ELFEC (Electric Company Bolivia) Annual Report 2010-2011

los gastos especialmente en el periodo mayo-diciem- Se han desvinculado de la empresa 44 trabajado-
bre, luego de la intervención de ElFEC. A continua- res por los motivos siguientes: Ejecutivos retirados
ción detallamos algunas variaciones importantes por según D.S. 428; conclusión de contrato; renuncia;
los rubros principales. jubilados y fallecimiento. Se ha incorporado 118
trabajadores ( 33 regulares y 85 a plazo fijo), de los
Personal cuales 18 regulares corresponden a funcionarios
de INTEGRA que cumplían funciones en la cade-
• Por el mes de septiembre la empresa contrata a 43 na de productos y servicios que presta Elfec y por
trabajadores para la sección de cortes y recone- cumplimiento de convenio de transferencia de
xiones del área urbano centro, dando cumpli- empleados entre empresas suscrito el 24/05/2007;
miento al decreto supremo 521 de mayo 2010, 15 incorporaciones de personal regular para
que establece que las actividades a fines a la cubrir los cargos del personal retirado, necesida-
empresa no deben estar terciarizados. Esta con- des administrat i vas y reemplazo parcial de pers o-
tratación de personal regular tiene un costo adi- nal jubilado; dentro del personal a plazo fijo se
cional en el ítem personal de 516,762 Bs., en cua- han incorporado 43 trabajadores en el área de
tro meses de trabajo. cortes y re c o n exiones (anteriormente a cargo de
subcontratista); 30 personas en el área de opera-
• Los Recursos Humanos de la estructura organi- ciones para potenciar funciones de mantenimien-
zacional está compuesta de 443 trabajadores, dis- to y operaciones de red; 7 trabajadores electricis-
gregados en 338 contratos regulares y 105 a tas en el área comercial; 2 personas para el área
plazo fijo. administrat i va, 2 para tecnologías de la inform a-
ción y 1 para comunicaciones.
1/10 2/10 3/10 4/10 5/10 6/10 7/10 8/10 9/10 10/10 11/10 12/10

Regular 332 331 332 335 338 329 329 325 330 337 338 338 Materiales

Plazo Fijo 36 37 37 34 37 37 49 52 95 107 105 105 Entre los meses de mayo y septiembre de 2010 la
TOTAL 368 368 369 369 375 366 378 377 425 444 443 443 Unidad de Adquisiciones, dependiente de la
Gerencia Financiera y Administrat i va, fue re fo r-
A partir de la intervención del 1ero de mayo al 31 zada con el fin de que la empresa ELFEC efectué
de diciembre 2010, se ha incrementado en líneas todas sus transacciones en forma independiente
finales 74 trabajadores, de 369 al 30/4/2010 a 443 p rescindiendo de la intervención e intermedia-
trabajadores al 31/12/2010, de acuerdo al movi- ción de la empresa Integra. Esto ha llevado en
miento de personal que se muestra a continuación: primer lugar a que la empresa transparente el
proceso de adquisición de materiales y por consi-
Detalle Regular Plazo Fijo Total guiente efectué compras directas de las empresas
importadoras, evitando de ese modo el costo de
Al 30/4/2010 335 34 369 intermediación en que antes incurría y que era
muy observado por la Autoridad Eléctrica. En
Ejecutivos Retirados -6 -6 segundo lugar
Conclusión de Contrato -14 -14 todo ello ha llevado a la empresa a generar un
Renuncia ahorro importante más en inversiones que en cos-
Jubilados -9 -9 tos, especialmente en aquellas adquisiciones de
Fallecimiento -14 -14 m ateriales eléctricos de alta rotación. A continua-
Incorporaciones -1 -1 ción presentamos un resumen de los ahorro s, que
Transferencias de INTEGRA 15 85 100 fundamentalmente incidieron en forma favorable
18 18 sobre el costo de inversiones:
Personal al 31/12/2010
338 105 443

Memoria Anual

2010

54

Resumen en Bs. 23,183,545.49 entrara en vigencia los primeros meses del
31,949,547.14 2011.
Total adquirido a terceros 8,766,001.65
en periodo analizado 38% • Se evito gastos por un monto de 248,000 para
pagos por honorarios de abogados y custodia
Total calculado con externa de documentos.
precios de INTEGRA
• Hubo varios gastos que no se ejecutaron tanto
Total Ahorro en campañas publicitarias como en diferentes
planes estratégicos previstos que ascienden a
% Ahorro sobre más de cuatro millones de bolivianos.
adquisiciones a terceros
Varios

Contratos y Servicios • A partir del mes de mayo no se efectuaron las
p rovisiones para pago de dieta para directores
• La ruptura de la relación de contrato con la por un monto de 215,200 Bs.
empresa Integra, conduce por un lado a la con-
tratación de personal propio (punto anterior) y • La utilidad final obtenida para la gestión 2010
por otro a la contratación de empresas contra- pudo haber sido mayor que el año anterior (ver
tistas en forma directa, lo que lleva a obtener grafica), se vio afectada sobre todo por la
un ahorro de Bs. 1,653,062 en cuat ro meses, mayor provisión por reliquidacion de potencia,
tanto en cortes y reconexiones como en lectu- por cuanto la potencia máxima coincidental
ras que también se efectuó una contratación real del sistema fue mayor a la estimada lo que
directa con los contratistas, evitando la inter- ocasiono un ajuste de un monto importante,
mediación de la empresa Integra. afectando a los costos.

• Por el mismo hecho anteriror también se elimi- También se provisiono una posible contingen-
n a ron costos por los servicios de calibración de cia tributaria sobre los impuestos de la tarifa
medidores por Bs. 335,600 en cuat ro meses, dignidad, de acuerdo a dos resoluciones deter-
aunque esto es disminuido un tanto por cuanto minativas emanadas por el S.I.N. (periodo
Elfec debió contratar al personal de esa área. agosto 2006 a agosto 2008), por casi 6 millones
de bolivianos.
• Igualmente lo anterior provoca un ahorro
importante en los alquileres de vehículos tanto Utilidad de ELFEC por Años
por la compra de movilidades como por la con-
tratación directa con los propietarios de los
vehículos, que es más beneficiosa.

• Se tuvo un ahorro por los servicios de gerencia-
miento General y de Recursos Humanos (antes
a cargo de ejecutivos de Comteco), por un
monto 594,800 de mayo a diciembre 2010.

• No se ejecuto un gasto que estuvo previsto para
el programa de unión de base de datos Elfec-
Comteco para aplicación de base de datos
CRM para el Nuevo Sistema Comercial, que

55

Evolución de la Utilidad ELFEC 2010

5.5. Morosidad

La morosidad al cierre del mes de diciembre • Obras eléctricas no singulares. Las activaciones
2010, asciende a 59.6 millones de bolivianos, de en el mes de diciembre fueron mayo res en
los cuales solamente 2.46 millones (4.13%) corres- Bs.15.319.431 que corresponde a un 151% con
ponde a los clientes con deudas mayo res a 3 respecto a lo programado a la fecha, situación
meses. La evolución anual se muestra a continua- que se debió al incremento de requerimientos de
ción: expansión horizontal con proyectos de amplia-
ciones de red en baja tensión y en expansión ver-
Datos de Gestión 2010 ( En milliones de Bolivianos) tical con proyectos de anexados y reformas en
media tensión, en baja tensión, así como también
Mes Deuda de Deuda Total % Mora en puestos de transformación durante los últimos
1 a 3 meses > a 3 meses + a 3 meses meses. El avance de gastos en obras no singulares
Junio es mayor en Bs. 12.579.389 que representa un
Julio 47.19 2.75 49.94 5.50% 142% con respecto lo programado. Se observa
Agosto 59.02 3.39 62.40 5.43% que los mayores avances de los proyectos, al igual
Septiembre 60.08 3.82 63.90 5.98% que las activaciones, se debe a Expansión de
Octubre 54.30 3.92 58.23 6.74% Redes por solicitudes de clientes principalmente
Noviembre 56.24 3.40 59.64 5.71% en Baja Tensión y a proyectos de expansión ver-
Diciembre 56.65 2.44 59.09 4.13% tical en todas sus áreas (MT, BT y CT).
57.13 2.46 59.60 4.13%
• Obras eléctricas singulares. De los proyectos sin-
5.6. Ejecución de las Inversiones gulares, no se ejecutó en el mes de diciembre el
proyecto de Reubicación de Reguladores que se
Hasta el cierre del mes de diciembre se ha ejecu- postergará hasta el primer semestre del siguiente
tado un 87% del total de inversiones previstas año. En cuanto a avances monetarios se observó
para la gestión 2010 (ver cuadro). El detalle del avances del proyecto Recalibración A-1, A-2, L-
presupuesto, su ejecución al mes y los acumulados 3 y L-2 para alim. L-5 y A-9 en el mes, del plan
se detallan a continuación: maestro de desarrollo de la red de Alta Tensión
en el mes de abril, y del proyecto IDTR durante
varios meses pero no con grandes montos. En

Memoria Anual

2010

56

cuanto a los proyectos adicionales de NRECA • Bienes de Propiedad General. Los montos de
no tienen avances de activación ni avances activaciones dentro de propiedad General fue-
monetarios a la fecha. ron menores en Bs. 1.171 considerando un
avance de 100% con respecto al presupuesto,
• Medidores y Acometidas. Tanto las activaciones, c u yas desviaciones principales se debieron a la
como los gastos en Medidores y Acometidas fue- compra de nuevos vehículos y nu evos equipos
ron superiores en Bs. 2.348.804 que representa un de computación. En cuanto a avances moneta-
154% con respecto a lo programado, situación que rios se observa una menor ejecución en Bs.
se debió a la mayor demanda de parte de clientes 523.555 que rep resenta un avance del 85% del
con respecto a los montos del presupuesto. presupuesto a la fecha.

Inversiones Activadas ( En Bolivianos) Presupuesto Ejecución Desviación Activo % Activo Acum.
Descripción Gestión Activo Acumulado vs, vs. Presupuesto
2010
Acumulado Presupuesto Acum. Acum.

Expansión Horizontal 15,848,005 22,580,604 6,732,600 142%
Expansión Vertical 4,509,211 10,717,092 6,207,881 238%
Reposición de Redes 9,673,057 12,052,008 2,378,951 125%
Total Obras no Singulares 45,349,704 15,319,431 151%
30,030,273
0 -17,103,533 0%
Subestación Villa Rivero 17,103,533 0 -1,180,499 0%
Cambio de Tensión Alim L-4 1,180,499 124,891 -822,757 0%
Cambio de Tensión Alim L-1 947,648 146,633 -439,557 25%
Equipamiento para Calidad de Servicio 586,190 21,454 -105,528 0%
Otros proyectos Singulares 126,983 292,978 0%
-19,651,875
Total Obras no Singulares 19,944,854 0 0%
0 0 0%
Proyecto IDTR 0 0 -6,327,019 0%
Proyecto NRECA 6,237,019 -6,327,019
Total Proyectos Adicionales 6,327,019 6,692,589 154%
6,692,589 2,348,804 154%
Medidores y Acometidas pequeña demanda 4,343,785 2.348,804
Total Medidores y Acometidas 4,343,785 349,822 32%
65,935 -758,315 59%
Equipos varios, Instrumentos y Herramientas 1,108,137 -45,300 1119%
Instalaciones de Comunicación 111,235 1,316,313 352%
135,338 1,198,661 44%
Ingresos Financieros 117,652 326,906 96,895
Mobiliario y Utiles 38,443 7,992 4%
Hard & Soft 258,688 -413,211 183%
Terrenos y Edificios 740,117 -197,190
Revisión extraordinaria de Tarifas 205,182 2,460,994 117,288 100%
141,400
54,796,264 -1,171 87%
Total Propiedad General 2,462,165
-8,311,831
Total 63,108,095

57

5.7. Incremento de cobertura del
servicio

La gestión 2010 se caracterizó por un fuerte La empresa superó la meta planteada para la
impulso en inversiones y trabajos orientados a la incorporación de clientes. A diciembre 2010 se
Ampliación de Servicio dentro y fuera de la Zona registraron 382´264 clientes frente a los 378´756
de Concesión, con mayor influencia en áreas clientes previstos en el presupuesto.
periurbanas y rurales del Departamento.

Clientes (miles)

En los últimos 6 años ELFEC creció sostenidamente el siguiente gráfico. De igual manera se consignan los
en atención de nuevas conexiones, tal como muestra porcentajes de crecimiento respecto al año anterior.
Crecimiento de Clientes por Año

Memoria Anual

2010

58

Como se observa claramente en el gráfico anterior,
las políticas aplicadas en la empresa permitieron
un fuerte crecimiento, principalmente a partir del
año 2008.

Todos los esfuerzos realizados en Proyectos de

Ampliación coadyuvaron a que Cochabamba sea

el departamento con mayor cobertura de Energía

Todos los esfuerzos realiza- Eléctrica de Bolivia, lo
que demuestra el com-
dos en Proyectos de
promiso de la empresa

Ampliación coadyuvaron a con la región y su
importante aporte al
que Cochabamba sea el desarrollo. ELFEC es
la única empresa de
departamento con mayor servicios que opera en Incremento en horarios y días para la
cobertura de Energía las 16 Provincias y en atención al cliente

Eléctrica de Bolivia, los 48 Municipios del Enmarcados en el proceso de mejora continua, la
Departamento de plataforma central de atención al cliente de la
Gerencia comercial ha continuado durante la ges-
Cochabamba. Adicionalmente atiende a dos tión 2010 con el horario de atención continuado:
De 08:00 a 18:00 de lunes a viernes, y sábados de
poblaciones ubicadas en los Departamentos de 09:00 a 12:00.

Potosí y Santa Cruz. Oficinas del Trópico: Modelo de adminis-
tración desconcentrada
En el año 2010 la Cobertura de energía eléctrica
en el Cercado alcanzó un 99.50%. El permanente La administración ha consolidado un modelo de
crecimiento poblacional y asentamientos en áreas administración desconcentrada para atender a los
protegidas dificultan una cobertura total. En todo clientes del Trópico con la misma eficiencia, como-
el Departamento de Cochabamba se logró a un didad y oportunidad que en las Oficinas Centrales.
79.44% de cobertura, según estimaciones propias El resultado fue exitoso y se reflejo en muy buenos
realizadas a partir de datos poblacionales del INE. niveles de satisfacción de los clientes para la gestión
2010. Se ha previsto replicar este modelo en un
mediano plazo a otras regiones.

Administración de Flujo de Clientes

Con la incorporación del Sistema Informático de
Administración de Flujo de Clientes (Sistema de
Colas), se ha podido hacer un seguimiento en tiem-
po real sobre los clientes atendidos, los tiempos de
espera, los horarios pico de atención, permitiendo
una mejor planificación, dotación de recursos y
capacitación del personal durante la gestión 2010,

59

permitiéndonos mejorar la eficacia y eficiencia en Reducción de Pérdidas de Energía
la realización de nuestros procesos comerciales. Eléctrica para mejorar la calidad del
servicio
Incremento de Puestos de Cobranza
A fin de mejorar el servicio la empresa tomó
En el año 2010 se incorporaron 39 nu evas venta- acciones para prevenir pérdidas de energía eléc-
nillas de cobranza, esto significó contar con 147 trica. Gracias a la ejecución de diversos planes
ventanillas de cobranza en el área urbana y 51 en de mitigación durante la gestión 2010 cerró con
el área rural y trópico, haciendo un total de 198 un nivel de pérdidas acumulado de 9.98% res-
ventanillas en las que los clientes pueden pagar sus pecto a los 10.75% del año 2009 y 11.21% del
facturas por consumo de energía eléctrica. año 2008.

Nivel de Pérdidas 2009 - 2010

Aspectos Regulatorios 167´072 clientes en forma mensual durante el
año 2010, lo que rep resenta un beneficio para el
En la gestión 2010 se aprobó un descuento del 50% de los clientes domiciliarios de ELFEC.
3% para clientes de la categoría domiciliaria
(87% del total de clientes), monto que asciende Ley 1886 – Descuento a Clientes de la
a p roximadamente a 7.5 millones Bolivianos al Te rcera Edad
año. Con este descuento se evidencia la preocu-
pación de la empresa por la economía de los Esta Ley designa algunos derechos adicionales
clientes. para las personas de la tercera edad. En el servi-
cio de Energía Eléctrica se ha definido que los
Tarifa Dignidad clientes domiciliarios cuyo titular de cuenta sea
mayor de 60 años obtengan un descuento del
Este beneficio consiste en un descuento de 25% 20% sobre un consumo de 0 hasta 100
sobre el monto facturado a clientes con consumo kWh/mes. A diciembre 2010, se beneficiaron
menor a 70 kWh/mes, llegó en promedio a 9´722 clientes.

Memoria Anual

2010

60

5.8. Planificación Estratégica 5.9. Seguridad Industrial

Lineamientos Estratégicos Durante el 2010 la gestión de seguridad e higiene
industrial se centró en el mantenimiento y mejora-
1. Potenciamiento de infraestructura técnica y pro- miento continuo del Programa de Control de
gramas de mantenimiento para mayor seguri- Pérdidas (C.P.A.), donde se realizaron:
dad y confiabilidad del servicio.
• 334 Reuniones de seguridad sectorizados.
2. Satisfacción del cliente. • 543 Observaciones planeadas por parte de la línea de
3. Incremento de la cobertura.
4. Eficiencia económica y estabilidad financiera. mando.
5. Capacitación, seguridad industrial y comunidad. • 368 inspecciones planeadas a EPP’s, Equipos, Herramientas

y Ambientes

Planes Estratégicos Asimismo, se capacitó a personal operativo sobre
los procedimientos críticos y normas básicas que se
A partir de la difusión de las nu evas normativas a deben tener en cuenta al momento de ejecutar las
seguir con la finalidad de garantizar la continui- diferentes tareas, através de clases teóricas y prácti-
dad y calidad del suministro de acuerdo a los cas, enriquecidas con las experiencias y vivencias
parámetros establecidos en las normativas regula- de los instructores y participantes.
torias vigentes, se establecieron grupos de trabajo
para el desarrollo de la Planificación Estratégica • Curso teórico – práctico de reforzamiento y
2011. En este sentido se desarrollaron y aproba- análisis de procedimientos en BT a 37 electricis-
ron 132 Planes con un presupuesto, entre inve r- tas del área de Comercial Rural.
sión y gasto, de aproximadamente 60 millones de
bolivianos para la gestión 2011, detalle que se • Curso teórico – práctico a 60 electricistas de
muestra a continuación: operaciones de empresas contratistas.

Canptliadnaedsde Inversión (Bs.) Gasto (Bs.) • Curso de nivelación de electricistas a 180 electri-
cistas de empresas contratistas.

Lineamiento

Potenciamiento de infraestructura técnica 32 44,203,604 2,356,899
y programas de mantenimiento para mayor 47 5,994,696 1,877,690
seguridad y confiabilidad del servicio 5 140,968
28 - 1,485,828
Satisfacción del cliente 3,037,408
20
Incremento de Cobertura 8,000 660,809

Eficiencia Económica y estabilidad financiera

Capacitación, seguridad industrial y
comunidad

Totales 132 53,243,708 6,522,195

Del total de planes y presupuesto previsto el 78%
corresponde al lineamiento de Potenciamiento de
infraestructura Técnica y programas de manteni-
miento para mayor seguridad y confiabilidad del
servicio y se refieren específicamente a trabajos en
líneas de alta tensión, urgentemente requeridos
para acompañar al crecimiento de clientes y a la
demanda actual de energía.

61

Curso Comercial Rural

Curso Electricista de Operaciones empresas contratistas

Memoria Anual

2010

62

Curso de nivelación de electricistas

Por otro lado, se realizó el monitoreo en todos los ambientes de la empresa
de factores ambientales como Ruido, Iluminación y Estrés Térmico.

Medición de iluminación Medición de estrés térmico

63

Medición de ruido Educación Superior Técnica Mgr. Fernando
Saravia Zurita.

El examen final ha sido tomado por el Ing. Oscar
Salinas, Coordinador Nacional de la Carrera de
Tecnología de Líneas Eléctricas, con el apoyo del
Ing. Miguel Yagüe de NRECA International, Ltd.,
del Lic. Teddy Limber Campbell Aparicio y de los
Ing. Nicolás Antonio Pincetic Serr ate y Luis
Enrique Morales Zelaya de CRE Ltda., de los Ing.
Jesús Hector Jimenez Casablanca y Filemón
Callapa Condori de Electropaz S.A. y de los Ing.
Ludwig Dadier Becerra, Richard Aldo Catorceno
Meneces y Luis Manuel Pe rez Baldivieso de
ELFEC S.A.

Se presentaron 33 estudiantes: 18 estudiantes de la
empresa ELFEC S.A., 13 estudiantes de la empre-
sa ELECTROPAZ y 2 de la institución NRECA.

En el 2010 se potenció las actividades de prepara-
ción y respuesta de emergencias por medio de:

• La capacitación especializada de las Brigadas de
Emergencias, en Soporte Avanzado de Vida y
Manejo de Materiales Peligrosos en el Trabajo.

• La capacitación de manejo de extintores y lucha
contra incendios dirigida a todo el personal de la
empresa.

Finalmente en las instalaciones de la ELFEC S.A.,

los días 7 al 9 de Diciembre de 2010, se han lleva-

do a cabo los exámenes finales de los alumnos de la

Se presentaron 33 estu- Te rcera Graduación de la
Carrera de Tecnología de

diantes: 18 estudiantes Líneas Eléctricas, que es
de la empresa ELFEC impartida por la Fundación
Energética Boliviana-FEB /
S.A., 13 estudiantes de NRECA International, Ltd.,
bajo el amparo de la
la empresa ELECTROPAZ Resolución Administrat i va
y 2 de la institución No. 230/2005 y Resolución

NRECA ... Administrativa No. 020/2006,
con la presencia del represen-

tante de la Unidad de Seguimiento y Supervisión

del Servicio Departamental de Educación -

SEDUCA de Cochabamba: Técnico Supervisor en

Memoria Anual

2010

64

5.10. Campaña Navidad Solidaria

La 1era. ve rsión de la Campaña “NAVIDAD
SOLIDARIA” se realizo del 20 al 23 de diciembre
de 2010, con el objetivo de donar a hogares artícu-
los necesarios para contribuir a mejorar la calidad
de vida de los niños.
Mediante un trabajo previo de visita a distintos
hogares, se realizo una evaluación de las principa-
les carencias, para beneficiar a aquellos que requie-
ran un apoyo urgente; ese así que los seleccionados
para la primera campaña fueron:
• Hogar Ciudadela Sedeges
• Hogar María Cristina
• Hogar Mosoj Yan
• Hogar Villa Libertad
• Hogar San Ignacio de Loyola
• Centro Cristiano para Sordos “John Stallings”
• Hogar Arca de Rescate de los Niños

65

Cada uno de los hogares se beneficio con la dona- De la misma manera y con el propósito de compar-

ción de diferentes artículos, mismos que se detallan tir con los niños de los diferentes hoga res, se realizó

a continuación: la entrega de juguetes, pelotas y refrigerios.

• Camas La Campaña se llevo adelante gracias a recursos
• Colchones económicos donados por la administración de la
• Frazadas empresa y por los trabajadores.
• Termo Tanque
• Televisores El objetivo para la gestión 2011, es evaluar y selec-
• Licuadoras cionar nuevamente a otros Hogares, que se benefi-
• Bomba de Agua cien con la 2da. versión de la Campaña “Navidad
• Toallas Solidaria”.

Memoria Anual

2010

66

5.11. Concurso Niños de Escuelitas del Trópico Pintan la Navidad 2010

Por primera vez la Empresa tomó la decisión de
realizar el Concurso “Niños de Escuelitas del
Trópico Pintan la Navidad 2010”, actividad que se
desarrolló en el área rural del departamento.
La convo c atoria a esta actividad, se realizó
mediante invitación a dos estudiantes de 5to del
Nivel Primario, de alrededor de 40 Escuelitas del
Trópico de Cochabamba, resultando ganadores
del concurso:
Primer Lugar: Niño Yeri Tamo Noé, de 10 años de

la Escuelita San Isidro de Chimoré.
Segundo Lugar: Niña Ruth Condori
Tercer Lugar: Niña Lizet Sánchez
Cuarto Lugar: Niño Rafael Sánchez.

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