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NÚMERO 284 www.onexpo.com.mx AÑO 9 NÚMERO 284 JULIO-AGOSTO 2022

JULIO - AGOSTO 2022

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236 1585, 236 1809 [email protected] 671 8148 y 146 4059 y 213 1772 [email protected] 921 2768
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DI
RECTO
RIO

CONSEJO EDITORIAL

COMITÉ DIRECTIVO CONSEJO DE VIGILANCIA
C.P. Jorge Eduardo Mijares Casas Lic. Rafael Zorrilla Alanis

PRESIDENTE PRESIDENTE
L.A.E. Enrique Félix Robelo Lic. Eduardo López Muñoz

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Arq. Manuel Nocetti Villicaña C.P. Arturo Islas Flores

SECRETARIO NACIONAL VOCAL
Lic. José Gabriel Bravo Vera Lic. Arnulfo Cordero Alfonzo

TESORERO VOCAL

Dr. Víctor Hugo Arellano Benítez Federico Gómez Pombo Araceli Montalvo Oliveros

DIRECCIÓN ÁREA TÉCNICA Y NORMATIVA DIRECTOR DE COMUNICACIÓN ASISTENTE DE PRESIDENCIA

Ricardo Cortés Vázquez Graciela López Cruz Cynthia B. Rodríguez Hernández

DIRECTOR COMERCIAL DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA ASISTENTE DE ADMINISTRACIÓN

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REVISTA ONEXPO

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COMITÉ EJECUTIVO CONSEJO DIRECTIVO NACIONAL PRESIDENTES ESTATALES ZONA SUR
C.P. Jorge Eduardo Mijares Casas PRESIDENTE • L.A.E. Enrique Félix 2022-2023 Lic. Carlos Mouriño Terrazo UGEC • Prof. Ricardo Jorge Calderón Larios UNEX-
Robelo VICEPRESIDENTE NACIONAL • Lic. José Gabriel Bravo Vera TESO- PETAB • Sr. Gilberto de Jesús Bravo Torra OGAVE • Lic. Emilio Gamboa García
RERO • Arq. Manuel Nocetti Villicaña SECRETARIO NACIONAL • Ing. Julio CONSEJEROS NACIONALES ZONA NORTE UGEYAC • Lic. Emilio A. Loret de Mola Gomory AESQR • Lic. Francisco Rafael
Alejandro Norman Ruíz VICEPRESIDENTE ZONA NORTE • LEM. Jorge Luis C.P. Luis Armando Guzmán Cuéllar • C.P. José de Jesús Porras Villarreal • Zorrilla Alanis OPAC • Lic. José Luis Ballesteros Melgar EGEO • Sr. Emerit
Pedraza Navarrete VICEPRESIDENTE ZONA CENTRO • Lic. Gilberto Bravo Lic. Eduardo López Muñoz • Lic. José Guadalupe Herrera Bustaman- Aguilar Gerónimo UDGCHAC. • Lic. Carlos Hernán Figueroa Martínez GUPYAC.
Vera VICEPRESIDENTE ZONA SUR • Lic. Guillermo Rendón Fernández VICE- te • Lic. Rubén Mijares Casas.
PRESIDENTA ZONA OCCIDENTE • Lic. Fernando González Piña VICEPRESIDENTE CONSEJEROS NACIONALES ZONA SUR
ZONA VALLE DE MÉXICO. PRESIDENTES ESTATALES ZONA CENTRO Sr. Efraín Martínez Cosío • Ing. Carlos León Martín • Lic. Marco Bellasina
L.E.M. Jorge Luis Pedraza Navarrete ADIGAL • Ing. Víctor Hugo Rodríguez Muro • Lic. Marden Camacho Rincón • Cap. Eucario León Vázquez.
CONSEJO DE VIGILANCIA Paredes UNAGAS CELAYA • Lic. Gabriela de Ramón Balboa AGZIAC • Sr. Enrique
Lic. Rafael Zorrilla Alanis PRESIDENTE • Lic. Eduardo López Muñoz Eligio Gómez Rodríguez ONEXPO LEÓN • Lic. Mariano Gutiérrez Mejía AGGAC PRESIDENTES ESTATALES ZONA VALLE DE MÉXICO
SECRETARIO • C.P. Arturo Islas Flores VOCAL • Lic. Arnulfo Cordero • Lic. Raúl López Manjarrez EGH • Arq. Manuel Nocetti Villicaña UGAMI Lic. Fernando González Piña CEGA • Lic. Patricia Maldonado Barrera RGC •
Alfonzo VOCAL. • M. en C. César López Ulloa UGEM • Lic. Patricia Jurado Maycotte AEGQ Lic. Alberto Soberanes Azar GAH.
• Lic. José Eduardo Vega Borgio UESQRO.
CENTRO DE ATENCIÓN A SOCIOS CONSEJEROS NACIONALES ZONA VALLE DE MÉXICO
C.P. Jorge Eduardo Mijares Casas PRESIDENTE CONSEJEROS NACIONALES ZONA CENTRO Ing. Víctor Manuel Suárez Guevara • Ing. Ismael Viveros Bremont • Lic. Felipe A.
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la Peña OEPDCH • Lic. Fernando Carbajal Flores ONEXPO DE CIUDAD JUÁREZ • PRESIDENTES ESTATALES ZONA OCCIDENTE Sr. Rodolfo Fernández Amezcua • C.P. Raúl Guajardo Peña • Lic. Isauro
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COAHUILA • Ing. Francisco Javier Martínez Vázquez ONEXPO DURANGO • Lic. Menchaca Díaz OEPN • Lic. Ana María Cabanillas Tracy ONEXPO SINALOA • López López • Lic. Guillermo Navarro Murguía • Lic. Miguel Dainitín Tala-
Gerardo Madinaveitia Olmos UEPCLCYD • Ing. Jesus Edilberto Herbert Lara Lic. Luis Horacio Muñoz Santini ONEXPO SONORA • Lic. Rubén Márquez más • Ing. Guillermo Velázquez Zazueta • Lic. Jaime Bermúdez Espinosa
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CONSEJEROS NACIONALES ZONA OCCIDENTE L.A.E. Roberto Díaz de León Martínez.
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Félix • Dr. Juan Rafael Pinto Velasco • Ing. Tomás Rendón Fernández.

Revista Onexpo, Año 9, Número 284, julio-agosto de 2022, es una publicación bimestral, editada por Onexpo Nacional, A.C., Gutemberg 205, Col. Anzures, C.P. 11590, Ciudad de México, Tel. 5255-3838, [email protected] Editor responsable: David Román. Derecho de Reservas al Uso
Exclusivo (INDAUTOR) Núm. 04-2013-121712471500-102, ISSN 2007-1485, ambos otorgados por el Instituto Nacional del Derecho de Autor. Domicilio del responsable de la última actualización del ISSN: Gutemberg 205, Col. Anzures, C.P. 11590, Ciudad de México. Licitud de Título 14285. Licitud

de Contenido 11858, ambos otorgados por la Comisión Calificadora de Publicaciones y Revistas Ilustradas de la Secretaría de Gobernación. Permiso SEPOMEX PP09-0847. Impresa por Preprensa Digital, S.A. de C.V., Caravaggio 30, Col. Mixcoac, Alcaldía Benito Juárez, C.P. 03910, Ciudad de

2México. Este número se terminó de imprimir el 25 de junio de 2022, con un tiraje de 5,000 ejemplares.
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NIDO

RESUCITAN LOS 8
COMBUSTIBLES FÓSILES

4 EDITORIAL CO EN EL RADAR DE...
30 LUM Y tú, ¿cómo seleccionas
Seremos actores de nuestro tiempo NAS
42 18 a tu proveedor?
48 Jorge Eduardo Mijares Casas 22
84 26 Alejandro Montufar Helu
96 OCE 2022 28
REGULACIÓN
107 Hacia una continuidad dinámica 94 Decisiones regulatorias
104 que dilatan el desarrollo
CEO
de los mercados
Consejo Empresarial Onexpo
Javier Cuéllar Minguet
OCE 2022
JAQUE MATE
Conferencias Onexpo 2022 ¿La competencia va p´atrás?

ESPECIAL Sergio Sarmiento

Premios al Liderazgo Gasolinero 2022 ALCANCES ENERGÉTICOS
IEPS,un colchón para
ENTREVISTA los precios
Yolanda Villegas y
Grupo FullGas: Paul Alejandro Sánchez
Carlos Figueroa Martínez
EN LA OPINIÓN DE...
FISCAL
Refinería Olmeca
Emisión de comprobantes fiscales
Manuel Rodríguez González
42
30 LOS USOS DEL PODER
Violencia sin límites

Alfonso Zárate

96 48

EDI Jorge Eduardo Mijares Casas
TO
RIAL Presidente de Onexpo Nacional

@jorgeemijares

C omo expresé en Mérida al asumir este honroso
cargo, nuestra organización es parte activa de la
historia de los hidrocarburos en nuestro país. Lo
es también el legado responsable y oportuno de quienes me han
antecedido al frente de Onexpo Nacional.
Son 35 años rebosantes de historia, de gran-
des momentos, etapas retadoras, avances y Seremos
aprendizaje. Hoy los empresarios gasolineros
formamos un gremio más unido, con un tejido
diverso y cada vez más firme. actores de
nuestro
Más de 13 millones de usuarios de combusti-
bles son atendidos cada día en las estaciones de
servicio. Las empresas que representan la base
de nuestras asociaciones regionales y estatales

tiempocumplen una importante responsabilidad social
y proveen fuentes directas de empleo y desarro-
llo para más de 400 mil personas y sus familias.
Con esto en mente, nuestro programa de trabajo 2022-2023 pri-
vilegia la buena comunicación con nuestros asociados y su amplio
universo de colaboradores. Seguirá siendo una prioridad acercar
a ellos los beneficios de la capacitación y de la oportuna asesoría
técnica y jurídica.
En esta nueva etapa nos mantendremos como activos trans-
misores de conocimiento desde y hacia el sector gasolinero; se-
guiremos proponiendo y participando en la arquitectura normati-
va del sector en representación y defensa del interés legítimo de
nuestros socios y sus actividades.
Con esta Carta editorial y en nombre de mis compañeros inte-
grantes del Comité Directivo saludo a todos nuestros asociados
y lectores. Los invito a recorrer juntos, como lo ha hecho Onexpo
Nacional desde hace más de tres décadas, los temas y actualida-
des que nos interesan como actores de nuestro tiempo.

4



VINCU OBLIGACIONES / JULIO Y AGOSTO cumFepclhima ideento Dependencia
LA CRE
CIÓN Obligación Diario:
Reportar cambio de precios al público. 60 minutos antes
6
Reportar volúmenes de ventas, compras e inventarios. de aplicarse.

Presentar el reporte de cumplimiento semestral Diario: CRE
del Plan de atención de hallazgos resultante de la antes de las 18
auditoría al SASISOPA.
horas*.

28 julio. ASEA

OBLIGACIONES CIRCUNSTANCIALES

Obligación Momento de Dependencia
Para eventos tipo 3, presentar el informe de cierre. cumplimiento ASEA

En un plazo no mayor CRE
de 10 días naturales, ASEA
contados a partir de Secretaría de
que fue controlado Economía

el evento. ASEA

Solicitar la modificación del permiso cuando éste Cuando ocurra.
sea cedido o vaya a cederse.
Dentro de los 30 días
Informar de reportes, informes o peritajes de hábiles siguientes
aseguradoras o reaseguradoras. a su recepción.

Proporcionar información sobre contenido nacional, 90 días hábiles con-
únicamente a solicitud de la dirección general tados a partir del día
competente, respecto del periodo que determine siguiente al que surta
ésta, el cual nunca podrá ser mayor de 5 años. efecto la notificación

respectiva.

Registrar la gestión de los residuos peligrosos Cada que se
con base en el manifiesto publicado por ASEA el entreguen residuos.
24/09/19; conservar esta información por cinco
años y utilizarla en la elaboración del COA.

Notas:
Las obligaciones circunstanciales deben realizarse cuando ocurra la situación establecida, no tienen un plazo fijo.
Se presentan en la tabla únicamente algunas de estas obligaciones.
* Del día siguiente a la fecha reportada.
Este reporte es de carácter informativo y refleja obligaciones establecidas en documentos públicos.
El horario señalado corresponde a la hora del centro de México.
Fuente: elaborado por Solenreg, S.C. con base en la normatividad aplicable.
Solenreg, S. C. presta consultoría en regulación: trámite de permisos y autorizaciones ante la CRE y la ASEA, asesoría para
cumplimiento regulatorio, Boletín de Obligaciones diario.
www.solenreg.com



DE LDAEGSPA
POR SEG
TADA
RESUCITAN LOS
FEDERICO GÓMEZ POMBO
Y ENRIQUE CHAO *dgMUeunoaloantetldeimtereralroolatssteoucc”r,ouayeAlvnouatgeoaussscsímrt:iobái“sóTbietroleves

MÓNICA PATIÑO ZÚÑIGA «eCl duiannodsoaudreiospteordtaóv, ía estaba allí».
8

Y CUANDO 99
PERTEMOS,
ASOLINA...
GUIRÁ AQUÍ*

COMBUSTIBLES FÓSILES

• Almacenamiento
• Seguridad energética
• Energías renovables
• La nueva refinería Olmeca
• Acciones para la autosuficiencia energética
• La guerra de Rusia contra Ucrania

DE L
POR as primeras señales tras el telón de la guerra ruso-ucraniana
TADA llegaron con el impacto en la oferta y demanda de hidrocarbu-
ros, al comprometer el suministro ruso del 25% del gas natural,
18% del carbón y el 12.4% del petróleo que utilizan los países de la Unión Europea.

En medio de la migración hacia fuentes de energía renovables, las tensiones e
inestabilidades geopolíticas hicieron evidente una vez más que la era del petróleo
se ha ampliado y sigue vigente. El mundo no está preparado para abandonar esta
fuente de energía, ni México en las mejores condiciones para reducir la demanda
de gasolinas y diésel.

Por un lado, los ingresos petroleros representan una parte importante del presu-
puesto público y las inversiones para obtener energía solar o eólica son limitadas en
comparación con las de economías más avanzadas. Por el otro, hay unos 34 millones
de autos circulando todos los días y las ventas de unidades eléctricas e híbridas
corresponden apenas al 5% de las ventas totales de vehículos.

RECUADRO 1 EN MEDIO DE una transición que marcha a el presidente de Estados Unidos esté autorizado
a decretar el uso del petróleo allí guardado, lo
Más reservas, por diferentes velocidades, los países se pertre- cual solamente ha ocurrido tres veces a lo largo
si las moscas chan en la incertidumbre y tratan de construir de la historia. El costo anual de mantenimien-
sus propias reservas. Las mayores se hallan en to de los domos salinos supera los 156 millones
Estados Unidos y China. de dólares.

Desde 1975 el país norteamericano cuenta Hay otra reserva en Oklahoma, con tanques
con el almacenamiento más grande de pe- conectados a oleoductos que los proveen de
tróleo, 700 millones de barriles. Es la llamada crudo. Su objetivo es distinto, se trata de un
Reserva Estratégica. lugar de paso para el petróleo comprado a la
espera de ser vendido a mayor precio en otro
Su origen proviene de pequeños acopios momento o mercado. Su capacidad total se
que a principios de los años 70 hicieron fami- estima en más de 90 millones de barriles.
lias con sus propios tanques y capacidades
durante la crisis del llamado “gran shock” China sigue en la lista. Ha construido enor-
petrolero. mes tanques que sirven de almacén de reservas,
con capacidad para unos 500 millones de ba-
La guerra del Yom Kippur enfrentó a una rriles. Aun ahora siguen prácticamente repletos
coalición de países árabes y a Israel, apoyado porque aprovecharon las súper-gangas de la
por Estados Unidos. Como respuesta, los más reciente caída a plomo de los precios del
países árabes cortaron el suministro a petróleo. Ahí ocurrieron enormes atascos en los
los estadounidenses. puertos chinos ante la gran cantidad de buques
cargados que arribaban a sus costas.
Surgió en poco tiempo la idea de crear
una gran reserva. En las costas de Luisiana y Hoy de nuevo el mundo tiene sed de crudo
Texas los domos salinos de la región fueron la y una gran necesidad de estabilizar precios de
respuesta. gasolinas, diésel y gas LP.

Este almacenamiento en cuevas de sal
enormes e impermeables determinó que sólo

1100



DE LA ESTRATEGIA del cerca de los 35 pesos,
POR unos 12 pesos por
TADA gobierno para amortiguar encima del nivel
los impactos internos del actual.
Subsidio al incremento del precio Una conse-
consumo externo de los energé- cuencia benéfica
ticos busca mantener del IEPS Cero es
RECUADRO 2 estabilidad evitando la desaparición del
caer en más altas tasas llamado huachicol
de inflación. Incluso
esta política de cuidar el fiscal (o administrativo)
precio final que pagan los consumidores que prácticamente ha sido erradica-
(mediante subsidio fiscal como es aquí do. Al no haber aliciente en el manejo
en el caso del IEPS y del estímulo adicio- documental del IEPS en la comercializa-
nal) está siendo instrumentada en países ción de los petrolíferos, el temor es que
como Alemania, España, Francia y Japón, se incremente el robo de combustibles
como lo detalló Alejandro Montufar, de en ductos o en otras modalidades de la
PETROIntelligence, en la reciente Con- logística.
vención & Expo 2022 de Onexpo Nacio-
nal (ver página 53). Con el huachicol administrativo, el
producto era ingresado sin pagar sus
Sin estos subsidios –estima respectivos impuestos y resultaba 4
PETROIntelligence- el precio de los o más pesos más barato que el regis-
combustibles en México estaría trado.

A pesar de tendencias y estrategias de grandes firmas automotoras y de com-
bustibles para virar paulatinamente hacia las renovables, el crudo seguirá siendo
–por un tiempo más- el campeón sin corona de la matriz energética. La demanda
de gasolinas a nivel nacional en 2022 ronda 904 mil barriles diarios, según la Sener.

La política energética oficial pasa actualmente por recuperar la relevancia de
Pemex en el mercado nacional, alentando incluso —en el eslabón comercial del
suministro y expendio— la migración y el regreso hacia las franquicias de Pemex,
en un proceso no exento de turbulencias.

Es tema de discusiones y hasta de polémica si la refinería Olmeca, en Dos Bo-
cas, es una apuesta eficaz y financieramente viable para abastecer el mercado
nacional de gasolinas y mejorar el sistema de refinación dado su elevado costo
(unos 14 mil millones de dólares), así como la rehabilitación de 6 complejos más
para fines de refinación y petroquímica, además de la adquisición de la refinería
Deer Park, en Texas.

La refinería Olmeca tendrá –cuando funcione a su capacidad— una producción
diaria de 170 mil barriles de gasolina y 120 mil de diésel, así como turbosina. En las
cifras y en las expectativas oficiales, México ha podido pasar del procesamiento
de 485 mil barriles diarios a 863 mil, y el año que viene podrá producir un millón
200 mil barriles diarios.

1122

RECUADRO 3 Inaugurada, DESDE QUE se abrió el mercado 13
la “primera etapa
constructiva”de de combustibles en 2016, los puntos de Migración de
la refinería venta de la franquicia Pemex pasaron estaciones
de Dos Bocas de 11,632 en 2017 a 6,999 en 2021, una de servicio de
pérdida de 4,573 puntos de venta, equi- una marca
CON BOMBO y platillo fue cortado valente al 39.83% del mercado, según a otra
información de Pemex.
RECUADRO 2 el listón inaugural de la refinería Olme- RECUADRO 4
ca que habrá de acercar a México a la Del total de estaciones de servicio
“autosuficiencia energética”. bajo esa marca, 6,954 son de particula-
res y operan como franquicias, mientras
Se trata de la primera etapa cons- que 45 restantes son propiedad de Pe-
tructiva, fórmula que permite entender mex Transformación Industrial (PTI).
que todavía no saldrá destilado alguno
de sus tubos sino hasta una fecha que Adicionalmente, también en 2021, la
algunas fuentes ubican en el 2023, la petrolera nacional abasteció a 994 es-
mayoría en 2024 y los más suspicaces taciones de servicio bajo el esquema de
en 2025, cuando la planta pudiera sub-licenciamiento de marca y a 3,466
lograr operar al 80% de su capacidad. por PTI.

Desde 2019, cuando fue anunciada En este año Pemex está en camino
su presencia emblemática, se exigió de recuperar su cuota de mercado en la
construirla en tres años. Los princi- venta de gasolinas. PETROIntelligence
pales constructores internacionales sostiene que más estaciones de servicio
vieron imposible concluirla en 2022 y siguen regresando durante el primer
retiraron su participación en el proyecto. semestre de 2022 a la franquicia de la
La obra no ha dejado de ser parte del empresa estatal.
debate político. Ese conglomerado
de 17 plantas, cuando estén por fin La previsión es que
terminadas, conectadas y probadas —a la petrolera mexicana
casi el doble del costo presupuestado— siga recuperando mer-
serán parte de la historia de los hidro- cado. La competencia
carburos en México y probarán suerte entre mayoristas y
más allá del juicio o el prejuicio. franquicias ha llevado
a agilizar esquemas co-
La vulnerabilidad del abasto en merciales y a mejorar
los mercados internacionales ha descuentos según el
dado nuevo sostén y piso a quienes volumen de compra.
aseguran que México debe ir estra-
tégicamente hacia la autosuficiencia Además, comentó
energética y alimentaria. Montufar, se prevé que
este proceso de cam-
bio a Pemex continúe
en lo que resta de
2022. También mencio-
nó que, al cierre de enero pasado, el 36%
de las estaciones de servicio en México
ofrecen combustibles no formulados
por Pemex, mientras que 46.5% comer-
cializan los de la petrolera estatal con
una imagen comercial diferente a la de
Pemex.

DE ALMACENAMIENTO Y PARADOJAS
POR
TADA ¡Qué lejos parece estar el año que vivimos en peligro! En marzo de 2020 el pla-
neta estaba paralizado por la pandemia. No circulaban autos por las carreteras,
14 ni aviones en vuelo, tampoco barcos surcando los mares: la movilidad humana
quedó fracturada. El petróleo seguía extrayéndose del subsuelo y llegaba a los
almacenes, pero era tan poco el que salía de ellos que algunos países pagaban
con tal de que se lo llevaran. Incluso algunos con los mayores almacenes de
petróleo tuvieron un problema de sobreoferta sin precedentes.

Hoy muchos lamentan no tener inventarios más altos de hidrocarburos
y aplauden noticias como la publicada por El Economista: “La capacidad de
almacenamiento de petrolíferos llegará en los próximos cinco años a un incre-
mento del 78% en comparación con el nivel anterior a la apertura del mercado,
sumando 25 millones de barriles en 91 instalaciones distintas”.

“En opinión de expertos, esta capacidad aún es insuficiente para garantizar
la demanda nacional. Se trata de un pronóstico que permitiría contar con el
equivalente a 25 días de consumo, cuando el nivel promedio entre los países
de la OCDE es de 45 días y en Italia llega a 58 días, con una demanda menor
a la de México, que hoy es de 1.37 millones de barriles diarios de petrolíferos”.

La nota de El Economista detalla que existen 14 proyectos privados de alma-
cenamiento de combustibles “en distintas etapas de maduración, algunos en
operación y otros en proceso de construcción, y todos cuentan
con permisos vigentes, capital para su construcción y en algu-
nos casos hasta clientes o socios que usarán
esa nueva capacidad que en conjunto es de
11 millones de barriles adicionales a los que
había hasta antes de la apertura del merca-
do a la participación privada".

RECUADRO 5 El boom de las
refinerías

MÉXICO NO es el único país que está Londres, se encuentran en fase
de planeación 154 nuevos proyectos de
apostando por nuevas refinerías. Al refinación que estarían operando hacia
menos otras 80 se encuentran en cons- 2024. La estimación es que la capa-
trucción, con la expectativa de entrar cidad instalada de refinación a nivel
en operaciones en 2025, la mayoría en mundial aumente en 2.8% rumbo a
Medio Oriente y Asia. Según reporte de 2025.
la consultora Global Data, con sede en



Feria de precios

DE A MUY POCOS les cuesta poco, Venezuela: 20.0
POR Libia: 38.0
TADA aquí mostramos las diferencias
(en pesos mexicanos por 60 litros Bolivia: 666.8
al 27 de junio de 2022): Rusia: 1,179.2
Argentina: 1,256.4
RECUADRO 7 México: 1,436.6
RECUADRO 6Estados Unidos: 1,680.6
Brasil: 1,716.6
Canadá: 2,103.5
Francia: 2,626.9
Reino Unido: 2,851.2
Noruega: 3,258.2
Hong Kong: 3,708.0

Fuente: Reforma

Onexpo Nacional reiteró en Mérida, en particular a la Comisión Reguladora de
Energía (CRE), la oportunidad de restablecer y mantener el otorgamiento
de permisos para las actividades del sector, entre éstas la del estratégico
almacenamiento.

Las EN SU RECIENTE encuentro conJoseph Pero las propuestas del presidente López Obra-
propuestas dor son observadas con circunspección por Onexpo
de México... Biden, presidente de Estados Unidos,Andrés Manuel Nacional y abren un abanico de dudas de carácter
López Obrador presentó varias propuestas econó- técnico y financiero que deben ser analizadas, sobre
1166 micas (aranceles, planes de inversión privada y pú- todo por los retos logísticos que plantean.
blica, migración con mano de obra legal) y dos más
relacionadas con las gasolinas y el sector de energía, El cruce de estadounidenses a México no ocurre
como“duplicar e incrementar los inventarios de con la frecuencia que se piensa. Los seis estados
manera inmediata”.Además, aumentar la produc- fronterizos concentran aproximadamente 3,435
ción de gasolina en la frontera para que ciudadanos estaciones de servicio (que operan bajo la franquicia
estadounidenses puedan comprar combustible en Pemex y de otras marcas) que representan 26.4% del
México a menor precio. En ese punto destacó que la total del país. Se estima que las compras de los esta-
mayor parte de esa gasolina se produce en la refine- dounidenses significan 5% del total de las ventas de
ría Deer Park, propiedad del gobierno mexicano. las estaciones de servicio mexicanas ubicadas cerca
de la frontera con Estados Unidos.
En el tema energético, México también ofrece
poner a su disposición más de mil kilómetros de En la franja fronteriza se comercializan alrede-
gasoductos a lo largo de la frontera para trans- dor de 270 mil barriles diarios, incluyendo las zonas
portar gas de Texas a Nuevo México, Arizona y urbanas de las seis entidades federativas fronte-
California, un volumen capaz de generar hasta 750 rizas. Pero no se sabe si las estaciones de servicio
megawatts de energía eléctrica, lo que beneficiaría ubicadas en esta circunscripción tienen capacidad
a tres millones de personas en Estados Unidos. El para recibir el doble de volumen para comerciali-
presidente de México dejó claro que México segui- zar. Montserrat Aldave, la economista principal de
rá produciendo petróleo “en tanto se consuma la Finamex, dijo a El Universal que “si bien es com-
transición energética”. Por lo que “se establecerán plicado calcular el costo del subsidio del gobierno
con capitales estadounidenses plantas de licue- mexicano para los consumidores estadounidenses,
facción de gas y de fertilizantes”. Biden escuchó las es un hecho que representa una ayuda importante
propuestas. Prometió atenderlas y subrayó que “lo para quienes tienen la oportunidad de cruzar la
más importante es seguir trabajando”. frontera”.

EL FUTURO YA NO ES COMO ANTES RECUADRO 8 17

Para otros, más críticos, la apuesta del gobierno para Seguridad
producir mucha más gasolina no es tan estratégica energética,
como parece. Un estudio del Instituto Mexicano para soberanía
la Competitividad (IMCO) indica que el proyecto de
Dos Bocas tiene tan sólo un 2% de probabilidades LA SEGURIDAD energética es
de ser rentable (https://imco.org.mx/refineria-
de-dos-bocas/). definida por la Agencia Internacional de
Energía (AIE) como la capacidad
Por otro lado, de acuerdo con un estudio de Pemex de un país para garantizar “la dispo-
sobre la refinería, la demanda de combustibles seguirá in nibilidad ininterrumpida de energía a
crescendo en los próximos años ante el incremento del precios asequibles”.
parque vehicular, sobre todo de automotores pesados.
El conflicto ruso-ucraniano ha
La petrolera estima que para el año 2032 el país tendrá limitado al mínimo el abasto de gas y
una demanda de 1.6 millones de barriles diarios de gasolinas otros energéticos de procedencia rusa
y diésel, de los cuales 20.2 % será importado.Así que México a países de la Unión Europea. Depender
continuará importando gasolinas y diésel en la siguiente actualmente para el abasto de energía
década, además de la producción de la refinería Olmeca. de un país con el que han existido sólidas
relaciones comerciales desde hace más
CAMBIO CLIMÁTICO VA EN REVERSA de 50 años y que de pronto se convierte
en adversario, no ha de ser cosa fácil.
La preocupación por el calentamiento global y los cambios
climáticos se ha atemperado un poco, pero son temas El término “soberanía energética” ha
vuelto a ganar terreno, a manejarse y a
siempre presentes. ser entendido como el control y el poder
Todavía resuenan los ecos de que ejerce la representación nacional de
un país (por medio de su gobierno) y que
las promesas de la COP26 “Con- determina los proyectos de generación
ferencia de las Partes”**, es decir, y distribución de las fuentes de energía,
la Conferencia de las Naciones su viabilidad, la selección de las fuentes
Unidas sobre el Cambio Climático de suministro y de los canales comer-
celebrada en Glasgow que reunió ciales necesarios.Todo en aras de no
a 120 líderes mundiales y más de depender “de nadie”.
40,000 participantes inscritos) en-
focadas en reducir las emisiones y Esta idea de soberanía conlleva por lo
limitar el calentamiento planetario general la posible resistencia a proyectos
a 1.5°C. de“desarrollo”o a rutas que favorezcan
la interacción o interdependencia entre
La COP26 establece que los diferentes actores energéticos.
firmantes de los acuerdos para
reducir emisiones de carbono En nombre de la soberanía, el poder
trabajarán para que “todas las ventas a nivel mundial de político impone su visión restrictiva a
camionetas y automóviles nuevos sean de vehículos cero la abierta interacción en mercados de
emisiones para 2040, y a más tardar en 2035 en los prin- oferta y demanda. Por lo pronto, así anda
cipales mercados”. el mundo, atrincherado por los retos y
La crisis actual, reflejada en incrementos anuales del amenazas que no supo resolver a tiempo.
60% y 150% en los precios internacionales del petróleo y
gas, respectivamente, seguirá alimentando de fondo –pese
a vaivenes analíticos- la pertinencia de la migración hacia
la movilidad eléctrica.

** En la jerga diplomática, las partes se refieren a las 197 naciones que accedieron a la Convención
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático en una reunión celebrada en 1992. Ese año,
Estados Unidos y algunos otros países ratificaron el tratado para combatir la “peligrosa interferencia
humana en el sistema climático” y estabilizar los niveles de las emisiones de gases de efecto inverna-
dero en la atmósfera.

EN EL OPINION
RADAR
DE... SECTOR
GASOLINERO
Alejandro Montufar Helu

CEO de PETROIntelligence
[email protected]

Y tú, ¿cómo
seleccionas

a tu
proveedor?

La presencia de importadores y comercializadores
privados en el sector gasolinero mexicano ha

generado mayor complejidad en la decisión de
las estaciones para elegir suministrador y cómo

competir en sus correspondientes mercados.

18

19

U no de los insumos esenciales para seleccionar proveedor o
decidir de qué manera competir es la formación de precios,
es decir, identificar y analizar los componentes del precio
al mayoreo y los precios al público de la competencia permite determi-
nar el alcance de las acciones que pueden ejecutarse para competir y la
idoneidad del suministro que uno tiene.
En diversas ocasiones es importante evaluar la política del mayorista
para determinar si éste refleja los beneficios fiscales, las disminuciones
en los precios internacionales, o en su caso tiene una estrategia que re-
accione activamente a la competencia con otros mayoristas [no queremos
estar con el proveedor que tiene las peores condiciones]. Por otra parte,
en cuanto a las estaciones de servicio con las que se disputa el mercado,
es importante analizar si los precios observados son coherentes con el
entorno económico actual, ya que pueden existir elementos adicionales
que expliquen los niveles particularmente bajos en los precios y que no
estén alineados completamente con el marco regulatorio vigente.
Por tal motivo, en PETROIntelligence llevamos a cabo un análisis para
determinar si los precios observados en el país tienen sentido en el en-
torno económico contemporáneo. El primer paso consistió en definir el

IMAGEN 1 Ejemplo de representación
gráfica de modelo

EN EL
RADAR
DE...

modelo económico, es decir, el modelo conceptual bajo el cual se llevan
a cabo las actividades económicas de la cadena de valor que permite que
una estación de servicio expenda gasolinas y diésel, considerando un
esquema de refinación, importación o mixto.

Es conveniente destacar que la determinación de este tipo de modelos
conlleva una decisión importante en temas geográficos, pues, aunque
puede realizarse de manera nacional, se recomienda que su alcance
geográfico sea limitado a las zonas o rutas relevantes. A continuación es
posible observar un modelo conceptual gráfico que considera como ejem-
plo ciertas rutas de importación y entidades federativas (ver imagen 1).

El segundo paso consistió en representar dicho modelo por medio
de una ecuación, a fin de asociar una variable por cada segmento de
la cadena de valor. Para fines ilustrativos, la ecuación utilizada por la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para el cálculo de estímulos
fiscales nos permite conocer un ejemplo de especificación basado en el
mercado de importación:
Pref x,t = Pr x,t-2 + Log x,t-2 + Margen Mayoreo x + IEPS x + Otros x,t

La explicación de dicha ecuación se puede observar en el siguiente
hipervínculo del Diario Oficial de la Federación: https://dof.gob.mx/
nota_detalle.php?codigo=5552537&fecha=11/03/2019

Posteriormente, en una tercera etapa,
estimamos cada una de las variables; algu-
nas con indicadores internacionales y otras
por medio de encuestas e investigaciones de
mercado. El producto final consistió en un
modelo cuantitativo que nos brinda un “precio
justo/eficiente” a nivel municipal, con el cual
podemos comparar la coherencia económica
de los precios observados en el mercado, ya
sean al público o al mayoreo del suministrador
actual o de potenciales nuevos proveedores.

En conclusión, este tipo de análisis permite
“medir ” qué tanto podemos o debemos re-
accionar a los precios de las estaciones com-
petencia, y qué hacer para poder negociar o
alertar sobre las estrategias de nuestros socios
comerciales de suministro, o en su caso, en
qué momento empezar a valorar otras op-
ciones de proveeduría. Adicionalmente, este
tipo de modelos permite estudiar la viabilidad
económica de proyectos aguas arriba, como
por ejemplo responder a la interrogante de
cuál sería la zona de influencia y el precio
aproximado de los servicios brindados por una
terminal de distribución, almacenamiento o
trasvase en el sector gasolinero.
20



RE OPINION
GULA
CIÓN Javier Cuéllar Minguet1

[email protected]
@EconomicJC

Para que la CRE
brinde certidumbre
a los empresarios
gasolineros debe
ceñirse a los plazos
y requisitos estable-
cidos en la normati-
vidad para atender
cualquier solicitud
que le presenten.

Decisiones regulatorias
que dilatan el desarrollo
de los
mercados NORMATIVIDAD

22



RE
GULA
CIÓN

E n cumplimiento del artículo 41 de la Ley de los Órganos Regula-
dores Coordinados en Materia Energética (LORCME), corresponde
a la Comisión Reguladora de Energía (CRE) regular y promover la

realización eficaz de las actividades de transporte, almacenamiento,

distribución y el expendio al público de petrolíferos, entre otras. Asi-

mismo, dicho ordenamiento establece en su artículo 42 que la CRE debe

fomentar el desarrollo eficiente de la industria, promover la competencia en el sector,

proteger los intereses de los usuarios, así como propiciar una adecuada cobertura nacional.

Para que la CRE brinde certidumbre a los empresarios gasolineros, debe ceñirse a los

plazos y requisitos establecidos en la normatividad para atender cualquier solicitud que le

presenten. En concreto, en ningún trámite que soliciten los empresarios gasolineros a la

CRE se debe rebasar el límite del plazo de 90 días naturales con que cuenta la autoridad

para resolver respecto de solicitudes que fueron admitidas a trámite, según lo señalado

en el artículo 48 del Reglamento de las Actividades a que se refiere el Título Tercero

de la Ley de Hidrocarburos, en concordancia con el procedimiento establecido en los

artículos 44 y 45, fracción II del mismo ordenamiento. Este plazo de 90 días naturales

es además acorde con lo previsto en el artículo 17 de la Ley Federal de Procedimiento

Administrativo, el cual señala que salvo que en otra disposición legal o administrativa de

carácter general se establezca plazo distinto, no podrá exceder de tres meses el tiempo

para que la dependencia u organismo resuelva lo que corresponda.

No obstante el mandato legal de la CRE de implementar regulación eficiente y expedita

en los mercados de petrolíferos, dicho órgano coordinado en materia energética pre-

senta un rezago muy importante en la solventación de sus asuntos y es la única agencia

federal que desafortunadamente y en apego a su Acuerdo número A/001/2021, continúa

sin operar al 100% excusándose en que hasta que no se declare superada la pandemia

del coronavirus COVID-19 no levantará la suspensión de plazos, decisión que genera

incertidumbre y retrasos injustificados en los proyectos de los empresarios gasolineros

y detiene el desarrollo eficiente y competitivo de la cadena de valor de petrolíferos.

Se estima que la CRE no ha atendido —y en específico que las áreas al interior de

dicho órgano regulatorio han postergado la presentación al Órgano de Gobierno para su

Resolución— cerca de 500 solicitudes de permisos, modificaciones o cesiones

de los mismos empresarios gasolineros, que se han venido acumulando desde

enero de 2021.

Aunado a lo anterior, y de forma por demás preocupante, hay un severo

cuello de botella en cuanto a las solicitudes presentadas a la CRE por

permisionarios para la actualización de sus permisos

y que no debieran representar mayor obstáculo

regulatorio para su aprobación por parte de la Co-

MÓNICA PATIÑO ZÚÑIGA misión, ya que simplemente son cambios que no

constituyen una modificación sustancial de los

términos y condiciones del permiso respectivo

y que versan sobre cuestiones meramente

técnicas o que requerirían de un simple re-

gistro al interior de la unidad respectiva para

que, por ejemplo, la Unidad de Hidrocarburos

pueda actualizar las marcas o identidades

comerciales de las estaciones de servicio,

añadir petrolíferos a comercializar, actua-

lizar el padrón de unidades o agregar rutas

a permisos de transporte o distribución.

2244

25

Al respecto cabe recordar que hace un año, el 25 de junio de 2021, desafortunada- 1 Es director general en Economic JC
mente la CRE publicó en el Diario Oficial Federación (DOF) el Acuerdo Núm. A/019/2021 Consultant, S.C., despacho de consultoría
que establece los supuestos que constituyen una actualización de permiso, lo que re- económica y asesoría regulatoria.
trasó la aprobación de las solicitudes correspondientes a este trámite, ya que mediante
ese acuerdo se quitó a las Unidades al interior de la CRE la facultad de aprobarlas y Cuenta con más de 23 años de trayectoria
elevó al Órgano de Gobierno el requisito de resolución de dichas solicitudes. Esta de- profesional en temas de regulación
cisión de modificación regulatoria exacerbó el retraso en la atención de los asuntos sectorial, desarrollo de mercados
presentados a la Comisión y con ello incluso se generó mayor incertidumbre en la regulados, relaciones gubernamentales,
tramitación de las solicitudes de nuevos permisos o de las modificaciones o cesiones auditorías, finanzas y competencia
de los mismos al tener ahora el Órgano de Gobierno una mayor carga de asuntos por económica. Entre los cargos que ha
resolver al sumar las solicitudes de actualización de permisos. ocupado destacan: director general de
Mercados de Petrolíferos en la Comisión
Ante este escenario regulatorio incierto y dilatorio resulta muy bienvenido que el Reguladora de Energía (CRE), director
27 de mayo de 2022, y a menos de un año de que la CRE publicó en el DOF el Acuerdo general de Concentraciones y director
Núm. A/019/2021, Guillermo Vivanco Monroy, secretario ejecutivo de la CRE envió ante de Mercados Regulados en la Comisión
la Comisión Nacional de Mejora Regulatoria (CONAMER) un Anteproyecto de “Acuerdo Federal de Competencia Económica
por el que la CRE establece los supuestos que constituyen una actualización de permiso” (COFECE), director general adjunto de
(expediente No. 65/0008/270522) con exención de impacto regulatorio: Vigilancia de Procesos de Tesorería en la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
La diferencia en la propuesta regulatoria consiste en la autoridad que va a (SHCP), economista e investigador
resolver (Titular de Unidad en lugar de Órgano de Gobierno), o en su caso, que financiero en jefe en el Banco de México
dará a conocer la resolución del trámite… y con ello se contribuye a la optimización (BANXICO), asesor en estrategias de
inversión en Grupo Financiero
de tiempos de respuesta para los sujetos regulados. Interacciones (perteneciente actualmente
a BANORTE) y subdirector de Relaciones
En ese contexto, el nuevo acuerdo propuesto por la CRE… representa un Gubernamentales en Ferrocarril
beneficio neto para los sujetos regulados pues simplifica el procedimiento de Mexicano, S.A. de C.V. (FERROMEX).
los trámites que se llevan a cabo en materia de actualización de permisos y brinda [email protected]
transparencia respecto de los supuestos que constituyen una actualización de permiso, WhatsApp y celular:
por lo que la regulación propuesta permitirá contar con plazos de resolución más (+52 1) 5519665268
expeditos y, de esta forma, se brinda certeza jurídica a los permisionarios. www.economicjcconsultant.com

Sobresale a su vez que en la misma fecha, el 27 de mayo de 2022, el comisiona-
do nacional de CONAMER, Alberto Montoya Martín del Campo, respondió a la CRE
mediante dictamen CONAMER/22/2457 indicándole que resulta procedente la
exención del Análisis de Impacto Regulatorio ya que la propuesta prevé simplificar
el procedimiento de los trámites que se llevan a cabo en materia de actualización de

permisos y brindar transparencia respecto de los supuestos que constituyen
una actualización de permiso.
Con este nuevo acuerdo propuesto por la CRE y próximo a pu-
blicarse en el DOF, se esperaría que ahora esta comisión se di-
namice y permita brindar mayor certidumbre a las solicitudes de
actualización de permisos y, al hacer más ligera la actuación del
Órgano de Gobierno, también coadyuve en la resolución de las
solicitudes de nuevos permisos o las modificaciones o cesiones
a los mismos.
Finalmente, es deseable que se dé por terminado el Acuerdo nú-
mero A/001/2021 para que la CRE, como el resto de las autoridades
federales, pueda operar al 100% y se brinde certidumbre regulatoria
en la cadena de valor de petrolíferos y las solicitudes presentadas por
los empresarios gasolineros sean resueltas, una vez admitidas a trámite,

en un plazo no mayor a 90 días naturales.

JAQUE OPINION
MATE
¿La
Sergio Sarmiento competencia
va pa´trás?
@SergioSarmiento

L a competencia es un instrumento maravilloso porque obliga
a los productores y distribuidores a mejorar su desempeño
en beneficio de los consumidores. Durante años los políti-
cos mexicanos construyeron una economía dominada por
monopolios y empresas paraestatales que recibían privile-
gios del gobierno, pero viendo el ejemplo de otros países
del mundo empezamos a cambiar en los años noventa y logramos construir
una economía más libre y competitiva.
Desafortunadamente la tendencia está siendo revertida por el actual
gobierno. En los últimos años hemos visto una serie de medidas por medio
de las cuales el gobierno está frenando la competencia y afectando la com-
LILIA G. VILLAREAL petitividad de la economía. Lo observamos en el campo de la electricidad, en

26

27

Hemos visto medidas
con las cuales el

gobierno está frenando
la competencia.

que se ha restringido la generación para la flotilla de vehículos del gobierno
de energía más barata y limpia de federal a Pemex. Para eso ha repartido
productores privados para favorecer tarjetas electrónicas con el nombre de
a la Comisión Federal de Electrici- Gasolinas Bienestar con el logotipo
dad, que no ha podido competir en de la empresa.
un campo parejo. También tenemos
el caso de Pemex, en que el gobierno El gobierno afirma que estas medidas
ha favorecido a sus gasolineras y a son necesarias para “rescatar” a Pemex
sus negocios haciendo a un lado a y a la CFE, quienes han sufrido pérdidas
las empresas privadas que a menu- multimillonarias en los últimos años.
do son más eficientes. Pero no hay razón para pensar que los
contribuyentes tengamos que rescatar
En los últimos meses el gobierno estas empresas que deberían generar
dio a conocer nuevas reglas para utilidades por sí solas.
favorecer en los gasoductos de Sis-
trangas a los comercializadores de En los países de Europa occidental,
gas natural que hayan comprado la Estados Unidos o Canadá las medidas
molécula a empresas del gobierno. que se han anunciado serían considera-
De la misma manera, la Secretaría das prácticas monopólicas y llevarían a la
de Hacienda tomó la decisión de en- cárcel a los responsables. En México, sin
cargar todo el suministro de gasolina embargo, el gobierno mismo las ordena
para destruir la libre competencia.

ALCAN OPINION
CES

ENERGÉTICOS

Yolanda Villegas

@YolandaVGzz

Consultora
energética y CEO
de Oleum Servicios

Paul
Alejandro
Sánchez

@paulalejandros

Consultor
energético y
director de negocios
de Oleum Servicios

DEBATE PARA LA de manera proporcional a su nivel
DISCUSIÓN PÚBLICA adquisitivo, sino por la cantidad que
consumen.
IEPS,un
Como sucede con el IVA, el IEPS se
colchón para traslada, es decir, se agrega al valor del pro-
los precios ducto yelcontribuyentelo reportaalSAT.

S egún el SAT, el Impuesto Especial Otra característica particular del
IEPS es que es un impuesto pigouvia-
sobre Producción y Servicios no. Recibe este nombre por el trabajo
del economista británico Arthur Pigou
(IEPS) es un gravamen que se quien lo define como un impuesto
sobre una actividad en el mercado
paga por la producción y venta que genera una externalidad negativa
(situación donde la producción o con-
o importación de gasolinas, al- sumo de un bien o servicio resulta en
un costo a un grupo de individuos o a la
coholes, cerveza y tabacos, entre otros bienes. sociedad en general sin que éstos estén
involucrados en la toma de decisiones
Como el IVA, es un impuesto indirecto que los que derivan en esta externalidad).

contribuyentes retribuyen al gobierno, pero no El humo del cigarro genera una exter-
nalidad negativa en quienes no fuman, el
consumo de comida chatarra provoca un
efecto dañino en todos los contribuyen-
tes del sistema de salud y, por supuesto,
la quema de fuentes fósiles de energía
también genera una externalidad nega-
tiva en todo el mundo ya que conduce

28

Más que aplicarse como un impuesto a las 29

emisiones de gases de efecto invernadero XIMENA
LÓPEZ
para corregir las externalidades o mitigar Retomando el
punto focal de este
sus efectos, el IEPS está funcionado como
análisis, en México el
un mecanismo de suavización de precios. IEPS más que utilizar-

se como un impuesto

a las emisiones de

al calentamiento global y el cambio cli- gases de efecto invernadero con el objetivo de co-
mático.Porestarazónexistenimpuestos rregir las externalidades o mitigar sus efectos, ha
funcionado como un mecanismo de suavización
especiales de este tipo.
La aplicación del IEPS a los cigarros para el control de precios, de tal forma que se ha
o a las bebidas azucaradas pretende, acompañado por lo general de un estímulo que se
en teoría, desincentivar su compra y a calcula considerando los precios internacionales
la vez obtener fondos para mitigar los del petróleo crudo. La regla permite que los exce-
efectos de esos hábitos de consumo. dentes de la venta de crudo se usen para controlar
Sin embargo, en muchas ocasiones los parte del incremento de precios en el diésel y la
impuestos no se destinan a políticas gasolina, como una suerte de instrumento fiscal
públicas para corregir o generar capaci- para mantener a raya la inflación.
Así, cuando los precios del crudo están por de-
dades para atender las consecuencias
bajo del límite inferior que se fijó, el IEPS se cobra
de dichas externalidades.
Quizá el caso más claro es el IEPS a en su totalidad, mientras que cuando sobrepasan
las gasolinas, que tiene la naturaleza de el límite superior establecido la Hacienda
impuesto pigouviano pero en realidad Pública deja de recaudar poco a poco hasta
se ejecuta como medida recaudatoria que se suspende el pago del IEPS. Al menos
general. La proporción del cobro, inclu- ese era el mecanismo tradicional hasta
so, se incrementa entre más grande es que, desde febrero, debido al repunte del
su potencial de contaminación. Por precio internacional de la gasolina provo-
ejemplo, el diésel paga una cuota su- cado principalmente por las tensiones en
Europa, el gobierno no sólo ha concedido
perior, seguido por la gasolina menor un estímulo del 100% al IEPS de combus- Arthur Pigou
a 91 octanos (mejor conocida como
Regular) y posteriormente la gasolina tibles, sino que estableció un estímulo adicional
mayor o igual a 91 octanos (que corres- que ya se encuentra prácticamente al mismo
nivel que el otorgado a la gasolina.
ponde a la Premium).
Esto ha abierto un importante debate en tres
El IEPS a la gasolina y diésel tiene tres
componentes: el recaudatorio general vías que son importantes para la discusión públi-
que representa alrededor del 90% del to- ca: en primer lugar, si la Hacienda Pública debe
tal cobrado; otro por factor de emisiones mantener estos estímulos reconocidos amplia-
de carbono que constituye el 2% del total; mente como regresivos, pues benefician a quienes
y el de participación estatal que corres- más consumen, y dejar de recaudar estos poten-
ponde al 8% del monto total cobrado por ciales ingresos para el Estado. En segundo lugar,
hasta cuándo podría la Hacienda Pública sostener
cada litro de gasolina y diésel.
Si bien el IEPS ha estado presente estos estímulos sin generar un daño a las finanzas
durante mucho tiempo, después de la públicas y, en caso de liberarlos, cuál podría ser el
reforma energética de 2013, que dio impacto inflacionario en la economía. Y, en tercer
pie a la liberalización de los precios, lugar, si algún día este impuesto se verá como uno
cambió el formato de aplicación en el verdaderamente “verde”.
Sin duda, ninguno de estos cuestionamientos
proceso de establecer precios que sigue
cada una de las estaciones de servicio, tiene una respuesta sencilla, pero es vital darnos a
las cuales deben considerar dentro de la tarea, desde el sector privado, de pensar en las
su estructura de precios el IEPS que respuestas y motivar el debate público con las au-
toridades hacendarias y de energía del país.
deberá reportarse al SAT.

E
n la convención y expo
de nuestra organización

JORGE EDUARDO MIJA-
RES CASAS recibió la estafeta como
presidente de manos de ROBERTO
DÍAZ DE LEÓN y rindió protesta como
presidente del organismo que repre-
senta a los empresarios gasolineros
de 32 entidades del país. Dirigirá
la organización durante el periodo
2022-2023.

El gobernador de Yucatán, MAU-
RICIO VILA DOSAL, tomó protesta
a los nuevos dirigentes. La mesa di-
rectiva quedó integrada por ENRIQUE FÉLIX
ROBELO,vicepresidente; MANUELNOCETTIVILLICAÑA,
secretario; JOSÉGABRIELBRAVOVERA,tesorero; RAFAEL
ZORRILLAALANÍS, presidente del Consejo de Vigilancia;
EDUARDO LÓPEZ MUÑOZ,, secretario; ARTURO ISLAS
FLORES, primer vocal; y ARNULFO CORDERO ALFONZO,
segundo vocal.

El gobernador de Yucatán agradeció que se hubiera
elegido a la ciudad de Mérida para llevar a cabo esta
ceremonia y dio la bienvenida a todos los participantes
de este cambio de mando.

Al final de su alocución recomendó a los partici-
pantes visitar zonas arqueológicas, ciudades y sitios
turísticos, probar la deliciosa comida yucateca y nadar
en los cenotes.

Atestiguaron la ceremonia, en representación de la
secretaria de Energía, ROCÍO NAHLE GARCÍA, ALFONSO
LÓPEZ ALVARADO; la Senadora XÓCHITL GÁLVEZ, in-
tegrante de la Comisión de Energía de la Cámara de
Senadores; el diputado MANUELRODRÍGUEZ,presidente
de la Comisión de Energía de la Cámara de Diputados;
LUIS GUILLERMO PINEDA BERNAL, comisionado de la

Consulta los videos

y galerías de la

versión interactiva

de la revista en

30 nuestra app y
en computadoras.

31

HACIA UNA
CONTINUIDAD
DINÁMICA

Roberto Díaz de León
EX PRESIDENTE
DE ONEXPO NACIONAL Celebro que Jorge Mijares sea nuestro
próximo presidente Nacional,
En este momento que
se está reconfigurando estoy seguro de que él y su comité
el mercado, vemos un directivo nos representarán con
crecimiento de nuestro enorme responsabilidad
sector, diversidad de

marcas tanto de
combustibles como de

estaciones de servicio

32

Jorge Eduardo 33
Mijares Casas

PRESIDENTE DE ONEXPO
NACIONAL

Comisión Reguladora de Energía; ER- Soy un
NESTOHERRERANOVELO,secretario de convencido del
Fomento Económico y Trabajo del Go- diálogo. Quien
bierno del Estado de Yucatán; JOSÉ dialoga escucha y
ABUGABER ANDONIE, presidente de la puede confiar en
CONCAMIN; JOSÉ HÉCTOR TEJADA, pre- ser escuchado
sidente de la CONCANACO; JUAN ACRA,
presidente del Consejo Mexicano de la Energía;
DANIEL AÑÓN, presidente de UNVENU y secretario
general de la Comisión Latinoamericana de Empresarios
del Combustible (CLAEC), y ANDRÉS GUTIÉRREZ, presidente de AMPES,
además de los socios de Onexpo Nacional de distintos puntos de la
república.

Crecimiento
El presidente saliente, ROBERTO

DÍAZ DE LEÓN, celebró que la
agenda de nuestro sector sea
muy amplia y diversa. “En
este momento que se está
reconfigurando el mercado,
vemos un crecimiento de
nuestro sector, diversidad

Aspiramos a un marco jurídico
que asegure la mejora regulatoria

como una política de Estado

Mauricio Vila
Dosal

GOBERNADOR CONSTITUCIONAL
DEL ESTADO DE YUCATÁN

Luis Guillermo
Pineda Bernal

COMISIONADO DE
LA COMISIÓN
REGULADORA
DE ENERGÍA

34

35

José Héctor
Tejada Shaar

PRESIDENTE DE LA CONCANACO

Manuel Rodríguez
González

PRESIDENTE DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS

Xóchitl Gálvez Ruiz

INTEGRANTE DE LA COMISIÓN DE ENERGÍA
DEL SENADO DE LA REPÚBLICA

Miguel
Dainitin Ferreira

EX PRESIDENTE DEL CONSEJO DE
VIGILANCIA DE ONEXPO NACIONAL

José Antonio
Abugaber Andonie

36

PRESIDENTE DE LA CONCAMIN

Caso de éxito, En entrevista con Jorge Luis Pedraza Navarrete presiden-
crecimiento en te de la Asociación de Distribuidores de Gasolina y Lubri-
pandemia cantes, A.C. (ADIGAL) nos explica para Onexpo Nacional
cómo ha logrado un crecimiento en ventas en plena época
LEM Jorge Luis Pedraza Navarrete de pandemia, gracias a que sus estaciones de servicio han
Vicepresidente Zona Centro sido adaptadas tecnológicamente permitiendo diversificar
la forma en que presta el servicio a sus clientes en esta nue-
Alvic Octan Manager™ va normalidad, "ahora el cliente puede decidir entre servi-
Control y monitorización de su cio atendido o autoservicio lo cual ha sido un diferenciador
negocio desde cualquier sitio. importante frente a mi competencia".

Alvic Bic™ Menciona que a sus estaciones de servicio acuden clien-
Controlador para facturación e tes de diversos perfiles ya sean flotillas, profesionistas in-
identificación de dispositivos dependientes, taxistas y público en general para los cuales
independientemente de la modalidad de atención (servi-
cio atendido o autoservicio), siempre tiene una solución a
ofrecerles ya sea programas de lealtad, control flotillero o
facturación inmediata por medio de dispositivos de identi-
ficación como Tags de RFID, Códigos QR, Tarjetas de Chip
y Banda Magnética entre otros.

Jorge nos explica como en este proceso la elección y apoyo
del proveedor fue crucial, siendo la empresa ALVIC quién
por medio de las soluciones tecnológicas le hizo un traje a
la medida de sus necesidades, asesorándolo en todo mo-
mento por su personal altamente calificado, logrando reco-
mendar qué productos implementar en sus estaciones, re-
cibiendo una excelente capacitación y acompañamiento en
todo el proceso, "La funcionalidad de los productos ALVIC,
la suite Octan Office y terminales en pista han superado
mis expectativas, me han ayudado a eficientar mi negocio;
así mismo puedo visualizar mis ventas e inventarios desde
cualquier dispositivo móvil contando con todo el respaldo
de ALVIC para dar cumplimiento legal a las disposiciones
fiscales para enviar al SAT los archivos de control volumé-
trico en formato JSON".

Oficinas Corporativas T1 — 55 46 24 1 000
T2 — 55 46 24 1 001
Avenida Paseo de la Reforma, 195 [email protected]
Colonia Cuauhtémoc www.alvic.net
Alcaldía Cuauhtémoc
06500 Ciudad de México
México

Adriana Fajardo
Figueroa

EX VICEPRESIDENTE DE ZONA
OCCIDENTE DE ONEXPO NACIONAL

de marcas tanto de combustibles como de estacio-
nes de servicio”.
También elogió que “Jorge Mijares sea nuestro próxi-
mo presidente Nacional, estoy seguro de que él y su comité
directivo nos representarán con enorme responsabilidad, con todo su
potencial,y por supuesto cuentan con todo nuestro apoyo “, expresó emocionado.
Conmovido, MIJARES CASAS expresó que “con la responsabilidad de presidir
Onexpo Nacional recibo el gran legado de mis antecesores, los expresidentes
de nuestra querida asociación. Tengo también muy presentes y frescas las ex-
periencias de los últimos años con Roberto. Su liderazgo, amistad, conducción
responsable, innovadora y audaz me han permitido aprender”.
“Soy un convencido del diálogo. Quien dialoga escucha y puede confiar en
ser escuchado”, añadió, y abundó:
“En la etapa de Onexpo Nacional que me corresponde iniciar me esforzaré
para buscar y practicar el diálogo asertivo con nuestros asociados, autoridades,
empresarios del sector y organizaciones de la iniciativa privada”.

38



Alfonso López
Alvarado

DIRECTOR GENERAL DE
CONTRATOS PETROLEROS,
SENER

Ernesto
Herrera
Novelo

SECRETARIO DE FOMENTO
ECONÓMICO Y TRABAJO DEL

GOBIERNO DEL ESTADO
DE YUCATÁN

Juan Acra
López

PRESIDENTE DEL
COMENER

40

Andrés Gutiérrez 41
Torres

PRESIDENTE DE LA AMPES

Diálogo y unidad —enfatizó— son princi-
pios de nuestra organización y harán posible
una “continuidad dinámica” para que Onexpo
Nacional se mantenga como “una organización
fuerte, respetuosa y respetada; creativa y propo-
sitiva, volcada al cambio y dispuesta a cumplir su
papel como representante de las empresas y los

empresarios gasolineros”.
“Aspiramos a un marco jurídico que asegure la

mejora regulatoria como una política de Estado; que
simplifique y facilite la creación y operación de las em-
presas del sector. Hemos demostrado el compromiso de los
empresarios gasolineros, representados por Onexpo Nacional, con una

economía estable, competitiva, con reglas claras y piso parejo, que esti-
mule nuevas inversiones para que contribuyan a la seguridad energética
y hagan avanzar el crecimiento con desarrollo social en nuestro país. El
desafío es grande y el camino es uno: ni el Estado ni el mercado pueden
solos. México nos necesita unidos, comprometidos, con responsabilidad,
visión y voluntad”.

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en computadoras.

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LAS NEURONAS
DE LA GASOLINA

Dentro del marco de la Onexpo Jorge Eduardo Mijares Casas
2022 Convención & Expo de
la asociación de empresarios gasolineros un éxito y destacó la importancia de la
más grande de México, con representa- ceremonia de cambio del Comité Directivo.
ción en cada estado, se tuvo la reunión del Presentó al invitado especial, el gobernador
Consejo Empresarial Onexpo (CEO), con la del estado deYucatán,MAURICIOVILADOSAL,
participación de los principales actores del quien llevó a cabo una exposición de su
sector en el país. gobierno mostrando todos los ángulos
ROBERTO DÍAZ DE LEÓN dejó el cargo de su administración ante los integrantes
de presidente luego de cinco años al frente de del CEO.
la Onexpo Nacional. Agradeció el apoyo
del CEO para que el En su discurso enumeró algunos im-
encuentro portantes proyectos como la red de fibra
fuera óptica, la construcción del nuevo hospital
Dr. Agustín O’Horán, las plantas de ciclo
Roberto Díaz de León combinado, el Tren Maya, el Parque de la

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Mauricio Vila Dosal

Plancha y la llegada de la alternativa de
transporte Ie-tram.

Sus datos despertaron el interés de los
integrantes del CEO: “Si hablamos de creci-
miento económico, mientras el país lo hace
a poco más del 5%,en Yucatán alcanzamos
el 8%.Durante la pandemia desaparecieron
25,000 empleos y ya generamos 42,000,
muchos más de los que perdimos.

“Y ahora los tres niveles de gobierno,
trabajando de la mano, tenemos proyectos
de generación de energía. Dos plantas
que están por construirse, la Mérida 4,
con una inversión de 450 millones
de dólares,y otra de 770 millones de
dólares con una planta de ciclo
combinado en Valladolid que
garantizará la generación de
energía en Yucatán para los
próximos 25 años”.

Anunció también que la
introducción de un ducto para
poner a funcionar esas plantas
ya está en la mesa de dibujo.
Habló del Tren Maya y de cómo
se conectará con las urbes.

Para finalizar, ROBERTO DÍAZ DE
LEÓN felicitó al gobernador por sus
resultados en la entidad. JORGEEDUAR-
DO MIJARES CASAS cerró el encuentro con
un mensaje de unidad y continuidad de su
administración con la anterior.

Representantes de Ricardo Núñez AKRON
marcas presentes Joel Corona AKRON
Javier Vargas COMBUEXPRESS
46 Raúl Rodríguez COMBURED
Alejandro Uribe ENERSER
Carlos de la Concha ENERSER
Alejandro García EXXONMOBIL
Gabriel Carvallo EXXONMOBIL
José Gabriel Figueroa Gasque FULLGAS
Sebastián Figueroa Gasque FULLGAS
Guillermo Rendón GRUPO HORIZON
Eduardo López GRUPO ISLO
Eduardo López Villareal GRUPO ISLO
José Ángel García Elizondo GRUPO GAREL
Sergio de la Vega GULF
Víctor Ruíz Iriarte HIDROSINA
Alexandro Rubí Hidalgo HIDROSINA
Sergio Quintana LA GAS
José Marden Camacho OCOZOCOAUTLA
Francisco Javier Esquer Leal PETRO7
Jorge Garza PETRUM
Ricardo Pereda López RUTA
Ulises Rodríguez RED ENERGY
Roberto Ontiveros REDCO
Juan Antonio Pérez Rosique REPSOL
Luis Felipe Echavarría REPSOL
Miguel Ángel Fregoso SMARTGAS
Antonio Pimienta SMARTGAS
Guadalupe García Osuna SIMSA
Carolina Téllez SHELL
Joris Van Brussel SHELL
Roberto García Velarde SERVIFACIL
José Luis Llamosas Zazueta SAIGSA
Andrés Martínez del Río VALERO
Carlos García VALERO

Consejo Directivo presente Presidente 47
Vicepresidente
Jorge Eduardo Mijares Casas Secretario
Enrique Felix Robelo Tesorero
Manuel Nocetti Villicaña Vicepresidente Zona Norte
Gabriel Bravo Vera Vicepresidente Zona Centro
Julio Norman Ruíz Vicepresidente Zona Occidente
Jorge Luis Pedraza Navarrete Vicepresidente Zona Sur
Guillermo Rendón Fernández Presidente Consejo Vigilancia
Gilberto Bravo Vera Secretario Consejo Vigilancia
Francisco Rafael Zorrilla Alanís 1er Vocal Consejo Vigilancia
Eduardo López Muñoz 2do Vocal Consejo Vigilancia
Arturo Islas Flores
Arnulfo Cordero Alfonzo

Expresidentes presentes Gilberto de Jesús Bravo Torra
Eugenio Zermeño González
Francisco Gallardo Orozco Humberto de la Cruz
Manuel Nocetti Tiznado José Ángel García Elizondo
José Ángel García Hernández Roberto Díaz de León Martínez
Raúl Guajardo Peña

Representantes de asociaciones presentes

Mariano Gutiérrez Mejía Asociación de Gasolineras de Guerrero
Carlos Roberto Rubio Arreola Onexpo Baja
Jesús Edilberto Herbert Lara Unión de Gasolineros de la Zona Huasteca y Media Potosina
Ricardo Peimbert Culebro Gasolineros Unidos del Centro
Patricia Maldonado Barrera Red de Gasolineros del Centro
Gilberto Bravo Vera Vicepresidente Zona Sur
Adriana Fajardo Figueroa Vicepresidente Zona Occidente
Miguel Dainitin Ferreira Empresarios Coahuilenses Gasolineros
Eugenio Zermeño González Vicepresidente Zona Norte
José Guadalupe Herrera Bustamante Cosejero Zona Norte
Rubén Mijares Casas Consejero Norte
Luis Horacio Muñoz Santini Onexpo Sonora
Emerit Aguilar Gerónimo Union de Distribuidores de Gasolina de Chiapas
Horacio Tobías Gómez Unión de Estaciones de Servicio de Petróleos Mexicanos
Carlos Hernán Figueroa Martínez
Ana María Cabanillas Tracy de San Luis Potosí
Manuel Argüelles Gasolineros Unidos de la Península de Yucatán
Efraín Martínez Cosío Onexpo Sinaloa
José Manuel Sánchez Rojo Unión de Gasolineros de la Zona Huasteca y Media Potosina
Gerardo Aguilar Consejero Zona Sur
Carlos León Martín Onexpo Puebla
Enrique Arroyo Unión de Distribuidores de Gasolina de Chiapas
Consejero Zona Sur
Unión de Estaciones de Servicio de Querétaro

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