מצגת

כשאישי ולאומי מתחברים תכנית החומש מועצה אזורית רמת נגב | 2027-2023 צילום: דפנה טל כשאישי ולאומי מתחברים

חזון מועצה אזורית רמת הנגב מועצה אזורית רמת הנגב פועלת ברוח חזונו של דוד בן גוריון ומתוקף המשימות הלאומיות של מדינת ישראל ליישוב, פיתוח ושימור הנגב למען עם ישראל ותושביה. המועצה תהווה חברה פלורליסטית וסובלנית המשקפת את החברה הישראלית על גווניה. המועצה תאפשר לתושביה איכות חיים, מערכת חינוך רלוונטית ואפקטיבית, מערכת שירותים ברמה גבוהה, חוסן קהילתי ותחושת שייכות. המועצה תפעל לטיפוח ולקידום ישובים רב- דוריים, בני קיימא, על גווניהם השונים, המקיימים חיי קהילה איכותיים. כל זאת תוך חיזוק החוסן הקהילתי, העצמאות הכלכלית, המנהיגות המקומית וחיזוק דור ההמשך בקהילות.

דבר ראש המועצה - תכנית החומש תושבי.ות המועצה היקרים.ות, במהלך חצי השנה האחרונה עסקנו במרץ, מנהלי מחלקות המועצה, מליאת המועצה ומזכירי הישובים, בכתיבת מטרות העל ויעדי המועצה לחמש השנים הקרובות 2027-2023 .תוכנית חומש זו הינה תכנית ארוכת טווח הממשיכה את תכנית החומש הקודמת, הראשונה שנכתבה עבור המועצה. בתכנית זו אנו ממשיכים לדייק את מטרותינו ויעדינו, אשר מהם יגזרו תוכניות העבודה של מחלקות המועצה, תקציב המועצה ותיעדוף האתגרים והמשימות מולם אנו עומדים, זאת במטרה לייצר שירות ומרחב מטיב עבור תושבי המועצה. במסגרת תכנית זו אנו עוסקים בשבע מטרות על מרכזיות מהן נגזרות, יעדי המועצה. מטרות אלו כוללות פיתוח כלכלי, חינוך, צמיחה דמוגרפית והתיישבות, ביטחון אישי וחוסן קהילתי, פרט וקהילה, תשתיות ומשימות לאומיות. המועצה תוביל פיתוח כלכלי במרחב המועצה וביישוביה, במטרה לפעול לעצמאות כלכלית, בנוסף להגדלת היצע המגורים במועצה לנוכח משבר חברתי חמור של העדר דיור בר השגה במדינה, תוך שמירה על המרחב הכפרי-מדברי, יחד עם ניהול מושכל של משאבי הסביבה ושמירה על ערכי הסביבה לאור שינויי האקלים. בנוסף, המועצה תפעל להגדלת היצע אפשרויות התעסוקה במרחב והשירותים בתחום החינוך, הרפואה, הפנאי, כמו גם חיזוק קהילות הישובים ותחושת הבטחון האישית במרחב הציבורי ובמרחב היישובי. המועצה תמשיך לפתח את הפסיפס האנושי והחברתי של רמת הנגב, מתוך הבנה עמוקה של העושר הגלום בגיוון ובאחריות המשותפת לשגשוג במרחב הזה. המועצה תפעל להסדרת ההתיישבות של האוכלוסייה הבדואית, מתוך הבנה שזו בראש ובראשונה אינטרס לאומי ואזורי. לרמת הנגב תפקיד חשוב בפיתוח הנגב למענו ולמען מדינת ישראל. תוכנית החומש הנוכחית באה לעשות את הפעולות הנכונות, בכדי לממש את החזון המועצתי והלאומי עבור הנגב. בברכה, ערן דורון ראש המועצה

תוכן עניינים ציור: טל קמיל פיתוח כלכלי | 16-5 חינוך | 20-17 ביטחון אישי וחוסן קהילתי | 29-25 פרט וקהילה | 35-30 צמיחה דמוגרפית והתיישובות | 24-21 תשתיות | 40-36 משימות לאומיות | 43-41 לחצו על היעד להרחבת הקריאה

צילום: אסף פינצ'וק פיתוח כלכלי

מטרות על המועצה תפעל לשמירה על עצמאות כלכלית, תיערך לקיצוצים הצפויים בתקציבי המדינה ע"י הגדלת מקורות הכנסה עצמאיים, התייעלות, קידום יוזמויות וגיוס משאבים. המועצה תפעל לחיזוק כלכלת הישובים תוך פיתוח מקורות הכנסה עצמאיים, תעודד עסקים ותקדם חדשנות ויזמות בקרב התושבים. המועצה תפתח את המוצר התיירותי המדברי בכל מרחב הר הנגב. המועצה תבסס את מרחב רמת הנגב כמרכז לחקלאות מתקדמת, חדשנית, מקיימת ומגוונת, תעודד קליטת אוכלוסייה חקלאית ותפעל להגדלת שטחי חקלאות וייצוא ידע מסחרי לעולם. 6

יעדים - כלכלה ויזמות חסכון והתייעלות: המועצה תתכנן ותממש תהליכי חיסכון והתייעלות מדידים להקטנת ההשפעה של הקיצוץ בתקציבי המדינה במסגרת "עיר עולים". גיוס משאבים: הגעה לגיוס שנתי בהיקף של $000,500,2 ,יצירת עשרה תורמים חדשים שישקיעו מדי שנה כ- $000,200 במועצה. אזור תעסוקה בפתחת ניצנה: תכנון ותחילת פיתוח של אזור תעסוקה בפתחת ניצנה, בצמוד לתחנת דלק קציעות ומימוש תכנון בנית המסעדה במקום. מרחב אורון צין: גיבוש תפיסה תכנונית כוללת לאחר בחינת האפשרויות השונות באורון. בין היתר במיזם לאנרגיה מתחדשת, מתקן תרמי ושטח למתחם קבוע לאירועים. אזור תעשיה מועצה: השלמת הקצאות קרקע לאזור התעשייה במתחם המועצה, המשך שיווקים והשלמת הקצאות, בחינת פיתוח מתחם כלכלי בשיזף, תכנון תשתיות ופיתוח מגרשים. במקביל – אישור התכנית להרחבת אזור התעשייה ויציאה לעבודות פיתוח. אזור תעשיה משותף עם ביר הדאג': תכנון לאישור סימבול לאזור תעשייה משותף לרמת הנגב עם ביר הדאג'. אזור תעשיה הר שחר: אישור התב"ע במועצה הארצית, התחלת עבודות פיתוח והתחלת שיווקים של 300 דונם. מרכז שירותי דרך בקרית ההדרכה: אישור התכנית במחוזית, תכנון תשתיות ופיתוח. צילום: דניאל בר 7

מרכז אזורי: יציאה למכרזים ושיווק מגרשי מסחר ותעסוקה בצומת הכניסה למועצה. מתקן קומפוסט: אישור התב"ע בוועדה המחוזית והוצאת מכרז. דרכי הבשמים: יצירת זמינות תכנונית וקניינית להקמת 15 מיזמי לינה והסעדה בהיקף של 300 חדרים על פי תכנית מתאר מחוזית דרכי הבשמים ותכניות נוספות. גז טבעי: השלמת קו הגז לרביבים, הקמת הקו לפתחת ניצנה, כחלק מצינור הגז למצרים. סיום תכנון והנחת הקו. מתחם תיירותי באשלים: השלמת תכנון להקצאה למתחם של שני בתי מלון ותחנת דלק, תכנון תשתיות ויציאה לביצוע. עסקים קטנים: הקמת שלושה האבים, אחד בכל אגן, לטובת בעלי העסקים באזור. תאגיד אנרגיה מועצתי: למידת נושא הקמת תאגיד אנרגיה למועצה והכנת דיון להחלטה. במוא"ז רמת הנגב אחוז גבוה של העסקים הקטנים הם של נשים, כדי לתת מענה לצרכים הספציפיים לפיתוח העסקי שלהן הוקם פורום נשים שמטרתו לעודד צמיחה כלכלית, יחד עם בניית קהילת עסקים שתעזור להן לצמוח, תעודד שיתופי פעולה ותגבש אותן לכוח כלכלי משמעותי. הידעת?! 8

תעסוקת צעירים: יצירת פלטפורמה לתעסוקת צעירים, בחינת שותפות עם פרונטיר, לפיתוח מיזמי היי טק בשיתוף מפעלי רמת הנגב. התייעלות מערך האשפה: המשך התייעלות מערך האשפה הן בהיבט הכלכלי ע"י הקטנת היקף הפסולת להטמנה, והן בשיפור השירות ע"י יישום פתרונות ומערכים חדשניים לטיפול בפסולת – בדגש על פסולת אורגנית. פסולת חקלאית: השלמת הניסוי של הגזיפיקציה והחלטה על אופן המימוש המיטבי. אתר אשלים: פתיחה מחדש של אתר ההטמנה לפסולת באשלים. חוק עזר "אשפה עודפת בעסקים": סיום תהליך האישור של חוק העזר לאשפה עודפת בעסקים והטמעה בקרב העסקים במועצה. פורום הפיתוח הכלכלי: החזרת פעילות פורום הפיתוח הכלכלי וקביעת יעדים כמותיים. במועצה יש כ-300 עסקים לרבות חוות בודדים, משקים חקלאיים, ותיירנים. הידעת?! < למאגר ספקי אוכל במועצה לחצו כאן > צילום: אביעד בירן 9

יעדים - חקלאות הרחבת שטחי החקלאות: הרחבה של השטחים החקלאיים בהיקף כולל של 000,15 דונם: קידום תהליך לשחרור שטחי אש לטובת החקלאות בהיקף של 000,3 דונם, הקצאת 000,5 דונם לרתמים והגדלת משבצות חקלאות בפתחת ניצנה בהיקף של 000,4 דונם. עובדים זרים: גיבוש פתרון דיור לעובדים זרים בחקלאות בכלל ובפתחת ניצנה בפרט. כמו כן, הגדלת היקף העובדים בתחום החקלאות האינטנסיבית, ממדינות נוספות. תשתיות לחקלאות: פיתוח תשתיות בשטחים חקלאיים חדשים )רישות שטחים, קווי מים, דרכים חקלאיות, קווי חשמל וקווי גז( ויישום פתרונות פסולת ברמה האזורית. תחנות ניסיונות: הקמת תחנת ניסיונות בניצנה. מרכז חדשנות: ביסוס מרכז חדשנות במו"פ. מערך החוקרים: הרחבת מערך החוקרים לחמישה חוקרים בסה"כ )תוספת של חוקר אחד בשנה( בתואר דוקטור, PHD , כפוף למימון ממשלתי. במועצה יש כ- 150 משפחות חקלאיות פעילות, בנוסף לפעילות החקלאית של ארבעת הקיבוצים. הידעת?! צילום: ג'רד וויט 10

מאגר נחל לבן: שיקום של המאגר והחזרתו לפעילות. תוספת צפויה של מיליון קוב לחקלאות משיטפונות. העברת שפד"ן לרמת הנגב: העברת מי שפד"ן לחקלאים במועצה האזורית רמת הנגב, בהיקף של 15 מיליון קוב – 5.7 לאגן משאבים ו5.7 לאגן ניצנה. העברת מי קולחין לאגן משאבים: קידום תוכנית להבאת מי קולחין ברמה שלישונית לאגן משאבים מאזור נבטים, בהיקף של עוד 15 מליון קוב, לפיתוח החקלאות באגן משאבים. מט"ש לאגן שדה בוקר: בחינת חלופות של מט"ש או קו שיוביל למט"ש במשאבים. ב 2023 החלטה על חלופה. מימוש ב2025 – גמר ביצוע. מי קולחין מכלא נפחא לשדה בוקר: הנחת קו להעברת המים מהמט"ש של כלא נפחא לקיבוץ שדה בוקר בהיקף של 100 אלף קוב. תחילת ביצוע 2023. המו"פ: מימוש תכנית המחקר והפיתוח שאושרו ע"י קק"ל ומשרד החקלאות בהיקף של 5 מיליון ₪ לשנה, למשך שלוש השנים הבאות, החל מ2023. במועצה יש 24 חוות בודדים המפעילות חקלאות מתקדמת ומתחמי אירוח תיירותיים מגוונים. הידעת?! ייצוא ידע חקלאי: יצירת חקלאות חדשנית ומגוונת, תוך ניצול היתרון האזורי )תנאי סף מדבר(, הקמת תחנת ניסיונות בחו"ל ומסחור הידע החקלאי שפותח במו"פ. מאגר קציעות: סיום הקמת מאגר קציעות בהיקף של 150 אלף קוב והכנסה לפעולה עבור החקלאות בפתחת ניצנה. צילום: טל גליק 11

יעדים - תיירות תכנית דרכי הבשמים: המשך פיתוח תכנית תיירות דרכי הבשמים, כולל בחלקו המערבי של דרכי הבשמים )פתחת ניצנה - השער מערבי(. פתרונות הסעדה: קידום פתרונות הסעדה במרחב המועצה, ובדגש על סופי שבוע. כולל: יצירת זמינות סטטוטורית רלוונטית, בחינת האפשרות להקמת מטבח שיתופי בפתחת ניצנה, בחינת יישום המלצות "לחצו כאן מיוני 2022 .לתסקיר והמלצות יישומיות להבראת ענף המסעדנות ברמת הנגב" כוח אדם בתיירות: גיבוש תוכנית להרחבת היצע כוח האדם בתחום התיירות בכלל ובהסעדה בפרט. טיילות: הקמת טיילת הגשרים התלויים וסיום עבודות טיילת בן גוריון. חמוקי ניצנה: הסדרה של חמוקי ניצנה, בשיתוף הקהילה החינוכית ניצנה ורט"ג. תשתיות תיירות בישובים: שדרוג תשתיות התיירות בישובים, בדגש על שירותים ציבוריים. טיילת באר מילכה – עזוז: השלמת התכנון של טיילת באר מילכה – עזוז. צילום: אמיר אלחייק 12

צילום: ג'רד וויט המוצר התיירותי המדברי: חיזוק והרחבת שת"פ אזורי לפיתוח וגיבוש המוצר התיירותי המדברי ובניית מוצר בינלאומי שישרת את לקוחות הקצה יחד תחת מטריה אחת. תיירות אגני ניצנה ושדה בוקר: פיתוח המוצר התיירותי חקלאי-מדברי והמוצר התיירותי-חברתי באגן פתחת ניצנה ובאגן שדה בוקר. יצירת תת-מותג תיירותי לכל אגן. תיירות דרך האוהלים: חיזוק ופיתוח המוצר התיירותי בדרך האוהלים – עבדה, רמת ציפורים ונחל חווה, בדגש על תיירות חברתית – היעד: 20 עסקי תיירות איכותיים ועצמאיים בבעלות בדואית בדרך האוהלים, וכ- 10 עסקי תיירות איכותיים ועצמאיים בבעלות בדואית מותאמים לקהל חו"ל. תיירות בישובים: הגברת שיתופי הפעולה מול הנהגות היישובים לטובת חיזוק ופיתוח המוצר התיירותי ביישובים )התיירות כמנוע צמיחה כלכלי(. מוצר היין מהנגב: חיזוק ופיתוח מוצר היין מהנגב כמוקד לתיירות פנים ותיירות נכנסת, תוך העמקת שת"פ עם קרן מיראז' על תיירות חקלאית )סיוע בהקמת מרכז מבקרים, אירועי יין מרחביים, סיורי יקבים, חגיגות בוז'ולה(. אסטרונומיה: קידום וחיזוק תחום האסטרונומיה בדגש על פעילות שוטפת ואירועי שיא, כולל היערכות מרחבית איכותית ויעילה סביב מטר הפרסאידים בחודש אוגוסט. 13

צילום: נירה מדר צדוק מועצה אזורית רמת הנגב פועלת בתחום התיירות יחד עם מצפה רמון, ירוחם ושותפים נוספים ביניהם משרד התיירות ומשרד החקלאות. הידעת?! תיירות נלוות: קידום וחיזוק תחומי תיירות נלווים – צפרות )פארק הצפרות בניצנה(, אופני שטח וכביש )חידוש ותחזוקת שבילים בניצנה, פיתוח מוצרי תיירות פנים וחו"ל בתחום האופניים( וטיילות )סימון שבילים חדשים, קידום מוקדי טיולים בשמורות טבע על ידי שרשרת שמורות טבע, שדרוג חניוני לילה(. ליווי תיירנים: המשך קיום ויצירת מסגרות לליווי תיירנים )פורומים, הכשרות, קורסים(. אירועי שיא תיירותיים: • חיזוק אירועים קיימים ליצירת כוח משיכה בעונות החלשות לקהלי תיירות פנים ונכנסת: לילות קיץ קרירים בנגב, פסטיבל משקים פתוחים בפתחת ניצנה ופעילות "זיכרון במדבר". • פיתוח אירועים חדשים: פיתוח אירועים חדשים ליצירת כוח משיכה נוסף לקהלי תיירות פנים ותיירות נכנסת: מוזיקה לאור ירח באביב )"מזמור לדוד"(, אירועי אופניים, "ראלי אחראי", אירועי פרסאידים חדשים ומבוזרים. 14 > לאתר תיירות הר הנגב לחצו כאן >

הגדלת מספר התיירים: הגדלת מספר התיירים ב %25%-15 בכל שנה, תיירות פנים ותיירות נכנסת. צילום: דניאל בר תשתיות שיווקיות: שיפור תשתיות שיווקיות בקרב עסקי התיירות, בדגש על שיווק B2C לתיירות נכנסת )אתר ותוכן דיגיטלי ויזואלי וטקסטואלי איכותי באנגלית( שת"פ עם רשויות: הרחבה וחיזוק של שיתופי הפעולה עם הרשויות השכנות במסגרת תיירות הר הנגב ומעבר לה – בדגש מובהק על תיירות מדברית ואירועים חוצי גבולות מוניציפליים. הרחבת קהלי היעד: תיירות נכנסת עצמאית ומאורגנת, תיירות פנים מאורגנת, מגזר דתי, דתי-לאומי, ועוד. שיווק תיירות הר הנגב: המשך קיום ושיפור מערך השיווק במסגרת תיירות הר הנגב - פרסום דיגיטלי ויחסי ציבור, לצד הצטרפות למערך השיווקי של מינהלת תיירות המדבר. מדידה: הקמת מערך ניטור וניתוח מתמשך למדידת הצלחת מאמצי השיווק, שיפור בחוות הדעת, וזיהוי של מגמות אזוריות ועולמיות המשפיעות על הכלכלה התיירותית בשטח המועצה וסביבה. היצע חוויות: הגדלת היצע ומגוון החוויות )לינה, אטרקציות והסעדה( - מיקוד השיווק לתיירות יעד ללינה. יצירת עושר של חוויות –אטרקציות של RTC שמייצרים RTS . 15

הידעת?! צילום: טל גליק | ג'רד וויט פסטיבל משקים פתוחים בפתחת ניצנה ע"ש שמוליק ריפמן ז"ל- נערך כל שנה ומזמין מבקרים להכיר מקרוב את החקלאות המדברית של פתחת ניצנה ולקטוף חוויות לכל המשפחה. < לפרטים לחצו כאן > תיירות מקיימת: הפיכת רמת הנגב למועצה מובילה בתחום התיירות המקיימת בארץ. מתן ליווי וסיוע לכל עסק תיירותי שירצה לעבור תהליך לקבלת תעודה מטעם המועצה העולמית לתיירות בת-קיימא. קהילת עסקי תיירות ירוקים: יצירת קהילת עסקי תיירות ירוקים. רתימה של עסקים מעוניינים, מיפוי מצב קיים ופיתוח ויישום של תוכנית לקידום תיירות בת קיימא, בשיתוף עם בעלי עניין נוספים בתחום. 16

חינוך צילום: אדוה קלנגל

מטרות על התאמה ופיתוח של מערכת החינוך לצרכי הקהילה המגוונים והמשתנים המבוססים על מפת החינוך המועצתית, וכאבן שואבת חינוכית-אזורית. המשך פיתוח פדגוגיה חדשנית והטמעתה בקרב צוותי החינוך, לקידום למידה מצמיחה, התפתחות אישית וערכית במציאות משתנה. יצירת מענים ותשתיות פיזיות ואנושיות לחינוך על יסודי ממלכתי–דתי, לחינוך לגיל רך ומענה בבתי הספר היסודיים לצמיחה הדמוגרפית הצפויה. צילום: ילדים: צביקה טוכטרמן | ילדה: ג'רד וויט 18

יעדים פדגוגיה חדשנית: המשך הטמעת פדגוגיה חדשנית במערכות החינוך המעניקה ללומדים ערכים, ידע ומיומנויות לשגשוג במציאות המשתנה. בניית יכולות ארגוניות, שדרת ניהול ועתודה ניהולית, תוך שימת דגש על הגיל הרך. חיבור אקדמיה ותיכון וחיבור ליחידות טכנולוגיות. אקו סיסטם חינוכי: המשך הפיכת המערכת לאקו-סיסטם חינוכי, בעל ממשקי עבודה סינרגטיים ועבודה מחוץ לגדרות מוסדות החינוך. חינוך מיוחד: בניית המענים לחינוך המיוחד ע"י הקמת בי"ס אזורי לילדים עם צרכים מיוחדים במועצה והרחבת תכנית "מרחב" בבתי הספר היסודיים. חיבור קהילתי של תלמידים הלומדים במערכות חנ"מ מחוץ למועצה. חינוך יסודי: בחינת מודלים להסדרת המענים למערכת החינוך היסודי מול הצמיחה הדמוגרפית הצפויה ובחינת הקמת בי"ס יסודי נוסף. חינוך ממ"ד על יסודי: הסדרת המענים לחינוך המלכתי-דתי העל יסודי, בשיתוף אוכלוסיית היעד. השקעה בהון אנושי: בניית תכנית תמריצים לצוותי החינוך מהגיל הרך ועד לתיכון – בחינת הקמת שכונת מגורים ייעודית, סיוע בלימודים, חלוקת מלגות, הכשרות לעתודה ניהולית ועוד. 19

התאמה לגידול באוכלוסייה: התאמת כל מסגרות מערכת החינוך לצמיחה הדמוגרפית הצפויה התאמת החינוך הבלתי פורמלי: התאמת מודל העבודה בחינוך הבלתי פורמלי ובמערך החוגים למבנה הדו-רובדי וליכולות הישובים השונים. פיתוח מרכז הנוער בתיכון ועידוד מנהיגות נוער. שיפורים והרחבות בתיכון: הרחבת התיכון המועצתי ל-2 שכבות נוספות והקמת אודיטוריום. שיפורים והרחבות בבתי הספר היסודיים: הרחבת ביה"ס נגב סיני ל-24 כיתות < לסיכום שנת חינוך 2022 לחצו כאן > הידעת?! ברמת הנגב יש 675,2 ילדים ונוער מגיל לידה ועד 18. 20

צמיחה דמוגרפית והתיישבות צילום: רות בוגרד

מטרות על רמת הנגב תהיה מרחב חיים איכותי ומזמין למשפחות צעירות ולבני ובנות המועצה. המועצה תייצר תשתיות לקליטה בישובים ותקדם פיתוח תשתיות למגרשי מגורים שיאפשרו בניית 550 יח"ד חדשות בחומש הקרוב. המועצה תפעל לקידום דיור בר השגה כמענה למשבר הדיור הלאומי. תמונת רחפן - שיזף 22

רתמים שדה בוקר יעדים - כלכלה ויזמות קליטה: פיתוח מגרשים עבור 550 יח"ד לקליטת משפחות חדשות ביישובי המועצה. שכונות לנקלטים: קידום מתוויים לפתרונות דיור לצעירים ולעובדי הוראה במועצה: תכנון הקמת שכונות לקהילות משמעותיות של צעירים שישולבו בתעסוקה נדרשת ברחבי המועצה, בשני מתחמים – באגן אשלים ובאגן שדה בוקר, תוך תכנון תמהיל דירות בדגש על דירות קטנות כדיור מותאם לצעירים ולוותיקים. מלאי יח"ד בתכנון: אישור תכנית מתאר מפורטות עבור מלאי נוסף של 000,3 יח"ד ישובים חדשים: אישור תכנית מתאר מפורטת בניצנה ולישוב החדש נווה תמרים, אישור תכנית מתאר מפורטת למרכז שירותים וליישוב חדש עבד'ה. תמהיל דיור בתכנון: יצירת תמהילי דיור למגוון הגילאים )יחידים, משפחות צעירות ומבוגרות, קטנות וגדולות, חילוניות ודתיות(, בכל תב"ע עתידית שמקודמת בישובים. נווה תמרים: הפקדת התכנית של הישוב נווה תמרים ופיתוח של 100 המגרשים הראשונים. 23

הידעת?! השנה נחנך היישוב ניצנה ובו גר גרעין ניצנה המונה 14 משפחות ניצנה מוכנות הישובים לקליטה: חיזוק המוכנות לקליטה בישובים, חיזוק תודעת הקליטה, שיווק ועידוד קליטה. הגברת מעורבות צעירים: הגברת שילוב צעירים בעמדות מנהיגות ועמדות מפתח בישובים ובמועצה, חיזוק רמת המעורבות של צעירים משפיעים בפעילות היישובית והמועצתית. נקודת התאהבות: היכרות וחיבור למועצה של כ 300 צעירים, בוגרי תיכון שמגיעים לשנה לשרת במרחב המועצה במסגרת ש"ש, מכינות קדם צבאיות ושירות לאומי. פעילות לקידום חזרתם למועצה בהמשך. האבים )Hub )באגנים: הקמת האבים בכל אחד משלושת אגני ההתיישבות לקידום תעסוקת העתיד, לעבודה מרחוק-קרוב לבית. קולקטיביים עסקיים: יצירת קולקטיביים עסקיים בחיבור בין בעלי מקצוע מתחומים דומים )לדוג' – קליניקה משותפת למטפלים(. מיתוג הקליטה: גיבוש מותג ייחודי לקליטה ברמת הנגב שישקף את הייחודיות של המועצה. עתודה תכנונית: קיום עתודה תכנונית בישובים, לטווח של חמש שנים קדימה בכל שנה, בהתאם לצפי הקליטה. 24

ביטחון אישי וחוסן קהילתי צילום: טל גליק

מטרות על המועצה תפעל לחיזוק רמת הביטחון בישובים, תדאג לטיפוח ולחיזוק קהילות איתנות, שהתושבים בהם בעלי תחושת שייכות ומחויבות גבוהה, עם מנהיגות מקומית, אחראית ומקדמת. המועצה תחזק את תחושת המסוגלות והחוסן של הקהילות בתוך עצמן באמצעות ליווי ובניית תשתיות ומנגנונים קהילתיים ויצירת חיבור בין הקהילות. צילום יחידת חילוץ: יחידת חילוץ הר הנגב 26

יעדים - ביטחון תכולת תחום הביטחון: איפיון והתאמת תחומי האחריות של מחלקת ביטחון. איגום משאבים: גיוס תקציבים נוספים על התקציבים השוטפים )הג"א, פיקוד העורף ומשטרת ישראל(. בין היתר ממשרד הביטחון ברכש של ציוד לשעת חירום ובמענה לקולות קוראים של משרד הפנים. שטור מועצתי: הקמת שיטור מועצתי שיפעל בכלל מרחב המועצה. מוקד רואה: קבלת אישור של הגורמים המוסמכים )משטרה, מג"ב וועדת הכנסת לביטחון פנים( להקמת מוקד רואה ופתיחת המוקד בהתאם לקידום ההרתעה ותחושת הביטחון של התושבים. בולטות משטרתית: פעילות מול המשטרה להגברת הנוכחות שלהם בכבישים ולשיפור זמן התגובה לאירועים. שת"פ עם גורמי האכיפה: הקמת שולחן משותף לכלל גורמי האכיפה במרחב המועצה: צבא, משטרה, מג"ב, פקחים )רט"ג, משרד החקלאות וכד'( לשיפור שיתופי הפעולה והתקשורת ביניהם. סמכויות לישובים: גיבוש וקבלת אישור למתן סמכויות לכוח משימה יישובי, כמו כיתת כוננות. אישור חוק עזר מיוחד וקבלת אישור מהמשטרה למתן סמכויות רחבות יותר לישובים. מתנדבים: חיזוק ושימור המתנדבים במסגרת מתמיד ומשא"ז. הסרת החסמים של מתנדבים פוטנציאליים. 27

יעדים - חוסן קהילתי מדדי הקהילתיות: העמקה של הקהילתיות ע"י העלאת מדדי הקהילתיות בישובים, באמצעות צוותי עבודה יישוביים ועבודה שיטתית ומתמשכת. קהילתיות אזורית: יצירת קהילתיות אזורית חוצת ישובים. חיזוק הנהגות הישובים: חיזוק ההנהגות בישובים, ובכלל זה מזכירים וצוותים העוסקים בחינוך, תרבות וקהילה. בניית פלטפורמה למנהיגות קהילתית וחיבוריות בין הישובים. זיהוי גורם יישובי שיהיה אחראי על חיזוק החוסן הקהילתי. התאמת מבני פעילות, פנאי וספורט: התאמת מבנים והקמת מתקנים בהתאם לצרכים באגנים השונים ובמרכז המועצה. פתרונות תחבורה: גיבוש פתרונות תחבורתיים להנגשת מערך הפעילות לכל הגילאים ולחיזוק החיבור הקהילתי בין הישובים. הקמת ספרייה אזורית: ביצוע המהלכים הנדרשים להקמה מחודשת של ספריה אזורית, שתהיה מוכרת ע"י משרד התרבות. בעלי תפקיד בישובים: הקמת צוותים לתחום וועדות קהילה לטיפול במשברים מתמשכים של תושבים וחברים בקהילה, קיום הכשרות לצוותים הפנים יישוביים. כמו כן, לבחון צורך בהקמת וועדות מוגנות ביישובים. ליווי, הדרכה וקידום בעלי התפקיד בתוך הישובים. ליווי נקודתי לישובים: ליווי מוגבר לישובים מוגדרים – מיקוד בישוב אחד בשנה. 28

הידעת?! מענה לנוער: הרחבת מענה השירותים לנוער, איתור, מניעה וצמצום תחומי הסיכון. צח"י בישובים: הכשרות ותחזוקה שוטפת של צוותי החירום בישובים להגעה לרמת מוכנות גבוהה. מכלול אוכלוסייה: הכשרות ושמירת כשירות מכלול אוכלוסייה לטיפול באירועי חירום מועצתיים ולאומיים. מתנדבים: הגדלת מאגר המתנדבים, הרחבת שותפויות ובניית תוכניות עבודה. חיזוק תחום שימור, הוקרה וכולל הכשרות ייעודיות למתנדבים. עו"סים לישובים: שימור עובדים ומענה סוציאלי לכלל היישובים. השלמת הפריסה של העובדים הסוציאליים ביישובי המועצה. שמירה על רמה מקצועית גבוהה ע"י הכשרות והדרכות. שיתופי פעולה לשיפור השירות: שיתוף פעולה עם אשכול נגב מזרחי בשירותים רוחביים, בדגש על תחום המוגבלויות. הנגשת שירותים: הנגשת שירותים שניתנים כיום בבאר שבע: מרכז קשר )ביקורים תחת פיקוח(, שלוחה של ענב"ל )מרכז לנפגעי תקיפה מינית( ופסיכיאטר מבוגרים. המרכז הטיפולי: הרחבת המענים במרכז הטיפולי: שיפור התורים לפרא רפואי ולטיפול הרגשי, הרחבת מגוון הטיפולים והמטפלים. בכל ישובי המועצה יש צח"י! יוש"ר צוותי צח"י מונים באופן שוויוני 6 גברים ו6 נשים! 29

פרט וקהילה

מטרות על שיפור איכות החיים ותשתיות פיזיות איכותיות במועצה ובישובים כבסיס למימוש כלל יעדי המועצה בתחומי הסביבה, הקהילה והפרט, תוך התמודדות עם משבר האקלים ומשמעויותיו. שיפור השירות לתושבים תוך שימוש בטכנולוגיה חדשנית ותרבות ארגונית של שירותיות, שקיפות ושיתוף. התאמת המבנה הארגוני לצרכים המשתנים של האוכלוסייה מקבלת השירות ויצירת בית מיטבי בכל היבטי היומיום ברמת הנגב. 31

יעדים - איכות הסביבה היערכות לשינוי האקלים: קיום תהליך של בחינת המצב הקיים וניתוח מגמות בנושא שינויי האקלים במרחב המועצה, גיבוש תכנית ליישום באחריות אגף שפ"ה ובשיתוף עם אגף הנדסה ומו"פ רמת הנגב וגורמים רלוונטיים נוספים. מעורבות המועצה בנראות הישובים: בחינת עומק המעורבות הרצוי של אגף שפ"ה ביישובי המועצה לטובת נראות ובטיחות. העמקת ההצטיידות בכלים שיפעלו לניקיון כלל היישובים. העמקת מעורבות התושבים: קיום תהליכי הסברה בישובים להעמקת המעורבות האישית והקהילתית של התושבים וההנהגות בשמירה ובטיפוח הנראות של המרחב הציבורי, בישובים ובסביבה בכלל. נראות המועצה: ניסוח הנחיות לנראות יישובי המועצה ליצירת קונספט אחיד לפיתוח ההרחבות בישובים , בעבודה משותפת עם אגף הנדסה. פתרונות הצללה: תוספת 20 אחוז הצללה בכלל היישובים. מפגעי זבובים: המשך פעילות לצמצום מפגעי זבובים בפתחת ניצנה והמועצה, תוך ביצוע מחקר וחיפוש פתרונות חדשים, המשך פעילות הסברה ואכיפה ויישום פתרונות מוכרים. ווטרינריה: גיבוש פתרונות לשיפור השירות לתושב בנושא הווטרינריה. תשתיות לרכבים חשמליים: הקמת עמדות טעינה לרכבים חשמליים במרכז המועצה ובכל יישובי המועצה. ועדת איכות הסביבה: שיפור תהליכי העבודה של ועדת איכות הסביבה המועצתית, והעמקת הקשר של הוועדה עם הישובים סביב נושא הנראות ואיכות הסביבה. 32

יעדים - שירותי המועצה מוקד 106 : • העמקת ההטמעה של המוקד בתודעה של תושבי המועצה. • דיוק חלוקת האחריות לטיפול בפניות בין מזכירי הישובים למועצה. הנגשת מידע לציבור: שיפור דרכי הדברור והנגשת המידע לתושבים, הגברת החשיפה ויצירת אחידות בפלטפורמות השונות. אפליקציה: • הרחבת השימוש באפליקציה של המועצה ע"י הגדלת מגוון האפשרויות. • הטמעת השימוש באפליקציה לפניות למוקד 106 • יצירת ממשק מיוחד באפליקציה לנקלטים חדשים במועצה. • הטמעת תכנת GIS באפליקציה, על מנת לשפר את הנגשת הדיווחים לתושב ולצורך איסוף נתונים מהימן יותר. 33 > לפרטים למוקד המועצה לחצו כאן >

השלטון הדו רובדי: עדכון מודל השלטון הדו רובדי בהתאמה לשונות בין הישובים, במטרה לדייק את מערכת היחסים בין המועצה לישובים. שיפור איכות הניהול: קיום תהליכים פנימיים עם עובדי המועצה לשיפור איכות הניהול וחיזוק המיומנויות הניהוליות, במטרה לשפר את השירות לתושב. תרבות: הסדרת שני מקומות נוספים במועצה לאירועי תרבות. בריאות: • גיבוש תכנית עבודה לשיפור השירות בתחום הבריאות במועצה, למידת הצרכים והיכרות עם השירות במועצות אזוריות אחרות. • קיום תהליכים לשיפור הנגשת השירות במערך הבריאות, כולל שיתופי פעולה עם קופות החולים. • הרחבת מגוון השירותים הניתנים במועצה בתחום הבריאות, כולל רפואה משלימה. התייעלות ארגונית: שיפור הסנכרון בעבודה בין מחלקות המועצה להגעה לביצוע מיטבי של "מודל התזמורת" בעבודת המחלקות. צילום שחיינית: Kavalerchik Gilad 34

הידעת?! אוכלוסיית הגיל השלישי מהווה %8 מכלל האוכלוסייה במועצה. יעדים - הגיל השלישי תמהיל פעילות: בניית תמהיל פעילות לגיל השלישי בחלוקה מותאמת בין רמת הישוב, האגן והמועצה. ניידות: יצירת מענה רחב ככל הניתן של תחבורה מונגשת לגיל השלישי לשיפור הניידות במעבר בין הישובים ולהגעה למרכזי פעילות. דיור: קידום דיור מונגש לגיל השלישי במסגרת תכנון התב"עות החדשות בישובים, הן ברמת מאפייני הדיור והן ברמת המרחב הציבורי. "יש בשביל מה לקום בבוקר": פיתוח מערך התנדבות מועצתי ופיתוח יזמות בקרב בני הגיל השלישי. בריאות, מניעה וסיכון: גיבוש מענה הוליסטי בתחום הבריאות לגיל השלישי בהיבטים של מניעה וסיכון. הפעלת וביסוס פורום בין יישובי למניעה וסיכון, הרחבת המענה הפרטני והרחבת הידע. מבנה לגיל השלישי: הרחבת המתנ"ס תוך שילוב מענה לגיל השלישי. 35

תשתיות

מטרות על המועצה תפעל לפיתוח התשתיות במרחבי המועצה ובכלל זה תשתיות מים, אנרגיה, תחבורה, אינטרנט ותקשורת. המועצה תפעל לפיתוח בר קיימא מבוסס עקרונות הציונות הסביבתית ותקדם שמירה על איכות החיים, הסביבה ועל השטחים הציבוריים. 37

יעדים תכנון ירוק: הטמעת תכנון ירוק בר קיימא בכל שלבי התכנון ע"י כתיבת מסמך עקרונות התכנון הירוק ושילוב יועצים רלוונטיים בשלבי העבודה על כתיבת התב"עות והתכנון המפורט. התייעלות אנרגטית ואמינות אספקת החשמל: החלטה על פתרונות מתקדמים לבעיות באספקת החשמל לישובים והתייעלות אנרגטית ויישום. תחבורה: שדרוג והנגשת שירותי התחבורה במועצה – הקמת מסוף לתחבורה ציבורית, חיבור שבילי אופניים וטיילת במתווה אגני, העברת כבישים "ללא אבא" לנת"י וגיבוש פתרונות להסעות בין ישובים בתוך האגנים. תשתיות תקשורת: שדרוג והנגשת תשתיות תקשורת להקמת רשת סלולרית ותשתית אינטרנט יציבות בישובים ומחוץ לישובים. תשתיות אנרגיה: סינרגיה בין מיצוי הפוטנציאל הכלכלי לבין שדרוג תשתיות אנרגיה- קידום תכנון מול נגה וחח"י לטובת הקמת תחמ"ש בפתחת ניצנה, הקמת מיזמי אנרגיה, שיפור אמינות אספקת החשמל ושילוב בין השניים, קידום פעולות להקמת מתקני אגירה וקווי גיבוי. הרחבת מתנ"ס: הרחבת מתנ"ס מועצתי ב-650 מ"ר. מבני קהילה: הקמת מבני קהילה ליישובים מדרשת בן גוריון, טללים, באר מילכה ואשלים. הגיל השלישי: תכנון מתחם מגורים לגיל השלישי. מרכז אחסנה: הקמת מרכז תחבורה לאחסנה לאגף שפ"ה , בטחון, ונהגי הסעות. 38

הידעת?! במהלך השנה האחרונה נבנה מבנה במדרשת בן גוריון שמטרתו לתת מענה לצוות יחידת החילוץ,המונה כ-100 מתנדבים ומתנדבות מהמועצה. מגרש כדורגל: הקמת מגרש כדורגל במתחם המועצה. בריכת שחיה: גיבוש מענה פיזי מיטבי לתחום השחייה במועצה. שטח לאירועים: הקמת מתקן מועצתי פתוח לאירועים המוניים. תכנית אב: השלמת תכנית אב ותשתיות למתחם המועצה בריכה באשלים: הקמת בריכת שחייה חדשה ליישוב אשלים הנגשה: הנגשת מבני ציבור והמרחב הציבורי שבילי אופניים: הקמת מערכת שבילי אופניים לקישוריות בין יישובי כל אגן מסוף תחבורה: הקמת מסוף תחבורה ציבורית במתחם המועצה בתי עלמין: השלמת תכנון ופיתוח חלקות נוספות לבתי עלמין קדש ברנע, אשלים, מדרשת בן גוריון ושיזף. 39

כבישים: העברת כבישים ללא אבא לאחריות נתיבי ישראל. כביש 40 : • הרחבת כביש 40 עיר הבה"דים - צומת טללים • קידום נתיבי עקיפה על כביש 40. רימזור: רימזור צומת הכניסה למועצה וטללים. צמתים: הסדרת צמתי כניסה לישובים על פי מוקדי סיכון. חוות בודדים: שיווק 6 חוות בודדים חדשות. פארק ניצנה: השלמת הקמת פארק צפרות ניצנה. פל"ח: תוספת שימושי פל"ח לנחלות וחוות חקלאיות. תכנית כוללנית: אישור תכנית כוללנית. הידעת?! אורכה של טיילת מצוק הצינים ביישוב מדרשת בן גוריון עומד על 200,1 מטר, והינה עתידה להתחבר לטיילת בן גוריון המתחילה משדה בוקר. 40

משימות לאומיות צילום: כנרת רוטשילד

מטרות על המועצה תחזק את הקשר עם יהדות התפוצות למען קידום עמיות יהודית )peoplehood Jewish ,)על כל זרמיה וגווניה. המועצה תפעל להסדרת מערכת יחסי הגומלין עם אוכלוסיית הבדואים בהר הנגב ובביר הדאג'. 42

הידעת?! כל שנה מגיעים מעל 500 מבקרים מקהילות יהודיות בעולם לבקר במועצה. יעדים קשר עם התפוצות: חיזוק הקשר עם קהילות יהודיות בעולם כחלק מהמאמץ הציוני למען קידום זהות אישית וקהילתית, ולהוות עוגן למען הקהילות היהודיות עבור מיצוב הקשר עם מדינת ישראל והמועצה. תכנית הסדרת הבדואים בהר הנגב – עבדה: השלמת התב"ע של הישוב - תכנון מרכז שירותים קהילתיים טוסקנה של עבדת: גיבוש תעסוקה חקלאית לבדואים בעבדה – 000,1 דונם שיוחכרו למשפחות. פרויקט "דרך האוהלים": חיזוק המוצר התיירותי הבדואי ע"י קידום מיזמים קטנים של תיירנים בדואים מהר הנגב. ביר הדאג': הקמת איזור תעשייה בביר הדאג'. במקביל - שילוב פרויקט "מגן נגב" בבתי הספר במקום. צילום: ג'רד וויט 43