นวัตกรรมการบริหารจัดการโรงเรียน

1

ชื่อเรือ่ ง ระบบการบรหิ ารจดั การโดยใช้ SCLA MODEL
ผู้จดั ทำ นางสาวไพศาล สนุ ทรา ตำแหนง่ รองผอู้ ำนวยการสถานศึกษา
โรงเรยี น ราชประชานเุ คราะห์ ๒๘ จงั หวัดยโสธร
ปีพ.ศ. 2564
ประเภทนวัตกรรม

 ดา้ นบรหิ ารจัดการ  ดา้ นหลักสูตร  ดา้ นจดั การเรยี นรู้

 ด้านสื่อและเทคโนโลยี  ดา้ นวดั และประเมนิ ผล
1. หลกั การ

กระแสโลกาภิวัตน์และความเปลี่ยนแปลงของโลกที่เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ทั้งด้านวิทยาการ
ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี ทำให้แต่ละประเทศไม่สามารถปิดตัวอยู่โดยลำพัง ต้องร่วมมือและพึ่งพา
อาศัยซึง่ กนั และกนั มกี ารตดิ ตอ่ สือ่ สารกันมากขน้ึ เพื่อใหท้ ันกบั เหตกุ ารณ์ในสังคมปจั จบุ ัน นอกจากน้ันยัง
ต้องเผชิญกับวิกฤตการณ์ ในเรื่องความเสื่อมโทรมของทรัพยากรธรรมชาติและสภาพแวดล้อม อุบัติภัย
ต่าง ๆ สง่ ผลกระทบรนุ แรงต่อมนุษย์โดยทัว่ ไป และเพอ่ื เป็นการเตรียมความพร้อมเขา้ สู่ประชาคมอาเซียน
ทำให้แต่ละประเทศต้องเตรียมคนรุ่นใหม่ที่มีทักษะและความสามารถในการปรับตัว มีคุณลักษณะสำคัญ
ในการดำรงชีวิตในโลกยุคใหม่ได้อย่างเท่าทัน มีความสุข มีคุณภาพชีวิตที่ดี เหมาะสมและพอเพียง
สอดคลอ้ งกบั ปฏญิ ญาวา่ ด้วยการจดั การศึกษา UNESCO คือ การจัดการศกึ ษาใหค้ นในชาติเป็นคนเกง่ คน
ดี มีความสุข และสอดคล้องกับพรบ. การศึกษาแห่งชาติ มาตราที่ 6 การจัดการศึกษาต้องเป็นไปเพ่ือ
พัฒนาคนไทยให้เป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้และคุณธรรม มีจริยธรรม
คุณธรรมในการดำรงชีวิต สามารถอยู่ร่วมกับผู้อื่นได้อย่างมีความสุข ทำให้หลายประเทศต้องปฏิรูป
การศึกษา พฒั นาบคุ ลากรในประเทศ (กระทรวงศึกษาธกิ าร.2553 : 3-8)

การจัดการศกึ ษาจึงมีความจำเป็นในการยกระดับคุณภาพผู้เรยี นให้มีคุณภาพที่พงึ ประสงค์ และมี
ความรู้ ความสามารถในการสื่อสาร การคิด การแก้ปัญหา มที ักษะชวี ติ และมีความสามารถทางเทคโนโลยี
โรงเรียนเป็นหน่วยบรกิ ารทางการศกึ ษาที่สำคัญในการพัฒนาคุณภาพผูเ้ รียนให้มีศักยภาพเป็นพลโลก ครู
และบุคลากรทางการศึกษาในสถานศึกษา ต้องมีความสนใจ เป้าหมายในการพัฒนาการจัดการศึกษา
กระบวนการจัดการเรียนรู้สามารถนำไปพัฒนาผู้เรียนได้อย่างมีประสิทธิภาพ (กระทรวงศึกษาธิการ.
2563 :ออนไลน)์

2

โรงเรยี นราชประชานุเคราะห์ ๒๘ จงั หวัดยโสธร กเ็ ปน็ อีกหนงึ่ โรงเรียนท่ไี ดร้ ับผลกระทบจาก
ความเปลย่ี นแปลงอย่างรวดเร็วนี้ นักเรียนที่อยใู่ นโรงเรยี นเรม่ิ ใหค้ วามสนใจเทคโนโลยี มากกวา่
สภาพแวดลอ้ มท่ีอย่รู อบกาย จนบางครงั้ ทำให้ขาดวินัยและความรบั ผิดชอบในตวั เอง ดังนั้นโรงเรยี นราช
ประชานเุ คราะห์ ๒๘ จงั หวดั ยโสธรจงึ ไดพ้ ัฒนานวตั กรรม ระบบการบริหารจดั การโดยใช้ SCLA
MODEL มาใชก้ ับนักเรียนในโรงเรียน เพ่ือพัฒนาคณุ ภาพนกั เรยี นสคู่ วามเป็นเลิศและพัฒนา
สภาพแวดล้อมของโรงเรยี นให้มีบรรยากาศสวยงาม ร่มร่นื และเอ้ือตอ่ การเรยี นรู้ไปพร้อมกัน พบว่า
โรงเรยี นมรี ะบบการบรหิ ารจัดการในโรงเรียนแบบมีส่วนร่วม โดยผู้อำนวยการสถานศึกษา ครู บคุ ลากร
ทางการศึกษา นักเรยี น ชุมชน ผปู้ กครองนกั เรยี น และหนว่ ยงานอ่ืนๆ นักเรียนมจี ติ สำนกึ ดใี นการ
เป็นนกั เรยี น มวี นิ ัย มคี วามรับผดิ ชอบ มจี ิตสาธารณะ และโรงเรยี นมสี ภาพแวดล้อมท่ีสวยงาม รม่ รนื่
อยู่ในระดบั ดีมาก นักเรียนที่กำลงั ศึกษาและจบการศึกษาจากโรงเรียนราชประชานเุ คราะห์ ๒๘ จังหวดั
ยโสธร แลว้ เป็นนกั เรียนทีม่ คี ุณภาพ และสรา้ งชอ่ื เสียงให้กบั โรงเรยี นเปน็ ทปี่ ระจักษ์ จงึ เกดิ นวัตกรรม
ระบบการบรหิ ารงานวิชาการโดยใชก้ ารบรหิ ารจดั การโดยใช้ SCLA MODEL

2. วตั ถุประสงค์
นวตั กรรมการบริการจัดการศึกษาโรงเรียนราชประชานเุ คราะห์ ๒๘ จงั หวัดยโสธร “ระบบการ

บรหิ ารจัดการโดยใช้ SCLA MODEL ”
มวี ัตถุประสงคใ์ นการพัฒนาดังน้ี

1. เพ่ือพัฒนาระบบการบรหิ ารจดั การศกึ ษาในโรงเรียนโดยเน้นการมสี ว่ นรว่ ม
2. เพื่อปลกู ฝังจติ สำนกึ ของนักเรยี นดา้ นความรบั ผิดชอบ ความมีวนิ ัย และมจี ิตสาธารณะ
3. เพื่อพัฒนาสง่ิ แวดล้อมในโรงเรียนให้มคี วามสวยงาม ร่มรนื่ และเอื้อตอ่ การเรียนรู้
4. เพือ่ พฒั นานกั เรียนใหม้ ีคณุ ภาพและอยู่ในสงั คมได้อย่างมีความสขุ

3. วธิ ีดำเนินการ
กระบวนการพัฒนานวัตกรรมทางการศึกษา

ขั้นท่ี 1 กำหนดวตั ถุประสงคก์ ารพฒั นา
ผู้พัฒนานวัตกรรมกำหนดวัตถุประสงค์การพัฒนานวัตกรรม จากผลการดำเนินงานในรอบปีที่

ผ่านมา วิเคราะห์สภาพปัญหาและความเปลี่ยนแปลงของสังคม สภาพปัจจุบันของระบบบริหาร

3

การศึกษาของโรงเรยี น ศึกษาเอกสาร แนวคิด หลกั การ ทฤษฎี ประกอบกับแนวปฏริ ูปการศึกษา โดย
การวเิ คราะห์ความสอดคลอ้ งของบริบท สภาพปจั จุบันรอบด้าน

ข้ันท่ี 2 กำหนดกรอบแนวคดิ
เมื่อกำหนดจุดประสงค์ ได้ศึกษาค้นคว้าแนวคิดทฤษฎีที่เกี่ยวข้องต่างๆ ดังนี้ พระราชบัญญัติ

การศกึ ษาแหง่ ชาติ พุทธศักราช 2542 หลกั สตู รสถานศึกษา ทฤษฎรี ะบบ (System Theory) ทรัพยากร
หรือปัจจัยในการบริหาร 4 M และวงจรคุณภาพของเดมมิ่ง (P-D-C-A) กำหนดเป็นกรอบแนวคิดในการ
พัฒนานวัตกรรม

ขั้นท่ี 3 สรา้ งนวตั กรรม
ศึกษาค้นคว้าจากเอกสาร สร้างตัวต้นแบบนวัตกรรมระบบการบริหารจัดการโดยใช้ SCLA

MODEL เพม่ิ ความเข้มขน้ ของกระบวนการ โครงการ/กิจกรรมต่างๆ โดยใชเ้ ทคนิคทฤษฎรี ะบบ (System
Theory) ทรัพยากรหรือปัจจัยในการบริหาร 4 M และวงจรคุณภาพเดมของมิ่ง (P-D-C-A) เป็นตัว
ขบั เคลอ่ื นการดำเนินงาน และเป็นเคร่ืองมือในการบริหารจัดการ มกี ารตรวจสอบคุณภาพนวัตกรรมจาก
ข้อมูลย้อนกลับ และพัฒนาองค์กรควบคู่ไปด้วย หลังจากนั้นนำไปให้ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบรูปแบบ
นวตั กรรม

ขน้ั ที่ 4 นำนวัตกรรมไปใช้
เมื่อได้รูปแบบนวัตกรรมระบบการบริหารจัดการโดยใช้ SCLA MODEL แล้ว จึงนำไปใช้ใน

การบริหารจัดการศึกษา ตามข้ันตอนกระบวนการนวัตกรรม โดยควบคุมใหเ้ ป็นไปตามข้อกำหนดของตัว
นวัตกรรม นำผลการดำเนินงานตามขั้นตอนของนวัตกรรมไปให้ผู้เชี่ยวชาญตรวจสอบ ผลการใช้
นวัตกรรม หากพบความไม่เหมาะสมและไม่สมบูรณ์แล้ว จะเข้าสู่การปรับปรุงแก้ไขตามคำแนะนำของ
ผ้เู ชี่ยวชาญและรายงาน

ขน้ั ท่ี 5 เขียนรายงาน/เผยแพร่
เมือ่ นำนวัตกรรมไปใช้ ผูเ้ ชี่ยวชาญมคี วามเห็นเหมาะสมแลว้ จึงเขียนรายงานและเผยแพร่ ถ้าไม่

เหมาะสมผู้เชี่ยวชาญจะได้ให้คำแนะนำ ปรับปรุงแก้ไข จนเสร็จสมบูรณ์แบบ จึงนำมาเขียนรายงานและ
นำไปเผยแพร่

รูปแบบการบรหิ ารจดั การโด

กรอบการดำเนินการพัฒนานวตั กรรม
กรอบการดำเนินงานพัฒนานวัตกรรม ระบบบริหารจัดการโดยใ

ประชานุเคราะห์ ๒๘ จังหวัดยโสธร ได้ดำเนินงานสอดคลอ้ งกับวิสัยทัศน
ตระหนักให้กับบุคลากร ผู้ปกครอง คณะกรรมการสถานศึกษา เข้าใจเก
เทคนิคการประชุม ประชาสมั พนั ธ์ แตง่ ต้งั คณะกรรมการดำเนนิ งาน โดย

4

ดยใช้ SCLA MODEL

ใช้ SCLA MODEL รูปแบบการพัฒนาระบบบริหารการศึกษาโรงเรียนราช
น์ พันธกิจ เป้าประสงค์ และกลยุทธข์ องโรงเรียน โดยโรงเรียนได้ สรา้ งความ
กี่ยวกับการบริหารงาน หลักสูตรโรงเรียน การจัดการศึกษาโรงเรียน โดยใช้
ยมีการดำเนินงานตามกระบวนการของนวัตกรรมและการนำไปใช้ดังน้ี

5

4. สรปุ ผลการใช้นวตั กรรม
หลังจากได้นำนวัตกรรม รูปแบบการพัฒนาระบบบริหารจัดการโดยใช้ SCLA MODEL ไปใช้

โดยมีการนิเทศ กำกับ ติดตาม โดยใช้ระบบการนิเทศแบบครบวงจร ประกอบด้วย ผู้อำนวยการ
สถานศึกษา ครู บุคลากรทางการศึกษา นักเรียน ผู้ปกครอง คณะกรรมการสถานศึกษา ชุมชน
ประเมนิ ผลในภาคเรียนท่ี 2 ปีการศึกษา 2563 พบว่า

1. โรงเรียนมีระบบการบริหารจัดการในโรงเรียนแบบมีส่วนร่วม โดยผู้อำนวยการสถานศึกษา
ครู บุคลากรทางการศึกษา นักเรียน ชุมชน ผู้ปกครองนักเรียน และหน่วยงานอื่นๆ ใน
ระดับดมี าก

2. นักเรียนมีจิตสำนึกดีในการเป็นนักเรียน มีวินัย มีความรับผิดชอบ มีจิตสาธารณะ อยู่ใน
ระดับดีมาก

3. โรงเรยี นมีสภาพแวดล้อมท่ีสวยงาม ร่มรื่น อย่ใู นระดบั ดมี าก
4. นักเรียนที่กำลังศึกษาและจบการศึกษาจากโรงเรียนราชประชานุเคราะห์ ๒๘ จังหวัดยโสธร

แล้ว เปน็ นกั เรียนท่ีมีคณุ ภาพ และสรา้ งชื่อเสียงให้กบั โรงเรยี นเป็นท่ปี ระจกั ษ์
หลังจากนั้นโรงเรียนได้นำผลทีไ่ ดจ้ ากการดำเนนิ งานมาจดั นทิ รรศการแลกเปล่ียนเรียนรู้ เผยแพร่
ประชาสมั พนั ธ์ใหก้ บั เพอ่ื นครใู นโรงเรียนและโรงเรียนใกล้เคียง ผปู้ กครอง ขมุ ชนและองคก์ รท้ังภาครัฐและ
เอกชน

ประโยชนข์ องนวตั กรรม
หลงั จากทนี่ ำนวัตกรรม ระบบบรหิ ารจัดการโดยใช้ SCLA MODEL ไปใช้แล้ว โรงเรยี นมี

ระบบการบริหารจัดการแบบมีส่วนรว่ มจากเครือขา่ ยชดั เจน เป็นระบบ ไดร้ บั การยอมรบั จากชุมชน และ
ชุมชนเต็มใจมีส่วนรว่ มในการพัฒนาโรงเรียน นักเรียนมีจิตสำนึกที่ดีในด้านการมีวินัย มีความรับผิดชอบ
และมีจิตสาธารณะโดยการฝึกจากโครงการโรงเรียนสวยด้วยมือเราผ่านกิจกรรมรักษ์โรงเรียน รวมทั้ง
โรงเรียนมีบรรยากาศรม่ รืน่ สวยงาม
เออื้ ต่อการเรยี นรูจ้ ากการมสี ว่ นรว่ มของนักเรยี นทำใหน้ ักเรียนภาคภูมิใจและรักในความเปน็ โรงเรียนศลิ า
ทองพิทยาสรรค์ จงึ ทำใหน้ ักเรียนในโรงเรียนเปน็ นกั เรยี นท่ีมีคณุ ภาพทง้ั ทางด้านวิชาการและวิชาชพี
สามารถเรียนต่อในระดับที่สงู ข้นึ และเลือกเสน้ หางอนาคตที่เหมาะสมกบั ตนเองได้

6

5. ประโยชน์ทีไ่ ด้รับจากการใช้นวตั กรรม
1. โรงเรียนมีระบบการบริหารจดั การในโรงเรียนแบบมีส่วน
2. นกั เรียนมจี ิตสำนกึ ดา้ นการมีวนิ ัย มคี วามรับผดิ ชอบและมีจติ สาธารณะมากขน้ึ
3. โรงเรียนมสี ภาพแวดลอ้ มบรรยากาศในโรงเรียนสวยงาม ร่มร่ืนและเอื้อต่อการเรียนรู้
4. นักเรียนที่จบการศึกษาจากโรงเรยี นมที ี่เรยี นในระดับทีส่ งู ขึ้น
5. นกั เรยี นทจ่ี บการศึกษาจากโรงเรียนเลือกประกอบอาชีพทีเ่ หมาะสมกบั ตนเองได้
6. นักเรียนโรงเรียนราชประชานุเคราะห์ ๒๘ จังหวัดยโสธร เป็นนักเรียนที่มีคุณภาพ มีผลงาน
เชิงประจกั ษแ์ ละสรา้ งชื่อเสยี งใหก้ ับโรงเรยี น

6. การเผยแพร่ (ถา้ มี)
-

7. บรรณานกุ รม
กล่มุ นเิ ทศและตดิ ตามประเมินผลการจดั การศึกษา สำนักงานเขตพ้ืนทก่ี ารศกึ ษามัธยมศึกษา

เขต 11. ค่มู ือนเิ ทศภายในโรงเรยี น. สำนักงานเขตพน้ื ท่ีการศึกษามัธยมศึกษาเขต 11, มปป.
การพัฒนานวตั กรรมในองค์กร Innovation in Organization โดย ศศมิ า สขุ สวา่ ง:
https://www.sasimasuk.com20mindset. สบื ค้นเม่ือวันที่ 10 มกราคม 2564.
PDCA:http://www.bpi.ac.th/subsite/cdaat/2012/images/stories/pdf/b3.pdf. ส ื บ ค้ น
เมือ่ วนั ที่ 10 มกราคม 2564.

8. ภาคผนวก

7

ประชมุ ประจำเดอื นเพื่อวางแผนการพัฒนาโรงเรียนและเปน็ วทิ ยากรอบรม
การจัดวางระบบควบคุมภายใน

8
ร่วมประชมุ PLC กลุ่มสาระการเรียนรู้สขุ ศึกษาและพลศึกษา

9

เข้าร่วมกจิ กรรมวิง่ ราช ๒๘ นมิ มิ าราธอน เพอ่ื เป็นการส่งเสรมิ สุขภาพ
พลานามยั ใหแ้ ข็งแรง

10
การดูแลพฒั นาโรงเรยี นใหส้ ะอาด นา่ อยู่ น่าอาศัย