กัญชาและกัญชงศึกษา_บทที่4

113

4บทที่ กฎหมายท่ีเกี่ยวขบ้อทงทก่ี 4บั กัญชา
และกกญั ฎหชมงายท่เี กี่ยวข้องกับกัญชาและกญั ชง

สาระสาสคาัญระส�ำ คัญ

กกกกกกก1. พระราชบญั ญัติยาเสพตดิ ใหโ้ ทษ พ.ศ. 2522
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 ให้ความหมายคาว่า “ยาเสพติดให้โทษ”

หมายถงึ สารเคมหี รือวัตถุชนิดใด ๆ ซงึ่ เมื่อเสพเข้าสู่รา่ งกายไม่ว่าจะโดยรับประทาน ดม สบู ฉีด หรือ
ดว้ ยประการใด ๆ แล้วทาใหเ้ กิดผลต่อร่างกายและจิตใจในลักษณะสาคัญ เช่น ตอ้ งเพ่ิมขนาดการเสพ
ข้ึนเป็นลาดับ มีอาการถอนยาเม่ือขาดยา มีความต้องการเสพ ท้ังร่างกายและจิตใจอย่างรุนแรง
ตลอดเวลา และสุขภาพโดยทั่วไปจะทรดุ โทรมลง กับให้รวมตลอดถึงพืชหรอื ส่วนของพืชท่ีเป็นหรือให้
ผลผลิตเป็นยาเสพติดให้โทษหรืออาจใช้ผลิตเป็นยาเสพติดให้โทษและสารเคมีท่ี ใช้ในการผลิต
ยาเสพติดให้โทษด้วย นอกจากน้ียังแบ่งยาเสพติดให้โทษออกเป็น 5 ประเภท โดยกัญชาถูกบัญญัติไว้
ในกฎหมายว่าเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ตามมาตรา 7 โดยกาหนดไว้ว่าห้ามปลูก ห้ามเสพ
ห้ามจาหนา่ ยและมีไว้ครอบครอง
กกกกกกก2. พระราชบญั ญัติวตั ถุออกฤทธต์ิ ่อจิตและประสาท พ.ศ. 2559
กกก พระราชบัญญัติวัตถุเพื่อออกฤทธ์ิต่อจิตและประสาท พ.ศ. 2559 มีเหตุผลในการ
ประกาศใช้เพ่ือให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน ซ่ึงมีสภาพปัญหาเกี่ยวกับวัตถุออกฤทธิ์ท่ีทวีความ
รนุ แรงยิง่ ข้ึน สมควรปรับปรุงบทบญั ญัติเกย่ี วกบั องค์ประกอบของคณะกรรมการวตั ถุท่ีออกฤทธิ์ต่อจิต
และประสาท การขออนุญาตและการออกใบอนุญาตเกี่ยวกับวัตถุออกฤทธิ์ หน้าท่ีของผู้รับอนุญาต
หน้าท่ีของเภสัชกร การโฆษณาและอานาจหน้าท่ีของพนักงานเจ้าหน้าท่ี รวมท้ังเพ่ิมเติมบทบัญญัติ
เกี่ยวกับด้านตรวจสอบวัตถุออกฤทธิ์ และการให้โอกาสแก่ผู้เสพ หรือเสพและมีไว้ในครอบครอง หรือ
เสพและมีไว้ในครอบครองเพื่อขาย หรือเสพและขายซึ่งวัตถุออกฤทธ์ิ ได้สมัครใจเข้ารับการ
บาบัดรักษาในสถานพยาบาล ตลอดจนปรับปรุงบทกาหนดโทษ และอัตราค่าธรรมเนียมให้เหมาะสม
ยิ่งข้ึน ท้ังน้ีกัญชามีสารวัตถุออกฤทธ์ิช่ือว่า “เตตราไฮโดรแคนนาบินอล” (Tetrahydrocannabinol,
THC) และถูกบญั ญตั ไิ ว้ในประกาศกระทรวงสาธารณสขุ เรอ่ื งระบุชื่อวัตถอุ อกฤทธิใ์ นประเภท 1
กกกกกกก3. พระราชบญั ญัติยาเสพตดิ ใหโ้ ทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562

พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 เป็นฉบับท่ีแก้ไขเพ่ิมเติมจาก
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 เปิดโอกาสให้สามารถนากัญชาและพืชกระท่อมไป

รายวิชา ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา เพือ่ ใช้เปน็ ยา หนังสือเรียนสาระทักษะการดำ�เนินชีวติ 115
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศึกษาตอนปลาย

114

ทาการศึกษาวิจัย เพ่ือประโยชน์ทางการแพทย์และสามารถนาไปใช้ในการรักษาภายใต้การดูแลและ
ควบคุมของแพทย์ผู้ได้รับอนุญาตได้ เพื่อให้ถูกต้องตามหลักวิชาการให้ทาได้โดยชอบด้วยกฎหมาย
เพ่ือสร้างความมั่นคงทางด้านยาของประเทศ และป้องกันไม่ให้เกิดการผูกขาดทางด้านยา นอกจากน้ี
ส่งผลให้อนาคตผู้ป่วยในประเทศ ลดภาระค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพได้อย่างมาก และส่งผลทางด้าน
เศรษฐกิจของประเทศ เปิดทางให้ใช้ในอุตสาหกรรมยา สมุนไพร อาหารและเคร่ืองสาอาง
เพ่ือประโยชนข์ องประเทศชาติ พร้อมสนับสนุนผปู้ ระกอบการภายในประเทศ ใช้ประโยชน์จากกัญชง
นอกเหนือจากเสน้ ใย หวงั เพ่มิ มูลค่าทางเศรษฐกิจ นารายได้เข้าประเทศ
กกกกกกก พระราชบัญญัติฉบับนี้ กัญชา ยังคงเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ห้ามมิให้
ผู้ใดเสพ เว้นแต่เสพเพ่ือรักษาโรคตามคาส่ังของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม หรือเป็นการเสพ
เพื่อศึกษาวิจัย และยังสามารถใช้ประโยชน์ได้ ตามวัตถุประสงค์ในกรณีจาเป็น คือ ประโยชน์ของทาง
ราชการ ประโยชน์ทางการแพทย์ ประโยชน์ในการรักษาผปู้ ่วย ประโยชนใ์ นการศึกษาวิจยั และพัฒนา
และประโยชน์ในการเกษตรกรรม พาณิชยกรรม วิทยาศาสตร์ หรืออุตสาหกรรม อีกท้ังในมาตรา
26/5 ยังกาหนดผู้มีสิทธิ์ที่จะขอออกใบอนุญาตให้ผลิต นาเข้า ส่งออก จาหน่าย หรือมีไว้ครอบครอง
ผู้ขออนุญาตต้องเป็นหน่วยงานของรัฐ ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม สถาบันอุดมศึกษาตาม
กฎหมายว่าด้วยสถาบันอุดมศึกษาเอกชน ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมท่ีรวมกลมุ่ เป็นวิสาหกิจ
ชุมชน ผู้ประกอบการขนส่งสาธารณะระหว่างประเทศ ผู้ป่วยเดินทางระหว่างประเทศ และผู้ขอ
อนุญาตอ่ืนตามที่รัฐมนตรี โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการกาหนดในกฎกระทรวง ซึ่งในวาระ
เร่ิมแรกภายในระยะเวลา 5 ปี การขอรับใบอนุญาตสาหรับวัตถุประสงค์ผลิต นาเข้า ส่งออก
เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์หรือการรักษาผู้ป่วย ให้อนุญาตได้ คือ ให้อนุญาตได้เฉพาะกรณีท่ีผู้ขอ
อนุญาตเป็นหน่วยงานของรัฐ หรือเป็นผู้ขออนุญาตตามมาตรา 26/5 ซ่ึงดาเนินการร่วมกับ
ผ้ขู ออนญุ าตทีเ่ ปน็ หนว่ ยงานของรฐั
กกกกกกก4. ประกาศกระทรวงสาธารณสขุ ท่เี กย่ี วขอ้ งกับกัญชาและกัญชง

ประกาศ และระเบียบของกระทรวงสาธารณสุขท่ีเกี่ยวข้องกับกัญชาและกัญชงทาให้
เกิดความชัดเจนตามกฎหมายสาหรับผู้ประกอบวิชาชีพ การแพทย์แผนไทยทุกด้าน ทั้งน้ีเพื่อใช้
ประโยชน์จากสารสาคญั ในกัญชา และกญั ชง มีจานวน 5 ฉบบั ดังนี้ (1) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข
เรื่อง กาหนดตารับยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ท่ีมีกัญชาปรุงผสมอยู่ ท่ีให้เสพเพื่อรักษาโรคหรือ
การศึกษาวิจัยได้ (2) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่อง กาหนดผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผน
ไทยและหมอ พื้นบ้านตามกฎหมายว่าด้ว ยวิช าชีพการแพทย์แผนไทย ท่ีจะสามารถ
ปรุง หรือส่ังจ่ายตารับยาท่ีมีกัญชาปรุงผสมอยู่ได้ (3) ประกาศกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์
ทางเลือก เรื่อง กาหนดแบบตามระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยการรับรองหมอพ้ืนบ้าน
พ.ศ. 2562 (4) ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรอื่ ง ระบุช่ือยาเสพตดิ ให้โทษในประเภท 5 พ.ศ. 2561

116 หนังสอื เรียนสาระทักษะการดำ�เนนิ ชีวติ เพอ่ื ใชเ้ ป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดับมัธยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศึกษา

115

มีสาระสาคัญโดยกาหนดให้ กัญชา (Cannabis) เป็นยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ลาดับท่ี 1 ซึ่งมี
ช่ือพฤกษศาสตร์ว่า Cannabis sativa L. และ Cannabis indica Lam. ทั้งนี้ให้หมายความรวมถึง
ทุกส่วนของพืชกัญชา เช่น ใบ ดอก ยอด ผล ลาต้น และ วัตถุหรือสารต่าง ๆ ท่ีมีอยู่ในพืชกัญชา เช่น
ยาง น้ามัน ยกเว้นเปลือกแห้ง แกนลาต้นแห้ง เส้นใยแห้ง และผลิตภัณฑ์ที่ผลิตจากเปลือกแห้ง แกน
ลาต้นแห้ง เส้นใยแห้ง และ (5) ประกาศกระทรวงสาธารณสขุ เรื่อง ระบุช่ือยาเสพติดให้โทษประเภท
5 (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 มีสาระสาคัญคือ กาหนดยกเลิกและแก้ไขเพิ่มเติม ลาดับ 1 กัญชา
(Cannabis) ซ่ึงเป็นพืชในสกุล Cannabis ทั้งนี้ให้หมายความรวมถึง ทุกส่วนของพืชกัญชา เช่น ใบ
ดอก ยอด ผล ลาต้น และวัตถุหรือสารต่าง ๆ ที่มีอยู่ในพืชกัญชา เช่น ยาง น้ามัน และ ลาดับที่ 5 คือ
กัญชง (hemp) ซึ่งมีช่ือทางวิทยาศาสตร์ว่า Cannabis sativa L. Subsp. sativa อันเป็นชนิดย่อย
ของพืชกัญชา (Cannabis sativa L.) ท้ังน้ีให้หมายความรวมถึง ทุกส่วนของพืชกัญชง เช่น ใบ ดอก
ยอด ผล ลาต้น ท่ีมีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC) และ
ลกั ษณะเป็นไปตามท่ีคณะกรรมการประกาศกาหนด
กกกกกกก5. ประกาศคณะกรรมการควบคมุ ยาเสพติดให้โทษ
กกกกกก ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษที่เกี่ยวข้องกับกัญชาและกัญชง
ที่สาคัญมีจานวน 6 ฉบับ ได้แก่ (1) ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษ เรื่อง การแสดง
ความจานงและการตรวจสอบผู้แสดงความจานงเป็นผู้รับอนุญาตต้ังแต่วันท่ีผู้รับอนุญาตตาย
(2) เร่ือง กาหนดแบบการจัดทาบัญชีรับจ่ายและรายงานเก่ียวกับการผลิต การนาเข้า
การส่งออก การจาหน่าย การมีไว้ในครอบครอง ซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา
(3) เร่ือง กาหนดฉลากและเอกสารกากับยาเสพติดใหโ้ ทษในประเภท 5 หรือคาเตอื นหรือข้อควรระวัง
การใช้ท่ีภาชนะบรรจุหรือหีบห่อบรรจุยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ที่ผลิต นาเข้า หรือส่งออก
สาหรับยาแผนปัจจุบันซึ่งมีกัญชาปรุงผสมอยู่ (4) เร่ือง กาหนดเมล็ดพันธุ์เฮมพ์เป็นเมล็ดพันธ์ุรับรอง
ตามกฎกระทรวง การขออนุญาตและการอนุญาตผลิต จาหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองซ่ึงยาเสพติด
ให้โทษประเภท 5 เฉพาะเฮมพ์ พ.ศ. 2559 (5) เรื่อง กาหนดลักษณะกัญชง (Hemp) ประกาศเม่ือวันท่ี
27 สิงหาคม พ.ศ. 2562 โดยกาหนดลักษณะกัญชง เพื่อเป็นประโยชน์ในการควบคุมการผลิต นาเข้า
ส่งออก จาหน่าย หรือมีไว้ครอบครองซ่ึงยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชง ที่มีปริมาณสาร
เตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC) ในใบและช่อดอกไม่เกินร้อยละ 0.5 ต่อ
น้าหนักแห้ง และเมลด็ พันธุร์ ับรองมีลักษณะเป็นเมลด็ พันธกุ์ ัญชงท่ีมปี รมิ าณสารเตตราไฮโดรแคนนาบนิ อล
(Tetrahydrocannabinol, THC) ในใบและช่อดอกไม่เกินร้อยละ 0.3 ต่อน้าหนักแห้ง และ (6) เร่ือง
กาหนดลักษณะกัญชง (Hemp) ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 24 ตุลาคม พ.ศ. 2562 โดย
กาหนดให้มีการยกเลิกประกาศฉบับเดมิ ซึ่งสาระสาคัญของประกาศฉบับน้ี คอื กาหนดลกั ษณะกัญชง
(Hemp) มีลักษณะเป็นพืชซ่ึงมีชื่อทางวิทยาศาสตร์ ว่า Cannabis sativa L. Subsp. sativa อันเป็น

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ยา หนังสือเรยี นสาระทกั ษะการด�ำ เนินชวี ิต 117
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

116

ชนิดย่อยของพืชกัญชา (Cannabis sativa L.) ที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
(Tetrahydrocannabinol, THC) ในใบและช่อดอก ไม่เกินร้อยละ 1.0 ต่อน้าหนักแห้งโดยตรวจ
วเิ คราะห์ ตามหลักเกณฑ์และวธิ กี ารท่คี ณะกรรมการประกาศกาหนด และ เมล็ดพนั ธุร์ บั รองมลี กั ษณะ

เป็นเมล็ดพันธ์ุกัญชง (Hemp) ที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol,

THC) ในใบ และช่อดอก ไม่เกินร้อยละ 1.0 ต่อน้าหนักแห้ง ทั้งน้ี ตามที่คณะกรรมการประกาศกาหนด
โดยการตรวจวิเคราะห์ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีคณะกรรมการประกาศกาหนด และเป็นพันธุ์พืช

ข้ึนทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยพันธ์ุพืช โดยประกาศฉบับน้ีจะไม่มีผลบังคับใช้กับกรณีกัญชงที่ปลูก

อยู่ก่อนประกาศดังกล่าวมีผลบังคับใช้ รวมถึงเมล็ดพันธ์ุท่ีรับรองแล้วก่อนประกาศมีผลบังคับใช้ เพื่อส่งเสริม
การพัฒนาสายพนั ธกุ์ ญั ชง โดยเฉพาะพนั ธ์ุพน้ื เมอื ง เปดิ กว้างให้เกิดการใช้ประโยชนก์ ัญชงอย่างค้มุ คา่
กกกกกกก6. พระราชบัญญตั สิ ิทธบิ ัตรกับกัญชาและกัญชง

ตามพระราชบัญญัติสิทธิบัตร พ.ศ. 2522 ฉบับแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2535
และ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2542 ให้ความหมาย “สิทธิบัตร” หมายถึง หนังสือสาคัญที่รัฐออกให้เพื่อ

คุ้มครองการประดิษฐ์ หรือการออกแบบผลิตภัณฑ์ที่มีลักษณะตามที่กฎหมายกาหนด ท้ังน้ี
ขั้นตอนการยื่นคาขอจดสิทธิบัตรท่ีเกี่ยวข้องกับกัญชาและกัญชง มี 3 ขั้นตอน ได้แก่ ขั้นตอนท่ี 1
กรมทรัพย์สินทางปัญญาจะพิจารณาว่าขัดต่อพระราชบัญญัติสิทธิบัตรในมาตรา 9 (1) ซึ่งกาหนดว่า

สัตว์ พืช หรือสารสกัดจากสัตว์หรือพืชไม่ได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติหรือ หากขัดกับ
มาตราดังกล่าวจะไม่สามารถยื่นจดสิทธิบัตรได้ เช่น สารสกัดจากกัญชาไม่สามารถจดได้.ขั้นตอนที่ 2
หากการยื่นคาขอไม่ขัดกับมาตรา 9 (1) เช่น ตารับยาจากกัญชาสาหรับใช้รักษาโรคต่าง ๆ กรม

ทรัพย์สินทางปัญญาจะเป็นผู้ตรวจสอบว่าสามารถจดได้หรือไม่ โดยพิจารณาตามหลักการ คือ ต้อง

เป็นสิ่งประดิษฐ์ใหม่ มีข้ันตอนการประดิษฐ์ที่สูงขึ้น และสามารถนาไปใช้ประโยชน์ในการผลิต
อุตสาหกรรม หัตถกรรม เกษตรกรรม และพาณิชยกรรมได้ และข้ันตอนที่ 3 เม่ือผ่านการพิจารณา
ในขั้นตอนท่ี 2 จะประกาศโฆษณาให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถคัดค้านหรือให้ข้อเสนอแนะได้

เม่ือประกาศโฆษณาแล้วผู้ขอต้องยื่นขอให้ตรวจสอบการประดิษฐ์ เจ้าหน้าที่จะนาข้อคัดค้านหรือ
ข้อเสนอแนะมาประกอบการพิจารณาร่วมกับการตรวจสอบการประดิษฐ์อีกครั้ง ก่อนจะพิจารณาว่า

สามารถจดสิทธิบัตรได้หรือไม่ ปัจจุบันนี้มีผู้ขอจดสิทธิบัตรท่ีเก่ียวข้องกับกัญชากับกรมทรัพย์สินทาง

ปัญญา มีจานวน 3 บริษัท โดยมีจานวน 10 คาขอ ซ่ึงอยู่ในข้ันตอนการดาเนินการ และการขอจด
สทิ ธิบัตร
กกกกกกก7. ข้อปฏบิ ัติที่ต้องทาตามกฎหมายทีเ่ ก่ียวข้องกับกัญชาและกญั ชง
กกกกกกกกก ขอ้ ปฏบิ ตั ิที่สาคญั ตามกฎหมายกญั ชาและกญั ชง มขี อ้ ท่คี วรปฏิบตั ิดงั นี้
กกกกกกกก ข้อ 1 โพสต์ภาพ หรือข้อความ เพ่ือโฆษณายาเสพติด มีโทษจาคุกไม่เกิน 2 ปี

ปรบั ไมเ่ กิน 200,000 บาท

118 หนังสอื เรียนสาระทักษะการดำ�เนินชวี ติ เพ่อื ใช้เป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศึกษา

117

กกกกกกกก ข้อ 2 ใช้อุบายหลอกลวง ขูเ่ ขญ็ ใชก้ าลงั ประทุษรา้ ย ข่มขืนใจให้ผู้อ่นื เสพ มโี ทษดังนี้
กกกกกกกกกกก 2.1 จาคกุ 1 - 10 ปี และปรับตง้ั แต่ 100,000 - 1,000,000 บาท
กกกกกกกกกกก 2.2 ถ้าทาโดยมีอาวุธหรือร่วมกัน 2 คนขึ้นไป จาคุก 2 - 15 ปี และปรับตั้งแต่
200,000 - 1,500,000 บาท
กกกกกกกกกกก 2.3 ถา้ กระทาต่อหญงิ หรอื ผ้ยู งั ไม่บรรลุนิตภิ าวะ หรอื เพื่อจงู ใจใหผ้ ู้อ่ืนทาผิดอาญา
หรือเพ่ือประโยชน์แก่ตนเองหรือผู้อ่ืนในการทาผิดอาญา จาคกุ 3 ปี ถึงตลอดชีวิต และปรบั 300,000
- 5,000,000 บาท
กกกกกกกก ข้อ 3 ยุยงส่งเสริมให้ผู้อื่นเสพ มีโทษจาคุกไม่เกิน 1 ปี หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท
หรอื ท้ังจาทง้ั ปรบั
กกกกกกกก ข้อ 4 ใช้อุบายหลอกลวง ขู่เข็ญ ใช้กาลังประทุษร้าย ข่มขืนใจให้ผู้อื่นผลิต นาเข้า
ส่งออก จาหน่าย ครอบครองเพื่อจาหน่าย มีโทษเป็นสองเท่าของโทษที่กฎหมายบัญญัติไว้สาหรับ
ความผดิ นัน้ ๆ
กกกกกกกก ปัจจุบันประเทศไทยมีผู้เข้าไปเกี่ยวข้องกับยาเสพติดเป็นจานวนมาก ซ่ึงกระทรวง
ยุติธรรม ได้กาหนดแนวทางการช่วยเหลือผู้เสพยาเสพติดแนวใหม่ ภายใต้กรอบความคิด “ผู้เสพ คือ
ผู้ป่วย” ที่จะต้องได้รับการบาบัดรักษาอย่างถูกต้อง โดยแพทย์และพยาบาลในสถานพยาบาลของรัฐ
ทุกแห่งท่ัวประเทศ และหลังจากที่ผู้เสพได้รับการบาบัดรักษาแล้ว ก็สามารถกลับไปใช้ชีวิตในสังคม
อย่างปกติสขุ โดยรัฐบาลจะให้การติดตามชว่ ยเหลือส่งเสริมการประกอบอาชพี เพ่ือใหผ้ ู้เสพได้เริ่มต้น
ชวี ติ ใหม่ “เปล่ียนเพือ่ ครอบครัว เพ่อื อนาคตทด่ี ีกวา่ ”
กกกกกกก8. โทษของการฝ่าฝนื กฎหมายทีเ่ กี่ยวขอ้ งกบั กัญชาและกัญชง

บทลงโทษของการฝา่ ฝนื กฎหมายทเี่ กยี่ วข้องกญั ชาและกัญชง มี 5 กล่มุ ดงั น้ี
8.1 กลุ่มผู้เสพ (นอกเหนือเพ่ือรักษาตามคาสั่งแพทย์) มีบทลงโทษ จาคุกไม่เกิน 1 ปี
หรอื ปรบั ไม่เกิน 20,000 บาท หรือทงั้ จาทัง้ ปรบั
8.2 กลุ่มครอบครอง หรือจาหน่ายโดยไม่ได้รับอนุญาต (ไม่ถึง 10 กิโลกรัม)
มีบทลงโทษ จาคกุ ไมเ่ กิน 5 ปี หรอื ปรับไมเ่ กนิ 100,000 บาท หรือท้งั จาทงั้ ปรับ
8.3 กลุ่มจาหน่ายโดยไม่ได้รบั อนุญาต (ปริมาณ 10 กิโลกรัมข้ึนไป) มีบทลงโทษ จาคุก
ต้งั แต่ 1 – 15 ปี และปรบั 100,000 – 1,500,000 บาท
8.4 กลุ่มผู้ฝ่าฝืนผลิต นาเข้า หรือส่งออก มีบทลงโทษ จาคุกไม่เกิน 5 ปี และปรับ
ไมเ่ กิน 500,000 บาท
8.5 กลุ่มกรณีเพื่อจาหน่าย มีบทลงโทษ จาคุกไม่เกิน 1 - 15 ปี และปรับ 100,000 –
1,500,000 บาท

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา เพอ่ื ใช้เป็นยา หนังสอื เรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนนิ ชวี ติ 119
อย่างชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศึกษาตอนปลาย

118

ในส่วนผู้ขออนุญาตตามมาตรา 26/5 มีสิทธิที่จะขอใบอนุญาตให้ผลิต นาเข้า ส่งออก
จาหน่ายหรอื มไี ว้ในครอบครองซึง่ ผ้ขู ออนุญาตตามขอ้ 2,3,4 และ 7 มีบคุ คลอยู่ 2 กล่มุ ดังน้ี

กลมุ่ ท่ี 1 กรณีบุคคลธรรมดา สญั ชาติไทย มีถิ่นทอี่ ยู่ในไทย
กลุ่มท่ี 2 กรณีนิติบุคคล จดทะเบียนตามกฎหมายไทย 2 ใน 3 กรรมการ หุ้นส่วน
ผ้ถู ือหุน้ มสี ญั ชาติไทย มสี านักงานในไทย
นอกจากนี้การนากัญชามาโฆษณาชวนเชือ่ บิดเบอื นฉลากอาหาร – ฉลากยา มคี วามผดิ
ต้องระวางโทษ ปรับไม่เกิน 30,000 บาท หากเข้าข่ายเป็นอาหารท่ีมีการแสดงฉลากเพ่ือลวง หรือ
พยายามลวงให้เข้าใจผิดเร่ืองคุณภาพ ปริมาณ ประโยชน์ สถานที่ผลิต จัดเป็นอาหารปลอม
ตอ้ งระวางโทษจาคกุ ต้ังแต่ 6 เดอื น – 10 ปี และปรับต้ังแต่ 5,000 – 100,000 บาท
ต่อมาไดม้ ีการนิรโทษกรรม โดยประกาศกระทรวงสาธารณสุข 3 ฉบับ ซ่ึงประกาศใช้ใน
ราชกิจจานเุ บกษา ลงวันท่ี 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 ดงั นี้ ฉบับท่ี 1 เรอื่ ง การกาหนดให้ยาเสพติดให้
โทษในประเภท 5 เฉพาะกญั ชาตกเปน็ ของกระทรวงสาธารณสุข หรือใหท้ าลายกญั ชาท่ีได้รับมอบจาก
บคุ คล ซงึ่ ไม่ต้องรับโทษ ตามมาตรา 22 แหง่ พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับท่ี 7) พ.ศ. 2562
โดยรายละเอียดผู้ที่ได้รบั การนิรโทษกรรม หรือการครอบครองก่อนหน้าน้ีไม่ผิด และให้มาแจ้งภายใน
90 วัน ฉบับที่ 2 เร่ืองการครอบครองยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา สาหรับผู้ป่วยที่มี
ความจาเป็นต้องใช้เพ่ือรักษาโรคเฉพาะตัว ก่อนพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับท่ี 7)
พ.ศ. 2562 ใช้บังคับให้ไม่ต้องรับโทษ ซึ่งในกรณีน้ีผู้ป่วยที่มีความจาเป็นต้องใช้กัญชารักษาตัว และมี
ครอบครองก่อนกฎหมายใช้บงั คบั และฉบบั ท่ี 3 เร่ือง การแจง้ การมไี ว้ในครอบครองกัญชา สาหรบั ผมู้ ี
คุณสมบัติตามมาตรา 26/5 และบุคคลอื่นท่ีมิใช่ผู้ป่วยตามมาตรา 22 (2) ก่อนพระราชบัญญัติยาเสพ
ติดให้โทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 ใช้บังคับให้ไม่ต้องรับโทษ กล่าวคือ บุคคลท่ีไม่ใช่กลุ่มที่ 1 และ
กลุ่มท่ี 2 โดยในฉบับน้ี ให้หน่วยงานหรือบุคคลผู้ครอบครองกัญชาก่อนกฎหมายมีผลใช้บังคับเพ่ือ
ประโยชน์ทางการแพทยก์ ารรักษาผู้ป่วย การใช้รักษาโรคเฉพาะตวั หรือการศกึ ษาวิจัย
กกกกกกก9. กฎหมายระหว่างประเทศเกี่ยวกับกัญชาและกญั ชง
กกกกกกกกก บทลงโทษของการฝา่ ฝืนกฎหมายที่เกยี่ วข้องกัญชาและกญั ชง มี 5 กลมุ่ ดังน้ี
กกกกกกกกก กลุ่มท่ี 1 กล่มุ ผเู้ สพ (นอกเหนอื เพอ่ื รักษาตามคาส่ังแพทย)์ มีบทลงโทษ จาคกุ ไม่เกิน
1 ปี หรอื ปรบั ไม่เกนิ 20,000 บาท หรือท้งั จาทัง้ ปรับ
กกกกกกกกกกลุ่มท่ี 2 กลุ่มครอบครอง หรือจาหน่ายโดยไม่ได้รับอนุญาต (ไม่ถึง 10 กิโลกรัม)
มีบทลงโทษ จาคุกไมเ่ กิน 5 ปี หรือปรบั ไมเ่ กนิ 100,000 บาท หรือท้งั จาทงั้ ปรบั
กกกกกกกกก กลุ่มท่ี 3 กลุ่มจาหน่ายโดยไม่ได้รับอนุญาต (ปริมาณ 10 กิโลกรัมข้ึนไป) มีบทลงโทษ
จาคกุ ต้ังแต่ 1 - 15 ปี และปรบั 100,000 - 1,500,000 บาท

120 หนงั สอื เรยี นสาระทักษะการดำ�เนนิ ชวี ิต เพื่อใชเ้ ป็นยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกัญชงศกึ ษา

111199

กกกกกกกกกกกกกกกกกก กกลลมุุ่่มทท่ีี่ 44 กกลล่มุุ่มผผฝูู้ฝ้ ่าา่ ฝฝืืนนผผลลิติต นนาาเเขข้้าา หหรรอือื สส่งง่ ออออกก มมบีีบททลลงงโโททษษ จจาาคคุกกุ ไไมม่เ่เกกิินน 55 ปปีี แแลละะปปรรัับบ
ไไมมเ่่เกกนิิน 550000,,000000 บบาาทท
กกกกกกกกกกกกกกกกกก กกลลุุ่่มมทท่่ีี 55 กกลลุุ่่มมกกรรณณีีเเพพืื่่ออจจาาหหนน่่าายย มมีีบบททลลงงโโททษษ จจาาคคุุกกไไมม่่เเกกิินน 11 -- 1155 ปปีี แแลละะปปรรัับบ
110000,,000000 -- 11,,550000,,000000 บบาาทท
กกกกกกกกกกกกกกกกกก ใในนสส่่ววนนผผูู้้ขขออออนนุุญญาาตตตตาามมมมาาตตรราา 2266//55 มมีีสสิิททธธิิทที่่ีจจะะขขออใใบบออนนุุญญาาตตใใหห้้ผผลลิิตต นนาาเเขข้้าา สส่่งงออออกก
จจาาหหนน่่าายยหหรรือือมมไีไี ววใ้ใ้ นนคครรออบบคครรอองงซซึ่งึง่ ผผ้้ขููขออออนนุุญญาาตตตตาามมขขอ้อ้ 22,,33,,44 แแลละะ 77 มมีีออยยูู่่ 22 กกลล่มุ่มุ ดดงัังนนีี้้
กกกกกกกกกกกกกกกกกก กกลล่มุุ่มทท่ีี่ 11 กกรรณณบีบี คคุุ คคลลธธรรรรมมดดาา สสัญญั ชชาาตติิไไททยย มมถีถี ินิ่่นททีอ่อี่ ยยใููใ่่ นนไไททยย
กกกกกกกกกกกกกกกก กกลลุุ่่มมททีี่่ 22 กกรรณณีีนนิิตติิบบุุคคคคลล จจดดททะะเเบบีียยนนตตาามมกกฎฎหหมมาายยไไททยย 22 ใในน 33 กกรรรรมมกกาารร หหุุ้้นนสส่่ววนน
ผผูู้ถถ้ ืืออหหนุนุ้้ มมีสสี ญญัั ชชาาตติไิไททยย มมสีีสาานนักกั งงาานนใในนไไททยย
กกกกกกกกกกกกกกกกกก นนออกกจจาากกนนก้ีก้ี าารรนนาากกััญญชชาามมาาโโฆฆษษณณาาชชววนนเเชช่ื่ืออ บบิดิดเเบบืืออนนฉฉลลาากกออาาหหาารร -- ฉฉลลาากกยยาา มมคคีี ววาามมผผิิดด
ตต้้อองงรระะววาางงโโททษษ ปปรรัับบไไมม่่เเกกิินน 3300,,000000 บบาาทท หหาากกเเขข้้าาขข่่าายยเเปป็็นนออาาหหาารรทท่ีี่มมีีกกาารรแแสสดดงงฉฉลลาากกเเพพื่่ืออลลววงง หหรรืืออ
พพยยาายยาามมลลววงงใใหห้้เเขข้้าาใใจจผผิิดดเเรร่ืื่อองงคคุุณณภภาาพพ ปปรริิมมาาณณ ปปรระะโโยยชชนน์์ สสถถาานนททีี่่ผผลลิิตต จจััดดเเปป็็นนออาาหหาารรปปลลออมม
ตตอ้อ้ งงรระะววาางงโโททษษจจาาคคกุุกตต้้งังั แแตต่่ 66 เเดดืออื นน -- 1100 ปปีี แแลละะปปรรับบั ตตงัั้ง้ แแตต่่ 55,,000000 -- 110000,,000000 บบาาทท
กกกกกกกกกกกกกกกกกก ตตออ่่ มมาาไไดดมม้้ ีีกกาารรนนิริรโโททษษกกรรรรมม โโดดยยปปรระะกกาาศศกกรระะททรรววงงสสาาธธาารรณณสสุุขข 33 ฉฉบบบบัั ซซ่่ึงึงปปรระะกกาาศศใใชช้้ใในน
รราาชชกกิจิจจจาานนเุเุ บบกกษษาา ลลงงววันนั ทท่ี่ี 2266 กกุมมุ ภภาาพพนัันธธ์์ พพ..ศศ.. 22556622 ดดังังนนี้้ี ฉฉบบบัับทท่ี่ี 11 เเรรือ่ื่องง กกาารรกกาาหหนนดดใใหห้ยย้ าาเเสสพพตติิดดใใหห้้
โโททษษใในนปปรระะเเภภทท 55 เเฉฉพพาาะะกกัญญั ชชาาตตกกเเปปน็น็ ขขอองงกกรระะททรรววงงสสาาธธาารรณณสสุุขข หหรรือือใใหหท้้ทาาลลาายยกกญัญั ชชาาททไี่ไี่ ดด้รร้ ับับมมออบบจจาากก
บบุคคุ คคลล ซซ่งึ่ึงไไมมต่่ต้อ้องงรรัับบโโททษษ ตตาามมมมาาตตรราา 2222 แแหห่งง่ พพรระะรราาชชบบััญญญญตัตั ิิยยาาเเสสพพตติดดิ ใใหหโ้้โททษษ ((ฉฉบบับับทที่่ี 77)) พพ..ศศ.. 22556622
โโดดยยรราายยลละะเเออีียยดดผผูู้้ทท่ี่ีไไดด้้รรับับกกาารรนนิิรรโโททษษกกรรรรมม หหรรืืออกกาารรคครรออบบคครรอองงกก่่ออนนหหนน้้าานนี้ไไ้ี มม่่ผผิิดด แแลละะใใหห้้มมาาแแจจ้้งงภภาายยใในน
9900 ววัันน ฉฉบบัับบทท่ี่ี 22 เเรร่ืื่อองงกกาารรคครรออบบคครรอองงยยาาเเสสพพตติิดดใใหห้้โโททษษใในนปปรระะเเภภทท 55 เเฉฉพพาาะะกกััญญชชาา สสาาหหรรัับบผผูู้้ปป่่ววยยทท่ีี่มมีี
คคววาามมจจาาเเปป็็นนตต้้อองงใใชช้้เเพพื่ื่ออรรัักกษษาาโโรรคคเเฉฉพพาาะะตตััวว กก่่ออนนพพรระะรราาชชบบััญญญญััตติิยยาาเเสสพพตติิดดใใหห้้โโททษษ ((ฉฉบบัับบทท่ีี่ 77))
พพ..ศศ.. 22556622 ใใชช้้บบัังงคคัับบใใหห้้ไไมม่่ตต้้อองงรรัับบโโททษษ ซซ่ึ่ึงงใในนกกรรณณีีนน้ี้ีผผูู้้ปป่่ววยยทท่ีี่มมีีคคววาามมจจาาเเปป็็นนตต้้อองงใใชช้้กกััญญชชาารรัักกษษาาตตััวว แแลละะ
มมีีคครรออบบคครรอองงกก่่ออนนกกฎฎหหมมาายยใใชช้้บบัังงคคัับบ แแลละะฉฉบบัับบทท่ีี่ 33 เเรร่ืื่อองง กกาารรแแจจ้้งงกกาารรมมีีไไวว้้ใในนคครรออบบคครรอองงกกััญญชชาา สสาาหหรรัับบ
ผผูู้้มมีีคคุุณณสสมมบบััตติิตตาามมมมาาตตรราา 2266//55 แแลละะบบุุคคคคลลออ่ื่ืนนทท่ี่ีมมิิใใชช่่ผผูู้้ปป่่ววยยตตาามมมมาาตตรราา 2222 ((22)) กก่่ออนนพพรระะรราาชชบบััญญญญััตติิ
ยยาาเเสสพพตติิดดใใหห้้โโททษษ ((ฉฉบบัับบทท่ี่ี 77)) พพ..ศศ.. 22556622 ใใชช้้บบัังงคคัับบใใหห้้ไไมม่่ตต้้อองงรรัับบโโททษษ กกลล่่าาววคคืืออ บบุุคคคคลลทท่ี่ีไไมม่่ใใชช่่กกลลุุ่่มมทที่่ี 11
แแลละะกกลล่มุมุ่ ทท่ี่ี 22 โโดดยยใในนฉฉบบับบั นนี้้ี ใใหหห้้หนนว่่วยยงงาานนหหรรอืือบบุคคุ คคลลผผูู้้คครรออบบคครรอองงกกััญญชชาากก่่ออนนกกฎฎหหมมาายยมมผีผี ลลใใชช้้บบงัังคคัับบเเพพ่ืื่ออ
ปปรระะโโยยชชนน์ท์ทาางงกกาารรแแพพททยยก์ก์ าารรรรกัักษษาาผผปูู้้ป่ว่วยย กกาารรใใชชร้้รกัักษษาาโโรรคคเเฉฉพพาาะะตตัวัวหหรรอืือกกาารรศศึกึกษษาาววิจิจัยัย

ผผลลกกาารรเเรรผียียลนนกรราททูู้้ ร่ี่คีคเราายี ดดนหหรววทู้ งัังี่คาดหวงั

กกกกกกกกกกกกกก11.. เเพพ่่ืืออใใหหผ้้ผูเู้้เรรยยีี นนมมีคีคววาามมรรูู้้ คคววาามมเเขข้า้าใใจจเเกกยีย่ี่ ววกกบับั พพรระะรราาชชบบญญัั ญญตัตั ิยิยาาเเสสพพตติิดดใใหห้โโ้ ททษษ พพ..ศศ.. 22552222
พพรระะรราาชชบบััญญญญััตติิววััตตถถุุออออกกฤฤททธธิิ์์ตต่่ออจจิิตตแแลละะปปรระะสสาาทท พพ..ศศ.. 22555599 พพรระะรราาชชบบััญญญญััตติิยยาาเเสสพพตติิดดใใหห้้โโททษษ
((ฉฉบบัับบทท่ี่ี 77)) พพ..ศศ.. 22556622 ปปรระะกกาาศศกกรระะททรรววงงสสาาธธาารรณณสสุุขขทท่ี่ีเเกก่่ีียยววขข้้อองงกกัับบกกััญญชชาาแแลละะกกััญญชชงง ขข้้ออปปฏฏิิบบััตติิททีี่่ตต้้อองง

รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา เพื่อใช้เป็นยา หนงั สือเรียนสาระทักษะการด�ำ เนนิ ชีวิต 121
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย

120 120

ทาตามกฎทหาตมาามยกทฎี่เกหี่ยมวาขย้อทง่ีเกกับ่ียกวัญข้อชงากแับลกะัญกัญชาชแงลโะทกษัญขชองงกโทารษฝข่าอฝงืนกกาฎรฝห่ามฝาืนยกทฎ่ีเกหี่ยมวาขย้อทงี่เกกับ่ียกวัญข้อชงากแับลกะัญชาและ
กัญชง แลกะัญกชฎงหแมลาะยกระฎหหวมา่ างยปรระะหเทว่าศงเปกีย่ระวเกทบั ศกเญัก่ยี ชวากแับลกะญักญั ชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกก2ก. กกเพกื่อกใ2ห.้ผู้เเรพีย่ือนใหมี้ทผู้ัเกรษียะนกมาีทรักแษสะวงกหาราแคสวาวมงหรู้าแคลวะาทมักรู้ษแะลกะาทรักคษิดะวิกเคารราคะิดหว์ใิเนคกราฎะหหม์ใานยกฎหมาย
ทีเ่ กี่ยวข้อทงเี่กกับยี่ กวญัข้อชงากแบัลกะัญกัญชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกก3.กกเกพกื่อกให3้ต. รเะพหอ่ื นใหกั ้ตถึงรโะทหษนขกั อถงึงกโทารษฝขา่ อฝงืนกกาฎรฝหา่มฝานืยกทฎเ่ี กหย่ี มวาขย้อทงีเ่กกบั ี่ยกวญัข้อชงากแบั ลกะญักญั ชาชแงลกะกกกญักกชกงกกกกกกกก

ขอบขา่ ยขขเอนอบ้อืบขหข่าา่ายยเเนนอ้ื อ้ื หหาา

กกกกกกกกกบกทกทก่ี 4กกกบฎทหทม่ี 4ายกทฎีเ่ กห่ยี มวาขย้อทง่เีกกับี่ยกวัญข้อชงากแับลกะัญกญั ชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรกื่อกงกทกี่ 1กเรพ่ือรงะทร่ี า1ชบพญั ระญรตั าิยชาบเญัสพญตตั ิดิยใาหเ้โสทพษตดิพใ.หศโ้.ท2ษ52พ2.ศ. 2522
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรกื่อกงกทกี่ 2กเรพ่ือรงะทรี่ า2ชบพัญระญรัตาิวชัตบถญั อุ ญอกัตฤวิ ัตทถธิ์อุตอ่อกจติฤทแลธะิ์ตป่อจระติ สแาลทะปพร.ะศส. า2ท55พ9.ศ. 2559
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรกื่อกงกทกี่ 3กเรพ่ือรงะทร่ี า3ชบพญั ระญรัตาิยชาบเัญสพญตัตดิ ิยใาหเโ้สทพษติด(ฉใหบ้โับททษ่ี 7()ฉพบ.บั ศท. ่ี275)6พ2.ศ. 2562
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรก่ือกงกทกี่ 4กเรปื่อรงะทกี่ า4ศกปรระะทกราวศงกสราะธทารรณวงสสุขาทธาี่เกรณย่ี วสขขุ ้อทง่ีเกกบั ย่ี กวัญข้อชงากแับลกะญักญัชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรก่ือกงกทก่ี 5กเรปื่อรงะทกี่ า5ศคปณระะกการศรคมณกาะรกครวรบมคกุมายรคาเวสบพคตุมดิ ยใาหเโ้สทพษตดิ ใหโ้ ทษ
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรกื่อกงกทก่ี 6กเรพ่ือรงะทร่ี า6ชบพญั ระญรัตาสิชิทบธัญบิ ญัตัตรกสิ ับิทกธิบัญัตชรากแับลกะัญกญั ชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรก่ือกงกทก่ี 7กเรขื่ออ้ งปทฏ่ี 7บิ ัตขิทอ้ ีต่ ป้อฏงบิทัตาติทาต่ี ม้อกงฎทหาตมาามยกทฎีเ่ กหี่ยมวาขย้อทง่เีกกับ่ียกวัญข้อชงากแับลกะัญกัญชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรกื่อกงกทก่ี 8กเรโื่อทงษทข่ี อ8งกโทารษฝข่าอฝงนื กกาฎรฝหา่มฝาืนยกทฎ่ีเกห่ยี มวาขย้อทงเ่ีกกับย่ี กวัญขอ้ชงากแบั ลกะัญกัญชาชแงละกัญชง
กกกกกกกกกกกกกกกกกกกกกเรก่ือกงกทก่ี 9กเรกื่อฎงหทมี่ 9ายกระฎหหวม่าางยปรระะหเทวา่ศงเปก่ียระวเกทับศกเญัก่ยี ชวากแบัลกะัญกัญชาชแงละกัญชง

สอ่ื ประกสสอ่อื อื่บปปกรราะะรกกเอรอยีบบนกกาารรเเรรียียนน

กกกกกกกกก1.กกชกอื่ กหกน1ัง.สอืชก่ือญัหนชงัาสสือดุ กยญัอดชยาาสวดุ ิเยศอษดผยู้แาวตเิ ่งศษบรผษิ ู้แัทตง่ไซบเบรษิอรัทบ์ ไคุ ซสเบ์ แออรน์บดุค์ สป์ รแนิ้ อทน์ดจ์ าปกรัด้นิ ท์ จากัด
สานกั พมิ สพา์ นบกัรษิพัทมิ เพอ์ กบพริมิษพัท์ไเอทกจพาิมกพัด์ไทไมจร่ ะากบัดปุ ีทไม่ีพ่รมิ ะพบ์ ปุ ีที่พมิ พ์
กกกกกกกกก2.กกชกือ่ กหกน2ัง.สือชก่ือัญหนชงัาสยือาวกเิัญศชษาผยู้แาวตเิง่ ศษสมผยู้แศตศ่งุภสกมจิ ยไศพบศลูุภยก์ิจสไาพนบักลู พยมิ ์ สพาป์ นญั ักญพมิาชพน์ปัญญาชน
ปี พ.ศ. 2ป5ี6พ2.ศ. 2562
กกกกกกกกก3.กกชกอ่ื กบกท3ค. วชามือ่ บสทิทคธวบิ าัตมรกสับิทกธบิัญตั ชรากผับ้เู กขญัยี นชาดผร.ูเ้ รขจุยี ริ นะดบรนุ .รนุจาริ คะลบงุนพนิมาพคใ์ นลเงดพลิมนิ พิวใ์สน์ เดลินิวส์
เมอื่ 10 ธเันมว่ือา1ค0ม ธ2นั 5ว6า1คสมืบ2ค5้น6จ1ากสบื mค้นarจtาbกunmnaargt.bcuonmn/aagr.tcidoem/6/a0r7t/ide/607/
กกกกกกกกก4.กกชกื่อกบกท4ค. วชามื่อบกทฎคหวมาามยกเกฎย่ี หวมกาบั ยกเัญกี่ยชวากผับเู้ กขัญยี นชาสผานเู้ ขักียงนานสคาณนกัะงการนรคมณกาะรกปร้อรงมกกันาแรลปะ้องกนั และ
ปราบปราปมรยาาบเปสรพาตมิดยาสเบื สคพ้นตจิดาสกืบhคtน้tpจsา:ก//mhtetpdsia:/.o/mncebd.igao.o.tnhc/bin.dgoe.xt.hp/hinpd/ethx/.p2h3-p2/0th1/82-032-2-2001-80-70-2-20-07-
04-07/200148-0-072/2-2001-80-70-20-52-00-10/76-40-5c-o0n1/te64n-tc5o-2n1te-5n-t651--211-5-61-1

122 หนังสอื เรยี นสาระทกั ษะการด�ำ เนนิ ชีวติ เพอ่ื ใชเ้ ป็นยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศึกษา

121

กกกกกกก5. ช่ือบทความ กฎหมายสาคญั /กฎหมายออกใหม่ ผูเ้ ขยี น กองควบคุมวัตถุเสพตดิ
สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา สืบค้นจาก http://www.fda.moph.go.th/sites/Narcotics
/SitePages/AllNewlaw.aspx#
กกกกกกก6. ชอื่ บทความ กฎหมายทรัพย์สนิ ทางปญั ญาไทย ผู้เขียน กรมทรัพยท์ างปญั ญา
สบื ค้นจาก https://www.ipthailand.go.th/th/dip-law-2/category/acts.html
กกกกกกก7. สานักงานคณะกรรมการอาหารและยา กระทรวงสาธารณสขุ ที่อยู่ 88/24
ถนนติวานนท์ ตาบลตลาดขวัญ จังหวดั นนทบุรี 11100 โทรศัพท์ 0-2590 7000
กกกกกกก8. กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก ท่ี 88/23 หมู่ 4
กรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลอื ก กระทรวงสาธารณสุข ตาบลตลาดขวัญ
จงั หวัดนนทบรุ ี 11100 โทรศัพท์ 0-2591 7007
กกกกกกก9. สานกั งานป้องกันและปราบปรามยาเสพติด (ป.ป.ส.) กระทรวงยตุ ธิ รรม ที่อยู่ 213
ซอยวภิ าวดี 25 แขวงทงุ่ สองหอ้ ง เขตหลกั สี่ กรุงเทพมหานคร 10210 โทรศัพท์ 0-98985 2262
กกกกกกก10. แหลง่ เรยี นรู้ใกล้บา้ นผู้เรยี น

เรอื่ งท่ี 1เรือ่ พงรทะี่ ร1าชพบรัญะรญาัตชยิบาัญเสญพัตตยิ ดิ าใเหส้โพทตษิดใพห.โ้ศท. ษ25พ2.2ศ. 2522
กกกกกกกกฎหมายฉบับนี้ได้ให้ความหมายคาว่า “ยาเสพติดให้โทษ” หมายถึง สารเคมีหรือวัตถุ

ชนิดใด ๆ ซ่ึงเมื่อเสพเข้าสู่ร่างกายไม่ว่าจะโดยรับประทาน ดม สูบ ฉีด หรือด้วยประการใด ๆ แล้วทา
ให้เกิดผลต่อร่างกายและจิตใจในลักษณะสาคัญ เช่น ต้องเพิ่มขนาดการเสพข้ึนเป็นลาดับ มีอาการ
ถอนยาเมื่อขาดยา มีความต้องการเสพ ทั้งร่างกายและจิตใจอย่างรุนแรงตลอดเวลา และสุขภาพ
โดยทว่ั ไปจะทรุดโทรมลง กบั ใหร้ วมตลอดถึงพืชหรือส่วนของพืชที่เป็นหรือใหผ้ ลผลิตเป็นยาเสพติดให้
โทษหรืออาจใชผ้ ลิตเป็นยาเสพตดิ ให้โทษและสารเคมีทีใ่ ชใ้ นการผลิตยาเสพติดใหโ้ ทษด้วย

ภาพท่ี 40 ความหมายของยาเสพติด

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา เพื่อใชเ้ ป็นยา หนังสือเรียนสาระทกั ษะการดำ�เนินชีวิต 123
อย่างชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศึกษาตอนปลาย

122

กกกกกกกกก นอกจากนี้ยังได้แบ่งยาเสพติดให้โทษออกเป็น 5 ประเภท เพ่ือประโยชน์ในการกาหนด
วิธีการควบคุมท่ีแตกต่างกันออกไปตามความเหมาะสม เน่ืองจากแต่ละประเภทมีอันตราย และความ
จาเปน็ ในทางการแพทย์ไม่เหมอื นกนั ประเภทยาเสพติดให้โทษและรายชอื่ ยาเสพติดที่สาคัญ มดี ังน้ี
กกกกกกกกก ประเภท 1 ยาเสพตดิ ให้โทษชนดิ ร้ายแรง เชน่ เฮโรอีน ยาบ้า ยาอี ยาเลฟิ
กกกกกกกก ประเภท 2 ยาเสพตดิ ให้โทษทั่วไป เชน่ ใบโคคา โคคาอีน ยาสกัดเขม้ ข้นของต้นฝนิ่ แหง้
เมทาโดน มอร์ฟนี ฝนิ่ ยา (ฝ่ินที่ผา่ นกรรมวธิ ีปรงุ แตง่ เพ่อื ใช้ในทางยา) ฝิ่น (ฝิน่ ดิบ ฝิ่นสกุ มลู ฝ่ิน)
กกกกกกกกก ประเภท 3 ยาเสพติดให้โทษที่มีลักษณะเปน็ ต้นตารับยาและมยี าเสพตดิ ให้โทษประเภท 2
ผสมอยู่ เชน่ ยาแก้ไอ ยาแกท้ ้องเสยี
กกกกกกกกก ประเภท 4 สารเคมีที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดให้โทษประเภท 1 หรือ 2 เช่น อาเซติค
แอนไฮโดรด์ อาเซตลิ คลอไรด์
กกกกกกกกก ประเภท 5 ยาเสพตดิ ให้โทษที่ไม่เขา้ อยใู่ นประเภท 1 ถงึ 4 เช่น กัญชา (ทุกส่วนของพืช
กัญชา) พืชกระท่อม (ทกุ ส่วนของพชื กระทอ่ ม) และพชื เห็ดข้คี วาย
กกกกกกกกก กัญชาถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ตามมาตรา 7 แห่ง
พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 โดยกาหนดไว้ว่าห้ามปลูก ห้ามเสพ ห้ามจาหน่ายและมี
ไว้ครอบครอง
กกกกกกกกก กล่าวโดยสรุป พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 ให้ความหมายคาว่า
“ยาเสพติดให้โทษ” หมายถึง สารเคมีหรือวัตถุชนิดใด ๆ ซึ่งเม่ือเสพเข้าสู่ร่างกายไม่ว่าจะโดย
รบั ประทาน ดม สบู ฉดี หรอื ด้วยประการใด ๆ แลว้ ทาให้เกดิ ผลตอ่ รา่ งกายและจิตใจในลกั ษณะสาคัญ
เช่น ต้องเพิ่มขนาดการเสพข้ึนเป็นลาดับ มีอาการถอนยาเม่ือขาดยา มีความต้องการเสพ ท้ังร่างกาย
และจิตใจอย่างรุนแรงตลอดเวลา และสุขภาพโดยท่ัวไปจะทรุดโทรมลง กับให้รวมตลอดถึงพืชหรือ
ส่วนของพืชที่เป็นหรือให้ผลผลิตเป็นยาเสพติดให้โทษหรืออาจใช้ผลิตเป็นยาเสพติดให้โทษและ
สารเคมีที่ใช้ในการผลิตยาเสพติดให้โทษด้วย นอกจากนี้ยังแบ่งยาเสพติดให้โทษออกเป็น 5 ประเภท
โดยกัญชาถูกบัญญัติไว้ในกฎหมายว่าเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ตามมาตรา 7 โดยกาหนดไว้ว่า
หา้ มปลูก หา้ มเสพ หา้ มจาหน่ายและมีไวค้ รอบครอง

เรอ่ื งท่ี 2เรพอ่ื งรทะรี่ 2าชบพญัระญราตั ชวิ บัตญัถุอญอตั กวิ ฤัตทถธุอ์ติ ออ่ กจฤติ ทแธล์ิตะ่อปจริตะแสลาทะปพร.ะศส.า2ท55พ9.ศ. 2559
กกกกกกจากสภาวการณ์ ซ่ึงมีการเปลี่ยนแปลงท้ังทางด้านเศรษฐกิจ สังคม การเมือง

การปกครอง วัฒนธรรม ตลอดจนความก้าวหน้าของเทคโนโลยีท่ีมีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ส่งผลให้
บทบัญญัติบางประการในพระราชบัญญัติวัตถุที่ออกฤทธ์ิต่อจิตและประสาท พ.ศ. 2518 ซ่ึงได้ใช้
บังคับมาเป็นเวลานานแล้วไม่เหมาะสมกับสภาพปัญหาการระบาดและการนาวัตถุที่ออกฤทธ์ิต่อจิต
และประสาทไปใชใ้ นทางทีผ่ ดิ

124 หนังสอื เรียนสาระทกั ษะการด�ำ เนินชีวิต เพื่อใช้เป็นยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา

123

กกกกกกกสานักงานคณะกรรมการอาหารและยา ซึ่งเป็นหน่วยงานท่ีรับผิดชอบพระราชบัญญัติวัตถุ

ออกฤทธ์ิต่อจิตและประสาท จึงได้มีการปรับปรุงแก้ไขพระราชบัญญัติดังกล่าวอยู่เป็นระยะ ๆ ต่อมา
ในปี พ.ศ. 2554 ไดม้ ีการแก้ไขเพิ่มเติมบทบญั ญัตใิ นหลายมาตรา ซ่งึ หากประกาศเปน็ พระราชบัญญัติ
ฉบับแก้ไขเพิ่มเติมเช่นท่ีผ่านมา อาจทาให้ผู้ใช้กฎหมายเกิดความสับสนหรือมีโอกาสที่จะใช้กฎหมาย
ผิดได้ ดังน้ัน จึงได้ดาเนินการปรับปรุงใหม่ท้ังฉบับและมีการประกาศ “พระราชบัญญัติวัตถุออกฤทธิ์
ต่อจิตและประสาท พ.ศ. 2559” ในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 20 ธันวาคม พ.ศ. 2559
มีผลให้ใช้บังคับเมื่อพ้นกาหนด 180 วันนับแต่วันประกาศ คือวันท่ี 18 มิถุนายน พ.ศ. 2560
เป็นตน้ ไป โดยให้ยกเลกิ พระราชบญั ญัตวิ ัตถทุ ่ีออกฤทธติ์ ่อจติ และประสาท ทัง้ 4 ฉบบั คือ พ.ศ. 2518
พ.ศ. 2528 พ.ศ. 2535 และ พ.ศ. 2543 และปรับปรุงบทบัญญัติเก่ียวกับองค์ประกอบของ
คณะกรรมการวัตถุท่ีออกฤทธ์ิต่อจิตและประสาท การขออนุญาตและการออกใบอนุญาตเกี่ยวกับวัตถุ
ออกฤทธิ์ หน้าที่ของผู้รับอนุญาต หน้าท่ีของเภสัชกร การโฆษณาและอานาจหน้าที่ของพนักงาน
เจ้าหน้าท่ี รวมทั้งเพิ่มเติมบทบัญญัติเก่ียวกับด้านตรวจสอบวัตถุออกฤทธ์ิ และการให้โอกาสแก่ผู้เสพ
หรือเสพและมีไว้ในครอบครอง หรือเสพและมีไว้ในครอบครองเพื่อขาย หรือเสพและขายซึ่งวัตถุ
ออกฤทธ์ิ ได้สมัครใจเข้ารับการบาบัดรักษาในสถานพยาบาล ตลอดจนปรับปรุงบทกาหนดโทษ
และอตั ราค่าธรรมเนยี มใหเ้ หมาะสมย่งิ ขน้ึ

ภาพท่ี 41 พระราชบญั ญัตวิ ตั ถอุ อกฤทธ์ิต่อจิตและประสาท พ.ศ. 2559

รายวิชา ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา เพ่อื ใชเ้ ปน็ ยา หนังสือเรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนินชีวิต 125
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

124

กกกกกกกโดยมาตรา 7 ให้รัฐมนตรีโดยคาแนะนาของคณะกรรมการมีอานาจประกาศกาหนด

ระบุช่ือและจัดแบ่งประเภทวัตถุออกฤทธ์ิว่าวัตถุออกฤทธิ์อยู่ในประเภทใดประเภทหน่ึง โดยแบ่ง
ประเภทวัตถอุ อกฤทธ์ิทไี่ ม่ใช้ในทางการแพทย์

ก

ภาพที่ 42 ประเภทของวตั ถุออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท

กกกกกกกทั้งนี้ กัญชาถูกบัญญัติไว้ในประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่องระบุชื่อวัตถุออกฤทธ์ิ

ในประเภท 1 พ.ศ. 2561 ในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันที่ 24 สิงหาคม พ.ศ. 2561 ในลาดับที่ 22
ชือ่ วตั ถุออกฤทธว์ิ า่ เตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC)

กกกกกกกกล่าวโดยสรุป พระราชบัญญัติวัตถุเพ่ือออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท พ.ศ. 2559

มีเหตุผลในการประกาศใช้เพื่อให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน ซึ่งมีสภาพปัญหาเกี่ยวกับ
วัตถุออกฤทธิ์ท่ีทวีความรุนแรงย่ิงข้ึน สมควรปรับปรุงบทบัญญัติเกี่ยวกับองค์ประกอบของ
คณะกรรมการวัตถุที่ออกฤทธิ์ต่อจิตและประสาท การขออนุญาตและการออกใบอนุญาตเกีย่ วกับวัตถุ
ออกฤทธ์ิ หน้าท่ีของผู้รับอนุญาต หน้าท่ีของเภสัชกร การโฆษณาและอานาจหน้าท่ีของพนักงาน
เจ้าหน้าท่ี รวมท้ังเพิ่มเติมบทบัญญัติเก่ียวกับด้านตรวจสอบวัตถุออกฤทธ์ิ และการให้โอกาสแก่ผู้เสพ

126 หนงั สอื เรียนสาระทักษะการดำ�เนนิ ชวี ติ เพือ่ ใช้เป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา

112255

หหรรืืออเเสสพพแแลละะมมีีไไวว้้ใในนคครรออบบคครรอองง หหรรืืออเเสสพพแแลละะมมีีไไวว้้ใในนคครรออบบคครรอองงเเพพ่่ืืออขขาายย หหรรืืออเเสสพพแแลละะขขาายยซซ่ึ่ึงงววััตตถถุุ
ออออกกฤฤททธธ์ิ์ิ ไไดด้้สสมมััคครรใใจจเเขข้้าารรัับบกกาารรบบาาบบััดดรรัักกษษาาใในนสสถถาานนพพยยาาบบาาลล ตตลลออดดจจนนปปรรัับบปปรรุุงงบบททกกาาหหนนดดโโททษษ แแลละะ
ออััตตรราาคค่่าาธธรรรรมมเเนนีียยมมใใหห้้เเหหมมาาะะสสมมยยิิ่่งงขข้้ึึนน ทท้ั้ังงนน้้ีีกกััญญชชาามมีีสสาารรววััตตถถุุออออกกฤฤททธธ์ิิ์ชช่ืื่ออวว่่าา ““เเตตตตรราาไไฮฮโโดดรรแแคคนนนนาาบบิิ
นนออลล”” ((TTeettrraahhyyddrrooccaannnnaabbiinnooll,, TTHHCC)) แแลละะถถููกกบบััญญญญััตติิไไวว้้ใในนปปรระะกกาาศศกกรระะททรรววงงสสาาธธาารรณณสสุุขข เเรรื่ื่อองงรระะบบุุ
ชชืออื่่ ววตัตั ถถุุออออกกฤฤททธธใใ์์ิิ นนปปรระะเเภภทท 11

เเรร่ืือ่องงททีี่่ 33เรือ่ พพงรรทะะ่ี รร3าาชชพบบรัญญั ะรญญาัตตัชิยยิบาาัญเเสสญพพัตตติยดิิดาใใเหหสโ้โ้พททตษษดิ ใ((ฉฉหบบโ้ ทบัับษทที่ี่(77ฉ))บพพับ..ทศศ่ี..722)55พ66.22ศ. 2562

กกกกกกกกกกกกกกกกกกญััญชชาาถถููกกใใชช้้มมาาออยย่่าางงยยาาววนนาานนตตัั้้งงแแตตใใ่่ นนออดดีีตตมมาาโโดดยยตตลลออดด ททงั้ง้ั ผผู้้ททู ใ่ใ่ีี ชช้ใ้ในนลลกกัั ษษณณะะขขอองงกกาารรแแพพททยย์์
แแลละะผผูู้้ทท่่ีีใใชช้้ใในนลลัักกษษณณะะขขอองงยยาารรัักกษษาาโโรรคคกกัันนออยย่่าางงลลัับบ ๆๆ ถถึึงงแแมม้้วว่่าาจจะะเเปป็็นนสส่ิ่ิงงผผิิดดกกฎฎหหมมาายยกก็็ตตาามม แแตต่่ใในน
ปปััจจจจุุบบัันนนน้้ีีภภาาคครรััฐฐไไดด้้เเลลง็็งเเหห็็นนถถึึงงคคุุณณปปรระะโโยยชชนน์์ขขอองงกกาารรววจิจิ ััยยสสาารรสสกกััดดทท่่ีีไไดด้้จจาากกกกััญญชชาาเเพพื่่ืออมมาาใใชช้้เเปป็นน็ ยยาารรกักั ษษาา
โโรรคคออีีกกทท้ัั้งงยยัังงพพบบวว่่าาใในนหหลลาายยปปรระะเเททศศไไดด้้มมีีกกาารรแแกก้้ไไขขกกฎฎหหมมาายยแแลละะนนาากกััญญชชาาเเพพ่ื่ืออมมาาใใชช้้ปปรระะโโยยชชนน์์ททาางง
กกาารรแแพพททยย์์เเชช่่นนเเดดีียยววกกัันน ดดัังงนนั้ั้นน ปปรระะเเททศศไไททยยจจึึงงจจาาเเปป็็นนจจะะตต้้อองงพพััฒฒนนาากกฎฎหหมมาายยขขอองงปปรระะเเททศศเเพพ่่ืืออใใหห้้
ททนัันสสมมยัยั แแลละะสสออดดคคลล้อ้องงกกับบั สสภภาาววกกาารรณณ์ใ์ในนปปัจัจจจุบบุ ันนั ททม่ี่มี ีีคคววาามมตต้้อองงกกาารรนนาาคคุณณุ ปปรระะโโยยชชนนจ์จ์ าากกกกญัญั ชชาามมาาชช่่ววยยใในน
กกาารรรรัักกษษาาโโรรคคตต่่าางง ๆๆ ทท่ี่ีนนัับบววัันนจจะะททววีีคคววาามมรรุุนนแแรรงง ซซึ่่ึงงยยาารรัักกษษาาโโรรคคตต่่าางง ๆๆ นน้ั้ันนลล้้ววนนมมีีรราาคคาาแแพพงงหหลลาายยชชนนิิดด
ตต้้อองงนนาาเเขข้้าายยาาจจาากกตต่่าางงปปรระะเเททศศ ททาาใใหห้้ปปรระะเเททศศชชาาตติิตต้้อองงสสููญญเเสสีียยงงบบปปรระะมมาาณณใในนกกาารรนนาาเเขข้้าายยาาดดัังงกกลล่่าาวว
ออีีกกททั้ั้งงยยัังงสส่่งงผผลลกกรระะททบบททาางงดด้้าานนสสัังงคคมมแแลละะเเศศรรษษฐฐกกิิจจใในนววงงกกวว้้าางงออีีกกดด้้ววยย จจึึงงนนัับบไไดด้้วว่่าานนี่่ีเเปป็็นนโโออกกาาสสแแลละะ
จจุุดดเเรริ่ิ่มมตต้้นนขขอองงกกาารรพพััฒฒนนาากกาารรรรัักกษษาาโโรรคค เเพพื่ื่ออใใหห้้คคนนใในนปปรระะเเททศศมมีีสสุุขขภภาาพพทที่่ีแแขข็็งงแแรรงง มมีีททาางงรรออดดชชีีววิิตตจจาากก
โโรรคครร้้าายยตต่่าางง ๆๆ มมาากกขขึ้ึ้นน ดดัังงนน้ัั้นนเเพพื่่ืออกกาาหหนนดดมมาาตตรรกกาารรใในนกกาารรคคววบบคคุุมมยยาาเเสสพพตติิดดใใหห้้โโททษษใในนปปรระะเเภภทท 55
ใใหห้้เเหหมมาาะะสสมมกกัับบสสถถาานนกกาารรณณ์์ปปััจจจจุุบบัันน แแลละะสสออดดคคลล้้อองงตตาามมหหลลัักกสสาากกลล จจึึงงไไดด้้มมีีปปรระะกกาาศศพพรระะรราาชชบบััญญญญััตติิยยาา
เเสสพพตติิดดใใหห้้โโททษษ ((ฉฉบบัับบทท่ี่ี 77)) พพ..ศศ.. 22556622 ใในนววัันนทที่่ี 1188 กกุุมมภภาาพพัันนธธ์์ พพ..ศศ.. 22556622 โโดดยยมมีีรราายยลละะเเออีียยดดทท่ีี่สสาาคคััญญ
ดดงังั นน้ี้ี

ภภาาพพทท่ี่ี 4433 กกญัญั ชชาายยงังั คคงงเเปปน็น็ ยยาาเเสสพพตติิดด

รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา เพ่อื ใช้เป็นยา หนังสือเรยี นสาระทกั ษะการด�ำ เนินชวี ติ 127
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย

126

กกกกกก  กัญชา ยังคงเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ตาม พระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ

พ.ศ. 2562
กกกกกก  ห้ามมิให้ผู้ใดเสพ ยาเสพติดให้โทษประเภท 5 เว้นแต่เสพเพ่ือรักษาโรคตามคาส่ัง
ของผปู้ ระกอบวิชาชพี เวชกรรม หรอื เปน็ การเสพเพอื่ ศกึ ษาวจิ ัยกกกกกก
  สามารถนากัญชามาใช้ประโยชน์ได้ ตามวัตถุประสงค์ท่ีกาหนดในมาตรา 26/2 ได้
ระบุไว้ว่า ห้ามมิให้ผู้ใดผลิต นาเข้า ส่งออก จาหน่ายหรือมีไว้ในครอบครองเสพติดให้โทษประเภท 5

เวน้ แต่ ไดร้ ับใบอนญุ าตในกรณจี าเปน็ เพอื่ ประโยชนด์ ังต่อไปน้ี
กกกกกกก ขอ้ 1 ประโยชนข์ องทางราชการ
กกกกกกก ข้อ 2 ประโยชน์ทางการแพทย์

ข้อ 3 ประโยชนก์ ารรักษาผู้ป่วย

ขอ้ 4 ประโยชน์ในการศกึ ษาวจิ ัยและพัฒนา
ขอ้ 5 ประโยชนใ์ นการเกษตรกรรม พาณชิ ยกรรม วิทยาศาสตร์ หรอื อตุ สาหกรรม

เพือ่ ประโยชน์ทางการแพทย์ ซง่ึ จะต้องได้รบั อนุญาตจากผ้อู นุญาตโดยความเห็นชอบ

ของคณะกรรมการการยาเสพตดิ ใหโ้ ทษ
 มาตรา 26/5 กาหนดผมู้ ีสิทธ์ทิ ่จี ะขอออกใบอนญุ าตใหผ้ ลิต นาเข้า ส่งออก จาหน่าย

หรอื มีไวค้ รอบครองซ่ึงยาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 5 ได้ กต็ ่อเม่อื ผู้ขออนญุ าตตอ้ งเป็น
กกกกกกก ข้อ 1 หน่วยงานของรัฐ ท่ีมีหน้าท่ีศึกษาวิจัย หรือจัดการเรียนการสอนทาง
การแพทย์ เภสัชศาสตร์ วิทยาศาสตร์ หรือเกษตรศาสตร์ หรือมีหน้าท่ีให้บริการทางการแพทย์

เภสัชกร หรือวิทยาศาสตร์ หรือมีหน้าที่ให้บริการทางเกษตรกรรมเพ่ือประโยชน์ทางการแพทย์หรือ

เภสัชกรรม หรอื หน่วยงานของรัฐท่มี ีหนา้ ที่ในการปอ้ งกนั ปราบปราม และแก้ไขปญั หายาเสพติด หรือ
สภากาชาดไทย

ข้อ 2 ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม ผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม ผู้ประกอบวิชาชีพ
ทันตกรรม ผู้ประกอบวิชาชีพการสัตวแพทย์ชั้นหน่ึง ผู้ประกอบวิชาชีพแพทย์แผนไทย ผู้ประกอบ
วิชาชพี แพทย์แผนไทยประยุกต์ หรือหมอพ้ืนบา้ นตามกฎหมายว่าดว้ ยวชิ าชีพการแพทย์แผนไทย ทง้ั น้ี

ผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยและหมอพื้นบ้าน ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไข

ทีร่ ัฐมนตรปี ระกาศกาหนดโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
ข้อ 3 สถาบันอุดมศึกษาตามกฎหมายวา่ ด้วยสถาบนั อุดมศึกษาเอกชน ท่ีมีหน้าท่ี

ศึกษาวจิ ัยและจัดการเรยี นการสอนเกีย่ วกบั ทางการแพทยห์ รือเภสัชศาสตร์
ข้อ 4 ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรมท่ีรวมกลุ่มเป็นวิสาหกิจชุมชน ซ่ึงจดทะเบียน

ตามกฎหมายว่าด้วยการส่งเสริมวิสาหกิจชุมชน วิสาหกิจเพื่อสังคมตามกฎหมายว่าด้วยการน้ัน หรือ

สหกรณ์การเกษตรซึ่งจดทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ ซึ่งดาเนินการภายใต้ความร่วมมือและ

128 หนงั สือเรยี นสาระทักษะการดำ�เนนิ ชวี ติ เพ่ือใช้เป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดับมัธยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา

127

กากับดูแลของผู้ขออนุญาต ตาม ข้อ 1 หรือ ข้อ 3 ท้ังนี้ ผู้ประกอบอาชีพเกษตรกรรม ดังกล่าว
สามารถร่วมผลิตและพัฒนาหลักสูตรตารับยาแผนโบราณหรือยาสมุนไพรได้เพ่ือประโยชน์ทาง
การแพทย์ ภายใตค้ วามรว่ มมือและกากบั ดแู ลของผู้ขออนุญาตตาม ขอ้ 1 หรือ ข้อ 3 ด้วย

ข้อ 5 ผปู้ ระกอบการขนส่งสาธารณะระหว่างประเทศ
ข้อ 6 ผู้ป่วยเดินทางระหว่างประเทศ ที่มีความจาเป็นต้องพกนายาเสพติดให้โทษ
ประเภท 5 ตดิ ตัวเข้ามาในหรือออกไปนอกราชอาณาจกั รเพื่อใชร้ ักษาโรคเฉพาะตวั
ข้อ 7 ผู้ขออนุญาตอื่น ตามท่ีรัฐมนตรี โดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ
กาหนดในกฎกระทรวง

ภาพท่ี 44 ใครปลูกกญั ชาได้บา้ ง

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศึกษา เพื่อใชเ้ ปน็ ยา หนังสอื เรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนินชวี ติ 129
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

128

ในวาระเร่ิมแรกภายในระยะเวลา 5 ปี การขอรับใบอนุญาตสาหรับวัตถุประสงค์ผลิต
นาเข้า ส่งออก ยาเสพติดให้โทษประเภท 5 เฉพาะกัญชา เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์หรือการรักษา
ผูป้ ่วย ใหอ้ นุญาต ดังนี้

ขอ้ 1 ใหอ้ นญุ าตไดเ้ ฉพาะกรณที ผ่ี ขู้ ออนญุ าตเป็นหน่วยงานของรัฐ
ข้อ 2 หรือเป็นผู้ขออนุญาตตามมาตรา 26/5 ซึ่งดาเนินการร่วมกับผู้ขออนุญาตที่เป็น
หน่วยงานของรัฐ

ถาม
คนไทยสามารถปลกู กัญชาได้บา้ นละ 6 ต้น จริงหรอื ไม่

ตอบ
ไม่จริง ยงั ไม่สามารถทาได้ ณ ขณะนี้ (พฤศจกิ ายน 2562)
กฎหมายไทยยังไมอ่ นุญาตให้ประชาชนปลกู กัญชาอยา่ งเสรีได้

กกกกกกกกกกลา่ วโดยสรปุ พระราชบัญญตั ิยาเสพตดิ ให้โทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 เปน็ ฉบบั ทแ่ี ก้ไข
เพิ่มเติมจากพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ พ.ศ. 2522 เปิดโอกาสให้สามารถนากัญชาและ
พชื กระทอ่ มไปทาการศึกษาวิจัย เพอ่ื ประโยชน์ทางการแพทยแ์ ละสามารถนาไปใช้ในการรักษาภายใต้
การดูแลและควบคุมของแพทย์ผู้ไดร้ ับอนญุ าตได้ เพื่อใหถ้ ูกต้องตามหลักวิชาการให้ทาได้โดยชอบด้วย
กฎหมาย เพื่อสร้างความม่ันคงทางด้านยาของประเทศ และป้องกันไม่ให้เกิดการผูกขาดทางด้านยา
นอกจากน้ีส่งผลให้อนาคตผู้ป่วยในประเทศ ลดภาระค่าใช้จ่ายด้านสุขภาพได้อย่างมาก และส่งผล
ทางด้านเศรษฐกิจของประเทศ เปิดทางให้ใช้ในอุตสาหกรรมยา สมุนไพร อาหารและเครื่องสาอาง
เพื่อประโยชน์ของประเทศชาติ พร้อมสนับสนุนผปู้ ระกอบการภายในประเทศ ใช้ประโยชน์จากกัญชง
นอกเหนือจากเสน้ ใย หวงั เพมิ่ มูลค่าทางเศรษฐกจิ นารายไดเ้ ขา้ ประเทศ
กกกกกกกพระราชบัญญัติฉบับนี้ กัญชา ยังคงเป็นยาเสพติดให้โทษประเภท 5 ห้ามมิให้
ผู้ใดเสพ เว้นแต่เสพเพื่อรักษาโรคตามคาสั่งของผู้ประกอบวิชาชีพเวชกรรม หรือเป็นการเสพ
เพ่ือศึกษาวิจัย และยังสามารถใชป้ ระโยชน์ได้ ตามวัตถุประสงค์ในกรณีจาเป็น คือ ประโยชน์ของทาง
ราชการ ประโยชนท์ างการแพทย์ ประโยชน์ในการรักษาผปู้ ่วย ประโยชนใ์ นการศึกษาวิจยั และพัฒนา

130 หนังสือเรียนสาระทักษะการด�ำ เนนิ ชวี ิต เพ่อื ใชเ้ ป็นยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา

112299

22แอแชกผกผผชอออเเเเผพพรร66ขูููุุู้้้้ขลขขลนนมมนนฎฎิ่ิ่มมืื่่ออ//ออออะะุุญญชชุุญญหห55แแปปออปปออนนาามมรราารรนนนนยยรรตตกกตตะะาาผผะะุญุญััุุงงญญออโโภภกกยยเเโโูู้้ปปาายย่ืื่นนาาปปยยาาววาาตตรรตตชชตตชช็็หหนน่่ยยาาะะททตตนนาานนนนหหดดใใกกีเ่่เี้้ออมม์์ทท์์ใใปปนนดด้้ออววนนงงนนททาา็น็นผผรรเเยยบบ่่ววงงกกี่ี่รรปปูู้้ะะมมหหกกสสกกยยััฐฐาา็็ยยีีสสนนนนาามมาาถถรรงงิิททะะว่ว่รรรรเเหหาานนาากกยยแแเเธธขขนนบบตตนนววิิ์์ษษททงงพพนนขขลลรรัั่่าาววนนี่่ีจจตตททสสีีนนออาายยะะโโออรรยย่่งงขขดดงงขขงงกกุุดด์์55สสหหออรรยยาาออรราามมรรัังงฐฐปปคคนนรรออธธืืรรออศศมมววีีออขขาาฐัฐัหหกกกกึึาากกรรกกออาารรมมพพาาณณษษใใรรืืงงออรรเเบบาารรหหาารระะขขเเณณออัักกััเเปป็็ฐฐนนรรออนนออษษิิชชะะ็็ชชนนรรุุญญผผกกยยาาหหออัับบผผผผูู้้กกปปชชาาววบบูู้้ขขใใูู้้ปปรรตต่่าานนรรบบขขออรร่่ววใใงงะะออออหหมมยยออปปผผกกงงนน้้ผผูู้้ปปนนรรคคววออใใลลุุญะญะุุรรหหญญิิณณททบบิิตตเเะะ้้ออาายยททาาะะกกววตตนนาานนตตศศกกิิออชชศศสสุุญญาารรตตบบาาผผาาเเาารราาาาขขออชชสสูู้้ปปหหมมตตมม้้าาาาีีตตพพ่่กกววรรไไชชมมรรดดสสััยยาาเเบบีีพพ์์าาวว่่รร้้งงเเววหหเเคคตตดดออกกชชกกััตตรรืืออิิออนนรราากกษษืืออถถหหกกาาททรรตตใใุุออปปนนหหรราารรจจุุ22ตตรรดดงง้้ออกกมมาา66สสะะรรใในนรรหห//าานนสสะะรรสส55ุุญญนนหหหหงงกกมมถถ่่าากกาาคคซซฎฎททววยยาาตตรร์์่่ผผึึ่่าางงกก่่ีีรรบบรรไไงงดดววหหลลรรดดมมััปปนนมมิิะะาาตตรร้้เเรรฉฉกกททออืืออเเนนะะนนพพลลุุออมมรรดดเเิิมุุ่ม่นนีีววกกีีไไาาาามมททววงงะะเเเเททกกศศปปศศ้้คคขขกกัั้้งงาาซซึึ้้รร็็นนกกาารรใใแแรรึ่่ึงงออนนววณณษษรรใใลลสสบบิิสสมมนน่่าาววีีทท่่ะะงงาาคคาาววตตมมออผผ่่ีีผผหหรรตตาาาาูู้้กกขขออูู้้ขขกกออรรรรมมััออบบกกออิจิจงงะะาา

เกเกเเททกกรรกกไไกกคเเคปปรรพพททบับักกัักกญญืืาาออ้ั้งงั ่ออื่ื็นน็ืื่่ยยออนนรรรรกกกกกกชชงงชชแแออททเ้ี้ีเกกกกาาาาพพผผทท่่ออพพงงรรกกกกาาปปูู้้จจปปออื่่ืแแี่ี่ททกกกกใใดดรราา44ใใรรกกหหกกกกยยุุงงชชออกกเะะ้้ไไ้้รผผเเ์์แแปป้้กกกกขขกกกกอ่ืสสปปผผปปรร11รรขขิิออดดใใมมงมมนนะะ..รรรร้้ออบบบบคคทออะะโโกกะะไไคคยยปปววววททกกยยเเาา่ีกกววพพชชิิชชาา4รรรราาูู่่ยยาาาานน่อื่อืททมมแแาาะะศศปปมมศศชชกก์จจ์นนพพกกีี่่ใใชชรรจจปกกหหีีาาพพาารราาััททดดุุงงาากกศศระะ้้เเไไรขขกกยยกกเเสสปปสสททะกกะจจึ้ึ้นนาาแ์แ์ปปพพใใาากรรททรรนนรรผผจจชชรรรรเเะะววาแแรรพพนนาาตตใใ้้ะะสสงงททนนศพพกกววกกไไาา่ื่ืออสสาารรททททออกททงงคคมมาาาารรววยยาาศศงงสสธธััญญััรกกยยกกงงงงคคแแาาฉฉะษษสสาา์์แแฎฎใใททรร์์คคลลบบทนนธธาาผผาาหหณณีผ่ี่ผะะววธธัับบโโกกาานนรดิิดมมกกาารราาสสัญัญรรแแวไไมมไไคครราาาาขขุุณณททรรดดงชชรรณณรรหหยยกก้้ยยสแแาาูู้้แแแแสสรรสสมมสสปปพพาลลลลืืออททแแาาาาขุุขุุขขธรรททะะะะกกเเหหลลี่่ียยททปปะะภภรรายยเเาาะะัังงรรรระะ็นน็ยยี่ีเ่เรท์์ทููรรมมรรกกัับบ่่ืืออกกเเุุกกณศศะะิิปปาาััญญบบ““งงผผีียย่่ตตบบึึงงกกััญญยยีีขขชชสูู้้ปปเเววกก์์ษษุุขขลลบบ้ออ้งงญญแแขุขาารร้้ออาาอือืขขหหลละะมมท55ววาาคคอ้้อกกออะะนนกกกกิิจจีีจจววี่เงง””งงตตหหกััาายยาาดดาาออกกกกาานนรรมมมมไไตต่ยีบบรรรรบับัดดแแววเเออะะาาวับับววรร้้กกพพนนรรททพพิิขยยืื่่ชชออ((ัับบัญญัททฉฉรรืื้้าานนงง55าา้อยยบบววยยททววชชบบชชงงงาาฉฉัั์์บบััแแตตผ่ีผี่ีีพพ้้สสกาาาาเเบบผผถถททูปปู้้สสนนาาแแับบบััุุนนดด่ี่ีพพรรธธกกตตลล22กิิบบะะไไาาตตาาดดาาทท))ะะกกรรัญกกรริิดดมมังงั ณณพพกกยยออััญญแแนนใใกกชททบบ..หหัญญัสสพพี้ี้ศศชชฎฎา่ีี่ววชช้้โโขุขุ..าาททชชหหททแชิชิััดดททตต22ยยงงาาษษมมลเเ่่ีีเเ้้ออ55จจชช์์แแกกาาใใะ66งงนนนนีีพพ่ี่ียยผผยยกไไ22ปปววกกมมววนนแแัญขข่่าาาาเเ่่รรสสไไลลนนรร้้ออดดะะททาาชะะแแื้ื้อองงเเ้้มมววยยงภภไไกกพพหหยยาาดดททททับบัททาารรวว้้รรุุกกสสถถกกิิชชยยัับบ55ดดาาััแแญญ์์แแาากกคค้้ยยชชาาททผผชชาาััญญนนีีพพกกนนีี่่มมรราาีี

ภภาาพพทท่ี่ี 4455 กกาาหหนนดดตตาารรับับกกญัญั ชชาาทท่ใี่ใี หหเ้้เสสพพเเพพ่ื่อือรรัักกษษาาโโรรคคไไดด้้

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา เพ่อื ใชเ้ ป็นยา หนงั สือเรียนสาระทกั ษะการด�ำ เนนิ ชีวติ 131
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมัธยมศกึ ษาตอนปลาย

130

กกกกกกก 2. ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรอ่ื ง กาหนดผูป้ ระกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทย และ
หมอพื้นบ้านตามกฎหมายว่าด้วยวิชาชีพการแพทย์แผนไทย ที่จะสามารถปรุง หรือสั่งจ่าย
ตารับยาท่ีมีกัญชาปรุงผสมอยู่ได้ (ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2562 เนื้อหาสาคัญคือ การแก้ไขข้อความจาก
ประกาศฉบับแรก ที่ห้ามแยก ช่อดอก ใบ ของกัญชาเช่นกัน มาเป็น “ข้อ 4 แนวทางการปรุงยา
สาหรับผู้ป่วยของตนของผู้ประกอบวิชาชีพการแพทย์แผนไทยและหมอพื้นบ้าน ต้องมีการระบุองค์
ความรู้และภูมิปัญญาการแพทย์แผนไทยท่ีชัดเจนและได้รับการรับรองจากกรมการแพทย์แผนไทย
และการแพทย์ทางเลอื ก”

ภาพท่ี 46 ผู้ประกอบวิชาชีพแผนไทยท่สี ามารถปรุงหรือสงั่ จา่ ยตารับยาท่มี ีกญั ชาผสมอยไู่ ด้

132 หนงั สอื เรยี นสาระทักษะการดำ�เนนิ ชีวติ เพื่อใช้เปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศึกษา

131

กกกกกกก 3. ประกาศกรมการแพทย์แผนไทยและการแพทย์ทางเลือก เร่ือง กาหนดแบบตาม
ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าด้วยการรับรองหมอพ้นื บ้าน พ.ศ. 2562

โดยประกาศจานวน 3 ฉบับข้างต้น เผยแพร่ประกาศและระเบียบของกระทรวง
สาธารณสุข ในราชกจิ จานุเบกษา เมอ่ื วันท่ี 8 สิงหาคม พ.ศ. 2562
กกกกกกก 4. ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เร่ือง ระบุช่ือยาเสพติดให้โทษประเภท 5 พ.ศ. 2561
ประกาศ เมื่อวันท่ี 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 มีสาระสาคัญโดยกาหนดให้ กัญชา (Cannabis)
เป็นยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ลาดับที่ 1 ซ่ึงมีช่ือพฤกษศาสตร์ว่า Cannabis sativa L. และ
Cannabis indica Lam. ท้ังนี้ให้หมายความรวมถึง ทุกส่วนของพืชกัญชา เช่น ใบ ดอก ยอด ผล
ลาต้น และ วัตถุหรือสารต่างๆ ที่มีอยู่ในพืชกัญชา เช่น ยาง น้ามัน ยกเว้นเปลือกแห้ง แกนลาต้นแหง้
เส้นใยแหง้ และผลติ ภณั ฑท์ ผ่ี ลิตจากเปลอื กแหง้ แกนลาต้นแห้ง เส้นใยแหง้ เป็นตน้
กกกกกกก 5. ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เร่ือง ระบุชื่อยาเสพติดให้โทษประเภท 5 (ฉบับที่ 2)
พ.ศ. 2562 ได้มีการประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2562 เพ่ือปลดล็อก
ใช้ประโยชน์จากสารสาคัญในกัญชา และกญั ชง โดยมกี ารยกเลกิ แก้ไขเพ่มิ เตมิ ดงั น้ี

5.1 ยกเลิกชื่อ ลาดับท่ี 1 ของประกาศ เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม พ.ศ. 2561 และ
กาหนดให้ กัญชา (Cannabis) ซ่ึงเป็นพืชในสกุล Cannabis ท้ังนี้ให้หมายความรวมถึง ทุกส่วนของ
พืชกัญชา เช่น ใบ ดอก ยอด ผล ลาต้น และวัตถุหรือสารต่าง ๆ ท่ีมีอยู่ในพืชกัญชา เช่น ยาง น้ามัน
ยกเวน้
กกกกกกกกกกกกกกก 5.1.1 กญั ชง (Hemp) ทีไ่ ด้ประกาศเป็นยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ตาม
กฎหมาย
กกกกกกกกกกกกกกก 5.1.2 แคนนาบิไดออล (Cannabidiol, CBD) ท่ีสกดั จากกญั ชาซึง่ มคี วามบรสิ ุทธิ์
มากกวา่ หรือเท่ากับร้อยละ 99 โดยมีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC)
ไม่เกนิ ร้อยละ 0.01 โดยน้าหนกั
กกกกกกกกกกกกกกก 5.1.3 สารสกัดหรือผลติ ภัณฑ์จากสารสกัดที่มีสารแคนนาบไิ ดออล (Cannabidiol,
CBD) เป็นส่วนประกอบหลักและมีสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC) ไม่เกิน
ร้อยละ 0.2 โดยน้าหนัก ซ่ึงเป็นยาหรือผลิตภัณฑ์สมุนไพรตามกฎหมายว่าด้วยยาหรือผลิตภัณฑ์
สมนุ ไพร และตอ้ งใชต้ ามวตั ถปุ ระสงค์ทางยาหรือผลิตภณั ฑส์ มุนไพร เทา่ นน้ั
กกกกกกกกกกกกกกกทั้งนี้ ภายในระยะเวลา 5 ปีแรก นับต้ังแต่วันที่ประกาศน้ีมีผลใช้บังคับ
(วันท่ี 27 สิงหาคม 2562) การยกเว้นให้ใช้บังคับเฉพาะการผลิตในประเทศของผู้รับอนุญาตตาม
กฎหมายนั้น ๆ

5.1.4 เปลือกแห้ง แกนลาต้นแห้ง เส้นแห้ง และผลิตภัณฑ์ท่ีผลิตจาก
เปลือกแหง้ แกนลาต้นแห้ง เส้นใยแห้ง

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา เพื่อใช้เปน็ ยา หนังสือเรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนินชีวิต 133
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

132

5.2 เพ่ิมช่ือยาเสพติดให้โทษ คือ ลาดับท่ี 5 กัญชง (Hemp) ซึ่งมีช่ือทาง
วิทยาศาสตร์ว่า Cannabis sativa L. subsp. sativa อันเป็นชนิดย่อยของพืชกัญชา (Cannabis
sativa L.) ท้ังนี้ให้หมายความรวมถึง ทุกส่วนของพืชกัญชง เช่น ใบ ดอก ยอด ผล ลาต้น ท่ีมีปริมาณ
สารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC) และลักษณะเป็นไปตามที่คณะกรรมการ
ประกาศกาหนด ยกเวน้

5.2.1 แคนนาบิไดออล (Cannabidiol, CBD) ซึ่งสกัดจากกัญชง ซ่ึงมี
คว ามบริสุทธ์ิมากกว่าหรือเท่ากับร้อยละ 99 โดยมีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล
(Tetrahydrocannabinol, THC) ไมเ่ กนิ ร้อยละ 0.01 โดยน้าหนกั

5.2.2 สารสกัดหรือผลิตภัณฑ์จากสารสกัดท่ีมีสารแคนนาบิไดออล
(Cannabidiol, CBD) เป็นสว่ นประกอบหลักและมสี ารเตตราไฮโดรแคนนาบนิ อล (Tetrahydrocannabinol,
THC) ไม่เกินร้อยละ 0.2 โดยน้าหนัก ซ่ึงเป็นยาหรือผลิตภัณฑ์สมุนไพรตามกฎหมายว่าด้วยยาหรือ
ผลิตภัณฑ์สมนุ ไพร และต้องใช้ตามวัตถุประสงคท์ างยาหรือผลติ ภณั ฑส์ มนุ ไพรเท่านั้น

5.2.3 เมล็ดกัญชง (Hemp Seed) หรือน้ามันจากเมล็ดกัญชง (Hemp
Seed Oil) ซ่ึงเปน็ อาหารตามกฎหมายวา่ ดว้ ยอาหารและต้องใช้ตามวัตถปุ ระสงค์ทางอาหารเท่านน้ั

5.2.4 น้ามันจากเมล็ดกัญชง (Hemp Seed Oil) หรือสารสกัดจากเมลด็
กัญชง ซึ่งเป็นเครื่องสาอางตามกฎหมายว่าด้วยเครื่องสาอางและต้องใช้ตามวัตถุประสงค์ทาง
เครอื่ งสาอางเทา่ นนั้

ท้ังนี้เมล็ดกัญชงที่นาไปเป็นอาหาร หรือเครื่องสาอางต้องเป็นเมล็ดท่ีไม่สามารถ
นาไปเพาะพันธ์ุได้ (Non - Viable Seed) หรือถูกทาให้ไม่มีชีวิต ซ่ึงเป็นไปตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเง่ือนไขตามท่ีคณะกรรมการประกาศกาหนด

ภาพที่ 47 เงอ่ื นไขการยกเลิกกัญชาและกัญชง ออกจากกยาเสพตดิ ให้โทษ ประเภท 5

134 หนงั สือเรียนสาระทกั ษะการด�ำ เนินชวี ิต เพือ่ ใช้เปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศึกษา

113333

ช((ชมพพมดดกกกกลลยยททขขปปแแยยกเเกสเสเททกกปปCCพพพพ่่ืืักักออัััักกญญออออญญออกกีีาาาาสสาาุุกกรรรร..าาaaศศ่ือื่อื่่ืออรรงงุุะะษษงงงงธธกกกกพพดดนนงงาาสสชชชชnn..รรพพใใแแเเเเรราากกณณ่่ววลลฤฤหหงงนนnงnงชชภภัักกลลยย22ผผะะพพรรืืชชนนกกททกกาา้้aaปปรร้้ษษืืะะ55าาททออออสสณณลล((กกททกกตตขขษษาาืืออbbHHเเมม66รรดดาากกาาััปปญญกกใใออ้้นนยย55สสสสiiศศ22โโะะeeััลลนนคคssหห็นน็รรกกงง์์ผผแแุุชช่่ัังงเเแแขขโโmm))าาาาััญญ((้้เเคคพพรร((กกยยจจไไลลผผฉฉาาสสหยยหกกตต44ซซปป่ืื่ออหหppืื่่โโชชเเาากกชชบบนนตต))ิิดดกก้้้้นนึ่่ึงงงงรรดดลล((ตตยยงงรร))กกลลนนCCเเัับบรรไไปปคคเเ่่ืืออยยาาืืออาาตตปปเเัั่่ญญซซววาาททกก์์์์จจววททaaววสสททรรตตมมงงกกกกาาวว้้็็นนนน่่ึึงง่่าาาาาายยาาะะnnี่่ีชชมม้้นน้้ี่่ีนนททรราาโโาามมกกหหพพมมเเ22กกกกแแnnาาดดีีปปัับบหหใใรรCCปปคี่ีค่ีีชชสส))ชชาาืืนนลลแแาาชชยยaaยยศศรรยยaaนนเเณณ่ื่ืลลออศศาาพพััหหดดลลใใะะแแชชbbสสดดิิึึกกมมาาnnดดืืททนนรรออกกะะเเะะหห่่..นนหหนนiiรรททษษแแาาnnจจศศssสสใใรรกกกกสสาาววุปปุ ้้มมณณงงหหดดบบ่ี่ีมมาานนaa..ะะาางงใใััรรssตตแแกกววออบบีีกก้้ตตววบบคคbbทท22aaตตแแปปรรสสถถุุลลหหกกจิิจพพิิััททญญ55มมััาาiiญญาาttลลรรตตรราาุุหหssัั้้ััยยญญดดงงii66มมรรืื้้ววนนกกยยvvะะรระะCCชชาาใใรรไไออssัั22งงบบชชaaกกาากกาาเเนนแแดดมมบบaaาาืืออaaกกสสตต((รรศศาาฎฎาายยปปnn้้กก55กกรร้้สสาามมttLLาาปปตต((ศศาาหหniinาายยะะนนรร))นนััญญาา22ีีสสธธ((..vvรรรรสส))CCเเุุงงaaรรออเเมม))าาตตaaปปาาลลแแะะสสชชาาตตบบผผaaททตตbbรรดดรราาปปาาลลาารรกกไไาาพพสสnnรรณณีีLLยย่่าาiiะะ้ัั้ยยงงมมฮฮตตะะssรระะาา์์ววผผมมnn..งงนนตตสสบบสสแแะะโโสสกกศศ้้รรกกนน่่าาททลลแแaaออี้ี้ดดิิใใาาดดาาๆๆกกะะลลกกุุขขกกฎฎาาแแหหbb้ั้ัคคงลลงยยหหรราเเาใใCCะะศศลลรราาหหนนหหบบ้้หหททiiััูู่่ญญะะไไหหแแเเศศรรssหหกกะะaaาากกรรดดมม้ีี้้้ใใีียยงง่ีี่มมััมม))บบคคกก้้โโตตคคััญญนนททnnือื่่อรรหหCC้้ าาททบบีีาาออรรผผนนเเ้้นนืืออ((ะะnnงงเเดดรรaa้้หหชชปปยยยย33ะะยยขขสสูู้้ษษปปนนททaaววnnรรงงวว))มมคค็็ททนนกกูู่่ใใออ้้แแนนรรใใbbาางงรระะnnนน่่าาววาาปปาารรยยงงนนลละะใใสสบบมมววiiบบดดaaยยาาพพหหววกกssยยาากกรระะปปงงาาีีจจิินน้้มมุชุชววbbงงคครรเเะะืืนนชชแแออssสสธธาารรสสสสยยววอ่ื่อืรรออะะiiววกกaaกกดดบบssหหาาาานนะะััาาตตพพววววยยททาาลลาาttััญญธธยยรร้้ววธธงงiiมมเเววิิถถชชiiาามมตตศศnnรรvvาาภภิิชชณณกกาาชชนนเเถถุุหห((าาววรริิกกดดแแddaaรรสสรราาTTเเททาาชชึึงงงงววสสรรลลรรณณใใลลiiณณพพชชee55ccสสีีLLพพหหืืออมมุุมมิิขขกกเเะะททีีพพaattตต55สสสสาาชช..สส้้ถถโโกกกกrrแแฉฉผผุุกกิิดดธธุุขขททุุaaขข่่นนSSาาววึึงงททาาLLาาลลบบกกลลาาสสใใhhuuรรษษ่่รราารรaaะะี่ี่หหรราามมัับบเเเเิิตตยย่่ววททyyตตbbแแดดรรแแmmรรใใแแรรณณ้โ้โีีนนกกาาddภภุุ่่าานนกกืออ่่ืื่่ืพพssออ้้ททววพพแแกกดดงงัั..ญญงงขขppสสrrััสสณณงงปปงงยยพพททษษ้้ไไooััททงงททออขขุุ..นน่่ขขววๆๆชชกกรรนนยยกกททccใใฑฑรรยยงงททss้ั้ังงนนเเ้้าานนะะaaาาาา์์ีี้้แแาาะะยยพพ์์aaพพแแ์์นนททททมม่่ีีเเ((เเขขnnปปรรหหปปผผบบกก์์แแ11ttภภผผิ่่ิมมืืชชี้้ีใใ่ีี่่่ีีมมัันนผผออรรnniiรรนนนนรร่ีี่ยยหหผผ))ุุvvชชนนกกเเททััีีออลลบบงงะะaaุุตตงงดดววไไaaนน่ืื่้้แแหหออปปััญญไไพพยยิิเเbbตตททผผรริิขขมมผผททภภ55ลลไไยยมมรรูู่่ใใืืออชชชชiiออจจยยททสส้้ออูปปู้้nnนนะะยยททะะาาาาลลััลลนนงงกกาาแแงงงงยยมมooรรเเกกยยพพาาหหลลกกกกาาััสสญญลลเเททะะทท55ออllเเาาคคปปดดืืชชดด,,ััชชบบาาเเพพะะกกมมี่่ีจจุุกกศศชชยยววปปัับบกก็็นนดดพพัับบTT่่นนกกกกออตตะะออดดูู่่กกาาาาััญญลลัับบHHชช..ททาาััญญบบททสสิิดด้้มมาาศศพพรร11ใใืืรรออนนททเเCCชชี่่ีนนวว่่ีีบบาาะะใใใใ..ชชรรชช้้ืืนนแแ11กกกกิิดดีี่่หหหห))ิิาาชชมมววทท22าา่่นน55พพบบััญญดดแแยยาาแแทท้้้้โโมมาาเเซซ55แแรรเเททสสททชช้้ออชช่่าาหหออรรคคลล66ั้้ั่ึึ่งงลลงงใใถถชชววีีพพบบพพนนษษถถกกนน่่นนยยมมืืยยออ้้11ะะะะงงึึงงาางง์์ีีี้้ี

ตใใเเตอเอตตเเเกกพพรรนนิิรรดดนนยีย่่ี่อ่ือืิิกกปปววใใุุญญววงงถถหหจจรรขขททออสส้้ะะโโาาอ้อ้ททนนออเเ่ี่ีตตงงภภ55ษษใใบบกกใใเบบททรผผหหบบัั โโออ่อืปปูู้้แแดด้้กกผผพพ1144นนงสสยยญัญัรร..ลลรรุุญญทแแดดมมะะะะิิชชตตปปลลาาี่งงีีหหกกรราา5คคตตะะรราาแแนนาาจจะะววใใชชลลศศ้้าาววนนาากกาาบบปะะททคคาามมปปาาหหกกััญญงงี่ี่ตตรณณศศจจรรรรญญัันนะ่่าาญญคคาาะะะะ่่งงะะกาาชชนนณณเเเเััตตกกภภบบยยงงาๆๆงงิิยยะะรรศเเีีททยยมมาากกปปออรรนนบบคจีจีเเรร็็นนาามม55สสปปาาาาณรรททผผพพกกนนเเมมฏฏเเิิเเูู้้รรขขปปะตตาาววกกชชิิบบัับบ้้กาานน็็นนิิรรดด่่าานนััตตออคครรรใใตติิรร66สสหหนนคคใใรวว้้นนาาหหุุ่่้้ววโโมงงญญชชฉฉบบทท้้คคบบออททบบกกกาาคคษษววคคออาา้ัั้ตตับบังงาาาุมุมุุมมรรนนตตกกรพพมมดดยยยย้้ีีคั้ั้งงกกเเ..ปปงัังาาแแาาศศหหหหวัับบนนเเรรเเตต..็็นนสสบรรกกสสี้้ีะะ่่วว22ืืพพชชออรรคกกพพัันน55ออะะตตมมาาุม22ททตตททบบิิดดศศีีไไ22ย่ีี่ผผิดดิรรใใตตววคคหหาูู้้รรววกกใใ่่้้ออใใณณัับบเงง้้หหโโาานนผผสททะะออหห้โโูู้้้ออททคคพษษกกททนนนนนนบบรรรรตุุญญษษดดุุญญววเเออรรรรดิใใงงาามมาาื่่ืออบบหหกกตตใตตกกงง้้มมหรรคคตตใใาามมีีคคนนกกโ้าารรรรออทณณยยาากกออคคื่่ืนนรรษาาะะงงววพพแแรรกกบบใใสสสส..ซซหหรรศศคคดดั่่ังงึ่ึ่รร้้คคงง..ุุมมพพงงมมยยวว22คคยยัักกกกาา55าาววาาใใมมาา66าาเเชชเเรรเเสสสสมม22้้ใใหหคคบบพพจจพพ็็นนววปปออาาตตตตบบชชรรนนนนิิดดิิออดดคคะะงงุุญญใใบบกกุุแแมมใใหหาาหหาาลลใใยย้้โโตตนนศศะะ้้าาททโโหหกกเเเเกกททษษมมสสรราาาาษษืื่่พพออททืืออรรรร่ีี่

รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกัญชงศึกษา เพื่อใชเ้ ปน็ ยา หนังสอื เรียนสาระทักษะการด�ำ เนินชีวติ 135
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศึกษาตอนปลาย

134

วันท่ี 14 พฤษภาคม พ.ศ. 2562 โดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในวันที่ 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2562
โดยกาหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเง่ือนไขในการแสดงความจานงและการตรวจสอบผู้แสดงความ
จานงเป็นผู้รับอนุญาตเพื่อประกอบกิจการของผู้รับอนุญาตที่ตายเพ่ือให้การควบคุมยาเสพติดให้ โทษ
ในประเภท 5 เฉพาะกญั ชา เป็นไปอยา่ งมีประสทิ ธิภาพ

2. ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดใหโ้ ทษ เร่ือง กาหนดแบบการจดั ทาบัญชีรับ
จ่ายและรายงานเกี่ยวกับการผลิต การนาเข้า การส่งออก การจาหน่าย การมีไว้ในครอบครอง ซึ่งยา
เสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในวันท่ี 4 กรกฎาคม
พ.ศ. 2562 โดยประกาศฉบับน้ีเป็นการสมควรกาหนดแบบการจัดทาบัญชีรบั จา่ ยและรายงานเก่ียวกับ
การผลิต การนาเข้า การส่งออก การจาหน่าย การมีไว้ครอบครอง ซ่ึงยาเสพติดให้โทษประเภท 5
เฉพาะกญั ชา เพือ่ ใหก้ ารควบคมุ เปน็ ไปอยา่ งมปี ระสิทธภิ าพ ป้องกันการรัว่ ไหลไปนอกระบบ

3. ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษ เรื่อง กาหนดฉลากและเอกสาร
กากับยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 หรือคาเตือนหรือข้อควรระวังการใช้ท่ีภาชนะบรรจุหรือหีบห่อ
บรรจุยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ที่ผลิต นาเข้า หรือส่งออก สาหรับยาแผนปัจจุบันซ่ึงมีกัญชา
ปรุงผสมอยู่ ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในวันท่ี 4 กรกฎาคม พ.ศ. 2562 โดยประกาศฉบับนี้
กาหนดให้มีฉลากและเอกสารกากับยาเสพติดให้โทษ ในประเภท 5 โดยอยู่ในตาแหน่งท่ีเห็นได้ง่าย
และชดั เจน

4. ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษ เรื่อง กาหนดเมล็ดพันธุ์เฮมพ์เป็น
เมล็ดพันธุ์รับรองตามกฎกระทรวงการขออนุญาตและการอนุญาตผลิต จาหน่าย หรือมีไว้ใน
ครอบครองซ่ึงยาเสพติดให้โทษประเภท 5 เฉพาะเฮมพ์ พ.ศ. 2562 ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
ในวันที่ 17 กรกฎาคม พ.ศ. 2562 โดยเป็นการกาหนดเมล็ดพันธ์ุเฮมพ์เป็นเมล็ดพันธ์ุรับรองตาม
กฎกระทรวงการขออนุญาต และการอนญุ าตผลติ จาหนา่ ย หรือมีไวค้ รอบครองซงึ่ ยาเสพติดใหโ้ ทษใน
ประเภท 5 เฉพาะเฮมพ์ พ.ศ. 2558 เพื่อเป็นประโยชน์ในการควบคุมการผลิต จาหน่าย หรือมีไว้
ครอบครองซ่ึงยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะเฮมพ์ ให้เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและรัดกุม
มากยิ่งข้นึ

5. ประกาศคณะกรรมการควบคมุ ยาเสพติดให้โทษ เร่ือง กาหนดลักษณะกญั ชง (Hemp)
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา ในวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2562 โดยกาหนดลักษณะกัญชง เพื่อเป็น
ประโยชน์ในการควบคุมการผลิต นาเข้า ส่งออก จาหน่าย หรือมีไว้ครอบครองซ่ึงยาเสพติดให้โทษใน
ประเภท 5 เฉพาะกญั ชง ที่มปี รมิ าณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC)
ในใบและช่อดอกไม่เกินร้อยละ 0.5 ตอ่ นา้ หนักแหง้ และเมลด็ พนั ธ์รุ ับรองมีลักษณะเป็นเมล็ดพันธุ์กัญ
ชงที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล ( Tetrahydrocannabinol, THC) ในใบและ
ชอ่ ดอกไม่เกนิ ร้อยละ 0.3 ตอ่ น้าหนกั แหง้

136 หนงั สือเรยี นสาระทักษะการดำ�เนนิ ชีวติ เพอ่ื ใช้เป็นยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา

135

กก
กกก

ภาพท่ี 48 ลักษณะกัญชง

6. ประกาศคณะกรรมการควบคมุ ยาเสพติดใหโ้ ทษ เรอื่ ง กาหนดลกั ษณะกัญชง (Hemp)
ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เมื่อวันท่ี 24 ตุลาคม พ.ศ. 2562 มีผลบังคับใช้ ในวันท่ี 25 ตุลาคม
2562 โดยกาหนดให้มีการยกเลิกประกาศฉบับเดิม ซึ่งสาระสาคัญของประกาศฉบับน้ี
คือ กาหนดลักษณะกัญชง (Hemp) มีลักษณะเป็นพืชซ่ึงมีชื่อทางวิทยาศาสตร์ว่า Cannabis sativa
L. Subsp. sativa อันเปน็ ชนิดย่อยของพืชกญั ชา (Cannabis sativa L.) ทม่ี ปี ริมาณสารเตตราไฮโดร
แคนนาบินอล (tetrahydrocannabinol, THC) ในใบและช่อดอก ไม่เกินร้อยละ 1.0 ต่อน้าหนักแห้ง
โดยตรวจวิเคราะห์ ตามหลักเกณฑ์และวิธีการท่ีคณะกรรมการประกาศกาหนด และเมล็ดพันธุ์รับรอง
มีลักษณะเป็นเมล็ดพันธ์ุกัญชง(Hemp)ที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol,
THC) ในใบและช่อดอก ไมเ่ กนิ รอ้ ยละ 1.0 ต่อน้าหนกั แห้ง ทง้ั นี้ ตามท่ีคณะกรรมการประกาศกาหนด
โดยการตรวจวิเคราะห์ตามหลักเกณฑ์และวิธีการที่คณะกรรมการประกาศกาหนด และเป็นพันธุ์พืช
ข้ึนทะเบียนตามกฎหมายว่าด้วยพันธุ์พืช โดยประกาศฉบับนี้จะไม่มีผลบังคับใช้กับกรณีกัญชงท่ีปลูก

รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศึกษา เพื่อใชเ้ ปน็ ยา หนังสือเรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนนิ ชีวติ 137
อย่างชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

136

อยู่ก่อนประกาศดังกล่าวมีผลบังคับใช้ รวมถึงเมล็ดพันธ์ุที่รับรองแล้วก่อนประกาศมีผลบังคับใช้ เพื่อ
ส่งเสริมการพัฒนาสายพันธ์ุกัญชง โดยเฉพาะพันธุ์พื้นเมือง เปิดกว้างให้เกิดการใช้ประโยชน์กัญชง
อยา่ งคุ้มค่า

อน่ึง ก่อนหน้าน้ี คณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษ ได้ประกาศกาหนดลักษณะ
กัญชง (Hemp) พ.ศ. 2562 ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษา เม่ือวันท่ี 30 สิงหาคม พ.ศ 2562 ซึ่งมี
การกาหนดวา่ กัญชงท่ีไม่ถือเป็นยาเสพติดประเภท 5 ในใบและชอ่ ดอกมีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคน
นาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC) ไม่เกินร้อยละ 0.5 และเมล็ดพันธุ์รับรองที่จะใช้ในการ
ปลูก ต้องเป็นเมล็ดพันธุ์ที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดรแคนนาบินอล (Tetrahydrocannabinol, THC)
ไม่เกินร้อยละ 0.3 แต่ถูกกระแสวิพากษ์วิจารณ์จากสังคมออนไลน์อย่างมาก จึงต้องให้มีการทบทวน
ประกาศ เพ่ือให้มีการเปิดกว้างต่อการพัฒนาสายพันธ์ุกัญชงในประเทศไทยทาให้ออกประกาศ เป็น
ฉบบั น้ี

ลกั ษณะกญั ชง (Hemp)

กาหนดลกั ษณะกัญชง (Hemp) THC ในใบและชอ่ ดอก ไมเ่ กนิ รอ้ ยละ 1.0 ตอ่ นา้ หนักแห้ง

เมลด็ พันธ์ุรบั รอง THC ในใบและชอ่ ดอก ไมเ่ กิน ร้อยละ 1.0 ต่อน้าหนกั แหง้

(ข้อมลู ณ วันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2562)

กล่าวโดยสรุป ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพติดให้โทษท่ีเกี่ยวข้องกับกัญชาและ
กญั ชง ทสี่ าคญั มจี านวน 6 ฉบับ ได้แก่ (1) ประกาศคณะกรรมการควบคุมยาเสพตดิ ใหโ้ ทษ เรื่อง การ
แสดงความจานงและการตรวจสอบผู้แสดงความจานงเป็นผู้รับอนุญาตต้ังแต่วันที่ผู้รับอนุญาตตาย
(2) เร่ือง กาหนดแบบการจัดทาบัญชีรับจ่ายและรายงานเกี่ยวกับการผลิต การนาเข้า การส่งออก
การจาหน่าย การมีไว้ในครอบครอง ซ่ึงยาเสพติดใหโ้ ทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา (3) เรื่อง กาหนด
ฉลากและเอกสารกากับยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 หรือคาเตือนหรือข้อควรระวังการใช้ที่ภาชนะ
บรรจุหรือหีบห่อบรรจุยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 ท่ีผลิต นาเข้า หรือส่งออก สาหรับยาแผน
ปจั จุบนั ซ่ึงมีกัญชาปรงุ ผสมอยู่ (4) เรือ่ ง กาหนดเมล็ดพนั ธเ์ุ ฮมพเ์ ป็นเมล็ดพันธรุ์ ับรองตามกฎกระทรวง
การขออนุญาตและการอนุญาตผลิต จาหน่าย หรือมีไว้ในครอบครองซึ่งยาเสพติดให้โทษประเภท 5
เฉพาะเฮมพ์ พ.ศ. 2559 (5) เร่ือง กาหนดลักษณะกัญชง (Hemp) ประกาศเมื่อวันท่ี 27 สิงหาคม
พ.ศ. 2562 โดยกาหนดลักษณะกัญชง เพื่อเป็นประโยชน์ในการควบคุมการผลิต นาเข้า ส่งออก จาหน่าย
หรือมีไว้ครอบครองซึ่งยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชง ที่มีปริมาณสารเตตราไฮโดร

138 หนงั สือเรียนสาระทักษะการดำ�เนินชวี ติ เพ่ือใชเ้ ปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา

113377

กกวว(เยเย(เออเกTTกททแ(((เ(แเกกพพTHTHTTพพปปมมเิิเคค่่HHยยาาาาาาี่ป่ปีัันนออคคeeeeee็็นน่ออืื่ลลหหหหหหนน่่าาCCลลธธttttรรยยmmสส็็เเงงrrนนrrนนดดนนนน์์ุุพพ))กูกูาามมaaaaคคง่ง่ ขขดดดดาาะะพพดดppออhhใใhhืืชชลลเเุุมม้้ บบสสนนหหลลใใออyyยยyy))ัั ขข็็ดดนนคคหหโโิินนรรัักกdddd์์ใใูู่ก่กมมงง้ึ้ึนนดดพพา่า่ธธตต้มม้ิิมมบบออษษrrrr่่ออีีลลพพยยทท์ุ์ุooooัันนรราากีีกกกลลณณนนัักกกกมมccััืืccะะแแบบธธาาาาชชaaปปaaษษาาะะ((เเหหุุ์์กกรรรรลลรรTTบบกกnnnnรรกกณณรรยยพพััญญลละะeeออnnตตััnnีียยะะััญญญญกกััฒฒักักชชะะttชชaaงงaaรรนนกกrrเเเเเเชช่่ออbbaaมมbbววลลงงนนชชปปกกาาตตhhงงiiจจดดiiิิีีกกศศาาnnลลณณ็็นnnนาาาา((yyววHHสสปปออดด((ooััมมooพพกกddฑฑHHิิเเาาeeกกllััรรงงกกll((คคrrษษืืชช,,ee,,แแ์์ยยกกะะoommCCฎฎรรTTซซmmTTลลณณพพไไลลกกccaaาาHHหห่ึ่ึงงมมppHHะะaa่าา่าาัันนะะnnppมมะะCCมม่่เเ))nnววววCCศศหหnnธธ))กกีีชช))เเาาธธิิnnมมท))ทฉฉกก์ุุ์aaปป์์ตตปปิิ่ืื่ออนนยยกีกี aaผีีผบบ่ี่ีมมใใใใญัญัbb็็าาททนนรรววbbาารรนนนนลลบัับีีปปiiมมะะา่า่ssรรชช้้าาออiiเเใใบบnnใใเเหหรรดดททงงกกมมบบงงยยดดบบssooัังงววิิมม้้ววลลาาคี่่คี ลลaaแแลลิมมิคคllโโิิททแแาายยศศัั,,กกณณดดtt็็ลลดดัับบะะณณยยลลiiพพใใTTเเvvซซยยะะะะพพใใาากกนนะะaaHHัันนสส่งึงึ่11เเชชชชศศกกณณฉฉััรรสสนนชชCCาาธธ..่่้้ออาารราา00พพLLรราารร่่์ุุ์ออ)พ)พฑฑธธสสรรดดชช..ววรรเเาา))์ุุ์ใใมมตตดดกกืืชช์์แแตตตตออกกะะมมนนะะรรกกททััออลล่่ตตกกญญออสสิิจจพพถถใใโโ์์ าา่่ีีบบะะดดรรกกไไาานนจจววึงงึมมันันชชรรมมาาววคคเเแแยย่่าาาา้้าาีี ปปธธมมปปงง่่ไไิิธธไไเเััญญลลปปนนหห์พุ์พุกกฮฮCCททรรมมลลีีกกะะรรุุรรเเขขโโิินนะะนนaa้ืน้ืนด็็ด่่่ีี่าาเเบบชชมมิิ ดดะะมมออกกกกnnัักกรรรรเเพพ่่ออีีกกกกรรปปมมงงาาิิ้้nnททนนาาออแแันนัดดแแษษาาปปศศอืือรรaaยย่ี่ีคคณณรรหหออศศธธคคาาิิงงกกรรมมbb้้ลลณณออุ์ุ์กกทท้้ฉฉงงนนะะาาสสiiาาะะเเเเssไไยยบบีร่ี่รกกหหนนะะมมปปมมททณณาาัับบssลลััาาบบกกนนาาื่่ื00ออดดิิ่่เเaaั้้ังงรรศศรรกกะะบบสสรรนน..ดดววกกนนtt33ออเเฉฉิินนรรiiิิัันนาานน้ีี้จจววvvี้้ีตตงง11มมบบแแรรรรaaตตา้า้ะะตตออททแแ้้..ออกกตตลลัับบงงเเไไ่่ลลออาา00ีี่่ลลLLตตใใมมยยาาะะนน22รรมมนนหห..้วว้ รรลล่่มมตต((44ตต้้ีีาาSSทท้้กกเเาาTT้เเ้ปปะะคคีีผผมมรรกก่่uuออหหไไ่่ออ่ี่ีeeคคตตรรืืออลลลลาาิดิดbb00ฮฮนนนนนนttะะุุณณลลบบไได็็ดกกrrss..้้โโกก55ปปกกััาากกaaาาฮฮppพพัังงาาะะดดหหาาาาคคhhแแรร..โโคครรตตกกนัันหหศศะะyyดดมมหหssรรนนใใัับบ่่ออรรธธaaชชกกกกนนdd้้รรแแงงัั กกใในนรรร์ุรุ์ พพtt้้ปปาาาาrrดดชชแแiiบบััมมคคแแoo้้าาvvศศหหแแ..รรลล้ก้กคคหหศศaaรรccกกหหมมนนะะนนลลักักัับบออaaนน..นนาา้้โโผีีผงงออษษดดะะนนกกnnยยงง22ัักกรรนนโโลลัันนมมณณรรชชnnดด55ปปแแาา((แแบบาาเเณณลีีล66นนaaหห66ปปะะยยบบรรลลบบัังงัักกbb))์์22กกกกีีกก้้ะะงง็็นนตติิะะคคิินนษษนนiiััญญเเััญญัญญักกnnเเชชัับบรรแแโโรรปปณณออออนนาาดดooววชชลลืื่่ชชชชใใออ็็นนชชศศลลลลllยยจจิิะะดดะะงงงงงงงง,,้้

กกเเหหกก((ฉฉรรฎฎกกนนบบื่อือ่ กกหหัังงบับังงกกสสมมททททกกืืออาาี่่ีี่ี่ยยกกสส3366เกกกกาา))ราากกคคพพ่ือหหพพตตััญญ..งศศนนาารรททท..มมดดะะี่่ีรรี่22พพรร6ััฐฐ55รราาออ44ะะชชออ22พรรบบกกาาปปรชชใใัญัญะรรหหบบะะรญญ้้เเััญญกกพพาาาััตตญญช่ืื่ออศศสสิิบคคััตตเเทิทิุุ้้มมมมิิสสญั ่อืื่อิิททคคธธญววรรธธบิบิ ันนับิิบออตัตั ททงงััตติสรรกก่่ีีรร33กกิทาาพพ11รรับับธ..ปปมมบิศศกกรรีีนน..ญัญัตะะ22าารดดชชคค55กิิษษมม22าาับฐฐ22แแพพ์์หหกลลฉฉ..รรญัศศะะบบืืออ..กกัับบชกก22ญัญัแแาาา55กกรรแ44ชช้้ไไออ22ลขขงงออะเเใใพพกกหหกแแ่่ิิมมคค้้ัญบบเเววตตชาาบบิิมมมมงผผหห((ลลฉฉมมิิตตบบาาภภยยัับบััณณทท““ฑฑี่่ีสส22์์ททิทิท))ีี่่มมธธพพบิบิีีลล..ศศััตตัักก..รรษษ22””ณณ55หห33ะะมม55ตตาาาาแแยยมมลลถถททะะงึงึ ีี่่

รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศึกษา เพื่อใช้เปน็ ยา หนังสอื เรียนสาระทักษะการดำ�เนนิ ชีวติ 139
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศึกษาตอนปลาย

138

ภาพที่ 49 ความหมายของ สทิ ธิบัตร

กกกกกกกกการที่รฐั ให้ความคมุ้ ครองการประดิษฐ์หรือการออกแบบผลติ ภณั ฑใ์ ห้ผู้ทรงสิทธบิ ตั รมีสิทธิ
เดด็ ขาด และไดก้ าหนดการประดิษฐท์ ขี่ อรับสิทธบิ ัตรได้และไม่ได้ ในกรณตี ่าง ๆ ดงั นี้
กกกกกกกกมาตรา 5 กกาหนดการประดษิ ฐ์ท่ขี อรบั สิทธิบตั รได้ ประกอบด้วยลักษณะดงั ตอ่ ไปน้ี
กกกกกกกกข้อ 1 ต้องเป็นการประดิษฐ์ขึ้นใหม่ คือ เป็นการประดิษฐ์ที่แตกต่างไปจากเดิม ยังไม่เคย
มีใช้ หรือแพร่หลายมากอ่ นหรือไม่เคยเปดิ เผยสาระสาคัญในเอกสาร หรอื ส่งิ พิมพม์ ากอ่ น
กกกกกกกกข้อ 2 ต้องเป็นการประดิษฐ์ที่มีขั้นการประดิษฐ์สูงขึ้น คือ ไม่เป็นที่เข้าใจได้โดยง่ายแก่
บุคคลทม่ี ีความชานาญในระดับสามัญสาหรับงานประเภทนนั้
กกกกกกกกข้อ 3 ต้องเป็นการประดิษฐ์ท่ีสามารถนาไปใช้ประโยชน์ได้ในทางอุตสาหกรรม
เกษตรกรรม พาณชิ ยกรรมหรือหัตถกรรม

140 หนงั สอื เรียนสาระทกั ษะการดำ�เนนิ ชีวิต เพอื่ ใชเ้ ปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา

139

กกกกกกกกการประดษิ ฐ์ทขี่ อรับสิทธบิ ตั รไมไ่ ด้ (ไม่ไดร้ บั การคมุ้ ครองตามมาตรา 9)
กกกกกกกกข้อ 1 จุลชีพและส่วนประกอบส่วนใดส่วนหน่ึงของจุลชีพท่ีมีอยู่ตามธรรมชาติ สัตว์ พืช
หรอื สารสกัดจากสตั ว์หรอื พชื
กกกกกกกกขอ้ 2 กฎเกณฑ์และทฤษฎีทางวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์
กกกกกกกกข้อ 3 ระเบียบข้อมูลสาหรับการทางานของเครอื่ งคอมพวิ เตอร์
กกกกกกกกขอ้ 4 วธิ กี ารวนิ ิจฉัย บาบัด หรอื รักษาโรคมนษุ ย์ หรือสตั ว์
กกกกกกกกข้อ 5 การประดิษฐ์ที่ขัดต่อความสงบเรียบร้อย หรือศีลธรรมอันดี อนามัยสวัสดภิ าพของ
ประชาชน

กก

กก
ภาพท่ี 50 ความหมายของ สิทธบิ ัตรการประดิษฐ์

กกกกกกกการจดสิทธิบัตรในตา่ งประเทศและในประเทศไทย จะใช้ข้อตกลงลงบนพ้ืนฐานเดยี วกันโดย
ประเทศไทยยึดหลักการตามข้อตกลงทรัพย์สินทางปัญญาท่ีเก่ียวกับการค้าภายใต้องค์การค้าโลก
(WTO)

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา เพือ่ ใช้เปน็ ยา หนังสือเรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนินชวี ติ 141
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศึกษาตอนปลาย

140

กกกกกกกกข้ันตอนการยื่นคาขอจดสทิ ธบิ ัตรทเ่ี กี่ยวขอ้ งกบั กัญชา มดี งั นี้
กกกกกกกกข้ันตอนท่ี 1 กรมทรัพย์สินทางปัญญาจะพิจารณาว่าขัดต่อพระราชบัญญัติสิทธิบัตรใน
มาตรา 9 (1) ซึ่งกาหนดว่า สัตว์ พืช หรือสารสกัดจากสัตว์หรือพืชไม่ได้รับความคุ้มครองตาม
พระราชบัญญตั ิหรอื หากขดั กบั มาตราดังกล่าวจะไม่สามารถย่ืนจดสิทธิบัตรได้ เชน่ สารสกดั จากกัญชา
ไม่สามารถจดได้ก
กกกกกกกกขั้นตอนที่ 2 หากการยื่นคาขอไม่ขัดกับมาตรา 9 (1) เช่น ตารับยาจากกัญชาสาหรับใช้
รกั ษาโรคต่าง ๆ กรมทรพั ย์สินทางปัญญาจะเป็นผตู้ รวจสอบว่าสามารถจดได้หรือไม่ โดยพิจารณาตาม
หลักการ คือ ต้องเป็นสิ่งประดิษฐ์ใหม่ มีขั้นตอนการประดิษฐ์ที่สูงข้ึน และสามารถนาไปใช้ประโยชน์
ในการผลติ อุตสาหกรรม หัตถกรรม เกษตรกรรม และพาณิชยกรรมได้
กกกกกกกกขั้นตอนท่ี 3 เม่ือผ่านการพิจารณาในข้ันตอนท่ี 2 จะประกาศโฆษณาให้ผู้มีส่วนได้ส่วน
เสียสามารถคัดค้านหรือให้ข้อเสนอแนะได้ เม่ือประกาศโฆษณาแล้วผู้ขอต้องย่ืนขอให้ตรวจสอบการ
ประดิษฐ์ เจ้าหน้าที่จะนาข้อคัดค้านหรือข้อเสนอแนะมาประกอบการพิจารณาร่วมกับการตรวจสอบ
การประดิษฐ์อีกครั้ง ก่อนจะพิจารณาวา่ สามารถจดสทิ ธิบตั รได้หรอื ไม่ ดังภาพ

ภาพที่ 51 ขัน้ ตอนการดาเนินการขอรับสิทธบิ ตั ร

142 หนงั สอื เรยี นสาระทกั ษะการด�ำ เนินชวี ิต เพอ่ื ใชเ้ ป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศึกษา

141
ตัวอย่าง “สิทธิบัตร”

กกกกกก

ภาพท่ี 52 ตวั อย่างสิทธิบัตรการประดิษฐ์

กกกกกกกกปจั จุบันน้มี ีผู้ขอจดสทิ ธิบตั รท่ีเกย่ี วข้องกบั กัญชากับกรมทรพั ย์สินทางปญั ญา มีจานวน
3 บริษัท โดยมจี านวน 10 คาขอ ซ่งึ อยู่ในขน้ั ตอนการดาเนินการ และการขอจดสิทธิบตั ร ดังภาพ

รายวิชา ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา เพือ่ ใช้เปน็ ยา หนังสอื เรยี นสาระทักษะการดำ�เนินชวี ิต 143
อย่างชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

142

ภาพที่ 53 คาขอสิทธบิ ตั รกัญชา ท่กี รมทรัพยส์ ินทางปญั ญายงั ไมย่ กเลิก

กกกกกกกกกล่าวโดยสรุป ตามพระราชบัญญัติสิทธิบัตร พ.ศ. 2522 ฉบับแก้ไขเพ่ิมเติม (ฉบับท่ี 2)
พ.ศ. 2535 และ (ฉบับท่ี 3) พ.ศ. 2542 ให้ความหมาย “สิทธิบัตร” หมายถึง หนังสือสาคัญท่ีรัฐออก
ให้เพื่อคุ้มครองการประดิษฐ์ หรือการออกแบบผลิตภัณฑ์ท่ีมีลักษณะตามท่ีกฎหมายกาหนด ทั้งนี้
ข้ันตอนการยื่นคาขอจดสิทธิบัตรท่ีเกี่ยวข้องกับกัญชาและกัญชง มี 3 ข้ันตอน ได้แก่ ข้ันตอนท่ี 1
กรมทรัพย์สินทางปัญญาจะพิจารณาว่าขัดต่อพระราชบัญญัติสิทธิบัตรในมาตรา 9 (1) ซ่ึงกาหนดว่า
สัตว์ พืช หรือสารสกัดจากสัตว์หรือพืชไม่ได้รับความคุ้มครองตามพระราชบัญญัติหรือ หากขัดกับ
มาตราดังกล่าวจะไม่สามารถยื่นจดสิทธิบัตรได้ เช่น สารสกัดจากกัญชาไม่สามารถจดได้.ข้ันตอนท่ี 2

144 หนังสือเรียนสาระทกั ษะการดำ�เนนิ ชวี ิต เพ่ือใชเ้ ป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา

143

หากการย่ืนคาขอไม่ขัดกับมาตรา 9 (1) เช่น ตารับยาจากกัญชาสาหรับใช้รักษาโรคต่าง ๆ กรม
ทรัพย์สินทางปัญญาจะเป็นผู้ตรวจสอบว่าสามารถจดได้หรือไม่ โดยพิจารณาตามหลักการ คือ ต้อง
เป็นส่ิงประดิษฐ์ใหม่ มีขั้นตอนการประดิษฐ์ท่ีสูงขึ้น และสามารถนาไปใช้ประโยชน์ในการผลิต
อตุ สาหกรรม หัตถกรรม เกษตรกรรม และพาณิชยกรรมได้ และข้นั ตอนที่ 3 เมอ่ื ผา่ นการพจิ ารณาใน
ขั้นตอนที่ 2 จะประกาศโฆษณาให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถคัดค้านหรือให้ข้อเสนอแนะได้
เมื่อประกาศโฆษณาแล้วผู้ขอต้องยื่นขอให้ตรวจสอบการประดิษฐ์ เจ้าหน้าที่จะนาข้อคัดค้านหรือ
ข้อเสนอแนะมาประกอบการพิจารณาร่วมกับการตรวจสอบการประดิษฐ์อีกคร้ัง ก่อนจะพิจารณาว่า
สามารถจดสิทธิบัตรได้หรือไม่ ปัจจุบันนี้มีผู้ขอจดสิทธิบัตรที่เกี่ยวข้องกับกัญชากับกรมทรัพย์สินทาง
ปัญญา มีจานวน 3 บริษัท โดยมีจานวน 10 คาขอ ซ่ึงอยู่ในขั้นตอนการดาเนินการ และการขอ
จดสทิ ธบิ ัตร

เร่ืองที่ 7เร่ือขงอ้ ทป่ี 7ฏบิ ขัต้อิทปต่ี ฏอ้ ิบงทตั าทิ ต่ีตา้อมงกทฎำ�หตมามายกทฎเ่ีหกมย่ี าวยขทอ้ ี่เงกก่ยี บั วกขัญ้องชกาับแกลญัะกชญั าแชลงะกญั ชง

กกกกกกกกกัญชาทางการแพทย์ ได้รับความสนใจอย่างกว้างขวางตลอดหลายปีท่ีผ่านมา สาหรับ
ประเทศไทยได้มีการปรับเปล่ียนกฎหมายและระเบียบต่าง ๆ เพื่อให้สามารถศึกษาวิจัยตลอดจนการ
นากัญชามาใชป้ ระโยชน์ได้ ในกระแสของการเปลย่ี นแปลงดงั กล่าวบุคลากรทางการแพทย์ ผู้ปว่ ยและ
ประชาชนทั่วไปจาเป็นต้องได้รับข้อมูลอย่างรอบด้าน ทั้งประโยชน์และข้อควรระวังของการใช้กัญชา
ทางการแพทย์ และความเสี่ยงหรืออันตรายจากการใช้กัญชา รวมถึงข้อปฏิบัติที่ควรระวังต้องทาตาม
กฎหมายกญั ชาและกัญชง ดงั ภาพ

ภาพท่ี 54 โทษของการโพสต์ภาพ หรอื ขอ้ ความ เพือ่ โฆษณายาเสพติด

รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกัญชงศึกษา เพ่ือใชเ้ ปน็ ยา หนงั สอื เรยี นสาระทักษะการด�ำ เนินชวี ิต 145
อย่างชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย

144

กกกกกกกกนอกเหนือจากนี้ โทษอาญาของการฝ่าฝืนกฎหมาย ในเร่ืองของการใช้อุบายหลอกลวง
ขูเ่ ขญ็ ใช้กาลังประทุษร้าย ข่มขืนใจให้ผู้อน่ื เสพ ยุยงส่งเสริมให้ผอู้ ่ืนเสพ ผลติ นาเข้า สง่ ออก จาหน่าย
หรอื ครอบครองเพื่อจาหน่าย ดงั ตาราง

ขอ้ หา ยาเสพติดใหโ้ ทษประเภท 5
(กัญชา ฝ่นิ เห็ดขคี้ วาย)

ใช้อบุ ายหลอกลวง  จาคุก 1 - 10 ปี และปรับต้งั แต่ 100,000 - 1,000,000 บาท

ขูเ่ ข็ญ ใช้กาลงั  ถา้ ทาโดยมีอาวุธหรือร่วมกัน 2 คนขึน้ ไป จาคกุ 2 - 15 ปี และ

ประทษุ รา้ ย ขม่ ขนื ใจให้ ปรับตงั้ แต่ 200,000 - 1,500,000 บาท
ผ้อู ืน่ เสพ
 ถา้ กระทาตอ่ หญงิ หรอื ผ้ยู ังไมบ่ รรลุนิติภาวะ หรือเพ่ือจงู ใจใหผ้ ู้อ่ืน

ทาผิดอาญา หรอื เพือ่ ประโยชน์แกต่ นเองหรอื ผูอ้ ื่นในการทาผิดอาญา

จาคกุ 3 ปี ถงึ ตลอดชวี ติ และปรบั 300,000 - 5,000,000 บาท

ยุยงส่งเสรมิ ใหผ้ ้อู น่ื เสพ  จาคกุ ไม่เกิน 1 ปี หรือปรบั ไม่เกิน 20,000 บาท หรอื

ท้งั จาท้งั ปรบั

ใช้อุบายหลอกลวง  โทษเป็น 2 เท่าของโทษท่ีกฎหมายบัญญัติไว้สาหรับความผิด

ขเู่ ขญ็ ใช้กาลงั นนั้ ๆ

ประทุษร้าย ข่มขนื ใจ

ให้ผอู้ ่ืนผลติ นาเข้า

สง่ ออก จาหน่าย

ครอบครองเพื่อ

จาหนา่ ย

กกกกกกกกปัจจุบันประเทศไทยมีผู้เข้าไปเก่ียวข้องกับยาเสพติดเปน็ จานวนมากซ่ึงกระทรวงยุตธิ รรม
ได้กาหนดแนวทางการช่วยเหลือผู้เสพยาเสพติดแนวใหม่ ภายใต้กรอบความคิด “ผู้เสพ คือ ผู้ป่วย”
ที่จะต้องได้รับการบาบัดรักษาอย่างถูกต้อง โดยแพทย์และพยาบาลในสถานพยาบาลของรัฐทุกแห่ง

ท่ัวประเทศ และหลังจากที่ผู้เสพได้รับการบาบัดรักษาแล้ว ก็สามารถกลับไปใช้ชีวิตในสังคมอย่าง
ปกติสุข โดยรัฐบาลจะให้การติดตามช่วยเหลือส่งเสริมการประกอบอาชีพ เพื่อให้ผู้เสพได้เริ่มต้น

ชีวติ ใหม่ “เปลีย่ นเพอื่ ครอบครัว เพื่ออนาคตทีด่ กี วา่ ”

146 หนงั สอื เรียนสาระทกั ษะการดำ�เนนิ ชีวติ เพอ่ื ใชเ้ ป็นยา อย่างชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกญั ชงศกึ ษา

145

ภาพที่ 55 นโยบายการแก้ไขปญั หายาเสพติดแนวใหม่

กกกกกกกกกล่าวโดยสรุป ข้อปฏิบัติท่ีสาคญั ตามกฎหมายกญั ชาและกัญชง มขี ้อท่ีควรปฏิบตั ดิ งั น้ี
กกกกกกกกขอ้ 1 โพสต์ภาพ หรอื ข้อความ เพือ่ โฆษณายาเสพตดิ มโี ทษจาคุกไม่เกนิ 2 ปี ปรบั ไมเ่ กิน
200,000 บาท
กกกกกกกกขอ้ 2 ใช้อบุ ายหลอกลวง ขู่เข็ญ ใชก้ าลังประทุษรา้ ย ข่มขืนใจใหผ้ ู้อื่นเสพ มโี ทษดังน้ี
กกกกกกกกกกก 2.1 จาคกุ 1 - 10 ปี และปรบั ต้ังแต่ 100,000 - 1,000,000 บาท
กกกกกกกกกกก 2.2 ถ้าทาโดยมีอาวุธหรือร่วมกัน 2 คนขึ้นไป จาคุก 2 - 15 ปี และปรับต้ังแต่
200,000 - 1,500,000 บาท
กกกกกกกกกกก 2.3 ถ้ากระทาตอ่ หญิงหรือผ้ยู ังไม่บรรลนุ ิตภิ าวะ หรอื เพ่ือจงู ใจใหผ้ ู้อนื่ ทาผิดอาญา
หรอื เพอ่ื ประโยชน์แก่ตนเองหรือผู้อ่ืนในการทาผิดอาญา จาคกุ 3 ปี ถงึ ตลอดชีวิต และปรับ 300,000
- 5,000,000 บาท

รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกัญชงศึกษา เพือ่ ใชเ้ ปน็ ยา หนงั สอื เรยี นสาระทักษะการด�ำ เนนิ ชวี ิต 147
อย่างชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

114466

กกทกจนกไกทป“ทโจไกน“โปทดดดดเเาากกกกกก้ัน้นัรรง้งั้ัี่จ่ีจปป้้กกยยหหจจะะกกกกกกะะลลาาๆๆรราาเเตกกตกกกกนนททหหยี่ยี่ััททฐฐกกกกกกอ้อ้่่าาศศนนบบนน้ั้งังกกกยกกยกงงปปเเไดไดาากกกกกกแแพพดดคครรลลแแกกกกกกลลอ่ืื่อ้ร้รบับัรรจจนนขขปปขขะะบับัคคออะะวว้้ออ้้ออหหััจจกกรรบบใใททจจลลออาาหห3344คคาาุบุบังังรรบบ้้กกงงรรจจบบัันนคคกกาาออยยใใาาาาปปรรชชรราายุุยงงกกบบัววัรร้อ้อตรตรเเงงททพัดพดัะะชชบบุุสสิิดดเเีผ่่ผีรรเเพพ่ืื่่่ววออ่่งงาาตตททู้เเู้กักัเเยยจยยจ่ือ่อืสสาาสสศศษษเเหหาาออพพมมรรหหไไาาหหนนลลททิิมมไไชชลลออดดนนออาาใใ่่ยยววืืออยยร้ร้หหคคกก่่าายยมมผผ่าา่ัับบตต้ผ้ผยยลลเเีผีผงงูู้้เเกกหหทท้อูู้อววสสถถู้เเู้ มมขขาางงื่นนื่ลลดี่ด่ีพพูกูกรรีีโโ้้าาืืเเกีีกออตตยยขขททบบสสไไวว้้อสอสาาปปเเูู่่พพษษาาขขา่า่เเ่่งงงงเเบบสสเเ””ญญ็็กกเเมมปปโดัโดัสสพพยี่ีย่ดดโโีี็็นนรรรรใใตตววททยยชชัักกิิมมสสขขิิดดษษแแ้ก้กษษออกก้้ออแแพพจจาาาางงาางงนนาาลลททแแเเกกรรคคววททังังลลยยปปบับั ใใปปกุุก่่าา้วว้์แแ์หหรรยยไไขขรรลละะมมมมาาะะกกออะะเเกก่่เเ่่ทท็สส็สสงงกกพพภภออโโาาุษุษพพิินนยยาาททบบมมรรตตยยาาษษาาออ11า้า้ ดิิดบบใใรรยยททตตาาเเาาปปถถปปชช้้กกี่่ีกกลลขขกกีี ีีพพน็น็รรหหฎฎใใม่ม่ลลนนออจจรรหหบับัขขเเบบสสาาืออื พพมมนืนืไไนนถถคคปปปปาาใใื่ื่ออาาววววจจรรใใยยใในนนนาาชชบบััใใหหบบหหมมพพมม้ช้ชไไ้้ััผผญญมมคคผ้้ผาาีวีวยยูู้้เเกก่่เเิติตอู้้อูิิดดาาญญสสกกบบใน่น่ืืใพพัันินิตตซซนน““าาผผิิ่ึงง่ึไไไไสสผผลลลล22ดดกกววัังงขขูู้้เเิตติ00้้้ส้สรรเเสสคคออรร,,ะะาา00มมพพิ่่ินนงงมมททหห00ออรราาตตรรรร00คคัฐัฐยยเเวว้้ัันนบบขขททืืออ่า่าบบงงาา้้ชชคคงงุกกุยยาาผผปปีีววววแแสสุตุตททูู้้ปปิิกกตตาาหหงง่่ิิธธมมตตออ่่ววใใหห่่รรงงหหผิผิสสททยยออรรรรมมมมิิุุขขดดกกอือื””่ัั่วว่่

กเกเมมกกรรััญญรราาอื่ือ่ หหะะชชงงททลลาาททาาาาดดยยคค่ีี่ 88งังัคคววเภภรรราาาาั้งง้ัมม่อืโโจจพพพพผผททงนนรริิดดทษษกกะะ่ีรรขขรรแแ8าาะะลลออชชททะะงงบบโงั่ง่ับบกกทลลััญญททาา่าา่ษญญรรลลสสขฝฝุดุดงงััตตโโอจจิิยยา่่าททึึงงฝฝาางษษมมเเกนืืนสสีีททาพพพพกกาารรรตตฎฎงงฝะะออิิดดหหา่รราาใใาามมฝหหญญชช้้าาโโนื าาบบททยยกขขญััญษษททออฎญญเเ่่ีีงงพพหกกผผตตัั ..มศศยีี่ยูู่้้เเิิยยสส..าววาาพพเเ22ยขขสส55ทอ้้อพพผผ22เ่ีงงลลตต22กกกิิตตดิิดยี่ททใใัับบนนหหวี่ี่ใใกกชช้โ้โาาขทท้้เเัญญัเเปปอ้ขขษษ็็นนชชง้้าากหห((าาสสฉฉบัแแลล่่งงบบัักกลลออกบบัั ออออะะัญททยยกกกก่ีี่ชูู่่ 77ญัญัแแคคา))ลลรรชชแพพะะอองงลไไ..บบศศดดะ..คค้้มมก22รรีีกกญั55ออาา66งงรรชหห22แแงรรกกกกืืออ้้ไไาาขขจจหหเเาาพพนนหหิิ่่มมดดนนกกเเตต่่าาาาิิยยมมรร

148 หนังสอื เรียนสาระทักษะการด�ำ เนินชีวิต เพอื่ ใชเ้ ปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศึกษา

147

บทลงโทษการฝา่ ฝนื กฎหมายทีเ่ กีย่ วข้องกบั กัญชา

ภาพที่ 56 บทลงโทษการฝ่าฝืนกฎหมายทเ่ี กี่ยวข้องกบั กัญชา

ขอ้ ควรรู้ : การผลิต เสพ นาเขา้ ส่งออก ครอบครองหรือจาหนา่ ยกัญชา
หมายรวมถึง ทกุ ส่วนของพืชกญั ชา ยกเวน้ ตามที่กฎหมายกาหนด ยงั ไม่มี
การแยกฐานความผิดในการแยก ใบ ดอก ยอด ผล ลาตน้ รวมถงึ ยาง
และน้ามนั ผใู้ ดกระทาความผดิ ดงั กล่าวถือว่ามีความผิด

รายวชิ า ทช33098 กัญชาและกญั ชงศึกษา เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ยา หนังสือเรียนสาระทักษะการด�ำ เนนิ ชวี ติ 149
อย่างชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศึกษาตอนปลาย

148

ถาม
การตรวจหาสารกัญชาในปสั สาวะสามารถตรวจพบหลงั จาก
ใชก้ ญั ชาไปแลว้ นานถึง 2 สัปดาห์ จรงิ หรอื ไม่

ตอบ
จรงิ การตรวจหาสารกัญชาจากปสั สาวะ สามารถตรวจหาหลังจากใช้
2-5 ช่วั โมง และในผใู้ ชบ้ อ่ ย ๆ หรือใชใ้ นปริมาณสูง ๆ จะสามารถ
ตรวจพบได้หลงั จากใชไ้ ปแล้ว 15-30 วนั หลังจากหยดุ ใช้หรือจนกว่า
ร่างกายจะขบั ออกหมด

นอกจากน้ี ถ้านากัญชามาโฆษณาชวนเช่ือ บิดเบือนฉลากอาหาร - ฉลากยา มีความผิด
ต้องระวางโทษ ปรับไม่เกิน 30,000 บาท หากเข้าข่ายเป็นอาหารท่ีมีการแสดงฉลากเพ่ือลวง หรือ
พยายามลวงให้เข้าใจผิดเร่ืองคุณภาพ ปริมาณ ประโยชน์ สถานท่ีผลิต จัดเป็นอาหารปลอม
ต้องระวางโทษจาคุกตง้ั แต่ 6 เดอื น - 10 ปี และปรับต้ังแต่ 5,000 - 100,000 บาท ดังภาพ

ภาพท่ี 57 บดิ เบือนฉลากอาหาร ฉลากยา มคี วามผิด

150 หนังสอื เรียนสาระทกั ษะการดำ�เนินชวี ิต เพอ่ื ใชเ้ ปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มัธยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกัญชงศึกษา

149

กกกกกกกการนริ โทษกรรมผู้ครอบครองกัญชา
กกกกกกกหลังจากมีประกาศพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 ต่อมาประกาศ
กระทรวงสาธารณสุข ซ่ึงประกาศในราชกิจจานุเบกษา ลงวันท่ี 26 กุมภาพันธ์ พ.ศ . 2562
มีสาระสาคญั เกย่ี วกับการนิรโทษกรรมผคู้ รอบครองกญั ชา จานวน 3 ฉบบั ดงั น้ี
กกกกกกกฉบับท่ี 1 ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรอื่ ง การกาหนดใหย้ าเสพตดิ ให้โทษในประเภท 5
เฉพาะกัญชาตกเป็นของกระทรวงสาธารณสุข หรือให้ทาลายกัญชาที่ได้รับมอบจากบุคคล ซึ่งไม่ต้อง
รบั โทษ ตามมาตรา 22 แหง่ พระราชบญั ญัตยิ าเสพติดใหโ้ ทษ (ฉบบั ท่ี 7) พ.ศ. 2562 โดยรายละเอียด
ผทู้ ไี่ ดร้ ับการนริ โทษกรรม หรอื การครอบครองก่อนหน้านีไ้ มผ่ ิด และให้มาแจง้ ภายใน 90 วนั
กกกกกกกฉบับที่ 2 ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรื่องการครอบครองยาเสพติดให้โทษในประเภท
5 เฉพาะกญั ชา สาหรบั ผปู้ ว่ ยทมี่ ีความจาเป็นต้องใช้เพื่อรักษาโรคเฉพาะตวั ก่อน พระราชบญั ญตั ิยาเสพ
ติดให้โทษ (ฉบับท่ี 7) พ.ศ. 2562 ใช้บังคับให้ไม่ต้องรับโทษ ซึ่งในกรณีนี้ผู้ป่วยที่มีความจาเป็นต้องใช้
กัญชารักษาตัว และมีครอบครองก่อนกฎหมายใช้บังคับ ให้แสดงเอกสารหลักฐานที่แสดงอาการ
เจบ็ ปว่ ยจากแพทย์ ภายใน 90 วัน
กกกกกกกฉบับที่ 3 ประกาศกระทรวงสาธารณสุข เรอ่ื ง การแจง้ การมีไวใ้ นครอบครองกญั ชา สาหรบั
ผู้มีคุณสมบัติตามมาตรา 26/5 และบุคคลอ่ืนท่ีมิใช่ผู้ป่วยตามมาตรา 22 (2) ก่อนพระราชบัญญัติยา
เสพติดให้โ ทษ (ฉบับท่ี 7) พ. ศ. 2562 ใช้บังคับให้ไม่ต้องรับโ ทษ กล่าว คือ บุคคล
ท่ีไมใ่ ช่กลมุ่ ที่ 1 และกลมุ่ ท่ี 2 โดยในฉบบั นี้ ใหห้ นว่ ยงานหรือบุคคลผู้ครอบครองกัญชาก่อนกฎหมายมี
ผลใช้บังคับ เพื่อประโยชน์ทางการแพทย์ การรักษาผู้ป่วย การใช้รักษาโรคเฉพาะตัว หรือการ
ศึกษาวิจัย ดังต่อไปน้ีต้องแจ้งลักษณะและปริมาณกัญชาท่ีมีไว้ในครอบครองภายใน 90 วันนับต้ังแต่
พระราชบัญญัติดังกล่าวใช้บังคับ อาทิหน่วยงานของรัฐท่ีสอนทางการแพทย์ แพทย์ ทันตแพทย์
แพทย์แผนไทย มหาวิทยาลัย เกษตรกรรม ที่เป็นกลุ่มวิสาหกิจชุมชนภายใต้ความร่วมมือ และกากับ
ดูแลของผูข้ ออนุญาตตามหนว่ ยงานของรัฐ หรือ สถาบันอุดมศึกษา เช่น หน่วยงานรฐั หรอื แพทย์ และ
ผู้ประกอบการขนส่งสาธารณะระหว่างประเทศ ผู้ป่วยเดินทาง และผู้ขออนุญาตตามที่รัฐมนตรี
เห็นชอบ
กกกกกกกสาหรับการแจ้งครอบครองกัญชาของทั้ง 3 กลุ่ม สามารถไปแจ้งได้ดังนี้ กรุงเทพมหานคร
แจ้งได้ท่ีศูนย์บริการเบ็ดเสร็จ (One Stop Service) สานักงานคณะกรรมการอาหารและยาพ้ืนท่ี
ต่างจังหวัด สามารถแจ้งได้ที่สานักงานสาธารณสุขจังหวดั หรือ สสจ. ทั่วประเทศ หรือหากมีข้อสงสัย
สามารถสอบถามรายละเอียดได้ที่สายด่วน 1556 กด 3 ในวันและเวลาราชการ ซึ่งให้บริการตอบข้อ
ซักถามในประเด็นท่เี กี่ยวขอ้ งกับกัญชาโดยตรง
กกกกกกกกลา่ วโดยสรุป บทลงโทษของการฝ่าฝืนกฎหมายทีเ่ ก่ียวขอ้ งกัญชาและกัญชง มี 5 กลมุ่ ดงั น้ี

รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกัญชงศึกษา เพ่อื ใช้เปน็ ยา หนงั สือเรยี นสาระทักษะการด�ำ เนนิ ชีวติ 151
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย

150

กกกกกกกกลุ่มท่ี 1 กลุ่มผู้เสพ (นอกเหนือเพื่อรักษาตามคาส่ังแพทย์) มีบทลงโทษ จาคุกไม่เกิน 1 ปี
หรือปรับไม่เกิน 20,000 บาท หรอื ทัง้ จาทงั้ ปรบั
กกกกกกกลุ่มท่ี 2 กลุ่มครอบครอง หรือจาหน่ายโดยไม่ได้รับอนุญาต (ไม่ถึง 10 กิโลกรัม)
มบี ทลงโทษ จาคกุ ไม่เกนิ 5 ปี หรือปรบั ไมเ่ กิน 100,000 บาท หรอื ทงั้ จาท้งั ปรบั
กกกกกกกกลุ่มท่ี 3 กลุม่ จาหนา่ ยโดยไมไ่ ด้รับอนญุ าต (ปริมาณ 10 กิโลกรมั ข้นึ ไป) มีบทลงโทษ จาคกุ
ต้งั แต่ 1 - 15 ปี และปรับ 100,000 - 1,500,000 บาท
กกกกกกกกลุ่มท่ี 4 กลุ่มผู้ฝ่าฝืนผลิต นาเข้า หรือส่งออก มีบทลงโทษ จาคุกไม่เกิน 5 ปี และปรับไม่
เกิน 500,000 บาท
กกกกกกกกลุ่มที่ 5 กลุ่มกรณีเพื่อจาหน่าย มีบทลงโทษ จาคุกไม่เกิน 1 - 15 ปี และปรับ 100,000 -
1,500,000 บาท
กกกกกกกในส่วนผู้ขออนุญาตตามมาตรา 26/5 มีสิทธิที่จะขอใบอนุญาตให้ผลิต นาเข้า ส่งออก
จาหนา่ ยหรอื มีไว้ในครอบครองซึง่ ผ้ขู ออนุญาตตามข้อ 2,3,4 และ 7 มอี ยู่ 2 กล่มุ ดังนี้
กกกกกกกกล่มุ ท่ี 1 กรณีบคุ คลธรรมดา สญั ชาติไทย มีถน่ิ ทีอ่ ย่ใู นไทย
กกกกกกกลุ่มที่ 2 กรณีนิติบุคคล จดทะเบียนตามกฎหมายไทย 2 ใน 3 กรรมการ หุ้นส่วน
ผถู้ ือหนุ้ มสี ญั ชาตไิ ทย มสี านักงานในไทย
กกกกกกกนอกจากน้ีการนากัญชามาโฆษณาชวนเช่ือ บิดเบือนฉลากอาหาร - ฉลากยา มีความผิด
ต้องระวางโทษ ปรับไม่เกิน 30,000 บาท หากเข้าข่ายเป็นอาหารที่มีการแสดงฉลากเพ่ือลวง หรือ
พยายามลวงให้เข้าใจผิดเร่ืองคุณภาพ ปริมาณ ประโยชน์ สถานท่ีผลิต จัดเป็นอาหารปลอม
ตอ้ งระวางโทษจาคกุ ตัง้ แต่ 6 เดอื น - 10 ปี และปรับตงั้ แต่ 5,000 - 100,000 บาท
กกกกกกกต่อมาได้มกี ารนิรโทษกรรม โดยประกาศกระทรวงสาธารณสุข 3 ฉบับ ซง่ึ ประกาศใช้ในราช
กจิ จานเุ บกษา ลงวนั ที่ 26 กมุ ภาพันธ์ พ.ศ. 2562 ดงั น้ี ฉบบั ที่ 1 เร่อื ง การกาหนดให้ยาเสพติดใหโ้ ทษ
ในประเภท 5 เฉพาะกัญชาตกเป็นของกระทรวงสาธารณสุข หรือให้ทาลายกัญชาท่ีได้รับมอบจาก
บคุ คล ซง่ึ ไมต่ อ้ งรับโทษ ตามมาตรา 22 แห่ง พระราชบัญญัติยาเสพตดิ ให้โทษ (ฉบับท่ี 7) พ.ศ. 2562
โดยรายละเอียดผู้ที่ได้รับการนิรโทษกรรม หรือการครอบครองก่อนหน้าน้ไี ม่ผิด และให้มาแจ้งภายใน
90 วัน ฉบับท่ี 2 เร่ืองการครอบครองยาเสพติดให้โทษในประเภท 5 เฉพาะกัญชา สาหรับผู้ป่วยท่ีมี
ความจาเป็นต้องใช้เพ่ือรักษาโรคเฉพาะตัว ก่อนพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับท่ี 7)
พ.ศ. 2562 ใช้บังคับให้ไม่ต้องรับโทษ ซ่ึงในกรณีน้ีผู้ป่วยท่ีมีความจาเป็นต้องใช้กัญชารักษาตัว และมี
ครอบครองก่อนกฎหมายใช้บังคับ และฉบับที่ 3 เร่ือง การแจ้งการมีไว้ในครอบครองกัญชา สาหรบั ผูม้ ี
คุณสมบัติตามมาตรา 26/5 และบุคคลอ่ืนที่มิใช่ผู้ป่วยตามมาตรา 22 (2) ก่อนพระราชบัญญัติยาเสพ
ติดให้โทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562 ใช้บังคับให้ไม่ต้องรับโทษ กล่าวคือ บุคคลท่ีไม่ใช่กลุ่มท่ี 1 และกลุ่ม

152 หนังสอื เรียนสาระทักษะการดำ�เนนิ ชวี ติ เพื่อใช้เปน็ ยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กัญชาและกัญชงศกึ ษา

115511

ปปททรร่่ีี 22ะะโโยยโโดดชชยยนนใใท์์ทนนาาฉฉงงกกบบาาัับบรรนนแแพพี้ี้ ใใททหหยย้้หหก์ก์ นนาารร่่ววรรยยักักงงษษาาาานนผผหหูปู้้ปรรว่ว่ ืืออยยบบกกุุคคาาคครรลลใใชชผผ้ร้รูู้้คคัักกรรษษออาาบบโโรรคคคครรเเฉฉออพพงงกกาาะะััญญตตชชวััวาาหหกกรร่่ือือออกกนนาากกรรฎฎศศหหึกึกษษมมาาาาววยยิจิจมมัยยั ีีผผลลใใชช้้บบัังงคคัับบเเพพ่่ืืออ

แกฉกกรใจกกรคใคจตแตกฉกเกเปปปววปกเกเโโดดปปออตคคเอยเไอรตยไรศศววรรนนดดดดะะ่่าาะะััดดบบกกกกงงกกิิกก..้้าา่่ลลกกววนน..ดดออ้้ออรรััญญศศ้้นนศศื่ออ่ืรร้้ยยดดคคดดเเเเเเหหยยะะกกกกใใกกกกกกะะัังงบบุุคคใใสสรรขขสสษษ..หห..หหแแงงับบั้้เเกก์์ววหหกกเเคคกกกกกกกกขขกกววัั่่ืืญญววออททนน้้ทท22าาพพฐฐาาทท11ตตยย้้ออาาัันนสส้้วว่่กกกกโโ้้าากกกกออกกาางงเเี่ี่00้้ววศศกกนนญญรร99ตตทท่่กกเเยยาาาา่ีี่งงปปมมกกกก44มมกกกกกกบบกก00ััพพยยสสิิออจจ9966ททิิมมกกดดูู่่ใใาาปปษษาากกกกใิิใเ็็าากกกกมมนนกกัั00งงรรนนันันดดืื่่ื่น่ืนออออร11หหรรลลตตหหี่่ีววกกรรรรใใคค่่ััุุ่่นนนนรรตตน้้นตตววอ่ืนนใใ่่นนมม้้าารรคคะะาาลลกกััััออบบๆๆฐฐแแโโสสออชชปปคคยย่่ตตออาาดดบิบิะะุุสสงกีกีรรดดววปปปปเเาานนฎฎภภลลาา้้นนททเเรรงงััจจททหหาาตต้้ทววััปปญญาาาาบบยยมมยยกกจจััญญรรหหขขาาะะุสสุุุาาสสจจมมหหาาตตยยรร้้าาศศนน้้ฉฉออททเีเี่ีึึคคงงี่่ีะะยยญญงงรรพพคคออญัญัหหปปงงััุุญญบบนนนนออชชวว9ไไมมจจัักกบบกกงงเเุุ่ัว่ัวมมววัับบกกีีงงดดิิาาธธััตตา้า้าาาาััภภนนนนาากกึึกกญญงงญญดดไไาาััาากกบบจจยยกกปปสสาาีีหหแแใใโโตต้้มมปปถถไไุุสสาาสสททััรรนนีีววยยบบััสสกบบาาาารราาาาหหาาดดกกรริิมมีีคคุุรรททแแคคััถถญญ่า่าสสเเกกนนรรววแแเเแแขขรรขขฎยยะะ้้้้ไไปปลลมมาาววสสภภปปลลวว่ีี่44าาออคค่่าาาาลลาาะะขขออพพญญววาาออเเยยาาััหกกีีนนรรพพคควว้้บบััณณญญดดหหออววททรระะหหอองงนนรรโโมมงงททะะแแลลาากกววมคคบบตต้้ววกกใใพพดด33รรออัักกศศหหสสนนีีรรชชววเเตตยยชชออาาาายยซซััุุิิมมบบดดฤฤคคงง44ดดายยืชชืษษหห่่ววุุาาสสาาปป์์าา่่่่ลลรรหหมม้้บบยยกก่่คคออใใคคททออมุมุยปป่ี่ียยหหกกยยมมชชััปปาาญญณณงงะะนนรรฉฉตตาารราาก์ก์คคงงยยววกกธธญญััววาารรร้้มมโโาาาาะะปปปปรรโโเเืืรรออบบบบญญาากก้้าา์์ยยรราาเเ่่ิิ์์าาาาตตววะะะมมตตสสจจืืออกกะะชชคคสสรรรรยยกกรรคคมมััรรญญัังงาาลล่่าาบบเเ่่ออหิิาาววรรปปชชพพรราาาาสสพพะะววททเเผผเเาาะะาาดดสสงงเเ่่าาจจดดะะรรชชชชสสไไาาลลวบบเเสสหหตตเเแแรรลลดดตตศศเเเเ้้ววปปดดททงงิิหหตต้้สสีีชช่่ววเเนนพพททููพพกกาาิิา่คคศศดดปปดดลลตติิ่ี่ีิิดดยยยยปปบบไไ้้ววใใศศแแยยพพววาาหหตตททงุุมม่ืื่ึึกกังงัศศออนนททะะรรววออยยยย็็นนเเกก่่าาจจตตลลผผกกกกตตนนปิิดดะะรรรรกกยยยยววษษเเททาาีี่่าาเเไไกกงงััญญยยะะะะิิััลลาานนปปััีีิิกกบบดดยยชชี้้ีขข่่มมาาจจาาาาใใเเปปราาาาาา((กกาารรปปสสิิตตนนชช็็าาสสดดรรบบแแออนนUUมมี่ีย่ย่่กกไไงงะรรววรรเเคคาาคคพพชชพพรรดดาาสสมมาทาท้้ววลลงงตตััีีสสิิรรญญกกจจเะะววnnหหาา้้สสืืะะออาากกโโท้้ยยตตมมพพนน้้ิิะะออตตผ่ี่ีผว่่ว่่ััเเออยยาากกออiiลลนน่่ชชตตงงสสททttลลแแยยิิีีดดววนนววิิดิดิัันนยยดดศตตรรตตเเนนออกกฉฉัับบeeดดิิาาาาขขททศศลลััตตััาาตตใใหหชช้้แแิิาาดด้้ไไาาเออททddุุบบสสยยททกกหหหหกกออเเะะดดเเเเ่่ถถาานนถถนนักักลลใใยยสสพพปปัััักกงงญญฎฎััาาบบกกงง้้้มม้รรโโนนหหุุญญััทท่ียุุปปนนคคออNNุุะะดดรรพพคคททงง็็ืื่่นนออออืืออหหาากีีกททญญั้้ั้้โโนนีี่่ออวุุนนาาศศววาารรนนกกยยaaรรยยชช..งงตตททตตษษททมมฎฎ่ี่ีชชใใศศออาาะะีีกลลแแาา้้ััคคใใาาttาางงัับบิิดด้้หหนน11ภภษษาาาาาาหหมมชชii..สสกกญญดดรรกกรรเเธธ์์กกบัooคคกกยยยยใใแแ้เเ้ขขาาใใ้ย้ยมมรรงงแแ11ฤฤัังงงงรราากกออซซหหาาาาnnนนาาัั้้งง..ววกคค้้แแาา่่ลลววาากกคคาาศศ99รรพพททรรรริิดด่ึึ่กกงงรรนนกก้้โโ่่าา,,ปปคคีีญัปปมมลลยยลลมม์์ะะสสทท77แแปปทท..คคธธปปททดดรรคคาาุุสสUUววรรรระะมมรร่่าากก11หหออพพิ์์ิตต11รรา้า้ััาาญญรรษษ้้วว้้ััชญญาายยัับบญญะะะะตตะะววNNืืออททมมััแแงงนนัญญั99ปป่่ออยยขขรร์์เเหหหหฉฉาคคกก้้หหออเเกกรรญญพพ))ขขภภ66่่ีผีผ่่ออยยคคจจรรรรดดาาททแบบววาามุุมาาชชงงะะาาาา้้11าาิดิดะะะะาาิิยยาารรตตทท..ีีขขาาททาา่่ศศกกหหศศััตตบบลหหรรมมงงซซชช่่รรนนกกบบแแเเงงททออาาตต่ีี่กกไไ่่าา..แแนนททดดะะะคคววชช่ึ่ึงงาาฎฎปปาาลลดดาารรงง่ี่ีงง้้ลลออสสพพ่่11บบาาชชดดก่ี่ีาายยรรี่ี่จจหหดดรรหหปปะะ้้11บบ่่33าางงงงัมมั99ตตๆๆาาออคคาาททววญัะะแแปปขขมมาารรััววญญปปกกตต66พพดดแแิิททบบเเววววลลยยออแแาาออะะมมรรเเททาารรชิิเเ11ลลยย่่ญญาาาาัันน่่ีีจจชชคค์์ยยะะนนปปนนะะชชงงาาหหะะศศ,,มมะะาาดดงโโััดด่่นนธธมมรรสสััยยตตมมววุุ็็นนาาสสเเดดททนนเเยยคครร้้วว์์กกตตออททสสาาาาชชททิิาาีีผผััญญขขััปปยยบบ่่ีเเีาาดดยย..สสบับั้ั้ังงททตตงงเเพพกกศศนนลลศศาา้้อองงเเััญญสสญญใใมมผผยยหหาากกรรงง่ยี่ยีฉฉนนกกกกตต..ตตนนตตคครริิพพดดาาาาใใาากกรรหหาาววพพรรััญญิิ้้ััดดนน11กกลลลลนนสสตตเเรรชชืืสสออ..ตตกกาาะะาา99สสศศลลาาััออกกชชกกออกกรรออดดรรหหับบัใใิิททดดปปออะะ77งงพพ..ดดษษาาััดดกกออชชาาคคบบัังงปปกกบบาาสสใใ22รรเเ11รรจจตต้้กกนนจจาาปปดดณณววนนปปชชรราาะะาารรกกแแ99รรนนิิกกาาดด้้ั้ั้นนบบวว่่ววรรฉฉรรกกญญเเ็็ะะนนเเะะรรกก88คคกกยยฎฎททคคยยถถมมะะใใบบคคลลชชออะะยย88าา้้ปปใใหหววกกาาึึววโโหหเเงงศศกกุุมมััสสบบเเาานนงงกกาาหหบบยยััััญญญญทท้้ววดดบบโโัันนไไชชมมแแคคูงงูเเขขททเเรรททชชชชททตตคค้้สสืืออววาาสสคคหหาาลล์์ชชาาใใกกรรออี่่ี ุุษษนนนนุุททนนนนนนมมพพนนยยดดุุุุตตยยมมมมะะ22าารราางง์์ีี้ี้ีิิ

รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา เพอ่ื ใช้เปน็ ยา หนงั สอื เรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนนิ ชีวิต 153
อยา่ งชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศึกษาตอนปลาย

ประการท ่ี 1 ควบคมุ การเขา้ ถึงและการใช้กัญชาทางการแพทยท์ ่ีชอบดว้ ยกฎหมาย
ประการท่ี 2 เปิดโอกาสให้สามารถเข้าถึงกัญชาท่ีมาจากวิธีการทางเภสัชกรรมเพื่อ
วตั ถุประสงคท์ างการแพทย์บางกรณใี นปรมิ าณทเี่ พยี งพอ
ประการที่ 3 อนญุ าตให้สามารถมีการเพาะปลกู และผลิตกญั ชาเพ่ือวตั ถุประสงคด์ งั กล่าว
ประเทศทลี่ งนามในอนสุ ญั ญามภี าระหนา้ ทใี่ นการควบคมุ การสง่ ออก น�ำเขา้ และการขายสง่
กญั ชา และยาเตรยี มจากกญั ชาอยา่ งระมดั ระวงั ซงึ่ สว่ นมากแลว้ มกั จะเปน็ หนา้ ทรี่ บั ผดิ ชอบของกระทรวง
สาธารณสขุ ของประเทศ ซง่ึ ร่วมงานอยา่ งใกล้ชิดกบั คณะกรรมการควบคมุ สารเสพติดนานาชาติ (INCB)
ในกรุงเวยี นนา
ทุกชาติต่างจ�ำเป็นต้องท�ำงานร่วมกันกับ INCB ซึ่งเป็นผู้ควบคุมการหมุนเวียนของกัญชา
และยาควบคุมชนิดอ่ืน ๆ ท่ีมีเจตนาเพ่ือการใช้ทางการแพทย์ทั่วโลกแต่ละประเทศจะเสนอจ�ำนวน
คาดการณข์ องความจ�ำเปน็ ส�ำหรบั กญั ชาทางการแพทยใ์ นระดบั ชาตเิ ปน็ รายปี การคาดการณด์ งั กลา่ วนี้
จะจ�ำกัดปริมาณของกัญชาท่ีจะสามารถเข้าถึงได้ในแต่ละปี ซ่ึงเป็นการสร้างความม่ันใจว่าการผลิต
การค้า และการใช้กัญชาโดยชอบด้วยกฎหมายจะเพียงพอส�ำหรับความจ�ำเป็นทางการแพทย์ และ
ทางวทิ ยาศาสตรข์ องชาติ โดยไม่จ�ำเป็นต้องหันไปอาศยั ตลาดมืด
ข้อก�ำหนดดังกล่าวที่มีผลผูกมัด ให้ประเทศท่ีลงนามอนุสัญญาน้ีต้องควบคุมการส่งออก
น�ำเข้า และขายส่งกัญชาและยาที่ผลิตจากกัญชาอย่างระมัดระวัง แต่ส�ำหรับประเทศไทยเรายังไม่มี
ความพรอ้ มเรอ่ื งระบบการควบคมุ ถงึ เราจะมคี วามพรอ้ มดา้ นการปลกู กญั ชา แตอ่ งคก์ ารสหประชาชาติ
มขี อ้ ก�ำหนดเรอื่ งองคก์ รกลางในการก�ำกบั ดแู ลการใชก้ ญั ชาทางการแพทย์ กลา่ วคอื ในกรณที ม่ี กี ารเพาะ
ปลูกกัญชา หน่วยงานของรัฐจะต้องจัดต้ังองค์กรกลาง หรือหน่วยงานกัญชาแห่งชาติขึ้นมาก�ำกับดูแล
เขตพนื้ ทแี่ ละทด่ี นิ ทจี่ ะปลกู กญั ชาและจดั ตงั้ ระบบการออกใบอนญุ าต ซง่ึ ขณะนป้ี ระเทศไทยมสี �ำนกั งาน
คณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เปน็ องค์กรกลางทรี่ ับผิดชอบอยู่ แต่ปญั หาทเ่ี กิดขึ้นภายหลงั จากท่ี
กฎหมายมีผลใช้บังคับแล้ว คือประเทศไทยมีการเปิดเสรีให้ใช้กัญชาทางการแพทย์เป็นประเทศแรก
ในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ตามพระราชบัญญัติยาเสพติดให้โทษ (ฉบับที่ 7) พ.ศ. 2562
มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันท่ี 19 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2562 ปัญหาที่เกิดขึ้นมาตามคือ ไม่มีกัญชาในปริมาณ
ท่ีเพียงพอส�ำหรับรักษาผู้ป่วยท่ีมีความจ�ำเป็นต้องใช้กัญชาเพ่ือการรักษาโรคต้องไปหากัญชามาจาก
แหล่งท่ีไม่อาจเปิดเผยได้ หรือตลาดมืดท�ำให้เกิดความสับสนแยกไม่ออกระหว่างพวกธุรกิจท่ีถูกและ
ผิดกฎหมาย พวกท่ีเสพเพ่ือนันทนาการสนุกสนาน หรือผู้ป่วยท่ีมีความจ�ำเป็นต้องใช้ในการรักษา
คือ แยกไม่ออกแล้วว่าใครเป็นผู้ป่วยหรือพวกแอบแฝงเป็นผู้ป่วย ปัญหาตามมาคือ ส�ำนักงานป้องกัน
และปราบปรามยาเสพตดิ (ป.ป.ส.) จะด�ำเนนิ การปราบปรามกท็ �ำไดไ้ มค่ อ่ ยถนดั นกั เพราะเปน็ เรอื่ งของ
จริยธรรม มนุษยธรรม และยากที่จะแยกแยะออกได้ว่าบุคคลใดเป็นผู้เสพ บุคคลใดเป็นผู้ครอบครอง
และบคุ คลใดเปน็ ผ้จู �ำหนา่ ยได้ มีระบบก�ำกบั ควบคมุ ส่งออก ขายสง่

154 หนังสอื เรียนสาระทกั ษะการด�ำ เนินชีวติ เพอื่ ใชเ้ ปน็ ยา อย่างชาญฉลาด | ระดบั มธั ยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวชิ า ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา

153

กัญชาและยาท่ีผลิตจากกัญชา ที่มีประสิทธิภาพ จึงเป็นสิ่งท่ีรัฐต้องดาเนินการให้ชัดเจน เข้มงวด
กวดขัน และทั่วถึง ให้มีประสิทธิภาพโดยทาให้ผู้ป่วยสามารถเข้าถึงการใช้กัญชาในทางการแพทย์ได้
จริง และต้องแยกแยะผู้ป่วยกับผู้ท่ีแอบแฝงเป็นผู้ป่วยให้ได้ เมื่อถึงจุดน้ันการป้องกันและปราบปราม
ยาเสพติดก็จะสามารถทาได้อยา่ งประสบผลสาเร็จ
กกกกกกก กล่าวโดยสรุป ประเทศไทยในมิติด้านความร่วมมือระหว่างประเทศ ได้เข้าเป็นรัฐภาคี
จานวน 4 ฉบบั ด้วยกนั คอื ฉบับที่ 1 อนสุ ัญญาเดยี่ วว่าดว้ ยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. 1961 และพธิ ีแก้ไข
อนุสัญญาเด่ียวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. 1961, ค.ศ. 1972 ฉบับท่ี 2 อนุสัญญาว่าด้วยวัตถุที่ออก
ฤทธ์ิต่อจิตและประสาท ค.ศ. 1971 ฉบับท่ี 3 อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านการลักลอบ
ค้ายาเสพติดและวตั ถุทอ่ี อกฤทธ์ติ ่อจิตและประสาท ค.ศ. 1988 และฉบับท่ี 4 อนุสัญญาสหประชาชาติ
ว่าดว้ ยการต่อต้านอาชญากรรมขา้ มชาติทจ่ี ัดตง้ั ในลกั ษณะองค์กร ค.ศ. 2000
กกกกกกก ตามอนุสัญญาเด่ียวว่าด้วยยาเสพติดให้โทษ ค.ศ. 1961 ได้บัญญัติกัญชา สารสกัดจาก
กัญชา จัดให้อยู่ในตารางการควบคุมในบญั ชเี ปน็ ยาเสพติดให้โทษในประเภท 1 และยางกัญชาเปน็ ยา
เสพติดให้โทษในประเภท 4 โดยห้ามปลูก ผลิต ส่งออก นาเข้า ค้าขาย ครอบครองหรือใช้
ประโยชน์ เว้นแต่เพ่ือใช้ทางการแพทย์หรือการศึกษาวิจัยเท่าน้ัน ภาคีประเทศต้องกาหนดมาตรการ
ควบคมุ ป้องกันมิใหม้ ีการนาใบของพชื กัญชาไปในทางท่ผี ิด หรือทาการค้าทผี่ ิดกฎหมาย
กกกกกกก นอกจากนี้อนุสัญญาของสหประชาชาติ (United Nation, UN) เป็นข้อตกลงสากลสูงสุด
ในเรื่องการควบคุมยาเสพติดอย่างเช่น กัญชา อนุสัญญาดังกล่าวกาหนดความรับผิดชอบร่วมกันใน
ระดับสากล สาหรับการควบคมุ การผลติ การค้า และการใช้ยาควบคมุ โดยทั่วไปแลว้ แตล่ ะประเทศจะ
กาหนดกฎหมายว่าด้วยยาซึ่งสัมพันธ์กับการออกกฎหมายและข้อบังคับเกี่ยวกับยารักษาโรค สาหรับ
กัญชาทางการแพทย์ อานาจและมาตรการควบคุมของประเทศอ่ืน ๆ มีเป้าหมาย 3 ประการ ดังน้ี
ประการท่ี 1 ควบคุมการเข้าถึงและการใช้กัญชาทางการแพทย์ที่ชอบด้วยกฎหมาย ประการ
ท่ี 2 เปดิ โอกาสใหส้ ามารถเขา้ ถึงกัญชาท่ีมาจากวธิ ีการทางเภสัชกรรมเพ่ือวัตถุประสงค์ทางการแพทย์
บางกรณีในปริมาณท่ีเพียงพอ ประการที่ 3 อนุญาตให้สามารถมีการเพาะปลูก และผลิตกัญชาเพื่อ
วัตถปุ ระสงค์ดงั กลา่ ว โดยประเทศทล่ี งนามในอนสุ ญั ญามีภาระหน้าที่ในการควบคุมการสง่ ออก นาเข้า
และการขายสง่ กัญชา และยาเตรียมจากกัญชาอย่างระมัดระวงั กกกกกกก
กกกกกกก ข้อกาหนดดังกล่าวที่มีผลผูกมัด ให้ประเทศที่ลงนามอนุสัญญาน้ีต้องควบคุมการส่งออก
นาเข้า และขายส่งกัญชาและยาที่ผลิตจากกัญชาอย่างระมัดระวัง แต่สาหรับประเทศไทยเรายังไม่มี
ความพร้อมเรื่องระบบการควบคุม ถึงเราจะมีความพร้อมด้านการปลูกกัญชา แต่องค์การ
สหประชาชาติ มีข้อกาหนดเรื่ององค์กรกลางในการกากับดูแลการใช้กัญชาทางการแพทย์ ซ่ึงขณะนี้
ประเทศไทยมสี านกั งานคณะกรรมการอาหารและยา (อย.) เปน็ องค์กรกลางทร่ี ับผิดชอบอยู่ แต่ปญั หา
ที่เกิดขึ้นภายหลังจากท่ีกฎหมายมีผลใช้บังคับแล้ว คือประเทศไทยมีการเปิดเสรีให้ใช้กัญชาทาง

รายวิชา ทช33098 กัญชาและกญั ชงศึกษา เพื่อใช้เปน็ ยา หนงั สอื เรยี นสาระทกั ษะการดำ�เนินชีวิต 155
อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมัธยมศึกษาตอนปลาย

154
154

การแพทย์เป็นประเทศแรกในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ทาให้ไม่มีกัญชาในปริมาณท่ีเพียงพอ
สการหแรพับทรักยษ์เปา็นผปู้ ร่วะยเทที่มศีคแวรากมใจนาภเูมปิภ็นาตค้อเงอใเชช้กียัญตะชวาันเพอ่ืออกกาเรฉรียักงษใตา้ โทราคใตห้อ้ไงมไ่มปีกหัญากชัญาใชนาปมราิมจาาณกทแห่ีเพลีย่งงทพ่ีไมอ่
อสาจหเรปับิดรเักผยษไาดผ้ ู้ปห่วรยอื ทตล่ีมาีคดวมาดืมทจาใเปห็น้เกตดิ ้อคงวใาชม้กสัญบั ชสานเพแยื่อกไามร่อรอักกษราะโหรควต่าง้อพงวไปกหธุรากจิัญทชี่ถาูกมแาลจะาผกิดแกหฎลห่งทมา่ีไมย่
พอาวจกเทป่ีเดิ สเผพยเพได่ือ้ นหันรอืทตนลาากดามรืดสทนาุกใสหน้เกาดิ นควหารมือสผบั ู้ปส่วนยแทย่ีมกีคไมวา่อมอจการเะปห็นวต่าง้อพงวใชก้ใธนรุ กิจารทร่ีถักูกษแาละซผ่ึงิดสกาฎนหักมงานย
ปพ้อวงกกทันี่เสแลพะเพปร่ือานบันปทรนามายกาเรสสพนตุกิดส(นปา.ปน.สห.ร) ือจผะู้ดปา่วเยนทนิ ่ีมกีคารวปารมาจบาปเปร็านมตก้อ็ทงาใไชด้ใ้ไนมกค่ า่อรยรถักนษดั านซักึ่งเสพารนาักะงเปาน็
เปรอ้ ่ืองงกขันอแงลจะรปิยรธารบรมปรมามนยุษายเธสรพรตมิดแ(ปล.ะปย.สาก.)ทจ่ีจะะดแายเนกินแกยาะรอปอรกาไบดป้วร่าาบมุคกคท็ ลาไใดไ้เมปค่็น่อผยู้เสถนพัดบนุคักคเลพใรดาเะปเ็ปน็นผู้
เครรื่อองบขคอรงอจงริยแธลระรบมุคมคลนใุษดยเปธร็นรผมู้จาแหลนะ่ายยาไกดท้ ม่ีจีระะแบยบกกแายกะับอคอวกบไดค้วุม่าสบ่งอุคอคกลใขดาเปยส็น่งผู้เกสัญพชาบแุคลคะลยใาดทเป่ีผ็ลนิตผู้
คจารกอกบัญครชอางทแี่มลีปะรบะุคสคิทลธใิภดาเพป็นจผึงู้จเปาห็นนสิ่งาทยไี่รดัฐ้ตม้อีรงะดบาบเนกินากัาบรคใวหบ้ชคัดุมเจสน่งอเอขก้มงขวาดยกสว่งดกขัญันชแาลแะลทะั่ยวถาทึง ่ีผใลหิต้มี
ปจารกะกสัญิทธชิภา าทพี่มโีปดรยะทสาิทใหธิภ้ผู้ปาพ่วยจสึงาเปม็นารสถิ่งเทขี่ร้าัฐถตึง้อกงาดราใชเน้กินัญกชาารในหท้ชาัดงเจกนารเแขพ้มทงวยด์ไดก้จวรดิงขแันลแะลตะ้อทงแ่ัวถยึงกแใหย้มะี
ปผู้ประ่วสยิทกับธิภผู้ทาพ่ีแโอดบยแทฝางใเหป้ผ็นู้ปผ่วู้ปย่วสยาใหม้ไาดร้ถเมเข่ือ้าถถึงึงจกุดานร้ันใชก้กาัญรปช้อางในกันทแางลกะาปรรแาพบทปยร์าไดม้จยราิงเสแพลตะิดตก้อ็จงะแสยากมแารยถะ
ทผู้ปาไ่วดย้อกยับ่าผงปู้ทร่ีแะอสบบแผฝลงสเปา็เนรผจ็ ู้ป่วยให้ได้ เม่ือถึงจุดน้ันการป้องกันและปราบปรามยาเสพติดก็จะสามารถ
ทาไดอ้ ย่างประสบผลสาเรจ็

กกจจิิ กกรรรรกมมจิ ทท1กา้า้.รยยกรบบจิมททกทร้ารยมทบ่ี ท1

1. คกาิจชกี้แรจรงมท: ี่โ1ปรดเลือกตวั อักษรหนา้ ขอ้ ท่ผี ู้เรียนคิดวา่ ข้อนน้ั เป็นคาตอบท่ีถูกต้องท่ีสุด
เพยี งข้อเดียว แคลาว้ชเี้แขจยี งน:คโาปตรอดบเลงือใกนตกวั รอะักดษารษหขนอ้างขผ้อเู รทีย่ผี นู้เรียนคิดวา่ ขอ้ นน้ั เป็นคาตอบที่ถูกต้องท่ีสดุ
เพยี งข้อเดียว แขล้อ้วเ1ขยี นนาคยาวติทอยบาลมงีคในวากมรระเู้ดราื่อษงขพอืชงสผมู้เรุนยี ไพนร จึงปลุกระดมให้ชาวบ้านปลูกพืชกัญชาผสม
กับพืชสมุนไพรขอ้อื่น1ๆ นแาลยะวกิทลย่าาวมอีค้างวสารมรพู้เรค่ือุณงพืชสกมัญุนชไาพวร่าสจาึงปมาลรุกถรระักดษมาใโหร้ชคาตว่าบง้าๆนปไลดกู้ ทพาืชใกหัญ้ชชาวาบผส้านม
กหับลพงเืชส่ือมแุนลไะพปรฏอิบื่นัตๆิตาแมละเมกื่อลเ่าจว้าอห้านงส้าทรร่ีตพาครวุณจพมืชากตัญรวชจาพวบ่าสจาึงมดาารเถนรินักคษดาีตโราคมตก่าฎงหๆมาไดย้ ถทือาวให่าช้ าวบ้าน
มหีคลวงาเชม่ือผแิดลหะรปือไฏมิบ่ เัตพิตราามะเเหมต่ือใุ เดจ้าหน้าที่ตารวจมาตรวจพบ จึงดาเนินคดีตามกฎหมาย ถือว่าชาวบ้าน
มีความผิดหรือไม่ เพรกา.ะเมหคีตวุใาดมผิด เพราะเปน็ ผผู้ ลิตและมีไว้ในครอบครอง

ขก. ไมมีค่มวีคาวมาผมดิ ผเดิ พเรพาระาเปะ็นใชผร้ ้ผู ักลษิตาแโรลคะมแีไลวะ้ในไมค่มรเีอจบตคนราอทงาผิด
คข. ไมมคี ม่ วีคาวมาผมิดผเิดพเรพาระาเปะใ็นชผ้รูผ้ กั ลษติ าโผรู้บครแิโภลคะไแมลม่ ะีเจผตู้จนาหาทนา่ ผยิด
งค.. ไมมีคม่ วีคาวมาผมดิ ผิดเพเรพาระาเะปไ็นมผม่ ้ผู คี ลวติ ามผรู้บู้เร่ือิโภงขคอแงลยะาเผสู้จพาตหดินใา่ หยโ้ ทษ
ข้อ 2 งป.ัจจไมัย่มใดีคเวปาน็ มสผาิดเหเพตุทรา่ีทะาไใมหม่ ้มีคีกวาารมแรกเู้ ร้ไข่ือกงขฎอหงมยาายเสเกพ่ยี ตวิดกใับหพ้โทืชษกัญชาและพชื กัญชง
ของ พระราชบขญั ้อญ2ัติยปาัจเสจพยั ตใดิดเใปห็น้โทสาษเห(ฉตบุทับีท่ ทาใ่ี ห7)้มีกพา.รศแ.ก2ไ้ 5ข6ก2ฎหมายเกยี่ วกบั พืชกญั ชาและพืชกัญชง
ของ พระราชบญั ญัติยกาเ.สพเพตอื่ ิดนใหากโ้ ทญั ษชา(ฉมบาใับชทใ้ ห่ี 7เ้ ก) ดิ พป.รศะ.โ2ย5ช6น2์
ขก. เพื่อในหาส้กอญั ดชคาลม้อางใตชา้ใหมเ้กกฎิดหปมราะยโยสชากนล์
คข. เพื่อใหส้เหอมดาคะลส้อมงกตบั าสมถกาฎนหกมาารยณสป์ากัจลจบุ นั
งค.. เพอื่ ่ือกใหาร้เหนมิรโาทะษสมกรกรับมสผถู้คารนอกบาครณรอ์ปงัจกจัญุบชนั า
ง. เพอื่ การนริ โทษกรรมผู้ครอบครองกญั ชา

156 หนงั สอื เรยี นสาระทักษะการดำ�เนนิ ชีวติ เพ่อื ใช้เป็นยา อยา่ งชาญฉลาด | ระดับมธั ยมศกึ ษาตอนปลาย
รายวิชา ทช33098 กญั ชาและกญั ชงศกึ ษา