชน
นาย ก มตี ําแหนง เปน กรรมการบรษิ ทั A และบรษิ ัท B
และทง้ั สองบริษทั นเ้ี ขายื่นขอ เสนอในคราวเดยี วกัน

ทางตรง ความสมั พันธ หมายถงึ บุคคลท่ีมชี ่ือเปนหุน สวนหรือผูถอื หนุ รายใหญ
ในเชงิ ทุน มากกวา หนึ่งนติ บิ ุคคล เชน
นาย ก มีช่ือเปน ผถู ือหนุ ในบริษัท A และบริษทั B และ
ความสมั พันธ ทัง้ สองบริษัทน้เี ขา ย่นื ขอ เสนอในคราวเดียวกนั
แบบไขวก ัน
*ผถู อื หุนรายใหญ หมายถงึ ผถู ือหุนซึง่ ถือหนุ มากกวา
ผูมผี ลประโยชน รอ ยละ 25 ในกิจการนนั้
รวมกัน หมายถงึ บุคคลท่มี อี ํานาจในการบรหิ ารในนติ ิบคุ คลหนง่ึ
และเปนหุนสว นหรือผถู อื หนุ รายใหญอกี บรษิ ัทหนง่ึ เชน
ทางออ ม ความสัมพันธ นาย ก มีชือ่ เปน กรรมการบรษิ ัท A และเปน ผูถือหนุ ใน
ทางครอบครัว บริษัท B (หรือสลับกนั ) และทั้งสองบรษิ ทั น้ีเขา ยืน่
การครอบงํา ขอเสนอในคราวเดยี วกนั
ผา นบุคคลอน่ื
- คสู มรส/คหู มน้ั
- บุตร (ท่ียังไมบ รรลุนติ ิภาวะ)
*มนี ามสกลุ เดยี วกันหรอื ไมก็ตาม

เชน นาย ก มชี ื่อเปน กรรมการบริษัท A และ
วาจางนาย ข ใหไ ปเปน กรรมการบรษิ ัท B และ
ทัง้ สองบริษัทนเ้ี ขา ยนื่ ขอ เสนอในคราวเดยี วกนั

เอกสารท่ใี ชในการตรวจสอบผมู ผี ลประโยชนร วมกัน

หนังสอื รบั รองนิตบิ ุคคล บญั ชรี ายชื่อหุนสวนผจู ัดการ บัญชผี มู ีอาํ นาจควบคุม
หนงั สือบรคิ ณหสนธิ บัญชีรายชอ่ื ผถู อื หุน รายใหญ หนังสือมอบอํานาจ

10

อางองิ

ขอ ๔ ในระเบยี บนี้
“ผูมีผลประโยชนรวมกัน” หมายความวา บุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลที่เขาเสนอราคาหรือเขาย่ืน
ขอเสนอในการจัดซ้ือจัดจางตอหนวยงานของรัฐใด เปนผูมีสวนไดเสียไมวาโดยทางตรงหรือทางออมในกิจการของ
บคุ คลธรรมดาหรือนิตบิ คุ คลอนื่ ทเ่ี ขา เสนอราคาหรือเขา ย่ืนขอเสนอตอหนว ยงานของรัฐนัน้ ในคราวเดยี วกัน
การมีสวนไดเสยี ไมวา โดยทางตรงหรือทางออมของบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคลดังกลา วขางตน ไดแก
การท่ีบคุ คลธรรมดาหรอื นติ ิบคุ คลดังกลาวมีความสมั พันธกันในลักษณะ ดงั ตอไปนี้
(๑) มีความสัมพันธกนั ในเชิงบรหิ าร โดยผจู ดั การ หุน สว นผจู ัดการ กรรมการผูจดั การ ผูบริหาร หรอื ผู
มอี าํ นาจในการดาํ เนนิ งานในกิจการของบุคคลธรรมดาหรือของนติ ิบคุ คลรายหนง่ึ มอี าํ นาจหรือสามารถใชอ าํ นาจในการ
บริหารจัดการกิจการของบุคคลธรรมดา หรือของนิติบุคคลอีกรายหนึ่งหรือหลายรายท่ีเขาเสนอราคาหรือเขายื่น
ขอเสนอตอ หนวยงานของรัฐนนั้ ในคราวเดยี วกัน
(๒) มีความสัมพันธกันในเชิงทุน โดยผูเปนหุนสวนในหางหุนสวนสามัญ หรือผูเปนหุนสวน
ไมจํากัดความรับผิดในหางหุนสวนจํากัด หรือผูถือหุนรายใหญในบริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด
เปนหุน สว นในหา งหนุ สวนสามญั หรือหางหนุ สวนจาํ กัด หรือเปนผถู ือหนุ รายใหญในบริษัทจํากดั หรอื บริษัทมหาชนจํากัด
อีกรายหน่งึ หรอื หลายราย ที่เขา เสนอราคาหรือเขา ย่นื ขอเสนอตอ หนว ยงานของรฐั น้นั ในคราวเดียวกัน
คําวา “ผถู อื หนุ รายใหญ” ใหห มายความวา ผถู ือหนุ ซง่ึ ถือหุนเกินกวา รอยละย่ีสิบหาในกิจการน้ันหรือ
ในอัตราอ่ืนตามท่ีผูรกั ษาการตามระเบียบเห็นสมควรประกาศกาํ หนดสําหรบั กจิ การบางประเภทหรือบางขนาด
(๓) มีความสัมพันธกันในลักษณะไขวกันระหวาง (๑) และ (๒) โดยผูจัดการ หุนสวนผูจัดการ
กรรมการผูจัดการ ผูบริหาร หรือผูมีอํานาจในการดําเนินงานในกิจการของบุคคลธรรมดา หรือของนิติบุคคลรายหน่ึง
เปนหุนสวนในหางหุนสวนสามัญหรือหางหุนสวนจํากัด หรือเปนผูถือหุนรายใหญในบริษัทจํากัด หรือบริษัทมหาชน
จํากัดอีกรายหน่ึงหรือหลายรายท่ีเขาเสนอราคาหรือเขายื่นขอเสนอตอหนวยงานของรัฐน้ันในคราวเดียวกัน หรือในนัย
กลบั กนั
การดํารงตําแหนง การเปนหุนสวน หรือการเขาถือหุนดังกลาวขางตนของคูสมรสหรือบุตร
ท่ยี งั ไมบ รรลนุ ิตภิ าวะของบุคคลใน (๑) (๒) หรอื (๓) ใหถ อื วา เปนการดาํ รงตาํ แหนง การเปนหุน สวน หรอื การถือหุนของ
บุคคลดังกลาว
ในกรณีบุคคลใดใชช่ือบุคคลอ่ืนเปนผูจัดการ หุนสวนผูจัดการ กรรมการผูจัดการ ผูบริหาร
ผูเปนหุนสวน หรือผูถือหุนโดยที่ตนเองเปนผูใชอํานาจในการบริหารท่ีแทจริง หรือเปนหุนสวน หรือผูถือหุน
ที่แทจริงของหางหุนสวน หรือบริษัทจํากัด หรือบริษัทมหาชนจํากัด แลวแตกรณี และหางหุนสวน
หรือบริษัทจํากัด หรือบริษัทมหาชนจํากัดท่ีเก่ียวของไดเขาเสนอราคาหรือเขาย่ืนขอเสนอตอหนวยงานของรัฐน้ันใน
คราวเดียวกัน ใหถอื วา ผูย ่นื ขอ เสนอน้ันมีความสมั พันธกันตาม (๑) (๒) หรอื (๓) แลวแตกรณี

11

ขอ ๑๔ เพื่อเปนการเปดโอกาสใหมีการแขงขันกันอยางเปนธรรม ใหผูมีหนาที่ตรวจสอบคุณสมบัติ
ดําเนินการตรวจสอบคุณสมบัติของผูยื่นขอเสนอแตละรายวาเปนผูมีผลประโยชนรวมกันหรือไม หากปรากฏวามีผูยื่น
ขอเสนอเปนผูมีผลประโยชนรวมกัน ใหผูมีหนาท่ีตรวจสอบคุณสมบัติตัดรายชื่อผูยื่นขอเสนอดังกลาวทุกรายออกจาก
การเปน ผูย ื่นขอ เสนอในครง้ั นน้ั

ขอ ๑๕ ในการตรวจสอบคุณสมบัติของผูย่ืนขอเสนอแตละรายตามขอ ๑๔ ใหเจาหนาที่กําหนดใหผู
ยน่ื ขอ เสนอย่ืนเอกสารแสดงคณุ สมบัตแิ ยกมาตางหาก โดยอยางนอยตองมเี อกสารดังตอ ไปนี้

(๑) ในกรณผี ยู ่ืนขอ เสนอเปนนติ ิบุคคล
(ก) หางหุน สวนสามญั หรือหางหุน สวนจํากดั ใหย น่ื สําเนาหนงั สือรบั รองการจดทะเบยี นนิติบุคคล

บญั ชีรายช่ือหุน สว นผูจดั การ ผูม อี ํานาจควบคมุ (ถามี) พรอ มทั้งรบั รองสําเนาถูกตอง
(ข) บริษัทจํากัดหรือบริษัทมหาชนจํากัด ใหย่ืนสําเนาหนังสือรับรองการจดทะเบียน

นิติบุคคล หนังสือบริคณหสนธิ บัญชีรายช่ือกรรมการผูจัดการ ผูมีอํานาจควบคุม (ถามี) และบัญชีรายชื่อ
ผถู อื หนุ รายใหญ (ถา ม)ี พรอมท้ังรับรองสําเนาถกู ตอ ง

(๒) ในกรณีผูยนื่ ขอเสนอเปน บุคคลธรรมดาหรือคณะบุคคลทมี่ ิใชนติ ิบุคคล ใหยืน่ สําเนาบัตรประจําตัว
ประชาชนของผูน้ัน สําเนาขอตกลงที่แสดงถึงการเขาเปนหุนสวน (ถามี) สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผูเปน
หนุ สวน พรอ มท้งั รบั รองสําเนาถกู ตอง

(๓) ในกรณีผูยื่นขอเสนอเปนผูย่ืนขอเสนอรวมกันในฐานะเปนผูรวมคา ใหยื่นสําเนาสัญญา
ของการเขารวมคา สําเนาบัตรประจําตัวประชาชนของผูรวมคา และในกรณีท่ีผูเขารวมคาฝายใดเปนบุคคลธรรมดาท่ี
มไิ ดถือสญั ชาติไทย กใ็ หยนื่ สาํ เนาหนงั สือเดนิ ทาง หรอื ถาผูรว มคาฝายใดเปน นิตบิ ุคคลใหย่ืนเอกสารตามทร่ี ะบุไวใน (๑)

(๔) เอกสารอื่นตามที่หนวยงานของรัฐกําหนด เชน สําเนาใบทะเบียนพาณิชย สําเนาใบทะเบียน
ภาษีมลู คาเพ่มิ

การย่ืนเอกสารแสดงคุณสมบัติตามวรรคหน่ึง ใหยื่นมาพรอมกับการยื่นขอเสนอตามวิธีการท่ีกําหนด
ในระเบียบน้ี

12