วินัยข้าราชการศาลยุติธรรม
วินัยข้าราชการศาลยุติธรรม พ.ร.บ. ระเบียบบริหารราชการศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๓ (ใช้บังคับ ๒๑ ส.ค. ๔๓) ม. ๒๑ “ให้ ก.ศ. มีอ านาจออกระเบียบฯ เกี่ยวกับการบริหารงานบุคคล.... (๑) การก าหนดคุณสมบัติ การคัดเลือก การบรรจุ ...วินัย การสอบสวน และการ ลงโทษทางวินัย...ส าหรับข้าราชการ ศาลยุติธรรม ระเบียบ ก.ศ. ว่าด้วยการบริหารงานบุคคลของส านักงาน ศาลยุติธรรม พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๓ วรรคสอง “...วินัย การสอบสวน และการลงโทษทางวินัย...ให้น ากฎหมายว่าด้วยระเบียบข้าราชการ พลเรือน...มาใช้บังคับโดยอนุโลม ก่อน ๒๑ ส.ค. ๔๓ ข้าราชการธุรการของ ศาลยุติธรรม มีสถานะ เป็ นข้าราชการพลเรือน สังกัดกระทรวงยุติธรรม
มาตรา ๘๐ ข้าราชการต้องรักษาวินัยโดยกระท าการหรือไม่กระท าการ ตามท ่ บ ี ญ ั ญต ัไิ วใ้ นหมวดน ้ ีโดยเคร ่ งครด ั อย ู ่ เสมอ ข้าราชการผู้ปฏิบัติราชการในต่างประเทศนอกจากต้องรักษา ว ิ น ั ยตามท ่ ี บญ ั ญต ัิไวใ้ นหมวดน ้ ี แลว ้ ตอ ้ งรก ั ษาว ิ น ัยโดยกระท าการ หรือไม่กระท าการตามที่ก าหนดใน กฎ ก.พ.ด้วย พระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการพลเรือน พ.ศ. ๒๕๕๑
ข้อปฏิบัติและข้อห้ามทางวินัย ข้อปฏิบัติ มาตรา ๘๑ และมาตรา ๘๒ ข้อห้าม มาตรา ๘๓ Do Don’t กระท าผิดวินัย โทษ ไม่ร้ายแรง ร้ายแรง ไม่ปฏิบัติตามข้อปฏิบัติ ฝ่ าฝื นข้อห้าม - ภาคทัณฑ์ - ตัดเงินเดือน - ลดเงินเดือน การกระท าผิดวินัยอย่างร้ายแรง บัญญัติไว้ในมาตรา ๘๕ - ปลดออก - ไล่ออก
ผู้บังคับบัญชา ผู้ร่วมงาน ประชาชน ประเทศชาติ ต าแหน่ง หน้าที่ ตนเอง
คือ แบบแผน ความประพฤติ หรือ ข้อปฏิบัติ คือ ลักษณะเชิงพฤติกรรมที่ แสดงออกมาเป็นการ • ควบคุมตนเอง • ปฏิบัติตามการน า • อยู่ในระเบียบแบบแผน • มีความเป็นระเบียบ ความหมายค าว่า วินัย
๓. เพอ ่ ื ความผาสก ุ ของประชาชน ๔. เพอ ่ ืสรา ้ งภาพพจนช ์ ่ ื อเสยงที่ดี ี ขององค์การ จุดมุ่งหมายและขอบเขตของวินัย ๑. เพอ ่ ืใหง ้ านดา เน ิ นไปดว ้ ยด ี ม ีประสทธิภาพ ิ ๒. เพอ ่ ื ความเจรญ ิ ความสงบเรย ี บรอ ้ ย ของประเทศชาติ
วินัยต่อต าแหน่งหน้าที่ราชการ
หน้าที่ราชการ พิจารณาจาก ๑. กฎหมายหรือระเบียบ ๒. มาตรฐานก าหนดต าแหน่ง ๓. ค าสั่งหรือการมอบหมายของผู้บังคับบัญชา ๔. พฤตินัย
ข้าราชการต้องปฏบ ิ ต ั ห ิ นา ้ ท่ร ี าชการดว ้ ยความซ่ื อสต ั ย ์สจ ุ รต ิ และเที่ยงธรรม (ม. ๘๒ (๑)) ซ่ื อสต ั ย ์ • ปฏิบัติตรงไปตรงมา • ไม่คดโกง • ไม่หลอกลวง สุจริต • ปฏิบัติด้วยความมุ่งหมายในทางที่ดีที่ชอบตามท านองคลองธรรม เที่ยงธรรม • ปฏิบัติโดยไม่ล าเอียง
-ข้าราชการต้องปฏิบัติราชการให้เป็นไปตาม - กฎหมาย - กฎ ระเบียบของทางราชการ - มติคณะรัฐมนตรี - นโยบายของทางราชการ - ระเบียบแบบแผนของทางราชการ มาตรา ๘๒ (๒) -ต้องตง ้ ัใจปฏบ ิ ต ัิ หนา ้ ท ่ ีใหเ ้ กด ิ ผลด ี/ ความก้าวหน้าแก่ราชการด้วย ความอุตสาหะ เอาใจใส่ระมัดระวังรักษาประโยชน์ของทางราชการ มาตรา ๘๒ (๓)
ปฏิบัติ/ละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ราชการ (ม. ๘๕ (๑) • โดยม ิ ชอบเพอ่ืใหเ ้ กด ิ ความเสย ี หายอย่างร้ายแรงแก่ผู้หนง่งผู้ใด • โดยทุจริต การทุจริตต่อหน้าที่ราชการ องค์ประกอบ ๑. มีหน้าที่ราชการที่จะต้องปฏิบัติ ๒. ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่ โดยมิชอบ ๓. เพอ ่ ืใหต ้ นเองหรอ ื ผ ู อ ้ น ่ ืได้ประโยชน์ที่มิควรได้ ๔. เจตนาทุจริต (เถยจิต)
ต้องไม่อาศย ั หรอ ื ยอมใหผ ้ ู อ ้ น ่ ื อาศย ั ตา แหน ่ งหนา ้ที่ราชการของตน หาประโยชนใ์ หแ ้ กต ่ นเองหรอ ื ผ ู อ ้ น ่ ื มาตรา ๘๓ (๓) ต้องไม่กระท าการหร ื อยอมใหผ ้ ู อ ้ ่ ื นกระท าการหาผลประโยชน์ อันอาจท าให้ - เสียความเที่ยงธรรม หรือ - เสอ ่ ื มเสย ี เกย ี รตศิ ก ั ด ์ของต าแหน่งต าแหน่งหน้าที่ ิ ราชการของตน มาตรา ๘๓ (๕) เกย ี รตศิ ก ั ด ์ ิ = ฐานะที่ได้รับการสรรเสริญ
ต้องไม่ประมาทเลินเล่อในหน้าที่ราชการ มาตรา ๘๓ (๔) - ต้องวางตนเป็นกลางทางการเมือง มาตรา ๘๒ (๙) ต้องไม่เป็น - กรรมการผู้จัดการ หรือ - ผู้จัดการ หรือ - ดา รงตา แหน ่ งอน่ืใดท่ม ีี ลก ั ษณะงานคลา ้ ยคลง ง กน ั น ้ น ั ในห้างหุ้นส่วนหรือบริษัท มาตรา ๘๓ (๖) -ขาดความระมัดระวัง ไม่รอบคอบ เผลอ หลงลืม -ไม่เจตนา แต่ปราศจากความระมัดระวัง ซ่ง งบ ุ คคลในภาวะเช่นน ้ัน จกัตองมีตาม ้ วิสัย และพฤติการณ์ ฯลฯ - ต้องรักษาความลับของทางราชการ มาตรา ๘๒ (๖) -ลับที่สุด -ลับมาก -ลับ -ในการปฏบิตัหินา ้ ท่ี และการอน่ื ท่เ ี ก่ย ี วของกับประชาชน ้ -ปฏิบัติตามระเบียบฯว่าด้วยมารยาททางการเมือง
มาตรา 85 การกระท าผิดวินัยในลักษณะดังต่อไปน ้ ี เป็นความผิดวินัยอย่างร้ายแรง (7) ละเว้นการกระท าหรือกระท าการใด ๆ อันเป็นการ ไม่ปฏิบัติตามมาตรา 82 หรือฝ่ าฝื นข้อห้ามตาม มาตรา 83 อันเป็นเหตุให้เสียหายแก่ราชการอย่างร้ายแรง
ต้องอุทิศเวลาของตนให้แก่ราชการ ละท ้ ง ิ หนา ้ ท ่ ร ี าชการ ทอดท ้ ง ิ หนา ้ ท ่ ร ี าชการ มาตรา ๘๒ (๕)
อทุศิเวลาของตนให้แก่ ทางราชการ ละทิ้งหน้าที่ราชการ ทอดทิ้งหน้าที่ราชการ ตอ ้ งอท ุ ศิ เวลาทง ้ ั หมดใหแ ้ กร ่ าชการตามท่ี ทางราชการตอ ้ งการ รวมถงงเวลา นอกเหนือจากการปฏิบัติราชการตามปกติด้วย วาง ปล่อย สละ ละเสีย ไม่อยู่ปฏิบัติราชการ ได้แก่ การไม่มา หรือมาแล้ว ไม่อยู่ปฏิบัติราชการ ไม่เอาเป็นธุระ ไม่เอาใจใส่ ตัวอยู่แต่ไม่ท างาน มาอยู่ในสถานที่ราชการ แต่ไม่สนใจ ไม่ปฏิบัติงาน ปล่อยงานคั่งค้าง
-ไม่อุทิศเวลา -ละท ้ ง ิ -ทอดท ้ ง ิ ไม่มีเหตุ สมควร วินัยไม่ ร้ายแรง พจ ิ ารณาจากขอ ้ เทจ ็ จรง ิ เป็ นเร่อ ื งๆไป ด ู ว ่ าการละท ้ ง ิ ทอดท ้ ง ิ หรอ ืไม ่ อท ุ ศิ เวลาน ้ ั น มีสาเหตุอย่างไร มีความจ าเป็นหรือไม่
วินัยร้ายแรง ๑ .ละท ้ ง ิ/ทอดท ้ ง ิ โดยไม ่ ม ี เหตส ุ มควร เป็นเหตุให้ราชการเสียหายอย่างร้ายแรง มาตรา ๘๕ (๒) 2.ละท ้ ง ิ หนา ้ ท ่ ร ี าชการตด ิ ต ่ อในคราวเด ี ยวกน ั เป็นเวลาเกินกว่าสิบห้าวันโดยไม่มีเหตุอันสมควร มาตรา ๘๕ (๓)
แนวทางการพิจารณา “ประพฤติชั่ว” • เสียเกียรติของ ต าแหน่งหน้าที่การงาน • สังคมรังเกียจ • กระท าโดยเจตนา ประพฤติชั่วอย่างร้ายแรง (ม. ๘๕ (๔)) วินัยต่อตนเอง กระท าผิดอาญาจนได้รับโทษจ าคุก (ม. ๘๕ (๖))
วินัยต่อผู้บังคับบัญชา
ต้องปฏิบัติตามค าสั่ง ต้องไม่รายงานเท็จ ต้องไม่กระท าการข้ามผู้บังคับบัญชา วินัยต่อ ผู้บังคับบัญชา
การปฏิบัติตามค าสั่งผู้บังคับบัญชา ข้อยกเว้น (๑) ถ้าเห็นว่าจะท าให้เสียหายแก่ราชการ (๒) ไม่รักษาประโยชน์ของราชการ ❖ เสนอความเหน ็ เป็ นหนง ั สอ ื ทน ั ทเ ี พ่อ ืใหใ้ หผ ้ ู บ ้ ง ั คบ ั บญ ั ชาทบทวนคา สง ั่น ้ ั น มาตรา ๘๒ (๔) ๑.มีค าสั่งผู้บังคับบัญชา ๒.เป็นผู้บังคับบัญชาตามกฎหมาย ๓.สั่งในหน้าที่ราชการ ๔.เป็นค าสั่งที่ชอบด้วยกฎหมาย ๕.เจตนา
การรายงานเท็จ ๑. มีการรายงาน เป็นเท็จหรือปกปิดข้อความซง่งควรต้องแจ้ง ๒. เป็นการรายงานต่อผู้บังคับบัญชา เจตนา ๓. ๔. มาตรา ๘๓ (๑)
ไม่กระท าการข้าม ผู้บังคับบัญชา เป็นผู้บังคับบัญชา ตามกฎหมาย เป็นการปฏิบัติ ราชการ เป็นการข้าม ผู้บังคับบัญชา เหนือตน มาตรา ๘๓ (๒) ๑. ผ ู บ ้ ง ั คบ ั บญ ั ชาเหน ื อข ้ ง นไปเป็ นผ ู สั่งให้กระท า ้ ๒. ไดร ้ บ ั อน ุญาตเป็ นพเ ิศษชว ั่ครง ้ ั คราว ข้อยกเว้น
วินัยต่อประชาชน ต้องต้อนรับ ให้ความสะดวก ให้ความเป็นธรรม ให้การสงเคราะห์ ประชาชน ผู้ติดต่อราชการ เกี่ยวกับหน้าที่ของตน ต้องไม่ดูหมิ่น เหยียดหยาม กดขี่หรือข่มเหงประชาชนผู้ติดต่อราชการ ม. ๘๒ (๘) ม. ๘๓ (๙) ดูหมิ่น เหยียดหยาม กดขี่ ข่มเหงหรือท าร้ายประชาชนผู้ติดต่อราชการ อย่างร้ายแรง ม. ๘๕ (๕) วินัยอย่างร้ายแรง
บริการประทับใจ ๑. ย ้ ม ิ แยม ้ แจม ่ ใส ๒. เต็มใจช่วยเหลือ ๓. ไม ่ เบ ่ อ ื คา ถาม ๔. ฟังความครบถ้วน ๕. รีบด่วนบริการ ๖. อ่อนหวานน่ารัก ๗. ไม่สักแต่ท า ๘. น ้ าคา ไพเราะ ๙. เหมาะสมสถานที่ ๑๐. ไม่มีนอกใน
บริการยอดแย่ ๑. ปากหมา ๒. หน้ายักษ์ ๓. ตักตวง ๔. ถว ่ งเร ่ อ ื ง ๕. เช ่ ื องชา ้ ๖. ล้าสมัย ๗. ไม่แน่ชัด ๘. ปัดสวะ ๙. ละเลย ๑๐. เฉยชา
วินัยต่อผู้ร่วมงาน • ต้องสุภาพเรียบร้อย รักษาความสามัคคี ช่วยเหลือกัน ในการปฏิบัติราชการ (ม. ๘๒ (๗)) • ต้องไม่กลั่นแกล้ง กดขี่ ข่มเหงกัน ในการปฏิบัติราชการ (ม. ๘๓ (๗)) • ต้องไม่กระท าการล่วงละเมิด / คุกคามทางเพศ ตามที่ ก าหนดในกฎ ก.พ. (ม. ๘๓ (๘))
ข้าราชการต้องสนับสนุนการปกครอง ระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ ทรงเป็ นประมข ุ ดว ้ ยความบรสิ ท ุ ธ ์ใิ จ (มาตรา ๘๑) วินัยต่อประเทศชาติ
โทษทางวินัย
ข้อควรค านงง • ความผิดวินัยไม่มีอายุความ • การลงโทษต้องด าเนินกระบวนการตามกฎหมาย • ผู้สั่งลงโทษต้องเป็นผู้บังคับบัญชาที่มีอ านาจลงโทษได้ • สภาพการเป็นข้าราชการ - ขณะกระท าผิด - ขณะลงโทษ
สวัสดีค่ะ