องค์ความรู้ ด้านกฎหมายการเงิน การคลัง องค์ความรู้ ด้านกฎหมายการเงิน การคลัง ประจำจำจำจำเดืดื ดื อ ดื อนกรกฎาคม 2566 สำ นักงานคลังจังหวัดสกลนคร กลุ่มงานวิชาการ
สรุรุ รุ ป รุ ปคำคำคำคำถาม - คำคำคำคำตอบ การจัดซื้อจัดจ้าง (พัสดุ) การเบิกเงิน - การจ่ายเงิน ค่าตอบแทน ค่าสวัสดิการ และอื่นๆ 2
การจัจัจัดจั ซื้ซื้ซื้อซื้ จัจัจัดจั จ้จ้จ้าจ้ ง (พัพัพัสพั ดุดุดุ)ดุ 1. หลักเกณฑ์หรือแนวทางการกำ หนดผลงานของงานจ้างควบคุมงานต้องปฏิบัติตามระเบียบหรือหนังสือสั่งการฉบับใด1. หลักเกณฑ์หรือแนวทางการกำ หนดผลงานของงานจ้างควบคุมงานต้องปฏิบัติตามระเบียบหรือหนังสือสั่งการฉบับใดให้ปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัย ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภาคม 2563 โดยอนุโลม2. การจัดซื้อจัดจ้างเกี่ยวกับการบำ รุงรักษารถยนต์ของราชการเช่น การเปลี่ยนแบตเตอรี่ การเปลี่ยนล้อยาง การเปลี่ยนจานคลัทช์ผ้าคลัทช์ เปลี่ยนฟิล์มติดรถยนต์ เปลี่ยนตู้แอร์ เปลี่ยนน้ำ มันเครื่องเปลี่ยนหม้อน้ำ จะต้องมีการลงบัญชีหรือทะเบียนเพื่อควบคุมพัสดุหรือไม่กรณีดังกล่าวถือเป็นการจ้างซ้ำ ถือผลสำ เร็จของงานเมื่อมีการติดตั้งซ่อมเปลี่ยนเรียบร้อยแล้ว จึงถือเป็นการจ้างทำ ของตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ซึ่งอยู่ในนิยามของ “งานบริการ”ดังนั้น จึงไม่ต้องมีการลงบัญชีหรือทะเบียนเพื่อควบคุมพัสดุตามระเบียบพัสดุฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 203 3
4. กรณีหน่วยงานดำ เนินการจัดซื้อ จัดจ้างไปแล้ว ต่อมามีการแปลี่ยนแปลง รายชื่อคณะกรรมการ อยากทราบว่า ในระบบ E-GP ระยะที่ 5 สามารถแก้ไข รายชื่อได้หรือไม่ อย่างไร 3. การซ่อมเปลี่ยนอะไหล่รถยนต์ราชการบางประเภท เช่น การเปลี่ยนล้อยาง การเปลี่ยนแบตเตอรี่ เป็นต้น จะมีการรับคืนล้อยาง แบตเตอรี่เก่า โดยจะระบุมูลค่า ล้อยาง/แบตเตอรี่เก่าไว้ในใบวางบิล โดยจะนำ ไปหัก จากมูลค่าของใหม่ที่ต้องชำ ระเงิน การจัดซื้อจัดจ้าง ดังกล่าวสามารถกระทำ ได้หรือไม่ สามารถทำ ได้ เป็นดุลพินิจของหน่วยงานที่จะตกลงกับ ผู้ประกอบอาชีพขาย หรือผู้รับจ้างนั้นโดยตรง ว่าจะให้จัดทำ สัญญาในวงเงินที่หักค่าคืนพัสดุเก่าแล้ว โดยคำ นึงถึงความ คุ้มค่า และเป็นประโยชน์แก่ทางราชการเป็นสำ คัญ ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค (กวจ) 0405.4/21382 ลงวันที่ 11 พฤษภาคม 2564 หน่วยงานสามารถแก้ไขรายชื่อคณะกรรมการ ต่างๆ ในระบบ E-GP ได้โดยศึกษาได้จากคู่มือ การเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการ ซึ่งสามารถ ดาวน์โหลดได้ที่ WWW.GPROCUREMENT.GO.TH > คู่มือ > ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างในระบบ E-GP ระยะที่ 5 > คู่มือการเปลี่ยนแปลงคณะกรรมการ 4
5. กรณีการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท กับผู้ประกอบการที่เป็นบุคคลธรรมดาหรือ นิติบุคคล หน่วยงานของรัฐจะต้องดำ เนินการตรวจสอบความเป็น SMEs อย่างไร 5. กรณีการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท กับผู้ประกอบการที่เป็นบุคคลธรรมดาหรือ นิติบุคคล หน่วยงานของรัฐจะต้องดำ เนินการตรวจสอบความเป็น SMEs อย่างไร ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 ข้อ 1.5 กำ หนดให้กรณีการจัดซื้อจัดจ้างที่มีวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณา จัดซื้อจัดจ้างกับผู้ประกอบการ SMEs เป็นลำ ดับแรกก่อน โดยกรณีที่ผู้ประกอบการที่เป็นบุคคลธรรมดา ตามหนังสือ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 56 ลงวันที่ 24 มกราคม 2566 กำ หนดให้ผู้ประกอบการที่เป็นบุคคลธรรมดาถือเป็นผู้ประกอบการ SMEs โดยหน่วยงานของรัฐไม่ต้อง ดำ เนินการตรวจสอบรายชื่อการขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs สำ หรับกรณีผู้ประกอบการที่เป็นนิติบุคคล หน่วยงานของรัฐ จะต้องตรวจสอบจากสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ที่ยังไม่หมดอายุ ที่มา : หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 5
6. มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการตาม กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 การนับวันตามมาตรการให้การช่วยเหลือผู้ประกอบการตาม ว 645 ให้นับตั้งแต่วันทำ สัญญาจนถึง 30 มิถุนายน 2565 แล้ว กรณีที่ให้เริ่มงานถัด จากวันลงนามไปอีก 15 วัน กรณีนี้นับตั้งแต่วันลงนามด้วยหรือไม่ หรือนับวันที่ให้เริ่ม งาน 6. มาตรการช่วยเหลือผู้ประกอบการตาม กค (กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหาคม 2564 การนับวันตามมาตรการให้การช่วยเหลือผู้ประกอบการตาม ว 645 ให้นับตั้งแต่วันทำ สัญญาจนถึง 30 มิถุนายน 2565 แล้ว กรณีที่ให้เริ่มงานถัด จากวันลงนามไปอีก 15 วัน กรณีนี้นับตั้งแต่วันลงนามด้วยหรือไม่ หรือนับวันที่ให้เริ่ม งาน 7. หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 164 ใช้ได้เฉพาะกับเงินงบประมาณรายจ่ายประจำ ปีงบประมาณ ใช่หรือไม่ 7. หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 164 ใช้ได้เฉพาะกับเงินงบประมาณรายจ่ายประจำ ปีงบประมาณ ใช่หรือไม่ การนับวันที่ได้รับความช่วยเหลือผู้ประกอบการ อัตราค่าปรับร้อยละ 0 ให้ปฏิบัติตาม ว 693 กำ หนดให้นับตั้งแต่วันลงนาม หนัง นั สือ สื คณะกรรมการวินิวิจนิฉัย ฉั ปัญ ปั หาการจัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งและการบริหริารพัส พั ดุ ภาครัฐ รั ด่ว ด่ นที่สุ ที่ ด สุ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 164 มีเ มี จตนารมณ์เ ณ์ พื่อ พื่ เร่ง ร่ รัด รั การใช้จ่ ช้ า จ่ ยเงินงิของ หน่ว น่ ยงานของรัฐ รั ลงสู่รสู่ ะบบเศรษฐกิจกิได้อ ด้ ย่า ย่ งรวดเร็ว ร็ ตามที่ไที่ ด้อ้ ด้ า อ้ งมติคติณะรัฐ รั มนตรี เมื่อ มื่ วัน วั ที่ 10พฤศจิกจิายน 2563 เรื่อ รื่ งมาตรการการคลัง ลั ด้า ด้ นการใช้จ่ ช้ า จ่ ยภาครัฐ รั ดัง ดั นั้น นั้ ว 164 จึง จึใช้ไช้ ด้กั ด้ บ กั เงินงิงบประมาณทุก ทุ ประเภท ตามนิยนิามคำ ว่า ว่ “เงินงิงบ ประมาณ” ตามมาตรา 4 แห่ง ห่ พระราชบัญ บั ญัติ ญั กติารจัด จั ซื้อ ซื้ จัด จั จ้า จ้ งและการบริหริารพัส พั ดุ ภาครัฐ รั เช่น ช่ เงินงิงบประมาณรายจ่า จ่ ยประจำ ปีง ปี บประมาณ เงินงิกู้ เป็น ป็ ต้น ต้ 6
8. การกำ หนดเงื่อนไขในแบบเอกสารประกวดราคาซื้อเอกสารประกวด ราคาจ้าง เอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง หน่วยงานของรัฐ ต้องกำ หนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) อย่างไรและหากผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะพิจารณาอย่างไร และหาก ผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) จะตกคุณสมบัติหรือไม่ 8. การกำ หนดเงื่อนไขในแบบเอกสารประกวดราคาซื้อเอกสารประกวด ราคาจ้าง เอกสารประกวดราคาจ้างก่อสร้าง หน่วยงานของรัฐ ต้องกำ หนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) อย่างไรและหากผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) คณะกรรมการพิจารณาผลฯ จะพิจารณาอย่างไร และหาก ผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) จะตกคุณสมบัติหรือไม่ กรณีหน่วยงานเลือกใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และใช้เกณฑ์ราคาพิจารณาคัดเลือก ผู้ชนะ โดยให้หน่วยงานของรัฐกำ หนดเงื่อนไขที่ให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีวัตถุประสงค์เพื่อนำ มาตรวจสอบ และให้แต้มต่อแก่ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) กรณีเสนอราคา สูงกว่าราคาต่ำ สุดของผู้เสนอราคารายอื่นไม่เกินร้อยละ 10 หากผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่น สำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ผู้ประกอบ การ SMEs รายนั้น จะไม่ได้รับสิทธิการได้แต้มต่อ กรณีผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs ไม่ถือว่าผู้ยื่นข้อ เสนอรายนั้นเป็นผู้ไม่ผ่านคุณสมบัติแต่อย่างใด 1. 2. ที่มา : หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 กรณีหน่วยงานเลือกใช้วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ และใช้เกณฑ์ราคาพิจารณาคัดเลือก ผู้ชนะ โดยให้หน่วยงานของรัฐกำ หนดเงื่อนไขที่ให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) มีวัตถุประสงค์เพื่อนำ มาตรวจสอบ และให้แต้มต่อแก่ผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) กรณีเสนอราคา สูงกว่าราคาต่ำ สุดของผู้เสนอราคารายอื่นไม่เกินร้อยละ 10 หากผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่น สำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (SMEs) ผู้ประกอบ การ SMEs รายนั้น จะไม่ได้รับสิทธิการได้แต้มต่อ กรณีผู้ประกอบการ SMEs ไม่ยื่นสำ เนาใบขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ SMEs ไม่ถือว่าผู้ยื่นข้อ เสนอรายนั้นเป็นผู้ไม่ผ่านคุณสมบัติแต่อย่างใด 1. 2. ที่มา : หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 9. งานซื้อ งานจ้างก่อสร้าง งานจ้างทั่วไปที่มิใช่งาน ก่อสร้างมีพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ แต่เป็นกรณีที่ หน่วยงานของรัฐจะไม่ใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ หรือ ใช้ไม่ถึงอัตราร้อยละตามที่กฎกระทรวงกำ หนดไว้ ซึ่งตามกฎกระทรวงฯ หน่วยงานของรัฐจะต้องขอ อนุมัติต่อผู้มีอำ นาจเหนือชั้นไปหนึ่งชั้น ก่อนที่จะ กำ หนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะหรือร่าง ขอบเขตของงาน แต่ปรากฏว่าหน่วยงานของรัฐได้ ดำ เนินการจัดซื้อจัดจ้างไปก่อนแล้วจนล่วงพ้นขั้น ตอนการกำ หนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือ กำ หนดร่างขอบเขตของงานแล้ว กรณีนี้หน่วยงาน ของรัฐจะต้องดำ เนินการอย่างไร 9. งานซื้อ งานจ้างก่อสร้าง งานจ้างทั่วไปที่มิใช่งาน ก่อสร้างมีพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ แต่เป็นกรณีที่ หน่วยงานของรัฐจะไม่ใช้พัสดุที่ผลิตในประเทศ หรือ ใช้ไม่ถึงอัตราร้อยละตามที่กฎกระทรวงกำ หนดไว้ ซึ่งตามกฎกระทรวงฯ หน่วยงานของรัฐจะต้องขอ อนุมัติต่อผู้มีอำ นาจเหนือชั้นไปหนึ่งชั้น ก่อนที่จะ กำ หนดรายละเอียดคุณลักษณะเฉพาะหรือร่าง ขอบเขตของงาน แต่ปรากฏว่าหน่วยงานของรัฐได้ ดำ เนินการจัดซื้อจัดจ้างไปก่อนแล้วจนล่วงพ้นขั้น ตอนการกำ หนดคุณลักษณะเฉพาะของพัสดุหรือ กำ หนดร่างขอบเขตของงานแล้ว กรณีนี้หน่วยงาน ของรัฐจะต้องดำ เนินการอย่างไร กรณีนี้หน่วยงานของรัฐสามารถขอให้ผู้มีอำ นาจ เหนือชั้นขึ้นไปหนึ่งชั้น พิจารณาให้สัตยาบัน สำ หรับการดำ เนินการที่ได้ดำ เนินการไปก่อนแล้ว นั้นในภายหลังได้ โดยที่ไม่ต้องขออนุมัติยกเว้น หรือผ่อนผันมายังคณะกรรมการวินิจแต่อย่างใด ที่มา : หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 กรณีนี้หน่วยงานของรัฐสามารถขอให้ผู้มีอำ นาจ เหนือชั้นขึ้นไปหนึ่งชั้น พิจารณาให้สัตยาบัน สำ หรับการดำ เนินการที่ได้ดำ เนินการไปก่อนแล้ว นั้นในภายหลังได้ โดยที่ไม่ต้องขออนุมัติยกเว้น หรือผ่อนผันมายังคณะกรรมการวินิจแต่อย่างใด ที่มา : หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อ จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 7
กรณีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่เกี่ยวกับค่าใช้จ่ายในการบริหารงานที่มีวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างครั้งหนึ่ง ไม่เกิน 10,000 บาท ให้เห้จ้าจ้หน้าน้ที่ห ที่ รือ รื ผู้ที่ผู้ไที่ ด้รัด้บรัมอบหมายดำ เนินนิการจัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้าจ้งพัสพัดุไ ดุ ปก่อ ก่ นแล้วล้รีบ รี รายงานขอความเห็น ห็ ชอบพร้อร้มด้วด้ย หลักลัฐานการจัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้าจ้งนั้น นั้ เสนอต่อ ต่ หัวหัหน้าน้หน่ว น่ ยงานของรัฐรัภายใน5วันวัทำ การถัดถัไป เมื่อ มื่ หัวหัหน้าน้หน่ว น่ ยงานของรัฐรั ให้คห้วามเห็น ห็ ชอบแล้วล้ ให้ถืห้อ ถื ว่า ว่ รายงานขอความเห็น ห็ ชอบดังดักล่า ล่ วเป็น ป็ หลักลัฐาน ในการตรวจรับรั โดยอนุโ นุ ลม สามารถทำ ได้ และให้ดำ เนินการภายใต้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ตามหนังสือ คณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ กรมบัญชี กลาง ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวันที่ 7 มีนาคม 2561 ดังนี้ 1. 2. 3. 10. จัดซื้อพานพุ่มดอกไม้ สามารถ ดำ เนินการจัดซื้อก่อนทำ รายงานขอ ความเห็นชอบเสนอหัวหน้าหน่วย งานได้ไหม 10. จัดซื้อพานพุ่มดอกไม้ สามารถ ดำ เนินการจัดซื้อก่อนทำ รายงานขอ ความเห็นชอบเสนอหัวหน้าหน่วย งานได้ไหม 11. มีการเปลี่ยนแปลงเจ้าหน้าที่ ปฏิบัติงานเกี่ยวกับโครงการความ โปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (CoST) เนื่องจากมีการสับเปลี่ยน โยกย้าย และโครงการยังไม่แล้วเสร็จ ทางหน่วยงานจะต้องดำ เนินการ เช่นไร 11. มีการเปลี่ยนแปลงเจ้าหน้าที่ ปฏิบัติงานเกี่ยวกับโครงการความ โปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ (CoST) เนื่องจากมีการสับเปลี่ยน โยกย้าย และโครงการยังไม่แล้วเสร็จ ทางหน่วยงานจะต้องดำ เนินการ เช่นไร ให้หัห้วหัหน้าน้หน่ว น่ ยงานภาครัฐรัที่เ ที่ ข้าข้ร่ว ร่ มโครงการความโปร่ง ร่ ใสในการก่อ ก่ สร้าร้งภาครัฐรั (CoST)มอบหมายเจ้าจ้ หน้าน้ที่ผู้ ที่ ปผู้ฏิบัฏิติบัรติายใหม่และดาวน์โน์หลดแบบแจ้งจ้การลงทะเบีย บี นเจ้าจ้หน้าน้ที่CoSTจากหน้าน้เว็ปว็ ไซต์โต์ครงการ ความโปร่ง ร่ ใสในการก่อ ก่ สร้าร้งภาครัฐรั (CoST)เลือ ลื กสถานะแทนที่เ ที่ จ้าจ้หน้าน้ที่ร ที่ ายเดิมดิและส่ง ส่ แบบแจ้งจ้การ ลงทะเบีย บี นให้กห้รมบัญบัชีก ชี ลางเพื่อ พื่ พิจพิารณาอนุมั นุ ติมั ติโดยให้ปห้ฏิบัฏิติบัตติามคู่มืคู่ อ มื การใช้งช้านระบบเว็บ ว็ ไซต์โต์ครงการ ความโปร่ง ร่ ใสในการก่อ ก่ สร้าร้งภาครัฐรั (Infrastructure Transparency Initiative :CoST)สำ หรับรัหน่ว น่ ยงาน จัดจัซื้อ ซื้ จัดจัจ้าจ้งภาครัฐรั 8
12. การบันทึกข้อมูล URL ภาพ/URL วิดีโอ/URL รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม/URL ผลกระทบในการเวนคืนที่ดิน/URL ขอบเขตงานเมื่อเสร็จสมบูรณ์ และ URL รายการ ข้อมูลประกอบการตรวจสอบและประเมินผลในระบบเว็บไซต์โครงการความโปร่งใส ในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative : CoST) เจ้าหน้าที่ CoST ของหน่วยงานจะต้องบันทึกข้อมูลอย่างไร 12. การบันทึกข้อมูล URL ภาพ/URL วิดีโอ/URL รายงานผลกระทบสิ่งแวดล้อม/URL ผลกระทบในการเวนคืนที่ดิน/URL ขอบเขตงานเมื่อเสร็จสมบูรณ์ และ URL รายการ ข้อมูลประกอบการตรวจสอบและประเมินผลในระบบเว็บไซต์โครงการความโปร่งใส ในการก่อสร้างภาครัฐ (Infrastructure Transparency Initiative : CoST) เจ้าหน้าที่ CoST ของหน่วยงานจะต้องบันทึกข้อมูลอย่างไร การพิจารณาคุณสมบัติของผู้ยื่นเสนอราคาให้พิจารณาตามหนังสือ ว.124 ลง วันที่ 1 มีนาคม 2566 กรณีที่ผู้ยื่นขอเสนอเป็นนิติบุคคลที่จดทะเบียนเกินกว่า 1 ปี และมีมูลค่าสุทธิของกิจการเป็นบวกในปี 2565 ถือว่าเป็นผู้มีคุณสมบัติในด้านนี้ โดยไม่ต้องขอหนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อเพิ่ม หัวข้อที่ระบุ URL หน่วยงานเจ้าของโครงการจะต้องจัดทำ ข้อมูลตำ มหัวข้อ นั้น ๆ จากนั้นจัดการนำ ข้อมูลลงบนเว็บไซต์ของหน่วยงานหรือเว็บไซต์ฝากไฟล์ฟรี เช่น Google Drive แล้วจึง คัดลอก URL จากเว็บไซต์ดังกล่าวมาระบุลงในระบบ CoST โดยจะต้องระบุ http:// หรือ https:// นำ หน้า URL เพื่อป้องกันการพิมพ์ผิดพลาด 13. ผู้ยื่นเสนอราคาแนบหลักฐานงบการเงินประจำ ปี 2565 แต่ไม่ได้แนบ หนังสือรับรองวงเงินสินเชื่อจะถือว่าไม่ผ่านคุณสมบัติหรือไม่ 14. กรณีผู้ค้ากับภาครัฐทำ การลืมรหัสผ่าน เพราะจำ รหัสผ่านและรหัสผู้ใช้งาน ไม่ได้ต้องทำ การแจ้ง IR Online โดยการใช้แบบแจ้งอะไร แบบแจ้ง 001 แบบแจ้งปัญหาการใช้งานทั่วไป ที่มา : คู่มือการลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ 9
15. กรณีบุคคลธรรมดาที่จดทะเบียนร้าน ค้าพาณิชย์ 2 ร้าน และประกอบกิจการ ต่างประเภทกัน เมื่อทำ การ ลงทะเบียน จะต้องลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐอย่างไร เนื่องจากบุคคลธรรมดาใช้เลขบัตร ประชาชนเลขเดียวกัน 15. กรณีบุคคลธรรมดาที่จดทะเบียนร้าน ค้าพาณิชย์ 2 ร้าน และประกอบกิจการ ต่างประเภทกัน เมื่อทำ การ ลงทะเบียน จะต้องลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐอย่างไร เนื่องจากบุคคลธรรมดาใช้เลขบัตร ประชาชนเลขเดียวกัน เลขประจำ ตัวผู้เสียภาษีอากร 1 เลขจะลงทะเบียนในระบบได้เพียง 1 ร้านเท่านั้น 1) กรณีที่มีหลายร้านค้า ให้เลือกลงทะเบียนโดยใช้เลขบัตรประชาชนเพียง 1 เลข และให้กรอกข้อมูลร้านค้าเพิ่มที่ช่อง ชื่อผู้ประกอบการ/ชื่อร้านค้า 2) กรณีที่เคยลงทะเบียนไว้แล้ว และต้องการเพิ่มร้านค้าที่ 2 ให้ส่ง (แบบแจ้ง 019 แบบแจ้งกรณีขอเพิ่ม/เปลี่ยนแปลงข้อมูลสถานประกอบการ) พร้อม เอกสารประกอบการขอเพิ่มร้านค้าที่ 2 ดังนี้ 1. สำ เนาบัตรประชาชน 2. สำ เนาใบทะเบียนพาณิชย์ฉบับเดิม 3. สำ เนาใบทะเบียนพาณิชย์ฉบับใหม่ ที่มา : คู่มือการลงทะเบียนผู้ค้ากับภาครัฐ 10
การเบิบิ บิ ก บิ กเงิงิ งิ น งิ น - จ่จ่ จ่ า จ่ ายเงิงิ งิ น งิ น ให้บันทึกรับรู้สินทรัพย์ในระบบ New GFMIS Thai เป็น “ค่าใช้จ่ายอื่น”เนื่องจาก กรมบัญชีกลางยังไม่มีการกำ หนดสินทรัพย์ที่มีชีวิตไว้ในมาตรฐานบัญชีภาครัฐ ที่มา : คู่มือการโอนสินทรัพย์ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัดฉบับปรับปรุง ปี 2566 1. สิ่งมีชีวิต เช่น โค กระบือ ไก่ ที่ได้มาจากการทำ โครงการต่างๆ ของงบจังหวัด ให้บันทึกเป็นสินทรัพย์ประเภทใด 2. กรณีอาคารและสิ่งปลูกสร้างที่เกิดจากการดำ เนินโครงการงบจังหวัดและ งบกลุ่มจังหวัด หากจะโอนไปให้หน่วยงานดำ เนินการต้องทำ อย่างไร 1. ต้องขึ้นทะเบียนที่ราชพัสดุกับสนง.ธนารักษ์พื้นที่ก่อน โดยสำ นักงานจังหวัดเป็นผู้ ดำ เนินการส่งขึ้นทะเบียนหรือมอบอำ นาจให้หน่วยดำ เนินโครงการเป็นผู้ส่งขึ้นทะเบียน 2. เมื่อสำ นักงานธนารักษ์พื้นที่ดำ เนินการขึ้นทะเบียนแล้วหน่วยงานดำ เนินโครงการ สามารถขอใช้ที่ราชพัสดุที่เป็นอาคารหรือสิ่งปลูกสร้างดังกล่าวได้ ที่มา : คู่มือการโอนสินทรัพย์ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ฉบับปรับปรุง พ.ศ. 2566 11
3. กรณีห ณี น่ว น่ ยงานของรัฐ รั บัน บั ทึก ทึ รายการขอ เบิกบิเงินงิที่มี ที่ จำ มีจำนวนเงินงิต่ำ กว่า ว่ 2,000,000 บาท และระบุเ บุ ลขที่บั ที่ ญ บั ชีเ ชี งินงิฝากธนาคารที่ไที่ ม่ไม่ ด้เ ด้ป็น ป็ สมาชิกชิของธนาคารแห่ง ห่ ประเทศไทยในระบบ SMART (Bulk Payment) ทำ ให้ไห้ ม่ส ม่ ามารถ โอนเงินงิ ให้แ ห้ ก่ผู้ ก่ ขผู้ ายด้ว ด้ ยระบบ SMART (Bulk Payment) จะสามารถดำ เนินนิการอย่า ย่ งไร 3. กรณีห ณี น่ว น่ ยงานของรัฐ รั บัน บั ทึก ทึ รายการขอ เบิกบิเงินงิที่มี ที่ จำ มีจำนวนเงินงิต่ำ กว่า ว่ 2,000,000 บาท และระบุเ บุ ลขที่บั ที่ ญ บั ชีเ ชี งินงิฝากธนาคารที่ไที่ ม่ไม่ ด้เ ด้ป็น ป็ สมาชิกชิของธนาคารแห่ง ห่ ประเทศไทยในระบบ SMART (Bulk Payment) ทำ ให้ไห้ ม่ส ม่ ามารถ โอนเงินงิ ให้แ ห้ ก่ผู้ ก่ ขผู้ ายด้ว ด้ ยระบบ SMART (Bulk Payment) จะสามารถดำ เนินนิการอย่า ย่ งไร 4. ผู้ใช้งานระบบการบริหารจัดการข้อมูลสารสนเทศ (MIS : Financial Analytics) ในระบบ บริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (New GFMIS Thai) ที่ไม่สามารถ กรองข้อมูล Dimension หรือ Measure บางรายการได้ เนื่องจากเครื่องคอมพิวเตอร์ของ ผู้ใช้งานยังเก็บข้อมูลการเข้าใช้งานเว็บไซต์ Version เดิมอยู่ ผู้ใช้งานจะต้องดำ เนินการ อย่างไร เพื่อให้รายการขอเบิกเงินที่ระบุจำ นวนเงินต่ำ กว่า 2,000,000 บาท โดยระบุเลขที่บัญชีเงิน ฝากธนาคาร ที่ไม่ได้เป็นสมาชิกของธนาคารแห่งประเทศในระบบ SMART (Bulk Payment) สามารถโอนเงินได้ ระบบบริหารการเงินการคลังภาครัฐแบบอิเล็กทรอนิกส์ใหม่ (New GFMIS Thai) จะดำ เนินการเปลี่ยนวิธีการโอนเงินของรายการขอเบิกเงินดังกล่าว เป็นระบบ BATHNET ให้อัตโนมัติโดยรายการขอเบิกเงินด้วยวิธีการ โอนเงินในระบบ BATHNET จะมีค่าใช้จ่ายในส่วนของค่าธรรมเนียม ตามอัตราที่แต่ละธนาคารกำ หนด ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0414.3/ว 375 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2566 กรมบัญชีกลางจัดทำ วิธีปฏิบัติในการลบข้อมูลที่ถูกเก็บไว้ในเครื่องคอมพิวเตอร์หลังจาก การเข้าเว็บไซต์ (Clear Cache) เพื่อให้ผู้ใช้งานสามารถใช้เครื่องต่างๆ ในระบบ MIS ได้อย่าง ครบครัน สามารถดาวน์โหลดวิธีปฏิบัติฯ ได้ที่เว็บไซต์ www.newgfmisthai.gfmis.go.th หัวข้อ กฎ/ระเบียบ/หนังสือ ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0414.4/ว 200 ลงวันที่ 4 เมษายน 2566 12
การโอนสินทรัพย์ของจังหวัดในฐานะผู้โอนให้กับหน่วยงานของรัฐนั้น กรมบัญชีกลางได้กำ หนดแนวทางการบันทึกบัญชีการโอนสินทรัพย์ ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด จำ แนกเป็น 3 ประเภท ได้แก่ การโอนให้ส่วนราชการ การโอนให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การโอนให้รัฐวิสาหกิจ 1. 2. 3. ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0423.3/ว 254 ลงวันที่ 16 กรกฎาคม 2556 1. ปรับปรุงบัญชีเพื่อรับรู้สินทรัพย์และปรับลดบัญชีค่าใช้จ่าย ZGL_JV Dr. พักสินทรัพย์ XX Cr. ค่าใช้จ่าย XX 2. สร้างรหัสสินทรัพย์ AS01 3. ปรับปรุงบัญชีเพื่อรับรู้สินทรัพย์และปรับลดบัญชีค่าใช้จ่าย F-04 (AA) Dr. สินทรัพย์ XX Cr. พักสินทรัพย์ XX ที่มา : คู่มือการโอนสินทรัพย์ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด ฉบับปรับปรุงปี พ.ศ. 2566 5. การโอนสินทรัพย์ของจังหวัดในฐานะผู้โอนให้กับหน่วยงานของรัฐ นั้น กรมบัญชีกลางได้กำ หนดแนวทางการบันทึกบัญชีการ โอนสินทรัพย์ของจังหวัดและกลุ่มจังหวัด จำ แนกได้กี่ประเภท 6. หากหน่วยงานของรัฐที่ใช้งานระบบ New GFMIS บันทึกสินทรัพย์เป็น ค่าใช้จ่ายหากต้องการปรับปรุงให้เป็นสินทรัพย์ต้องดำ เนินการอย่างไร 13
7. การยกเลิกการเป็นผู้จัดทำ บัญชีต้องดำ เนินการอย่างไร ให้แจ้งด้วยแบบแจ้งการเปลี่ยนแปลงผู้ทำ บัญชีของหน่วยงานของรัฐ (แบบ บก.3) โดยส่งให้กรมบัญชีกลางภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ มีการยกเลิกการเป็นผู้ทำ บัญชี ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0410.2/ว 287 ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2566 8. หากหน่วยงานของรัฐต้องการเปลี่ยนแปลงรายการที่แจ้งไว้ ของผู้ทำ บัญชีของหน่วยงานของรัฐจะต้องดำ เนินการอย่างไร การเปลี่ยนแปลงรายการที่แจ้งไว้ เช่น คำ นำ หน้าชื่อ ชื่อตัว - ชื่อสกุล ไปรษณีย์อิเล็กทรอนิกส์ (e-mail) วุฒิการศึกษา เปลี่ยนแปลงฐานะ จากผู้ปฏิบัติงานด้านบัญชีเป็นผู้กำ กับดูแลด้าน ให้ดำ เนินการแจ้งต่อ อธิบดีกรมบัญชีกลาง ภายใน 30 วันนับแต่วันที่มีการเปลี่ยนแปลง รายการที่แจ้งไว้ โดยใช้แบบแจ้งการเปลี่ยนแปลงผู้ทำ บัญชีของ หน่วยงานของรัฐ (แบบ บก.3) ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0410.2/ว 287 ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2566 9. ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐต้องการแจ้งข้อมูลการเป็น ผู้ทำ บัญชีของหน่วยงานของรัฐ ต้องดำ เนินการอย่างไร ให้หน่วยงานของรัฐแจ้งข้อมูลการเป็นผู้ทำ บัญชีของหน่วยงาน ของรัฐด้วย โดยใช้แบบแจ้งการเป็นผู้ทำ บัญชีของหน่วยงานของรัฐ (แบบ บก. 2) และจัดส่ง แบบ บก. 2 ที่เรียกพิมพ์จากระบบ PAIS พร้อม ให้ผู้ทำ บัญชีล ชี งนาม เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐตรวจสอบและ รับรองความถูกต้องของข้อมูลพร้อมลงนาม ในแบบดังกล่าวส่งให้ กรมบัญชีกลางภายใน 60 วันนับแต่วันที่เริ่มเป็นผู้ทำ บัญชีของหน่วย งานของรัฐ ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0410.2/ว 287 ลงวัน ที่ 22 พฤษภาคม 2566 10. การพัฒนาความรู้ต่อเนื่องทางวิชาชีพบัญชีของผู้จัดทำ บัญชี หน่วยงานของรัฐจะต้องดำ เนินการอย่างไรบ้าง ให้หน่วยงานของรัฐส่งเสริมและสนับสนุนในการจัดส่งผู้ทำ บัญชีเข้า ร่วมการอบรม และ/หรือสัมมนาทางวิชาชีพบัญชี เพื่อพัฒนาความรู้ เพิ่มทักษะที่จำ เป็นต่อการปฏิบัติงานด้านบัญชีอย่างต่อเนื่อง โดยให้รวมถึงการอบรมและ/หรือสัมมนาในรูปแบบออนไลน์หรือสื่อ ทางอิเล็กทรอนิกส์ (e-learning) ไม่น้อยกว่า 12 ชั่วโมงต่อ ปีงบประมาณ (ตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคมของปีหนึ่ง - 30 กันยายนของปี ถัดไป) ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ที่ กค 0410.2/ว287 ลงวันที่ 22 พฤษภาคม 2566 14
11. หากหน่วยงานของรัฐไม่ดำ เนินการพิจารณาแจ้งการเป็นผู้ทำ บัญชีของหน่วยงานของรัฐจะก่อให้เกิดผลใดกับหน่วยงานของรัฐ ไม่มีผู้ทำ บัญชีเพื่อจัดทำ บัญชีและรายงานการเงินตามที่บัญญัติไว้ ในกฎหมายใด ส่งผลให้หน่วยงานของรัฐไม่มีผู้ทำ บัญชี เพื่อจัดทำ บัญชีและรายงาน การเงินประจำ ปี ซึ่งตามพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 มาตรา ๖๙ กำ หนดให้หน่วยงานของรัฐจัดให้มีผู้ทำ บัญชี ตามหลักเกณฑ์และคุณสมบัติที่กระทรวงการคลังกำ หนด เพื่อจัดทำ บัญชีและรายงานการเงินตามพระราชบัญญัติไว้ 12. หากลืม Password Token Key ต้องดำ เนินการอย่างไร ติดต่อกองระบบการคลังภาครัฐ โทร 02 2986660 เพื่อทำ การ Reset Pass word 15
ค่ค่ ค่ า ค่ าตอบแทน ค่ค่ ค่ า ค่ าสวัวั วั ส วั สดิดิดิกดิาร และอื่อื่ อื่ น อื่ น ๆ 1. ผู้มีสิทธิสอบถามเรื่องกรณีเข้ารับการรักษาที่สถานพยาบาล ซึ่งเป็น สถานีอนามัยใกล้บ้านแต่ไม่มีเครื่อง EDC ต้องดำ เนินการอย่างไร ผู้มีสิทธิต้องสำ รองเงินจ่ายไปก่อน และนำ ใบเสร็จไปเบิกย้อนหลัง ที่ต้นสังกัดของข้าราชการ ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0422.2/ว 76 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 2. กรณี ร.พ. รัฐรับคนไข้ในและส่งตัวไป X-ray แล้วส่งกลับมารักษา พยาบาลต่อที่ ร.พ. ที่ส่งตัวไม่สามารถเบิกได้ใช่หรือไม่ จากกรณีที่สอบถามไม่สามารถเบิกได้ ตาม ว 76 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 ข้อ 4.3 ดังนี้ เป็นการส่งตัวผู้ป่วยจากสถานพยาบาลหนึ่งไปยังสถานพยาบาลอื่นๆ เนื่องจากไม่ สามารถทำ การรักษาได้ แต่ไม่รวมถึง กรณีการรับผู้ป่วยจากบ้านหรือที่เกิดเหตุ การส่ง ไปตรวจทางห้องทดลองหรือเอ็กซเรย์ยังสถานพยาบาลอื่น เนื่องจากสถานพยาบาลนั้น ไม่อาจให้การตรวจทางห้องทดลองหรือเอ็กซเรย์แก่ผู้เข้ารับการรักษาได้ ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0422.2/ว 76 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 16
3. จากข้อ 2 กรณีระหว่างส่งตัวคนไข้ไป ร.พ. ปลายทางเสียชีวิต ระหว่างทางจะเบิกได้หรือไม่ จากกรณีที่สอบถามไม่สามารถเบิกได้ ตาม ว 76 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 ข้อ 4.2 ดังนี้ สถานพยาบาลปลายทางต้องรับไว้ เป็นผู้ป่วยในหรือสังเกตอาการ (ยกเว้นกรณีเสียชีวิตระหว่างส่งต่อ) หรือสถานพยาบาลปลายทางรับไว้เป็นผู้ป่วยใน แล้วทำ การรักษา พยาบาลจนพ้นวิกฤตเห็นควรส่งกลับเพื่อไปพักฟื้นหรือไปรักษาต่อ ยังสถานพยาบาลต้นทางที่ทำ การส่งต่อ ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0422.2/ว 76 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 4. เจ้าหน้าที่โรงพยาบาลสอบถาม กรณีที่คนไข้มีปัญหาด้านการ เคลื่อนไหว ไม่สามารถลงลายมือชื่อในสลิปได้ เจ้าหน้าที่ ร.พ. สามารถ อำ นวยความสะดวกโดยดำ เนินการแทนได้หรือไม่ เจ้าหน้าที่โรงพยาบาลไม่สามารถลงลายมือชื่อแทนได้ จะต้องนำ สลิป มาให้ผู้มีสิทธิลงลายมือชื่อเอง แต่หากมีผู้ดูแลลงลายมือชื่อแทนก็ได้ หรือกรณีที่ไม่มีผู้ดูแลคนไข้มีปัญหาด้านการเคลื่อนไหวสามารถพิมพ์ ลายนิ้วมือได้ โดยทาง ร.พ. จะต้องเก็บข้อมูลของผู้ดูแลไว้ในเวช ระเบียบด้วย ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0422.2/ว 76 ลงวันที่ 29 กุมภาพันธ์ 2555 17
5. ค่าใช้จ่ายใดบ้างที่กำ หนดให้ต้องใช้บัตรเครดิตราชการ เพื่อชำ ระค่าสินค้าและบริการ ตามหนังสือกระทรวงการคลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0407.2/ว 56 ลงวันที่ 30 พฤษภาคม 2559 เรื่อง หลักเกณฑ์การใช้บัตรเครดิตราชการ ข้อ 18 กำ หนดให้ต้องใช้บัตรเครดิตราชการ เพื่อชำ ระค่าสินค้าและ บริการที่ได้รับอนุมัติให้เบิกจ่ายได้ภายใต้รายการ ดังนี้ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการชั่วคราวตามพระราชกฤษฎีกา ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ พ.ศ. 2526 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ค่าใช้จ่ายในการจัดฝึกอบรม การจัดประชุม การสัมมนา การจัดงาน การจัดนิทรรศการ รวมถึงการจัดกิจกรรมอื่นที่มีลักษณะการดำ เนิน การเช่นเดียวกัน ค่ารับรองชาวต่างประเทศ ค่าโดยสารเครื่องบินสำ หรับข้าราชการหรือบุคคลภายนอกที่ได้รับทุน การศึกษาที่ดำ เนินการโดยสำ นักงาน ก.พ. 1. 2. 3. 4. ทั้งนี้ ค่าใช้จ่ายตามรายการข้างต้นให้ครอบคลุมถึงค่าใช้จ่ายที่ จำ เป็นต้องใช้ในเรื่องดังกล่าวซึ่งอาจเกิดขึ้นในระหว่างปฏิบัติราชการ ด้วย เช่น รายการวงเงินการันตี การซื้อบัตรโดยสารเครื่องบิน ทดแทนใบเดิม (Refund) เป็นต้น 6. ในการพิจารณามูลค่าสุทธิของกิจการ สามารถตรวจสอบได้จาก เอกสารใดบ้าง ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการ บริหารพัสดุภาครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 124 ลงวันที่ 1 มีนาคม 2566 ในการพิจารณามูลค่าสุทธิของกิจการ สามารถตรวจ สอบได้จากเอกสารอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังนี้ เอกสารสรุปมูลค่าสุทธิของกิจการที่ออกจากระบบ e-gp (ลายน้ำ กรมบัญชีกลาง) งบแสดงฐานะการเงินที่ผ่านการรับรอง 1. 2. 18
เงินเพิ่มเบี้ยความพิการ 200 บาท จะไม่เข้าบัญชีตามหนังสือ ให้ความยืนยอมฯ ที่บันทึกในระบบ ECW ดังนั้น ผู้มีสิทธิหรือผู้รับมอบ อำ นาจต้องนำ สำ เนาบัญชีเงินฝากธนาคารหนังสือมอบอำ นาจ ไปแจ้ง อปท. เพื่อเปลี่ยนวิธีการรับเงินจากเงินสด เป็นเข้าบัญชีผู้่มีสิทธิหรือ บัญชีผู้รับมอบอำ นาจ ในระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการเบี้ยยังชีพ ของ อปท. (ซึ่งเป็นระบบของกรม สถ.) ที่มา : ทีมลงทะเบียนกรมบัญชีกลาง 7. หากผู้พิการที่รับเงินเบี้ยความพิการเป็นเงินสดและไม่มีพร้อมเพย์ ถ้าหากทำ หนังสือให้ความยินยอมโอนเงินสวัสดิการเข้าบัญชีบุคคลอื่น หรือเข้าบัญชีร่วมแล้ว เงินเพิ่ม 200 บาท ที่ผู้พิการได้รับ จะเข้าตาม บัญชีที่ให้ความยินยอมไหม หรือยังคงต้องไปแจ้งเปลี่ยนวิธีรับเงินที่ อปท. 8. กรณีมารดา มีบัญชีเงินฝากธนาคาร ผูกพร้อมเพย์แล้ว แต่ มารดา รับเบี้ยผู้สูงอายุ โดย อบต. โอนผ่านบัญชีของบุตร กรณีนี้ จะต้อง กรอกแบบฟอร์มยินยอมโอนเงินสวัสดิการเข้าบัญชีบุคคลอื่น สาหรับ ผู้ได้รับสิทธิ์โครงการลงทะเบียนเพื่อสวัสดิการแห่งรัฐ หรือไม่ ต้องกรอกแบบฟอร์ม เพราะแบบฟอร์มยินยอมโอนเงินสวัสดิการฯ เข้า บช.ผู้รับเงินแทนของเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุ ไม่สามารถใช้ได้กับการรับเงิน สงเคราะห์ ที่มา : ทีมลงทะเบียนกรมบัญชีกลาง 9. กรมบัญชีกลางได้หารือกับเจ้าหน้าที่ที่ดูแล กฎหมายของกรมกิจการผู้สูงอายุว่าจะสามารถ โอนเงินเข้าบัญชีเงินฝากธนาคารของผู้ได้รับมอบ อำ นาจรับเงินเบี้ยยังชีพผู้สูงอายุได้หรือไม่ ไม่สามารถทำ ได้ เนื่องจากแบบคำ ร้องขอเปลี่ยนแปลง (กรณี เปลี่ยนแปลงการใช้สิทธิการรับเงิน) กำ หนดไว้เฉพาะการรับเงินเบี้ย ยังชีพผู้สูงอายุ จึงไม่ครอบคลุมจ่ายเงินสงเคราะห์ฯ ที่มา : ทีมลงทะเบียนกรมบัญชีกลาง 19
เบิกค่ารักษาพยาบาลไม่ได้ เนื่องจากตามพระราชกฤษฎีกาเงิน สวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาล พ.ศ. 2553 มาตรา 10 ในกรณีที่บุคคลในครอบครัวมีสิทธิได้รับเงินค่ารักษาพยาบาล ตามสิทธิของตนเองจากหน่วยงานอื่น ผู้มีสิทธิไม่มีสิทธิได้รับเงิน สวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลสำ หรับบุคคลในครอบครัว เว้นแต่ค่ารักษาพยาบาลที่ได้รับนั้นต่ำ กว่าเงินสวัสดิการเกี่ยวกับ การรักษาพยาบาลที่มีสิทธิจะได้รับตามพระราชกฤษฎีกานี้ ให้ผู้มี สิทธิมีสิทธิได้รับเงินสวัสดิการเกี่ยวกับการรักษาพยาบาลสำ หรับ บุคคลในครอบครัวเฉพาะส่วนที่ขาดอยู่ และต้องเป็นโรงพยาบาล ในสิทธิประกันสังคมของมารดาท่านนี้ใช้สิทธิได้ 10. กรณีที่ ณี ม ที่ ารดาของข้า ข้ ราชการท่า ท่ นหนึ่ง นึ่ มีสิ มี ทสิธิปธิระกัน กั สัง สั คมมาตรา 33 ได้เ ด้ ข้า ข้ รัก รั ษาในโรงพยาบาลที่ม ที่ ารดาของข้า ข้ ราชการท่า ท่ นนั้น นั้ไม่มี ม่ สิ มี ทสิธิเธิบิกบิ ค่า ค่ รัก รั ษาตามสิทสิธิปธิระกัน กั สัง สั คมได้ ซึ่ง ซึ่ ได้นำ ด้ นำใบเสร็จ ร็ รับ รั เงินงิยื่น ยื่ เบิกบิ ค่า ค่ รัก รั ษาพยาบาลตามสิทสิธิข้ธิา ข้ ราชการที่ต้ ที่ น ต้ สัง สั กัด กั ของบุต บุ รได้ห ด้ รือ รืไม่ 11. ผู้รับบำ นาญนำ หนังสือรับรองสิทธิในบำ เหน็จตกทอดไปเป็นหลัก ทรัพย์ค้ำ ประกันการกู้เงิน เมื่ออายุครบ 65 ปี จะมีสิทธิได้รับบำ เหน็จ ดำ รงชีพหรือไม่ มีสิทธิได้รับบำ เหน็จดำ รงชีพ ตามกฎกระทรวง กำ หนดอัตราและวิธีการ รับบำ เหน็จดำ รงชีพ พ.ศ.2562 ข้อ 3 (2) ผู้รับบำ นาญซึ่งมีอายุตั้งแต่ หกสิบห้าปีขึ้นไปแต่ไม่ถึงเจ็ดสิบปี ให้มีสิทธิขอรับบำ เหน็จดำ รงชีพ ได้ไม่เกินสี่แสนบาท แต่ถ้าผู้รับบำ นาญนั้นได้ใช้สิทธิในการขอรับ บำ เหน็จดำ รงชีพ เมื่ออายุต่ำ กว่าหกสิบห้าปี จำ นวนไม่เกินสองแสนบาท ไปแล้ว ให้ขอรับบำ เหน็จดำ รงชีพได้ไม่เกินส่วนที่ยังไม่ครบตามสิทธิของ ผู้นั้น แต่รวมกันแล้วไม่เกินสี่แสนบาท ทั้งนี้ กรณีที่ได้มีการนำ สิทธิในบำ เหน็จตกทอดไปเป็นหลักทรัพย์ ในการประกันการกู้เงินกับสถาบันการเงินไปแล้ว ให้จ่ายบำ เหน็จ ดำ รงชีพแก่ผู้รับบำ นาญตามสิทธิที่จะได้รับ แต่ต้องไม่เกินจำ นวน ที่เหลือจากสิทธิในบำ เหน็จตกทอดที่นำ ไปเป็นหลักทรัพย์ในการ ประกันการกู้เงิน 20
ต้องยื่นขอรับภายใน 1 ปี นับแต่วันที่ข้าราชการถึงแก่ความตาย ตามหนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0406.5/ว 287 ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2552 12. กรณีที่ข้าราชการเสียชีวิตต้องยื่นขอรับเงินช่วยพิเศษจำ นวน 3 เท่าของเงินเดือนเต็มเดือนภายในกี่ปี 13. การขอรับเงินช่วยพิเศษข้าราชการเสียชีวิต กรณีผู้เสียชีวิตไม่ได้ทำ หนังสือแสดงเจตนาไว้ เงินช่วยพิเศษจะต้องจ่ายให้ใคร กรณีข้าราชการผู้เสียชีวิตมิได้แสดงเจตนาไว้ให้จ่ายแก่บุคคลตาม ลำ ดับ ดังนี้ (1) คู่สมรส (2) บุตร (3) บิดา-มารดา ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0406.5/ว 287 ลงวันที่ 21 สิงหาคม 2552 14. ลูกจ้างประจำ เกษียณอายุราชการ ต้องมีอายุราชการกี่ปี จึงมีสิทธิ ขอรับบำ เหน็จรายเดือน ผู้มีสิทธิขอรับบำ เหน็จรายเดือน จะต้องปฏิบัติงานติดต่อกันมา แล้วไม่น้อยกว่า 25 ปีบริบูรณ์ขึ้นไปรวมเวลาทวีคูณ ที่มา คู่มือ การปฏิบัติสั่งจ่ายเบี้ยหวัด บำ เหน็จบำ นาญปกติ บำ เหน็จลูกจ้าง ของบุคลากรกรมบัญชีกลาง 15. หลักฐานการขอรับบำ เหน็จบำ นาญส่วนราชการต้องส่งหลักฐาน อะไรให้กรมบัญชีกลางเพื่อประกอบการพิจารณาสั่งจ่ายเบี้ยหวัด และ บำ เหน็จบำ นาญปกติ ตามคู่มือการปฏิบัติสั่งจ่ายเบี้ยหวัด บำ เหน็จบำ นาญปกติ บำ เหน็จ ลูกจ้างของบุคลากรกรมบัญชีกลางและหนังสือกระทรวงการ คลัง ด่วนที่สุด ที่ กค 0420.9/ว 53 ลงวันที่ 29 มิถุนายน 2552 เอกสารที่ส่งกรมบัญชีกลาง ดังนี้ กรณีข้าราชการให้ใช้สมุดประวัติ หรือแฟ้มประวัติ หลักฐานการตรวจสอบและรับรองเวลาราชการของกรมการเงิน กลาโหม กระทรวงกลาโหม (แบบ 5304) หรือสำ นักงานตำ รวจ แห่งชาติ (แบบ 5305) สำ หรับผู้ซึ่งได้ขึ้นทะเบียนทหารกองประจำ การ หรือตำ รวจกองประจำ การ แล้วแต่กรณี หลักฐานการมีสิทธิได้นับเวลาทวีคูณ (ยกเว้นกฎอัยการศึก) สำ เนาคำ สั่งให้พ้นจากราชการ หรือประกาศเกษียณอายุ แล้วแต่ กรณี คำ สั่งเลื่อนขั้นเงินเดือน หรือเลื่อนเงินเดือนเพื่อประโยชน์ในการ คำ นวณบำ เหน็จบำ นาญ กรณีเกษียณอายุ 1. 2. 3. 4. 5. 21
16. ข้าราชการทีจะเกษียณอายุราชการในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ถูก กล่าวหาว่ากระทำ ความผิดร้ายแรงและอยู่ระหว่างสอบสวนทางวินัย ข้าราชการรายดังกล่าวจะสามารถขอรับบำ เหน็จบำ นาญได้หรือไม่ ข้าราชการรายดังกล่าวสามารถยื่นขอรับบำ นาญได้ แต่จะไม่ สามารถขอรับบำ เหน็จดำ รงชีพได้ ซึ่งการขอรับบำ นาญให้ถือ ปฏิบัติตามหนังสือ ด่วนที่สุด ที่ กค 0406.5/ว 122 ลงวันที่ 26 พฤศจิกายน 2552 เรื่อง วิธีปฏิบัติในการขอรับ บำ เหน็จบำ นาญ ของข้าราชการหรือลูกจ้างประจำ ซึ่งมีกรณีหรือต้องหาว่ากระทำ ผิด วินัยอย่างร้ายแรง หรือมีกรณีถูกฟ้องคดีอาญาหรือต้องหา ว่ากระทำ ความผิดอาญา โดยกรณีหรือคดีอาญายังไม่ถึงที่สุด ได้ กรณีที่สถานศึกษามีข้อตกลงกับธนาคารในการรับชำ ระเงิน บำ รุงการศึกษาหรือเงินค่าเล่าเรียน ของสถานศึกษาให้ใช้ใบแจ้ง การชำ ระเงินและหรือใบเสร็จรับเงินของสถานศึกษาเป็นหลักฐาน การรับเงินของสถานศึกษาอย่างน้อยต้องมีรายการดังต่อไปนี้ ชื่อ สถานที่อยู่ หรือที่ทำ การของสถานศึกษาผู้รับเงิน วัน เดือน ปี ที่รับเงิน รายการแสดงการรับเงินระบุรายละเอียดแต่ละรายการ จำ นวนเงินทั้งตัวเลขและตัวอักษร ลายมือชื่อของผู้รับเงิน 1. 2. 3. 4. 5. ที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกจ่ายเงินสวัสดิการ เกี่ยวกับการศึกษาของบุตร พ.ศ. 2560 (ข้อ 8) ความสอดคล้อง ( Relevance ) การดำ เนินโครงการเป็นไปตาม แผนที่วางไว้ กับการดำ เนินการจริง และสอดคล้องกับนโยบาย การพัฒนาประเทศ ยุทธศาสตร์ และความต้องการของผู้ได้รับ ประโยชน์ ประสิทธิผล (Effectiveness) เป็นการวัดผลลัพธ์ความสำ เร็จ ของโครงการที่คาดหวังไว้ เป็นการวัดระดับความสำ เร็จตาม วัตถุประสงค์โครงการ โดยอาศัยการเปรียบเทียบ ระหว่างแผนที่ วางไวกับสิ่งที่เกิดขึ้นจริง ด้านประสิทธิภาพของการดำ เนินงาน และตัวชี้วัด ที่ตั้งไว ประสิทธิภาพ (Efficiency) ผลสำ เร็จในการดำ เนินกิจกรรม ของ โครงการแบ่งออกเป็น 2 ประเภท คือ ประสิทธิภาพเกี่ยวกับเวลา และ ประสิทธิภาพเกี่ยวกับค่าใช้จ่าย 1. 2. 3. ที่มา : คู่มือแนวทางในการวิเคราะห์และประเมินผลโครงการความ โปร่งใสในการก่อสร้างภาครัฐ 17. กรณีชำ ระเงินค่าการศึกษาบุตรผ่านธนาคารสามารถนำ มาเป็นหลัก ฐานการเบิกเงินกับทางราชการได้หรือไม่ 18. หลักเกณฑ์การประเมินผลโครงการขององค์การความร่วมมือ ระหว่างประเทศแห่งญี่ปุ่น (Japan International Cooperation Agency : JICA) ซึ่งเป็นหลักเกณฑ์การประเมินผลตามมาตรฐานสากล โดยหลักเกณฑ์การประเมินผลโครงการมีกี่ด้าน อะไรบ้าง 22
19. เชิญข้าราชการบำ นาญมาเป็นวิทยากร จ่ายค่าสัมมนาคุณวิทยากร ได้ในอัตราเท่าใด ข้าราชการบำ นาญ ถือว่ามิใช่บุคลากรภาครัฐหากเชิญมาเป็น วิทยากรให้ถือเป็นบุคคลภายนอกให้ใช้อัตราค่าสัมมนาคุณ วิทยากรที่มีใช่บุคลากรของรัฐเพราะนิยาม บุคลากรของรัฐ หมายความว่า ข้าราชการทุกประเภทรวมทั้งพนักงาน ลูกจ้าง ของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจ หรือหน่วยงานอื่นของรัฐ ที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมการ จัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 20. การเบิกค่าการศึกษาบุตรระดับปริญญาตรี เบิกได้เท่าไร 21. การเบิกจ่ายเงินค่าตอบแทนวิทยากรกรณีมีจัดโครงการฝึกอบรม ต้องใช้หลักฐานอะไรบ้างประกอบการเบิกจ่าย กรณีเป็นสถานศึกษาของทางราชการเบิกได้ปีการศึกษาละไม่เกิน 25,000 บาท แต่ถ้าเป็นสถานศึกษาของเอกชน เบิกจ่ายได้ครึ่ง หนึ่งของจำ นวนที่ได้จ่ายไปจริงของค่าเล่าเรียน ปีการศึกษาละไม่ เกิน 25,000 บาท ที่มา : หนังสือกรมบัญชีกลาง ด่วนที่สุด ที่ กค 0422.3/ว 257 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2559 โครงการที่มีกำ หนดการของวิทยากรที่ชัดเจน หนังสือเชิญวิทยากร หลักฐานการเบิกจ่ายค่าตอบแทนวิทยากรที่มีลายมือชื่อวิทยากร เป็นผู้รับเงินหรือใบสำ คัญรับเงินรายบุคคลซึ่งต้องมีลายมือ วิทยากรผู้รับเงิน ชื่อโครงการกิจกรรม หัวข้อการบรรยาย วันและ เวลาบรรยาย 1. 2. 3. ที่มา : ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การ จัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2555 ข้อ 14 ตามเอกสารหมายเลข 1 23
สำสำสำสำนันั นั ก นั กงานคลัลั ลั ง ลั งจัจั จั ง จั งหวัวั วั ด วั ดสกลนคร Thanks a bunch. เบอร์ร์ ร์ ติ ร์ ติติดติต่ต่ ต่ อ ต่ อ เว็ว็ ว็ บ ว็ บไซต์ต์ ต์ สำ ต์ สำสำสำนันั นั ก นั กงาน E-mail 042-711046, 042-716317, 042-711405, 042-713371 www.cgd.go.th/skn [email protected] 086-4593437, 086-4593438
สแกน QR Code