พระราชบัญญัติ15.5x23

ั้
ั
ิ
ข้อ ๒๐ กรณีผู้ให้บรการตามบัญชี ก บัญชี ข และบัญชี ค แตงตงตวแทน
่
ิ
ิ
(Agent) ให้ด าเนินการแทนในการให้บรการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์แก่ผู้ใช้บรการ ผู้ให้บริการตอง
้
ปฏิบัติให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ ธปท. ประกาศก าหนด
ั
ื่
ิ
่
ทั้งน ผู้ให้บรการยงคงมีความรบผิดตอผู้ใช้บรการในการให้บรการที่ตอเนอง
ั
ิ
่
ิ
ี้
ปลอดภัย น่าเชื่อถือ และความเสียหายใด ๆ ที่อาจเกิดขึ้น เสมือนกับการให้บริการโดยผู้ให้บริการเอง
ข้อ ๒๑ ผู้ให้บรการตามบัญชี ก บัญชี ข และบัญชี ค ตองจัดให้มีการตรวจสอบ
ิ
้
่
ั
ึ่
ั้
้
ระบบสารสนเทศอยางนอยปีละหนงครง โดยให้เป็นไปตามแนวนโยบายและมาตรการการรกษาความ
มั่นคงปลอดภยทางระบบสารสนเทศตามที่ ธปท. ก าหนด และจัดส่งส าเนาผลการตรวจสอบให้ ธปท.
ั
ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่ท าการตรวจสอบแล้วเสร็จ
ข้อ ๒๒ ผู้ให้บรการตามบัญชี ก บัญชี ข และบัญชี ค ที่เป็นสถาบันการเงินภาย
ิ
้
ื
ิ
ใตพระราชบัญญัตธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ หรอที่มิใช่สถาบันการเงินตามประกาศของคณะ
ิ
้
ั
ิ
้
ปฏวัตฉบับที่ ๕๘ หากมิไดมีการก าหนดหลักเกณฑ์ไว้เป็นการเฉพาะภายใตกฎหมายดงกล่าวแล้ว ให้ถือ
ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปน ี้
ั
ื
(๑) การขออนญาตหรอแจ้งยายส านกงานใหญ่ ตามข้อ ๑๐ (๑) และข้อ ๑๐ (๒)
้
ุ
(ก)
ิ
(๒) การแจ้งเปลี่ยนแปลงกรรมการหรอผู้ซึ่งมีอ านาจจัดการของนติบุคคล และการ
ื
เปลี่ยนแปลงทุนจดทะเบียนซึ่งช าระแล้ว ตามข้อ ๑๐ (๓)
(๓) การเปลี่ยนแปลงชื่อนิติบุคคล ตามข้อ ๑๐ (๒) (ง) และข้อ ๑๐ (๖) (ก)
ิ
ุ
(๔) การหยดให้บรการชั่วคราว ตามข้อ ๑๐ (๒) (จ) ข้อ ๑๐ (๕) และข้อ ๑๐ (๖)
(ข)
(๕) การรายงานเปิดส านักงานสาขาแห่งใหม่ หรือย้ายหรือปิดส านักงานสาขา ตาม
ข้อ ๑๐ (๔)
ิ

(๖) การจัดท าและจัดส่งงบการเงินที่แสดงฐานะทางการเงินและผลการดาเนนงาน
ตามข้อ ๑๖
(๗) การจัดท าและจัดส่งรายงานที่เกี่ยวข้องตามแบบและระยะเวลาที่ ธปท. ก าหนด
ตามข้อ ๑๗
(๘) การจัดให้มีการตรวจสอบระบบสารสนเทศและจัดส่งส าเนาผลการตรวจสอบ
ตามข้อ ๒๑
ิ
ข้อ ๒๓ ในกรณีมีเหตจ าเป็นหรอพฤตการณ์พิเศษ ที่ท าให้ผู้ให้บรการไม่สามารถ
ิ
ื
ุ
ุ
่
ั
่
ี้
ดาเนนการดงตอไปนไดภายในระยะเวลาที่ก าหนด ให้ผู้ให้บริการยนขออนญาตขยายระยะเวลาตอ ธปท.

ิ
ื่
้
พร้อมชี้แจงเหตุผลความจ าเป็นและก าหนดเวลาที่จะด าเนินการแล้วเสร็จ โดย ธปท. อาจจะพิจารณาขยาย
ื
้
ี้
ระยะเวลาหรอไม่ก็ได ทั้งน ธปท. มีอานาจพิจารณาขยายระยะเวลาไดไม่เกิน ๙๐ วัน นับแตระยะเวลาที่

่
้
ก าหนดสิ้นสุด
(๑) ยื่นขออนุญาตหรือแจ้งให้ ธปท. ทราบการเปลี่ยนแปลงการด าเนินงาน ตามข้อ ๑๐
(๒) จัดส่งงบการเงินที่แสดงฐานะทางการเงินและผลการด าเนินงาน ตามข้อ ๑๖
(๓) จัดส่งรายงานที่เกี่ยวข้องตามที่ ธปท. ก าหนด ตามข้อ ๑๗
(๔) จัดส่งส าเนาผลตรวจสอบระบบสารสนเทศ ตามข้อ ๒๑
หน้า | 140

ิ
ุ
ื
ในกรณีมีเหตจ าเป็นหรอพฤตการณ์พิเศษที่ท าให้ผู้ให้บรการไม่สามารถให้บรการ
ิ
ิ
ิ
ิ
้
การช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ไดตามปกตตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่ก าหนดในประกาศ
ิ
่
ิ
ื
่
ื
ื่
่
คณะกรรมการหรอประกาศของ ธปท. และอาจส่งผลกระทบในการให้บรการอยางตอเนองหรอตอความ
ิ
นาเชื่อถือของระบบการช าระเงิน ให้ผู้ให้บรการยนขออนญาตยกเว้นการปฏบัตตามหลักเกณฑ์ตอ ธปท.
่
ุ
ื่
ิ
่
ิ
พรอมชี้แจงเหตผล ความจ าเป็น โดย ธปท. อาจจะพิจารณาอนญาตหรอไม่ก็ได ้ ทั้งน ธปท. มีอานาจ
ุ
ี้
ื
ุ

้
พิจารณาอนุญาตได้ไม่เกิน ๙๐ วัน
ื
ในการอนญาตขยายระยะเวลาตามวรรคหนง หรออนญาตยกเว้นตามวรรคสอง
ุ
ึ่
ุ
ธปท. อาจก าหนดเงื่อนไขใด ๆ ไว้เป็นรายกรณีด้วยก็ได ้
ิ
้
ิ
ิ
ในกรณีที่ผู้ให้บรการเห็นว่าจะไม่สามารถปฏบัตไดภายในระยะเวลาที่ก าหนดตาม
วรรคหนึ่งหรือวรรคสอง ให้ผู้ให้บริการยื่นขอขยายระยะเวลา พร้อมชี้แจงเหตุผลและความจ าเป็นต่อ ธปท.
ื
และให้ ธปท. เสนอต่อคณะกรรมการเพื่อพิจารณาต่อไป ทั้งนี้ คณะกรรมการอาจพิจารณาอนุญาตหรอไม่
้
ี้
้
ื
ุ
ก็ได หรออาจพิจารณาอนญาตโดยก าหนดเงื่อนไขใด ๆ ไว้เป็นรายกรณีดวยก็ได ้ ทั้งน ธปท. และ
ั
็
่
ั
คณะกรรมการจะใช้เวลาในการพิจารณาให้แล้วเสรจภายใน ๔๕ วันท าการ นบแตวันที่ไดรบค าขอขยาย
้
ระยะเวลาและเอกสารถูกต้องครบถ้วน
หมวด ๓
ิ
หลักเกณฑ์เฉพาะส าหรับธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนกส์แต่ละประเภท

ส่วนที่ ๑
การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ (e-Money)

ข้อ ๒๔ ผู้ให้บรการเงินอเล็กทรอนกส์บัญชี ก บัญชี ข และบัญชี ค ตองให้บรการ
ิ
้
ิ
ิ
ิ
ภายใต้เงื่อนไขดังน ี้
(๑) การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ต้องบันทึกมูลค่าเป็นเงินสกุลบาท หรือเงินสกุล
ต่างประเทศ
(๒) ผู้ให้บริการตามบัญชี ข บัญชี ค ต้องก าหนดมูลค่าสูงสุดของเงินอิเล็กทรอนกส์
ิ
ที่สามารถใช้ได้ต่อบัตรหรือบัญชี โดยต้องพิจารณาตามความเหมาะสมของผู้ใช้บริการและต้องมีการบรหาร
ิ
ความเสี่ยงที่ด ี
(๓) ผู้ให้บริการตามบัญชี ข บัญชี ค ต้องจัดให้มีระบบ กระบวนการหรอเครองมือ
ื่
ื
ิ
ิ
ิ
การลงทะเบียนหรอวิธีการอนใดในการใช้บรการเงินอเล็กทรอนกส์ เพื่อดแลผู้ใช้บรการและจ ากัดความ
ื่
ู
ื
ิ
ิ
ิ
เสียหายขั้นสูงของมูลค่าเงินอเล็กทรอนกส์ หากเกิดกรณีบัตรสูญหายหรอถูกขโมยเมื่อผู้ใช้บรการร้องขอ
ื
ิ
โดยผู้ให้บริการต้องชี้แจงระเบียบ หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขดังกล่าวให้ผู้ใช้บริการทราบล่วงหน้า
(๔) การให้บริการต้องไม่มีลักษณะเป็นการให้สินเชื่อ
(๕) ผู้ให้บรการตองเปิดเผยหลักเกณฑ์และเงื่อนไขในการขอแลกคืนเป็นเงินสดให้
้
ิ
ิ
ผู้ใช้บรการทราบ และหากการขอแลกคืนเป็นเงินสดเป็นไปตามหลักเกณฑ์และเงื่อนไขแล้ว ผู้
ิ
้
ิ

ให้บริการตามบัญชี ค จะต้องจัดให้มีการคืนเงินภายใน ๑๕ วัน นับจากวันที่ผู้ใช้บรการไดดาเนนการขอ
แลกคืน
หน้า | 141

ิ
ิ
้
(๖) ผู้ให้บรการตองจัดให้มีวิธีการที่ผู้ใช้บรการสามารถตรวจสอบยอดเงินคงเหลือ
วันหมดอายุ และแจ้งวิธีการดังกล่าวให้ผู้ใช้บริการทราบ
ิ
้
ิ
(๗) ผู้ให้บรการตองจัดให้มีระบบงานที่สามารถป้องกันไม่ให้ผู้ใช้บรการโอนเงิน
ระหว่างกันโดยไม่ผ่านระบบของผู้ให้บริการ
ิ
(๘) ผู้ให้บรการเงินอเล็กทรอนกส์บัญชี ข และบัญชี ค ตองจัดท าบัญชีเงินรบ
ิ
้
ิ
ั
ล่วงหน้าที่ได้รับจากผู้ใช้บริการแยกไว้ต่างหากจากบัญชีอื่นของผู้ให้บริการ และแยกแสดงไว้ในงบการเงิน
ต่างหากให้ชัดเจนหรือแสดงไว้ในหมายเหตุประกอบงบการเงินให้ชัดเจนก็ได ้
ิ
ิ
(๙) ผู้ให้บรการเงินอเล็กทรอนกส์บัญชี ค ที่มิไดเป็นสถาบันการเงินตาม
้
ิ
ื่
พระราชบัญญัตธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ จะประกอบธุรกิจอนเพิ่มเตมไดเฉพาะธุรกิจดงต่อไปน ี้
ั
้
ิ
ิ
เท่านั้น
(ก) ธุรกิจที่บางส่วนหรอทั้งหมดเกี่ยวกับหรอเนองจากการให้บรการเงิน
ื
ื่
ิ
ื
ิ
ื่
ั
ิ
ิ
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์โดยหากธุรกิจดงกล่าวเป็นธุรกิจบรการการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ประเภทอนให้
ด าเนินการแจ้งให้ทราบขึ้นทะเบียน หรือขอรับใบอนุญาต แล้วแต่กรณี
ิ
ิ
ั
ุ
ื่
ิ
(ข) ธุรกิจอนที่สนบสนนธุรกิจบรการการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ตราบ
ั
เท่าที่ไม่ก่อให้เกิดความเสี่ยงอันจะกระทบต่อการด าเนินธุรกิจหลัก และเงินที่ได้รบล่วงหน้าจากผู้ใช้บริการ
ทั้งนี้ หากผู้ให้บริการประสงค์จะประกอบธุรกิจตามข้อ (ก) และหรือข้อ (ข) ผู้
ุ
ุ
่
ให้บรการตองขออนญาตเป็นรายกรณี โดยชี้แจงหลักการ เหตผล และการประเมินความเสี่ยงตาง ๆ ที่
้
ิ
เกี่ยวข้อง พร้อมจัดส่งข้อมูลและเอกสารประกอบการพิจารณาให้ ธปท. โดย ธปท. จะพิจารณาให้แล้วเสร็จ
ั
่
้
้
่
ภายใน ๔๕ วันท าการ นับแตวันที่ไดรบค าขอและเอกสารถูกตองครบถ้วน อยางไรก็ตาม ธปท. อาจ
ื
้
พิจารณาอนญาตหรอไม่ก็ได หรออาจพิจารณาอนญาตโดยก าหนดเงื่อนไขใด ๆ ไว้เป็นรายกรณีดวยก็ได ้
ื
้
ุ
ุ
ั้
ิ
หรือสั่งระงับเป็นการชั่วคราว หรือยกเลิกการให้บริการนนในภายหลังด้วยก็ได้ หากพบว่ามีการด าเนนการ
ที่ไม่เป็นไปตามข้อเท็จจริงที่แจ้งเมื่อขออนุญาต หรือไม่ปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ ธปท. ก าหนด
ส่วนที่ ๒
การให้บริการเครือข่ายบัตรเครดต (Credit Card Network)
ิ
การให้บริการเครือข่ายอีดีซี (EDC Network) และ
การให้บริการสวิตช์ชิ่งในการช าระเงิน (Transaction Switching)

ิ
ี
ข้อ ๒๕ ผู้ให้บริการเครือข่ายบัตรเครดต ผู้ให้บริการเครือข่ายอดีซี และผู้ให้บริการ
สวิตช์ชิ่งในการช าระเงินระบบหนงระบบใดหรอผู้ให้บรการสวิตช์ชิ่งในการช าระเงินหลายระบบ ตอง
ื
ิ
้
ึ่
ิ
ิ
่
ก าหนดวัตถุประสงค์ หลักเกณฑ์ เงื่อนไข และวิธีปฏบัตในการเข้ารวมและการออกจากระบบของ
ิ
ิ
ั
่
ผู้ใช้บรการ (Access and Exit Criteria) ไว้อยางชัดเจนเป็นลายลักษณ์อกษร และเปิดเผยให้ผู้ใช้บรการ
ทราบโดยทั่วถึง เพื่อให้มั่นใจว่าการรับผู้ใช้บริการรายใหม่เพิ่มเติม จะไม่ก่อให้เกดความเสี่ยงและผลกระทบ
ิ
ต่อการใช้บริการของผู้ใช้บริการรายเดิม



หน้า | 142

ส่วนที่ ๓
การให้บริการหักบัญชี (Clearing)

ข้อ ๒๖ ให้น าความในข้อ ๒๕ มาใช้บังคับกับผู้ให้บริการหักบัญชีด้วย
้
ข้อ ๒๗ ผู้ให้บรการหักบัญชีตองจัดให้มีมาตรการจัดการความเสี่ยง เพื่อให้การ
ิ
ุ
ช าระดลระหว่างผู้ใช้บรการส าเรจลุล่วง โดยมีการช าระเงินตามภาระผูกพันภายในเวลาที่ก าหนด รวมทั้ง
ิ
็
วิธีปฏิบัติที่เหมาะสมเพื่อรองรับกรณีที่ผู้ใช้บริการรายใดรายหนึ่งไม่สามารถช าระดุลได้ และต้องเปิดเผยให้
ิ
ี
ผู้ใช้บริการทราบโดยทั่วถึง รวมทั้งมีหน้าที่ต้องติดตามดูแลให้ผู้ใช้บริการปฏิบัติตามมาตรการและวิธปฏบัต ิ
ดังกล่าวด้วย
ิ
ทั้งน ในกรณีที่มีการเปลี่ยนแปลงมาตรการจัดการความเสี่ยง ผู้ให้บรการหักบัญชี
ี้
ต้องแจ้งให้ผู้ใช้บริการทราบล่วงหน้า และแจ้ง ธปท. ทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า ๑๕ วัน ก่อนเริ่มด าเนินการ
ื
ข้อ ๒๘ ผู้ให้บริการหักบัญชีต้องแจ้งให้ ธปท. ทราบด้วยวาจาหรอโดยวิธอื่นใดโดย
ี
ทันทีเมื่อมีเหตุดังน ี้
(๑) กรณีที่ผู้ใช้บริการรายใดรายหนึ่งไม่สามารถช าระดุลไดด้วยวิธีการปกติและตาม
้
เวลาที่ก าหนด เช่น มีเงินไม่เพียงพอส าหรบการช าระดล โดยตองใช้มาตรการจัดการความเสี่ยงและวิธี
ุ
ั
้
ปฏิบัติที่ก าหนดเพื่อให้กระบวนการช าระดุลส าเร็จลุล่วง
(๒) กรณีที่ระบบของผู้ให้บรการขัดข้อง ท าให้ไม่สามารถค านวณยอดเงินแสดง
ิ
ความเป็นเจ้าหนี้หรือลูกหนี้ของผู้ใช้บริการ หรือไม่สามารถส่งข้อมูลดังกล่าวไปเพื่อท าการช าระดุลระหว่าง
เจ้าหนี้และลูกหนี้ได้ด้วยวิธีการปกติและตามเวลาที่ก าหนด
้
ิ
ุ
ี้
ทั้งน ผู้ให้บรการหักบัญชีตองจัดส่งรายงานปัญหากรณีเกิดเหตขัดข้องตามแบบที่
ธปท. ก าหนดให้ ธปท. ภายในวันท าการถัดจากวันเกิดเหต ุ
ข้อ ๒๙ ในกรณีที่ผู้ให้บริการหักบัญชีมีการระงับการให้บริการกับผู้ใช้บริการรายใด
ึ่
ื่
ิ
รายหนงเป็นการชั่วคราว ผู้ให้บรการตองแจ้งให้ผู้ใช้บรการรายอนทราบโดยทันที และในกรณีที่มีการ
้
ิ
ยกเลิกการให้บรการกับผู้ใช้บรการรายใดรายหนง ให้แจ้งผู้ใช้บรการรายอนทราบล่วงหนาไม่นอยกว่า
ิ
ิ
้
้
ิ
ื่
ึ่
๑๕ วัน ทั้งนี้ ผู้ให้บริการหักบัญชีต้องแจ้ง ธปท. ทราบภายใน ๑๕ วัน นับจากวันที่มีการระงับหรือยกเลิก
การให้บริการ แล้วแต่กรณี
ส่วนที่ ๔
การให้บริการช าระดุล (Settlement)

ข้อ ๓๐ ให้น าความในข้อ ๒๕ มาใช้บังคับกับผู้ให้บริการช าระดุลด้วย
ั
ข้อ ๓๑ ผู้ให้บรการช าระดลตองจัดให้มีวิธีการช าระดลเพื่อปรบฐานะความเป็น
ิ
ุ
้
ุ
ี้
ื
เจ้าหนหรอลูกหนของผู้ใช้บรการที่เหมาะสม โดยค านงถึงความเสี่ยงจากการช าระดล
ุ
ึ
ิ
ี้
(Settlement Risk) ที่อาจท าให้ไม่สามารถช าระดุลได้ส าเร็จลุล่วงและส่งผลกระทบต่อผู้ใช้บริการรายอื่น
หน้า | 143

ข้อ ๓๒ ในกรณีที่ผู้ให้บรการช าระดลไม่สามารถดาเนนการปรบฐานะความเป็น
ิ
ั
ุ

ิ
้
ี้
ื
ิ
ิ
้
เจ้าหนหรอลูกหนของผู้ใช้บรการไดดวยวิธีการปกตและตามเวลาที่ก าหนด ให้ผู้ให้บรการช าระดล
ุ
ิ
ี้
แจ้งให้ ธปท. ทราบด้วยวาจาหรอโดยวิธีอนใดโดยทันที และต้องจัดส่งรายงานปัญหากรณีเกิดเหตุขัดข้อง
ื
ื่
ตามแบบที่ ธปท. ก าหนด ภายในวันท าการถัดจากวันเกิดเหต ุ
ิ
ข้อ ๓๓ ในกรณีที่ผู้ให้บริการช าระดุลมีการระงับการให้บรการกับผู้ใช้บรการรายใด
ิ
รายหนึ่งเป็นการชั่วคราว ผู้ให้บริการต้องแจ้งให้ผู้ใช้บริการรายอื่นทราบโดยทันที และในกรณีที่มีการยกเลิก
การให้บริการกับผู้ใช้บริการรายใดรายหนึ่ง ให้แจ้งผู้ใช้บริการรายอื่นทราบล่วงหน้าไม่น้อยกว่า ๑๕ วัน
ิ
ี้
ุ
ั
ทั้งน ผู้ให้บรการช าระดลตองแจ้ง ธปท. ทราบภายใน ๑๕ วันนบจากวันที่มีการ
้
ระงับหรือยกเลิกการให้บริการ แล้วแต่กรณี
ส่วนที่ ๕
การให้บริการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านอุปกรณ์อย่างหนึ่งอย่างใดหรือผ่านทางเครือข่าย

ิ
ิ
ข้อ ๓๔ ผู้ให้บริการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ผ่านอุปกรณ์อย่างหนึ่งอย่างใดหรอ ื
ิ
ผ่านทางเครือข่ายที่มิใช่สถาบันการเงินตามพระราชบัญญตธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ๒๕๕๑ ต้องบันทึก
ั
ิ
ั
้
บัญชีเงินที่ไดรบจากการรบช าระเงินค่าสินค้า ค่าบรการ หรอค่าอนใดแยกไว้ตางหากจากบัญชีเงินทุน
่
ั
ื
ื่
หมุนเวียนอื่นของผู้ให้บริการและต้องจัดท าข้อมูลให้มีความถูกต้องและเป็นปัจจุบัน
ส่วนที่ ๖
การให้บริการรับช าระเงินแทน

ข้อ ๓๕ ผู้ให้บริการรับช าระเงินแทนต้องออกข้อก าหนดและให้บรการภายใตเงื่อนไขดังน ี้
้
ิ
ี้
ิ
(๑) ก าหนดหนาที่และความรบผิดของผู้ให้บรการที่มีตอเจ้าหนซึ่งผู้ให้บรการรบ
่
ั
้
ิ
ั
ช าระเงินแทนและผู้ใช้บริการ รวมถึงหน้าที่และความรับผิดของตัวแทนที่ผู้ให้บริการแต่งตั้งด้วย
(๒) ก าหนดวิธีปฏิบัติในการส่งข้อมูลรายการรับช าระเงินให้แก่เจ้าหน ี้
ิ
ิ
(๓) ผู้ให้บรการที่มิใช่สถาบันการเงินตามพระราชบัญญัตธุรกิจสถาบันการเงิน
พ.ศ. ๒๕๕๑ ต้องบันทึกบัญชีเงินที่ได้รับจากการรับช าระเงินไว้ต่างหากจากบัญชีเงินทุนหมุนเวียนอื่นของผู้
ให้บริการและต้องจัดท าข้อมูลให้มีความถูกต้องและเป็นปัจจุบัน








หน้า | 144

ส่วนที่ ๗
การให้บริการที่เกี่ยวข้องกับบัตรเดบิตที่ออกและมีการใช้จ่ายภายในประเทศ



ข้อ ๓๖ ในส่วนน ี้
“ผู้ออกบัตร” (Issuer) หมายความว่า สถาบันการเงินที่ตกลงและยินยอมออกบัตร
เดบิตให้แก่บุคคลที่ผูกพันตนตามสัญญาบัตรเดบิต
ิ
ิ
“ผู้ให้บรการแก่ผู้รับบัตร” (Acquirer) หมายความว่า ผู้ที่ท าหน้าที่ให้บรการรับส่ง
ิ
ื
ข้อมูลการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์จากบัตรเดบิตไปยังผู้ออกบัตรและจะจ่ายเงินค่าสินค้าหรอค่าบรการ
ให้แก่ผู้ประกอบกิจการขายสินค้าหรือให้บริการซึ่งมีสัญญาระหว่างกันว่าจะรับช าระราคาสินค้าหรือบรการ
ิ
ด้วยบัตรเดบิตตามเงื่อนไขที่ตกลงกัน
ผู้ให้บริการ หมายความว่า
ิ
(๑) ผู้ให้บริการการช าระเงินทางอเล็กทรอนิกส์ผ่านอุปกรณ์อย่างหนึ่งอย่างใดหรอ ื
ผ่านทางเครือข่ายตามบัญชี ค (๓) ที่เป็นผู้ออกบัตร (Issuer) และผู้ให้บริการแก่ผู้รับบัตร (Acquirer)
ื
ึ่
(๒) ผู้ให้บริการสวิตช์ชิ่งในการช าระเงินระบบหนงระบบใดตามบัญชี ข (๓) หรอผู้
ให้บริการสวิตช์ชิ่งในการช าระเงินหลายระบบตามบัญชี ค (๔)
(๓) ผู้ให้บริการหักบัญชีตามบัญชี ค (๑)
(๔) ผู้ให้บริการช าระดุลตามบัญชี ค (๒)
ข้อ ๓๗ ในการให้บริการที่เกี่ยวข้องกับบัตรเดบิตที่ออกและมีการใช้จ่ายภายใน
ประเทศผู้ให้บริการต้องด าเนินการเหล่านี้ภายในประเทศเท่านั้น
ิ
ั
(๑) การรบส่งข้อมูลการใช้บัตรเดบิตระหว่างผู้ให้บรการแก่ผู้รบบัตร
ั
(Acquirer) และผู้ออกบัตร (Issuer)
(๒) การให้บริการสวิตช์ชิ่งในการช าระเงิน (Transaction Switching)
(๓) การให้บริการหักบัญชี (Clearing)
(๔) การให้บริการช าระดุล (Settlement)
ในกรณีที่ผู้ให้บริการรายใดเห็นว่ามีความจ าเป็นและไม่สามารถด าเนินการให้เป็นไป
ิ
ึ่
ุ
้
ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ก าหนดตามวรรคหนงได ให้ขออนญาตขยายระยะเวลาการปฏบัต ิ
ตามประกาศนเป็นการชั่วคราวจนกว่าเหตจ าเป็นจะหมดไป โดยชี้แจงเหตผลและความจ าเป็นตอ ธปท.
ุ
่
ี้
ุ
ั
่
้

เป็นรายกรณี และให้ ธปท. มีอานาจพิจารณาผ่อนผันไดคราวละไม่เกิน ๑๘๐ วัน นบแตระยะเวลาที่
ก าหนดสิ้นสุด
่
ั
ั
ให้ ธปท. พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน ๔๕ วันท าการ นบแตวันที่ไดรบค าขอและ
้
เอกสารถูกต้องครบถ้วน
ข้อ ๓๘ ในกรณีที่ผู้ให้บริการประสงค์จะใช้บริการจากผู้ให้บริการรายอื่นหรอบุคคล
ื
อื่นด้านงานเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Outsourcing) ตามข้อ ๓๗ (๑) - (๔) ให้ผู้ให้บริการยื่นขออนุญาตต่อ
ธปท. พร้อมชี้แจงเหตุผลและความจ าเป็น
่
ั
ให้ ธปท. พิจารณาให้แล้วเสร็จภายใน ๔๕ วันท าการ นบแตวันที่ไดรบค าขอและ
ั
้
เอกสารถูกต้องครบถ้วน
หน้า | 145

ุ
ิ
ึ่
ื่
ิ
้
การยนขออนญาตตามวรรคหนงให้กระท าไดเฉพาะการใช้บรการจากผู้ให้บรการ
ื่
ื
รายอนหรอบุคคลอนดานงานเทคโนโลยสารสนเทศ (IT Outsourcing) ในประเทศ เว้นแตเป็นการ
่
้
ื่
ี
ิ
ื
ื่
ดาเนนการตามข้อ ๓๗ (๑) ผู้ให้บรการอาจขออนุญาตใช้บรการจากผู้ให้บรการรายอนหรอบุคคลอนด้าน
ื่

ิ
ิ
ิ
งานเทคโนโลยีสารสนเทศ (IT Outsourcing) ในต่างประเทศได ้
ในกรณีที่ผู้ให้บริการตามข้อ ๓๖ (๑) เป็นสถาบันการเงินตามกฎหมายว่าด้วยธุรกิจ
ื่
ิ
ิ
ื
้
ื่
สถาบันการเงินและไดปฏบัตตามหลักเกณฑ์การใช้บรการจากผู้ให้บรการรายอนหรอบุคคลอนดานงาน
ิ
้
ิ
้
เทคโนโลยสารสนเทศ (IT Outsourcing) ที่ออกตามกฎหมายว่าดวยธุรกิจสถาบันการเงินแล้ว ให้ถือว่า
ี
ได้รับอนุญาตตามวรรคหนึ่ง
หมวด ๔
บทเฉพาะกาล

้
้
ั
ุ
ื
ิ
ข้อ ๓๙ ผู้ให้บรการรายใดที่ไดรบอนญาต ไดขึ้นทะเบียน หรอแจ้งให้ทราบไว้อย ู่
ก่อนที่ประกาศฉบับนี้มีผลใช้บังคับ ให้ปฏิบัติดังน ี้
ิ

ิ
(๑) ผู้ให้บรการตองดาเนนการเกี่ยวกับคุณสมบัตและลักษณะตองห้ามของ
้
ิ
้
กรรมการหรือผู้ซึ่งมีอ านาจจัดการของนิติบุคคลของผู้ให้บริการ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ในประกาศฉบับน ี้
ภายใน ๑๘o วัน นับจากวันที่ประกาศมีผลใช้บังคับ
(๒) ผู้ให้บริการต้องด าเนินการจัดท าบันทึกบัญชีเงินที่ไดรับจากการประกอบธุรกิจ
้
การรับช าระเงินแยกไว้ต่างหากจากบัญชีเงินทุนหมุนเวียนอื่นของผู้ให้บริการภายใน ๑๘๐ วัน นับจากวันที่
ประกาศมีผลใช้บังคับ
ื่
ื
ิ
้
ิ
(๓) ผู้ให้บรการตองดาเนนการจัดให้มีระบบ กระบวนการหรอเครองมือการ

ลงทะเบียนหรือวิธีการอื่นใดในการใช้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ ตามที่ก าหนดไว้ในประกาศฉบับนี้ภายใน ๑
ปี นับจากวันที่ประกาศมีผลใช้บังคับ

ี้
ุ
ั
่
ั
ข้อ ๔๐ ประกาศนให้ใช้บังคับนบแตวันถัดจากวนที่ประกาศในราชกิจจานเบกษา
เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๘ มีนาคม พ.ศ. ๒๕๕๙
อุตตม สาวนายน
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
ประธานกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์
ิ




หน้า | 146

[เอกสารแนบท้าย]

๑. แบบการแจ้งให้ทราบ การประกอบธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ (บัญชี ก)
๒. แบบการขอขึ้นทะเบียน การประกอบธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ (บัญชี ข)
๓. แบบการขอรับใบอนุญาต การประกอบธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ (บัญชี ค)
ั
ุ
ื
ั
ั
๔. แบบการขอรบใบแทน กรณีที่ใบรบแจ้ง ใบรบการขึ้นทะเบียน หรอใบอนญาต การประกอบธุรกิจ
บริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ สูญหาย ถูกท าลาย หรือช ารุดเสียหายในสาระส าคัญ
ิ
ิ
ั
ั
ิ
๕. แบบหนงสือรบรองคุณสมบัตผู้ประสงค์จะเป็นผู้ให้บรการ ผู้ให้บรการ กรรมการหรอผู้ซึ่งมีอานาจ

ื
จัดการของผู้ประกอบธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์































หน้า | 147

ประกาศกรมเจ้าท่า
ที่ ๑๖๕/๒๕๕๘
การแจ้ง การรายงาน และการขออนุญาตด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์


เพื่อให้การดาเนนการตามมาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา

ิ
่
ิ
ิ
ื
๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๑๙๑ และมาตรา ๒๐๖ แห่งพระราชบัญญัตการเดนเรอในนานนาไทย
้
ิ
พระพุทธศักราช ๒๔๕๖ และ ฉบับที่แก้ไขเพิ่มเตม เป็นไปตามพระราชบัญญัตว่าดวยธุรกรรมทาง
ิ
้
ิ
้
ิ
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ พระราชบัญญัต ว่าดวยธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑
ี
พระราชกฤษฎกาก าหนดหลักเกณฑ์และวิธการในการท า ธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๔๙
ิ
ี
และเป็นไปตามพระราชกฤษฎกาว่าดวยหลักเกณฑ์และวิธีการบรหารกิจการบ้านเมืองที่ด พ.ศ. ๒๕๔๖
ิ
ี
ี
้
อธิบดีกรมเจ้าท่าจึงออกประกาศไว้ ดังน ี้

ิ
ให้ผู้ประสงค์ที่จะแจ้ง รายงาน หรือขออนุญาตอย่างใด ๆ ต่อเจ้าท่าตามที่บัญญัตไว้
ในมาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา ๒๒ มาตรา ๒๓ มาตรา ๑๙๑ และมาตรา ๒๐๖
่
้
ื
ิ
ิ
แห่งพระราชบัญญัตการเดนเรอในนานนาไทย พระพุทธศักราช ๒๔๕๖ และฉบับที่แก้ไขเพิ่มเตม
ิ
ี
้
ิ
ึ่
ื
ิ
้
ิ
ื
ดาเนนการแจ้ง รายงาน หรอ ขออนญาตดวยวิธีการทางอเล็กทรอนกส์ไดอกทางหนงนอกเหนอจากการ

ุ
ุ
ื่
้
แจ้ง การรายงาน และการยนขออนญาตดวยตนเอง ณ ที่ท าการกรมเจ้าท่า หรอที่ท าการหนวยงานใน
่
ื
สังกัดกรมเจ้าท่า โดยให้ถือว่าการดาเนนการตาง ๆ รวมทั้งการออกใบอนญาตที่มีการลงลายมือชื่อของ
ิ
ุ

่
ั
เจ้าพนกงานแบบอเล็กทรอนกส์นั้น เป็นการดาเนนการ ตามกฎหมาย และมีผลผูกพันตามที่กฎหมายใน
ิ

ิ
ิ
เรื่องนั้น ๆ บัญญัติไว้ทุกประการ

ั้
ทั้งนี้ ตงแต่บัดนี้เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑๗ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๘
จุฬา สุขมานพ
อธิบดีกรมเจ้าท่า












หน้า | 148

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
ที่ สกส. ๑/๒๕๕๘
แต่งตั งพนักงานเจ้าหน้าที่ตามมาตรา ๓ แห่งพระราชกฤษฎีกา
ว่าด้วยการควบคุมดูแลธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑


๑. เหตุผลในการออกประกาศ
เพื่อแต่งตั้งพนักงานธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่เพื่อปฏิบัตการ
ิ
ตามพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมดูแลธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑

๒. อ านาจตามกฎหมาย

อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๓ และมาตรา ๒๐ แห่งพระราชกฤษฎกาว่าด้วย
ี
การควบคุมดูแลธุรกิจบรการการช าระเงินทางอเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และตามข้อ ๑๓ แห่งประกาศ
ิ
ิ
ิ
กระทรวงการคลัง เรื่อง กิจการที่ต้องขออนุญาตตามข้อ ๕ แห่งประกาศของคณะปฏวัติ ฉบับที่ ๕๘ (การ
ิ
ประกอบธุรกิจบัตรเงินอเล็กทรอนกส์) ลงวันที่ ๔ ตลาคม ๒๕๔๗ ก าหนดให้ธนาคารแห่งประเทศไทยมี
ุ
ิ
อ านาจแต่งตั้งพนักงานธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามกฎหมายดังกล่าว
๓. ขอบเขตการบังคับใช้
ี้
ิ
ประกาศฉบับนใช้บังคับกับผู้ซึ่งประกอบธุรกิจบรการการช าระเงินทาง
ิ
ิ
อิเล็กทรอนิกส์ตาม พระราชกฤษฎกาว่าดวยการควบคุมดูแลธุรกิจบริการการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์
้
ี
พ.ศ. ๒๕๕๑
๔. ประกาศที่ยกเลิก
ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย ที่ สกส. ๑/๒๕๕๔ ลงวันที่ ๑๙ เมษายน ๒๕๕๔
ี
เรื่อง การแต่งตั้งพนักงานธนาคารแห่งประเทศไทยเป็นพนักงานเจ้าหน้าที่ตามพระราชกฤษฎกาว่าด้วยการ
ควบคุมดูแลธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑
๕. เนื้อหา
ธนาคารแห่งประเทศไทยประกาศแตงตงพนกงานธนาคารแห่งประเทศไทยเป็น
่
ั
ั้
ิ
้
ู
้
พนกงานเจ้าหนาที่ตามพระราชกฤษฎกาว่าดวยการควบคุมดแลธุรกิจบรการการช าระเงินทาง
ี
ั
อิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑ และประกาศกระทรวงการคลัง เรื่อง กิจการที่ต้องขออนุญาตตามข้อ ๕ แห่ง
ประกาศของคณะปฏิวัติ ฉบับที่ ๕๘ จ านวน ๗๐ คน ดังน ี้
๑. นางนิศารัตน ไตรรัตน์วรกุล
์
๒. นายบัญชา มนูญกุลชัย
๓. นางอัจฉรา ทรัพย์เมลือง
๔. นางวันทนา บุญสร้อย
๕. นายรณรงค์ ขุนภาษ ี
๖. นางสาวสุกันยา สุพรรณขันธ์
๗. นายรณภูมิ ไชยคุณา
๘. นางเสาวลักษณ์ ตรีพจนีย ์
หน้า | 149

์
๙. นายสุวิทย กิตติปัญญาธรรม
๑๐. นางสาววาทิน ชัยพชรพร
ี
๑๑. นางวลัย วัชโรบล
๑๒. นางสุทธิน ศิลา
ี
๑๓. นางสาวเพชรินทร หงส์วัฒนกุล
์
์
๑๔. นายวิศิษฏ มังกรแก้ว
๑๕. นางสาววันทิพย ยิ้มละมัย
์
๑๖. นายชัชวาล เกษรมาลา
๑๗. นางณัฐกา ดวงทิพย ์
์
๑๘. นางสาวทัศนาทิพย โอฬาระชิน
๑๙. นายอุดม โหสกุล
๒๐. นายชัยวัฒน สถาวรวิจิตร
์
๒๑. นางสาวรังสิมา บุญธาทิพย ์
๒๒. นางสาวมนทกานต ทีนะกุล
์
๒๓. นางบุษกร ธีระปัญญาชัย
๒๔. นายวีรไชย เล็กประเสริฐ
๒๕. นางสาวอโรรา อุนนะนันทน ์
๒๖. นายธนะสิทธิ์ สรรพโชติวัฒน ์
๒๗. นางอัมพร แก้วประเสริฐ
๒๘. นายทัศนัย เพชรรุ่งรัศมี
์
๒๙. นางสาวมณีรัตน กฤตยาประทานพร
๓๐. นางรุ่งนภา อภิรติกุล
๓๑. นางสุธาวด ทองศิร ิ
ี
๓๒. นายธีรศักด สูงลอย
ิ์
๓๓. นางสาววิภา กังสดาล
๓๔. นายยุทธนา อัชชวัฒนา
๓๕. นายสืบศักด ทองศรีค า
ิ์
๓๖. นายณัฐสมพล ศีละสะนา
๓๗. นายสมชาย รุ่งขจรไพศาล
๓๘. นายจุมพล สอนพงศ์
๓๙. นายทรงชัย เงินหมื่น
ิ์
๔๐. นายสุทธิศักด ถาวรสุข
๔๑. นายธาดาธร จุลิกพงศ์
๔๒. นายฐะนัต แสงมณีทอง
ิ
๔๓. นายลิขิต ทองกิ่ง
๔๔. นางจินตนา พุทธสุภะ
๔๕. นายวันชัย ปัญญาวิเศษพงศ์
๔๖. นายปฐมพงศ์ สว่างวงศ์ธรรม
๔๗. นายเทอดพงษ เปล่งศิริวัฒน ์
์
หน้า | 150

ิ์
๔๘. นายอดิศักด เสริฐศร ี
๔๙. นายสกนธ์ เสนะวัต
๕๐. นายภัทร ทองสุพรรณ
์
๕๑. นางสาวธีรารัตน ศรีใหม่
๕๒. นายนภดล คุณานุกูล
๕๓. นายธ ารง อุ่นสินมั่น
์
๕๔. นายธนวัฒน โสตถิโยธิน
์
๕๕. นายวารินทร เจียมปัญญา
ี
๕๖. นางสาวประภาศร วัชรสุวรรณ
๕๗. นายวิสุทธ์ เจนพิทักษ ์
๕๘. นางสาวณัฐพร พิพิธพัฒนาปราปต ์
๕๙. นายภูริทัต กฤษณ์เพ็ชร ์
๖๐. นายประทีป พัตราภรณ์พิศุทธิ์
ิ
๖๑. นายสุรัต ทังสุภูต ิ
๖๒. นายอนุภาค มาตรมูล
๖๓. นางสาวนันท์นภัส ศรีธนาวาณิชย ์
ิ์
๖๔. นายคมศักด สุขเกษม
๖๕. นางสาวเจนนิสา อารียาภินันท์
๖๖. นางสาวชญาดา ทองเพ็ญ
๖๗. นายธนากร บ ารุงกิจเจริญ
๖๘. นายณรงค์พล โชตเศรษฐ์
๖๙. นายศุกร สวัสดิ์วนิช
ี
๗๐. นางสาวกุญญาณี ศุภกุลศรีศักด ิ์

๖. วันเริ่มต้นบังคับใช้
[๑]
ประกาศนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๒๙ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘
ั
ประสาร ไตรรตน์วรกุล
ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย










หน้า | 151

ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
แนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัย
ด้านสารสนเทศของหน่วยงานของรัฐ (ฉบับที่ ๒)
พ.ศ. ๒๕๕๖


ั
โดยที่เป็นการสมควรปรับปรุงแนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรกษาความมั่นคง
ปลอดภัยด้านสารสนเทศของหน่วยงานของรัฐให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล
อาศัยอ านาจตามความในมาตรา ๕ มาตรา ๗ และมาตรา ๘ แห่งพระราชกฤษฎีกา
ิ
ก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการท าธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๙ คณะกรรมการธุรกรรม
ิ
ทางอิเล็กทรอนิกส์จึงออกประกาศไว้ ดังต่อไปน ี้
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ เรื่อง
ิ
ิ
แนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยด้านสารสนเทศของหน่วยงานของรัฐ (ฉบับที่
๒) พ.ศ. ๒๕๕๖”
ข้อ ๒ ให้ยกเลิกความในข้อ ๑๔ ของประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทาง
ั
้
ั
ิ
ิ
ิ
ื่
อเล็กทรอนกส์ เรอง แนวนโยบายและแนวปฏบัตในการรกษาความมั่นคงปลอดภยดานสารสนเทศของ
ิ
หน่วยงานของรัฐ พ.ศ. ๒๕๕๓ และให้ใช้ความต่อไปนี้แทน
้
่
ั
ั
“ข้อ ๑๔ หนวยงานของรฐตองก าหนดความรบผิดชอบที่ชัดเจน กรณีระบบ
์
คอมพิวเตอรหรอข้อมูลสารสนเทศเกิดความเสียหาย หรออนตรายใด ๆ แก่องค์กรหรอผู้หนงผู้ใด
ึ่
ื
ื
ั
ื
ิ
ิ
ิ
ิ
่
ื
ื่
อนเนองมาจากความบกพรอง ละเลย หรอฝ่าฝืนการปฏบัตตามแนวนโยบายและแนวปฏบัตใน
ั
ั
้
ิ
ั
ี้
่
การรกษาความมั่นคงปลอดภยดานสารสนเทศ ทั้งน ให้ผู้บรหารระดบสูงสุดของหนวยงาน
ั
(Chief Executive Officer : CEO) เป็นผู้รับผิดชอบต่อความเสี่ยง ความเสียหาย หรืออันตรายที่เกิดขึ้น”

ี้
ข้อ ๓ ประกาศนให้ใช้บังคับตงแตวันถัดจากวันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็น
ั้
่
ต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๒๕ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๖
ิ
นาวาอากาศเอก อนุดษฐ์ นาครทรรพ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
ประธานกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์
ิ








หน้า | 152

ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของระบบสารสนเทศตามวิธีการแบบปลอดภัย
พ.ศ. ๒๕๕๕


โดยที่พระราชกฤษฎกาว่าดวยวิธีการแบบปลอดภยในการท าธุรกรรมทาง
ั
้
ี
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๓ ก าหนดให้คณะกรรมการประกาศก าหนดมาตรฐานการรกษาความมั่นคง
ั
่
ั
ั
ปลอดภยของระบบสารสนเทศตามวิธีการแบบปลอดภยในแตละระดบ เพื่อให้การท าธุรกรรมทาง
ั
อิเล็กทรอนิกส์ใดที่ได้กระท าตามวิธีการแบบปลอดภัยที่คณะกรรมการก าหนดเป็นวิธีการที่เชื่อถือได ้
้

อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๗ แห่งพระราชกฤษฎกาว่าดวยวิธีการแบบ
ี
ิ
ิ
ปลอดภยในการท าธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๓ คณะกรรมการธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์จึง
ั
ออกประกาศไว้ ดังต่อไปน ี้
ิ
ิ
ข้อ ๑ ประกาศนี้เรียกว่า “ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ เรื่อง
มาตรฐานการรักษาความมั่นคงปลอดภัยของระบบสารสนเทศตามวิธีการแบบปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๕๕”
ข้อ ๒ ในกรณีที่จะตองปฏบัตให้เป็นไปตามมาตรฐานการรกษาความมั่นคง
ิ
ั
ิ
้
ี
ื
ั
ั
ปลอดภัยของระบบสารสนเทศตามวิธการแบบปลอดภยในระดับเคร่งครด ระดับกลาง หรอระดับพื้นฐาน
ิ
ให้หน่วยงานหรือองค์กร หรือส่วนงานของหน่วยงานหรือองค์กรปฏิบัตตามมาตรฐานการรักษาความมั่นคง
ปลอดภัยของระบบสารสนเทศตามหลักเกณฑ์ที่ก าหนดในแนบท้ายประกาศฉบับน ี้
้
ี้
่
ั
ข้อ ๓ ประกาศนให้ใช้บังคับเมื่อพ้นก าหนดสามรอยหกสิบวันนบแตวันประกาศใน
ราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๕
นาวาอากาศเอก อนุดษฐ์ นาครทรรพ
ิ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
ประธานกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์
ิ
[เอกสารแนบท้าย]
๑. บัญชีแนบท้ายประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์ เรื่อง มาตรฐานการรักษาความมั่นคง
ิ
ปลอดภัยของระบบสารสนเทศตามวิธีการแบบปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๕๕







หน้า | 153

ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์
ประเภทของธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และหลักเกณฑ์การประเมินระดับผลกระทบของ
ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการแบบปลอดภัย
พ.ศ. ๒๕๕๕


ั
้
โดยที่พระราชกฤษฎกาว่าดวยวิธีการแบบปลอดภยในการท าธุรกรรมทาง
ี
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๓ ก าหนดให้คณะกรรมการประกาศก าหนดประเภทของธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส์ หรือหลักเกณฑ์การประเมินระดับผลกระทบของธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์ เพื่อให้การท า
ิ
้
ิ
ิ
ั
ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ใดที่ไดกระท าตามวิธีการแบบปลอดภยที่คณะกรรมการก าหนดเป็นวิธีการที่
เชื่อถือได ้
อาศัยอ านาจตามความในมาตรา ๖ วรรคหนึ่ง แห่งพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยวิธีการ
แบบปลอดภัยในการท าธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๓ คณะกรรมการธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์
ิ
ิ
ิ
จึงออกประกาศเพื่อก าหนดประเภทของธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ และหลักเกณฑ์การประเมินระดบ
ิ
ิ
ั
ผลกระทบของธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการแบบปลอดภัยไว้ ดังน ี้
ี้
ี
ิ
ข้อ ๑ ประกาศนเรยกว่า “ประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์
ิ
เรื่อง ประเภทของธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ และหลักเกณฑ์การประเมินระดับผลกระทบของธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส์ตามวิธีการแบบปลอดภัย พ.ศ. ๒๕๕๕”
ี้
่
ิ
ข้อ ๒ ให้ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์ในประเภทดงตอไปน ใช้วิธีการแบบปลอดภัย
ั
ในระดับเคร่งครัด
้
ิ
ิ
(๑) ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ดานการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ตามพระราช
ิ
ิ
กฤษฎีกาว่าด้วยการควบคุมดูแลธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑
้
(๒) ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ดานการเงินของธนาคารพาณิชยตามกฎหมายว่า
์
ิ
ิ
ด้วยธุรกิจสถาบันการเงิน
ั
้
(๓) ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ด้านประกันภยตามกฎหมายว่าดวยประกันชีวิตและ
ประกันวินาศภัย
์
ิ
ั
(๔) ธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์ด้านหลักทรพย์ของผู้ประกอบธุรกิจหลักทรัพยตาม
กฎหมายว่าด้วยหลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย ์
ิ
ิ
ิ
(๕) ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ที่จัดเก็บ รวบรวม และให้บรการข้อมูลของบุคคล
หรือทรัพย์สินหรือทะเบียนต่าง ๆ ที่เป็นเอกสารมหาชนหรือที่เป็นข้อมูลสาธารณะ
ิ
(๖) ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ในการให้บรการดานสาธารณูปโภคและบรการ
ิ
ิ
้
ิ
สาธารณะที่ต้องด าเนินการอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา

ิ
ข้อ ๓ ในการประเมินระดับผลกระทบของธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์ ให้หน่วยงาน
ี
หรอองค์กรยดถือหลักการประเมินความเสี่ยงของระบบเทคโนโลยสารสนเทศซึ่งเป็นที่ยอมรบเป็นการ
ื
ึ
ั
ทั่วไปว่าเชื่อถือได้เป็นแนวทางในการประเมินระดับผลกระทบ

หน้า | 154

ั
ิ
ิ
ข้อ ๔ การประเมินระดบผลกระทบของธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ จะตอง
้
ประเมินผลกระทบในด้านต่อไปนี้ด้วย
(๑) ผลกระทบด้านมูลค่าความเสียหายทางการเงิน
้
ื
(๒) ผลกระทบต่อจ านวนผู้ใช้บริการหรอผู้มีส่วนได้เสียที่อาจไดรับอันตรายตอชีวิต
่
ร่างกายหรืออนามัย
ื่
(๓) ผลกระทบต่อจ านวนผู้ใช้บริการหรอผู้มีส่วนได้เสียที่อาจไดรับความเสียหายอน
ื
้
ใดนอกจาก (๒)
(๔) ผลกระทบด้านความมั่นคงของรัฐ
ข้อ ๕ ในการประเมินผลกระทบด้านมูลค่าความเสียหายทางการเงิน ให้จัดเป็นสาม
ระดับโดยมีเกณฑ์ในการประเมิน ดังน ี้
ึ่
(๑) ในกรณีมูลค่าความเสียหายทางการเงินไม่เกินหนงล้านบาท ให้จัดเป็น
ผลกระทบระดับต่ า
(๒) ในกรณีมูลค่าความเสียหายทางการเงินเกินกว่าหนึ่งล้านบาทแต่ไม่เกินหนงรอย
ึ่
้
ล้านบาท ให้จัดเป็นผลกระทบระดับกลาง
้
(๓) ในกรณีมูลค่าความเสียหายทางการเงินเกินกว่าหนงรอยล้านบาทขึ้นไปให้
ึ่
จัดเป็นผลกระทบระดับสูง
ึ่
ในการประเมินมูลค่าความเสียหายทางการเงินตามวรรคหนง ให้ค านวณจาก
ความเสียหายที่จะเกิดขึ้นในหนึ่งวันและค านวณความเสียหายโดยตรงเท่านั้น
ข้อ ๖ ในการประเมินผลกระทบต่อจ านวนผู้ใช้บริการหรือผู้มีส่วนได้เสียที่อาจไดรบ
ั
้
อันตราย ต่อชีวิตร่างกายหรืออนามัย ให้จัดเป็นสามระดับ โดยมีเกณฑ์ในการประเมิน ดังน ี้
(๑) ในกรณีที่ไม่มีผู้ใช้บริการหรือผู้มีส่วนได้เสียได้รับผลกระทบต่อชีวิต ร่างกายหรือ
อนามัย ให้จัดเป็นผลกระทบระดับต่ า
(๒) ในกรณีจ านวนผู้ใช้บรการหรอผู้มีส่วนไดเสียไดรบผลกระทบตอรางกายหรอ
ื
ื
้
้
ั
ิ
่
่
อนามัยตั้งแต่หนึ่งคน แต่ไม่เกินหนึ่งพันคน ให้จัดเป็นผลกระทบระดับกลาง
้
ั
ื
่
่
้
(๓) ในกรณีจ านวนผู้ใช้บรการหรอผู้มีส่วนไดเสียไดรบผลกระทบตอรางกายหรอ
ื
ิ
อนามัยเกิน กว่าหนึ่งพันคน หรือต่อชีวิตตั้งแต่หนึ่งคน ให้จัดเป็นผลกระทบระดับสูง
้
่
้
ั
ในการประเมินผลกระทบตอจ านวนผู้ใช้บรการหรอผู้มีส่วนไดเสียที่อาจไดรบ
ิ
ื
ั
ั
่
ั
่
้
ึ่
อนตรายตอ ชีวิตรางกายหรออนามัยตามวรรคหนง ให้ค านวณจากจ านวนของบุคคลดงกล่าวที่ไดรบ
ื
ผลกระทบในหนึ่งวัน
้
ั
ข้อ ๗ ในการประเมินผลกระทบต่อจ านวนผู้ใช้บริการหรือผู้มีส่วนได้เสียที่อาจไดรบ
ความเสียหายอื่นนอกจากข้อ ๔ (๒) ให้จัดเป็นสามระดับ โดยมีเกณฑ์ในการประเมิน ดังน ี้
ิ
้
ั
ื
้
(๑) ในกรณีจ านวนผู้ใช้บรการหรอผู้มีส่วนไดเสียที่อาจไดรบผลกระทบไม่เกินหนึ่ง
หมื่นคน ให้จัดเป็นผลกระทบระดับต่ า
่
้
(๒) ในกรณีจ านวนผู้ใช้บริการหรือผู้มีส่วนไดเสียที่อาจได้รับผลกระทบเกินกวาหนง ึ่
หมื่นคนแต่ไม่เกินหนึ่งแสนคน ให้จัดเป็นผลกระทบระดับกลาง
่
(๓) ในกรณีจ านวนผู้ใช้บริการหรือผู้มีส่วนไดเสียที่อาจได้รับผลกระทบเกินกวาหนง ึ่
้
แสนคน ให้จัดเป็นผลกระทบระดับสูง
หน้า | 155

ิ
่
้
ในการประเมินผลกระทบตอจ านวนผู้ใช้บรการหรือผู้มีส่วนได้เสียที่อาจไดรับความ
้
เสียหายตามวรรคหนึ่ง ให้ค านวณจากจ านวนของบุคคลดังกล่าวที่ไดรับผลกระทบ ในหนึ่งวันและค านวณ
ความเสียหายโดยตรงเท่านั้น
ข้อ ๘ ในการประเมินผลกระทบด้านความมั่นคงของรัฐ ให้จัดเป็นสองระดับ โดยมี
เกณฑ์ในการประเมิน ดังน ี้
(๑) ในกรณีไม่มีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ให้จัดเป็นผลกระทบระดับต่ า
(๒) ในกรณีมีผลกระทบต่อความมั่นคงของรัฐ ให้จัดเป็นผลกระทบระดับสูง


้
ึ่
้
ข้อ ๙ หากปรากฏว่ามีผลประเมินที่เป็นผลกระทบในระดบสูงดานหนงดานใดให้
ั
้
ิ
ั
ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์นนตองใช้วิธีการแบบปลอดภยในระดบเครงครด และหากมีผลกระทบใน
ั
ิ
่
ั้
ั
ระดับกลางอย่างน้อยสองด้านขึ้นไปให้ใช้วิธีการแบบปลอดภัยในระดับกลางขึ้นไป
ในกรณีที่ไม่เป็นไปตามวรรคหนง ให้ธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ใช้วิธีการแบบ
ิ
ิ
ึ่
ปลอดภัยในระดับไม่ต่ ากว่าระดับพื้นฐาน
้
ั
่
ี้
ข้อ ๑๐ ประกาศนให้ใช้บังคับเมื่อพ้นก าหนดสามรอยหกสิบวัน นบแตวันประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑๓ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๕
นาวาอากาศเอก อนุดษฐ์ นาครทรรพ
ิ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร
ประธานกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์
ิ


















หน้า | 156

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
ที่ สรข. ๓/๒๕๕๒
นโยบายและมาตรการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศ
ในการประกอบธุรกิจของผู้ให้บริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์


๑. เหตุผลในการออกประกาศ
เพื่อให้มีมาตรฐานในการก าหนดนโยบายและมาตรการการรกษาความมั่นคง
ั
ิ
ปลอดภัยทางระบบสารสนเทศในการประกอบธุรกิจของผู้ให้บริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนกส์ และใช้
ั
ั
ิ
ิ
เป็นแนวทางก าหนดวิธีปฏบัตในการตรวจสอบและรกษาความมั่นคงปลอดภยของระบบสารสนเทศที่
่
ั
เกี่ยวข้องกับการให้บริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ให้มีความนาเชื่อถือ มีความมั่นคงปลอดภยและ
สามารถให้บริการได้อย่างต่อเนื่อง
๒. อ านาจตามกฎหมาย
อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๔ และมาตรา ๑๐ แห่งพระราชกฤษฎกาว่าด้วย
ี

ิ
ิ
ู
ิ
การควบคุมดแลธุรกิจบรการการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ธนาคารแห่งประเทศไทย
ิ
(ธปท.) จึงไดก าหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขในการควบคุมดแลธุรกิจบรการการช าระเงินทาง
้
ู
อิเล็กทรอนิกส์
๓. ขอบเขตการบังคับใช้
ิ
ี
ี้
้
ประกาศฉบับนให้ใช้บังคับกับผู้ให้บรการตามพระราชกฤษฎกาว่าดวยการควบคุม
ดูแลธุรกิจบริการการช าระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑
๔. เนื้อหา
ผู้ให้บริการตามพระราชกฤษฎีกาว่าดวยการควบคุมดูแลธุรกิจบริการการช าระเงิน
้
ทางอิเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ต้องถือปฏิบัติตามมาตรฐานนโยบายและมาตรการการรกษาความมั่นคง
ั
ิ
ปลอดภัยทางระบบสารสนเทศ ดังน ี้
๔.๑ นโยบายการรักษาความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศ
้
ั
(๑).ผู้ให้บรการจะตองจัดท านโยบายการรกษาความมั่นคงปลอดภยทาง
ิ
ั
ิ
ุ
ิ
ั
ื
้
ั
ระบบสารสนเทศเป็นลายลักษณ์อกษร โดยไดรบการพิจารณาอนมัตจากคณะกรรมการบรหารหรอ
ผู้บรหารระดบสูงของผู้ให้บรการ ทั้งน ผู้ให้บรการจะตองเผยแพรนโยบายดงกล่าว และอบรมให้แก่
ิ
ั
ั
้
ิ
ี้
่
ิ
ิ
ิ
บุคลากรที่เกี่ยวข้องเพื่อถือปฏบัต รวมทั้งจัดให้มีการทบทวนหรอปรบปรงนโยบายให้เหมาะสมกับ
ั
ื
ุ
สถานการณ์อย่างสม่ าเสมอ
ี่
(๒) นโยบายการรักษาความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศที่เกยวข้อง
กับการให้บริการ อย่างน้อยต้องครอบคลุมในเรื่องดังต่อไปน ี้
(ก) การควบคุมการเข้าถึง และการพิสูจน์ตัวตนผู้ใช้
(ข) การรักษาความลับของข้อมูล และความถูกต้องเชื่อถือได้ของระบบ
สารสนเทศ
(ค) การรักษาสภาพความพร้อมใช้งานของการให้บริการ
(ง) การตรวจสอบความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศ
หน้า | 157

๔.๒ มาตรการการรักษาความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศ
ั
ผู้ให้บริการจะต้องจัดให้มีมาตรการการรกษาความมั่นคงปลอดภยทางระบบ
ั
ิ
ิ
สารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับการให้บรการการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ให้สอดคล้องกับนโยบายที่ได ้
ิ
้
ก าหนดขึ้นและมาตรการดังกล่าวจะตองเหมาะสมกับลักษณะของธุรกิจ โดยครอบคลุมถึงการควบคุมการ
้
เข้าถึง และการพิสูจน์ตัวตนผู้ใช้ การรักษาความลับของข้อมูล การรักษาความถูกตองเชื่อถือได้ของระบบ
สารสนเทศ การรักษาสภาพความพร้อม ใช้งานของการให้บริการ การแก้ไขปัญหาและการรายงานรวมถึง
จัดให้มีการตรวจสอบความมั่นคงปลอดภัยทางระบบสารสนเทศอย่างสม่ าเสมอ อย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง
ทั้งน ผู้ให้บรการจะตองดาเนนการทบทวนหรอปรบปรงมาตรการตาม
ื
ิ

้
ี้
ิ
ั
ุ
ื
้
ระยะเวลาที่ก าหนดหรอเมื่อมีการเปลี่ยนแปลงที่ส่งผลกระทบกับนโยบายและมาตรการที่ไดก าหนดไว้
ตลอดจนจัดอบรมและให้ความรู้แก่บุคลากรที่เกี่ยวข้อง
ิ
้
ั
ั
อนง ธปท. ไดจัดท าแนวปฏบัตการรกษาความมั่นคงปลอดภยทางระบบ
ึ่
ิ
สารสนเทศที่เกี่ยวข้องกับการให้บรการการช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ ลงวันที่ ๒๙ มกราคม ๒๕๕๒
ิ
ิ
ิ
(เอกสารแนบ)เพื่อเป็นแนวทางในการก าหนดมาตรการการรกษาความมั่นคงปลอดภยทางระบบ
ั
ั
ั
สารสนเทศให้นาเชื่อถือและให้เป็นที่ยอมรบของผู้ใช้บรการ ทั้งน การก าหนดมาตรการการรกษาความ
ิ
่
ี้
ั
้
ิ
ิ
ิ
ั
ิ
่
่
ั
มั่นคงปลอดภยของผู้ให้บรการแตละรายอาจแตกตางจากแนวปฏบัตดงกล่าวได หากผู้ให้บรการเห็นว่า
ู่
สามารถป้องกันความเสี่ยงทางระบบสารสนเทศไดอยางมีประสิทธิภาพเพียงพอ และอยในมาตรฐานที่
้
่
ยอมรับได ้
๕. วันเริ่มต้นใช้บังคับ
ประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับนับแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๒
ธาริษา วัฒนเกส
ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย
[เอกสารแนบท้าย]
ิ
๑. แนวปฏบัตการรกษาความมั่นคงปลอดภยทางระบบสารสนเทศที่เกยวข้องกับการให้บรการการช าระ
ิ
ั
ิ
ั
ี่
เงินทางอิเล็กทรอนิกส์











หน้า | 158

ประกาศธนาคารแห่งประเทศไทย
ที่ สรข. ๑/๒๕๕๒
การให้บริการเงินอิเล็กทรอนิกส์ตามบัญชี ก ที่ไม่ต้องแจ้งให้ทราบก่อนให้บริการ


๑. เหตุผลในการออกประกาศ
ื
ิ
เพื่อก าหนดประเภทของการให้บรการเงินอเล็กทรอนกส์ ซึ่งใช้ซื้อสินค้าหรอรบ
ั
ิ
ิ
้
บริการเฉพาะอย่างตามรายการที่ก าหนดไว้ล่วงหน้า จากผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการเพียงรายเดียวที่ไม่ตอง
แจ้งให้ทราบก่อนให้บริการ
๒. อ านาจตามกฎหมาย
้
อาศัยอานาจตามความในบัญชีท้ายพระราชกฤษฎกาว่าดวยการควบคุมดแลธุรกิจ
ี
ู

ิ
ิ
ิ
บรการการ ช าระเงินทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑ ธนาคารแห่งประเทศไทยโดยความเห็นชอบของ
คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ จึงประกาศก าหนดประเภทของการให้บริการเงินอเล็กทรอนกส์
ิ
ิ
ตามบัญชี ก ที่ไม่ต้องแจ้งให้ทราบก่อนให้บริการ
๓. ขอบเขตการบังคับใช้
ประกาศฉบับนให้ใช้บังคับกับการให้บรการเงินอเล็กทรอนกส์ บัญชี ก ตามที่
ิ
ิ
ี้
ิ
ิ
้
ก าหนดไว้ในบัญชีท้ายพระราชกฤษฎกาว่าดวยการควบคุมดแลธุรกิจบรการการช าระเงินทาง
ู
ี
อิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๑
๔. เนื้อหา
ธนาคารแห่งประเทศไทยโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส์ประกาศก าหนดให้การให้บริการเงินอเล็กทรอนกส์ที่ใช้ซื้อสินค้าหรอรับบรการเฉพาะอยาง
ื
่
ิ
ิ
ิ
ี
ตามรายการที่ก าหนดไว้ล่วงหน้า จากผู้ขายสินค้าหรือผู้ให้บริการเพียงรายเดยวที่ใช้จ ากัดเพื่ออ านวยความ
ิ
สะดวกแก่ผู้บรโภคโดยไม่แสวงหาก าไรจากการออกบัตรดังตอไปนี้ เป็นธุรกิจบริการที่ไม่ตองแจ้งให้ทราบ
่
้
ก่อนให้บริการ
๔.๑ เงินอิเล็กทรอนกส์ที่ใช้เพื่อช าระค่าสินค้าหรอบริการเฉพาะอย่างอันเป็นธุรกิจ
ิ
ื
ของตนเอง เช่น บัตรโดยสารรถสาธารณะ บัตรโทรศัพท์สาธารณะ บัตรช าระค่าผ่านทางสาธารณะ
๔.๒ เงินอิเล็กทรอนิกส์ที่ใช้เฉพาะช าระค่าอาหารและเครื่องดื่มภายในศูนย์อาหาร
๕. วันเริ่มต้นใช้บังคับ
ประกาศฉบับนี้ให้ใช้บังคับนับแต่วันที่ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๓๐ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๒
ธาริษา วัฒนเกส
ผู้ว่าการธนาคารแห่งประเทศไทย



หน้า | 159

ค าสั่งส านักงานตรวจคนเข้าเมือง
ที่ ๑๙๒/๒๕๖๑
เรื่อง ก าหนดรายการข้อมูลที่พัก (Accommodation) หรือสถานที่อยู่ในประเทศไทย
(Place of stay in Thailand) เพื่อให้คนต่างด้าวแจ้งล่วงหน้า
โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์


้
่
้
ดวยเป็นการสมควรก าหนดให้คนตางดาวที่จะเข้ามาอยในราชอาณาจักร
ู่
ื
เป็นการชั่วคราวแจ้งข้อมูลที่พัก (Accommodation) หรอสถานที่อยในประเทศไ ทย
ู่
่
้
(Place of stay in Thailand) ซึ่งคนตางดาวจะตองพักอาศัย ตามมาตรา ๑๘ วรรคสอง แห่ง
้
พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยค าสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่
๔๒/๒๕๖๐ เรื่อง แก้ไขกฎหมายคนเข้าเมืองเพื่ออ านวยความสะดวกแก่ ผู้เดินทางสัญชาติไทย ลงวันที่ ๑๓
กันยายน พุทธศักราช ๒๕๖๐ และมาตรา ๓๗ (๒) แห่งพระราชบัญญัติคน เข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ ล่วงหน้า
ิ
ั
้
ิ
้
โดยวิธีการทางอเล็กทรอนกส์ให้พนกงานเจ้าหนาที่ตรวจคนเข้าเมืองตรวจสอบ ข้อมูลล่วงหนา เพื่อ
ั
ประโยชน์ด้านความปลอดภยของคนต่างด้าว และการอ านวยความสะดวกในการตรวจอนุญาตให้เข้ามาใน
ราชอาณาจักร
ิ
อาศัยอ านาจตามระเบียบ ก.ต.ช. ว่าด้วยหลักเกณฑ์การปฏิบัตราชการของผู้บัญชาการ

ในฐานะเป็นอธิบดีหรือแทนผู้บัญชาการตารวจแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๕๑ ลงวันที่ ๒๙ สิงหาคม
พ.ศ. ๒๕๕๑ แก้ไขเพิ่มเตมโดยระเบียบ ก.ต.ช. ว่าดวยหลักเกณฑ์การปฏบัตราชการของผู้บัญชาการใน
้
ิ
ิ
ิ
ฐานะเป็นอธิบดีหรือแทนผู้บัญชาการ ต ารวจแห่งชาติ (ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๕ ลงวันที่ ๑๖ มกราคม พ.ศ.
๒๕๕๕ ประกอบมาตรา ๑๘ วรรคสอง แห่งพระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ ซึ่งแก้ไขเพิ่มเตมโดย
ิ
ื่
ิ

ั
ค าสั่งหัวหน้าคณะรกษาความสงบแห่งชาต ที่ ๔๒/๒๕๖๐ เรอง แก้ไขกฎหมายคนเข้าเมืองเพื่ออานวยความ
ิ
สะดวกแก่ผู้เดนทางสัญชาตไทย ลงวันที่ ๑๓ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๖๐ และมาตรา ๓๗ แห่ง
ิ
พระราชบัญญัติคนเข้าเมือง พ.ศ. ๒๕๒๒ ภายใต้บทบัญญัติมาตรา ๓๕ แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรม
ิ
ี
ทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๔ มาตรา ๓ และ มาตรา ๗ แห่งพระราชกฤษฎกาก าหนดหลักเกณฑ์และ
ิ
ิ
ิ
วิธีการในการท าธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๔๙ ซึ่งคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์
ิ
ไดมีมตในการประชุมครงที่ ๔/๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๗ เห็นชอบนโยบายและแนว
้
ั้
ิ
ั
ั
ปฏบัตในการรกษาความมั่นคงปลอดภย ดานสารสนเทศของส านกงานตรวจคนเข้าเมือง และส านกงาน
ั
ิ
้
ิ
ั
ั
ิ
ั
้
ิ
ื่
ตรวจคนเข้าเมืองไดมีประกาศ เรอง แนวนโยบายและแนวปฏบัตในการรกษาความมั่นคงปลอดภยระบบ
เทคโนโลยสารสนเทศ ลงวันที่ ๑๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘ รองรบการดาเนนการธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์
ิ
ิ
ั

ี
ิ
ิ
่
ภาครฐ จึงก าหนดให้คนตางดาวที่จะเดนทางเข้ามา ในราชอาณาจักรโดยทางอากาศแจ้งข้อมูลที่พัก
ั
้
ู่
(Accommodation) หรอสถานที่อยในประเทศไทย (Place of stay in Thailand) ล่วงหนาโดยวิธีการ
้
ื
ทางอิเล็กทรอนิกส์ผ่านระบบข้อมูลการตรวจสอบและ คัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า


หน้า | 160

ตามนัยข้อ ๒ (๒) (ฌ) แห่งข้อบังคับของคณะกรรมการการบินพลเรอน ฉบับที่ ๘๗
ื

ว่าด้วยการอานวยความสะดวกเพื่อการตรวจสอบและคัดกรองผู้โดยสารล่วงหน้า ลงวันที่ ๑๔
ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๕๕ และให้เจ้าของหรือผู้จดทะเบียนอากาศยาน หรือผู้ด าเนินการเดินอากาศ จัดเก็บข้อมูล
้
ที่พัก (Accommodation) หรือสถานที่อยู่ในประเทศไทย (Place of stay in Thailand) ของคนต่างดาว
ั
ั
ดงกล่าวทุกเที่ยวบิน ตามมาตรฐาน Platform ส าหรบจัดเก็บข้อมูลแนบท้ายค าสั่งน นาส่งทาง
ี้

ั
้
อ เ ล็ ก ท ร อ น ก ส์ ไ ป ย ง ร ะ บ บ ก า ร ต ร ว จ ส อ บ แ ล ะ คั ด ก ร อ ง ผู้ โ ด ย ส า ร ล่ ว ง ห น า
ิ
ิ
(Advance Passenger Processing System : APPS)
ี้
เพื่อน าเข้าระบบสารสนเทศตรวจคนเข้าเมือง ตามบัญชีแนบท้ายค าสั่งน ทั้งนี้ ให้ถือว่าคนต่างด้าวได้แจ้งที่
พักอาศัยตามกฎหมายแล้ว
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๒๐ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ เป็นต้นไป
สั่ง ณ วันที่ ๑๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๑
พลต ารวจตรี สุรเชษฐ์ หักพาล
รองผู้บัญชาการต ารวจท่องเที่ยว รกษาราชการแทน
ั
ผู้บัญชาการส านักงานตรวจคนเข้าเมือง
[เอกสารแนบท้าย]

๑. มาตรฐาน Platform ส าหรับจัดเก็บข้อมูล




















หน้า | 161

ค าสั่งส านักงานตรวจคนเข้าเมือง
ที่ ๑๙๑/๒๕๖๑
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีการปฏิบัติในการคัดกรองและตรวจสอบเอกสารล่วงหน้า
ส าหรับผู้ยื่นขอรับการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมือง
โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA)


โดยที่เป็นการสมควรก าหนดวิธีการยนขอรบการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาต
ื่
ั
ุ
ของด่านตรวจ คนเข้าเมืองโดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ (ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA)
ั
ิ
้
้
ให้พนกงานเจ้าหนาที่คัดกรองและตรวจสอบเอกสารล่วงหนาก่อนการเดนทางเข้ามาในราชอาณาจักร
เพื่อให้สอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาประเทศตามนโยบายไทยแลนด ๔.๐ และยทธศาสตรการ
์
ุ
์
ิ
ปรับเปลี่ยนภาครัฐสู่การเป็นรัฐบาลดจิทัล รวมทั้งเพื่ออ านวยความสะดวกแก่คนต่างด้าวที่เข้ามาท่องเที่ยว
ในประเทศไทยอยาง มีประสิทธิภาพ รวดเรว และถูกตอง อนเป็นการสนบสนนภาคการท่องเที่ยวและ
็
ุ
่
ั
ั
้

ั
ั
ยกระดบการอานวยความสะดวกให้อยในระดบสากล (World Class) ภายใตการรกษามาตรฐานความ
ั
ู่
้
มั่นคงของประเทศ
อาศัยอ านาจตามความในข้อ ๑ ๑.๒.๕ และข้อ ๓ แห่งระเบียบส านักงานตรวจคน
เข้าเมืองว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจลงตราและการเปลี่ยนประเภทการตรวจลงตรา
้
ลงวันที่ ๒๒ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ ภายใตบทบัญญัตมาตรา ๓๕ แห่งพระราชบัญญัตว่าดวยธุรกรรม
้
ิ
ุ
ิ
ิ
ิ
ทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา ๓ และมาตรา ๗ แห่งพระราชกฤษฎกาก าหนดหลักเกณฑ์และ
ี
ั
ิ
ิ
วิธีการในการท าธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ภาครฐ พ.ศ. ๒๕๔๙ ซึ่งคณะกรรมการธุรกรรมทาง
่
อิเล็กทรอนิกส์ ได้มีมติในการประชุมครั้งที่ ๔/๒๕๕๗ เมื่อวันที่ ๒๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๗ เห็นชอบตอ
ั
ั
นโยบายและแนวปฏิบัติในการรกษาความมั่นคงปลอดภย ด้านสารสนเทศของส านักงานตรวจคนเข้าเมือง
ิ
ิ
ั
้
ื่
และส านกงานตรวจคนเข้าเมืองไดมีประกาศ เรอง แนวนโยบายและแนวปฏบัตในการรกษาความมั่นคง
ั
ิ
ปลอดภัยระบบเทคโนโลยีสารสนเทศ ลงวันที่ ๑๓ มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘ รองรับการด าเนนการธุรกรรม
ิ
ทางอเล็กทรอนกส์ภาครฐ จึงก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการปฏบัตในการคัดกรองและตรวจสอบเอกสาร
ิ
ิ
ิ
ั
ล่วงหน้า ส าหรับผู้ยื่นขอรับการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมือง โดยวิธีการทาง
ทางอิเล็กทรอนิกส์ (ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E-VOA) ไว้ ดังต่อไปน ี้












หน้า | 162

ข้อ ๑ ในค าสั่งน ี้
้
ิ
“อเล็กทรอนกส์” ให้มีความหมายตามที่บัญญัตไว้ในกฎหมายว่าดวยธุรกรรมทาง
ิ
ิ
อิเล็กทรอนิกส์
“ข้อความ” ให้มีความหมายตามที่บัญญัตไว้ในกฎหมายว่าดวยธุรกรรมทาง
ิ
้
อิเล็กทรอนิกส์
“ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์” ให้มีความหมายตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยธุรกรรม
ทางอิเล็กทรอนิกส์
ิ
้
“ผู้ส่งข้อมูล” ให้มีความหมายตามที่บัญญัตไว้ในกฎหมายว่าดวยธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส์
ิ
้
“ผู้รบข้อมูล” ให้มีความหมายตามที่บัญญัตไว้ในกฎหมายว่าดวยธุรกรรมทาง
ั
อิเล็กทรอนิกส์
“บุคคลที่เป็นสื่อกลาง” ให้มีความหมายตามที่บัญญัติไว้ในกฎหมายว่าด้วยธุรกรรม
ทางอิเล็กทรอนิกส์
ิ
ิ
“วิธีการทางอเล็กทรอนกส์” หมายความรวมทั้งและใช้ตลอดถึง การดาเนนการ
ิ

ั
ใด ๆที่กฎหมาย ว่าดวยคนเข้าเมือง หรอกฎหมายอนที่เกี่ยวข้องบังคับให้ จัดท า ยน ส่ง รบ เก็บรกษา
ื่
ื
้
ั
ื่
การอนุญาต การช าระเงิน หรือด าเนินการอื่นใด โดยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด หรือบางส่วน
ื
“ระบบท าการแทน” หมายความว่า ระบบและเครอข่ายกลางในการเชื่อมโยง
ั
ข้อมูลระหว่างสมาชิก หน่วยงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้อง เป็นระบบที่พัฒนาขึ้นเพื่อท าหน้าที่เป็นตวกลางใน
การเชื่อมตอข้อมูลเข้ากับระบบสารสนเทศตรวจคนเข้าเมือง เพื่อลดการเกิดความเสี่ยงในการเกิด
่
ข้อผิดพลาดจากการด าเนินการ (human errors) การปลอมแปลงเอกสารและข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
“ตัวแทนผู้ยื่นขอรับการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมือง
ิ
โดยวิธีการทางอเล็กทรอนกส์ (ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA)” หมายความถึง
ิ
ผู้ประกอบการซึ่งเป็นผู้ให้บริการบันทึกข้อมูล และรับส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์กับระบบสารสนเทศตรวจ

ิ
้
ั
ื
่
ื่
คนเข้าเมืองหรอดาเนนการอนใดตามที่ส านกงานตรวจคนเข้าเมืองก าหนดในนามของคนตางดาวที่มี
คุณสมบัติขอรับการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมือง (VISA ON ARRIVAL)
่
ั
้
ข้อ ๒ เพื่อประโยชนแก่การให้บรการคนตางดาวที่มาขอรบการตรวจลงตรา ณ
์
ิ
ิ
่
ช่องทางอนุญาตของดานตรวจคนเข้าเมือง (VISA ON ARRIVAL) ให้ใช้วิธีการทางอเล็กทรอนกส์ในระบบ
ิ
ท าการแทนในการรับและส่งผ่านข้อมูลไปยังระบบสารสนเทศตรวจคนเข้าเมืองได้ดังนี้.
ิ
๒.๑ ภายใต้หลักเกณฑ์ของกฎหมายว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ในการปฏบัต ิ
ุ
พิธีการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาตของดานตรวจคนเข้าเมืองทางอเล็กทรอนกส์
่
ิ
ิ
(ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA)
๒.๑.๑ ห้ามปฏเสธความผูกพันและการบังคับใช้กฎหมายของข้อความใด
ิ
เพียงเพราะเหตุที่ข้อความนั้นอยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
๒.๑.๒ ในกรณีที่กฎหมายก าหนดให้การใดต้องท าเป็นหนังสือ มีหลักฐานเป็น
หนงสือ หรอ มีเอกสารมาแสดง ถ้าไดจัดท าข้อความขึ้นเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนกส์ที่สามารถเข้าถึงและน า
ื
ั
้
ิ
กลับมาใช้ได้โดยความหมายไม่เปลี่ยนแปลง ให้ถือว่าข้อความนั้นเป็นหนังสือ มีหลักฐานเป็นหนังสือ หรือมี
เอกสารมาแสดงแล้ว
หน้า | 163

ั้
๒.๑.๓ ในกรณีที่ต้องลงลายมือชื่อในหนังสือ ให้ถือว่าข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์นน
มีการลงลายมือชื่อแล้ว เมื่อได้ด าเนินการตามรูปแบบที่ส านักงานตรวจคนเข้าเมืองก าหนด
ี้
ิ
ิ
๒.๒ การปฏบัตพิธีการตรวจคนเข้าเมืองตามค าสั่งน ให้กระท าโดยส่งข้อมูล
ิ
อเล็กทรอนกส์ผ่านบุคคลที่เป็นสื่อกลางผู้ให้บรการระบบท าการแทนเข้าสู่ระบบสารสนเทศตรวจคนเข้า
ิ
ิ
ั
ื่
ั
ู
เมืองตามรปแบบที่ส านกงานตรวจคนเข้าเมืองก าหนด แทนการจัดท า ยน ส่ง รบเอกสาร และการลง
ลายมือชื่อในแบบ ตม.๘๘ (APPLICATION FOR VISA ON ARRIVAL)
๒.๓ การส่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ของผู้ส่งข้อมูลเข้าสู่ระบบสารสนเทศตรวจคนเข้าเมือง
ิ
ทดแทนเอกสารใด หากระบบสารสนเทศตรวจคนเข้าเมืองผู้รับข้อมูลได้ท าการตอบรับข้อมูลอิเล็กทรอนกส์
ั้
ิ
ิ
้
ั้
นน ๆ ในการปฏบัตพิธีการตรวจคนเข้าเมืองแล้ว ถือเป็นการยนเอกสารนนตามกฎหมายว่าดวยคนเข้า
ื่
เมืองและกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้องแล้ว
ุ
ข้อ ๓ วิธีการยนขอรบการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาตของดานตรวจคนเข้า
่
ั
ื่
ิ
เมืองโดยวิธีการทางอเล็กทรอนกส์ (ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA) การคัดกรองและ
ิ
ตรวจสอบเอกสารล่วงหน้า มีขั้นตอนด าเนินการดังน ี้
๓.๑ การส่งข้อมูลและการช าระค่าธรรมเนียม
๓.๑.๑ การส่งข้อมูล
ก่อนคนตางดาวเดนทางเข้ามาในราชอาณาจักร ให้ตวแทนผู้ยน
ั
ื่
ิ
่
้
ขอรบการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาตของดานตรวจคนเข้าเมืองโดยวิธีการทางอเล็กทรอนกส์
ุ
ั
่
ิ
ิ
้
้
(ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA) จัดท าข้อมูลโดยอางองกับหนาข้อมูลหนงสือ
ิ
ั
เดินทาง (Passport information page) ของคนต่างด้าวที่มีคุณสมบัติขอรับการตรวจลงตรา ณ ช่องทาง
อนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมือง (VISA ON ARRIVAL) และข้อมูลอื่น ๆ ตามรูปแบบที่ส านักงานตรวจคน
เข้าเมืองก าหนด และส่งข้อมูลทางอิเล็กทรอนิกส์ล่วงหน้าเข้าสู่ระบบท าการแทน โดยให้มีหน้าที่รับผิดชอบ
้
ิ
ตรวจสอบข้อมูลให้ครบถ้วนถูกตองก่อนส่งข้อมูลล่วงหนาทางอเล็กทรอนกส์ เพื่อให้พนกงานเจ้าหนาที่
ั
ิ
้
้
ิ
่
สามารถคัดกรองและตรวจสอบล่วงหนาก่อนที่คนตางดาวจะเดนทางมาถึงประเทศไทย
้
้
๓.๑.๒ การช าระค่าธรรมเนียม

ให้ผู้ส่งข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ดาเนินการตามรูปแบบที่ส านักงานตรวจ
คนเข้าเมืองก าหนดเพื่อช าระค่าธรรมเนยมในอตราตามที่ก าหนดในกฎกระทรวงเป็นสกุลเงินไทยเท่านั้น
ั
ี
ุ
(THAI CURRENCY ONLY) ทั้งนี้จะได้รับการพิจารณาอนญาตหรือไม่ก็ตาม จะไม่คืนเงินค่าธรรมเนยมใน
ี
ทุกกรณี
๓.๒ การคัดกรองและตรวจสอบเอกสารล่วงหน้า
ให้พนักงานเจ้าหน้าที่ที่ได้รับมอบหมายด าเนินการคัดกรองและตรวจสอบ
เอกสารอิเล็กทรอนิกส์ล่วงหน้า (Pre - Approved) ในระบบท าการแทน ให้เป็นไปตามระเบียบส านักงาน
ตรวจคนเข้า เมืองว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการ ในการตรวจลงตราและการเปลี่ยนประเภทการตรวจลงตรา
ลงวันที่ ๒๒ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ พร้อมทั้งตรวจสอบการช าระค่าธรรมเนยมให้เสร็จสิ้นและตอบกลับ
ี
ล่วงหน้าก่อนคนต่างด้าวเดินทางมาถึงประเทศไทย
ข้อ ๔ การตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาตของดานตรวจคนเข้าเมือง
่
ุ
(VISA ON ARRIVAL) และการตรวจอนุญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักร
หน้า | 164

ิ
่
ิ
๔.๑ เมื่อคนตางดาวที่ผ่านการคัดกรองและตรวจสอบเอกสารอเล็กทรอนกส์
้
ุ
ั
ั
ล่วงหนาแล้วมาแสดงตว ให้พนกงานเจ้าหนาที่ประจ า ณ ช่องทางอนญาตของดานตรวจคนเข้าเมืองอ่าน
่
้
้
ั
ิ
ั
่
ิ
ข้อมูลหนงสือเดนทางผ่านเครองอานหนงสือเดนทาง Passport Reader ระบบสารสนเทศตรวจคนเข้า
ื่
ิ
เมืองจะแสดงข้อมูลการผ่านการคัดกรองและตรวจสอบเอกสารอเล็กทรอนกส์ล่วงหนาและช าระ
ิ
้
ค่าธรรมเนียมไว้เรียบร้อยแล้ว
๔.๒ ให้พนักงานเจ้าหนาที่ประจ า ณ ช่องทางอนุญาตของด่านตรวจคนเข้าเมืองที่มี
้

้
หนาที่ตรวจบุคคลเข้ามาในราชอาณาจักรเป็นผู้มีอานาจตรวจพิจารณาอนญาต โดยให้ประทับตรา
ุ
้
“VISA ON ARRIVAL” ลงในหนงสือเดนทางของคนตางดาว และลงลายมือชื่อในตราประทับประจ า
่
ิ
ั
ต าแหน่งหากไม่มีให้ใช้ตราประจ าส่วนราชการและลงลายมือชื่อไว้เป็นส าคัญ พร้อมทั้งถ่ายภาพคนตางด้าวแล้ว
่
ุ
ดาเนนกระบวนการตรวจอนญาตให้เข้ามาในราชอาณาจักร และบันทึกผลการตรวจพิจารณาอนญาตให้
ุ

ิ
เข้ามาในราชอาณาจักรไว้ในระบบให้เรียบร้อย
ข้อ ๕ การยื่นเอกสารทางอเล็กทรอนิกส์ หรือการด าเนินการใดๆ เฉพาะที่กระท าใน
ิ
รูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์กับระบบสารสนเทศตรวจคนเข้าเมืองตามค าสั่งนี้ ให้มีก าหนดเวลาตลอดยี่สิบสี่
ชั่วโมงโดยไม่เว้นวันหยุดราชการ
ื่
ั
ข้อ ๖ ตวแทนผู้ยนขอรบการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาตของดาน
ั
ุ
่
้
ิ
ตรวจคนเข้าเมืองทางอเล็กทรอนกส์ (ELECTRONICS VISA ON ARRIVAL : E - VOA) ล่วงหนาในระบบ
ิ
ี้
ั้
ั
่
้
ุ
ั
ท าการแทนตองไดรบอนญาตจากผู้บัญชาการส านกงานตรวจคนเข้าเมืองก่อน ทั้งน ตงแต วันที่ ๒๐
้
ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๑ เป็นต้นไป
สั่ง ณ วันที่ ๑๑ ตุลาคม พ.ศ. ๒๕๖๑
พลต ารวจตรี สุรเชษฐ์ หักพาล
รองผู้บัญชาการต ารวจท่องเที่ยว รกษาราชการแทน
ั
ผู้บัญชาการส านักงานตรวจคนเข้าเมือง















หน้า | 165

ค าสั่งส านักงานตรวจคนเข้าเมือง
ที่ ๑๗๘/๒๕๕๘
เรื่อง วิธีการยื่นค าขอรับการตรวจลงตรา APPLICATION FOR VISA ON ARRIVAL
ตามแบบ ตม.๘๘ ทางอิเล็กทรอนิกส์


ตามระเบียบส านักงานตารวจแห่งชาติ ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการ

ตรวจลงตราและ การเปลี่ยนประเภทการตรวจลงตรา ลงวันที่ ๒๒ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ ข้อ ๑.๒.๔
ุ
่
ุ
่
ก าหนดให้คนตางดาวที่มีสิทธิขอรบการตรวจลงตรา ณ ช่องทางอนญาตของดานตรวจคนเข้าเมือง
ั
้
ั
้
่
ั
ั
(VISA ON ARRIVAL) ขอรบการตรวจลงตราตอพนกงานเจ้าหนาที่ส านกงานตรวจคนเข้าเมือง
่
ื่
ั
ณ ด า น ต ร ว จ ค น เ ข้ า เ มื อ ง ต า ม ที่ ก า ห น ด ไ ว้ โ ด ย ย น ค า ข อ ร บ ก า ร ต ร ว จ ล ง
ตรา APPLICATION FOR VISA ON ARRIVAL ตามแบบ ตม.๘๘ ที่ก าหนดไว้ท้ายระเบียบ นั้น
ต่อมาภายใต้พระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ มาตรา
๓๕ และพระราชกฤษฎีกาก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการท าธุรกรรมทางอเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ พ.ศ.
ิ
ั้
ิ
ิ
ิ
๒๕๔๙ มาตรา ๗ คณะกรรมการธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ ไดมีมตในการประชุมครงที่๔/๒๕๕๗ เมื่อวัน
้
่
ี
ิ
พฤหัสบดที่ ๒๗ พฤศจิกายน พ.ศ. ๒๕๕๗ เห็นชอบตอนโยบายและแนวปฏบัตในการรกษาความมั่นคง
ั
ิ
ั
้
ั
ั
้
ปลอดภยดานสารสนเทศของส านกงานตรวจคนเข้าเมือง และส านกงานตรวจคนเข้าเมืองไดมีประกาศ
ี
เรื่อง แนวนโยบายและแนวปฏิบัติในการรักษาความมั่นคงปลอดภัยระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ลงวันที่ ๑๓
มกราคม พ.ศ. ๒๕๕๘ รองรับการด าเนินการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ
อาศัยอานาจตามความในข้อ ๓ ของระเบียบส านกงานตรวจคนเข้าเมือง ว่าดวย
ั
้

หลักเกณฑ์และวิธีการในการตรวจลงตราและการเปลี่ยนประเภทการตรวจลงตรา ลงวันที่ ๒๒ ตลาคม
ุ
ี
พ.ศ. ๒๕๕๗ และมาตรา ๓ แห่งพระราชกฤษฎกาก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการท าธุรกรรมทาง
อเล็กทรอนกส์ ภาค รฐ พ.ศ. ๒ ๕ ๔ ๙ จึงก าหนดวิธีกา รยนค าข อรบ กา รตรว จล ง
ั
ื่
ิ
ิ
ั
ิ
ตรา APPLICATION FOR VISA ON ARRIVAL ตามแบบ ตม.๘๘ ทางอิเล็กทรอนกส์ ตามข้อปฏิบัติการใช้
ง านระบ บ กา รยนค า รอง ข อรบ กา รตรวจล ง ตรา ( TR ๑ ๕) ท า ง อเล็ กท รอนกส์
ั
ิ
้
ื่
ิ
(VOA Application Online) และสถานที่ยนค าขอรบการตรวจลงตรา (TR ๑๕) ทางอเล็กทรอนิกส์ ตาม
ื่
ิ
ั
ี้
ผนวก ก. และผนวก ข. ท้ายค าสั่งน โดยให้ถือว่าคนต่างด้าวได้ย่นค าขอรับการตรวจ
ื
ตรา APPLICATION FOR VISA ON
ARRIVAL ตามแบบ ตม.๘๘ แล้ว
ทั้งนี้ ตั้งแต่วันที่ ๑๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๘ เป็นต้นไป
ประกาศ ณ วันที่ ๑๑ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๕๘
พลต ารวจโท ศักดา ชื่นภักด ี
ผู้บัญชาการส านักงานตรวจคนเข้าเมือง





หน้า | 166

[เอกสารแนบท้าย]

ิ
๑. ผนวก ก. : ข้อปฏิบัติการใช้งานระบบการยื่นค าร้องขอรับการตรวจลงตรา (TR ๑๕) ทางอิเล็กทรอนกส์
(VOA Application Online) แนบท้ายค าสั่งส านกงานตรวจคนเข้าเมือง ที่ ๑๗๘/๒๕๕๘ เรื่อง วิธีการยน
ื่
ั
ค าขอรับการตรวจ ลงตรา APPLICATION FOR VISA ON ARRIVAL ตามแบบ ตม.๘๘ ทางอิเล็กทรอนกส์
ิ
ลงวันที่ ๑๑ สิงหาคม ๒๕๕๘
ิ
ิ
ื่
ั
๒. ผนวก ข. : สถานที่ยนค าขอรบการตรวจลงตรา (TR ๑๕) ทางอเล็กทรอนกส์ แนบท้ายค าสั่ง
ั
ื่
ื่
ส านกงานตรวจคนเข้าเมือง ที่ ๑๗๘/๒๕๕๘ เรอง วิธีการยนค าขอรบการตรวจลง
ั
ตรา APPLICATION FOR VISA ON ARRIVAL ตามแบบ ตม.๘๘ ทางอิเล็กทรอนิกส์ ลงวันที่ ๑๑ สิงหาคม
๒๕๕๘





























หน้า | 167

ระเบียบกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดท าหรือแปลงเอกสารและข้อความ
ให้อยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๗


ั
้
ดวยกรมพัฒนาธุรกิจการค้าไดจัดท า ดดแปลงและจัดเก็บเอกสารตามกฎหมายที่
้
ู
ั
ู่
้
ิ
อยในความรบผิดชอบของกรมไว้ในรปแบบข้อมูลอเล็กทรอนกส์ ซึ่งกฎหมายว่าดวยธุรกรรมทาง
ิ
อิเล็กทรอนิกส์ก าหนดให้หนวยงานของรัฐที่ได้มีการจัดท าหรือแปลงเอกสาร และข้อความให้อยู่ในรปของ
่
ู
ี
ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์สามารถออกระเบียบก าหนดหลักเกณฑ์รายละเอยดบางอย่างเพิ่มเติมเกยวกับการเก็บ
ี่
ู
้
ั
ื
ิ
ั
รกษาเอกสารหรอข้อความในรปของข้อมูลอิเล็กทรอนกส์ โดยให้ถือว่าไดมีการจัดเก็บรกษาเป็นเอกสาร
ต้นฉบับตามกฎหมายแล้ว

อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๑๒ วรรคสาม มาตรา ๑๒/๑ และมาตรา ๓๕
ิ
ิ
้
แห่งพระราชบัญญตว่าดวยธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ และแก้ไขเพิ่มเตม (ฉบับที่ ๒) พ.ศ.
ิ
ิ
ั
๒๕๕๑ อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้าจึงออกระเบียบ ดังต่อไปน ี้
ข้อ ๑ ระเบียบนเรยกว่า “ระเบียบกรมพัฒนาธุรกิจการค้าว่าดวยหลักเกณฑ์และ
้
ี้
ี
วิธีการในการจัดท าหรือแปลงเอกสารและข้อความให้อยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๗”
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันที่ ๑ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๗ เป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบน ี้
ื
ู่
ิ
“การจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อยในรปของข้อมูลอเล็กทรอนกส์”
ิ
ู
ิ
หมายความว่า การจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความการจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนสามัญนติบุคคล ห้าง
ื
หุ้นส่วนจ ากัด บริษัทจ ากัด บริษัทมหาชนจ ากัด สมาคมการค้า หอการค้า เอกสารการขออนุญาต หรือการ
่
ขอหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนตางด้าว ส าเนางบการเงิน ส าเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น หนังสือ
ชี้แจงการจดทะเบียน หนังสือแจ้งการด าเนินการตามกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมพัฒนาธุรกิจ
การค้าและเอกสารหนงสือราชการอนที่อยในความรบผิดชอบของหนวยงานในสังกัดกรมพัฒนาธุรกิจ
ั
ั
ื่
่
ู่
การค้า ให้อยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
ื
ี
“ผู้จัดท าหรอแปลง” หมายความว่า อธิบดกรมพัฒนาธุรกิจการค้าหรอผู้ซึ่งอธิบด ี
ื
มอบหมาย
้
ั
ื
ื
“ผู้มีหนาที่จัดท าหรอแปลง” หมายความว่า ข้าราชการ พนกงานราชการ หรอ
ู
ื
ื
บุคคลอื่นที่ได้รับมอบหมายจากผู้จัดท าหรอแปลงให้เป็นผู้มีหน้าที่จัดท าหรอแปลงเอกสารให้อยู่ในรปแบบ
ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
“ผู้ตรวจสอบ” หมายความว่า ข้าราชการ ลูกจ้างประจ า หรอพนกงานราชการที่
ื
ั
ได้รับมอบหมายจากผู้จัดท าหรือแปลงให้เป็นผู้มีหน้าที่
้
ั
(๑) ตรวจสอบและรบรองความถูกตองและครบถ้วนของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่ได ้
จากการจัดท าหรือแปลงเอกสารและข้อความให้อยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ว่าข้อมูลอิเล็กทรอนกส์มี
ิ
ความหมายหรือรูปแบบเหมือนกับเอกสารและข้อความเดิม
หน้า | 168

ื
(๒) ตรวจสอบและรับรองกระบวนการจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อย ู่
ิ
้
ู
ิ
ในรปของข้อมูลอเล็กทรอนกส์ โดยครอบคลุมถึงขั้นตอนการดาเนนการ คุณภาพ และความถูกตองของ

ิ
ข้อมูลเล็กทรอนิกส์ที่ผ่านการจัดท าหรือแปลง และที่ใช้ในการระบุตัวตนของผู้จัดท าหรือแปลง
(๓) ตรวจสอบและรับรองความถูกต้องและครบถ้วนของเมตาดาตา (Metadata) ใน
ิ
รปแบบอเล็กทรอนกส์ที่เป็นข้อความบรรยายสาระส าคัญของเอกสารและข้อความ ซึ่งตองครอบคลุมให้
้
ู
ิ
สามารถสืบค้นเอกสารและข้อความนั้นได้ถูกต้อง
“เอกสาร” หมายความว่า เอกสารและข้อความการจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนสามัญ
นตบุคคล ห้างหุ้นส่วนจ ากัด บรษทจ ากัด บรษทมหาชนจ ากัด สมาคมการค้า หอการค้า เอกสารการขอ
ั
ิ
ั
ิ
ิ
ิ
อนุญาต หรือ การขอหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว ส าเนางบการเงิน ส าเนาบัญชีรายชื่อ
ผู้ถือหุ้น หนังสือชี้แจงการจดทะเบียน หนังสือแจ้งการด าเนินการตามกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของ
ั
่
กรมพัฒนาธุรกิจการค้าและเอกสารหนงสือราชการอื่นที่อยู่ในความรับผิดชอบของหนวยงานในสังกัดกรม
พัฒนาธุรกิจการค้า
“ข้อความ” หมายความว่า เรื่องราวหรือข้อเท็จจริง ไม่ว่าจะปรากฏในรูปแบบของ
ื
ื่
ั้
้
ื
ั
ู
ั
ตวอกษร ตวเลข เสียง ภาพ หรอรปแบบอนใดที่สื่อความหมายไดโดยสภาพของสิ่งนนเองหรอโดยผ่าน
ั
วิธีการใด ๆ
“เมตาดาตา” (Metadata) หมายความว่า ข้อมูลที่ใช้ก ากับและอธิบายข้อมูลอื่น
ี
ึ่
ข้อ ๔ ให้มีคณะท างานคณะหนงเรยกว่า “คณะท างานก าหนดหลักเกณฑ์และ
วิธีการในการจัดท าหรือแปลงเอกสารและข้อความให้อยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์” โดยองค์ประกอบ
คณะท างานให้เป็นไปตามที่อธิบดกรมพัฒนาธุรกิจการค้าก าหนด ให้คณะท างานมีอานาจหนาที่ในการ
ี
้

พิจารณาและก าหนดหลักเกณฑ์ในการจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อยในรปของข้อมูล
ื
ู่
ู
อิเล็กทรอนิกส์ ทั้งนี้ ให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่อธิบดีประกาศก าหนด
ื
ข้อ ๕ เอกสารหรือข้อความที่จะตองจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อยใน
ู่
้
รูปของ ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบนี้ มี ๓ ประเภท คือ
(๑) เอกสารจดทะเบียน ได้แก่ เอกสารการจดทะเบียนห้างหุ้นส่วนสามัญนิตบุคคล
ิ
ห้างหุ้นส่วนจ ากัด บริษัทจ ากัด บริษัทมหาชนจ ากัด สมาคมการค้า หอการค้า และเอกสารการขออนญาต
ุ
หรือการขอหนังสือรับรองการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว
(๒) เอกสารรบแจ้ง ไดแก่ ส าเนางบการเงิน ส าเนาบัญชีรายชื่อผู้ถือหุ้น หนงสือ
้
ั
ั
ชี้แจงการจดทะเบียน หรือหนังสือแจ้งการด าเนนการตามกฎหมายที่อยู่ในความรับผิดชอบของกรมพัฒนา
ิ
ธุรกิจการค้า
(๓) เอกสารหนังสือราชการอื่นที่ไม่ก าหนดไว้ใน (๑) และ (๒)
ข้อ ๖ เอกสารตามข้อ ๕ (๑) และ (๒) เมื่อนายทะเบียนหรอเจ้าหนาที่ รบจด
ื
ั
้
ทะเบียนอนุญาต หรือได้รับเอกสาร แล้วแต่กรณี ให้ผู้มีหน้าที่จัดท าหรือแปลง ด าเนินการจัดท าหรือแปลง
เอกสารและข้อความให้อยในรปของข้อมูลอเล็กทรอนกส์และบันทึกเมตาดาตา (Metadata) ที่แสดง
ู่
ิ
ิ
ู
ิ
ี
ั
สาระส าคัญอนเป็นคุณลักษณะเฉพาะและรายละเอยดของข้อมูลอิเล็กทรอนกส์ไว้เป็นหลักฐาน โดยให้ผู้
ื
ื
้
ตรวจสอบตรวจสอบความถูกตองครบถ้วนก่อนบันทึกยนยนความถูกตอง และส่งคืนผู้ยนค าขอ ผู้แจ้ง หรอ
ั
ื่
้
ผู้รับมอบอ านาจตามข้อก าหนดแนบท้ายระเบียบ
หน้า | 169

ิ
ื
ข้อ ๗ เอกสารตามข้อ ๕ (๓) ให้ผู้มีหนาที่จัดท าหรอแปลง ดาเนนการจัดท าหรอ

ื
้
แปลงเอกสารและข้อความให้อยู่ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และบันทึกเมตาดาตา (Metadata) ที่แสดง
ิ
ั
สาระส าคัญอนเป็นคุณลักษณะเฉพาะ และรายละเอยดของข้อมูลอเล็กทรอนกส์ไว้เป็นหลักฐานโดยให้ผู้
ิ
ี
ตรวจสอบตรวจสอบขั้นตอนการดาเนนการบันทึกเอกสารและข้อความที่จัดท าหรอแปลงให้ถูกตอง

ื
้
ิ
ครบถ้วนก่อนบันทึกยืนยันความถูกต้อง
ื
ี
้
ิ
ข้อ ๘ การจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความดวยวิธการทางอเล็กทรอนิกส์ให้มี
ั
ั
ิ
ิ
การก าหนดมาตรการเกี่ยวกับการรกษาความมั่นคงปลอดภยของข้อมูลอเล็กทรอนกส์ซึ่งเป็นวิธีการที่
เชื่อถือได้อย่างน้อยต้องครอบคลุมหัวข้อต่อไปน ี้
(๑) การระบุตัวตน (Indentification)
(๒) การยืนยันตัวตน (Authentication)
(๓) อนุญาตเฉพาะผู้มีสิทธิเข้าถึง (Authorization)
(๔) ความรับผิดชอบต่อผลของการกระท า (Accountability)
ิ
ี้
ื
้
ิ
ั
ื
ทั้งน เพื่อให้สามารถยนยนไดว่า ข้อมูลอเล็กทรอนกส์ที่มีการจัดท าหรอแปลงได ้
ด าเนินการโดยผู้มีสิทธิในการเข้าถึงเท่านั้น ผู้มีสิทธิในการเข้าถึงดังกล่าวให้หมายความรวมถึงผู้รับผิดชอบ
ด าเนินงานจัดท าหรือแปลงและผู้ที่มีสิทธิตรวจสอบซึ่งจะเป็นบุคคลเดียวกันหรือไม่ก็ได ้
ข้อ ๙ การจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อยในรปของข้อมูล
ู่
ู
ื
อิเล็กทรอนิกส์ ต้องเป็นไปตามข้อก าหนดแนบท้ายประกาศคณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ เรื่อง
ู่
ู
ื
หลักเกณฑ์ และวิธีการในการจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อยในรปของข้อมูลอเล็กทรอนิกส์
ิ
ื
พ.ศ. ๒๕๕๓ ฉบับที่ ๑ ว่าด้วยข้อก าหนดวิธีปฏิบัติในการจัดท าหรอแปลงเอกสารและข้อความให้อยในรป
ู่
ู
ของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
ประกาศ ณ วันที่ ๕ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๕๗
ิ
ผ่องพรรณ เจียรวิรยะพันธ์
อธิบดีกรมพัฒนาธุรกิจการค้า
[เอกสารแนบท้าย]
๑. ข้อก าหนดแนบท้ายระเบียบกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการในการจัดท าหรือ
แปลงเอกสารและข้อความให้อยในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๗
ู่










หน้า | 170

ระเบียบกรมสรรพากร
ว่าด้วยการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ. ๒๕๖๐


ื
ี
เพื่อให้ผู้ประกอบการสามารถจัดท าใบก ากับภาษหรอใบรบที่มีการจัดท าข้อความ
ั
ขึ้นเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้ จึงเป็นการสมควรก าหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขเกี่ยวกับ
ิ
การจัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอเล็กทรอนิกส์ ให้มีความเหมาะสม
ั
ี
และอานวยความสะดวกแก่ผู้ประกอบการ อนเป็นการรองรบโครงการระบบภาษและเอกสารธุรกรรม

ั
อิเล็กทรอนิกส์ซึ่งอย่ภายใต้แผนยุทธศาสตร์การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานระบบการช าระเงินแบบ
ู
อิเล็กทรอนิกส์แห่งชาติ (National e - Payment Master Plan)
ิ
ิ
อาศัยอ านาจตามมาตรา ๓๕ แห่งพระราชบัญญัตว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนกส์
พ.ศ. ๒๕๔๔ ประกอบมาตรา ๘ แห่งพระราชกฤษฎีกาก าหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการท าธุรกรรมทาง
อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ พ.ศ. ๒๕๔๙ ก าหนดให้หน่วยงานของรัฐที่มีการปฏิบัติงานตามกฎหมายที่
ั
แตกต่างเป็นการเฉพาะอาจก าหนดรายละเอียดการปฏิบัติงานตามกฎหมายที่แตกต่างน้นได้ โดย
ออกเป็นระเบียบ ทั้งนี้ โดยให้ค านึงถึงความถูกต้องครบถ้วน ความน่าเชื่อถือ สภาพความพร้อมใช้งาน และ
ความมั่นคงปลอดภัยของระบบและข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ อธิบดีกรมสรรพากรจึงออกระเบียบไว้ ดังต่อไปน ี้
ี้
ี
ข้อ ๑ ระเบียบนเรยกว่า “ระเบียบกรมสรรพากร ว่าดวยการจัดท า ส่งมอบ และ
้
เก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๖๐”
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันถัดจากวันประกาศเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ให้ยกเลิกระเบียบกรมสรรพากร ว่าดวยการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษา
ั
้
ใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๕
ข้อ ๔ ในระเบียบนี้ เว้นแต่ข้อความจะแสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น
ื
ี
ี
ี
“อธิบด” หมายความว่า อธิบดกรมสรรพากร หรอผู้ที่อธิบดกรมสรรพากร
มอบหมาย
“ใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า ใบก ากับภาษีตามมาตรา ๘๖/๔ แห่ง
ั
ิ
้
ประมวลรษฎากรที่ไดมีการจัดท าข้อความขึ้นเป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์ซึ่งไดลงลายมือชื่อดจิทัล
ิ
้
ิ
ี้
(Digital Signature) และให้หมายความรวมถึง ใบก ากับภาษอยางยอตามมาตรา ๘๖/๖ ใบเพิ่มหนตาม
่
่
ี
มาตรา ๘๖/๙ และใบลดหนี้ตามมาตรา ๘๖/๑๐ แห่งประมวลรัษฎากร ที่ได้มีการจัดท าข้อความขึ้นเป็นข้อมูล
อิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ลงลายมือชื่อดิจิทัล (Digital Signature)
ิ
ั
ิ
“ใบรบอเล็กทรอนกส์” หมายความว่า ใบรบตามมาตรา ๑๐๕ ทวิ แห่งประมวล
ั
รัษฎากรที่ได้มีการจัดท าข้อความขึ้นเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งได้ลงลายมือชื่อดิจิทัล (Digital Signature)
“ผู้ประกอบการจดทะเบียน” หมายความว่า ผู้ประกอบการจดทะเบียน
ภาษีมูลค่าเพิ่มตามมาตรา ๗๗/๑ (๖) แห่งประมวลรัษฎากร
หน้า | 171

้
ั
้
“ผู้มีหนาที่ออกใบรบ” หมายความว่า ผู้มีหนาที่ออกใบรบตามมาตรา ๑๐๕ แห่ง
ั
ประมวลรัษฎากร
ิ
“ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์” หมายความว่า ผู้ประกอบการจดทะเบียนที่
ี
ิ
ได้รับอนุมัติจากอธิบดีให้จัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบน ี้
“ผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนกส์” หมายความว่า ผู้มีหน้าที่ออกใบรับที่ได้รับอนุมัตจาก
ิ
ิ
อธิบดีให้จัดท า ส่งมอบและเก็บรักษาใบรับอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบน ี้
ี
“อิเล็กทรอนิกส์” หมายความว่า การประยุกต์ใช้วิธการทางอิเล็กตรอน ไฟฟ้าคลื่น
์
แม่เหล็กไฟฟ้า หรอวิธีการอนใดในลักษณะคล้ายกัน และให้หมายความรวมถึงการประยกตใช้วิธีการทาง
ุ
ื่
ื
แสง วิธีการทางแม่เหล็ก หรืออุปกรณ์ที่เกี่ยวข้องกับการประยุกต์ใช้วิธีต่าง ๆ เช่นว่านั้น
ิ
ื
ั
“ข้อมูลอเล็กทรอนกส์” หมายความว่า ข้อความที่ไดสร้าง ส่ง รบ เก็บรกษา หรอ
้
ั
ิ
ประมวลผลด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์
ิ
ั
ิ
“ใบรบรองอเล็กทรอนกส์ (Electronic Certificate)” หมายความว่าข้อมูล
อเล็กทรอนกส์หรอการบันทึกอนใด ซึ่งยนยนความเชื่อมโยงระหว่างเจ้าของลายมือชื่อดจิทัล
ื่
ั
ิ
ิ
ิ
ื
ื
ิ
(Digital Signature) กับข้อมูลส าหรับใช้สร้างลายมือชื่อดจิทัล (Digital Signature) ที่ออกโดยผู้ให้บริการ
ออกใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ (Certification Authority)
ิ
ั
ิ
ิ
“ผู้ให้บรการออกใบรบรองอเล็กทรอนกส์ (Certification Authority)” หมายความ
ิ
ั
ิ
ว่าบุคคลที่ให้บริการเกี่ยวกับการออกใบรับรองอเล็กทรอนกส์ (Electronic Certificate) เพื่อรับรองตวตน
ิ
ื
ื
ของบุคคลหรอองค์กรใด ๆ ซึ่งเป็นเจ้าของลายมือชื่อดจิทัล (Digital Signature) โดยมีมาตรฐานหรอ
้
มาตรการดานความมั่นคงปลอดภยตามที่ส านกงานพัฒนาธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ (องค์การมหาชน)
ั
ิ
ั
ิ
ก าหนด
“ลายมือชื่อดจิทัล (Digital Signature)” หมายความว่า ข้อความหรอสัญลักษณ์ที่
ิ
ื
้
ส ร า ง ขึ้ น ท า ง อเล็ กทรอนกส์ โดยการค านวณทางคณิ ตศาสตร เข้ารหั สอ ลกอรทึ มแบบ
ั
ิ
ิ
์
ิ
ั
ั
อสมมาตร (Asymmetric Key Algorithms) บนพื้นฐานวิทยาการเข้ารหส (Encryption) และใช้กบ
ั
่

ระบบคู่กุญแจ (Key Pair) โดยนาไปค านวณรวมกับกุญแจส่วนตว (Private Key) ของผู้ลงลายมือชื่อใน
ิ
ข้อมูลอเล็กทรอนกส์ในลักษณะที่สามารถจะใช้กุญแจสาธารณะ (Public Key) ของผู้ลงลายมือชื่อ
ิ
้
ตรวจสอบไดว่า ลายมือชื่ออิเล็กทรอนกส์นนได้สรางขึ้นโดยกุญแจส่วนตัว (Private Key) ของผู้ลงลายมือ
ั้
ิ
้
ชื่อนั้นหรือไม่และข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่มีการลงลายมือชื่อดังกล่าวได้มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงภายหลังการ
ลงลายมือชื่อหรือไม่
“กุญแจสาธารณะ (Public Key)” หมายความว่า กุญแจที่ใช้ในการตรวจสอบ
ิ
ลายมือชื่อดิจิทัล (Digital Signature) และสามารถน าไปใช้ในการเข้ารหัสลับข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อมให ้
ั
ิ
ิ
สามารถเข้าใจความหมายของข้อมูลอเล็กทรอนกส์ที่มีการเข้ารหัสลับน้นได้ เพื่อประโยชน์ในการรักษา
ความลับของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์นั้นได ้
้
ั
“กุญแจส่วนตว (Private Key)” หมายความว่า กุญแจที่ใช้ในการสรางลายมือชื่อ
ิ

ดจิทัล (Digital Signature) และสามารถนาไปใช้ในการถอดรหัสลับเมื่อมีการเข้ารหัสลับข้อมูล
อิเล็กทรอนิกส์เพื่อให้สามารถเข้าใจความหมายของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ที่มีการเข้ารหัสลับนั้นได ้




หน้า | 172

“คู่กุญแจ (Key Pair)” หมายความว่า กุญแจส่วนตัวและกุญแจสาธารณะในระบบ
การเข้ารหัสลับ (Encryption) แบบอสมมาตร (Asymmetric Key Algorithms) ที่ได้สร้างขึ้นโดยวิธีการที่
ท าให้กุญแจส่วนตัว (Private Key) มีความสัมพันธ์ในทางคณิตศาสตร์กับกุญแจสาธารณะ (Public Key) ใน
ิ
ลักษณะที่สามารถใช้กุญแจสาธารณะ (Public Key) ตรวจสอบไดว่าลายมือชื่อดจิทัล
้
้
้
ั้
ื

ั
(Digital Signature) ไดสรางขึ้นโดยใช้กุญแจส่วนตว (Private Key) นนหรอไม่ และสามารถนากุญแจ
ิ
สาธารณะ (Public key) ไปใช้ในการเข้ารหัสลับข้อมูลอิเล็กทรอนกส์ ท าให้ไม่สามารถเข้าใจความหมาย
ของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้เพื่อประโยชน์ในการรักษาความลับของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ เว้นแต่บุคคลที่ถือ

ั
กุญแจส่วนตว (Private Key) ซึ่งสามารถนากุญแจส่วนตว (Private Key) ของตนใช้ในการถอดรหัสลับ
ั
ิ
่
ั
ิ
(Decryption) ของข้อมูลอเล็กทรอนกส์ เพื่อให้เจ้าของกุญแจส่วนตว (Private Key) สามารถอานหรอ
ื
เข้าใจความหมายของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์นั้นได ้
่
ั
ู
“หนวยงานของรฐ” หมายความว่า ราชการส่วนกลาง ราชการส่วนภมิภาค
ราชการส่วนท้องถิ่น หรือองค์การของรัฐบาลตามมาตรา ๒ แห่งประมวลรัษฎากร
“ผู้ให้บริการ (Service Provider)” หมายความว่า บุคคลซึ่งได้รับอนุมัติจากอธิบด ี
ี
ั
ั
ิ
ิ
ื
ให้จัดท า หรอส่งมอบ หรอเก็บรกษา ใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอใบรบอเล็กทรอนกส์ แทนผู้ออก
ื
ื
ิ
ิ
ใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์หรือผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบน ี้
ั
“แบบ บ.อ.๐๑” หมายความว่า แบบค าขอจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับ
ภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์
“แบบ บ.อ.๐๙” หมายความว่า แบบค าขอแจ้งการเปลี่ยนแปลงการจัดท าส่งมอบ
และเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์
ข้อ ๕ ให้อธิบดีรักษาการตามระเบียบน ี้
หมวด ๑
การยื่นค าขอ

ี
ิ
ข้อ ๖ ให้ผู้ประสงค์จะจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์
ั
ิ
หรอใบรับอิเล็กทรอนิกส์ ตามระเบียบน้ ย่นค าขอต่ออธิบดี ตามแบบ บ.อ.๐๑ ที่แนบท้ายระเบียบน ี้
ี
ื
ื
โดยยื่นผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์
ข้อ ๗ ผู้ประสงค์ที่จะยื่นค าขอตามข้อ ๖ ต้องมีคุณสมบัติ ดังต่อไปน ี้
ั
(๑) เป็นผู้ประกอบการจดทะเบียน ตามมาตรา ๗๗/๑ (๖) แห่งประมวลรษฎากร
หรือ ผู้มีหน้าที่ออกใบรับ ตามมาตรา ๑๐๕ แห่งประมวลรัษฎากร หรือหน่วยงานของรัฐ
(๒) มีใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Certificate)
้
ี
(๓) มีระบบการควบคุมภายในที่ด และสามารถพิสูจนไดว่าใบก ากับภาษ ี
์
้
ิ
ั
อเล็กทรอนกส์และใบรบอเล็กทรอนกส์ ที่จัดท าและส่งมอบให้แก่ผู้รบมีข้อความถูกตองครบถ้วน
ิ
ิ
ั
ิ
เช่นเดียวกับขณะที่สร้าง ส่ง และรับ โดยใช้วิธีการที่เชื่อถือได้และสามารถแสดงข้อความได้ในภายหลังโดย
ความหมายไม่เปลี่ยนแปลง รวมทั้งต้องมีระบบงานที่สามารถพิสูจน์ได้ว่าไม่มีการแก้ไขเปลี่ยนแปลงโดยไร ้
ร่องรอย หรือมีการเปลี่ยนแปลงรายการในเอกสารที่ออกระหว่างทาง
หน้า | 173

ข้อ ๘ ให้ผู้ที่มีคุณสมบัติตามข้อ ๗ เป็นผู้มีสิทธิยื่นค าขอตามข้อ ๖ โดยยื่นค าขอตอ
่
อธิบดีผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่กรมสรรพากรก าหนด โดยต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่ก าหนดไว้และให้ผู้
ยื่นค าขอยืนยันตัวตนโดยใช้ใบรับรองอิเล็กทรอนิกส์ (Electronic Certificate)


ข้อ ๙ เมื่อผู้ยื่นค าขอได้รับอนุมัติจากอธิบดีให้เป็นผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์
ิ
ี
หรือผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนกส์แล้ว ให้มีสิทธิจัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษอิเล็กทรอนกส์และ
ิ
ใบรับอิเล็กทรอนิกส์ได้ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่ก าหนดไว้ในระเบียบน ี้
หมวด ๒
การจัดท าใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์


ื
ี
ข้อ ๑๐ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอิเล็กทรอนิกส์หรอผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนิกส์ จัดท า
้
ิ
ิ
ใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนกส์หรือใบรับอเล็กทรอนกส์ แล้วแต่กรณี ตามวิธีการแบบปลอดภยที่เชื่อถือไดทั้งใน
ิ
ั
ส่วนของระบบฮาร์ดแวร์ (Hardware) และระบบซอฟต์แวร์ (Software) ดังต่อไปน ี้
(๑) มีระบบรักษาความปลอดภัยเพื่อควบคุมการเข้าถึงข้อมูลได้ โดยจะตอง
้
(ก) สามารถแสดงภาพการท างานรวมของระบบงานทั้งหมด
(System Flowchart) ได ้
(ข) เป็นโปรแกรมที่เมื่อบันทึกข้อมูลแล้วจะแก้ไขรายการนน ๆ โดยไร ้
ั้
ื
้
รองรอยไม่ได การแก้ไขรายการไม่ให้ใช้วิธีลบทิ้ง หรอล้างรายการออก ถ้าจะแก้ไขตองบันทึกรายการ
่
้
้
ั
ปรบปรงเพิ่มเข้าไปเพื่อแสดงให้เห็นรายการก่อนปรบปรงและหลังปรบปรง และตองมีรายงานการแก้ไข
ุ
ั
ุ
ั
ุ
รายการเพื่อการตรวจสอบได ้
ิ
(ค) แสดงระดบการปฏบัตงานของเจ้าหนาที่ผู้ใช้ระบบ โดยระบุจ านวนและ
้
ิ
ั
ระดับเจ้าหน้าที่ที่สามารถบันทึก อ่าน หรือเข้าไปใช้ระบบงานในแต่ละระดับได ้
(ง) มีการควบคุมโดยใช้รหัสผ่านส าหรบผู้มีสิทธิเข้าไปใช้ระบบงานทุกระดับ
ั
และมีระบบงานที่บันทึกการเปลี่ยนรหัสผ่านทุกครั้งที่มีการเปลี่ยนแปลง
ั
(จ) มีรายงานบันทึกการใช้ระบบงานโดยระบุให้ทราบถึงรหัสประจ าตวของ
้
ื
เจ้าหนาที่ผู้ใช้ระบบงานที่ท า วัน เดอน ปี และเวลาที่เข้าใช้ระบบงาน (Access) ในกรณีที่มีการแก้ไข
ี
รายการจะต้องระบุให้ทราบถึงรหัสประจ าตัวของเจ้าหน้าที่ผู้ใช้ระบบ จ านวนและรายละเอยดของรายการ
ที่แก้ไขปรับปรุง
(ฉ) มีระบบการตรวจสอบผู้เข้าใช้หรอผู้เข้าไปแก้ไขข้อมูลในระบบ และมี
ื
้
กระบวนการในการตรวจสอบข้อมูลที่บันทึกไว้ในระบบที่สามารถแสดงว่าข้อมูลดงกล่าวไดบันทึกไว้
ั
ู
ครบถ้วนทุกรายการแล้วและไม่มีการแก้ไขรายการของเอกสารที่มีข้อความอยในรปของข้อมูล
ู่
อิเล็กทรอนิกส์
(๒) มีการควบคุมแฟ้มข้อมูลซึ่งมีการเข้ารหัส (Encryption) เพื่อป้องกันการเข้าถึง
้
ข้อมูล ถ้ามีการถอดรหัส (Decryption) ตองบันทึกหลักฐานไว้ทุกครงเพื่อการตรวจสอบ และสามารถ
ั้
จัดพิมพ์เป็นรายงานเพื่อการตรวจสอบได ้
ี
ั
ข้อ ๑๑ การจัดท าใบก ากับภาษตามมาตรา ๘๖/๔ แห่งประมวลรษฎากร ขึ้นเป็น
ข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ด าเนินการตามหลักเกณฑ์และวิธีการดังต่อไปน ี้
หน้า | 174

ี
(๑) จัดท าข้อความใบก ากับภาษโดยมีรายการที่เป็นสาระส าคัญตามมาตรา ๘๖/๔
ิ
ิ
แห่งประมวลรษฎากร ขึ้นเป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์ และให้ระบุรหัสสถานประกอบการที่จัดท าใบก ากับ
ั
ภาษีตามที่ปรากฏในใบทะเบียนภาษีมูลค่าเพิ่ม (ภ.พ.๒๐) ในใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ด้วย
ื่
ิ
ิ
(๒) ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์อาจก าหนดให้มีรายการอนใดในใบก ากับ
ี
ภาษีอิเล็กทรอนิกส์ นอกจากรายการที่เป็นสาระส าคัญตาม (๑)
ิ
ั
ิ
( ๓ ) น า ข้ อ มู ล ต า ม ( ๑ ) ( ๒ ) แ ล ะ ใ บ ร บ ร อ ง อ เ ล็ ก ท ร อ น ก ส์

(Electronic Certificate) มาสร้างลายมือชื่อดิจิทัล (Digital Signature)
่
ี
ข้อ ๑๒ การจัดท าใบก ากับภาษอย่างยอ ตามมาตรา ๘๖/๖ แห่งประมวลรัษฎากร
ี
่
่
ี
ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอิเล็กทรอนกส์จัดท าข้อความใบก ากับภาษอยางยอโดยมีรายการที่เป็นสาระส าคัญ
ิ

ตามมาตรา ๘๖/๖ แห่งประมวลรัษฎากร ขึ้นเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และให้นาความตามข้อ ๑๑ มาใช้
บังคับโดยอนุโลม
ั
ี
ื
ี
ิ
้
กรณีผู้ซื้อสินค้าหรอผู้รบบรการเรยกรองใบก ากับภาษ ตามมาตรา ๘๖/๔ แห่ง
ี
ิ
ั
่
ี
ิ
่
ี
ประมวลรษฎากร ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ไม่จ าตองเรยกคืนข้อมูลใบก ากับภาษอยางยอตาม
้
วรรคหนึ่งแต่ให้จัดท าใบก ากับภาษีอเล็กทรอนิกส์ใหม่ตามข้อ ๑๑ โดยให้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนิกส์
ิ
ิ
ี
ุ
ใหม่ให้ตรงวันเดือนปีในใบก ากับภาษีอย่างย่อพร้อมทั้งระบุชื่อที่อย่ของลูกค้าและหมายเหตในใบก ากับ
ู
ี
่
่
ิ
ิ
ี
ภาษอเล็กทรอนกส์ใหม่ว่า “เป็นการยกเลิกใบก ากับภาษอยางยอเลขที่....และออกใบก ากับภาษ ี
อิเล็กทรอนิกส์ใหม่แทน”
ี้
ข้อ ๑๓ การจัดท าใบเพิ่มหน ตามมาตรา ๘๖/๙ หรอใบลดหน ตามมาตรา ๘๖/
ื
ี้
ี
ื
ิ
้
ิ
ี
ั
ิ
๑๐ แห่งประมวลรษฎากร ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ด าเนนการจัดท าข้อความใบเพิ่มหนหรอ
ใบลดหนี้โดยมีรายการที่เป็นสาระส าคัญตามมาตรา ๘๖/๙ หรือตามมาตรา ๘๖/๑๐ แห่งประมวลรัษฎากร
ขึ้นเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ แล้วแต่กรณี และให้น าความตามข้อ ๑๑ มาใช้บังคับโดยอนุโลม

ข้อ ๑๔ การจัดท าใบรับตามมาตรา ๑๐๕ ทวิ แห่งประมวลรัษฎากร ให้ผู้ออกใบรับ

ิ
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์ดาเนนการจัดท าข้อความใบรบโดยมีรายการที่เป็นสาระส าคัญตามมาตรา ๑๐๕ ทวิ แห่ง
ั
ประมวลรัษฎากร ขึ้นเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และให้น าความตามข้อ ๑๑ มาใช้บังคับโดยอนุโลม
ิ
ี
ิ
ิ
ิ
ั
ข้อ ๑๕ ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์และผู้ออกใบรบอเล็กทรอนกส์จะ
ด าเนินการจัดท าใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ หรือใบรับอิเล็กทรอนิกส์ คราวหนึ่งคราวใดที่มีการขายสินค้า
หรือให้บริการก็ได ้




หน้า | 175

หมวด ๓
การส่งมอบ



ส่วน ๑
การส่งมอบใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และใบรับอิเล็กทรอนิกส์


ิ
ข้อ ๑๖ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์มีหนาที่ส่งมอบใบก ากับภาษ ี
ิ
ี
้
อิเล็กทรอนิกส์ให้แก่ผู้ซื้อสินค้าหรือผู้รับบริการ ตามมาตรา ๘๖ แห่งประมวลรัษฎากร
ิ
ี
ึ่
ิ
ิ

การส่งมอบใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ตามวรรคหนงให้ดาเนนการตามวิธีการที่
บัญญัติไว้ตามมาตรา ๑๕ มาตรา ๑๖ มาตรา ๑๗ มาตรา ๑๘ มาตรา ๑๙ มาตรา ๒๐ มาตรา ๒๑ มาตรา
ิ
้
ิ
ิ
๒๒ มาตรา ๒๓ และมาตรา ๒๔ แห่งพระราชบัญญัตว่าดวยธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔
ิ
ี
ิ
ิ
ี
้
กรณีผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ไดจัดท าใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ตาม
ิ
ี้
ิ
ระเบียบนแล้วและสามารถส่งมอบให้แก่ผู้ซื้อสินค้าหรอผู้รบบรการโดยวิธีการแลกเปลี่ยนข้อมูลทาง
ั
ื
ื
ิ
ิ
ิ
ั
ั
ี
ิ
ิ
่
อเล็กทรอนกส์ตามวรรคสองแตผู้ซื้อสินค้าหรอผู้รบบรการไม่ประสงค์รบใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์โดย
ิ
ี
ิ
ิ
วิธีการแลกเปลี่ยนข้อมูลทางอเล็กทรอนกส์ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์จัดพิมพ์ใบก ากับภาษ ี
ิ
อิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวโดยให้ปรากฏข้อความว่า “เอกสารนี้ได้จัดท าและส่งข้อมูลให้แก่กรมสรรพากรดวย
้
ิ
ี้
ิ
วิธีการทางอเล็กทรอนกส์” และส่งมอบให้แก่ ผู้ซื้อสินค้าหรอผู้รบบรการ ทั้งน ส าหรบใบก ากับภาษ ี
ั
ิ
ั
ื
อิเล็กทรอนิกส์ที่ได้จัดท าขึ้นตั้งแต่วันที่ ๑ มกราคม พ.ศ. ๒๕๖๑ เป็นต้นไป หากด าเนินการดังกล่าวแล้วให้
ี
ิ
ถือว่ามีการส่งมอบใบก ากับภาษอิเล็กทรอนกส์ให้แก่ผู้ซื้อสินค้าหรือผู้รับบรการตามระเบียบนี้แล้วซึ่งผู้ออก
ิ
ใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนกส์จะท าให้ปรากฏข้อความดังกล่าวนนโดยวิธการทางอเล็กทรอนิกส์ประทับดวย
้
ี
ิ
ิ
ั้
ตรายาง เขียนด้วยหมึกพิมพ์ดีด หรือท าให้ปรากฏขึ้นด้วยวิธีการอื่นใดในลักษณะท านองเดียวกันก็ได ้
ข้อ ๑๗ ให้ผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนิกส์มีหน้าที่ส่งมอบใบรับอิเล็กทรอนกส์ให้แก่ผู้ซื้อ
ิ
ผู้เช่าซื้อ ผู้จ่ายเงิน หรือผู้ช าระราคา ตามมาตรา ๑๐๕ แห่งประมวลรัษฎากร

ให้นาความตามวรรคสอง และวรรคสามของข้อ ๑๖ มาใช้บังคับแก่การส่งมอบใบ
รับอิเล็กทรอนิกส์โดยอนุโลม
ส่วน ๒
การส่งข้อมูลให้กรมสรรพากร

้
ข้อ ๑๘ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์หรือผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนิกส์มีหนาที่
ส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์หรือใบรับอิเล็กทรอนกส์ให้แก่กรมสรรพากรเป็น
ิ
ื
ิ
ื
รายเดอนภาษโดยผ่านระบบอเล็กทรอนิกส์ของกรมสรรพากรภายในวันที่ ๑๕ ของเดอนภาษถัดไป ทั้งน ี้
ี
ี
ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ที่อธิบดีก าหนด
ิ
ั
ิ
ิ
ิ
การส่งข้อมูลที่เกี่ยวข้องกับใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอใบรบอเล็กทรอนกส์
ี
ื
ิ
ี
ิ
ั
ิ
ิ
้
ื
ิ
ึ่
ตามวรรคหนงผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอผู้ออกใบรบอเล็กทรอนกส์ตองลงลายมือชื่อดจิทัล
(Digital Signature) ในข้อมูลดังกล่าวด้วย
หน้า | 176

ี
ื
ั
ิ
ิ
ิ
ิ
ข้อ ๑๙ การส่งข้อมูลใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอใบรบอเล็กทรอนกส์ตาม
ี
ั
ิ
ิ
ิ
ิ
ื
ข้อ ๑๘ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอผู้ออกใบรบอเล็กทรอนกส์จัดท าข้อมูลให้เป็นไปตาม
้
่
ประกาศข้อเสนอแนะมาตรฐานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสื่อสารที่จ าเป็นตอธุรกรรมทาง
ี
อิเล็กทรอนิกส์ (ETDA Recommendation on ICT standard for Electronic Transaction)
หมวด ๔
การเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์
หรือใบรับอิเล็กทรอนิกส์

ข้อ ๒๐ ผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ หรือผู้ประกอบการจดทะเบียนซึ่ง
ั
เป็นผู้ซื้อสินค้าหรอผู้รบบรการที่ไดรบใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ ตองเก็บรกษาใบก ากับภาษ ี
ิ
ิ
ี
ื
้
ั
ั
ิ
้
อิเล็กทรอนิกส์ดังกล่าวไว้ในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และถ้าได้เก็บรักษาในรูปของข้อมูลอิเล็กทรอนกส์
ิ
ตามหลักเกณฑ์ ดังต่อไปนี้ ให้ถือว่าได้มีการเก็บรักษาไว้ตามระเบียบนี้แล้ว
ิ

ั
(๑) ไดเก็บรกษาข้อมูลใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์นนโดยสามารถเข้าถึงและนา
ั้
ิ
้
ี
กลับมาใช้ได้โดยความหมายไม่เปลี่ยนแปลง และ
ี
ั้
ิ
ิ
ู
ั
้
ู่
(๒) ไดเก็บรกษาข้อมูลใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์นนให้อยในรปแบบที่เป็นอย ่ ู
้
้
ั
ื
ิ
้
ั้
ิ
ู่
ในขณะที่ไดสราง ส่ง หรอไดรบข้อมูลใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์นน หรออยในรปแบบที่สามารถแสดง
ื
ี
ู
ข้อความที่สร้าง ส่ง หรือได้รบให้ปรากฏอย่างถูกต้องได้ และ
ั
ั
้
(๓) ไดเก็บรกษาข้อความส่วนที่ระบุถึงแหล่งก าเนด ตนทาง และปลายทางของ
ิ
้
ใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ ตลอดจนวันและเวลาที่ส่งหรือได้รับข้อความดังกล่าว ถ้ามี

ข้อ ๒๑ การเก็บรักษาใบรับอิเล็กทรอนิกส์ให้นาความตามข้อ ๒๐ มาใช้บังคับ
โดยอนุโลม
หมวด ๕
การจัดท ารายงานภาษ ี

ี้
้
ข้อ ๒๒ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ตามระเบียบนมีหนาที่จัดท าและ
ี
ิ
ิ
ส่งมอบรายงานภาษีเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีประกาศก าหนด
ข้อ ๒๓ เพื่อประโยชนในการส่งมอบรายงานภาษตามข้อ ๒๒ ในกรณีที่ผู้ออก
์
ี
ใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ไดจัดท าใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ทุกคราวส าหรบการขายสินค้าหรอการ
ี
ื
ิ
ิ
ี
ั
ิ
้
ิ
ั้
ให้บริการและได้ส่งข้อมูลให้กรมสรรพากรตามส่วน ๒ หมวด ๓ แล้ว ผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนกส์นน
ิ
ไม่จ าต้องส่งมอบรายงานภาษีดังกล่าวต่อกรมสรรพากร





หน้า | 177

หมวด ๖
ผู้ให้บริการ (Service Provider)



ิ
ิ
ั
ข้อ ๒๔ ในการจัดท าใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอใบรบอเล็กทรอนกส์ตาม
ี
ิ
ิ
ื
ิ
ั้
่
ี
ี้
ั
ื
ิ
ระเบียบน ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอผู้ออกใบรบอเล็กทรอนกส์ อาจแตงตงผู้ให้บรการ
ิ
ิ
ิ
ั
ื
ื

ิ
ั
(Service Provider) เป็นตวแทน เพื่อดาเนนการจัดท า หรอส่งมอบ หรอเก็บรกษา ใบก ากับภาษ ี
ั
ื
ิ
ิ
้
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์หรอใบรบอเล็กทรอนกส์แทน ตามหมวด ๒ หมวด ๓ หรอหมวด ๔ ก็ได ทั้งน ตาม
ื
ี้
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีก าหนด
ั
์
ข้อ ๒๕ เพื่อประโยชนในการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษ ี
ั
อิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบนี้ อธิบดีอาจอาศัยอ านาจตามความในมาตรา ๘๖/๕ (๔) แห่งประมวลรษฎากร
ประกอบกับกฎกระทรวง ฉบับที่ ๑๙๘ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ออกตามความในประมวลรัษฎากร ว่าดวยการ
้
ั
ิ
ขายสินค้าหรอการให้บรการอนตามมาตรา ๘๖/๕ (๔) แห่งประมวลรษฎากร ก าหนดให้มีผู้ให้บรการ
ิ
ื
ื่
(Service Provider) เป็นตัวแทนในการจัดท า หรือส่งมอบ หรือเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ แทน
ผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ตามหมวด ๒ หมวด ๓ หรือหมวด ๔ ก็ได ้
ข้อ ๒๖ เพื่อประโยชน์ในการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบรับอิเล็กทรอนิกส์ตาม
ิ
ระเบียบนี้ อธิบดีอาจก าหนดให้มีผู้ให้บรการ (Service Provider) เป็นตัวแทนในการจัดท า หรือส่งมอบ หรือ
ั
ิ
ิ
ั
ื
ิ
ั
ิ
เก็บรกษาใบรบอเล็กทรอนกส์แทนผู้ออกใบรบอเล็กทรอนกส์ตามหมวด ๒ หมวด ๓ หรอหมวด ๔ ก็
้
ได ทั้งนี้ ตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่อธิบดีก าหนด
หมวด ๗
การยกเลิกใบก ากับภาษีอเล็กทรอนิกส์หรือใบรับอิเล็กทรอนกส์
ิ
ิ

ิ
ิ
ิ
ี
ข้อ ๒๗ การยกเลิกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์เดมเพื่อออกใบก ากับภาษ ี
ี
ี
ิ
อเล็กทรอนกส์ใหม่ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์จัดเตรยมข้อความของใบก ากับภาษฉบับใหม่ขึ้น
ี
ิ
ิ
ิ
ิ
ิ
ี
ื
เป็นข้อความอเล็กทรอนกส์ โดยใช้เลขที่ใบก ากับภาษใหม่ และลงวัน เดอน ปี ที่ออกใบก ากับภาษ ี
ิ
ิ
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์ใหม่และหมายเหตไว้ในใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ใหม่ว่า “เป็นการยกเลิกและออก
ี
ุ
ใบก ากับภาษีฉบับใหม่แทนฉบับเดิม เลขที่... วัน เดือน ปี ที่ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์เดิม”
เพื่อประโยชน์ในการดาเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้น าความตามข้อ ๑๑ มาใช้บังคับ

โดยอนุโลม
ข้อ ๒๘ เมื่อผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ดาเนินการตามข้อ ๒๗ แล้ว ให ้

ิ
ี
หมายเหตุการยกเลิกใบก ากับภาษอิเล็กทรอนกส์ไว้ในรายงานภาษีขายของเดือนภาษีที่จัดท าใบก ากับภาษ ี
อิเล็กทรอนิกส์ใหม่ด้วย

หน้า | 178

ิ
ิ
ี
ข้อ ๒๙ การยกเลิกใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์เดมเพื่อออกใบก ากับภาษ ี
ิ
อิเล็กทรอนิกส์ใหม่ตามหมวดนี้ ให้น าความตามหมวด ๓ หมวด ๔ และหมวด ๕ มาใช้บังคับโดยอนุโลม
ข้อ ๓๐ การยกเลิกใบรับอิเล็กทรอนกส์เดิมเพื่อออกใบรับอิเล็กทรอนกส์ใหม่ ให้น า
ิ
ิ
ความตาม ข้อ ๒๗ ข้อ ๒๘ และข้อ ๒๙ มาบังคับใช้โดยอนุโลม
หมวด ๘
การแจ้งเปลี่ยนแปลง


ข้อ ๓๑ กรณีผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ หรือผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนิกส์
ิ
ื
ประสงค์จะยกเลิกการจัดท าใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ หรอใบรบอเล็กทรอนกส์ตามระเบียบน ให้ยื่น
ี้
ี
ิ
ิ
ิ
ั
ค าขอตามแบบ บ.อ.๐๙ ผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ของกรมสรรพากร
ข้อ ๓๒ ให้ผู้ออกใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ หรือผู้ออกใบรับอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งยื่น
ิ
ั
ิ
ค าขอตามข้อ ๓๑ หมดสิทธิในการจัดท าส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์หรอใบรบ
ั
ื
ี
อิเล็กทรอนิกส์ตามระเบียบนี้ เมื่อพ้นวันสุดท้ายของเดือนที่ยื่นค าขอ

หมวด ๙
บทเฉพาะกาล

ข้อ ๓๓ ให้ผู้ประกอบการจดทะเบียน หรือผู้มีหน้าที่ออกใบรับ ซึ่งได้รับ
อนมัตให้จัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษอิเล็กทรอนิกส์ หรือใบรับอิเล็กทรอนิกส์ ตามระเบียบ
ิ
ุ
ี
ิ
ิ
้
กรมสรรพากร ว่าดวยการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ และใบรบ
ี
ั
ั
ิ
ิ
ิ
ี
อเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๕๕ ยงคงมีสิทธิในการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษอเล็กทรอนิกส์
ั
ั
และใบรับอิเล็กทรอนกส์ตามหลักเกณฑ์และวิธการที่ก าหนดตามระเบียบกรมสรรพากร ว่าด้วยการจัดท า
ี
ิ
ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๕๕ ต่อไปถึงวันที่ ๓๑
ธันวาคม พ.ศ. ๒๕๖๐
ประกาศ ณ วันที่ ๑๙ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๐
ประสงค์ พูนธเนศ
อธิบดีกรมสรรพากร





หน้า | 179

[เอกสารแนบท้าย]

ิ
ั
ิ
ิ
ิ
ี
๑. แบบค าขอจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ และใบรบอเล็กทรอนกส์
ั
(บ.อ. ๐๑)
๒. ข้อตกลงการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรกษาใบก ากับภาษอเล็กทรอนกส์ และใบรบอเล็กทรอนกส์
ิ
ี
ิ
ิ
ิ
ั
ั
(ใบแนบ บ.อ. ๐๑)
๓. แบบค าขอแจ้งการเปลี่ยนแปลงการจัดท า ส่งมอบ และเก็บรักษาใบก ากับภาษีอิเล็กทรอนิกส์ และใบรับ
อิเล็กทรอนิกส์ (บ.อ. ๐๙)
































หน้า | 180

ระเบียบกรมสรรพากร
ว่าด้วยการจัดท าค าสั่งยึด หรืออายัด และขายทอดตลาดทรัพย์สิน
ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร
เป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์
พ.ศ. ๒๕๖๓



โดยที่ประมวลรัษฎากรก าหนดให้อธิบดีกรมสรรพากรมีอานาจสั่งยึด หรือ
ี
อายด และ ขายทอดตลาดทรัพย์สินของผู้ต้องรับผิดเสียภาษีอากรหรือน าส่งภาษอากร เพื่อบังคับช าระหน ี้
ั
ี
้
ั
ั้

ิ
ภาษอากร ดงนน เพื่อให้การบังคับตามกฎหมายมีประสิทธิภาพพรอมทั้งส่งเสรมให้มีการนาเอกสาร
ิ
ธุรกรรมอเล็กทรอนกส์มาใช้ในหนวยงานภาครฐ จึงอาศัยอานาจตามมาตรา ๓๕ แห่งพระราชบัญญัติว่า
ิ

ั
่
ด้วยธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ ประกอบมาตรา ๘ แห่งพระราชกฤษฎีกาก าหนดหลักเกณฑ์
ิ
ิ
ิ
ั
ึ
ิ
และวิธีการในการท าธุรกรรม ทางอเล็กทรอนกส์ภาครฐ พ.ศ. ๒๕๔๙ ก าหนดให้การจัดท าค าสั่งยดหรือ
อายัด และขายทอดตลาดทรัพย์สิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร เป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ได้ตาม
หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไข ดังต่อไปน ี้
ข้อ ๑ ระเบียบนเรยกว่า “ระเบียบกรมสรรพากร ว่าดวยการจัดท าค าสั่งยด หรอ ื
ึ
้
ี้
ี
ิ
์
ั
ิ
ั
อายด และ ขายทอดตลาดทรพยสิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากร เป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์
ั
พ.ศ. ๒๕๖๓”
ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับตั้งแต่วันประกาศเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในระเบียบนี้ เว้นแต่ข้อความจะแสดงให้เห็นเป็นอย่างอื่น
“เจ้าหน้าที่” หมายความว่า เจ้าพนักงานสรรพากร
“ผู้มีอ านาจ” หมายความว่า ผู้มีอ านาจออกค าสั่งยึด หรืออายัด และขายทอดตลาด
ทรัพย์สิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรัษฎากร
ื
“ผู้ค้างภาษีอากร” หมายความว่า บุคคลผู้ต้องรับผิดเสียภาษีอากรหรอน าส่ง
ี
ภาษอากร
ี

ื
้
“ภาษอากรค้าง” หมายความว่า ภาษอากรซึ่งตองเสียหรอนาส่งตามประมวล
ี
้
้
้
ั
รษฎากรและรายไดอนที่กรมสรรพากรมีหนาที่จัดเก็บ เมื่อถึงก าหนดช าระแล้วมิไดเสียหรอน าส่ง
ื
ื่
ิ
ิ
“ระบบการจัดท าเอกสารอเล็กทรอนกส์” หมายความว่า ระบบการจัดท า
ื
ิ
เอกสาร หนงสือ หรอค าสั่งใด ๆ ของกรมสรรพากร เป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์ที่สามารถเข้าถึงและนา
ั
ิ
กลับมาใช้ได้โดยความหมายไม่เปลี่ยนแปลง
“ระบบรักษาความปลอดภัยกลาง(Security Portal & Single Sign On : SSO)”
์
หมายความว่า ระบบงานของกรมสรรพากรซึ่งท าหนาที่เป็นศูนยกลางในการควบคุมการเข้าใช้ระบบงาน
้
ื
และสารสนเทศของกรมสรรพากร โดยผ่านกระบวนการพิสูจนตัวตน(Identification) การยนยนตวตน
ั
ั
์
(Authentication) และการก าหนดสิทธิให้กับผู้ใช้ (Authorization) ในการเข้าใช้งาน
ึ
ั
“สิ่งพิมพ์ออก” หมายความว่า สิ่งพิมพ์ออกของค าสั่งยด หรืออายด และขายทอดตลาด
ั
้
์
ั
ทรพยสิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากร ที่ไดจัดท าเป็นข้อมูลอเล็กทรอนิกส์ที่มีข้อความถูกตองตรง
ิ
้
้
ิ
ู่
กับข้อมูลอเล็กทรอนกส์ของค าสั่งนน และไดจัดท าการสั่งพิมพ์ออกจากระบบการพิมพ์ที่อยภายใตการ
้
ิ
ั้
ื
ั
ิ
ี
ู
ื
ื
ั
ควบคุมดแลหรอจัดเก็บรกษาของกองบรหารภาษธุรกิจขนาดใหญ่ หรอส านกงานสรรพากรภาคหรอ
ส านกงานสรรพากรพื้นที่ที่เกี่ยวข้องกับค าสั่งนั้น
ั
หน้า | 181

ั
ื
ึ
ข้อ ๔ ในการจัดท าค าสั่งและประกาศที่เกี่ยวกับการสั่งยด หรออายด และขาย
ทอดตลาดทรพยสิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากร เป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์ ให้เจ้าหนาที่ของ
ิ
ั
ิ
์
ั
้
ส านักงานสรรพากรพื้นที่ หรือกองบริหารภาษีธุรกิจขนาดใหญ่ แล้วแต่กรณี รายงานขออนุมัติต่อผู้มีอ านาจ
ุ
ึ
ื
ั
ื
เพื่อท าการยด หรออายด หรอขออนญาตขายทอดตลาดทรพยสินของผู้ค้างภาษอากร ตามระเบียบ
ี
ั
์
ึ
้
กรมสรรพากรว่าดวยการยดทรพยสินตามความในมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากร หรอระเบียบ
ื
ั
ั
์
ื
์
ั
ั
ั
้
กรมสรรพากรว่าดวยการอายดทรพยสินตามความในมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากร หรอระเบียบ
ี
์
ั
กรมสรรพากรว่าดวยการขายทอดตลาดทรพยสินของผู้ค้างภาษอากรโดยวิธีการทางอเล็กทรอนกส์ผ่าน
ิ
ิ
้
ระบบการจัดท าเอกสารอเล็กทรอนกส์โดยใช้ชื่อผู้ใช้งาน(Username) และรหัสผ่าน(Password) ที่ไดรบ
ิ
ิ
้
ั
จากระบบรักษาความปลอดภัยกลาง (Security Portal & Single Sign On : SSO)
ื

ั
ข้อ ๕ ในกรณีที่ผู้มีอานาจเห็นควรให้ท าการยด หรออายด หรอขายทอดตลาด
ึ
ื
ทรัพย์สินตามที่เจ้าหน้าที่รายงาน ให้ผู้มีอ านาจด าเนินการออกค าสั่งและประกาศที่เกี่ยวกับการสั่งยึด หรือ
ั
ิ
ิ
ั
อายด และขายทอดตลาดทรพยสิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากรเป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์ผ่าน
ั
์
ั
ระบบการจัดท าเอกสารอิเล็กทรอนกส์ โดยใช้ชื่อผู้ใช้งาน (Username) และรหัสผ่าน (Password) ที่ได้รบ
ิ
จากระบบรักษาความปลอดภยกลาง (Security Portal & Single Sign On : SSO) แล้วให้ส่งไฟล์ข้อมูลค าสั่ง
ั
้
ั
ั
์
ั้
และประกาศที่เกี่ยวกับการยึด หรืออายัด หรือขายทอดตลาดทรพยสินนนไปยงส านกงานสรรพากรพืนที ่
ั
่
ี
ิ
ั
หรอกองบรหารภาษธุรกิจขนาดใหญ่ แล้วแตกรณี ผ่านระบบดงกล่าว
ื
ิ
ข้อ ๖ เมื่อส านกงานสรรพากรพื้นที่ หรอกองบรหารภาษธุรกิจขนาดใหญ่ แล้วแต ่
ั
ื
ี
กรณี ได้รับไฟล์ข้อมูลค าสั่งและประกาศที่เกี่ยวกับการยด หรืออายัด หรือขายทอดตลาดทรัพย์สินตามข้อ
ึ
๕ แล้ว ให้ด าเนินการสั่งพิมพ์ค าสั่งและประกาศที่เกี่ยวกับการยด หรืออายัด หรือขายทอดตลาดทรพยสิน
ึ
ั
์
นั้นออกจากระบบการพิมพ์เป็นสิ่งพิมพ์ออกและน าส่งให้แก่ผู้รับค าสั่ง ผู้ค้างภาษีอากร และผู้ที่เกี่ยวข้องกับ
ค าสั่งนั้น ตามระเบียบที่เกี่ยวข้องกับการยึด หรืออายัด หรือขายทอดตลาดทรัพย์สินนั้นต่อไป
ึ
ข้อ ๗ ในการจัดท าค าสั่งและประกาศที่เกี่ยวกับการยด หรืออายัด และขายทอดตลาด
ี้
์
้
ั
ั
ิ
ิ
ทรพยสิน ตามมาตรา ๑๒ แห่งประมวลรษฎากร เป็นข้อมูลอเล็กทรอนกส์ตามระเบียบน จะตองก าหนดให้มี
ตัวอักษร หมายเลข รหัส หรือสิ่งอื่นใด ไว้ในค าสั่งและประกาศที่เกี่ยวกับการยึด อายัด หรือขายทอดตลาด
ทรัพย์สิน เพื่อให้ผู้รับค าสั่ง ผู้ค้างภาษีอากร หรือผู้ที่เกี่ยวข้องกับค าสั่งนั้น สามารถน าไปตรวจสอบความมี
้
ู่
์
็
ื
ั
ิ
อยและความถูกตองของข้อมูลในค าสั่งและประกาศดงกล่าวผ่านระบบเครอข่ายอนเทอรเนตของ
กรมสรรพากรได ้
ื
ี
ข้อ ๘ ผู้รบค าสั่ง ผู้ค้างภาษอากร หรอผู้ที่เกี่ยวข้องกับค าสั่ง ซึ่งประสงค์จะตรวจสอบ
ั
ความมีอยู่และความถูกต้องของข้อมูลในค าสั่งและประกาศตามข้อ ๗ จะต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ วิธีการ
และเงื่อนไขการใช้งานที่ก าหนดไว้ในระบบเครือข่ายอินเทอร์เน็ตของกรมสรรพากร


หน้า | 182

ิ
ข้อ ๙ กระบวนการลงลายมือชื่ออเล็กทรอนกส์ (Electronic Signature) ตาม
ิ
ประกาศนี้ ให้กระท าโดยการใช้ชื่อผู้ใช้งาน (Username) และรหัสผ่าน (Password) ซึ่งเจ้าหน้าที่หรอผู้มี
ื

อานาจไดรบจากระบบรกษาความปลอดภยกลาง (Security Portal & Single Sign On : SSO) โดยท า
ั
ั
ั
้
ิ
การเข้าสู่ระบบการจัดท าเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ เพื่อน ามาใช้ประกอบกับข้อมูลอิเล็กทรอนกส์ที่เกิดขึ้นใน
ั
ั
ื
์
ิ
กระบวนการจัดท าค าสั่งยด หรออายด และขายทอดตลาดทรพยสินเป็นข้อมูลอิเล็กทรอนกส์ เพื่อแสดง
ึ
ื
ความสัมพันธ์ระหว่างเจาหนาที่หรอผู้มีอานาจกับข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ และเพื่อแสดงว่าเจ้าหนาที่หรอผู้มี
ื
้
้
้

้
ื
ั
ั
อานาจไดยอมรบข้อความในข้อมูลอเล็กทรอนกส์ที่เกี่ยวข้องกับค าสั่งยด หรออายด และขายทอดตลาด
ิ

ึ
ิ
์
ทรัพยสินนั้น

ข้อ ๑๐ ให้นาความตามข้อ ๔ ข้อ ๕ ข้อ ๖ ข้อ ๗ และข้อ ๙ มาใช้บังคับแก่การเพิกถอน
ั
ื
ึ
ค าสั่งหรอประกาศที่เกี่ยวกับการสั่งยด หรออายด และขายทอดตลาดทรพยสิน ตามมาตรา ๑๒ แห่ง
์
ั
ื
ประมวลรัษฎากร เป็นข้อมูลอิเล็กทรอนิกส์ด้วย โดยอนุโลม
ข้อ ๑๑ ให้ผู้อ านวยการกองมาตรฐานการจัดเก็บภาษีรักษาการตามระเบียบน ี้
ประกาศ ณ วันที่ ๔ มิถุนายน พ.ศ. ๒๕๖๓
ิ
เอกนิต นิติทัณฑ์ประภาศ
อธิบดีกรมสรรพากร






















หน้า | 183

ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข
ว่าด้วยการคุ้มครองและจัดการข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๑



โดยที่กระทรวงสาธารณสุขมีนโยบายที่จะให้ประชาชนทุกคนสามารถเข้าถึงบริการ
้
ิ
้
้

ดานการให้ค าแนะนาดานสุขภาพและวินจฉัยโรคเบื้องตน โดยบูรณาการระบบประวัตสุขภาพผู้ป่วย
ิ
ิ
อเล็กทรอนกส์เชื่อมตอกันทั้งประเทศที่ประชาชนสามารถเข้าถึงและบรหารจัดการข้อมูลสุขภาพของ
่
ิ
ิ

้
ั
ตนเองไดเพื่ออานวยความสะดวกในการเข้ารบการรกษาและเป็นข้อมูลส าคัญประกอบการรกษากรณี
ั
ั
ฉุกเฉินนอกจากนข้อมูลสุขภาพดานบุคคลยงสามารถนาไปใช้ประโยชนในการพัฒนาระบบสุขภาพของ
้
ี้
ั
์

ั
ั้
้
ิ
ประเทศตอไป ดงนน จึงมีความจ าเป็นที่จะตองมีการควบคุม ก ากับเพื่อให้การไดมา การบรหารจัดการ
่
้
การใช้และการคุ้มครองข้อมูลดานสุขภาพของบุคคลมีความสะดวก ปลอดภย เกิดประโยชนสูงสุดแก่
ั
้
์
่
ิ
ประชาชนเจ้าของข้อมูล หนวยบรการและระบบสุขภาพของประเทศไทย จึงเป็นการสมควรมีระเบียบ
เรองการคุ้มครองและจัดการข้อมูลดานสุขภาพของบุคคล เพื่อก าหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และแนวทาง
ื่
้
ิ
ปฏบัตให้เหมาะสมสอดคล้องกับพระราชบัญญัตสุขภาพแห่งชาต พ.ศ. ๒๕๕๐ พระราชบัญญัตข้อมูล
ิ
ิ
ิ
ิ
้
ิ
ข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ พระราชบัญญัตว่าดวยธุรกรรมทางอเล็กทรอนกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ และ
ิ
ิ
กฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
ิ

อาศัยอานาจตามความในมาตรา ๒๐ แห่งพระราชบัญญัตระเบียบบรหารราชการ
ิ
แผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ และที่แก้ไขเพิ่มเติม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุขจึงวางระเบียบไว้ ดังต่อไปน ี้
้
ข้อ ๑ ระเบียบนเรยกว่า “ระเบียบกระทรวงสาธารณสุข ว่าดวยการคุ้มครองและ
ี้
ี
จัดการข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล พ.ศ. ๒๕๖๑”

ข้อ ๒ ระเบียบนี้ให้ใช้บังคับเมื่อพ้นก าหนดหนึ่งรอยยี่สิบวัน (๑๒๐ วัน) นับจากวัน
้
ประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้นไป
ข้อ ๓ ในกรณีที่การด าเนนการใด ๆ เกี่ยวกับข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลที่ระเบียบน ี้
ิ
ไม่ได้ก าหนดไว้ให้ปฏิบัติตามกฎหมาย กฎ ระเบียบ ข้อบังคับ ประกาศหรือค าสั่งที่ออกตามพระราชบัญญัต ิ
ว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ๒๕๔๔ และกฎหมายอื่นที่เกี่ยวข้อง
ข้อ ๔ ในระเบียบน ี้
ื
“ข้อมูลดานสุขภาพของบุคคล” หมายความว่า ข้อมูลหรอสิ่งใด ๆ ที่แสดงออกมา
้
ในรูปเอกสาร แฟ้ม รายงาน หนังสือ แผนผัง แผนที่ ภาพวาด ภาพถ่าย ฟิล์ม การบันทึกภาพหรือเสียงการ
ื่
ิ
ื
ิ
ื่
ื่
บันทึกโดยเครองมือทางอเล็กทรอนกส์ หรอวิธีอนใดที่ท าให้สิ่งที่บันทึกไว้ปรากฏขึ้นในเรองที่เกี่ยวกับ
สุขภาพของบุคคลที่สามารถระบุตวบุคคลได้และให้รวมถึงข้อมูลอื่น ๆ ตามที่คณะกรรมการเปิดเผยข้อมูล
ั
อิเล็กทรอนิกส์ประกาศก าหนด
“ข้อมูลอิเล็กทรอนกส์” หมายความว่า ข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลที่เป็นเอกสาร
ิ
หรือข้อความในรูปแบบอิเล็กทรอนิกส์
ื
“ระเบียนสุขภาพ” หมายความว่า ทะเบียนหรอรายการ ข้อมูลดานสุขภาพของ
้

บุคคลที่กระทรวงสาธารณสุข หนวยงานทั้งภาครฐและเอกชน นามาเก็บ จัดการ ใช้และเปิดเผยเพื่อ
่
ั
ประโยชน์ของเจ้าของข้อมูลตามระเบียบน ี้
หน้า | 184

“เจ้าของข้อมูล” หมายความว่า บุคคลผู้เป็นเจ้าของข้อมูลด้านสุขภาพ
่
“ผู้ควบคุมข้อมูล” หมายความว่า ส่วนราชการ หนวยงาน โรงพยาบาล
ี
ิ

โรงพยาบาลส่งเสรมสุขภาพตาบล สถานอนามัยในสังกัดกระทรวงสาธารณสุขและหมายความรวมถึง
สถานพยาบาลตามพระราชบัญญัติสถานพยาบาล พ.ศ. ๒๕๔๑ และหน่วยงานของรัฐอื่นที่ประสงค์เข้ารวม
่
้
ื
่
ใช้ข้อมูลดานสุขภาพรวมกับกระทรวงสาธารณสุขซึ่งเป็นผู้จัดท า เก็บรวบรวม ใช้หรอเปิดเผยข้อมูลดาน
้
สุขภาพของบุคคล
ื
ิ
“ผู้บรหารจัดการข้อมูล” หมายความว่า กระทรวงสาธารณสุขรวมถึงบุคคลหรอ
หน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงสาธารณสุข
ั
ิ
้
้
ื
ั
ิ
“ผู้รบข้อมูล” หมายความว่า บุคคลหรอนตบุคคลที่ไดรบข้อมูลดานสุขภาพของ
บุคคลจากผู้ควบคุมข้อมูลและน าข้อมูลนั้นไปใช้เพื่อประโยชน์ของเจ้าของข้อมูล
“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการคุ้มครองและจัดการข้อมูลดาน
้
สุขภาพของบุคคล
้
ั
“เจ้าหนาที่” หมายความว่า ข้าราชการ พนกงานราชการ พนกงานกระทรวง
ั
้
ิ
ิ
สาธารณสุข ลูกจ้างของกระทรวงสาธารณสุขที่ปฏบัตงานเกี่ยวกับข้อมูลดานสุขภาพของกระทรวง
สาธารณสุข
ข้อ ๕ การจัดท าระเบียนสุขภาพ การจัดการ เก็บรวบรวม ใช้หรอเปิดเผยข้อมูล
ื
์
้
ดานสุขภาพของบุคคลตองเป็นไปเพื่อประโยชนของเจ้าของข้อมูลหรอเพื่อดาเนนงานตามหนาที่และ

ื
ิ
้
้
อ านาจของผู้ควบคุมข้อมูล หรือหน้าที่และอ านาจของกระทรวงสาธารณสุขตามที่ได้รับมอบหมาย
หมวด ๑
คณะกรรมการคุ้มครองและจัดการข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล

ข้อ ๖ ให้มีคณะกรรมการคณะหนง เรยกว่า “คณะกรรมการคุ้มครองและจัดการ
ี
ึ่
ข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล” ประกอบด้วย
(๑) ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นประธานกรรมการ
้
ิ
ิ
ิ
(๒) รองปลัดกระทรวงสาธารณสุขผู้ปฏบัตหนาที่ผู้บรหารเทคโนโลยสารสนเทศ
ี
ระดับสูงประจ ากระทรวงสาธารณสุขเป็นรองประธานกรรมการ
ิ
(๓) ผู้ปฏบัตหนาที่ผู้บรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสูงประจ าส านกงาน
ิ
ี
ั
ิ
ั
้
ปลัดกระทรวงสาธารณสุข ผู้แทนกรมควบคุมโรค ผู้แทนกรมสุขภาพจิต ผู้แทนกรมการแพทย์ ผู้แทนกรม
์
สนบสนนบรการสุขภาพ ผู้แทนนายแพทยสาธารณสุขจังหวัด ผู้แทนโรงพยาบาลในสังกัดส านกงาน
ั
ั
ุ
ิ
ั้
ปลัดกระทรวงสาธารณสุขและผู้ทรงคุณวุฒิหรอผู้เชี่ยวชาญที่ปลัดกระทรวงสาธารณสุขแตงตงจาก
ื
่
ั
ั
กระทรวงดจิทัลเพื่อเศรษฐกิจและสังคม ส านกงานคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของราชการ ส านกงาน
ิ
ั
ิ
คณะกรรมการคุ้มครองผู้บรโภค ส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และส านกงานคณะกรรมการสุขภาพ
ี
ั
แห่งชาติหน่วยงานละ ๑ คน เป็นกรรมการ
(๔) นักวิชาการที่ปลัดกระทรวงสาธารณสุขแต่งตั้งจ านวน ๒ คนเป็นกรรมการ
(๕) ผู้อานวยการกองบรหารการสาธารณสุข ส านกงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข

ั
ิ
เป็นกรรมการ
(๖) ผู้อ านวยการกองกฎหมาย ส านักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นกรรมการ
หน้า | 185

(๗) ผู้อ านวยการกองยุทธศาสตร์และแผนงาน ส านักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข
เป็นกรรมการ
์
ั
(๘) ผู้อานวยการศูนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสื่อสาร ส านกงาน
ี

ปลัดกระทรวงสาธารณสุขเป็นกรรมการและเลขานุการ
์
ให้เลขานการแตงตงเจ้าหนาที่ของศูนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสื่อสาร
่
ั้
ุ
้
ี
จ านวนไม่เกิน ๒ คน เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
ข้อ ๗ ให้คณะกรรมการมีหน้าที่และอ านาจ ดังต่อไปน ี้
(๑) ก าหนดข้อมูลที่จะต้องน าไปไว้ในระเบียนสุขภาพ
(๒) ก าหนดนโยบายการด าเนินการและการพัฒนาข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลและ
ระเบียนสุขภาพ
(๓) ก าหนดข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลตามข้อ ๑๑ (๕)
ิ
ิ
(๔) ออกประกาศ ข้อก าหนด หลักเกณฑ์หรอแนวทางการปฏบัตในการจัดการ
ื
ข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลให้เกิดประโยชน์สูงสุดกับเจ้าของข้อมูลตามข้อ ๒๙
ิ
(๕) ออกประกาศ ข้อก าหนด หลักเกณฑ์หรือแนวทางปฏิบัตตามข้อ ๓๐ และข้อ ๓๑
(๖) ออกประกาศ ข้อก าหนด หลักเกณฑ์เกี่ยวกับทะเบียนผู้ควบคุมข้อมูลและผู้รบ
ั
ข้อมูลตามข้อ ๓๓

ิ
(๗) ดาเนนการต่าง ๆ เพื่อให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ของระเบียนสุขภาพตามข้อ ๒๗
(๘) ตดตาม ก ากับการด าเนินการจัดการข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล
ิ
ี
ื
ั
(๙) เสนอแนะหรอให้ค าปรกษาแก่รฐมนตรว่าการกระทรวงสาธารณสุขหรอปลัด
ื
ึ
กระทรวงสาธารณสุขในการด าเนินการเกี่ยวกับข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลของกระทรวงสาธารณสุข
ื
ี้
ื
ึ

ิ
ุ
ั้
่
(๑๐) แตงตงคณะอนกรรมการหรอที่ปรกษาเพื่อดาเนนการตามระเบียบนหรอ
ตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
ี้
(๑๑) พิจารณาทบทวนระเบียบนให้มีความเหมาะสมกับสถานการณ์ และเสนอ
แก้ไขระเบียบต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข
(๑๒) ปฏิบัติการอื่นใดเพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ของระเบียบน ี้
้
้
ข้อ ๘ การประชุมคณะกรรมการตองมีกรรมการมาประชุมไม่นอยกว่ากึ่งหนึ่งของ
จ านวนกรรมการทั้งหมดจึงจะเป็นองค์ประชุม
ื
ในการประชุมคณะกรรมการถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรอไม่อาจปฏิบัต ิ
หน้าที่ได้ให้รองประธานกรรมการเป็นประธานในที่ประชุม ถ้ารองประธานกรรมการไม่มาหรือไม่อาจปฏิบัต ิ
หน้าที่ได้ให้ที่ประชุมเลือกกรรมการคนหนึ่งท าหน้าที่ประธานในที่ประชุม
การวินจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนงให้มีเสียงหนึ่ง
ึ่
ิ
ึ่
ี
ในการลงคะแนนถ้าคะแนนเสียงในการลงคะแนนเท่ากันให้ประธานกรรมการออกเสียงเพิ่มอกหนงเสียง
เป็นเสียงชี้ขาด
ข้อ ๙ การประชุมคณะอนุกรรมการให้น าข้อ ๘ มาบังคับใช้โดยอนุโลม
หน้า | 186

ข้อ ๑๐ ให้ศูนยเทคโนโลยสารสนเทศและการสื่อสาร ส านกงานปลัดกระทรวง
์
ั
ี
ิ
้

สาธารณสุขท าหนาที่ส านักงานเลขานุการคณะกรรมการ เพื่อดาเนนการตามที่คณะกรรมการมอบหมาย
และตามที่ก าหนดไว้ในระเบียบน ี้
หมวด ๒
การคุ้มครองข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล

ข้อ ๑๑ ข้อมูลดังต่อไปนี้ถือเป็นข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล
(๑) ประวัติสุขภาพเฉพาะของบุคคล เช่น ส่วนสูง น้ าหนัก หมู่เลือด รูปร่าง ลักษณะ
ทั่วไปของร่างกายเป็นต้น
(๒) ประวัติการรักษาพยาบาล เช่น เวชระเบียน บันทึกการพยาบาล การตรวจทาง
ห้องปฏิบัติการฟิล์มเอ็กซ์เรย์ เป็นต้น
(๓) เอกสารและวัตถุต่าง ๆ ที่เกี่ยวกับ (๑) และ (๒)
์
ิ
ิ
ั
(๔) ภาพถ่ายการปฏบัตงานรกษาพยาบาลผู้ป่วยของบุคลากรทางการแพทยหรือ
้
ื่
้
เจ้าหนาที่อนในการรกษาพยาบาล รวมถึงการกระท าดวยประการใด ๆ ให้ปรากฏภาพ เสียงของบุคคล
ั
ดังกล่าว
(๕) ข้อมูลที่คณะกรรมการก าหนด
้
ข้อ ๑๒ ผู้ควบคุมข้อมูลมีหนาที่ตองจัดให้มีสถานที่เก็บรวบรวมข้อมูลดานสุขภาพ
้
้
ของบุคคลให้อยู่ในสภาพที่เหมาะสม มีมาตรการด้านความปลอดภัยที่รัดกุม
เจ้าหน้าที่ต้องเป็นผู้ที่มีความรู้ด้านการจัดการข้อมูลและด้านกฎหมายที่เกยวข้อง
ี่
ข้อ ๑๓ ข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลเป็นความลับส่วนบุคคล จะเปิดเผยได้ตอเมื่อ
่
ไดรบความยนยอมจากเจ้าของข้อมูลหรอผู้มีอานาจกระท าการแทนตามข้อ ๑๔ (๒) - (๕) และตามที่
ั
ิ
้
ื

ั้
กฎหมายบัญญัติไว้เท่านน และการเปิดเผยจะท าให้เกิดความเสียหายแก่เจ้าของข้อมูลและผู้ครอบครองข้อมูล
ไม่ได ้
ข้อ ๑๔ บุคคลดังต่อไปนี้ มีสิทธิขอให้เปิดเผยข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล
(๑) ผู้เป็นเจ้าของข้อมูล
(๒) ผู้ที่ได้รับมอบอ านาจจากผู้เป็นเจ้าของข้อมูล
(๓) ผู้ที่ได้รับความยินยอมจากผู้เป็นเจ้าของข้อมูล
(๔) ผู้มีอ านาจกระท าการแทนเจ้าของข้อมูล คือ ผู้แทนโดยชอบธรรม กรณีเจ้าของ
ื
ื
์
็
ุ
้
ข้อมูลเป็นเดกหรอผู้เยาว์ ผู้อนบาล กรณีเจ้าของข้อมูลเป็นคนไรความสามารถหรอผู้พิทักษ กรณีเจ้าของ
้
้
ั
ิ
้
ิ
ี้
ข้อมูลเป็นคนเสมือนไรความสามารถ ทั้งน ถ้าผู้เยาว์อาย ๑๕ ปีบรบูรณ์แล้วตองไดรบความยนยอมจาก
ุ
ผู้เยาว์นั้นก่อน
(๕) ทายาท ในกรณีผู้เป็นเจ้าของข้อมูลเสียชีวิต
ื
ทายาทตาม (๕) หมายถึง สามีหรอภรรยาโดยชอบดวยกฎหมาย บุตรหรอ
้
ื
ผู้สืบสันดานตามความเป็นจริง บุตรบุญธรรมตามกฎหมาย บิดาหรือมารดาตามความเป็นจริง


หน้า | 187

่
ี้
ข้อ ๑๕ บุคคลดงตอไปนมีอานาจขอให้ผู้ควบคุมข้อมูล เปิดเผยข้อมูลดานสุขภาพ
ั
้

้
้
ั
ั
้
ื
ิ
ของบุคคลโดยไม่จ าตองไดรบความยนยอมจากเจาของข้อมูลหรอผู้มีอ านาจกระท าการคือ ศาล พนกงาน
้
สอบสวน เจ้าหน้าที่ต ารวจ คณะกรรมาธิการ คณะกรรมการ คณะอนุกรรมการและเจ้าหนาที่ที่มีกฎหมาย
ู่
้
้
ี้
้
้
ี
ให้อานาจในการเรยกเอกสารข้อมูลดานสุขภาพของบุคคลได ทั้งน ตองอยภายใตหลักการไม่เป็นการน า

ข้อมูลไปใช้ในทางให้เกิดความเสียหายแก่เจ้าของข้อมูลหรือทายาท
ข้อ ๑๖ ผู้ขอข้อมูลจะต้องด าเนินการ ดังต่อไปน ี้
(๑) ยื่นค าขอเป็นหนังสือและลงลายมือชื่อผู้ขอ
(๒) ระบุวัตถุประสงค์ของการขอข้อมูลว่าจะน าไปใช้ประโยชน์อย่างไร
(๓) แนบเอกสารประกอบการขอข้อมูลตามที่ก าหนดไว้
(๔) รับทราบเงื่อนไขที่ผู้ควบคุมข้อมูลก าหนด
ข้อ ๑๗ เอกสารประกอบค าขอตามข้อ ๑๖ (๓) มีดังน ี้
(๑) ส าเนาบัตรประจ าตัวผู้ขอ

ั
ั
ั

้
(๒) กรณีเป็นผู้รบมอบอานาจ ตองมีส าเนาบัตรประจ าตวผู้มอบอานาจ ผู้รบมอบ
อ านาจและหนังสือมอบอ านาจ (ติดอากรแสตมป์) ด้วย
ั
ิ
ิ
้
(๓) กรณีเจ้าของข้อมูลให้ความยนยอม ตองมีหนงสือแสดงความยนยอมที่ลง
ลายมือชื่อเจ้าของข้อมูลมาแสดงด้วย (ถ้าเป็นส าเนาควรขอดูตัวจริง)
(๔) กรณีทายาท ตองมีใบมรณะบัตรและเอกสารแสดงการเป็นทายาท เช่น ใบทะเบียน
้
สมรส ส าเนาทะเบียนบ้าน สูติบัตร ค าสั่งศาล เป็นต้น
(๕) กรณีเป็นทารก เด็ก ผู้เยาว์ หรือผู้ที่ไม่สามารถช่วยเหลือตนเองได้หรือเป็นผู้พิการ
ไม่สามารถรับรู้การกระท าหรือเป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ ผู้แทนโดยชอบธรรม
ุ
์
ั้
ื
คือบิดาหรอมารดาตามความเป็นจรง ผู้ปกครองที่ศาลตง ผู้อนบาลหรอผู้พิทักษตองแสดงค าสั่งศาลหรือ
ื
ิ
้
หลักฐานที่แสดงการเป็นผู้ปกครอง ผู้อนุบาล ผู้พิทักษ์ หรือผู้แทนโดยชอบธรรม
(๖) เอกสารอื่น ๆ ตามที่ผู้ควบคุมข้อมูลก าหนด
้
้
ข้อ ๑๘ เมื่อเจ้าหนาที่ไดรบค าขอให้ตรวจค าขอและเอกสารที่เกี่ยวข้องให้ถูกต้อง
ั
ิ
ุ
ั
้
ครบถ้วนแล้วจึงเสนอค าขอพรอมความเห็นไปให้ผู้มีอานาจพิจารณาอนมัตให้เปิดเผยข้อมูลดงกล่าวหรือ

อาจน าเสนอคณะกรรมการข้อมูลข่าวสารของผู้ควบคุมข้อมูลก่อนก็ได ้

ั
ผู้มีอานาจกระท าการแทนผู้ควบคุมข้อมูลหรอผู้ที่ไดรบมอบหมายเป็นผู้มีอานาจ

ื
้
อนุมัติการเปิดเผยข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล
้
ข้อ ๑๙ ในกรณีผู้ขอให้เปิดเผยข้อมูล ขอส าเนาข้อมูลดานสุขภาพของบุคคลให้
ก าหนดเงื่อนไขดังน ี้
(๑) ผู้ขอต้องใช้ข้อมูลตามวัตถุประสงค์ที่แจ้งไว้เท่านั้น
(๒) ผู้ขอต้องไม่น าข้อมูลไปเผยแพร่ จ าหน่าย จ่าย แจก หรือกระท าโดยประการใด ๆ
ในลักษณะเช่นว่านั้น



หน้า | 188

(๓) ผู้ขอตองไม่นาข้อมูลไปใช้ในทางที่อาจจะก่อให้เกิดความเสียหายแก่เจ้าของ
้

ข้อมูลหรือผู้ควบคุมข้อมูล หากมีความเสียหายเกิดขึ้น ผู้ขอต้องรับผิดชอบทั้งสิ้น
เมื่อผู้ขอข้อมูลลงนามรับทราบเงื่อนไขดังกล่าวแล้วจึงมอบส าเนาข้อมูลดังกล่าวแก่ผู้
ขอต่อไปในกรณีผู้ขอรับทราบเงื่อนไขแล้วไม่ยอมลงนามให้บันทึกไว้และเจ้าหน้าที่ลงนามก ากับพร้อมพยาน
และมอบส าเนาข้อมูลให้ผู้ขอ

้
ข้อ ๒๐ ในกรณีผู้ขอข้อมูลไม่ใช่เจ้าของข้อมูล และเจ้าหนาที่เห็นว่า ควรมีการขอ
ความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลก่อน ให้ผู้ขอด าเนินการขอความยินยอมจากเจ้าของข้อมูลก่อน

ข้อ ๒๑ ผู้ควบคุมข้อมูล อาจขอให้เจ้าของข้อมูลให้ความยนยอมล่วงหนาในการ
ิ
้
เปิดเผยข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล ในกรณีดังต่อไปน ี้
์
(๑) ตอบุคลากรทางการแพทยของผู้ควบคุมข้อมูลในการปฏบัตงานในหน้าที่ หรอ
่
ื
ิ
ิ
เพื่อประโยชน์ของเจ้าของข้อมูล
ื
์
ู้
(๒) เพื่อประโยชนในการศึกษาวิจัยโดยไม่ระบุชื่อ หรอส่วนที่ท าให้รว่าเป็นข้อมูล
ด้านสุขภาพของบุคคลใด
ื
ั
ื
(๓) เป็นการจ าเป็นเพื่อการป้องกัน หรอระงับอนตรายตอชีวิต หรอสุขภาพของ
่
บุคคล
(๔) มีเหตุจ าเป็นอื่น ๆ เพื่อประโยชน์ของเจ้าของข้อมูล (ถ้ามี)
ในการด าเนินการตามวรรคหนึ่ง ต้องอธิบายให้เจ้าของข้อมูลทราบและเข้าใจด้วย
ในกรณีเป็นการศึกษา วิเคราะห์ วิจัยเพื่อการพัฒนางานดานสุขภาพของผู้ควบคุม
้
้
้
ข้อมูลถือเป็นการปฏิบัติงานในหนาที่และอ านาจของผู้ควบคุมข้อมูลให้สามารถด าเนินการได้โดยไม่ตองขอ
ความยินยอมจากเจ้าของข้อมูล
่
ข้อ ๒๒ เมื่อได้ด าเนินการจนเสร็จสิ้นแล้ว ให้เก็บเอกสารตาง ๆ ไว้เป็นหลักฐานด้วย
หมวด ๓
การแก้ไขข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคล


้
ข้อ ๒๓ เจ้าของข้อมูลมีสิทธิที่จะขอให้แก้ไขข้อมูลดานสุขภาพของตนเอง โดย
่
ย่นค าขอตอผู้ควบคุมข้อมูลพรอมพยานหลักฐานแสดงข้อมูลที่ถูกตองตามความเป็นจรงเมื่อเจ้าหนาที่ได ้
้
ื
ิ
้
้
ตรวจสอบแล้วเห็นว่าถูกต้องให้เสนอผู้มีอ านาจอนุมัติและท าการแก้ไขข้อมูลดังกล่าวแล้วแจ้งเจ้าของข้อมูล
ทราบต่อไป
ข้อ ๒๔ เจ้าหน้าที่ผู้เขียนข้อมูลด้านสุขภาพของบุคคลอาจแก้ไขข้อมูลได้ โดยอยใน
ู่
เงื่อนไขดังน ี้
(๑) ต้องแก้ไขตามความเป็นจริง
้
ื
่
(๒) ไม่ควรแก้ไข โดยลบหรอขีดฆาโดยไม่จ าเป็น ถ้าตองการแก้ไขโดยขีดฆาตอง
้
่
เซ็นชื่อก ากับทุกครั้ง
หน้า | 189