แนวปฏิบัติคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ(จ้างทำของ)

คำนำคู่มือแนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้าง ท าของ) ฉบับนี้ จัดท าขึ้น โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อให้บุคลากรผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเข้าใจและด าเนินการบริหารสัญญาได้อย่างถูกต้องและสอดคล้องตามหลักกฎหมาย กฎกระทรวง ประกาศ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง เป็นแนวทางในการด าเนินงาน ลดอุปสรรคที่จะเกิดขึ้นในการท างาน และช่วยเพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารสัญญา และตรวจรับพัสดุผู้จัดท าหวังเป็นอย่างยิ่งแนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) ฉบับนี้จะเป็นประโยชน์ต่อบุคลากรผู้ได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และสามารถน าไปใช้ในการปฏิบัติงานได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพต่อไป นางสาวอรดา ภักดีนักวิชาการอุดมศึกษา

สารบัญ เรื่อง หน้าที่ บทที่ 1 บทน าและวัตถุประสงค์ 1บทที่ 2 คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง 5บทที่ 3 อ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ 8บทที่ 4 การบริหารสัญญา 12บทที่ 5 แนวปฏิบัติ 21 บทที่ 6 ปัญหา แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะ 32ผนวก 34เอกสารอ้างอิง 41

สารบัญภาพ หน้าที่ ภาพที่ 1. การจัดซื้อจัดจ้าง 2ภาพที่ 2. พัสดุ 2ภาพที่ 3. สินค้า 3ภาพที่ 4. บริการ 3ภาพที่ 5. Flow การท างานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ 10ภาพที่ 6. การแก้ไขสัญญา 14ภาพที่ 7. ตัวอย่างระยะเวลาการส่งมอบพัสดุ 15ภาพที่ 8. ตัวอย่างการค านวณค่าปรับ 15

1แนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) บทที่ 1 บทน าและวัตถุประสงค์ เนื่องด้วย วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี มีการจัดซื้อจัดจ้างอยู่เสมอ ซึ่งต้องมีการแต่งตั้งคณะกรรมการชุดต่างๆ เพื่อปฏิบัติงานจัดซื้อจัดจ้าง เช่นคณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคา คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เป็นต้น ซึ่งเป็นกระบวนการหนึ่งที่มีความส าคัญส าหรับการจัดซื้อจัดจ้างให้บรรลุวัตถุประสงค์ และเป็นไปตามเงื่อนไขของระเบียบว่าด้วยการพัสดุ โดยผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้ท าหน้าที่คณะกรรมการชุดต่างๆ จะต้องมีความรู้ความเข้าใจในอ านาจและหน้าที่เป็นอย่างดี รวมถึงคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) ซึ่งมีหน้าที่ในการบริหารสัญญาและตรวจรับพัสดุ ประเภทครุภัณฑ์จากการซื้อ หรือครุภัณฑ์ที่มาจากจ้างท าของ จะต้องมีความรู้ความเข้าใจในอ านาจและหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560, ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560, กฎกระทรวงฯ และหนังสือเวียนที่เกี่ยวข้อง เป็นอย่างดีดังนั้น เพื่อให้ผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งให้ท าหน้าที่เป็นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ มีความรู้ความเข้าใจ และปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมายได้อย่างถูกต้อง จึงขอน าหน้าที่ที่ก าหนดไว้ในพระราชบัญญัติฯ, ระเบียบฯ , กฎกระทรวงฯ และสาระส าคัญที่ควรทราบ มาจัดท าเป็นแนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) ดังต่อไปนี้วัตถุประสงค์ แนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) ฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์ ดังนี้1. เพื่อให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) เข้าใจและจัดท าเอกสารเพื่อประกอบการบริหารสัญญาและตรวจรับได้ตามที่พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560,ระเบียกระทรวงการคลัง ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และกฎกระทรวง พ.ศ. 2560 ก าหนด2. เพื่อให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (งานจ้างท าของ) เข้าใจและจัดท าเอกสารเพื่อประกอบการบริหารสัญญาและตรวจรับได้ตามที่แนวทางปฏิบัติตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 647 ลงวันที่ 25 กันยายน 2568 ก าหนด/ขอบเขต...

2ขอบเขต แนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ)ฉบับนี้ มีเนื้อหาครอบคลุมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์จากการซื้อ และจากการจ้างท าของ) ตามแนวทางซึ่งปรากฎตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 , ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และกฎกระทรวง พ.ศ. 2560 ควบคู่กับหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 647 ลงวันที่ 25 กันยายน 2568 ก าหนด และแนวทางในการปฏิบัติงาน ณ ส านักงานวิทยาเขตสุราษฎร์ธานี มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี นิยามศัพท์เฉพาะ “การจัดซื้อจัดจ้าง” หมายความว่า การด าเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุโดยการซื้อ จ้าง เช่า แลกเปลี่ยน หรือโดยนิติกรรมอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ภาพที่ 1 การจัดซื้อจัดจ้าง“พัสดุ” หมายความว่า สินค ้า งานบริการ งานก่อสร้าง งานจ้างที่ปรึกษา และงานจ้างออกแบบหรือ ควบคุมงานก่อสร้าง รวมทั้งการด าเนินการอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ภาพที่ 2 พัสดุ“สินค้า” หมายความว่า วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง และทรัพย์สินอื่นๆ รวมถึงงานบริการที่ รวมอยู่ในสินค้านั้นด้วย แต่มูลค่าของงานบริการต้องไม่สูงกว่าของมูลค่า”สินค้า”นั้น /ภาพสินค้า...

3ภาพที่ 3 สินค้า“บริการ” หมายความว่า งานจ้างบริการ งานจ้างเหมาบริการ งานจ้างท าของและ การรับขน ภาพที่ 4 บริการ“งานบริการ” หมายความว่า การจ้างบริการ งานจ้างเหมาบริการ งานจ้างท าของและการรับขนตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์จากบุคคลธรรมดาหรือนิติบุคคล แต่ไม่หมายความร่วมถึงการจ้างลูกจ้างของหน่วยงานของรัฐ การรับขนในการเดินทางไปราชการหรือไปปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐ งานจ้างที่ปรึกษา งานจ้างออกแบบหรือควบคุมงานก่อสร้าง และการจ้างแรงงานตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์“งานจ้างท าของ” หมายความว่า งาน ซึ่ง บุคคลคนหนึ่ง เรียกว่าผู้รับจ้าง ตกลงรับจะท าการงานสิ่งใดสิ่งหนึ่งจนส าเร็จให้แก่บุคคลอีกคนหนึ่ง เรียกว่า ผู้ว่าจ้าง และผู้ว่าจ้างตกลงจะให้สินจ้างเพื่อผลส าเร็จแห่งการงานที่ท านั้นจะท าการงานสิ่งใดสิ่งหนึ่งจนส าเร็จให้แก่บุคคลอีกคนหนึ่ง เรียกว่าผู้ว่าจ้างและผู้ว่าจ้างตกลงจะให้สินจ้างเพื่อผลส าเร็จแห่งการที่ท านั้น /”งานจ้าง...

4“งานจ้างพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์” หมายความว่า การจ้างเพื่อให้มีการวิเคราะห์ ออกแบบระบบคอมพิวเตอร์ โดยรวมค่าผลิตภัณฑ์ฮาร์ดแวร์ ค่าซอฟต์แวร์ และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาระบบคอมพิวเตอร์ “การบริหารพัสดุ” หมายความว่า การเก็บ การบันทึก การเบิกจ่าย การยืม การตรวจสอบ การบ ารุงรักษา และการจ าหน่ายพัสดุ

5บทที่ 2 คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง คณะกรรมการซื้อหรือจ้าง ในการด าเนินการซื้อหรือจ้างแต่ละครั้ง ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมการซื้อหรือจ้างขึ้น เพื่อปฏิบัติตามระเบียบนี้ พร้อมกับก าหนดระยะเวลาในการพิจารณาของคณะกรรมการ แล้วแต่กรณี ดังนี้1. คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์2. คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา3. คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก4. คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีเฉพาะเจาะจง5. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหมายเหตุ ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 647 ลงวันที่ 25 กันยายน 2568 เรื่องแนวทางปฏิบัติส าหรับการจ้างท าของ บทที่ 4 กระบวนการจ้างท าของ ข้อ 4.4 คณะกรรมการด าเนินงานจ้างท าของ ดังนี้1. คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์2. คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา3. คณะกรรมการด าเนินงานจ้างท าของโดยวิธีคัดเลือก4. คณะกรรมการด าเนินงานจ้างท าของโดยวิธีเฉพาะเจาะจง5. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุโดยคณะกรรมการแต่ละคณะให้ประกอบด้วย ประธานกรรมการ 1 คน และกรรมการอย่างน้อย 2 คน ซึ่งแต่งตั้งจากข้าราชการ ลูกจ้างประจ า พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย หรือพนักงานของรัฐ หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่น โดยให้ค านึงถึงลักษณะหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้ที่ได้รับการแต่งตั้งเป็นส าคัญ ในกรณีจ าเป็นหรือเพื่อประโยชน์ของหน่วยงานของรัฐจะแต่งตั้งบุคคลอื่นร่วมเป็นกรรมการด้วย ก็ได้แต่จ านวนกรรมการที่เป็นบุคคลอื่นนั้นจะต้องไม่มากกว่าจ านวนกรรมการตามข้างต้นคณะกรรมการตรวจรับพัสดุควรแต่งตั้งผู้ช านาญการหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับงานซื้อหรือจ้างนั้นๆ เข้าร่วมเป็นกรรมการด้วยแต่ส าหรับการจัดซื้อจัดจ้างวงเงินไม่เกิน 100,000.00 บาท จะแต่งตั้งข้าราชการ พนักงานราชการ พนักงานมหาวิทยาลัย หรือพนักงานของรัฐ หรือลูกจ้างประจ า หรือพนักงานของหน่วยงานของรัฐที่เรียกชื่ออย่างอื่นคนหนึ่งเป็นผู้ตรวจรับก็ได้ /ข้อห้าม...

6 ข้อห้ามในการแต่งตั้ง ข้อห้ามเมื่อเป็นคณะกรรมการอื่นในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกันในการซื้อหรือจ้างครั้งเดียวกัน ห้ามแต่งตั้งผู้เป็นกรรมการดังต่อไปนี้ เป็นกรรมการตรวจรับพัสดุ คือ1. คณะกรรมการพิจารณาผลการประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ 2. คณะกรรมการพิจารณาผลการสอบราคา 3. คณะกรรมการซื้อหรือจ้างโดยวิธีคัดเลือก/คณะกรรมการด าเนินงานจ้างท าของโดยวิธีคัดเลือกการประชุมคณะกรรมการ มติ และการมีส่วนได้เสียการประชุมของคณะกรรมการแต่ละคณะ ต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจ านวนกรรมการทั้งหมด ให้ประธานกรรมการและกรรมการแต่ละคนมีหนึ่งเสียงในการลงมติ โดยประธานกรรมการต้องอยู่ด้วยทุกครั้งในการประชุม หากประธานกรรมการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐแต่งตั้งประธานกรรมการคนใหม่เป็นประธานกรรมการแทน มติของคณะกรรมการให้ถือเสียงข้างมาก ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกเสียงเป็นเสียงชี้ขาด เว้นแต่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุให้ถือมติเอกฉันท์กรรมการของคณะใดไม่เห็นด้วยกับมติของคณะกรรมการ ให้ท าบันทึกความเห็นแย้ง ไว้ด้วยประธานกรรมการและกรรมการ จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น ทั้งนี้ การมีส่วนได้เสียในเรื่องซึ่งที่ประชุมพิจารณาของประธานกรรมการและกรรมการให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติราชการทางปกครองหากประธานหรือกรรมการทราบว่าตนเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญา ในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น ให้ประธานหรือกรรมการผู้นั้นลาออกจากการเป็นประธานหรือกรรมการในคณะกรรมการที่ตนได้รับการแต่งตั้งนั้น และให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบเพื่อสั่งการตามที่เห็นสมควรต่อไป ข้อห้ามในการเป็นผู้มีส่วนได้เสีย คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จะต้องไม่เป็นผู้มีส่วนได้เสียกับผู้ยื่นข้อเสนอหรือคู่สัญญาในการซื้อหรือจ้างครั้งนั้น การเป็นผู้มีส่วนได้เสีย มีดังนี้1) เป็นคู่สัญญาเอง2) เป็นคู่หมั้นหรือคู่สมรสของคู่สัญญา3) เป็นญาติของคู่สัญญาก. บุพการีคือ ผู้สืบสายโลหิตสายตรงขึ้นไปไม่ว่ากี่ชั้นนับตั้งแต่พ่อแม่ ปู่ย่า ตายาย ทวด ซึ่งการนับตามหลักบุพการีนี้ไม่ค านึงถึงการสมรสว่าจะชอบหรือไม่/ข. ผู้สืบสันดาน...

7ข. ผู้สืบสันดาน คือผู้สืบสายโลหิตสายตรงลงมาไม่ว่าจะกี่ชั้น นับแต่ลูก หลาน เหลน ลื่อ ซึ่งการนับตามหลักผู้สืบสันดานจะนับทั้งหมดไม่ว่าจะก าเนิดโดยการสมรสที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ค. ญาติพี่น้อง นับได้ภายในสามชั้น พี่น้อง คือ ผู้เกิดในครอบครัวจากพ่อแม่เดียวกัน ไม่ว่าพ่อแม่จะสมรสโดยชอบด้วยกฎหมายหรือไม่ง. ลูกพี่ลูกน้องนับได้ภายในสามชั้น คือ ลูกของผู้เป็นพี่หรือเป็นน้องของพ่อหรือแม่ ได้แก่ ลูกของ ลุง ป้า น้า อา ซึ่งนับตามข้อเท็จจริงจ. ญาติเกี่ยวพันทางแต่งงานนับได้เพียงสองชั้น4) เป็นหรือเคยเป็นผู้แทนโดยชอบธรรม หรือผู้พิทักษ์ หรือตัวแทนของคู่สัญญา5) เป็นเจ้าหนี้ หรือลูกหนี้ หรือเป็นนายจ้างของคู่สัญญา6) กรณีอื่นที่ก าหนดในกฎกระทรวง7) กรณีมีสภาพอันร้ายแรงอันอาจท าให้การพิจารณาทางปกครองไม่เป็นกลาง คือความไม่เป็นกลางตามความเป็นจริง ซึ่งมีสภาพร้ายแรงอันอาจท าให้การพิจารณาทางปกครองไม่เป็นกลาง เช่น เคยโกรธแค้นอาฆาตกันมาก่อน หรือเป็นผู้มีทัศนะคติที่เป็นปฎิปักษ์อย่างแข็งกร้าวกับเรื่องที่จะต้องพิจารณา หรือการมีผลประโยชน์ขัดกัน เป็นต้น

8บทที่ 3 อ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ อ านาจหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ แนวปฏิบัติการบริหารสัญญาของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/จ้างท าของ)ฉบับนี้ มีเนื้อหาครอบคลุมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์จากการซื้อ และจากการจ้างท าของ) เป็นหลัก แต่ขออธิบายถึงหน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 , ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 กฎกระทรวง พ.ศ. 2560 และหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 647 ลงวันที่ 25 กันยายน 2568 เรื่องแนวทางปฏิบัติส าหรับการจ้างท าของ ไว้พอเป็นสังเขป ดังนี้ขั้นตอนการด าเนินงานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ/งานจ้าง (ครุภัณฑ์ หรืองานจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง หรืองานจ้างท าของ / งานจ้างก่อสร้าง) การตรวจรับพัสดุของการจัดซื้อ-จัดจ้าง การตรวจรับพัสดุของงานจ้างก่อสร้าง 1. ตรวจรับ ณ ที่ท าการ , ตามสัญญา 2. ตรวจให้ถูกต้องครบถ้วนตามสัญญา , จ าเป็นต้องใช้สถิติได้ 3. ปกติให้ตรวจในวันที่คู่สัญญาส่งมอบ 4. ถ้าตรวจถูกต้องให้ถือว่าส่งมอบถูกต้อง ณ วันส่งของ 5. ถ้าไม่ถูกต้องรายงานหัวหน้าหน่วยงาน ของรัฐ 6. ถ้าความเห็นไม่ตรงกันเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา 1. ตรวจสอบรายงานของผู้ควบคุมงานกับสัญญา 2. ออกตรวจงานในสถานที่ก่อสร้าง 3. ปกติให้ตรวจงานที่ส่งมอบ ภายใน 3 วัน ท าการ 4. ถ้าตรวจถูกต้อง ให้ถือว่าส่งมอบถูกต้อง ณ วันส่งของ 5. ถ้าความเห็นไม่ตรงกันให้เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐพิจารณา หน้าที่ของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์ หรืองานจ้างท าของ) เมื่อผู้ขาย/ผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุ/ครุภัณฑ์หรืองานจ้างท าของแล้ว คณะกรรมการตรวจรับพัสดุด าเนินการตรวจรับวัสดุ/ครุภัณฑ์ /งานจ้างท าของ โดยตรวจสอบความถูกต้องของวัสดุ/ครุภัณฑ์ที่ผู้ขาย/ผู้รับจ้างส่งมอบให้ถูกต้องเป็นไปตามเงื่อนไขในข้อตกลงซื้อหรือข้อตกลงจ้างคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ มีหน้าที่ดังนี้ 1. ตรวจรับพัสดุ ณ ที่ท าการของผู้ใช้พัสดุนั้น หรือสถานที่ซึ่งก าหนดไว้ในสัญญาหรือข้อตกลง /การตรวจรับ...

9การตรวจรับพัสดุ ณ สถานที่อื่น ในกรณีที่ไม่มีสัญญาหรือข้อตกลง จะต้องได้รับอนุมัติจากหัวหน้าหน่วยงานของรัฐก่อน2. ตรวจรับพัสดุให้ถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานที่ตกลงกันไว้ ส าหรับกรณีที่มี การทดลอง หรือตรวจสอบในทางเทคนิค หรือทางวิทยาศาสตร์ จะเชิญผู้ช านาญการ หรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับพัสดุนั้นมาให้ค าปรึกษาหรือส่งพัสดุนั้นไปทดลองหรือตรวจสอบ ณ สถานที่ของผู้ช านาญการ หรือผู้ทรงคุณวุฒินั้น ๆ ก็ได้ ในกรณีจ าเป็นไม่สามารถตรวจนับเป็นจ านวนหน่วยทั้งหมดได้ ให้ตรวจรับตามหลักวิชาการสถิติ3. ให้ตรวจรับพัสดุในวันที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างน าพัสดุมาส่ง และให้ด าเนินการให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด 4. เมื่อตรวจถูกต้องครบถ้วนแล้ว ให้รับพัสดุไว้และถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างได้ส่งมอบพัสดุถูกต้องครบถ้วนตั้งแต่วันที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างน าพัสดุนั้นมาส่ง แล้วมอบแก่เจ้าหน้าที่พร้อมกับท าใบตรวจรับ โดยลงชื่อไว้เป็นหลักฐานอย่างน้อย 2 ฉบับ มอบแก่ผู้ขายหรือผู้รับจ้าง 1 ฉบับ และเจ้าหน้าที่ 1 ฉบับ เพื่อด าเนินการเบิกจ่ายเงินตามระเบียบของหน่วยงานของรัฐและรายงานให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐทราบ ในกรณีที่เห็นว่าพัสดุที่ส่งมอบมีรายละเอียดไม่เป็นไปตามข้อก าหนดในสัญญาหรือข้อตกลง ให้รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ เพื่อทราบและ สั่งการ5. ในกรณีที่ผู้ขายหรือผู้รับจ้างส่งมอบพัสดุถูกต้องแต่ไม่ครบจ านวน หรือส่งมอบครบจ านวนแต่ไม่ถูกต้องทั้งหมด ถ้าสัญญาหรือข้อตกลงมิได้ก าหนดไว้เป็นอย่างอื่นให้ตรวจรับไว้เฉพาะจ านวนที่ถูกต้อง โดยถือปฏิบัติตาม (4) และโดยปกติให้รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน 3 วันท าการ นับแต่วันตรวจพบ แต่ทั้งนี้ไม่ตัดสิทธิ์ของส่วนราชการที่จะปรับผู้ขายหรือผู้รับจ้างในจ านวนที่ส่งมอบไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้องนั้น6. การตรวจรับพัสดุที่ประกอบกันเป็นชุดหรือหน่วย ถ้าขาดส่วนประกอบอย่างใดอย่างหนึ่งไปแล้วจะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ให้ถือว่าผู้ขายหรือผู้รับจ้างยังมิได้ส่งมอบพัสดุนั้น และโดยปกติให้รีบรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐ เพื่อแจ้งให้ผู้ขายหรือผู้รับจ้างทราบภายใน 3 วันท าการ นับแต่วันที่ตรวจพบ7. ถ้ากรรมการตรวจรับพัสดุบางคนไม่ยอมรับพัสดุ โดยท าความเห็นแย้งไว้ให้เสนอหัวหน้าส่วนราชการเพื่อพิจารณาสั่งการ ถ้าหัวหน้าหน่วยงานของรัฐสั่งการให้รับพัสดุนั้นไว้ จึงด าเนินการตาม (4) หรือ (5) แล้วแต่กรณี/flow การท างาน...

10 ภาพที่ 5 Flow การท างานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ /หมายเหตุ...คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ(ครบองค์ประชุม)มติองค์ประชุมเห็นว่า ไม่ถูกต้องรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อทราบและสั่งการทราบ (ตามมติ)สั่งการมติองค์ประชุมเห็นว่า ไม่ถูกต้องรับพัสดุไว้ ถือว่าส่งมอบถูกต้อง ณ วันที่ส่ง : ส่งมอบพัสดุให้ จนท.ท าใบตรวจรับ อย่างน้อย 2 ฉบับ ให้ผู้ขาย/ผู้รับจ้าง 1 และจนท. 1รายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อทราบมติองค์ประชุมเห็นว่า ถูกต้องเพียงบางส่วนมติองค์ประชุม บางคน ไม่รับมอบแจ้งคู่สัญญาสัญญาไม่ได้ก าหนดเป็ นอย่างอื่นรับไว้เฉพาะที่ถูกต้องรายงานหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อสั่งการท าบันทึกความเห็นแย้งให้รับไม่รับ

11หมายเหตุ : ตามหนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 681 ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2568 ได้ก าหนดระยะเวลาในการตรวจรับพัสดุตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 ไว้ดังนี้ งานจัดซื้อจัดจ้างที่มิใช่งานจ้างก่อสร้าง 1.1 กรณีสัญญามีงวดงานเดียว ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ระยะเวลาในการตรวจรับภายใน 5 วันท าการหลังจากที่คู่สัญญาส่งมอบพัสดุ1.2 กรณีสัญญามีหลายงวดงาน ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ระยะเวลาในการตรวจรับระหว่างงวด ภายใน 3 วันท าการ หลังจากที่คู่สัญญาส่งมอบพัสดุ ส าหรับงวดสุดท้ายให้ตรวจรับภายใน 5 วันท าการ หลังจากที่คู่สัญญาส่งมอบพัสดุ ลักษณะของสัญญา การส่งมอบ ระยะเวลาตรวจรับ สัญญามีงวดเดียว งวดสุดท้าย 5 วันท าการสัญญามีหลายงวดงาน งวดงาน 3 วันท าการงวดสุดท้าย 5 วันท าการ

12บทที่ 4 การบริหารสัญญา การบริหารสัญญาหรือข้อตกลง สัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือที่ได้ลงนามแล้วจะแก้ไขไม่ได้ เว้นแต่ในกรณีดังต่อไปนี้ ให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอ านาจที่จะพิจารณาอนุมัติให้แก้ไขได้ ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ มาตรา 97 1. เป็นการแก้ไขตามมาตรา 93 วรรคห้า (ในกรณีที่หน่วยงานของรัฐไม่ได้ท าสัญญาตามแบบสัญญาที่คณะกรรมการนโยบายก าหนดโดยความเห็นชอบของส านักงานอัยการสูงสุด) 2. ในกรณีที่มีความจ าเป็นต้องแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง หากการแก้ไขนั้นไม่ท าให้หน่วยงานของรัฐเสียประโยชน์ 3. เป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์แก่หน่วยงานของรัฐหรือประโยชน์สาธารณะ 4. กรณีอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวงกระบวนการและขั้นตอนการบริหารสัญญา ผู้มีหน้าที่และรับผิดชอบในการบริหารสัญญา คือ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ตามมาตรา 100 ของพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างฯ (ในการด าเนินการตามสัญญาหรือข้อตกลง ให้ผู้มีอ านาจแต่งตั้งคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อรับผิดชอบการบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจรับพัสดุ)การบริหารสัญญา หมายถึง การควบคุม หรือด าเนินการต่างๆ ให้เป็นไปตามเงื่อนไขหรือข้อก าหนดในสัญญา ในฐานะที่หน่วยงานของรัฐนั้นเป็นผู้ซื้อ หรือ ผู้ว่าจ้าง ตามเงื่อนไขหรือข้อก าหนดในสัญญาที่ก าหนดให้ผู้ซื้อหรือผู้ว่าจ้างมีหน้าที่จะต้องปฏิบัติอย่างไร หรือจะต้องด าเนินการอย่างไรจึงจะเป็นการรักษาสิทธิและประโยชน์ของทางราชการ ผู้บริหารสัญญาหรือ ผู้ควบคุมสัญญาจะต้องรีบด าเนินการตามก าหนดเวลาหรือขั้นตอนที่ต้องปฏิบัติในขณะนั้น ผู้บริหารสัญญาหรือผู้ควบคุมสัญญา นอกจากจะต้องด าเนินการตามเงื่อนไขหรือด าเนินการต่างๆ ให้เป็นไปตามเงื่อนไขหรือข้อก าหนดกในสัญญาแล้ว ยังจะต้องปฏิบัติตามกฎหมาย ระเบียบ ข้อก าหนดของทางราชการมติคณะรัฐมนตรี และข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องถ้าผู้รับจ้างไม่ปฏิบัติตามสัญญาโดยส่งของหรือส่งมอบงานไม่ถูกต้องหรือส่งมอบงานล่าช้ากว่าอายุสัญญาแล้ว ผู้บริหารสัญญาจะต้องด าเนินการต่างๆ เช่น ด าเนินการปรับ การค านวณค่าปรับ การริบหลักประกัน การเปลี่ยนแปลงรายการในสัญญา การงดหรือลดค่าปรับ หรือขยายอายุสัญญา การบอกเลิกสัญญา การด าเนินการคดีฟ้องเรียกค่าเสียหาย เป็นต้นขอบเขตการบริหารสัญญา 1. ควบคุม ตรวจสอบ ติดตามและประเมินผลควบคุม ตรวจสอบการท างานของผู้ขายหรือผู้รับจ้างตามข้อก าหนดในสัญญา/ระเบียบฯ เช่น /- แผนการ...

13- แผนการปฏิบัติงาน คุณภาพของวัสดุอุปกรณ์ที่ใช้ - ให้ใช้วัสดุ อุปกรณ์ตามมาตรฐานที่ก าหนดหรือตามแบบรูปที่ก าหนดในสัญญา- เร่งรัด หรือติดตามการส่งมอบพัสดุหรืองานให้แล้วเสร็จตามสัญญาหรือข้อก าหนดในสัญญา2. แก้ไขปัญหาการแก้ไขปัญหา หรือเสนอความเห็น หรือแนวทางแก้ไขปัญหาต่างๆ ในกระบวนการบริหารสัญญาต่อผู้มีอ านาจหรือผู้บริหาร เพื่อให้งานส าเร็จตามวัตถุประสงค์ของสัญญา เช่น2.1 การแก้ไขสัญญาการแก้ไข เปลี่ยนแปลงสัญญา จะท าในช่วงเวลาใดก็ได้ แม้จะล่วงเลยก าหนดระยะเวลาแล้วเสร็จตามสัญญาก็ตาม แต่อย่างช้าจะต้องด าเนินการแก้ไขเปลี่ยนแปลงก่อนที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจรับการส่งมอบงานงวดสุดท้าย (โดยพิจารณาเนื้องาน/วงเงิน) และการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงต้องอยู่ภายใต้วัตถุประสงค์เดิมในการแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จะต้องเป็นผู้เสนอความเห็นเกี่ยวกับการแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา เพื่อประกอบการพิจารณาของหัวหน้าหน่วยงานของรัฐหรือผู้มีอ านาจในการแก้ไขเปลี่ยนสัญญาในแต่ละครั้งด้วย โดยo ต้องพิจารณาเปรียบเทียบคุณภาพของวัสดุ หรือรายละเอียดของงาน รวมทั้งราคาของพัสดุหรืองานตามสัญญาหรือข้อตกลงกับพัสดุที่จะท าการแก้ไขนั้น ก่อนแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงo ในกรณีที่เป็นการจัดซื้อจัดจ้างที่เกี่ยวกับความมั่นคงแข็งแรง หรืองานเทคนิคเฉพาะอย่าง จะต้องได้รับการรับรองจากวิศวกร สถาปนิก หรือผู้ทรงคุณวุฒิ ซึ่งรับผิดชอบหรือสามารถรับรองคุณลักษณะเฉพาะ แบบ และรายการของงานเทคนิคเฉพาะอย่างนั้น แล้วแต่กรณีการแก้ไขสัญญาหากมีผลต้องเพิ่มหรือลดวงเงิน หรือเพิ่มหรือลดระยะเวลาส่งมอบหรือระยะเวลาในการท างานให้ตกลงพร้อมกันไป แต่ถ้ามีการเพิ่มวงเงินจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยวิธีการงบประมาณ ในกรณีที่มีการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงเพื่อเพิ่มวงเงิน เมื่อรวมวงเงินตามสัญญาหรือข้อตกลงเดิม และวงเงินที่เพิ่มขึ้นใหม่แล้ว หากวงเงินรวมดังกล่าวมีผลท าให้ผู้มีอ านาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างเปลี่ยนแปลงไป จะต้องด าเนินการให้ผู้มีอ านาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างตามวงเงินรวมดังกล่าวเป็นผู้อนุมัติการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงด้วย และเมื่อผู้มีอ านาจอนุมัติสั่งซื้อหรือสั่งจ้างแล้วแต่กรณี ได้อนุมัติการแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงแล้ว ให้หัวหน้าหน่วยงานของรัฐเป็นผู้ลงนามในสัญญาหรือข้อตกลงที่แก้ไขนั้น/ภาพการแก้ไข...

14 ภาพที่ 6 การแก้ไขสัญญาการงดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายเวลาท าการตามสัญญา การงดหรือลดค่าปรับ จะเป็นการพิจารณาอนุมัติในเวลาที่ล่วงเลยก าหนดระยะเวลาของสัญญาหรือข้อตกลงไปแล้ว เป็นกรณีที่มีค่าปรับเกิดขึ้นแล้ว และผู้ขายหรือผู้รับจ้างส่งมอบคพัสดุงวดสุดท้ายแล้ว การพิจารณาขยายระยะเวลา จะเป็นการพิจารณาอนุมัติให้ก่อนที่จะครบก าหนดสัญญาและค่าปรับยังไม่เกิดการค านวณค่าปรับ การซื้อ/จ้างที่ไม่ต้องการผลส าเร็จพร้อมกัน ก าหนดค่าปรับเป็นรายวันในอัตราตายตัวระหว่างร้อยละ 0.01 – 0.20 ของพัสดุที่ยังไม่ได้รับส่งมอบ หรือการจ้างซึ่งต้องการผลส าเร็จของงานทั้งหมดพร้อมกันก าหนดค่าปรับเป็นรายวันเป็นจ านวนเงินตายตัวในอัตราร้อยละ 0.01 – 0.10 ของราคางานจ้างนั้น แต่จะต้องไม่ต ่ากว่าวันละ 100 บาท ในกรณีการจัดหาสิ่งของที่ประกอบกันเป็นชุด ถ้าขาดส่วนประกอบส่วนหนึ่งส่วนใดไปแล้วจะไม่สามารถใช้การได้โดยสมบูรณ์ แม้คู่สัญญาจะส่งมอบสิ่งของภายในก าหนดตามสัญญา แต่ยังขาดส่วนประกอบบางส่วน ต่อมาได้ส่งมอบส่วนประกอบที่ยังขาดนั้นเกินก าหนดสัญญา ให้ถือว่ายังไม่ได้ส่งมอบสิ่งของนั้นเลย ให้ปรับเต็มราคาของทั้งชุด การนับวันปรับให้นับถัดจากวันครบก าหนดตามสัญญา/ข้อตกลง จนถึงวันที่ผู้ขายหรือ ผู้รับจ้างส่งมอบสิ่งของถูกต้องครบถ้วน หรือจนถึงวันที่บอกเลิกสัญญา/ข้อตกลง (หักด้วยระยะเวลาที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ไปในการตรวจรับออกจากจ านวนวันที่ต้องถูกปรับด้วย) กรณีสิ่งของรวมติดตั้ง/ทดลองใช้ ถ้าติดตั้งหรือทดลองเกินกว่าก าหนดตามสัญญาเป็นจ านวนวันเท่าใดให้ปรับเป็นรายวันในอัตราที่ก าหนดของราคาทั้งหมด /ภาพตัวอย่าง...ช่วงเวลาการแก้ไขสัญญาการแก้ไข เปลี่ยนแปลง สัญญาหรือข้อตกลง ช่วงเวลาใดก็ได้- แต่ต้องเกิดขึ้นก่อน การตรวจรับพัสดุงวดสุดท้าย- การแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลง ต้องอยู่ภายใต้ขอบเขตวัตถุประสงค์เดิมวิธีการแก้ไขสัญญาจัดท าสัญญาแก้ไขเพิ่มเติม (บันทึกแนบท้ายสัญญา) - ต้องพิจารณาเปรียบเทียบคุณภาพของพัสดุ หรือรายละเอียดของงานรวมทั้งราคาของพัสดุ หรืองานตามสัญญาหรือข้อตกลงกับพัสดุที่จะท าการแก้ไขนั้น ก่อนแก้ไขสัญญาหรือข้อตกลงด้วย- การแก้ไขสัญญามีผลต้องเพิ่มหรือลดวงเงิน หรือเพิ่มหรือลดระยะเวลาส่งมอบหรือระยะเวลาในการท างานให้ตกลงไปพร้อมกัน

15ภาพที่ 7 ตัวอย่างระยะเวลาการส่งมอบพัสดุตามตัวอย่าง กรณีนี้ สัญญาครบก าหนดส่งมอบพัสดุวันที่ 30 ตุลาคม (วันเสาร์) ซึ่งคู่สัญญาได้ส่งมอบพัสดุก่อนวันครบสัญญาวันที่ 17 ตุลาคม คณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณาแล้วเห็นว่า พัสดุที่ส่งมอบไม่ถูกต้องและแจ้งผลให้คู่สัญญาทราบในวันที่ 12 พฤศจิกายน คู่สัญญาได้ส่งมอบพัสดุครั้งที่ 2 วันที่ 19 ธันวาคม คณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณาแล้วเห็นว่า พัสดุถูกต้องครบถ้วน โดยตรวจรับและแจ้งคู่สัญญาทราบในวันที่ 27 ธันวาคม ดังนั้น ระยะเวลาที่เกิดค่าปรับตั้งแต่วันที่ 31 ตุลาคม แต่เนื่องจากวันที่ 31 ตุลาคม เป็นวันเสาร์ ซึ่งตรงกับวันหยุดราชการต้องเลื่อนวันสุดท้ายของสัญญาเป็นวันท าการถัดไป คือ วันที่จันทร์1 พฤศจิกายน ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์มาตรา 193/8 กล่าวคือ ถ้าวันสุดท้ายของระยะเวลาเป็นวันหยุดท าการตามประกาศเป็นทางการหรือตามประเพณี ให้นับวันที่เริ่มท าการใหม่ต่อจากวันที่หยุดท าการนั้นเป็นวันสุดท้ายของระยะเวลา ดังนั้น ระยะเวลาที่เกิดค่าปรับตั้งแต่วันที่ 2 พฤศจิกายน จนถึงวันที่ส่งมอบพัสดุถูกต้องครบถ้วน และน าระยะเวลาที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ไปในการตรวจรับพัสดุตั้งแต่วันที่ 18 ตุลาคม ถึงวันที่ 12 พฤศจิกายน มาหักออกจากระยะเวลาที่เกิดค่าปรับก็จะได้จ านวนวันที่น าไปค านวณค่าปรับ ภาพที่ 9 ตัวอย่างการค านวณค่าปรับ/วันส่งมอบ...ลงนาม ครบก าหนด4 ม.ค.17 ต.ค.ส่ง 130 ต.ค.(วันเสาร์)12 พ.ย.แจ้งผล 119 ธ.ค.ส่ง 2ผลงานไม่ถูกต้องY27 ธ.ค.แจ้งผล 2มีผลย้อนหลังไปถึงวันที่ส่งมอบผลงานถูกต้องXระยะเวลาที่เกิดค่าปรับ (2 พ.ย. – 19 ธ.ค.) = X วันหัก ระยะเวลาตรวจรับ (18 ต.ค. – 12 พ.ย.) = Y วันจ านวนวันที่น าไปค านวณค่าปรับ = Z วันค่าปรับ% x วงเงิน x Z100

16วันส่งมอบงานของผู้รับจ้าง เมื่อผู้รับจ้างได้ท างานจ้างแล้วเสร็จตามสัญญา ผู้รับจ้างจะต้องส่งมอบงานจ้างดังกล่าวให้แก่มหาวิทยาลัย โดยการแจ้งส่งมอบงานไปยังมหาวิทยาลัย ซึ่งการแจ้งส่งมอบงานดังกล่าวหากท าเป็นหนังสือย่อมมีผลนับแต่เวลาที่หนังสือส่งมอบงานไปถึงมหาวิทยาลัยแล้ว เทียบเคียงตามหลักในประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา 169 (ระเบียบฯ ข้อ 72(3) ใช้ค าว่า “ส่งมอบ” และการตรวจรับของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะมีผลย้อนหลังไปถึงตั้งแต่วันที่การส่งมอบงานของผู้รับจ้างมีผล การนับระยะเวลาในการคิดค่าปรับ ผู้ว่าจ้างจะนับตั้งแต่วันถัดจากวันครบก าหนดตามสัญญาจนถึงวันที่ผู้รับจ้างท างานแล้วเสร็จและส่งมอบงานจ้างนั้น ถ้าวันสุดท้ายของก าหนดส่งมอบสิ่งของตามสัญญาตรงกับวันหยุดราชการ การนับระยะเวลาการส่งมอบสิ่งของต้องถือปฏิบัติตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (มาตรา 193/8) ดังนั้นวันสุดท้ายของระยะเวลาการส่งมอบต้องนับวันที่เริ่มท างานใหม่ต่อจากวันหยุดราชการนั้นเป็นวันสุดท้ายของระยะเวลาการส่งมอบสิ่งของตามสัญญา และเมื่อวันสุดท้ายของระยะเวลาส่งมอบเปลี่ยนไปเป็นวันแรกที่ทางราชการเปิดท าการแล้ว กรณีที่ผู้รับจ้างได้น าส่งของตามสัญญาจ้างท าของมาส่งมอบให้วันดังกล่าวถือว่าผู้รับจ้างได้ส่งมอบสิ่งของภายในก าหนดเวลาสั่งจ้างแล้ว ส าหรับกรณีที่ผู้รับจ้าง มิได้น าสิ่งของตามมสัญญามาส่งมอบในวันแรกที่ทางราชการเปิดท าการดังกล่าว แต่ได้ส่งมอบในวันอื่นๆ ถัดไป ถ้าคิดค านวณวันปรับผู้รับจ้างในกรณีนี้ จะต้องเริ่มนับวันถัดจากวันแรกที่ทางราชการเปิดท าการดังกล่าวเป็นต้นไป มิใช่เริ่มนับตั้งแต่วันถัดจากวันสุดท้ายของระยะเวลาส่งมอบสิ่งของตามสัญญาเดิมข้อควรระวัง - การพิจารณางดหรือลดค่าปรับ หรือการขยายระยะเวลาตามสัญญาให้อยู่ในดุลพินิจของ ผู้มีอ านาจที่จะพิจารณาได้ตามจ านวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง เฉพาะในกรณีดังต่อไปนี้ 1. เหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของมหาวิทยาลัย ต้องแจ้งให้มหาวิทยาลัยทราบภายใน 15 วันนับแต่เหตุนั้นสิ้นสุดลงหรือตามที่ก าหนดไว้ในกฎกระทรวง เว้นแต่กรณีเหตุเกิดจากความผิดหรือความบกพร่องของมหาวิทยาลัยซึ่งมีหลักฐานชัดแจ้งหรือมหาวิทยาลัยทราบดีอยู่แล้วตั้งแต่ต้น เช่น o ส่งมอบพื้นที่ล่าช้าo การแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญาท าให้มีเนื้องานเพิ่มขึ้นo ระยะเวลาที่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใช้ไปในการตรวจรับo มหาวิทยาลัยส่งมอบข้อมูลหรือรวบรวมข้อมูลให้ผู้รับจ้างล่าช้า/2. เหตุสุดวิสัย...

172. เหตุสุดวิสัย ต้องแจ้งให้มหาวิทยาลัยทราบภายใน 15 วัน นับแต่เหตุนั้นสิ้นสุดลงหรือตามที่ก าหนดในกฎกระทรวงความหมายของเหตุสุดวิสัย ตามมาตรา 8 แห่งประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ เหตุสุดวิสัย หมายถึง “เหตุใดๆ อันจะเกิดขึ้นก็ดี จะให้ผลพิบัติก็ดี เป็นเหตุที่ไม่อาจป้องกันได้แม้ทั้งบุคคลผู้ต้องประสบหรือใกล้จะต้องประสบเหตุนั้น จะได้จัดการระมัดระวังตามสมควร อันพึงคาดหมายได้จากบุคคลในฐานะและภาวะเช่นนั้น” เช่นo เกิดโรคระบาดo เกิดอุทกภัยน ้าท่วมที่ไม่อาจป้องกันได้o บริษัทผู้ผลิตในปิดโรงงาน หรือย้ายโรงงานไปอยู่ประเทศอื่นo สงคราม หรือความไม่สงบทางการเมืองท าให้ผู้ขาย/ผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบงานได้ 3. เหตุเกิดจากพฤติการณ์อันหนึ่งอันใดที่คู่สัญญาไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย ต้องแจ้งให้มหาวิทยาลัยทราบภายใน 15 วัน นับแต่เหตุนั้นสิ้นสุดลงหรือตามที่ก าหนดในกฎกระทรวงลักษณะของเหตุเกิดจากพฤติการณ์อันหนึ่งอันใดที่คู่สัญญาไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย จะต้องเป็นสิ่งที่อยู่นอกเหนือการควบคุมของผู้รับจ้าง และต้องเกิดขึ้นก่อนสิ้นสุดการส่งมอบงานงวดสุดท้ายตามสัญญา4. เหตุอื่นตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง ต้องแจ้งให้มหาวิทยาลัยทราบภายใน 15 วัน นับแต่เหตุนั้นสิ้นสุดลงหรือตามที่ก าหนดในกฎกระทรวง2.2 การบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงการตกลงบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงจะท าได้เมื่อ เป็นประโยชน์ของมหาวิทยาลัยโดยตรงหรือเพื่อประโยชน์สาธารณะ หรือเป็นการแก้ไขข้อเสียเปรียบของหน่วยงานของรัฐ การบอกเลิกสัญญาให้อยู่ในดุลพินิจของผู้มีอ านาจที่จะบอกเลิกได้ในเหตุดังต่อไปนี้1. เหตุตามที่กฎหมายก าหนดเช่น กรณีที่คู่สัญญาที่เป็นนิติบุคคลจดทะเบียนเลิกห้าง/บริษัท/กรณีของบุคคลธรรมดาที่เป็นคู่สัญญาเสียชีวิต2. เหตุอันเชื่อได้ว่าผู้รับจ้างไม่สามารถส่งมอบหรือท างานให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลาที่ก าหนด3. เหตุอื่นตามที่ก าหนดไว้ใน พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ พ.ศ.2560 หรือในสัญญาหรือข้อตกลง4. เหตุอื่นตามระเบียบที่ คณะรัฐมนตรีก าหนด

18นอกจากการบอกเลิกสัญญาหรือข้อตกลงตามมาตรา 103 หากปรากฏว่า คู่สัญญาไม่สามารถปฏิบัติตามสัญญาหรือข้อตกลงได้และจะต้องมีการปรับตามสัญญาหรือข้อตกลงนั้น หากจ านวนค่าปรับจะเกินร้อยละ 10 ของวงเงินตามสัญญาให้บอกเลิก เว้นแต่ คู่สัญญายินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น ให้ผู้มีอ านาจผ่อนปรนการบอกเลิกสัญญาได้เท่าที่จ าเป็น การบอกเลิกสัญญา จะต้องพิจารณาถึงข้อก าหนดของสัญญา กฎหมาย ระเบียบ และข้อก าหนดที่เกี่ยวข้อตามที่กล่าวไว้ข้างต้น โดยมีแนวทางในการด าเนินการ ดังนี้ การด าเนินการก่อนการบอกเลิกสัญญา o ก่อนครบก าหนดระยะเวลาตามสัญญา ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจสอบการปฏิบัติของคู่สัญญา เมื่อปรากฎว่าผลการปฏิบัติงานไม่เป็นไปตามสัญญา มีความล่าช้ากว่าแผนงานที่ก าหนดไว้ตามสัญญาให้มีหนังสือแจ้งคู่สัญญาเพื่อเตือนและเร่งรัดการปฏิบัติงาน /เมื่อครบก าหนด...o เมื่อครบก าหนดส่งมอบพัสดุ ผู้ขายหรือผู้รับจ้างไม่ส่งมอบพัสดุ ให้แจ้งการปรับไปยังผู้ขายหรือผู้รับจ้า ตามข้อ 181 แห่งระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 (ทั้งนี้กระบวนการนี้ ด าเนินการโดยเจ้าหน้าที่พัสดุของส านักงานวิทยาเขต) o เมื่อล่วงเลยก าหนดระยะเวลาส่งมอบจนมีค่าปรับเกิดขึ้นและเมื่อค่าปรับที่เกิดขึ้นมีจ านวนจะเกินกว่าร้อยละสิบของวงเงินค่าพัสดุ ให้ท าหนังสือแจ้งคู่สัญญาว่าจ านวนค่าปรับจะเกินกว่าร้อยละสิบแล้ว วิทยาเขตจะด าเนินการบอกเลิกสัญญา เว้นแต่คู่สัญญาได้มีหนังสือแจ้งยินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไขใดๆ ทั้งสิ้น ภายในระยะเวลาที่ก าหนด วิทยาเขตอาจพิจารณาผ่อนปรนการเบิกเลิกสัญญาได้เท่าที่จ าเป็น เมื่อครบก าหนดเวลา ผู้ขายหรือผู้รับจ้างจะมีหนังสือยินยอมเสียค่าปรับโดยไม่มีเงื่อนไข หรือไม่แจ้งก็ตาม ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเสนอความเห็นผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ การด าเนินการบอกเลิกสัญญา คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ จัดท าหนังสือบอกเลิกสัญญาเสนอผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่พัสดุ เพื่อเสนอผู้มีอ านาจลงนาม (รองอธิการบดีวิทยาเขตสุราษฎร์ธานี) ลงนาม การแจ้งบอกเลิกสัญญาให้แจ้งการปรับและริบหลักประกันสัญญา (ถ้ามี) ไปพร้อมกัน หนังสือแจ้งคู่สัญญาให้ส่งทางไปรษณีย์ตอบรับ การบอกเลิกสัญญาจะมีผลเมื่อคู่สัญญา ได้รับทราบการบอกเลิกสัญญาแล้ว ดังนั้น สัญญาจะสิ้นสุดลงนับตั้งแต่วันที่คู่สัญญาได้รับทราบการบอกเลิกสัญญา สาระส าคัญญของหนังสือแจ้งการบอกเลิกสัญญา เป็นดังนี้o เหตุผลในการบอกเลิกสัญญา

19o ให้สัญญามีผลสิ้นสุดลงตั้งแต่วันที่ผู้ขาย/ผู้รับจ้างได้รับหนังสือฉบับนี้o แจ้งริบหลักประกันสัญญาo แจ้งค่าปรับ (ถ้ามี) โดยปรับตั้งแต่วันที่เลยก าหนดในสัญญาจนถึงวันที่ได้รับหนังสือบอกเลิกสัญญาo ค่าควบคุมงาน (ถ้ามี) (ส าหรับงานจ้างก่อสร้าง)o แจ้งสงวนสิทธิ์ที่จะเรียกร้องค่าเสียหายที่เกินจ านวนเงินหลักประกันสัญญา เช่น ค่าเสียหายต่างๆ ค่าจ้างที่เพิ่มขึ้นในการด าเนินงานต่อไปให้แล้วเสร็จการปรับปรุงกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน ตามที่กรมบัญชีกลางได้ประกาศกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ลงวันที่ 8 ธันวาคม 2563 และบังคับใช้ในวันที่ 22 ธันวาคม 2563 เพื่อก าหนดให้พัสดุที่จัดท าขึ้นหรือจ าหน่ายโดยผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม พัสดุส่งเสริมการผลิตภายในประเทศ และพัสดุที่เป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม เป็นพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน อันจะเป็นการช่วยเหลือผู้ประกอบวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมและเกษตรกร ส่งเสริมให้มีการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศและพัสดุที่อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม รวมทั้งเป็นการขับเคลื่อนเศรษฐกิจในภาพรวมของประเทศ และได้มีหนังสือแจ้งเวียนแนวปฏิบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 2564 , หนังสือที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 และหนังสือที่ กค (กวจ) 0405.2/ว78 ลงวันที่ 31 มกราคม 2565 เพื่อก าหนดแนวปฏิบัติในการจัดซื้อจัดจ้าง รวมถึงการบริหารสัญญาด้วย การบริหารสัญญาและการตรวจรับพัสดุ 1. การจัดท าแผนการใช้พัสดุไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 และการใช้เหล็กไม่น้อยกว่าร้อยละ 90 ที่ผลิตภายในประเทศ ส าหรับการจัดจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง ดังนี้1.1 งานจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง- คณะกรรมการตรวจรับพัสดุจะต้องให้คู่สัญญาจัดท าแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศไม่น้อยกว่าร้อยละ 60 ของมูลค่าพัสดุที่จะใช้ในงานจ้างทั้งหมดตามสัญญา ภายใน 60 วัน นับถัดจากวันที่ได้ลงนามในสัญญา ตามแผนการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ(ภาคผนวก 1)กรณีที่งานจ้างก่อสร้างและงานจ้างที่มิใช่งานก่อสร้าง ที่มีสัญญาอายุไม่เกิน 60 วัน หรือกรณีที่วงเงินการจัดจ้างไม่เกิน 500,000.- บาท (ห้าแสนบาทถ้วน) หน่วยงานของรัฐไม่ต้องให้คู่สัญญาจัดท าแผนการใช้พัสดุ ที่ผลิตภายในประเทศและแผนการใช้เหล็กที่ผลิตภายในประเทศ/หากมูลค่า...

20หากมูลค่าหรือปริมาณของพัสดุไม่สามารถด าเนินการตามข้อ 1.1 สามารถแก้ไขเปลี่ยนแปลงแผนฯ ได้โดยไม่ต้องด าเนินการในรูปแบบการแก้ไขสัญญา เป็นเพียงการด าเนินการระหว่างคณะกรรมการตรวจรับพัสดุกับคู่สัญญาก็ได้ ทั้งนี้ เมื่อคู่สัญญามีความประสงค์จะแก้ไขเปลี่ยนแปลงแผนฯ เมื่อด าเนินการเรียบร้อยแล้ว ให้คู่สัญญาส่งแผนฯ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุก่อนการส่งมอบงานในแต่ละงวด2. การตรวจรับพัสดุ 2.1ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุตรวจสอบว่าพัสดุที่ส่งมอบ เป็นพัสดุที่ผลิตภายในประเทศตามเงื่อนไขที่ก าหนดไว้ในสัญญา2.2 การตรวจสอบพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ สามารถด าเนินการดังนี้1) กรณีที่เป็นพัสดุที่ผลิตภายในประเทศที่ได้รับการรับรองจากสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย ให้ตรวจสอบรายการพัสดุที่ได้รับการรับรองและออกเครื่องหมายสินค้าที่ผลิตภายในประเทศไทย (Made in Thailand) จากสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย2) กรณีที่เป็นพัสดุที่ไม่ใช่รายการพัสดุตาม 1) ให้ตรวจสอบจากข้อมูลที่ปรากฎบนฉลากของสินค้าที่ติดบนบรรจุภัณฑ์ของสินค้า3. การแก้ไขสัญญา หากลงนามในสัญญาแล้วปรากฏในภายหลังว่า ไม่สามารถส่งมอบพัสดุที่ผลิตภายในประเทศตามเงื่อนไขหรืออัตราที่ก าหนดไว้ในสัญญาได้ ให้พิจารณาแก้ไขสัญญาต่อไป ทั้งนี้ ให้หน่วยงานของรัฐพิจารณาแก้ไขสัญญาให้เป็นไปตามหลักการของมาตรา 97 แห่งพระราชบัญญัติฯ 4. การจัดท ารายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศส าหรับงานจ้างก่อสร้างและงานจ้างที่ไม่ใช่งานก่อสร้าง ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเป็นผู้จัดท ารายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ (ตามภาคผนวก 3) เสนอหัวหน้าหน่วยงานของรัฐเพื่อทราบ พร้อมรายงานผลการตรวจรับงานงวดสุดท้าย จากหน้าที่ตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.2560 และระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ข้างต้นนั้น เนื่องจากการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้างท าของ) มีขั้นตอนและกรณีในการพิจารณาได้หลายกรณี ซึ่งสามารถอธิบายเป็นขั้นตอนการท างานของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ (ครุภัณฑ์/งานจ้าง ท าของ) ได้ดังนี้

21บทที่ 5 แนวปฏิบัติ กรณีการปฏิบัติงานตามขั้นตอนปกติ (สัญญาซื้อขาย) คู่สัญญา เจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ /ขั้นตอนการปฏิบัติงาน...ส่งสำเนาสัญญาเริ่มสัญญา และสัญญาคู่ฉบับส่งสัญญาคู่ฉบับแจ้งนัดคณะกรรมการฯแจ้งผลการนัดตรวจรับใบตรวจรับ และใบเบิกครุภัณฑ์สัญญาคู่ฉบับใบส่งมอบครุภัณฑ์นัดส่งมอบครุภัณฑ์ส่งมอบครุภัณฑ์สำเนาสัญญานัดตรวจรับว่าง ไม่ว่างพิจารณาตรวจรับไม่ว่างว่างใบตรวจรับ และใบเบิกครุภัณฑ์สิ้นสุดตรวจรับหรือไม่งานตรวจสอบและเบิกจ่ายหนังสือแจ้งคู่สัญญา ใบตรวจรับพัสดุไม่ผ่านผ่าน ใบตรวจรับพัสดุ

22ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ดังนี้1. เมื่อมีสัญญาซื้อขายเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่พัสดุ ต้องจัดส่งส าเนาสัญญาให้แก่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อพิจารณาศึกษารายละเอียดในสัญญาซื้อขายและส่งสัญญาคู่ฉบับให้แก่คู่สัญญา2. คู่สัญญาปฏิบัติงานตามสัญญาซื้อขาย3. เมื่อคู่สัญญาประสานงานนัดตรวจรับพัสดุ ผ่านเจ้าหน้าที่พัสดุ เจ้าหน้าที่พัสดุด าเนินการนัดคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ หากคณะกรรมการฯ ไม่สามารถตรวจรับในวันและเวลาดังกล่าวได้ ให้แจ้งคู่สัญญา เพื่อด าเนินการนัดส่งมอบครั้งใหม่ 4. หากก าหนดนัดส่งมอบพัสดุอยู่ในระยะเวลาของสัญญา สามารถเลื่อนก าหนดส่งมอบพัสดุออกไปได้ตามความเหมาะสม ทั้งนี้ หากพบว่าก าหนดนัดส่งมอบเป็นระยะเวลาสิ้นสุดสัญญา ให้รับการนัดส่งมอบ 5. เจ้าหน้าที่พัสดุ ประสานงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อนัดตรวจรับครุภัณฑ์ทั้งนี้ ไม่ควรเกิน 5 วันท าการนับจากได้รับแจ้ง แจ้งเชิญประชุมตรวจรับพร้อมน าส่งใบตรวจรับพัสดุ และใบเบิกครุภัณฑ์6. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเข้าตรวจสอบและตรวจรับพัสดุ ณ สถานที่ส่งมอบ ว่าเป็นไปถูกต้องครบถ้วนตามสัญญาซื้อขายหรือไม่ หากถูกต้องครบถ้วน ให้ลงชื่อไว้เป็นหลักฐาน และส่งมายังเจ้าหน้าที่พัสดุ พร้อมเอกสารประกอบ คือ ใบส่งพัสดุ ใบตรวจรับพัสดุ ใบเบิกกครุภัณฑ์ พร้อมรูปถ่าย เพื่อให้เจ้าหน้าที่พัสดุ จัดท าเอกสารเบิกจ่ายต่อไป/กรณีการปฏิบัติงาน...

23กรณีการปฏิบัติงานตามขั้นตอนปกติ (สัญญาจ้างท าของ) เจ้าหน้าที่พัสดุ คู่สัญญา เลขานุการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ/ตาราง(ต่อ)...ส่งสำเนาสัญญาส่งสำเนาสัญญาเริ่มสำเนาสัญญาสัญญา และสัญญาคู่ฉบับสำเนาสัญญาส่งสัญญาคู่ฉบับ สัญญาคู่ฉบับเอกสารขอเข้าปฏิบัติงานตามสัญญาจ้างทำของ(ถ้ามี)เอกสารขอเข้าปฏิบัติงานปฏิบัติงานตามปกติAหนังสือขอส่งมอบงานพิจารณาอนุมัติเข้างานและวัสดุ (ถ้ามี)ครบถ้วนไม่ครบถ้วนครบถ้วนหรือไม่เกษียณเอกสารแจ้งกรรมการพิจารณาตรวจสอบงานเกษียณเอกสารแจ้งกรรมการจัดทำเอกสารแจ้งคู่สัญญา อนุมัติหรือไม่อนุมัติไม่อนุมัติ

24เจ้าหน้าที่พัสดุ คู่สัญญา เลขานุการตรวจรับพัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุขั้นตอนการปฏิบัติงาน ดังนี้1. เมื่อมีสัญญาจ้างท าของเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่พัสดุ ต้องจัดส่งส าเนาสัญญาให้แก่เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและส่งสัญญาคู่ฉบับให้แก่คู่สัญญา2. เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุจัดส่งส าเนาสัญญาให้แก่คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อพิจารณาศึกษารายละเอียดในสัญญาจ้าง3. ภายใน 7 วันตามก าหนดในสัญญาจ้าง คู่สัญญาควรจัดส่งเอกสารขอเข้างาน(ถ้ามี)เพื่อให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบการเข้าปฏิบัติงานของคู่สัญญา/4. คู่สัญญา...สิ้นสุดนัดกรรมการพร้อมจัดส่งหนังสือรับรองเกษียณเอกสารแจ้งกรรมการยืนยันการนัดตรวจรับ ไม่ควรเกิน 3 วันทำการนับจากวันที่รับทราบพิจารณาตรวจสอบงานรับแจ้งผลการตรวจรับตรวจรับรับแจ้งผลการตรวจรับใบรับรองผลงานและผนวก 3ไม่ตรวจรับตรวจรับหรือไม่งานตรวจสอบและเบิกจ่ายAใบรับรองผลงานและผนวก 3

254. คู่สัญญาปฏิบัติงานตามสัญญาจ้างท าของ5. ระหว่างท างานจ้างท าของหากมีเอกสารส าหรับการพิจารณา เช่น การขออนุมัติวัสดุ เอกสารดังกล่าวจะต้องผ่านสารบรรณวิทยาเขต และเสนอผ่านทางเลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและเสนอขออนุมัติคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ โดยผู้ดูแลเอกสารต่างๆนั้น คือเลขานุการตรวจรับพัสดุ รวมถึงการนัดคณะกรรมการตรวจรับพัสดุและคู่สัญญา เพื่อประชุมในแต่ละครั้งด้วย6. เมื่อคู่สัญญาปฏิบัติงานแล้วเสร็จในแต่ละงวด และต้องการส่งมอบงาน ต้องมีเอกสารขอส่งมอบงาน เสนอผ่านเลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ7. หากถูกต้องครบถ้วน ผู้ควบคุมงานต้องจัดท าหนังสือรับรองการเสร็จงานจริง และนัดหมายคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อท าการตรวจสอบ และรับรองผลงาน หากไม่ถูกต้อง แจ้งกลับคู่สัญญาเพื่อท าการแก้ไขต่อไป 8. เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ประสานงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อนัดตรวจรับงาน ทั้งนี้ ไม่ควรเกิน 3 วันท าการนับจากได้รับแจ้ง 9. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเข้าตรวจสอบงานปฏิบัติงาน ณ สถานที่ติดตั้ง/ส่งมอบพัสดุว่าเป็นไปตามรายละเอียดในสัญญาจ้างท าของหรือไม่ หากถูกต้องครบถ้วน ให้จัดท าใบรับรองผลการปฏิบัติทั้งหมด หรือเฉพาะงวด แล้วแต่กรณีโดยลงชื่อไว้เป็นหลักฐาน และส่งมายังเจ้าหน้าที่พัสดุ พร้อมเอกสารประกอบ คือ ใบส่งงาน พร้อมรายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ ตามภาคผนวก 3 เพื่อให้เจ้าหน้าที่พัสดุ จัดท าเอกสารเบิกจ่ายต่อไป/กรณีการขอ...

26กรณีการขอขยายเวลา หรือการยื่นเอกสารตามมติครม.ต่างๆ เจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเลขานุการกรรมการตรวจรับพัสดุคู่สัญญา/ขั้นตอน...เริ่มปฏิบัติงานตามสัญญาจัดทำหนังสือสงวนสิทธิ์ขยายเวลา ฯหนังสือสงวนสิทธิ์ขยายเวลาหนังสือสงวนสิทธิ์ขยายเวลาหนังสือสงวนสิทธิ์ขยายเวลาพิจารณาเอกสารมีเหตุจริงหรือไม่แจ้งผลการพิจารณา รับผลการพิจารณาจัดเก็บเอกสารไว้สำหรับการพิจารณาแก้ไขสัญญาสิ้นสุด

27ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ดังนี้1. กรณีการขอขยายเวลา หรือการยื่นเอกสารตามมติครม.ต่างๆ นั้น คู่สัญญาต้องยื่นเอกสารดังกล่าว ผ่านสารบรรณวิทยาเขต และเสนอผ่านทางผู้ควบคุมงาน2. ผู้ควบคุมงาน ตรวจสอบเอกสาร และเสนอคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ผ่านเลขานุการตรวจรับพัสดุ3. เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เกษียณเอกสาร และน าเสนอคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อพิจารณา4. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุพิจารณาเอกสาร และรายละเอียดประกอบ หากพิจารณาแล้วเอกสารไม่เพียงพอ ส่งเอกสารคืน หรือขอเอกสารเพิ่มเติมไปยังคู่สัญญา และหากเห็นชอบ จัดเก็บเอกสารดังกล่าวไว้ส าหรับการน าเสนอแก้ไขสัญญาต่อไป /กรณีเข้างานล่าช้า...

28กรณี เข้างานล่าช้า หรือมีพฤติกรรมเข้าข่ายละทิ้งงาน เจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเลขานุการกรรมการตรวจรับพัสดุคู่สัญญา/ขั้นตอน...รายงานประจำสัปดาห์เริ่มจัดทำรายงานประจำวันรายงานประจำวันพิจารณาการเข้าปฏิบัติงานของคู่สัญญา ผลการพิจารณาไม่เข้างานเข้างานสิ้นสุดทำหนังสือเตือนให้เข้าปฏิบัติงานหนังสือแจ้งเตือนหนังสือแจ้งเตือนแจ้งยกเลิกสัญญา และให้เป็นผู้ทิ้งงานทำการยกเลิกสัญญา และให้เป็นผู้ทิ้งงาน

29ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ดังนี้1. เลขานุการกรรมการตรวจรับพัสดุได้รับสัญญาจ้างท าของที่ได้รับมอบหมายให้เป็นเลขานุการ เลขานุการมีหน้าที่จดบันทึกสภาพการปฏิบัติงานของคู่สัญญาและเหตุการณ์แวดล้อมเป็นรายวัน พร้อมทั้งผลการปฏิบัติงานหรือการหยุดงานและสาเหตุที่มีการหยุดงาน โดยการบันทึกการปฏิบัติงานของคู่สัญญาให้ระบุรายละเอียดขั้นตอนการปฏิบัติงานและวัสดุที่ใช้ด้วย และรายงานให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทุกสัปดาห์ 2. ซึ่งหากคู่สัญญาไม่เข้าปฏิบัติงาน ผู้ควบคุมงานต้องท าการแจ้งให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุทราบ 3. เลขานุการตรวจรับพัสดุ ต้องประสานงานและนัดคณะกรรมการตรวจรับพัสดุเพื่อพิจารณา 4. เลขานุการตรวจรับพัสดุ จัดท าหนังสือแจ้งเตือน และเร่งรัดให้เข้าปฏิบัติงานไปยังคู่สัญญา5. หากแจ้งเตือน และเร่งรัดแล้ว แต่คู่สัญญาไม่เข้าปฏิบัติงาน ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุจัดท าหนังสือ เสนอต่อผู้ว่าจ้าง (มหาวิทยาลัย) เพื่อพิจารณา และจัดท าเอกสารยกเลิกสัญญา และแจ้งเป็นผู้ทิ้งงานต่อไป/กรณีการขอ...

30กรณีการขอเปลี่ยนแปลงสัญญาจ้างท าของ เจ้าหน้าที่พัสดุ คณะกรรมการตรวจรับพัสดุเลขานุการกรรมการตรวจรับพัสดุคู่สัญญา/ขั้นตอน...เห็นชอบไม่เห็นชอบเพียงพอไม่เพียงพอเริ่มเอกสารขอเปลี่ยนแปลงสัญญาเอกสารขอเปลี่ยนแปลงสัญญาตรวจสอบนัดคณะกรรมการตรวจรับพัสดุรับแจ้งและทำการพิจารณาพิจารณาแจ้งผลการพิจารณาหนังสือแจ้งผล หนังสือแจ้งผลจัดทำเอกสารขอเปลี่ยนแปลงสัญญารายงานขอเปลี่ยนแปลงสัญญารายงานขอเปลี่ยนแปลงสัญญาพิจารณาและเสนอเอกสารเพื่อขออนุมัติ พร้อมจัดทำสัญญาแก้ไขเพิ่มเติมสิ้นสุด

31ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ดังนี้1. ระหว่างการปฏิบัติงานตามสัญญา คู่สัญญา และคณะกรรมการตรวจรับพัสดุอาจมีเหตุให้ต้องแก้ไขเปลี่ยนแปลงสัญญา แต่ทั้งนี้ สัญญาจะแก้ไขเปลี่ยนแปลงได้นั้น จะต้องเป็นความจ าเป็นโดยไม่ท าให้ทางราชการต้องเสียประโยชน์ หรือเป็นการแก้ไขเพื่อประโยชน์แก่ทางราชการ 2. หากคู่สัญญาต้องการเปลี่ยนแปลงแก้ไขสัญญา จะต้องจัดท าเอกสาร และหลักฐานเพื่อท าการขอแก้ไขสัญญา โดยเสนอผ่านสารบรรณวิทยาเขต และเสนอผ่านทางเลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ3. เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ พิจารณาเอกสารเบื้องต้น หากไม่เพียงพอ สามารถขอเอกสารเพิ่มเติมจากคู่สัญญาได้ 4. เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เกษียณเอกสาร ประสานงานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ เพื่อนัดประชุม และท าการพิจารณาเอกสาร หลักฐานต่างๆ 5. หากคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ พิจารณาแล้วเห็นสมควร ให้จัดท าเอกสารขออนุมัติเปลี่ยนแปลงสัญญา โดยชี้แจงเหตุผล และหลักฐานประกอบการพิจารณา เสนอต่อผู้มีอ านาจ ผ่านเจ้าหน้าที่พัสดุ เพื่อท าการแก้ไขสัญญาต่อไป

32บทที่ 6 ปัญหา แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะ ปัญหา แนวทางแก้ไข และข้อเสนอแนะ เนื่องจากการบริหารสัญญา และการตรวจรับพัสดุส าหรับการจ้างท าของ เป็นงานที่มีรายละเอียด และขั้นตอนจ านวนมาก เป็นเหตุให้ในการท างานคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ และผู้เกี่ยวข้องอาจมีความสับสน และความเข้าใจคลาดเคลื่อน จึงอาจประสบปัญหาในการจัดท าเอกสาร ซึ่งสามารถสรุปปัญหาอุปสรรคและแนวทางในการแก้ไขปัญหา ได้ดังนี้ประเด็นปัญหา แนวทางแก้ไข - ผู้รับจ้างไม่ส่งเอกสารขอเข้างานและเอกสารขออนุมัติวัสดุ ในการกรณีที่สัญญาจ้างท าของแจ้งไว้ในเอกสารแนบท้ายสัญญา - เนื่องจากงานจ้างท าของ หลายงานเมื่อด าเนินการแล้วเสร็จมีลักษณะเป็นครุภัณฑ์ เป็นเหตุให้หลายงาน ผู้รับจ้างมิได้พิจารณาสัญญาอย่างละเอียด อาจจึงมิได้ด าเนินการตามสัญญาและไม่ส่งเอกสารขอเข้างานและเอกสารขออนุมัติวัสดุ เจ้าหน้าที่พัสดุ ต้องแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบในวันท าสัญญา - ผู้รับจ้างไม่จัดส่งแผนตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563- เนื่องจากเป็นข้อก าหนด เพิ่มเติมตามกฎกระทรวง ผู้รับจ้างอาจยังไม่คุ้นชิน ต้องแจ้งให้ผู้รับจ้างทราบในวันที่มีการประชุมกับผู้รับจ้าง- คณะกรรมการตรวจรับพัสดุไม่จัดส่งรายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศในการตรวจรับงานงวดสุดท้าย- เนื่องจากเป็นข้อก าหนดเพิ่มเติมตามกฎกระทรวง คณะกรรมการอาจยังไม่คุ้นชิน และคณะกรรมการจะเปลี่ยนแปลงไปตามงานที่ได้รับการแต่งตั้ง เจ้าหน้าที่พัสดุต้องแจ้งให้คณะกรรมการทราบ และติดตามก่อนการเบิกงวดงานงวดสุดท้าย- คณะกรรมการไม่ทราบวิธีค านวณอ ั ต ร า ร ้ อ ย ล ะ ข อ ง พ ั ส ดุภายในประเทศ- ให้พิจารณาวัสดุที่ต้องการจ้างท าว่าเป็นวัสดุที่ผลิตภายในหรือภายนอกประเทศ เช่น กรณีจัดจ้างซ่อมรถ มูลค่าวัสดุส าหรับซ่อม ในประเทศ 200.- บาทมูลค่าวัสดุส าหรับซ่อม ต่างประเทศ 800.- บาท ค่าแรง 500.- บาท/ตารางต่อ...

33ประเด็นปัญหา แนวทางแก้ไข การค านวณผลิตในประเทศ จาก (มูลค่าวัสดุที่ผลิตในประเทศ*100)/มูลค่าของงานจ้างทั้งหมดยกเว้นค่าแรง (200*100)/1000 = 20%การค านวณผลิตต่างประเทศ จาก(มูลค่าวัสดุที่ผลิตต่างประเทศ*100)/มูลค่าของงานจ้างทั้งหมดยกเว้นค่าแรง (800*100)/1000 = 80% ดังนั้นกรณีนี้เนื่องจากวัสดุจากต่างประเทศสูงกว่า ร้อย ละ 60 ต้องขออนุมัติจากรองอธิการบดีฯ - การด าเนินการไม่เป็นไปตามสัญญา ส่งผลให้การส่งมอบงานล่าช้า- ควรมีการประชุมติดตามการท างานเป็นระยะ โดยติดตามจากการท างานของผู้รับจ้าง หากมีความผิดปกติ เลขานุการคณะกรรมการตรวจรับพัสดุควรนัดประชุมคณะกรรมการโดยด่วน และจัดท าหนังสือเร่งรัดการปฏิบัติงานเป็นระยะ- คณะกรรมการไม่จัดส่งเอกสารมาแก้ไขสัญญา เมื่อมีการเปลี่ยนแปลง ท าให้การเบิกจ่ายล่าช้า- เจ้าหน้าที่พัสดุ ควรติดตามสอบถาม และให้ค าแนะน า แก่คณะกรรมการฯ เป็นระยะ เพื่อทราบความคืบหน้าของงานจ้างท าของ และเป็นป้องกันความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นในอนาคตข้อเสนอแนะ1. ควรมีการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ระหว่างงานพัสดุ กับบุคลากรภายในวิทยาเขตสุราษฎร์ธานี เพื่อให้ความรู้เรื่องการจัดซื้อจัดจ้าง และการตรวจรับพัสดุ2. ควรจัดให้มีการอบรมการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563

ผนวกเอกสารที่เกี่ยวข้อง

ผนวก กแบบฟอร์มสำหรับการตรวจรับและเบิกพัสดุ

36ใบรับรองการปฏิบัติงานการจ้างทำ............................................................................................................มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี31 หมู่ 6 ต.มะขามเตี้ย อ.เมือง จ.สุราษฎร์ธานี..............................................................................ตามที่มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี ได้ตกลงจ้าง..........................................................โดยวิธี.......................................... จำนวน............................งวด เป็นเงินทั้งสิ้น .................................................. บาท (................บาทถ้วน) กับ ..................................... ตามใบสั่งจ้าง/สัญญา เลขที่ ........................................... ลงวันที่ .................................................... นั้นบัดนี้............................................ได้มีใบส่งมอบงานเหมา.............................................................................. งวดที่ .......... ลงวันที่ ......................................... เป็นเงิน .................................... บาท (...................................บาทถ้วน) คณ ะกรรมการตรวจรับ พัสดุ/ผู้ตรวจรับพัสดุลงนามข้างท้ายนั้น ได้ตรวจการปฏิบัติงานของ ................................................ งานจ้าง.................................................................................................................... งวดที่ ............ เป็นเงิน ........................................... บาท (...........................................บาทถ้วน) ............................................................... ผลปรากฏว่าผู้รับจ้างปฏิบัติงานดังกล่าวถูกต้องเรียบร้อยจริง เมื่อวันที่ .................................... ตามใบสั่งจ้าง/สัญญาจ้างจริง จึงมีมติให้ดำเนินการเบิกจ่ายเงินค่าจ้าง งวดที่ ............. เป็นเงิน .............................. บาท (.........................บาทถ้วน) ให้กับ............................................... ต่อไป(ลงชื่อ) ……………………………..……………… ประธานกรรมการ วันที่ .................................... ตรวจรับ (..............................................)(ลงชื่อ) ……………………………..……………… กรรมการ วันที่ ................................... ตรวจรับ (........................................)(ลงชื่อ) ……………………………..……………… กรรมการและเลขานุการ วันที่ .................................... ตรวจรับ (.........................................)

37ใบตรวจรับพัสดุวิทยาเขตสุราษฎร์ธานีข้าพเจ้าได้ท าการตรวจรับ ..........................................................ตามรายการข้างล่างนี้ไว้ให้แก่วิทยาเขตสุราษฎร์ธานีมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ รายการ จ านวนสิ่งของ จ านวนเงิน หมายเหตุ รวมเป็นเงิน 1. ได้ตรวจรับ ณ ที่ วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี2. ได้ตรวจนับ หรือทดลองสิ่งของถูกต้องครบถ้วนตามหลักฐานที่ตกลงกันไว้แล้ว กรรมการได้ตรวจเห็นเป็นการถูกต้องครบถ้วนแล้ว จึงได้ลงนามตรวจรับ (ลงชื่อ)……..………………………ประธานกรรมการ วันที่ ตรวจรับ ( ) (ลงชื่อ)…….……………….……… กรรมการ วันที่ ตรวจรับ ( ) (ลงชื่อ)…….……………….……… กรรมการและเลขานุการ วันที่ ตรวจรับ ( )

38ใบขอเบิกครุภัณฑ์ วิทยาเขตสุราษฎร์ธานี มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ครั้งที่ .................... (เจ้าหน้าที่พัสดุกรอก)วันที่ ……. เดือน ........................ พ.ศ. ….............เรียน หัวหน้างานพัสดุข้าพเจ้า ...... ....... ............................................. ต าแหน่ง............... ........ ........................... สังกัดงาน ........................................ กอง ........................................ มีความประสงค์จะขอเบิกครุภัณฑ์ ปีงบประมาณ …........…… ซื้อจากเงิน.......................................... ของ วิทยาเขตสุราษฎร์ธานีเพื่อใช้ในส าหรับ............. ของคณะ/หน่วยงาน.. .............................................ตามรายการข้างล่างนี้ล าดับที่ รายการที่ขอเบิก จ านวน ที่ขอเบิก ราคา/หน่วย (บาท) รหัสครุภัณฑ์ น าไปใช้ที่ ข้าพเจ้าขอรับรองว่าพัสดุที่ขอเบิกไปใช้ในงานราชการเท่านั้น ได้ตรวจรับถูกต้องแล้ว เมื่อวันที่ ................................... ลงชื่อ ………………………..…….. ผู้เบิก ลงชื่อ ………………………..…….. หัวหน้างานผู้เบิก (.......................................................) (……………………..………...) ต าแหน่ง…………………..……………………..….ข้าพเจ้าได้จ่ายของครบถ้วนตามรายการแล้วเมื่อวันที่ .................................................. ลงชื่อ ………………………..…….. ผู้จ่ายของ ลงชื่อ ………………………..…….. หัวหน้างานผู้สั่งจ่าย (…......................................) (….............................…...) ต าแหน่ง ….............…………ลงบัญชีจ่ายพัสดุ เมื่อวันที่ ................................ ลงชื่อ ………………………..…….. ผู้ลงบัญชี (….................................)

ผนวก ขภาคผนวก 3 ตารางรายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศ

40 ภาคผนวก 3ตารางรายงานผลการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศการใช้พัสดุทั้งโครงการรายการพัสดุทั้งโครงการ xxx รายการมูลค่าพัสดุทั้งโครงการ xxx บาทมูลค่าการใช้พัสดุที่ผลิตภายในประเทศรายการ จำนวนเงิน อัตรา (ร้อยละ)มูลค่าพัสดุที่ผลิตภายในประเทศ (บาท)มูลค่าพัสดุที่ผลิตจากต่างประเทศ (บาท)ปริมาณการใช้เหล็กทั้งโครงการปริมาณการใช้เหล็กทั้งโครงการ xxx ตัน มูลค่าเหล็กทั้งโครงการ xxx บาทรายการ หน่วย จำนวน อัตรา (ร้อยละ)ปริมาณการใช้เหล็ก ตัน ตันสรุปเป็นไปตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ร้อยละ 60 พัสดุทั่วไป (มูลค่า) ร้อยละ 90 เหล็ก (ปริมาณ)ไม่เป็นไปตามกฎกระทรวงกำหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2)พ.ศ.2563 เหตุผล/ความจำเป็นที่หน่วยงานของรัฐไม่สามารถดำเนินการได้ ............................................................................................................................. .............................................................. ............................................................................................................................. .............................................................. ............................................................................................................................. .............................................................. ลงชื่อ ................................................ (ประธานกรรมการตรวจรับพัสดุ) (...............................................)

41เอกสารอ้างอิง 1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 25602. ระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยหลักเกณฑ์การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ.25603. กฎกระทรวงก าหนดวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุโดยวิธีเฉพาะเจาะจง วงเงินการจัดซื้อจัดจ้างที่ไม่ท าข้อตกลงเป็นหนังสือ และวงเงินการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุในการแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุ พ.ศ. 25604. กฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.25635. หนังสือแจ้งเวียนแนวปฏิบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่องแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว89 ลงวันที่ 18 กุมภาพันธ์ 25646. หนังสือแจ้งเวียนแนวปฏิบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่องอนุมัติยกเว้นและก าหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว845 ลงวันที่ 31 สิงหาคม 2564 7. หนังสือแจ้งเวียนแนวปฏิบัติของคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่องอนุมัติยกเว้นและก าหนดแนวทางปฏิบัติตามกฎกระทรวงก าหนดพัสดุและวิธีการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริมหรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2563 ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว78 ลงวันที่ 31 มกราคม 25658. พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ.25399. ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์10. หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่อง แนวทางปฎิบัติส าหรับการจ้างท าของ ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 647 ลงวันที่ 25 กันยายน 256811. หนังสือคณะกรรมการวินิจฉัยปัญหาการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ เรื่อง ระยะเวลาในการตรวจรับพัสดุตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ที่ กค (กวจ) 0405.4/ว 681 ลงวันที่ 8 ตุลาคม 2568