แนวทางการเบิกจ่ายเงินงบประมาณเบื้องต้น

แนวทางการเบิกจา่ ยเงนิ งบประมาณเบ้ืองต้น
ของสำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั อดุ รธานี

หนว่ ยตรวจสอบภายใน
สำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจงั หวดั อดุ รธานี

คำนำ

หน่วยตรวจสอบภายใน สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ได้ดำเนินกิจกรรมการให้
คำปรึกษาตามแผนการตรวจสอบ ประจำปงี บประมาณ พ.ศ. 2564 เรื่อง การบรหิ ารงานการเงิน บญั ชี และพสั ดุ
ผ่านการจัดทำแนวทางการเบกิ จ่ายเงนิ งบประมาณเบ้ืองต้น ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอดุ รธานี พร้อมท้ัง
เผยแพร่ให้ผู้ที่เกี่ยวข้องทราบ โดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อส่งเสริมให้บุคลากรในสำนักงานศึกษาธิการจังหวัด
อุดรธานี มีความรู้ความเข้าใจเบื้องต้นเกี่ยวกับสิทธิ ขั้นตอน เอกสารหลักฐานที่ใช้ในการเบิกจ่ายเงินและ
สามารถเบิกจ่ายเงินเป็นไปตามหลักเกณฑ์ท่ีทางราชการกำหนด

หน่วยตรวจสอบภายใน สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี หวังเป็นอย่างยิ่งว่าแนวทาง
การเบิกจ่ายเงินงบประมาณเบื้องต้น ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ฉบับน้ี จะเป็นประโยชน์แก่ทาง
ราชการและผู้ที่เก่ียวข้องไม่มากก็น้อย หากมีข้อผิดพลาดประการใดก็ขออภยั ไว้ ณ ทนี่ ดี้ ้วย

หนว่ ยตรวจสอบภายใน
สำนกั งานศกึ ษาธิการจงั หวัดอุดรธานี

มนี าคม 2564

สารบญั

หลักการและเหตผุ ล หนา้
1
วัตถปุ ระสงค์
1
สว่ นที่ 1 ข้ันตอนการเบกิ จา่ ยเงนิ งบประมาณ
3
กรณียืมเงินราชการ
กรณที ดรองจ่ายเงนิ ไปก่อน 3
กรณีจา่ ยตรงโรงแรมหรือสถานที่จัดอบรม 5
กรณีเบิกจา่ ยเงนิ คา่ เช่าบ้าน 6
กรณกี ารจัดซ้อื จัดจา้ ง 7
ส่วนท่ี 2 สิทธแิ ละหลักฐานในการเบกิ จ่ายเงนิ งบประมาณ 8
ค่าใช้จา่ ยในการเดนิ ทางไปราชการในประเทศ 14
14
- บคุ คลท่มี ีสทิ ธเิ บิกค่าใช้จ่าย 14
- สิทธิในการเบิกจา่ ยเกิดข้ึนเม่ือใด 14
- ผมู้ อี ำนาจอนญุ าตหรืออนุมัติให้เดนิ ทางไปราชการ 15
- ค่าใช้จ่ายทเ่ี บิกจา่ ยได้ 15
- กรณีไปราชการเพื่อเขา้ รว่ มการฝึกอบรม หรือกิจกรรมที่เขา้ ลกั ษณะการฝกึ อบรม 20
- เอกสารหลักฐานท่ใี ชใ้ นการเบกิ ค่าใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ 21
ค่าใช้จ่ายในการฝกึ อบรม 23
- กิจกรรมทีเ่ บิกคา่ ใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรมได้ 23
- บุคคลทเี่ บกิ ค่าใชจ้ า่ ยฝึกอบรมได้ 23
- ประเภทการฝึกอบรม 24
- ค่าใชจ้ า่ ยที่เบกิ ได้สำหรับผู้จัด 24
- การเบกิ คา่ ใช้จา่ ยจากต้นสงั กัด 28
- ค่าใช้จา่ ยในการฝึกอบรมบุคคลภายนอก กรณีผ้จู ดั ไมจ่ ัดอาหาร ที่พกั หรือ 29
ยานพาหนะให้
- การเทยี บตำแหนง่ บุคคลท่ีไมใ่ ชบ่ คุ ลากรของรฐั 29
- คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั งาน 30
- หลักฐานการเบิกคา่ ใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม 31

สารบัญ (ตอ่ ) หนา้

ส่วนท่ี 2 สิทธแิ ละหลกั ฐานในการเบิกจา่ ยเงินงบประมาณ(ต่อ) 33
คา่ ใชจ้ ่ายในการประชุมราชการ 33
- ค่าอาหาร 33
- คา่ ใชจ้ า่ ยในการเดินทางไปราชการ 33
- คา่ วัสดุ ค่าถ่ายเอกสารหรอื จดั ทำเอกสาร 33
- ค่าเบ้ียประชุม 35
- หลกั ฐานการเบิกค่าใช้จา่ ยในการประชุมราชการ 36
ค่าเชา่ บ้าน 36
- สทิ ธิการเบิกคา่ เช่าบา้ นเกิดขึ้นเมือ่ ใด 36
- อัตราการเบิกเงนิ คา่ เชา่ บ้าน 38
- หลกั ฐานการเบกิ เงินค่าเช่าบา้ น 39
- ประเดน็ เกีย่ วกับคา่ เชา่ บา้ นขา้ ราชการทีน่ ่าสนใจ 40
การจัดซ้อื จดั จ้าง 40
- คา่ ใชจ้ ่ายทีต่ ้องดำเนนิ การจัดซ้อื จัดจ้าง 42
- วธิ ีการจัดซือ้ จัดจา้ ง 45
- หลกั ฐานในการจัดซ้ือจดั จ้าง 47
50
อา้ งอิง
ภาคผนวก

1. มาตรการประหยัดงบประมาณของ สำนักงานปลดั กระทรวงศึกษาธกิ าร

2. แบบฟอร์มการขอใชเ้ งนิ ตามที่ สำนกั งานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี กำหนด

3. คำสั่งสำนกั งานปลัดกระทรวงศกึ ษาธกิ าร ที่ 1410/2560 ลงวันท่ี 5 กรกฎาคม 2560
เรอื่ ง มอบอำนาจให้ศึกษาธกิ ารจงั หวัดปฏบิ ัติราชการแทน

4. คำสั่งสำนักงานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ ที่ 1942/2560 ลงวนั ที่ 6 กนั ยายน 2560
เรือ่ ง มอบอำนาจเกยี่ วกับการจัดซอ้ื จัดจา้ งและการบรหิ ารพสั ดุภาครัฐ

5. คำส่งั สำนกั งานปลดั กระทรวงศึกษาธิการ ท่ี 326/2562 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2562
เร่อื ง มอบอำนาจให้ข้าราชการปฏบิ ัตริ าชการแทน

6. หนังสอื กรมบญั ชีกลางท่ี กค 0530.4/ ว 1177 ลงวนั ท่ี 11 มกราคม 2545
เร่อื ง แบบใบเบิกคา่ ใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ

สารบญั (ตอ่ ) หน้า
50
ภาคผนวก(ตอ่ )
7. ใบรบั รองแทนใบเสร็จรับเงนิ (บก.111)

8. ใบสำคญั รบั เงนิ สำหรับวทิ ยากร

9. แบบใบสำคัญรับเงนิ ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมบุคคลภายนอก

10. หนังสอื กรมบญั ชีกลางที่ กค 0409.6/ ว 101 ลงวันที่ 9 กันยายน 2547
เร่อื ง การเบกิ คา่ โดยสารเคร่ืองบินภายในประเทศ

11. หนงั สือกรมบญั ชกี ลางท่ี กค 0409.6/ ว 42 ลงวนั ท่ี 26 กรกฎาคม 2550
เร่ือง การเบกิ ค่าพาหนะรบั จ้างขา้ มเขตจังหวัด เงนิ ชดเชย และค่าใช้จ่ายอน่ื
ท่จี ำเป็นต้องจา่ ยเน่ืองในการเดินทางไปราชการ

12. หนังสอื กรมบญั ชีกลางที่ กค 0406.4/ 23226 ลงวันที่ 1 สิงหาคม 2557 เรือ่ ง หลักฐาน
ประกอบการเบิกจา่ ย กรณีซอ้ื บตั รโดยสารเครื่องบินภายในประเทศระบบอิเล็กทรอนิกส์

13. หนงั สอื กรมบญั ชกี ลางที่ กค 0406.4/ ว 5 ลงวันที่ 14 มกราคม 2556 เรอ่ื ง มาตรการ
บรรเทาผลกระทบจากการปรับอัตราคา่ จ้างข้ันตำ่ ปี 2556

14. หนงั สือคณะกรรมการวนิ จิ ฉยั ปญั หาการจัดซื้อจัดจา้ งและการบรหิ ารพพัสดุภาครัฐ
กรมบญั ชีกลาง ท่ี กค 0405.2/ ว 395 ลงวนั ท่ี 10 ตลุ าคม 2560 เร่ือง การจัดอาหาร
อาหารว่างและเคร่ืองดืม่ และค่าเชา่ ทพี่ กั ของหน่วยงานของรัฐตามระเบียบกระทรวง
การคลังวา่ ด้วยค่าใชจ้ ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ
พ.ศ. 2549 ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการบริหารงานส่วนราชการ
พ.ศ. 2553 หรือระเบียบท่เี กีย่ วข้องของหน่วยงานของรฐั นั้น

15. หนังสือกระทรวงการคลังที่ กค 0406.4/ว 96 ลงวันที่ 16 กันยายน 2553
เร่ือง รายการค่าใช้สอยตาม ข้อ 12 ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าดว้ ย
การเบิกค่าใช้จา่ ยในการบริหารงานส่วนราชการ พ.ศ. 2553

16. หนังสอื สำนกั เลขาธิการคณะรัฐมนตรี ที่ นร 0506/ว 24 ลงวนั ท่ี 6 กมุ ภาพนั ธ์ 2556
เรอ่ื ง มาตรการบรรเทาผลกระทบการปรบั อัตราค่าจ้างขัน้ ต่ำ และเพิ่มขีดความสามารถ
ของผ้ปู ระกอบการธรุ กิจขนาดกลางและขนาดย่อม

สารบญั (ตอ่ )

ภาคผนวก(ต่อ) หนา้
50
17. หนงั สือกระทรวงการคลังท่ี กค 0406.4/ ว 137 ลงวันที่ 13 พฤศจกิ ายน พ.ศ. 2558
เร่อื ง ประกาศกระทรวง การคลงั เรอ่ื ง กำหนดรายชื่อคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ
ทม่ี ีสิทธไิ ด้รบั เบย้ี ประชมุ เปน็ รายเดือน และอัตราเบ้ียประชุมเป็นรายเดือนและเป็นรายคร้ัง
สำหรับกรรมการ อนุกรรมการ เลขานุการและผู้ชว่ ยเลขานุการ พ.ศ. 2558

18. หนงั สอื กระทรวงการคลงั ที่ กค 0406.4/ ว 156 ลงวันท่ี 21 ธันวาคม พ.ศ. 2558
เร่อื ง ประกาศกระทรวง การคลงั เรื่อง กำหนดรายช่ือคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการ
ที่มีสิทธิไดร้ บั เบ้ยี ประชมุ เป็นรายเดือนและอตั ราเบี้ยประชุม เปน็ รายเดือนและเป็นรายครง้ั
สำหรบั กรรมการ อนกุ รรมการ เลขานุการและผชู้ ว่ ยเลขานกุ าร (ฉบบั ท่ี 2) พ.ศ. 2558

19. หนงั สอื กระทรวงการคลงั ท่ี กค 0510/ ว 27 ลงวนั ท่ี 29 มกราคม 2535
เรื่อง หลักฐานการจ่ายเงนิ ของส่วนราชการ

20. หนังสือกระทรวงการคลงั ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว119 ลงวนั ท่ี 7 มีนาคม 2561
เร่ือง แนวทางการปฏบิ ตั ิในการดำเนนิ การจดั หาพัสดทุ เี่ กี่ยวกับค่าใชจ้ า่ ย
ในการบริหารงาน ค่าใช้จา่ ยในการฝกึ อบรม การจดั งาน และการประชุม
ของหนว่ ยงานของรัฐ

21. หนังสือสำนกั งบประมาณท่ี กค(กวจ) 0704/ว68 ลงวนั ท่ี 29 เมษายน 2558
เร่อื ง การปรับปรุงหลกั การจำแนกประเภทรายจ่ายตามงบประมาณ

22. หนงั สอื กระทรวงการคลังที่ กค(กวจ) 0406.6/ว104 ลงวันที่ 22 กนั ยายน 2551
เรื่อง การเทียบตำแหน่ง

23. หนังสอื กระทรวงการคลังที่ กค(กวจ) 0406.6/ว105 ลงวันที่ 22 กันยายน 2551
เรื่อง การเทยี บตำแหน่งขา้ ราชการสว่ นท้องถ่นิ และผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองทอ้ งถิ่น

แนวทางการเบิกจ่ายเงินงบประมาณเบ้อื งต้น
ของสำนักงานศกึ ษาธกิ ารจงั หวัดอุดรธานี

หลกั การและเหตผุ ล
ด้วย สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ได้จัดตั้งขึ้นตาม คำสั่ง คสช.ที่ 19/2560 ลงวันที่

3 เมษายน 2560 โดยรับโอนย้ายบุคลากรจากหนว่ ยงานตา่ งๆ ในสังกัดกระทรวงศึกษาธิการหลายหนว่ ยงานให้
มาปฏิบัติงาน ณ สำนักงานศึกษาธิการจังหวัด จึงมีแนวปฏิบัติและวัฒนธรรมองค์กรที่หลากหลาย ในการนี้ ยัง
มิได้มีการกำหนดแนวทางการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ไว้เป็นลาย
ลักษณ์อักษร ส่งผลให้เกิดปัญหาความเข้าใจคลาดเคลื่อนและไม่ตรงกันในบางคราวเกี่ยวกับสิทธิ ขั้นตอน และ
เอกสารหลักฐานที่ต้องแนบเพื่อประกอบการเบิกจ่ายเงิน ซึ่งเป็นอุปสรรคส่วนหนึ่งที่ส่งผลให้การเบิกจ่ายเงิน
ลา่ ชา้ ดงั น้ัน เพื่อส่งเสรมิ ใหผ้ ู้ปฏิบัตงิ านและผู้ทีเ่ กยี่ วข้องมีความรู้ความเขา้ ใจเบื้องตน้ เก่ียวกับสทิ ธิ ขั้นตอน และ
เอกสารหลักฐานที่ใช้ในการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ สามารถเบิกจ่ายเงินเป็นไปตามระเบียบหลักเกณฑ์ท่ีทาง
ราชการกำหนดและมีความสะดวกรวดเร็วมากยงิ่ ข้นึ หนว่ ยตรวจสอบภายใน สำนักงานศกึ ษาธิการจังหวัดอุดรธานี
จึงได้จัดทำแนวทางการเบิกจ่ายเงินงบประมาณเบื้องต้น ของสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ซึ่งเป็นส่วนหนึ่ง
ของกิจกรรมการให้คำปรึกษาเรื่อง การบริหารงานการเงิน บัญชี และพัสดุ ตามแผนการตรวจสอบ ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2564 โดยทำการศึกษาระเบียบหลักเกณฑ์และสอบถามเจ้าหน้าท่ีผู้เกี่ยวข้องเกี่ยวกับ
คา่ ใชจ้ ่ายในการเดินทางไปราชการในประเทศ คา่ ใชจ้ ่ายในการฝึกอบรมในประเทศ ค่าใช้จ่ายในการประชุมราชการ
ค่าเช่าบ้าน และการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
แล้วรวบรวมข้อมูลจริงท่ีมีอยู่ในปัจจุบันมาสรุปและเรียบเรียงออกมาเป็นเอกสารฉบับนี้ ทั้งนี้ ด้วยระยะเวลาใน
การปฏิบัติงานที่มีจำกัดผู้ตรวจสอบภายในจึงเลือกกล่าวถึงเฉพาะค่าใช้จ่ายที่มีการเบิกจ่ายเงินบ่อยครั้ง โดย
พยายามที่จะใช้ภาษาให้สั้นและเข้าใจได้ง่ายมากที่สุด เนื่องจากระเบียบและหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่ทางราชการ
กำหนดนั้น มีการใช้ภาษาเฉพาะที่เข้าใจได้ยากและมีการปรับปรุงเปลี่ยนแปลงอยู่เสมอเป็นระยะ ซึ่งหากมิได้
ติดตามการเปลี่ยนแปลงอาจจะมีการปฏบิ ัตผิ ดิ ระเบยี บโดยไมเ่ จตนาได้

วัตถุประสงค์

1. เพื่อส่งเสริมให้บุคลากรในสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี มีความรู้ความเข้าใจ
เบื้องต้นเกี่ยวกับสิทธิ ขั้นตอน และเอกสารหลักฐานการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ และสามารถเบิกจ่ายเงิน
เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่ทางราชการกำหนด

2. เพื่อเป็นแนวทางในการเบิกจ่ายเงินงบประมาณเบื้องต้นของบุคลากรในสังกัด สำนักงาน
ศกึ ษาธกิ ารจังหวัดอุดรธานี ท้งั เจา้ หน้าทผ่ี ้รู ับผดิ ชอบและผูข้ อเบกิ จา่ ยเงินงบประมาณ

2

3. เพอ่ื ให้การเบกิ จ่ายเงินงบประมาณเกดิ ความสะดวกรวดเร็ว ถูกต้องและมปี ระสิทธภิ าพมากยงิ่ ข้นึ
4. เพื่อเปน็ แนวทางในการกำกับตดิ ตามการเบิกจ่ายเงินงบประมาณของผบู้ ริหาร
5. เพือ่ ใหเ้ จา้ หนา้ ท่ี ผูข้ อเบิกจา่ ยเงนิ งบประมาณและผู้ที่เก่ียวข้องทราบกฎระเบียบหลักเกณฑ์
ตา่ งๆ ซ่งึ เป็นทีม่ าของแนวปฏิบัติทกี่ ำหนดข้นึ
6. เพื่อใช้เป็นร่างเอกสารต้นแบบ สำหรับกรณีที่มีการจัดทำคู่มือการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
ของสำนกั งานศึกษาธิการจงั หวัดอดุ รธานี ในอนาคต

3

สว่ นท่ี 1
ข้นั ตอนการเบกิ จ่ายเงนิ งบประมาณ

ในการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ ผู้เบิกจ่ายเงินควรทราบขั้นตอนการเบิกจ่ายเงินงบประมาณเพื่อให้
สามารถวางแผนการดำเนินงานได้อย่างเหมาะสม ก่อให้เกิดความสะดวกรวดเร็วและมีประสิทธิภาพในการเบิก
จ่ายเงินงบประมาณมากยง่ิ ขนึ้ โดยผจู้ ดั ทำขอสรปุ ขั้นตอนคร่าวๆ ที่ สำนกั งานศึกษาธกิ ารจังหวดั อดุ รธานกี ำหนด
ไวแ้ ละใช้ในการดำเนินงานอย่ใู นปจั จุบนั แบง่ เปน็ 5 กรณี ดังตอ่ ไปนี้

1. กรณยี ืมเงินราชการ (คา่ ใชจ้ ่ายในการเดินทางไปราชการ ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม และคา่ ใช้จา่ ยใน
การประชุมราชการ) รายละเอียดดังตารางท่ี 1

ตารางที่ 1 ข้นั ตอนการเบกิ จ่ายเงนิ งบประมาณ กรณยี ืมเงนิ ราชการ

ลำดับ ขน้ั ตอน ผูร้ บั ผิดชอบ

1 ขออนมุ ัตจิ ดั กิจกรรม/โครงการ หรือขออนมุ ตั /ิ อนุญาตไปราชการ หรอื ขออนุมัติ เจ้าของโครงการ

จัดประชุม โดยระบุวนั เวลา สถานท่ีท่จี ดั กจิ กรรมหรือไปราชการใหช้ ัดเจน หรือผไู้ ปราชการ

พร้อมขออนมุ ัติงบประมาณท่ีขอใช้ในกจิ กรรมดังกล่าว หรือเจา้ ของเรอื่ ง

2 สง่ เอกสารหลกั ฐานเพอื่ ขอยืมเงนิ ราชการ ได้แก่ เจา้ ของโครงการ

- ต้นเรือ่ ง/เรอ่ื งเดิม (สำเนาหนังสอื อนมุ ัติจัดกิจกรรม/โครงการ หรอื ขออนมุ ัต/ิ หรือผู้ไปราชการ

อนญุ าตไปราชการ หรือขออนุมตั จิ ดั ประชุม พร้อมเอกสารประกอบ เช่น โครงการ หรือเจ้าของเรื่อง

ตารางการอบรม ระเบียบวาระการประชมุ หนงั สือเชญิ ฯลฯ)

- บนั ทึกขออนุมตั ยิ ืมเงินงบประมาณ

- สญั ญายมื เงนิ 2 ฉบบั

- แบบฟอร์มการขอใช้เงนิ ตามท่ี สำนักงานศกึ ษาธิการจงั หวดั อุดรธานี กำหนด

3 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารหลักฐาน หากพบข้อผดิ พลาดจะ เจา้ หนา้ ทีก่ ารเงิน
ดำเนินการสง่ คืนผูย้ มื เพื่อแก้ไขให้ถูกตอ้ ง

4 เสนอผมู้ อี ำนาจอนุมัตใิ ห้ยืมเงินราชการ เจ้าหนา้ ที่การเงิน

5 เมือ่ ได้รับอนุมตั ิให้ยืมเงินราชการแลว้ จงึ ดำเนินการวางฎีกาเบิกจา่ ยเงินในระบบ เจา้ หนา้ ที่การเงิน
GFMIS และเสนอผมู้ อี ำนาจอนมุ ัตกิ ารวางฎกี าดังกลา่ ว

6 อนมุ ัติฎกี าในระบบ GFMIS และโอนเงินเขา้ บัญชีเงนิ ฝากธนาคารของ สำนกั งาน กระทรวงการคลัง

ศกึ ษาธิการจงั หวดั อุดรธานี และผ้มู ีอำนาจอนุมตั ิ

7 จา่ ยเงินให้ผ้ยู มื เงนิ ผา่ นระบบ KTB Corporate Online เจ้าหน้าท่ีการเงนิ

4

ตารางท่ี 1 ขัน้ ตอนการเบิกจา่ ยเงนิ งบประมาณ กรณยี ืมเงนิ ราชการ(ต่อ)

ลำดับ ขั้นตอน ผู้รับผดิ ชอบ

8 ดำเนินการจัดฝกึ อบรม หรอื เดนิ ทางไปราชการ หรอื จัดประชุมตามทไ่ี ดร้ ับอนุมัติ เจา้ ของโครงการ หรือผไู้ ป

หรืออนุญาต ราชการ หรือเจา้ ของเร่ือง

9 รวบรวมหลกั ฐานใบสำคัญส่งให้เจา้ หนา้ ท่ีการเงนิ เพื่อชดใช้หนีเ้ งนิ ยืม พร้อม ผูย้ มื เงนิ
คนื เงินกรณมี ีเงนิ เหลือจา่ ย และขอเบิกเพิ่มเติมกรณีเงนิ ยืมไม่เพียงพอกับคา่ ใช้จา่ ย (อ้างอิงลำดับที่
พร้อมระบุเหตุที่ทำใหเ้ งินยมื ไมเ่ พียงพอ ภายในระยะเวลาดังนี้ 49 ข้อ 65)
- กรณีเดินทางไปราชการ ภายใน 15 วนั นบั จากวนั ทก่ี ลบั มาถงึ
- กรณปี ฏบิ ัตริ าชการอื่นๆ ภายใน 30 วัน นบั จากวนั ท่ไี ดร้ บั เงิน

10 กรณคี นื เงนิ เหลือจ่าย จะดำเนินการนำสง่ เงนิ คืนกระทรวงการคลงั และบันทึก เจ้าหน้าทก่ี ารเงนิ /

รายการในระบบ GFMIS เจา้ หน้าทบี่ ญั ชี

11 ตรวจสอบความถูกต้องครบถ้วนของเอกสารหลักฐาน หากพบข้อผิดพลาดจะ เจ้าหนา้ ท่กี ารเงนิ
ดำเนนิ การสง่ คืนผ้ยู ืมเงินเพ่ือให้ดำเนนิ การตามทีท่ ักทว้ ง

12 หากมขี ้อผิดพลาดใหด้ ำเนนิ การตามที่ได้รับการทักท้วง แล้วรีบนำสง่ ให้เจ้าหน้าท่ี ผู้ยมื เงิน
การเงินภายใน 15 วัน นบั จากวันท่ไี ด้รับคำทักท้วง หากมีข้อตดิ ขดั ให้ (อา้ งองิ ลำดบั ที่
รีบแจ้งเจ้าหน้าทกี่ ารเงิน หากไมด่ ำเนนิ การตามทท่ี ักทว้ งจะถือว่ายงั มิได้สง่ ใช้เงนิ 49 ข้อ 65)
ยมื ตามจำนวนเงนิ ที่ไดท้ ักท้วงและตอ้ งปฏบิ ตั ติ ามเง่ือนไขในสญั ญาการยมื เงิน

13 เม่ือเอกสารครบถว้ นถูกต้องแลว้ จึงเสนอผู้มีอำนาจให้อนมุ ัติคา่ ใช้จา่ ยตาม เจา้ หนา้ ท่กี ารเงนิ
หลักฐานใบสำคัญเพอื่ ชดใช้หน้ีเงนิ ยมื และอนมุ ัติให้เบิกจ่ายเงินเพิม่ เติม(ถ้ามี)

14 เม่ือได้รบั อนมุ ตั ิค่าใชจ้ ่ายแลว้ กรณีขอเบกิ เงนิ เพิ่มเติม จะดำเนินการวางฎกี าเบิก เจ้าหน้าท่ีการเงิน
จ่ายเงนิ ในระบบ GFMIS และเสนอผ้มู ีอำนาจอนมุ ัตกิ ารวางฎกี าดงั กล่าว

15 อนุมตั ฎิ กี าในระบบ GFMIS และโอนเงนิ เขา้ บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารของ สำนักงาน กระทรวงการคลัง

ศึกษาธิการจังหวดั อุดรธานี และผูม้ ีอำนาจอนุมตั ิ

16 ดำเนนิ การจา่ ยเงนิ ใหผ้ ู้ขอเบิกเงนิ เพ่ิมเติมตามจำนวนเงนิ ทีไ่ ด้รับอนุมตั ิ ผ่านระบบ เจา้ หนา้ ท่ีการเงิน
KTB Corporate Online

17 รวบรวมเอกสารหลกั ฐานทง้ั หมดใหเ้ จ้าหน้าทีบ่ ัญชี เจา้ หน้าท่กี ารเงิน

18 บนั ทกึ รายการบญั ชใี นระบบ GFMIS (บนั ทกึ ลา้ งหน้ีเงินยืม) เจ้าหน้าทบ่ี ญั ชี

19 จัดเกบ็ เอกสารไวเ้ ปน็ หมวดหมู่ เจา้ หนา้ ทบี่ ัญชี

หมายเหตุ สำนกั งานศกึ ษาธิการจงั หวดั อดุ รธานี ไมม่ ีอตั ราสำหรับตำแหน่งเจา้ หนา้ ทีบ่ ัญชีโดยตรง เจา้ หนา้ ท่ี
การเงนิ จึงปฏิบตั ิงานในส่วนของเจา้ หนา้ ทบี่ ัญชคี วบคู่กนั ไปดว้ ย

5

2. กรณีทดรองจา่ ยเงนิ ไปกอ่ น (คา่ ใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ, ค่าใชจ้ ่ายในการประชมุ ราชการ)
รายละเอยี ดดังตารางที่ 2

ตารางท่ี 2 ข้นั ตอนการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ กรณีทดรองจ่ายเงินไปก่อน

ลำดบั ข้นั ตอน ผ้รู ับผดิ ชอบ

1 ขออนุมัติจดั ประชมุ ขออนุมตั ิหรอื ขออนญุ าตไปราชการโดยระบุวนั เวลา สถานท่ี เจา้ ของเร่ือง

ในการจัดประชมุ หรือไปราชการให้ชัดเจน พรอ้ มขออนุมัติงบประมาณ หรือผู้ไปราชการ

ท่จี ะใช้ในกจิ กรรมดังกลา่ ว

2 ดำเนนิ การจดั ประชุม หรอื เดินทางไปราชการ ตามท่ีได้รับอนุมตั ิ/อนุญาต เจ้าของเรื่อง
หรอื ผู้ไปราชการ

3 รวบรวมเอกสารหลกั ฐานและสง่ ให้เจา้ หน้าทีก่ ารเงิน พร้อมแนบบนั ทึกขออนุมตั ิ เจา้ ของเร่ือง
เบกิ จ่ายเงิน และแบบฟอร์มการขอใช้เงิน ตามที่ สำนกั งานศึกษาธิการจังหวดั หรอื ผู้ไปราชการ
อุดรธานี กำหนด

4 ตรวจสอบความถูกตอ้ งครบถ้วนของเอกสารหลกั ฐาน หากพบข้อผดิ พลาดจะ เจา้ หน้าที่การเงนิ
ดำเนนิ การส่งคนื เจ้าของเรื่องหรือผไู้ ปราชการเพอ่ื ให้ดำเนินการตามที่ทักท้วง

5 หากมีข้อผิดพลาดใหด้ ำเนินการตามท่ีไดร้ ับการทกั ท้วง เจา้ ของเร่ือง
6 เมอื่ เอกสารครบถ้วนถกู ต้องแลว้ จงึ เสนอผมู้ ีอำนาจอนุมัติให้เบกิ จ่ายเงิน หรอื ผูไ้ ปราชการ

เจ้าหน้าทก่ี ารเงิน

7 เมอ่ื ได้รบั อนุมัตใิ หเ้ บิกจ่ายเงนิ แล้ว จึงดำเนินการวางฎกี าเบิกจ่ายเงนิ ในระบบ เจ้าหน้าท่ีการเงนิ

GFMIS และเสนอผู้มีอำนาจอนุมัตกิ ารวางฎีกาดังกล่าว และผู้มีอำนาจอนุมัติ

8 อนมุ ัติฎีกาในระบบ GFMIS และโอนเงินเข้าบัญชีเงนิ ฝากธนาคารของ สำนกั งาน กระทรวงการคลัง
ศกึ ษาธิการจังหวัดอดุ รธานี

9 ดำเนนิ การจ่ายเงนิ ใหผ้ ขู้ อเบิกเงนิ ผ่านระบบ KTB Corporate Online เจา้ หน้าที่การเงิน
10 รวบรวมเอกสารหลกั ฐานท้ังหมดให้เจ้าหน้าทบ่ี ัญชี เจ้าหน้าที่การเงนิ
11 บนั ทึกรายการบญั ชีในระบบ GFMIS เจา้ หน้าทบ่ี ัญชี
12 จดั เก็บเอกสารไว้เป็นหมวดหมู่ เจา้ หนา้ ทบ่ี ัญชี

หมายเหตุ สำนกั งานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ไม่มีอตั ราสำหรบั ตำแหนง่ เจ้าหน้าทบ่ี ัญชโี ดยตรง เจ้าหน้าท่ี
การเงนิ จึงปฏบิ ตั งิ านในส่วนของเจ้าหนา้ ทบี่ ัญชีควบคูก่ นั ไปดว้ ย

6

3. กรณีจา่ ยตรงโรงแรมหรอื สถานทจ่ี ดั ฝึกอบรม รายละเอียดดังตารางท่ี 3

ตารางท่ี 3 ข้นั ตอนการเบกิ จ่ายเงินงบประมาณ กรณีจ่ายตรงโรงแรมหรอื สถานที่จดั ฝกึ อบรม

ลำดับ ขน้ั ตอน ผู้รับผดิ ชอบ

1 ขออนมุ ัติจัดกจิ กรรม/โครงการโดยระบวุ ัน เวลา สถานทใ่ี นการจัดฝกึ อบรมให้ เจ้าของโครงการ
ชดั เจน พร้อมขออนุมตั ิงบประมาณในการจัดฝึกอบรมดงั กลา่ ว

2 ดำเนินการจดั ฝกึ อบรมตามท่ีไดร้ ับอนุมตั ิ เจา้ ของโครงการ

3 รวบรวมเอกสารหลักฐานและสง่ ให้เจ้าหนา้ ทก่ี ารเงิน พร้อมแนบบันทกึ ขออนมุ ตั ิ เจ้าของโครงการ
เบกิ จ่ายเงนิ และแบบฟอร์มการขอใชเ้ งิน ตามที่ สำนกั งานศกึ ษาธิการจังหวัด
อุดรธานี กำหนด

4 ตรวจสอบความถูกตอ้ งครบถ้วนของเอกสารหลักฐาน หากพบข้อผิดพลาดจะ เจา้ หนา้ ที่การเงิน
ดำเนินการสง่ คนื เจา้ ของโครงการเพ่ือให้ดำเนินการตามทีท่ ักทว้ ง

5 หากมขี ้อผิดพลาดให้ดำเนนิ การตามที่ไดร้ บั การทกั ทว้ ง เจ้าของโครงการ

6 เม่ือเอกสารครบถ้วนถูกตอ้ งแลว้ จงึ เสนอผู้มอี ำนาจอนุมตั ใิ หเ้ บกิ จา่ ยเงิน เจ้าหนา้ ทีก่ ารเงิน

7 เมอ่ื ได้รบั อนุมตั ใิ หเ้ บิกจา่ ยเงินแลว้ จงึ ดำเนินการวางฎีกาเบิกจ่ายเงนิ ในระบบ เจา้ หน้าทก่ี ารเงนิ
GFMIS และเสนอผ้มู อี ำนาจอนุมตั กิ ารวางฎีกาดังกล่าว และผูม้ อี ำนาจอนุมตั ิ

8 อนมุ ัตฎิ กี าในระบบ GFMIS และโอนเงินเขา้ บัญชีเงินฝากธนาคารของโรงแรม กระทรวงการคลัง
หรอื สถานทจ่ี ดั ฝึกอบรม

9 เรียกรบั ใบเสร็จรับเงินจากโรงแรมหรือสถานท่ีจดั ฝกึ อบรม พร้อมออกใบรับรอง เจา้ ของโครงการ/

การหกั ภาษี ณ ท่ีจ่ายให้แกโ่ รงแรมหรือสถานที่จัดฝกึ อบรม(ถ้ามี) เจา้ หน้าท่ีการเงิน

10 รวบรวมเอกสารหลักฐานท้งั หมดใหเ้ จ้าหน้าท่ีบัญชี เจา้ หน้าทกี่ ารเงนิ
11 บนั ทึกรายการบัญชีในระบบ GFMIS เจ้าหน้าทบี่ ัญชี
12 จัดเก็บเอกสารไวเ้ ปน็ หมวดหมู่ เจา้ หนา้ ทบี่ ัญชี

หมายเหตุ สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ไม่มีอัตราสำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่บัญชีโดยตรง เจ้าหน้าที่
การเงนิ จงึ ปฏบิ ัติงานในส่วนของเจ้าหน้าทบ่ี ญั ชีควบคู่กนั ไปดว้ ย

7

4. กรณีเบิกจ่ายเงินค่าเช่าบา้ น ซึ่งผ้จู ดั ทำได้สรุปเป็น 2 สว่ น ดังน้ี
4.1 ส่วนท่ี 1 ขออนุมตั ใิ ช้สทิ ธิเบกิ จ่ายเงินคา่ เช่าบ้าน รายละเอียดดงั ตารางที่ 4.1

ตารางที่ 4.1 ขน้ั ตอนการขออนุมัติใชส้ ิทธิเบิกจ่ายเงินค่าเชา่ บา้ น

ลำดับ ขนั้ ตอน ผู้รบั ผดิ ชอบ

1 ตรวจสอบวา่ เปน็ ผ้มู ีสิทธิเบกิ จ่ายคา่ เช่าบ้านตามพระราชกฤษฎกี า คา่ เช่าบา้ น ผู้ขอใชส้ ิทธิ
ข้าราชการ พ.ศ. 2547 และที่แก้ไขเพ่ิมเติมหรือไม่ (รายละเอยี ดตามหัวข้อ ผขู้ อใช้สทิ ธิ
“สิทธิและหลกั ฐานในการเบิกจา่ ยเงนิ งบประมาณ” )

2 กรณีเปน็ ผมู้ ีสิทธิเบิกเงินค่าเช่าบา้ น ให้ขออนุมตั ิใช้สทิ ธิเบิกจ่ายเงินค่าเช่าบ้าน
ตามแบบ 6005 พร้อมแนบเอกสารหลักฐานทีเ่ กี่ยวข้อง

3 ตรวจสอบสิทธแิ ละเอกสารหลกั ฐานท่แี นบว่าถูกต้องครบถ้วนหรอื ไม่ หากมี เจา้ หน้าที่การเงิน
ข้อผดิ พลาดจะดำเนินการแจ้งผ้มู สี ิทธเิ พอื่ แก้ไขให้ถกู ต้องครบถว้ น

4 หากมขี ้อผิดพลาดใหด้ ำเนินการตามที่ไดร้ บั การทักทว้ ง ผ้ขู อใชส้ ทิ ธิ

5 เสนอคณะกรรมการตรวจสอบบา้ นเชา่ เพอื่ ดำเนินการตรวจสอบบ้านเช่าหรอื บ้านพัก เจา้ หน้าที่การเงิน
ท่นี ำมาเบิกจา่ ยเงินค่าเชา่ บ้าน

6 คณะกรรมการฯ ดำเนินการตรวจสอบบา้ นเชา่ หรือบ้านพักท่ีนำมาเบิกจ่ายเงนิ คณะกรรมการ
ค่าเช่าบา้ น พร้อมลงความเห็นจากการตรวจสอบ ตรวจสอบบา้ นเชา่

7 เสนอผมู้ ีอำนาจอนุมัติใหใ้ ช้สิทธิเบิกจา่ ยเงนิ คา่ เช่าบ้าน เจ้าหน้าท่กี ารเงนิ

8 พิจารณาอนุมัตสิ ิทธิการเบกิ จ่ายเงนิ คา่ เชา่ บา้ น ศึกษาธิการจังหวัด/
ผู้มีอำนาจอนมุ ัติ

9 เจ้าหนา้ ทลี่ งทะเบยี นคมุ เลขท่ีอนุมตั ิ หากไมไ่ ด้รับอนุมตั ิสิทธิให้เบกิ เงนิ คา่ เช่าบา้ นจะ เจา้ หนา้ ทก่ี ารเงิน
ดำเนินการแจง้ ผู้ขอใช้สทิ ธใิ ห้ทราบถึงเหตุทไี่ ม่ไดร้ ับอนมุ ัตนิ ้ัน พรอ้ มอา้ งองิ ระเบียบ
กฎหมายทเ่ี กย่ี วข้อง

10 จัดเกบ็ เอกสารเป็นรายบคุ คล เจา้ หนา้ ท่ีการเงิน

8

4.2 ส่วนที่ 2 การเบกิ จ่ายเงินค่าเชา่ บ้าน รายละเอยี ดดงั ตารางที่ 4.2 ผู้รบั ผดิ ชอบ
ตารางท่ี 4.2 ข้นั ตอนการเบิกจา่ ยเงนิ คา่ เชา่ บา้ น ผขู้ อเบิกเงิน

ลำดับ ขน้ั ตอน

1 ได้รบั อนุมตั ใิ หใ้ ชส้ ทิ ธิเบิกจา่ ยเงินค่าเช่าบา้ น และได้จ่ายเงินค่าเชา่ บา้ น/ท่ีพกั
คา่ เช่าซอื้ หรือค่าผอ่ นชำระเงินกู้เพ่ือซ้ือหรอื ปลูกสร้างบ้านกับสถาบนั การเงิน

2 ขอเบิกจา่ ยเงนิ ค่าเชา่ บา้ นประจำเดือนตามแบบ 6006 พร้อมแนบใบเสรจ็ รับเงิน ผู้ขอเบิกเงนิ
คา่ เช่าบา้ น คา่ เช่าซื้อ หรือคา่ ผอ่ นชำระเงนิ กู้เพื่อซื้อหรือปลูกสร้างบา้ นกับ
สถาบนั การเงิน ภายในวนั ที่ 25 ของทกุ เดือน ซงึ่ สำนักงานศกึ ษาธิการจังหวดั
อุดรธานี กำหนดเบิกจ่ายคา่ เช่าบา้ นเดือนละ 1 รอบ

3 ตรวจสอบสิทธแิ ละเอกสารหลกั ฐานทแ่ี นบวา่ ถูกตอ้ งครบถ้วนหรอื ไม่ หากมี เจา้ หนา้ ทก่ี ารเงิน
ข้อผดิ พลาดจะดำเนินการแจ้งผู้มีสทิ ธิเพอื่ แกไ้ ขให้ถกู ต้องครบถ้วน ผขู้ อเบกิ เงนิ

4 หากมีข้อผิดพลาดให้ดำเนนิ การตามท่ีไดร้ ับการทกั ท้วง

5 เมอ่ื เอกสารครบถ้วนถูกต้องแลว้ จงึ เสนอผู้มีอำนาจอนุมตั ใิ หเ้ บกิ จ่ายเงนิ เจา้ หน้าที่การเงิน

6 เมื่อไดร้ บั อนุมตั ิใหเ้ บิกจา่ ยเงนิ แล้ว จงึ ดำเนินการวางฎีกาเบิกจา่ ยเงนิ ในระบบ เจา้ หน้าทก่ี ารเงิน

GFMIS และเสนอผมู้ อี ำนาจอนมุ ตั ิการวางฎีกาดังกล่าว และผู้มีอำนาจอนุมตั ิ

7 อนุมัตฎิ กี าในระบบ GFMIS และโอนเงนิ เข้าบัญชีเงนิ ฝากธนาคารของ สำนักงาน กระทรวงการคลงั
ศึกษาธิการจังหวัดอดุ รธานี

8 เจ้าหนา้ ท่ีการเงินดำเนนิ การจ่ายเงนิ ให้ผู้มสี ิทธิ ผา่ นระบบ KTB Corporate เจา้ หน้าทก่ี ารเงนิ
Online
เจา้ หน้าทก่ี ารเงนิ
9 รวบรวมเอกสารหลักฐานทงั้ หมดให้เจ้าหนา้ ทบ่ี ัญชี เจา้ หน้าทบ่ี ญั ชี

10 จดั เก็บเอกสารไว้เป็นหมวดหมู่

หมายเหตุ สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ไม่มีอัตราสำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่บัญชีโดยตรง เจ้าหน้าที่
การเงนิ จึงปฏบิ ัติงานในสว่ นของเจ้าหน้าทบ่ี ญั ชคี วบคกู่ ันไปดว้ ย

9

5. กรณกี ารจัดซอื้ จัดจ้าง
ผ้จู ดั ทำขออธบิ ายโดยแบง่ เป็น 3 กรณี ดังน้ี
5.1 การจดั ซอ้ื จดั จา้ งท่มี วี งเงนิ น้อยกว่า 5,000 บาทตอ่ ครัง้ (วงเงิน 1 - 4,999 บาท/ครั้ง)
มขี ั้นตอนในการจดั ซ้อื จัดจา้ ง ดังตารางท่ี 5.1

ตารางท่ี 5.1 ข้ันตอนการเบิกจ่ายเงนิ งบประมาณ การจัดซือ้ จดั จ้างท่ีมวี งเงินต่ำกว่า 5,000 บาท

ลำดับ ขนั้ ตอน ผ้รู บั ผิดชอบ

1 ขออนุมัตหิ ลักการให้ดำเนนิ การจัดซอ้ื จัดจา้ งพัสดทุ ีจ่ ำเปน็ ต้องใช้ พร้อมแนบ ผู้ขอเบิก/เจ้าของเรอื่ ง
เอกสารท่เี กย่ี วข้อง(ถา้ ม)ี เชน่ ต้นเรอื่ งหรอื เรื่องเดิม โครงการ หนงั สอื อนมุ ัติ
จดั ประชุมหรือจัดกิจกรรมหรือจัดอบรม

2 นำสง่ หนงั สอื อนุมตั ิและเอกสารตามข้อ 1 ให้เจา้ หน้าที่พัสดุ พร้อมแนบ ผู้ขอเบกิ /เจ้าของเรอ่ื ง/

แบบฟอรม์ การขอใช้เงิน ตามที่ สำนกั งานศึกษาธกิ ารจังหวัดอดุ รธานี กำหนด เจา้ หนา้ ทพี่ สั ดุ

3 บนั ทกึ รบั เอกสารในทะเบยี นรับ/สมุดคุม เจา้ หน้าทพ่ี สั ดุ

4 เสนออนมุ ัติใชเ้ งนิ งบประมาณตามแบบฟอร์มการขอใช้เงนิ ตามท่ี สำนักงาน ผูข้ อเบิก/เจ้าของเร่ือง/

ศกึ ษาธิการจังหวัดอดุ รธานี กำหนด เจา้ หนา้ ทพี่ สั ดุ

5 ดำเนนิ การจดั ซื้อจัดจ้าง ตามขน้ั ตอนที่ทางราชการกำหนด โดย ไมผ่ ่านระบบ EGP

5.1 เสนอรายงานขอซื้อขอจ้าง รายการทขี่ ออนมุ ตั ิตามข้อ 1 พร้อมแตง่ ต้งั เจ้าหนา้ ทพี่ สั ดุ
คณะกรรมการตรวจรบั พัสดุหรือผู้ตรวจรบั พัสดุ

5.2 สบื ราคา จัดหาผู้ขายหรือผู้รับจ้าง แลว้ เสนออนุมตั จิ ัดซื้อจัดจ้าง เจา้ หน้าทพี่ สั ดุ

5.3 ตกลงซอ้ื หรือจ้าง ส่ังซ้ือหรือสงั่ จา้ ง(จัดทำข้อตกลงเปน็ หนงั สอื หรอื ไมก่ ็ได)้ เจา้ หน้าทพ่ี ัสดุ

5.4 สง่ ของหรือสง่ มอบงาน ผขู้ ายหรอื ผูร้ ับจา้ ง

5.5 ดำเนินการตรวจรับพสั ดุ เจ้าหนา้ ทพ่ี สั ดแุ ละ
5.6 รายงานผลการตรวจรบั พัสดุ คณะกรรมการตรวจรับ
5.7 รวบรวมเอกสารสง่ เบิกจ่ายเงนิ ใหแ้ ก่ผู้ขายหรือผรู้ ับจา้ ง พสั ดหุ รือผตู้ รวจรับพสั ดุ
6 เสนออนุมัติเบกิ จา่ ยเงนิ ใหแ้ ก่ผู้ขายหรอื ผู้รับจ้าง
เจ้าหนา้ ทพ่ี ัสดุ

เจา้ หนา้ ทพี่ สั ดุ

10

ตารางที่ 5.1 ข้ันตอนการเบิกจ่ายเงินงบประมาณ การจดั ซอื้ จัดจ้างทม่ี ีวงเงินตำ่ กวา่ 5,000 บาท(ตอ่ )

ลำดับ ข้นั ตอน ผรู้ บั ผดิ ชอบ

7 เม่อื ไดร้ ับอนุมตั ิใหเ้ บิกจ่ายเงนิ แล้ว จึงดำเนนิ การวางฎกี าเบิกจ่ายเงนิ ในระบบ เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ
GFMIS และเสนอผู้มีอำนาจอนุมตั ิการวางฎกี าดังกลา่ ว และผ้มู อี ำนาจอนุมตั ิ

8 อนมุ ัตฎิ ีกาในระบบ GFMIS และโอนเงินเขา้ บญั ชเี งนิ ฝากธนาคารของผู้ขายหรือ กระทรวงการคลัง
ผู้รบั จ้าง

9 เรยี กรับใบเสรจ็ รับเงนิ จากผู้ขายหรอื ผู้รบั จา้ ง พร้อมออกใบรบั รองการหักภาษี เจา้ หนา้ ทพ่ี สั ดุ
ณ ทีจ่ ่ายให้ผ้ขู าย(ถ้ามี)

10 รวบรวมเอกสารหลกั ฐานทั้งหมดใหเ้ จา้ หนา้ ที่บัญชี เจ้าหนา้ ทพี่ สั ดุ
11 จดั เก็บเอกสารไว้เป็นหมวดหมู่ เจา้ หนา้ ทบ่ี ญั ชี

5.2 การจัดซือ้ จดั จ้างที่มวี งเงนิ ตงั้ แต่ 5,000 บาทข้ึนไป
มขี ั้นตอนในการจดั ซ้ือจดั จ้าง ดงั ตารางท่ี 5.2

ตารางท่ี 5.2 ข้ันตอนการเบกิ จา่ ยเงนิ งบประมาณ การจัดซ้อื จดั จา้ งทีม่ วี งเงนิ ตั้งแต่ 5,000 บาท ขึน้ ไป

ลำดบั ขั้นตอน ผ้รู ับผดิ ชอบ

1 ขออนุมัตหิ ลกั การใหด้ ำเนนิ การจัดซือ้ จดั จ้างพสั ดทุ ีจ่ ำเป็นตอ้ งใช้ พร้อมแนบ ผขู้ อเบกิ /เจ้าของเร่อื ง
เอกสารที่เก่ยี วข้อง(ถ้ามี) เชน่ ต้นเรื่องหรือเรื่องเดิม โครงการ หนงั สอื อนมุ ัติ
จดั ประชุมหรือจดั กิจกรรมหรือจดั อบรม

2 นำส่งหนงั สืออนุมัตแิ ละเอกสารตามข้อ 1 ให้เจา้ หนา้ ท่ีพสั ดุ พรอ้ มแนบ ผ้ขู อเบิก/เจ้าของเร่อื ง/

แบบฟอร์มการขอใชเ้ งนิ ตามท่ี สำนกั งานศึกษาธิการจังหวดั อุดรธานี กำหนด เจา้ หน้าทพี่ ัสดุ

3 บันทกึ รบั เอกสารในทะเบียนรับ/สมดุ คมุ เจ้าหนา้ ทพ่ี ัสดุ

4 เสนออนุมัตใิ ชเ้ งินงบประมาณตามแบบฟอร์มการขอใชเ้ งินท่ี สำนักงาน ผขู้ อเบิก/เจ้าของเรื่อง/
ศึกษาธิการจงั หวดั อุดรธานี กำหนด เจา้ หนา้ ทพี่ สั ดุ

11

ตารางที่ 5.2 ขน้ั ตอนการเบกิ จา่ ยเงนิ งบประมาณ การจัดซอื้ จัดจ้างทีม่ วี งเงนิ ต้ังแต่ 5,000 บาทข้นึ ไป(ตอ่ )

ลำดบั ขัน้ ตอน ผรู้ บั ผดิ ชอบ

5 ดำเนินการจดั ซ้ือจดั จ้าง ตามข้ันตอนที่ทางราชการกำหนด โดย ผ่านระบบ EGP

5.1 เพมิ่ รายการซอ้ื หรือจ้าง โดยบนั ทึกรายการในระบบ EGP ตามขนั้ ตอน เจ้าหน้าทพี่ ัสดุ
การเพม่ิ โครงการ

5.2 เสนอรายงานขอซื้อขอจา้ ง รายการท่ขี ออนมุ ัตติ ามข้อ 1 พรอ้ มแตง่ ตง้ั เจ้าหน้าทพ่ี สั ดุ
คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผูต้ รวจรบั พสั ดุ โดยบันทกึ รายการใน
ระบบ EGP ตามขั้นตอนจัดทำรายงานขอซื้อขอจ้างและแต่งตง้ั
คณะกรรมการ

5.3 ประกาศจดั ซื้อจัดจ้างเพื่อจัดหาผู้ขายหรอื ผรู้ ับจา้ ง โดย บันทึกรายการ เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ
ในระบบ EGP ตามข้ันตอนจัดทำรา่ งเอกสารและหนงั สือเชิญชวน เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ

5.4 เสนออนมุ ตั จิ ัดซอื้ จัดจ้าง โดยบนั ทกึ รายการในระบบ EGP ตามขัน้ ตอน เจ้าหนา้ ทพี่ สั ดุ
รายชื่อผเู้ สนอราคาและผลการพิจารณา และช้นั ตอนจัดทำและประกาศ
ผชู้ นะการเสนอราคา ผู้ขายหรอื ผูร้ บั จ้าง
เจา้ หน้าทพ่ี ัสดแุ ละ
5.5 ตกลงซ้อื หรือจ้าง สงั่ ซื้อหรอื สัง่ จา้ ง โดยบนั ทกึ รายการในระบบ EGP คณะกรรมการตรวจรบั
ตามขนั้ ตอนจดั ทำร่างสัญญา ข้ันตอนหลักประกนั และจัดทำสญั ญา พัสดุหรือผตู้ รวจรับพสั ดุ
และขนั้ ตอนข้อมลู สาระสำคญั ในสัญญา
เจ้าหน้าทพ่ี สั ดุ
5.6 สง่ ของหรือส่งมอบงาน โดยบนั ทึกรายการในระบบ EGP ตามขน้ั ตอน
บริหารสัญญา

5.7 ดำเนนิ การตรวจรับพสั ดุ โดยบันทกึ รายการในระบบ EGP ตามขนั้ ตอน
บริหารสัญญา

5.8 รายงานผลการตรวจรับพัสดุ โดยบนั ทึกรายการในระบบ EGP ตาม
ขั้นตอนบริหารสัญญา

5.9 รวบรวมเอกสารสง่ เบกิ จ่ายเงินใหแ้ ก่ผู้ขายหรือผู้รบั จา้ ง โดยบันทึก
รายการในระบบ EGP ตามขัน้ ตอนบริหารสัญญา

12

ตารางท่ี 5.2 ขัน้ ตอนการเบกิ จา่ ยเงินงบประมาณ กรณีการจัดซ้อื จดั จา้ งท่มี วี งเงินตง้ั แต่ 5,000 บาทขน้ึ ไป(ตอ่ )

ลำดับ ขนั้ ตอน ผู้รับผิดชอบ

6 เสนออนุมัติเบิกจา่ ยเงินให้แก่ผขู้ ายหรือผู้รบั จ้าง เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ

7 เมอื่ ได้รับอนุมตั ิใหเ้ บิกจา่ ยเงนิ แลว้ จงึ ดำเนินการวางฎีกาเบิกจา่ ยเงินในระบบ เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ
GFMIS และเสนอผู้มีอำนาจอนุมัติการวางฎีกาดังกล่าว

8 อนมุ ัตฎิ กี าในระบบ GFMIS และโอนเงนิ เขา้ บัญชีเงินฝากธนาคารของผขู้ ายหรือ กระทรวงการคลัง
ผู้รับจา้ ง

9 เรยี กรับใบเสร็จรับเงินจากผู้ขายหรือผู้รับจ้าง พร้อมออกใบรบั รองการหักภาษี เจา้ หนา้ ทพ่ี ัสดุ
ณ ท่จี ่ายใหผ้ ขู้ าย(ถ้ามี)

10 รวบรวมเอกสารหลกั ฐานท้ังหมดใหเ้ จา้ หนา้ ที่บัญชี เจ้าหน้าทพี่ ัสดุ

11 จดั เกบ็ เอกสารไวเ้ ป็นหมวดหมู่ เจา้ หนา้ ทบี่ ัญชี

5.3 การจัดซื้อจัดจ้างกรณีจำเป็นเร่งด่วนตามระเบียบฯ ข้อ 79 วรรค 2 หรือการจัดซื้อจัดจ้าง
ตาม ว 119 รายละเอยี ดดงั ตารางท่ี 5.3

ตารางท่ี 5.3 ข้ันตอนการเบิกจา่ ยเงนิ งบประมาณ การจัดซอ้ื จัดจ้างกรณีจำเป็นเรง่ ด่วนตามระเบียบฯ
ข้อ 79 วรรค 2 หรอื การจัดซ้อื จดั จา้ งตาม ว 119

ลำดบั ขั้นตอน ผ้รู บั ผิดชอบ

1 ดำเนนิ การจัดซ้ือจดั จา้ งไปก่อน โดยไม่ต้องจัดทำข้อตกลงเปน็ หนังสือ แต่ให้มี ผ้ขู อเบิก/เจ้าของเรือ่ ง
หลักฐานประกอบ เช่น ใบเสนอราคา ใบสง่ ของหรือใบสง่ มอบงาน ท้งั นจ้ี ะ หรอื เจา้ หนา้ ที่พัสดุ
ทดรองจา่ ยเงนิ ไปกอ่ นหรือไม่กไ็ ด้

2 รบี รายงานใหศ้ ึกษาธิการจงั หวัดหรอื ผ้มู อี ำนาจอนมุ ัติทราบภายใน 5 วนั ทำการ ผขู้ อเบิก/เจ้าของเรือ่ ง
นบั ถัดจากวันทจี่ ดั ซ้ือจัดจ้างแลว้ เสรจ็ โดยให้ถอื วา่ หนงั สือฉบบั นี้เปน็ รายงานการ หรือเจา้ หน้าที่พสั ดุ
ตรวจรบั พสั ดโุ ดยอนโุ ลม

13

ตารางที่ 5.3 ขัน้ ตอนการเบกิ จ่ายเงินงบประมาณ การจดั ซื้อจดั จ้างกรณีจำเปน็ เร่งด่วนตามมาตรา
79 วรรค 2 หรือการจดั ซอ้ื จดั จ้างตาม ว 119 (ต่อ)

ลำดับ ข้ันตอน ผรู้ ับผดิ ชอบ

3 นำสง่ รายงานตามขอ้ 2 และเอกสารทเี่ กีย่ วข้องใหเ้ จ้าหนา้ ทีพ่ สั ดุ พร้อมแนบ ผู้ขอเบกิ /เจ้าของเร่อื ง
แบบฟอร์มการขอใช้เงิน ตามที่ สำนักงานศึกษาธกิ ารจังหวัดอุดรธานี กำหนด

4 บันทึกรบั เอกสารในทะเบียนรับ/สมุดคมุ เจา้ หน้าทพี่ สั ดุ

5 เสนออนมุ ัติเบกิ จ่ายเงินให้แก่ผขู้ ายหรอื ผรู้ ับจา้ ง และขออนุมตั ิใชเ้ งนิ ผขู้ อเบิก/เจ้าของเรอื่ ง/
งบประมาณตามแบบฟอรม์ การขอใช้เงินท่ี สำนักงานศกึ ษาธกิ ารจังหวัด เจา้ หนา้ ทพี่ ัสดุ
อดุ รธานี กำหนด

6 เมื่อได้รับอนุมตั ใิ ห้เบิกจ่ายเงนิ จงึ ดำเนินการวางฎีกาเบิกจ่ายเงนิ ในระบบ GFMIS เจา้ หนา้ ทพี่ ัสดุ
แล้วเสนอผู้มีอำนาจอนุมัติการวางฎีกาดงั กลา่ ว

7 อนุมัตฎิ ีกาในระบบ GFMIS และดำเนนิ การอยา่ งใดอย่างหนงึ่ แลว้ แต่กรณดี ังน้ี กระทรวงการคลงั
7.1 โอนเงนิ เข้าบัญชเี งนิ ฝากธนาคารของผู้ขายหรือผรู้ ับจา้ ง หรอื
7.2 โอนเงนิ เข้าบัญชเี งนิ ฝากธนาคารของ สำนกั งานศึกษาธิการจงั หวดั
อดุ รธานี สำหรับกรณที ดรองจา่ ยเงนิ ไปก่อน โดยเจ้าหน้าทีก่ ารเงินจะ
ดำเนนิ การจา่ ยเงนิ คนื ให้แกผ่ ู้ทดรองจ่ายเงนิ ต่อไป

8 ดำเนินการจา่ ยเงนิ คนื ให้แก่ผทู้ ดรองจา่ ยเงินเฉพาะกรณที ดรองจ่ายเงินไปก่อน เจา้ หน้าทก่ี ารเงนิ

9 เรียกรับใบเสร็จรับเงนิ จากผู้ขายหรือผรู้ ับจา้ ง พร้อมออกใบรับรองการหักภาษี เจ้าหนา้ ทพ่ี ัสดุ
ณ ท่ีจา่ ยใหผ้ ู้ขาย(ถ้ามี) เจ้าหน้าทพ่ี สั ดุ

10 รวบรวมเอกสารหลกั ฐานทัง้ หมดให้เจา้ หน้าท่บี ัญชี

11 จดั เก็บเอกสารไวเ้ ป็นหมวดหมู่ เจ้าหน้าทบ่ี ัญชี

หมายเหตุ
1. สำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานี ไม่มีอัตราสำหรับตำแหน่งเจ้าหน้าที่บัญชีโดยตรง เจ้าหน้าท่ี

การเงนิ จงึ ปฏิบัติงานในส่วนของเจา้ หน้าทีบ่ ญั ชคี วบคู่กนั ไปดว้ ย
2. ภารกิจในการขออนุมัติเบิกจ่ายเงินและวางฎีกาเบิกเงินหลายหน่วยงานอาจกำหนดให้เจ้าหน้าท่ี

การเงินเป็นผูร้ บั ผดิ ชอบ เนอื่ งจากพจิ ารณาที่เน้ืองานเป็นหลัก แต่สำหรับสำนักงานศึกษาธิการจังหวัดอุดรธานีท่ี
มขี ้อจำกัดดา้ นจำนวนบคุ ลากร จึงกำหนดใหเ้ จา้ หนา้ ทพี่ สั ดดุ ำเนนิ การจนเสร็จสนิ้ ท้งั กระบวนการ

14

สว่ นท่ี 2
สิทธิและเอกสารหลกั ฐานในการเบกิ จา่ ยเงนิ งบประมาณ

ในแนวทางฯ ฉบบั นีจ้ ะกล่าวถึงสทิ ธแิ ละเอกสารหลักฐานเบ้อื งต้นทตี่ อ้ งใชใ้ นการเบิกจา่ ยเงินคา่ ใชจ้ ่ายใน
การเดินทางไปราชการในประเทศ ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมในประเทศ ค่าใช้จ่ายในการประชุมราชการ ค่าเช่าบ้าน
และการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ซึ่งเป็น
คา่ ใช้จ่ายทม่ี ีการเบกิ จ่ายบอ่ ยครงั้ โดยมรี ายละเอยี ดดังน้ี

ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการในประเทศ

ค่าใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการเป็นค่าใชจ้ า่ ยที่มีการเบิกจ่ายบ่อยครั้ง และบคุ ลากรแทบทกุ คนต้องมี
การเดินทางไปราชการและเบิกค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้อง ดังนั้นบุคลากรทุกคนจึงควรทราบหลักเกณฑ์ในการเบิก
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการเบื้องต้น เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินได้ถูกต้องเป็นตามระเบียบหลักเกณฑ์ท่ี
ทางราชการกำหนด ซึ่งผู้จดั ทำขออธบิ ายโดยแบง่ เป็น 6 หัวข้อ ไดแ้ ก่

1. บคุ คลท่มี สี ิทธิเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ย มีดงั นี้

(1) ข้าราชการ 8 ประเภท ได้แก่ ข้าราชการพลเรือน ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ข้าราชการ
ฝ่ายตุลาการ ข้าราชการฝ่ายอัยการ ข้าราชการพลเรือนในมหาวิทยาลัย ข้าราชการฝ่ายรัฐสภา ข้าราชการตำรวจ
ขา้ ราชการทหาร

(2) ลูกจ้างซึ่งได้รับเงินค่าจ้างจากเงินงบประมาณรายจ่าย ยกเว้นลูกจ้างชาวต่างประเทศที่มี
สัญญาจ้าง

(3) พนกั งานราชการ
(4) บคุ คลภายนอก ซง่ึ มิได้เป็นข้าราชการ

2. สทิ ธใิ นการเบกิ จา่ ยเกิดขึ้นเม่อื ใด

เม่ือบคุ คลตามข้อ 1. ซงึ่ ไดร้ ับคำส่ัง หรือไดร้ บั อนุญาต หรือไดร้ บั อนุมัติให้เดินทางไปราชการจากผู้มี
อำนาจ และได้เดินทางไปปฏิบัติงานให้กับทางราชการจริงภายในวนั เวลา และสถานที่ ที่ได้รับคำสั่ง หรือได้รบั
อนุญาตไว้แล้ว จึงจะเกิดสิทธิในการเบิกค่าใช้จ่าย ซึ่งจะเบิกได้มากน้อยเพียงใดน้ั น ขึ้นอยู่กับตำแหน่งของผู้
เดนิ ทางแตล่ ะคนและค่าใชจ้ า่ ยทเ่ี กิดขึ้นจริง ซึง่ ผู้จัดทำไดอ้ ธบิ ายไว้ใน ขอ้ 4. ค่าใชจ้ า่ ยทีเ่ บิกจ่ายได้

15

3. ผมู้ ีอำนาจอนุญาต หรืออนุมัตใิ ห้เดนิ ทางไปราชการ

ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการอนุมัติให้เดินทางไปราชการและการจัดประชุมของทางราชการ
พ.ศ. 2524 (อ้างอิงลำดับที่ 12) กำหนดให้หัวหน้าส่วนราชการเทียบเท่าระดับกระทรวง ทบวง กรม หรือผู้ที่ได้รับ
มอบอำนาจ เป็นผู้อนุมัติในการเดินทางไปราชการของบุคลากรในสังกัด โดยปลัดกระทรวงศึกษาธิการ เป็นผู้มีอำนาจ
อนุมัติตามระเบียบนี้ ซึ่งได้มอบอำนาจให้ศึกษาธิการจังหวัดมีอำนาจอนุมัติให้บุคลากรในสังกัดเดินทางไปราชการ
ตามคำสั่ง สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ที่ 1410/2560 ลงวันท่ี 5 กรกฎาคม 2560 ข้อ 6 (อ้างอิงลำดับที่ 43)
ซง่ึ ไดแ้ สดงรายละเอียดไว้ในภาคผนวก

4. ค่าใช้จา่ ยท่เี บกิ จ่ายได้

(1) ค่าเบี้ยเลี้ยง (อ้างอิงลำดับที่ 7 มาตรา 5) ผู้เดินทางจำเป็นต้องทราบวิธีการนับเวลาเพื่อคิด
คำนวณค่าบี้ยเลี้ยงก่อนจึงจะสามารถคำนวณคา่ เบี้ยเลี้ยงทีเ่ บกิ ได้ตามสิทธิได้อย่างถูกตอ้ ง โดยผูจ้ ัดทำขอสรปุ ไว้
2 แบบ ไดแ้ ก่

(1.1) มิได้พักแรม ให้นบั เวลาไปราชการตั้งแตอ่ อกจากที่พกั หรอื สำนกั งานจนกลบั ถงึ ทพ่ี กั หรือ
สำนักงาน หากเกิน 6 ชว่ั โมง แต่ไม่เกนิ 12 ชว่ั โมง เบกิ ได้ครึ่งวนั และหากนับไดเ้ กิน 12 ชั่วโมง เบิกได้หนง่ึ วนั ซ่งึ
หากไปราชการหลายวนั (ไป-กลบั ทกุ วัน) ใหน้ บั เวลาแยกแต่ละวนั ทเี่ ดนิ ทางไปราชการ โดยระบุเวลาเดินทางไป-
กลบั ในหลักฐานการเบิกคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไปราชการให้ครบทุกวันที่มกี ารเดินทางไปราชการ

(1.2) จำเป็นตอ้ งพักแรม ให้นับเวลาไปราชการต้ังแต่ออกจากท่ีพักหรือสำนักงานจนกลับถึง
ที่พักหรือสำนักงาน โดยนับเวลาต่อเนื่องกัน 24 ชั่วโมงเป็นหน่ึงวัน เศษที่เหลือหากเกิน 12 ชั่วโมง เบิกได้
อีกหน่ึงวัน ซ่ึงในกรณีน้ี ไม่มีค่าเบ้ยี เลี้ยงครึ่งวนั

ซึ่งทั้งสองแบบให้นับเวลาตั้งแต่เดินทางออกจากที่พักหรือสำนักงานจนกลับถึงที่พักหรือ
สำนักงานแล้วแตก่ รณี โดยผจู้ ดั ทำขอสรปุ คร่าวๆ เป็น 4 กรณี รายละเอียดดงั ตารางท่ี 6

ตารางท่ี 6 การนบั เวลาในการเดนิ ทางไปราชการเพื่อคำนวณค่าเบยี้ เลย้ี ง

ลำดบั กรณี การนบั เวลา

1 เท่ียวไป เดนิ ทางจากที่พกั ไปยังสถานที่ปฏบิ ัติราชการ นับจาก ท่ีพกั

เที่ยวกลับ เดนิ ทางกลับถึงท่ีพกั โดยมไิ ดแ้ วะไปปฏิบัติงานที่สำนักงาน จนกลบั ถงึ ทพ่ี กั

2 เทย่ี วไป เดนิ ทางจากทพ่ี ักไปยังสถานทีป่ ฏิบตั ิราชการ นับจาก ทพ่ี กั
เที่ยวกลับ เดินทางกลับไปปฏบิ ัตงิ านทีส่ ำนักงานก่อนกลบั ที่พัก จนกลับถึง สำนกั งาน

3 เทยี่ วไป เดินทางจากทพ่ี ักไปปฏิบัติงานทีส่ ำนกั งาน นบั จาก สำนกั งาน

เที่ยวกลับ เดินทางกลับถงึ ที่พักโดยมิไดแ้ วะไปปฏิบัติงานทส่ี ำนักงาน จนกลบั ถึง ท่พี กั

4 เที่ยวไป เดินทางจากทีพ่ ักไปปฏบิ ัตงิ านที่สำนักงาน นับจาก สำนักงาน
เทย่ี วกลบั เดินทางกลับไปปฏบิ ตั ิงานทส่ี ำนักงานก่อนกลับท่พี ัก จนกลบั ถึง สำนักงาน

16

การนบั เวลาคดิ คำนวณคา่ บย้ี เลี้ยง กรณเี ดินทางลว่ งหน้าและกลับหลังดว้ ยเหตุสว่ นตัว(มใิ ช่ราชการเปน็ เหตุ)

การเดินทางล่วงหน้าด้วยเหตุส่วนตัว(มิใช่ราชการเป็นเหตุ) ให้เริ่มนับเวลาการคิดเบี้ยเลี้ยงตั้งแต่เริ่ม
ปฏบิ ตั ิราชการเป็นต้นไป และการเดินทางกลับหลังดว้ ยเหตสุ ่วนตัว(มใิ ชร่ าชการเป็นเหต)ุ ให้นับเวลาการคำนวณ
เบย้ี เลย้ี งจนถงึ เวลาท่ีปฏิบตั ิราชการเสรจ็ ส้ิน(อ้างอิงลำดับท่ี 7 มาตรา 5)

เมื่อนับเวลาในการคิดเบี้ยเลี้ยงแล้ว ให้คูณด้วยอัตราท่ีกระทรวงการคลังกำหนดดังตารางที่ 7 (อ้างอิง
ลำดับท่ี 11) จึงจะได้จำนวนเงนิ ค่าเบยี้ เล้ียงทีเ่ บกิ ได้ตามสิทธิ

ตารางท่ี 7 อตั ราการเบิกจา่ ยค่าเบ้ยี เลี้ยงตามทก่ี ระทรวงการคลงั กำหนด

ค่าเบีย้ เล้ียง

ลำดับ ตำแหน่งของผู้ใช้สิทธิ ตามอตั ราที่ กค. กำหนด (เบิกได้ไม่เกนิ )

กรณีมิได้พักแรม กรณีพกั แรม

ครึ่งวนั เต็มวนั เตม็ วัน

1 ตำแหน่งเทยี บเทา่ ระดบั 8 ลงมา เชน่

- ประเภททั่วไประดบั ปฏิบตั ิงาน ระดบั
ชำนาญงาน และระดบั อาวโุ ส

- ประเภทวิชาการระดับปฏบิ ัติการ ระดับ 120 บาท/คร่งึ วนั 240 บาท/วนั 240 บาท/วัน
ชำนาญการ และระดบั ชำนาญการพเิ ศษ

- ประเภทอำนวยการระดับต้น 135 บาท/ครงึ่ วัน 270 บาท/วัน 270 บาท/วนั
2 ตำแหน่งเทียบเท่าระดับ 9 ขึ้นไป เชน่

- ประเภททวั่ ไป ระดับทกั ษะพเิ ศษ
- ประเภทวชิ าการระดบั เชี่ยวชาญ และ
ระดบั ทรงคณุ วฒุ ิ
- ประเภทอำนวยการระดบั สูง

- ประเภทบริหารระดับต้น และระดบั สูง

17

(2) คา่ ที่พัก
เบิกได้กรณี มีความจำเป็นต้องพักแรม เท่านั้น ซึ่งสามารถเลือกเบิกในลักษณะเหมาจ่าย หรือ

ลักษณะจา่ ยจริงก็ได้ แต่หากเดินทางเป็นหมู่คณะต้องเลือกเบิกลักษณะเดียวกันท้ังคณะ (อา้ งอิงลำดับท่ี 8 มาตรา 5 )
โดยเบิกตามอตั ราท่ีกระทรวงการคลังกำหนด ดงั ตารางท่ี 8

ตารางท่ี 8 อัตราค่าท่พี ักทกี่ ระทรวงการคลังกำหนด (อ้างองิ ลำดับท่ี 11)

ค่าท่ีพกั ตามอตั ราที่ กค. กำหนด (เบิกไดไ้ ม่เกิน)

ลำดบั ตำแหนง่ ของผใู้ ช้สทิ ธิ ลกั ษณะเหมาจา่ ย ลักษณะจ่ายจริง

หอ้ งพกั คนเดียว ห้องพกั คู่

1 ตำแหนง่ เทียบเท่าระดับ 8 ลงมา เช่น
(กรณีเลอื กเบิกลักษณะจา่ ยจรงิ เมือ่ เดนิ ทางไปราชการเป็นหมู่คณะให้พักรวมกันสองคนขึ้นไปต่อหน่ึงห้อง
โดยเบิกค่าที่พักได้เท่าที่จ่ายจริงแต่ไม่เกินอัตราห้องพักคู่ ยกเว้น กรณีไม่เหมาะสมที่จะพักรวมกันหรือมี
เหตจุ ำเป็นทีไ่ มอ่ าจพักรวมกบั ผู้อืน่ ได้ )
- ประเภททั่วไประดับปฏิบัติงาน
ระดับชำนาญงาน และระดบั อาวุโส
- ประเภทวชิ าการระดับปฏบิ ตั กิ าร
ระดับชำนาญการ และระดับชำนาญ 800 บาท/วัน/คน 1,500 บาท/วัน/คน 850 บาท/วนั /คน
การพิเศษ

-ประเภทอำนวยการระดับต้น

2 ตำแหนง่ เทยี บเท่าระดับ 9 เชน่

- ประเภททั่วไประดบั ทักษะพเิ ศษ 1,200 บาท/วัน/คน 2,200 บาท/วัน/คน 1,200 บาท/วัน/คน
- ประเภทวชิ าการระดบั เชย่ี วชาญ
- ประเภทอำนวยการระดับสงู
- ประเภทบริหารระดับตน้

3 ตำแหน่งเทยี บเท่าระดบั 10 ขึ้นไป เชน่

- ประเภทวิชาการระดบั ทรงคณุ วุฒิ 1,200 บาท/วนั /คน 2,500 บาท/วัน/คน 1,400 บาท/วนั /คน
- ประเภทบริหารระดบั สงู

การพักแรมที่เบิกจ่ายเงินคา่ ทีพ่ ักไม่ได้
- พกั แรมในยานพาหนะ
- พักแรมในท่พี ักทีท่ างราชการจัดให้

18

(3) คา่ พาหนะ
ผู้เดนิ ทางไปราชการสามารถเบิกค่าพาหนะได้ 2 ลักษณะ คือ ลกั ษณะจ่ายจริง และลกั ษณะเหมาจ่าย

รายละเอียดดังตารางที่ 9

ตารางท่ี 9 คา่ พาหนะทีเ่ บิกจ่ายได้ และอตั ราค่าพาหนะที่กระทรวงการคลงั กำหนด

ลำดับ ค่าพาหนะ/ตำแหนง่ /เหตทุ ี่เบกิ ได้ ค่าพาหนะตามอตั ราที่ กค. กำหนด
ลกั ษณะเหมาจา่ ย ลกั ษณะจ่ายจริง

1 ค่ารถประจำทาง ไมม่ ี เบกิ ไดเ้ ทา่ ที่จา่ ยจรงิ
(อ้างองิ ลำดบั ท่ี 9 มาตรา 5) โดยประหยัด
เบกิ ได้ทกุ ระดบั ตำแหน่ง

2 ค่าพาหนะรับจ้าง ไม่มี เบิกไดเ้ ทา่ ที่จ่ายจรงิ

(อ้างอิงลำดับที่ 9 มาตรา 5 อ้างอิงลำดับที่ 15 แตไ่ ม่เกนิ อตั รา ดังนี้

และอ้างองิ ลำดับท่ี 48) 1) ข้ามเขตจังหวัดระหว่าง

เบกิ ไดท้ ุกระดบั ตำแหน่งในกรณีต่อไปน้ี กทม. กับ จังหวัดที่ติดกับ

- ไม่มีรถประจำทาง กทม. หรือ ขา้ มเขตจงั หวัด

- มีรถประจำทาง แต่ต้องการความรวดเร็วเพื่อ ผ่าน กทม. ไม่เกินเที่ยวละ

ประโยชน์ของทางราชการ ซึ่งต้องชี้แจงเหตุผล 600 บาท

และความจำเป็นไว้ในหลักฐานขอเบิกค่าพาหนะ 2) ข้ามเขตจังหวัดอื่นๆ ไม่

ทกุ ครง้ั (บก.111) เกินเทยี่ วละ 500 บาท

หมายเหตุ ใช้แนวทางการตรวจสอบของ สตง.

โดยคำนวณระยะทางของกรมทางหลวง หรือ

Google Map และคำนวณคา่ พาหนะรับจ้างผ่าน

แอปพลิเคชนั่ “http://app.memo8.com/web

/taxi-meter-calculator”

3 คา่ รถไฟ ไม่มี เบิกไดเ้ ทา่ ที่จ่ายจรงิ ตามที่

(อา้ งองิ ลำดบั ท่ี 11 ขอ้ 6) การรถไฟแห่งประเทศไทย

- รถไฟชั้น 1 เบิกได้ระดับชำนาญงานหรือ เรียกเกบ็

ตำแหน่งเทยี บเทา่ ระดับ 6 ขึน้ ไป

- รถไฟชนั้ 2 และชั้น 3 เบิกไดท้ กุ ระดบั ตำแหนง่

19

ตารางท่ี 9 ค่าพาหนะท่เี บกิ จ่ายได้ และอตั ราค่าพาหนะทกี่ ระทรวงการคลงั กำหนด(ต่อ)

ลำดบั คา่ พาหนะ/ตำแหนง่ /เหตทุ ีเ่ บกิ ได้ คา่ พาหนะตามอตั ราที่ กค. กำหนด
ลกั ษณะเหมาจา่ ย ลักษณะจา่ ยจริง

4 คา่ เครอ่ื งบิน ไม่มี เบิกได้เท่าทจี่ า่ ยจริง

(อา้ งอิงลำดบั ท่ี 9 มาตรา 7) หมายเหตุ ตำแหน่ง

- ชั้นธุรกิจ สำหรับผู้ดำรง ตำแหน่งหัวหน้าส่วนราชการ เทียบเท่าระดับ 1 ถึง

ระดับกระทรวงหรือตำแหน่งที่เทยี บเท่า ขึ้นไป ระดับ 5 และไม่เข้า

- ชนั้ ประหยดั สำหรบั ผูด้ ำรงตำแหน่ง ดังน้ี หลักเกณฑ์ตามข้อ 3)

1) ประเภทบริหารระดับสงู หรอื ตำแหน่งเทยี บเท่าระดับ ให้เบิกค่าใช้จ่ายได้ไม่

10 ขึ้นไป เช่น รองปลัดกระทรวง ผู้ตรวจราชการ เกินอัตราค่ารถ

ผ้วู ่าราชการจงั หวัด อธบิ ดี ประจำทางหรือรถไฟ

2) ตำแหนง่ เทียบเทา่ ระดบั 6 ถึงระดบั 9 เช่น ประเภท ช้นั 2

ท่วั ไประดบั ชำนาญงาน ประเภทวิชาการระดบั

ชำนาญการ ระดับชำนาญการพิเศษ

และระดบั เชี่ยวชาญ

3) ตำแหน่งเทียบเท่าระดับ 1 ถึงระดับ 5 เบกิ ได้เฉพาะ

กรณีทีม่ คี วามจำเปน็ รบี ด่วนเพอ่ื ประโยชน์ของทาง

ราชการเท่านนั้ ซึง่ ต้องระบุเหตผลความจำเปน็ ทุกครั้ง

ทงั้ เทยี่ วไปและเทีย่ วกลับ

5 เงินชดเชยการใชพ้ าหนะส่วนตวั 1) รถจกั รยานยนต์ ไมม่ ี

(ส่วนมากเรียกกนั วา่ ค่าชดเชยนำ้ มัน) กโิ ลเมตรละ 2 บาท

(อา้ งองิ ลำดบั ที่ 10 ขอ้ 11) 2) รถยนต์

เบิกได้ทุกระดับตำแหน่ง โดยคำนวณระยะทางตาม กิโลเมตรละ 4 บาท

เส้นทางของกรมทางหลวงที่สั้นและตรง ซึ่งสามารถ

เดินทางได้โดยสะดวกและปลอดภัย แล้วคูณด้วยอัตราท่ี

กระทรวงการคลงั กำหนด

กรณเี ดินทางลว่ งหนา้ และกลบั หลงั ด้วยเหตุสว่ นตวั (มิใช่ราชการเปน็ เหตุ)
กรณีเดินทางล่วงหน้าและกลับหลังด้วยเหตุส่วนตัว ให้เบิกค่าพาหนะได้เท่าที่จ่ายจริงตาม

เสน้ ทางทไี่ ดร้ ับคำส่ังให้เดนิ ทางไปราชการ หากออกนอกเสน้ ทางใหเ้ บิกคา่ พาหนะได้เท่าท่จี า่ ยจริงแต่ไม่เกินอัตรา
ตามเส้นทางท่ไี ด้รบั คำสง่ั ใหเ้ ดนิ ทางไปราชการ

20

(4) คา่ ใชจ้ า่ ยอ่นื ท่จี ำเป็นตอ้ งจ่ายเนอื่ งจากการเดนิ ทางไปราชการ
ตอ้ งเปน็ ค่าใช้จา่ ยที่เข้าตามเงื่อนไขต่อไปน้คี รบทุกข้อ (อ้างองิ ลำดับที่ 15 หนังสือกรมบัญชีกลาง

ท่ี กค 046.4/ว 42 ลงวันท่ี 26 กรกฎาคม 2560)
(4.1) เป็นค่าใช้จ่ายที่จำเป็นต้องจ่าย หากไม่จ่ายไม่อาจเดินทางถึงจุดหมายแต่ละช่วงที่

เดนิ ทางไปปฏิบัติราชการได้
(4.2) ต้องไม่เป็นค่าใช้จ่ายที่มีกฎหมาย ระเบียบ หลักเกณฑ์ ข้อบังคับหรือหนังสือสั่งการ

ของกระทรวงการคลังกำหนดไวเ้ ป็นการเฉพาะ
(4.3) ตอ้ งไมเ่ ป็นค่าใชจ้ า่ ยท่ีเกีย่ วกับเนื้องานที่ไปปฏิบัติรราชการ ซ่ึงถือว่าเป็นค่าใช้จ่ายใน

การบริหารงานสว่ นราชการ
ตวั อย่างเชน่ คา่ ปะยางรถยนตร์ าชการ เป็นตน้

(5) ค่านำ้ มนั เช้อื เพลงิ และคา่ ผา่ นทางพเิ ศษ
เบิกไดเ้ ทา่ ทจ่ี ่ายจริงตามใบเสร็จรับเงนิ และเบิกไดเ้ ฉพาะรถของทางราชการเทา่ น้ัน

5. กรณไี ปราชการเพ่อื เข้าร่วมการฝกึ อบรม หรือเขา้ รว่ มกิจกรรมทีเ่ ขา้ ลักษณะการฝกึ อบรม

สามารถเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการได้เช่นเดียวกันกับการไปราชการตาม ภารกิจ
ปกติ ยกเวน้ ค่าเบี้ยเลย้ี งและค่าทพ่ี กั (อ้างอิงลำดบั ที่ 19 ข้อ 18) ให้ถอื ปฏิบตั ดิ ังน้ี

1) ค่าเบี้ยเลย้ี งให้หักมือ้ อาหาร
เมื่อคำนวณค่าเบี้ยเลี้ยงตามปกติแล้วให้หักมื้ออาหารที่ทางราชการจัดให้ ดังตารางที่ 10

จึงจะได้คา่ ท่เี บ้ยี เลย้ี งทีเ่ บกิ ไดต้ ามสิทธิ

ตารางที่ 10 อัตราการหกั มื้ออาหาร ทที่ างราชการกำหนด

ตำแหนง่ อัตราค่าเบยี้ เลย้ี ง การหักมื้ออาหาร

ตำแหนง่ ระดับ 8 ลงมา หรือตำแหน่งท่เี ทยี บเทา่ 240 บาท ต่อวนั 80 บาท/ม้ือ

ตำแหน่งระดบั 9 ข้ึนไป หรือตำแหนง่ ทีเ่ ทยี บเท่า 270 บาท ต่อวนั 90 บาท/ม้ือ

2) คา่ ที่พกั ใหเ้ บิกในลกั ษณะจา่ ยจริงเท่านัน้
กล่าวคือ ต้องแนบใบเสร็จรับเงินและรายละเอียดการเข้าพักหรือ Folio หากใบเสร็จรับเงิน

ได้ระบุรายละเอียดการเข้าพักไว้ครบถ้วนแล้ว (วันที่เข้า-ออกที่พัก รายชื่อผู้เข้าพัก หมายเลขห้องพัก ราคา
ห้องพัก) ผู้เดินทางไปราชการจะไม่แนบรายละเอียดการเข้าพักหรือ Folio ก็ได้ ทั้งนี้ เบิกได้ ไม่เกิน อัตรา
เดียวกันกบั การฝกึ อบรม(อ้างองิ ลำดบั ที่ 20) ตามตารางท่ี 11

21

ตารางท่ี 11 อัตราคา่ เชา่ ห้องพัก กรณไี ปราชการเพื่อเข้าร่วมกจิ กรรมที่เขา้ ลักษณะการฝึกอบรม

ประเภท รายละเอยี ด คา่ เชา่ หอ้ งพกั คนเดยี ว คา่ เชา่ ห้องพักคู่
การฝึกอบรม (บาท/คน/คนื ) (บาท/คน/คนื )
ประเภท ก
ผู้เข้าร่วมเกินกึ่งหนึ่ง ดำรงตำแหน่ง 2,400 1,300
ประเภท ข
เทียบเท่าระดับ 9 ขน้ึ ไป 900
ประเภท
บคุ คลภายนอก ผู้เข้าร่วมเกินกึ่งหนึ่ง ดำรงตำแหน่ง 1,450 750

เทียบเท่าระดับ 8 ลงมา

ผูเ้ ข้าร่วมเกินกง่ึ หน่ึง 1,200

เปน็ บุคคลภายนอก

6. เอกสารหลกั ฐานทใี่ ชใ้ นการเบกิ จ่ายเงนิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไปราชการในประเทศไทย

การเบกิ คา่ ใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปราชการตอ้ งใช้เอกสารหลักฐานประกอบดงั ตารางที่ 12

ตารางท่ี 12 เอกสารหลักฐานทีต่ อ้ งใชใ้ นการเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ

ลำดับ ค่าใช้จา่ ย/รายการ เอกสารหลักฐานทต่ี ้องแนบ

1 เอกสารเบ้อื งต้นที่แสดงสิทธใิ นการเบิก 1. หนังสอื อนุญาต/อนุมัต/ิ คำสั่งให้เดนิ ทางไปราชการ

ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ซึ่ง 2. เรอ่ื งเดมิ /ตน้ เร่ือง ทีเ่ ปน็ เหตุให้ต้องเดินทางไปราชการ

ต้องแนบทกุ คร้ังท่เี บกิ ค่าใชจ้ า่ ย 3. ใบเบิกคา่ ใช้จ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ (แบบ 8708)

4. แบบฟอรม์ การขอใชเ้ งนิ งบประมาณ ตามท่ี สำนักงาน

ศึกษาธกิ ารจงั หวดั อุดรธานี กำหนด(แบบตดั งบ)

2 คา่ เบี้ยเลยี้ ง 1. ใบเบกิ ค่าใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไปราชการ

หมายเหตุ กรณีเข้าร่วมกิจกรรมที่เข้า

หลักเกณฑ์ตามระเบียบฯ การฝึกอบรม

ใหห้ ักม้ืออาหารท่ที างราชการจัดใหด้ ้วย

3 คา่ ทพี่ ัก 1. ใบเบิกค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทางไปราชการ

หมายเหตุ กรณีเข้าร่วมกิจกรรมที่เข้า 2. กรณเี ลอื กเบิกลักษณะจา่ ยจริงให้แนบใบเสรจ็ รับเงินและ

หลักเกณฑ์ตามระเบียบฯ การฝึกอบรม รายละเอียดการเข้าพัก(Folio) ด้วย หากใบเสร็จรับเงินได้

เบกิ ได้ในลักษณะจา่ ยจริงเทา่ นน้ั ระบุรายละเอียดการเข้าพักไว้ครบถว้ นแล้ว (วันทเี่ ข้า-ออกที่

พัก รายชื่อผู้เข้าพัก หมายเลขห้องพัก ราคาห้องพัก) ผู้

เดินทางไปราชการจะไม่แนบรายละเอียดการเข้าพักหรือ

Folio กไ็ ด้

22

ตารางที่ 12 เอกสารหลักฐานทต่ี ้องใช้ในการเบิกคา่ ใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการ(ต่อ)

ลำดับ ค่าใชจ้ า่ ย/รายการ เอกสารหลกั ฐานที่ตอ้ งแนบ

4 ค่าพาหนะ ใบรับรองแทนใบเสรจ็ รับเงนิ (บก.111)
4.1 คา่ รถประจำทาง และ
4.2 คา่ พาหนะรับจา้ ง ใบรบั รองแทนใบเสร็จรับเงนิ (บก.111)
4.3 ค่ารถไฟ
ใบรับรองแทนใบเสรจ็ รบั เงนิ (บก.111)
4.4 ค่าเคร่อื งบนิ และกากตว๋ั รถไฟ(ถ้ามี)

1. ใบเสร็จรบั เงนิ
2. Itinerary Receive
3. Broding Pass เพ่ือเป็นหลักฐานวา่ ได้เดินทางจรงิ
ซงึ่ เป็นไปตามหลกั ความโปร่งใส
4. กรณีซื้อตั๋วผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ ให้แนบหลักฐานท่ี
แสดงรายละเอยี ด ครบถ้วน แทนเอกสารข้อ 1 และข้อ 2
ก็ได้ เช่น ใบยนื ยันการรับเงนิ ของสายการบนิ นกแอร์

4.5 เงนิ ชดเชยการใช้พาหนะสว่ นตวั 1. หนังสืออนุมัติ/อนุญาตให้ใช้พาหนะส่วนตัว ซึ่งระบุ
ทะเบยี นรถใหช้ ัดเจน
2. ใบรบั รองแทนใบเสร็จรับเงิน (บก.111)
3. หลักฐานการคำนวณระยะทางของกรมทางหลวง หรือ
Google Map

5 ค่าใช้จ่ายอื่นที่จำเป็นต้องจ่าย 1. ใบเสรจ็ รับเงิน
เนอ่ื งจากการเดินทางไปราชการ 2. หากเป็นค่าใช้จ่ายที่ต้องดำเนินการตามระเบียบพัสดุ
ต้องแนบหลกั ฐานการจดั ซอ้ื จัดจ้างน้นั มาดว้ ย

6 ค่าน้ำมันเชื้อเพลิงและค่าผ่านทาง 1. หนังสืออนญุ าต อนุมตั ใิ หใ้ ชร้ ถราชการ
พิเศษ 2. ใบเสรจ็ รบั เงินค่าน้ำมนั เชื้อเพลงิ และค่าผ่านทางพิเศษ

23
2

ค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรมในประเทศ

1. กจิ กรรมทีเ่ บิกคา่ ใชจ้ ่ายในการฝึกอบรมได้

กิจกรรมที่จะสามารถเบิกค่าใช้จ่ายได้ตามระเบียบฯ ได้ คือ กิจกรรมที่เข้าหลักเกณฑ์ตามคำนิยาม(อ้างอิง
ลำดบั ท่ี 17 ข้อ 4 ) ดังนี้

การฝึกอบรม หมายถึง การอบรม การประชุมทางวิชาการหรือเชิงปฏิบัติการ การสัมมนาทางวิชาการ
หรือเชิงปฏิบัติการ การบรรยายพิเศษ การฝึกศึกษา การดูงาน การฝึกงาน หรือที่เรียกชื่อย่างอื่นทั้งในและ
ต่างประเทศ โดยมีโครงการหรือหลักสูตร และช่วงเวลาจัดที่แน่นอน ที่มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนาบุคคลหรือเพม่ิ
ประสิทธิภาพในการปฏิบตั งิ าน โดยไมม่ ีการรบั ปรญิ ญาหรือประกาศนียบตั รวชิ าชพี

โดยสรปุ แลว้ การฝึกอบรมต้องมี 4 องค์ประกอบครบถ้วน ดงั นี้
1.1 มีโครงการหรือหลักสูตร ซึ่งเสนอต่อหัวหน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณอนุมัติ มีรายละเอียดที่
สำคัญ ได้แก่ ชื่อโครงการ ระยะเวลาในการฝึกอบรม และประมาณการค่าใช้จ่ายที่จำเป็นต้องใช้ในการจัด
โครงการ
ในการเขียนโครงการจะต้องระบุรายละเอียดให้ชัดเจน โดยเฉพาะค่าใช้จ่ายที่ต้องใช้ดุลยพินิจ ได้แก่
ค่าใช้จ่ายที่นอกเหนือจากที่กำหนดอัตราไว้ในระเบียบ จะเขียนในภาพรวมโดยไม่ชี้แจงเป็นรายการไม่ได้ ต้อง
ระบุเป็นรายการ เช่น อาหารว่างและเครื่องดื่ม 30 บาท/คน/มื้อ จำนวน 2 มื้อ จำนวน 50 คน เป็นเงิน 3,000
บาท เพราะถ้าหากไม่ระบุไว้ในโครงการ จะไม่สามารถเบิกจ่ายค่าใช้จ่ายฝึกอบรมได้ เมื่อถึงเวลาในการจัด
โครงการต้องจัดทำหนังสือขออนุมัติหัวหน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณเพื่อให้หัว หน้าส่วนราชการใช้ดุลย
พนิ จิ สำหรบั คา่ ใช้จา่ ยแต่ละรายการจงึ จะนำไปเปน็ หลักฐานประกอบการเบิกจา่ ยได้
1.2 มชี ่วงเวลาจัดที่แนน่ อน เช่น กำหนดจัดในวนั ที่ 5-7 มนี าคม 2564
1.3 มีวตั ถปุ ระสงค์เพื่อพัฒนาบคุ คลหรอื เพ่ิมประสิทธภิ าพในการปฏิบัตงิ าน หากโครงการไม่มี
วตั ถปุ ระสงค์ดังกลา่ วจะถือว่าเปน็ การประชุมราชการซง่ึ จะเบิกค่าใชจ้ ่ายตามระเบยี บการบริหารงานส่วนราชการ
1.4 ไม่มกี ารรบั ปริญญาหรือประกาศนยี บัตรวิชาชีพ ที่สามารถนำไปใช้ประกอบวิชาชีพได้เชน่
ใบอนญุ าตประกอบโรคศิลป์ ใบผปู้ ระกาศข่าว ซึง่ มกี ฎหมายชดั เจนวา่ จะตอ้ งมีใบประกอบวิชาชพี จึงจะ
ประกอบวชิ าชีพได้ หรือเพม่ิ เงินประจำตำแหน่ง ดังนั้นโครงการตอ้ งไมใ่ ชห่ ลกั สตู รการเรียนการสอน

2. บคุ คลที่เบิกค่าใช้จ่ายการฝึกอบรมได้

บคุ คลท่เี บิกค่าใชจ้ ่ายการฝึกอบรมได้ มดี ังน้ี
(อ้างอิงลำดับท่ี 19 ข้อ 5 (ข้อ 10 ของ พรก.ฯ ปี 49 และท่แี ก้ไขเพ่ิมเติม))

2.1 ประธานในพิธีเปดิ หรอื พิธปี ิดการฝกึ อบรม แขกผมู้ ีเกยี รติ และผู้ตดิ ตาม
2.2 เจ้าหน้าที่
2.3 วิทยากร
2.4 ผูเ้ ขา้ รบั การฝกึ อบรม
2.5 ผสู้ งั เกตการณ์

24

3. ประเภทการฝึกอบรม แบ่งออกเป็น 3 ประเภท ดังตารางท่ี 13

ตารางที่ 13 ประเภทการฝึกอบรม (อา้ งอิงลำดบั ท่ี 18 ขอ้ 3 )

ประเภทการฝกึ อบรม รายละเอียด
ประเภท ก ผเู้ ข้าร่วมเกินกงึ่ หนงึ่ ดำรงตำแหนง่ เทียบเทา่ ระดบั 9 ขน้ึ ไป
ประเภท ข ผู้เขา้ ร่วมเกนิ ก่งึ หนึ่ง ดำรงตำแหนง่ เทียบเทา่ ระดบั 8 ลงมา
ประเภทบคุ คลภายนอก ผเู้ ขา้ รว่ มเกินก่ึงหนึ่งเป็นบุคคลภายนอก

3.1 การฝกึ อบรมประเภท ก
หมายถึง การฝึกอบรมท่ีผู้เข้ารับการฝึกอบรมเกินกึ่งหนึ่งเป็นบุคลากรของรัฐซึ่งเป็นข้าราชการ

ประเภททั่วไประดับทักษะพิเศษ ประเภทวิชาการระดับเชี่ยวชาญและระดับทรงคุณวุฒิ ประเภทอำนวยการ
ระดับสูง ประเภทบรหิ ารระดับต้นและระดับสงู หรอื ตำแหน่งท่ีเทียบเทา่ ระดับ 9 ข้ึนไป

3.2 การฝกึ อบรมประเภท ข
หมายถึง การฝึกอบรมท่ีผู้เข้ารับการฝึกอบรมเกินกึ่งหนึ่งเป็นบุคลากรของรัฐซึ่งเป็นข้าราชการ

ประเภททั่วไประดับปฏิบัติงาน ระดับชำนาญงาน และระดับอาวุโส ประเภทวิชาการระดับปฏิบัติการ ระดับ
ชำนาญการ และระดบั ชำนาญการพเิ ศษ ประเภทอำนวยการระดับต้น หรือตำแหน่ง ที่เทียบเท่าระดบั 8 ลงมา

3.3 การฝึกอบรมประเภทบคุ คลภายนอก
หมายถึง การฝึกอบรมท่ีผู้เข้าอบรมเกินกึ่งหนึ่งมิใช่บุคลากรของรัฐ การฝึกอบรมบุคคลภายนอก

จดั ได้เฉพาะการฝึกอบรมในประเทศเทา่ น้นั

4. คา่ ใช้จ่ายท่เี บิกจ่ายได้สำหรบั ผจู้ ัด

มีทั้งสิ้น 15 รายการ(อ้างอิงลำดับที่ 19 ข้อ 5 (ข้อ 8 ของระเบียบฯ ปี 49 และที่แก้ไขเพิ่มเติม)) ผู้จัดทำ
ขอแบ่งค่าใชจ้ ่ายออกเปน็ 2 แบบ ไดแ้ ก่

4.1 ค่าใช้จ่ายทีไ่ ม่มีอัตรากำหนด ซ่งึ เบกิ ได้ตามทจี่ า่ ยจรงิ โดยให้สว่ นราชการพิจารณาจ่ายตามความจำเป็น
เหมาะสม ประหยัด และเป็นประโยชน์สูงสุดแก่ทางราชการ และให้ดำเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อ
จดั จ้างและการบริหารพสั ดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 จำนวน 8 รายการ ไดแ้ ก่ 1) ค่าใชจ้ า่ ยเกี่ยวกับการใช้และการตกแต่ง
สถานที่ฝึกอบรม 2) ค่าใช้จ่ายในพิธเี ปิด-ปิด การฝึกอบรม 3) ค่าวัสดุ เครื่องเขียน และอุปกรณ์ 4) ค่าประกาศนียบตั ร
5) ค่าถ่ายเอกสาร ค่าพิมพ์เอกสารและสิ่งพิมพ์ 6) ค่าหนังสือสำหรับผู้เข้ารับการฝึกอบรม 7) ค่าใช้จ่ายในการ
ติดตอ่ ส่อื สาร 8) คา่ เชา่ อุปกรณต์ า่ งๆ ในการฝึกอบรม มรี ายละเอียดดงั ตารางที่ 14

4.2 ค่าใช้จ่ายที่เบิกได้ไม่เกินอัตรากำหนด ซึ่งเบิกได้ตามที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินอัตราที่ทางราชการ
กำหนด จำนวน 7 รายการ ได้แก่ 1) ค่าอาหารว่างและเครื่องด่ืม 2) ค่ากระเป่าหรือส่ิงทีใ่ ช้บรรจุเอกสารสำหรบั
ผู้เข้ารับการฝึกอบรม 3) ค่าของสมนาคุณในการดูงาน 4) ค่าสมนาคุณวิทยากร 5) ค่าอาหาร 6) ค่าเช่าที่พัก
7) คา่ ยานพาหนะ มรี ายละเอียดดังตารางท่ี 14

25

ตารางท่ี 14 ค่าใช้จา่ ยท่เี บกิ จา่ ยได้ สำหรับกิจกรรมทเี่ ข้าลักษณะตามนิยามการฝกึ อบรม

ลำดบั ค่าใชจ้ ่าย สิทธใิ นการเบิก/วธิ ีดำเนนิ การ

ค่าใช้จา่ ยท่ีไมม่ ีอตั รากำหนด

1 คา่ ใชจ้ า่ ยเกย่ี วกบั การใชแ้ ละ ข้อ 1 - ข้อ 8 เบิกได้เท่าที่จ่ายจริง ตามความจำเป็น

การตกแต่งสถานทีฝ่ กึ อบรม เหมาะสม และประหยัด โดยดำเนินการจัดซื้อจัดจ้างตาม

2 ค่าใชจ้ า่ ยในพธิ ีเปิด-ปิด การฝึกอบรม พระราชบัญญัติ การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ

3 คา่ วัสดุ เครือ่ งเขยี น และอปุ กรณ์ ภาครัฐ พ.ศ. 2560 ซึ่งได้ระบุรายระเอียดไว้ในหัวข้อ การ

4 คา่ ประกาศนยี บัตร จดั ซอ้ื จัดจา้ ง

5 คา่ ถ่ายเอกสาร ค่าพมิ พเ์ อกสาร
และส่ิงพิมพ์

6 ค่าหนังสือสำหรบั ผู้เข้ารบั การฝึกอบรม
7 ค่าใชจ้ ่ายในการตดิ ต่อสอ่ื สาร
8 คา่ เชา่ อปุ กรณต์ า่ งๆ ในการฝกึ อบรม

คา่ ใชจ้ ่ายทเ่ี บกิ ไดไ้ ม่เกนิ อตั รากำหนด

9 ค่าอาหารวา่ งและเครือ่ งดื่ม เบิกได้เท่าที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินอัตรา 50 บาทต่อคนต่อม้ือ
(อ้างอิงลำดับที่ 48 มาตรการประหยัดงบประมาณของ
10 ค่ากระเปา่ หรือสิง่ ท่ใี ชบ้ รรจุเอกสาร สำนกั งานปลดั กระทรวงศกึ ษาธิการ)
สำหรับผู้เขา้ รับการฝกึ อบรม
เบิกได้เทา่ ที่จ่ายจรงิ ไม่เกนิ ใบละ 200 บาท
11 ค่าของสมนาคุณในการดงู าน (อ้างอิงลำดับที่ 48 มาตรการประหยัดงบประมาณของ
สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ) โดยดำเนินการตาม
พรบ.พสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560

เบิกได้เท่าที่จ่ายจริง แห่งละไม่เกิน 1,500 บาท โดย
ดำเนนิ การจัดซ้อื จดั จ้างตาม พรบ.การจดั ซ้ือจัดจา้ งฯ

12 ค่าสมนาคุณวทิ ยากร เบิกได้เทา่ ท่จี ่ายจรงิ แตไ่ มเ่ กนิ อัตราตามที่กำหนดในข้อ 4.3
13 คา่ อาหาร เบิกไดเ้ ทา่ ทจ่ี า่ ยจรงิ แต่ไม่เกนิ อัตราตามทก่ี ำหนดในข้อ 4.4

14 คา่ เชา่ ท่ีพัก เบิกได้เท่าทจ่ี า่ ยจรงิ แตไ่ มเ่ กนิ อตั ราตามทกี่ ำหนดในข้อ 4.5
15 คา่ ยานพาหนะ เบกิ ได้เท่าทจ่ี า่ ยจรงิ แต่ไมเ่ กนิ อตั ราตามที่กำหนดในข้อ 4.6

กรณีจ่ายนอกเหนือจากที่กำหนดไว้ในระเบียบหรือที่กำหนดไว้แล้ว แต่ไม่สามารถปฏิบัติได้ตาม
ระเบียบ ให้ขอทำความตกลงกับกระทรวงการคลัง โดยเสนอผ่าน สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ ซ่ึง
เปน็ หน่วยงานตน้ สงั กัด

26

4.3 ค่าสมนาคณุ วทิ ยากร(อ้างอิงลำดับที่ 19 ขอ้ 5 (ขอ้ 14 ของปี 49))
ในการจดั ฝึกอบรม สามารถเบกิ จ่ายคา่ สมนาคุณวิทยากรได้ 3 ลักษณะ ดงั ตารางท่ี 15

ตารางท่ี 15 ลักษณะการเบกิ จ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรในการฝกึ อบรม

ลักษณะ จำนวนวทิ ยากรทเี่ บกิ ได้ (ต่อชวั่ โมง)

1. การบรรยาย ไมเ่ กนิ 1 คน
ไม่เกิน 5 คน
2. การอภปิ รายหรือสมั มนาเปน็ คณะ ไม่เกิน 2 คนตอ่ กลุ่ม

3. การแบ่งกล่มุ
- ฝกึ ภาคปฏบิ ัติ
- อภิปราย/สมั มนา
- ทำกิจกรรม

ซง่ึ ในการจา่ ยคา่ สมนาคณุ ตอ้ งเป็นไปตามหลกั เกณฑ์ดังต่อไปน้ี
(1) กรณีมีวทิ ยากรเกินกวา่ จำนวนท่กี ำหนดให้เฉลี่ยจา่ ย

(2) กรณีอภิปรายหรือสัมมนาเป็นคณะ การจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรไม่เกิน 5 คน ให้รวมถึง
ผู้ดำเนินการอภปิ รายหรือสมั มนา

(3) การจ่ายค่าสมนาคุณวิทยากรสูงกว่าอัตราที่กำหนด ให้อยู่ในดุลพินิจของหัวหน้าส่วน
ราชการเจ้าของงบประมาณ กรณีวิทยากรเป็นผู้ที่มีความรู้ ความสมารถ และประสบการณ์เป็นพิเศษ เพ่ือ
ประโยชน์ในการฝึกอบรมสามารถจ่ายค่าสมนาคุณวทิ ยากรไดส้ งู กว่าอัตราทก่ี ำหนด

(4) วิทยากรได้รับค่าสมนาคุณวิทยากรจากหน่วยงานอื่น ให้งดเบิกค่าสมนาคุณวิทยากรจาก
ทางราชการ จะเกิดข้ึนในกรณีจดั รว่ มกับหน่วยงานอ่ืน

(5) วทิ ยากรสังกดั ส่วนราชการเดียวกับผู้จัด ใหอ้ ยูใ่ นดลุ พินิจของหัวหน้าสว่ นราชการผจู้ ัดท่ีจะ
จา่ ยไดแ้ ต่ไม่เกนิ อตั ราทีก่ ำหนด

(6) หลักเกณฑใ์ นการนับเวลาเพอ่ื คำนวณค่าสมนาคณุ วิทยากรมีดังน้ี
(6.1) นบั ตามเวลาท่ีกำหนดในตารางการฝึกอบรม
(6.2) ไม่ตอ้ งหักเวลาที่พักรับประทานอาหารวา่ งและเคร่ืองด่มื
(6.3) แตล่ ะชวั่ โมงการฝึกอบรมต้องไม่น้อยกว่า 50 นาที
(6.4) ช่วั โมงการอบรมไม่ถงึ 50 นาที แต่ไม่นอ้ ยกวา่ 25 นาที ให้เบิกคา่ สมนาคุณวทิ ยากรได้กง่ึ หนง่ึ

เมื่อนับเวลาเสร็จแล้ว ให้นำเวลาที่ได้มาคูณด้วยอัตราค่าสมนาคุณวิทยากร ดังตารางที่ 16 จึงจะ
เปน็ ค่าสมนาคณุ วิทยากรท่ีพึงเบกิ ได้

27

ตารางท่ี 16 อตั ราคา่ สมนาคุณวทิ ยากร ในการฝกึ อบรม

ประเภทวทิ ยากร อตั รา (บาท: ชั่วโมง)
วทิ ยากรเปน็ บคุ ลากรของรฐั
ประเภท ก. ประเภท ข. บุคคลภายนอก
ไม่เกิน 800
ไมเ่ กนิ 600 ไมเ่ กิน 600

วทิ ยากรทม่ี ิใชบ่ ุคลากรของรัฐ ไมเ่ กิน 1,600 ไมเ่ กิน 1,200 ไม่เกนิ 1,200

4.4 ค่าอาหาร (อา้ งองิ ลำดบั ท่ี 19 ข้อ 5 (ขอ้ 15 ของปี 49) และอ้างอิงลำดับท่ี 20)
คา่ อาหารใหเ้ บิกเทา่ ทจี่ ่ายจรงิ แต่ไม่เกินอัตราทท่ี างราชการกำหนด ดงั ตารางท่ี 17

ตารางท่ี 17 อัตราคา่ อาหารในการฝกึ อบรม

ประเภท สถานทรี่ าชการ หรือหน่วยงานอ่นื ของรัฐ สถานที่เอกชน
การฝึกอบรม ครบมอื้ ไมค่ รบมอื้
ครบมอ้ื ไม่ครบมอื้

ประเภท ก 850 บาท 600 บาท 1,200 บาท 850 บาท

ประเภท ข 600 บาท 400 บาท 950 บาท 700 บาท

ประเภทบุคคลภายนอก 500 บาท 300 บาท 800 บาท 600 บาท

4.5 ค่าเชา่ ที่พกั (อ้างอิงลำดบั ท่ี 19 ข้อ 5 (ขอ้ 16 ของปี 49) และอา้ งอิงลำดบั ที่ 20)
การเบิกจ่ายเงินค่าที่พักสำหรับการฝึกอบรมสามารถเบิกได้ตามที่จ่ายจริง แต่ไม่เกินอัตราที่ทาง

ราชการกำหนด ดงั ตารางท่ี 18

ตารางที่ 18 อตั ราค่าทพี่ กั ในการฝึกอบรมทท่ี างราชการกำหนด

ประเภทการฝกึ อบรม ค่าเช่าห้องพักคนเดยี ว ค่าเช่าห้องพักคู่
ประเภท ก (บาท/คน/คนื ) (บาท/คน/คนื )

2,400 1,300

ประเภท ข 1,450 900

ประเภทบคุ คลภายนอก 1,200 750

28

ซง่ึ การจดั ท่พี กั ในการฝึกอบรม ต้องเปน็ ไปตามหลกั เกณฑ์ดงั ต่อไปน้ี
(1) การฝึกอบรม ประเภท ข และบุคคลภายนอก ต้องจัดให้พัก 2 คนขึ้นไป โดยพักห้องพักคู่
ยกเว้นมเี หตจุ ำเป็นหรอื ไมเ่ หมาะสม จดั ใหพ้ ักหอ้ งพักคนเดียวก็ได้ แต่ตอ้ งชีแ้ จงเหตผุ ลความจำเปน็ ให้ชดั เจนเป็น
คราวๆ ไป
(2) ผูส้ ังเกตการณห์ รือเจ้าหน้าท่ี ท่ีมตี ำแหน่งเทยี บเท่าระดับ 9 ขึ้นไป จะจัดใหพ้ ักห้องพักคนเดียวก็ได้
(3) ประธานในพธิ ีเปิดหรือพธิ ีปิดการฝึกอบรม แขกผู้มีเกยี รติ และผู้ติดตาม หรือวิทยากร จะจัดให้
พกั หอ้ งพักคนเดียวหรอื ห้องพักคกู่ ็ได้

4.6 ค่ายานพาหนะ
กรณีที่ผู้จัดรับผิดชอบหรือจ่ายค่ายานพาหนะให้ สามารถเบิกได้เท่าที่จ่ายจริง ตามความจำเป็น

และประหยดั ดังนี้
(1) หากใช้ยานพาหนะของส่วนราชการผู้จัดหรือยืมจากส่วนราชการอื่นหรือหน่วยงานอื่น ให้เบิก

คา่ นำ้ มันเชือ้ เพลิงไดเ้ ท่าทจี่ า่ ยจรงิ
(2) หากใช้ยานพาหนะประจำทาง หรือเช่าเหมายานพาหนะ ให้จัดยานพาหนะตามระดับของการ

ฝึกอบรม ตามสทิ ธขิ องขา้ ราชการในพระราชกฤษฎีกาค่าใชจ้ า่ ยในการเดินทางไปราชการโดยอนโุ ลม ดังนี้
ประเภท ก. : ประเภทบริหารระดับสูง ยกเว้น การโดยสารเคร่ืองบนิ ช้ันธรุ กิจ หากไม่
สามารถเดินทางได้ใหใ้ ช้ชัน้ หนง่ึ
ประเภท ข. : ประเภทท่วั ไประดบั ชำนาญงาน
บคุ คลภายนอก : ประเภททั่วไประดบั ปฏิบตั ิงาน

กรณีการเบิกจ่ายค่าพาหนะ ไป - กลับ ระหว่าง ที่อยู่ ที่พักหรือสำนักงาน กับสถานท่ีฝึกอบรมให้
อยูใ่ นดลุ ยพินิจของหัวหน้าสว่ นราชการผู้จดั หรือต้นสงั กดั

(3) ห้ามมิให้เบิก “เงินชดเชยการใช้พาหนะส่วนตัว” เนื่องจากเป็นการเบิกในลักษณะเหมาจ่าย
(อ้างอิงลำดับที่ 10 ข้อ 11) ซึ่งตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการฝึกอบรม การจัดงาน และ
การประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 17 กำหนดให้เบิกจ่ายค่าพาหนะได้เท่าที่จ่าย
จรงิ เทา่ นั้น

5. การเบิกคา่ ใชจ้ ่ายจากต้นสงั กดั

กรณที ผี่ จู้ ดั ไม่เบิกค่าใช้จ่ายให้ไม่ว่าจะเป็นบางส่วนหรือท้ังหมด สามารถเบกิ ค่าใช้จ่ายในส่วนที่ขาดหรือ
ทั้งหมดได้ตามหลักเกณฑ์การเบิกค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ ซึ่งผู้จัดทำได้ระบุรายละเอียดไว้ในหัวข้อ
ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ “กรณีไปราชการเพื่อเข้าร่วมการฝึกอบรม หรือเข้าร่วมกิจกรรมที่เข้า
ลกั ษณะการฝกึ อบรม”

29

6. ค่าใช้จา่ ยการฝึกอบรมบคุ คลภายนอก กรณีผู้จัดไม่จัดอาหาร ที่พัก หรอื ยานพาหนะให้

สำหรับการฝึกอบรมบุคคลภายนอก หากผู้จัดไม่จัดอาหาร ที่พัก หรือยานพาหนะให้บางส่วนหรือ
ทั้งหมด ให้ผจู้ ดั จา่ ยคา่ ใช้จา่ ยให้ผู้เข้ารับการฝกึ อบรมในส่วนทข่ี าดหรอื ทง้ั หมดดังนี้

6.1 ค่าอาหาร
ผู้จัดสามารถจ่ายค่าอาหารในลักษณะเหมาจ่ายให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้ไม่เกินอัตรา ที่ทาง

ราชการกำหนด ดงั ตารางที่ 19

ตารางที่ 19 อตั ราการจา่ ยค่าอาหารให้แกผ่ เู้ ขา้ รับการฝึกอบรม กรณีผจู้ ัดฝึกอบรมไม่จัดคา่ อาหารให้

ลำดบั จำนวนมื้ออาหารทีเ่ ลยี้ ง/จัดให้ อตั ราค่าอาหารเหมาจ่าย

1 2 มอื้ ไมเ่ กนิ 80 บาทตอ่ วนั

2 1 มื้อ ไมเ่ กิน 160 บาทตอ่ วนั

3 ไม่เลยี้ ง/ไมจ่ ัดอาหารให้ ไมเ่ กิน 240 บาทต่อวนั

6.2 ค่าทีพ่ ัก
ผู้จัดสามารถจ่ายค่าท่ีพกั ในลักษณะเหมาจ่ายให้แก่ผู้เข้ารับการฝกึ อบรมไดไ้ มเ่ กินคนละ 500 บาทต่อวนั

6.3 ค่าพาหนะเดนิ ทาง
ผู้จัดสามารถจ่ายค่าพาหนะให้แก่ผู้เข้ารับการฝึกอบรมได้ตามสิทธิของข้าราชการตำแหน่งประเภท

ทั่วไประดบั ปฏบิ ัตงิ านซงึ่ มีรายละเอียดในหัวข้อ “ค่าใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไปราชการ”

7. การเทยี บตำแหน่งบคุ คลทีม่ ใิ ชบ่ ุคลากรของรฐั

7.1 ประธาน แขกผู้มเี กยี รติ เจา้ หน้าที่ วิทยากร ผู้สงั เกตการณ์ ท่ีมิใช่บุคลากรของรฐั
(1) ผู้ที่เคยรบั ราชการมาแล้วเทยี บเท่าระดับตำแหนง่ ครัง้ สดุ ทา้ ยกอ่ นออกจากราชการ
(2) บคุ คลทีก่ ระทรวงการคลงั เทยี บตำแหนง่ ไว้แล้วบุคคลท่ีกระทรวงการคลงั เทยี บตำแหน่งไว้แลว้
(2.1) การเทียบตำแหน่งบุคคลภายนอก ตามหนังสือกระทรวงการคลังที่ กค. 0406.6/ ว 104

ลงวันท่ี 22 กันยายน 2551
(2.2) การเทียบตำแหน่งข้าราชการส่วนท้องถิ่นและผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองของท้องถิ่น

ตามหนงั สือกระทรวงการคลังที่ กค. 0406.6/ว 105 ลงวนั ที่ 22 กนั ยายน 2551

30

(3) วิทยากรในการฝึกอบรม
(3.1) ประเภท ก. ให้เทยี บเท่าตำแหนง่ ประเภทบรหิ ารระดับสูง
(3.2) ประเภท ข. และวิทยากรในการฝึกอบรมบุคคลภายนอกให้เทียบเท่าข้าราชการตำแหน่ง

ประเภทอำนวยการระดับต้น
(3.3) วิทยากรที่เป็นบุคคลตาม (1) ที่มีระดับตำแหน่งหรือ ชั้นยศสูงกว่า ให้ใช้ระดับตำแหน่ง

หรือชนั้ ยศทสี่ งู กว่านนั้ ได้
(4) วิทยากรในการฝึกอบรมที่เคยรับราชการมาแล้ว ที่มีระดับตำแหน่งครั้งสุดท้ายก่อนออกจาก

ราชการสูงกว่าตำแหน่งที่เทียบไว้ในแต่ละประเภท ให้ใช้ระดับตำแหน่งหรือชั้นยศครั้งสุดท้ายก่อนออกจาก
ราชการ

7.2 ผเู้ ข้ารบั การฝึกอบรม ทมี่ ิใช่บคุ ลากรของรฐั
ตามระเบยี บกระทรวงการคลังว่าดว้ ยค่าใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม การจดั งาน และการประชมุ ระหว่าง

ประเทศ พ.ศ. 2549 และทีแ่ กไ้ ขเพ่ิมเตมิ ขอ้ 12
(1) การฝึกอบรมประเภท ก เทยี บได้ไม่เกินสทิ ธขิ องขา้ ราชการตำแหนง่ ประเภทบริหารระดบั สงู
(2) การฝึกอบรมประเภท ข เทียบไดไ้ ม่เกินสิทธิของข้าราชการตำแหนง่ ประเภทบรหิ ารระดับตน้

8. คา่ ใช้จ่ายในการจดั งาน

การเบกิ คา่ ใชจ้ ่ายในการจดั งานให้พจิ ารณาเบกิ จา่ ยตามหลักเกณฑ์ ดงั นี้
8.1 การจดั งานตามแผนงานโครงการตามภารกิจปกติตามนโยบายของทางราชการ เชน่ วนั คลา้ ยวนั
สถาปนาส่วนราชการ งานนทิ รรศการ แถลงข่าว ประกวดหรือแข่งขันฯ หวั หน้าส่วนราชการเจ้าของงบประมาณ
พิจารณาอนุมัติให้เบิกจ่ายได้เท่าที่จ่ายจริงตามความ จำเป็นเหมาะสม ประหยัด โดยใช้หลักเกณฑ์และอัตรา
คา่ อาหาร ค่าทพ่ี ัก และคา่ พาหนะเช่นเดยี วกนั กับการฝึกอบรมโดยอนุโลม
8.2 อำนาจในการอนุมัติเกี่ยวกับการจัดงาน อยู่ในดุลยพินิจของศึกษาธิการภาค 10 ตามคำส่ัง
สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการท่ี 326/2562 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2562 เรื่อง มอบอำนาจให้ข้าราชการ
ปฏบิ ตั ิราชการแทน
8.3 กรณีจ้างจัดงาน ให้พิจารณาจัดจ้างตามหลักเกณฑ์และอัตราค่าใช้จ่ายตามระเบียบกระทรวง
การคลังว่าด้วยการฝึกอบรม การจัดงาน และการประชุมระหว่างประเทศ พ.ศ. 2549 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดย
ใช้วิธีการจัดจ้างตามพระราชบญั ญัติการจัดซ้ือจัดจา้ งและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 และใช้ใบเสร็จรับเงนิ
ของผู้รับจ้างเป็นหลักฐานการจ่าย แต่ถ้าเป็นการจ่ายเงินโดยกรมบัญชีกลางเพื่อเขา้ บัญชีให้กับผู้รบั จ้าง หรือผู้มี
สิทธิรับเงินโดยตรง ใหใ้ ชร้ ายงานในระบบ GFMIS เปน็ หลักฐานการจ่าย

31

9. หลักฐานการเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการฝกึ อบรม

การเบกิ คา่ ใชจ้ ่ายในการฝึกอบรมให้แนบหลกั ฐานประกอบการเบิกจา่ ยเงนิ ดงั ตารางท่ี 20

ตารางท่ี 20 หลกั ฐานการเบกิ คา่ ใชจ้ า่ ยในการฝึกอบรม

ลำดบั คา่ ใชจ้ า่ ย/รายการ หลกั ฐานการเบิกคา่ ใชจ้ า่ ย

หลกั ฐานเบ้ืองต้น (ต้องแนบทกุ ครง้ั )

1 เอกสารแสดงสิทธใิ นการเบิกจ่ายเงนิ 1. หนงั สอื อนมุ ตั ิโครงการหรอื กิจกรรม ซึง่ ระบุรายละเอียด
เช่น วัน เวลา สถานท่จี ดั กิจกรรม และงบประมาณที่ขอ
อนุมัตใิ หช้ ัดเจน

2. รายละเอยี ดโครงการหรือกิจกรรม
3. กำหนดการหรอื ตารางการจดั กจิ กรรม
4. แบบฟอรม์ การขอใชเ้ งนิ งบประมาณ ตามที่ สำนกั งาน

ศึกษาธิการจงั หวดั อดุ รธานี กำหนด(แบบตัดงบ)

หลักฐานทีต่ ้องแนบเม่ือเบิกค่าใชจ้ า่ ย

2 ค่าใช้จ่ายเกี่ยวกับการใช้และการตกแต่ง ใช้เอกสารหลักฐานเช่นเดียวกับการจัดซอื้ จัดจา้ ง ในหวั ข้อ

สถานท่ฝี กึ อบรม “การจัดซื้อจัดจ้าง” ซึ่งอาจแตกต่างกันตามวงเงินที่จัดซ้ือ

3 คา่ ใชจ้ า่ ยในพธิ เี ปิด-ปิด การฝึกอบรม จัดจา้ ง

4 ค่าวสั ดุ เคร่ืองเขียน และอปุ กรณ์

5 คา่ ประกาศนยี บตั ร

6 ค่าถ่ายเอกสาร คา่ พมิ พเ์ อกสารและ
สิง่ พิมพ์

7 คา่ หนงั สือสำหรบั ผเู้ ข้ารับการฝึกอบรม

8 คา่ ใชจ้ า่ ยในการตดิ ตอ่ สอื่ สาร

9 ค่าเช่าอปุ กรณ์ต่างๆ ในการฝกึ อบรม

10 คา่ อาหารวา่ งและเครื่องด่มื 1. ใบเสรจ็ รับเงนิ
2. ใบแจ้งหน(้ี ถา้ มี สว่ นมากใช้กรณีจา่ ยตรง)
3. ใบลงชอ่ื ผู้เข้าร่วมประชุม

11 ค่ากระเป่าหรือสิ่งทใี่ ชบ้ รรจเุ อกสาร ใชเ้ อกสารหลกั ฐานเชน่ เดยี วกับการจัดซ้ือจัดจา้ ง ในหัวขอ้
สำหรบั ผ้เู ข้ารบั การฝึกอบรม “การจัดซอื้ จัดจ้าง” ซ่งึ อาจแตกต่างกันตามวงเงนิ ท่จี ดั ซื้อ
จดั จา้ ง
12 คา่ ของสมนาคุณในการดงู าน

32

ตารางท่ี 20 หลกั ฐานการเบิกค่าใช้จา่ ยในการฝึกอบรม(ตอ่ )

ลำดบั ค่าใช้จ่าย/รายการ หลักฐานการเบกิ คา่ ใชจ้ ่าย

หลักฐานทต่ี ้องแนบเมื่อเบกิ ค่าใช้จา่ ย(ตอ่ )

13 ค่าสมนาคุณวทิ ยากร 1. หนังสอื เชญิ ประชมุ หนังสอื ตอบรับ หรอื คำสั่ง
2. ใบสำคัญรับเงนิ วทิ ยากร
3. สำเนาบตั รประจำตวั ประชาชนของวทิ ยากร

14 ค่าอาหาร 1. ใบเสรจ็ รับเงนิ
2. ใบแจง้ หน้ี(ถ้ามี สว่ นมากใชก้ รณีจา่ ยตรง)
3. ใบลงชือ่ ผเู้ ข้าร่วมประชุม

15 คา่ เชา่ ทีพ่ ัก 1. ใบเสร็จรบั เงนิ
2. ใบแจ้งหน้ี(ถ้ามี สว่ นมากใช้กรณีจ่ายตรง)
3. รายละเอียดการเข้าพัก (Folio)
4. ใบลงชื่อผ้เู ขา้ ร่วมประชมุ

16 คา่ ยานพาหนะ 1. กรณีใชพ้ าหนะประจำทางหรอื พาหนะรบั จา้ ง
ใชห้ ลกั ฐานเชน่ เดยี วกบั การเดินทางไปราชการในหัวขอ้
“คา่ ใช้จา่ ยในการเดินทางไปราชการ”

2. กรณีเชา่ เหมายานพาหนะ
ใชเ้ อกสารหลกั ฐานเช่นเดียวกับการจดั ซือ้ จดั จ้าง
ในหัวข้อ“การจัดซอื้ จัดจา้ ง” ซึ่งอาจแตกต่างกนั
ตามวงเงนิ ท่จี ัดซอื้ จดั จ้าง

17 ค่าใช้จ่ายการฝึกอบรมบคุ คลภายนอก กรณี แบบใบสำคัญรับเงนิ ค่าใชจ้ ่ายในการฝกึ อบรม
ผจู้ ัดไมจ่ ดั อาหาร ท่ีพกั หรือยานพาหนะให้ บุคคลภายนอก

33

คา่ ใช้จา่ ยในการประชมุ ราชการ

ค่าใช้จ่ายในการประชุมราชการ เบิกจ่ายได้ตามระเบียบกระทรวงการคลัง ว่าด้วยค่าใช้จ่ายในการ
บริหารงานส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ข้อ 12 “ค่าใช้จ่ายที่เป็นค่าใช้สอย ให้หัวหน้าส่วนราชการเบิกจ่ายตาม
ความจำเป็น เหมาะสม ประหยัด และเพื่อประโยชน์ของทางราชการ ทั้งนี้ ตามที่กระทรวงการคลังกำหนด ”
และหนังสือกระทรวงการคลังที่ กค 0406.4/ว 96 ลงวันท่ี 16 กันยายน 2553 เร่ือง รายการค่าใช้สอยตามข้อ
12 ของระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการบริหารงานส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ลำดับที่ 5
โดยขออธบิ ายเปน็ 5 หัวขอ้ ดงั น้ี

1. ค่าอาหาร เบิกได้เท่าที่จ่ายจริงแต่ไม่เกินอัตราท่ีกำหนดดังตารางท่ี 21 (อ้างอิงลำดับท่ี 24 )

ตารางท่ี 21 ค่าอาหารในการประชุมราชการ ของหน่วยงานในสังกัด สำนักงานปลัดกระทรวงศึกษาธิการ

ลำดบั ค่าใช้จา่ ย อตั ราทีเ่ บกิ ได้ไมเ่ กนิ

1 คา่ อาหารว่างและเคร่อื งด่มื สถานที่ราชการ สถานท่เี อกชน*
2 ค่าอาหารกลางวนั
3 ค่าอาหารเย็น 35 บาท/คน/มอื้ 50 บาท/คน/มอื้

120 บาท/คน/ม้ือ 120 บาท/คน/ม้ือ

120 บาท/คน/มื้อ 120 บาท/คน/มื้อ

หมายเหตุ * เบกิ ไดก้ รณที ี่มคี วามจำเป็นเท่าน้นั และผเู้ บิกต้องระบุเหตผุ ลความจำเป็นไว้ในหนังสอื ขออนมุ ัติให้ชัดเจน

2. ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไปราชการ
สามารถเบกิ จา่ ยได้ตามหลกั เกณฑก์ ารเบิกคา่ ใชจ้ า่ ยในการเดนิ ทางไปราชการ

3. ค่าวัสดุ ค่าถา่ ยเอกสาร หรอื ค่าจัดทำเอกสาร
เบิกได้ตามที่จ่ายจริงตามความจำเป็น เหมาะสม ประหยัด และประโยชน์สูงสุดของทางราชการ ซึ่ง

ต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ในหัวข้อ “การจัดซื้อ
จดั จา้ ง”

4. คา่ เบย้ี ประชุม (อ้างองิ ลำดับท่ี 25-28)
เบิกได้เฉพาะกรณีที่เข้าหลักเกณฑ์ของคณะกรรมการและคณะอนุกรรมการตาม พระราชกฤษฎีกาเบี้ย

ประชมุ กรรมการเท่านน้ั (อ้างองิ ลำดบั ท่ี 25) ซึง่ ได้กำหนดวา่
คณะกรรมการ หมายถงึ คณะกรรมการซึง่ ได้รับคำส่งั และกำหนดองค์ประกอบและอำนาจหน้าท่ีไว้

โดยบทบัญญัติแห่งกฎหมาย ประกาศพระบรมราชโองการหรือระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ซึ่งออกตาม
กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินหรือโดยประธานรัฐสภา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธาน
วุฒิสภา คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล หรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัดซึ่งได้รับอนุมัติจาก
คณะรัฐมนตรี

34

คณะอนุกรรมการ หมายถึง คณะอนุกรรมการซึ่งได้รับแต่งตัง้ และกำหนดองค์ประกอบและอำนาจ
หน้าที่ไว้โดยบทบญั ญัตแิ ห่งกฎหมาย ประกาศพระบรมราชโองการหรอื ระเบียบสำนกั นายกรฐั มนตรี ซึ่งออกตาม
กฎหมายว่าด้วยระเบียบบริหารราชการแผ่นดินหรือโดยประธานรัฐสภา ประธานสภาผู้แทนราษฎร ประธาน
วุฒิสภา คณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี ในฐานะหัวหน้ารัฐบาล หรือรัฐมนตรีเจ้าสังกัดซึ่งได้รับอนุมัติจาก
คณะรฐั มนตรี หรอื โดยคณะกรรมการทม่ี ีการกำหนดอำนาจหนา้ ทีใ่ ห้แต่งตงั้ คณะอนุกรรมการได้

ซ่ึงเบกิ คา่ เบย้ี ประชุมไดต้ ามที่กำหนด 2 แบบ ไดแ้ ก่
4.1 เบ้ยี ประชมุ เปน็ รายเดอื น
เบิกได้ตามรายชื่อและอัตราที่กระทรวงการคลังกำหนด(อ้างอิงลำดับท่ี 27 - 28) และเบิกได้เฉพาะ
เดือนที่ได้ร่วมประชุมเท่านนั้ (อ้างองิ ลำดบั ที่ 23 มาตรา 8)
4.2 เบย้ี ประชุมเป็นรายครง้ั
เบกิ จา่ ยตามจำนวนครั้งท่ีเข้ารว่ มการประชมุ ตามอัตราที่กระทรวงการคลังกำหนด ดงั ตารางที่ 22

ตารางท่ี 22 อตั ราค่าเบ้ยี ประชมุ รายครงั้ (อ้างอิงลำดับที่ 23 มาตรา 9 และมาตรา 10 และอ้างอิงลำดบั ท่ี 27)

ลำดับ ประเภท อตั ราไมเ่ กนิ (บาท : คน : ครั้ง)

การประชุมคณะกรรมการ 2,000 บาท
1 ประธานการประชมุ คณะกรรมการ 1,800 บาท
2 รองประธานการประชมุ คณะกรรมการ 1,600 บาท
3 กรรมการ 1,600 บาท
4 เลขานกุ ารและผชู้ ว่ ยเลขานกุ ารในคณะกรรมการ
1,250 บาท
การประชมุ คณะอนกุ รรมการ 1,125 บาท
5 ประธานการประชมุ คณะอนุกรรมการ 1,000 บาท
6 รองประธานการประชมุ คณะอนุกรรมการ 1,000 บาท
7 อนุกรรมการ
8 เลขานกุ ารและผชู้ ว่ ยเลขานุการในคณะอนกุ รรมการ

โดยให้เบกิ จา่ ยตามหลกั เกณฑ์ ดังต่อไปน้ี
(1) อนกุ รรมการสามญั ประจำกระทรวง ทบวง กรม หรอื ส่วนราชการที่มีช่ือเรยี กอย่างอ่ืนแต่มีฐานะ
เทียบเท่ากระทรวงหรือกรม อนุกรรมการสามัญประจำจังหวัด หรืออนุกรรมการอื่นที่มีลักษณะทำนองเดียวกนั
ให้ไดร้ บั เบย้ี ประชุมเฉพาะอนุกรรมการท่ีไม่ไดเ้ ป็นข้าราชการของส่วนราชการนั้น (อ้างอิงลำดบั ที่ 23 มาตรา 7 (2))
(2) กรณีทปี่ ระธานคณะกรรมการหรือประธานคณะอนกุ รรมการไม่สามารถเข้ารว่ มประชุมได้ ให้ผู้ที่
ปฏิบัติหน้าที่แทนสามารถเบิกค่าเบี้ยประชุมในอัตราของประธานคณะกรรมการหรอื ประธานคณะอนุกรรมการ
ได้ (อา้ งอิงลำดบั ที่ 23 มาตรา 9)

35

(3) กรรมการหรืออนุกรรมการในคณะใดคณะหนึ่ง มีสิทธิเบิกค่าเบ้ียประชุมได้วันละ 1 ครั้งต่อหนึง่
คณะเท่านั้น(อา้ งองิ ลำดบั ท่ี 23 มาตรา 11)

(4) เลขานุการในคณะกรรมการหรือคณะอนกุ รรมการ ให้ไดร้ ับเบยี้ ประชมุ ไม่เกนิ 1 คนตอ่ หนึ่งคณะ
และผู้ช่วยเลขานุการในคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการ ให้ได้รับเบี้ยประชุมไม่เกิน 2 คนต่อหนึ่งคณะ
(อา้ งอิงลำดบั ท่ี 23 มาตรา 13)

(5) กรรมการหรืออนุกรรมการรายใด ที่ทำหน้าที่เป็นเลขานุการหรือผู้ช่วยเลขานุการด้วย ให้ได้รับเบ้ีย
ประชุมเพียงตำแหนง่ เดียว(อ้างองิ ลำดับท่ี 23 มาตรา 13)

(6) การประชุมคณะกรรมการหรือคณะอนุกรรมการ ต้องมีกรรมการหรืออนุกรรมการเข้าร่วม
ประชุมอย่างนอ้ ยกึ่งหน่งึ จึงจะครบองคป์ ระชมุ และมสี ิทธเิ บกิ เบ้ียประชมุ (อ้างอิงลำดับท่ี 23 มาตรา 14)

5. หลักฐานการเบกิ ค่าใช้จ่ายในการประชุมราชการ
ในการประชมุ ราชการใหแ้ นบหลกั ฐานในการเบิกจา่ ยเงนิ ดงั ตารางท่ี 23

ตารางท่ี 23 หลกั ฐานการเบกิ ค่าใชจ้ า่ ยในการประชุมราชการ

ลำดับ รายการ/คา่ ใชจ้ า่ ย หลักฐานการเบกิ จา่ ยเงนิ
หลกั ฐานเบอ้ื งต้น

1 ต้นเร่อื ง หรือเอกสารแสดงสทิ ธิ (1) หนงั สืออนมุ ตั จิ ดั ประชุม

ในการเบกิ จ่ายเงนิ (2) วาระการประชุม

(3) ใบลงชื่อผู้รว่ มประชมุ

(4) แบบฟอรม์ การขอใช้เงนิ งบประมาณ ตามท่ี สำนักงาน

ศกึ ษาธกิ ารจังหวดั อุดรธานี กำหนด(แบบตัดงบ)

หลกั ฐานตามคา่ ใชจ้ ่ายทีเ่ บิก

2 คา่ อาหาร (1) ใบเสร็จรับเงิน หรอื
(2) ใบสำคัญรบั เงินพรอ้ มสำเนาบตั รประจำตัว
3 ค่าใชจ้ ่ายในการเดนิ ทาง
ไปราชการ ประชาชนของผ้ขู าย
ใช้หลักฐานเช่นเดียวกับหัวข้อ “ค่าใช้จ่ายในการเดินทางไป
4 ค่าวัสดุ ค่าถ่ายเอกสาร หรือ ราชการ”
ค่าจัดทำเอกสาร ใช้หลักฐานเชน่ เดยี วกบั หวั ข้อ “การจดั ซอ้ื จัดจ้าง”

5 ค่าเบ้ยี ประชุม หลกั ฐานการจา่ ยเบ้ียประชุมและค่าตอบแทนอน่ื (แบบ 4219)

36

ค่าเชา่ บ้าน

ค่าเช่าบ้าน เป็นค่าตอบแทนที่ทางราชการกำหนดขึ้นเพื่อช่วยลดภาระหรือบรรเทาความเดือดร้อน
เกีย่ วกบั ท่ีอยอู่ าศยั ของข้าราชการ ผู้จดั ทำขออธิบายครา่ วๆ เป็น 4 หวั ขอ้ ดงั น้ี

1. สทิ ธกิ ารเบกิ ค่าเชา่ บ้านเกิดขึ้นเมอ่ื ใด
ข้าราชการที่จะมีสทิ ธเิ บกิ ค่าเช่าบา้ นไดต้ ้องมคี ุณสมบัติ ครบถ้วนทกุ ข้อ ดงั นี้
1.1 ไดร้ ับคำสัง่ ใหไ้ ปปฏิบัตริ าชการประจำต่างทอ้ งท่ี
1.2 ไมไ่ ดข้ อย้ายตามคำร้องขอของตนเอง
1.3 ไม่มบี า้ นทเี่ ป็นกรรมสิทธิ์ของตนเองหรือค่สู มรสในท้องท่นี ั้น ซ่งึ ในกรณีบ้านที่มีหน้ีค้างชำระค่าบ้าน

อย่กู บั สถาบันการเงินยังไม่ถือวา่ เป็นกรรมสิทธข์ิ องผกู้ ู้
1.4 ทางราชการไม่ได้จัดท่ีพักอาศยั ไว้ให้
อยา่ งไรก็ตาม ผขู้ อเบกิ เงินคา่ เช่าบ้านตอ้ งชำระค่าเช่าบ้าน ค่าเช่าทพ่ี กั หรือชำระหน้ีเงินกู้ค่าบา้ นและได้

เข้าพักอาศัยในบ้านหรือที่พักแห่งดังกล่าวจริง จึงจะถือว่าสิทธิเกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์และสามารถเบิกจ่ายเงินค่า
เช่าบ้านได้ตามท่ีกฎหมายกำหนด

2. อัตราการเบกิ เงินค่าเช่าบ้าน

ค่าเช่าบา้ นเบิกไดเ้ ทา่ ที่จ่ายจริงแต่ไมเ่ กนิ อตั ราท่ีกำหนด ซงึ่ แตกตา่ งกันตามตำแหน่งและเงินเดือนของ
ผู้มีสิทธิ รายละเอียดดังตารางที่ 24

ตารางท่ี 24 อัตราการเบิกค่าเชา่ บา้ น เงินเดอื น เบิกค่าเชา่ บ้านได้ไม่เกนิ
ลำดับ ตำแหนง่ (บาท)
1 ประเภทบริหาร 24,400 – 34,269 บาท
- ระดับตน้ 34,270 บาท ขึ้นไป 5,000 บาท
- ระดับสงู ทุกอัตรา 6,000 บาท
2 ประเภทอำนวยการ 6,000 บาท
19,860 – 27,886 บาท
- ระดับต้น 27,887 – 34,269 บาท 4,000 บาท
5,000 บาท
- ระดับสูง 34,270 บาท ขึ้นไป 6,000 บาท
24,400 – 34,269 บาท 5,000 บาท
6,000 บาท
34,270 บาท ขึ้นไป

37

ตารางท่ี 24 อัตราการเบกิ ค่าเชา่ บา้ น (ตอ่ )

ลำดบั ตำแหนง่ เงินเดือน เบกิ ค่าเช่าบา้ นไดไ้ มเ่ กนิ
3 ประเภทวชิ าการ (บาท)
- ระดบั ปฏบิ ตั ิการ 7,140 – 15,064 บาท
15,065 – 18,479 บาท 2,500 บาท
- ระดบั ชำนาญการ 3,000 บาท
18,480 บาท ข้ึนไป 4,000 บาท
- ระดับชำนาญการพิเศษ 13,160 – 17,720 บาท
17,721 – 25,469 บาท 3,000 บาท
- ระดบั เชีย่ วชาญ 25,470 – 34,679 บาท 4,000 บาท
- ระดับทรงคุณวฒุ ิ 5,000 บาท
4 ประเภททัว่ ไป 34,680 บาท ขึ้นไป 6,000 บาท
- ระดับปฏบิ ตั งิ าน 19,860 – 27,886 บาท
27,887 – 34,269 บาท 4,000 บาท
- ระดับชำนาญงาน 5,000 บาท
34,270 บาท ขึ้นไป 6,000 บาท
24,400 – 34,269 บาท
5,000 บาท
34,270 บาท ข้ึนไป 6,000 บาท
ทุกอัตรา 6,000 บาท

4,870 – 15,064 บาท 2,500 บาท
15,065 บาท ข้ึนไป 3,000 บาท

10,190 – 14,409 บาท 2,500 บาท
14,410 – 18,479 บาท 3,000 บาท
4,000 บาท
18,480 บาท ข้ึนไป
4,000 บาท
- ระดบั อาวุโส 15,410 – 27,886 บาท 5,000 บาท
- ระดบั ทักษะพิเศษ 27,887 – 34,269 บาท 6,000 บาท

34,270 บาท ข้ึนไป 6,000 บาท

ทุกอัตรา

38

3. หลกั ฐานการเบิกเงินคา่ เช่าบ้าน

การเบิกจา่ ยเงนิ ค่าเชา่ บ้านให้แนบเอกสารหลกั ฐาน ดงั ตารางท่ี 25
ตารางที่ 25 หลักฐานการเบิกจา่ ยเงินค่าเช่าบ้าน

ลำดบั รายการ หลกั ฐานท่ีต้องแนบ

1 การขออนุมัติสิทธิ (1) บนั ทึกขอเบกิ เงินค่าเช่าบ้านของผใู้ ชส้ ทิ ธิ
เบิกเงินค่าเช่าบา้ น (2) แบบคำขอเบกิ เงนิ ค่าเช่าบา้ น (แบบ 6005)
(3) สญั ญาเชา่ บา้ น/ทพี่ ัก หรอื สัญญาเช่าซอ้ื บา้ น หรือสญั ญา

กู้เงินเพือ่ ซ้ือหรือปลูกสร้างบ้าน
(4) แบบรบั รองขอเบกิ ใหม่และเชา่ บ้านอยู่จรงิ
(5) คำสั่งแตง่ ตง้ั คณะกรรมการตรวจสอบสภาพบ้านเชา่
(6) แบบรายงานการตรวจสอบสภาพบา้ นเชา่ ของคณะกรรมการ
(7) หนงั สอื รับรองของคู่สมรสไมไ่ ด้เบกิ ค่าเช่าบา้ น (กรณีอยู่กับคสู่ มรส)

โดยหน่วยงานของคสู่ มรสและรับรองว่าไมม่ ีบา้ นเปน็ ของตนเองและ
ทางราชการไม่ได้จดั บ้านพกั ให้
(8) สำเนาทะเบียนบา้ นที่เช่า/ยา้ ยเขา้
(9) แผนผังแสดงที่ตัง้ ของบา้ นเช่า
(10) คำสง่ั ยา้ ยและแตง่ ต้งั ข้าราชการ
(11) คำส่งั เลอ่ื นขน้ั เงินเดือนครงั้ สุดท้าย/ก.พ.7
(12) บนั ทึกรับรองการจัดบา้ นพกั ของทางราชการ (ศึกษาธกิ ารจังหวัด)
(13) ภาพถา่ ยบา้ นเช่าดา้ นละ 1 ภาพ จำนวน 4 ด้าน
(คณะกรรมการรับรอง)
(14) หนงั สอื รบั รองบ้านพกั ข้างเคยี ง
(15) สำเนาบตั รประจำตวั ผเู้ สยี ภาษขี องผ้ใู หเ้ ช่า
(16) อากรแสตมป์ ตามจำนวนเงินค่าเช่า (อากรแสตมป์ 1 บาท ต่อวงเงนิ
ตามสัญญาทุก 1,000 บาท เศษที่เหลือไม่ถงึ 1,000 บาท ให้ตดิ
อากรแสตมป์เพิม่ อีก 1 บาท)

2 การเบิกจ่ายเงิน (1) แบบขอเบกิ เงินค่าเช่าบ้าน (แบบ 6006)

คา่ เช่าบา้ นรายเดือน (2) ใบเสรจ็ รบั เงนิ

(3) ทปี่ ดิ ใบสำคญั รับเงนิ

39

4. ประเด็นเกีย่ วกบั ค่าเช่าบา้ นข้าราชการทน่ี า่ สนใจ

ผู้จัดทำได้รวบรวมประเด็นเกี่ยวกับค่าเช่าบ้านข้าราชการที่น่าสนใจ ซึ่งส่วนหนึ่งได้รับความอนุเคราะห์
ข้อมลู จากคณุ ร้งุ ทพิ ย์ เมืองโคตร ผ้ตู รวจสอบภายใน กลุ่มตรวจสอบภายใน สำนกั งานปลัดกระทรวงศึกษาธกิ าร
มรี ายละเอยี ดดังนี้

4.1 คำว่า กฎหมาย หมายถึงชั้น พระราชบัญญัติ พระราชกฤษฎีกา และระเบียบ ไม่รวมถึงหนังสือสั่งการ
กล่าวคอื หากมกี ารฟ้องขึ้นศาล การทไี่ ม่ทำตามหนังสือสั่งการ อาจชนะหรอื แพ้คดีก็ได้ ทั้งน้ี ขึ้นอยู่กับดุลยพินิจ
ของศาล(อยั การ)

4.2 เม่อื สิทธิการเบิกเงนิ ค่าเช่าบ้านเกิดข้นึ แลว้ การไมข่ อใชส้ ิทธิตง้ั แตแ่ รกไม่ทำใหเ้ สยี สิทธินัน้ ไป เชน่ มี
สิทธิเกิดขึ้นแล้วแต่ไม่ขอเบิกค่าเช่าบ้านเนื่องจากพักอาศัยอยู่บ้านพ่อแม่โดยไม่ได้จ่ายเงินค่าเช่า ต่อมาได้กู้เงิน
เพือ่ ปลูกสร้างบ้านของตนเองจงึ ขอเบกิ ค่าเชา่ บา้ นตามสิทธิท่มี อี ยู่ โดยเรม่ิ เบิกจา่ ยไดเ้ มื่อผ่อนชำระหนแี้ ละย้ายไป
เขา้ อยู่อาศัยในบา้ นทป่ี ลกู สรา้ งเสร็จแล้ว

4.3 คำว่า บ้านหลังแรก ไม่ได้แปลว่า หลังแรกในชีวิต แต่เป็นหลังแรกในพื้นที่นั้น แปลว่า ย้ายไป 10
จังหวัดก็ซื้อได้ทั้ง 10 จังหวัด กรณีมีบ้านหลายหลังในพื้นที่เดียวกัน ให้เลือกเบิกหลังใดหลังหนึ่งเพียงหลังเดียว
เทา่ น้นั

4.4 ถ้าอยู่ในพื้นทมี่ สี ิทธิ ผู้เบกิ สามารถเลือกนำมาเบกิ ไดอ้ ยา่ งใดอย่างหน่งึ ใน 3 อยา่ งคือ 1) เช่าบา้ น
2) บา้ นทผี่ อ่ นไม่หมดนอกพ้นื ที่ 3) บ้านทผ่ี อ่ นไมห่ มดในพ้ืนที่

4.5 เช่าบ้านพ่อแม่ได้ เพราะกฎหมายลักษณะครอบครัวให้เลี้ยงลูกแต่บรรลุนิติภาวะ แต่ต้องพิจารณา
เป็นรายกรณไี ป เช่น พอ่ แมม่ ีอาชีพให้เช่าที่พักอยูแ่ ล้ว จงึ แบง่ ใหล้ กู เชา่ ท่ีพกั 1 แห่ง และไดม้ ีการจ่ายค่าเช่าที่พัก
ใหแ้ กพ่ อ่ แม่จรงิ กรณีเช่นน้ีสามารถนำมาเบกิ จ่ายเงินคา่ เช่าบา้ นได้

4.6 เช่าบ้านลูกไม่ได้ เพราะลูกมีหน้าที่เลี้ยงดูพ่อแม่โดยไม่มีระยะเวลากำหนด ซึ่งจะผิดกฎหมาย
ลกั ษณะครอบครัวถอื วา่ อกตญั ญู

4.7 กรณสี ามีภรรยามสี ทิ ธเิ บิกคา่ เชา่ บ้านท้งั คู่ ใหเ้ ลอื กเบกิ ไดฝ้ ่ายหน่ึงฝ่ายเดียว โดยไมม่ คี วามจำเป็นว่า
ตอ้ งใหข้ ้าราชการทเี่ ปน็ สามีเป็นผู้เบิก จะเลือกให้ภรรยาเปน็ ผู้เบิกก็ได้

4.8 สิทธิการเบิกค่าเช่าบ้านจะเกิดขึ้นเมื่อมีคุณสมบัติครบทุกข้อตามที่กล่าวใน ข้อ 1. สิทธิการเบิกค่า
เช่าบา้ นเกดิ ขึ้นเม่อื ใด ถึงแม้ขาดคุณสมบัติไปเพียงข้อใดขอ้ หนง่ึ ก็ถือวา่ ไม่เกดิ สิทธิในการเบกิ เงินคา่ เช่าบา้ น

4.9 เมอ่ื เกิดสิทธเิ บิกเงินค่าเชา่ บ้านแล้ว แม้มีการย้ายหนว่ ยงานก่ีคร้ังก็ตามแตย่ ังอยู่ในพ้ืนที่เดิม ก็ถือว่า
ยงั มีสทิ ธใิ นการเบกิ เงินค่าเช่าบ้านอยู่ จะหมดสทิ ธกิ ต็ อ่ เมื่อ ย้ายออกจากพนื้ ท่ีเดิมตามคำรอ้ งขอของตนเองหรือมี
บา้ นในพื้นท่ีทเี่ ปน็ กรรมสิทธิข์ องตนเองหรอื คสู่ มรส (คำวา่ พนื้ ที่ หมายถงึ เขต/อำเภอ หรอื จงั หวดั )

40

การจัดซอ้ื จดั จา้ ง

กระทรวงการคลังได้กำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับการจัดซื้อจัดจ้างไว้ เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ตรวจสอบได้
เนื่องจากมีการใช้จ่ายเงินของทางราชการซึง่ เป็นที่จบั ตาของทั้งภาคเอกชนและประชาชน โดยผู้จัดทำขออธิบายข้อมูล
เบอ้ื งต้นทีค่ วรทราบเปน็ 3 หวั ข้อ ดงั น้ี

1. ค่าใช้จา่ ยทต่ี อ้ งดำเนนิ การจดั ซอื้ จดั จา้ ง

คา่ ใชจ้ า่ ยของสว่ นราชการท่ีตอ้ งดำเนนิ การจดั ซอื้ จัดจา้ งตามพระราชบญั ญตั ิการจัดซอ้ื จัดจา้ งและการบรหิ าร
พสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 มีดงั น้ี

1.1 คา่ ใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานของหน่วยงานของรัฐ รายละเอยี ดดังตารางท่ี 26

ตารางที่ 26 ค่าใชจ้ า่ ยในการบรหิ ารงานของหน่วยงานของรัฐ ท่ีต้องดำเนินการตามพระราชบัญญัติ
การจัดซื้อจดั จ้างและการบริหารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 (อ้างอิงลำดบั ท่ี 41)

ลำดบั รายการ

1 ค่าใช้จ่ายในการเตรียมการระหว่างการรับเสด็จ หรือเกี่ยวเนื่องกับการรับเสด็จ ส่งเสด็จ
พระมหากษตั รยิ ์ พระราชินี พระบรมวงศานุวงศ์

2 - คา่ พานพมุ ดอกไม้ พานประดับพุ่มดอกไม้ พานพุม่ เงนิ พุ่มทอง กรวยดอกไม้พวงมาลัย ช่อดอกไม้
กระเชา้ ดอกไม้ หรือพวงมาลา สำหรบั วางอนสุ าวรีย์ หรอื ใชใ้ นการจัดงานการจัดกิจกรรมเฉลิมพระ
เกียรตใิ นวโรกาสต่างๆ
- คา่ หรีดหรอื พวงมาลา

3 ค่าใช้จ่ายในการจัดประชุมราชการ สัมมนา จัดงานและให้หมายความรวมถึงการประชุมราชการ
ทางไกลผา่ นดาวเทยี ม ตามทีจ่ ำเปน็ เชน่ ค่าเชา่ สถานที่อบรม คา่ เช่ารถ ค่ากระเปา๋ คา่ เอกสาร และ
อปุ กรณเ์ คร่ืองเขยี น คา่ ดอกไม้ ค่าตกแตง่ สถานที่ คา่ ป้ายไวนลิ คา่ ของทีร่ ะลึกวทิ ยากร

4 - ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกที่มอบให้ชาวต่างประเทศ กรณีเดินทางไปราชการต่างประเทศ
ชวั่ คราว กรณชี าวตา่ งประเทศเดนิ ทางมาประเทศไทย ในนามของหน่วยงานของรัฐเปน็ สว่ นรวม
- ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกที่มอบให้กรณีหน่วยงานที่ให้ความช่วยเหลือหน่วยงานของรัฐ หรือ
กรณกี ารเย่ยี มชมหน่วยงานของรฐั ในนามของหน่วยงานของรัฐเปน็ ส่วนรวม

5 ค่าของขวัญหรือของที่ระลึกเพื่อแสดงความยินดีหรือเนื่องในเทศกาลต่างๆ ในนามของหน่วยงาน
ของรัฐเป็นส่วนรวม เช่น กระเชา้ ของขวญั กระเช้าผลไม้ กระเชา้ ดอกไม้ ชอ่ ดอกไม้ ของชำรว่ ย

6 ค่าโล่ใบประกาศเกียรติคุณ ของขวัญ ของรางวัลของที่ระลึก สำหรับข้าราชการ ลูกจ้างประจำ ที่
เกษยี ณอายุ หรือผใู้ ห้ความช่วยเหลือหรอื ควรไดร้ บั การยกยอ่ งจากทางราชการ

7 คา่ ใชจ้ ่ายในการประดับ ตกแต่งอาคารสถานทขี่ องหนว่ ยงานของรฐั

41

ตารางที่ 26 คา่ ใช้จา่ ยในการบริหารงานของหน่วยงานของรัฐ ทตี่ ้องดำเนนิ การตามพระราชบัญญัติ
การจัดซื้อจัดจ้างและการบรหิ ารพสั ดภุ าครัฐ พ.ศ. 2560 (ตอ่ )

ลำดบั รายการ
8 คา่ บริการ หรือคา่ ใชจ้ ่ายเกี่ยวกับการกำจัดแมลง แมง หนู หรือสัตว์ทอี่ าจเปน็ พาหะนำโรคร้ายมาสู่
คน และให้หมายความรวมถึงการกำจัดเชื้อโรคหรือเชื้อราตามหน่วยงานของรัฐหรือบ้านพักท่ี
หน่วยงานจดั ไวใ้ ห้
9 ค่าใช้จ่ายในการจัดอาหารสำหรับผู้ป่วยสามัญ ผู้ป่วยโรคเรื้อนของสถานบริการของหน่วยงานของ
รัฐ หรือสำหรับผู้ถูกควบคุม คุมขัง กักขัง คุมความประพฤติ หรือผู้ที่ถูกใช้มาตรการอื่นใดอันมี
ลักษณะเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพซึ่งต้องหาว่ากระทำความผิด หรืออาหาร นม อาหารเสริม
สำหรับเด็กท่อี ย่ใู นสงเคราะห์ของทางราชการ
10 ค่าใช้จ่ายในการเป็นสมาชิก หรือการจัดซื้อหนังสือ จุลสาร วารสาร หนังสือพิมพ์ หนังสือ
อิเลก็ ทรอนิกสเ์ พื่อใช้ในราชการโดยสว่ นรวม
11 ค่าบริการในการกำจัดสิ่งปฏิกูล จัดเก็บขยะของหน่วยงานของรัฐ ค่าบริการในการกำจัดสิ่งปฏิกูล
บา้ นพักของทางราชการกรณไี ม่มีผู้พกั อาศัย
12 ค่าใช้จ่ายต่างๆ ที่เกิดจากการใช้พัสดุที่ยืมมาจากหน่วยงานอื่น เพื่อใช้ในการปฏิบัติราชการ หรือ
ปฏบิ ตั งิ านกรณจี ำเป็นเร่งดว่ นเป็นการชั่วคราว
13 ค่าวสั ดทุ ใ่ี ช้เพอื่ อำนวยความสะดวกแกผ่ ปู้ ฏิบตั งิ าน

14 ค่ารับรองและค่าใชจ้ า่ ยท่ีเกีย่ วเน่อื งในการรบั รองบุคคลภายนอก

15 คา่ น้ำดื่ม

1.2 คา่ ใชส้ อย (อ้างองิ ลำดับที่ 42)
ผู้จัดทำขอกล่าวถึงเฉพาะค่าใช้สอยตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการเบิกค่าใช้จ่ายในการ

บริหารงานของส่วนราชการ พ.ศ. 2553 ข้อ 12 ที่ไม่ซ้ำกับค่าใช้จ่ายดังตารางที่ 26 และเป็นค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับ
การดำเนินงานของ สำนกั งานศกึ ษาธกิ ารจังหวดั อดุ รธานีเท่านนั้ ซ่งึ มีรายละเอยี ดดงั น้ี

(1) คา่ จ้างเอกชนดำเนนิ งานของสว่ นราชการ
(2) ค่าใชจ้ ่ายในการเผยแพร่ หรอื การประชาสัมพันธ์ของสว่ นราชการ
(3) ค่าซ่อมแซมทรพั ย์สินของสว่ นราชการ ท่ีเกดิ จากการเส่ือมสภาพ หรอื ชำรดุ เสยี หายจากการใช้งานปกติ
(4) คา่ ใชจ้ า่ ยในการจดั ทำเวบ็ ไซด์ และสว่ นอ่ืนทเ่ี กยี่ วข้องในการจัดทำเวบ็ ไซด์
(5) ค่าใชบ้ ริการอนิ เตอร์เนต็ ของผเุ้ ดนิ ทางไปราชการเพ่ือประโยชน์ของทางราชการ
(6) ค่าใชจ้ า่ ยในการใชส้ ถานทชี่ ัว่ คราวของส่วนราชการ หรอื หนว่ ยงานอ่ืนของรัฐ

42

1.3 ค่าครุภณั ฑ์ (อ้างองิ ลำดับท่ี 43)
หมายถึง รายจ่ายเพื่อให้ไดม้ าซึ่งสิง่ ของที่มีลักษณะโดยสภาพคงทนถาวร หรือตามปกติมอี ายกุ ารใช้งาน

ยืนนาน ไมส่ ิ้นเปลือง หมดไป หรอื เปลี่ยนสภาพไปในระยะเวลาอันสั้น รวมถึง รายจ่ายดงั ต่อไปน้ี
(1) รายจา่ ยเพื่อประกอบ ดดั แปลง ตอ่ เติม หรอื ปรบั ปรุงครภุ ัณฑ์
(2) รายจ่ายเพอ่ื จัดหาโปรแกรมคอมพวิ เตอรท์ ่ีมรี าคาต่อหนว่ ยหรือตอ่ ชุดเกินกวา่ 20,000 บาท
(3) รายจ่ายเพื่อซ่อมแซมบำรุงรักษาโครงสร้างของครุภัณฑ์ขนาดใหญ่ เช่น เครื่องบิน เครื่องจักรกล

ยานพาหนะ เปน็ ตน้ ซ่ึงไม่รวมถงึ ค่าซ่อมบำรงุ ปกตหิ รือค่าซอ่ มกลาง
(4) รายจา่ ยเพื่อจา้ งทป่ี รกึ ษาในการจดั หาหรือปรบั ปรงุ ครุภณั ฑ์
(5) รายจา่ ยทตี่ ้องชำระพร้อมกับค่าครุภณั ฑ์ เช่น ค่าขนส่ง ค่าภาษี คา่ ประกันภัย คา่ ตดิ ตั้ง เปน็ ตน้

1.4 คา่ ท่ดี นิ และส่งิ กอ่ สรา้ ง (อา้ งอิงลำดบั ท่ี 43)
หมายถึง รายจ่ายเพื่อให้ได้มาซึ่งที่ดินและหรือสิ่งก่อสร้าง รวมถึงสิ่งต่างๆ ที่ติดตรึงกับที่ดินหรือ

สง่ิ กอ่ สร้าง ดงั ต่อไปนี้
(1) รายจ่ายเพอ่ื จัดหาทด่ี นิ ส่งิ ก่อสรา้ ง
(2) รายจ่ายเพอื่ ปรับปรงุ ท่ดี นิ รวมถงึ รายจา่ ยเพ่ือดัดแปลง ตอ่ เติมหรือปรับปรุงสิง่ กอ่ สร้าง ซ่ึงทำให้ที่ดิน

สงิ่ ก่อสร้างมีมลู ค่าเพิ่มข้นึ
(3) รายจ่ายเพื่อติดตั้งระบบไฟฟ้าหรือระบบประปา รวมถึงอุปกรณ์ต่างๆ ซึ่งเป้นการติดตั้งครั้งแรกใน

อาคาร ทั้งที่เปน้ การดำเนินการพร้อมกันหรอื ภายหลงั การก่อสรา้ งอาคาร รวมถึงการติดตง้ั ครั้งแรกในสถานทรี่ าชการ
(4) รายจา่ ยเพอ่ื จ้างออกแบบ จา้ งควบคมุ งานที่จา่ ยให้แกเ่ อกชนหรือนิติบคุ คล
(5) รายจา่ ยเพื่อจ้างทป่ี รึกษาในการจดั หาหรอื ปรบั ปรุงทีด่ นิ หรอื สิ่งก่อสร้าง
(6) รายจ่ายที่เกี่ยวเนื่องกับที่ดินหรือสิ่งก่อสร้าง เช่นค่าเวนคืนที่ดิน ค่าชดเชยกรรมสิทธิ์ท่ีดิน ค่าชดเชย

ผลอาสนิ เป็นต้น

2. วธิ ีการจดั ซื้อจดั จา้ ง

ผู้จดั ทำขอกล่าวถึงการจดั ซอื้ จัดซื้อจดั จา้ ง 3 แบบ ดงั น้ี
2.1 การจัดซอ้ื จดั จ้าง โดยวธิ ปี กติ

วิธีการจัดซื้อจัดจ้างตามพระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มี 3 วิธี
ได้แก่ (อ้างองิ ลำดบั ท่ี 35 มาตรา 55)

(1) วิธีประกาศเชิญชวนทั่วไป ได้แก่ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการทั่วไปที่มี
คุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดให้เข้ายื่นข้อเสนอ โดยทั่วไปกำหนดให้ใช้วิธีน้ี ยกเว้นจะเข้า
หลกั เกณฑ์ของวิธีคัดเลือกและวิธีเฉพาะเจาะจง ตาม (2) และ (3) ซ่ึงสามารถทำได้ 3 วิธี ดังนี้ (อ้างองิ ลำดับที่ 36
ขอ้ 29 - ข้อ 32)

43

(1.1) วิธีตลาดอิเล็กทรอนิกส์ (e - market) คือ การซื้อหรือการจ้างที่มีรายละเอียดคุณลักษณะ
เฉพาะของพัสดุไม่ซับซ้อนหรือเป็นสินค้าหรืองานบริการที่มีมาตรฐาน และได้กำหนดไว้ในข้อมูลสินค้า (e-catalog)
ในระบบ E-GP ของกรมบญั ชกี ลาง

(1.2) วิธีประกวดราคาอิเล็กทรอนิกส์ (e - bidding) คือ การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงิน
เกิน 500,000 บาท และเปน็ สินค้าหรืองานบริการท่ีไม่ได้กำหนดไว้ในข้อมูลสินค้า (e-catalog) ในระบบ E-GP ของ
กรมบญั ชกี ลาง

(1.3) วิธีสอบราคา คือ การซื้อหรือการจ้างครั้งหนึ่งที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท แต่ไม่เกิน
5,000,000 บาท เฉพาะหน่วยงานของรฐั ที่อยู่ในพ้ืนที่ท่มี ีข้อจำกัดในการใชส้ ัญญาณอินเตอร์เน็ต ทำให้ไม่สามารถใช้
วธิ ตี ลาดอิเลก็ ทรอนิกส์และวิธีประกวดราคาอเิ ลก็ ทรอนิกส์ได้

(2) วิธีคัดเลือก ได้แก่ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนเฉพาะผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตาม
เงื่อนไขทห่ี น่วยงานของรัฐกำหนดซึ่งต้องไม่น้อยกว่าสามรายให้เข้ายนื่ ข้อเสนอ เวน้ แต่ในงานนัน้ มีผู้ประกอบการที่
มีคณุ สมบัติตรงตามท่ีกำหนดนอ้ ยกวา่ สามราย ซึ่งตอ้ งจดั ซ้อื จัดจา้ งโดยวธิ ีคัดเลือกในกรณีต่อไปนี้

(ก) ใช้วิธีประกาศเชิญชวนทว่ั ไปแลว้ แตไ่ มม่ ผี ู้ย่นื ข้อเสนอ หรือขอ้ เสนอนนั้ ไมไ่ ด้รับการคดั เลอื ก
(ข) พัสดทุ ตี่ ้องการจัดซื้อจัดจา้ งมีคุณลกั ษณะเฉพาะเปน็ พิเศษหรือซับซ้อนหรือต้องผลิต จำหนา่ ย
ก่อสร้าง หรือให้บริการโดยผู้ประกอบการที่มีฝีมือโดยเฉพาะ หรือมีความชำนาญเป็นพิเศษ หรือมีทักษะสูง และ
ผู้ประกอบการนนั้ มจี ำนวนจำกดั
(ค) มีความจำเป็นเร่งด่วนที่ต้องใช้พัสดุนั้นอันเนื่องมาจากเหตุการณ์ที่ไม่อาจคาดหมายได้ ซึ่ง
หากใชว้ ิธปี ระกาศเชญิ ชวนทัว่ ไปจะทำใหไ้ ม่ทันต่อความต้องการใชพ้ สั ดุ
(ง) เป็นพัสดุที่โดยลักษณะของการใช้งาน หรือมีข้อจำกัดทางเทคนิคที่จำเป็นต้องระบุยี่ห้อเป็น
การเฉพาะ
(จ) เป็นพสั ดุท่ตี ้องซอื้ โดยตรงจากต่างประเทศ หรอื ดำเนินการโดยผ่านองคก์ ารระหวา่ งประเทศ
(ฉ) เป็นพัสดทุ ใ่ี ชใ้ นราชการลับ หรอื เป็นงานทต่ี ้องปกปิดเป็นความลบั ของหน่วยงานของรัฐ หรือ
ที่เกี่ยวกบั ความมน่ั คงของประเทศ
(ช) เป็นงานจ้างซ่อมพัสดุที่จำเป้นต้องถอดตรวจ ให้ทราบความชำรุดเสียหารเสียก่อนจึงจะ
ประมาณคา่ ซอ่ มได้ เช่น งานจา้ งซ่อมเครอื่ งจักร เคร่ืองมือกล เครื่องยนต์ เครือ่ งไฟฟา้ หรือเครอ่ื งอเิ ลก็ ทรอนิกส์
(ซ) กรณีอืน่ ตามท่ีกำหนดในกฎกระทรวง

(3) วิธีเฉพาะเจาะจง ได้แก่ การที่หน่วยงานของรัฐเชิญชวนผู้ประกอบการที่มีคุณสมบัติตรงตาม
เงื่อนไขที่มีคุณสมบัติตรงตามเงื่อนไขที่หน่วยงานของรัฐกำหนดรายใดรายหนึ่งให้เข้ายื่นข้อเสนอ หรือให้เข้ามา
เจรจาต่อรองราคา รวมทั้งการจัดซื้อจัดจ้างพัสดุกับผู้ประกอบการโดยตรงในวงเงินเล็กน้อยตามที่ กำหนดใน
กฎกระทรวง

44

(ก) ใช้ทั้งวิธีประกาศเชิญชวนทั่วไปและวิธีคัดเลือก หรือใช้วิธีคัดเลือกแล้วแต่ไม่มีผู้ยื่นข้อเสนอ
หรอื ข้อเสนอนน้ั ไม่ได้รับการคดั เลอื ก

(ข) การจดั ซื้อจัดจา้ งพสั ดทุ ี่มีการผลิต จำหนา่ ย ก่อสรา้ ง หรือใหบ้ รกิ ารทัว่ ไป และมีวงเงินในการ
จัดซื้อจัดจ้างครง้ั หนง่ึ ไม่เกนิ วงเงนิ ตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

(ค) การจัดซื้อจัดจ้างพัสดุที่มผี ู้ประกอบการซ่ึงมคี ุณสมบัตโิ ดยตรงเพียงรายเดียว หรือการจัดซ้ือ
จัดจ้างพสั ดุจากผปู้ ระกอบการซ่งึ เป็นตัวแทนจำหน่ายหรือตวั แทนผใู้ ห้บริการโดยชอบดว้ ยกฎหมายเพียงรายเดียว
ในประเทศไทยและไมม่ พี ัสดุอื่นท่ีจะใชท้ ดแทนได้

(ง) มีความจำเป็นต้องใช้พัสดุนั้นโดยฉุกเฉิน เนื่องจากเกิดอุบัติภัยหรือภัยธรรมชาติหรือเกิด
โรคตดิ ต่ออันตรายตามกฎหมายว่าดว้ ยโรคติดต่อ และการจัดซอื้ จัดจา้ งโดยประกาศเชิญชวนทวั่ ไปหรือวิธีคัดเลือก
อาจกอ่ ให้เกดิ ความลา่ ชา้ และอาจทำใหเ้ กิดความเสียหายอย่างร้ายแรง

(จ) พัสดุท่จี ะทำการจัดซื้อจัดจ้างเป็นพัสดุทเ่ี กี่ยวพันกับพัสดุที่ได้ทำการจัดซื้อจัดจ้างไว้ก่อนแล้ว
และมีความจำเปน็ ต้องทำการจดั ซื้อจัดจ้างเพ่ิมเติมเพ่ือความสมบรู ณ์หรือต่อเนื่องในการใช้พัสดุน้ัน โดยมูลค่าของ
พสั ดุทีท่ ำการจัดซือ้ จัดจ้างเพ่มิ เตมิ จะต้องไม่สงู กว่าพัสดทุ ่ีได้ทำการจัดซื้อจดั จา้ งไว้กอ่ นแลว้

(ฉ) เป็นพัสดุที่จะขายทอดตลาดโดยหน่วยงานของรัฐ องค์การระหว่างประเทศ หรือหน่วยงาน
ของต่างประเทศ

(ช) เป็นพัสดทุ เี่ ปน็ ที่ดินหรอื ส่ิงปลกู สร้างซง่ึ จำเป็นต้องซือ้ เฉพาะแหง่
(ซ) กรณอี นื่ ตามท่ีกำหนดในกฎกระทรวง
ท้งั น้ี ในการดำเนนิ งานของ สำนกั งานศึกษาธกิ ารจังหวัดอุดรธานี โดยสว่ นใหญจ่ ะมกี ารจัดซ้ือจัด
จ้างในวงเงินไม่เกิน 500,000 บาท ซึ่งเป็นวงเงินเล็กน้อยตามที่กำหนดในกฎกระทรวงและใช้วิธีเฉพาะเจาะจงใน
การจัดซ้อื จดั จา้ ง

2.2 การจดั ซื้อจัดจ้าง กรณจี ำเปน็ เรง่ ด่วน ตามข้อ 79 วรรค 2
ค่าใช้จ่ายที่สามารถดำเนินการตามระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร

พสั ดภุ าครฐั พ.ศ. 2560 ขอ้ 79 วรรค 2 ตอ้ งเข้าหลักเกณฑค์ รบทกุ ข้อดังนี้
(1) มคี วามจำเป็นเร่งดว่ น
(2) เกดิ ขน้ึ โดยมิไดค้ าดหมายไวก้ ่อน
(3) ไมอ่ าจดำเนินการตามปกติไดท้ นั

โดยให้ดำเนินการดังน้ี
2.2.1 ให้เจา้ หน้าท่หี รือผ้ทู ไ่ี ด้รับมอบหมายดำเนินการจัดซอ้ื จัดจ้างพัสดุไปก่อน
2.2.2 รีบรายงานขอความเหน็ ชอบต่อศึกษาธิการจงั หวัดหรือผู้มีอำนาจอนมุ ัติภายใน 5 วันทำการ
ถดั ไป พรอ้ มแนบหลกั ฐานการจดั ซื้อจดั จา้ งนั้นด้วย เชน่ ใบเสนอราคา ใบสง่ ของ ใบสง่ มอบงาน ใบเสร็จรับเงนิ
เมอ่ื ได้รบั ความเหน็ ชอบแล้วให้ถือวา่ รายงานดังกลา่ วเปน็ รายงานการตรวจรับโดยอนุโลม