42 4 นายอภิรักษ์กิ่งผา นักวิเคราะห์นโยบายและแผนชํานาญ การ ปริญญาตรี 5 อัตราว่าง นิติกร (ปฏิบัติการ/ ชํานาญการ) - 6 อัตราว่าง นักวิชาการสาธารณสุข (ปฏิบัติการ/ ชํานาญการ) - 7 นางจิตรา คานทรัพย์ เจ้าพนักงานธุรการชํานาญงาน ปวส. 8 นางสาววิไลลักษณ์จันคณา นักพัฒนาชุมชนชํานาญการ ปริญญาตรี 9 นายนันท์พงษ์แก้วกัณหา เจ้าพนักงานป้องกันและบรรเทาสา ธารณ ภัยชํานาญงาน ปวช. 10 นางสาวไอยลัดดา คาเขื่อง ผู้ช่วยเจ้าพนักงานธุรการ ปริญญาตรี 11 นายขรรค์ชัย ลิลาศ ผู้ช่วยนักวิชาการเกษตร ปริญญาตรี 12 นางสาวปวีณา ชิงชนะ ผู้ช่วยเจ้าพนักงานพัฒนาชุมชน ปริญญาตรี 13 นางสาวอุษณา สะอาด ผู้ช่วยเจ้าพนักงานสาธารณสุข ปริญญาตรี 14 นายสุรศักดิ์หุ่นเทพ คนงานทั่วไป ปวช. 15 นายวีระยุทธ เขียนย้อย คนงานทั่วไป ม.6 16 นายณัฐวุฒิโพธิวัฒน์ คนขับรถยนต์ ม.5 17 นายสําเนียง เจริญทัศน์ ภารโรง ม.3 18 นายเฉลียง สีแดง ยาม ม.3 19 นายชัยเดช เสากลาง คนสวน ม.6 20 นายพรหมมินทร์ภาษี พนักงานดับเพลิง ปวส. 21 นายธีรศักดิ์จันดี พนักงานดับเพลิง ม.6 22 อัตราว่าง พนักงานดับเพลิง - 23 นายจีรพันธ์สกุลเอี่ยม พนักงานดับเพลิง ม.6
43 2. กองคลัง จํานวน 9 อัตรา ตารางที่4.5 แสดงชื่อบุคลากรกองคลัง ตําแหน่งและระดับการศึกษา ลำดับที่ ชื่อ-สกุล ตำแหน่ง ระดับการศึกษา 1 นางสมปรารถนา วงษ์เหลา ผู้อํานวยการกองคลัง (ต้น) ปริญญาตรี 2 นางชลาลัย บุตรภักดี 2 นักวิชาการพัสดุชํานาญการ ปริญญาตรี 3 นางสุภรา เกษชาติ นักวิชาการการเงินและบัญชี ชํานาญ การ ปริญญาตรี 4 อัตราว่าง เจ้าพนักงานการเงินและบัญชี (ปฏิบัติงาน/ชํานาญ งาน) - 5 อัตราว่าง เจ้าพนักงานจัดเก็บรายได้(ปฏิบัติงาน/ ชํานาญงาน) - 6 นางสาวสมพร คมใส เจ้าพนักงานพัสดุปฏิบัติงาน ปริญญาตรี 7 นางสาวกมลชนก โคตรบุรี ผู้ช่วยเจ้าพนักงานการเงินและ บัญชี ปริญญาตรี 8 นางสาวสาลิณีติงสะ ผู้ช่วยเจ้าพนักงานจัดเก็บรายได้ ปวส. 9 นางสาวแสงจันทร์วันเพ็ง ผู้ช่วยเจ้าพนักงานธุรการ ปริญญาตรี 3. กองช่าง จํานวน 5 อัตรา ตารางที่4.6 แสดงชื่อบุคลากรกองช่าง ตําแหน่ง และระดับการศึกษา ลำดับที่ ชื่อ-สกุล ตำแหน่ง ระดับการศึกษา 1 นายประทีป ไพรบึง ผู้อํานวยการกองช่าง (ต้น) ปริญญาตรี 2 นายพงษ์เพชร เครือแสง นายช่างไฟฟ้า ปวส. 3 นายภราดร บุตรอุดม ผู้ช่วยนายช่างโยธา ปวช. 4 นางสาวสมฤดีชั้นชาติ ผู้ช่วยเจ้าพนักงานธุรการ ปวช. 5 นายศิวะณัฐ เงาศรี ผู้ช่วยเจ้าพนักงานประปา ปวส.
44 4. ส่วนการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม จํานวน 13 คน ตารางที่4.7 แสดงชื่อบุคลากรกองการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม ตําแหน่ง และระดับการศึกษ ลำดับที่ ชื่อ-สกุล ตำแหน่ง ระดับการศึกษา 1 นางสาวเตือนฉาย ไก่แก้ว ผู้อํานวยการกองการศึกษา (ต้น) ปริญญาตรี 2 จ.ท.สายศักดิ์เลิศล้ํา นักวิชาการศึกษาชํานาญการ ปริญญาตรี 3 น.ส.พงศ์สุดา กงศรี ผู้ช่วยเจ้าพนักงานธุรการ ปริญญาตรี 4 อัตราว่าง ครูผู้ดูแล - 5 อัตราว่าง ครูผู้ดูแลเด็ก - 6 นางสาวพนมวรรณ สีแดง ครูผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 7 นางสาวฉวีวัลย์ดวงศิลป์ ผู้ช่วยครูผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 8 นางสาวเพ็ญนภา เบญจมาศ ผู้ช่วยครูผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 9 นางสาวจุฑามาศ บําเพ็ญ ผู้ช่วยครูผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 10 นางสาวสุภาวรรณ โสภา ผู้ช่วยครูผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 11 นางสาววารุณีสุจันทา ผู้ช่วยครูผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 12 นางสาวเสาวลักษณ์โสภา ผู้ดูแลเด็ก ปริญญาตรี 13 นายปรเมศวร์จันเหลือง พนักงานขับรถยนต์ ปริญญาตรี ศักยภาพของชุมชนและพื้นที่วิเคราะห์(SWOT) ตารางที่4.8 แสดงศักยภาพของชุมชนและพื้นที่การวิเคราะห์โดยแสดงจุดแข็ง จุดอ่อนและอุปสรรคที่พบ ในระหว่างการดําเนินงาน จุดแข็ง จุดอ่อน โอกาส อุปสรรค 1.พื้นที่ที่ตั้งตําบลอยู่ติด กับ ทางหลวงหมายเลข โครงข่ายถนนยัง ไม่ ครอบคลุมทุก หมู่บ้าน พรบ.กําหนดแผนและ ขั้นตอนการกระจาย อํานาจ ให้แก่องค์กร งบประมาณสนับสนุน ในการ ก่อสร้างถนนยัง ไม่ เพียงพอ
45 24 การคมนาคมสะดวก ที่เอื้อ ต่อการพัฒนา ปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ.2542 2.มีการรวมกลุ่ม เกษตรกร ของประชาชน ในพื้นที่ -ประชาชนมีการ เคลื่อนย้าย แรงงานไป ทํางาน ในต่างจังหวัด ในช่วงหลังการ เก็บ เกี่ยว ซึ่งส่วน ใหญ่เป็น วัย แรงงาน และถือ เป็นกลุ่ม บุคคลที่ มี ความสําคัญ -ได้รับงบประมาณ สนับสนุน เศรษฐกิจ ชุมชนจาก อบต. ไพร -นโยบายของรัฐบาลใน การ แก้ไขปัญหา ความ ยากจน โดย ส่งเสริม ความเข้มแข็ง ของ ชุมชน -ขาดความรู้ในการสร้าง มูลค่าให้กับสินค้าใน ชุมชน -ขาดตลาด รองรับ-สินค้าขายได้ใน ราคาต่าง 3. อาชีพหลักคือการทํา นา ทําไร่ -แหล่งน้ํายังไม่ เพียงพอ เนื่องจาก ไม่มี ระบบคลอง ส่งน้ําเพื่อ การเกษตร -การสนับสนุนตาม นโยบาย รัฐบาล ราคาผลผลิตตกต่าง และไม่แน่นอน เกษตรกรไม่มีอํานาจ ต่อรองราคา สินค้า 4.มีที่ดิน สาธารณประโยชน์ ขาดการดูแลเอา ใจใส่ อย่างจริงจัง จาก ประชาชน ใน พื้นที่ - หลักเขต ที่ดิน สาธารณะ ชํารุดสูญ หาย พรบ.กําหนดแผนและ ขั้นตอนการกระจาย อํานาจ ให้แก่องค์กร ปกครองส่วน ท้องถิ่น พ.ศ.2542 -ประชาชนบุกรุกเข้าไป ครอบครองโดยมิชอบ ด้วย กฎหมาย - ประชาชนไม่ให้ความ ร่วมมือในการรักษาที่ สาธารณประโยชน์
46 ตอนที่2 ผลการศึกษาโครงสร้างการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร โครงสร้างส่วนราชการขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร องค์การบริหารส่วนตําบล ประเภท สามัญ ภาพท่ี4.1 โครงสร้างส่วนราชการขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร
47 1.สภาองค์การบริหารส่วนตำบล สภา อบต. ประกอบด้วยสมาชิกสภา อบต. ซึ่งเลือกตั้งโดยราษฎรผู้มีสิทธิเลือกตั้งในแต่ละหมู่บ้าน ในเขต อบต. 1.1 ที่มาของสมาชิกองค์การบริหารส่วนตำบล ตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น จำนวน หมู่บ้านละ 2 คน : อบต. ใดมี2 หมู่บ้านๆ ละ 3 คน : ถ้ามี1 หมู่บ้านให้มีสมาชิก 6 คน มีอายุคราวละ 4 ปีนับแต่วัน เลือกตั้ง (มาตรา 45) สภา อบต. มีประธานสภา อบต. 1 คน รองประธานสภา อบต. 1 คน ซึ่งสภาเลือก จากสมาชิกให้นายอำเภอแต่งตั้ง (มาตรา 48) ดำรงตำแหน่งจนครบอายุของสภา อบต. หรือมีการยุบสภา อบต. (มาตรา 49) และมีเลขานุการสภา อบต. 1 คน ซึ่งสภาเลือกจากปลัด อบต. หรือสมาชิกสภา อบต. ดำรงตำแหน่งจนครบอายุของสภา อบต. หรือมีการยุบสภา อบต. หรือสภา อบต. มีมติให้พ้นจากตำแหน่ง (มาตรา 57) 2. นายกองค์การบริหารส่วนตำบล องค์การบริหารส่วนตำบลมีนายกองค์การบริหารส่วนตำบล 1 คน มีฐานะเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหาร มีระยะการดำรงตำแหน่งคราวละ 4 ปีนับตั้งแต่วันเลือกตั้ง 2.1 ที่มาของนายกองค์การบริหารส่วนตำบลมาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนตาม กฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น
48 ข้อมูลฝ่ายบริหาร คณะผู้บริหาร นายนภสินธุ์ดกงาม นายกองค์การบริหารส่วนตำบลไพร นายฉัตรนนท์เกียรติสุรีย์กุล นายสุชาติวงษ์ชาติ รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลไพร รองนายกองค์การบริหารส่วนตำบลไพร นางจุฬารักษ์สุจันทา ส.ต.ท.วันตา แสงทอง เลขานุการนายกองค์การบริหารส่วนตำบลไพร ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลไพร ภาพที่ 4.2 ข้อมูลฝ่ายบริหารองค์การบริหารส่วนตำบลไพร
49 ข้อมูลฝ่ายสภา สมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตำบลไพร นายสนั่น กวางลา ประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลไพร นายกฤษ สามารถ ส.ต.ท.วันตา แสงทอง รองประธานสภาองค์การบริหารส่วนตำบลไพร เลขานุการสภาองค์การบริหารส่วนตำบลไพร ภาพที่4.3 ข้อมูลฝ่ายสภาองค์การบริหารส่วนตําบลไพร
50 สมาชิกองค์การบริหารส่วนตําบลไพรแต่ละหมู่บ้าน นายทัศกรณ์ศรสันติ์ นายเชษฐ สุจันทา นางญาณิสา ติงสะ นายเปลี่ยน รินทร สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 1 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 2 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 3 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 4 นายสนั่น กวางลา นายทวีใจเย็น นางรุ่งนภา พรอินทร์ นายสำเรียน สามารถ สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 5 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 6 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 7 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 8 นายกฤษ สามารภ นายบุญเทื้อม พานจันทร์ นายนิกร อนุพันธ์ สมาชิกสภา อบต.หมู่ 9 ที่สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 10 สมาชิกสภา อบต.หมู่ที่ 11 ภาพที่ 4.4 แสดงข้อมูลสมาชิกองค์การบริหารส่วนตําบลไพรแต่ละหมู่บ้าน
51 ข้อมูลบุคลากรส่วนราชการ หัวหน้าส่วนราชการ ส.ต.ท.วันตา แสงทอง ปลัดองค์การบริหารส่วนตำบลไพร นายอภิรักษ์กิ่งผา นางสมปรารถนา วงษ์เหลา นักวิเคราะห์นโยบายและแผน ผู้อำนวยการกองคลัง ชำนาญการ รักษาราชการแทน หัวหน้าสำนักปลัด อบต. ประทีป ไพรบึง น.ส.เตือนฉาย ไก่แก้ว ผู้อำนวยการกองช่าง ผู้อำนวยการกองการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม
52 ภาพที่4.5 ข้อมูลบุคลากรส่วนราชการ ตอนที่3 ผลการศึกษาอํานาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร อํานาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตําบล (อบต.) 1. อํานาจหน้าที่ตามพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 และ แก้ไขเพิ่มเติมถึงฉบับที่ 7 พ.ศ. 2562 1.1 มาตรา 66 มีอํานาจหน้าที่ในการพัฒนาตําบล ทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม 1.2 มาตรา 67 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตําบล มีหน้าที่ “ต้องทํา” ในเขตองค์การ บริหารส่วนตําบล ดังต่อไปนี้ 1) จัดให้มีและบํารุงรักษาทางน้ําและทางบก รักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อย การ ดูแล การจราจร และส่งเสริมสนับสนุนหน่วยงานอื่น ในการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว 2) รักษาความสะอาดของถนน ทางน้ํา ทางเดิน และที่สาธารณะรวมทั้งกําจัดมูล ฝอยและสิ่ง ปฏิกูล 3) ป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อ 4) ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 5) จัดการ ส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา ศาสนา วัฒนธรรม และการ ฝึกอบรมแก่ประชาชน รวมทั้งการจัดการหรือสนับสนุนการดูแลและพัฒนาเด็กเล็กตามแนวทางที่ เสนอแนะ จากกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา 6) ส่งเสริมการพัฒนาสตรีเด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุและผู้พิการ 7) คุ้มครองดูแลและบํารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 8) บํารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของ ท้องถิ่น 9) ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่ทางราชการมอบหมายโดยจัดสรรงบประมาณหรือบุคลากร ให้ตามความจําเป็นและสมควร 1.3 มาตรา 68 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตําบล “อาจทํา” กิจกรรมในเขต องค์การบริหาร ส่วนตําบล ดังต่อไปนี้ 1) ให้มีน้ําเพื่อการอุปโภค บริโภค และการเกษตร
53 2) ให้มีการบํารุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่น 3) ให้มีการบํารุงรักษาทางระบายน้ํา 4) ให้มีและบํารุงสถานที่ประชุมการกีฬา การพักผ่อนหย่อนใจ และสวนสาธารณะ 5) ให้มีการ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรและกิจการสหกรณ์ 6) ส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมในครอบครัว 7) บํารุงและส่งเสริมการประกอบอาชีพของราษฎร 8) การคุ้มครองดูแล และรักษาทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน 9) หา ผลประโยชน์จากทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตําบล 10) ให้มีตลาด ท่าเทียบเรือ และท่าข้าม 11) กิจการเกี่ยวกับการพาณิชย์ 12) การท่องเที่ยว 13) การผังเมือง 2. อํานาจหน้าที่ ตามพระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่ องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 2.1 มาตรา 16 ให้เทศบาล เมืองพัทยา และองค์การบริหารส่วนตําบล “มีอํานาจและหน้าที่” ใน การ จัดระบบการบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง ดังนี้ (1) การจัดทําแผนพัฒนาท้องถิ่นของตนเอง (2) การจัดให้มีและบํารุงรักษาทางบก ทางน้ํา และทางระบายน้ํา (3) การจัดให้มีและควบคุมตลาด ท่าเทียบเรือ ท่าข้าม และที่ จอดรถ (4) การสาธารณูปโภคและการก่อสร้างอื่น ๆ (5) การสาธารณูปการ (6) การส่งเสริม การฝึก และประกอบอาชีพ (7) การพาณิชย์และการส่งเสริมการลงทุน (8) การส่งเสริมการทองเที่ยว (9) การจัดการศึกษา (10) การสังคมสงเคราะห์พัฒนาคุณภาพชีวิตเด็ก สตรีคนชรา และผู้ด้อยโอกาส (11) การบํารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณีภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของ ท้องถิ่น (12) การปรับปรุงแหล่งชุมชนแออัดและการจัดการเกี่ยวกับที่ อยู่อาศัย
54 (13) การจัดให้มีและบํารุงรักษาสถานที่พักผ่อนหย่อนใจ (14) การส่งเสริมกีฬา (15) การส่งเสริมประชาธิปไตย ความเสมอภาค และสิทธิเสรีภาพของประชาชน (16) ส่งเสริม การมีส่วนร่วมของราษฎรในการพัฒนาท้องถิ่น (17) การรักษาความสะอาดและความเป็นระเบียบเรียบร้อยของบ้านเมือง (18) การกําจัดมูล ฝอย สิ่งปฏิกูล และน้ําเสีย (19) การสาธารณสุข การอนามัยครอบครัว และการรักษาพยาบาล (20) การจัดให้มีและควบคุมสุสานและฌาปนสถาน (21) การควบคุมการเลี้ยงสัตว์ (22) การจัดให้มีและควบคุมการฆ่าสัตว์ (23) การรักษาความปลอดภัย ความเปนระเบียบเรียบร้อย และการอนามัย โรง มหรสพ และสาธารณสถานอื่น ๆ (24) การจัดการ การบํารุงรักษา และการใช้ประโยชน์จากป่าไม้ที่ดิ ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม (25) การผังเมือง (26) การขนส่งและการวิศวกรรมจราจร (27) การดูแลรักษาที่สาธารณะ (28) การควบคุมอาคาร (29) การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย (30) การรักษาความสงบเรียบร้อย การส่งเสริมและสนับสนุนการป้องกันและรักษา ความปลอดภัยในชีวิตและทรัพย์สิน (31) กิจการอื่นใดที่เป็นผลประโยชน์ของประชาชนในท้องที่ ที่คณะกรรมการ ประกาศกําหนด
55 กฎหมายที่เกี่ยวข้อง - พระราชบัญญัติว่าด้วยการออกเสียงประชามติพ.ศ. 2564 - ระเบียบสํานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยงานสารบรรณ (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2564 - กฎกระทรวงจอดรถในเขตองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มาใช้บังคับกับเทศบาลตําบลและ องค์การ บริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2563 - กฎกระทรวงการสอบสวนผู้ดํารงตําแหน่งบางตําแหน่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นการ สอบสวนผู้ ดํารงตําแหน่งบางตําแหน่งในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2563 - พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 - พระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. 2562 - พระราชบัญญัติการสาธารณสุข (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2560 - ระเบียบว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการพัสดุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ฉบับที่ 3 พ. ศ. 2549 ประกาศคณะกรรมการการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เรื่อง การจัดสรรเงินอุดหนุน ทั่วไปสําหรับดําเนินการตามอํานาจหน้าที่ให้แก่องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น ปีงบประมาณ พ.ศ. 2549 ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วย เงินเดือน เงินค่าตอบแทน และประโยชน์ตอบแทนอย่างอื่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2548 - พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. 2540 - พระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 - อุทาหรณ์จากคดีปกครอง - ความเห็นภาษีที่ดินฯ เว็บไซต์สถ. - กฎหมายท้องถิ่น/ตอบข้อหารือ - คําสั่ง สถ. - มติก. อบต. เว็บไซต์สถ. - มติก. เทศบาล เว็บไซต์สถ. - กฎระเบียบกระทรวง - มติก. อบจ. เว็บไซต์สถ. 54 - พรบ./พรก.
56 สถานที่สําคัญและแหล่งท่องเที่ยว ภาพที่4.6 หนองกรามเป็นแหล่งท่องเที่ยว และแหล่งทํามาหากินสําหรับประชาชนในเขต พื้นที่ตําบลไพร
57 ศิลปะและวัฒนธรรมท้องถิ่น ภาพที่4.7 แสดงถึงวัฒนธรรมแซนโฎนตา ซึ่งถือเป็นวัฒนธรรมอันดีงามที่สืบทอดกันมา ตั้งแต่บรรพบุรุษ ของชาวบ้าน
58 แหล่งท่องเที่ยวเชิงเกษตร ภาพที่4.8 สวนทุเรียน เป็นพืชเศรษฐกิจที่ขึ้นชื่อในอําเภอขุนหาญ และในตําบลไพรก็ได้ปลูก ในบริเวณ ดินแดนที่อุดมสมบูรณ์โดยเฉพาะบริเวณดินแดง
59 ภาพที่4.9 แหล่งท่องเที่ยวเชิงธรรมชาติ
60 วิสัยทัศน์และพันธกิจ วิสัยทัศน์ “ มุ่งพัฒนาการศึกษา รักษาสิ่งแวดล้อม พร้อมพัฒนาชุมชน นําเยาวชนห่างไกลยาเสพติด เสริมสร้าง คุณภาพชีวิต สู่สังคมอยู่ดีมีสุข ตามแนวปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง” คําขวัญตําบลไพร “ เกษตรกรรมสมบูรณ์ศูนย์กลางยางพารา เลิศล้ําการศึกษา ปวงประชาสามัคคี” พันธกิจ พันธกิจหลัก 1. ด้านการปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐาน 2. ด้านการส่งเสริมคุณภาพชีวิต 3. ด้านการจัดระเบียบชุมชน สังคม และการรักษา ความสงบเรียบร้อย 4. ด้านการอนุรักษ์ ทรัพยากรธรรมชาติและ สิ่งแวดล้อม 5. ด้านการพัฒนาการเมืองและการบริหาร 6. ด้านการส่งเสริมการศึกษา 7. ด้านการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ภารกิจรอง 1. การฟื้นฟูวัฒนธรรมและส่งเสริมประเพณี 2. การสนับสนุนและส่งเสริมศักยภาพกลุ่มอาชีพ 3. การส่งเสริมการเกษตรและการประกอบอาชีพ ทางการเกษตร 4. ด้านการวางแผน การส่งเสริมการลงทุน
61 ตอนที่ 4 ผลการศึกษาเส้นทางประกอบอาชีพในส่วนราชการกองช่างกองค์การบริหารส่วนตําบลไพร กองช่าง นายประทีป ไพรบึง ผู้อำนวยการกองช่าง นาย---------- ---------- นายพงษ์เพชร เครือแสง นายช่างโยธาปฏิบัติงาน นายช่างไฟฟ้า นายภราดร บุตรอุดม น.ส.สมฤดีชั้นชาติ นายศิวะณัฐ เงาศรี ผู้ช่วยนายช่างโยธา ผู้ช่วยเจ้าพนักงานธุรการ ผู้ช่วยเจ้าพนักงานประปา ภาพที่ 4.10 แสดงบุคลากรกองการศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
62 บทที่ 5 สรุป อภิปรายผลและข้อเสนอแนะ การจัดทำโครงงานเรื่ององค์การบริหารส่วนตําบลไพร กรณีศึกษากองช่าง มีวัตถุประสงค์เพื่อ ศึกษาที่มาและพัฒนาการขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร โครงสร้างการบริหารงาน อำนาจหน้าที่ และการประกอบอาชีพในองค์การบริหารส่วนตําบลไพร กลุ่มเป้าหมายที่ใช้ในการศึกษา ได้แก่ ผู้บริหาร ข้าราชการ เจ้าหน้าที่ และบุคลากรในกองช่าง ขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร เครื่องมือ ที่ใช้ในการศึกษา ได้แก่ แบบสัมภาษณ์ กล้องมือถือ บันทึกวิดีโอ และสมุดบันทึก สรุปผลการศึกษา การจัดทำโครงงานเรื่อง องค์การบริหารส่วนตําบลไพร กองช่าง สรุปผลการศึกษาได้ ดังนี้ 1. ผลการศึกษาที่มาและความสําคัญองค์การบริหารส่วนตําบลไพร กรณีศึกษากองการศึกษา ศาสนาและวัฒนธรรม องค์การบริหารส่วนตําบล (อบต.) คือ หน่วยการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น มี ฐานะเป็นนิติบุคคลและราชการส่วนท้องถิ่น จัดตั้งขึ้นตามพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การ บริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537 ซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 2 มีนาคม 2538 และมีฉบับแก้ไขเพิ่มเติมใน เวลาต่อมา พระราชบัญญัติฉบับนี้ได้ส่งผลให้มีการกระจายอํานาจสู่องค์กรประชาชน ในระดับตําบล อย่างมาก โดยได้ยกฐานะสภาตําบลซึ่งมีรายได้ตามเกณฑ์ คือ มีรายได้ไม่รวมเงินอุดห นุนใน ปีงบประมาณที่ล่วงมาติดต่อกัน 3 ปี เฉลี่ยไม่ต่ํากว่าปีละ 150,000 บาท ขึ้นเป็นองค์การบริหารส่วน ตําบลกล่าวได้ว่า การจัดตั้งองค์การบริหารส่วนตําบลนี้ เป็นผลผลิตหนึ่งของกระแสของสังคมที่ ต้องการ จะปฏิรูปการเมือง ดังนั้นองค์การบริหารส่วนตําบล จึงเป็นมิติหนึ่งของความพยายามในการ ปฏิรูปการเมืองโดยการกระจายอํานาจสู่ท้องถิ่น องค์การบริหารส่วนตําบลมีความสําคัญต่อท้องถิ่น เป็นอย่างมาก เพราะเป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่มีขนาดเล็กที่สุด แต่ใกล้ชิดกับประชาชนมาก ที่สุด โดยเฉพาะประชาชนในพื้นที่ชนบท องค์การบริหารส่วนตําบลมีส่วนร่วมในการปกครองตนเอง ตามระบอบประชาธิปไตย องค์การบริหารส่วนตําบลในฐานะที่เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น รูปแบบหนึ่ง มีส่วนสําคัญยิ่งในการทําให้ประชาชนในชนบท ได้มีโอกาสในการปกครองตนเองตาม เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญฉบับปัจจุบันที่ต้องการ เป็นการกระจายอํานาจให้กับท้องถิ่นมากขึ้น (โกวิทย์ พวงงาม, 2543 : 170 )
63 2. ผลการศึกษาโครงสร้างการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร องค์กร ปกครอง ส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง มีโครงสร้างเป็นไปตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ โดยโครงสร้าง ขององค์การ บริหารส่วนตําบลตามพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล (ฉบับ ที่ 5) พ.ศ. 2546 ประกอบด้วยสภาองค์การบริหารส่วนตําบลซึ่งมีสมาชิกสภามาจากการเลือกตั้ง ของประชาชน และ นายกองค์การบริหารส่วนตําบลซึ่งมาจากการเลือกตั้งของประชาชนในเขต องค์การบริหารส่วนตําบล แยกจากสภาองค์การบริหารส่วนตําบล โดยโครงสร้างองค์การบริหาร ส่วนตําบลมีรายละเอียด ดังต่อไปนี้ สภาองค์การบริหารส่วนตำบล สภาองค์การบริหารส่วนตําบลประกอบด้วยสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตําบลซึ่ง มา จากการเลือกตั้ง หมู่บ้านละ 2 คน ในกรณีที่องค์การบริหารส่วนตําบลใดมี 1 หมู่บ้าน ให้ หมู่บ้านนั้นเลือกสมาชิกสภาองค์การบริหารส่วนตําบลจํานวน 6 คน และในกรณีที่องค์การ บริหาร ส่วนตําบลใดมี 2 หมู่บ้าน ให้องค์การบริหารส่วนตําบลนั้นมีสมาชิกสภาองค์การบริหาร ส่วนตําบล หมู่บ้านละ 3 คน นายกองค์การบริหารส่วนตําบล นายกองค์การบริหารส่วนตําบลทําหน้าที่เป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารขององค์การบริหารส่วน ตําบล มาจากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชนในเขตองค์การบริหารส่วนตําบล นายกองค์การ บริหารส่วนตําบลสามารถแต่งตั้งผู้ช่วยดําเนินการได้ โดยสามารถแต่งตั้งบุคคลที่ไม่ใช่สมาชิกสภา องค์การบริหารส่วนตําบลเป็น รองนายกองค์การบริหารส่วนตําบลได้ 2 คน และเป็นเลขานุการ นายก องค์การบริหารส่วนตําบลได้ 1 คน 3. ผลการศึกษาอํานาจหน้าที่ขององค์การบริหารส่วนตําบลไพรพระราชบัญญัติสภาตําบลและ องค์การบริหารส่วนตําบล (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 1. เป็นองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นระดับตําบล : มีฐานะเป็นนิติบุคคล และเป็นราชการ บริหาร ส่วนท้องถิ่น 2. มีอํานาจหน้าที่ในการพัฒนาตําบลทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม : การ จัดระบบ การบริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเอง มาตรา 67 เพิ่มเติม โดยพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล (ฉบับที่ 3) พ. ศ. 2542 มาตรา 68 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตําบลอาจจัดทํากิจการใน เขต องค์การบริหารส่วนตําบล ดังต่อไปนี้
64 1. ให้มีน้ําเพื่อการอุปโภค บริโภค และการเกษตร 2. ให้มีและบํารุงการไฟฟ้าหรือแสงสว่างโดยวิธีอื่นมาตรา 66 องค์การบริหารส่วน ตําบลมีอํานาจ หน้าที่ในการพัฒนาตําบลทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคมและวัฒนธรรม มาตรา 67 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตําบล มีหน้าที่ต้องทําในเขต องค์การ บริหารส่วนตําบล ดังต่อไปนี้ 1. จัดให้มีและบํารุงรักษาทางน้ําและทางบก รักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อย การ ดูแล การจราจร และส่งเสริมสนับสนุนหน่วยงานอื่น ในการปฏิบัติหน้าที่ดังกล่าว 2. รักษาความสะอาดของถนน ทางน้ํา ทางเดิน และที่สาธารณะ รวมทั้งกําจัดมูลฝอย และสิ่ง ปฏิกูล 3. ป้องกันโรคและระงับโรคติดต่อ 4. ป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย 5. จัดการส่งเสริมและสนับสนุนการจัดการศึกษา ศาสนา วัฒนธรรมและการฝึกอบรม ให้แก่ประชาชน รวมทั้งการจัดการหรือสนันสนุน การดูแลและพัฒนาเด็กเล็กตามแนวทางที่ เสนอแนะจากกองทุนเพื่อความเสมอภาคทางการศึกษา 6. ส่งเสริมการพัฒนาสตรี เด็ก เยาวชน ผู้สูงอายุ และผู้พิการ 7. คุ้มครอง ดูแล และบํารุงรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม 8. บํารุงรักษาศิลปะ จารีตประเพณี ภูมิปัญญาท้องถิ่น และวัฒนธรรมอันดีของท้องถิ่น 9. ปฏิบัติหน้าที่อื่นตามที่ทางราชการมอบหมายโดยจัดสรรงบประมาณหรือบุคลากรให้ ตามความจําเป็นและสมควรให้มีและบํารุงรักษาทางระบายน้ํา 10. ให้มีและบํารุงสถานที่ประชุม การกีฬา การพักผ่อนหย่อนใจและสวนสาธารณะ 11. ให้มีและ ส่งเสริมกลุ่มเกษตรกรและกิจการสหกรณ์ 12. ส่งเสริมให้มีอุตสาหกรรมในครอบครัว 13. บํารุงและส่งเสริมการประกอบอาชีพของราษฎร 14. การคุ้มครองดูแลและรักษาทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน 15. หาผลประโยชน์จากทรัพย์สินขององค์การบริหารส่วนตําบล 16. ให้มีตลาด ท่าเทียบเรือ และท่าข้าม 17. กิจการเกี่ยวกับการพาณิชย์ 18. การท่องเที่ยว 19. การผังเมือง
65 4. อภิปรายผลการศึกษาเส้นทางประกอบอาชีพส่วนราชการกองช่าง ในองค์การบริหารส่วน ตําบลไพร ผู้ที่ต้องการประกอบอาชีพต้องมีคุณวุฒิอย่างใดอย่างหนึ่งได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพหรือ เทียบเท่าในระดับเดียวกัน ได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพเทคนิค ได้รับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง หรือในสาขาวิชาหรือทางอื่นที่ ก.จ., ก.ท. หรือ ก.อบต. กำหนดว่าใช้เป็นคุณสมบัติเฉพาะสำหรับ ตำแหน่งนี้ได้ (ดังอภิปราย) จะเห็นได้ว่าคณะบุคลากรส่วนใหญ่ที่ประกอบอาชีพพทางด้านนี้ หากเป็นผู้ช่วยนายช่าง ไฟฟ้า จะต้องจบการศึกษาระดับปวส. ในสาขาวิชาช่างไฟฟ้า หรือสาขาอื่น ๆ ที่เกี่ยวข้อง เนื่องจากบุคลากรดังกล่าวประกอบอาชีพเป็นนายช่างไฟฟ้า และบุคลากรท่านอื่นศึกษาในสาขาไฟฟ้า และอิเล็กทรอนิกส์สาขาเครื่องมือกลและซ่อมบำรุง วิชาการก่อสร้าง และทุกท่านจบการศึกษาขั้นต่ำปวช. อภิปรายผลการศึกษา จากผลการศึกษา สามารถอภิปรายผลโดยแบ่งเป็นตอนตามลําดับ ดังนี้ 1. อภิปรายผลการศึกษาที่มาและพัฒนาการขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร ระหว่าง เดือน มกราคม-มีนาคม 2566 โดยสัมภาษณ์เจ้าหน้าที่ หรือ ข้าราชการในองค์การบริหารส่วนตําบล ไพร เมื่อได้รับข้อมูลแล้ว จึงได้รวบรวม สรุปเป็นความรู้ จัดทําเป็นรูปเล่มโครงงาน นอกจากนี้ได้จัดทํา วีดี ทัศน์เพื่อนําเสนอแก่คุณครู และเป็นแนวทางในการศึกษาที่มาและพัฒนาการองค์การบริหารส่วน ตําบลไพร 2. อภิปรายผลการศึกษาโครงสร้างการบริหารงานขององค์การบริหารส่วนตําบลไพร องค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่นรูปแบบหนึ่ง มีโครงสร้างเป็นไปตามบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ โดย โครงสร้างของ องค์การบริหารส่วนตําบลตามพระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล (ฉบับที่ 5) พ. ศ. 2546 ประกอบด้วยสภาองค์การบริหารส่วนตําบลซึ่งมีสมาชิกสภามาจากการ เลือกตั้งของ ประชาชน และนายกองค์การบริหารส่วนตําบลซึ่งมาจากการเลือกตั้งของประชาชนใน เขตองค์การ บริหารส่วนตําบลแยกจากสภาองค์การบริหารส่วนตําบล ข้อเสนอแนะ 1. องค์การบริหารส่วนตําบลไพรควรให้ความสําคัญกับข้อมูลและข่าวสารในเว็บไซต์ เพราะ ข้อมูลในเว็บไซต์ยังไม่อัพเดท ยังมีข้อมูลเก่า ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอ เพื่อให้ประชาชนหรือผู้ที่ สนใจศึกษาเข้าถึงข้อมูลได้ง่าย และสะดวก
66 2. การลงพื้นที่หน่วยงานเพื่อเก็บข้อมูล หน่วยงานควรจะมีการจัดสรรตารางเวลาและ บุคลากรที่ให้สัมภาษณ์ควรให้ข้อมูลที่จําเป็นต่อการศึกษา เพื่อที่ผู้ศึกษาจะสามารถนําข้อมูลไปศึกษา ต่อได้ และควรพาสํารวจในแต่กอง 3. การจัดทําแบบสอบถามควรครอบคลุมกับเนื้อหาที่ต้องการศึกษา เพื่อให้ได้ข้อมูลครบถ้วน ตามวัตถุประสงค์ที่ต้องการศึกษา
67 บรรนาณุกรม องค์การบริหารส่วนตําบลไพร. (2565). บุคลากรองค์การบริหารส่วนตําบลไพร. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์2567 จาก http://www.phrai.go.th/?fbclid=IwAR3ZllrjunfhjSR5TigPMlGzqXR7mrKBPCqwfbAGlwiLP OchLV2SYSJtXys องค์การบริหารส่วนตำบลหนองหัวช้าง. (2561). บทบาทและอำนาจหน้าที่. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์2567 จาก https://www.nonghuachang.go.th/obt/duty?fbclid=IwAR3rRPh4-lthZWkNhoQ4UjXAuI0M-MmLpSsmErcQnQR4A-i18q7W8HsCK4 สุรชัย เจนประโคน อาจารย์พิเศษรัฐศาสตร์ การปกครอง. (2554). ประวัติการปกครอง ท้องถิ่นไทย. สืบค้นเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์2567 จาก http://surachaichenprakhon.blogspot.com/2011/04/blog-post_1627.html องค์การบริหารส่วนตำบล. (2559).ประวัติและพัฒนาการองค์การบริหารส่วนตำบล.สืบค้น เมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์2567 จาก http://wiki.kpi.ac.th/index.php?title=%E0%B8%AD%E0%B8%87%E0%B8%84%E0%B9 %8C%E0%B8%81%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%9A%E0%B8%A3%E0%B8%B4% E0%B8%AB%E0%B8%B2%E0%B8%A3%E0%B8%AA%E0%B9%88%E0%B8%A7%E0%B8 %99%E0%B8%95%E0%B8%B3%E0%B8%9A%E0%B8%A5&fbclid=IwAR1rJR234TP2JuW Ayi_SSANkoUixa4AFD20CqISqTeFslGdCRP9gcwN1RcI
68 ภาคผนวก
69 ภาคผนวก ก รูปภาพการจัดทำโครงการ
70 ภาพประกอบ ก. 1 นักเรียนศึกษาค้นคว้าเอกสารหรือวิจัยเกี่ยวกับงาน ที่ได้รับมอบหมาย ภาพประกอบ ก. 2 นักเรียนรวมกลุ่มเพื่อปรึกษาหารือ ร่างเค้าโครงงาน แบ่งภาระงาน
71 ภาคผนวก ข รูปภาพกิจกรรม
72 ภาพประกอบที่ ข. 1 ผู้ศึกษาร่วมฟังบรรยายจากเจ้าหน้าที่เกี่ยวกับภาพรวม องค์การบริหารส่วนตำบลไพร ภาพประกอบที่ ข. 2 ผู้ศึกษาดูสถานที่ของหน่วยงานกองช่าง ขององค์การบริหารส่วนตำบลไพร