บทเรียนสำเร็จรูปสหกรณ์

เอกสารประกอบการสอนรายวชิ า สงั คมศึกษา ศาสนาและวฒั นธรรม 6 รหสั ส23104 ชั้นมธั ยมศึกษาปีท่ี 3
สาระการเรยี นรู้ เศรษฐศาสตร์ หน่วยการเรยี นรู้ที่ 2 เศรษฐกิจพอเพยี งกับการพฒั นาประเทศ
มาตรฐานและตัวช้วี ดั ส 3.1 ม.3/3 วิเคราะห์ความสมั พันธร์ ะหว่างแนวคิดเศรษฐกจิ พอเพียงกับระบบสหกรณ์

คาช้ีแจง

1. นักเรียนศึกษากรอบความร้ทู ี่ 1 – 4 แล้วตอบคาถามลงในบทเรยี นสาเรจ็ รปู โดยเรมิ่ ทาจาก กรอบความรทู้ ี่ 1
เรียงลาดับไปจนถึงกรอบความรู้ท่ี 3

2. ใหน้ กั เรียนใชเ้ วลาทาบทเรียนสาเร็จรูปทั้งหมด 30 นาที
3. เม่ือเสร็จแลว้ ให้เปลีย่ นกนั ตรวจคาตอบ โดยฟังเฉลยจากครู
4. นักเรียนและครูร่วมกันสรุปบทเรยี น

-2-

กรอบความร้ทู ี่ 1
ความหมายและประวัติความเปน็ มาของสหกรณ์

ความหมายของสหกรณ์

หมายถึง การรวมตัวกันของกลุ่มบุคคลท่ีมี
จุดมุ่งหมายอย่างเดียวกัน ด้วยความสมัครใจร่วมกัน
รับผิดชอบและดาเนินงานให้บรรลุจุดมุ่งหมายท่ีได้ต้ังไว้
โดยยึดหลักประชาธิปไตย ไม่มุ่งแสวงหากาไร และมีการ
แบง่ ปนั ผลประโยชนอ์ ย่างยุติธรรม

ประวัติความเปน็ มาของสหกรณ์

การปฏิวัติอุตสาหกรรมของประเทศอังกฤษในคริสต์ศตวรรษที่ 18-19 มีการนาเครื่องจักรมาทางานแทนคน

จนทาให้เกดิ ภาวะการวา่ งงานและเศรษฐกิจตกต่าในประเทศอังกฤษ ทาใหค้ นงานถกู ปลดออกจากงาน และผูป้ ระกอบการ

รายยอ่ ยตอ้ งลม้ ละลาย ผลท่ีตามมาคือ ความขดั แย้งในสังคมท่ีมีการแบง่ ชนช้ันเป็นฝ่ายนายทนุ และกรรมกร

ในช่วงเวลานน้ั ไดม้ นี ักคดิ ทางเศรษฐศาสตร์ เสนอแนวคดิ ในการปรบั

สภาพทางเศรษฐกิจให้ชนช้ันกรรมการ โดยเสนอแนวทางใหผู้เดอื ดรอ้ น

ได้รว่ มมอื กนั เพอื่ ช่วยเหลอื ตัวเองและแนวคิดน้เี องทเ่ี ปน็ แนวทางไปสรู่ ะบบ

สหกรณ์ในเวลาต่อมา อยา่ งไรกต็ าม ผู้ที่นาแนวคดิ มาปฏิบตั ิเป็นรปู ธรรม

อยา่ งจรงิ จงั คอื โรเบริ ์ต โอเวน (Robert Owen) ซึ่งไดร้ ับการยกย่องให้

เป็นบดิ าแห่งการสหกรณ์โลก โดยเขาเปน็ ผูเ้ สนอให้จดั ตั้งชมรมสหกรณข์ น้ึ

แนวทางของโอเวน คอื การให้ชมรมสหกรณ์รว่ มกันผลติ สิ่งของเครื่องใช้

ตา่ งๆ เพื่อไวใ้ ช้ในหมสู่ มาชกิ แตไ่ มป่ ระสบความสาเรจ็ โรเบิร์ต โอเวน บิดาแหง่ การสหกรณ์โลก

ต่อมา พ.ศ. 2368 โอเวนได้เดินทางไปทดลองการจัดตั้งชมรมสหกรณ์ขึ้นที่นิวฮาโมนี มลรัฐอินดีแอนา ประเทศ

สหรัฐอเมริกา แต่ภายหลังก็ต้องล้มเลิกเม่ือต้องเผชิญกับอุปสรรคเก่ียวกับค่าใช้จ่าย และปัญหาการต่อต้านจากสถาบัน

การเมืองและศาสนา

ใน พ.ศ. 2377 สหกรณแ์ หง่ แรกของโลกทดี่ าเนินการประสบผลสาเร็จ และเปน็ แบบฉบบั ในโลกน้ี กค็ อื รา้ น

สหกรณ์แห่งเมืองรอชเดล ประเทศอังกฤษ เกิดจาการรวมตัวของคนงานทอผ้าท่ีถูกเอารัดเอาปรียบเร่ืองค่าจ้าง มสี มาชิก

ริเร่ิม 28 คน รวมทุนจัดตั้งร้านค้าเคร่ืองอุปโภคบริโภค นาทุนท่ีรวมได้ไปซ้ือสิ่งของที่จาเป็นแก่การครองชีพ โดยซ้ือใน

ราคาสง่ มาขายให้สมาชิก และใหส้ มาชิกสละเวลามาชว่ ยกิจการท่ีรา้ น ต่อมามีสมาชิกเพิ่มขน้ึ ธรุ กจิ ขยายใหญ่ขน้ึ หลกั การ

ของสหกรณร์ อชเดลยังคงยึดถือหลักสหกรณส์ ากลมาจนปจั จุบนั น้ี

-3-

คาถามกรอบความรูท้ ่ี 1

คาชี้แจง ใหน้ ักเรยี นเขียนขอ้ ความในกรอบว่างทีม่ ีความสมั พนั ธเ์ ชอ่ื มโยงกบั ข้อความที่กาหนดให้

การปฏิวัติ มกี ารนา ผลทเี่ กิด .........................
เครอื่ งจักรมา .........................
 อตุ สาหกรรม ทางานแทนคน .........................
...
ของประเทศ

องั กฤษ

............................... ...............................

 บิดาแห่งการ คือใคร ............................... แนวทางสาคญั ...............................
สหกรณข์ องโลก ............................... เกีย่ วกบั สหกรณ์ ...............................

............................... ...............................

ผลที่
ไดร้ ับ

...............................
...............................

สหกรณ์แหง่ แรก ............................... ...............................
ของโลก
 คอื ............................... แนวทางสาคญั ...............................
............................... เกย่ี วกบั สหกรณ์ ...............................

............................... ...............................

ผลที่
ได้รบั

...............................
...............................

-4-

กรอบความร้ทู ่ี 2
วิวัฒนาการของสหกรณ์ในประเทศไทย

ววิ ฒั นาการของสหกรณ์ในประเทศไทย

ในสมัยกรุงรัตนโกสินทร์ ประเทศไทยเริ่มมีการติดต่อค้าขายกับต่างประเทศมากข้ึน ระบบเศรษฐกิจเป็นการ

ผลิตเพื่อเล้ียงตนเองแล้วค่อย ๆ เปล่ียนไปสู่ระบบเศรษฐกิจเพื่อการค้า ความต้องการเงินทุนเพื่อขยายการผลิตมีมากขึ้น

ชาวนาผู้ไม่มีทุนเป็นของตนเองต้องกู้ยืมเงินจากบุคคลอ่ืน ถูกเอารัดเอาเปรียบ ต้องเสียดอกเบ้ียในอัตราสูง เน่ืองจาก

ปัญหาความยากจนของชาวนาดังกล่าวในปลายรัชกาลที่ 5 จึงมีความคิดที่จะหาวิธีการช่วยเหลือชาวนาทางด้านการเงิน

2 วธิ คี อื

1. จดั ต้ัง “ธนาคารเกษตร” เพ่ือให้เงินกู้แก่ชาวนา แตเ่ นอื่ งจากมปี ัญหาเรอื่ งเงินทุนและหลักประกันเงนิ กู้

ความคดิ เรื่องการจัดตง้ั ธนาคารการเกษตรจึงลม้ เลิกไป

2. จัดตั้งสหกรณ์ประเภทหาทุน ซ่ึงกระทรวงการคลังเป็นผู้ดูแลและได้เสนอให้รัฐบาลจัดตั้ง “ธนาคารให้กู้ยืม

แห่งชาติ”(National Loan Bank) เพื่อให้กู้ยืมเงินแก่ราษฎรโดยมีที่ดินและหลักทรัพย์อื่นเป็นหลักประกัน ต่อมาได้

จัดต้งั สมาคมท่ีเรียกวา่ “โคออเปอราทฟี โซไซต้ี” (Cooperative Society) ทาหน้าทรี่ บั ผิดชอบเร่ืองการควบคมุ เงินกู้

และเรยี กคืนเงนิ กู้

พระราชวงศ์เธอกรมหม่ืนพิทยาลงกรณ์ ไดท้ รงบัญญัติศัพท์ดงั กล่าวเปน็

ภาษาไทยวา่ “สมาคมสหกรณ์” การศึกษาเรอ่ื งสหกรณใ์ นประเทศไทยเร่ิมขน้ึ

ในปี พ.ศ. 2457 แต่ยังไมม่ ีการดาเนนิ การใด ๆ จนกระท่ังมีการจดทะเบยี น

จดั ต้ังสหกรณ์แห่งแรกในปี พ.ศ. 2459 โดยใชช้ ่อื วา่ “สหกรณ์วัดจันทร์

ไม่จากดั สินใช้” ทจ่ี ังหวดั พิษณโุ ลก จดทะเบยี นเมื่อวันท่ี 26 กมุ ภาพนั ธ์ 2459

โดยมีจดุ มุง่ หมายในการให้ความช่วยเหลอื เกษตรกรรายย่อยทีย่ ากจน และต่อมา

ในปี พ.ศ. 2471 รฐั บาลได้ประกาศพระราชบญั ญัตสิ หกรณ์ พทุ ธศกั ราช 2471 ขนึ้

นับเปน็ กฎหมายสหกรณ์ฉบับแรก และทาใหเ้ กิดสหกรณ์ประเภทอนื่ ๆ ตามมา

ตอ่ มา พ.ศ. 2511 มีการประกาศใช้พระราชบัญญัตสิ หกรณ์ พุทธศกั ราช พระราชวงศ์เธอกรมหมนื่ พิทยาลงกรณ์

2511 ทาให้สหกรณ์ท่ีมีทุนขนาดเล็กสามารถรวบรวมเปน็ สหกรณข์ นาดใหญไ่ ด้และ บดิ าแหง่ สหกรณไ์ ทย

แปรสภาพเป็นสหกรณ์การเกษตรจนปัจจุบัน และในปีนี้ได้เกิดสันนิบาตสหกรณ์แห่งประเทศไทยขึ้น เพ่ือเป็นสถาบันให้

การศกึ ษาแก่สมาชิกสหกรณท์ ว่ั ประเทศ และตดิ ต่อ ประสานงานกับสมาชิกสหกรณต์ า่ งประเทศ

และได้มีการประกาศกฎกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ พุทธศักราช 2516 ได้กาหนดประเภทสหกรณ์ไว้

6 ประเภท ประกอบด้วย สหกรณ์การเกษตร สหกรณ์นิคม สหกรณ์ประมง สหกรณ์ออมทรัพย์ สหกรณ์ร้านค้าและ

สหกรณ์บริการ ซึ่งในปัจจุบันประเทศไทยได้เพิ่มประเภทสหกรณ์มาอีก 1 ประเภท คือ สหกรณ์เครดิตยูเนียน และ

มสี หกรณ์ท้ังส้ิน 8,262 สหกรณ์ (กล่มุ ตรวจสอบขอ้ มูลและบรกิ ารสารสนเทศ กรมตรวจบญั ชสี หกรณ์ : 2558)

-5-

คาถามกรอบความร้ทู ่ี 2

คาชี้แจง ให้นกั เรยี นนาหมายเลขบนข้อความท่กี าหนดให้ ไปเรยี งลาดับในกรอบด้านล่าง
ตามลาดับเหตุการณ์

1 2 3
ประกาศพระราชบญั ญัติ ไดเ้ พิ่มประเภทของสหกรณ์เป็น การจดั ต้ังสนั นบิ าตสหกรณ์แหง่
7 ประเภท คือ สหกรณเ์ ครดิต ประเทศไทย เพ่ือเปน็ สถาบนั การ
สหกรณ์ฉบบั แรก ให้การศึกษาแก่สมาชิกสหกรณ์
ในพ.ศ. 2471 ยเู นียน ทง้ั ประเทศ ตดิ ต่อประสานงาน

กับสหกรณต์ า่ งประเทศ

4 5 6
จัดต้ังสหกรณ์วัดจนั ทร์ การควบกิจการสหกรณ์ ประกาศกฎกระทรวงเกษตร
หาทุนเขา้ ด้วยกัน ควบกิจการ และสหกรณ์ กาหนดสหกรณ์ไว้
ไมจ่ ากัดสนิ ใช้ เป็นขนาดใหญ่ ดาเนนิ ธรุ กจิ
จังหวดั พิษณุโลก 6 ประการ
แบบอเนกประสงค์

7 8 9
จัดตง้ั สมาคมทเ่ี รยี กว่า สหกรณ์หาทุนแปรสภาพเป็น จดั ต้ังสหกรณ์
“โคออเปอราทฟี โซไซตี้” สหกรณก์ ารเกษตร มาจนถึง ประเภทหาทุน
ทาหนา้ ท่ีรับผิดชอบเรื่องการ ซ่งึ กระทรวงการคลังเปน็ ผดู้ ูแล
ปจั จบุ ัน
ควบคมุ เงนิ กู้

10
รัชกาลที่ 5 จดั ต้ัง
“ธนาคารเกษตร” เพ่ือ
ช่วยเหลอื ชาวนาทางด้าน

การเงิน

-6-

กรอบความรูท้ ่ี 3
ประเภทของสหกรณใ์ นประเทศไทย

ประเภทของสหกรณใ์ นประเทศไทย

ปจั จุบันสหกรณ์ในประเทศไทยแบ่งออกเปน็ 7 ประเภท
1. สหกรณ์รา้ นค้า คือ สหกรณ์ทผี่ ู้บรโิ ภครวมตัวกนั
จัดต้ังขึน้ เพื่อจัดหาสนิ ค้าเคร่ืองอปุ โภคบริโภคมาจาหนา่ ย
แกส่ มาชกิ และบุคคลทั่วไปในราคาเปน็ ธรรม เชน่
2. สหกรณบ์ รกิ าร คือ สหกรณท์ ่ีประชาชนทมี่ ีอาชีพ
อยา่ งเดียวกนั มารวมตวั กัน โดยยึดหลักการประหยดั
ช่วยเหลอื ซงึ่ กันและกัน เพ่ือแก้ปัญหาตา่ ง ๆ และสง่ เสริม
อาชีพบรกิ ารของตนใหเ้ กิดความม่นั คง เชน่ สหกรณผ์ ขู้ ับรถ
รบั จา้ ง สหกรณไ์ ฟฟ้า สหกรณท์ อผา้ สหกรณ์แท็กซ่ี เปน็ ตน้
3. สหกรณอ์ อมทรัพย์ คอื สถาบนั การเงนิ ประเภทหนึง่ ท่สี มาชิกเป็นบุคคลที่มีอาชพี เดยี วกนั มี
วตั ถุประสงค์เพอ่ื ส่งเสริมให้สมาชกิ รู้จักการออมทรัพยแ์ ละให้กู้ยมื แกส่ มาชิกเมอ่ื เกิดความจาเป็น
4. สหกรณก์ ารเกษตร คือ สหกรณ์ท่ผี ู้ประกอบอาชีพทางการเกษตรกรรมรวมตัวจดั ต้งั ขึน้ เพื่อ
ช่วยเหลือสมาชิกในการประกอบอาชีพเกษตรกรรม ทาหน้าทีจ่ ดั หาสนิ เชอ่ื ป๋ยุ อุปกรณใ์ นการเกษตร เป็นต้น
เช่น สหกรณช์ าวนา สหกรณผ์ ผู้ ลติ ยางพารา สหกรณ์ชาวไรอ่ ้อย ฯลฯ
5. สหกรณป์ ระมง คือ สหกรณ์ของผ้ปู ระกอบอาชีพประมงรว่ มจัดตงั้ ข้ึนในหม่ชู าวประมง เพอ่ื แก้ไข
ปญั หาและอุปสรรคในการประกอบอาชีพ
6. สหกรณ์นคิ ม คือ สหกรณ์การเกษตรในรปู แบบหนึ่งทีท่ าการจัดหาทีด่ นิ มาจดั สรรให้แกร่ าษฎร
ท่ปี ระกอบอาชีพทางการเกษตร
7. สหกรณ์เครดติ ยูเนยี น คอื สหกรณ์ที่จดั ต้งั ข้ึนในกลุ่มประชากรทีม่ ภี ูมิลาเนา หรือมีการประกอบ
อาชพี หลกั ที่มคี วามสัมพันธก์ ัน และอยู่ในเขตพนื้ ทด่ี าเนินการของสหกรณ์ทีจ่ ดั ต้ัง มีการนาเงนิ ของตนมาสะสม
เป็นกองทุน มีการบริหารจัดการให้สมาชกิ กู้ยืม

-7-

คาถามกรอบความรทู้ ่ี 3

คาชแ้ี จง ใหน้ กั เรียนจับค่นู ิยามของสหกรณ์ประเภทตา่ ง ๆ ให้ถูกต้อง แลว้ นาตัวอกั ษรมาใสใ่ นชอ่ งวา่ ง
หนา้ ข้อความให้สมั พนั ธก์ นั

ก. สหกรณ์การเกษตร ข. สหกรณป์ ระมง ค. สหกรณน์ คิ ม ง. สหกรณ์ร้านคา้
จ. สหกรณอ์ อมทรพั ย์ ฉ. สหกรณ์บรกิ าร
ช. สหกรณ์เครดิตยเู นยี น

..........................1. มีการดาเนินการจัดหาทดี่ นิ ใหร้ าษฎร
..........................2. สถาบันการเงินประเภทหนง่ึ ที่มสี มาชิกมีอาชพี เดียวกัน
..........................3. สหกรณท์ ี่มีผบู้ ริโภครวมกันจดั ต้ังเพื่อจัดหาสินคา้ มาจาหนา่ ย
..........................4. สหกรณ์ของผู้มีอาชพี เดียวกันหรือเดือดรอ้ นเร่อื งเดียวกนั
..........................5. สหกรณ์ท่ีจัดต้ังขึน้ ในหมู่ชาวประมงเพือ่ สง่ เสรมิ อาชีพ
..........................6. สหกรณ์ท่ีผู้ประกอบอาชีพทางการเกษตรรวมตวั กนั จัดตง้ั ขนึ้
..........................7. สหกรณ์ใดจดั ต้ังขึ้นโดยความสมัครใจของประชาชนท่ีอาศยั ในชุมชนเดียวกัน
..........................8. กลมุ่ อาชพี ชาวประมง
..........................9. กล่มุ อาชีพคนขับรถแทก็ ซ่ี
..........................10. กลมุ่ อาชพี ชาวนา
..........................11. สหกรณโ์ คนมหนองโพราชบุรี
..........................12. ร้านสหกรณ์ผ้ปู ฏบิ ัตงิ านการไฟฟ้าฝ่ายผลติ แห่งประเทศไทย จากัด
..........................13. สหกรณ์ที่ดนิ
..........................14. สหกรณ์ออมทรพั ย์ครู
..........................15. สหกรณ์ยเู นีย่ นคลองจัน่

-8-

กรอบความรูท้ ่ี 4
หลกั การและวิธกี ารของสหกรณ์

ลักษณะท่สี าคัญของสหกรณ์

1. เป็นธรุ กิจท่ีมปี จั จัยการผลิตคือ คน เงิน ทรัพยากร และการจัดการ
2. เกิดจากการรวมคน รวมทุนด้วยความสมัครใจ เพื่อชว่ ยกันแกไ้ ขปัญหาทางเศรษฐกจิ และสังคม
3. มวี ัตถปุ ระสงค์ เพื่อช่วยเหลือตนเอง และช่วยเหลือซึ่งกันและกนั
4. เปน็ นิตบิ ุคคล มีการจดทะเบยี นถกู ต้องตามกฎหมาย
5. สมาชิกทกุ คนมสี ิทธิเสมอภาคเท่าเทียมกนั
6. มกี ฎหมายสหกรณ์ และข้อบังคบั สหกรณเ์ ป็นแนวทางในการดาเนินธรุ กิจ

หลกั การของสหกรณ์

สหกรณ์ที่ประสบความสาเร็จในการดาเนินกิจการจัดว่าเป็นสหกรณ์แรกที่เกิดข้ึนในโลก คือ สหกรณ์รอชเดล
ก่อต้ังจากกลุ่มทอผ้าแห่งเมืองรอชเดล ประเทศอังกฤษ เมื่อ พ.ศ. 2387 โดยหลักการของสหกรณ์ เร่ิมแรกเป็นกฎเกณฑ์ที่
สมาชิกรา้ นสหกรณร์ อชเดลได้ช่วยกันคิดค้นและวางแนวทางหรอื กรอบในการดาเนนิ ธรุ กิจใหป้ ระสบผลสาเรจ็

หลกั การทว่ั ไปของสหกรณ์

หลกั การที่ 1 การเปน็ สมาชกิ โดยสมัครใจและเปิดกวา้ ง (Voluntary and Open Membership)
หลักการท่ี 2 การควบคุมโดยสมาชกิ ตามหลักประชาธปิ ไตย (Democratic Member Control)
หลกั การท่ี 3 การมีส่วนร่วมทางเศรษฐกจิ ของสมาชกิ (Member Economic Participation)
หลักการท่ี 4 การปกครองตนเองและความเปน็ อสิ ระ (Autonomy and Independence)
หลกั การที่ 5 การศึกษา ฝึกอบรมและสารสนเทศ (Education, Training and Information)
หลักการท่ี 6 การรว่ มมือระหวา่ งสหกรณ์ (Cooperation among Cooperatives)
หลักการที่ 7 การเอ้ืออาทรต่อชุมชน (Concern for Community)

วิธีการของสหกรณ์

1. ใหข้ า่ วสารขอ้ มูลและความรคู้ วามเขา้ ใจแกส่ มาชกิ อยา่ งทวั่ ถงึ
2. ร่วมมือกันดาเนินงานใหเ้ กิดประโยชน์ตอ่ ส่วนรวม
3. แบง่ ปันผลประโยชน์แกส่ มาชิกโดยเป็นธรรม
4. ตัง้ คณะกรรมการด้วยเสียงส่วนมาก
5. คณะกรรมการไม่ดึงเอาผลประโยชน์ใสต่ นเอง
6. ดาเนินการต่าง ๆ อย่างเปิดเผยโปรง่ ใสสามารถตรวจสอบได้

ท่ีมา : https://sites.google.com/a/krooople.com/learning/posttest1

-9-

คาถามกรอบความร้ทู ี่ 4

คาช้แี จง ให้นกั เรียนระบุว่าขอ้ ใดเปน็ หลกั การทว่ั ไปของสหกรณ์ (ใสห่ มายเลข 1 ) ข้อใดเป็นวิธกี ารของ
สหกรณ์ (ใสห่ มายเลข 2) และขอ้ ใดเป็นลกั ษณะทสี่ าคญั ของสหกรณ์ (ใสห่ มายเลข 3)

1. หลักการท่ัวไปของ 2. วิธีการของสหกรณ์
สหกรณ์

3. ลักษณะสาคญั ของ
สหกรณ์

สมาชกิ มสี ่วนร่วมทางเศรษฐกิจได้รับผลตอบแทนตามสัดสว่ นทล่ี งทนุ

เปิดรับสมาชิกตามความสมัครใจ

รว่ มมือกนั ดาเนินงานใหเ้ กดิ ประโยชน์ต่อสว่ นรว่ ม

ดาเนนิ การต่าง ๆ อย่างเปดิ เผยโปร่งใส สามารถตรวจสอบได้

ใหข้ า่ วสารขอ้ มลู และความรคู้ วามเข้าใจแกส่ มาชกิ อยา่ งทัว่ ถึง

00000 มกี ารจดทะเบยี นถูกต้องตามกฎหมาย โดยมีฐานะเป็นนิติบุคคล

00000 สมาชิกทกุ คนมสี ิทธิเสมอภาคเท่าเทียมกนั

การควบคมุ โดยสมาชิกตามหลักประชาธปิ ไตย

ประชุมสมาชกิ เพื่อพิจารณาข้อบังคบั และเลอื กต้งั คณะกรรมการดาเนินงาน

มีส่วนชว่ ยเหลอื ในการพฒั นาชุมชนนั้นแบบยัง่ ยนื