คำนำ
กรมการพัฒนาชุมชน มีภารกิจสาคัญในการส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้และกระบวนการมีส่วนร่วม
ของประชาชน ส่งเสริมและพฒั นาเศรษฐกิจฐานรากให้มีความมนั่ คงและมเี สถียรภาพ เพอ่ื ให้ชมุ ชนเขม้ แข็ง พงึ่ ตนเอง
ได้อย่างยั่งยืน โดนมีผู้นาชุมชน อาสาสมัคร กลุ่ม/องค์กร เครือข่าย และประชารัฐ เป็นกลไกการพัฒนาในการ
บริหารจัดการชมุ ชนและเศรษฐกิจฐานรากอย่างเป็นระบบและมีประสิทธิภาพ เพื่อให้บรรลุตามวิสัยทัศน์ “เศรษฐกิจ
ฐำนรำกม่ันคง ชุมชนเข้มแข็งอย่ำงย่ังยืน ด้วยหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง” และในการขับเคลื่อนงาน
พัฒนาชุมชน ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 กรมการพัฒนาชุมชนกาหนด Flagship Policy ของหน่วยงาน
คอื การขบั เคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง ใชพ้ นื้ ทต่ี าบลเปน็ ฐานการพัฒนาภายใต้กลไก
เครือข่ายผู้นาการเปลี่ยนแปลงระดับตาบล และกลไก 7 ภาคีเครือข่ายในการขับเคล่ือน มีเป้าหมายดาเนินการ
878 ตาบล (อาเภอละ 1 ตาบล)
เอกสารแนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” เล่มน้ี
จะเป็นแนวทางการดาเนินงานสาหรับเจ้าหน้าที่พัฒนาชุมชนในการวางแผนการขับเคล่ือนงาน การติดตาม
และประเมินผลการดาเนินงานให้บรรลุเป้าหมาย และวัตถุประสงค์ที่ต้ังไว้ ท้ังน้ี สามารถปรับแนวทางการดาเนินงาน
ได้ตามความจาเปน็ และเหมาะสม เพื่อเป็นการอานวยความสะดวกในการปฏบิ ตั ิงานกับเจ้าหน้าทพ่ี ัฒนาชุมชนทุกท่าน
กองแผนงาน ได้วางไฟล์ข้อมูลพร้อมใช้งานของเอกสารฉบับน้ีไว้ที่เว็บไซต์ของกองแผนงาน กรมการพัฒนาชุมชน
http://plan.cdd.go.th
กรมการพัฒนาชมุ ชน
ธันวาคม 2565
สารบญั
หนา้
ส่วนท่ี 1 เก่ียวกับตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง 1
1.1 ท่ีมา 1
1.2 วัตถปุ ระสงค์ 2
1.3 เปา้ หมาย 2
1.4 ประโยชนท์ ่ีคาดว่าจะไดร้ ับ 2
1.5 ความเชื่อมโยงตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง 2
กบั เป้าหมายการพฒั นาทีย่ ั่งยนื (SDGs)
ส่วนที่ 2 แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง 8
2.1 กรอบแนวคิดและนยิ ามตาบลเขม้ แข็ง ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง 9
2.2 แผนปฏบิ ัติการขบั เคลือ่ นตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง 14
2.3 เป้าหมายการขบั เคลอื่ นตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง 16
2.4 การรายงานผลการดาเนินงานตาบลเขม้ แข็ง ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง 18
ภาคผนวก
โครงการ Flagship Project กรมการพัฒนาชุมชน
การประกาศวาระ “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
PPT ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรฐกจิ พอเพยี ง
ส่วนท่ี ๑
เกี่ยวกับตำบลเข้มแขง็
ตำมหลกั ปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพยี ง
๑.๑ ทม่ี ำ
กรมการพัฒนาชุมชนมีภารกิจในการส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้และการมีส่วนร่วมของประชาชน
ส่งเสริมและพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนฐานรากให้มีความม่ันคงและมีเสถียรภาพ รวมทั้งเสริมสร้างความสามารถ
และความเข้มแข็งของชุมชน และสนับสนุนและพัฒนาระบบสารสนเทศชุมชน ได้รับมอบหมายให้เป็นท้ัง
เจ้าภาพหลักและเจ้าภาพร่วมในการดาเนินการนโยบายสาคัญ ๆ ของรัฐบาล และกระทรวงมหาดไทย
ที่มีหน้าที่รับผิดชอบในการ “บำบัดทุกข์ บำรุงสุข” ของประชาชน โดยขับเคล่ือนงานพัฒนาชุมชนภายใต้
แผนยุทธศาสตร์ชาติ ๒๐ ปี (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๘๐) ซึ่งจะต้องนาไปสู่การปฏิบัติเพื่อให้ประเทศไทยบรรลุ
วิสัยทัศน์ “ประเทศมีควำมมั่นคง มั่งคั่ง ย่ังยืน เป็นประเทศท่ีพัฒนำแล้ว ด้วยกำรพัฒนำตำมหลักปรัชญำ
ของเศรษฐกิจพอเพียง” ท่ีจะพัฒนาคุณภาพชีวิต สร้างรายได้ และสร้างความสุขของคนไทย และแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี ๑๓ ที่มีหลักการและแนวคิดท่ีจะสืบสาน รักษา ต่อยอดการพัฒนาตาม
หลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง สร้างความสามารถในการ “ล้มแล้ว ลุกไว” ยึดเป้าหมายการพัฒนาที่ย่ังยืน
ของสหประชาชาติ SDGs มุ่งเสริมสร้างคุณภาพชีวิตท่ีดีให้กบั ประชาชนทกุ กลุ่ม บนพื้นฐานของแนวคดิ “ไม่ทิ้ง
ใครไว้ขำ้ งหลงั ”
จากสถานการณป์ ัจจุบันและสภาพแวดล้อมของการพัฒนาประเทศท่ไี ดร้ ับผลกระทบจากสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ๒๐๑๙ (COVID - 19) แนวโน้มความเปลี่ยนแปลงสาคัญของโลก
(Global Megatrend) กรมการพัฒนาชุมชน ได้กาหนดทิศทางการขับเคล่ือนงานพัฒนาชุมชนในระยะ ๕ ปี
(พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐) ภายใต้วิสัยทัศน์ “เศรษฐกิจฐำนรำกม่ันคง ชุมชนเข้มแข็งอย่ำงย่ังยืน ด้วยหลัก
ปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง” โดยมีเป้าหมายสาคัญ คือ ชุมชนมีศักยภาพในการบริหารจัดการและพัฒนา
ตนเองสคู่ วามเขม้ แขง็ อยา่ งย่ังยนื เศรษฐกิจฐานรากม่ันคง คนในชุมชนมีงาน มอี าชีพ มรี ายได้ และคณุ ภาพชวี ิต
ที่ดีขึ้น ด้วยหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง มีการนาเทคโนโลยีมาปรับใช้ในการทางานพัฒนาด้านต่าง ๆ
ผ่านการบูรณาการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในพ้ืนที่ ร่วมกันขับเคลื่อนงานพัฒนาไปสู่การเปล่ียนแปลง
ในทางท่ีดีขึ้น Change for Good เพื่อให้เกิดผลสัมฤทธิ์ท่ีเป็นรูปธรรมและสามารถตอบสนองการแก้ไขปัญหา
และความต้องการของประชาชน ได้อย่างแท้จริง จึงได้กาหนด Change for Good Flagship Policy คือ
“โครงการตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ข้ึน โดยใช้พื้นท่ีตาบลเป็นฐานการพัฒนา
ภายใต้กลไกเครือข่ายผู้นาการเปลีย่ นแปลงระดบั ตาบล และกลไก ๗ ภาคเี ครอื ข่ายในการขบั เคลอ่ื น
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
2
๑.๒ วัตถุประสงค์
1) เพื่อส่งเสริมให้ผู้นำ กลุ่ม องค์กร ภำคีเครือข่ำย และประชำชนได้เรียนรู้และน้อมนำหลักปรัชญำ
ของเศรษฐกิจพอเพียงมำใช้ในกำรดำเนินชีวิต และนำมำปรับใช้ในกำรขับเคล่ือนตำบลเข้มแข็ง ตำมหลัก
ปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง ให้มคี วำมเข้มแข็งท้ัง 3 มติ ิ (ดำ้ นควำมมั่นคง ดำ้ นควำมม่งั คั่ง และด้ำนควำมยั่งยนื )
2) เพ่ือเสริมสร้ำงขีดควำมสำมำรถในกำรบริหำรจัดกำรตำบลสู่ตำบลจัดกำรตนเองที่มีควำมมั่นคง
ม่ังคั่ง และย่ังยืน โดยกำรจัดทำฐำนข้อมูลชุมชนและกำรใช้ระบบสำรสนเทศชุมชน กำรเช่ือมโยงภำคีเครือข่ำย
และกำรสง่ เสริมให้มีระบบธรรมำภบิ ำลในทุกภำคสว่ น
3) เพื่อค้นหำรูปแบบ วิธีกำรขับเคลื่อนตำบลเข้มแข็ง ตำมหลักปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง
ท่สี ำมำรถขยำยผลกำรดำเนินงำนไดค้ รอบคลุมทกุ ตำบล
๑.๓ เปำ้ หมำย
๑) พนื้ ทเี่ ป้ำหมำย 878 ตำบล (อำเภอละ 1 ตำบล)
๒) กลุม่ เปำ้ หมำย ไดแ้ ก่ ผูน้ ำชุมชน กลุม่ องค์กร หนว่ ยงำนภำคีเครือขำ่ ย และประชำชนในตำบล
เป้ำหมำย
๑.๔ ประโยชน์ท่ีคำดวำ่ จะได้รับ
๑) ตาบลมีการบริหารจัดการชุมชนโดยชุมชน ประชาชนมีอาหารเพียงพอปลอดภัย และมีคุณค่า
ทางโภชนาการ ประชาชนมงี านทา มีรายได้ที่มั่นคง และอยู่ร่วมกันอยา่ งรู้รัก สามคั คี เกอ้ื กูล ประชาชนมสี ่วนร่วม
ตามหลักประชาธปิ ไตย และมคี วามมั่นคงปลอดภัยในชีวติ และทรัพยส์ ิน
๒) เศรษฐกิจชุมชนเข้มแข็ง ประชาชนสามารถเข้าถึงแหล่งทุนชุมชนธรรมาภิบาลที่มีการบริหาร
จัดการเพ่ือประโยชน์ของสมาชิกและชุมชน ประชาชนได้รับการพัฒนาคุณภาพชีวิตอย่างเท่าเทียม ลดความ
เหลื่อมลา้ ทางสงั คม
๓) ประชาชนในตาบลนอ้ มนาหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี งสกู่ ารปฏิบัตจิ นเป็นวถิ ี มีการสง่ เสริม
การเรียนรู้ตลอดชีวิตเพื่อการพึ่งตนเองอย่างย่ังยืน มีการอนุรักษ์ทรัพยากรและส่ิงแวดล้อม โดยการบูรณาการ
ความรว่ มมอื ทุกภาคสว่ น
๑.๕ ควำมเชื่อมโยงตำบลเขม้ แขง็ ตำมหลกั ปรัชญำของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
กบั เปำ้ หมำยกำรพัฒนำทย่ี ่งั ยนื (SDGs)
“ตาบลเข้มแข็ง ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง” มีจุดมุง่ หมายที่ให้ตาบลมีการบริหารจัดการ
ชมุ ชนโดยชุมชน เศรษฐกิจชมุ ชนเขม้ แขง็ ประชาชนในตาบลน้อมนาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี งสูก่ าร
ปฏิบัติจนเป็นวิถี มกี ารส่งเสริมการเรยี นรตู้ ลอดชีวิตเพื่อการพึ่งตนเองอย่างย่ังยืน มีการอนุรกั ษ์ทรัพยากรและ
ส่ิงแวดล้อม ซ่ึงจุดมุ่งหมายดังกล่าวสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาท่ียั่งยืน (Sustainable Development
Goals : SDGs) ดงั น้ี
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
3
๑.๕.๑ เป้ำหมำยหลกั ท่ี ๑ ยุติควำมยำกจนในทุกรูปแบบในทุกท่ี
เปา้ หมายย่อยที่ ๑.๑ ขจัดความยากจนข้ันรนุ แรงของประชาชนในทุกพนื้ ท่ีให้หมดไป
ตัวช้ีวัด ๑.๑.๑ สัดส่วนของประชากรที่มีรายได้ต่ากว่าเส้นความยากจนสากลจาแนกตาม เพศ
อายุ สถานการณ์จา้ งงาน และท่ตี ้ังทางภูมศิ าสตร์ (ชมุ ชนเมอื ง/ชนบท)
เป้าหมายย่อยที่ ๑.๒ ลดสดั ส่วนชาย หญงิ และเดก็ ในทุกช่วงวัยที่อยู่ภายใตค้ วามยากจนทกุ มิติ
ตามนยิ ามของแต่ละประเทศให้ลดลงอย่างนอ้ ยครงึ่ หน่งึ
ตัวชี้วัดท่ี ๑.๒.๑ สัดส่วนของประชากรที่อยู่ต่ากว่าเส้นความยากจน ของประเทศ จาแนกตาม
เพศ และอายุ
ตัวช้ีวัดท่ี ๑.๒.๒ สัดส่วนของผู้ชาย ผู้หญิงและเด็กในทุกช่วงอายุที่ยากจนในทุกมิติ ตามคา
นิยามของประเทศ
เป้าหมายย่อยที่ ๑.๔ สร้างหลักประกันว่าชายและหญิงทุกคน โดยเฉพาะในกลุ่มยากจนและ
เปราะบางมีสิทธิ์เท่าเทียมกันในทรัพยากรทางเศรษฐกิจ รวมถึงการเข้าถึงบริการข้ันพ้ืนฐาน การเป็นเจ้าของ
และควบคุมเหนือที่ดินและอสังหาในรูปแบบอ่ืน มรดก ทรัพยากรธรรมชาติ เทคโนโลยีใหม่ที่เหมาะสม และ
บริการทางการเงิน ซ่งึ รวมถงึ ระบบทางการเงนิ ระดบั ฐานราก (microfinance) ภายในปี ๒๕๗๓
ตัวชว้ี ดั ที่ ๑.๔.๑ สัดสว่ นของประชากรอาศยั ในครวั เรือนท่เี ข้าถงึ บริการขน้ั พนื้ ฐาน
ตัวชี้วัดท่ี ๑.๔.๒ สัดส่วนของประชากรท่ีบรรลุนิติภาวะท่ีมีสิทธิครอบครองที่ดินอย่างมั่นคง
โดย (ก) มีเอกสารสิทธ์ิในท่ีดินตามกฎหมาย และ (ข) รับรู้ถึงสิทธิ์ในการครอบครองท่ีดินของตน มีความม่ันคง
จาแนกตามเพศ และประเภทการถอื ครอง
เป้าหมายย่อยที่ ๑.b สร้างกรอบนโยบายท่ีเหมาะสมในระดับประเทศ ระดับภูมิภาค และ
ระดับนานาชาติ บนฐานของยุทธศาสตร์การพัฒนาท่ีเอื้อต่อกลุ่มยากจน (pro-poor) และคานึงถึงความ
ละเอยี ดออ่ นเชงิ เพศภาวะ (gender-sensitive) เพอื่ สนบั สนนุ การลงทนุ ท่เี พ่มิ ขน้ึ ในการขจดั ความยากจน
ตัวชี้วัดท่ี ๑.b.๑ รายจ่ายสาธารณะทางสงั คมที่เอือ้ ประโยชนแ์ ก่คนจน
๑.๕.๒ เป้ำหมำยหลักท่ี ๒ ยุติควำมหิวโหย บรรลุควำมมั่นคงทำงอำหำร และยกระดับโภชนำกำร
และส่งเสริมเกษตรกรรมท่ียัง่ ยืน
เป้าหมายย่อยที่ ๒.๑ ยุติความหิวโหยและสร้างหลักประกันให้ทุกคนโดยเฉพาะคนที่ยากจน
และอยู่ในภาวะเปราะบาง อันรวมถึงทารก ได้เข้าถึงอาหารท่ีปลอดภัย มีโภชนาการ และเพียงพอตลอดทั้งปี
ภายในปี พ.ศ. ๒๕๗๓
ตัวช้ีวัดท่ี ๒.๑.๒ ความชุกของความไม่มั่นคงทางอาหารของประชากรในระดับปานกลางหรือ
รุนแรง โดยใช้ Food Insecurity Experience Scale (FIES)
เป้าหมายยอ่ ยที่ ๒.๔ สรา้ งหลกั ประกันวา่ จะมรี ะบบการผลติ อาหารที่ย่งั ยนื และดาเนนิ การตาม
แนวทางปฏบิ ัติทางการเกษตรที่มภี ูมิคมุ้ กันที่จะเพิ่มผลิตภาพและการผลติ ซ่ึงจะช่วยรักษาระบบนิเวศ เสริมขีด
ความสามารถในการปรับตัวต่อการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ ภาวะอากาศรุนแรง ภัยแล้ง อทุ กภัย และภัย
พบิ ัตอิ ่ืน ๆ และจะช่วยพฒั นาคณุ ภาพของดินและที่ดนิ อย่างต่อเนื่อง ภายในปี พ.ศ. ๒๕๗๓
ตวั ชว้ี ดั ท่ี ๒.๔.๑ ร้อยละของพื้นทเ่ี กษตรที่มีการทาการเกษตรอย่างมผี ลิตภาพและยง่ั ยืน
เป้าหมายย่อยที่ ๒.๕ คงความหลากหลายทางพันธุกรรมของเมล็ดพันธุ์พืชที่ใช้เพาะปลูก สัตว์
ในไร่นาและที่เลี้ยงตามบ้านเรือน และชนิดพันธ์ุตามธรรมชาติ รวมถึงให้มีธนาคารพืชและเมล็ดพันธุ์ท่ีมีการ
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
4
จัดการที่ดีและมีความหลากหลาย ทั้งในระดับประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ และสร้างหลัก
ประกับว่าจะมีการเข้าถึงและแบ่งปันผลประโยชน์ที่เกิดจากการใช้ทรัพยากรทางพันธุกรรมและองค์ความรู้
ท้องถิ่นที่เก่ยี วข้องอย่างเป็นธรรมและเท่าเทียม
ตัวช้ีวัดที่ ๒.๕.๑ จานวนแหล่งพันธุกรรมพืชและสัตว์เพ่ืออาหารและการเกษตรท่ีเก็บรักษา
ในสถานที่สาหรับอนรุ ักษท์ ง้ั ในระยะกลางและระยะยาว
ตัวช้ีวดั ท่ี ๒.๕.๒ สดั ส่วนพันธสุ์ ตั ว์ท้องถ่นิ ทจ่ี ดั อยูในระดับความเสย่ี งทีจ่ ะสูญพันธุ์
๑.๕.๓ เป้ำหมำยหลักที่ ๓ สร้ำงหลักประกันกำรมีสุขภำวะท่ีดีและส่งเสริมควำมเป็นอยู่ท่ีดีสำหรับ
ทกุ คนในทุกช่วงวยั
เป้าหมายย่อยที่ ๓.๕ เสริมสร้างการป้องกันและการรักษาการใช้ยาในทางที่ผิด ซึ่งรวมถึง
การใช้ยาเสพตดิ ในทางทผี่ ดิ และการใชแ้ อลกอฮอล์ในทางที่เป็นอันตราย
ตัวชี้วัดที่ ๓.๕.๑ ความครอบคลุมของการรักษา (การรักษาโดยใช้ยา ทางจิตสังคมและ
การฟื้นฟูสมรรถนภาพ และบรกิ ารการตดิ ตามผลการรกั ษา) สาหรับผูใ้ ชส้ ารเสพตดิ
ตัวช้ีวัดที่ ๓.๕.๒ การด่ืมแอลกอฮอล์ในระดับอันตราย นิยามตามบริบทของประเทศ คิดเป็น
ปริมาณแอลกอฮอลต์ ่อหวั ประชากร (อายตุ ้ังแต่ ๑๕ ปขี ึน้ ไป) ในจานวนลิตรของแอลกอฮอล์บรสิ ทุ ธิ์ ภายในปปี ฏิทนิ
๑.๕.๔ เป้ำหมำยหลกั ที่ ๕ บรรลุควำมเสมอภำคระหว่ำงเพศและเสริมพลังแก่สตรีและเด็กหญิงทกุ คน
เป้าหมายย่อยท่ี ๕.๕ สร้างหลักประกันว่าผู้หญิงจะมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ มีประสิทธิผลและมี
โอกาสทเ่ี ท่าเทียมในการเปน็ ผู้นาในทกุ ระดบั ของการตดั สินใจทางการเมือง เศรษฐกจิ และภาคสาธารณะ
ตวั ช้วี ดั ท่ี ๕.๕.๑ สัดสว่ นของผู้หญงิ ดารงตาแหนง่ (ก) รฐั สภา และ (ข) การปกครองท้องถนิ่
(ก) สัดส่วนของผหู้ ญิงดารงตาแหน่ง ส.ว. และ ส.ส.
(ข) สัดส่วนของผูห้ ญงิ ดารงตาแหน่งใน อบจ. และ อบต.
ตัวชี้วัดที่ ๕.๕.๒ สัดส่วนของผู้หญิงในตาแหน่งบริหารใน (ก) ภาคราชการพลเรือนสามัญ
(ข) ภาคราชการตารวจ (ค) ภาคราชการตลุ าการ และ (ง) ภาคราชการอัยการ
๑.๕.๕ เป้ำหมำยหลักที่ ๖ สร้ำงหลักประกันเรื่องน้ำและกำรสุขำภิบำลให้มีกำรจัดกำรอย่ำงย่ังยืน
และมสี ภำพพรอ้ มใชส้ ำหรับทุกคน
เป้าหมายย่อยที่ ๖.๔ เพ่ิมประสิทธิภาพการใช้น้าในทุกภาคส่วนและสร้างหลักประกันว่าจะมี
การใช้น้าและจัดหาน้าท่ีย่ังยืน เพ่ือแก้ไขปัญหาการขาดแคลนน้า และลดจานวนประชากรที่ประสบปัญหาการ
ขาดแคลนน้า ภายในปี ๒๕๗๓
ตัวช้วี ัดท่ี ๖.๔.๑ การเปลย่ี นแปลงของประสิทธภิ าพการใชน้ ้าในช่วงเวลาท่ีผา่ นมา
ตวั ชว้ี ดั ท่ี ๖.๔.๒ ระดบั ความตงึ เครยี ดดา้ นน้า (สัดส่วนการใชน้ า้ จืดต่อปริมาณน้าจืดทัง้ หมด)
๓.๕.๖ เป้ำหมำยหลักท่ี ๘ ส่งเสริมกำรเจริญเติบโตทำงเศรษฐกิจท่ีต่อเน่ือง ครอบคลุม และย่ังยืน
กำรจ้ำงงำนเต็มท่ีและมผี ลติ ภำพ และกำรมีงำนทีม่ ีคณุ คำ่ สำหรบั ทุกคน
เป้าหมายย่อยที่ ๘.๓ ส่งเสริมนโยบายท่ีมุ่งเน้นการพัฒนาที่สนับสนุนกิจกรรมท่ีมีผลิตภาพ
การสร้างงานท่ีมีคุณค่า ความเป็นผู้ประกอบการ ความสร้างสรรค์และนวัตกรรม และให้การสนับสนุนการ
รวมตวั และการเตบิ โตของวิสาหกิจรายย่อย ขนาดเล็ก และขนาดกลาง ผา่ นการเข้าถงึ บริการทางการเงิน
ตัวชว้ี ดั ท่ี ๘.๓ สัดส่วนการจา้ งงานนอกระบบต่อการจา้ งงานท้งั หมด จาแนกตามสาขา และเพศ
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
5
เป้าหมายย่อยท่ี ๘.๕ บรรลุการจ้างงานเต็มที่และมีผลิตภาพ และการมีงานท่ีมีคุณค่าสาหรับ
หญิงและชายทุกคน รวมถึงเยาวชนและผู้มีภาวะทุพพลภาพ และให้มีการจ่ายค่าจ้างท่ีเท่าเทียมสาหรับงานที่มี
คณุ ค่าเท่าเทียมกนั ภายในปี ๒๕๗๓
ตัวชี้วดั ท่ี ๘.๕.๑ รายไดเ้ ฉลี่ยต่อชั่วโมงของลูกจา้ ง จาแนกตามเพศ อายุ อาชีพ และความพกิ าร
ตัวช้ีวัดท่ี ๘.๕.๒ อัตราการวา่ งงาน จาแนกตามเพศ อายุ และความพิการ
เป้าหมายย่อยที่ ๘.๙ ออกแบบและใช้นโยบายเพื่อส่งเสริมการท่องเท่ียวอย่างยั่งยืน ซึ่งช่วย
สร้างงานและสง่ เสรมิ วฒั นธรรมและผลิตภณั ฑ์ท้องถ่นิ ภายในปี ๒๕๗๓
ตัวช้ีวัดที่ ๘.๙ สัดส่วนของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศจากการท่องเที่ยวต่อ GDP
ทั้งหมด และอัตราการเติบโต GDP จากการทอ่ งเที่ยว
เป้าหมายย่อยท่ี ๘.b พัฒนาและดาเนินงานตามยุทธศาสตร์โลกสาหรับการจ้างงานเยาวชน
และดาเนนิ งานตามขอ้ ตกลงเรื่องงานของโลก (Global Jobs Pact) ขององคก์ ารแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)
ตัวชี้วัดที่ ๘.b การมีและดาเนินงานตามยุทธศาสตร์ระดับประเทศเฉพาะด้านการจ้างงาน
เยาวชนในฐานะยุทธศาสตร์เฉพาะหรอื เปน็ สว่ นหน่ึงของยุทธศาสตรด์ า้ นการจา้ งงานของประเทศ
๓.๕.๗ เปำ้ หมำยหลักท่ี ๑๐ ลดควำมไมเ่ สมอภำคภำยในและระหวำ่ งประเทศ
เป้าหมายย่อยที่ ๑๐.๑ บรรลุการเติบโตของรายได้ของกลุ่มประชากรร้อยละ ๔๐ ท่ีมีรายได้
ตา่ สุด อยา่ งก้าวหน้าและย่งั ยืน โดยใหม้ ีอัตราเติบโตสูงกว่าคา่ เฉลีย่ ของประเทศ ภายในปี ๒๕๗๓
ตัวช้ีวัดท่ี ๑๐.๑ (ก) อัตราการเติบโตของการใช้จ่ายในครัวเรือนหรือรายได้ต่อหัวในกลุ่ม
ประชากรรอ้ ยละ ๔๐ ที่มรี ายได้ต่าสุด (ข) อัตราการเติบโตของการใช้จ่ายในครัวเรอื น หรอื รายได้ต่อหัวในกลุ่ม
ประชากรท้งั หมด
๓.๕.๘ เป้ำหมำยหลกั ท่ี ๑๒ สรำ้ งหลกั ประกนั ให้มีแบบแผนกำรผลติ และกำรบริโภคที่ย่ังยืน
เป้าหมายย่อยท่ี ๑๒.b พัฒนาและดาเนินการใช้เครอ่ื งมือเพื่อติดตามผลกระทบของการพัฒนา
ที่ยง่ั ยืนตอ่ การทอ่ งเท่ียวทยี่ ั่งยืนท่มี กี ารสร้างงานและสง่ เสริมวัฒนธรรมและผลติ ภัณฑ์ท้องถ่ิน
ตัวชี้วัดท่ี ๑๒.b การดาเนินการใช้เคร่ืองมือทางการบัญชีที่มีมาตรฐานเพ่ือติดตามมิติทาง
เศรษฐกจิ และสงิ่ แวดล้อมของความยั่งยนื ทางการท่องเทีย่ ว
๓.๕.๙ เป้ำหมำยหลักท่ี ๑๓ ปฏิบัติกำรอย่ำงเร่งด่วนเพื่อต่อสู้กับกำรเปล่ียนแปลงสภำพภูมิอำกำศ
และผลกระทบทีเ่ กิดข้ึน
เป้าหมายย่อยที่ ๑๓.b ส่งเสริมกลไกที่จะเพ่ิมขีดความสามารถในการวางแผนและการบริหาร
จัดการที่เก่ียวข้องกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิผลในประเทศพัฒนาน้อยท่ีสุด และให้
ความสาคญั ต่อผหู้ ญงิ เยาวชน และชมุ ชนท้องถ่ินและชายขอบ
ตัวช้ีวัดที่ ๑๓.b จานวนประเทศพัฒนาน้อยท่ีสุด รัฐกาลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก ท่ีมี
เปา้ หมายการลดก๊าซเรือนกระจกของประเทศ (NDCs) ยทุ ธศาสตร์ระยะยาว แผนการปรับตัวต่อผลกระทบจาก
การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยุทธศาสตร์ในการรายงานการดาเนินงานด้านการปรับตัว (Adaptation
communications) และในรายงานแหง่ ชาติ (National communications)
๓.๕.๑๐ เป้ำหมำยหลักที่ ๑๕ ปกป้อง ฟื้นฟู และสนับสนุนกำรใช้ระบบนิเวศบนบกอย่ำงยั่งยืน
จดั กำรป่ำไม้อย่ำงย่ังยืน ต่อสกู้ ำรกลำยสภำพเป็นทะเลทรำย หยุดกำรเส่ือมโทรมของท่ีดิน และฟนื้ ฟูสภำพ
กลับมำใหม่ และหยุดกำรสูญเสยี ควำมหลำกหลำยทำงชีวภำพ
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
6
เปา้ หมายยอ่ ยท่ี ๑๕.๙ บูรณาการคุณค่าของระบบนิเวศและความหลากหลายทางชีวภาพเขา้ สู่
การจัดทาแผนท้งั ในระดับท้องถิ่นและระดบั ประเทศ กระบวนการพัฒนายุทธศาสตร์การขจดั ความยากจน และ
การจัดทาบญั ชปี ระชาชาติ
ตัวช้ีวัดที่ ๑๕.๙ (ก) จานวนประเทศท่ีกาหนดเป้าหมายระดับชาตทิ ี่สอดคล้องหรือใกล้เคียงกับ
เป้าประสงค์ที่ ๒ ของ Aichi Biodiversity ของแผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการความหลากหลายทาง
ชีวภาพระดับชาติ (NBSAP) และมีการรายงานความก้าวหน้าในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว (ข) บูรณาการ
ความหลากหลายทางชีวภาพในระบบการรายงานการบัญชีของประเทศ (การดาเนินการตามระบบบัญชี
เศรษฐกจิ และสง่ิ แวดลอ้ ม)
๓.๕.๑๑ เป้ำหมำยหลักที่ ๑๖ ส่งเสริมสังคมที่สมบูรณ์และครอบคลุมเพ่ือกำรพัฒนำท่ีย่ังยืน ให้ทุกคน
เข้ำถงึ ควำมยตุ ธิ รรม และสรำ้ งสถำบนั ทม่ี ปี ระสิทธิผล รบั ผิดชอบ และครอบคลุมในทุกระดับ
เป้าหมายยอ่ ยที่ ๑๖.๕ การลดการทจุ ริตในตาแหนง่ หน้าทีแ่ ละการรับสนิ บนทกุ รปู แบบ
ตวั ช้ีวัดที่ ๑๖.๕.๑ สัดส่วนของบุคคลท่ีเคยติดตอ่ กับเจ้าหน้าท่ีของรัฐอย่างน้อย ๑ ครั้ง และมี
การใหส้ นิ บนหรือถกู เรียกสินบนโดยเจา้ หน้าที่ของรัฐในช่วงระยะเวลา ๑๒ เดอื นท่ผี า่ นมา
ตัวชี้วัดท่ี ๑๖.๕.๒ สัดส่วนขององค์กรธุรกิจท่ีเคยติดต่อกับเจ้าหน้าที่ของรัฐอย่างน้อย ๑ คร้ัง
และมีการให้สินบนหรอื ถูกเรยี กสินบนโดยเจา้ หน้าทขี่ องรัฐในชว่ งระยะเวลา ๑๒ เดอื นที่ผ่านมา
เปา้ หมายยอ่ ยท่ี ๑๖.๖ พฒั นาสถาบนั ที่มปี ระสทิ ธผิ ล มคี วามรบั ผดิ ชอบ และโปร่งใสในทุกระดบั
ตัวช้ีวัดท่ี ๑๖.๖.๑ การใช้จ่ายภาครัฐข้ันพื้นฐานคิดเป็นสัดส่วนของงบประมาณท่ีได้รับการ
อนุมัตแิ ลว้ จาแนกเปน็ ภาค (หรอื จาแนกตามรหัสงบประมาณ หรอื ทมี่ ีลักษณะคล้ายคลงึ กัน)
ตัวช้วี ดั ที่ ๑๖.๖.๒ สดั สว่ นประชากรที่พงึ พอใจกบั บรกิ ารสาธารณะคร้ังล่าสดุ ทคี่ นไดใ้ ชบ้ รกิ าร
เป้าหมายย่อยที่ ๑๖.๗ สร้างหลักประกันว่าจะมีกระบวนการตัดสินใจที่มีความรับผิดชอบ
ครอบคลมุ มีส่วนรว่ ม และมีความเป็นตัวแทนที่ดี ในทุกระดับการตดั สนิ ใจ
ตัวช้ีวัดที่ ๑๖.๗.๑ สัดส่วนตาแหน่งในสถาบันของรัฐระดับประเทศและระดับท้องถิ่น
ซึ่งรวมถึง (ก) สภานิติบัญญัติ (ข) บริการสาธารณะ และ (ค) คณะตุลาการ เปรียบเทียบกับการกระจายตัว
ในระดบั ชาติ โดยจาแนกตามเพศ อายุ ผพู้ ิการ และกลุ่มประชากร
เป้าหมายย่อยท่ี ๑๖.๘ ขยายและเสริมความแข็งแกร่งของการมีส่วนร่วมของประเทศกาลัง
พฒั นาในสถาบนั ท่ีเก่ียวขอ้ งกับธรรมาภบิ าลโลก
ตวั ช้ีวดั ที่ ๑๖.๘ สัดส่วนของสมาชิก และสิทธิการออกเสยี งของประเทศกาลงั พัฒนาในองค์กร
ระหวา่ งประเทศ
๓.๕.๑๒ เป้ำหมำยหลักท่ี ๑๗ เสริมควำมแข็งแกร่งให้แก่กลไกกำรดำเนินงำนและฟ้ืนฟูหุ้นส่วน
ควำมรว่ มมือระดบั โลกเพ่ือกำรพัฒนำทีย่ งั่ ยนื
เป้าหมายย่อยท่ี ๑๗.๖ ส่งเสริมความร่วมมอื เหนือ-ใต้ ใต้-ใต้ และไตรภาคในระดับภูมิภาคและ
ระดับระหว่างประเทศและการเข้าถึงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และส่งเสริมแบ่งปันความรู้ตาม
ข้อตกลงร่วมกัน โดยรวมถึงการปรับปรุงกลไกประสานงานท่ีมีอยู่ โดยเฉพาะระดับสหประชาชาติ และผ่าน
กลไกการอานวยความสะดวกทางเทคโนโลยรี ะดบั โลก
ตัวชี้วัดท่ี ๑๗.๖ จานวนผู้ใช้อินเตอร์เน็ตบรอดแบรนด์ประจาท่ี ต่อผู้อยู่อาศัย ๑๐๐ คน
จาแนกตามความเรว็
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแขง็ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
สว่ นที่ ๒
แนวทางการดาเนินงาน
“ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
กรมการพัฒนาชุมชนมีภารกิจเก่ียวกับการส่งเสริมกระบวนการเรียนรู้และการมีส่วนร่วมของ
ประชาชน สง่ เสริมและพัฒนาเศรษฐกิจฐานรากให้มีความมั่งคงและมีเสถียรภาพ โดยสนับสนุนให้มีการจัดทา
และใช้ประโยชน์จากข้อมูลสารสนเทศ ศึกษา วิเคราะห์ วิจัย จัดทายุทธศาสตร์ชุมชน ตลอดจนการฝึกอบรม
และพฒั นาบุคลากรทีเ่ กีย่ วข้องในการพฒั นาชุมชน เพือ่ ให้เปน็ ชมุ ชนทเี่ ขม้ แขง็ อย่างยั่งยืน จากภารกิจดงั กลา่ ว
กระทรวงมหาดไทยไว้วางใจมอบหมายภารกิจให้กรมการพัฒนาชุมชนเป็นหน่วยงานหลักในการขับเคลื่อน
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ในปี ๒๕๔๙ กรมการพัฒนาชุมชนเริ่มดาเนินการพัฒนาหมู่บ้านเศรษฐกิจ
พอเพียง ด้วยการส่งเสริมให้หมู่บ้านเดินตามรอยเท้าพ่อสู่วิถีชีวิตเศรษฐกิจพอเพียงด้วยหลักการมีส่วนร่วม
เปิดโอกาสให้ประชาชนในหมู่บ้าน/ชุมชนเป็นผู้ดาเนินการพัฒนาเพ่ือตนเอง ซ่ึงเป็นกิจกรรมที่ส่งเสริม
ประชาธปิ ไตยในชุมชน และสอดคลอ้ งตามแนวคดิ ประชาชนเปน็ ศูนยก์ ลางผา่ นการเรยี นรู้ด้วยการปฏบิ ตั ิจริง
ในปี ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐ กรมการพัฒนาชุมชนกาหนดแผนปฏิบัติราชการ เพื่อมุ่งสู่วิสัยทัศน์
“เศรษฐกิจฐานรากมั่นคง ชุมชนเข้มแข็งอย่างยั่งยืน ด้วยหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” โดยมี
แผนปฏิบัติราชการ ๔ เร่ือง คือ การเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชนให้สามารถบริหารจัดการและพ่ึงตนเอง
ได้อย่างยั่งยืน การส่งเสริมและยกระดับเศรษฐกิจฐานรากให้ม่ังคง การสร้างความร่วมมือและส่งเสริมบทบาท
เครือขา่ ยการพัฒนาชุมชนทัง้ ในและตา่ งประเทศ และการพัฒนาองค์กรให้ทันสมัย มีสมรรถนะสูง และมีธรร
มาภิบาล บุคลากรมีอุดมการณ์และเช่ียวชาญในงานพัฒนาชุมชน ซ่ึงแผนปฏิบัติราชการดังกล่าวกรมการ
พฒั นาชุมชนต้องวางแผนการขับเคล่อื นให้สอดคล้องกบั ยุทธศาสตร์ทุกระดับ สามารถตอบสนองความต้องการ
ของประชาชน แก้ไขปัญหาและพัฒนาพื้นท่ี และเตรียมพร้อมต่อการเปล่ียนแปลงในมิติต่าง ๆ กรมการพฒั นาชุมชน
ได้เล็งเห็นถึงการพัฒนาในเชิงพ้ืนท่ี โดยเฉพาะตาบลซึ่งเป็นจุดแตกหักของการพัฒนาชุมชนให้มีความเข้มแข็ง
และพึ่งตนเองได้อย่างย่ังยืน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” จึงเป็น Flagship
เพ่ือให้บรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัติราชการกรมการพัฒนาชุมชน โดยมุ่งเป้าหมายไปท่ีพื้นท่ีตาบล
เป็นเป้าหมายของการพัฒนา ด้วยการบูรณาการการทางานกับทุกภาคส่วน และน้อมนาหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงเป็นแนวทางปฏบิ ตั ิ
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง”
ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
9
๒.๑ กรอบแนวคดิ และนยิ ามตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
กรอบแนวคิด
ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง วางกรอบแนวคิด ๓ มิติ ๑๓ องค์ประกอบ
๓๖ ประเด็นการพฒั นา คือ
มิติท่ี ๑ ด้านความมั่นคง ประกอบด้วย ๖ องค์ประกอบ คือ ความมั่นคงทางอาหาร ความมั่นคงในชีวิต
ความสามัคคีปรองดอง การยึดหลักประชาธิปไตย การปลอดอบายมุข ปลอดยาเสพติด และการบริหาร
จัดการชมุ ชน โดยมปี ระเดน็ การพฒั นา ๑๗ ประเด็น ดงั น้ี
องค์ประกอบ ประเด็นการพัฒนา
๑. ความม่นั คงทางอาหาร
๒. ความมั่นคงในชวี ิต ๑) แหลง่ อาหารทีเ่ พียงพอ
๒) การแบ่งปนั อาหารในตาบล
๓. ความสามคั คีปรองดอง ๓) การบรโิ ภคอาหารปลอดภยั
๔. การยึดหลกั ประชาธปิ ไตย ๑) การมีอาชพี และรายได้
๕. การปลอดอบายมุข ปลอดยาเสพตดิ ๒) การเก็บออมเงิน
๓) ความม่นั คงดา้ นท่ีอยู่อาศัย
๖. การบริหารจดั การชมุ ชน ๔) การเตรยี มความพรอ้ มรบั มือภัยพบิ ตั ิ
๑) กจิ กรรมเพ่อื สาธารณะประโยชน์ของตาบล
๒) ความสามคั คีของคนในตาบล
๑) การสง่ เสรมิ วถิ ีประชาธปิ ไตยและ
การมีส่วนรว่ มในกจิ กรรมสาธารณะ
๒) การปฏบิ ตั ิตามหลกั ประชาธปิ ไตย
๑) การส่งเสรมิ ป้องกัน ลด ละ เลิกอบายมุข
และยาเสพตดิ
๒) ผลการดาเนนิ งานดา้ นการปลอดอบายมขุ
และยาเสพติดท่เี ปน็ รปู ธรรม
๑) การใชข้ ้อมูลและเคร่ืองมอื การพัฒนาชุมชน
๒) การบูรณาการความร่วมมือดว้ ยแผนพฒั นาตาบล
๓) การขับเคล่ือนการพัฒนาตาบลโดยการมีส่วนร่วม
จากพลงั ของคนในตาบล
๔) การขบั เคลอื่ นสารสนเทศตาบล
เพ่ือการพฒั นาคณุ ภาพชวี ติ
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง”
ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
10
มติ ิที่ ๒ ด้านความมั่งค่ัง ประกอบด้วย ๓ องค์ประกอบ คือ การสรา้ งโอกาสและลดความเหลื่อมล้า
ทางสงั คม แหล่งทุนชมุ ชน และเศรษฐกิจชมุ ชนเขม้ แขง็ โดยมปี ระเด็นการพัฒนา ๙ ประเด็น ดังน้ี
องค์ประกอบ ประเดน็ การพัฒนา
๑. การสรา้ งโอกาสและลดความเหล่ือมลา
๑) การวเิ คราะหแ์ ละวางแผนเพอ่ื การแกไ้ ขปญั หา
ทางสงั คม ความยากจนครบทุกมติ ิ
๒. แหล่งทุนชุมชน ๒) กจิ กรรมเพ่ือขจดั ความยากจนและพฒั นาคน
ทกุ ช่วงวัยอยา่ งตรงจดุ
๓. เศรษฐกจิ ชุมชนเข้มแข็ง
๓) การติดตาม สนบั สนนุ ครวั เรอื นยากจน
อยา่ งต่อเน่อื ง
๑) กองทนุ ชมุ ชนมีการบรหิ ารจดั การตามหลักธรรมาภิบาล
๒) กิจกรรมการให้บรกิ ารของกองทนุ ชมุ ชนในลกั ษณครอบคลมุ /
ครบวงจร เพ่อื ให้เกดิ ประโยชน์ต่อสมาชกิ ในวงกวา้ ง
๓) การบริหารจัดการผลประโยชน์เพอ่ื ชมุ ชน
๑) มีกลุม่ การผลิต กลมุ่ แปรรปู กล่มุ การตลาด
สร้างความเขม้ แข็งให้ชมุ ชนได้
๒) กลมุ่ เศรษฐกจิ ชุมชนดาเนนิ กจิ การและเตบิ โตอย่างตอ่ เน่อื ง
๓) การตลาด
มิติท่ี ๓ ด้านความยั่งยืน ประกอบด้วย ๔ องค์ประกอบ คือ การน้อมนาหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติ การรักษาทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม การส่งเสริมการเรียนรู้เพื่อ
การพึ่งตนเอง และการมีส่วนร่วมของเครอื ข่ายภาคีการพัฒนา โดยมีประเด็นการพัฒนา ๑๐ ประเด็น ดังน้ี
องคป์ ระกอบ ประเดน็ การพัฒนา
๑. การนอ้ มนาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ ๑) การนอ้ มนาหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
พอเพียงสู่การปฏิบัติ ไปใช้ในการดาเนนิ ชวี ิต
๒) การมกี จิ กรรมเสรมิ สร้างการน้อมนาหลักปรชั ญา
๒. การรักษาทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม ของเศรษฐกจิ พอเพียงสกู่ ารปฏิบตั ิ
๑) การบรหิ ารจัดการขยะมลู ฝอย
๓. การส่งเสริมการเรียนรู้ ๒) มกี ารบรหิ ารจดั การขยะ
เพ่ือการพงึ่ ตนเอง
(3R : Reduce Reuse Recycle)
๔. การมีสว่ นรว่ มของเครอื ขา่ ยภาคี ๓) การอนรุ ักษ์และการจัดการทรพั ยากร ธรรมชาติ
การพฒั นา
และสง่ิ แวดล้อม
๑) การนาคลงั ภูมิปญั ญาเปน็ พลงั ในการสร้างสรรค์
งานพฒั นาชมุ ชน
๒) การมศี นู ย์เรียนรชู้ มุ ชนหรือจุดเรยี นรสู้ ง่ เสรมิ
การเรยี นรูข้ องประชาชน
๓) การใชป้ ระโยชนจ์ ากศูนย์เรียนรู้ชุมชนในตาบล
๑) การเชื่อมโยงเครอื ขา่ ยต่าง ๆ
เพื่อสรา้ งความร่วมมือในการพัฒนาชมุ ชน
๒) การเช่ือมโยงเครอื ขา่ ยเกดิ ประโยชน์ต่อสมาชิก
และชมุ ชน
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”
ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
11
นยิ าม
ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญของเศรษฐกิจพอเพียง หมายถึง ตาบลมีขีดความสามารถในการ
บริหารจดั การ ประชาชนมสี ่วนร่วมตามหลักประชาธิปไตย มคี วามมั่นคงปลอดภัยในชีวติ และทรพั ยส์ ิน น้อมนา
หลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง สู่การปฏิบัติจนเป็นวิถีชีวิต อนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและส่ิงแวดล้อม
และเศรษฐกิจฐานรากมน่ั คง โดยบรู ณาการความร่วมมือทุกภาคสว่ น
ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง เปน็ ตาบลท่ีมีความเข้มแข็ง ใน ๓ มติ ิ คือ
๑. มิติด้านความมั่นคง : ตาบลที่มีความสามารถในการบริหารจัดการตาบล มีความมั่นคงทางด้านอาหาร
ประชาชนมีรายได้ที่ม่ันคง และอยู่ร่วมกันอย่างรู้รัก สามัคคี เก้ือกูล ประชาชนมีส่วนร่วมตามหลัก
ประชาธปิ ไตย มรี ะบบติดตามแก้ไขปญั หาของตาบล และมคี วามม่ันคงปลอดภัยในชวี ิตและทรพั ย์สิน
๒. มิติด้านความม่ังคั่ง : ตาบลที่มีการผลิต การจาหน่าย และการบริโภค ท่ีใช้ทุนชุมชนในการ
เสริมสร้างเศรษฐกิจชุมชน มีการสร้างโอกาสและลดความเหล่ือมล้าทางสงั คม ประชาชนเข้าถึงแหล่งทุนชุมชน
ทม่ี ีธรรมาภิบาล และมีกล่มุ หรือเครอื ขา่ ยดา้ นเศรษฐกจิ ชุมชนทเี่ ข้มแขง็
๓. มิติด้านความย่ังยืน : ประชาชนในตาบลน้อมนาหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงสู่การปฏิบัติ
จนเป็นวิถี มีการเรียนรู้เพื่อการพึ่งตนเอง มีการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยบูรณาการ
ความร่วมมอื ทุกภาคสว่ น
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
12
กระบวนการพัฒนาตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง มีความสอดคล้องกับ
ความหมายของชื่อ “กรมการพัฒนาชุมชน” แก่นแท้ของการพัฒนาชุมชน หลักการพัฒนาชุมชน กลยุทธ์การ
ทางานการพัฒนาชุมชน และวิธีการพัฒนาชุมชน ดังนี้ (กรมการพัฒนาชุมชน. ระบบและวิธีการทางาน
พฒั นาชมุ ชน. ๒๕๔๗)
กรมการพฒั นาชุมชน มีความหมายอยู่ในชื่อกรมการพัฒนาชมุ ชน ๒ ระดบั คือ
๑) กรมไม่ใช่หน่วยงานพัฒนาชุมชน แต่เป็นหน่วยงานพัฒนาท่ีทางานตามหลักวิชาการของการ
พัฒนาชมุ ชน
๒) เป็นเป้าหมายของการทางาน เป็นการพัฒนาพื้นท่ีทางภูมิศาสตร์ของหมู่บ้าน ตาบล ให้เป็น
“ชุมชน” เป็นการพัฒนา “ระบบความสัมพันธ์” ของกลุ่มคนที่อาศัยอยู่ด้วยกันในพ้ืนท่ีหนึ่งๆ ให้เกิด
“ความเป็นชุมชน”
แก่นแท้ของการพัฒนาชุมชน คือ กระบวนการส่งเสริมสนบั สนนุ ประชาชนใหส้ ามารถพัฒนาชมุ ชน
ของตนเองโดยการกระทาร่วมกนั ของคนในชุมชน
การพัฒนาชุมชน เป็นกระบวนการสรา้ งความเข้มแขง็ ของรูปแบบความสัมพันธ์แนวราบของชุมชน
หลักการพฒั นาชุมชน
๑) เรม่ิ จากส่งิ ท่ปี ระชาชนเป็นอยู่
๒) ให้ประชาชนมสี ว่ นรว่ ม
๓) โครงการทางานต้องคอ่ ยเป็นค่อยไป
๔) จะต้องยึดความสนใจและความต้องการของประชาชนเป็นหลกั
๕) ใชห้ ลกั ประชาธิปไตยในการดาเนินงาน
๖) ใชผ้ นู้ าท้องถน่ิ
๗) ใชผ้ ูน้ าเฉพาะสาขา
๘) มีการติดตามประเมินผล
๙) ทางานกบั คนทุกช้ันสังคม
๑๐) การดาเนินงานใหส้ อดคล้องกับแนวนโยบายของชาติ
๑๑) การพฒั นาวัตถุและจิตใจไปพร้อมๆ กัน
๑๒) การใชท้ รัพยากรในท้องถ่นิ ใหเ้ กดิ ประโยชน์
กลยทุ ธก์ ารทางานการพัฒนาชมุ ชน
๑) เป็นกระบวนการ เชน่ ศึกษาชมุ ชน วเิ คราะหป์ ัญหา กาหนดแนวทาง
๒) ทางานการพฒั นาโดยใชก้ ารพัฒนาชุมชนเป็นวธิ กี าร เช่น รณรงคใ์ ห้ประหยดั
๓) ใช้โครงการ
๔) ลักษณะขบวนการ (Movement) เปน็ การเปลยี่ นแปลงจิตใจของคนในชุมชน
วธิ ีการพฒั นาชมุ ชน นยิ มใช้ ๒ วธิ ี คอื
๑) การให้การเรียนรู้แกช่ ุมชน
๒) การทางานกับกลุ่มคน
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”
ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
13
กระบวนการขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประกอบด้วย
๒ กระบวนการ คอื
๑) กระบวนการหลัก มี ๓ กระบวนงานย่อย คือ การบริหารจัดการชุมชน การส่งเสริม
เศรษฐกจิ ฐานราก และการสรา้ งและส่งเสริมเครือข่ายการพฒั นา
๒) กระบวนการสนับสนุน คือ การพัฒนาองค์กร ประกอบด้วยการปรับโครงสร้างองค์กร
การพฒั นาระบบฐานขอ้ มูลเพ่อื การตดั สนิ ใจ การสอื่ สารสังคมเชงิ รุก และการพัฒนาองค์กร PMQA 4.0
กระบวนการขับเคลื่อนดังกล่าว เป็นส่วนหนึ่งของปัจจยั ท่ีนาไปสู่ความสาเร็จ ท้ังน้ี พฒั นากร
จะต้องพัฒนาตนเอง ด้วยการใช้ความรู้เป็นฐานของการทางาน มีและใช้ทักษะท่ีจาเป็น เช่น การคิดออกแบบ
(Design thinking) การคิดเชิงระบบ การพัฒนาประชาชน กลุ่ม เครือข่าย รวมถึงการเป็นผู้ท่ีเอื้ออานวย
กระตุ้นประชาชนใหร้ ่วมมอื กนั แก้ไขปัญหาของตนเองและหมู่บ้าน/ตาบล นอกจากน้ีพฒั นากรจะต้องทางานใน
ลักษณะของการวิจัยเชิงปฏิบัติ (PAR) ให้มากขึ้น และสามารถที่จะสอนแนะงานรวมถึงการถ่ายทอดการพัฒนา
ชุมชนไปสู่ผู้นา/กลุ่มองค์กร เพื่อให้ผู้นาชุมชนสามารถบริหารจัดการชุมชน ซ่ึงระบบบริหารจัดการชุมชน
ประกอบด้วย ๖ องค์ประกอบ คือ มีระบบข้อมูล มีแผนชุมชน มีการจัดเวทีประชาคมแลกเปลี่ยนเรียนรู้ชุมชน
มกี ารนากิจกรรมในแผนไปปฏบิ ัติ มีทนุ ชมุ ชน และมีองคก์ รท่ีเขม้ แขง็ ในชมุ ชน
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
14
๒.๒ แผนปฏบิ ัตกิ ารขับเคลือ่ นตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
๒.๒.๑ การเตรยี มการ สรา้ งการรบั รู้ (พฤศจิกายน – ธันวาคม ๒๕๖๕)
๑) กรมการพัฒนาชุมชนจัดทาแนวทางการขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของ
เศรษฐกจิ พอเพยี ง (พฤศจิกายน ๒๕๖๕)
๒) กรมการพัฒนาชุมชนมอบนโยบายและแนวทางการดาเนินงานพัฒนาชุมชนประจาปี
งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ (๗ – ๘ พฤศจิกายน ๒๕๖๕)
๓) สานักงานพฒั นาชมุ ชนจงั หวัดประชุมสร้างความรู้ความเข้าใจแก่เจ้าหนา้ ทแ่ี ละหน่วยงาน
ภาคเี ครือขา่ ย (พฤศจิกายน ๒๕๖๕)
๔) สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดดาเนินการประเมินตาบล และกาหนดพ้ืนท่ีเป้าหมาย
ในการขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
โดยพิจารณาจากตาบลที่ไม่เคยได้รับรางวัลตาบลเข้มแข็งตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ดีเลิศระดับ
จังหวัด ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ ผู้นาระดับตาบลมีความเห็นร่วมกันในการเข้ากระบวนการพัฒนา
ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง และตาบลมีแผนการขับเคลื่อนที่ชัดเจนเพื่อพัฒนา
ตาบลสู่ความเขม้ แข็ง (พฤศจกิ ายน ๒๕๖๕)
๕) สานกั งานพฒั นาชุมชนจังหวดั จัดเวทสี ร้างการรบั รู้และจดั ทาบนั ทกึ ขอ้ ตกลงความร่วมมือ
(MOU) กับตาบลเป้าหมายและหน่วยงานภาคีเครือข่าย เพ่ือบูรณาการความร่วมมือการขับเคลื่อนตาบล
เขม้ แขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง (พฤศจิกายน ๒๕๖๕)
๖) จัดทาแผนการขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงระดับ
จังหวดั อาเภอ และตาบล (พฤศจิกายน ๒๕๖๕)
๗) ประกาศวาระตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (วันพัฒนา ๕
ธนั วาคม หรอื สปั ดาห์ตน้ เดอื นธนั วาคม ๒๕๖๕)
๘) กรมการพัฒนาชุมชนจัดทาระบบการรายงานผลการขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลัก
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง รูปแบบออนไลน์
๒.๒.๒ การขบั เคลอื่ นตาบลเข้มแขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (มกราคม - มิถนุ ายน ๒๕๖๖)
๑) สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด/อาเภอร่วมกับหน่วยงานภาคีเครือข่ายดาเนินกิจกรรม
ตามแผนการขบั เคล่อื นตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง ระดับจงั หวัด อาเภอ และตาบล
๒) จังหวัด/อาเภอบูรณาการความร่วมกับหน่วยงานภาคีเครือข่าย (๗ ภาคี) ในการ
ขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
๓) กรมการพัฒนาชุมชน และจังหวัดจัดตั้งคณะทางานติดตาม ประเมินผลการขับเคล่ือน
ตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
๔) กรมการพัฒนาชุมชนติตตามสนับสนุนการดาเนินงานของจังหวัด โดยกาหนดให้เป็น
ประเด็นการตรวจราชการของผูต้ รวจราชการกรม
๕) กรมการพฒั นาชุมชนดาเนินการประเมนิ ผลการขบั เคลือ่ นตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง โดยกาหนดใหเ้ ปน็ ตัวชว้ี ัดและค่าเป้าหมายการประเมนิ ผลการปฏิบัตริ าชการ
๖) กรมการพัฒนาชุมชนดาเนินการสรปุ ผลการขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรชั ญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง รายงานต่อผ้บู ริหาร และนาเขา้ ท่ปี ระชมุ กรมการพัฒนาชมุ ชน จังหวัดรายงานผู้บริหารระดับ
จังหวดั /อาเภอ เปน็ ประจาทุกเดอื น
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
15
๒.๒.๓ การประเมนิ และประกาศยกย่องเชิดชเู กียรติ
๑) กรมการพัฒนาชุมชนและจังหวัดดาเนินการประเมินตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง ตามเกณฑท์ ่ีกาหนด (กรกฎาคม - สิงหาคม ๒๕๖๖)
๒) จังหวัดประกาศรายชื่อตาบลที่ผ่านเกณฑ์การประเมินตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ (กนั ยายน ๒๕๖๖)
๓) กรมการพัฒนาชุมชนประกาศยกย่องเชิดชูเกียรติ ตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียง ระดับจงั หวัด ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖ จานวน ๗๖ จังหวดั (กันยายน ๒๕๖๖)
๔) กรมการพัฒนาชุมชนและสานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด ดาเนินการจัดการความรู้
การขับเคลื่อนตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง (สงิ หาคม - กนั ยายน ๒๕๖๖)
๕) กรมการพัฒนาชุมชนและสานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดเผยแพร่ประชาสัมพันธ์
การขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
(กนั ยายน ๒๕๖๖)
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
16
๒.๓ เป้าหมายการขับเคลอื่ นตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง
เป้าหมายการขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๖๖ จานวน ๘๗๘ ตาบล โดยแยกเป็นรายจังหวัด และเขตตรวจราชการ ดังน้ี
จานวน จานวน
เขตตรวจราชการ/จงั หวัด ตาบล เขตตรวจราชการ/จงั หวดั ตาบล
เป้าหมาย เป้าหมาย
เขตตรวจราชการที่ ๑ ภาคกลางตอนบน เขตตรวจราชการที่ 6 ภาคใต้ฝ่ังอนั ดามนั
ชัยนาท ๘ กระบี่ ๘
ลพบุรี ๑๑ ตรัง ๑๐
สงิ ห์บรุ ี ๖ พงั งา ๘
อา่ งทอง ๗ ภเู ก็ต ๓
พระนครศรอี ยธุ ยา ๑๖ ระนอง ๕
สระบุรี ๑๓ สตลู ๗
รวม ๖๑ รวม ๔๑
เขตตรวจราชการท่ี ๒ ภาคกลางปรมิ ณฑล เขตตรวจราชการท่ี ๗ ภาคใตช้ ายแดน
นนทบรุ ี ๖ นราธิวาส ๑๓
ปทมุ ธานี ๗ ปตั ตานี ๑๒
สมุทรปราการ ๖ ยะลา ๘
นครปฐม ๗ รวม ๓๓
รวม ๒๖ เขตตรวจราชการท่ี ๘ ภาคตะวันออก ๑
เขตตรวจราชการท่ี ๓ ภาคกลางตอนลา่ ง ๑ ฉะเชงิ เทรา ๑๑
กาญจนบรุ ี ๑๓ ชลบรุ ี ๑๑
ราชบุรี ๑๐ ระยอง ๘
สุพรรณบรุ ี ๑๐ รวม ๓๐
รวม ๓๓ เขตตรวจราชการที่ ๙ ภาคตะวันออก ๒
เขตตรวจราชการที่ ๔ ภาคกลางตอนลา่ ง ๒ จันทบุรี ๑๐
เพชรบุรี ๘ ตราด ๗
ประจวบครี ขี ันธ์ ๘ นครนายก ๔
สมทุ รสาคร ๓ ปราจนี บรุ ี ๗
สมทุ รสงคราม ๓ สระแกว้ ๙
รวม ๒๒ รวม ๓๗
เขตตรวจราชการที่ ๕ ภาคใตฝ้ ั่งอ่าวไทย เขตตรวจราชการท่ี ๑๐ ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือตอนบน ๑
ชมุ พร ๘ เลย ๑๔
นครศรีธรรมราช ๒๓ หนองคาย ๙
พทั ลงุ ๑๑ หนองบัวลาภู ๖
สรุ าษฏรธ์ านี ๑๙ อดุ รธานี ๒๐
สงขลา ๑๖ บงึ กาฬ ๘
๗๗ รวม ๕๗
รวม
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแข็ง ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”
ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
17
จานวน จานวน
เขตตรวจราชการ/จงั หวดั ตาบล เขตตรวจราชการ/จงั หวดั ตาบล
เป้าหมาย
เปา้ หมาย
เขตตรวจราชการท่ี ๑๑ ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนือตอนบน ๒ เขตตรวจราชการที่ ๑๕ ภาคเหนอื ตอนบน ๑
นครพนม ๑๒ เชียงใหม่ ๒๕
มกุ ดาหาร ๗ แม่ฮอ่ งสอน ๗
สกลนคร ๑๘ ลาปาง ๑๓
๓๗
รวม ลาพนู ๘
เขตตรวจราชการท่ี ๑๒ ภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื ตอนกลาง รวม ๕๓
กาฬสนิ ธ์ุ ๑๘ เขตตรวจราชการท่ี ๑๖ ภาคเหนือตอนบน ๒
ขอนแก่น ๒๖ เชียงราย ๑๘
มหาสารคาม ๑๓ นา่ น ๑๕
รอ้ ยเอ็ด ๒๐ พะเยา ๙
รวม ๗๗ แพร่ ๘
เขตตรวจราชการที่ ๑๓ ภาคตะวันออกเฉยี งเหนือตอนล่าง ๑ รวม ๕๐
ชยั ภมู ิ ๑๖ เขตตรวจราชการที่ ๑๗ ภาคเหนอื ตอนล่าง ๑
นครราชสมี า ๓๒ ตาก ๙
บรุ ีรัมย์ ๒๓ พษิ ณุโลก ๙
สรุ ินทร์ ๑๗ เพชรบูรณ์ ๑๑
รวม ๘๘ สโุ ขทัย ๙
เขตตรวจราชการที่ ๑๔ ภาคตะวันออกเฉียงเหนอื ตอนลา่ ง ๒ อุตรดิตถ์ ๙
อานาจเจรญิ ๗ รวม ๔๗
ศรสี ะเกษ ๒๒ เขตตรวจราชการท่ี ๑๘ ภาคเหนอื ตอนลา่ ง ๒
ยโสธร ๙ กาแพงเพชร ๑๑
อบุ ลราชธานี ๒๕
๖๓ นครสวรรค์ ๑๕
รวม พจิ ติ ร ๑๒
อุทัยธานี ๘
รวม ๔๖
รวมทังหมด ๘๗๘ ตาบล
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ปีงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
18
๒.๔ การรายงานผลการดาเนนิ งานตาบลเข้มแขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง
เพื่อให้การดาเนินงานตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง เป็นไปตามแนวทาง
และแผนปฏิบัติการ กรมการพัฒนาชุมชน ได้ออกแบบการรายงานผลการดาเนินงาน โดยให้จังหวัดบันทึกผล
การดาเนินงาน ดังน้ี
๑. รายงานพืนทต่ี าบลเปา้ หมาย อาเภอละ ๑ ตาบล ผ่านทาง Google form
https://forms.gle/CqRsWoVXNRfvv74Y7 หรอื QR code
๒. รายงานผลการดาเนินงานตามแผนปฏบิ ตั ิการ ผ่านทาง Google form
https://forms.gle/VTo7j2TPAQRq35UU8 หรือ QR code
รายงานผลการประกาศวาระ “ตาบลเขม้ แข็งตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ใหก้ รมการพัฒนาชุมชน ภายในวันที่ ๒๖ ธนั วาคม ๒๕๖๕
รายงานผลการดาเนนิ งานตามแผนการขบั เคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง ทุกวันที่ ๒๐ ของเดือน (มกราคม – กันยายน ๒๕๖๖) หรือตามท่ีกรมการพัฒนาชุมชนกาหนด
เพม่ิ เติม
แนวทางการดาเนินงาน “ตาบลเข้มแขง็ ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ปงี บประมาณ พ.ศ.๒๕๖๖
ภาคผนวก
การประกาศวาระ “ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง”
PPT ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลกั ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง
โครงการ Flagship Project กรมการพัฒนาชุมชน
การประกาศวาระ “ตาบลเข้มแข็ง ตาม
วัตถปุ ระสงค์
1. เพอ่ื สรา้ งการรับรกู้ ารขบั เคล่อื นตาบลเข้มแข็ง ตามหลกั ป
2. เพ่ือเปน็ การแสดงเจตจานงร่วมในการขับเคล่อื นตาบล เข
แนวทาง
- การประกาศวาระตาบลเข้มแขง็ ฯ สามารถดาเนนิ การได้ท
- กล่มุ เปา้ หมายผนู้ าชมุ ชน ประชาชนในพ้ืนท่ีตาบลเปา้ หมา
ตัวอยา่ งกจิ กรรม
จดั เสวนา/ประชมุ / จดั กิจกรรม จดั กิจกรรม
อบรม/ลงนาม MOU เอาม้ือสามัคคี จิตอาสา
มหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ระยะเวลาดาเนินการ:
ปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง 5 -25 ธันวาคม 2565
ข้มแข็งตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
ท้ังระดบั อาเภอ หรอื ระดับตาบล
าย และ 7 ภาคเี ครอื ขา่ ย
จดั กจิ กรรม จดั กจิ กรรมปลกู ป่า จัดกจิ กรรม
วนั พัฒนา
รณรงค์คัดแยกขยะ
ตาบลเข้มแข็ง
ตามหลกั ปรชั ญา
ของเศรษฐกจิ พอเพยี ง
กรอบแนวคดิ “ตาบลเข
ตามหลกั ปรชั ญาของเ
กลไก มติ ิ 1 ดา้ นความม่นั คง มิติ 2 ดา้ นความมั่ง
ขบั เคล่อื น :
เครือข่ายผนู้ า ดา้ นอาหาร : แหล่งอาหาร/แบง่ ปนั / อาหาร ดา้ นการสรา้ งโอกาสและล
การเปลย่ี น ปลอดภัย/ สวสั ดกิ าร เหลือ่ มลา้ ทางสงั คม : แก้จน 5
แปลงระดบั ความมัน่ คงในชีวติ : อาชีพและรายได้/ออม/ท่ี ตา่ งๆ /สวัสดกิ าร
อย่อู าศัย/ครอบครวั อบอนุ่ กลุม่ ออมทรัพยฯ์ /ศูนย์ ดา้ นแหล่งเงินทุน และหน้ีส
ตาบล จดั การกองทุนชมุ ชน/สกส . ชุมชนมีธรรมาภิบาล/กจิ กรรม
ความสามคั คปี รองดอง : กิจกรรมสาธารณะ/ ชมุ ชน และเครือขา่ ย/สวสั ดิก
กลไกสนบั สนนุ ความรว่ มมือ ศูนย์ผนู้ าจิตอาสา ดา้ นเศรษฐกจิ ชุมชนเขม้ แข
: 7 ภาคี การยึดหลกั ประชาธิปไตย ผลิต กลุม่ แปรรูป กลุม่ ตลาด
เครือข่าย การปลอดอบายมขุ /ยาเสพตดิ : สง่ เสริมการ (OTOP)/การตลาด/ทอ่ งเทย่ี ว
ปอ้ งกนั /ผลงานที่ เปน็ รปู ธรรม กองทุนแมข่ อง ชุมชน/SE BCG Model
แผ่นดนิ
การบรหิ ารจัดการชมุ ชน : ขอ้ มลู /ผู้นาชุมชน/
แผน/การขบั เคลื่อน ระบบติดตามแก้ไขปัญหา
ข้มแข็ง
เศรษฐกจิ พอเพียง”
งค่ัง มิติ 3 ดา้ นความยง่ั ยืน ผลลพั ธ์
ลดความ ดา้ นการนอ้ มนาหลกั ปรชั ญาของ ทุกหม่บู ้านในตาบล
5 มิติ และมติ ิ เศรษฐกจิ พอเพียงสู่การปฏิบตั ิ : เปา้ หมาย 878 ตาบล
ครอบครวั พฒั นา/จุดเรียนรู้ โคก มีความเข้มแขง็ ใน 3 มติ ิ
สิน : กองทนุ หนอง นา ประชาชนในตาบลเป้าหมาย
มของกองทุน ดา้ นการรักษาทรพั ยากรธรรมชาตแิ ละ มีความสขุ มวลรวมเพิม่ ขนึ้ 85%
การของกลุ่ม สงิ่ แวดลอ้ ม : กจิ กรรมด้านการอนรุ ักษ์/ มี 878 ตาบล ผ่านเกณฑ์
ขง็ : กลมุ่ การ ถงั ขยะเปยี กลดโลกรอ้ น “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรัชญา
ด้านการสง่ เสรมิ การเรียนร้เู พ่อื การ
วโดย พ่ึงตนเอง : คลงั ภูมิปัญญา/ศนู ยเ์ รยี นรู้ ของเศรษฐกจิ พอเพยี ง”
ชมุ ชน/ศูนย์ผนู้ าจติ อาสาฯ และดีเด่นระดับจงั หวดั 76 แห่ง
ดา้ นการมีสว่ นร่วมของเครอื ขา่ ยภาคี
การพฒั นา : เชอื่ มโยงและสร้างเครือข่าย
ต่างๆ/กิจกรรมเครือข่าย
ความเชอื่ มโยง “ตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรชั ญาขอ
เปา้ ขจดั ความยากจน (1.1) ขจัดความยากจน (1.1) ก
หมาย ยตุ ิความหิวโหย (2.1)
การ ยตุ ิความหวิ โหย (2.1 2.5) แ
พฒั นา การมสี ุขภาพและความ แ
ที่ยั่งยนื เป็นอยูท่ ่ีดี (3.5)
(SDGs) การจัดการนา้ ความเท่าเทยี มกนั ทางเพศ (5.5)
และสุขาภิบาล (6.4)
การจา้ งงานที่มคี ณุ ค่า
และการเติบโตทางเศรษฐกิจ (8.3)
“ตาบลเขม้ แข็ง มิติ 2 ด้านคว
ตามหลักปรัชญาของ ดา้ นการสรา้ งโอกาส
เศรษฐกิจพอเพียง” และลดความเหล่อื มล้าทา
มติ ิ 1 ดา้ นความมน่ั คง ดา้ นแหลง่ เงนิ ทุน และหน้สี
ด้านเศรษฐกิจชมุ ชนเขม้ แข
ด้านอาหาร :
ความมัน่ คงในชีวติ
ความสามคั คีปรองดอง
การยดึ หลักประชาธิปไตย
การปลอดอบายมขุ /ยาเสพตดิ
การบรหิ ารจัดการชุมชน
องเศรษฐกจิ พอเพยี ง” กับ เป้าหมายการพัฒนาทยี่ ั่งยืน (SDGs)
การลดความเหล่ือมลา้ (10.1) ขจัดความยากจน (1.1) การรับมอื การ
เปลยี่ นแปลง (13.8X
แบบการบริโภค ยตุ คิ วามหวิ โหย (2.1)
และการผลติ ท่ียั่งยนื (12.8) สังคมสงบสุข ยุตธิ รรม
ความเท่าเทยี มกนั ไม่แบง่ แยก (16.6 16.7 16.8)
ทางเพศ (5.5)
ความรว่ มมือเพือ่
การพฒั นาท่ีย่งั ยืน (17.6X
วามมง่ั คง่ั มิติ 3 ด้านความยง่ั ยืน
างสังคม ดา้ นการนอ้ มนาหลกั ปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งสู่
สนิ การปฏิบตั ิ
ขง็ ด้านการรกั ษาทรัพยากร ธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ดา้ นการส่งเสรมิ การเรียนรู้เพอื่ การพึ่งตนเอง
ดา้ นการมีส่วนร่วมของครอื ขา่ ยภาคีการพฒั นา
กระบวนการขับเคล่ือน ต
บรหิ ารจัดการชุมชน เศรษ
กระบวนการหลัก -หม่บู า้ นเศรษฐกิจพอเพยี ง ผู้นาจติ เศรษฐกจิ เวทปี ระช
-ผ้นู าการเปล่ียนแปลง อาสาพฒั นา พอเพียง
-พฒั นาคณะกรรมการพัฒนาสตรี ทุนชุมชน ขอ้ มลู
-ครอบครัวพฒั นา ชุมชน สารสนเทศช
-ศูนยผ์ นู้ าจติ อาสาพัฒนาชมุ ชน ศูนยเ์ รียนรู้
-การขจัดความยากจน กองทนุ แม่ฯ
-ปลกู พชื ปลูกผัก ปลูกรัก กบั พช.
-กองทุนแม่ของแผน่ ดนิ อพ.สธ.
ปราชญ์/
เศรษฐกจิ ฐานราก สัมมาชีพ
-ขบั เคลือ่ น บ.ประชารฐั ผนู้ า/กลมุ่ ผนู้ าการเปล่ยี นแปลง
-กองทุนพัฒนาบทบาทสตรี องค์กร อช.ผ้นู า อช.
-สง่ เสรมิ ภูมปิ ัญญาผา้ ไทย อาสาสมคั ร
-นกั การตลาดรุน่ ใหม่
ส ันบส ุนน -ส่งเสรมิ ผู้ผลิต ผ้ปู ระกอบการ พฒั นากร พฒั นาตนเอง เข้าใจ/สมั พันธ
OTOP/ผลติ ภณั ฑ/์ การตลาด
-ชุมชนทอ่ งเที่ยว ใชค้ วามรู้เป็นฐานการทางาน คดิ ออกแบบ (D
เครือขา่ ย
-เครือข่ายผู้นาจิตอาสาพัฒนาชมุ ชน
-เครือขา่ ยพื้นที่ต้นแบบ โคก หนอง นา
-อพ.สธ.
-ศนู ยเ์ รยี นรชู้ ุมชน
พัฒนาองคก์ ร
-ปรบั โครงสร้างองค์กร
-พฒั นาระบบฐานขอ้ มลู เพือ่ การ
ตดั สนิ ใจ
-สอ่ื สารสังคมเชงิ รุก
-PMQA 4.0
“ตาบลเข้มแข็ง
ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง”
ชมุ ชนเข้มแข็ง
มนั่ คง มงั่ คง่ั ยัง่ ยนื
ษฐกจิ แผนชมุ ชน สงิ่ แวดล้อม อปท.
ชาคม สังคม/วัฒนธรรม ทุนชมุ ชน/
ทุนนอกชมุ ชน
ล/ การบริหาร
ชุมชน จดั การ องค์กร/กลุ่ม/
ชมุ ชน เครือขา่ ย
ผูน้ าทางศาสนา องค์กรสตรี กลุ่มกองทุนชมุ ชน
ครัวเรือนพฒั นา
ปราชญช์ มุ ชน กลมุ่ อาชีพ ผู้นา/กลุ่มองค์กร
กลมุ่ OTOP/ อน่ื ๆ
วิสาหกิจชุมชน
ธ์หนว่ ยงาน วจิ ยั เชิงปฏบิ ัตกิ าร (PAR) สอนแนะงาน (Coach) เอือ้ อานวย (Facilitator)
Design thinking)/คิดเชิงระบบ ทกั ษะ : พฒั นาประชาชน/พัฒนากลุม่ /พัฒนาเครือขา่ ย
แผนปฏบิ ัตกิ ารขบั เคล่อื น “ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลกั
ไตรมาส 1 (ต.ค. – ธ.ค. 65) ไตรมาส 2 (ม.ค. – ม.ี ค. 66)
เตรียมการ สร้างการรบั รู้ ขบั เคลื่อนต
กรมฯ จดั ทาแนวทาง
จังหวดั /อาเภอ/ตาบล ดาเนนิ การ
การขบั เคลือ่ นฯ (พ.ย.) จงั หวดั บูรณาการความรว่ มมอื กบั
กรมฯ มอบนโยบาย/แนวทางฯ กรมฯ/จงั หวดั แต่งตง้ั คณะตดิ ตาม
(7 - 8พ.ย.) การดาเนินงานระดับกรมฯ จังหวดั
จงั หวัดประชมุ สรา้ งความเขา้ ใจแก่ กรมฯ ตดิ ตามสนบั สนุนการดาเนนิ
จนท./หนว่ ยงานภาคี (พ.ย.) โดยกาหนดให้เป็นประเดน็ การตรว
จังหวดั ประเมนิ ตาบล และกาหนด กรมฯ กาหนดเปน็ KPI จังหวดั
รายงานผลการดาเนินงานตอ่ ผู้บร
พื้นท่ตี าบลเป้าหมาย (พ.ย.)
จังหวดั จดั เวทสี รา้ งการรบั รู้และ จงั หวัดรายงานผบู้ รหิ ารระดับจงั ห
บันทกึ ความรว่ มมอื กับตาบล -มีการขบั เคล่ือนกจิ กรรมระดับตาบลอย่างต่อเ
เปา้ หมาย (พ.ย.) -ตาบลดาเนนิ การตามแผนฯ อยา่ งน้อย 80%
จัดทาแผนการขับเคล่อื นฯ จ.อ.ต.(พ.ย.) -มกี ารจดั ทาสื่อประชาสมั พนั ธ์อย่างน้อยจังหวัดละ
ตาบลประกาศวาระ
“ตาบลเข้มแข็ง” ( 5 ธ.ค. วนั พฒั นา
หรือประกาศในสปั ดาหต์ ้นเดือน ธ.ค.)
กรมฯ จดั ทาระบบการรายงานแบบ
ออนไลน์ (พ.ย.)
-เจา้ หนา้ ท่ี พช. รู้และเข้าใจแนวทางฯ
-ตาบลเป้าหมาย 878 ตาบล
-มกี ารประกาศวาระตาบลเขม้ แข็ง 878 ตาบล
กปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ไตรมาส 4 (ก.ค. – ก.ย. 66)
ไตรมาส 3 (เม.ย. – มิ.ย. 66)
ประเมินผลและประกาศยกย่อง
ตาบลเขม้ แขง็
รตามแผนฯ ประเมินผลตาบลเขม้ แขง็
บภาคเี ครอื ขา่ ย 7 ภาคี (ก.ค.-ส.ค.)
ม ประเมินผล
ด จงั หวัดประกาศตาบลผา่ นเกณฑ์
นงานของจังหวดั “ตาบลเขม้ แขง็ ฯ” (ก.ย.)
วจราชการ
กรมฯ ประกาศยกย่อง
ริหารกรมฯ และนาเข้าท่ปี ระชุมกรมฯ ตาบลเขม้ แข็งฯ ระดับจังหวัด
หวัด/อาเภอ 76 จังหวัด (ก.ย.)
กรมฯ/จังหวดั จัดการความรู้
(ส.ค.-ก.ย.)
กรมฯ /จงั หวดั เผยแพร่
ประชาสัมพันธ์
ตาบลเข้มแข็งฯ
(ก.ย.)
เน่อื ง -มีการรายงานผลทกุ เดอื น -ตาบลผ่านเกณฑต์ าบลเขม้ แข็งฯ 878 ตาบล
ของแผนแต่ละตาบล -ตาบลเขม้ แขง็ ฯ ระดับจังหดั 76 จงั หวัด
ะ 1 เรื่อง (ไมจ่ ากดั ชอ่ งทางและรูปแบบ) -ชดุ ความรตู้ าบลเขม้ แขง็ ฯ 1 ชดุ
ทะเบยี นเป้าหมายการขับเคลื่อนตาบลเขม้ แ
กรมการพัฒนาชุมชน ปงี
เขตตรวจราชการ/จงั หวัด จานวนตาบลเป้าหมาย เขตตรวจราชการ/จังหวัด จานวนตาบลเปา้ หมาย
เขตตรวจราชการท่ี 1 ภาคกลางตอนบน 8 เขตตรวจราชการท่ี 6 ภาคใตฝ้ ั่งอนั ดามัน
ชยั นาท 11
ลพบุรี 6 กระบ่ี 8
สงิ หบ์ รุ ี 7
อ่างทอง 16 ตรัง 10
พระนครศรีอยธุ ยา 13
สระบุรี 61 พงั งา 8
รวม
เขตตรวจราชการท่ี 2 ภาคกลางปรมิ ณฑล 6 ภูเกต็ 3
นนทบุรี 7
ปทมุ ธานี 6 ระนอง 5
สมุทรปราการ 7
นครปฐม 26 สตูล 7
รวม
เขตตรวจราชการท่ี 3 ภาคกลางตอนลา่ ง 1 13 รวม 41
กาญจนบุรี 10
ราชบรุ ี 10 เขตตรวจราชการท่ี 7 ภาคใต้ชายแดน
สุพรรณบุรี 33
รวม นราธวิ าส 13
เขตตรวจราชการท่ี 4 ภาคกลางตอนล่าง 2 8
เพชรบรุ ี 8 ปตั ตานี 12
3
ประจวบครี ขี นั ธ์ 3 ยะลา 8
22
สมทุ รสาคร รวม 33
8
สมทุ รสงคราม 23 เขตตรวจราชการท่ี 8 ภาคตะวนั ออก 1
11
รวม 19 ฉะเชงิ เทรา 11
เขตตรวจราชการท่ี 5 ภาคใต้ฝ่ังอ่าวไทย 16
ชมุ พร 77 ชลบรุ ี 11
นครศรีธรรมราช ระยอง 8
พทั ลงุ รวม 30
สรุ าษฏรธ์ านี เขตตรวจราชการที่ 9 ภาคตะวนั ออก 2
สงขลา จันทบุรี 10
รวม ตราด 7
นครนายก 4
ปราจนี บรุ ี 7
สระแกว้ 9
รวม 37
แข็งตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง
งบประมาณ พ.ศ. 2566
เขตตรวจราชการ/จังหวดั จานวนตาบลเปา้ หมาย เขตตรวจราชการ/จงั หวัด จานวนตาบลเป้าหมาย
เขตตรวจราชการที่ 10 ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื ตอนบน 1 เขตตรวจราชการท่ี 15 ภาคเหนือตอนบน 1
เลย 14
หนองคาย 9 เชียงใหม่ 25
หนองบัวลาภู 6 แม่ฮ่องสอน 7
อุดรธานี 20 ลาปาง 13
บึงกาฬ 8 ลาพนู 8
รวม 57 รวม
53
เขตตรวจราชการที่ 11 ภาคตะวันออกเฉยี งเหนือตอนบน 2 เขตตรวจราชการที่ 16 ภาคเหนอื ตอนบน 2
12 เชยี งราย 18
นครพนม 15
มกุ ดาหาร 7 น่าน 9
สกลนคร 18 พะเยา 8
รวม 37 แพร่ 50
เขตตรวจราชการท่ี 12 ภาคตะวันออกเฉยี งเหนอื ตอนกลาง รวม
กาฬสนิ ธ์ุ 18
ขอนแกน่ 26 เขตตรวจราชการที่ 17 ภาคเหนอื ตอนล่าง 1
มหาสารคาม 13 ตาก 9
ร้อยเอ็ด 20 พษิ ณโุ ลก 9
รวม 77 เพชรบรู ณ์ 11
เขตตรวจราชการที่ 13 ภาคตะวนั ออกเฉียงเหนอื ตอนล่าง 1 สุโขทยั 9
ชยั ภมู ิ 16 อุตรดิตถ์ 9
รวม 47
นครราชสีมา 32 เขตตรวจราชการที่ 18 ภาคเหนือตอนลา่ ง 2
กาแพงเพชร 11
บุรรี มั ย์ 23 นครสวรรค์ 15
สรุ ินทร์ 17
รวม 88
เขตตรวจราชการท่ี 14 ภาคตะวนั ออกเฉยี งเหนอื ตอนลา่ ง 2
อานาจเจรญิ 7 พิจิตร 12
ศรีสะเกษ 22 8
ยโสธร 9 อุทัยธานี 46
อุบลราชธานี 25 รวม
รวม 878
63 รวมทงั้ หมด
แบบฟอรม์ จดั ทำรำยละเอยี ดขอ้ มลู โครงกำร Flagship Project ของกระทรวงมหำดไทย
1. หน่วยงำน กรมการพฒั นาชมุ ชน
2. ชอ่ื โครงกำร ตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกจิ พอเพียง
3. ควำมสอดคล้องกับแผนระดับตำ่ ง ๆ
(โปรดวเิ คราะห์ความเช่ือมโยง โดยระบุข้อความ และทาเคร่ืองหมาย ในช่อง ท่มี ีความสอดคล้องกับโครงการ)
3.1 ยุทธศำสตรช์ ำติ
หลัก : ด้ำนที่ 4 ด้ำนกำรสรำ้ งโอกำสและควำมเสมอภำคทำงสงั คม
เปา้ หมาย : 2.1 สร้างความเป็นธรรม และลดความเหลือ่ มลาในทกุ มติ ิ
2.3 เพิ่มขดี ความสามารถของชมุ ชนทอ้ งถ่ินในการพฒั นา การพ่ึงตนเองและการจดั การ
ตนเองเพ่อื สรา้ งสังคมคุณภาพ
ประเดน็ : 4.1 การลดความเหล่ือมลา สร้างความเป็นธรรมในทกุ มติ ิ และข้อย่อย
4.1.1 ปรบั โครงสร้างเศรษฐกิจฐานราก
4.4 การเพ่ิมขีดความสามารถของชุมชนท้องถิ่นในการพัฒนา การพ่ึงตนเองและการ
จดั การตนเอง และข้อยอ่ ย
4.4.2 เสริมสรา้ งศกั ยภาพของชุมชนในการพ่ึงตนเองและการพ่งึ พากันเอง
4.4.3 สร้างการมสี ว่ นร่วมของภาคส่วนต่าง ๆ เพ่ือสร้างประชาธิปไตยชุมชน
สนับสนนุ : 1) ดำ้ นที่ 1 ด้ำนควำมมน่ั คง
เป้าหมาย 2.1 ประชาชนอยู่ดี กนิ ดี และมคี วามสุข
ประเดน็ 4.2 การปอ้ งกนั และแกไ้ ขปญั หาท่มี ีผลกระทบต่อความม่นั คง และข้อยอ่ ย
4.2.1 การแก้ไขปัญหาความมนั่ คงในปัจจบุ ัน
2) ด้ำนท่ี 2 ดำ้ นกำรสรำ้ งควำมสำมำรถในกำรแขง่ ขนั
เปา้ หมาย 2.1 ประเทศไทยเปน็ ประเทศที่พัฒนาแล้ว เศรษฐกิจเติบโตอย่างมีเสถียรภาพ และยั่งยืน
ประเด็น 4.1 การเกษตรสร้างมลู ค่าเพ่ิม และขอ้ ย่อย 4.1.2 เกษตรปลอดภัย
ประเดน็ 4.3 สร้างความหลากหลายดา้ นการท่องเทย่ี ว และข้อยอ่ ย
4.3.1 ทอ่ งเท่ยี วเชิงสรา้ งสรรคแ์ ละวฒั นธรรม
3) ด้ำนท่ี 3 ด้ำนกำรพัฒนำและเสริมสร้ำงศกั ยภำพทรัพยำกรมนุษย์
เปา้ หมาย 2.2 สังคมไทยมีสภาพแวดล้อมทีเ่ อือและสนับสนุนต่อการพฒั นาคนตลอดช่วงชวี ติ
ประเด็น 4.2 การพฒั นาศักยภาพคนตลอดชีวิต
4) ด้ำนที่ 6 ด้ำนกำรปรับสมดุลและพัฒนำระบบกำรบริหำรจัดกำรภำครฐั
เป้าหมาย 2.3 ภาครฐั มีความโปรง่ ใส ปลอดการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ประเดน็ 4.6 ภาครัฐมคี วามโปร่งใส ปลอดการทจุ ริตและประพฤติมชิ อบ และข้อยอ่ ย
4.6.2 บคุ ลากรภาครฐั ยืดม่นั ในหลักคุณธรรม จริยธรรมและความซ่ือสตั ย์สจุ ริต
-2-
3.2 แผนแม่บทภำยใต้ยุทธศำสตรช์ ำติ (Y)
หลกั : ประเด็น (16) เศรษฐกิจฐำนรำก
1) เปา้ หมายระดับประเดน็ (Y2) 160001 รายได้ของประชากรกลุ่มรายไดน้ ้อยเพ่มิ ขึนอย่าง
กระจายและอย่างต่อเนอ่ื ง
2) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ 1602 การสร้างสภาพแวดล้อมและกลไกท่ีส่งเสริมการพัฒนา
เศรษฐกจิ ฐานราก
3) เป้าหมายแผนแม่บทย่อย (Y1)
160201 ผูป้ ระกอบการเศรษฐกิจฐานรากมีรายไดเ้ พิม่ ขึน
160202 กลุ่มประชากรรายได้ต่าสุด ร้อยละ 40 มีความสามารถในการบริหารจัดการ
หนีสนิ ไดม้ ีประสทิ ธิภาพเพิม่ ขึนอย่างต่อเนื่อง
สนบั สนนุ : 1) ประเดน็ (01) ควำมม่นั คง
1.1) เปา้ หมายระดับประเดน็ (Y2) 010001 ประชาชนอยู่ดี กินดี และมีความสขุ ดีขนึ
1.2) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ 0102 การป้องกันและแก้ไขปัญหาที่มีผลกระทบต่อ
ความมัน่ คง
1.3) เป้าหมายแผนแม่บทย่อย (Y1) 010101 ปัญหาความมั่นคงที่มีอยู่ในปัจจุบัน
(เช่น มีปัญหายาเสพติด ความม่ันคงทางไซเบอร์ การค้ามนุษย์ ฯลฯ) ได้รับการแก้ไขจนไม่ส่งผลกระทบต่อการ
บริหารและพฒั นาประเทศ
2) ประเด็น (03) กำรเกษตร
2.1) เปา้ หมายระดับประเดน็ (Y2) 030002 ผลติ ภาพการผลิตของภาคเกษตรเพมิ่ ขนึ
2.2) แผนยอ่ ยของแผนแมบ่ ทฯ 0302 เกษตรปลอดภัย
2.3) เปา้ หมายแผนแมบ่ ทย่อย (Y1) 030201 สินค้าเกษตรปลอดภยั มีมลู คา่ เพม่ิ ขึน
3) ประเด็น (05) กำรท่องเทย่ี ว
3.1) เป้าหมายระดับประเด็น (Y2) 050001 ผลิตภัณฑ์มวลรวมในประเทศด้านการ
ทอ่ งเท่ียวตอ่ ผลติ ภัณฑม์ วลรวมในประเทศเพิ่มขนึ
3.2) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ 0501 การท่องเท่ียวเชิงสร้างสรรคแ์ ละวฒั นธรรม
3.3) เปา้ หมายแผนแมบ่ ทย่อย (Y1) 050101 รายได้จากการทอ่ งเทย่ี วเชิงสรา้ งสรรค์
และวัฒนธรรมเพิม่ ขึน
4) ประเด็น (11) กำรพฒั นำศกั ยภำพคนตลอดชว่ งชีวิต
4.1) เป้าหมายระดับประเด็น (Y2) คนไทยทุกช่วงวัยมีคุณภาพเพ่ิมขึนได้รับการพัฒนา
อย่างสมดุล ทังด้านร่างกาย สติปัญญาและคุณธรรมจริยธรรม เป็นผู้ท่ีมีความรู้และทักษะในศตวรรษท่ี 21 รักการ
เรยี นรูอ้ ยา่ งต่อเนือ่ งตลอดชีวิต
4.2) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ 1101 การสร้างสภาพแวดล้อมท่ีเอือต่อการพัฒนา
และเสริมสร้างศกั ยภาพมนุษย์
4.3) เป้าหมายแผนแม่บทย่อย (Y1) 110101 ครอบครัวไทยมีความเข้มแข็งและมี
จิตสานึกความเป็นไทยดารงชวี ติ แบบพอเพยี งมากขนึ
5) ประเด็น (15) พลงั ทำงสังคม
5.1) เป้าหมายระดับประเด็น (Y2) 150001 ทุกภาคส่วนมีส่วนร่วมในการพัฒนาสังคม
เพ่มิ ขนึ
-3-
5.2) แผนยอ่ ยของแผนแมบ่ ทฯ 1501 การเสริมสรา้ งทนุ ทางสงั คม
5.3) เป้าหมายแผนแม่บทยอ่ ย (Y1) 150101 ภาคีการพฒั นามบี ทบาทในการพัฒนา
สังคมมากขนึ อยา่ งตอ่ เนือ่ ง
6) ประเดน็ (21) กำรตอ่ ต้ำนกำรทจุ รติ และประพฤตมิ ชิ อบ
6.1) เป้าหมายระดับประเดน็ (Y2) 210001 ประเทศไทยปลอดจากทุจรติและประพฤติมิชอบ
6.2) แผนย่อยของแผนแม่บทฯ 2101 การปอ้ งกันการทุจรติ และประพฤตมิ ิชอบ
6.3) เปา้ หมายแผนแมบ่ ทย่อย (Y1) 210101 ประชาชนมีวัฒนธรรรมและพฤติกรรม
ซอ่ื สตั ย์สุจริต
3.3 แผนพัฒนำเศรษฐกิจและสังคมแห่งชำติ ฉบบั ที่ 13 (พ.ศ. 2566 - 2570)
หมดุ หมำยท่ี 1 ไทยเปน็ ประเทศช้ันนำด้ำนสินคำ้ เกษตรและเกษตรแปรรปู มลู ค่ำสูง
เป้าหมายท่ี 1 มูลคา่ เพม่ิ ของสนิ คา้ เกษตรและเกษตรแปรรปู สงู ขึน
กลยุทธท์ ี่ 2 การส่งเสริมการผลติ และการขยายตัวของตลาดสินค้าเกษตรและผลิตภัณฑ์
เกษตรแปรรูปที่มีมูลค่าเพ่ิมสูง อาทิ ผลผลิตเกษตรปลอดภัย สมุนไพรแปรรูป อาหารทางการแพทย์ อาหาร
ทางเลอื ก อาหารฟงั กช์ ั่น พลังงาน วสั ดแุ ละเคมชี ีวภาพ โปรตนี จากพืชและสัตว์
กลยุทธ์ย่อยที่ 2.5 รณรงค์ และส่งเสริมให้ผู้บริโภคมีการตระหนัก เลือกใช้ และบริโภค
สนิ คา้ เกษตรและเกษตรแปรรปู ทป่ี ลอดภยั มีคุณภาพสูงและได้มาตรฐาน เพือ่ กระตนุ้ ให้เกิดตลาดสินคา้ คุณภาพ
ในวงกว้างอย่างทั่วถงึ
กลยุทธ์ย่อยที่ 2.6 ส่งเสริมและสนับสนุนให้ส่วนราชการมีการใช้สินค้าเกษตรและสินค้า
เกษตรแปรรูปที่ได้คุณภาพ อาทิ ผลผลิตจากการเกษตรสาหรับใช้ในโรงพยาบาล โรงเรียน และเรือนจา อาหาร
ทางการแพทย์ ตลอดจนให้มีการพัฒนาและจัดทาขอ้ มูล GDP สาขาเกษตรแปรรูป
หมดุ หมำยที่ 2 ไทยเปน็ จุดหมำยของกำรท่องเทยี่ วทีเ่ นน้ คุณภำพและควำมย่งั ยนื
เป้าหมายที่ 2 การปรับโครงสร้างการท่องเที่ยวใหพ้ ึ่งพานักท่องเท่ียวในประเทศและมีการ
กระจายโอกาสทางเศรษฐกิจมากขึน
กลยทุ ธ์ที่ 1 การส่งเสริมการพัฒนากจิ กรรม สนิ ค้า และบริการ การทอ่ งเทยี่ วมูลค่าสูง
กลยุทธ์ย่อยท่ี 1.1 พัฒนาการท่องเท่ียวตามแนวคิดโมเดลอารมณ์ดีมีความสุข
ในแผนการปฏิรูปประเทศ ด้านเศรษฐกิจ ฉบับปรับปรุง สนับสนุนให้มีการรวบรวมองค์ความรู้และข้อมูล
ความหลากหลายทางภูมิศาสตร์ ชีวภาพ และวัฒนธรรม รวมถึงวิถีการดาเนินชีวิตในแต่ละท้องถ่ิน ที่มี
อัตลักษณ์ และนาไปสร้างมูลค่าเพิ่มเป็นสินค้าและบริการสาหรับการท่องเท่ียวคุณภาพสูง ซึ่งจะก่อให้เกิด
ประโยชน์ในเชิงพาณิชย์และเพ่ิมขีดความสามารถของผู้ประกอบการ และยังสามารถสร้างประสบการณ์และ
คณุ ภาพชวี ิตทดี่ ีให้กับนักท่องเทย่ี วและประชาชนในแหล่งท่องเทีย่ ว
กลยุทธท์ ี่ 2 การพัฒนาและยกระดับการท่องเท่ียวทมี่ ีศักยภาพรองรบั นักท่องเท่ียวทว่ั ไป
กลยุทธ์ย่อยที่ 2.3 สนับสนุนการท่องเที่ยวโดยชุมชนและการท่องเท่ียวในเมืองรอง
โดยให้ความสาคัญกับการพัฒนาบนฐานความหลากหลายทางชีวภาพและวัฒนธรรม ส่งเสริมแนวคิดการสร้าง
รายได้จากการอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติและวัฒนธรรม สร้างองค์ความรู้ด้านการท่องเท่ียวเชิงนิเวศ การ
พัฒนาระบบ และการจัดการสิ่งแวดล้อมในแหล่งท่องเที่ยว เพื่อเป็นการสร้างฐานให้ชมุ ชนมีความรักในท้องถ่ิน
และรักษาวัฒนธรรมของตนเอง ตลอดจนสร้างเครือข่าย และจัดหาเงินทุน เพ่ือบ่มเพาะชุมชนให้ยกระดับเป็น
วิสาหกจิ เพ่อื สังคมและสตาร์ทอพั ซง่ึ จะก่อให้เกดิ การกระจายรายได้อยา่ งเปน็ ธรรม
-4-
หมุดหมำยท่ี 8 ไทยมีพ้นื ทีแ่ ละเมอื งอจั ฉรยิ ะทน่ี ่ำอยู่ ปลอดภัย เติบโตไดอ้ ยำ่ งยงั่ ยืน
เป้าหมายท่ี 2 ความไม่เสมอภาคในการกระจายรายได้ของภาคลดลง
กลยุทธท์ ี่ 1 การสรา้ งความเข้มแขง็ เศรษฐกจิ ฐานราก
กลยุทธ์ย่อยที่ 1.2 สร้างความเข้มแข็งให้กับเศรษฐกิจฐานราก โดยสร้างเสริมองค์ความรู้
ให้กับชุมชนจากสถาบันการศึกษาในพืนที่ เพื่อสร้างความสามารถในการพัฒนาและเพ่ิมมูลค่าของกิจกรรม
ทางเศรษฐกิจท่ีสอดคล้องกับอัตลักษณ์ ทุนทางสังคมและวัฒนธรรม รวมถึงศักยภาพของพืนท่ี ส่งเสริมการ
พัฒนาการผลิตสินค้าและบริการที่มีคุณภาพ มาตรฐาน มีความปลอดภัย โดยใช้งานวิจัย เทคโนโลยี และ
นวัตกรรม รวมทังภูมิปัญญาท้องถิ่น รวมทังการจัดทาฐานข้อมูลเพื่อการวางแผนการผลิตและพัฒนาผลติ ภณั ฑ์
ยกระดับและเพ่มิ ขีดความสามารถในการแข่งขนั ให้ชุมชนสามารถสร้างรายไดด้ ว้ ยตนเองอยา่ งย่งั ยนื
หมุดหมำยที่ 9 ไทยมีควำมยำกจนข้ำมรุ่นลดลง และคนไทยทุกคนมีควำมคุ้มครองทำงสังคม
ท่เี พียงพอ เหมำะสม
เป้าหมายที่ 1 ครัวเรือนยากจนข้ามรุ่นมีโอกาสในการเล่ือนสถานะทางเศรษฐกิจ
และสังคม จนสามารถหลุดพ้นจากความยากจนได้อยา่ งยง่ั ยืน
กลยุทธ์ท่ี 1 การแก้ไขปัญหาความยากจนข้ามรุ่นแบบมุ่งเป้าให้ครัวเรือนหลุดพ้น
ความยากจนอยา่ งยงั่ ยืน
กลยุทธ์ย่อยที่ 1.1 ให้ความช่วยเหลือและพัฒนาศักยภาพของครัวเรือนยากจน
ข้ามรุ่น เพื่อสร้างสภาพความเป็นอยู่ที่เหมาะสมต่อการเติบโตของเด็ก โดยให้ความคุ้มครองทางสังคม
อย่างเฉพาะเจาะจงในกลุ่มท่ีมีข้อจากัดด้านศักยภาพ พร้อมทังมุ่งเน้นการสร้างโอกาสในการประกอบอาชีพที่มี
ผลิตภาพและรายได้สูงขึนผ่านการพัฒนาทักษะแรงงาน การหางานท่ีเหมาะสมกับศักยภาพของครัวเรือน
บริบทของพืนที่ และทิศทางการพัฒนาประเทศ ตลอดจนสนับสนุนการเข้าถึงแหล่งเงินทุน และทรัพยากร
ทีจ่ าเป็นในการประกอบอาชีพ พรอ้ มทงั จัดหาพ่ีเลียงในการใหค้ าแนะนาช่วยเหลือตลอดกระบวนการ
กลยุทธ์ที่ 5 การบูรณาการฐานข้อมูลเพื่อลดความยากจนขา้ มรุ่นและจัดความคุ้มครอง
ทางสงั คม
กลยุทธ์ย่อยที่ 5.1: พัฒนาฐานข้อมูลรายบุคคล ที่ครอบคลุมประชากรจากครัวเรือนยากจน
ข้ามรุ่นทุกคนเป็นปัจจุบัน และเชื่อมโยงข้อมูลท่ีสาคัญต่อการลดความยากจนข้ามรุ่น และการบูรณาการความ
คุ้มครองทางสังคม พร้อมทังวางรากฐานให้ข้อมูลชุดนีเป็นข้อมูลตัวอย่างซาในระยะยาวของประเทศที่มีการจัดเก็บ
ขอ้ มูลอย่างต่อเนื่องเป็นประจาทุกปี
หมดุ หมำยท่ี 10 ไทยมีเศรษฐกิจหมนุ เวยี นและสังคมคำรบ์ อนตำ่
เปา้ หมายที่ 2 การอนรุ กั ษ์ ฟ้ืนฟแู ละใชป้ ระโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาตอิ ย่างยงั่ ยนื
กลยุทธ์ที่ 3 การฟ้ืนฟูทรัพยากรธรรมชาติและเพิ่มประสิทธิภาพการใช้ทรัพยากร
อยา่ งชาญฉลาดบนหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพียง
กลยุทธ์ย่อยท่ี 3.1 สร้างฐานทรัพยากรธรรมชาติเพ่ือการผลิตให้เพียงพอและมีการ
ใช้อยา่ งมปี ระสทิ ธภิ าพ มกี ารใชป้ ระโยชน์ทรัพยากรธรรมชาตโิ ดยคานึงถึงขีดจากัดและขีดความสามารถในการ
ฟื้นตัว สร้างสมดุลระหว่างการอนุรักษ์และการใช้ประโยชน์อย่างย่ังยืน แบ่งปันผลประโยชน์อย่างเท่าเทียมและ
เป็นธรรมดาเนินการประเมินมูลค่าของทรัพยากรธรรมชาติ เพ่ือใช้ในการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่มี
ประสิทธภิ าพเพมิ่ ขนึ
-5-
หมุดหมำยท่ี 11 ไทยสำมำรถลดควำมเสี่ยงและผลกระทบจำกภัยธรรมชำติ และกำรเปล่ียนแปลง
สภำพภมู อิ ำกำศ
เป้าหมายที่ 3 สังคมไทยมีภูมิคุ้มกันจากภัยธรรมชาติและการเปล่ียนแปลงสภาพ
ภูมอิ ากาศ
กลยุทธ์ที่ 2 : การพัฒนาและเพ่ิมศักยภาพประชาชนและชุมชน ในการรับมือกับ
ภัยธรรมชาติ และการเปล่ยี นแปลงสภาพภูมิอากาศ
กลยุทธ์ย่อยที่ 2.1 : สง่ เสริมให้ประชาชนทุกภาคส่วนมีความรู้ความเข้าใจ ตระหนักถึง
ความเสี่ยงและปรับตัวรับมือผลกระทบจากภัยธรรมชาติ และการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยให้ความสาคัญกบั
การบูรณาการองค์ความรู้ด้านการจัดการภัยธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในหลักสูตรการศึกษา
ทกุ ระดับ การจดั ตังศูนย์เรียนรู้ การสนับสนุนให้ประชาชนสามารถเข้าถึง รวมทงั แจง้ เตอื นภยั และใช้ประโยชน์
จากขอ้ มลู เตือนภัยได้อย่างมปี ระสิทธิภาพ
หมดุ หมำยที่ 12 ไทยมีกำลังคนสมรรถนะสูง มุ่งเรยี นรู้อย่ำงต่อเน่อื ง ตอบโจทยก์ ำรพัฒนำแห่งอนำคต
เป้าหมายท่ี 3 ประชาชนทุกกลมุ่ เข้าถึงการเรียนรู้ตลอดชีวิต
กลยทุ ธ์ท่ี 3 : การสง่ เสริมการเรยี นรตู้ ลอดชีวิต
กลยุทธ์ย่อยที่ 3.1 : พัฒนาระบบนิเวศเพ่ือการเรียนรู้ตลอดชีวิต โดยส่งเสริมให้
ภาคส่วนต่าง ๆ สร้างและพัฒนาแหล่งเรียนรู้ท่ีหลากหลาย มีสาระท่ีทันสมัย สอดคล้องกับความต้องการของ
ผู้เรียนทุกกลุ่ม ครอบคลุมทุกพืนที่ เข้าถึงได้ง่ายทังพืนท่ีกายภาพ และพืนที่เสมือนจริง สร้างสื่อการเรียนรู้
ที่ไมท่ ิงใครไว้ข้างหลงั
หมุดหมำยที่ 13 ไทยมีภำครฐั ทที่ นั สมัย มีประสิทธิภำพ และตอบโจทย์ประชำชน
เป้าหมายที่ 1 การบริการภาครัฐ มีคุณภาพ เข้าถึงได้ เป้าหมายที่ 2 : ภาครัฐมี
ขดี สมรรถนะสงู คลอ่ งตวั
กลยทุ ธท์ ี่ 2 : การปรับเปลี่ยนการบริหารจัดการและโครงสรา้ งของภาครัฐให้ยืดหยุ่น
เชือ่ มโยง เปิดกวา้ ง และมีประสิทธภิ าพเพอ่ื รองรบั การเปลย่ี นแปลงที่เอือต่อการพัฒนาประเทศ
กลยุทธ์ย่อยท่ี 2.2 : สร้างความโปร่งใสและธรรมาภิบาลภาครัฐ โดยเปิดเผยข้อมูล
ผ่านเทคโนโลยีต่าง ๆ ใหป้ ระชาชนสามารถเข้าถึงขอ้ มลู และมีสว่ นร่วมในการให้ข้อมลู ขอ้ เทจ็ จรงิ ความคิดเห็น
และตรวจสอบการดาเนินงานของหน่วยงานรัฐผ่านช่องทางการติดต่อส่ือสารระหว่างกันท่ีหลากหลาย มีการ
บูรณาการการบริหารจัดการและนาไปประกอบการตัดสินใจของหน่วยงานภาครัฐในการแก้ปัญหาและการพัฒนา
ร่วมกันเพอ่ื ลดการทุจรติ คอรปั ชนั่
กลยุทธ์ท่ี 3 : การปรับเปลี่ยนภาครัฐเป็นรัฐบาลดิจิทัลท่ีใช้ข้อมูลในการบริหาร
จดั การเพ่ือการพฒั นาประเทศ
กลยทุ ธ์ย่อยท่ี 3.2 : ปรับเปลย่ี นกระบวนการทางานภาครัฐเป็นดจิ ิทัล โดยออกแบบ
กระบวนการทางานใหมย่ กเลิกการใชเ้ อกสารและขันตอนการทางานทหี่ มดความจาเป็นเหรือมีความจาเป็นน้อย
นาเทคโนโลยีดิจิทลั มาประยุกต์ใช้ตลอดกระบวนการทางาน ตังแตก่ ารวางแผน การปฏิบตั งิ าน และการติดตาม
ประเมินผล โดยเฉพาะการให้บริการประชาชนและผปู้ ระกอบการให้มคี วามคล่องตัว สะดวก รวดเร็ว มชี อ่ งทาง
และรูปแบบการใหบ้ รกิ ารทีห่ ลากหลายทสี่ อดคลอ้ งกบั การทางานแบบดิจิทัล
-6-
3.4 (รำ่ ง) นโยบำยและแผนระดบั ชำติว่ำด้วยควำมมนั่ คงแหง่ ชำติ (พ.ศ. ๒๕๖๖ – ๒๕๗๐)
หลัก : นโยบำยและแผนควำมมน่ั คงที่ 17 กำรเสรมิ สรำ้ งควำมม่นั คงเชิงพน้ื ที่
เปา้ หมาย พนื ที่เปา้ หมายระดับตาบลทม่ี ีปัญหาความมัน่ คงสาคัญเรง่ ด่วนลดลง
ผลสัมฤทธ์ิ พืนทเ่ี ปา้ หมายระดบั ตาบลได้รบั การแก้ไขปัญหาและพฒั นาให้ประชาชนมีคุณภาพ
ชีวิตทดี่ ี และชุมชนเขม้ แข็ง นาไปสู่ความมน่ั คง ม่ังคงั่ ยั่งยืน
ตัวชวี ัด พนื ทเ่ี ป้าหมายระดบั ตาบลทังประเทศตามที่จงั หวัดประกาศมปี ญั หาความม่ันคงสาคญั
เรง่ ดว่ นลดลงรอ้ ยละ 80 ภายในปี 2570
สนับสนนุ : 1) นโยบำยและแผนควำมม่ันคงที่ 1 กำรเสรมิ สร้ำงควำมมนั่ คงของสถำบันหลักของชำติ
เป้าหมายที่ 2 คนในชาตอิ ยู่รว่ มกันอยา่ งสันติและเคารพในความแตกตา่ งหลากหลาย โดยไดร้ ับ
ความคุ้มครอบตามหลักสิทธิมนุษยชน ซ่งึ หมายรวมถึงการให้ความสาคัญของทุกศาสนา ผู้ทม่ี ีหลกั ความเชื่อต่าง ๆ
และผู้ทไี่ มน่ ับถอื ศาสนา
ผลสัมฤทธิ์ คนในชาติอยู่ร่วมกันอย่างมีความเสมอภาคและความเท่าเทียมกันบนพืนฐานสิทธิ
มนษุ ยชน
ตัวชีวัดท่ี 2 คาร้องเกี่ยวกับการถูกละเมิดสิทธิมนุษยชนและการถูกเลือกปฏิบัติได้รับการ
พิจารณาและเข้าสู่กระบวนการแก้ไขปัญหาโดยหน่วยงานท่ีเก่ียวข้อง เพ่ิมขึนอย่างน้อยร้อยละ 5 เม่ือเทียบกับ
ค่าเฉลยี่ ยอ้ นหลัง 5 ปี
2) นโยบำยและแผนควำมมั่นคงท่ี 8 กำรปอ้ งกนั ปรำบปรำม และแกไ้ ขปญั หำยำเสพตดิ
เปา้ หมายที่ 1 การปอ้ งกันประชากรทกุ กลมุ่ เป้าหมายไมใ่ หเ้ ขา้ ไปเก่ียวข้องกับยาเสพติด
ผลสมั ฤทธ์ิ ประชากรทกุ กลุ่มเป้าหมายได้รับการป้องกนั จากยาเสพตดิ
ตัวชีวัด สัดส่วนผู้ที่เก่ียวข้องกับยาเสพติดต่อประชากรลดลง 8 คน ต่อประชากร 1,000 คน
ภายในปี 2570
3.5 เปำ้ หมำยกำรพฒั นำท่ีย่ังยืน (SDGs)
3.5.1 เปำ้ หมำยหลกั ที่ 1 ยุติควำมยำกจนในทกุ รูปแบบในทกุ ท่ี
เป้าหมายยอ่ ยท่ี 1.1 ขจดั ความยากจนขนั รุนแรงของประชาชนในทุกพนื ที่ใหห้ มดไป
ตวั ชีวัด 1.1.1 สัดสว่ นของประชากรทีม่ ีรายไดต้ ่ากวา่ เส้นความยากจนสากลจาแนกตาม เพศ
อายุ สถานการณจ์ ้างงาน และที่ตังทางภูมศิ าสตร์ (ชุมชนเมอื ง/ชนบท)
เป้าหมายย่อยท่ี 1.2 ลดสดั สว่ นชาย หญิง และเดก็ ในทุกช่วงวยั ท่อี ยภู่ ายใต้ความยากจนทกุ มติ ิ
ตามนยิ ามของแตล่ ะประเทศใหล้ ดลงอยา่ งน้อยครึง่ หนงึ่
ตวั ชีวัดท่ี 1.2.1 สัดสว่ นของประชากรท่ีอยตู่ า่ กว่าเสน้ ความยากจน ของประเทศ จาแนกตาม
เพศ และอายุ
ตวั ชวี ัดที่ 1.2.2 สัดสว่ นของผู้ชาย ผ้หู ญงิ และเดก็ ในทกุ ชว่ งอายทุ ีย่ ากจนในทุกมติ ิ ตามคา
นยิ ามของประเทศ
เปา้ หมายย่อยที่ 1.4 สรา้ งหลกั ประกนั วา่ ชายและหญงิ ทกุ คน โดยเฉพาะในกลมุ่ ยากจนและ
เปราะบางมีสทิ ธเิ์ ท่าเทยี มกนั ในทรัพยากรทางเศรษฐกิจ รวมถึงการเขา้ ถึงบรกิ ารขันพืนฐาน การเปน็ เจ้าของ
และควบคุมเหนือทีด่ ินและอสังหาในรปู แบบอืน่ มรดก ทรัพยากรธรรมชาติ เทคโนโลยีใหมท่ ีเ่ หมาะสม และ
บริการทางการเงนิ ซงึ่ รวมถึงระบบทางการเงินระดับฐานราก (microfinance) ภายในปี 2573
ตวั ชวี ัดที่ 1.4.1 สดั สว่ นของประชากรอาศัยในครวั เรอื นท่เี ขา้ ถงึ บริการขันพืนฐาน
-7-
ตัวชีวัดที่ 1.4.2 สัดส่วนของประชากรที่บรรลุนิติภาวะที่มีสิทธิครอบครองท่ีดินอย่างม่ันคง
โดย (ก) มีเอกสารสิทธ์ิในท่ีดินตามกฎหมาย และ (ข) รับรู้ถึงสิทธิ์ในการครอบครองที่ดินของตน มีความม่ันคง
จาแนกตามเพศ และประเภทการถือครอง
เป้าหมายยอ่ ยท่ี 1.b สร้างกรอบนโยบายท่ีเหมาะสมในระดับประเทศ ระดบั ภูมภิ าค และ
ระดบั นานาชาติ บนฐานของยุทธศาสตรก์ ารพัฒนาทีเ่ อือต่อกลุม่ ยากจน (pro-poor) และคานงึ ถึงความ
ละเอียดออ่ นเชงิ เพศภาวะ (gender-sensitive) เพื่อสนบั สนุนการลงทนุ ทีเ่ พิ่มขนึ ในการขจัดความยากจน
ตวั ชวี ดั ท่ี 1.b.1 รายจา่ ยสาธารณะทางสังคมท่ีเอือประโยชน์แก่คนจน
3.5.2 เป้ำหมำยหลักที่ 2 ยุติควำมหิวโหย บรรลุควำมม่ันคงทำงอำหำร และยกระดับโภชนำกำร
และสง่ เสริมเกษตรกรรมท่ียัง่ ยืน
เปา้ หมายย่อยที่ 2.1 ยุติความหิวโหยและสร้างหลกั ประกันให้ทกุ คนโดยเฉพาะคนทย่ี ากจน
และอยู่ในภาวะเปราะบาง อันรวมถงึ ทารก ได้เข้าถงึ อาหารท่ีปลอดภยั มโี ภชนาการ และเพียงพอตลอดทงั ปี
ภายในปี พ.ศ. 2573
ตัวชวี ัดที่ 2.1.2 ความชกุ ของความไม่มน่ั คงทางอาหารของประชากรในระดับปานกลางหรอื
รนุ แรง โดยใช้ Food Insecurity Experience Scale (FIES)
เป้าหมายย่อยท่ี 2.4 สรา้ งหลกั ประกนั ว่าจะมีระบบการผลิตอาหารท่ยี ั่งยืนและดาเนนิ การตาม
แนวทางปฏบิ ตั ิทางการเกษตรที่มภี มู คิ มุ้ กันที่จะเพ่ิมผลิตภาพและการผลิต ซึง่ จะช่วยรกั ษาระบบนิเวศ เสรมิ ขีด
ความสามารถในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมอิ ากาศ ภาวะอากาศรนุ แรง ภัยแล้ง อุทกภัย และภัย
พบิ ัตอิ ืน่ ๆ และจะช่วยพัฒนาคณุ ภาพของดินและทีด่ ินอยา่ งต่อเนื่อง ภายในปี พ.ศ. 2573
ตัวชีวัดท่ี 2.4.1 ร้อยละของพืนที่เกษตรท่ีมีการทาการเกษตรอย่างมผี ลติ ภาพและย่งั ยืน
เป้าหมายย่อยท่ี 2.5 คงความหลากหลายทางพันธุกรรมของเมล็ดพันธุ์พืชที่ใช้เพาะปลูก สัตว์
ในไร่นาและท่ีเลียงตามบ้านเรือน และชนิดพันธุ์ตามธรรมชาติ รวมถึงให้มีธนาคารพืชและเมล็ดพันธ์ุที่มีการ
จัดการท่ีดีและมีความหลากหลาย ทังในระดับประเทศ ระดับภูมิภาค และระดับนานาชาติ และสร้างหลัก
ประกับว่าจะมีการเข้าถึงและแบ่งปันผลประโยชน์ที่เกิดจากการใช้ทรัพยากรทางพันธุกรรมและองค์ความรู้
ทอ้ งถนิ่ ท่เี กยี่ วข้องอยา่ งเป็นธรรมและเท่าเทยี ม
ตัวชีวัดท่ี 2.5.1 จานวนแหล่งพันธุกรรมพืชและสัตว์เพ่ืออาหารและการเกษตรที่เก็บรักษา
ในสถานทสี่ าหรบั อนรุ กั ษ์ทังในระยะกลางและระยะยาว
ตวั ชวี ดั ที่ 2.5.2 สัดส่วนพนั ธุส์ ัตวท์ ้องถน่ิ ท่ีจัดอยใู นระดับความเสยี่ งที่จะสญู พันธ์ุ
3.5.3 เป้ำหมำยหลักท่ี 3 สร้ำงหลักประกันกำรมีสุขภำวะที่ดีและส่งเสริมควำมเป็นอยู่ท่ีดีสำหรับ
ทกุ คนในทกุ ชว่ งวัย
เป้าหมายย่อยท่ี 3.5 เสริมสร้างการป้องกันและการรักษาการใช้ยาในทางที่ผิด ซึ่งรวมถึงการ
ใชย้ าเสพติดในทางท่ผี ดิ และการใช้แอลกอฮอล์ในทางท่ีเป็นอันตราย
ตัวชีวัดที่ 3.5.1 ความครอบคลุมของการรักษา (การรักษาโดยใช้ยา ทางจิตสังคมและการ
ฟน้ื ฟสู มรรถนภาพ และบริการการติดตามผลการรกั ษา) สาหรบั ผู้ใช้สารเสพติด
ตัวชีวัดที่ 3.5.2 การด่ืมแอลกอฮอล์ในระดับอันตราย นิยามตามบริบทของประเทศ คิดเป็น
ปริมาณแอลกอฮอล์ต่อหัวประชากร (อายุตังแต่ 15 ปีขึนไป) ในจานวนลิตรของแอลกอฮอล์บริสุทธ์ิ ภายในปี
ปฏิทนิ
-8-
3.5.4 เป้ำหมำยหลักท่ี 5 บรรลคุ วำมเสมอภำคระหว่ำงเพศและเสริมพลังแก่สตรีและเด็กหญงิ ทกุ คน
เป้าหมายย่อยท่ี 5.5 สร้างหลักประกันว่าผู้หญิงจะมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ มีประสิทธิผลและมี
โอกาสทเ่ี ทา่ เทียมในการเป็นผนู้ าในทุกระดบั ของการตัดสนิ ใจทางการเมือง เศรษฐกิจ และภาคสาธารณะ
ตวั ชีวดั ท่ี 5.5.1 สัดส่วนของผูห้ ญิงดารงตาแหนง่ (ก) รฐั สภา และ (ข) การปกครองทอ้ งถิน่
(ก) สดั ส่วนของผ้หู ญงิ ดารงตาแหนง่ ส.ว. และ ส.ส.
(ข) สัดส่วนของผหู้ ญิงดารงตาแหนง่ ใน อบจ. และ อบต.
ตัวชีวัดท่ี 5.5.2 สัดส่วนของผู้หญิงในตาแหน่งบริหารใน (ก) ภาคราชการพลเรือนสามัญ
(ข) ภาคราชการตารวจ (ค) ภาคราชการตลุ าการ และ (ง) ภาคราชการอยั การ
3.5.5 เป้ำหมำยหลักที่ 6 สร้ำงหลักประกันเร่ืองน้ำและกำรสุขำภิบำลให้มีกำรจัดกำรอย่ำงยั่งยืน
และมีสภำพพรอ้ มใช้สำหรบั ทกุ คน
เป้าหมายย่อยท่ี 6.4 เพิ่มประสิทธิภาพการใช้นาในทุกภาคส่วนและสร้างหลักประกันว่าจะมี
การใช้นาและจัดหานาท่ีย่ังยืน เพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนนา และลดจานวนประชากรที่ประสบปัญหาการ
ขาดแคลนนา ภายในปี 2573
ตวั ชีวดั ที่ 6.4.1 การเปลีย่ นแปลงของประสทิ ธิภาพการใชน้ าในช่วงเวลาทผ่ี า่ นมา
ตวั ชีวดั ท่ี 6.4.2 ระดบั ความตึงเครยี ดด้านนา (สัดสว่ นการใช้นาจืดต่อปรมิ าณนาจืดทังหมด)
3.5.6 เป้ำหมำยหลักที่ 8 ส่งเสริมกำรเจริญเติบโตทำงเศรษฐกิจท่ีต่อเนื่อง ครอบคลุม และยั่งยืน
กำรจำ้ งงำนเตม็ ทแี่ ละมีผลิตภำพ และกำรมงี ำนท่มี คี ณุ ค่ำสำหรับทกุ คน
เป้าหมายย่อยท่ี 8.3 ส่งเสริมนโยบายท่ีมุ่งเน้นการพัฒนาที่สนับสนุนกิจกรรมท่ีมีผลิตภาพ
การสร้างงานท่ีมีคุณค่า ความเป็นผู้ประกอบการ ความสร้างสรรค์และนวัตกรรม และให้การสนับสนุนการ
รวมตัวและการเติบโตของวสิ าหกจิ รายย่อย ขนาดเลก็ และขนาดกลาง ผา่ นการเขา้ ถงึ บรกิ ารทางการเงนิ
ตัวชีวัดท่ี 8.3 สดั ส่วนการจา้ งงานนอกระบบตอ่ การจ้างงานทังหมด จาแนกตามสาขา และเพศ
เป้าหมายย่อยที่ 8.5 บรรลุการจ้างงานเต็มท่ีและมีผลิตภาพ และการมีงานท่ีมีคุณค่าสาหรับ
หญิงและชายทุกคน รวมถึงเยาวชนและผู้มีภาวะทุพพลภาพ และให้มีการจ่ายค่าจ้างท่ีเท่าเทียมสาหรบั งานท่ีมี
คณุ คา่ เท่าเทยี มกนั ภายในปี 2573
ตวั ชีวัดที่ 8.5.1 รายไดเ้ ฉลี่ยต่อช่วั โมงของลกู จ้าง จาแนกตามเพศ อายุ อาชพี และความพกิ าร
ตวั ชวี ดั ที่ 8.5.2 อตั ราการว่างงาน จาแนกตามเพศ อายุ และความพกิ าร
เป้าหมายย่อยที่ 8.9 ออกแบบและใช้นโยบายเพื่อส่งเสริมการท่องเที่ยวอย่างย่ังยืน ซึ่งช่วย
สร้างงานและสง่ เสริมวฒั นธรรมและผลติ ภัณฑท์ ้องถน่ิ ภายในปี 2573
ตัวชีวัดที่ 8.9 สัดส่วนของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศจากการท่องเท่ียวต่อ GDP
ทงั หมด และอัตราการเตบิ โต GDP จากการทอ่ งเทย่ี ว
เป้าหมายยอ่ ยท่ี 8.B พัฒนาและดาเนนิ งานตามยทุ ธศาสตรโ์ ลกสาหรับการจ้างงานเยาวชนและ
ดาเนนิ งานตามขอ้ ตกลงเร่อื งงานของโลก (Global Jobs Pact) ขององคก์ ารแรงงานระหว่างประเทศ (ILO)
ตัวชีวัดท่ี 8.B การมีและดาเนินงานตามยุทธศาสตร์ระดับประเทศเฉพาะด้านการจ้างงาน
เยาวชนในฐานะยทุ ธศาสตรเ์ ฉพาะหรอื เปน็ สว่ นหน่งึ ของยทุ ธศาสตรด์ า้ นการจ้างงานของประเทศ
3.5.7 เป้ำหมำยหลักท่ี 10 ลดควำมไมเ่ สมอภำคภำยในและระหวำ่ งประเทศ
เป้าหมายย่อยท่ี 10.1 บรรลุการเติบโตของรายได้ของกลุ่มประชากรร้อยละ 40 ที่มีรายได้
ตา่ สดุ อยา่ งก้าวหน้าและยงั่ ยืน โดยใหม้ ีอตั ราเตบิ โตสูงกวา่ คา่ เฉลยี่ ของประเทศ ภายในปี 2573
-9-
ตัวชีวัดท่ี 10.1 (ก) อัตราการเติบโตของการใช้จ่ายในครัวเรือนหรือรายได้ต่อหัวในกลุ่ม
ประชากรร้อยละ 40 ท่มี ีรายได้ต่าสุด (ข) อัตราการเติบโตของการใช้จ่ายในครวั เรือน หรอื รายได้ต่อหวั ในกลุ่ม
ประชากรทังหมด
3.5.8 เปำ้ หมำยหลกั ที่ 12 สรำ้ งหลักประกนั ให้มีแบบแผนกำรผลิตและกำรบรโิ ภคทีย่ ั่งยืน
เปา้ หมายย่อยที่ 12.B พฒั นาและดาเนินการใช้เคร่ืองมือเพื่อติดตามผลกระทบของการพัฒนา
ทีย่ ง่ั ยนื ต่อการทอ่ งเทีย่ วท่ียงั่ ยืนที่มกี ารสร้างงานและสง่ เสริมวัฒนธรรมและผลติ ภณั ฑ์ท้องถนิ่
ตัวชีวัดท่ี 12.B การดาเนินการใช้เครื่องมือทางการบัญชีที่มีมาตรฐานเพื่อติดตามมิติทาง
เศรษฐกิจและสิ่งแวดลอ้ มของความย่งั ยนื ทางการท่องเท่ยี ว
3.5.9 เป้ำหมำยหลักท่ี 13 ปฏิบัติกำรอย่ำงเร่งด่วนเพื่อต่อสู้กับกำรเปล่ียนแปลงสภำพภมู ิอำกำศ
และผลกระทบท่ีเกิดข้ึน
เป้าหมายย่อยท่ี 13.b ส่งเสริมกลไกที่จะเพ่ิมขีดความสามารถในการวางแผนและการบริหาร
จัดการที่เก่ียวข้องกับการเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศอย่างมีประสิทธิผลในประเทศพัฒนาน้อยท่ีสุด และให้
ความสาคญั ตอ่ ผู้หญิง เยาวชน และชมุ ชนทอ้ งถ่นิ และชายขอบ
ตัวชีวัดท่ี 13.b จานวนประเทศพัฒนาน้อยที่สุด รัฐกาลังพัฒนาที่เป็นเกาะขนาดเล็ก ท่ีมี
เปา้ หมายการลดกา๊ ซเรือนกระจกของประเทศ (NDCs) ยุทธศาสตรร์ ะยะยาว แผนการปรบั ตัวตอ่ ผลกระทบจาก
การเปล่ียนแปลงสภาพภูมิอากาศ ยุทธศาสตร์ในการรายงานการดาเนินงานด้านการปรับตัว (Adaptation
communications) และในรายงานแห่งชาติ (National communications)
3.5.10 เป้ำหมำยหลักท่ี 15 ปกป้อง ฟ้ืนฟู และสนับสนุนกำรใช้ระบบนิเวศบนบกอย่ำงยั่งยืน
จัดกำรป่ำไม้อย่ำงยั่งยืน ต่อสู้กำรกลำยสภำพเป็นทะเลทรำย หยุดกำรเส่ือมโทรมของท่ีดิน และฟ้ืนฟูสภำพ
กลบั มำใหม่ และหยดุ กำรสูญเสยี ควำมหลำกหลำยทำงชวี ภำพ
เปา้ หมายยอ่ ยที่ 15.9 บรู ณาการคุณคา่ ของระบบนิเวศและความหลากหลายทางชีวภาพเข้าสู่
การจัดทาแผนทงั ในระดับท้องถิ่นและระดบั ประเทศ กระบวนการพฒั นายุทธศาสตร์การขจัดความยากจน และ
การจดั ทาบัญชปี ระชาชาติ
ตัวชีวัดท่ี 15.9 (ก) จานวนประเทศที่กาหนดเป้าหมายระดับชาติที่สอดคล้องหรือใกล้เคียงกบั
เป้าประสงค์ที่ 2 ของ Aichi Biodiversity ของแผนยุทธศาสตร์และแผนปฏิบัติการความหลากหลายทาง
ชีวภาพระดับชาติ (NBSAP) และมีการรายงานความก้าวหน้าในการบรรลุเป้าหมายดังกล่าว (ข) บูรณาการ
ความหลากหลายทางชีวภาพในระบบการรายงานการบัญชีของประเทศ (การดาเนินการตามระบบบัญชี
เศรษฐกิจและส่ิงแวดล้อม)
3.5.11 เป้ำหมำยหลักท่ี 16 ส่งเสริมสังคมที่สมบูรณ์และครอบคลุมเพ่ือกำรพัฒนำที่ยั่งยืน ให้ทุก
คนเข้ำถงึ ควำมยุติธรรม และสรำ้ งสถำบนั ทมี่ ปี ระสทิ ธิผล รับผดิ ชอบ และครอบคลุมในทุกระดบั
เป้าหมายยอ่ ยที่ 16.5 การลดการทุจรติ ในตาแหน่งหนา้ ทแ่ี ละการรบั สนิ บนทุกรปู แบบ
ตัวชีวัดที่ 16.5.1 สัดส่วนของบุคคลท่เี คยติดตอ่ กับเจา้ หน้าท่ีของรฐั อยา่ งน้อย 1 ครัง และมี
การให้สนิ บนหรอื ถูกเรียกสนิ บนโดยเจ้าหน้าทีข่ องรฐั ในช่วงระยะเวลา 12 เดือนท่ผี า่ นมา
ตัวชีวัดท่ี 16.5.2 สัดส่วนขององค์กรธุรกิจที่เคยติดต่อกับเจ้าหน้าท่ีของรัฐอย่างน้อย 1 ครัง
และมีการใหส้ ินบนหรอื ถูกเรยี กสนิ บนโดยเจา้ หน้าทีข่ องรฐั ในชว่ งระยะเวลา 12 เดอื นท่ผี า่ นมา
เป้าหมายย่อยที่ 16.6 พัฒนาสถาบันท่ีมีประสิทธิผล มีความรับผิดชอบ และโปร่งใสในทุก
ระดับ
- 10 -
ตัวชีวัดที่ 16.6.1 การใช้จ่ายภาครัฐขันพืนฐานคิดเป็นสัดส่วนของงบประมาณท่ีได้รับการ
อนมุ ตั แิ ลว้ จาแนกเปน็ ภาค (หรือจาแนกตามรหสั งบประมาณ หรือที่มีลักษณะคลา้ ยคลึงกัน)
ตวั ชวี ัดที่ 16.6.2 สัดส่วนประชากรทพี่ ึงพอใจกบั บรกิ ารสาธารณะครงั ล่าสดุ ทีค่ นได้ใช้บรกิ าร
เป้าหมายย่อยท่ี 16.7 สร้างหลักประกันว่าจะมีกระบวนการตัดสินใจที่มีความรับผิดชอบ
ครอบคลมุ มีส่วนร่วม และมีความเปน็ ตวั แทนที่ดี ในทุกระดบั การตัดสินใจ
ตัวชีวัดที่ 16.7.1 สัดส่วนตาแหน่งในสถาบันของรัฐระดับประเทศและระดับท้องถ่ิน
ซึ่งรวมถึง (ก) สภานิติบัญญัติ (ข) บริการสาธารณะ และ (ค) คณะตุลาการ เปรียบเทียบกับการกระจายตัว
ในระดบั ชาติ โดยจาแนกตามเพศ อายุ ผูพ้ กิ าร และกลุม่ ประชากร
เป้าหมายย่อยที่ 16.8 ขยายและเสริมความแข็งแกร่งของการมีส่วนร่วมของประเทศกาลัง
พฒั นาในสถาบนั ทเี่ ก่ียวข้องกบั ธรรมาภิบาลโลก
ตวั ชีวดั ที่ 16.8 สัดสว่ นของสมาชิก และสิทธิการออกเสียงของประเทศกาลงั พฒั นาในองค์กร
ระหว่างประเทศ
3.5.12 เป้ำหมำยหลักท่ี 17 เสริมควำมแข็งแกร่งให้แก่กลไกกำรดำเนินงำนและฟ้ืนฟูหุ้นส่วน
ควำมรว่ มมอื ระดับโลกเพ่ือกำรพัฒนำทีย่ งั่ ยนื
เป้าหมายย่อยที่ 17.6 ส่งเสริมความร่วมมือเหนือ-ใต้ ใต้-ใต้ และไตรภาคในระดับภูมิภาคและ
ระดับระหว่างประเทศและการเข้าถึงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและนวัตกรรม และส่งเสริมแบ่งปันความรู้ตาม
ข้อตกลงร่วมกัน โดยรวมถึงการปรับปรุงกลไกประสานงานที่มีอยู่ โดยเฉพาะระดับสหประชาชาติ และผ่าน
กลไกการอานวยความสะดวกทางเทคโนโลยีระดบั โลก
ตวั ชวี ัดที่ 17.6 จานวนผูใ้ ช้อินเตอร์เน็ตบรอดแบรนดป์ ระจาท่ี ตอ่ ผูอ้ ยู่อาศัย 100 คน จาแนก
ตามความเร็ว
3.6 นโยบำยรฐั บำล
3.6.1 นโยบำยหลัก
1) นโยบายหลกั ท่ี 1 ปกปอ้ งและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์
2) นโยบายหลักที่ 2 สร้างความมนั่ คงและปลอดภัยของประเทศ และความสงบสขุ ของประเทศ
3) นโยบายหลกั ที่ 5 การพัฒนาเศรษฐกจิ และความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
4) นโยบายหลักท่ี 7 การพัฒนาสร้างความเข้มแขง็ เศรษฐกจิ ฐานราก
5) นโยบายหลกั ที่ 8 ปฏิรูปกระบวนการเรยี นรูแ้ ละการพฒั นาศักยภาพของคนไทยทุกชว่ งวัย
6) นโยบายหลักที่ 11 การปฏิรูปการบริหารจัดการภาครัฐ
7) นโยบายหลักที่ 12 การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ และ
กระบวนการยตุ ิธรรม
3.6.2 นโยบำยเร่งดว่ น
1) นโยบายเรง่ ดว่ นที่ 1 แก้ไขปญั หาการดารงชวี ติ ของประชาชน
2) นโยบายเรง่ ดว่ นท่ี 2 ปรับปรงุ ระบบสวัสดิการและพัฒนาคุณภาพชีวติ ของประชาชน
3) นโยบายเรง่ ด่วนที่ 3 มาตรการเศรษฐกจิ เพื่อรองรบั การผันผวนของเศรษฐกจิ โลก
4) นโยบานเร่งด่วนท่ี 4 การให้ความชว่ ยเหลือเกษตรกร
5) นโยบายเรง่ ด่วนท่ี 6 การวางรากฐานระบบเศรษฐกิจของประเทศสู่อนาคต
6) นโยบายเร่งด่วนที่ 8 แก้ไขปญั หาทจุ รติ และประพฤติมชิ อบในวงราชการทังฝ่ายการเมือง
และฝา่ ยข้าราชการประจา
- 11 -
7) นโยบายเร่งด่วนที่ 9 แก้ไขปญั หายาเสพติดและความสงบสขุ ในพืนทีจ่ ังหวัดชายแดนภาคใต้
3.7 ประเดน็ ยุทธศำสตรต์ ำมแผนปฏิบตั ริ ำชกำรกระทรวงมหำดไทย (พ.ศ. 2566 - 2570)
ประเดน็ ยทุ ธศำสตร์ท่ี 1 การเสริมสร้างความสงบเรยี บร้อยและความมัน่ คงภายใน
ประเด็นยุทธศำสตรท์ ี่ 2 การลดความเหล่อื มลาทางสงั คม สร้างความเข้มแขง็ ของชุมชน
และพฒั นาเศรษฐกจิ ฐานราก
ประเดน็ ยทุ ธศำสตรท์ ี่ 3 การพฒั นาภมู ิภาค เมอื ง และพืนที่เศรษฐกจิ ให้เติบโตอย่างสมดลุ
ประเด็นยุทธศำสตรท์ ี่ 4 การพฒั นาองค์กรให้พรอ้ มรบั ตอ่ การเปล่ียนแปลง
4. หลักกำรและเหตุผล
กรมการพัฒนาชุมชนเป็นหน่วยงานที่มีปรัชญา หลักการ และวิธีการทางานกับประชาชนในชุมชน
มาโดยตลอด และมีบทบาทภารกิจหลักในการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับชุมชน ซึ่งได้รับมอบหมายให้เป็น
ทังเจ้าภาพหลักและเจ้าภาพร่วมในการดาเนินการนโยบายสาคัญ ๆ ของรัฐบาล และกระทรวงมหาดไทย
ท่ีมีหน้าที่รับผิดชอบในการ “บำบัดทุกข์ บำรุงสุข” ของประชาชน โดยขับเคลื่อนงานพัฒนาชุมชนภายใต้
แผนยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี (พ.ศ. 2561 - 2580) ซึ่งจะต้องนาไปสู่การปฏิบัติเพ่ือให้ประเทศไทยบรรลุ
วิสัยทัศน์ “ประเทศมีควำมมั่นคง มั่งค่ัง ย่ังยืน เป็นประเทศที่พัฒนำแล้ว ด้วยกำรพัฒนำตำมหลักปรัชญำ
ของเศรษฐกิจพอเพียง” ที่จะพัฒนาคุณภาพชีวิต สร้างรายได้ และสร้างความสุขของคนไทย และแผนพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับท่ี 13 ท่ีมีหลักการและแนวคิดที่จะสืบสาน รักษา ต่อยอดการพัฒนา
ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง สร้างความสามารถในการ “ล้มแล้ว ลุกไว” ยึดเป้าหมายการพัฒนา
ที่ยั่งยืนของสหประชาชาติ SDGs มุ่งเสริมสร้างคุณภาพชีวิตท่ีดีให้กับประชาชนทุกกลุ่ม บนพืนฐานของแนวคิด
“ไมท่ ้ิงใครไวข้ ำ้ งหลัง”
จากสถานการณ์ปัจจุบันและสภาพแวดล้อมของการพัฒนาประเทศท่ีได้รับผลกระทบจากสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคติดเชือไวรัสโคโรนา 2019 (COVID - 19) แนวโน้มความเปล่ียนแปลงสาคัญของโลก
(Global Megatrend) กรมการพัฒนาชุมชน ได้กาหนดทิศทางการขับเคล่ือนงานพัฒนาชุมชนในระยะ 5 ปี
(พ.ศ. 2566 – 2570) ภายใต้วิสัยทัศน์ “เศรษฐกิจฐำนรำกมั่นคง ชุมชนเข้มแข็งอย่ำงยั่งยืน ด้วยหลัก
ปรัชญำของเศรษฐกิจพอเพียง” โดยมีเป้าหมายสาคัญ คือ ชุมชนมีศักยภาพในการบริหารจัดการและพัฒนา
ตนเองสูค่ วามเขม้ แข็งอยา่ งยัง่ ยนื เศรษฐกจิ ฐานรากม่นั คง คนในชมุ ชนมีงาน มอี าชีพ มรี ายได้ และคณุ ภาพชวี ิต
ที่ดีขึน ด้วยหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง มีการนาเทคโนโลยีมาปรับใช้ในการทางานพัฒนาด้านต่าง ๆ
ผ่านการบูรณาการความร่วมมือจากทุกภาคส่วนในพืนท่ี ร่วมกันขับเคล่ือนงานพัฒนาไปสู่การเปลี่ยนแปลง
ในทางท่ีดีขึน Change for Good เพ่ือให้เกิดผลสัมฤทธิ์ท่ีเป็นรูปธรรมและสามารถตอบสนองการแก้ไขปัญหา
และความต้องการของประชาชน ได้อย่างแท้จริง จึงได้กาหนด Change for Good Flagship Policy คือ
“โครงการตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง” ขึน โดยใช้พืนที่ตาบลเป็นฐานการพัฒนา
ภายใต้กลไกเครอื ขา่ ยผู้นาการเปลี่ยนแปลงระดับตาล และกลไก 7 ภาคีเครือข่ายในการขบั เคลือ่ น
5. วัตถุประสงค์
5.1 เพื่อส่งเสริมให้ผู้นา กลุ่ม องค์กร ภาคีเครือข่าย และประชาชนได้เรียนรู้และน้อมนาหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพียงมาใช้ในการดาเนินชีวิต และนามาปรับใช้ในการขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกจิ พอเพยี ง ใหม้ ีความเขม้ แขง็ ทัง 3 มิติ (ด้านความม่นั คง ดา้ นความม่ังคง่ั และดา้ นความยัง่ ยนื )
- 12 -
5.2 เพ่ือเสริมสร้างขีดความสามารถในการบริหารจัดการตาบลสู่ตาบลจัดการตนเองที่มีความมั่นคง มั่งคั่ง
และยั่งยืน โดยการจัดทาฐานข้อมูลชุมชนและการใช้ระบบสารสนเทศชุมชน การเชื่อมโยงภาคีเครือข่าย
และการสง่ เสริมให้มรี ะบบธรรมาภบิ าลในทุกภาคส่วน
5.3 เพ่ือค้นหารูปแบบ วิธีการขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียงที่สามารถ
ขยายผลการดาเนนิ งานได้ครอบคลมุ ทกุ ตาบล
6. ตวั ช้วี ดั และค่ำเป้ำหมำยรำยไตรมำส
ตวั ชว้ี ัด ค่ำเปำ้ หมำยของตัวช้ีวดั ปีงบประมำณ พ.ศ. 2566
ไตรมำสที่ 1 ไตรมำสท่ี 2 ไตรมำสที่ 3 ไตรมำสท่ี 4 รวม
1. ทุกหมู่บา้ นในตาบล 1. เจา้ หน้าที่ 1. มกี ารขบั เคล่ือนกจิ กรรม 1. ตาบลผ่าน 878 ตาบล
เปา้ หมาย 878 ตาบล มี พฒั นาชมุ ชนรู้ ระดับตาบลอย่างต่อเน่อื ง และ เกณฑ์ตาบล
ความเข้มแขง็ ใน 3 มิติ และเขา้ ใจแนว มกี ารรายงานผลทุกเดือน เข้มแขง็ ฯ
2. ประชาชนในตาบล ทางการ 2. ตาบลดาเนินกิจกรรมตาม จานวน 878
เปา้ หมายมีความสุขมวล ขับเคลือ่ น แผนฯ อย่างน้อยรอ้ ยละ 80 ตาบล
รวมเพ่มิ ขึนร้อยละ 85 ตาบลเขม้ แข็งฯ ของแผนแต่ละตาบล 2. ตาบล
3. มี 878 ตาบล ผ่าน 2. ตาบล 3. มกี ารจดั ทาส่ือ เขม้ แข็งฯ
เกณฑ์ตาบลเขม้ แข็ง เป้าหมาย 878 ประชาสมั พนั ธอ์ ย่างน้อยจังหวัด ดเี ด่น ระดบั
ตามหลกั ปรัชญาของ ตาบล ละ 1 เรอ่ื ง (ไมจ่ ากดั ช่องทาง จังหวดั 76
เศรษฐกิจพอเพยี ง และ 3. ประกาศ และรูปแบบ) ตาบล
ดีเดน่ ระดบั จังหวัด 76 วาระตาบล 3. ชดุ ความรใู้ น
แห่ง เขม้ แข็งฯ 878 การขับเคล่อื น
ตาบล ตาบลเข้มแข็งฯ
1 ชดุ
7. กลุม่ เปำ้ หมำยโครงกำร
- พนื เป้าหมาย 878 ตาบล (อาเภอละ 1 ตาบล)
- กลมุ่ เปา้ หมาย ได้แก่ ผูน้ าชุมชน กล่มุ องค์กร หนว่ ยงานภาคเี ครอื ขา่ ย และประชาชนในตาบลเปา้ หมาย
8. ระยะเวลำดำเนินกำร ปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 (พฤศจิกายน 2565 - กันยายน 2566)
9. กิจกรรมทว่ี ำงแผนดำเนนิ กำร
9.1 กำรเตรียมกำร สรำ้ งกำรรบั รู้
1) กรมการพัฒนาชุมชนจัดทาแนวทางการขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง (พฤศจิกายน 2565)
2) กรมการพัฒนาชุมชนมอบนโยบายและแนวทางการดาเนินงานพัฒนาชุมชนประจาปีงบประมาณ
พ.ศ. 2566 (7 - 8 พฤศจกิ ายน 2565)
3) สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดประชุมสร้างความรู้ความเข้าใจแก่เจ้าหน้าท่ีและหน่วยงานภาคี
เครอื ข่าย (พฤศจกิ ายน 2565)
- 13 -
4) สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดดาเนินการประเมินตาบล และกาหนดพืนที่เป้าหมายในการ
ขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566
(พฤศจิกายน 2565)
5) สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัดจัดเวทีสร้างการรับรู้และจัดทาบันทึกข้อตกลงความร่วมมือ (MOU)
กับตาบลเป้าหมายและหน่วยงานภาคเครือข่าย เพื่อบูรณาการความร่วมมือการขับเคลื่อนตาบลเข้มแข็ง
ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง (พฤศจกิ ายน 2565)
6) จดั ทาแผนการขับเคล่ือนตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ พอเพยี งระดับจังหวัด อาเภอ
และตาบล (พฤศจกิ ายน 2565)
7) ประกาศวาระตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกิจพอเพียง (วันพัฒนา 5 ธันวาคม หรือ
สัปดาห์ตน้ เดือนธันวาคม 2565)
8) กรมการพัฒนาชมุ ชนจดั ทาระบบการรายงานผลการขับเคลอ่ื นตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรัชญาของ
เศรษฐกิจพอเพยี ง รูปแบบออนไลน์
9.2 กำรขับเคล่ือนตำบลเข้มแข็ง ตำมหลกั ปรัชญำของเศรษฐกจิ พอเพียง (มกรำคม - มิถุนำยน 2566)
1) สานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด/อาเภอร่วมกับหน่วยงานภาคีเครือข่ายดาเนินกิจกรรมตามแผนการ
ขบั เคล่อื นตาบลเขม้ แข็งฯ ระดบั จังหวดั อาเภอ และตาบล
2) จังหวดั /อาเภอบูรณาการความร่วมกบั หน่วยงานภาคีเครอื ข่าย (7 ภาค)ี ในการขับเคล่อื นตาบล
เข้มแข็งฯ
3) กรมการพัฒนาชุมชน และจังหวดั จดั ตังคณะทางานติดตาม ประเมินผลการขบั เคลื่อนตาบลเข้มแข็งฯ
4) กรมการพัฒนาชุมชนติตตามสนับสนุนการดาเนินงานของจังหวัด โดยกาหนดให้เป็นประเด็นการ
ตรวจราชการของผตู้ รวจราชการกรม
5) กรมการพัฒนาชมุ ชนดาเนินการประเมนิ ผลการขับเคล่อื นตาบลเขม้ แข็งฯ โดยกาหนดให้เปน็
ตัวชีวัดและค่าเป้าหมายการประเมินผลการปฏิบัติราชการ
6) กรมการพัฒนาชมุ ชนดาเนินการสรุปผลการขบั เคล่ือนตาบลเขม้ แข็งฯ รายงานต่อผ้บู รหิ าร และ
นาเข้าท่ปี ระชุมกรมฯ จังหวดั รายงานผู้บริหารระดบั จงั หวัด/อาเภอ เป็นประจาทุกเดอื น
9.3 กำรประเมินและประกำศยกย่องเชิดชเู กียรติ
1) กรมการพัฒนาชุมชนและจงั หวดั ดาเนินการประเมนิ ตาบลเขม้ แข็ง ตามหลักปรัชญาของเศรษฐกจิ
พอเพียง ตามเกณฑ์ท่ีกาหนด (กรกฎาคม - สิงหาคม 2566)
2) จงั หวดั ประกาศรายชื่อตาบลที่ผา่ นเกณฑก์ ารประเมินตาบลเข้มแข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกจิ
พอเพียง ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 (กันยายน 2566)
3) กรมการพฒั นาชุมชนประกาศยกย่องเชดิ ชูเกยี รติ “ตาบลเข้มแขง็ ตามหลกั ปรชั ญาของเศรษฐกิจ
พอเพียง ระดบั จังหวดั ประจาปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 76 จงั หวัด (กันยายน 2566)
4) กรมการพัฒนาชมุ ชนและสานักงานพัฒนาชุมชนจังหวัด ดาเนนิ การจดั การความร้กู ารขบั เคล่ือน
ตาบลเขม้ แขง็ ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพยี ง (สงิ หาคม - กันยายน 2566)
5) กรมการพัฒนาชมุ ชนและสานกั งานพฒั นาชุมชนจงั หวัดเผยแพร่ประชาสัมพันธ์การขับเคลอ่ื นตาบล
เขม้ แข็ง ตามหลักปรชั ญาของเศรษฐกิจพอเพียง ประจาปงี บประมาณ พ.ศ. 2566 (กันยายน 2566)