2. คู่มือหลักเกณฑ์รางวัลการบริหารราชการแบบ

คำนำ

บริบทที่เปลี่ยนแปลงไปของสังคม ส่งผลให้ทุกภาคส่วนเข้ามามีบทบาทในการพัฒนาระบบราชการ
การบริหารจดั การภาครฐั จึงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับการมสี ว่ นรว่ มของประชาชน ดว้ ยการเปดิ ให้ประชาชนเข้ามา
มบี ทบาทตั้งแต่ร่วมคิด รว่ มตัดสินใจรว่ มดำเนนิ การ รว่ มรับผลประโยชน์ และร่วมประเมินผล อันจะนำไปส่กู ารยอมรับ
และความร่วมมือในการขับเคลื่อนการพัฒนาประเทศให้มั่นคง มั่งคั่ง และยั่งยืน เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหาร
ราชการแผ่นดินให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างแท้จริง สำนักงาน ก.พ.ร. เห็นถึง
ความสำคัญของการส่งเสริมการมสี ว่ นรว่ มของประชาชนในการบริหารราชการ จึงจัดใหม้ ีการมอบรางวลั การบริหาร
ราชการแบบมีส่วนร่วม เพื่อเชิดชูผลงานของหน่วยงานภาครัฐที่ดำเนินงานแบบมีส่วนร่วมกับภาคประชาชนและ
ภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องจนประสบผลสำเร็จสามารถนำมาป็นต้นแบบหรือแนวปฏิบัติที่ดีมาอย่างต่อเนื่อง
นับตงั้ แต่ปี พ.ศ. 2552

ในปี 2564 สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ระดมสมองจากทุกภาคส่วนและได้นำข้อคิดเห็นที่เป็นประโยชน์เสนอต่อ
คณะทำงานปรับปรุงเกณฑ์รางวลั การบริหารราชการแบบมสี ่วนร่วม และคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเก่ียวกับ
การส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพภาครัฐ เพื่อพัฒนาหลักเกณฑ์
การพิจารณารางวัลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมให้สอดคล้องกับทิศทางและเป้าหมายการพัฒนาระบบราชการ
และส่งเสริมการเปิดระบบราชการให้ประชาชนและภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการที่สร้าง
ความเชื่อมั่น ศรัทธาต่อระบบราชการ และได้รับการยอมรับจากภาคประชาชนในการเข้ามามีบทบาทเกี่ยวข้องและ
ร่วมทำงานกั บภาคร ัฐแบบห ุ้ นส่ วนความร่ วมมื อที่ เป็ นรู ปธรรมและ ขยายกลุ ่ มเป้ าหมายไปยั งหน ่วยงานของรั ฐ
ใหค้ รอบคลุมมากขึ้น

สำนักงาน ก.พ.ร. หวังเป็นอย่างยิ่งว่า หลักเกณฑ์การพิจารณารางวัลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม
ประจำปี 2565 ฉบับน้ี จะเป็นประโยชน์สำหรับหน่วยงานของรัฐและภาคส่วนอื่นท่ีเกี่ยวข้องในการนำไปประยุกต์ใช้
เป็นแนวทางในการส่งเสริมและสนับสนุนกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนในการบริหารราชการ
เกิดแนวปฏบิ ตั ิหรือกรณีศึกษาที่ดี (Best Practice) และมกี ารนำไปเผยแพร่ขยายผล เพื่อใหก้ ารบริหารราชการแผ่นดิน
มปี ระสิทธิภาพสูงสดุ ยังประโยชน์ตอ่ ประชาชนและสรา้ งสังคมทีเ่ ปน็ สขุ

สำนักงาน ก.พ.ร.
ธนั วาคม 2564

สารบญั 1
1
รางวลั เลศิ รฐั 2
รางวัลการบรหิ ารราชการแบบมสี ่วนรว่ ม
ความเปน็ มา 5
หลักเกณฑ์รางวัลการบริหารราชการแบบมีสว่ นรว่ มประจำปี 2565 9
• ประเภทเปิดใจใกล้ชิดประชาชน 12
• ประเภทสมั ฤทธิผลประชาชนมสี ว่ นร่วม 14
• ประเภทผู้นำห้นุ สว่ นความร่วมมือ 16
• ประเภทเล่อื งลือขยายผล 20
• ประเภทร่วมใจแก้จน 21
ระดับรางวลั 22
ข้นั ตอนการตรวจประเมนิ 24
วิธีการสมัคร
ปฏิทนิ การดำเนนิ การ 25
ภาคผนวก 33
1. แบบฟอรม์ การสมคั รรางวลั การบรหิ ารราชการแบบมสี ่วนร่วม 41
• ประเภทรางวลั เปิดใจใกล้ชิดประชาชน 49
• ประเภทรางวัลสมั ฤทธผิ ลประชาชนมสี ่วนร่วม 54
• ประเภทเล่อื งลือขยายผล 60
• ประเภทผู้นำหนุ้ ส่วนความรว่ มมอื
• ประเภทร่วมใจแก้จน
2. นิยามศพั ท์

รางวลั เลศิ รัฐ

เ ป ็ น ร า ง ว ั ลแ ห ่ง เก ี ยร ต ิย ศ ที ่ม อ บ ใ ห้ หน ่ว ยง า น ท ี่ ไ ด ้ม ุ ่ง ม ั่ นป ฏ ิ บั ต ิร าช ก า ร จน ปร ะ สบ ค ว าม ส ำเร็จ
มคี วามเปน็ เลิศแห่งหนว่ ยงานภาครัฐทัง้ ปวง

ตราสัญลกั ษณ์

เพชรลอ้ มรอบด้วยช่อชยั พฤกษต์ ้ังอย่บู นแท่งหมายเลขหน่งึ

ความหมาย

หน่วยงานที่ได้รับรางวัลนี้เปรียบเสมือนเพชรน้ำเอกแห่งระบบราชการ
(ช่อชัยพฤกษ์) ที่ผ่านการเจียระไนอย่างงดงามด้วยความมุ่งมั่นสร้างสรรค์ผลงาน
จนเป็นทปี่ ระจกั ษ์ เป็นเพชรน้ำหนึง่ เปน็ ความภาคภูมิใจสงู สุดของราชการไทย

รางวัลการบรหิ ารราชการแบบมสี ่วนรว่ ม

(Participatory Governance Award)

เป็นรางวัลที่มอบให้หน่วยงานภาครัฐ เพื่อสร้างแรงจูงใจ และสร้างขวัญกำลังใจในการเชิดชูผล
การปฏิบัติราชการจากการเปิดระบบราชการโดยให้ประชาชนและภาคส่วนอื่นที่เกี่ยวข้องเข้ามามีส่วนร่วม
ในการบริหารราชการและทำงานร่วมกันอย่างเป็นรูปธรรม ด้วยการส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดกระบวนการ
มีส่วนร่วม ตั้งแต่การให้ข้อมูลข่าวสาร (Inform) การรับฟังความคิดเห็น (Consult) การเข้ามาเกี่ยวข้อง
(Involve) ไปจนถึงการสร้างความร่วมมือ (Collaboration) ซึ่งจะนำไปสู่การเสริมอำนาจและศักยภาพของ
ประชาชนให้เข้มแข็ง รวมท้ังสร้างความภาคภูมิใจของผู้ที่เข้ามามีส่วนร่วมในการขับเคลื่อนหรือผลักดัน
การดำเนินงานให้ประสบความสำเร็จ อันนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการที่สามารถตอบสนอง
ความตอ้ งการของประชาชนได้อยา่ งแทจ้ ริง

ตราสญั ลักษณ์

เพชรเหล่ียมเกสร ส่องประกายสที อง ประกอบไปด้วยความร่วมมือของทกุ ภาคสว่ น
ที่เขา้ มามีสว่ นร่วมกบั ภาครัฐด้วยหวั ใจ

ความหมาย

เพชรเหลยี่ มเกสร สอ่ื ให้เหน็ ถงึ หน่วยงานทีไ่ ด้รับรางวลั นี้ คอื ต้นแบบแหง่ การทำงาน
แบบมีสว่ นรว่ มเชย่ี มโยงบรู ณาการร่วมกันทุกภาคส่วน ทง้ั ภาครฐั เอกชน
และภาคประชาชน ดั่งเครือขา่ ยเดยี วกนั

มือ สอื่ ใหเ้ ห็นถงึ ความรว่ มมอื ร่วมใจของทุกภาคส่วนไดเ้ ข้ามามีส่วนร่วม
หัวใจ สื่อให้เห็นถึงการเปิดใจเปิดระบบราชการที่ใหท้ ุกภาคส่วนไดเ้ ขา้ มามีสว่ นร่วม

1|

ความเป็นมา

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 ได้บัญญัติสิทธิของประชาชนไว้ในหลาย ๆ มาตรา
ให้ประชาชนมีสิทธิในการเข้าร่วมดำเนินการใด ๆ ของรัฐที่มีผลกระทบต่อคุณภาพชีวิตของประชาชนและ
การมีส่วนร่วมในการพฒั นาประเทศด้านตา่ ง ๆ ดงั นนั้ ภาครฐั ตอ้ งปรบั ตัวและเปดิ ระบบราชการให้ประชาชนเข้ามา
มีส่วนร่วมในการบริหารราชการที่เปน็ รูปธรรม

นอกจากน้ี พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546 หมวด 2
การบริหารราชการเพื่อให้เกิดประโยชน์สุขของประชาชน กำหนดให้การปฏิบัติภารกิจของส่วนราชการ ก่อนเริ่ม
ดำเนินการส่วนราชการจะต้องดำเนินการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนหรือชี้แจงทำความเข้าใจ เพื่อให้ประชาชนได้
ตระหนักถึงประโยชน์ที่ส่วนรวมจะได้รับจากภารกิจนั้น และให้ถือเป็นหน้าทีข่ องข้าราชการทีจ่ ะต้องรับฟังความคิดเห็น
และความพึงพอใจของสังคมโดยรวมและประชาชนผู้รับบริการ เพื่อปรับปรุงหรือเสนอแนะต่อผู้บังคับบัญชาเพื่อให้มี
การปรับปรุงวิธีปฏบิ ัติราชการให้เหมาะสม ประกอบกับทิศทางการพัฒนาระบบราชการตามกรอบแนวคิดระบบราชการ
4.0 ที่มุ่งเน้นการเปิดกว้างและเชื่อมโยงกัน มีขีดสมรรถนะสูงและทันสมัย และยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ประชาชน
เขา้ มามสี ่วนรว่ มในการบริหารราชการโดยตรงมากขึ้น

โดยที่ผ่านมา สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมของประชาชนและได้นำแนวคิดการบริหาร
ราชการแบบมีส่วนร่วมมาประยุกต์ใช้ในการส่งเสริม สนับสนุน และผลักดันให้ส่วนราชการและหน่วยงานของรัฐอื่น ๆ
เปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการ เกิดการแสวงหาความร่วมมือและสร้างเครือข่ายกับ
ภาคส่วนต่าง ๆ และทำงานร่วมกับหน่วยงานอื่นในลักษณะเชิงบูรณาการ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารราชการ
ให้สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างแท้จริง โดยการมอบรางวัล “ความเป็นเลิศด้านการบริหาร
ราชการแบบมีส่วนร่วม” เพื่อกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจในการปฏิบัติราชการโดยการให้ประชาชนหรือภาคส่วนอื่น
เข้ามามีส่วนร่วม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2552 ซึ่งเป็นการมอบรางวัลฯ ให้กับจังหวัด และขยายการมอบรางวัลฯ ไปยัง
ส่วนราชการระดับกรม/เทียบเท่า ในปี พ.ศ. 2556 ต่อเนื่องถึงปัจจุบัน ซึ่งจากการมอบรางวัลฯ พบว่าการเปิด
ระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามสี ่วนร่วมในการบริหารราชการก่อให้เกิดประโยชน์กบั ทุกภาคส่วนทีเ่ กีย่ วข้อง ไม่ว่าจะ
เป็นภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาสังคม ภาคประชาชน เป็นการสร้างพลังความร่วมมือในการขับเคลื่อนการบริหาร
ราชการแผ่นดินไปสู่เป้าหมาย เพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติราชการ และตอบสนองความต้องการของประชาชน
ชุมชน สังคม และประเทศชาติเกิดความมนั่ คง ม่งั ค่งั ย่งั ยืน

ต่อมาในปี พ.ศ. 2561 คณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเกี่ยวกับการพัฒนาและส่งเสริมการบริหารราชการ
แบบมีส่วนร่วม ได้มีการขยายกลุ่มเป้าหมายของการมอบรางวัลฯ ไปยังองค์การมหาชนและกำหนดหลักเกณฑ์
การพิจารณารางวัลเลิศรัฐ สาขาการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ประจำปี 2561 ประกอบด้วย 3 ประเภท ได้แก่
1) ประเภทเปิดใจใกล้ชิดประชาชน (Open Governance) 2) ประเภทสัมฤทธิผลประชาชนมีส่วนร่วม
(Effective Change) และ 3) ประเภทผู้นำหุ้นส่วนความร่วมมือ (Engaged Citizen) ในปี พ.ศ. 2562
ได้ขยายประเภทรางวัลฯ เพิ่มขึ้นอีก 1 รางวัล ได้แก่ ประเภทเลื่องลือขยายผล (Participation Expanded)

2|

และในปี พ.ศ. 2563 ได้ขยายประเภทรางวัลฯ เพิ่มขึ้นอีก 1 รางวัล ได้แก่ ประเภทร่วมใจแก้จน (Poverty
Empowered) และได้ขยายกลุ่มเป้าหมายในการส่งผลงานเพื่อขอรับรางวัลให้กว้างขึ้น ได้แก่ ส่วนราชการระดับกรม/
เทียบเท่า จังหวัด องค์การมหาชน รัฐวิสาหกิจ สถาบันอุดมศึกษา หน่วยงานอิสระของรัฐ องค์การปกครองส่วนท้องถน่ิ
องค์กรอสิ ระ และหน่วยงานของรฐั ประเภทอ่ืน ๆ โรงเรียน และภาคประชาสังคม ชุมชน ภาคเอกชน สำหรับปี พ.ศ. 2564
ได้ระดมสมองจากทุกภาคส่วนและได้นำข้อคิดเห็นต่าง ๆ เข้าคณะทำงานปรับปรุงเกณฑ์รางวัลการบริหารราชการ
แบบมีส่วนร่วม และคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเกี่ยวกับการส่งเสริมการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
และยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพภาครฐั เพื่อพัฒนาหลักเกณฑ์การพิจารณารางวลั การบริหารราชการแบบมีส่วนรว่ ม
ใหส้ อดคล้องกบั ทศิ ทางและเปา้ หมายการพัฒนาระบบราชการ

ในปี พ.ศ. 2565 ได้ส่งเสริมให้หน่วยงานมีการขยายผลหรือต่อยอดรางวัลที่เคยได้รับรางวัลการบริหารราชการ
แบบมีสว่ นร่วมในแตล่ ะประเภทให้มากขนึ้ และกำหนดรางวัลเลอ่ื งลอื ขยายผลเป็นประเภทรางวัลสูงสุดของการบรหิ าร
ราชการแบบมีส่วนร่วมของทุกประเภทรางวัลฯ เป็นการให้หน่วยงานได้ดำเนินงานในการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และ
สง่ เสรมิ ความรู้แก่หนว่ ยงานในการขยายผลหรือต่อยอด เพ่อื ทำใหเ้ กดิ ประโยชนต์ อ่ ประชาชนในพืน้ ท่ี

การมอบรางวัลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมมีวัตถุประสงค์เพื่อกระตุ้นให้หน่วยงานของรัฐมีความมุ่งมั่น
ตั้งใจในการปฏิบัติงานให้เกิดผลสำเร็จ โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง และส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินให้มี
ระบบหรือวิธีการทำงานที่ตระหนักถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมของประชาชน มีการปรับกระบวนทัศน์ ค่านิยม
และวัฒนธรรมการทำงานของเจ้าหน้าที่รัฐและภาคส่วนต่าง ๆ มีการบูรณาการการทำงานร่วมกันระหว่างหน่วยงาน
ภาครัฐและทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งทำให้เกิดการเชื่อมประสานการทำงานในพื้นที่และกระบวนการแลกเปลี่ยน
เรียนรู้ร่วมกันอย่างต่อเนื่อง สร้างความไว้วางใจ เชื่อมั่นศรัทธา และการยอมรับซึ่งกันและกัน นำไปสู่การค้นพบ
แนวปฏิบัตหิ รือต้นแบบท่ีดี (Best Practice) จากการเรยี นรู้การปฏิบตั ิจริง (Action Learning) ในการเปิดระบบราชการ
ให้ประชาชนและภาคส่วนต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องเข้ามามีบทบาทร่วมในการดำเนินงานร่วมเป็นภาคีเครือข่ายในลักษณะ
หุ้นส่วนความร่วมมือที่มีความรู้สึกเป็นเจ้าของ (Sense of Belongings) และเป็นหุ้นส่วนในการทำงานร่วมกัน
อย่างยั่งยืน สามารถนำไปประยุกต์ใช้เป็นแนวทางในการพัฒนาการบริหารราชการให้ดียิ่งขึ้นและเกิดผลสำเร็จ
เพ่อื ประโยชนส์ ุขของประชาชนอย่างแทจ้ ริง

3|

เจตนารมณ์ รางวลั การบรหิ ารราชการแบบมีสว่ นรว่ ม

เป็นรางวัลที่มอบให้กับหน่วยงานภาครัฐ เพื่อสร้างแรงจูงใจ และสร้างขวัญ

กำลังใจในการเชิดชูผลการปฏิบัติราชการ โดยส่งเสริมและสนับสนุนให้เกิดกระบวนการมีส่วนร่วม ตั้งแต่

การให้ข้อมูลข่าวสาร (Inform) การรับฟังความคิดเห็น (Consult) การเข้ามาเกี่ยวข้อง (Involve)

ไปจนถึงการสร้างความร่วมมือ (Collaboration) รวมทั้งสร้างความภาคภูมิใจของผู้ที่เข้ามามีส่วนร่วม

ในการขับเคลื่อนหรือผลักดันการดำเนินงานให้ประสบความสำเร็จ อันนำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพ

การบริหารราชการที่สามารถตอบสนองความต้องการของประชาชนได้อย่างแท้จริงและการนำไปสู่

แนวปฏิบัติหรือต้นแบบที่ดี (Best Practice) โดยมุ่งเน้นทั้งกระบวนการ (Process) และผลลัพธ์ (Result)

การบริหารราชการแบบมีสว่ นรว่ ม

กลุ่มเป้าหมาย

สว่ นราชการระดบั กรม/เทยี บเทา่ จงั หวัด องค์การมหาชน รัฐวสิ าหกจิ สถาบนั อดุ มศึกษา หนว่ ยงาน
อสิ ระของรฐั องค์การปกครองส่วนทอ้ งถ่นิ องค์กรอิสระ และหนว่ ยงานของรัฐประเภทอ่ืน ๆ โรงเรียน
และภาคประชาสงั คม ชุมชน ภาคเอกชน ท่ีมลี ักษณะการทำงานและการมสี ว่ นรว่ มในการช่วยดำเนนิ การ
ภารกจิ ของหน่วยงานภาครฐั

4|

หลกั เกณฑก์ ารพจิ ารณารางวลั การบริหารราชการแบบมีส่วนรว่ ม

1 ประเภทรางวัลการบรหิ ารราชการแบบมสี ่วนรว่ ม
รางวลั การบรหิ ารราชการแบบมสี ว่ นร่วม แยกเปน็ 5 ประเภท ดังน้ี

1.1 เปิดใจใกล้ชดิ ประชาชน
(Open Governance)
1.2 สมั ฤทธผิ ลประชาชนมสี ่วนรว่ ม
(Effective Change)
1.3 ผ้นู ำหุ้นสว่ นความร่วมมือ
(Engaged Citizen)
1.4 เลอื่ งลือขยายผล
(Participation Expanded)
1.5
ร่วมใจแก้จน (Collaboration
towards Poverty Eradication)

โดยในแต่ละประเภทรางวัลมีรายละเอียดเกี่ยวกับความหมาย วิธีการและเงื่อนไขการสมัครขอรับรางวัล
ระดบั รางวลั และข้ันตอนการตดิ ตามประเมินผล ดังตอ่ ไปน้ี

5|

1.1 เปิดใจใกลช้ ดิ ประชาชน (Open Governance)

1.1.1 ความหมาย
รางวัลที่มอบให้กับหน่วยงานของรัฐเพื่อกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจในการสร้างการเปลี่ยนแปลงหรือ

พัฒนาการบริหารราชการที่เป็นการส่งเสริมการเปิดระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมใน ระดับ
การใหข้ อ้ มลู ขา่ วสาร (Inform) ระดับการปรึกษาหารือ (Consult) ทแี่ สดงให้เหน็ ถึงกระบวนการสรา้ งคุณคา่ ร่วมกนั
(public value co-creation) ก่อให้เกิดความคิดสร้างสรรค์และเพิ่มขีดความสามารถในการรับมือกับความท้าทาย
ที่เกิดขึ้น โดยประชาชนสามารถเข้าถึงข้อมูลดังกล่าวได้อย่างเป็นระบบและต่อเนื่อง รวมทั้งมีระบบการจัดการ
ข้อมูลและความคิดเห็นของประชาชนบนฐานความรับผิดชอบและสามารถตรวจสอบได้ (Accountability)
ท่ีนำไปสู่การมีส่วนร่วม (Engaged) เกิดการเปลี่ยนแปลงหรือผลสำเร็จในการบริหารราชการขององค์กรอย่างเป็นรูปธรรม
เชื่อมโยงหลักองค์ประกอบระบบนิเวศภาครัฐระบบเปิดและการมีส่วนร่วมอย่างมีความหมาย (Open
Government and Meaningful Participation Ecosystem : OG & MP : OG&MP)

1.1.2 เงือ่ นไขการสมัคร
1) เป็นผลการดำเนินงานในภาพรวมขององค์กร หรือภารกิจที่สำคัญขององค์กรและเกี่ยวข้องกับ

ประชาชน และทำท้งั องคก์ ร ทแ่ี สดงใหเ้ หน็ ถึงการเปิดระบบราชการในระดับการให้ข้อมูล (Inform) ระดับการปรึกษาหารือ
(Consult) หรือมีระดับการมีส่วนร่วมที่สูงกว่าน้ี โดยการดำเนินงานต้องสอดคล้องหรือเป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล
มติคณะรัฐมนตรี แผนพัฒนาจงั หวัดหรือกลมุ่ จังหวัด หรือเปน็ อำนาจหน้าท่ี ภารกิจหลกั ขององค์กร

2) หน่วยงานของรัฐ สมัครขอรับรางวัลประเภทน้ีไดเ้ พียง 1 ผลงาน
3) ผลสำเร็จของการเปิดระบบราชการต้องเกิดจากการเปิดเผยข้อมูลและการรับฟังความคิดเห็น
และนำประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม (Engaged) โดยมีการดำเนินการมาแล้วไม่น้อยกว่า 1 ปี และปัจจุบัน
ยังมีการดำเนินงานอยอู่ ยา่ งต่อเนอื่ ง
1.1.3 เกณฑ์การประเมนิ กำหนดเปน็ 4 มิติ ได้แก่
มิตทิ ี่ 1 ความสำคัญของปัญหาและความสามารถองค์กร (10 คะแนน)
มิตทิ ี่ 2 การเปดิ ระบบราชการ (40 คะแนน)
มติ ทิ ี่ 3 ผลผลิต/ผลลพั ธ/์ ผลกระทบ (40 คะแนน)
มติ ทิ ่ี 4 ความยง่ั ยนื (10 คะแนน)

6|

โดยในแตล่ ะมิติมีเกณฑ์การประเมินและค่าคะแนน ดังนี้

เกณฑ์การประเมนิ ประเภทเปิดใจใกลช้ ดิ ประชาชน (Open Governance) คา่ คะแนน
10
มติ ทิ ี่ 1 : ความสำคัญของปญั หาและความสามารถขององคก์ ร
40
ความเปน็ มาและความสำคัญของปัญหา

1. ความเปน็ มา หรือความสำคัญของปญั หาท่ีทำใหต้ ้องมีการเปิดระบบราชการ

2. กล่มุ เปา้ หมาย ขอบเขตและผลกระทบทเี่ กิดขึ้นจากการเปดิ ระบบราชการ

ความสามารถขององค์กร (ศกั ยภาพของหน่วยงานท่ีสามารถตอบสนองต่อปัญหา)

3. การกำหนดนโยบายและกฎ/ระเบียบที่เอ้ือต่อการเปิดระบบราชการ

4. การขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติในการเปิดระบบราชการ (4.1 การสื่อสารถ่ายทอดนโยบาย
4.2.การสรา้ งวฒั นธรรม4.3การกำหนดผูร้ บั ผดิ ชอบและการติดตามประเมนิ ผล4.4การจดั สรรทรัพยากรให้เพยี งพอกบั ภารกิจ)

มติ ิท่ี 2 : การเปิดระบบราชการ (การเปดิ เผยข้อมูลและการรับฟังความคิดเหน็ )

การเปิดเผยข้อมูลข่าวสารท่ีมีประสิทธิภาพ

5. กระบวนการหรือวิธีการในการจัดทำข้อมูลที่แสดงให้เห็นว่าข้อมูลที่เปิดเผยมีความถูกต้อง ครบถ้วน
โปรง่ ใส และทนั สมยั

5.1 ช่องทางการเขา้ ถึงข่าวสารและข้อมลู สารสนเทศท่ีมีคุณภาพ งา่ ยและสะดวก และมีความหมาะสม
กบั กลุม่ เปา้ หมาย

5.2 การจัดทำฐานข้อมูลที่มีความถูกต้อง ครบถ้วน และทันสมัย และตรงกับความต้องการของ
ทกุ กลุม่ เปา้ หมาย

5.3 กลไกหรือวิธีการในการจัดการข้อมูลที่เผยแพร่ให้มีความถูกต้อง ทันสมัย เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง
ท้งั กอ่ นเผยแพรแ่ ละหลงั เผยแพร่

5.4 การเผยแพร่ข้อมูลสารสนเทศท่ีสอดคล้องกับความต้องการของประชาชนและกลุ่มเป้าหมาย
โดยคำนงึ ถึงความเทา่ เทียมกันทางสงั คม

5.5 การนำนวตั กรรม เทคโนโลยที ่ที ันสมัยมาประยุกตใ์ ช้ในการเปิดเผยข้อมลู เพ่ือใหป้ ระชาชนนำไปใช้ประโยชน์
เชน่ การนำไปใช้ประโยชน์ไดห้ รอื ประมวลผลได้โดยไมต่ ดิ ขัดด้านกฎหมาย เปน็ ต้น

การรับฟังความคดิ เหน็ และการใหข้ ้อมลู ย้อนกลับกบั ผรู้ บั บรกิ าร

6. มรี ะบบหรอื วิธกี ารในการรบั ฟังความคิดเหน็ ที่มีประสิทธิภาพ ประสทิ ธผิ ล และมคี วามโปร่งใส

6.1 การจดั เตรียมข้อมลู และคำแนะนำสำหรบั ผูร้ ับบริการ ผ่านช่องทางการสื่อสารท่หี ลากหลาย
6.2 ช่องทางรับฟังความคิดเห็นลักษณะสื่อสารแบบสองทาง (Two - way Communication) และกลไก
หรือวิธีการในการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีประสิทธิภาพ และคำนึงถึง
ความเท่าเทยี มทางสังคม (มีข้นั ตอนและกลไกในการรบั ฟังความคดิ เหน็ โดยคำนึงถึงความเท่าเทยี มในสังคม)
6.3 กลไกการตรวจสอบการดำเนินงานของหน่วยงานจากภาคประชาชนที่มีประสิทธิภาพ และเป็นไป
ตามกฎหมายท่ีเก่ียวข้อง
6.4 มรี ะบบติดตามแสดงสถานะการดำเนนิ การทต่ี อบสนองต่อการรับฟังเสยี งสะท้อนของประชาชน
6.5 การนำนวัตกรรม เทคโนโลยีท่ีทนั สมยั มามาประยุกต์ใช้ในการรับฟังความคิดเห็น

7|

เกณฑก์ ารประเมินประเภทเปิดใจใกล้ชดิ ประชาชน (Open Governance) ค่าคะแนน
การสรา้ งความร่วมมือกบั ภาคสว่ นตา่ ง ๆ 40
7. มวี ธิ ีการในการสรา้ งความรว่ มมือกับภาคส่วนต่าง ๆ 10

7.1 วิธีการสร้างภาคีเครือข่ายการทำงานกับภาคส่วนต่าง ๆ เช่น ภาครัฐ ภาคเอกชน ภาคประชาชน
นกั วชิ าการ สื่อสารมวลชน เปน็ ต้น

7.2 การเข้ามามบี ทบาทของเครือข่ายแตล่ ะภาคส่วนในการดำเนินการกับภาครฐั
มติ ิที่ 3 : ผลผลติ /ผลลัพธ์/ผลกระทบ
8. ผลผลติ จากการดำเนินงานในการเปิดระบบราชการของหน่วยงาน
9. ผลลพั ธ์จากการดำเนินงานในการเปดิ ระบบราชการของหน่วยงาน
10. ประโยชน์ที่ประชาชน กลุ่มเป้าหมาย และหน่วยงานได้รับจากการเปิดระบบราชการที่เป็นผลกระทบ
ทงั้ เชงิ บวกและลบ (ถ้าม)ี
มติ ทิ ่ี 4 : ความยั่งยนื
11. แนวทางในการส่งเสริมและพัฒนาระบบในการเปิดระบบราชการให้สามารถทำงานได้อย่างต่อเนื่อง
และแนวทางในพัฒนาต่อยอด

8|

1.2 สมั ฤทธิผลประชาชนมสี ว่ นร่วม (Effective Change)

1.2.1 ความหมาย

รางวัลที่มอบให้กับหน่วยงานของรัฐ เพื่อกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจในการเปิดระบบราชการ
ที่มีการส่งเสริมและสนับสนุนให้ประชาชนและภาคส่วนต่าง ๆ เข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการตั้งแต่ระดับ
การให้ข้อมูล (Inform) การให้คำปรึกษาหารือ (Consult) การเข้ามามีบทบาท (Involve) และในระดับ
ความร่วมมือ (Collaborate) ซึ่งก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหรือการพัฒนาที่มีนัยสำคัญหรือผลกระทบสูง
(High Impact) กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นท่ี ท่ีนำไปสู่ความสำเร็จในการพัฒนาประสิทธิภาพ
การบริหารงานภาครฐั และคุณภาพชวี ิตของประชาชน

1.2.2 เงื่อนไขการสมัคร

1) หน่วยงานของรัฐที่สมัครขอรับรางวัลจะต้องเสนอการดำเนินงานหรือโครงการที่เป็นการทำงาน
แบบมีส่วนรว่ มในระดับความร่วมมือ (Collaboration) และมีผลสำเร็จท่ีเป็นรูปธรรม โดยมีการดำเนนิ งานมาแล้ว
ไม่น้อยกว่า 1 ปี ซึ่งต้องไม่เป็นโครงการหรือผลงาน ที่เคยได้รับรางวัลสาขาการบริหารราชการแบบมีส่วนรว่ มหรอื
รางวลั ความเป็นเลิศด้านการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมมากอ่ น

2) การดำเนินงานหรือโครงการที่เสนอต้องเป็นการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิจหลักของ
องค์กรและผลการดำเนินงานต้องสะท้อนถึงการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม รวมถึงสอดคล้องกับเป้าหมาย
การพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) และยุทธศาสตร์การขับเคลื่อนประเทศไทย
ด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG (Bio-Circular-Green Economy : BCG Model) พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๖๙ เพื่อแก้ไขปัญหา
อย่างโดดเดน่ รวมถงึ ความจำเป็นท่ตี ้องใชก้ ระบวนการมีส่วนร่วมและกลไกการขับเคลอ่ื นของทุกภาคส่วนที่ชดั เจน

3) การดำเนินงานหรือโครงการเพื่อสมัครขอรับรางวัลมากกว่า 1 ผลงาน ในประเภทสัมฤทธิผล
ประชาชนมีส่วนร่วม สามารถนำหลักการหรือโมเดลเดิมไปดำเนินการในพื้นที่อื่น และปรับให้สอดคล้องกับบริบท
ในพ้นื ทน่ี น้ั ๆ โดยตอ้ งแสดงการดำเนนิ การที่มคี วามโดดเดน่ แตกต่างอย่างชดั เจนในพ้ืนท่ีอนื่

4) กรณีของจังหวัด การดำเนินงานหรือโครงการที่เสนอต้องเป็นการดำเนินงานที่สอดคล้อง
ตามแผนพัฒนาจังหวัดหรือกลุ่มจังหวัด รวมถึงสอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (Sustainable
Development Goals: SDGs) และยุทธศาสตร์การขับเคลื่อนประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG (Bio-Circular-
Green Economy : BCG Model) พ.ศ. ๒๕๖๔ – ๒๕๖๙ โดยผลการดำเนินงานต้องสะท้อนให้เห็นถึงการพัฒนาหรือ
การเปล่ยี นแปลงท่ีส่งผลต่อคุณภาพชวี ิตของประชาชนที่ดีขึ้น และส่งผลกระทบ (Impact) ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ
สังคม และประเทศ

5) กรณีที่หน่วยงานในพื้นที่เป็นผู้ส่งสมัครขอรับรางวัลฯ หน่วยงานส่วนกลาง ควรเป็นผู้พิจารณา
กลั่นกรอง คัดเลือกกอ่ นจดั ส่งใหส้ ำนักงาน ก.พ.ร. โดยเฉพาะมิติที่ 1

6) กรณีโรงเรียนสมัครขอรับรางวัลฯ จะต้องผ่านการพิจารณาจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
มัธยมศึกษา (สพม.) ซึ่งแต่ละเขตพื้นที่ฯ สามารถสมัครได้ไม่เกิน 1 โรงเรียน และส่งสมัครขอรับรางวัลฯ
โดยสำนักงานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พนื้ ฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร

9|

1.2.3 เกณฑก์ ารประเมิน กำหนดเป็น 4 มติ ิ ได้แก่

มติ ิที่ 1 ความสำคัญของปัญหาและความสามารถองค์กร (10 คะแนน)

มิติท่ี 2 กระบวนการมีส่วนรว่ ม (40 คะแนน)

มิติที่ 3 ผลผลิต/ผลลพั ธ/์ ผลกระทบ (40 คะแนน)

มิติที่ 4 ความยง่ั ยืน (10 คะแนน)

โดยในแต่ละมติ ิมีเกณฑก์ ารประเมินและค่าคะแนน ดังน้ี

เกณฑ์การประเมินประเภทสัมฤทธผิ ลประชาชนมีส่วนร่วม (Effective Change) ค่าคะแนน

มติ ทิ ่ี 1 : ความสำคญั ของปญั หาและความสามารถองคก์ ร 10

ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา

1. วิเคราะห์ความสำคัญของปัญหา/ที่มา ที่ทำให้ต้องนำกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนมาใช้

ในการดำเนินการตามภารกิจขององค์กรและสอดคล้องกับบริบทของพื้นท่ี รวมถึงวัตถุประสงค์และ

เปา้ หมายในการดำเนินงาน

2. ขอบเขตปัญหากับประชาชนกลุ่มประชาชนในพนื้ ท่ีหรือผลกระทบของปัญหา

ความสามารถขององค์กร (ศักยภาพของหน่วยงานท่ีสามารถตอบสนองต่อปัญหา)

3. นโยบายของหน่วยงานและการสนับสนุนเพื่อให้เกิดการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมที่นำมาใช้

ในการแก้ไขปญั หาหรือพัฒนา

4. แนวทางการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติ (4.1 การสื่อสารถ่ายทอดนโยบาย 4.2 การสร้างวัฒนธรรม

4.3 การกำหนดผรู้ บั ผิดชอบและระบบติดตามประเมินผล 4.4 การจัดสรรทรัพยากรให้เพยี งพอกบั ภารกจิ )

มิติที่ 2 : กระบวนการมสี ว่ นร่วม 40

5. รายละเอียดของดำเนินงาน

5.1 รูปแบบในการนำกระบวนการในการสร้างการมีส่วนร่วมในการดำเนินการตั้งแต่ระดับการให้ข้อมูล

(Inform) การให้คำปรึกษาหารือ (Consult) การเข้ามามีบทบาท (Involve) และในระดับความร่วมมือ

(Collaborate) มาใช้ในการดำเนินงานตั้งแต่ต้นจนสิ้นสุดโครงการ และมีความโดดเด่นที่แตกต่างที่สามารถ

แกไ้ ขปญั หาที่มีความยากลำบากท่เี กิดข้นึ ได้

5.2 กลไก/การกำกบั ดูแลบรหิ ารจดั การกลุ่ม/เครือข่ายที่รัฐได้จดั ตง้ั ขน้ึ หรอื เครือข่ายทปี่ ระชาชนไดก้ อ่ ตง้ั ขน้ึ มา

5.3 บทบาทของแต่ละภาคส่วนอื่นในการขับเคลือ่ นการดำเนนิ การ

5.4 การดำเนนิ งานทสี่ ำคัญในการขับเคลื่อนสร้างความรว่ มมือเชงิ บูรณาการของทุกภาคส่วนทเี่ กีย่ วข้อง

5.5 การนำนวัตกรรมหรือเทคโนโลยีท่ีใช้เอื้อให้ประชาชนเข้ามามสี ่วนร่วมสอดคล้องกับบริบทของพ้ืนท่ี

มิติท่ี 3 : ผลผลติ /ผลลัพธ์/ผลกระทบ 40

6. ผลผลิต/ ผลลพั ธ์ /ผลกระทบ ของการดำเนนิ งาน

6.1 ผลผลิตจากการดำเนินงานในการสร้างการมสี ว่ นรว่ มของหน่วยงาน

6.2 ผลลัพธ์จากการดำเนินงานในการสร้างการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอย่างมี

นยั สำคญั ในพืน้ ที่

6.3 ประโยชน์ที่ประชาชน กลุ่มเป้าหมาย และหน่วยงานได้รับจากกระบวนการมีส่วนร่วมทีส่ ร้างผลกระทบสูง

กบั คณุ ภาพชวี ติ ความเป็นอยู่ของประชาชน

10 |

เกณฑก์ ารประเมนิ ประเภทสัมฤทธผิ ลประชาชนมีส่วนร่วม (Effective Change) ค่าคะแนน

มิติที่ 4 : ความยั่งยนื 10

7. การได้รับการสนับสนุนหรือการระดมทรัพยากรจากภาคส่วนอื่นในการขับเคลื่อนโครงการต่อไป

เพอื่ ใหด้ ำเนินโครงการได้ดว้ ยตนเอง

8. การถ่ายทอดบทเรียนและผลการดำเนินการเพื่อให้หน่วยงานอื่นสามารถนำไปศึกษาและเป็นต้นแบบ

9. ความยั่งยืนระดับนโยบาย (การจัด Roadmap ในการขยายผล หรือการบรรจุโครงการไว้

ในแผนปฏิบัติการ)

11 |

1.3 ผนู้ ำหุน้ ส่วนความร่วมมอื (Engaged Citizen)

1.3.1 ความหมาย
รางวัลที่มอบให้กับบุคคลหรือกลุ่มบุคคลภาคประชาชน เอกชน หรือประชาสังคม เพื่อสร้างความภูมิใจ

ในการเข้ามาเป็นผู้นำ หรือเป็นกลไกสำคัญ (Key Actor) ที่มีบทบาทสำคัญในการส่งเสริม สนับสนุน การทำงานภาครัฐ
ทำให้การดำเนินงานตามภารกิจของรัฐมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลเพิ่มขึ้น หรือทำให้การบริการครอบคลุมมากยิ่งข้ึน
มีบทบาทในลักษณะพลเมืองตื่นรู้ (Active Citizen) สร้างให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหรือขับเคลื่อนหรือผลักดัน
การดำเนินงานหรือการพัฒนาบนฐานการทำงานแบบมีสว่ นร่วมระหวา่ งภาครัฐและภาคส่วนอื่นที่เก่ียวข้องแบบหุ้นส่วน
ความร่วมมอื (Collaborate) ซึ่งนำไปสู่ผลสำเร็จของการพัฒนาอยา่ งเป็นรูปธรรม

1.3.2 เง่ือนไขการสมัคร
1) กรณีหน่วยงานของรัฐ ภาคส่วนต่าง ๆ หรือผู้ที่เกี่ยวข้อง เป็นผู้เสนอชื่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่มี

ส่วนรว่ มหลักในการขับเคล่ือน ผลักดนั และสนับสนุนผลงานที่สมัครรางวัลประเภทสัมฤทธิผลประชาชนมีส่วนร่วมหรือ
เลอื งล่อื ขยายผล โดยผทู้ ่ถี ูกเสนอชอ่ื จะได้รับการพิจารณา หากผลงานทสี่ มัครได้รับรางวัลในระดับดีเด่น ในปีเดียวกนั

2) กรณีแมวมองเป็นผู้เสนอชื่อบุคคลหรือกลุ่มบุคคลมีบทบาทสำคัญในการส่งเสริม สนับสนุน
การทำงานภาครฐั ทำให้การดำเนินงานตามภารกิจของรฐั มปี ระสิทธภิ าพ ประสทิ ธิผลเพ่ิมข้ึนหรือทำให้การบริการ
ครอบคลุมมากยิ่งขึ้น มีบทบาทในลักษณะพลเมืองตื่นรู้ (Active Citizen) กรณีท่ีแมวมองเป็นผู้เสนอชื่อบุคคลหรือ
กลุ่มบุคคล ควรมีผลการดำเนินการเป็นที่ประจักษ์ไม่น้อยกว่า 2 ปี มีผลสำเร็จที่ชัดเจนและดำเนินการ
อยา่ งต่อเนื่องและมหี นงั สอื รับรองผลการดำเนินงานจากหนว่ ยงานเจ้าของภารกิจหลกั พร้อมเหตผุ ลประกอบ

3) การเสนอชื่อบุคคล/กลุ่มบุคคลในกรณีที่ 1 และ 2 ขอรับรางวัลได้เพียง 1 คน/กลุ่มบุคคล เท่าน้ัน
ผ้ทู ี่ถกู เสนอช่ือต้องไม่เป็นบุคคลที่เคยไดร้ ับรางวัลนี้มาก่อน และไม่ใช่เจ้าหน้าท่ีของรัฐซึ่งมีหน้าท่ีดำเนินการนั้นอยู่แล้ว
หรือได้รับผลตอบแทนจากรัฐ และไม่อิงกลุ่มผลประโยชน์ การเมือง และไม่ใช่ในลักษณะการจัดกิจกรรม
บริจาค/CSR

1.3.3 เกณฑ์การประเมิน กำหนด 2 องค์ประกอบ ดังตอ่ ไปน้ี
1) บทบาทหลักในการรว่ มภารกิจของภาครัฐของบุคคล/กลุ่มบุคคล (50 คะแนน)
2) ผลงานและผลสำเร็จในการร่วมขับเคลื่อนหรือผลักดันการทำงานแบบมีส่วนร่วมที่มีผลงาน

เป็นรูปธรรม ทำให้การดำเนินงานตามภารกิจของรัฐมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลเพิ่มขึ้นหรือทำให้การบริการครอบคลุม
มากย่งิ ขึน้ (50 คะแนน)

12 |

โดยในแตล่ ะองคป์ ระกอบมตี ัวชวี้ ดั และคา่ คะแนน ดังนี้

รายการตัวชี้วดั ประเภทผ้นู ำหุน้ ส่วนความร่วมมือ (Engaged Citizen) คา่ คะแนน

1. บทบาทหลักในการร่วมภารกิจของภาครัฐของบคุ คล/กลุ่มบุคคล 50

1. แรงบนั ดาลใจในการเข้ามามีส่วนร่วมกบั หนว่ ยงานภาครฐั

2. ข้อจำกัดในการดำเนินงานเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและบทบาทของบุคคล/กลุ่มบุคคล ได้การเข้ามา
ส่งเสริม สนับสนุน และลดข้อจำกดั การดำเนนิ งานของหน่วยงานภาครัฐ จนเกดิ ความชัดเจน

3. บุคคล/กลุ่มบุคคล ได้เข้ามสี ว่ นร่วมกับหน่วยงานภาครัฐ

4. บทบาทที่โดดเด่น/วิธีการสร้างความร่วมมือ หรือสร้างการเปลี่ยนแปลงกับภาคส่วนต่าง ๆ
เป็นผนู้ ำในการสร้างการเปลยี่ นแปลง (Change Agent)

5. การไดร้ ับการยอมรบั จากทุกฝา่ ยทร่ี ่วมดำเนินงานดว้ ย

2. ผลงานและผลสำเร็จในการร่วมขับเคลื่อนหรือผลักดันการทำงานแบบมีส่วนร่วมที่มีผลงาน 50
เป็นรูปธรรม ทำให้การดำเนินงานตามภารกิจของรัฐมีประสิทธิภาพ ประสิทธิผลเพิ่มขึ้นหรือทำให้
การบรกิ ารครอบคลุมมากยงิ่ ขน้ึ

6. ผลสำเร็จในการเพิ่มประสิทธิภาพและประสทิ ธผิ ลหรือทำให้การบริการครอบคลุมมากยิ่งข้นึ
7. ผลกระทบท่ีเกิดข้ึนและการสร้างความย่ังยนื ให้เกิดข้นึ โดยชมุ ชน/สังคมพ่ึงพาตัวเอง

13 |

1.4 เลอื่ งลอื ขยายผล (Participation Expanded)*

1.4.1 ความหมาย * รางวัลประเภทนจี้ ะเปดิ รับสมคั รในเดอื นมถิ ุนายน 2565

รางวัลระดับสูงสุดของการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมทุกประเภทที่มอบให้กบั หน่วยงานของรัฐ
ที่นำต้นแบบ (Best Practice) โครงการหรือผลงานที่เคยได้รับรางวัลไปขยายผลหรือต่อยอดการดำเนินงาน
ในพ้นื ทีอ่ น่ื ๆ หรือต่อยอดจากผลงานเดิม แล้วเกดิ การเปล่ียนแปลงหรือการพฒั นาที่มีนยั สำคัญและมผี ลกระทบสูง
(High Impact) และเกิดประโยชน์และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน กลุ่มเป้าหมาย หรือประชาชนในพื้นท่ี
ทข่ี ยายผลหรอื ตอ่ ยอดเช่นเดยี วกับผลงานตน้ แบบ

1.4.2 เง่ือนไขการสมัคร

1) โครงการหรือผลงานทีเ่ สนอขอรับรางวัลตอ้ งเป็นการทำงานแบบมีส่วนร่วมในระดับหุ้นส่วนความร่วมมอื
(Collaborate) ที่มีผลสำเร็จอย่างเป็นรูปธรรม โดยมีการดำเนินงานมาแล้วไม่น้อยกว่า 1 ปี และมีการดำเนินการอยู่
อย่างตอ่ เนอ่ื ง

2) โครงการหรือผลงานที่เสนอมา ต้องเป็นการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิจหลัก
ขององค์กร หรือนโยบายสำคัญของรัฐบาล หรือมติคณะรัฐมนตรี ในกรณีของจังหวัดต้องเป็นการดำเนินงาน
ที่สอดคล้องตามแผนพัฒนาจังหวัดหรือกลุ่มจังหวัด และผลการดำเนินงานต้องสะท้อนให้เห็นถึงการพัฒ นาหรือ
การเปลี่ยนแปลงท่ีส่งผลต่อคุณภาพชวี ิตของประชาชนท่ีดขี ้ึน และส่งผลกระทบ (Impact) ต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ
สงั คม และประเทศ

3) โครงการหรือผลงานที่เสนอขอรับรางวัลต้องเป็นการนำต้นแบบจากโครงการ/ผลงานที่เคยได้รับรางวัล
การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ประเภทสัมฤทธิผลประชาชนมีสว่ นร่วม (Effective Change) ในระดับดีเด่นหรือระดบั ดี
ไปขยายผลในเชิงนโยบาย หรือพื้นที่อื่นไม่น้อยกว่า 2 พื้นที่ จนเกิดความสำเร็จ โดยหน่วยงานต้องเริ่มขยายผลไม่เกิน
3 ปี หลังจากได้รับรางวัลสำหรับระยะเวลาการดำเนินการข้ึนอยู่กับผลงานทีป่ ระสบความสำเร็จเป็นท่ีประจักษ์ ยกตัวอย่าง
เช่น หน่วยงานได้รับรางวัลประเภทรางวัลสัมฤทธิผลประชาชนมีส่วนร่วม ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2560 ต้องเริ่มต้น
การขยายผลไม่เกินปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 สำหรับหน่วยงานจะส่งสมัครในปีใดนั้น ขึ้นอยู่กับว่าหน่วยงานได้ดำเนินการ
สำเร็จเป็นที่ประจักษ์ในปีใด โดยหากหน่วยงานดำเนินการสำเร็จในปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 สามารถส่งสมัครรางวัลได้
ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 หรือ ผลงานที่เสนอขอรับรางวัลต้องเป็นการนำต้นแบบจากโครงการ/ผลงานที่เคยได้รับรางวัล
การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ประเภทรางวัลสัมฤทธิผลประชาชนมีส่วนร่วม ในระดับดีเด่นหรือระดับดี ไม่น้อยกว่า 3 ปี
หากนำไปขยายผลในพ้ืนท่เี ดมิ จนเกิดความสำเรจ็ และมผี ลลัพธท์ ่ชี ัดเจนและดำเนินการอยา่ งต่อเน่ือง โดยมีการต่อยอดความ
ยั่งยืน หรือ ผลงานที่เสนอขอรับรางวัล ต้องเป็นการนำต้นแบบจากโครงการ/ผลงานที่เคยได้รับรางวัลการบริหารราชการแบบมี
ส่วนร่วม ประเภทรางวัลเปิดใจใกล้ชิดประชาชน มาแล้วในระดับดีเด่นหรือระดับดีเกินกว่า 3 ปี โดยแสดงให้เห็น
การต่อยอดผลงาน มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่องจากเดิม หรือ ผลงานที่เสนอขอรับรางวัลต้องเป็นการนำตน้ แบบจากโครงการ/
ผลงานที่เคยได้รับรางวัลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ประเภทเลื่องลือขยายผล มาแล้วในระดับดีเด่นหรือระดับดี
เกินกว่า 3 ปี สามารถส่งสมัครในพื้นที่เดิมได้ หรือขยายในพื้นที่อื่นไม่น้อยกว่า 2 พื้นที่ โดยการแสดงให้เห็นการต่อยอด
ผลงานท่ีแตกต่างจากเดิม

14 |

1.4.3 เกณฑก์ ารประเมิน กำหนดเปน็ 4 มิติ ไดแ้ ก่

มิตทิ ี่ 1 ความสำคญั ของปัญหาและความสามารถองคก์ ร (10 คะแนน)
มิตทิ ่ี 2 กระบวนการมสี ว่ นรว่ ม (40 คะแนน)
มติ ิท่ี 3 ผลผลิต/ผลลัพธ/์ ผลกระทบ (40 คะแนน)
มิตทิ ี่ 4 ความยง่ั ยนื (10 คะแนน)
โดยในแต่ละมติ ิมีตวั ชว้ี ดั และค่าคะแนน ดงั น้ี

รายการตัวชี้วดั ประเภทเลื่องลอื ขยายผล (Participation Expanded) คา่ คะแนน
10
มติ ิท่ี 1 : ความสำคญั ในการขยายผลและความสามารถองคก์ ร 40

1. ความสำคญั และเป้าหมายในการขยายผลและหรือต่อยอด 40

2. ภารกจิ /โครงการ/ต้นแบบที่นำมาใช้ในการขยายผลและหรือต่อยอด 10

มิตทิ ่ี 2 : กระบวนการขยายผลหรอื ต่อยอด

3. รูปแบบและวิธีการขยายผลหรือต่อยอดที่แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาต่อยอดหรือนำบทเรียนจากภารกิจ/
ตน้ แบบเดมิ มาปรับใหด้ ีข้ึน (วัตถุประสงค์ ขนั้ ตอนการดำเนินการ บทบาทของภาคส่วนในการขับเคล่ือน กลไก
หรอื วธิ ีการขับเคลื่อน แนวคดิ /เทคโนโลยีทีน่ ำมาใชใ้ นการดำเนินการ)

4. กลไก/การกำกบั ดแู ลบรหิ ารจดั การกลุ่ม/เครอื ข่ายทีร่ ัฐได้จัดตง้ั ขึน้ หรอื เครือข่ายที่ประชาชนได้ก่อตงั้ ขึ้นมา

5. ปัญหา/อปุ สรรคในการดำเนินการและแนวทางการแกไ้ ขปัญหาในการขยายผลหรือต่อยอด
มิตทิ ี่ 3 : ผลผลิต/ผลลัพธ์/ผลกระทบ

6. ผลผลิต/ ผลลัพธ์ /ผลกระทบ ของการดำเนินงานขยายผลหรือต่อยอดสอดคล้องกับวัตถุประสงค์

6.1 ผลผลิตจากการขยายผลหรือต่อยอดการดำเนินงานในการสร้างการมีส่วนร่วมของหน่วยงาน
ในการขยายผล กรณีท่ีขยายผลในเชิงพื้นทีใ่ ห้ระบุในแตล่ ะพ้ืนที่

6.2 ผลลัพธ์จากการขยายผลหรือต่อยอดการดำเนินงานในการสร้างการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่นำไปสู่
การเปล่ยี นแปลงอย่างมีนัยสำคัญ กรณีทขี่ ยายผลในเชงิ พนื้ ที่ให้ระบุในแต่ละพื้นที่

6.3 ประโยชน์ที่ประชาชน กลุ่มเป้าหมาย และหน่วยงานได้รับจากกระบวนการมีส่วนรว่ มทีส่ ร้างผลกระทบสูง
กบั คณุ ภาพชีวติ ความเป็นอยู่ของประชาชน กรณีที่ขยายผลในเชิงพื้นที่ให้ระบใุ นแต่ละพื้นที่

มิติที่ 4 : ความย่งั ยืน
7. การได้รับการสนับสนุนหรือการระดมทรัพยากรจากภาคส่วนอื่นในการขับเคลื่อนโครงการต่อไป
เพอื่ ใหด้ ำเนนิ โครงการไดด้ ้วยตนเอง
8. การถ่ายทอดบทเรียนและผลการดำเนินการเพื่อให้หน่วยงานอื่นสามารถนำไปศึกษาและเป็นต้นแบบ
9. ความยั่งยืนระดับนโยบาย (การจัด Roadmap ในการขยายผล หรือการบรรจุโครงการไว้
ในแผนปฏบิ ัติการ)

15 |

1.5 ร่วมใจแกจ้ น (Collaboration towards Poverty Eradication)*

1.5.1 ความหมาย

รางวัลที่มอบให้กับหน่วยงานของรัฐ หน่วยงานภาคเอกชน และภาคประชาชน ที่มีผลงานหรือ
โครงการเปน็ ที่ประจกั ษ์ ซึ่งไดด้ ำเนนิ การแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างต่อเนื่อง รวมทง้ั สามารถเป็นต้นแบบเพื่อให้
หน่วยงานต่าง ๆ สามารถนำไปปรับใช้ในการแก้ไขปัญหาความยากจนในพื้นที่ โดยเน้นการมีส่วนร่วม
ของชุมชนและสังคมในการแก้ไขปัญหาความยากจนเป็นสำคัญ เพื่อให้เกิดความยั่งยืนในการแก้ไขปัญหาและ
การพัฒนาในระดับต่อไป

1.5.2 เง่ือนไขการสมัคร

1) ผลงานที่เสนอขอรับรางวัลจะต้องดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาความยากจนที่เกิดขึ้นภายในพื้นที่
ซึง่ อาจเป็นระดับจงั หวดั อำเภอ ตำบล หมู่บา้ น ชมุ ชน หรือพนื้ ทเี่ ฉพาะก็ได้

2) การดำเนินงาน/กระบวนการของแผนงาน/โครงการในการแก้ไขปัญหาความยากจนมีการบูรณาการ
ความร่วมมอื ร่วมกับหนว่ ยงานอ่นื ๆ ท่ีเก่ยี วข้อง และมรี ปู แบบการแกไ้ ขปัญหาท่เี กิดผลลพั ธ์ผลกระทบอย่างเปน็ รูปธรรม

3) ผลงานทส่ี ง่ ขอรับรางวลั ตอ้ งมกี ารดำเนนิ การมาแล้วอยา่ งน้อย 2 ปี

1.5.3 เกณฑก์ ารประเมิน

1) ต้องผ่านเกณฑ์การประเมินทงั้ 3 มติ ิ ได้แก่

มิติที่ 1 ตัวชี้วัดกลุ่มปัจจัยนำเข้า (Input) เพื่อประเมินรูปแบบและความคุ้มค่าของการใช้ทรัพยากร
ของโครงการอย่างคุ้มค่า (15 คะแนน)

มิติที่ 2 ตัวชี้วัดเชิงกระบวนการ (Process) เพื่อประเมินกระบวนการทำงานของโครงการที่จะนำไปสู่
การแก้ปัญหาความยากจนอย่างยั่งยืน (Sustainability) มีการดำเนินงานในการแก้ไขปัญหา
เชิงบูรณาการ และมีกระบวนการทำงานที่มีความริเริ่มสร้างสรรค์ เกิดการทำงานที่เกิดผล
(30 คะแนน)

มิติที่ 3 ตัวชี้วัดผลผลิตผลลัพธ์ผลกระทบ (Output, Outcome and Impact Indicators) เพ่ือ
ประเมินผลลัพธ์ผลกระทบที่เกิดขึ้นว่าสามารถช่วยแก้ปัญหาความยากจนได้ เห็นผลทั้งใน
เชิงปริมาณเชิงคุณภาพ ตอบโจทย์แก้จนได้เหมาะสมกับบริบทพื้นที่และมีศักยภาพในการ
ขยายผล (55 คะแนน)

2) ต้องมคี ะแนนในแตล่ ะมติ ิ ไม่น้อยกวา่ รอ้ ยละ 50
3) โครงการที่มีสิทธิได้รับรางวัลในระดับดีเด่นต้องมีคะแนนที่เป็นตัวชี้วัดปัจจัยความสำเร็จ
(Key Success Factor) ของแต่ละกลุ่ม ไม่ต่ำกว่าร้อยละ 80 โดยตัวชี้วัดดังกล่าว ได้แก่ (1) บทบาทของหน่วยงาน
ผสู้ ่งผลงาน (2) การบูรณาการการทำงานร่วมกับเครือข่ายและภาคสว่ นทีเ่ กี่ยวข้อง (3) ผลลัพธ์ และ (4) ผลกระทบ

ท้ังนี้ สำนักงานขับเคล่อื นการปฏริ ปู ประเทศ ยุทธศาสตร์ชาติ และการสร้างความสามคั คปี รองดอง (สำนักงาน ป.ย.ป.) เปน็ ผรู้ ับผิดชอบหลกั

16 |

โดยในแต่ละมิติมีตัวชีว้ ดั และคา่ คะแนน ดงั นี้

รายการตัวช้ีวดั ประเภทร่วมใจแก้จน (Collaboration towards Poverty Eradication) คา่ คะแนน
15
มิติท่ี 1 : ตัวช้ีวัดกลุ่มปจั จัยนำเขา้ (Input) 4

1. แนวทางการดำเนินงานชัดเจน 3
1.1 ทมี่ าและความสำคัญของปัญหาความยากจนในพื้นที่/แนวคิดโครงการ (โดยสังเขป)
1.2 หน่วยงานหรือผู้ที่ส่งผลงานมีการวางแผนแนวทางการดำเนินงานที่แก้ไขปัญหาความยากจน 8
ตลอดจนการกำหนดแผนงานท่ชี ัดเจน และสามารถปฏิบตั ิงานได้บรรลุตามวัตถุประสงค์
1.3 หนว่ ยงานหรือผู้ทส่ี ง่ ผลงานมกี ารออกแบบกลไกการขับเคล่ือนทช่ี ัดเจนและสามารถปฏิบัติได้จรงิ 30
10
2. การใช้ทรัพยากรเหมาะสม
2.1 มีการใช้ทรัพยากรทั้งในรูปแบบของตัวเงินและไม่ใช่ตัวเงินจากแหล่งที่หลากหลาย 10
ทั้งจากภาครัฐ เอกชน และประชาชน
2.2 มีการใชท้ รพั ยากรร่วมกนั เพื่อแก้ปัญหาความยากจน
2.3 มีรปู แบบและวธิ ใี นการใช้ทรัพยากรในการแกป้ ัญหาความยากจนได้อย่างคุ้มค่า

3. บทบาทของหน่วยงานผู้ส่งผลงาน
3.1 บทบาทของหน่วยงานหรือผู้ส่งผลงานในการขับเคลื่อนการดำเนินงาน โดยแบ่งออกเป็น
4 บทบาท ได้แก่ (1) ผู้ประสานงาน (Collaborator) (2) ผู้อำนวยความสะดวก (Facilitator)
(3) บทบาทของหน่วยงานในฐานะผู้นำ และ (4) ผู้เปลย่ี นกระบวนทศั น์ของชมุ ชน (Paradigm Shift
Change Agent)
3.2 วิธีการทำงานของหน่วยงานในการแก้ไขปัญหาความยากจนอย่างมีประสิทธิภาพ เช่น
มีการสื่อสาร การแก้ไขหรือปลดล็อกข้อจำกัด การสร้างบรรยากาศการทำงาน การสร้าง
วัฒนธรรมการทำงานแบบมสี ว่ นร่วม หรือมีการทำงานร่วมกันเพื่อแก้ปัญหา เป็นตน้

มติ ทิ ่ี 2 : ตัวชีว้ ัดเชิงกระบวนการ (Process Indicators)

1. การมีสว่ นรว่ มของประชาชน
1.1 มีกระบวนการที่ทำให้ประชาชนมีเข้าไปมีส่วนร่วมการในการดำเนินการแก้ไขปัญหา
ความยากจน โดยอ้างอิงจากระดับการมีส่วนร่วมของประชาชน (IAP 2 - International
Association for Public Participation) ใน 4 ระดับแรก ได้แก่ ระดับที่ 1 การให้ข้อมูล
ข่าวสาร (To Inform) ระดับที่ 2 การปรึกษาหารือ (To Consult) ระดับที่ 3 การเข้ามา
มีบทบาท (To Involve) และระดับท่ี 4 ความรว่ มมอื (To Collaborate)
1.2 บทบาทของหน่วยงานที่ส่งผลงานในการทำงานร่วมกันกับภาคส่วนต่าง ๆ โดยเฉพาะ
ภาคประชาชน

2. การบูรณาการการทำงานร่วมกับเครือขา่ ยและภาคส่วนท่ีเก่ียวข้อง
2.1 มกี ลไกและรูปแบบในการสร้างเครือข่ายท่ีมีประสทิ ธิภาพ
2.2 มีตัวชี้วัดที่แสดงถึงผลการบูรณาการการทำงานระหว่างหน่วยงานภาครัฐ และวิธีในการ
ทำงานร่วมกัน

17 |

รายการตัวช้ีวัด ประเภทร่วมใจแกจ้ น (Collaboration towards Poverty Eradication) ค่าคะแนน

2.3 มีตัวชี้วัดที่แสดงถึงผลการบูรณาการการทำงานระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องที่มิใช่ 10
ภาครัฐ เชน่ ภาคเอกชน ภาคประชาชน และเครอื ข่ายต่าง ๆ และวิธใี นการทำงานรว่ มกัน
55
2.4 มีแนวทางในการทำงานร่วมกัน การแก้ไขปัญหา และกลไกในการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสาร 40
ระหวา่ งหน่วยงาน

3. กระบวนการทำงานมีประสิทธภิ าพและมคี วามคดิ ริเริ่มสร้างสรรค์
3.1 มีกลไกการติดตามประเมินผลและตรวจสอบทน่ี ำไปสู่การขับเคล่ือนงานได้เหน็ ผล
3.2 มีการนำผลการดำเนนิ งานมาวิเคราะห์เพื่อแก้ไขปัญหา
3.3 มโี มเดลการแก้จนท่ีมปี ระสทิ ธิภาพ
3.4 มีกระบวนการทำงานมีความริเริ่มสร้างสรรค์ มีแนวคิด (Idea) ใหม่ หรือเป็นการต่อยอด
ความคิดเดมิ

มติ ิที่ 3 : ตัวชวี้ ัดผลลัพธผ์ ลกระทบ (Output, Outcome and Impact Indicators)

1. ผลงานมีผลผลิต ผลลัพธ์ ผลกระทบที่แกจ้ นไดจ้ ริงเป็นทีป่ ระจักษ์ ตอบโจทย์ปัญหา
โดยแบ่งเป็น
- ผลผลิต (Outputs) 15 คะแนน แสดงผลการแก้ปัญหาความยากจนในมิติด้านการเงิน
โดยพิจารณาจากข้อมูลเชิงตัวเลขหรือเชิงปริมาณ และเปรียบเทียบกับปีที่ยังไม่มีการดำเนิน
โครงการ ไดแ้ ก่
(1) จำนวนผู้ที่ได้รับการแก้ไขปัญหาความยากจนจากการดำเนินโครงการกี่คน (หากเป็น
ครวั เรอื นใหร้ ะบุจำนวนสมาชิกเฉล่ียของครวั เรือน)
(2) เปรยี บเทยี บรายได้สุทธทิ ีเ่ พม่ิ ข้นึ (หากแสดงผลรายได้ทเ่ี พ่มิ ขน้ึ ให้แสดงต้นทุนทเ่ี พม่ิ ข้ึนด้วย)
(3) ตัวชี้วดั อ่ืน ๆ เช่น จำนวนผ้ทู ่มี ีการออมเงินเพมิ่ ข้ึน จำนวนผทู้ ่ีมีภาระหนี้สนิ ลดลง เปน็ ตน้
- ผลลัพธ์ (Outcomes) 20 คะแนน แสดงผลการดำเนินงานที่เป็นรูปธรรมในการแก้ปัญหา
ความยากจนในมิติอ่ืนที่มิใช่ด้านการเงิน ได้แก่ ดา้ นสขุ ภาพ ดา้ นการศึกษา ด้านความเป็นอยู่
และด้านการเข้าถึงบริการของภาครัฐ ซึ่งพิจารณาผลที่เกิดขึ้นต่อเนื่องจากผลผลิตในมิติ
ดา้ นการเงิน และการเข้าถึงปจั จัย 4 โดยเปรียบเทียบกบั ปีท่ียงั ไม่มีการดำเนินโครงการ เชน่
(1) การมสี ุขภาพที่ดีขึ้น อัตราการเจ็บป่วยของคนในพ้ืนที่ลดลง การมเี ด็กแรกเกิดพิการลดลง
(เนอื่ งจากลดการใชส้ ารเคมีในภาคเกษตรกรรม)
(2) การเขา้ ถงึ การศึกษาของบุตรหลาน การมียวุ เกษตรกรเพิ่มขึ้น
(3) การมีคุณภาพชีวิตที่ดีขึ้น เช่น การมีที่ดินทำกินของตัวเอง การมีที่พักอาศัยที่มั่นคง
แขง็ แรงถูกสุขลักษณะ การมีอาหารและน้ำสะอาดใช้อย่างเพยี งพอในการอุปโภคบรโิ ภค
(4) การเข้าถึงบริการของภาครัฐที่เพิ่มขึ้น เช่น การเข้าถึงระบบสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน
(ไฟฟา้ ประปา ถนน) และบรกิ ารสุขภาพ ผู้สูงอายุและผพู้ ิการได้รับการดูแลจากครอบครัว
ชมุ ชน ภาครฐั และเอกชน เปน็ ตน้
(5) ตัวชีว้ ดั อื่น ๆ

18 |

รายการตัวช้ีวดั ประเภทร่วมใจแก้จน (Collaboration towards Poverty Eradication) คา่ คะแนน

- ผลกระทบ (Impacts) 5 คะแนน โดยพิจารณาว่าโครงการทำให้เกิดผลกระทบระยะกลาง 5
ที่สามารถแก้ไขความยากจนได้จริงในลักษณะที่ตอบโจทย์เหมาะสมกับพื้นที่ ความต้องการ 10
ของประชาชน และชมุ ชน เชน่
(1) ผลกระทบต่อระบบเศรษฐกิจ เช่น สัดส่วนคนจนที่ลดลดลงในพื้นที่ สัดส่วนรายได้

ทเี่ พ่ิมข้นึ ส่งผลต่อ GPP ของจงั หวัด
(2) ผลการเปลีย่ นแปลงทางสงั คม เช่น ชมุ ชนมคี วามเข้มแข็งมากขึน้
(3) ผลการพฒั นาดา้ นสง่ิ แวดล้อม เช่น เกษตรกรลดการเผาพื้นที่การเกษตร
(4) ผลของการเปลี่ยนกระบวนทัศน์ในระดับปัจเจกบุคคล และชมุ ชน
(5) ตวั ชวี้ ัดอน่ื ๆ

2. โอกาสในการนำไปขยายผล
โมเดลร่วมใจแก้จนมีศักยภาพในการนำไปสู่การขยายผลพื้นที่อื่น ๆ หรือสามารถขยายผลไปยัง
กลมุ่ เปา้ หมายอ่ืน หรือสามารถต่อยอดโมเดลเดิมใหม้ ีประสิทธิภาพมากขึ้น เชน่ การถอดบทเรียน
และการเผยแพร่ มขี อ้ ตกลงรว่ มกนั ของหนว่ ยงานที่เกี่ยวข้องโดยมีนโยบายที่มุ่งเน้นการมีส่วนร่วม
ให้เกิดผลลพั ธ์อยา่ งเป็นรูปธรรม

3. ความยั่งยืนของโครงการ
3.1 ผลการแก้ไขปัญหาความยากจนมีความสำเร็จในลักษณะที่ยั่งยืน มีการสร้างกลไกหรือ
มีการสรา้ งระบบการบริหารงานทนี่ ำไปสู่ความย่ังยนื ในการแก้ไขปัญหาความยากจน
3.2 ชุมชนสามารถพึ่งพาตนเองได้อย่างเข้มแข็ง (Self-reliance) และมีการแสดงเจตนารมณ์
(Commitment) ในการดำเนินการต่อ

19 |

2 ระดับรางวัล

2.1 กรณรี างวลั การบรหิ ารราชการแบบมีส่วนรว่ ม ยกเวน้ ประเภทรว่ มใจแกจ้ น

ระดับดเี ดน่ (Excellent)

เปน็ ระดบั รางวลั ทแี่ สดงใหเ้ ห็นว่ามีผลการดำเนินการเป็นที่ประจกั ษ์ชัดเจน
ผลสำเรจ็ ของงานมีความโดดเด่น และเปน็ ทย่ี อมรบั รวมท้ังสามารถเปน็ ตวั อยา่ งหรือ
แนวปฏบิ ตั ทิ ี่ดใี ห้กับหน่วยงานอ่นื ได้ ท้ังนี้ ต้องมคี ะแนนจากการประเมนิ ตงั้ แต่ 90
คะแนนขึ้นไป

ระดบั ดี (Good) มคี ะแนนจากการประเมินต้ังแต่ 80 - 89 คะแนน

2.2 กรณีรางวัลการบริหารราชการแบบมีสว่ นร่วม ประเภทร่วมใจแกจ้ น

ระดบั ดเี ด่น (Excellent)

เป็นระดับรางวลั ทแี่ สดงใหเ้ ห็นวา่ มีผลการดำเนินการเปน็ ที่ประจักษ์ชัดเจน
ผลสำเร็จของงานมีความโดดเดน่ และเป็นทยี่ อมรบั รวมทัง้ สามารถเปน็ ตวั อย่างหรือ
แนวปฏิบตั ิทด่ี ใี ห้กับหน่วยงานอ่นื ได้ ทั้งนี้ ต้องมีคะแนนจากการประเมิน ต้ังแต่ 90
คะแนนขึ้นไป

ระดับดี (Good) มีคะแนนจากการประเมินตั้งแต่ 75 คะแนนขึ้นไปแต่ไม่ถึง 90

คะแนน

ทงั้ น้ี กรณีทีจ่ ะได้รบั การพจิ ารณาผ่านการประเมนิ ใหไ้ ด้รบั รางวลั ฯ
ตอ้ งมีคะแนนในแตล่ ะมติ ไิ มน่ อ้ ยกวา่ ร้อยละ 50

20 |

3 ขน้ั ตอนการตรวจประเมิน

ขั้นตอนการตรวจประเมนิ มี 2 ขั้นตอนหลกั ได้แก่

ขั้นตอนที่ 1 การตรวจประเมินจากใบสมัคร เป็นการตรวจประเมินการดำเนินการเปิดระบบราชการให้
ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมในการบริหารราชการของหน่วยงานจากเอกสารใบสมัคร โดยคณะทำงานกลั่นกรองเอกสาร
รางวัลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ตามหลักเกณฑ์การพิจารณารางวัลฯ โดยหน่วยงานต้องมีผลการประเมิน
ต้ังแต่ 80 คะแนนข้ึนไป

กรณีรางวัลประเภทร่วมใจแกจ้ น ตรวจประเมนิ โดย สำนกั งานขบั เคลอ่ื นการปฏริ ปู ประเทศ
ยทุ ธศาสตรช์ าติ และการสรา้ งความสามัคคปี รองดอง (สำนกั งาน ป.ย.ป.)
โดยมีคะแนนจากการประเมนิ ตงั้ แต่ 75 คะแนนขนึ้ ไป

ขั้นตอนที่ 2 การตรวจประเมินจากการดำเนินการจริง ณ พื้นที่ปฏิบัติงาน เป็นการตรวจประเมินผลงาน
ที่ผ่านการประเมินในขั้นตอนท่ี 1 และมีผลคะแนน ตั้งแต่ 90 คะแนนขึ้นไปเพื่อสอบทาน ความครบถ้วน สมบูรณ์
ของข้อมูลหรือข้อเท็จจริงของการดำเนินงานทั้งเชิงปริมาณและเชิงคุณภาพ หรือผลสำเร็จที่เกิดขึ้นจากการเปิด
ระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม โดยคณะทำงานตรวจประเมินรางวัลการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม
กรณีรางวัลประเภทร่วมใจแก้จน ตรวจประเมินโดยคณะกรรมการพิจารณาและตรวจประเมินรางวัลเลิศรัฐ
สาขาการบริหารราชการแบบมสี ว่ นร่วม ประเภทรว่ มใจแก้จน ประจำปี พ.ศ. 2565

ขั้นตอนที่ 3 การพิจารณาตัดสินรางวัลโดยคณะอนุกรรมการพัฒนาระบบราชการเกี่ยวกับการส่งเสริม

การบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี และยกระดับคุณภาพและประสิทธิภาพภาครัฐ โดยผลการตัดสินของ อ.ก.พ.ร. ฯ
ถือเปน็ ส้นิ สุด ซง่ึ ผลการพิจารณาตัดสินจะนำไปส่กู ารประกาศรายชื่อหน่วยงานทไี่ ดร้ บั รางวลั ต่อไป

ภาพแสดงขั้นตอนการประเมินรางวลั

เฉพาะประเภทรว่ มใจแกจ้ น ระดับดี
คะแนน >75 – 89 คะแนน

21 |

4 วธิ ีการสมคั ร

การสมัครขอรับรางวัลฯ ดำเนินการผ่านระบบออนไลน์ ที่ https://awards.opdc.go.th/awardsregister/
เพียง 1 ชอ่ งทางเทา่ น้ัน โดยดำเนนิ การ ดังน้ี

➢ ประเภทเปิดใจใกล้ชิดประชาชน (Open Governance) สัมฤทธิผลประชาชนมีส่วนร่วม (Effective
Change) ผู้นำหุ้นส่วนความร่วมมือ (Engaged Citizen) และเลื่องลือขยายผล (Participation
Expanded)
1. กรอกข้อมูลสว่ นที่ 1 บทสรปุ ผู้บริหาร จำนวนไม่เกิน 3 หนา้ (กระดาษ A4 ขนาดตวั อักษร 16) โดยส่งใน
รูปแบบของไฟล์ Microsoft word (*.doc หรอื *.docx) และ PDF file (*.pdf)
2. กรอกขอ้ มูลสว่ นที่ 2 สรุปผลการดำเนนิ การ โดยกรอกขอ้ มลู ผา่ นระบบ

➢ ประเภทรว่ มใจแกจ้ น (Collaboration towards Poverty Eradication)

กรอกข้อมูลตามแบบฟอร์มการสมัครรางวัลให้ครบถ้วนและสมบูรณ์ จำนวนไม่เกิน 10 หน้ากระดาษ A4
ขนาดตวั อกั ษร 16 โดยส่งในรูปแบบของไฟล์ Microsoft word (*.doc หรอื *.docx) และ PDF file (*.pdf)

โดยการส่งใบสมัครให้ส่งผ่านหน่วยงานต้นสังกัดระดับกรมหรือเทียบเท่า จังหวัด และองค์การมหาชน
โดยต้องได้รับความเหน็ ชอบจากหวั หน้าสว่ นราชการหรอื หน่วยงาน หรือผ้ทู ่ไี ดร้ บั มอบหมาย

วิธีการสมคั รผ่านระบบผ่านระบบออนไลน์ สามารถดำเนนิ การ ดงั น้ี
1) ดำเนินการเข้าสู่ระบบการสมัครรางวัล เพื่อส่งสมัคร และอนุมัติการส่งสมัครขอรับรางวัล โดยใช้บัญชี

ผู้ใช้งาน (User Name) และรหัสผ่าน (Password) ของหน่วยงานตามที่สำนักงาน ก.พ.ร. กำหนด
ซึ่งการสง่ สมัครจะเสร็จสมบรู ณเ์ ม่อื หนว่ ยงานอนุมัติส่งผลงานผ่านระบบ
2) กรณีหน่วยงานในระดับต่ำกว่ากรม ที่ยังไม่เคยขอมีบัญชีมาก่อน และต้องการส่งใบสมัคร
ขอรับรางวัลฯ เข้าในระบบออนไลน์ หน่วยงานสามารถแสดงความจำนงขอมีบัญชีได้
ท่ีhttp://awards.opdc.go.th/awardsregister/ ทั้งนี้ การส่งสมัครขอรับรางวัล จะต้องได้รับ
ความเห็นชอบและอนุมัตจิ ากหนว่ ยงานตน้ สังกัด และการสง่ สมัครจะถือว่าเสรจ็ สมบูรณ์เมื่อหน่วยงานต้น
สงั กดั อนมุ ตั ิผ่านระบบมายังสำนกั งาน ก.พ.ร. เท่านัน้
3) กรณีโรงเรียน ท่ียังไม่เคยขอมีบัญชีมาก่อน และต้องการส่งใบสมัครขอรับรางวัลฯ เข้าในระบบออนไลน์
สามารถแสดงความจำนงขอมีบัญชีได้ที่ http://awards.opdc.go.th/awardsregister/ ท้ังนี้ ต้องผ่าน
การพิจารณาจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษามัธยมศึกษา (สพม.) และได้รับความเห็นชอบจากสำนักงาน
คณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) กระทรวงศึกษาธิการ และการส่งสมัครจะถือว่าเสร็จสมบูรณ์
เมือ่ สพม. และ สพฐ. อนมุ ตั ผิ า่ นระบบมายงั สำนกั งาน ก.พ.ร. เท่านน้ั

ระบบสมัครออนไลน์
http://awards.opdc.go.th/awardsregister/

22 |

ตดิ ตอ่ สอบถามเพิ่มเตมิ QR CODE
LINE Group
โทรศัพท์ : 0 2356 9999 ต่อ 8846 และ 8876
Email : [email protected]
Line :

ประเภทรว่ มใจแกจ้ น (Antipoverty Empowered)

สามารถติดต่อสอบถามเพ่ิมเติมไดท้ ่ี สำนกั งาน ป.ย.ป.
โทรศพั ท์ : 0 2280 5700 ตอ่ 3004 และ 2003
Email : [email protected]
Line : QR CODE

LINE Group ร่วมใจแก้จน

Download เอกสารที่
https://www.opdc.go.th/content/MzM

23 |

ปฏิทินการดำเนินการตรวจประเมิน
รางวลั การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม ประจำปี 2565

22 ธ.ค. 64 ก.พ. – เม.ย. 65 มิ.ย. 65 ส.ค. 65
ชแ้ี จงรางวัลฯ ตรวจประเมนิ จากเอกสาร เปิดรบั สมคั รรางวลั พจิ ารณาตดั สินรางวลั

(ขั้นตอนที่ 1) ประเภท
เลอ่ื งลอื ขยายผล

3 ม.ค. 65 พ.ค. – ก.ค. 65 ก.ค. – ส.ค. 65 ก.ย. 65
เปดิ รบั สมคั ร ตรวจประเมนิ รอบที่ 2 ตรวจประเมิน จดั งานมอบรางวลั ฯ
ณ พ้ืนท่ีปฏบิ ตั ิงาน ประเภทเล่อื งลือขยายผล
ยกเวน้
ประเภทเล่อื งลอื ขยายผล

24 |

ภาคผนวก

แบบฟอรม์ การสมัครรางวลั การบรหิ ารราชการแบบมสี ว่ นร่วม
ประจำปี 2565

ประเภทรางวัลเปดิ ใจใกลช้ ดิ ประชาชน (Open Governance)

รางวัลที่มอบใหก้ ับหน่วยงานของรัฐเพื่อกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจในการสร้างการเปลี่ยนแปลงหรือ
พัฒนาการบริหารราชการที่เป็นการส่งเสริมการเปิดระบบราชการให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วม
ในระดับการให้ข้อมูลข่าวสาร (Inform) ระดับการปรึกษาหารือ (Consult) ทั้งนี้ เพื่อส่งเสริมให้
ส่วนราชการมีการสร้างภาคีเครือข่ายการทำงานร่วมกับภาคส่วนต่าง ๆ รวมทั้งเปิดโอกาสให้ภาคส่วนอื่น
เข้ามามีสว่ นรว่ ม ในการดำเนนิ การกับภาครฐั ซง่ึ จะก่อให้เกิดการบรู ณาการความรว่ มมือระหว่างหน่วยงาน
ทเ่ี ก่ยี วข้องเพ่ือใหก้ ารทำงานประสบความสำเร็จ

คำช้แี จง
หนว่ ยงานท่ีสมคั รขอรบั รางวัลฯ

หน่วยงานของรัฐ ได้แก่ ส่วนราชการระดับกรม/เทียบเท่า จังหวัด องค์การมหาชน รัฐวิสาหกิจ หน่วยงาน
อิสระของรฐั สถาบนั อุดมศกึ ษา และองค์กรปกครองสว่ นท้องถิ่น

เง่อื นไขของผลงานทส่ี ง่ สมัคร

กรุณาทำเครือ่ งหมาย  ลงในช่องท่ีตรงกับความจริงเกี่ยวกบั ผลสำเร็จจากการเปดิ ระบบราชการ
 เป็นนโยบายสำคัญของรัฐบาล/มติคณะรัฐมนตรี หรือเป็นอำนาจหน้าที่/ภารกิจหลักขององค์กร หรือ
สอดคลอ้ งตามแผนพฒั นาจงั หวัดหรือกล่มุ จงั หวัด
 เป็นภารกจิ ท่ีสำคญั ขององค์กร ทเี่ ก่ยี วขอ้ งกบั ประชาชน
 บางภารกิจที่สำคัญขององค์กร เกี่ยวข้องกับประชาชน และดำเนินการทั่วทั้งองค์กร (ภารกิจที่ไม่เกี่ยวข้อง
กบั ความมนั่ คง ภารกจิ ช้นั ความลบั ) เช่น หน่วยงานเชิงนโยบาย เป็นต้น
 เป็นการดำเนินงานในภาพรวมขององค์กร (สว่ นราชการระดบั กรม/เทียบเท่า จังหวดั องคก์ ารมหาชน
รัฐวสิ าหกจิ หนว่ ยงานอิสระของรัฐ สถาบันอุดมศึกษา และองคก์ รปกครองสว่ นท้องถิ่น) ทเี่ ปดิ ใหป้ ระชาชนเข้ามามี
ส่วนร่วมในระดับการให้ข้อมูล (Inform) และระดับการปรึกษาหารือ (Consult) ซึ่งแสดงให้เห็นว่าองค์กรเป็น
ราชการระบบเปิด (1 หน่วยงานสามารถสง่ สมัครได้เพียง 1 ผลงานเทา่ นนั้ )
 มกี ารดำเนินงานมาแล้ว 1 - 3 ปี อย่างตอ่ เนอื่ งและปัจจุบนั ยังมกี ารดำเนินงานอยู่
 ผลสำเร็จจากเปิดระบบราชการท่ีเสนอมาเปน็ ตวั อยา่ งตอ้ งเกดิ ผลสำเรจ็ อย่างเป็นรูปธรรมชดั เจน
 เป็นหนว่ ยงานท่ีไมเ่ คยได้รับรางวลั ฯ ประเภทรางวัลเปิดใจใกล้ชิดประชาชนมาก่อน

25 |

ขอ้ มูลของหน่วยงานทส่ี มคั รขอรับรางวลั

1. ช่อื หน่วยงานท่ีสมคั รขอรับรางวัล

(ช่อื กรม ช่อื จังหวดั ช่ือองคก์ ารมหาชน เป็นต้น)

2. หน่วยงานทรี่ ับผดิ ชอบผลงาน

3. ผ้ปู ระสานงาน (อยา่ งน้อย 2 คน) เบอร์โทรสาร
3.1 ชอ่ื -นามสกุล e-mail
ตำแหน่ง
สำนกั /กอง
เบอร์โทรศพั ท์
โทรศพั ท์มือถอื

3.2 ช่ือ-นามสกุล เบอร์โทรสาร
ตำแหนง่ e-mail
สำนกั /กอง
เบอร์โทรศัพท์
โทรศพั ทม์ อื ถือ

หมายเหตุ เพอื่ ประโยชนใ์ นการติดต่อกลับ กรณุ ากรอกข้อมลู ผู้ประสานงานให้ครบถ้วน

26 |

รายงานผลการดำเนินการเปิดระบบราชการใหป้ ระชาชนเข้ามามีสว่ นรว่ ม

ความยาวต้องไม่เกิน 3 หน้ากระดาษ A4 ให้อธิบายโดยสรุปผลการดำเนินการในภาพรวม (ที่มาของปัญหา
การดำเนินการ ความสำเร็จของการดำเนินการและปัจจัยความสำเร็จโดยย่อ) สามารถแทรกภาพประกอบได้
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ตรวจประเมินรางวัลได้เห็นภาพรวมในการดำเนินการ โดยต้องใช้ตัวอักษร TH SarabunPSK
ขนาด 16 (โปรดศึกษาเกณฑ์การพจิ ารณาประกอบการตอบคำถาม)
สว่ นที่ 1 บทสรุปผูบ้ ริหาร (Executive Summary)
1. ทม่ี า/ปัญหาการเปิดระบบราชการ

2. การดำเนนิ การ (วธิ ีการ/รูปแบบ)

3. ความสำเร็จของการดำเนินการ (ผลผลติ /ผลลพั ธ์/ผลกระทบ)

4. ปัจจัยความสำเรจ็

27 |

ส่วนที่ 2 สรปุ ผลการดำเนนิ การ

รายการตัวช้ีวดั และแนวทางการพิจารณาประเภทเปดิ ใจใกล้ชดิ ประชาชน (Open Governance)

มิติที่ 1: ความสำคญั ของปญั หาและความสามารถขององคก์ ร 10 คะแนน

ความเปน็ มาและความสำคัญของปัญหา

1. ความเปน็ มา หรือความสำคัญของปญั หาที่ทำให้ต้องมีการเปิดระบบราชการ

การดำเนินการ ประเด็นการพิจารณา คำอธิบายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไมเ่ กิน 1,000 ตัวอักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ
ดำเนินการ

  อธิบายความสำคัญของความเป็นมา

หรือความสำคัญของปัญหาที่ทำให้ต้อง

เปิดระบบราชการ

 กรณีท่ี 1 มแี ตไ่ มช่ ัดเจน

 กรณที ่ี 2 ชดั เจน
2. กลุ่มเป้าหมาย ขอบเขตและผลกระทบทเี่ กิดข้ึนจากการเปิดระบบราชการ

การดำเนนิ การ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตัวอักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ
ดำเนนิ การ

  การเปิดระบบราชการของหน่วยงาน

มีขอบเขตภารกิจที่ส่งผลกระทบ หรือ

ประโยชน์ต่อประชาชนหรือผู้รับบริการ

กลุ่มใดบ้างอย่างไร โปรดอธิบายข้อมูล

ประกอบ รวมทั้งระบุ ประชาชนหรือ

ผู้รบั บรกิ ารกลุ่มใดบ้างที่ไดร้ ับผลกระทบ/

ประโยชน์ (เปน็ ใคร จำนวนเท่าไร)

ความสามารถขององค์กร (ศักยภาพของหน่วยงานที่สามารถตอบสนองต่อปัญหา)

3. การกำหนดนโยบายและกฎ/ระเบียบที่เอ้ือต่อการเปิดระบบราชการ

การดำเนนิ การ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ นการ หน่วยงานมกี ารกำหนดนโยบายและกฎ/
ดำเนนิ การ ระเบียบที่เอื้อต่อการเปิดระบบราชการ
 อยา่ งไร


28 |

รายการตวั ชี้วัดและแนวทางการพจิ ารณาประเภทเปดิ ใจใกลช้ ิดประชาชน (Open Governance)

4. การขบั เคลอื่ นนโยบายไปสู่การปฏบิ ตั ิในการเปิดระบบราชการ

การดำเนนิ การ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไมเ่ กิน 1,000 ตวั อักษร)
ดำเนิ ไมไ่ ด้ ดำเนินการ
ดำเนินการ

หน่วยงานมีการดำเนินการอย่างไร

เพ่อื นำนโยบายไปสู่การปฏิบตั อิ ย่างเป็น

รปู ธรรม

  (1) การสื่อสารถา่ ยทอดนโยบาย

  (2) การสรา้ งวัฒนธรรม

  (3) การกำหนดผู้รับผิดช อบ แล ะ

การติดตามประเมินผล

  (4) การจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอกับ

ภารกิจ

มิติท่ี 2 : การเปดิ ระบบราชการ (การเปดิ เผยข้อมูลและการรับฟงั ความคดิ เหน็ ) 40 คะแนน

การเปดิ เผยข้อมูลข่าวสารที่มีประสิทธภิ าพ

5. กระบวนการหรือวิธีการในการจัดทำข้อมูลท่ีแสดงใหเ้ ห็นวา่ ข้อมูลที่เปิดเผยมีความถูกต้อง ครบถ้วน โปร่งใส และทันสมยั

การดำเนินการ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกนิ 1,000 ตวั อักษร)
ดำเนิ ไม่ได้ ดำเนินการ
ดำเนนิ การ

  (1) ช่องทางการเข้าถึงข่าวสารและข้อมูล

สารสนเทศที่มีคุณภาพ ง่ายและสะดวก

และมีความหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย

(โดยหนว่ ยงานต้องวเิ คราะหว์ า่ กลุ่มเป้าหมาย

คือกลุ่มใด และช่องทางในการเข้าถึง

ในแตล่ ะกลุ่มมคี วามเหมาะสมหรือไม)่

  (2) การจัดทำฐานข้อมูลที่มีความถูกต้อง

ครบถ้วน และทันสมัย และตรงกับ

ความต้องการของทุกกล่มุ เป้าหมาย รวมถงึ

อธิบายกระบวนการค้นหาความต้องการ

ข้อมูลสารสนเทศของกลุ่มเป้าหมายและ

ผูม้ ีส่วนได้สว่ นเสีย

29 |

รายการตัวชีว้ ัดและแนวทางการพจิ ารณาประเภทเปดิ ใจใกล้ชิดประชาชน (Open Governance)
  (3) กลไกหรือวิธีการในการจัดการข้อมูล
ที่เผยแพร่ให้มีความถูกต้อง ทันสมัย
เป็นไปตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องทั้งก่อน
เผยแพร่และหลงั เผยแพร่
  (4) การเผยแพร่ ข้อมูลสารสนเทศ
ที่ ส อ ด ค ล ้ อ ง ก ั บ ค ว า ม ต ้ อ ง ก า ร ข อ ง
ประชาชนและกลุ่มเป้าหมาย โดยคำนึงถึง
ความเท่าเทียมกันทางสังคม (มีขั้นตอน
และกลไกในการเปิดเผยข้อมูลโดยคำนึงถึง
ความเท่าเทียมในสังคม เช่น การมี
Ecosystem สำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาสและ
ผู้สงู อายุ)
  (5) การนำนวัตกรรม เทคโนโลยีที่ทันสมยั มา
ประยุกต์ใช้ในการเปิดเผยข้อมูล เพื่อให้
ประชาชนนำไปใชป้ ระโยชน์ เชน่ การนำไปใช้
ประโยชน์ได้หรือประมวลผลต่อได้ โดย
ไมข่ ดั ดา้ นกฎหมาย
การรับฟงั ความคดิ เหน็ หรือการโตต้ อบกลับผู้รบั บริการ
6. มีระบบหรือวิธีการในการรับฟังความคิดเห็น ที่มีประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และมีความโปร่งใส (ความคิดเห็นรวมถึง
ข้อรอ้ งเรียนและขอ้ เสนอแนะเชิงบวกและลบ)
การดำเนินการ
ประเด็นการพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ (ความยาวไม่เกนิ 1,000 ตวั อักษร)
ดำเนินการ
  (1) การจัดเตรียมข้อมูลและคำแนะนำ
สำหรับผู้รับบริการผ่านช่องทาง
การส่อื สารท่หี ลากหลาย
  (2) การมีช่องทางรับฟังความคิดเห็น
ลักษณะสื่อสารแบบสองทาง (Two -
way Communication)
  (3) กลไกหรือว ิธีการในการร ั บฟัง
ความคิดเห็นจากประชาชนหรือผู้มีส่วนได้
ส่วนเสียที่มีประสิทธิภาพ และคำนึงถึง
ความเทา่ เทยี มทางสังคม
  (4) กลไกการตรวจสอบการดำเนินงาน
ของหน่วยงานจากภาคประชาชน
ที่มีประสิทธิภาพ และเป็นไปตาม
กฎหมายท่ีเก่ยี วขอ้ ง

30 |

รายการตัวช้วี ดั และแนวทางการพิจารณาประเภทเปดิ ใจใกลช้ ดิ ประชาชน (Open Governance)

การสร้างความร่วมมือกบั ภาคส่วนต่าง ๆ

7. มวี ธิ กี ารในการสรา้ งความร่วมมือกับภาคส่วนตา่ ง ๆ

การดำเนินการ ประเด็นการพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกนิ 1,000 ตวั อักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนนิ การ
40 คะแนน
ดำเนนิ การ

  (1) วิธีการสร้างภาคีเครือข่ายการทำงาน

กับภาคส่วนต่าง ๆ เช่น ภาครัฐ

ภาคเอกชน ภาคประชาชน นักวิชาการ

สือ่ สารมวลชน เป็นตน้

  (2) การเข้ามามีบทบาทของเครือข่าย

แต่ละภาคส่วนในการดำเนินการกับ

ภาครฐั

มติ ทิ ี่ 3 : ผลผลติ /ผลลัพธ์/ผลกระทบ

8. ผลผลิตจากการดำเนนิ งานในการเปิดระบบราชการของหน่วยงาน (อธบิ ายให้ชัดเจนเชิงสถิติ เปรียบเทียบผลสำเรจ็ ก่อน/หลัง

การดำเนินงาน แสดงตัวชว้ี ัดความสำเร็จจากการดำเนินการ พรอ้ มยกตัวอย่าง)

การดำเนนิ การ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไมเ่ กิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ
ดำเนนิ การ

  ผลผลิตจากการดำเนินงานในการเปิด

ระบบราชการของหน่วยงาน (เช่น

ความร่วมมือที่เกิดขึ้น การเกิดนวัตกรรมใหม่

เป็นตน้ )

9. ผลลพั ธจ์ ากการดำเนนิ งานในการเปิดระบบราชการของหน่วยงาน (อธิบายใหช้ ดั เจนเชงิ สถติ ิ พรอ้ มยกตัวอย่าง)

การดำเนินการ ประเด็นการพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไมเ่ กิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ
ดำเนินการ

  ผลลัพธ์จากการดำเนินงานในการเปิด

ระบบราชการของหน่วยงาน (อธิบาย

ถึงผลสำเร็จหรือผลทไี่ ดใ้ นการเปิดระบบ

ราชการของหน่วยงาน เช่น การพัฒนา

นวัตกรรมที่นำไปสู่การเพิ่มประสิทธิภาพ

และความโปร่งใสในการทำงานของ

ภาครฐั )

31 |

รายการตวั ชี้วดั และแนวทางการพจิ ารณาประเภทเปิดใจใกลช้ ดิ ประชาชน (Open Governance)

10. ประโยชน์ที่ประชาชน กลุ่มเป้าหมาย และหน่วยงานได้รับจากการเปิดระบบราชการที่เป็นผลกระทบ ทั้งเชิงบวกและลบ (ถ้ามี)

(อธิบายให้ชัดเจนเชิงสถิติ พรอ้ มยกตวั อยา่ ง)

การดำเนินการ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไมเ่ กิน 1,000 ตวั อักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ
ดำเนินการ

  ประโยชนท์ ปี่ ระชาชน กลุ่มเป้าหมาย และ

หนว่ ยงานไดร้ ับจากการเปิดระบบราชการ

ที่เป็นผลกระทบ ทั้งเชิงบวกและลบ

(ถ้าม)ี

มิตทิ ี่ 4 : ความยงั่ ยืน 10 คะแนน

11. แนวทางในการส่งเสริมและพฒั นาระบบในการเปดิ ระบบราชการให้สามารถทำงานไดอ้ ยา่ งต่อเน่ืองและแนวทางในพัฒนาตอ่ ยอด

การดำเนนิ การ ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
แนวทางในการส่งเสริมและพัฒนาระบบ (ความยาวไมเ่ กิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ
ดำเนินการ



ในการเปิดระบบราชการให้สามารถ

ทำงานได้อย่างต่อเนื่องและแนวทาง

ในการพัฒนาต่อยอด

32 |

แบบฟอร์มการสมคั รรางวัลการบรหิ ารราชการแบบมสี ่วนร่วม
ประจำปี 2565

ประเภทรางวลั สัมฤทธผิ ลประชาชนมีสว่ นรว่ ม (Effective Change)

รางวัลที่มอบให้กับหน่วยงานของรัฐ เพื่อกระตุ้นและสร้างแรงจูงใจในการเปิดระบบราชการ ที่มีการส่งเสริม
และสนับสนุนใหป้ ระชาชนและภาคสว่ นต่าง ๆ เข้ามามีส่วนรว่ มในการบริหารราชการตั้งแตร่ ะดับการให้ข้อมูล
(Inform) การให้คำปรึกษาหารือ (Consult) การเข้ามามีบทบาท (Involve) และในระดับความร่วมมือ
(Collaborate) ซึ่งก่อให้เกิดการเปลี่ยนแปลงหรือการพัฒนาที่มีนัยสำคัญหรือผลกระทบสูง (High Impact)
กับชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนในพื้นที่ ที่นำไปสู่ความสำเร็จในการพัฒนาประสิทธิภาพการบริหารงาน
ภาครัฐและคณุ ภาพชวี ิตของประชาชน

คำช้แี จง
หนว่ ยงานที่สมัครขอรบั รางวัลฯ

หนว่ ยงานของรฐั ไดแ้ ก่ ส่วนราชการระดับกรม/เทยี บเท่า จงั หวดั องคก์ ารมหาชน รัฐวสิ าหกจิ หน่วยงาน
อสิ ระของรัฐ สถาบนั อดุ มศกึ ษา โรงเรียน และองค์การบริหารสว่ นทอ้ งถ่ิน

เงือ่ นไขของผลงานท่สี ่งสมัคร

กรณุ าทำเครือ่ งหมาย  ลงในช่องท่ีตรงกบั ความจรงิ เกี่ยวกบั ผลงานที่นำเสนอ
 เป็นผลงานที่เป็นการทำงานแบบมีส่วนร่วมในระดับความร่วมมือ (Collaborate) และมีผลสำเร็จ
ที่เป็นรูปธรรม โดยมีการดำเนินงานมาแล้วไม่น้อยกว่า 1 ปี และไม่เคยได้รับรางวัลการบริหารราชการแบบมี
สว่ นร่วมมากอ่ น
 เป็นการดำเนินงานตามอำนาจหน้าที่หรือภารกิจหลักขององค์กร หรือนโยบายสำคัญของรัฐบาล หรือมติ
คณะรัฐมนตรี ในกรณีของจังหวัดต้องเป็นการดำเนินงานที่สอดคล้องตามแผนพัฒนาจังหวัดหรือกลุ่มจังหวัด รวมถึง
สอดคล้องกบั เป้าหมายการพัฒนาทีย่ ั่งยืน (Sustainable Development Goals: SDGs) และยุทธศาสตร์การขับเคลื่อน
ประเทศไทยด้วยโมเดลเศรษฐกิจ BCG (Bio-Circular-Green Economy : BCG Model) พ.ศ. 2564 - 2569
 กรณที เี่ สนอโครงการหรอื ผลงานเพ่อื สมัครขอรับรางวัลนี้มากกวา่ 1 รางวลั
 กรณีโรงเรียนสมัครขอรับรางวัลฯ จะต้องได้รับการพิจารณาจากสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษา
มัธยมศึกษา (สพม.) ซึ่งแต่ละเขตพื้นที่ฯ สามารถสมัครได้ไม่เกิน 1 โรงเรียน และส่งสมัครขอรับรางวัลฯ
ผ่านสำนกั งานคณะกรรมการการศกึ ษาขน้ั พ้นื ฐาน กระทรวงศึกษาธกิ าร

33 |

ขอ้ มลู ของหนว่ ยงานท่ีสมคั รขอรับรางวัล

1. ชื่อหน่วยงานท่ีสมัครขอรบั รางวลั

(ชือ่ กรม ช่ือจงั หวัด ชอ่ื องคก์ ารมหาชน เป็นตน้ )

2. หนว่ ยงานที่รบั ผดิ ชอบผลงาน

3. ช่ือผลงาน/โครงการ

4. ผูป้ ระสานงาน (อยา่ งนอ้ ย 2 คน) เบอร์โทรสาร
4.1 ช่อื -นามสกุล e-mail
ตำแหน่ง
สำนัก/กอง
เบอรโ์ ทรศัพท์
โทรศพั ท์มือถือ

4.2 ช่อื -นามสกลุ เบอร์โทรสาร
ตำแหนง่ e-mail
สำนกั /กอง
เบอรโ์ ทรศัพท์
โทรศัพทม์ ือถือ

หมายเหตุ เพื่อประโยชน์ในการตดิ ต่อกลบั กรณุ ากรอกข้อมลู ผูป้ ระสานงานให้ครบถ้วน

34 |

รายงานผลการดำเนินการเปดิ ระบบราชการใหป้ ระชาชนเข้ามามสี ว่ นรว่ ม

ความยาวต้องไม่เกิน 3 หน้ากระดาษ A4 ให้อธิบายโดยสรุปผลการดำเนินการในภาพรวม (ที่มาของปัญหา
การดำเนินการ ความสำเร็จของการดำเนินการและปัจจัยความสำเร็จโดยย่อ) สามารถแทรกภาพประกอบได้
โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ตรวจประเมินรางวัลได้เห็นภาพรวมในการดำเนินการ โดยต้องใช้ตัวอักษร TH SarabunPSK
ขนาด 16 (โปรดศึกษาเกณฑ์การพจิ ารณาประกอบการตอบคำถาม)
สว่ นที่ 1 บทสรุปผบู้ ริหาร (Executive Summary)
1. ท่มี า/ปัญหา

2. การดำเนนิ การ (วิธีการ/รูปแบบ)

3. ความสำเร็จของการดำเนินการ (ผลผลติ /ผลลัพธ์/ผลกระทบ)

4. ปัจจัยความสำเร็จ

35 |

สว่ นท่ี 2 สรุปผลการดำเนนิ การ

รายการตวั ชว้ี ัดและแนวทางการพิจารณาประเภทสัมฤทธผิ ลประชาชนมีสว่ นรว่ ม (Effective Change)
มิติท่ี 1: ความสำคัญของปัญหาและความสามารถขององค์กร 10 คะแนน
ความเป็นมาและความสำคัญของปัญหา
1. วิเคราะห์ความสำคัญของปัญหา/ที่มา ที่ทำให้ต้องนำกระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนมาใช้ในการดำเนินการตามภารกิจ
ขององค์กรและสอดคลอ้ งกบั บริบทของพ้ืนที่ รวมถึงวตั ถุประสงค์และเปา้ หมายในการดำเนนิ งาน
การดำเนินการ
ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
ไมไ่ ด้ ดำเนนิ การ (ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ดำเนนิ การ
  วิเคราะห์ความสำคัญของปัญหา/ที่มา

ที่ทำให้ต้องนำกระบวนการมีส่วนร่วม

ของประชาชนมาใช้ในการดำเนินการ

ตามภารกิจขององค์กรและสอดคล้อง

กับบริบทของพื้นที่ รวมถึงวัตถุประสงค์

และเปา้ หมายในการดำเนินงาน

2. ขอบเขตปัญหากบั ประชาชนกลมุ่ ประชาชนในพน้ื ท่ีหรือผลกระทบของปญั หา

การดำเนินการ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ
ดำเนนิ การ
  ปัญหามีขอบเขตหรือผลกระทบ

ในระดับใดบ้าง เช่น ระดับพื้นที่หน่วยงาน

ระดับภูมิภาค ระดับประเทศ เป็นต้น

โปรดอธิบายข้อมูลประกอบ รวมท้ัง

ระบุ ประชาชนหรือผู้รับบริการ

กลุ่มใดบ้างที่ได้รับผลกระทบ (เป็นใคร

จำนวนเท่าไร)

1.2 ความสามารถขององคก์ ร (ศกั ยภาพของหน่วยงานท่ีสามารถตอบสนองต่อปัญหา)

3. นโยบายของหน่วยงานและการสนับสนุนเพื่อให้เกิดการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมที่นำมาใช้ในการแก้ไขปัญหา

หรือพฒั นา
การดำเนินการ
ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
ไม่ได้ ดำเนินนการ (ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ดำเนนิ การ
  หน่วยงานมีนโยบายการมีส่วนร่วม

อย่างไรและการสนับสนุนเพื่อให้เกิด

การบริหารราชการแบบมีส่วนร่วม

ที่นำมาใช้ในการแก้ไขปัญหาหรือ

พฒั นา

36 |

รายการตัวช้วี ัดและแนวทางการพิจารณาประเภทสัมฤทธผิ ลประชาชนมสี ว่ นร่วม (Effective Change)

4. แนวทางการขับเคลื่อนนโยบายไปสู่การปฏิบัติ

การดำเนนิ การ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ได้ดำเนิ ไมไ่ ด้ ดำเนนิ การ
ดำเนินการ

หน่วยงานมีการดำเนินการอย่างไร

เพื่อนำนโยบายไปสู่การปฏิบัติอย่างเป็น

รูปธรรม

  (1) การสอ่ื สารถา่ ยทอดนโยบาย

  (2) การสรา้ งวฒั นธรรม

  (3) การกำหนดผู้รับผิดชอบและ

การติดตามประเมินผล

  (4) การจัดสรรทรัพยากรให้เพียงพอ

กับภารกจิ

มติ ทิ ่ี 2 : กระบวนการมีสว่ นร่วม 40 คะแนน

5. รายละเอียดของดำเนินงาน

5.1 รูปแบบในการนำกระบวนการในการสร้างการมีส่วนร่วมในการดำเนินการตั้งแต่ระดับการให้ข้อมูล ( Inform)

การให้คำปรึกษาหารือ (Consult) การเข้ามามีบทบาท (Involve) และในระดับความร่วมมือ (Collaborate) มาใช้

ในการดำเนินงานตงั้ แตต่ ้นจนสน้ิ สดุ โครงการ และมคี วามโดดเด่นที่แตกต่างทีส่ ามารถแก้ไขปัญหาทมี่ ีความยากลำบากที่เกิดข้ึนได้

การดำเนินการ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ด้ดำเนิ ไม่ได้ ดำเนินการ
ดำเนนิ การ

  (1) การนำกระบวนในการสร้ าง

การมีส่วนร่วมตั้งแต่ระดับการให้

ข้อมูล (Inform) การให้คำปรึกษา

หารือ (Consult) การเข้ามามีบทบาท

(Involve) และในระดับความร่วมมือ

(Collaborate) มาใช้ในการดำเนินงาน

ต้ังแตต่ น้ จนสิน้ สดุ โครงการ

  (2) ความโดดเด่นในการแก้ไขปัญหา

ความยากลำบากที่เกิดขึ้นได้

37 |

รายการตวั ช้ีวัดและแนวทางการพิจารณาประเภทสัมฤทธผิ ลประชาชนมสี ่วนรว่ ม (Effective Change)

5.2 กลไก/การกำกับดแู ลบริหารจัดการกล่มุ /เครือข่ายทรี่ ฐั ไดจ้ ดั ตัง้ ขึ้นหรือเครือขา่ ยทป่ี ระชาชนไดก้ อ่ ต้ังข้ึนมา

การดำเนนิ การ ประเดน็ การพิจารณา คำอธิบายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ

ดำเนินการ

  หลังจากที่มีการจัดตั้งเป็นกลุ่ม/

เครือข่ายของประชาชน มีรายละเอียด

ของกล่มุ /เครอื ข่าย อย่างไรบ้าง เชน่

1. วสิ ยั ทศั น์ของผู้นำ/เครือข่ายที่

เกี่ยวขอ้ ง

2. ฉนั ทามติ

3. เงนิ ทุน

4. ผู้ประสานงานเครอื ข่าย

5. การกำหนดกรอบการทำงานรว่ มกนั

6. การกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบ

7. กล่มุ ผูไ้ ด้ส่วนได้ส่วนเสยี ในเครอื ข่าย

8. การสรา้ งความไวเ้ นอื้ เชื่อใจระหว่าง

เครือข่าย

5.3 บทบาทของแต่ละภาคส่วนอื่นในการขบั เคล่อื นการดำเนนิ การ

  มีภาคส่วนใดบ้างที่เข้ามามีบทบาท
ในการขับเคลื่อนการดำเนินโครงการ
ภาคส่วนใดบ้าง และมีบทบาทในการ
ขับเคล่ือนการดำเนินโครงการอยา่ งไร

5.4 การดำเนินงานท่ีสำคัญในการขับเคล่ือนสร้างความร่วมมือเชิงบูรณาการของทุกภาคสว่ นทีเ่ กี่ยวข้อง

  โครงการมีกลไกหรือวิธีการที่ใช้
ในการขับเคลื่อนการสร้างความร่วมมือ
เชิงบูรณาการ รวมถึงที่มาและแนวทาง
ของการทำงานแบบมีส่วนร่วมของ
ผู้มีสว่ นได้สว่ นเสยี อย่างไร

38 |

รายการตัวชวี้ ัดและแนวทางการพจิ ารณาประเภทสัมฤทธผิ ลประชาชนมสี ่วนรว่ ม (Effective Change)
5.5 การนำนวัตกรรมหรือเทคโนโลยีท่ีใช้เอ้ือให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมสอดคล้องกับบริบทของพ้ืนท่ี

  โครงการมีการนำนวัตกรรมหรือ 40 คะแนน
เทคโนโลยีท่ใี ชเ้ อ้ือใหป้ ระชาชนเข้ามามี
ส่วนร่วมสอดคล้องกับบริบทของพื้นที่
อย่างไร

มติ ิที่ 3 : ผลผลติ /ผลลพั ธ์/ผลกระทบ

6. ผลผลติ / ผลลพั ธ์ /ผลกระทบ ของการดำเนนิ งาน

6.1 ผลผลิตจากการดำเนินงานในการสร้างการมสี ว่ นรว่ มของหน่วยงาน

การดำเนินการ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนินการ
ดำเนนิ การ
  ผลผลติ ของการดำเนินการ/โครงการท่ี
สำคัญคืออะไร อธิบายให้ชัดเจน
เชิงสถิติ รวมทั้งแสดงตัวชี้วัดที่วัด
ความสำเร็จของการดำเนินการ/
โครงการ พร้อมยกตวั อย่าง
6.2 ผลลัพธจ์ ากการดำเนนิ งานในการสร้างการมสี ่วนร่วมของหน่วยงานท่ีนำไปสกู่ ารเปลยี่ นแปลงอยา่ งมนี ยั สำคัญในพืน้ ที่

การดำเนินการ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ
ดำเนินการ

  ผลลพั ธ์จากการดำเนินงานในการสร้าง
การมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่นำไปสู่
การเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ
ในพื้นที่ (แสดงข้อมูลและตัวเลข
ท่สี นับสนนุ ที่ชัดเจน)
6.3. ประโยชน์ที่ประชาชน กลุ่มเป้าหมาย และหน่วยงานได้รับจากกระบวนการมีส่วนร่วมที่สร้างผลกระทบสูงกับคุณภาพชีวิต
ความเป็นอยู่ของประชาชน

การดำเนนิ การ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ
ดำเนินการ

  การดำเนินการ/มีประโยชน์ท่ีต่อ
สำคัญประชาชน กลุ่มเป้าหมาย
หน่วยงานคืออะไร จากกระบวนการมี
ส่วนร่วมที่สร้างผลกระทบสูงกับ
คุณภาพชีวิตความเป็นอยู่ของ
ประชาชน (แสดงข้อมูลและตัวเลขที่
สนับสนนุ ที่ชดั เจน)

39 |

รายการตัวชว้ี ดั และแนวทางการพิจารณาประเภทสัมฤทธิผลประชาชนมีส่วนร่วม (Effective Change)

มติ ทิ ี่ 4 : ความยง่ั ยนื 10 คะแนน

7. การได้รบั การสนับสนนุ หรอื การระดมทรพั ยากรจากภาคส่วนอ่นื ในการขับเคล่ือนโครงการตอ่ ไป เพอ่ื ให้ดำเนินโครงการ

ไดด้ ้วยตนเอง

การดำเนินการ ประเด็นการพิจารณา คำอธิบายผลการดำเนินงาน
การได้รับการสนับสนุนหรือการระดม (ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนินการ
ดำเนินการ



ทรัพยากรจากภาคส่วนอื่นในการ

ขับเคลื่อนโครงการต่อไป หรือกำหนด

ไว้ในแผนงาน/แนวทางเพื่อให้เกิด

ความย่ังยืน (การจดั Roadmap ในการ

ขยายผล หรือการบรรจุโครงการไว้ใน

แผนปฏิบัติการ)

8. การถ่ายทอดบทเรียนและผลการดำเนนิ การเพ่ือให้หน่วยงานอื่นสามารถนำไปศึกษาและเปน็ ต้นแบบ

การดำเนินการ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ
ดำเนนิ การ

  การถ่ายทอดบทเรียนและผล

การดำเนินการเพื่อให้หน่วยงานอื่น

สามารถนำไปศึกษาและเป็นต้นแบบ

(หากมีตอ้ งแสดงรายละเอียด)

9. ความยัง่ ยืนระดบั นโยบาย (การจดั Roadmap ในการขยายผล หรอื การบรรจโุ ครงการไวใ้ นแผนปฏิบัติการ)

การดำเนินการ ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนินการ
ดำเนินการ

  แนวทางหรือแผนในการพัฒนา

ค ว า ม ย ั ่ ง ย ื น ข อ ง เ ค ร ื อ ข ่ า ย ใ ห ้ เ กิ ด

เสถียรภาพ ให้สามารถดำเนินการได้

อย่างต่อเนื่อง เช่น การมีแผนในรับ

สมาชิกเครือข่ายมากขึ้น สร้างคนรุ่นใหม่

ในการพัฒนาต่อเนื่อง แผนการดึง

ภาคเอกชนเข้ามาสร้างความร่วมมือ

ใหเ้ กดิ ข้นึ ในพื้นท่ี

40 |

แบบฟอร์มการสมัครรางวัลการบรหิ ารราชการแบบมสี ว่ นรว่ ม
ประจำปี 2565

ประเภทเล่ืองลอื ขยายผล (Participation Expanded)

รางวัลระดับสูงสุดของการบริหารราชการแบบมีส่วนร่วมทุกประเภททีม่ อบให้กับหน่วยงานของรฐั
ที่นำต้นแบบ (Best Practice) โครงการหรือผลงานที่เคยได้รับรางวัลไปขยายผลหรือต่อยอดการดำเนินงาน
ในพื้นทีอ่ ื่น ๆ หรือต่อยอดจากผลงานเดิม แลว้ เกดิ การเปลี่ยนแปลงหรือการพฒั นาที่มนี ยั สำคัญและมผี ลกระทบสูง
(High Impact) และเกิดประโยชน์และยกระดับคุณภาพชีวิตของประชาชน กลุ่มเป้าหมาย หรือประชาชนในพื้นท่ี
ท่ีขยายผลหรือต่อยอดเชน่ เดียวกับผลงานต้นแบบ

คำช้ีแจง
หนว่ ยงานท่สี มคั รขอรบั รางวลั

หนว่ ยงานทเี่ คยไดร้ บั รางวัลการบริหารราชการแบบมีสว่ นรว่ มในระดับดแี ละดเี ดน่
กรณุ ากรอกข้อมูลที่ตรงกบั ความจริงเก่ียวกับผลงานท่ีนำเสนอ

1. เป็นการนำต้นแบบจากโครงการ/ผลงานทีเ่ คยได้รบั รางวลั การบริหารราชการแบบมสี ่วนร่วม ประเภท
 เปิดใจใกล้ชดิ ประชาชน (Open Governance) ระดับ  ดี  ดเี ด่น

ปที ่ีได้รับรางวลั .............................................. ระบปุ ีท่นี ำไปขยายผล......................................................
 สมั ฤทธิผลประชาชนมสี ่วนร่วม (Effective Change) ระดับ  ดี  ดีเด่น

ระบุชื่อผลงาน...................................................................ปีท่ไี ด้รบั รางวัล........................................................
ระบปุ ีท่นี ำไปขยายผล......................................................
 เลือ่ งลอื ขยายผล (Participation Expanded) ระดับ  ดี  ดเี ด่น
ระบุชือ่ ผลงาน...................................................................ปที ไ่ี ดร้ ับรางวลั ........................................................
ระบุปที ี่นำไปขยายผล......................................................
2. รปู แบบการขยายเป็นลักษณะใด

เป็นการต่อยอดจากผลงานเดิม คือ...........................................................................................................
เป็นการขยายผลในเชิงพืน้ ทีไม่น้อยกว่า 2 พ้ืนท่ี ได้แก่

1)............................................................................................
2)..........................................................................................

41 |

ขอ้ มูลของหนว่ ยงานท่สี มคั รขอรับรางวัล

1. ช่อื หน่วยงานท่ีสมคั รขอรบั รางวัล

(ช่ือกรม ช่ือจงั หวัด ชือ่ องค์การมหาชน เป็นต้น)

2. หนว่ ยงานทีร่ บั ผดิ ชอบผลงาน

3. ช่อื ผลงาน/โครงการ

4. ผ้ปู ระสานงาน (อย่างน้อย 2 คน) เบอร์โทรสาร
4.1 ชื่อ-นามสกลุ e-mail
ตำแหน่ง
สำนัก/กอง
เบอรโ์ ทรศัพท์
โทรศพั ท์มอื ถอื

4.2 ชอ่ื -นามสกุล เบอรโ์ ทรสาร
ตำแหนง่ e-mail
สำนกั /กอง
เบอรโ์ ทรศัพท์
โทรศพั ท์มอื ถอื

หมายเหตุ เพอ่ื ประโยชนใ์ นการตดิ ตอ่ กลบั กรณุ ากรอกข้อมลู ผู้ประสานงานใหค้ รบถ้วน

42 |

รายงานผลการดำเนินการเปดิ ระบบราชการใหป้ ระชาชนเข้ามามีส่วนร่วม

ความยาวต้องไม่เกิน 3 หน้ากระดาษ A4 ให้อธิบายโดยสรุปผลการดำเนินการในภาพรวมของการขยายผล (ที่มา/
ปัญหา การนำต้นแบบมาขยายผล ความสำเร็จของการขยายผลและปัจจัยความสำเร็จโดยย่อ) สามารถแทรก
ภาพประกอบได้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้ผู้ตรวจประเมินรางวัลได้เห็นภาพรวมในการดำเนินการ โดยต้องใช้ตัวอักษร
TH SarabunPSK ขนาด 16 (โปรดศกึ ษาเกณฑ์การพิจารณาประกอบการตอบคำถาม)
ส่วนท่ี 1 บทสรุปผบู้ ริหาร (Executive Summary)
1. ท่ีมา/ปัญหา

2. การนำต้นแบบมาขยายผล/ตอ่ ยอด และประยุกต์/ต่อยอด อย่างไร

3. ความสำเรจ็ ของการขยายผล/ต่อยอด (ผลผลิต/ผลลัพธ์/ผลกระทบ)

4. ปัจจัยความสำเร็จ

43 |

ส่วนที่ 2 สรปุ ผลการดำเนนิ การ

รายการตัวชว้ี ดั และแนวทางการพิจารณาประเภทเลอ่ื งลือขยายผล (Participation Expanded)

มติ ิที่ 1: ความสำคัญในการขยายผลและความสามารถองค์กร 10 คะแนน

1. ความสำคัญและเป้าหมายในการขยายผลและหรอื ต่อยอด

การดำเนนิ การ ประเด็นการพจิ ารณา คำอธิบายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ
ดำเนนิ การ

  อธิบายความสำคัญ เป้าหมาย

ที่กำหนด แนวทางการดำเนินการ

แ ล ะ ป ร ะ โ ย ช น ์ ท ี ่ จ ะ ไ ด ้ ร ั บ ใ น ก า ร ท่ี

ขยายผลหรอื ต่อยอด

2. ภารกิจ/โครงการ/ต้นแบบที่นำมาใชใ้ นการขยายผลและหรือต่อยอด

การดำเนินการ ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ไม่ได้ ดำเนินการ

ดำเนนิ การ

  (1) ต้นแบบที่นำมาใช้ในการขยายผล

หรือต่อยอด เกี่ยวกับที่มา/สภาพปัญหา

วัตถุประสงค์ เป้าหมาย ขอบเขต

การดำเนินงาน ขั้นตอน/วิธีการทำงาน

แบบมีส่วนรว่ ม พรอ้ มแผนภาพ/ตัวแบบ

(Model) (ถ้ามีขอเป็นเอกสารแนบ

ไม่เกิน 1 หน้า) ของการทำงานแบบ

มีส่วนร่วมของโครงการที่เคยได้รับ

รางวัล

  (2) อธิบายปัจจัยความสำเร็จและ

ผลสำเรจ็ ของผลงานต้นแบบ

44 |

รายการตวั ช้วี ัดและแนวทางการพจิ ารณาประเภทเล่ืองลือขยายผล (Participation Expanded)

มติ ทิ ี่ 2 : กระบวนการขยายผลหรอื ตอ่ ยอด 40 คะแนน

3. รูปแบบและวิธีการขยายผลหรือต่อยอดที่แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาต่อยอดหรือนำบทเรียนจากภารกิจ/ต้นแบบเดิมมา

ปรับให้ดีขึน้ (วัตถปุ ระสงค์ ขั้นตอนการดำเนินการ บทบาทของภาคส่วนในการขับเคล่ือน กลไกหรือวิธีการขับเคลื่อน แนวคิด/

เทคโนโลยที น่ี ำมาใช้ในการดำเนินการ)

การดำเนนิ การ ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนนิ งาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร)
ด้ดำเนิ ไม่ได้ ดำเนินการ
ดำเนินการ

  (1) รูปแบบและวิธีการขยายผลหรือ

ต่อยอดที่แสดงให้เห็นถึงการพัฒนา

ต่อยอดหรือนำบทเรียนจากภารกิจ/

ต้นแบบเดิมมาปรับให้ดีขึ้นอย่างไร

(วัตถุประสงค์ในการขยายผล/ต่อยอด

โดยยกระดับการมีส่วนร่วมจากเดิม

ขั้นตอนการดำเนินการ

  (2) บทบาทของภาคส ่ วนในการ

ขับเคลื่อน กลไกหรือวิธีการขับเคลื่อน

แนวคิด/เทคโนโลยีที่นำมาใช้ในการ

ดำเนินการ) (กรณีที่ขยายผลเชิงพื้นท่ี

ให้ระบุแตล่ ะพ้ืนที่)

4. กลไก/การกำกับดแู ลบรหิ ารจดั การกลุ่ม/เครอื ขา่ ยท่รี ัฐไดจ้ ัดตง้ั ขึน้ หรือเครอื ขา่ ยท่ีประชาชนไดก้ อ่ ตั้งข้ึนมา

  หลงั จากทม่ี กี ารจัดต้งั เป็นกลมุ่ /เครือข่าย
ของประชาชน มีรายละเอียดของกลุ่ม/
เครอื ขา่ ย อย่างไรบ้าง เชน่
1. วสิ ยั ทศั น์ของผ้นู ำ/เครือขา่ ยท่ี
เกยี่ วข้อง
2. ฉันทามติ
3. เงินทนุ
4. ผู้ประสานงานเครือขา่ ย
5. การกำหนดกรอบการทำงานรว่ มกนั
6. การกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบ
7. กลุ่มผู้ได้ส่วนได้ส่วนเสียในเครือข่าย
8. การสร้างความไว้เนื้อเชื่อใจระหว่าง
เครือข่าย

45 |

รายการตวั ช้วี ัดและแนวทางการพิจารณาประเภทเลื่องลอื ขยายผล (Participation Expanded)

5. ปญั หา/อปุ สรรคในการดำเนนิ การและแนวทางการแกไ้ ขปัญหาในการขยายผลหรือต่อยอด

  ปัญหา/อุปสรรคในการดำเนินการและ
แนวทางการแกไ้ ขปัญหา (กรณีทข่ี ยายผล

เชิงพื้นที่ ให้ระบุแต่ละพื้นที่หรือกรณี

ที่เป็นประเภทเปิดใจใกล้ชิดประชาชน
(Open Governance) ทำมากกว่า 2 พื้นที่
ใหร้ ะบุในภาพรวม)

มิตทิ ี่ 3 : ผลผลิต/ผลลัพธ์/ผลกระทบ 40 คะแนน

6. ผลผลิต/ ผลลพั ธ์ /ผลกระทบ ของการดำเนินงานขยายผลหรือต่อยอดสอดคล้องกับวัตถุประสงค์

6.1 ผลผลิตจากการขยายผลหรือต่อยอดการดำเนินงานในการสร้างการมสี ่วนร่วมของหน่วยงานในการขยายผล กรณที ่ีขยายผล
ในเชิงพื้นท่ใี ห้ระบุในแตล่ ะพ้ืนท่ี

การดำเนินการ ประเดน็ การพิจารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร ตอ่ พ้นื ที่)
ไม่ได้ ดำเนนิ การ ผลผลิตที่สำคัญจากการขยายผลหรือ
ดำเนินการ ต่อยอดคืออะไร อธิบายให้ชัดเจน
ในเชิงสถิติ รวมทั้งแสดงตัวชี้วัดที่วัด


ความสำเร็จของการดำเนินการพร้อม
ยกตัวอย่าง (กรณีที่ขยายผลเชิงพื้นที่
ให้ระบุแตล่ ะพ้นื ท)่ี

6.2 ผลลัพธ์จากการขยายผลหรือต่อยอดการดำเนินงานในการสร้างการมีส่วนร่วมของหน่วยงานที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลง
อยา่ งมนี ัยสำคญั กรณที ่ขี ยายผลในเชิงพื้นท่ีให้ระบุในแต่ละพื้นที่

การดำเนินการ ประเดน็ การพจิ ารณา คำอธบิ ายผลการดำเนินงาน
(ความยาวไม่เกิน 1,000 ตวั อักษร) ต่อพื้นที่
ไมไ่ ด้ ดำเนินการ ผลลัพธ์จากการขยายผลหรือต่อยอด
ดำเนินการ การดำเนินงานในการสร้างการมีส่วนร่วม
 ของหนว่ ยงานท่นี ำไปสู่การเปล่ียนแปลง


อยา่ งมนี ยั สำคัญในแต่ละพ้นื ท่ี

46 |