นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๙๕
๙๖ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๙๗
๙๘ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๙๙
๑๐๐ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๐๑
๑๐๒ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๐๓ *****************************************
๑๐๔ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา ระเบียบฝึกอบรมและแนวทางปฏิบัติในการจัดท าโครงการฝึกอบรมและศึกษาดูงาน ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ชื่อผู้บรรยาย นางสาวกิตติกานต์ รู้รอบดี (สน.คท.) วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2566 เวลา 09.00 น. ถึงเวลา 12.00 น. ผู้จดบันทึก กลุ่ม 98 ชบา ช้าง หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่น ระดับต้น) รุ่นที่ 98 ----------------------------------------------- ระเบียบฝึกอบรมและแนวทางปฏิบัติในการจัดท าโครงการฝึกอบรมและศึกษาดูงานของ อปท. 1. ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ระเบียบที่เกี่ยวข้อง ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการของเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น (ฉบับที่ 1) พ.ศ.2555 (ใช้ปังคับ 23 ธ.ค. 55) (ฉบับที่ 2) พ.ศ.2558 (ใช้บังคับ 24 มี.ค. 58) (ฉบับที่ 3) พ.ศ.2559 (มีผลใช้บังคับ 17 ส.ค. 59 (ฉบับที่ 4) พ.ศ.2561 (มีผลใช้บังคับ 17 ส.ค. 61) หนังสือสั่งการที่เกี่ยวข้อง - หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.2/ว2709 ลงวันที่ 19 พฤษภาคม 2560 เรื่อง หลักเกณฑ์และหลักฐานประกอบการเบิกจ่ายและกรณีหลักฐานสูญหาย - หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.2/ว1797 ลงวันที่ 2 เมษายน 2561 เรื่อง หลักเกณฑ์และแนวทางการเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางและฝึกอบรม ประเภทการไปราชการ 1. ไปราชการชั่วคราว 2. ไปราชการประจ า 3. การเดินทางกลับภูมิล าเนาเดิม 4. การเดินทางไปราชการต่างประเทศ ค่าใช้จ่ายในการเดินทาง 1. เบี้ยเลี้ยงเดินทาง 2. ค่าเช่าที่พัก 3. ค่าพาหนะ 4. ค่าใช้จ่ายอื่นที่จ าเป็นต้องจ่าย
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๐๕ 2. ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การฝึกอบรม - อบรมประชุมสัมมนา (วิชาการ/เชิงปฏิบัติการ) - บรรยายพิเศษ ฝึกศึกษา ฝึกงาน ดูงาน - มีโครงการ/หลักสูตร และช่วงระยะเวลาจัดที่แน่นอน - เพื่อพัฒนาบุคคล/เพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน - ไม่มีการรับปริญญา/ประกาศนียบัตรวิชาชีพ ประเภทการฝึกอบรม - ประเภท ก เกินกึ่งหนึ่ง เป็นเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระดับ 9 ขึ้นไป - ประเภท ข เกินกึ่งหนึ่ง เป็นเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นระดับ 1-8 - ประเภท ค เกินกึ่งหนึ่ง ไม่ใช่เจ้าหน้าที่ท้องถิ่น กรณี อปท. จัดฝึกอบรม 1. อยู่ในอ านาจหน้าที่ 2. ค านึงถึงความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณ 3. ได้รับอนุมัติจากผู้บริหารท้องถิ่น 4. อนุมัติเฉพาะผู้ที่ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวข้องหรือเป็นประโยชน์แก่ อปท. ตามจ านวนที่เห็นสมควร ค่าใช้จ่ายที่จะเบิกได้ 1. การใช้และตกแต่งสถานที่ 2. พิธีเปิดและปิด 3. ค่าวัสดุ เครื่องเขียนและอุปกรณ์ 4. ค่าประกาศนียบัตร 5. ค่าถ่าย/พิมพ์เอกสารและสิ่งพิมพ์ 6. ค่าหนังสือส าหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรม 7. ติดต่อสื่อสาร 8. ค่าเช่าอุปกรณ์ต่างๆ * เท่าที่จ่ายจริง จ าเป็น เหมาะสม ประหยัด* หลักเกณฑ์การจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากร ก. บรรยายจ่ายได้ไม่เกิน 1 คน ข. อภิปรายจ่ายได้ไม่เกิน 5 คน ค. แบ่งกลุ่มท ากิจกรรม จ่ายได้ไม่เกิน 2 คน ง. วิทยากรเกินกว่าจ านวนที่ก าหนดไว้ตาม (ก) (ข) (ค) ให้เฉลี่ยจ่ายไม่เกินจ านวนเงินที่ก าหนดไว้ จ. ช่วงพักรับประทานอาหารว่างและเครื่องดื่มรวมไว้ด้วย
๑๐๖ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 3. ค่าเช่าบ้าน ระเบียบที่เกี่ยวข้อง - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าเช่าบ้านของช้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ.๒๕๔๘ - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าเช่าบ้านของข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ 2) พ.ศ.๒๕๕๑ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๒ พฤษภาคม ๒๕๕๑) - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าเช่าบ้านของข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ๓) พ.ศ. ๒๕๕๙ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑๗ สิงหาคม ๒๕๕๙) - ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยค่าเช่าบ้านของข้าราชการส่วนท้องถิ่น (ฉบับที่ ๔) พ.ศ.๒๕๖๒ (มีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๒๖ มีนาคม ๒๕๖๒) การใช้สิทธิได้ 3 วิธี คือ 1. เบิกค่าเช่าบ้าน 2. เบิกค่าเช่าซื้อ 3. น าค่าผ่อนช าระเงินกู้มาเบิกค่าเช่าบ้าน การเช่าบ้าน - จะเช่าอยู่ต่างท้องที่ที่ท างานก็ได้ - เช่าบ้านใครก็ได้รวมทั้งพ่อแม่ พ่อแม่คู่สมรส แต่ต้องเช่าจริงอยู่จริง - ไม่จ าเป็นต้องเช่าทั้งหลัง - สัญญาเช่าควรท าอย่างน้อย 3 ปี การเช่าซื้อ - บ้านที่น ามาใช้สิทธิต้องอยู่ในท้องที่ที่ท างาน - เช่าซื้อหรือผ่อนช าระเงินกู้เพื่อช าระค่าบ้านกับสถาบันการเงิน (ตามหนังสือ ว5862) - การใช้สิทธิให้ใช้ภายในวงเงินหรือระยะเวลาอะไรหมดก่อนก็หมดสิทธิเบิกในท้องถิ่นนั้น - ในท้องถิ่นที่หนึ่งเบิกได้หลังแรกหลังเดียว - เว้นแต่หลังแรกเกิดภัยพิบัติ *****************************************
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๐๗ สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา การป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอรัปชั่นในวงราชการ ชื่อผู้บรรยาย นายสุธนร์ สายสงวน (ป.ป.ช.ปทุมธานี) วันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2566 เวลา 13.00 ถึงเวลา 16.00 น. ผู้จดบันทึก กลุ่ม “98 ”ชบา ช้าง หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่น ระดับต้น) รุ่นที่ 98 ----------------------------------------------- การป้องกันและปราบปรามการทุจริตคอรัปชั่นในวงราชการ “การทุจริตคอร์รัปชั่นในวงราชการ” เป็นภัยร้ายแรงส าคัญที่ท าลายความมั่นคงของชาติรัฐบาลจึงมี นโยบายในการป้องกันและปราบปรามการทุจริตในวงราชการอย่างต่อเนื่อง ให้เป็นระบบราชการที่โปร่งใสและ สะอาดโดยการวางระบบตรวจสอบและประเมินผลสัมฤทธิ์ตามมาตรฐานคุณธรรม จริยธรรม ความคุ้มค่า พัฒนากระบวนการติดตาม ตรวจสอบลงโทษผู้ทุจริตอย่างเด็ดขาด เปิดเผยข้อมูลข่าวสาร ปรับปรุงระบบการ จัดซื้อจัดจ้าง ตลอดจนการจ่ายเงินแผ่นดินให้เกิดความโปร่งใสและมีประสิทธิภาพ สนับสนุนภาคประชาชนให้มี ส่วนร่วมในการรณรงค์เรื่องดังกล่าวอย่างจริงจัง และปลูกจิตส านึกและค่านิยมของสังคมให้ประชาชนร่วมกัน ต่อต้านการทุจริตและการประพฤติมิชอบของเจ้าหน้าที่ของรัฐ ทุจริตคอร์รัปชั่น “ทุจริต”ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 1(1) หมายถึง“เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดย ชอบ ด้วยกฎหมายส าหรับตนเองหรือผู้อื่น” “ทุจริตต่อหน้าที่” ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการป้องกันและปราบปรามการ ทุจริต พ.ศ. 2542 มาตรา 4 หมายถึง “การปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติอย่างใดในต าแหน่ง หรือละเว้นการ ปฏิบัติอย่างใดในพฤติการณ์ที่อาจท าให้ผู้อื่นเชื่อว่ามีต าแหน่งหรือหน้าที่ ทั้งที่ตนมิได้มีต าแหน่งหรือหน้าที่นั้น หรือ ใช้อ านาจในต าแหน่งหน้าที่ ทั้งนี้เพื่อแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบส าหรับตนเองหรือผู้อื่น” “คอร์รัปชั่น” คือ การทุจริตโดยใช้หรืออาศัยต าแหน่งหน้าที่อ านาจและอิทธิพลที่ตนมีอยู่ เพื่อ ประโยชน์แก่ตนเองและหรือผู้อื่น รวมถึงการเลือกที่รักมักที่ชัง การเห็นแก่ญาติพี่น้อง กินสินบน ฉ้อราษฎร์บัง หลวง การใช้ระบบอุปถัมภ์และความไม่เป็นธรรมอื่น ๆ ที่ข้าราชการหรือบุคคลใดใช้เป็นเครื่องมือในการลิดรอน ความเป็นธรรม และความถูกต้องตามกฎหมายของสังคม ความผิดทางอาญาผู้ทุจริตคอร์รัปชั่น การทุจริตคอร์รัปชั่น อาจจะทุจริตเป็นตัวเงินหรือเป็นประโยชน์อย่างอื่นก็ได้ผู้ที่ท าความผิดจะต้อง ได้รับโทษ ทางอาญา เช่น มีความผิดตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา 147 และมาตรา 157 ดังนี้มาตรา 147 บัญญัติว่า "ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงาน มีหน้าที่ซื้อ ท าจัดการหรือรักษาทรัพย์ใด เบียดบัง ทรัพย์นั้นเป็นของตน
๑๐๘ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 เป็นของผู้อื่นโดยทุจริต หรือโดยทุจริตยอมให้ผู้อื่นเอาทรัพย์นั้นเสีย ต้องระวาง โทษจ า คุกตั้งแต่ห้าปีถึงยี่สิบปี หรือจ าคุกตลอดชีวิต และปรับตั้งแต่สองพันบาทถึงสี่หมื่นบาท” มาตรา 157 บัญญัติว่า “ผู้ใดเป็นเจ้าพนักงาน ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยมิชอบ เพื่อให้เกิดความเสียหายแก่ผู้หนึ่งผู้ใด หรือปฏิบัติหรือละเว้นการ ปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ต้องระวางโทษจ าคุกตั้งแต่ หนึ่งปีถึงสิบปีหรือปรับตั้งแต่สองพันบาทถึงสองหมื่นบาท หรือทั้งจ าทั้งปรับ” *****************************************
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๐๙ สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์และสารสนเทศ ชื่อผู้บรรยาย อ.เดชรัตน์ ไตรโภค (อ.โอ๋) วันที่ 11 เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ.2566 ช่วงเวลา 09.00 ถึงเวลา 12.00 น. ผู้จดบันทึก กลุ่มกิจกรรมที่ 3 หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่น ระดับต้น) รุ่นที่ 98 ----------------------------------------------- หน่วยวัด ความจุ บนคอมพิวเตอร์ 1 ตัวอักษรของมนุษย์ คือ 1 Byte 1 KB (Kilo Byte) = 1,024 Byte (ไบท์) ตัวอักษร 1 MB (Mega Byte) = 1,000,000 Byte (1 ล้านตัวอักษร) แผ่น Disk 8 นิ้ว จุได้ 256 KB Disk 5.25 นิ้ว จุได้ 512 KB Disk 3.5 นิ้วจุได้ 1.44 MB 1 GB (Giga Byte) = 1,000,000,000 Byte (1 พันล้านตัวอักษร) เช่น Flash Drive 8 GB , 16 GB , 64 GB , 1 TB Hard Disk = 80 GB , 500 GB , 1000 GB (1 TB) , 2 TB (2000 GB) 1 TB (Tera Byte) = 1,000,000,000,000 Byte (1 ล้าน ล้าน ตัวอักษร) เช่น Hard Disk 1 TB = 1,000 GB 1 PB (Petra Byte) = 1,000,000,000,000,000 Byte (1 พัน ล้าน ล้าน ตัว) ระบบ ปฏิบัติการบนมือถือ OS = Operating System OS บนมือถือ (Smart Phoen) มีอยู่ 2 ระบบ iPhone = ระบบ OS ชื่อว่า iOS ตอนนี้ Version 13 แล้ว (ตอนนี้ก าลังทดสอบ iOS 14) บริษัท Apple ผู้ผลิตทั้งเครื่อง และระบบปฏิบัติการ iOS -ส่วน มือถือ ยี่ห้อ อื่น ที่ไม่ใช่ iPhonc เช่น ซัมซุง , Huawei, VIVO , OPPO, Nokia จะไม่มี OS เป็น ของตัวเอง มีบริษัท ใจดี ผลิต OS ให้ ชื่อว่าบริษัท Google ใช้ชื่อ OS ว่า Android (แอนดรอย์ ขณะนี้เป็น Version 10 มือถือ ของ Google มีจ าหน่าย ใช้ยี่ห้อ ที่ชื่อว่า Google Pixel pixel
๑๑๐ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 วิธีการดูเนื้อที่เหลือบนมือถือ iPhone กด การตั้งค่า ทั่วไป เกี่ยวกับ ลงมา จด เนื้อที่ทั้งหมด กับเนื้อที่เหลือ เทคนิคการใช้ App LINE ถ้าต้องการให้ไลน์กลุ่มไหนอยู่ข้างบนสุดให้เลือกปักหมุด
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๑๑ เพราะฉะนั้น เราจะเอาข้อดีนี้ มาสร้าง ไลน์กลุ่มเราเอง โดยไม่เชิญใครเลย เพื่อเอาไว้เก็บรูป จากมือถือเราขึ้นไปเก็บ บนไลน์เดี่ยวเรา จะได้ที่เก็บ รูป 100 x 1,000 = 100,000 รูปมีที่เก็บ คลิป วีดีโอ 100 x 20 = 2,000 คลิป ก่อนสร้างไลน์กลุ่มของเราขึ้นมาเอง ไว้เก็บรูป หรือ วีดีโอ บนมือถือ เราจะต้องตั้งความละเอียดรูป ในการ เก็บ ถ้า เรา อยากได้ ความละเอียดสูงสุดก่อน วิธี ตั้งค่า ความละเอียดเข้า App Line กด รูป ที่ 1 (หน้าหลัก) ด้าน บน รูป เฟือง "ตั้งค่า" - รูปภาพ & วีดีโอ - ความละเอียด เลือก ความละเอียดสูง ต่อไป ให้สร้าง ไลน์กลุ่ม ขึ้นมาใหม่วิธีสร้าง เข้าที่ "หน้าหลัก" - บนขวา กด เพิ่มเพื่อน - เลือก "สร้างกลุ่มใหม่" โดยเครื่องถามว่าต้องการ เชิญเพื่อนใน ไลน์ หรือไม่ ให้กด "ต่อไป" เพราะ เราจะไม่เชิญใครเลย และแตะดาว เพื่อให้เป็นรายการโปรดตรงนี้ เราก็จะได้ ไลน์กลุ่ม ขึ้นมาใหม่ โดยไม่ต้อง เชิญใครเลย เราก็จะมีที่เก็บรูป ได้ถึง 100 อัลบั้ม ๆ ละ 1,000 รูป รวม 100,000 รูป คลิป วีดีโอ ให้ สร้าง เป็น โน้ต ได้ 100 โน้ต ๆ ละ 20 คลิป วีดีโอ เท่ากับเราจะมีที่เก็บได้ถึง 2,000 คลิป วีดีโอวิธี น ารูป จาก มือถือเรา ไปเก็บ ใน ห้องเก็บรูปบน LINE กลุ่ม ที่เราสร้าง - ด้านล่าง กด อัลบั้ม - บวก - เลือกรูป (สามารถ เลือกพร้อมกันได้ สูงสุด 300 รูป) ต่อการ Upload ขึ้น 1 ครั้ง จนครบ 1,000 รูป (ตรงนี้เราควรจะต่อ Internet บ้าน จะได้ไม่เปลืองประมาณการใช้เนตบนมือ ถือเรา) ตั้งชื่อ อัลบั้ม ด้านบน กด สร้างอัลบั้มถ้าต้องการ จะเพิ่มรูปต่อ ในอัลบั้มแรกให้ กด ที่รูป ในอัลบั้มแรก ก่อน - ด้านล่าง กด บวก - เลือกรูป – เพิ่ม ต้องการ น า คลิป วีดีโอ จากมือถือ ขึ้นไปเก็บที่เก็บรูปเราเข้าที่ เก็บรูปเรา - ด้านล่าง กด ค าว่า "โน้ต" - กดปุ่ม บวก - "โพสต์" เลือกคลิปวีดีโอ ได้สูงสุด 20 คลิป เลือกเสร็จ ด้านบน กด "โพสต์" ตรงนี้ ต้องระวัง เพราะ เมื่อโพสต์คลิปวีดีโอ App LINE จะไปแจ้ง ที่ ไทม ไลน์ เพราะฉะนั้น เราจะต้อง ไป ปิด "ไทม์ไลน์" - ด้านล่าง กด "หน้าหลัก" - ด้านบน กค รูปเฟือง " ตั้งค่า" → ลงมาที่ค าว่า "ไทม์ไลน์" บรรทัดที่สอง ที่ค าว่า "แชร์กับเพื่อนใหม่"
๑๑๒ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ให้กด ปิด บรรทัดแรก ที่ค าว่า "การแชร์ โพส" ให้ เข้าไป ปิด "ไม่แชร์โพส" ทุกคน การให้ App LINE กอด เอกสารที่เป็นตัวพิมพ์ดีด ออกมาเป็นตัวพิมพ์เลย ซึ่งจะไม่ต้องพิมพ์งานเอง ดังนี้ - ขั้นตอน ให้เรา เข้าไปที่ ไลนักลุ่มที่เราสร้างขึ้นมาก่อน - เข้าไปที่ ค าว่า "แชท" เพื่อเข้าห้องแชทในไลน์กลุ่มของเรา ด้านล่าง กดรูป "กล้อง" ** เทคนิค ควรจะ ถ่าย แนวตั้ง ตรง ๆ เท่านั้น (อย่าถ่ายเอียง) - แตะที่รูป 1 ครั้ง - ด้านบน กด รูป ตัว A (ถ้ามีค าถาม กด อนุญาต)รอสักครู่ ได้ตัวพิมพ์แล้ว ด้านล่าง กด ค าว่า "แชร์" - กด ปุ่ม ส่ง- ดูทั้งหมด *** ตรงนี้ แปลเป็น ภาษาอังกฤษ ด้านล่าง ลูกโลก "แปล... หากต้องการน าตัวพิมพ์ที่ถอดได้ มาใส่ในคอมพิวเตอร์ บน โปรแกรม Word โดยต้องต่อ โปรแกรม LINE บน คอมพิวเตอร์ก่อน เชื่อม กับ ID Line ของมือถือ จากนั้นหาห้องที่เก็บรูปเราท าการ คัดลอก มาใส่ใน Word *****************************************
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๑๓ สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา ความสามารถในการบริหารข้อมูลและการใช้เทคโนโลยีคอมพิวเตอร์ เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพ การท างานในยุค “Thailand” 4.0 (Digital literacy) ชื่อผู้บรรยาย อ.เดชรัตน์ ไตรโภค (อ.โอ๋) วันที่ 11 เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ.2566 ช่วงเวลา 13.00 ถึงเวลา 16.00 น. ผู้จดบันทึก กลุ่มกิจกรรมที่ 3 หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่น ระดับต้น) รุ่นที่ 98 ----------------------------------------------- อินโฟลกราฟิกส์ (Infographic) หมายถึง การน าข้อมูลหรือความรู้มาสรุปเป็นสารสนเทศ ในลักษณะข้อมูลและกราฟิกที่อาจเป็น ลายเส้น สัญลักษณ์ กราฟ แผนภูมิ ไดอะแกรม แผนที่ฯลฯ ที่ออกเป็นภาพนิ่งหรือภาพเคลื่อนไหว เข้าใจง่าย ในเวลารวดเร็วและชัดเจน สามารถสื่อให้ผู้ชมเข้าใจความหมายของข้อมูลทั้งหมดได้โดยมีจ าเป็นต้องมีผู้น า เสนอมาช่วยขยายความเข้าใจอีก หัวใจหลักคือ เปลี่ยนข้อมูลที่ยากให้เข้าใจง่ายได้อย่างรวดเร็วที่สุด รวมถึง ความสวยงามที่ต้องดีไซต์ให้คนอ่านเข้าใจได้ และสื่อสารกับคนอ่านได้อย่างรวดเร็วมากที่สุด วัตถุประสงค์การใช้งาน (Infographic) 1. ใช้ส าหรับอธิบายข้อมูล 2. ใช้ส าหรับการโฆษณา ประชาสัมพันธ์ 3. ใช้การอธิบายข้อมูลผสมกับการโฆษณา ประชาสัมพันธ์ 4. ใช้เป็นสื่อการสอน การสร้างอินโฟลกราฟิกส์ (Infographic) 1. สร้างบัญชี Canva ใหม่ เพื่อเริ่มออกแบบอินโฟกราฟิกส์ไม่จ าเป็นต้องดาวน์โหลดหรือติดตั้งอะไร เพื่อใช้ Canva เพียงเข้าไปที่ www.canva.com เพื่อสร้างบัญชีและเริ่มใช้งาน หรืออีกทางหนึ่งสามารถดาวน์ โหลด Canva บน iPhone, ipad และอุปกรณ์ Android ซึ่งท าให้สามารถสร้างงานออกแบบบนอุปกรณ์มือถือได้ การสมัครเข้าใช้งาน ผู้ใช้สามารถสมัครใช้งาน Canva สามารถลงชื่อเข้าใช้ได้จาก 3 ช่องทาง 1) ช่องทางแรกคือ การสมัครเข้าใช้งานกับเวป canva โดยใช้ E-mail โดยตรง 2) ช่องทางที่สองคือ ลงชื่อการเข้าใช้ผ่าน Facebook 3) ช่องทางสุดท้ายคือ ลงชื่อการเข้าใช้ผ่าน Gmail หากต้องการลงชื่อเข้าไช้งานผ่าน Facebook ให้กดที่ปุ่มสีน้ าเงิน "Sign up with Facebook" และถ้า ต้องการลงชื่อเข้าใช้ผ่าน Gmail ให้กดที่ปุ่มสีแดง "Sign up with Google" แต่ถ้าไม่ต้องการลงชื่อเข้าตาม ทั้ง 2 แบบข้างต้น
๑๑๔ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 สามารถสมัครบัญชีเข้าใช้งานได้โดยตรงกับเวป Canva ซึ่งจะต้องกดตรงปุ่มสีเขียว "Sign up with email 2. การตั้งค่า Canva หากต้องการเปลี่ยนเป็นเมนูภาษาไทยหรือภาษาอังกฤษ 3. การสร้างงาน 3.1 เมื่อ L0g in เรียบร้อยแล้วจะพบกับหน้าต่าง ดังภาพ จากนั้นให้กดปุ่ม + (บวก) ที่ได้ วงกลมสีแดงไว้ในภาพบริเวณทางขวามือด้านบนเพื่อดู Platform อื่นๆ แถบสีเทาเข้มซ้ายมือจะเป็นแถบเครื่องมือ ประกอบไปด้วยชื่ออีเมล และเครื่องมือที่จะใช้ใน การจัดการงานกราฟิก -ด้านบนเป็นเมนูค าสั่งให้เราก าหนดเลือกงานดีไซน์ประเภทต่างๆ เราสามารถกด more เพื่อ ขยายได้ส่วนช่องสีเทาด้านล่างจะเป็นช่องแสดงงานกราฟิกที่เราสร้างขึ้นมา
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๑๕ 3.2 เมื่อกดปุ่ม +(บวก) เรียบร้อยแล้ว canva จะแสดง Platform ให้เลือกใช้ สามารถใช้ได้ กับหลายสื่อ เช่น Poster,Facebook Ads และ Facebook Cover เป็นต้น 3.3 เลือกประเภทหรือ Category ที่ต้องการในตัวอย่างเลือกเป็น Infograpnic อินโฟกราฟิก 3.4 เลือกรูปแบบที่ต้องการ หลังจากที่เลือก Category ที่ต้องการ เรียบร้อยแล้ว (ซึ่งในที่นี้ เลือก Infographic) จะเข้าสู่ หน้าจอใหม่ โดยจะมี Template ให้เลือก บริเวณด้านซ้ายมือ โดยในต้านขวามือ เป็นพื้นที่ท างาน ที่จะใช้ใน การออกแบบ เมื่อเลือก Template ที่ต้องการ เรียบร้อยแล้ว Canva จะแสดง Template ที่เลือก ในพื้นที่ ท างาน บริเวณด้านขวามือ ซึ่งสามารถแก้ไข หรือ ออกแบบเพิ่มเติม ได้ตามต้องการ 3.5 เมนูต่างๆ ใน Canva
๑๑๖ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 1) Search เป็นมนูส าหรับค้นหารูปภาพซึ่งมีทั้งฟรีและต้องเสียใช้จ่าย และคันหาได้เฉพาะ ภาษาอังกฤษเท่านั้น 2) Layouts เป็นเลย์เอาท์ส าเร็จรูปที่ Canva สร้างขึ้นมาให้ เราสามารถคลิก Layout ที่ชอบ และน ามาปรับแต่งเพิ่มเติม หรือแก้ไขข้อความให้เป็นของเราเองไต้ Layout ส่วนใหญ่จะฟรี แต่มีบางอันที่ต้อง จ่ายเงินก่อนเหมือนกัน นอกจากนี้หากไม่อยากใช้ Layout ที่เว็บให้มา ก็มีเลย์เอาท์เปล่าๆ ให้ได้ออกแบบลงไป ไต้เหมือนกัน 3) Elements เครื่องมือนี้เป็นแหล่งรวมส่วนประกอบในการตกแต่ง canva เพราะมีทั้งภาพ, ตาราง Grid,กรอบรูป, รูปทรงเรขาคณิต, เส้นต่าง, ภาพสองมิติ, ไอตอน, แผนภูมิและอื่นๆ ซึ่งมีทั้งของที่แจกฟรีและ ต้องจ่ายเงิน ]
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๑๗ 4) Text มี Font ภาษาอังกฤษทั้งสวยและทันสมัยให้เลือกใช้ เราสามารถแก้ไขค า เปลี่ยนสี ขนาด และการจัดวาง Font ไต้เหมือนท าใน Photoshop เลย และ Font บางตัวยังมาในรูปแบบโลโก้ที่เพียงแค่ แก้ไขค าให้เป็นของเราก็สวยใต้โดยไม่ต้องตกแต่งอะไรเพิ่มเลย 5) Background สามารถเลือกสีพื้นหลังไต้ตามต้องการและยังมีพื้นหลังแบบลวดลายให้เสือกเพิ่มเติม 6) Uploads กรณีต้องการใช้รูปของตัวเอง สามารถอัพโหลดภาพเข้าสู่เว็บไซต์ ก็สามารถน าภาพของ ตัวเองมาใช้งานคู่กับเครื่องมืออื่นๆ ของ Canva ได้
๑๑๘ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 7) เมนูในการจัดการไฟล์เป็นเมนูที่แสดงอยู่ซ้ายมือต้านบนของหน้าต่างงาน มีเมนูต่างๆ ดังนี้ 7.1) เมนูต้านซ้ายบน Home เมนูกลับไปยังหน้าเริ่มต้นเพื่อเลือก Template Design เมนูในการสร้างงานใหม่ (Create new design) , บันทึก (Save) และท าส าเนา (Make a copy) Edit เมนูปรับแก้ Undo ย้อนกลับการท างานไปที่ละขั้นตอน ใช้ส าหรับย้อนกลับงานที่ท าผิตพลาด Redo ใช้ส าหรับท าซ้ างานที่เราย้อนกลับมา (Undo) Copy ท าส าเนา Paste วางส าเนาที่ได้ copy Select เลือก View การแสดงขอบกระดาษ การซูมเข้า-ออก Resize เครื่องมือปรับขนาด 7.2) เมนูด้านขวาบน
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๑๙ Collaborate - เชิญคนให้ท างานร่วมกันหรือแชร์เพื่อติชมงานออกแบบของเรา โดยเชิญผ่าน e-mail หรือส่งเป็น link ไปให้Download - ใช้ในการดาวน์โหลดไฟส์ซึ่งสามารถเสือกดาวน์โหลดเป็นไฟส์รูปภาพหรือ ไฟส์ PDF Make public - การเผยแพร่งานของเราในโซเซียลมีเตีย, Facebook, Twister ซึ่งผู้ใช้Canva อื่น จะสามารถเห็นผลงานของเราได้ 3.6 การปรับแต่ง Template การแก้ไขปรับแต่งส่วนต่างๆ เราสามารถแก้ไขสิ่งที่อยู่ใน Template ได้ตังนี้ เปลี่ยนภาพ อัปโหลดภาพของเราเองหรือเลือกจากคลังสต็อกชองเราที่มีภาพถ่าย กราฟิก และ ภาพวาดกว่า 1 ล้านภาพ เปลี่ยนฟอนต์ เลือกฟอนต์ใหม่ๆ ที่มีมากกว่า 130 แบบ เปลี่ยนพื้นหลังเสือกพื้นหลังจากคลังของเราหรือใช้ภาพของเราเอง เปลี่ยนสีเปลี่ยนสีกล่องข้อความหรือข้อความเพื่อเพิ่มลูกเล่นพิเศษ การแก้ไขตกแต่ง Template ที่เราเลือก โดยคลิกที่ Object ที่ต้องการแก้ไข ซึ่งในภาพ ที่น ามาแสดง ด้านล่างจะคลิกที่ ข้อความ WHY YOU SHOULD VOLUNTEERซึ่งเครื่องมือ บริเวณต้านบนจะเปลี่ยน ตาม Object ที่เลือกโดยสังเกตว่า ด้านบนจะมี Font, ขนาด และ สี ให้เสือก เนื่องจากเราก าลังแก้ไขข้อมูล ที่เป็น ข้อความนั่นเอง มีข้อจ ากัดอยู่บ้าง ในเรื่องของ Font ซึ่งในระบบมีให้เลือกเฉพาะ: Font ภาษาอังกฤษ ซึ่งหาก ต้องการใช้ Fontภาษาไทย สามารถ Upload ขึ้นไปเองไต้ แต่ฟิเจอร์นี้ ต้องเป็น Account แบบเสียเงิน เท่านั้น ส่วน Graphic ประกอบต่างๆ ที่เสียเงิน จะขึ้นลายน้ าบนภาพ ซึ่งในจุดนี้ ก็ไม่มีปัญหาอะไร เพราะสามารถ Upload ภาพอื่น เข้าไปเองได้ 3.7 บันทึกไฟล์งานและแชร์ ส าหรับไฟล์งาน สามารถ Save ลงมา เป็นไฟล์ JPG, PNG และ PDF ช่วยให้น าไปใช้งาน ได้ อย่างหลากหลายแต่หากต้องการแชร์อินโฟกราฟิกกับเพื่อนและเพื่อนร่วมงาน ให้คลิกปุ่ม "แชร์" ทางต้านบน ขวาของเครื่องมือตัดต่อ ก็สามารถแชร์งานออกแบบใน Facebook, Linked in, ทริตเตอร์ และอีกหลายๆ ที่ได้ และยังแชร์งานออกแบบได้ใน โซเชียลสตรีมของ Canva ด้วย เป็นชุมชนที่ผู้ใช้สามารถโพสต์งานออกแบบสู่สาธารณะ ติดตามเพื่อน และ ติดต่อกันได้ **************************************
๑๒๐ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา “การจัดท าแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาและแผนปฏิบัติการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น” ผู้บรรยาย ดร.ไพบูลย์ โพธิ์สุวรรณ วันที่ ๑๓ เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖6 ช่วงเวลา ๐๙.๐๐ น. ถึงเวลา ๑๒.๐๐ น. ผู้จดบันทึก นางพรทิพา เทียมปกา, นางปาริฉัตร กวดไต้ หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป ระดับต้น รุ่นที่ 98 กลุ่มกิจกรรมที่ 4 ----------------------------------------------- แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาท้องถิ่น จากภาพสามารถอธิบายได้ดังนี้ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประกอบด้วย ๓ องค์ประกอบ ๑. ประชาชน โดยท้องถิ่นต้องค านึงประชาชนได้อะไรจากการบริการสาธารณะและการปฏิบัติราชการ รวมถึงการวางนโยบายของท้องถิ่น ซึ่งต้องตอบสนองความต้องการของประชาชนเป็นหลัก ๒. ฝ่ายการเมือง ประกอบด้วย ผู้บริหารท้องถิ่นและสมาชิกสภาท้องถิ่น ๒.๑ ผู้บริหารท้องถิ่น มีหน้าที่ก าหนดนโยบาย และบริหารนโยบายเพื่อประชาชน จึงเป็น เหตุผลว่าจะต้องมาจากการเลือกตั้งเพื่อคัดเลือกผู้ที่เหมาะสมในการบริหารแต่ละห้วงเวลา ซึ่งก็คือวาระนั้นเอง ๒.๒ สมาชิกสภาท้องถิ่น มีหน้าที่ตรวจสอบถ่วงดุลอ านาจผู้บริหาร ซึ่งเป็นฝ่ายนิติบัญญัติ โดย
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๒๑ ผู้บริหารจะต้องแถลงนโยบายต่อที่ประชุมสภาท้องถิ่นก่อนเข้ารับหน้าที่ เพื่อสภาท้องถิ่นจะได้ติดตาม ตรวจสอบ การด าเนินงานตามนโยบายที่แถลงไว้ ๓. ราชการส่วนท้องถิ่น มีอ านาจหน้าที่ตามที่กฎหมายก าหนด ๓.๑ กฎหมายมหาชน ซึ่งเป็นกฎหมายที่ตราโดยก าหนดความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับคน โดยรัฐ สามารถออกกฎหมายบังคับคนได้ หากกฎหมายไม่ได้ระบุว่าเป็นหน้าที่และอ านาจ เจ้าหน้าที่ของรัฐไม่สามารถ ด าเนินการได้ ยกเว้นกรณีที่เป็นความเดือดร้อนของประชาชนต้องประสานให้หน่วยงานอื่นด าเนินการแทน ฉะนั้น รวมทั้งราชการส่วนท้องถิ่นต้องมีความเม่นย าในหน้าที่และอ านาจของ กระบวนการจัดท าแผน มีขั้นตอนดังนี้ 1. การวิเคราะห์นโยบาย 2. การจัดท ายุทธศาสตร์ 3. การก าหนดเป้าผลส าเร็จ 4. การก าหนดวิธีการด าเนินการ 5. ก าหนดแผนงาน/โครงการ 6. การจัดท างบประมาณ มีหลักดังนี้ ๖.๑ หน้าที่ มี ๒ อย่าง ได้แก่ ๑) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นด าเนินการเอง ๒) สนับสนุน หน่วยงาน โดยทั้ง ๒ หน้าที่ ต้องอยู่ในอ านาจและหน้าที่ที่กฎหมายก าหนด ๖.๒ ต้องมั่นใจว่าสิ่งที่จะด าเนินการนั้นต้องอยู่ในแผนพัฒนาท้องถิ่นที่มาจากการท าประชาคม รับฟังความคิดเห็นและมีระเบียบเบิกจ่ายโดยตรง 2. ตรวจดูว่าเป็นไปตามหนังสือสั่งการที่เป็นการซักซ้อม ถ้าไม่เป็นไปตามหนังสือสั่งการจะต้อง 2.๑ รัฐต้องไม่เสียหาย 2.๒ ต้องไม่ทุจริต 2.๓ ท าหนังสือหารือเพื่อความบริสุทธิ์ใจ 3. ดุลพินิจประกอบด้วยของตนเอง และทีมงาน ดังนี้ 3.๑ จ าเป็นหรือไม่ ถ้าไม่จ าเป็นด าเนินการไม่ได้ 3.๒ สมเหตุสมผล โดยไม่มากไม่น้อยเกินไป 4. งบประมาณ 4.๑ ราคาต่อหน่วยต่อผลผลิต ห้ามเกินราคากลาง ห้ามแพงกว่าคนอื่นโดยไม่มีเหตุผลอันควร 4.๒ ห้ามใช้งบประมาณท าบุญและหาเสียง 4.๓ ห้ามมีชื่อคนมากกว่าชื่อผลงาน 5. ผลประโยชน์ต้องตกกับส่วนรวม
๑๒๒ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 6. เอกสารต้องถูกต้องครบถ้วนเพราะเป็นหลักฐานที่ส าคัญที่สุดหรือเป็นพยานปากเอก ถ้าเอกสารไม่ครบ หรือไม่มีให้เรียกพยานบุคคล 7. การจัดท าแผนการด าเนินงาน เพื่อแสดงขั้นตอนการด าเนินงาน 8. กระบวนการติดตามและประเมินผล แสดงถึงความก้าวหน้าเปรียบเทียบกับผลที่ได้รับกับเป้าหมายที่ตั้งไว้ กระบวนการหลักของการวางแผนพัฒนาท้องถิ่น ยุทธศาสตร์ เป้าประสงค์เป้าหมาย ผลส าเร็จ (มาตรฐาน+นวัตกรรม) ติดตาม วิสัยทัศน์ โครงการ ผลผลิต ประเมินผล นโยบาย งบประมาณ ผู้บริหาร แผนด าเนินงาน ขั้นตอน
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๒๓ สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา “ หลักการจัดการภัยพิบัติและสาธารณภัย” ผู้บรรยาย อาจารย์ขวัญใจ ต้องกะโทก วันที่ 13 เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ. ๒๕๖6 ช่วงเวลา 13.30 น. ถึงเวลา 16.00 น. ผู้จดบันทึก นายพูลศิริ พ้นภัย , นายพิพัฒน์พงศ์ แก้วสุวรรณ หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป ระดับต้น รุ่นที่ 98 กลุ่มกิจกรรมที่ 4 ----------------------------------------------- วิสัยทัศน์ สังคมไทยสามารถลดความเสี่ยงเดิม ป้องกันความเสี่ยงใหม่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ เพื่อให้ประเทศมี ความมั่นคงอย่างปลอดภัยและยั่งยืน นโยบายการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติ 1. มุ่งเน้นการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัยด้วยการสร่างความตระหนักรู้ให้ทึกภาคส่วนของสังคมไทย เข้าใจความเสี่ยงจากสาธารณภัยให้ครอบคลุมมุ่งเน้นการลดความเสี่ยงจากสารารณภัยด้วยการสร้างความ ตระหนักรู้ให้ทุกภาคส่วนของสังคมไทยเข้าใจความเสี่ยงจากสาธารณภัยให้ครอบคลุมทุกมิติ เพื่อน าไปประเมิน ความเสี่ยงและการใช้ข้อมูลความเสี่ยงประกอบการวางแผน การลงทุน และการตัดสินใจอย่างรู้เท่าทันภัย 2. ส่งเสริมการวิจัยและประยุกต์ใช้นวัตกรรมเทคโนโลยี และภูมิปัญญา โดยการยกระดับศักยภาพการ จัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยของประเทศ 3. เสริมสร้างความเป็นหุ้นส่วนในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยร่วมกับหน่วยงานเครือข่ายทั้ง ภายในประเทศและระหว่างประเทศให้ครอบคลุมทุกมิติ 4. เสริมสร้างความเข้มแข็งการบูรณาการกับทุกภาคส่วนให้ยกระดับมาตรฐานระบบการจัดการใน ภาวะฉุกเฉินของประเทศให้มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการจัดการสาธารณภัยทุกระดับ พร้อมทั้งการ บรรเทาทุกข์และช่วยเหลือสงเคราะห์ผู้ประสบภัยได้อย่างรวดเร็ว ทั่วถึง และทันต่อเหตุการณ์ 5. พัฒนาระบบการฟื้นฟูอย่างยั่งยืนโดยจัดให้มีการซ่อมสร้างและฟื้นฟูให้กลับคืนสู่สภาวะปกติโดยเร็ว หรือให้ดีกว่าและปลอดภัยกว่าเดิม เพื่อลดความเสี่ยงเดิมและป้องกันความเสี่ยงใหม่ ยุทธศาสตร์การจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย ยุทธศาสตร์ของแผนฉบับนี้ตอบสนองต่อวัตถุประสงค์ วิสัยทัศน์ พันธกิจ และเป้าหมายให้มี ประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นยกระดับการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยไปสู่มาตรฐานสากล เพื่อสร้างการรู้เท่า ทันภัยและภูมิคุ้มกันให้กับทุกภาคส่วน ประกอบด้วย 2 ส่วน ดังนี้
๑๒๔ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ส่วนที่ 1 การลดความเสี่ยงจากสาธารณภัยให้มีประสิทธิภาพ ได้แก่ ยุทธศาสตร์ที่ 1 การมุ่งเน้นการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย ยุทธศาสตร์ที่ 2 การเพิ่มประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการและประยุกต์ใช้นวัตกรรมด้านสาธารณภัย ยุทธศาสตร์ที่ 3 การส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนระหว่างประเทศในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย ส่วนที่ 2 การจัดการสาธารณภัยให้มีมาตรฐาน ได้แก่ ยุทธศาสตร์ที่ 4 การจัดการในภาวะฉุกเฉินแบบบูรณาการ ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเพิ่มประสิทธิภาพการฟื้นฟูอย่างยั่งยืน ยุทธศาสตร์ที่ 1 การมุ่งเน้นการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย ลดความเปราะบางและความล่อแหลม พร้อมทั้งการเพิ่มขีดความสามารถในการเตรียมพร้อมรับกับสา ธารณภัยที่เกิดขึ้นด้วยการลดความเสี่ยงที่มีอยู่เดิมและป้องกันไม่ให้เกิดความเสี่ยงใหม่โดยการใช้แนวคิด “การ ลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย (Disaster Risk Reduction : DRR) ” ยุทธศาสตร์ที่ 2 การเพิ่มประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการและประยุกต์ใช้นวัตกรรมด้านสาธารณภัย การเพิ่มประสิทธิภาพระบบบริหารจัดการและประยุกต์ใช้นวัตกรรมด้านสาธารณภัยใช้แนวคิด “Administration and Innovation”ในการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัยแบบอัจฉริยะเพื่อให้เกิดภูมิคุ้มกัน รู้เท่าทันภัยทุกสังคมพร้อมด้วยการปรับใช้นวัตกรรมในการจัดการความเสี่ยงสาธารณภัยเพิ่มทักษะการใช้ เทคโนโลยีดิจิท่านเชื่อมโยงกับนโยบายประเทศไทย 4.0 ในการพัฒนาประเทศ ยุทธศาสตร์ที่ 3 การส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนระหว่างประเทศในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย ใช้แนวคิด Partnership ความเป็นเจ้าของร่วมกันในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยอย่าง ยั่งยืนระดับชาติและระดับนานาชาติร่วมกันและพัฒนาจากความร่วมมือสื่อสู่ความเป็นหุ้นส่วนในระดับ นานาชาติในการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย ยุทธศาสตร์ที่ 4 การจัดการในภาวะฉุกเฉินแบบบูรณาการ ใช้แนวคิด Emergency Management ด้วยการยกระดับมาตรฐานการบูรณาการวางแผนเผชิญ เหตุจากความร่วมมือของทุกภาคส่วนการช่วยเหลือบรรเทาทุกข์ผู้ประสบภัยและเร่งดูแลประชาชนให้กลับมามี
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๒๕ ชีวิตตามปกติโดยเร็วยกระดับการจัดการในภาวะฉุกเฉินจัดท าแนวปฏิบัติที่มีความชัดเจนน าไปปฏิบัติอย่างเป็น รูปธรรม ยุทธศาสตร์ที่ 5 การเพิ่มประสิทธิภาพการฟื้นฟูอย่างยั่งยืน ใช้แนวคิด Build Back Better ในการฟื้นฟูพื้นที่ประสบภัยให้มีการซ่อมสร้างและฟื้นสภาพให้กลับคืนสู่ สภาวะปกติโดยเร็วหรือให้ดีกว่าและปลอดภัยกว่าเดิมสู่สังคม Next Normal หรือรู้ก่อนรุกก่อนและรู้เท่าทัน ภัยและยกระดับการฟื้นฟูโดยใช้การประเมินความต้องการหลังเกิดสาธารณภัย (Post Disaster Need Assessment:PDNA) การขับเคลื่อนและติดตามประเมินผลแผน การขับเคลื่อนแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัยแห่งชาติพ.ศ. 2500 2570 ไปสู่การปฏิบัติ ประกอบด้วยการเสริมสร้างและพัฒนาความเข้าใจเกี่ยวกับสาระส าคัญของแผนการป้องกันและบรรเทา สาธารณะภัยแห่งชาติได้แก่ นโยบายการป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัยแห่งชาติ และยุทธศาสตร์การ จัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยผ่านการประชาสัมพันธ์ทางสื่อต่างๆการประชุมการอบรมเพื่อสร้างความเป็น เจ้าของแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัยแห่งชาติร่วมกันเช่น การจัดท าแผนการป้องกันและบรรเทา สาธารณะภัย ในทุกระดับเพื่อผลักดัน แผนงานโครงการการและกิจกรรมบรรจุไว้ในแผนพัฒนาในระดับต่างๆ และก าหนดให้เข้าบรรจุในหลักสูตรด้านการศึกษา และการฝึกอบรม การขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติในทุกระดับตั้งแต่ระดับชาติ ระดับจังหวัด ระดับอ าเภอ และระดับ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นได้แก่ การเสริมสร้างและพัฒนาความเข้าใจเกี่ยวกับสาระส าคัญของแผนตลอดจน ก าหนดบทบาทหน่วยงานภาคีเครือข่ายทุกระดับในการในการขับเคลื่อนแผนไปสู่การปฏิบัติ งบประมาณโดยการผลักดันให้มีงบประมาณเชิงบูรณาการด้านการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย ของทุกหน่วยงานให้สอดคล้องกับการขับเคลื่อนแผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณะภัยแห่งชาติพ.ศ. 2564 ถึง 2570 รวมทั้งงบประมาณตามแผนปฏิบัติราชการประจ าปีของหน่วยงานและการจัดสรรงบประมาณให้แก่ ระดับพื้นที่ การติดตามและประเมินผลโดยการติดตามประเมินผลทั้งระดับชาติและระดับภูมิภาคทั้งการ ประเมินผลภายในและประเมินผลภายนอกเพื่อพิจารณาแนวทางทบทวนและปรับปรุงแผนต่อไป การวิจัยและพัฒนาได้แก่การศึกษาวิจัยและพัฒนาองค์ความรู้และนวัตกรรมการจัดการความเสี่ยงจาก สาธารณภัยของประเทศรวมทั้งการถอดบทเรียนเพื่อใช้ในการพัฒนาและปรับปรุงการด าเนินงานให้มีมาตรฐาน และมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น
๑๒๖ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๒๗
๑๒๘ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา หลักเกณฑ์การสอบสวนวินัยข้าราชการส่วนท้องถิ่น ผู้บรรยาย อาจารย์แสงจันทร์ ดวงระหว้า วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2566 ช่วงเวลา 09.00 น. ถึงเวลา 12.00 น. ผู้จดบันทึก นางสาวภาวินี สุตะพรม, นางมัณฑนา สมบัติ หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป ระดับต้น รุ่นที่ 98 กลุ่มกิจกรรมที่ 5 ----------------------------------------------- หลักเกณฑ์การสอบสวนวินัยข้าราชการส่วนท้องถิ่น หน้าที่และความรับผิดชอบของผู้บังคับบัญชาเกี่ยวกับวินัยข้าราชการและพนักงานท้องถิ่น 1. ส่งเสริม/พัฒนาให้มีวินัย 1.1.1.1 ปฏิบัติตนเป็นแบบอย่างที่ดี 1.1.1.2 สร้างขวัญก าลังใจ 1.1.1.3 การจูงใจ 1.1.1.4 การกระท าการอื่นที่ตะเสริมสร้างพัฒนาทัศนคติ จิตส านึกและพฤติกรรม 2. ป้องกันไม่ให้กระท าผิดวินัย 2.1.1 การเอาใจใส่ 2.1.2 สังเกตการณ์ 2.1.3 ขจัดเหตุทีอาจก่อให้เกิดการกระท าผิดวินัย 3. สืบสวนข้อเท็จจริง การแสวงหาข้อเท็จจริงเกี่ยวกับเรื่องร้องเรียนกล่าวหา 4. ด าเนินการทางวินัย 4.1 กระบวนการปกติ ไม่ร้ายแรง ร้ายแรง 4.2 กรณีคณะกรรมการ ป.ป.ช./คณะกรรมการ ป.ป.ท. ชี้มูล วิธีการก่อนการด าเนินการทางวินัย มฐ.ข้อ ๒๔ วรรคสี่ เมื่อปรากฏกรณีมีมูลที่ควรกล่าวหา ว่าพนักงานผู้ใดกระท าผิดวินัย โดยมี พยานหลักฐานในเบื้องต้นอยู่แล้วให้นายก ด าเนินการทางวินัยทันที
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๒๙ มฐ.ข้อ ๒๔ วรรคห้า เมื่อมีการกล่าวหาโดยปรากฏตัวผู้กล่าวหา หรือมีกรณีเป็นที่สงสัยว่าพนักงานผู้ใด กระท าผิดวินัย โดยยังไม่มีพยานหลักฐาน ให้นายก รีบด าเนินการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้นว่ากรณีมีมูลที่ ควรกล่าวหาว่าผู้นั้นกระท าผิดวินัยหรือไม่ : กรณี มีเรื่องร้องเรียน มีพยานหลักฐานเบื้องต้นเพียงพอ ด าเนินการทางวินัย : กรณี มีเรื่องร้องเรียน ยังไม่มีพยานหลักฐานเบื้องต้นเพียงพอ สืบสวนหรือพิจารณาใน เบื้องต้น มีมูล ด าเนินการทางวินัย : กรณี มีเรื่องร้องเรียน ยังไม่มีพยานหลักฐานเบื้องต้นเพียงพอ สืบสวนหรือพิจารณาใน เบื้องต้น ไม่มีมูล มูลยุติเรื่อง วิธีการสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้น ข้อ ๒๔ ว. ๘ (ประกอบกับ นส.ส านักงาน ก.องค์การบริหารส่วนต าบล , ก.ท. ,ก.จ.ที่ มท .๔๐๙.๒/ ๖๑๙๕ ลว. ๔ ก.ย.๒๕๔๘และ นส. ส านักงาน ก.พ. ที่ นร๑๐๑๑/7 ๑๙ ลว ๑๔ ก.ค. ๒๕๔๗) การสืบสวนหรือพิจารณาในเบื้องต้น จะกระท าโดยแต่งตั้งกรรมการสืบสวนข้อเท็จจริง กรรมการ สอบสวนข้อเท็จจริง หรือกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริงก็ได้ดังนี้ ๑) นายก อปท. ด าเนินการเอง ๒) มอบหมายผู้ใต้บังคับบัญชา ๓) แต่งตั้งคณะกรรมการ -สืบข้อเท็จจริง -สอบข้อเท็จจริง -ตรวจสอบข้อเท็จจริง หมายเหตุ : การสืบสวนหรือพิจารณาเบื้องต้น ๑. ไม่ได้ก าหนดจ านวน/คุณสมบัติ กก. ได้: ควรค านึงถึงความรู้ความสามารถและความเหมาะสม ๒. ระยะเวลาการสืบฯ เป็นไปตามที่ นายก อปท. ก าหนด ทั้งนี้ ขึ้นอยู่กับความยุ่งยากซับซ้อนของ เรื่อง ตามหลักปฏิบัติราชการที่ดีไม่ควรเกิน 90 วัน ๓. ระยะเวลาสืบฯ เป็นเพียงระยะเวลาเร่งรัด
๑๓๐ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 กรณีมีมูลที่ควรกล่าวหาว่ากระท าผิดวินัย (ข้อ ๒๔ ว.๑๑ + ข้อ ๒๖) มูลไม่ร้ายแรง (ข้อ ๒๖ ว.๓) ใช้วิธีการตามที่นายก อปท.เห็นสมควร ๑.มอบหมายให้ พนง.ผู้ใต้บังคับบัญชา+มีการแจ้งข้อหกล่าวหา/ให้โอกาสโต้แย้ง ๒. ใช้ส านวนสืบสวนแจ้งข้อกล่าวหา+ให้โอกาสโต้แย้งฯ/ กรณีการสืบสวนได้แจ้งข้อกล่าวหาและให้ โอกาสชี้แจง 3. ตั้ง กก.สอบสวนวินัยอย่างไม่ร้ายแรง มูลร้ายแรง(ข้อ ๒๖ ว.๖) ตั้ง กก.สอบสวนวินัยอย่าง ร้ายแรง (หมวด ๗ ) : มูลไม่ร้ายแรง และร้ายแรง ด าเนินการมีสาระส าคัญ ตามหมวด ๗ การด าเนินการทางวินัยอย่างไม่ร้ายแรง มีพยานหลักฐานเบื้องต้น(ข้อ ๒๔ ว.๔) นายก อปท.ต้องด าเนินการดังนี้ กรณีการสืบสวนได้แจ้งข้อกล่าวหาและให้โอกาสชี้แจง ใช้ส านวนสืบแจ้งข้อกล่าวหาและให้โอกาส โต้แย้ง พิจารณาความผิด/ก าหนดโทษ ภายใน ๓๐ วัน สั่ง ยุติเรื่อง/ลงโทษ รายงาน ก.จังหวัดภายใน ๙ วัน ขยาย ๒ ครั้งๆ ละไม่เกิน ๓๐ วัน มอบหมายพนง. ผู้ใต้บังคับฯ ด าเนินการสอบสวนฯ พิจารณาความผิด/ก าหนดโทษภายใน ๓๐ วัน สั่ง ยุติเรื่อง/ลงโทษ รายงาน ก.จังหวัดภายใน ๙ วัน ขยาย ๒ ครั้งๆ ละไม่เกิน ๓๐ วัน ตั้ง กก.สอบสวนวินัยไม่ร้ายแรง ด าเนินการสอบสวนฯ พิจารณาความผิด/ก าหนดโทษ ภายใน ๓๐ วัน สั่ง ยุติเรื่อง/ลงโทษ รายงาน ก.จังหวัดภายใน ๙ วัน ขยาย ๒ ครั้งๆ ละไม่เกิน ๓๐ วัน * การสอบสวน ต้องสอบสวนเพื่อให้ได้ความจริงและยุติธรรมโดยไม่ชักช้า โดยต้อง ๑. แจ้งข้อกล่าวหา ๒. สรุปพยาน หลักฐานที่สนับสนุนข้อกล่าวหา และ ๓. ต้องให้โอกาสผู้ถูกกล่าวหา ชี้แจง รวมทั้งน าสืบแก้ข้อกล่าวหา
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๓๑ *การด าเนินการสอบสวน ด าเนินการดังนี้ 1. ประชุมวางแนวทาง/แจ้งข้อกล่าวหา ๒. ประชุมพิจารณา และแจ้งข้อกล่าวหาและสรุปพยานหลักฐาน ๓. ให้โอกาสชี้แจ้งและน าสืบหักล้างแก้ 4. ประชุมพิจารณาลงมติ/ท ารายงานสอบสวน การแต่งตั้งคณะกรรมการสอบสวน กรรมการสอบสวน (ข้อ ๔๙) นส. สนง. ก.กลาง ที่ มท 08๐๙.๕/ว ๒๐ ลว ๖ ส.ค. ๒๕๖๑) ข้อ ๔๙ ว.๑ - ให้ตั้งจาก ข้าราชการในสังกัด - จ าเป็น/ประโยชน์/เป็นธรรม อาจตั้งจากท้องถิ่นอื่นหรือข้าราชการฝ่ายพลเรือน โดยได้รับยินยอม จาก ผบช. ผู้นั้นก็ได้ - จ านวนอย่างน้อย ๓ คน ประกอบด้วยประธานต าแหน่งระดับไม่ต่ ากว่าหรือเทียบได้ไม่ต่ ากว่าผู้ถูก กล่าวหา ตามที่ ก.กลางก าหนด โดยให้ กก. หนึ่งคน เป็นเลขานุการ ข้อ ๔๙ ว.๒ กรรมการ สอบ ต้องมีนิติกร หรือ ผู้มีปริญญากฎหมาย หรือ ผ่านอบรมวินัย หรือมีประสบการณ์ ข้อ ๔๙ ว.๓ จ าเป็นจะมีผู้ช่วยเลขาฯ อาจตั้งข้าราชการ/ลูกจ้างประจ า/ภารกิจมีคุณสมบัติตามวรรคสองก็ได้ *กรณีพิเศษ ข้อ ๔๙ ว.๔ และ ว.๕ - ความปรากฏแก่ ก.จังหวัด ว่านายกเป็นคู่กรณีกับผู้ถูกกล่าวหา หรือถูกกล่าวหาว่ากระท าผิดร่วมกับผู้ ถูกกล่าวหา ให้ ก.จังหวัด ตรวจสอบ หากพบว่าจริง ให้แจ้งขอยินยอมต้นสังกัดแล้วมีมติคัดเลือก กรรมการสอบสวน (ที่มีคุณสมบัติตามข้อ ๔๙ ว. ๑ - ๓) นายก ออกค าสั่งแต่งตั้ง กรรมการสอบสวนตามมติ - เมื่อ กก.สอบสวน สอบเสร็จ รายงาน ก.จังหวัด ก.จังหวัดมีมติ นายกสั่งตามมติ ค านิยาม ตามข้อ ๔ คู่กรณี หมายความว่า - มีเหตุทะเลาะวิวาท ร้องเรียน ฟ้องร้องซึ่งกันและกัน - คู่หมั้น/คู่สมรส /บุพการี/ผู้สืบสันดาน/พี่น้อง/ลูกพี่ลูกน้อง - ญาติเกี่ยวพันทางแต่งงาน - เป็นหรือเคยเป็นผู้แทนโดยชอบธรรม/ผู้พิทักษ์/ผู้แทน/ตัวแทน - เป็นเจ้าหนี้/ลูกหนี้ - มีอ านาจพิจารณาซึ่งมีสภาพร้ายแรงฯ
๑๓๒ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 มาตรการทางบริหารระหว่างการด าเนินการทางวินัย การสั่งพักราชการ ๑. ขรก. ถูกตั้ง คกก. หรือถูกน้องคดีอาญา (เว้นลหุโทษ/ประมาท) นายกฯ โดยความเห็นชอบ ของ ก.จังหวัด สั่งพักราชการได้ เมื่อมีเหตุอย่างหนึ่งอย่างใด ดังนี้ (มฐ.ให้ออกฯ ข้อ ๑๔) ต้องได้รับความเห็นชอบ ๑) ถูกตั้ง คณะกรรมการร้ายแรง+ นายกฯ พิจารณาเห็นว่าถ้าอยู่ในหน้าที่ฯ อาจเกิดการ เสียหายแก่ราชการจาก ก.จังหวัด ก่อน ๒) ถูกฟ้องคดีอาญา เรื่องเกี่ยวกับหน้าที่ราชการฯ + อัยการไม่รับ +พิจารณา เว้นแต่ค าร้อง ทุกข์นายกฯ พิจารณาเห็นว่าถ้าอยู่ในหน้าที่ อาจเกิดการเสียหายแก่ราชการ ๓) มีพฤติการณ์แสดงว่าอยู่ต่อจะเป็นอุปสรรคการสอบสอบฯ 4) อยู่ในระหว่างถูกควบคุม ขัง หรือต้องจ าคุก เป็นเวลาติดต่อกันเกินกว่าสิบห้าวันแล้ว 5) ถูกตั้งสอบต่อมามีค าพิพากษาถึงที่สุดว่ามีความผิดในเรื่องที่สอบสวน (หรือกลับกัน) และนายกฯ พิจารณาเห็นว่าข้อเท็จจริงตามค าพิพากษาเป็นประจักษ์แล้วว่ากระท าผิดวินัยร้ายแรง *มาตรการ ขั้นตอน/วิธีการ/ระยะเวลาการสั่ง -ต้องได้รับความเห็นชอบจาก ก.จังหวัด ก่อน -สั่งตลอดเวลาการสอบสวนพิจารณา เว้นแต่ค าร้องทุกข์ ฟังขึ้น -สั่งทุกส านวนและทุกคดี -หลักห้ามมิให้สั่งย้อนหลังไปก่อนวันออกค าสั่ง เว้นแต่เข้าข้อยกเว้น การสั่งให้ออกจากราชการ มีเหตุที่อาจถูกสั่งพักราชการ+ นายกฯ พิจารณาเห็นว่าการสอบสวน/ พิจารณาคดีที่เป็นเหตุ ที่สั่งพักฯ จะไม่แล้วโดยเร็ว *มาตรการ ขั้นตอน/วิธีการ/ระยะเวลาการสั่ง - ต้องได้รับความเห็นชอบจาก ก.จังหวัด ก่อน - สั่งตลอดเวลาการสอบสวนพิจารณา เว้นแต่ค าร้องทุกข์ ฟังขึ้น - สั่งทุกส านวนและทุกคดี - หลักห้ามมิให้สั่งย้อนหลังไปก่อนวันออกค าสั่ง เว้นแต่เข้าข้อยกเว้น การสั่งประจ าอปท. มีเหตุตามประกาศหลักเกณฑ์ *มาตรการ ขั้นตอน/วิธีการ/ระยะเวลาการสั่ง - ต้องได้รับความเห็นชอบจาก ก.จังหวัด ก่อน - สั่งได้ไม่เกิน ๖ เดือน ขยายได้ไม่เกิน ๑ ปี
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๓๓ ขั้นตอนและกระบวนการสอบสวน มฐ.ข้อ ๒๗ กรรมการสอบสวนมีอ านาจหน้าที่ ดังต่อไปนี้ (๑) ขอให้กระทรวง ทบวง กรม หน่วยราชการรัฐวิสาหกิจ หน่วยงานอื่นของรัฐ หรือห้างหุ้นส่วน บริษัทชี้แจงข้อเท็จจริง ส่งเอกสารและหลักฐานที่เกี่ยวข้องส่งผู้แทนหรือบุคคลในสังกัดมาชี้แจง หรือให้ถ้อยค า เกี่ยวกับเรื่องที่สอบสวน (๒) เรียกผู้ถูกกล่าวหา หรือบุคคลใด ๆ มาชี้แจงหรือให้ถ้อยค า หรือให้ส่งเอกสารและหลักฐานเกี่ยวกับ เรื่องที่สอบสวน การประชุมคณะกรรมการสอบสวน ๑. ประชุม (ครั้งที่ ๑) เพื่อวางแนวทางการสอบสวน ๒. การประชุม (ครั้งที่ ๒) พิจารณา พยานหลักฐานที่สนับสนุนฯ และการแจ้ง สว.๓ ๓. การประชุม (ครั้งที่ ๓) พิจารณาว่าผิดวินัยหรือไม่ *************************
๑๓๔ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา ปัญหาการปฏิบัติงานในหน้าที่-การแก้ไขปัญหา การพัฒนาอย่างมืออาชีพ ผู้บรรยาย ดร. ชัยยพล พสุรัตน์บรรจง วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2566 ช่วงเวลา 13.00 น. ถึงเวลา 16.00 น. ผู้จดบันทึก นางสาวรัตนา มากคิด, นางสาวรัชตวรรณ ศรีแดง หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป ระดับต้น รุ่นที่ 98 กลุ่มกิจกรรมที่ 5 ----------------------------------------------- ปัญหาการปฏิบัติงานในหน้าที่- การแก้ไขปัญหา/การพัฒนางานอย่างมืออาชีพ การบริหารจัดการเชิงรุก(Proactive Management) การผสมผสานแนวความคิดการท างานเชิงรุก กับการบริหารงานเชิงกลยุทธ์ ผ่านแนวคิดของผู้บริหารที่ ให้ความส าคัญกับเป้าหมาย (Goal) ขององค์กรมากกว่าปัญหา/อุปสรรค ท าให้สามารถเผชิญเหตุการณ์ และ เลือกทางออกเชิงกลยุทธ์เพื่อด าเนินงานนั้นให้บรรลุเป้าหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๓๕ ระบบคุณธรรม (Merit System) (1) สมรรถนะ (Competency) (2) ความเสมอภาคในโอกาส (Equality of Opportunity) (3) ความมั่นคงในอาชีพการงาน (Security of Tenure) (4) ความเป็นกลางทางการเมือง (Political Neutrality) การส่งเสริม สนับสนุน และพัฒนากระบวนการทางจริยธรรมในการบริหารทรัพยากรบุคคล เพื่อลดปัญหาการทุจริตและการประพฤติมิชอบในวงราชการส่วนท้องถิ่น อันเป็นการกระท าที่มิชอบด้วย กฎหมาย และขัดต่อศีลธรรมและคุณธรรม จริยธรรมของบุคลากรท้องถิ่น ธรรมาภิบาล (Good Governance) (1) หลักนิติธรรม (The Rule of Law) (2) หลักคุณธรรม (Morality) (3) หลักความโปร่งใส (Accountability) (4) หลักการมีส่วนร่วม (Participation) (5) หลักความรับผิดชอบ (Responsibility ) (6) หลักความคุ้มค่า (Cost – effectiveness or Economy)
๑๓๖ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 การพัฒนาระบบ E–Learning (Electronic learning) หมายถึง การเรียนรู้ผ่านสื่ออิเล็กทรอนิกส์ E-learning คอมพิวเตอร์ช่วยสอน การสอนบนเว็บไซต์ การเรียนออนไลน์ การเรียนทางไกลผ่านดาวเทียม ห่างไกล ตลอดชีวิต สนใจ โอกาสในการเรียนรู้ และประสบการณ์ใหม่ๆ หัวใจส าคัญ “แนวคิดการพัฒนา” 10-30-60 - การฝึกอบรมจากวิทยากรภายนอก 10% - การสอนงานจากพี่เลี้ยงหรือหัวหน้างานอย่างต่อเนื่อง 60% - การสอนงานจากหัวหน้างานและผู้บริหารในองค์กร 30% การพัฒนาระบบขีดความสามารถและสมรรถนะ * ขีดความสามารถหลัก (EMPLOYEE CORE COMPETENCY) * ขีดความสามารถด้านการบริหารจัดการ (MANAGERIAL COMPETENCY) สมรรถนะ (COMPETENCY) คือ ความรู้ ทักษะ และพฤตินิสัยที่จ าเป็นต่อการท างานของบุคคลให้ ประสบผลส าเร็จสูง องค์ประกอบพื้นฐานขององค์การ 1. เป้าหมาย (Goal) - เป็นจุดเริ่มต้น - สะท้อนคุณค่าองค์การจัดการ - เป็นสิ่งส าคัญที่สุด 2. คน(People) - ปัจจัย/ทรัพยากรในการที่ส าคัญที่สุด - ต้องเป็นคนที่มีทักษะ 3. เทคโนโลยีและสารสนเทศ(Technology andInformation) - เทคนิค/กลไก/วิธีการปฏิบัติงาน - ความรู้/ข้อมูล/ข่าวสาร
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๓๗ 4. โครงสร้าง (Structure) - แนวดิ่ง/แนวราบ - ล าดับชั้นการท างาน - แบ่งงานกันท าตามความถนัด หลักการ POSDCoRB ของ Luther Gulick, 1937 1. Planning การวางแผน ตลอดจนการจัดวางโครงสร้างของการท างาน รวมไปถึงการวางแผนการ วางแผนท างานร่วมกันฝ่ายต่างๆ เป็นการวางเค้าโครงกิจกรรมซึ่งเป็นการเตรียมการก่อนลงมือปฏิบัติเพื่อให้การ ด าเนินการสามารถบรรลุเป้าหมายที่วางไว้อย่างมีประสิทธิภาพ 2. Organizing การจัดองค์กร ตั้งแต่การก าหนดโครงสร้างต าแหน่ง อ านาจหน้าที่ความรับผิดชอบ ตลอดจนการก าหนดส่งงาน แบ่งงานท าอย่างเป็นระบบระเบียบ เช่น การแบ่งงาน (Division of Work) เป็น กรม กอง หรือแผนก โดยอาศัยปริมาณงานคุณภาพงาน หรือจัดตามลักษณะเฉพาะของงาน (Specialization) 3. Staffing การจัดการเกี่ยวกับบุคลากรในองค์กร การจัดบุคลากรปฏิบัติงาน เป็นเรื่องที่เกี่ยวกับ การบริหารทรัพยากรมนุษย์ในองค์กร ทั้งนี้เพื่อให้บุคลากรมาปฏิบัติงานอย่าง ประสิทธิภาพและสอดคล้องกับ การจัด แบ่งหน่วยงานที่ก าหนดไว้ตั้งแต่การจัดอัตราก าลัง การสรรหา การจัดต าแหน่ง การพัฒนา เป็นต้น 4. Directingการ อ านวยการ ตั้งแต่หน้าที่ในการตัดสินใจ วินิจฉัย สั่งการ ออกค าสั่ง ไปจนถึงการ มอบหมายภารกิจให้ผู้ใต้บังคับบัญชา ตลอดจนภาวะผู้น า 5. Coordinating การประสานงานตลอดจนกิจกรรมต่างๆ ให้การท างานบรรลุเป้าหมายด้วยดี รวม ไปถึงการประสานงานในแต่ละส่วนให้สอดคล้องกันด้วย เพื่อให้การท างานส าเร็จอย่างมีประสิทธิภาพสูงสุด 6. Reporting การรายงานการปฏิบัติงานตั้งแต่งานส่วนบุคคลไปจนถึงองค์กร เพื่อให้รู้การท างาน ของฝ่ายต่างๆ และควบคุมให้ด าเนินไปตามแผนงานที่ได้ก าหนดไว้ และสามารถ ตรวจสอบตลอดจนประเมินผลได้ 7. Budgeting การบริหารงบประมาณ ตั้งแต่การประเมินงบประมาณ การจัดท าบัญชี การ ตรวจสอบด้าน การเงิน ไปจนถึงการน างบประมาณมาใช้อย่างคุ้มค่าที่สุด PDCA คืออะไร ประโยชน์ของ PDCA ขั้นตอนสู่ความส าเร็จของ PDCA P - Plan ระบุและวิเคราะห์ปัญหา D - DO พัฒนาทางออกและด าเนินการตามแผน C - Check ประเมินและสรุปผล A - Act ปรับปรุงแก้ไขและวางแผนใหม่ต่อไป องค์ประกอบอย่างน้อย 5 ประการ ขององค์กรแห่งการเรียนรู้ 1. ความเชี่ยวชาญเป็นพิเศษของบุคคล (Personal Mastery) องค์ประกอบแรกที่ส าคัญในองค์กรแห่ง การเรียนรู้ ก็คือ ตัวบุคคล (Individual) ซึ่งหมายถึง ความเชี่ยวชาญ (Proficiency) ของบุคคล 2. มีโลกทัศน์(Mental Models) ที่มองโลกตามความเป็นจริงเป้าหมายของการพัฒนา Mental Models มิใช่ให้ทุกคนนั้นมีความเห็นเพียงแนวเดียวกันทั้งองค์กร แต่ต้องการน าไปสู่ขั้นตอนการมีวิสัยทัศน์ ร่วมกันนั้นเอง 3. การสร้างวิสัยทัศน์ร่วมกัน (Building Shared Vision)การท าให้พนักงานทุกคนมีส่วนร่วมในการ สร้างวิสัยทัศน์เพื่อให้เกิดความผูกพันกับองค์กร และสะท้อนวิสัยทัศน์ส่วนบุคคลของพนักงานอีกด้วย
๑๓๘ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 4. การเรียนรู้ร่วมกันเป็นทีม (Team Learning)หมายถึง มีการถ่ายทอดความรู้ซึ่งกันและกัน เป็นการ สร้างบทเรียนแห่งความส าเร็จเพื่อขยายผลต่อไปในหน่วยงานโดยการแลกเปลี่ยนข้อมูลและประสบการณ์อย่าง สม่ าเสมอและต่อเนื่อง 5. การคิดอย่างเป็นระบบ (System Thinking)การสร้างความสัมพันธ์ความรู้จากความเชี่ยวชาญพิเศษ บุคคล(Personal Mastery)ให้ต่อเนื่องการมีแนวคิดแบบองค์รวมท าให้สามารถมองกรอบงานได้อย่างเป็นระบบ แนวความคิดของ Senge (1990) ถือว่าบุคคลเป็นองค์ประกอบส าคัญขององค์กรแห่งการเรียนรู้ ทั้งที่เป็นเอก บุคคล (Individual) และที่เป็นทีม (Team) ทั้งในระดับผู้น าและสมาชิกทั่วไปขององค์กร การพัฒนาระบบบริหารทรัพยากรบุคคล ที่มีธรรมาภิบาลสู่ท้องถิ่นยุคใหม่ เพื่อลดปัญหาการทุจริตและการประพฤติมิชอบในวงราชการส่วน ท้องถิ่น อันเป็นการกระท าที่มิชอบด้วยกฎหมายและขัดต่อ ศีลธรรมและคุณธรรม จริยธรรมของบุคลากร ท้องถิ่น มาตรการบริหารจัดการก าลังคนคุณภาพเชิงรุกส าหรับส่วนราชการ โดยใช้ กลไก P-R-I-D-E 1. การวางแผนก าลังคนคุณภาพ Planning 2. การสรรหาและคัดเลือกก าลังคนคุณภาพ Recrulting & Selecting 3. การเสริมสร้างการมีส่วนร่วมให้แก่ส่วนราชการ Institutionalizing 4. การพัฒนาก าลังคนคุณภาพ Developing 5. การติดตามการใช้ประโยชน์ก าลังคนคุณภาพ Evaluating& Monitoring หลักธรรมาภิบาลกับการบริหารทรัพยากรมนุษย์ 1. การรับผิดชอบต่อผล (Accountability) 2. การให้มีส่วนร่วม (Participation) 3. การมีความโปร่งใส (Transparency) 4. การยึดหลักความคุ้มค่า (Cost Effectiveness) 5. การยึดหลักนิติธรรม (Legality) 6. การยึดหลักคุณธรรม (Ethics) 7. การให้ตรวจสอบได้และรายงานผล (Audit And Evaluation) Happy workplace 8 Happy Body สุขภาพดี Happy Heart น้ าใจงาม Happy Society สังคมดี Happy Relax ผ่อนคลาย Happy Brain หาความรู้ Happy soul ทางสงบ Happy money ปลอดหนี้ Happy family ครอบครัวดี *****************************************
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๓๙ สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา การเขียนแผนที่ความคิดสู่การปฏิบัติ Mind Mapping ผู้บรรยาย ดร.นพ.ยุทธนา ภาระนันท์ วันที่ 14 กุมภาพันธ์ 2566 ช่วงเวลา 16.00 น. ถึงเวลา 19.00 น. ผู้จดบันทึก นางสาวภาวินี สุตะพรม, นางภิญญาพัชญ์ ภักดี หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป ระดับต้น รุ่นที่ 98 กลุ่มกิจกรรมที่ 5 ----------------------------------------------- How การส ารวจเชิงพฤติกรรม สรุปผลประยุกต์ใช้ กรณีศึกษาแบบเล่าเรื่องเรียนรู้หรือกิจกรรมสนุก กระตุกคิด Result เก่งคิดตัดสินใจ 1. คิดแก้ปัญหาที่ซับซ้อน 2. คิดริเริ่มสร้างสรรค์ 3. คิดตัดสินใจอย่างมีวิจารญาณ 4. คิดเปิดกว้างใฝ่รู้ ทักษะอนาคต 2030 สู่ Society 5.0 เก่งสื่อสารชี้น า 5. ฟังใจ & สร้างสัมพันธภาพ 6. ประสานพลังแก้ขัดแย้ง 7. สื่อสารโน้มน้าวใจ 8. เจรจาต่อรอง เก่งปรับตัว&อารมณ์ 9.ยืดหยุ่นเข้าใจคน 10. คล่องไวทางอารมณ์ 11. หยุ่นตัวฟื้นวิกฤติ 12. ปรับทิศชีวิตมีความหมาย 5 F...รหัสลับนักคิดอย่างมีวิจารณญาณ (Critical thinking) การคิดอย่างมิวิจารณญาณ (Critical thinking) เป็นการใช้เหตุผลตรวจสอบข้อมูลว่าจริง & ถูกต้องและตีความ อย่างสมเหตุสมผล ผ่านการดั่งค าถาม เพื่อในได้ข้อสรุปที่น่าเชื่อถือและตัดสินใจได้ว่า สิ่งใดควรเชื่อ & สั่งใดควร ท าฝึกได้ด้วย 5 F 1. Fact เป็นความจริง - ได้จากแหล่งใด?, เป็นกลาง, น่าเชื่อถือ, Update
๑๔๐ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 2. Fair อิงเที่ยงธรรม - เป็นธรรมกับทุกฝ่าย? 3. Friendship น าไมตรี - จะช่วยประสาน VS ปะทะ ? 4. Fruitful ดีทุกฝ่าย) - ก่อประโยชน์ต่อทกฝ่าย? 5. Finding ขยายมุมมอง - อาจหมายความเป็นแบบอื่นได้มั้ย? ใครได้ใครเสีย? 4 H...สูตรส าเร็จวิเคราะห์พฤติกรรมการท างาน ด้วยหลัก RCA RCA (Root cause analysis) เป็นการค้นหาสาเหตุ & ปัจจัยที่เกี่ยวข้องของปัญหา จากระบบ & กระบวนการ & บุคคล เพื่อแก้ไขได้ตรงจุด และป้องกันเกิดปัญหาซ้ า โดยมี 4H เป็นเครื่องมือส าหรับวิเคราะห์ พฤติกรรมบุคคล ดังนี้ 1. Head ความคิด ค่านิยม 2. Health สุขภาพ กายใจ 3. Hand ทักษะ ประสบการณ์ 4. Heart อารมณ์ แรงจูงใจ 3 คุณสมบัติแห่งการคิดนอกกรอบ 1. Next มีล าดับช่วงกว้างๆ 2. Exit มองที่ความเป็นไปได้ 3. Wow มีจิตนาการเชื่อมโยง บันได 3 ขั้นกระตุ้นการคิดนอกรอบ 1. Adapt ปรับปรุงอะไร 2. Randomword สุ่มค า 3-5 ค า 3. Together ถามว่า “รวมกันแล้วว่าเกิดอะไรขึ้น” 4 หมุดหมายเพื่อพัฒนาผลงานต้นแบบ (Prototype Destination) 1. Lift ยกระดับคุณภาพ&ประสิทธิภาพ 2. Incompar ฉันฟัง....... และฉันลืม ฉันท า....... และฉันเข้าใจ ฉันฝึกฝน ........ และเปลี่ยนแปลง ***************************************
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๔๑ สรุปสาระส าคัญรายวิชา ชื่อรายวิชา หลักการท านิติกรรมและการบริหารสัญญาของท้องถิ่น ผู้บรรยาย อาจารย์รัชดาวรรณ สุขประสงค์ วันที่ 15 เดือน กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2566 ช่วงเวลา 09.00 น. ถึงเวลา 12.00 น. ผู้จดบันทึก นายวัฒนา กนกณัฐศิวัฒนา , นางสาววันดี โอมาก หลักสูตร นักบริหารงานทั่วไป รุ่นที่ 98 กิจกรรมกลุ่มที่ 6 ----------------------------------------------- หลักการท านิติกรรมและการบริหารสัญญาของท้องถิ่น การท านิติกรรม การท าสัญญา การบริหารสัญญา การท าสัญญา กฎหมายที่เกี่ยวข้อง มาตรา ๔๘ ก าหนดว่า การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุของหน่วยงานของรัฐ “ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ หรือตามกฎระเบียบของหน่วยง านของรัฐโดยเคร่งครัด” โดยต้องด าเนินการด้วยความสุจริต คุ้มค่ า โปร่งใส มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล และตรวจสอบได้ • พ.ร.บ.วินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 • พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้างและก ารบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ • ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและก ารบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ • ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ ข้อสังเกต ต้องค านึงถึงโครงการที่จะด าเนินการต้องอยู่ในแผนพัฒนา และ ในเทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย หรือไม่ ต้องค านึงถึงว่า อยู่ในอ านาจหน้าที่ของ อปท.หรือไม่ โดยดูจากกฎหมายจัดตั้ง การท านิติกรรม ตามประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๑๔๙ ให้ค านิยามว่า “นิติกรรม” หมายความว่า การ ใด ๆ อันท าลงโดยชอบด้วยกฎหมายและด้วยใจสมัคร มุ่งโดยตรงต่อการผูกนิติสัมพันธ์เพื่อจะก่อ เปลี่ยนแปลง โอน สงวน หรือระงับซึ่งสิทธิ องค์ประกอบของนิติกรรม - เป็นการกระทาของบุคคลโดยการแสดงเจตนา เป็นได้ทั้งบุคคลธรรมดา และนิติบุคคล การแสดง เจตนาโดยชัดแจ้ง การแสดงเจตนาโดยปริยาย (บุคคลท าการใดการหนึ่งเป็นที่เข้าใจว่าบุคคลนั้นแสดงเจตนา
๑๔๒ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 เช่น การจัดการมรดก การแสดงเจตนาการนิ่ง (โดยปกติการนิ่งจะไม่ถือเป็นการแสดงเจตนา แต่มีบางกรณีที่ กม.ก าหนดไว้ว่าการนิ่งเป็นการแสดงเจตนา เช่น การเช่าหอพัก เมื่อครบ 1 ปี ก็มีการต่อสัญญาไปโดยปริยาย - เป็นการกระท าโดยชอบด้วยกฎหมาย - เกิดขึ้นโดยสมัครใจ จะต้องเป็นการกระท าที่ตรงและแท้จริงกับเจตนาของตนเอง - มุ่งโดยตรงต่อการผูกนิติสัมพันธ์ระหว่างบุคคล - ก่อให้เกิดการเคลื่อนไหวในสิทธิ มี 5 ประเภท ได้แก่ การก่อสิทธิ(การจ าน า จ านอง) การ เปลี่ยนแปลงสิทธิ (การแปลงหนี้) การโอนสิทธิ การสงวนสิทธิ การระงับซึ่งสิทธิ์ ความไม่สมบูรณ์ของนิติกรรม โมฆะ หมายความว่า เสียเปล่า ไม่มีผลบังคับหรือผูกพันตามกฎหมาย เช่น สัญญาเป็นโมฆะ ดังนั้น โมฆกรรม จึงหมายความว่า นิติกรรมที่เสียเปล่า ไม่มีผลบังคับหรือผูกพันตามกฎหมาย ถือเป็นนิติกรรม ที่เสียเปล่ามาตั้งแต่ต้น เสมือนไม่เคยเกิดนิติกรรมนั้นขึ้นเลย โมฆียะ หมายความว่า อาจเป็นโมฆะได้เมื่อมีการบอกล้าง หรือมีผลสมบูรณ์เมื่อมีการให้สัตยาบัน ดังนั้น โมฆียกรรม จึงหมายความว่า นิติกรรมที่สมบูรณ์ใช้บังคับกันได้ตามกฎหมายตั้งแต่ท านิติกรรมจนกว่าจะ ถูกบอกล้างซึ่งหากถูกบอกล้างก็จะท าให้นิติกรรมนั้นเป็นโมฆะ ย้อนไปถึงขณะเริ่มท านิติกรรม โมฆะกรรม นิติกรรมที่ไม่มีผลใช้บังคับตามกฎหมาย เสียเปล่าไม่มีผลผูกพัน วัตถุประสงค์ของโมฆะ กรรม ต้องห้ามชัดแจ้งโดยกฎหมาย เป็นการพ้นวิสัย และขัดต่อความสงบเรียบร้อยหรือศีลธรรมอันดีของ ประชาชนการท านิติกรรมไม่ถูกต้องตามแบบที่กฎหมายบังคับไว้ แบบของนิติกรรม ท าเป็นหนังสือและจดทะเบียนต่อพนักงาน จนท. ท าเป็นหนังสือต่อพนักงาน จนท. จดทะเบียน ต่อพนักงานเจ้าหน้าที่ ท าเป็นหนังสือระหว่างคู่สัญญา โมฆียกรรม นิติกรรมที่มีผลบังคับตามกฎหมายแต่อาจถูกบอกล้างในภายหลังได้ ลักษณะของ โมฆียกรรม ความสามารถ • ผู้เยาว์ •คนไร้ความสามารถ •คนวิกลจริต •คนเสมือนไร้ความสามารถ เจตนา การแสดงเจตนาวิปริต(ส าคัญผิด/ กลฉ้อฉล/ข่มขู่) ประเภทของนิติกรรม นิติกรรมฝ่ายเดียว เป็นนิติกรรมที่เกิดขึ้นโดยการแสดงเจตน าและกระท าโดยบุคคลเพียงฝ่ายเดียว การกระท านั้นก็มีผลเป็นนิติกรรมได้ นิติกรรมหลายฝ่าย (นิติกรรมสองฝ่าย) นิติกรรมหลายฝ่าย ได้แก่ นิติกรรมที่เกิดขึ้นได้โดยการแสดง เจตนาตั้งแต่ ๒ ฝ่ายขึ้นไป และทุกฝ่ายต่างต้องตกลงตรงกัน แต่ละฝ่ายอาจเป็นบุคคลคนเดียวหรือหลายคนรวม เป็นฝ่ายเดียวก็ได้(นิติกรรมหลายฝ่ายนั้นตามกฎหมายก็คือสัญญา) นิติกรรมที่มีค่าตอบแทนและไม่มีค่าตอบแทน นิติกรรมที่มีค่าตอบแทน เป็นนิติกรรมที่คู่สัญญาทั้งสองฝ่ายท าขึ้นแล้วก่อให้เกิดผลประโยชน์ตอบ แทนซึ่งกันและกัน ผลประโยชน์ที่เป็นค่ าตอบแทนนั้นอาจเป็นตัวเงิน อื่นใด หรือการช าระหนี้ก็ได้ นิติกรรมที่ไม่มีค่าตอบแทน เป็นนิติกรรมที่ให้เปล่าโดยไม่มีค่ าตอบแทน หรือนิติกรรมที่ก่อหนี้หรือ หน้าที่ให้แก่คู่สัญญาเพียงฝ่ายเดียวเท่านั้น ไม่ได้ก่อหนี้หรือหน้ าที่ให้แก่คู่สัญญาทั้งสองฝ่าย
นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 ๑๔๓ นิติกรรมมีผลเมื่อผู้ทายังมีชีวิตอยู่ เป็นนิติกรรมที่ผู้แสดงเจตน าประสงค์ให้เกิดผลระหว่างที่ผู้ท านิติ กรรมยังมีชีวิตอยู่ นิติกรรมที่มีผลเมื่อผู้ทาตายแล้ว เป็นนิติกรรมที่เกิดขึ้นขณะที่ผู้ท ามีชีวิตอยู่ แต่จะมีผลบังคับเมื่อผู้ท า นิติกรรมตาย นิติกรรมที่มีเงื่อนไขเงื่อนเวลาและนิติกรรมที่ไม่มีเงื่อนไขเงื่อนเวลา นิติกรรมที่มีเงื่อนไขเงื่อนเวลา เป็นนิติกรรมที่ท าขึ้นแล้วจะมีผลหรือสิ้นผลไปเมื่อเป็นไปตามเงื่อนไข หรือเงื่อนเวลาที่ก าหนด นิติกรรมที่ไม่มีเงื่อนไขเงื่อนเวลาเป็นนิติกรรมที่ท าขึ้นแล้วจะมีผลใช้บังคับทันทีที่ตกลงท านิติกรรมกัน โดยไม่มีเงื่อนไขหรือเงื่อนเวลาก าหนดไว้ในนิติกรรมนั้น การท าสัญญา สัญญา เป็นนิติกรรมสองฝ่ายที่เกิดขึ้นจากการแสดงเจตน าของบุคคลแต่ละฝ่าย โดยมีความประสงค์ ตกลงกันและร่วมใจกันในอันที่จะก่อให้เกิดนิติสัมพันธ์อย่างใดอย่างหนึ่งขึ้น การเกิดสัญญา 1. ต้องมีบุคคลอย่างน้อยสองฝ่าย คือ ฝ่ายผู้เสนอและฝ่ายผู้สนอง 2. ต้องมีการแสดงเจตน าต่อกันทั้งฝ่ายผู้เสนอและฝ่ายผู้สนอง 3. ค าเสนอและค าสนองถูกต้องตรงกันทุกประการ ประเภทของสัญญา 1. สัญญาต่างตอบแทน นิติกรรม 2 ฝ่าย ซึ่งต่างฝ่าย ต่างมีประโยชน์ตอบแทนกันโดยค่าตอบแทนนี้ อาจเป็นประโยชน์หรือทรัพย์สินหรือการชาระหนี้ตอบแทนก็ได้เช่น สัญญาซื้อขาย 2. สัญญาไม่ต่างตอบแทน พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 8 หลักการจัดซื้อจัดจ้าง คุ้มค่า มีคุณลักษณะตอบสนองวัตถุประสงค์การใช้งานและมีราคาเหมาะสม โปร่งใส เปิดเผยข้อมูลเปิดโอกาสให้แข่งขันอย่างเป็นธรรม มีระยะเวลาเพียงพอต่อการยื่นข้อเสนอ ตรวจสอบได้ เก็บข้อมูลเป็นระบบเพื่อการตรวจสอบ ประสิทธิภาพและประสิทธิผล วางแผนการจัดซื้อจัดจ้าง มีการก าหนดเวลาที่เหมาะสม และมีการ ประเมินผลการจัดซื้อจัดจ้าง ด าเนินการเพื่อให้ได้มาซึ่งพัสดุ โดยการ ซื้อ จ้าง เช่า แลกเปลี่ยนงานพัสดุ ได้แก่ งานบริการ งานจ้างที่ปรึกษา สินค้า งานจ้างก่อสร้าง งานจ้างออกแบบและควบคุมงาน - สินค้า วัสดุ ครุภัณฑ์ ที่ดิน สิ่งปลูกสร้าง - งานบริการ ได้แก่ งานจ้างบริการ งานจ้างเหมาบริการ งานจ้างท าของ การรับขนตาม ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ - งานก่อสร้าง ได้แก่ งานก่อสร้างอาคาร (อาคารที่ท าการโรงพยาบาล โรงเรียน สนามกีฬา เสาธง รั้ว) งานสาธารณูปโภค ( ประปา ไฟฟ้า สื่อสาร โทรคมนาคม การระบายน้ า การขนส่งทางบก ทาง น้ า ทางเรือ ทางอากาศ) การปรับปรุงซ่อมแซม
๑๔๔ นักบริหารงานทั่วไป (อ านวยการท้องถิ่นระดับต้น) รุ่นที่ 98 มาตรา 11 การจัดท าแผนการจัดซื้อจัดจ้าง ต้องจัดท าแผนทุกปี และประกาศ เผยแพร่ วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป 1. วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Market : e –market) 2. วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Bidding : e –bidding) 3. วิธีสอบราคา ใช้ในที่ที่มีข้อจ ากัดด้านสัญญาณอินเตอร์เน็ต พัสดุที่ต้องดาเนินการจัดหาด้วยวิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์(Electronic Market : e –market)