องค์ความรู้ ด้านกฎหมายการเงิน การคลัง ประจำ เดือนสิงหาคม 2566 สำ นักงานคลังจังหวัดสกลนคร กลุ่มงานวิชาการ
สรุปคำ ถาม - คำ ตอบ การจัดซื้อจัดจ้าง (พัสดุ) การเบิกเงิน - การจ่ายเงิน ค่าตอบแทน ค่าสวัสดิการ และอื่นๆ 2
การจัดซื้อจัดจ้าง(พัสดุ) 01 การจ้างรถตู้ระหว่างไปสัมมนาที่ต่างจังหวัดสามารถดำ เนินการจ้างได้อย่างไรบ้าง 02 เมื่อคู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันในสัญญาแล้ว ต้องให้คู่สัญญาทำหนังสือแจ้งขอคืนหลักประกันมายังหน่วยงานหรือไม่ไม่จำ เป็นต้องรอให้คู่สัญญาแจ้งเรื่องมา แต่เมื่อคู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันในสัญญาแล้ว ให้หน่วยงานรีบดำ เนินการคืนหลักประกันสัญญาโดยเร็ว และอย่างช้าต้องไม่เกิน 15 วัน นับถัดจากวันที่คู่สัญญาพ้นจากข้อผูกพันตามสัญญาแล้วที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 170 (2) หากการจ้างรถตู้ดังกล่าวไม่เกิน10,000 บาท หน่วยงานสามารถดำ เนินการได้ตามหนังสือ กค(กวจ) 0405.2/ว 119 เรื่องแนวทางการปฏิบัติในการดำ เนินการจัดหาพัสดุที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงาน ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมของหน่วยงานของรัฐตามตารางที่ 1 ข้อ 3 หากเกินกว่า10,000 บาท จะต้องดำ เนินการตามขั้นตอนการจัดจ้างตามพรบ.การจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 3
03 กรณีผู้ยื่นเสนอราคา ระบุระยะเวลาส่ง มอบงานไม่ตรงกับเอกสารประกาศราคาฯ เช่น ในเอกสารประกวดราคาฯ กำ หนดระยะ เวลาส่งมอบ 250 วัน แต่ผู้ยื่นเสนอราคา ระบุระยะเวลาส่งมอบเป็น 365 วัน สามารถ ให้ผู้ยื่นเสนอราคาทำ หนังสือยืนยันกำ หนดส่ง มาใหม่ได้หรือไม่หรือต้องยกเลิก ไม่สามารถดำ เนินการได้ เนื่องจากตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 55 (2) กรณีที่หน่วยงาน ของรัฐกำ หนดระยะเวลาส่งมอบไว้ ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นข้อเสนอให้เป็น ไปตามที่ประกาศเชิญชวนกำ หนด ดังนั้น กำ หนดส่งมอบถือเป็นสาระ สำ คัญ หากผู้ยื่นข้อเสนอรายใด ยื่นข้อเสนอไม่เป็นไปตามที่หน่วยงาน ของรัฐกำ หนด กรณีต้องพิจารณาตัดสิทธิ์ผู้ยื่นข้อเสนอรายนั้น 4
ตาม พรบ. จัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งและการบริห ริ ารพัสพั ดุภ ดุ าครัฐ รั พ.ศ. 2560 มาตรา 7 วรรคหนึ่ง นึ่ พระราชบัญ บั ญัติ ญั นี้ ติ มิ นี้ ใมิ ห้ให้ ช้บั ช้ ง บั คับ คั แก่ (6) การจัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งของสถาบัน บั อุด อุ มศึก ศึ ษาหรือ รื สถานพยาบาล ที่เ ที่ ป็น ป็ หน่ว น่ ยงานของรัฐ รัโดยใช้เ ช้ งิน งิ บริจ ริ าครวมทั้ง ทั้ ดอกผลของเงิน งิ บริจ ริ าค โดยไม่ใม่ ช้เ ช้ งิน งิ บริจ ริ าคนั้น นั้ ร่ว ร่ มกับ กั เงิน งิ งบประมาณ จากกรณีดั ณี ง ดั กล่า ล่ ว โรงเรีย รี นแห่ง ห่ นี้มิ นี้ ไมิ ด้เ ด้ ป็น ป็ สถาบัน บั อุด อุ มศึก ศึ ษา ดัง ดั นั้น นั้ จึง จึไม่ไม่ ด้รั ด้ บ รั การยกเว้น ว้ ในการจัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งตาม พรบ. จัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ ง ฯ มาตรา 7 และจะต้อ ต้ งดำ เนิน นิ การจัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งตาม พรบ. จัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งตามปกติ 04 โรงเรียนแห่งหนึ่ง ได้รับเงินบริจาค จำ นวน 1,400,000 บาท เพื่อให้ปรับปรุง ซ่อมแซมโรงอาหาร จะต้องดำ เนินการจัดซื้อ จัดจ้างตาม พรบ.จัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หรือไม่ 5
05 ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ภาครัฐ ด่วนที่สุดที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 ในกรณีที่เทศบาลฯ ประกวดราคาจัดซื้อ รถยนต์ ปี 2566 มีผู้ยื่นข้อเสนอราคา มูลค่าสุทธิของ กิจการในปีที่ผ่าน (ปี 65) ผลเป็นลบ จึงได้ยื่นมูลค่า สุทธิของกิจการของปี 2564 ซึ่งมีผลเป็นบวกถือว่าตก คุณสมบัติหรือไม่ ตามหนังสือฯ ว 124 ลว. 1 มีนาคม 2566 เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการเร่งรัด การปฏิบัติงานตามสัญญาและการกำ หนดคุณสมบัติของผู้มีสิทธิยื่น ข้อเสนอ ข้อ 1.1.4 กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอไม่มีมูลค่าสุทธิของกิจการหรือทุนจดทะเบียนหรือ มีแต่ไม่เพียงพอที่จะเข้ายื่นข้อเสนอ ผู้ยื่นข้อเสนอสามารถขอวงเงินสินเชื่อ โดยต้องมีวงเงินสินเชื่อ 1 ใน 4 ของมูลค่างบประมาณของโครงการหรือ รายการที่ยื่นข้อเสนอในแต่ละครั้ง (สินเชื่อที่ธนาคารภายในประเทศหรือ บริษัทเงินทุนหรือบริษัทเงินทุนหลักทรัพย์ที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการ เงินทุนเพื่อการพาณิชย์และประกอบธุรกิจค้าประกันตามประกาศของธนาคาร แห่งประเทศไทย ตามรายชื่อบริษัทเงินทุนที่ธนาคารแห่งประเทศไทยแจ้ง เวียนให้ทราบ โดยพิจารณาจากยอดเงินรวมของวงเงินสินเชื่อที่สำ นักงานใหญ่ รับรองหรือที่สำ นักงานสาขารับรอง (กรณีได้รับมอบอำ นาจจากสำ นักงานใหญ่) ซึ่งออกให้แก่ผู้ยื่นข้อเสนอนับถึงวันยื่นข้อเสนอไม่เกิน 60 วัน) ดังนั้น หากงบการเงินปี 2566 ผู้ยื่นข้อเสนอราคามีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นลบ แปลความหมายได้ว่า ไม่มีมูลค่าสุทธิตามข้อ 1.1.4 ของหนังสือเวียน ว 124 ซึ่งจะต้องใช้หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อ ยื่นเสนอราคาแทน 6
06 หากหน่วยงานของรัฐยังไม่ได้รับความ เห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ในการ จัดซื้อจัดจ้างจากผู้มีอำ นาจจะสามารถ ดำ เนินการจัดซื้อจัดจ้าง ได้หรือไม่ ไม่สามารถดำ เนินการได้ ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่า ด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง ฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 11 เมื่อหน่วยงาน ของรัฐได้รับความเห็นชอบวงเงินงบประมาณที่จะใช้ใน การจัดซื้อจัดจ้างจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้องหรือผู้มีอำ นาจใน การพิจารณางบประมาณแล้ว ให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ที่ได้รับ มอบหมายในการปฏิบัติงานนั้นจัดทำ แผนการจัดซื้อจัดจ้าง ประจำ ปีเสนอหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ เพื่อขอความเห็นชอบ 07 เมื่อลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐไปแล้ว ต้องรอกี่วันในการอนุมัติ และใช้เอกสาร อะไรลงเบียนผู้ค้าภาครัฐบ้าง เมื่อกรอกข้อมูลลงทะเบียนในระบบเรียบร้อยแล้ว พิมพ์แบบแจ้งการลงทะเบียน ลงนาม+ประทับตรา พร้อม แนบเอกสารประกอบการลงทะเบียน เช่น หนังสือรับรอง นิติบุคคล และสำ เนาบัตรประจำ ตัวประชาชนของผู้มี อำ นาจ ส่งสำ นักงานคลังจังหวัดในพื้นที่ หรือกรมบัญชี กลาง เพื่ออนุมัติข้อมูล สำ นักงานคลัง/ กรมบัญชีกลาง จะดำ เนินการอนุมัติภายใน 1 วัน 7
08 การจำ หน่ายพัสดุ หากต้องการแต่งตั้งคณะ กรรมการจำ หน่ายพัสดุ เจ้าหน้าที่พัสดุสามารถ เป็นคณะกรรมการได้ไหม ในระเบียบกระทรวง การคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง ฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 213 การตรวจสอบพัสดุประจำ ปี ระบุแต่งตั้งผู้รับผิด ชอบในการตรวจสอบพัสดุซึ่งมิใช่เป็นเจ้าหน้าที่ฯ ซึ่งการจำ หน่ายพัสดุไม่ได้ถูกระบุไว้ การจำ หน่ายพัสดุ ตาม ข้อ 215 หลังจากการตรวจสอบแล้ว พัสดุใดหมดความจำ เป็น หรือหากใช้ในหน่วยงานต่อไปจะสิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย ให้เจ้าหน้าที่เสนอรายงาน ต่อหัวหน้าหน่วยงาน เพื่อพิจารณาสั่งการ ซึ่งหากเจ้าหน้าที่พิจารณาแล้วไม่สามารถ มอบบุคคลใดบุคคลหนึ่งดำ เนินการได้ สามารถเสนอหัวหน้าหน่วยงานพิจารณา แต่งตั้งในรูปของคณะกรรมการได้ 8
01 กรณีนำ ส่งเงินผิดประเภท จากเงินเบิกเกินส่งคืนเป็นเงินฝากคลัง ต้องดำ เนินการแก้ไขอย่างไร การเบิกเงิน - การจ่ายเงิน 02 ข้อ ข้ มูล มู หลัก ลั ผู้ขผู้าย กรณีบุ ณี คบุ คลธรรมดาที่มี ที่ ก มี ารจดทะเบีย บี น 2 ร้า ร้ น ต้อ ต้ งเพิ่ม พิ่ ชื่อ ชื่ ร้า ร้ นในระบบ New GFMIS Thai อย่า ย่ งกรณีนำ ณี นำส่ง ส่ เงิน งิ แล้ว ล้ ระบุป บุ ระเภท การนำ ส่ง ส่ ในใบ Pay in ผิด ผิ ให้ห ห้ น่ว น่ ยงานทำ หนัง นัสือ สื แจ้ง จ้ กรมบัญ บั ชีก ชี ลางให้ ปรับ รั ปรุง รุ ประเภทการนำ ส่ง ส่ จากเงิน งิ เบิก บิ เกิน กิ ส่ง ส่ คืน คื เป็น ป็ เงิน งิ ฝากคลัง ลั 03 กรณีหน่วยงานของรัฐที่มีสัญญาหรือข้อตกลงซื้อหรือจ้าง และต้องชำ ระเงิน ให้แก่ผู้ขายในต่างประเทศ ให้บันทึกเอกสารสำ รองเงินประเภทใด กรณีนำ ส่งเงินแล้วระบุประเภทการนำ ส่งในใบ Pay in ผิด ให้หน่วย งานทำ หนังสือแจ้งกรมบัญชีกลางให้ปรับปรุงประเภทการนำ ส่งจากเงิน เบิกเกินส่งคืนเป็นเงินฝากคลัง ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0423.3/ว 61 ลงวันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2556 เลขประจำ ตัว ตั ผู้เผู้สีย สี ภาษี 1 หมายเลข สามารถบัน บั ทึก ทึ ข้อ ข้ มูล มู หลัก ลั ผู้ขผู้ายได้ 1 รหัสหั หากผู้ขผู้ายมี 2 ราย ต้อ ต้ งส่ง ส่ แบบเปลี่ย ลี่ นแปลงข้อ ข้ มูล มู หลัก ลั ผู้ขผู้าย หัว หั ข้อ ข้ ข้อ ข้ มูล มู ทั่ว ทั่ ไป โดยระบุชื่ บุ อ ชื่ ร้า ร้ น เป็น ป็ 2 ร้า ร้ น เช่น ช่ ร้า ร้ น A และร้า ร้ น B โดย นายใจดี สีใสี ส เป็น ป็ ต้น ต้ ที่ม ที่ า : คู่มืคู่ อ มื การปฏิบั ฏิ ติ บั ง ติ านด้า ด้ นระบบบริห ริ ารการเงิน งิ การคลัง ลั ภาครัฐ รั ด้ว ด้ ยระบบอิเ อิ ล็ก ล็ ทรอนิก นิ ส์ GFMIS (ข้อ ข้ มูล มู หลัก ลั ผู้ขผู้าย) ให้บันทึกเป็นเอกสารสำ รองเงินประเภท CX ผ่านระบบ NEW GFMIS THAI 9
04 กรณีห ณี น่ว น่ ยงานของรัฐ รั ที่มี ที่ สั มี ญ สั ญาหรือ รื ข้อ ข้ ตกลงซื้อ ซื้ หรือ รื จ้า จ้ ง และ ต้อ ต้ งชำ ระเงิน งิ ให้แ ห้ ก่ผู้ ก่ ขผู้ายในต่า ต่ งประเทศ ให้บั ห้ น บั ทึก ทึ เอกสาร สำ รองเงิน งิ ประเภท CX ผ่า ผ่ นระบบ New GFMIS Thai และ เมื่อ มื่ หน่ว น่ ยงานของรัฐ รัได้ล ด้ งนามในสัญ สั ญาจัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งพัสพั ดุ เรีย รี บร้อ ร้ ยแล้ว ล้ จะต้อ ต้ งดำ เนิน นิ การต่อ ต่ อย่า ย่ งไร ให้ดำ เนินการแก้ไขการบันทึกรายการดังกล่าวจากเอกสาร สำ รองเงินประเภท CX เป็น PO ผ่านระบบ New GFMIS Thai ให้แล้วเสร็จโดยเร็ว เพื่อให้สอดคล้องกับข้อเท็จจริง 05 ที่ม ที่ า : หนัง นัสือ สื กระทรวงการคลัง ลั ที่ กค 0402.5 /ว 138 ลงวัน วั ที่ 25 สิง สิ หาคม 2566 เมื่อ มื่ ผู้ยืผู้ม ยืได้รั ด้ บ รั เงิน งิ ผ่า ผ่ นระบบ KTB Corporate Online ผู้ยืผู้ม ยื จะต้อ ต้ งลงลายมือ มื ชื่อ ชื่ ผู้รัผู้บ รั เงิน งิ พร้อ ร้ มวัน วั ที่ใที่ นสัญ สั ญาการยืม ยื เงิน งิ อีก อี หรือ รืไม่ ตามหนัง นัสือ สื กระทรวงการคลัง ลั ด่ว ด่ นที่สุ ที่ ด สุ ที่ กค 0402.2/ว 140 ลงวัน วั ที่ 19 สิง สิ หาคม 2563 ข้อ ข้ 1.6 วรรค 2 “กรณีที่ ณี ผู้ ที่ มีผู้ สิ มี ท สิ ธิรั ธิ บ รั เงิน งิ แจ้ง จ้ ขอรับ รั เงิน งิ ตามแบบคำ ขอเบิก บิ เงิน งิ สวัสวั ดิก ดิ าร ค่า ค่ ตอบแทน หรือ รื สัญ สั ญาการยืม ยื เงิน งิ เมื่อ มื่ ได้รั ด้ บ รั โอนเงิน งิ เข้า ข้ บัญ บั ชี เงิน งิ ฝากธนาคารจากส่ว ส่ นราชการแล้ว ล้ ผู้มีผู้ สิ มี ท สิ ธิรั ธิ บ รั เงิน งิ ไม่ต้ ม่ อ ต้ งลงชื่อ ชื่ รับ รั เงิน งิ ในแบบ คำ ขอเบิก บิ เงิน งิ ดัง ดั กล่า ล่ วอีก อี” ข้อ ข้ 1.7 “ให้ให้ ช้ร ช้ ายงานสรุป รุ ผลการโอนเงิน งิ Detail Report และ Summary Report/ Transaction History ที่ไที่ ด้จ ด้ ากระบบ KTB Corporate Online เป็น ป็ หลัก ลั ฐานการจ่า จ่ ย และเก็บ ก็ รัก รั ษาไว้ใว้ ห้สำ ห้ สำนัก นั งานการ ตรวจเงิน งิ แผ่น ผ่ ดิน ดิ ตรวจสอบต่อ ต่ ไป” ดัง ดั นั้น นั้ เมื่อ มื่ ผู้ยืผู้ม ยืได้รั ด้ บ รั โอนเงิน งิ เข้า ข้ บัญ บั ชีเ ชี งิน งิ ฝากธนาคารผ่า ผ่ นระบบ KTB Corporate Online แล้ว ล้ ผู้ยืผู้ม ยืไม่ต้ ม่ อ ต้ งลงชื่อ ชื่ รับ รั เงิน งิ ในสัญ สั ญาการยืม ยื เงิน งิ 10
06 การจัดทำ รายงานเงินคงเหลือประจำ วันอยากทราบ ว่าหน่วยงานจะต้องรายงานเงินที่ได้รับผ่านระบบ KTB Corporate Online ด้วยหรือไม่ การจัดทำ รายงานเงินคงเหลือประจำ วัน หน่วยงานไม่ต้องรายงานเงินที่ ได้รับผ่านระบบ KTB Corporate Online โดยให้ถือปฏิบัติตาม ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน การจ่าย เงิน การเก็บรักษาเงินและการนำ เงินส่งคลัง พ.ศ. 2562 ข้อ 92 กำ หนดให้ส่วนราชการจัดทำ รายงานเงินคงเหลือประจำ วันเป็นรับ เงินสด หรือเช็ค หรือเอกสารแทนตัวเงินอื่น ในกรณีที่วันใดไม่มี รายการรับจ่ายเงินตามวรรคหนึ่ง จะไม่ทำ รายงานเงินคงเหลือประจำ วัน สำ หรับวันนั้นก็ได้ แต่ให้หมายเหตุไว้ในรายงานเงินคงเหลือประจำ วันที่มีการรับจ่ายเงินของวันถัดไปด้วย เงินยืมทดรองราชการ สามารถยืมเงินไปทดรอง จ่ายค่าใช้จ่ายประเภทใดได้บ้าง 07 ตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยเงินทดรองราชการ พ.ศ. 2562 ข้อ 14 เงินทดรองราชการมีไว้สำ หรับทดรองใช้จ่ายตามงบประมาณ รายจ่าย ดังต่อไปนี้ 1. งบบุคลากร เฉพาะค่าจ้างซึ่งไม่มีกำ หนดจ่ายเงินเป็นงวดแน่นอน เป็นประจำ แต่จำ เป็นต้องจ่ายให้ลูกจ้างแต่ละวันหรือแต่ละคราวเมื่อ เสร็จงานที่งานจ้าง 2. งบดำ เนินงาน ยกเว้นค่าไฟฟ้าและค่าน้ำ ประปา 3. งบกลาง เฉพาะที่จ่ายเป็นเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการศึกษาของบุตร และเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล 4. งบอื่นที่จ่ายในลักษณะเช่นเดียวกัน (1) หรือ (2) 11
08 กรณีหน่วยงานมีรถราชการหลายคันหน่วยงานจัดทำ สมุดรายการ ซ่อมบำ รุงรถรวมกันได้หรือไม่ กรณีหน่วยงานจัดทำ สมุดรายการซ่อมบำ รุงรถหน่วยงาน ไม่สามารถจัดทำ แต่ละคันรวมกันได้ ตามระเบียบนายก รัฐมนตรีว่าด้วยรถราชการ พ.ศ. 2523 ข้อ 20 ให้ส่วน ราชการจัดทำ สมุดแสดงรายการซ่อมบำ รุง แต่ละคันตามรูป แบบที่กำ หนด กรณีผู้ขายเป็นบุคคลทั่วไป ไม่มีใบเสร็จรับเงินหรือบิลเงินสด สามารถใช้ใบสำ คัญรับเงินเป็นหลักฐานเบิกจ่ายสำ หรับวงเงิน เกิน 500 บาท ได้หรือไม่ 09 หากผู้ขายไม่สามารถออกใบเสร็จรับเงินหรือบิลเงินสดได้ สามารถใช้ใบสำ คัญรับเงินและต้องลงชื่อผู้รับเงินในใบ สำ คัญรับเงินประกอบการเบิกจ่าย ทั้งนี้ ควรระบุเหตุผลที่ ต้องใช้ใบสำ คัญรับเงิน ที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนำ เงินส่งคลัง พ.ศ. 2562 ข้อ 47 10 การเบิกจ่ายค่าอาหารและเครื่องดื่มโดยใช้บิลเงินสด แต่ไม่มีชื่อร้านค้า และไม่ได้แนบสำ เนาบัตร ประชาชนสามารถเบิกจ่ายได้หรือไม่ ไม่สามารถเบิกจ่ายได้ เนื่องจากองค์ประกอบไม่ครบถ้วน คือ ไม่ได้ระบุชื่อร้านหรือชื่อผู้ค้าที่ชัดเจนและไม่ได้แนบสำ เนา บัตรประชาชน ซึ่งบิลเงินสดที่ถูกต้องนั้นต้องประกอบด้วย 1. ชื่อร้านค้า เลขที่ตั้ง เบอร์โทรศัพท์ที่สามารถตรวจสอบได้ 2. มีเล่มที่/เลขที่ และลงวันที่ 3. รายละเอียด เช่น ค่าวัสดุอะไรบ้าง ค่าจ้างเหมาอะไรบ้าง 4. ชื่อผู้ซื้อ 5. ต้องไม่มีรอยลบหรือแก้ใดๆ ถ้ามี ต้องมีลายมือชื่อเจ้าของ ร้านกำ กับพร้อมประทับตรา 6. ลายมือชื่อผู้รับเงินและผู้จ่ายเงิน ที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกเงินจากคลัง การรับเงิน การจ่ายเงิน การเก็บรักษาเงิน และการนำ เงินส่งคลัง พ.ศ. 2562 ข้อ 46 12
11 จากเหตุดังกล่าวเป็นปัญหาภายในของผู้รับจ้าง หน่วยงาน ควรถือปฏิบัติ ดังนี้ 1. ให้เจ้าหน้าที่การเงินทำ หนังสือรายงานเสนอต่อผู้บริหาร กรณีการโอนเงินค่าจ้างงานให้กับคู่สัญญาไม่ได้ พร้อมชี้แจง สาเหตุว่าเกิดจาก บัญชีธนาคารที่ผู้รับจ้างแจ้งต่อหน่วยงาน ไม่มีการเคลื่อนไหวเกินระยะเวลาที่ธนาคารกำ หนด 2. ให้เจ้าหน้าที่การเงินทำ หนังสือให้ผู้บริหารลงนามเพื่อแจ้ง ให้คู่สัญญาทราบถึงปัญหาการโอนเงินให้คู่สัญญาไม่ได้ พร้อมแจ้งให้คู่สัญญามาทำ ความตกลงเป็นลายลักษณ์อักษร เมื่อคู่สัญญาประสงค์เปลี่ยนเลขที่บัญชีเงินฝากธนาคาร ทั้งนี้บัญชีที่แจ้งใหม่ต้องเป็นบัญชีที่เปิดเป็นชื่อคู่สัญญาและ ผู้ที่ลงนามในข้อตกต้องเป็นผู้มีอำ นาจของคู่สัญญาเท่านั้น 3. ข้อพึงระมัดระวังในการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องให้คู่สัญญาแสดง รายการเคลื่อนไหวบัญชีเงินฝากธนาคารที่เป็นสำ เนาสมุด บัญชีเงินฝากธนาคารประเภทออมทรัพย์พร้อมแนบรายการ เคลื่อนไหวไม่เกิน 6 เดือน หรือสำ เนา Statement ของเงิน ฝากธนาคารประเภทกระแสรายวัน ซึ่งมีรายการเคลื่อนไหว ไม่เกิน 6 เดือน หน่วยงานมีการจ้างเหมาปรับปรุงพื้นที่ ซึ่งตรวจรับเสร็จสิ้นแล้ว อยู่ใน ขั้นตอนการจ่ายเงิน แต่หน่วยงานไม่สามารถโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝาก ธนาคารตามที่ระบุ ในสัญญาจ้างได้ เนื่องจากผู้รับจ้างประสบปัญหาการ บริหารจัดการภายใน เหตุดังกล่าวหน่วยงานควรดำ เนินการอย่างไร หน่วยงานมีการจ้างเหมาปรับปรุงพื้นที่ ซึ่งตรวจรับเสร็จสิ้นแล้ว อยู่ใน ขั้นตอนการจ่ายเงิน แต่หน่วยงานไม่สามารถโอนเงินเข้าบัญชีเงินฝาก ธนาคารตามที่ระบุ ในสัญญาจ้างได้ เนื่องจากผู้รับจ้างประสบปัญหาการ บริหารจัดการภายใน เหตุดังกล่าวหน่วยงานควรดำ เนินการอย่างไร 12 การเขียนโครงการเพื่อขออนุมัติจัดโครงการร่วมกับหน่วยงาน ภายนอก ต้องระบุรายละเอียดการจัดโครงการให้ครบถ้วนตามที่ ตกลงกับผู้ร่วมจัดโครงการและระบุในโครงการให้ชัดเจนว่าใคร รับผิดชอบในส่วนไหนบ้าง เช่น หน่วยงานใดรับผิดชอบค่าใช้ จ่ายในการจัดงานและการรับค่าลงทะเบียน เป็นต้น ที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 ข้อ 8 13
ค่าตอบแทน ค่าสวัส วั ดิการ และอื่นๆ 01 กรณีที่ผู้ได้รับสิทธิโครงการลงทะเบียน เพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ ได้ทำ การยืนยัน ตัวตนเรียบร้อยแล้ว ปัจจุบันบัตร ประจำ ตัวประชาชนหมดอายุ แล้วไปทำ บัตรประจำ ตัวประชาชนใหม่ ต้องไป ยืนยันตัวตนที่ธนาคารอีกหรือไม่ ผู้พิการ สูงอายุ ยังไม่ได้ผูกพร้อมเพย์ รับเบี้ยพิการ และเงินเพิ่มความพิการ ผ่านบัญชีที่แจ้งท้องถิ่น บัญชี 1 ปัจจุบันได้ไปผูกพร้อมเพย์กับบัญชี ธนาคารอีกธนาคาร บัญชี 2 เงินเพิ่มความพิการจะ เข้า บัญชี 1 หรือ บัญชี 2 ต้องไปยืนยันตัวตนใหม่ที่ธนาคาร อีกครั้ง เพื่อใช้สิทธิในบัตร สวัสดิการแห่งรัฐได้ต่อไป ที่มา : ทีมลงทะเบียนบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ 02 เงินเพิ่มเบี้ยความพิการ 200 บาท หากเป็นราย ใหม่ กรมจะโอนเข้าพร้อมเพย์ก่อน หากเดือน แรกโอนพร้อมเพย์ ไม่สำ เร็จ เดือนต่อไปจะโอน เข้าบัญชี 1 ที่ใช้รับเบี้ยความพิการ 800 บาท หากปัจจุบันไปผูกพร้อมเพย์กับบัญชี 2 แล้ว เงิน เพิ่มเบี้ยความพิการ 200 บาท ก็ยังคงโอนเข้า บัญชี 1 14
03 ยิน ยิ ยอมให้โห้ อนเงิน งิ ให้ผู้ ห้ มีผู้ อ มี ายุ 16 ปี ได้ห ด้ รือ รืไม่ 04 การรับเงินสงเคราะห์ เพื่อการยังชีพแก่ผู้สูงอายุที่มีราย ได้น้อยฯ ที่ไม่สามารถเปิดบัญชีหรือผูกพร้อมเพย์ได้ ได้รับเงินสงเคราะห์ฯ ในเดือน ก.ย. 66 (600 บาท) ดังนั้น จังหวัดจะต้องรีบผูกพร้อมเพย์ให้ผู้สูงอายุที่ไม่มี พร้อมเพย์ให้เสร็จ ภายในวันที่ 31 สิงหาคม 2566 ถูกต้องหรือไม่ บัญ บั ชีเ ชี ด็ก ด็สามารถใช้รั ช้ บ รั โอนเงิน งิ ได้ แต่ห ต่ ากมีปัมี ญ ปั หาในภายหลัง ลั ว่า ว่ เด็ก ด็ไม่เ ม่ บิก บิ เงิน งิ ไปให้ ผู้สูผู้ง สู อายุแ ยุ ละ ผู้พิผู้ ก พิ าร จะต้อ ต้ งไปดำ เนิน นิ การตาม กฎหมายเอง ยิน ยิ ยอมให้โห้ อนเงิน งิ ให้ผู้ ห้ มีผู้ อ มี ายุ 16 ปี ได้ห ด้ รือ รืไม่ ได้ เนื่อ นื่ งจากเป็น ป็ ไปตามหนัง นัสือ สื ให้ค ห้ วามยิน ยิ ยอมโอนเงิน งิ สวัสวั ดิก ดิ าร ให้บุ ห้ คบุ คลอื่น อื่ ที่มา : ทีมลงทะเบียนบัตรสวัสดิการแห่งรัฐ 05 06 เบัญ บั ชีที่ ชี ห ที่ น้า น้ บัญ บั ชี ระบุ นาง ก. - นาย ข. ถือ ถื เป็น ป็ บัญ บั ชีร่ ชี ว ร่ มไหม เป็น ป็ บัญ บั ชีร่ ชี ว ร่ ม แต่บั ต่ ญ บั ชีร่ ชี ว ร่ มที่ใที่ ช้ ตามหนัง นัสือ สืให้ค ห้ วามยิน ยิ ยอมโอน เงิน งิ สวัสวั ดิก ดิ ารให้บุ ห้ คบุ คลอื่น อื่ จะต้อ ต้ ง มีชื่ มี อ ชื่ ผู้มีผู้ สิ มี ท สิ ธิอ ธิ ยู่ด้ยู่ ว ด้ ย กรณีผู้ ณี สูผู้ง สู อายุไ ยุ ด้ทำ ด้ ทำการผูก ผู พร้อ ร้ มเพย์ด้ ย์ ว ด้ ยเลข บัต บั รประชาชนไว้ ปัจ ปั จุบั จุ น บั ไม่ส ม่ ามารถเดิน ดิ ทางได้ และมีค มี วามประสงค์จ ค์ ะเปลี่ย ลี่ นบัญ บั ชี ผู้รัผู้บ รั เงิน งิ สามารถกรอกเอกสารยิน ยิ ยอมให้ โอนเงิน งิ เข้า ข้ บัญ บั ชีบุ ชี คบุ คลอื่น อื่ ได้ได้ หม กรณีมี ณี บั มี ญ บั ชีแ ชี ละผูก ผู พร้อ ร้ มเพย์ไย์ ว้แ ว้ ล้ว ล้ แต่ไต่ ม่ส ม่ ามารถเดิน ดิ ทางไปถอนเงิน งิ เองได้ หากเป็น ป็ บัญ บั ชี ธ.ก.ส. หรือ รื ธ.ออมสิน สิ สามารถทำ หนัง นัสือ สื มอบอำ นาจให้ลู ห้ ก ลู หลาน เป็น ป็ ผู้มีผู้ อำ มีอำนาจถอนเงิน งิ ได้ 07 ปชช. ให้เรียบร้อยภายในวันที่ 7 ก.ย. 66 เพื่อจะ ได้รับโอนเงินในเดือน ก.ย. 66 สำ หรับผู้ที่ สามารถเปิดบัญชีหรือผูกพร้อมเพย์ให้ และมายื่น หนังสือให้ความยินยอมโอนเงินสวัสดิการฯ ขอให้ สำ นักงานคลังจังหวัดรีบบันทึกเข้าระบบ ECW รวม ทั้งตรวจสอบความถูกต้องและอนุมัติให้แล้วเสร็จ ภายในวันที่ 31 ส.ค.66 เพื่อจะได้รับโอนเงินเข้า บัญชีในเดือน ก.ย.66 15
08 หน่ว น่ ยงานจะต้อ ต้ งระบุ “วัน วั เดือ ดื น ปี ที่จ่ ที่ า จ่ ย” ในแบบหนัง นัสือ สื รับ รั รองการหัก หั ภาษี ณ ที่จ่ ที่ า จ่ ย (แบบ 4235) อย่า ย่ งไร กรณีจ่ ณี า จ่ ยตรงเจ้า จ้ หนี้ และกรณีจ่ ณี า จ่ ยผ่า ผ่ นส่ว ส่ นราชการ พระราชบัญญัติบำ เหน็จบำ นาญข้าราชการ พ.ศ. 2494 และที่แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 40 ได้กำ หนดไว้โดยสรุปว่า ผู้ได้รับอันตรายถึงทุพพลภาพพราะเหตุปฏิบัติราชการ ในหน้าที่ แม้จะยังไม่มีสิทธิได้รับบำ นาญปกติ ก็ให้ได้ รับบำ นาญปกติได้ ดังนั้น กรณีนี้ข้าราชผู้ได้รับอันตราย เพราะเหตุปฏิบัติราชการในหน้าที่แม้จะมีเวลาราชการ ไม่ถึงสิบปีก็จะสามารถได้รับบำ นาญปกติ ซึ่งบวกกับ บำ นาญพิเศษด้วย ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง กค 0410.3 /ว 260 ลงวันที่ 8 พฤษภาคม 2566 การระบุ “วัน วั เดือ ดื น ปี ที่จ่ ที่ า จ่ ย” ในแบบ หนัง นัสือ สื รับ รั รองการหัก หั ภาษี ณ ที่จ่ ที่ า จ่ ย (แบบ 4235) มีดั มี ง ดั นี้ 1. กรณีจ่ ณี า จ่ ยตรงเจ้า จ้ หนี้ ให้ร ห้ ะบุวั บุ น วั ที่ที่ ที่ ที่ กรมบัญ บั ชีก ชี ลางสั่ง สั่ โอนเงิน งิ 2. กรณีจ่ ณี า จ่ ยผ่า ผ่ นส่ว ส่ นราชการ ให้ร ห้ ะบุวั บุ น วั ที่ที่ ที่ จ่ ที่ า จ่ ยเงิน งิ ให้แ ห้ ก่ผู้ ก่ มีผู้ สิ มี ท สิ ธิรั ธิ บ รั เงิน งิ ผ่า ผ่ ย ระบบ KTB 09 กรณีต ณี รวจสุข สุ ภาพประจำ ปี คู่สคู่ มรสสามารถ เบิก บิได้ห ด้ รือ รืไม่ กรณีต ณี รวจสุข สุ ภาพประจำ ปีคู่ ปี สคู่ มรสไม่ สามารถเบิก บิได้ต ด้ ามพระราชกฤษฎีก ฎี าเงิน งิ สวัสวั ดิก ดิ ารเกี่ย กี่ วกับ กั การรัก รั ษาพยาบาล พ.ศ. 2553 การตรวจสุข สุ ภาพประจำ ปีต ปี รวจ ได้เ ด้ ฉพาะผู้มีผู้ สิ มี ท สิ ธิซึ่ ธิ ง ซึ่ ประกอบด้ว ด้ ย ข้า ข้ ราชการ ลูก ลู จ้า จ้ งประจำ และผู้รัผู้บ รั เบี้ย บี้ หวัด วั บำ นาญ ไม่ร ม่ วมถึง ถึ บุคบุ คลในครอบครัว รั 10 ข้า ข้ ราชการได้รั ด้ บ รั อัน อั ตรายจนพิก พิ าร สูญสู เสีย สี อวัย วั วะ ซึ่ง ซึ่ แพทย์ไย์ ด้ต ด้ รวจและแสดงความ เห็น ห็ ทางการแพทย์ว่ ย์ า ว่ ไม่ส ม่ ามารถจะรับ รั ราชการต่อ ต่ ไปได้ เพราะเหตุป ตุ ฏิบั ฏิ ติ บั ร ติ าชการ ในหน้า น้ ที่ มีเ มี วลาราชการไม่ถึ ม่ ง ถึสิบ สิ ปีจ ปี ะ สามารถรับ รั บำ นาญได้ห ด้ รือ รืไม่ ประการใด 16
11 ข้าราชการที่ลาออกจากราชการซึ่งได้รับหรือมีสิทธิได้รับนาญปกติแล้ว เมื่อกลับเข้ารับราชการใหม่ให้งดจ่ายบำ นาญตลอดเวลาที่กลับ เข้ารับราชการใหม่ แต่ถ้าผู้นั้นไม่ประสงค์จะเลิกรับบำ นาญเพื่อให้นับเวลาราชการต่อเนื่องจะต้องมีหนังสือแจ้งความประสงค์ต่อส่วน ราชการเจ้าสังกัดที่ผู้นั้นกลับเข้ารับราชการใหม่ ภายในสามสิบวันนับแต่วันกลับเข้ารับราชการ ในกรณีนี้ถ้าเงินเดือนที่ได้รับใน ขณะกลับเข้ารับราชการใหม่เท่าหรือสูงกว่าเงินเดือนเดิมเมื่อออกจากราชการให้งดการจ่ายบำ นาญ แต่ถ้าเงินเดือนใหม่น้อยกว่าเงิน เดือนเดิม ให้รับบำ นาญเท่ากับผลต่างของเงินเดือนใหม่และเงินเดือนเดิม โดยให้ส่วนราชการที่ผู้นั้นกลับเข้ารับราชการใหม่ แจ้ง ไปยังเจ้าสังกัดที่ผู้นั้นรับบำ นาญอยู่เพื่องดหรือลดการจ่ายบำ นาญ เมื่อออกจากราชการให้มีสิทธิได้รับบำ นาญ โดยคำ นวณจากเงิน เดือน และเวลาราชการในตอนใหม่บวกเข้ากับบำ นาญเดิม บำ นาญในตอนหลังจะเปลี่ยนเป็นขอรับบำ เหน็จแทนก็ได้ ข้าราชการที่ลาออกจากราชการได้รับบำ นาญเมื่อกลับเข้ารับราชการใหม่จะต้องดำ เนินการอย่างไร ที่มา : พระราชบัญญัติกองทุนบำ เหน็จบำ นาญข้าราชการ พ.ศ. 2539 และที่แก้ไขเพิ่มเติม มาตรา 38 วรรค 3 17
THANK YOU 086-4593437, 086-4593438 042-711046, 042-716317, 042-711405, 042-713371 เว็บไซต์สำ นักงาน : www.cgd.go.th/skn เบอร์โทรติดต่อ E-mail : [email protected]