คู่มือการเลื่อนค่าตอบแทนของพนักงานราชการ

ก

สารบญั
ภาพรวมการเลื่อนค่าตอบแทนพนักงานราชการ ...................................................................1
กฎหมายท่ตี ้องใช้ในการเลอื่ นค่าตอบแทนในครงั้ น้ี ................................................................2
ขัน้ ตอนการเลื่อนคา่ ตอบแทนพนกั งานราชการ ....................................................................3
แนวทางในการเลื่อนคา่ ตอบแทนของพนักงานราชการ............................................................4
การจดั ช่วงคะแนนและการให้ค่าอตั ราร้อยละในการเลื่อนค่าตอบแทนพนักงานราชการ ........................5
เกณฑ์พนกั งานราชการที่จะได้รบั การเลื่อนคา่ ตอบแทนของพนักงานราชการ....................................6
เงนิ ค่าตอบแทนพนกั งานราชการและเงินเพ่มิ การครองชพี ชัว่ คราว...............................................7

1

ภาพรวมการเลื่อนค่าตอบแทนพนกั งานราชการ

การเลื่อนค่าตอบแทนพนักงานราชการในคร้ังนี้ให้เล่ือนค่าตอบแทนพนักงานราชการเป็น
แบบร้อยละเหมือนเม่ือครั้งการเล่ือนค่าตอบแทนของพนักงานราชการ ปี พ.ศ. 2554 ท่ีเร่ิมใช้การเลื่อน
ค่าตอบแทนของพนักงานราชการเป็นแบบร้อยละเป็นคร้ังแรก แต่อย่างไรก็ดี การเล่ือนค่าตอบแทนของ
พนักงานราชการในปี พ.ศ. 2555 นี้ จะใช้ระดับผลการประเมินเป็น 5 ระดับ คือ ดีเด่น ดีมาก ดี พอใช้ และ
ต้องปรับปรุง แต่ระดับท่ีจะได้รับการเลื่อนค่าตอบแทนของพนักงานราชการมีอยู่ 3 ระดับ คือ ดีเด่น ดีมาก
และ ดี สืบเนื่องมาจากการใช้รปู แบบการประเมินผลการปฏิบตั งิ านของพนกั งานราชการแบบใหม่ตามประกาศ
คณะกรรมการบริหารพนกั งานราชการ เรือ่ ง แนวทางการประเมนิ ผลการปฏิบัติงานของพนักงานราชการ พ.ศ.
2554

พนักงานราชการได้รับการจ้างตามสัญญาจ้างตามกรอบอัตรากาลังพนักงานราชการ 4 ปี ซึ่ง
กรอบในรอบน้ีจะหมดลงในวันท่ี 30 กันยายน พ.ศ. 2555 และสานักงาน กศน.ได้ดาเนินการขอกรอบ
อัตรากาลังพนักงานราชการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2556 - 2559 อยู่ในขณะน้ี ซ่ึงยังไม่มีผลการขอกรอบ
อตั รากาลงั พนกั งานราชการออกมา และถา้ มผี ลการขอกรอบอัตรากาลังพนักงานราชการออกมาก็ยังไม่มีความ
ชัดเจนว่าจะได้กรอบอัตรากาลังพนักงานราชการออกมากี่อัตรา จึงขอความร่วมมือให้หน่วยงาน/สถานศึกษา
ประเมินผลการปฏิบัติงานของพนักงานราชการไว้ก่อนเพื่อเตรียมพร้อมในการเล่ือนค่าตอบแทนของพนักงาน
ราชการตอ่ ไป

วนั ทีจ่ ะเลอื่ นค่าตอบแทนของพนกั งานราชการนัน้ ให้ยอ้ นหลังไปเลอื่ นใหใ้ นวันท่ี 1 ตลุ าคม
ของทกุ ปี ในปนี ้ี กค็ ือ ปี พ.ศ. 2555 ไมว่ ่าวนั ทลี่ งในคาสั่งจะลา่ ช้ากวา่ วันท่ี 1 ตลุ าคม ก็ตาม

2

กฎหมายทต่ี ้องใช้ในการเล่ือนคา่ ตอบแทนในคร้ังน้ี

กฎหมายท่ีต้องใชใ้ นการเลอ่ื นค่าตอบแทนในคร้งั น้ีได้แจ้งเวียนให้กบั หนว่ ยงาน/สถานศึกษา
ไปแล้ว ซ่ึงมีดงั ต่อไปนี้ คือ

1. ระเบียบสานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยพนักงานราชการ พ.ศ. 2547 (ให้ดูกฎเกณฑ์
โดยทั่วไป)

2. ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง แนวทางการประเมินผลการ
ปฏิบัตงิ านของพนักงานราชการ พ.ศ. 2554(ใหด้ กู ารประเมินผลแบบใหม)่

3. ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง สิทธิของพนักงานราชการ พ.ศ.
2554(ให้ดูในเรือ่ งวันลา)

4. ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง ค่าตอบแทนของพนักงานราชการ
พ.ศ. 2554(ให้ดูในเร่อื งการเลอื่ นคา่ ตอบแทน โดยเฉพาะข้อ 7 ข้อ 8 เปน็ หลัก )

5. ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เร่ือง ค่าตอบแทนของพนักงานราชการ
(ฉบับท่ี 2) พ.ศ. 2554(ให้ดูอตั ราขน้ั สูงตามบญั ชีแบท้าย)

6. ประกาศคณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ เรื่อง ค่าตอบแทนของพนักงานราชการ
(ฉบบั ท่ี 4) พ.ศ. 2554 (ให้ดูอัตราข้ันต่าตามบัญชีแนบท้ายและเกณฑ์การให้เงินเพิ่มการ
ครองชีพชวั่ คราว)

7. ประกาศสานักงานปลดั กระทรวงศกึ ษาธกิ าร เร่ือง หลักเกณฑ์และวิธีการประเมินผลการ
ปฏิบัติงานของพนักงานราชการท่ัวไป สังกัดสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
(ดกู ฎเกณฑย์ ่อยที่ สป.ศธ.กาหนดขน้ึ )

8. ประกาศสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เร่ือง หลักเกณฑ์และวิธีการพิจารณาเลื่อน
ค่าตอบแทนประจาปีของพนักงานราชการ สังกัดสานักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ
(ให้ดูกฎเกณฑ์ยอ่ ยท่ี สป.ศธ.กาหนดข้ึน)

เอกสารตามข้อ 1- 6 สามารถดาวนโ์ หลดได้จาก www.ocsc.go.th

3

ขั้นตอนการเลอื่ นคา่ ตอบแทนพนกั งานราชการ

ขนั้ ตอนแรก ให้ประเมินผลการปฏิบตั ิงานของพนักงานราชการ 2 คร้งั
ติดต่อกนั (นาผลการประเมนิ ท้งั 2 ครง้ั มารวมกนั แล้วหารดว้ ย 2)

ขัน้ ตอนที่ 2 ใหห้ นว่ ยงาน/สถานศกึ ษาทาการตอ่ สญั ญาจา้ งพนกั งาน
ราชการเมื่อไดก้ รอบอัตรากาลังพนักงานราชการแลว้

ข้ันตอนที่ 3 ใหส้ ถานศึกษา (กศน.อาเภอ/เขต)/สถานศึกษาขึ้นตรงต่อ
สานักงาน กศน./ศูนยว์ ทิ ยาศาสตร์เพอื่ การศึกษา/ ศนู ย์เทคโนโลยเี พื่อ
การศกึ ษา กาหนดคา่ ร้อยละ(โดยแยกบญั ชคี รู กศน.ตาบลออกมา) ของ
พนกั งานราชการท่ีมผี ลการประเมนิ การปฏิบัตงิ านในระดบั เดยี วกนั ซึง่ ที่
จะไดร้ บั การเลือ่ นคา่ ตอบแทนมีอยู่ 3 ระดับดว้ ยกนั คอื ดเี ดน่ ดมี าก
และดี)

ข้ันตอนที่ 4 ใหห้ น่วยงาน(สานกั งาน กศน.จงั หวดั /กทม.)/สถานศึกษา
ข้ึนตรง ต่อ สานกั งาน กศน./ศนู ยว์ ิทยาศาสตร์เพื่อการศึกษา/ ศนู ย์
เทคโนโลยีเพอ่ื การศึกษา จดั ทาบญั ชีแนบท้ายคาสง่ั เลือ่ นคา่ ตอบแทน
พนักงานราชการประจาปี ส่งไปยงั กจ. สานักงาน กศน.

ขน้ั ตอนที่ 5 กลมุ่ การเจ้าหน้าท่ี (นายชัยพร ออ่ นหวาน) จะทาการ
ตรวจสอบคาสั่งและบัญชแี นบทา้ ยท้งั หมด 14000 คนโดยประมาณจาก
เอกสารทสี่ ง่ ทางไปรษณยี ์เปน็ หลัก หากตรวจสอบแลว้ พบข้อผดิ พลาด
จะแจ้งกลบั ให้หนว่ ยงาน/สถานศึกษาทาการแกไ้ ขให้ถกู ต้อง

4

แนวทางในการเลื่อนคา่ ตอบแทนของพนักงานราชการ

ชว่ งคะแนน

1. ให้จดั ชว่ งคะแนนประเมนิ ผลการปฏิบตั ิงานของพนักงานราชการ ดังนี้ คอื

คะแนนต่าสุด คะแนนสงู สุด ระดับผลการประเมนิ

95 100 ดเี ดน่
85 94 ดีมาก
75 84
65 74 ดี
น้อยกว่า 65คะแนน นอ้ ยกว่า 65คะแนน พอใช้
ตอ้ งปรบั ปรงุ

การใช้วงเงินงบประมาณ

1. ให้กศน.อาเภอ/เขตและสถานศึกษาข้ึนตรงต่อ สานักงาน กศน./ศูนย์วิทยาศาสตร์เพื่อการศึกษา/
ศูนย์เทคโนโลยีเพื่อการศึกษาใช้วงเงินงบประมาณในการเลื่อนค่าตอบแทนของพนักงานราชการ
ไมเ่ กินร้อยละ 4 ของอัตราค่าตอบแทนของพนักงานราชการทุกคนรวมกัน (รวมพนักงานราชการที่ไม่
มสี ิทธิเล่อื นค่าตอบแทนพนักงานราชการ ในปี งบประมาณ 2555 นี้ ดว้ ย)โดยไม่รวมเงินเพิ่มการครอง
ชพี ชั่วคราวท่ไี ด้รับ ณ วนั ท่ี 1 กันยายน พ.ศ. 2555

2. ให้หน่วยงาน(สานักงาน กศน.จังหวัด/กทม.)/สถานศึกษาขึ้นตรง ต่อ สานักงาน กศน./ศูนย์
วิทยาศาสตร์เพื่อการศึกษา/ ศูนย์เทคโนโลยีเพ่ือการศึกษา ควบคุมการใช้วงเงินงบประมาณในการ
เล่ือนค่าตอบแทนพนักงานราชการให้หมด หากเหลือวงเงินงบประมาณให้จัดหน่วยงาน/สถานศึกษา
จดั สรรวงเงินงบประมาณให้พนกั งานราชการตามความเหมาะสม และให้เหลอื ได้ไม่เกนิ 10 บาท

5

การจดั ชว่ งคะแนนและการให้ค่าอตั รารอ้ ยละในการเลอื่ นค่าตอบแทนพนกั งานราชการ

1. พนักงานราชการที่จะเลอ่ื นคา่ ตอบแทนประจาปไี ดน้ ้นั จะตอ้ งมผี ลการประเมินการปฏิบัติงานติดต่อกัน
2 ครงั้ ตง้ั แต่ระดับดขี น้ึ ไป

2. การเลื่อนคา่ ตอบแทนใหแ้ ก่พนักงานราชการแต่ละรายนั้น จะเล่อื นใหไ้ ด้สูงสุดไมเ่ กินรอ้ ยละ 6
3. ให้สถานศกึ ษาในสังกัด สานกั งาน กศน. นาช่วงคะแนนประเมินผลปฏิบัติงานของพนักงานราชการมา

จัดช่วงร้อยละในการเล่ือนค่าตอบแทนพนักงานราชการ(กล่าวคือการเล่ือนค่าตอบแทนในคร้ังน้ีให้
แยกอาเภอและกาหนดให้แต่ละอาเภอให้ค่าร้อยละของพนักงานราชการทุกตาแหน่งภายในอาเภอ
ดังนั้นพนักงานราชการต่างอาเภอกันแม้จะได้คะแนนประเมินในช่วงเดียวกัน แต่จะได้ค่าร้อยละ
ตา่ งกนั )

คะแนน คะแนน ระดับผลการ รอ้ ยละที่ใช้ใน จานวนคน จานวน
ต่าสุด สูงสดุ ประเมนิ การเลื่อน เงินรวมที่
ค่าตอบแทน ใช้
95 100 ดเี ดน่
85 94 ดีมาก 0 00
75 84 ดี 0 00
65 74 พอใช้
นอ้ ยกวา่ 65 น้อยกว่า 65 ต้องปรับปรงุ
คะแนน คะแนน

6

เกณฑ์พนักงานราชการที่จะไดร้ บั การเลื่อนคา่ ตอบแทนของพนกั งานราชการ

พนกั งานราชการผู้ท่ีจะได้รับการเล่ือนคา่ ตอบแทนของพนักงานราชการนน้ั จะต้องผา่ นเกณฑ์
ดังต่อไปน้ี คอื

1. ตอ้ งมีระยะเวลาปฏิบัติงานในรอบปงี บประมาณที่แล้วมาไม่น้อยกวา่ 8 เดอื น นับจนถึง วนั ที่ 1
ตลุ าคม พ.ศ. 2555

2. ตอ้ งมีคะแนนเฉลี่ยของผลการประเมนิ ผลการปฏิบัตงิ าน 2 ครั้งติดต่อกนั ตงั้ แต่ระดับดีขึ้นไป
3. ต้องไดร้ ับการต่อสัญญาจา้ งเสยี กอ่ น
4. ไมถ่ ูกสัง่ ลงโทษทางวนิ ัยที่หนักกว่าโทษภาคทัณฑ์
5. ไม่ถูกศาลพพิ ากษาในคดีอาญาให้ลงโทษในความผิดทเี่ ก่ยี วกับการปฏิบตั ริ าชการหรือความผิดท่ี

ทาใหเ้ สือ่ มเสยี เกียรติศักด์ิของตาแหนง่ หน้าทร่ี าชการของตน ซงึ่ มิใช่ความผดิ ท่ีได้กระทาโดย
ประมาทหรือความผดิ ลหโุ ทษ
6. รอบปีท่แี ลว้ มาต้องไม่ถูกสง่ั พักราชการเกินกว่า 4 เดอื น
7. รอบปีทแ่ี ล้วมาต้องไม่ขาดราชการโดยไม่มีเหตุผลอนั สมควร
8. รอบปที ่แี ลว้ มาได้รบั การจ้างงานมาแลว้ ไม่น้อยกวา่ 8 เดือน
9. รอบปที ่ีแลว้ มาต้องไม่ลาป่วยและลากิจส่วนตัวเกินกวา่ 16 ครั้ง
10. รอบปีท่แี ลว้ มาต้องไม่ลาป่วยและลากิจส่วนตวั เกิน 40 วันทาการ
11. รอบปที ีแ่ ลว้ มาต้องไม่มาทางานสายเกินกวา่ 18 ครั้ง

7

เงินคา่ ตอบแทนพนกั งานราชการและเงนิ เพ่ิมการครองชีพชว่ั คราว

1. การปรับคา่ ตอบแทนพนักงานราชการใหด้ กู ฎเกณฑ์อตั ราข้ันสงู ทสี่ ามารถเล่ือนไดต้ ามประกาศ
คณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ เรอื่ ง คา่ ตอบแทนของพนักงานราชการ (ฉบับที่ 2)พ.ศ.
2554 ดงั น้ี
บัญชกี ลุ่มงานบริการ
อัตรา บาท/เดือน
ข้ันสงู 19430

บญั ชีกลุ่มงานบริหารท่วั ไป

อัตรา บาท/เดอื น
ขนั้ สงู 33360

2. การปรบั คา่ ตอบแทนพนักงานราชการให้ดูกฎเกณฑ์อัตราขั้นต่าทีส่ ามารถเล่ือนได้บญั ชีตาม

ประกาศ คณะกรรมการบรหิ ารพนักงานราชการ เรอ่ื ง ค่าตอบแทนของพนักงานราชการ (ฉบับท่ี

4)พ.ศ. 2555

คุณวุฒทิ ี่ ก.พ. รบั รอง กลมุ่ งาน อตั ราคา่ ตอบแทนแรกบรรจุ

ป.ตรี บริหารทั่วไป 14020

ปวส. บรกิ าร/เทคนิค 11160

ปวท/ป.กศ.สงู บรกิ าร/เทคนิค 10370

ปวช. บรกิ าร/เทคนิค 9150

ม.ต้น/ม.ปลาย บรกิ าร 8300

8

3. เงนิ เพิม่ การครองชีพช่วั คราวใหด้ ูกฎเกณฑ์ตาม ประกาศ คณะกรรมการบริหารพนักงานราชการ
เรอื่ ง คา่ ตอบแทนของพนักงานราชการ (ฉบับท่ี 4)พ.ศ. 2555 ข้อ 5 และข้อ 6โดยในคาสงั่ จ้าง
พนกั งานราชการมีการจา้ งพนักงานราชการท่ีมีวฒุ ิการศึกษาระดับวฒุ ปิ ริญญาตรี (วุฒใิ นการจา้ ง
ไมใ่ ช่วุฒิที่ไดร้ ับเพม่ิ เติมในภายหลงั ) ขน้ึ ไปที่มอี ัตราค่าตอบแทนไม่ถึง 15,000 บาท ใหไ้ ด้รับเงนิ
เพมิ่ การครองชีพชัว่ คราวจนถึง 15,000 บาท หากจา้ งพนักงานราชการที่มีวฒุ ิการศึกษาตา่ กว่า
ปริญญาตรี (วุฒิในการจ้างไม่ใชว่ ฒุ ิท่ไี ด้รับเพมิ่ เติมในภายหลัง) ท่มี ีอัตราคา่ ตอบแทนตา่ กว่า
12285 บาท ใหไ้ ดร้ บั เงนิ เพ่ิมการครองชีพชวั่ คราวอีก 1,500 บาท แตเ่ มื่อรวมเงนิ ค่าตอบแทนกบั
เงินเพิม่ การครองชีพช่ัวคราวแลว้ จะต้องไมเ่ กิน 12,285 บาท หากเกินใหล้ ดเงนิ เพ่ิมการครองชพี
ชวั่ คราวลงจนถึงอัตราท่รี วมกับเงินค่าตอบแทนแล้วจะตอ้ งไมเ่ กนิ 12285 บาท หากจ้างพนกั งาน
ราชการไม่ถงึ เดือนละเก้าพนั บาทใหพ้ นักงานราชการผูน้ ั้นได้รับเงนิ เพมิ่ การครองชพี ชวั่ คราว
เพิ่มข้ึนจากค่าตอบแทนอกี จนถงึ เดอื นละ 9,000 บาท