พระราชบญั ญตั ิการศกึ ษาแห่งชาติ
พ.ศ. 2542
กลุม่ กฎหมำยและคดี
สำนกั งำนเขตพ้ืนทก่ี ำรศกึ ษำประถมศกึ ษำศรสี ะเกษ เขต 2
สำนกั งำนคณะกรรมกำรกำรศกึ ษำขน้ั พ้ืนฐำน
กระทรวงศกึ ษำธิกำร
Àπâ“ 47
æ√–√“™∫≠— ≠—µ‘°“√»°÷ …“·Ààß™“µ‘
æ.». ÚıÙÚ
·≈–∑Ë’·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ¡‘ (©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı
”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
”𰗠𓬰√∞— ¡πµ√’
Àπâ“ 48
“√∫≠—
Àπ“â
æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ Ò
À¡«¥ Ò ∫∑∑«Ë— ‰ª ı
À¡«¥ Ú ∑‘ ∏·‘ ≈–Àπ“â ∑∑Ë’ “ß°“√»°÷ …“ ˜
À¡«¥ Û √–∫∫°“√»°÷ …“ ˘
À¡«¥ Ù ·π«°“√®¥— °“√»°÷ …“ ÒÛ
À¡«¥ ı °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“ Ò˜
«à π∑Ë’ Ò °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õß√∞— Ò˜
«à π∑’Ë Ú °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“
¢ÕßÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ Úı
à«π∑Ë’ Û °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õ߇հ™π Úˆ
À¡«¥ ˆ ¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“ Ú ¯
À¡«¥ ˜ §√Ÿ§≥“®“√¬å·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“ Û
À¡«¥ ¯ ∑√æ— ¬“°√·≈–°“√≈ß∑πÿ ‡æÕË◊ °“√»°÷ …“ ÛÛ
À¡«¥ ˘ ‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“ Û˜
∫∑‡©æ“–°“≈ Û˘
Àπâ“ 1
æ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘
°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
æ.». ÚıÙÚ
¿¡Ÿ æ‘ ≈Õ¥≈ÿ ¬‡¥™ª.√.
„À≫â ≥ «—π∑Ë’ ÒÙ ‘ßÀ“§¡ æ.». ÚıÙÚ
‡ªπì ª∑ï Ë’ ıÙ „π√™— °“≈ª®í ®∫ÿ π—
æ√–∫“∑ ¡‡¥®Á æ√–ª√¡π‘ ∑√¡À“¿¡Ÿ æ‘ ≈Õ¥≈ÿ ¬‡¥™ ¡æ’ √–
∫√¡√“™‚Õß°“√‚ª√¥‡°≈“â œ „Àªâ √–°“»«“à
‚¥¬∑‡Ë’ ªπì °“√ ¡§«√„À¡â °’ ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ ¡È’ ∫’ ∑∫≠— ≠µ— ∫‘ “ߪ√–°“√‡°¬Ë’ «°∫— °“√®”°¥—
∑‘ ∏·‘ ≈–‡ √¿’ “æ¢Õß∫§ÿ §≈ ´ßË÷ ¡“µ√“ Ú˘ ª√–°Õ∫°∫— ¡“µ√“ ı
¢Õß√∞— ∏√√¡π≠Ÿ ·Àßà √“™Õ“≥“®°— √‰∑¬ ∫≠— ≠µ— „‘ À°â √–∑”‰¥‚â ¥¬
Õ“»¬— Õ”π“®µ“¡∫∑∫≠— ≠µ— ·‘ Àßà °ÆÀ¡“¬
®ß÷ ∑√ßæ√–°√≥ÿ “‚ª√¥‡°≈“â œ „Àµâ √“æ√–√“™∫≠— ≠µ— ¢‘ πÈ÷ ‰«â
‚¥¬§”·π–π”·≈–¬π‘ ¬Õ¡¢Õß√∞— ¿“¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
Àπ“â 2
¡“µ√“Ò æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ ‡È’ √¬’ °«“à çæ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“
·Àßà ™“µ‘ æ.». ÚıÙÚé
¡“µ√“ Ú æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ À„â ™∫â ß— §∫— µßÈ— ·µ«à π— ∂¥— ®“°«π—
ª√–°“»„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“‡ªπì µπâ ‰ª
¡“µ√“Û ∫√√¥“∫∑°ÆÀ¡“¬°Æ¢Õâ ∫ß— §∫— √–‡∫¬’ ∫ª√–°“»
·≈–§” ßË— ÕπË◊ „π «à π∑‰Ë’ ¥∫â ≠— ≠µ— ‰‘ «·â ≈«â „πæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’À√Õ◊ ´ßË÷
¢¥— À√Õ◊ ·¬ßâ °∫— ∫∑·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’„À„â ™æâ √–√“™∫≠— ≠µ— π‘ ·È’ ∑π
¡“µ√“Ù „πæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
ç°“√»°÷ …“é À¡“¬§«“¡«“à °√–∫«π°“√‡√¬’ π√‡âŸ æÕË◊ §«“¡‡®√≠‘
ßÕ°ß“¡¢Õß∫§ÿ §≈·≈– ß— §¡‚¥¬°“√∂“à ¬∑Õ¥§«“¡√⟰“√Ω°ñ °“√Õ∫√¡
°“√ ∫◊ “π∑“ß«≤— π∏√√¡°“√ √“â ß √√§®å √√‚≈ß§«“¡°“â «Àπ“â ∑“ß
«™‘ “°“√°“√ √“â ßÕß§§å «“¡√ÕâŸ π— ‡°¥‘ ®“°°“√®¥— ¿“æ·«¥≈Õâ ¡ ß— §¡
°“√‡√¬’ π√·âŸ ≈–ª®í ®¬— ‡°ÕÈ◊ Àππÿ „À∫â §ÿ §≈‡√¬’ π√Õ⟠¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ßµ≈Õ¥™«’ µ‘
ç°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“πé À¡“¬§«“¡«“à °“√»°÷ …“°Õà π√–¥∫—
Õ¥ÿ ¡»°÷ …“
ç°“√»°÷ …“µ≈Õ¥™«’ µ‘ é À¡“¬§«“¡«“à °“√»°÷ …“∑‡Ë’ °¥‘ ®“°
°“√º ¡º “π√–À«“à ß°“√»°÷ …“„π√–∫∫ °“√»°÷ …“πÕ°√–∫∫·≈–
°“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬— ‡æÕË◊ „À â “¡“√∂æ≤— π“§≥ÿ ¿“晫’ µ‘ ‰¥Õâ ¬“à ßµÕà
‡πÕË◊ ßµ≈Õ¥™«’ µ‘
Àπâ“ 3
ç ∂“π»°÷ …“éÀ¡“¬§«“¡«“à ∂“πæ≤— 𓇥°Á ª∞¡«¬— ‚√߇√¬’ π
»πŸ ¬°å “√‡√¬’ π «∑‘ ¬“≈¬— ∂“∫π— ¡À“«∑‘ ¬“≈¬— Àπ«à ¬ß“π°“√»°÷ …“
À√Õ◊ Àπ«à ¬ß“πÕπË◊ ¢Õß√∞— À√Õ◊ ¢Õ߇հ™π ∑¡Ë’ Õ’ ”π“®Àπ“â ∑ÀË’ √Õ◊ ¡’
«µ— ∂ªÿ √– ß§„å π°“√®¥— °“√»°÷ …“
ç ∂“π»÷°…“¢—Èπæ◊Èπ∞“πé À¡“¬§«“¡«“à ∂“π»°÷ …“∑Ë’
®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π
ç¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“é À¡“¬§«“¡«“à ¢Õâ °”À𥇰¬Ë’ «°∫—
§≥ÿ ≈°— …≥– §≥ÿ ¿“æ ∑æË’ ß÷ ª√– ß§·å ≈–¡“µ√∞“π∑µË’ Õâ ß°“√„À‡â °¥‘ ¢πÈ÷
„π ∂“π»°÷ …“∑°ÿ ·Àßà ·≈–‡æÕË◊ „™‡â ªπì À≈°— „π°“√‡∑¬’ ∫‡§¬’ ß ”À√∫—
°“√ ßà ‡ √¡‘ ·≈–°”°∫— ¥·Ÿ ≈ °“√µ√«® Õ∫ °“√ª√–‡¡π‘ º≈ ·≈–°“√
ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ∑“ß°“√»°÷ …“
ç°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ¿“¬„πéÀ¡“¬§«“¡«“à °“√ª√–‡¡π‘ º≈
·≈–°“√µ¥‘ µ“¡µ√«® Õ∫§≥ÿ ¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“¢Õß ∂“π
»°÷ …“®“°¿“¬„π ‚¥¬∫§ÿ ≈“°√¢Õß ∂“π»°÷ …“ππÈ— ‡Õß À√Õ◊ ‚¥¬Àπ«à ¬ß“π
µπâ ß— °¥— ∑¡Ë’ À’ π“â ∑°Ë’ ”°∫— ¥·Ÿ ≈ ∂“π»°÷ …“ππÈ—
ç°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ¿“¬πÕ°éÀ¡“¬§«“¡«“à °“√ª√–‡¡π‘ º≈
·≈–°“√µ¥‘ µ“¡µ√«® Õ∫§≥ÿ ¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“¢Õß ∂“π
»°÷ …“®“°¿“¬πÕ° ‚¥¬ ”π°— ß“π√∫— √Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡π‘
§≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“À√Õ◊ ∫§ÿ §≈À√Õ◊ Àπ«à ¬ß“π¿“¬πÕ°∑ Ë’ ”π°— ß“π
¥ß— °≈“à «√∫— √Õß ‡æÕË◊ ‡ªπì °“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ·≈–„À¡â °’ “√æ≤— π“
§≥ÿ ¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“¢Õß ∂“π»°÷ …“
Àπ“â 4
çº âŸ Õπé À¡“¬§«“¡«“à §√·Ÿ ≈–§≥“®“√¬„å π ∂“π»°÷ …“
√–¥∫— µ“à ß Ê
ç§√éŸ À¡“¬§«“¡«“à ∫§ÿ ≈“°√«™‘ “™æ’ ´ßË÷ ∑”Àπ“â ∑ÀË’ ≈°— ∑“ß
¥“â π°“√‡√¬’ π°“√ Õπ·≈–°“√ ßà ‡ √¡‘ °“√‡√¬’ π√¢âŸ Õߺ‡âŸ √¬’ π¥«â ¬«∏‘ ’
°“√µ“à ßÊ„π ∂“π»°÷ …“∑ßÈ— ¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π
ç§≥“®“√¬éå À¡“¬§«“¡«“à ∫§ÿ ≈“°√´ßË÷ ∑”Àπ“â ∑ÀË’ ≈°— ∑“ß
¥“â π°“√ Õπ·≈–°“√«®‘ ¬— „π ∂“π»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“√–¥∫—
ª√≠‘ ≠“¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π
çº∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“é À¡“¬§«“¡«“à ∫§ÿ ≈“°√«™‘ “™æ’ ∑√Ë’ ∫—
º¥‘ ™Õ∫°“√∫√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“·µ≈à –·Àßà ∑ßÈ— ¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π
çº∫⟠√À‘ “√°“√»°÷ …“é À¡“¬§«“¡«“à ∫§ÿ ≈“°√«™‘ “™æ’ ∑√Ë’ ∫— º¥‘
™Õ∫°“√∫√À‘ “√°“√»°÷ …“πÕ° ∂“π»°÷ …“µßÈ— ·µ√à –¥∫— ‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√
»°÷ …“¢πÈ÷ ‰ª
ç∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“éÀ¡“¬§«“¡«“à º∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“
º∫⟠√À‘ “√°“√»°÷ …“√«¡∑ßÈ— º ⟠π∫— ππÿ °“√»°÷ …“´ßË÷ ‡ªπì º∑⟠”Àπ“â ∑„Ë’ Àâ
∫√°‘ “√ À√Õ◊ ªØ∫‘ µ— ß‘ “π‡°¬Ë’ «‡πÕË◊ ß°∫— °“√®¥— °√–∫«π°“√‡√¬’ π°“√ Õπ
°“√π‡‘ ∑»·≈–°“√∫√À‘ “√°“√»°÷ …“„πÀπ«à ¬ß“π°“√»°÷ …“µ“à ßÊ
ç°√–∑√«ßé* À¡“¬§«“¡«“à °√–∑√«ß»°÷ …“∏°‘ “√
*∫∑𬑠“¡§«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“Û·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘(©∫∫—
∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 5
ç√∞— ¡πµ√é’ À¡“¬§«“¡«“à √∞— ¡πµ√º’ √⟠°— …“°“√µ“¡æ√–√“™
∫≠— ≠µ— π‘ È’
¡“µ√“ı* „À√â ∞— ¡πµ√«’ “à °“√°√–∑√«ß»°÷ …“∏°‘ “√ √°— …“°“√
µ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’·≈–¡Õ’ ”π“®ÕÕ°°Æ°√–∑√«ß √–‡∫¬’ ∫ ·≈–
ª√–°“»‡æÕË◊ ªØ∫‘ µ— °‘ “√µ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
°Æ°√–∑√«ß √–‡∫¬’ ∫ ·≈–ª√–°“»ππÈ— ‡¡ÕË◊ ‰¥ªâ √–°“»„π
√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“·≈«â „À„â ™∫â ß— §∫— ‰¥â
À¡«¥ Ò
∫∑∑«Ë— ‰ª
§«“¡¡ßàÿ À¡“¬·≈–À≈°— °“√
¡“µ√“ˆ °“√®¥— °“√»°÷ …“µÕâ ߇ªπì ‰ª‡æÕË◊ æ≤— π“§π‰∑¬„À‡â ªπì
¡π…ÿ ¬∑å Ë’ ¡∫√Ÿ ≥∑å ßÈ— √“à ß°“¬ ®µ‘ „® µª‘ ≠í ≠“ §«“¡√⟷≈–§≥ÿ ∏√√¡
¡®’ √¬‘ ∏√√¡·≈–«≤— π∏√√¡„π°“√¥”√ß™«’ µ‘ “¡“√∂Õ¬√àŸ «à ¡°∫— ºÕ⟠πË◊
‰¥Õâ ¬“à ß¡§’ «“¡ ¢ÿ
¡“µ√“ ˜ „π°√–∫«π°“√‡√¬’ π√µâŸ Õâ ß¡ßàÿ ª≈°Ÿ Ωßí ®µ‘ ”π°÷ ∑Ë’
∂°Ÿ µÕâ ߇°¬Ë’ «°∫— °“√‡¡Õ◊ ß°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏ª‘ ‰µ¬Õπ— ¡’
* ¡“µ√“ ı §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ Ù ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπâ“ 6
æ√–¡À“°…µ— √¬‘ ∑å √߇ªπì ª√–¡¢ÿ √®âŸ °— √°— …“·≈– ßà ‡ √¡‘ ∑‘ ∏‘ Àπ“â ∑Ë’
‡ √¿’ “æ§«“¡‡§“√æ°ÆÀ¡“¬§«“¡‡ ¡Õ¿“§·≈–»°— ¥»Ï‘ √§’ «“¡‡ªπì
¡π…ÿ ¬å ¡§’ «“¡¿“§¿¡Ÿ „‘ ®„π§«“¡‡ªπì ‰∑¬ √®âŸ °— √°— …“º≈ª√–‚¬™πå
«à π√«¡·≈–¢Õߪ√–‡∑»™“µ‘ √«¡∑ßÈ— ßà ‡ √¡‘ »“ π“»≈‘ ª–«≤— π∏√√¡
¢Õß™“µ‘ °“√°Ã’ “ ¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“∑Õâ ß∂πË‘ ¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‰∑¬ ·≈–§«“¡√Õ⟠π—
‡ªπì “°≈ µ≈Õ¥®πÕπ√ÿ °— …∑å √æ— ¬“°√∏√√¡™“µ·‘ ≈– ßË‘ ·«¥≈Õâ ¡ ¡’
§«“¡ “¡“√∂„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™æ’ √®âŸ °— æßË÷ µπ‡Õß ¡§’ «“¡√‡‘ √¡Ë‘
√“â ß √√§å„Ω√É âŸ ·≈–‡√¬’ π√¥âŸ «â ¬µπ‡ÕßÕ¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ß
¡“µ√“¯ °“√®¥— °“√»°÷ …“„À¬â ¥÷ À≈°— ¥ß— πÈ’
(Ò) ‡ªπì °“√»°÷ …“µ≈Õ¥™«’ µ‘ ”À√∫— ª√–™“™π
(Ú) „À â ß— §¡¡ ’ «à π√«à ¡„π°“√®¥— °“√»°÷ …“
(Û) °“√æ≤— π“ “√–·≈–°√–∫«π°“√‡√¬’ π√„⟠À‡â ªπì ‰ªÕ¬“à ß
µÕà ‡πÕË◊ ß
¡“µ√“˘ °“√®¥— √–∫∫ ‚§√ß √“â ß ·≈–°√–∫«π°“√®¥— °“√»°÷ …“
„À¬â ¥÷ À≈°— ¥ß— πÈ’
(Ò) ¡‡’ Õ°¿“楓â ππ‚¬∫“¬ ·≈–¡§’ «“¡À≈“°À≈“¬„π°“√
ªØ∫‘ µ— ‘
(Ú) ¡°’ “√°√–®“¬Õ”𓮉ª ‡àŸ ¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“ ∂“π»°÷ …“
·≈–Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘
Àπâ“ 7
(Û) ¡°’ “√°”Àπ¥¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“ ·≈–®¥— √–∫∫ª√–°π—
§≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“∑°ÿ √–¥∫— ·≈–ª√–‡¿∑°“√»°÷ …“
(Ù) ¡À’ ≈°— °“√ ßà ‡ √¡‘ ¡“µ√∞“π«™‘ “™æ’ §√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–
∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“ ·≈–°“√æ≤— π“§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫§ÿ ≈“°√
∑“ß°“√»°÷ …“Õ¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ß
(ı) √–¥¡∑√æ— ¬“°√®“°·À≈ßà µ“à ßÊ¡“„™„â π°“√®¥— °“√»°÷ …“
(ˆ) °“√¡ ’ «à π√«à ¡¢Õß∫§ÿ §≈§√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™πÕß§°å √™¡ÿ ™π
Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ ‡Õ°™π Õß§°å √‡Õ°™π Õß§°å √«™‘ “™æ’
∂“∫π— »“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√·≈– ∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊
À¡«¥ Ú
∑‘ ∏·‘ ≈–Àπ“â ∑∑Ë’ “ß°“√»°÷ …“
¡“µ√“Ò °“√®¥— °“√»°÷ …“µÕâ ß®¥— „À∫â §ÿ §≈¡ ’ ∑‘ ∏·‘ ≈–‚Õ°“
‡ ¡Õ°π— „π°“√√∫— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π‰¡πà Õâ ¬°«“à ∫‘ Õߪ∑ï √Ë’ ∞—
µÕâ ß®¥— „ÀÕâ ¬“à ß∑«Ë— ∂ß÷ ·≈–¡§’ ≥ÿ ¿“æ‚¥¬‰¡‡à °∫Á §“à „™®â “à ¬
°“√®¥— °“√»°÷ …“ ”À√∫— ∫§ÿ §≈´ßË÷ ¡§’ «“¡∫°æ√Õà ß∑“ß√“à ß°“¬
®µ‘ „® µª‘ ≠í ≠“ Õ“√¡≥å ß— §¡ °“√ ÕË◊ “√·≈–°“√‡√¬’ π√⟠À√Õ◊ ¡’
√“à ß°“¬æ°‘ “√À√Õ◊ ∑æÿ æ≈¿“æÀ√Õ◊ ∫§ÿ §≈´ßË÷ ‰¡ à “¡“√∂æßË÷ µπ‡Õ߉¥â
À√Õ◊ ‰¡¡à º’ ¥âŸ ·Ÿ ≈À√Õ◊ ¥Õâ ¬‚Õ°“ µÕâ ß®¥— „À∫â §ÿ §≈¥ß— °≈“à «¡ ’ ∑‘ ∏·‘ ≈–
‚Õ°“ ‰¥√â ∫— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π‡ªπì æ‡‘ »…
Àπ“â 8
°“√»°÷ …“ ”À√∫— §πæ°‘ “√„π«√√§ Õß „À®â ¥— µßÈ— ·µ·à √°‡°¥‘
À√Õ◊ æ∫§«“¡æ°‘ “√‚¥¬‰¡‡à ¬’ §“à „™®â “à ¬·≈–„À∫â §ÿ §≈¥ß— °≈“à «¡ ’ ∑‘ ∏‘
‰¥√â ∫— ßË‘ Õ”π«¬§«“¡ –¥«° ÕË◊ ∫√°‘ “√ ·≈–§«“¡™«à ¬‡À≈Õ◊ ÕπË◊ „¥
∑“ß°“√»°÷ …“µ“¡À≈°— ‡°≥±·å ≈–«∏‘ °’ “√∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
°“√®¥— °“√»°÷ …“ ”À√∫— ∫§ÿ §≈´ßË÷ ¡§’ «“¡ “¡“√∂懑 »… µÕâ ß
®¥— ¥«â ¬√ªŸ ·∫∫∑‡Ë’ À¡“– ¡‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷ §«“¡ “¡“√∂¢Õß∫§ÿ §≈ππÈ—
¡“µ√“ÒÒ ∫¥‘ “¡“√¥“À√Õ◊ ºªâŸ °§√Õß¡À’ π“â ∑®Ë’ ¥— „À∫â µÿ √À√Õ◊
∫§ÿ §≈´ßË÷ Õ¬„àŸ π§«“¡¥·Ÿ ≈‰¥√â ∫— °“√»°÷ …“¿“§∫ß— §∫— µ“¡¡“µ√“ Ò˜
·≈–µ“¡°ÆÀ¡“¬∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ßµ≈Õ¥®π„À‰â ¥√â ∫— °“√»°÷ …“πÕ°‡ÀπÕ◊
®“°°“√»°÷ …“¿“§∫ß— §∫— µ“¡§«“¡æ√Õâ ¡¢Õß§√Õ∫§√«—
¡“µ√“ÒÚ πÕ°‡ÀπÕ◊ ®“°√∞— ‡Õ°™π·≈–Õß§°å √ª°§√Õß «à π
∑Õâ ß∂πË‘ „À∫â §ÿ §≈ §√Õ∫§√«— Õß§°å √™¡ÿ ™π Õß§°å √‡Õ°™π Õß§°å √
«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈– ∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊ ¡’
∑‘ ∏„‘ π°“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π ∑ßÈ— πÈ’ „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥
„π°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“ ÒÛ ∫¥‘ “ ¡“√¥“ À√Õ◊ ºªâŸ °§√Õß¡ ’ ∑‘ ∏‰‘ ¥√â ∫— ∑‘ ∏‘
ª√–‚¬™πå ¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
(Ò) °“√ π∫— ππÿ ®“°√∞— „À¡â §’ «“¡√§âŸ «“¡ “¡“√∂„π°“√
Õ∫√¡‡≈¬È’ ߥŸ ·≈–°“√„À°â “√»°÷ …“·°∫à µÿ √À√Õ◊ ∫§ÿ §≈´ßË÷ Õ¬„àŸ π§«“¡¥·Ÿ ≈
(Ú) ‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ ®“°√∞— ”À√∫— °“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π
Àπ“â 9
¢Õß∫µÿ √À√Õ◊ ∫§ÿ §≈´ßË÷ Õ¬„àŸ π§«“¡¥·Ÿ ≈∑§Ë’ √Õ∫§√«— ®¥— „Àâ ∑ßÈ— πÈ’µ“¡
∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
(Û) °“√≈¥À¬Õà πÀ√Õ◊ ¬°‡«πâ ¿“… ’ ”À√∫— §“à „™®â “à ¬°“√»°÷ …“
µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
¡“µ√“ ÒÙ ∫§ÿ §≈ §√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™π Õß§°å √™¡ÿ ™π Õß§°å √
‡Õ°™π Õß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈–
∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊ ´ßË÷ π∫— ππÿ À√Õ◊ ®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π ¡ ’ ∑‘ ∏‘
‰¥√â ∫— ∑‘ ∏ª‘ √–‚¬™πµå “¡§«√·°°à √≥’ ¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
(Ò) °“√ π∫— ππÿ ®“°√∞— „À¡â §’ «“¡√§âŸ «“¡ “¡“√∂„π°“√
Õ∫√¡‡≈¬È’ ߥ∫Ÿ §ÿ §≈´ßË÷ Õ¬„àŸ π§«“¡¥·Ÿ ≈√∫— º¥‘ ™Õ∫
(Ú) ‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ ®“°√∞— ”À√∫— °“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π
µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
(Û) °“√≈¥À¬Õà πÀ√Õ◊ ¬°‡«πâ ¿“… ’ ”À√∫— §“à „™®â “à ¬°“√»°÷ …“
µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
À¡«¥ Û
√–∫∫°“√»°÷ …“
¡“µ√“Òı °“√®¥— °“√»°÷ …“¡ ’ “¡√ªŸ ·∫∫§Õ◊ °“√»°÷ …“„π
√–∫∫°“√»°÷ …“πÕ°√–∫∫·≈–°“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬—
Àπâ“ 10
(Ò) °“√»°÷ …“„π√–∫∫‡ªπì °“√»°÷ …“∑°Ë’ ”À𥮥ÿ ¡ßàÿ À¡“¬
«∏‘ °’ “√»°÷ …“ À≈°— µŸ √ √–¬–‡«≈“¢Õß°“√»°÷ …“°“√«¥— ·≈–ª√–‡¡π‘ º≈
´ßË÷ ‡ªπì ‡ßÕË◊ π‰¢¢Õß°“√ ”‡√®Á °“√»°÷ …“∑·Ë’ ππà Õπ
(Ú) °“√»°÷ …“πÕ°√–∫∫‡ªπì °“√»°÷ …“∑¡Ë’ §’ «“¡¬¥◊ À¬πàÿ „π
°“√°”À𥮥ÿ ¡ßàÿ À¡“¬ √ªŸ ·∫∫«∏‘ °’ “√®¥— °“√»°÷ …“√–¬–‡«≈“¢Õß
°“√»°÷ …“ °“√«¥— ·≈–ª√–‡¡π‘ º≈ ´ßË÷ ‡ªπì ‡ßÕË◊ π‰¢ ”§≠— ¢Õß°“√
”‡√®Á °“√»°÷ …“ ‚¥¬‡πÕÈ◊ À“·≈–À≈°— µŸ √®–µÕâ ß¡§’ «“¡‡À¡“– ¡
Õ¥§≈Õâ ß°∫— ¿“æª≠í À“·≈–§«“¡µÕâ ß°“√¢Õß∫§ÿ §≈·µ≈à –°≈¡àÿ
(Û) °“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬— ‡ªπì °“√»°÷ …“∑„Ë’ Àºâ ‡âŸ √¬’ π‰¥‡â √¬’ π√âŸ
¥«â ¬µπ‡Õßµ“¡§«“¡ π„® »°— ¬¿“æ §«“¡æ√Õâ ¡ ·≈–‚Õ°“ ‚¥¬
»°÷ …“®“°∫§ÿ §≈ ª√– ∫°“√≥å ß— §¡ ¿“æ·«¥≈Õâ ¡ ÕË◊ À√Õ◊
·À≈ßà §«“¡√Õ⟠πË◊ Ê
∂“π»°÷ …“Õ“®®¥— °“√»°÷ …“„π√ªŸ ·∫∫„¥√ªŸ ·∫∫ÀπßË÷ À√Õ◊
∑ßÈ— “¡√ªŸ ·∫∫°‰Á ¥â
„À¡â °’ “√‡∑¬’ ∫‚Õπº≈°“√‡√¬’ π∑ºË’ ‡âŸ √¬’ π – ¡‰«„â π√–À«“à ß
√ªŸ ·∫∫‡¥¬’ «°π— À√Õ◊ µ“à ß√ªŸ ·∫∫‰¥â ‰¡«à “à ®–‡ªπì º≈°“√‡√¬’ π®“°
∂“π»°÷ …“‡¥¬’ «°π— À√Õ◊ ‰¡°à µÁ “¡ √«¡∑ßÈ— ®“°°“√‡√¬’ π√π⟠հ√–∫∫
µ“¡Õ∏— ¬“»¬— °“√Ω°ñ Õ“™æ’ À√Õ◊ ®“°ª√– ∫°“√≥°å “√∑”ß“π
¡“µ√“ Òˆ °“√»°÷ …“„π√–∫∫¡ ’ Õß√–¥∫— §Õ◊ °“√»°÷ …“¢πÈ—
æπÈ◊ ∞“π·≈–°“√»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“
Àπâ“ 11
°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“πª√–°Õ∫¥«â ¬°“√»°÷ …“´ßË÷ ®¥— ‰¡πà Õâ ¬°«“à
∫‘ Õߪ°ï Õà π√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“ °“√·∫ßà √–¥∫— ·≈–ª√–‡¿∑¢Õß°“√
»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
°“√»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“·∫ßà ‡ªπì Õß√–¥∫— §Õ◊ √–¥∫— µ”Ë
°«“à ª√≠‘ ≠“·≈–√–¥∫— ª√≠‘ ≠“
°“√·∫ßà √–¥∫— À√Õ◊ °“√‡∑¬’ ∫√–¥∫— °“√»°÷ …“πÕ°√–∫∫À√Õ◊
°“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬— „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“Ò˜ „À¡â °’ “√»°÷ …“¿“§∫ß— §∫— ®”π«π‡°“⠪¬„À‡â ¥°Á
´ßË÷ ¡Õ’ “¬¬ÿ “à ߇¢“â ª∑ï ‡Ë’ ®¥Á ‡¢“â ‡√¬’ π„π ∂“π»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π®πÕ“¬¬ÿ “à ß
‡¢“â ª∑ï Ë’ ∫‘ À° ‡«πâ ·µ à Õ∫‰¥™â πÈ— ª∑ï ‡Ë’ °“â ¢Õß°“√»°÷ …“¿“§∫ß— §∫—
À≈°— ‡°≥±·å ≈–«∏‘ °’ “√π∫— Õ“¬„ÿ À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“Ò¯ °“√®¥— °“√»°÷ …“ª∞¡«¬— ·≈–°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π
„À®â ¥— „π ∂“π»°÷ …“¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
(Ò) ∂“πæ≤— 𓇥°Á ª∞¡«¬— ‰¥·â °à»πŸ ¬‡å ¥°Á ‡≈°Á »πŸ ¬æå ≤— π“
‡¥°Á ‡≈°Á »πŸ ¬æå ≤— 𓇥°Á °Õà π‡°≥±¢å Õß ∂“∫π— »“ π“ »πŸ ¬∫å √°‘ “√
™«à ¬‡À≈Õ◊ √–¬–·√°‡√¡Ë‘ ¢Õ߇¥°Á æ°‘ “√·≈–‡¥°Á ´ßË÷ ¡§’ «“¡µÕâ ß°“√懑 »…
À√Õ◊ ∂“πæ≤— 𓇥°Á ª∞¡«¬— ∑‡Ë’ √¬’ °™ÕË◊ Õ¬“à ßÕπË◊
(Ú) ‚√߇√¬’ 𠉥·â °à ‚√߇√¬’ π¢Õß√∞— ‚√߇√¬’ π‡Õ°™π ·≈–
‚√߇√¬’ π∑ Ë’ ß— °¥— ∂“∫π— æ∑ÿ ∏»“ π“À√Õ◊ »“ π“ÕπË◊
Àπâ“ 12
(Û) »πŸ ¬°å “√‡√¬’ π‰¥·â °à ∂“π∑‡Ë’ √¬’ π∑ÀË’ π«à ¬ß“𮥗 °“√»°÷ …“
πÕ°‚√߇√¬’ π ∫§ÿ §≈ §√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™π Õß§°å √™¡ÿ ™π Õß§°å √ª°§√Õß
«à π∑Õâ ß∂πË‘ Õß§°å √‡Õ°™π Õß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“ ∂“π
ª√–°Õ∫°“√ ‚√ßæ¬“∫“≈ ∂“∫π— ∑“ß°“√·æ∑¬å ∂“π ߇§√“–Àå
·≈– ∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊ ‡ªπì º®âŸ ¥—
¡“µ√“ Ò˘ °“√®¥— °“√»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“„À®â ¥— „π¡À“
«∑‘ ¬“≈¬— ∂“∫π— «∑‘ ¬“≈¬— À√Õ◊ Àπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ √¬’ °™ÕË◊ Õ¬“à ßÕπË◊ ∑ßÈ— πÈ’
„À‡â ªπì ‰ªµ“¡°ÆÀ¡“¬‡°¬Ë’ «°∫— ∂“π»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“°ÆÀ¡“¬
«“à ¥«â ¬°“√®¥— µßÈ— ∂“π»°÷ …“ππÈ— Ê·≈–°ÆÀ¡“¬∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß
¡“µ√“Ú °“√®¥— °“√Õ“™«’ »°÷ …“°“√Ω°ñ Õ∫√¡«™‘ “™æ’ „À®â ¥—
„π ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ∂“π»°÷ …“¢Õ߇հ™π ∂“πª√–°Õ∫°“√
À√Õ◊ ‚¥¬§«“¡√«à ¡¡Õ◊ √–À«“à ß ∂“π»°÷ …“°∫— ∂“πª√–°Õ∫°“√∑ßÈ— πÈ’
„À‡â ªπì ‰ªµ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√Õ“™«’ »°÷ …“·≈–°ÆÀ¡“¬∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß
¡“µ√“ÚÒ °√–∑√«ß ∑∫«ß °√¡ √∞— « ‘ “À°®‘ ·≈–Àπ«à ¬ß“π
ÕπË◊ ¢Õß√∞— Õ“®®¥— °“√»°÷ …“‡©æ“–∑“ßµ“¡§«“¡µÕâ ß°“√·≈–§«“¡
™”π“≠¢ÕßÀπ«à ¬ß“πππÈ— ‰¥â‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷ π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√∞“π°“√
»°÷ …“¢Õß™“µ‘ ∑ßÈ— πÈ’ µ“¡À≈°— ‡°≥±å «∏‘ °’ “√ ·≈–‡ßÕË◊ π‰¢∑°Ë’ ”Àπ¥
„π°Æ°√–∑√«ß
Àπ“â 13
À¡«¥ Ù
·π«°“√®¥— °“√»°÷ …“
¡“µ√“ÚÚ °“√®¥— °“√»°÷ …“µÕâ ߬¥÷ À≈°— «“à º‡âŸ √¬’ π∑°ÿ §π¡§’ «“¡
“¡“√∂‡√¬’ π√·âŸ ≈–æ≤— π“µπ‡Õ߉¥â ·≈–∂Õ◊ «“à º‡âŸ √¬’ π¡§’ «“¡ ”§≠— ∑ Ë’ ¥ÿ
°√–∫«π°“√®¥— °“√»°÷ …“µÕâ ß ßà ‡ √¡‘ „Àºâ ‡âŸ √¬’ π “¡“√∂æ≤— 𓵓¡
∏√√¡™“µ·‘ ≈–‡µ¡Á µ“¡»°— ¬¿“æ
¡“µ√“ÚÛ °“√®¥— °“√»°÷ …“∑ßÈ— °“√»°÷ …“„π√–∫∫°“√»°÷ …“
πÕ°√–∫∫ ·≈–°“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬— µÕâ ߇ππâ §«“¡ ”§≠— ∑ßÈ— §«“¡√âŸ
§≥ÿ ∏√√¡°√–∫«π°“√‡√¬’ π√·âŸ ≈–∫√Ÿ ≥“°“√µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß
·µ≈à –√–¥∫— °“√»°÷ …“„π‡√ÕË◊ ßµÕà ‰ªπÈ’
(Ò) §«“¡√‡âŸ √ÕË◊ ߇°¬Ë’ «°∫— µπ‡Õß ·≈–§«“¡ ¡— æπ— ∏¢å Õßµπ‡Õß
°—∫ ß— §¡ ‰¥·â °à §√Õ∫§√—« ™ÿ¡™π ™“µ‘ ·≈– —ß§¡‚≈° √«¡∂÷ß
§«“¡√‡âŸ °¬Ë’ «°∫— ª√–«µ— »‘ “ µ√§å «“¡‡ªπì ¡“¢Õß ß— §¡‰∑¬·≈–√–∫∫
°“√‡¡Õ◊ ß°“√ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏ª‘ ‰µ¬Õπ— ¡æ’ √–¡À“°…µ— √¬‘ å
∑√߇ªπì ª√–¡¢ÿ
(Ú) §«“¡√·âŸ ≈–∑°— …–¥“â π«∑‘ ¬“»“ µ√·å ≈–‡∑§‚π‚≈¬’ √«¡∑ßÈ—
§«“¡√§âŸ «“¡‡¢“â „®·≈–ª√– ∫°“√≥‡å √ÕË◊ ß°“√®¥— °“√°“√∫”√ßÿ √°— …“
·≈–°“√„™ªâ √–‚¬™π®å “°∑√æ— ¬“°√∏√√¡™“µ·‘ ≈– ßË‘ ·«¥≈Õâ ¡Õ¬“à ß
¡¥≈ÿ ¬ßË— ¬π◊
Àπâ“ 14
(Û) §«“¡√⟇°Ë’¬«°∫— »“ π“ »‘≈ª– «≤— π∏√√¡ °“√°Ã’ “
¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“‰∑¬·≈–°“√ª√–¬°ÿ µ„å ™¿â ¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“
(Ù) §«“¡√⟷≈–∑°— …–¥“â π§≥µ‘ »“ µ√å ·≈–¥“â π¿“…“ ‡ππâ
°“√„™¿â “…“‰∑¬Õ¬“à ß∂°Ÿ µÕâ ß
(ı) §«“¡√⟠·≈–∑°— …–„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™æ’ ·≈–°“√¥”√ß
™«’ µ‘ Õ¬“à ß¡§’ «“¡ ¢ÿ
¡“µ√“ ÚÙ °“√®¥— °√–∫«π°“√‡√¬’ π√⟠„À â ∂“π»°÷ …“·≈–
Àπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ߥ”‡ππ‘ °“√¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
(Ò) ®¥— ‡πÕÈ◊ À“ “√–·≈–°®‘ °√√¡„À â Õ¥§≈Õâ ß°∫— §«“¡ π„®
·≈–§«“¡∂π¥— ¢Õߺ‡âŸ √¬’ π‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷ §«“¡·µ°µ“à ß√–À«“à ß∫§ÿ §≈
(Ú) Ωñ°∑—°…– °√–∫«π°“√§‘¥ °“√®—¥°“√ °“√‡º™‘≠
∂“π°“√≥å·≈–°“√ª√–¬°ÿ µ§å «“¡√¡âŸ “„™‡â æÕË◊ ªÕÑ ß°π— ·≈–·°‰â ¢ª≠í À“
(Û) ®¥— °®‘ °√√¡„Àºâ ‡âŸ √¬’ π‰¥‡â √¬’ π√®âŸ “°ª√– ∫°“√≥®å √ß‘
Ω°ñ °“√ªØ∫‘ µ— „‘ À∑â ”‰¥â §¥‘ ‡ªπì ∑”‡ªπì √°— °“√Õ“à π·≈–‡°¥‘ °“√„Ω√É âŸ
Õ¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ß
(Ù) ®¥— °“√‡√¬’ π°“√ Õπ‚¥¬º ¡º “π “√–§«“¡√¥âŸ “â πµ“à ßÊ
Õ¬“à ߉¥ â ¥— «à π ¡¥≈ÿ °π— √«¡∑ßÈ— ª≈°Ÿ Ωßí §≥ÿ ∏√√¡ §“à 𬑠¡∑¥Ë’ ß’ “¡
·≈–§≥ÿ ≈°— …≥–Õπ— æß÷ ª√– ß§‰å «„â π∑°ÿ «™‘ “
(ı) ßà ‡ √¡‘ π∫— ππÿ „Àºâ ⟠Õπ “¡“√∂®¥— ∫√√¬“°“» ¿“æ
·«¥≈Õâ ¡ ÕË◊ °“√‡√¬’ π ·≈–Õ”π«¬§«“¡ –¥«°‡æÕË◊ „Àºâ ‡âŸ √¬’ π‡°¥‘
°“√‡√¬’ π√·âŸ ≈–¡§’ «“¡√Õ∫√âŸ√«¡∑ßÈ— “¡“√∂„™°â “√«®‘ ¬— ‡ªπì «à πÀπßË÷
Àπâ“ 15
¢Õß°√–∫«π°“√‡√¬’ π√⟠∑ßÈ— πÈ’ º ⟠Õπ·≈–º‡âŸ √¬’ πÕ“®‡√¬’ π√‰âŸ ªæ√Õâ ¡°π—
®“° ÕË◊ °“√‡√¬’ π°“√ Õπ·≈–·À≈ßà «∑‘ ¬“°“√ª√–‡¿∑µ“à ßÊ
(ˆ) ®¥— °“√‡√¬’ π√„⟠À‡â °¥‘ ¢πÈ÷ ‰¥∑â °ÿ ‡«≈“∑°ÿ ∂“π∑Ë’ ¡°’ “√
ª√– “π§«“¡√«à ¡¡Õ◊ °∫— ∫¥‘ “¡“√¥“ºªâŸ °§√Õß·≈–∫§ÿ §≈„π™¡ÿ ™π
∑°ÿ Ω“É ¬‡æÕË◊ √«à ¡°π— æ≤— π“º‡âŸ √¬’ πµ“¡»°— ¬¿“æ
¡“µ√“Úı √∞— µÕâ ß ßà ‡ √¡‘ °“√¥”‡ππ‘ ß“π·≈–°“√®¥— µßÈ— ·À≈ßà
°“√‡√¬’ π√µâŸ ≈Õ¥™«’ µ‘ ∑°ÿ √ªŸ ·∫∫‰¥·â °àÀÕâ ß ¡¥ÿ ª√–™“™πææ‘ ∏‘ ¿≥— ±å
ÀÕ»≈‘ ªá «π µ— «å «π “∏“√≥– «π惰…»“ µ√å Õÿ∑¬“π
«∑‘ ¬“»“ µ√·å ≈–‡∑§‚π‚≈¬’»πŸ ¬°å “√°Ã’ “·≈–ππ— ∑π“°“√·À≈ßà ¢Õâ ¡≈Ÿ
·≈–·À≈ßà °“√‡√¬’ π√Õ⟠πË◊ Õ¬“à ßæÕ‡æ¬’ ß·≈–¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ
¡“µ√“Úˆ „À â ∂“π»°÷ …“®¥— °“√ª√–‡¡π‘ º‡âŸ √¬’ π‚¥¬æ®‘ “√≥“
®“°æ≤— π“°“√¢Õߺ‡âŸ√¬’ π§«“¡ª√–惵‘°“√ ß— ‡°µæƒµ°‘ √√¡°“√‡√¬’ π
°“√√«à ¡°®‘ °√√¡·≈–°“√∑¥ Õ∫§«∫§‰àŸ ª„π°√–∫«π°“√‡√¬’ π°“√
Õπµ“¡§«“¡‡À¡“– ¡¢Õß·µ≈à –√–¥∫— ·≈–√ªŸ ·∫∫°“√»°÷ …“
„À â ∂“π»°÷ …“„™«â ∏‘ °’ “√∑ÀË’ ≈“°À≈“¬„π°“√®¥— √√‚Õ°“ °“√
‡¢“â »°÷ …“µÕà ·≈–„Àπâ ”º≈°“√ª√–‡¡π‘ º‡âŸ √¬’ πµ“¡«√√§ÀπßË÷ ¡“„™â
ª√–°Õ∫°“√殑 “√≥“¥«â ¬
¡“µ√“ Ú˜ „À§â ≥–°√√¡°“√°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π°”Àπ¥
À≈°— µŸ √·°π°≈“ß°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π‡æÕË◊ §«“¡‡ªπì ‰∑¬ §«“¡‡ªπì
æ≈‡¡Õ◊ ß∑¥Ë’ ¢’ Õß™“µ‘ °“√¥”√ß™«’ µ‘ ·≈–°“√ª√–°Õ∫Õ“™æ’ µ≈Õ¥
Àπâ“ 16
®π‡æÕË◊ °“√»°÷ …“µÕà
„À â ∂“π»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π¡À’ π“â ∑®Ë’ ¥— ∑” “√–¢ÕßÀ≈°— µŸ √µ“¡
«µ— ∂ªÿ √– ß§„å π«√√§ÀπßË÷ „π «à π∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— ¿“æª≠í À“„π™¡ÿ ™π
·≈– ß— §¡ ¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“∑Õâ ß∂πË‘ §≥ÿ ≈°— …≥–Õπ— æß÷ ª√– ß§‡å æÕË◊ ‡ªπì
¡“™°‘ ∑¥Ë’ ¢’ Õß§√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™π ß— §¡ ·≈–ª√–‡∑»™“µ‘
¡“µ√“Ú¯ À≈°— µŸ √°“√»°÷ …“√–¥∫— µ“à ß Ê √«¡∑ßÈ— À≈°— µŸ √
°“√»°÷ …“ ”À√∫— ∫§ÿ §≈µ“¡¡“µ√“ Ò «√√§ Õß «√√§ “¡ ·≈–
«√√§ Ë’ µÕâ ß¡≈’ °— …≥–À≈“°À≈“¬ ∑ßÈ— πÈ’ „À®â ¥— µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡
¢Õß·µ≈à –√–¥∫— ‚¥¬¡ßàÿ æ≤— π“§≥ÿ ¿“晫’ µ‘ ¢Õß∫§ÿ §≈„À‡â À¡“– ¡·°«à ¬—
·≈–»°— ¬¿“æ
“√–¢ÕßÀ≈°— µŸ √ ∑ßÈ— ∑‡Ë’ ªπì «™‘ “°“√ ·≈–«™‘ “™æ’ µÕâ ß¡ßàÿ
æ≤— π“§π„À¡â §’ «“¡ ¡¥≈ÿ ∑ßÈ— ¥“â π§«“¡√⟧«“¡§¥‘ §«“¡ “¡“√∂
§«“¡¥ß’ “¡·≈–§«“¡√∫— º¥‘ ™Õ∫µÕà ß— §¡
”À√∫— À≈°— µŸ √°“√»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“ πÕ°®“°§≥ÿ ≈°— …≥–
„π«√√§ÀπßË÷ ·≈–«√√§ Õß·≈«â ¬ß— ¡§’ «“¡¡ßàÿ À¡“¬‡©æ“–∑®Ë’ –
æ≤— π“«™‘ “°“√ «™‘ “™æ’ ™πÈ— ߟ ·≈–°“√§πâ §«“â «®‘ ¬— ‡æÕË◊ æ≤— π“Õß§å
§«“¡√·âŸ ≈–æ≤— π“ ß— §¡
¡“µ√“ Ú˘ „À â ∂“π»°÷ …“√«à ¡°∫— ∫§ÿ §≈ §√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™π
Õß§°å √™¡ÿ ™π Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ ‡Õ°™π Õß§°å √‡Õ°™π
Õß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈– ∂“∫π—
Àπâ“ 17
ß— §¡ÕπË◊ ßà ‡ √¡‘ §«“¡‡¢¡â ·¢ßÁ ¢Õß™¡ÿ ™π‚¥¬®¥— °√–∫«π°“√‡√¬’ π√âŸ
¿“¬„π™¡ÿ ™π‡æÕË◊ „À™â ¡ÿ ™π¡°’ “√®¥— °“√»°÷ …“Õ∫√¡¡°’ “√· «ßÀ“
§«“¡√⟢Õâ ¡≈Ÿ ¢“à « “√·≈–√®âŸ °— ‡≈Õ◊ ° √√¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“·≈–«∑‘ ¬“°“√µ“à ßÊ
‡æÕË◊ æ≤— π“™¡ÿ ™π„À â Õ¥§≈Õâ ß°∫— ¿“æª≠í À“·≈–§«“¡µÕâ ß°“√
√«¡∑ßÈ— À“«∏‘ °’ “√ π∫— ππÿ „À¡â °’ “√·≈°‡ª≈¬Ë’ πª√– ∫°“√≥°å “√
æ≤— π“√–À«“à ß™¡ÿ ™π
¡“µ√“Û „À â ∂“π»°÷ …“æ≤— π“°√–∫«π°“√‡√¬’ π°“√ Õπ∑Ë’
¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ √«¡∑ßÈ— °“√ ßà ‡ √¡‘ „Àºâ ⟠Õπ “¡“√∂«®‘ ¬— ‡æÕË◊ æ≤— π“
°“√‡√¬’ π√∑⟠‡Ë’ À¡“– ¡°∫— º‡âŸ √¬’ π„π·µ≈à –√–¥∫— °“√»°÷ …“
À¡«¥ ı
°“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“
«à π∑Ë’Ò
°“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õß√∞—
¡“µ√“ÛÒ* °√–∑√«ß¡Õ’ ”π“®Àπ“â ∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— °“√ ßà ‡ √¡‘ ·≈–
°”°∫— ¥·Ÿ ≈°“√»°÷ …“∑°ÿ √–¥∫— ·≈–∑°ÿ ª√–‡¿∑°”Àπ¥π‚¬∫“¬·ºπ
* ¡“µ√“ ÛÒ §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ı ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 18
·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“ π∫— ππÿ ∑√æ— ¬“°√‡æÕË◊ °“√»°÷ …“ ßà ‡ √¡‘
·≈–ª√– “πß“π°“√»“ π“»≈‘ ª–«≤— π∏√√¡·≈–°“√°Ã’ “‡æÕË◊ °“√
»°÷ …“ √«¡∑ßÈ— °“√µ¥‘ µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡π‘ º≈°“√®¥— °“√
»°÷ …“·≈–√“™°“√ÕπË◊ µ“¡∑¡Ë’ °’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥„À‡â ªπì Õ”π“®Àπ“â ∑Ë’
¢Õß°√–∑√«ßÀ√Õ◊ «à π√“™°“√∑ Ë’ ß— °¥— °√–∑√«ß
¡“µ√“ÛÚ* °“√®¥— √–‡∫¬’ ∫∫√À‘ “√√“™°“√„π°√–∑√«ß„À¡â ’
Õß§°å √À≈°— ∑‡Ë’ ªπì §≥–∫§ÿ §≈„π√ªŸ ¿“À√Õ◊ „π√ªŸ §≥–°√√¡°“√
®”π«π ÕË’ ß§°å √ ‰¥·â °à ¿“°“√»°÷ …“ §≥–°√√¡°“√°“√»°÷ …“¢πÈ—
æπÈ◊ ∞“π §≥–°√√¡°“√°“√Õ“™«’ »°÷ …“ ·≈–§≥–°√√¡°“√°“√Õ¥ÿ ¡
»°÷ …“ ‡æÕË◊ 殑 “√≥“„À§â «“¡‡ÀπÁ À√Õ◊ „À§â ”·π–π”·°√à ∞— ¡πµ√’À√Õ◊
§≥–√∞— ¡πµ√’ ·≈–¡Õ’ ”π“®Àπ“â ∑ÕË’ πË◊ µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
¡“µ√“ ÛÛ** ¿“°“√»°÷ …“ ¡À’ π“â ∑Ë’
(Ò) 殑 “√≥“‡ πÕ·ºπ°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ∑‘ ∫Ë’ √Ÿ ≥“°“√»“ π“
»≈‘ ª– «≤— π∏√√¡ ·≈–°Ã’ “°∫— °“√»°÷ …“∑°ÿ √–¥∫—
(Ú) 殑 “√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπ ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“
‡æÕË◊ ¥”‡ππ‘ °“√„À‡â ªπì ‰ªµ“¡·ºπµ“¡(Ò)
* ¡“µ√“ÛÚ§«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ı·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
** ¡“µ√“ÛÛ§«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ı·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.».ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπâ“ 19
(Û) æ‘®“√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬·≈–·ºπ„π°“√ π—∫ πÿπ
∑√æ— ¬“°√‡æÕË◊ °“√»°÷ …“
(Ù) ¥”‡ππ‘ °“√ª√–‡¡π‘ º≈°“√®¥— °“√»°÷ …“µ“¡(Ò)
(ı) „Àâ§«“¡‡ÀÁπÀ√◊Õ§”·π–𔇰’ˬ«°—∫°ÆÀ¡“¬·≈–
°Æ°√–∑√«ß∑ÕË’ Õ°µ“¡§«“¡„πæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
°“√‡ πÕπ‚¬∫“¬·ºπ°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘·≈–¡“µ√∞“π°“√
»°÷ …“„À‡â πÕµÕà §≥–√∞— ¡πµ√’
„À§â ≥–°√√¡°“√ ¿“°“√»°÷ …“ ª√–°Õ∫¥«â ¬ √∞— ¡πµ√‡’ ªπì
ª√–∏“π °√√¡°“√‚¥¬µ”·Àπßà ®“°Àπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß º·âŸ ∑π
Õß§°å √‡Õ°™π º·âŸ ∑πÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ º·âŸ ∑πÕß§°å √
«™‘ “™æ’ æ√–¿°‘ …´ÿ ßË÷ ‡ªπì º·âŸ ∑π§≥– ß¶å º·âŸ ∑π§≥–°√√¡°“√°≈“ß
Õ ‘ ≈“¡·Àßà ª√–‡∑»‰∑¬ º·âŸ ∑πÕß§°å √»“ π“ÕπË◊ ·≈–°√√¡°“√
º∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ‘ ´ßË÷ ¡®’ ”π«π‰¡πà Õâ ¬°«“à ®”π«π°√√¡°“√ª√–‡¿∑ÕπË◊
√«¡°π—
„À â ”π°— ß“π‡≈¢“∏°‘ “√ ¿“°“√»°÷ …“‡ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈·≈–„Àâ
‡≈¢“∏°‘ “√ ¿“‡ªπì °√√¡°“√·≈–‡≈¢“π°ÿ “√
®”π«π°√√¡°“√ §≥ÿ ¡∫µ— ‘ À≈°— ‡°≥±å «∏‘ °’ “√ √√À“ °“√
‡≈Õ◊ °°√√¡°“√ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà ·≈–°“√æπâ ®“°µ”·Àπßà
„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
Àπ“â 20
¡“µ√“ ÛÙ * §≥–°√√¡°“√°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π ¡À’ π“â ∑Ë’
殑 “√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπæ≤— π“ ¡“µ√∞“π·≈–À≈°— µŸ √·°π
°≈“ß°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π∑ Ë’ Õ¥§≈Õâ ß°∫— ·ºπæ≤— 𓇻√…∞°®‘ ·≈–
ß— §¡·Àßà ™“µ‘·≈–·ºπ°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘°“√ π∫— ππÿ ∑√æ— ¬“°√
°“√µ¥‘ µ“¡µ√«® Õ∫·≈–ª√–‡¡π‘ º≈°“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π
§≥–°√√¡°“√°“√Õ“™«’ »°÷ …“¡À’ π“â ∑æË’ ®‘ “√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬
·ºπæ≤— π“ ¡“µ√∞“π·≈–À≈°— µŸ √°“√Õ“™«’ »°÷ …“∑°ÿ √–¥∫— ∑Ë’
Õ¥§≈Õâ ß°∫— §«“¡µÕâ ß°“√µ“¡·ºπæ≤— 𓇻√…∞°®‘ ·≈– ß— §¡·Àßà ™“µ‘
·≈–·ºπ°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘ °“√ ßà ‡ √¡‘ ª√– “πß“π°“√®¥— °“√
Õ“™«’ »°÷ …“¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π °“√ π∫— ππÿ ∑√æ— ¬“°√ °“√µ¥‘ µ“¡
µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡π‘ º≈°“√®¥— °“√Õ“™«’ »°÷ …“ ‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷
§≥ÿ ¿“æ·≈–§«“¡‡ªπì ‡≈»‘ ∑“ß«™‘ “™æ’
§≥–°√√¡°“√°“√Õ¥ÿ ¡»°÷ …“¡À’ π“â ∑æË’ ®‘ “√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬
·ºπæ≤— π“ ·≈–¡“µ√∞“π°“√Õ¥ÿ ¡»°÷ …“ ∑ Ë’ Õ¥§≈Õâ ß°∫— §«“¡
µÕâ ß°“√µ“¡·ºπæ≤— 𓇻√…∞°®‘ ·≈– ß— §¡·Àßà ™“µ‘·≈–·ºπ°“√
»°÷ …“·Àßà ™“µ‘ °“√ π∫— ππÿ ∑√æ— ¬“°√ °“√µ¥‘ µ“¡ µ√«® Õ∫
·≈–ª√–‡¡π‘ º≈°“√®¥— °“√»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷ §«“¡
‡ªπì Õ ‘ √–·≈–§«“¡‡ªπì ‡≈»‘ ∑“ß«™‘ “°“√¢Õß ∂“π»°÷ …“√–¥∫— ª√≠‘ ≠“
* ¡“µ√“ ÛÙ §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ı ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 21
µ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√®¥— µßÈ— ∂“π»°÷ …“·µ≈à –·Àßà ·≈–°ÆÀ¡“¬∑Ë’
‡°¬Ë’ «¢Õâ ß
¡“µ√“ Ûı Õß§ªå √–°Õ∫¢Õß§≥–°√√¡°“√µ“¡¡“µ√“ ÛÙ
ª√–°Õ∫¥«â ¬°√√¡°“√‚¥¬µ”·Àπßà ®“°Àπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ߺ·âŸ ∑π
Õß§°å √‡Õ°™π º·âŸ ∑πÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ º·âŸ ∑πÕß§°å √«™‘ “™æ’
·≈–º∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ´‘ ßË÷ ¡®’ ”π«π‰¡πà Õâ ¬°«“à ®”π«π°√√¡°“√ª√–‡¿∑ÕπË◊
√«¡°π—
®”π«π°√√¡°“√ §≥ÿ ¡∫µ— ‘ À≈°— ‡°≥±å «∏‘ °’ “√ √√À“ °“√
‡≈Õ◊ °ª√–∏“π°√√¡°“√·≈–°√√¡°“√ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà ·≈–
°“√æπâ ®“°µ”·Àπßà ¢Õß§≥–°√√¡°“√·µ≈à –§≥– „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑Ë’
°ÆÀ¡“¬°”Àπ¥∑ßÈ— πÈ’„À§â ”πß÷ ∂ß÷ §«“¡·µ°µ“à ߢÕß°®‘ °“√„π§«“¡
√∫— º¥‘ ™Õ∫¢Õß§≥–°√√¡°“√·µ≈à –§≥–¥«â ¬
„À â ”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√µ“¡¡“µ√“ÛÙ‡ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈·≈–
„À‡â ≈¢“∏°‘ “√¢Õß·µ≈à – ”π°— ß“π‡ªπì °√√¡°“√·≈–‡≈¢“π°ÿ “√¢Õß
§≥–°√√¡°“√
¡“µ√“Ûˆ „À â ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ∑®Ë’ ¥— °“√»°÷ …“√–¥∫— ª√≠‘ ≠“
‡ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈ ·≈–Õ“®®¥— ‡ªπì «à π√“™°“√À√Õ◊ ‡ªπì Àπ«à ¬ß“π„π
°”°∫— ¢Õß√∞— ¬°‡«πâ ∂“π»°÷ …“‡©æ“–∑“ßµ“¡¡“µ√“ÚÒ
Àπâ“ 22
„À â ∂“π»°÷ …“¥ß— °≈“à «¥”‡ππ‘ °®‘ °“√‰¥‚â ¥¬Õ ‘ √– “¡“√∂
æ≤— π“√–∫∫∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√∑‡Ë’ ªπì ¢Õßµπ‡Õß¡§’ «“¡§≈Õà ßµ«—
¡‡’ √¿’ “æ∑“ß«™‘ “°“√·≈–Õ¬¿àŸ “¬„µ°â “√°”°∫— ¥·Ÿ ≈¢Õß ¿“ ∂“π»°÷ …“
µ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√®¥— µßÈ— ∂“π»°÷ …“ππÈ— Ê
¡“µ√“Û˜* °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π„À¬â ¥÷
‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷ ª√¡‘ “≥ ∂“π»°÷ …“®”π«πª√–™“°√
«≤— π∏√√¡·≈–§«“¡‡À¡“– ¡¥“â πÕπË◊ ¥«â ¬‡«πâ ·µ°à “√®¥— °“√»°÷ …“
¢πÈ— æπÈ◊ ∞“πµ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√Õ“™«’ »°÷ …“
„π°√≥∑’ ‡Ë’ ¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“‰¡Õà “®∫√À‘ “√·≈–®¥— °“√‰¥µâ “¡
«√√§ÀπßË÷ °√–∑√«ßÕ“®®¥— „À¡â °’ “√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π¥ß— µÕà ‰ªπ‡È’ æÕË◊
‡ √¡‘ °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√¢Õ߇¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“°‰Á ¥â
(Ò) °“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π ”À√∫— ∫§ÿ §≈∑¡Ë’ §’ «“¡
∫°æ√Õà ß∑“ß√“à ß°“¬ ®µ‘ „® µª‘ ≠í ≠“ Õ“√¡≥å ß— §¡ °“√ ÕË◊ “√
·≈–°“√‡√¬’ π√âŸÀ√Õ◊ ¡√’ “à ß°“¬æ°‘ “√À√Õ◊ ∑æÿ æ≈¿“æ
(Ú) °“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π∑®Ë’ ¥— „π√ªŸ ·∫∫°“√»°÷ …“
πÕ°√–∫∫À√Õ◊ °“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬—
(Û) °“√®¥— °“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π ”À√∫— ∫§ÿ §≈∑¡Ë’ §’ «“¡
“¡“√∂懑 »…
* ¡“µ√“ Û˜ §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ˆ ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπâ“ 23
(Ù) °“√®¥— °“√»°÷ …“∑“߉°≈ ·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“∑„Ë’ Àâ
∫√°‘ “√„πÀ≈“¬‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“
„Àâ√—∞¡πµ√’‚¥¬§”·π–π”¢Õß ¿“°“√»÷°…“ ¡’Õ”π“®
ª√–°“»„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“°”Àπ¥‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“
¡“µ√“Û¯* „π·µ≈à –‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“„À¡â §’ ≥–°√√¡°“√
·≈– ”π°— ß“π‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“ ¡Õ’ ”π“®Àπ“â ∑„Ë’ π°“√°”°∫— ¥·Ÿ ≈
®¥— µßÈ— ¬∫ÿ √«¡ À√Õ◊ ‡≈°‘ ∂“π»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π„π‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“
ª√– “π ßà ‡ √¡‘ ·≈– π∫— ππÿ ∂“π»°÷ …“‡Õ°™π„π‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“
ª√– “π·≈– ßà ‡ √¡‘ Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ „À â “¡“√∂®¥— °“√
»°÷ …“ Õ¥§≈Õâ ß°∫— π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“ ßà ‡ √¡‘ ·≈–
π∫— ππÿ °“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õß∫§ÿ §≈ §√Õ∫§√«— Õß§°å √™¡ÿ ™πÕß§°å √
‡Õ°™π Õß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈– ∂“∫π—
ß— §¡ÕπË◊ ∑®Ë’ ¥— °“√»°÷ …“„π√ªŸ ·∫∫∑ÀË’ ≈“°À≈“¬„π‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“
§≥–°√√¡°“√‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“ª√–°Õ∫¥«â ¬ º·âŸ ∑πÕß§°å √
™¡ÿ ™πº·âŸ ∑πÕß§°å √‡Õ°™πº·âŸ ∑πÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ º·âŸ ∑π
¡“§¡ºªâŸ √–°Õ∫«™‘ “™æ’ §√Ÿ º·âŸ ∑π ¡“§¡ºªâŸ √–°Õ∫«™‘ “™æ’ ∫√À‘ “√
°“√»°÷ …“º·âŸ ∑π ¡“§¡ºªâŸ °§√Õß·≈–§√Ÿ ·≈–º∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ¥‘ “â π°“√
»°÷ …“»“ π“»≈‘ ª–·≈–«≤— π∏√√¡
* ¡“µ√“ Û¯ §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ˆ ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 24
®”π«π°√√¡°“√ §≥ÿ ¡∫µ— ‘ À≈°— ‡°≥±å «∏‘ °’ “√ √√À“ °“√
‡≈Õ◊ °ª√–∏“π°√√¡°“√·≈–°√√¡°“√ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà ·≈–
°“√æπâ ®“°µ”·Àπßà „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
„Àºâ Õ⟠”𫬰“√ ”π°— ß“π‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“‡ªπì °√√¡°“√
·≈–‡≈¢“π°ÿ “√¢Õß§≥–°√√¡°“√‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“
¡“µ√“Û˘* „À°â √–∑√«ß°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√À‘ “√·≈–°“√
®¥— °“√»°÷ …“ ∑ßÈ— ¥“â π«™‘ “°“√ ß∫ª√–¡“≥ °“√∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈
·≈–°“√∫√À‘ “√∑«Ë— ‰ª‰ª¬ß— §≥–°√√¡°“√ ·≈– ”π°— ß“π‡¢µæπÈ◊ ∑Ë’
°“√»°÷ …“·≈– ∂“π»°÷ …“„π‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“‚¥¬µ√ß
À≈°— ‡°≥±·å ≈–«∏‘ °’ “√°√–®“¬Õ”π“®¥ß— °≈“à «„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑Ë’
°”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“Ù** „À¡â §’ ≥–°√√¡°“√ ∂“π»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π ∂“π
»÷°…“√–¥—∫Õÿ¥¡»÷°…“√–¥—∫µË”°«à“ª√‘≠≠“ ·≈– ∂“π»÷°…“
Õ“™«’ »°÷ …“¢Õß·µ≈à – ∂“π»°÷ …“‡æÕË◊ ∑”Àπ“â ∑°Ë’ ”°∫— ·≈– ßà ‡ √¡‘
π∫— ππÿ °®‘ °“√¢Õß ∂“π»°÷ …“ ª√–°Õ∫¥«â ¬ º·âŸ ∑πºªâŸ °§√Õß
º·âŸ ∑π§√Ÿ º·âŸ ∑πÕß§°å √™¡ÿ ™π º·âŸ ∑πÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘
* ¡“µ√“ Û˘ §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ˆ ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
** ¡“µ√“ Ù §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ˆ ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 25
º·âŸ ∑π»…‘ ¬‡å °“à ¢Õß ∂“π»°÷ …“ º·âŸ ∑πæ√–¿°‘ … ÿ ß¶·å ≈–À√Õ◊ º·âŸ ∑π
Õß§°å √»“ π“ÕπË◊ „πæπÈ◊ ∑Ë’·≈–º∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ‘
∂“π»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“√–¥∫— µ”Ë °«“à ª√≠‘ ≠“·≈– ∂“π
»°÷ …“Õ“™«’ »°÷ …“Õ“®¡°’ √√¡°“√‡æ¡Ë‘ ¢πÈ÷ ‰¥â∑ßÈ— πÈ’µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
®”π«π°√√¡°“√ §≥ÿ ¡∫µ— ‘ À≈°— ‡°≥±å «∏‘ °’ “√ √√À“ °“√
‡≈Õ◊ °ª√–∏“π°√√¡°“√·≈–°√√¡°“√ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà ·≈–
°“√æπâ ®“°µ”·Àπßà „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
„Àºâ ∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“‡ªπì °√√¡°“√·≈–‡≈¢“π°ÿ “√¢Õß§≥–
°√√¡°“√ ∂“π»°÷ …“
§«“¡„π¡“µ√“π‰È’ ¡„à ™∫â ß— §∫— ·° à ∂“π»°÷ …“µ“¡¡“µ√“Ò¯(Ò)
·≈– (Û)
«à π∑Ë’ Ú
°“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢ÕßÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘
¡“µ√“ÙÒ Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ ¡ ’ ∑‘ ∏®‘ ¥— °“√»°÷ …“„π
√–¥∫— „¥√–¥∫— ÀπßË÷ À√Õ◊ ∑°ÿ √–¥∫— µ“¡§«“¡æ√Õâ ¡ §«“¡‡À¡“– ¡
·≈–§«“¡µÕâ ß°“√¿“¬„π∑Õâ ß∂πË‘
¡“µ√“ÙÚ „À°â √–∑√«ß°”Àπ¥À≈°— ‡°≥±·å ≈–«∏‘ °’ “√ª√–‡¡π‘
§«“¡æ√Õâ ¡„π°“√®¥— °“√»°÷ …“¢ÕßÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘
·≈–¡À’ π“â ∑„Ë’ π°“√ª√– “π·≈– ßà ‡ √¡‘ Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘
Àπâ“ 26
„À â “¡“√∂®¥— °“√»°÷ …“ Õ¥§≈Õâ ß°∫— π‚¬∫“¬·≈–‰¥¡â “µ√∞“π°“√
»°÷ …“ √«¡∑ßÈ— °“√‡ πÕ·π–°“√®¥— √√ß∫ª√–¡“≥Õ¥ÿ Àππÿ °“√
®¥— °“√»°÷ …“¢ÕßÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘
«à π∑Ë’ Û
°“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õ߇հ™π
¡“µ√“ÙÛ °“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õ߇հ™π„À¡â ’
§«“¡‡ªπì Õ ‘ √– ‚¥¬¡°’ “√°”°∫— µ¥‘ µ“¡ °“√ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ·≈–
¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“®“°√∞— ·≈–µÕâ ߪØ∫‘ µ— µ‘ “¡À≈°— ‡°≥±°å “√
ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“‡™πà ‡¥¬’ «°∫— ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞—
¡“µ√“ ÙÙ „À â ∂“π»°÷ …“‡Õ°™πµ“¡¡“µ√“ Ò¯ (Ú) ‡ªπì
𵑠∫‘ §ÿ §≈ ·≈–¡§’ ≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√ª√–°Õ∫¥«â ¬ º∫⟠√À‘ “√ ∂“π
»°÷ …“‡Õ°™π º√⟠∫— „∫Õπ≠ÿ “µ º·âŸ ∑πºªâŸ °§√Õß º·âŸ ∑πÕß§°å √™¡ÿ ™π
º·âŸ ∑π§√Ÿº·âŸ ∑π»…‘ ¬‡å °“à ·≈–º∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ‘
®”π«π°√√¡°“√ §≥ÿ ¡∫µ— ‘ À≈°— ‡°≥±å «∏‘ °’ “√ √√À“ °“√
‡≈Õ◊ °ª√–∏“π°√√¡°“√·≈–°√√¡°“√ «“√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà ·≈–
°“√æπâ ®“°µ”·Àπßà „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
Àπ“â 27
¡“µ√“ Ùı „À â ∂“π»°÷ …“‡Õ°™π®¥— °“√»°÷ …“‰¥∑â °ÿ √–¥∫—
·≈–∑°ÿ ª√–‡¿∑°“√»°÷ …“µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”À𥂥¬√∞— µÕâ ß°”Àπ¥
π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√∑™Ë’ ¥— ‡®π‡°¬Ë’ «°∫— °“√¡ ’ «à π√«à ¡¢Õ߇հ™π„π
¥“â π°“√»°÷ …“
*°“√°”Àπ¥π‚¬∫“¬·≈–·ºπ°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õß√∞— ¢Õ߇¢µ
æπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“À√Õ◊ ¢ÕßÕß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ „À§â ”πß÷ ∂ß÷ º≈
°√–∑∫µÕà °“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õ߇հ™π ‚¥¬„À√â ∞— ¡πµ√À’ √Õ◊ §≥–
°√√¡°“√‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“À√Õ◊ Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ √∫— øßí
§«“¡§¥‘ ‡ÀπÁ ¢Õ߇հ™π·≈–ª√–™“™πª√–°Õ∫°“√殑 “√≥“¥«â ¬
„À â ∂“π»°÷ …“¢Õ߇հ™π∑®Ë’ ¥— °“√»°÷ …“√–¥∫— ª√≠‘ ≠“¥”‡ππ‘
°®‘ °“√‰¥â‚¥¬Õ ‘ √– “¡“√∂æ≤— π“√–∫∫∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√∑‡Ë’ ªπì
¢Õßµπ‡Õß¡§’ «“¡§≈Õà ßµ«— ¡‡’ √¿’ “æ∑“ß«™‘ “°“√·≈–Õ¬¿àŸ “¬„µ°â “√
°”°∫— ¥·Ÿ ≈¢Õß ¿“ ∂“π»°÷ …“ µ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬ ∂“∫π— Õ¥ÿ ¡
»°÷ …“‡Õ°™π
¡“µ√“Ùˆ √∞— µÕâ ß„À°â “√ π∫— ππÿ ¥“â π‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ °“√≈¥
À¬Õà πÀ√Õ◊ °“√¬°‡«πâ ¿“…’ ·≈– ∑‘ ∏ª‘ √–‚¬™πÕå ¬“à ßÕπË◊ ∑‡Ë’ ªπì ª√–‚¬™πå
„π∑“ß°“√»°÷ …“·° à ∂“π»°÷ …“‡Õ°™πµ“¡§«“¡‡À¡“– ¡√«¡∑ßÈ—
* ¡“µ√“Ùı«√√§ Õß§«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“˜·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“
·Àßà ™“µ‘ (©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπâ“ 28
ßà ‡ √¡‘ ·≈– π∫— ππÿ ¥“â π«™‘ “°“√„À â ∂“π»°÷ …“‡Õ°™π¡¡’ “µ√∞“π
·≈– “¡“√∂æßË÷ µπ‡Õ߉¥â
À¡«¥ ˆ
¡“µ√∞“π·≈–°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“
¡“µ√“Ù˜ „À¡â √’ –∫∫°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“‡æÕË◊ æ≤— π“
§≥ÿ ¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“∑°ÿ √–¥∫— ª√–°Õ∫¥«â ¬ √–∫∫°“√
ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ¿“¬„π·≈–√–∫∫°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ¿“¬πÕ°
√–∫∫ À≈°— ‡°≥±å ·≈–«∏‘ °’ “√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“ „Àâ
‡ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“ Ù¯ „ÀÀâ π«à ¬ß“πµπâ ß— °¥— ·≈– ∂“π»°÷ …“®¥— „À¡â ’
√–∫∫°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ¿“¬„π ∂“π»°÷ …“·≈–„À∂â Õ◊ «“à °“√ª√–°π—
§≥ÿ ¿“æ¿“¬„π‡ªπì «à πÀπßË÷ ¢Õß°√–∫«π°“√∫√À‘ “√°“√»°÷ …“∑µË’ Õâ ß
¥”‡ππ‘ °“√Õ¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ß ‚¥¬¡°’ “√®¥— ∑”√“¬ß“πª√–®”ª‡ï πÕµÕà
Àπ«à ¬ß“πµπâ ß— °¥— Àπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß·≈–‡ª¥î ‡º¬µÕà “∏“√≥™π
‡æÕË◊ 𔉪 °àŸ “√æ≤— π“§≥ÿ ¿“æ·≈–¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“ ·≈–‡æÕË◊ √Õß√∫—
°“√ª√–°π— §≥ÿ ¿“æ¿“¬πÕ°
¡“µ√“ Ù˘ „À¡â ’ ”π°— ß“π√∫— √Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡π‘
§≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“¡∞’ “𖇪πì Õß§°å “√¡À“™π∑”Àπ“â ∑æË’ ≤— 𓇰≥±å
«∏‘ °’ “√ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ¿“¬πÕ° ·≈–∑”°“√ª√–‡¡π‘ º≈°“√®¥— °“√
Àπ“â 29
»°÷ …“‡æÕË◊ „À¡â °’ “√µ√«® Õ∫§≥ÿ ¿“æ¢Õß ∂“π»°÷ …“ ‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷
§«“¡¡ßàÿ À¡“¬·≈–À≈°— °“√·≈–·π«°“√®¥— °“√»°÷ …“„π·µ≈à –√–¥∫—
µ“¡∑°Ë’ ”À𥉫„â πæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
„À¡â °’ “√ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»°÷ …“∑°ÿ ·Àßà Õ¬“à ß
πÕâ ¬ÀπßË÷ §√ßÈ— „π∑°ÿ À“â ªπï ∫— µßÈ— ·µ°à “√ª√–‡¡π‘ §√ßÈ— ¥ÿ ∑“â ¬·≈–‡ πÕ
º≈°“√ª√–‡¡π‘ µÕà Àπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß·≈– “∏“√≥™π
¡“µ√“ı „À â ∂“π»°÷ …“„À§â «“¡√«à ¡¡Õ◊ „π°“√®¥— ‡µ√¬’ ¡
‡Õ° “√À≈°— ∞“πµ“à ßÊ ∑¡Ë’ ¢’ Õâ ¡≈Ÿ ‡°¬Ë’ «¢Õâ ß°∫— ∂“π»°÷ …“ µ≈Õ¥®π
„À∫â §ÿ ≈“°√ §≥–°√√¡°“√¢Õß ∂“π»°÷ …“ √«¡∑ßÈ— ºªâŸ °§√Õß·≈–ºâŸ
∑¡Ë’ ’ «à π‡°¬Ë’ «¢Õâ ß°∫— ∂“π»°÷ …“„À¢â Õâ ¡≈Ÿ ‡æ¡Ë‘ ‡µ¡‘ „π «à π∑æË’ ®‘ “√≥“
‡ÀπÁ «“à ‡°¬Ë’ «¢Õâ ß°∫— °“√ªØ∫‘ µ— ¿‘ “√°®‘ ¢Õß ∂“π»°÷ …“ µ“¡§”√Õâ ߢÕ
¢Õß ”π°— ß“π√∫— √Õß¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“À√Õ◊
∫§ÿ §≈À√Õ◊ Àπ«à ¬ß“π¿“¬πÕ°∑ Ë’ ”π°— ß“π¥ß— °≈“à «√∫— √Õß ∑∑Ë’ ”°“√
ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»°÷ …“ππÈ—
¡“µ√“ıÒ* „π°√≥∑’ ºË’ ≈°“√ª√–‡¡π‘ ¿“¬πÕ°¢Õß ∂“π»°÷ …“
„¥‰¡‰à ¥µâ “¡¡“µ√∞“π∑°Ë’ ”Àπ¥„À â ”π°— ß“π√∫— √Õß¡“µ√∞“π·≈–
ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“ ®¥— ∑”¢Õâ ‡ πÕ·π– °“√ª√∫— ª√ßÿ ·°‰â ¢
* ¡“µ√“ ıÒ §«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“ ¯ ·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
(©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 30
µÕà Àπ«à ¬ß“πµπâ ß— °¥— ‡æÕË◊ „À â ∂“π»°÷ …“ª√∫— ª√ßÿ ·°‰â ¢¿“¬„π
√–¬–‡«≈“∑°Ë’ ”Àπ¥À“°¡‰‘ ¥¥â ”‡ππ‘ °“√¥ß— °≈“à «„À â ”π°— ß“π√∫— √Õß
¡“µ√∞“π·≈–ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ°“√»°÷ …“√“¬ß“πµÕà §≥–°√√¡°“√
°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π §≥–°√√¡°“√°“√Õ“™«’ »°÷ …“ À√Õ◊ §≥–°√√¡°“√
°“√Õ¥ÿ ¡»°÷ …“‡æÕË◊ ¥”‡ππ‘ °“√„À¡â °’ “√ª√∫— ª√ßÿ ·°‰â ¢
À¡«¥ ˜
§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“
¡“µ√“ıÚ „À°â √–∑√«ß ßà ‡ √¡‘ „À¡â √’ –∫∫°√–∫«π°“√º≈µ‘
°“√æ≤— π“§√Ÿ§≥“®“√¬å·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“„À¡â §’ ≥ÿ ¿“æ·≈–
¡“µ√∞“π∑‡Ë’ À¡“– ¡°∫— °“√‡ªπì «™‘ “™æ’ ™πÈ— ߟ ‚¥¬°“√°”°∫— ·≈–
ª√– “π„À â ∂“∫π— ∑∑Ë’ ”Àπ“â ∑ºË’ ≈µ‘ ·≈–æ≤— π“§√Ÿ §≥“®“√¬å √«¡∑ßÈ—
∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“„À¡â §’ «“¡æ√Õâ ¡·≈–¡§’ «“¡‡¢¡â ·¢ßÁ „π°“√
‡µ√¬’ ¡∫§ÿ ≈“°√„À¡à·≈–°“√æ≤— π“∫§ÿ ≈“°√ª√–®”°“√Õ¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ß
√∞— æß÷ ®¥— √√ß∫ª√–¡“≥·≈–®¥— µßÈ— °Õß∑πÿ æ≤— π“§√Ÿ§≥“®“√¬å
·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“Õ¬“à ߇欒 ßæÕ
¡“µ√“ ıÛ „À¡â Õ’ ß§°å √«™‘ “™æ’ §√Ÿ º∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“ ·≈–
º∫⟠√À‘ “√°“√»°÷ …“ ¡∞’ “𖇪πì Õß§°å √Õ ‘ √–¿“¬„µ°â “√∫√À‘ “√¢Õß
Àπ“â 31
¿“«™‘ “™æ’ „π°”°∫— ¢Õß°√–∑√«ß¡Õ’ ”π“®Àπ“â ∑°Ë’ ”Àπ¥¡“µ√∞“π
«™‘ “™æ’ ÕÕ°·≈–‡æ°‘ ∂Õπ„∫Õπ≠ÿ “µª√–°Õ∫«™‘ “™æ’ °”°∫— ¥·Ÿ ≈°“√
ªØ∫‘ µ— µ‘ “¡¡“µ√∞“π·≈–®√√¬“∫√√≥¢Õß«™‘ “™æ’ √«¡∑ßÈ— °“√æ≤— π“
«™‘ “™æ’ §√Ÿº∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“·≈–º∫⟠√À‘ “√°“√»°÷ …“
„À§â √Ÿ º∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“ º∫⟠√À‘ “√°“√»°÷ …“ ·≈–∫§ÿ ≈“°√
∑“ß°“√»°÷ …“ÕπË◊ ∑ßÈ— ¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™πµÕâ ß¡„’ ∫Õπ≠ÿ “µª√–°Õ∫
«™‘ “™æ’ µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
°“√®¥— „À¡â Õ’ ß§°å √«™‘ “™æ’ §√Ÿ º∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“ º∫⟠√À‘ “√
°“√»°÷ …“ ·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“ÕπË◊ §≥ÿ ¡∫µ— ‘ À≈°— ‡°≥±å
·≈–«∏‘ °’ “√„π°“√ÕÕ°·≈–‡æ°‘ ∂Õπ„∫Õπ≠ÿ “µª√–°Õ∫«™‘ “™æ’ „À‡â ªπì
‰ªµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
§«“¡„π«√√§ Õ߉¡„à ™∫â ß— §∫— ·°∫à §ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“∑Ë’
®¥— °“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬— ∂“π»°÷ …“µ“¡¡“µ√“Ò¯(Û)º∫⟠√À‘ “√
°“√»°÷ …“√–¥∫— ‡ÀπÕ◊ ‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“·≈–«∑‘ ¬“°√懑 »…∑“ß°“√»°÷ …“
§«“¡„π¡“µ√“π‰È’ ¡„à ™∫â ß— §∫— ·°§à ≥“®“√¬åº∫⟠√À‘ “√ ∂“π»°÷ …“
·≈–º∫⟠√À‘ “√°“√»°÷ …“„π√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“√–¥∫— ª√≠‘ ≠“
¡“µ√“ıÙ „À¡â Õ’ ß§°å √°≈“ß∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈¢Õߢ“â √“™°“√
§√Ÿ‚¥¬„À§â √·Ÿ ≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“∑ßÈ— ¢ÕßÀπ«à ¬ß“π∑“ß°“√»°÷ …“
„π√–¥∫— ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ·≈–√–¥∫— ‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“ ‡ªπì
¢“â √“™°“√„π ß— °¥— Õß§°å √°≈“ß∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈¢Õߢ“â √“™°“√§√Ÿ
Àπ“â 32
‚¥¬¬¥÷ À≈°— °“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈ ‡àŸ ¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√
»°÷ …“·≈– ∂“π»°÷ …“∑ßÈ— πÈ’„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
¡“µ√“ ıı „À¡â °’ ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬‡ßπ‘ ‡¥Õ◊ π §“à µÕ∫·∑π
« — ¥°‘ “√ ·≈– ∑‘ ∏ª‘ √–‚¬™π‡å °ÕÈ◊ °≈Ÿ ÕπË◊ ”À√∫— ¢“â √“™°“√§√·Ÿ ≈–
∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“‡æÕË◊ „À¡â √’ “¬‰¥∑⠇˒ 欒 ßæÕ·≈–‡À¡“– ¡°∫—
∞“π–∑“ß ß— §¡·≈–«™‘ “™æ’
„À¡â °’ Õß∑πÿ ßà ‡ √¡‘ §√Ÿ§≥“®“√¬å·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“
‡æÕË◊ ®¥— √√‡ªπì ‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ ß“π√‡‘ √¡Ë‘ √“â ß √√§å º≈ß“π¥‡’ ¥πà ·≈–
‡ªπì √“ß«≈— ‡™¥‘ ™‡Ÿ °¬’ √µ§‘ √Ÿ§≥“®“√¬å·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“∑ßÈ— πÈ’
„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“ıˆ °“√º≈µ‘ ·≈–æ≤— π“§≥“®“√¬·å ≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√
»°÷ …“ °“√æ≤— π“ ¡“µ√∞“π·≈–®√√¬“∫√√≥¢Õß«™‘ “™æ’ ·≈–°“√
∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈¢Õߢ“â √“™°“√À√Õ◊ æπ°— ß“π¢Õß√∞— „π ∂“π»°÷ …“
√–¥∫— ª√≠‘ ≠“∑‡Ë’ ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈„À‡â ªπì ‰ªµ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√®¥—
µßÈ— ∂“π»°÷ …“·µ≈à –·Àßà ·≈–°ÆÀ¡“¬∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß
¡“µ√“ı˜ „ÀÀâ π«à ¬ß“π∑“ß°“√»°÷ …“√–¥¡∑√æ— ¬“°√∫§ÿ §≈
„π™¡ÿ ™π„À¡â ’ «à π√«à ¡„π°“√®¥— °“√»°÷ …“‚¥¬π”ª√– ∫°“√≥å
§«“¡√Õ∫√⟧«“¡™”π“≠ ·≈–¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“∑Õâ ß∂πË‘ ¢Õß∫§ÿ §≈¥ß— °≈“à «
¡“„™â‡æÕË◊ „À‡â °¥‘ ª√–‚¬™π∑å “ß°“√»°÷ …“·≈–¬°¬Õà ߇™¥‘ ™ºŸ ∑⟠˒ ßà ‡ √¡‘
·≈– π∫— ππÿ °“√®¥— °“√»°÷ …“
Àπ“â 33
À¡«¥ ¯
∑√æ— ¬“°√·≈–°“√≈ß∑πÿ ‡æÕË◊ °“√»°÷ …“
¡“µ√“ ı¯ „À¡â °’ “√√–¥¡∑√æ— ¬“°√·≈–°“√≈ß∑πÿ ¥“â π
ß∫ª√–¡“≥ °“√‡ßπ‘ ·≈–∑√æ— ¬ å π‘ ∑ßÈ— ®“°√∞— Õß§°å √ª°§√Õß «à π
∑Õâ ß∂πË‘ ∫§ÿ §≈§√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™πÕß§°å √™¡ÿ ™π‡Õ°™πÕß§°å √‡Õ°™π
Õß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“ ∂“πª√–°Õ∫°“√ ∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊
·≈–µ“à ߪ√–‡∑»¡“„™®â ¥— °“√»°÷ …“¥ß— πÈ’
(Ò) „À√â ∞— ·≈–Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ √–¥¡∑√æ— ¬“°√
‡æÕË◊ °“√»°÷ …“ ‚¥¬Õ“®®¥— ‡°∫Á ¿“…‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“‰¥µâ “¡§«“¡‡À¡“– ¡
∑ßÈ— πÈ’„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
(Ú) „À∫â §ÿ §≈§√Õ∫§√«— ™¡ÿ ™πÕß§°å √™¡ÿ ™πÕß§°å √ª°§√Õß
«à π∑Õâ ß∂πË‘ ‡Õ°™π Õß§°å √‡Õ°™π Õß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“
∂“πª√–°Õ∫°“√·≈– ∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊ √–¥¡∑√æ— ¬“°√‡æÕË◊ °“√»°÷ …“
‚¥¬‡ªπì º®âŸ ¥— ·≈–¡ ’ «à π√«à ¡„π°“√®¥— °“√»°÷ …“ ∫√®‘ “§∑√æ— ¬ å π‘
·≈–∑√æ— ¬“°√ÕπË◊ „À·â ° à ∂“π»°÷ …“·≈–¡ ’ «à π√«à ¡√∫— ¿“√–§“à „™®â “à ¬
∑“ß°“√»°÷ …“µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡·≈–§«“¡®”‡ªπì
∑ßÈ— πÈ’„À√â ∞— ·≈–Õß§°å √ª°§√Õß «à π∑Õâ ß∂πË‘ ßà ‡ √¡‘ ·≈–„Àâ
·√߮ߟ „®„π°“√√–¥¡∑√æ— ¬“°√¥ß— °≈“à « ‚¥¬°“√ π∫— ππÿ °“√Õ¥ÿ Àππÿ
·≈–„™¡â “µ√°“√≈¥À¬Õà πÀ√Õ◊ ¬°‡«πâ ¿“…’ µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡·≈–
§«“¡®”‡ªπì ∑ßÈ— πÈ’„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬°”Àπ¥
Àπ“â 34
¡“µ√“ı˘ „À â ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ∑‡Ë’ ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈¡Õ’ ”π“®„π
°“√ª°§√Õß ¥·Ÿ ≈ ∫”√ßÿ √°— …“ „™â ·≈–®¥— À“º≈ª√–‚¬™π®å “°∑√æ— ¬å
π‘ ¢Õß ∂“π»°÷ …“∑ßÈ— ∑‡Ë’ ªπì ∑√Ë’ “™æ — ¥ÿµ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬∑√Ë’ “™æ — ¥ÿ
·≈–∑‡Ë’ ªπì ∑√æ— ¬ å π‘ ÕπË◊ √«¡∑ßÈ— ®¥— À“√“¬‰¥®â “°∫√°‘ “√¢Õß ∂“π»°÷ …“
·≈–‡°Á∫§à“∏√√¡‡π’¬¡°“√»÷°…“∑’ˉ¡à¢—¥À√◊Õ·¬âß°—∫π‚¬∫“¬
«µ— ∂ªÿ √– ß§å·≈–¿“√°®‘ À≈°— ¢Õß ∂“π»°÷ …“
∫√√¥“Õ ß— À“√¡‘ ∑√æ— ¬∑å Ë’ ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ∑‡Ë’ ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈
‰¥¡â “‚¥¬¡º’ Õ⟠∑ÿ »‘ „ÀâÀ√Õ◊ ‚¥¬°“√´ÕÈ◊ À√Õ◊ ·≈°‡ª≈¬Ë’ π®“°√“¬‰¥¢â Õß
∂“π»°÷ …“ ‰¡∂à Õ◊ ‡ªπì ∑√Ë’ “™æ — ¥ÿ ·≈–„À‡â ªπì °√√¡ ∑‘ ∏¢Ï‘ Õß ∂“π»°÷ …“
∫√√¥“√“¬‰¥·â ≈–º≈ª√–‚¬™π¢å Õß ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ∑‡Ë’ ªπì
𵑠∫‘ §ÿ §≈ √«¡∑ßÈ— º≈ª√–‚¬™π∑å ‡Ë’ °¥‘ ®“°∑√Ë’ “™æ — ¥ÿ ‡∫¬È’ ª√∫— ∑‡Ë’ °¥‘
®“°°“√º¥‘ ≠— ≠“≈“»°÷ …“·≈–‡∫¬È’ ª√∫— ∑‡Ë’ °¥‘ ®“°°“√º¥‘ ≠— ≠“°“√
´ÕÈ◊ ∑√æ— ¬ å π‘ À√Õ◊ ®“â ß∑”¢Õß∑¥Ë’ ”‡ππ‘ °“√‚¥¬„™‡â ßπ‘ ß∫ª√–¡“≥
‰¡‡à ªπì √“¬‰¥∑⠵˒ Õâ ßπ” ßà °√–∑√«ß°“√§≈ß— µ“¡°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬‡ßπ‘
§ß§≈ß— ·≈–°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬«∏‘ °’ “√ß∫ª√–¡“≥
∫√√¥“√“¬‰¥·â ≈–º≈ª√–‚¬™π¢å Õß ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— ∑‰Ë’ ¡à
‡ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈ √«¡∑ßÈ— º≈ª√–‚¬™π∑å ‡Ë’ °¥‘ ®“°∑√Ë’ “™æ — ¥ÿ ‡∫¬È’ ª√∫— ∑Ë’
‡°¥‘ ®“°°“√º¥‘ ≠— ≠“≈“»°÷ …“·≈–‡∫¬È’ ª√∫— ∑‡Ë’ °¥‘ ®“°°“√º¥‘ ≠— ≠“
°“√´ÕÈ◊ ∑√æ— ¬ å π‘ À√Õ◊ ®“â ß∑”¢Õß∑¥Ë’ ”‡ππ‘ °“√‚¥¬„™‡â ßπ‘ ß∫ª√–¡“≥
„À â ∂“π»°÷ …“ “¡“√∂®¥— √√‡ªπì §“à „™®â “à ¬„π°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õß
∂“π»°÷ …“ππÈ— Ê ‰¥µâ “¡√–‡∫¬’ ∫∑°Ë’ √–∑√«ß°“√§≈ß— °”Àπ¥
Àπâ“ 35
¡“µ√“ˆ „À√â ∞— ®¥— √√ß∫ª√–¡“≥·ºπà ¥π‘ „À°â ∫— °“√»°÷ …“„π
∞“π–∑¡Ë’ §’ «“¡ ”§≠— ߟ ¥ÿ µÕà °“√æ≤— π“∑¬Ë’ ßË— ¬π◊ ¢Õߪ√–‡∑»‚¥¬
®¥— √√‡ªπì ‡ßπ‘ ß∫ª√–¡“≥‡æÕË◊ °“√»°÷ …“¥ß— πÈ’
(Ò) ®¥— √√‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ ∑«Ë— ‰ª‡ªπì §“à „™®â “à ¬√“¬∫§ÿ §≈∑Ë’
‡À¡“– ¡·°ºà ‡âŸ √¬’ π°“√»°÷ …“¿“§∫ß— §∫— ·≈–°“√»°÷ …“¢πÈ— æπÈ◊ ∞“π∑Ë’
®¥— ‚¥¬√∞— ·≈–‡Õ°™π„À‡â ∑“à ‡∑¬’ ¡°π—
(Ú) ®¥— √√∑πÿ °“√»°÷ …“„π√ªŸ ¢Õß°Õß∑πÿ °¬âŸ ¡◊ „À·â °ºà ‡âŸ √¬’ π
∑¡Ë’ “®“°§√Õ∫§√«— ∑¡Ë’ √’ “¬‰¥πâ Õâ ¬µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡·≈–§«“¡®”‡ªπì
(Û) ®¥— √√ß∫ª√–¡“≥·≈–∑√æ— ¬“°√∑“ß°“√»°÷ …“ÕπË◊ ‡ªπì
懑 »…„À‡â À¡“– ¡ ·≈– Õ¥§≈Õâ ß°∫— §«“¡®”‡ªπì „π°“√®¥— °“√
»°÷ …“ ”À√∫— º‡âŸ√¬’ π∑¡Ë’ §’ «“¡µÕâ ß°“√‡ªπì æ‡‘ »…·µ≈à –°≈¡àÿ µ“¡¡“µ√“Ò
«√√§ Õß«√√§ “¡·≈–«√√§ Ë’‚¥¬§”πß÷ ∂ß÷ §«“¡‡ ¡Õ¿“§„π‚Õ°“
∑“ß°“√»°÷ …“·≈–§«“¡‡ªπì ∏√√¡ ∑ßÈ— πÈ’ „À‡â ªπì ‰ªµ“¡À≈°— ‡°≥±å
·≈–«∏‘ °’ “√∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
(Ù) ®¥— √√ß∫ª√–¡“≥‡ªπì §“à „™®â “à ¬¥”‡ππ‘ °“√·≈–ß∫≈ß∑πÿ
„À â ∂“π»°÷ …“¢Õß√∞— µ“¡π‚¬∫“¬ ·ºπæ≤— π“°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
·≈–¿“√°®‘ ¢Õß ∂“π»°÷ …“ ‚¥¬„À¡â Õ’ ‘ √–„π°“√∫√À‘ “√ß∫ª√–¡“≥
·≈–∑√æ— ¬“°√∑“ß°“√»°÷ …“ ∑ßÈ— πÈ’ „À§â ”πß÷ ∂ß÷ §≥ÿ ¿“æ·≈–§«“¡
‡ ¡Õ¿“§„π‚Õ°“ ∑“ß°“√»°÷ …“
(ı) ®¥— √√ß∫ª√–¡“≥„π≈°— …≥–‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ ∑«Ë— ‰ª„Àâ
∂“π»°÷ …“√–¥∫— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“¢Õß√∞— ∑‡Ë’ ªπì 𵑠∫‘ §ÿ §≈ ·≈–‡ªπì ∂“π
Àπ“â 36
»°÷ …“„π°”°∫— ¢Õß√∞— À√Õ◊ Õß§°å “√¡À“™π
(ˆ) ®¥— √√°Õß∑πÿ °¬âŸ ¡◊ ¥Õ°‡∫¬È’ µ”Ë „À â ∂“π»°÷ …“‡Õ°™π
‡æÕË◊ „Àæâ ßË÷ µπ‡Õ߉¥â
(˜) ®¥— µßÈ— °Õß∑πÿ ‡æÕË◊ æ≤— π“°“√»°÷ …“¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π
¡“µ√“ˆÒ „À√â ∞— ®¥— √√‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ °“√»°÷ …“∑®Ë’ ¥— ‚¥¬∫§ÿ §≈
§√Õ∫§√«— Õß§°å √™¡ÿ ™πÕß§°å √‡Õ°™πÕß§°å √«™‘ “™æ’ ∂“∫π— »“ π“
∂“πª√–°Õ∫°“√ ·≈– ∂“∫π— ß— §¡ÕπË◊ µ“¡§«“¡‡À¡“– ¡·≈–
§«“¡®”‡ªπì
¡“µ√“ ˆÚ „À¡â √’ –∫∫°“√µ√«® Õ∫ µ¥‘ µ“¡·≈–ª√–‡¡π‘
ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ·≈–ª√– ∑‘ ∏º‘ ≈°“√„™®â “à ¬ß∫ª√–¡“≥°“√®¥— °“√»°÷ …“
„À â Õ¥§≈Õâ ß°∫— À≈°— °“√»°÷ …“ ·π«°“√®¥— °“√»°÷ …“·≈–§≥ÿ ¿“æ
¡“µ√∞“π°“√»°÷ …“‚¥¬Àπ«à ¬ß“π¿“¬„π·≈–Àπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— ∑¡Ë’ ’
Àπ“â ∑µË’ √«® Õ∫¿“¬πÕ°
À≈°— ‡°≥±å ·≈–«∏‘ °’ “√„π°“√µ√«® Õ∫ µ¥‘ µ“¡·≈–°“√
ª√–‡¡π‘ „À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°Æ°√–∑√«ß
Àπâ“ 37
À¡«¥˘
‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“
¡“µ√“ˆÛ √∞— µÕâ ß®¥— √√§≈πË◊ §«“¡∂Ë’ ÕË◊ µ«— π”·≈–‚§√ß √“â ß
æπÈ◊ ∞“πÕπË◊ ∑®Ë’ ”‡ªπì µÕà °“√ ßà «∑‘ ¬°ÿ √–®“¬‡ ¬’ ß «∑‘ ¬‚ÿ ∑√∑»— πå «∑‘ ¬ÿ
‚∑√§¡π“§¡ ·≈–°“√ ÕË◊ “√„π√ªŸ ÕπË◊ ‡æÕË◊ „™ªâ √–‚¬™π å ”À√∫— °“√
»°÷ …“„π√–∫∫ °“√»°÷ …“πÕ°√–∫∫ °“√»°÷ …“µ“¡Õ∏— ¬“»¬— °“√
∑–π∫ÿ ”√ßÿ »“ π“»≈‘ ª–·≈–«≤— π∏√√¡µ“¡§«“¡®”‡ªπì
¡“µ√“ ˆÙ √∞— µÕâ ß ßà ‡ √¡‘ ·≈– π∫— ππÿ „À¡â °’ “√º≈µ‘ ·≈–
æ≤— π“·∫∫‡√¬’ πµ”√“Àπß— Õ◊ ∑“ß«™‘ “°“√ ÕË◊ ßË‘ æ¡‘ æÕå πË◊ « — ¥Õÿ ªÿ °√≥å
·≈–‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“ÕπË◊ ‚¥¬‡√ßà √¥— æ≤— π“¢¥’ §«“¡ “¡“√∂
„π°“√º≈µ‘ ®¥— „À¡â ‡’ ßπ‘ π∫— ππÿ °“√º≈µ‘ ·≈–¡°’ “√„À·â √߮ߟ „®·°à
ººâŸ ≈µ‘ ·≈–æ≤— π“‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“ ∑ßÈ— πÈ’ ‚¥¬‡ª¥î „À¡â °’ “√
·¢ßà ¢π— ‚¥¬‡ √Õ’ ¬“à ߇ªπì ∏√√¡
¡“µ√“ ˆı „À¡â °’ “√æ≤— π“∫§ÿ ≈“°√∑ßÈ— ¥“â πººâŸ ≈µ‘ ·≈–º„⟠™â
‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“ ‡æÕË◊ „À¡â §’ «“¡√⟧«“¡ “¡“√∂ ·≈–∑°— …–
„π°“√º≈µ‘ √«¡∑ßÈ— °“√„™‡â ∑§‚π‚≈¬∑’ ‡Ë’ À¡“– ¡ ¡§’ ≥ÿ ¿“æ ·≈–
ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ
¡“µ√“ˆˆ º‡âŸ √¬’ π¡ ’ ∑‘ ∏‰‘ ¥√â ∫— °“√æ≤— π“¢¥’ §«“¡ “¡“√∂„π
°“√„™‡â ∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“„π‚Õ°“ ·√°∑∑Ë’ ”‰¥â ‡æÕË◊ „À¡â §’ «“¡√âŸ
Àπâ“ 38
·≈–∑°— …–‡æ¬’ ßæÕ∑®Ë’ –„™‡â ∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“„π°“√· «ßÀ“
§«“¡√¥âŸ «â ¬µπ‡Õ߉¥Õâ ¬“à ßµÕà ‡πÕË◊ ßµ≈Õ¥™«’ µ‘
¡“µ√“ˆ˜ √∞— µÕâ ß ßà ‡ √¡‘ „À¡â °’ “√«®‘ ¬— ·≈–æ≤— π“ °“√º≈µ‘
·≈–°“√æ≤— π“‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“√«¡∑ßÈ— °“√µ¥‘ µ“¡µ√«® Õ∫
·≈–ª√–‡¡π‘ º≈°“√„™‡â ∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“ ‡æÕË◊ „À‡â °¥‘ °“√„™∑â Ë’
§¡âÿ §“à ·≈–‡À¡“– ¡°∫— °√–∫«π°“√‡√¬’ π√¢âŸ Õß§π‰∑¬
¡“µ√“ ˆ¯ „À¡â °’ “√√–¥¡∑ÿπ ‡æ◊ÕË ®—¥µÈß— °Õß∑πÿ æ≤— π“
‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“®“°‡ßπ‘ Õ¥ÿ Àππÿ ¢Õß√∞— §“à ¡— ª∑“π ·≈–
º≈°”‰√∑‰Ë’ ¥®â “°°“√¥”‡ππ‘ °®‘ °“√¥“â π ÕË◊ “√¡«≈™π ‡∑§‚π‚≈¬’
“√ π‡∑» ·≈–‚∑√§¡π“§¡®“°∑°ÿ Ω“É ¬∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß∑ßÈ— ¿“§√∞— ¿“§
‡Õ°™π·≈–Õß§°å √ª√–™“™π√«¡∑ßÈ— „À¡â °’ “√≈¥Õµ— √“§“à ∫√°‘ “√‡ªπì
懑 »…„π°“√„™‡â ∑§‚π‚≈¬¥’ ß— °≈“à «‡æÕË◊ °“√æ≤— π“§π·≈– ß— §¡
À≈°— ‡°≥±·å ≈–«∏‘ °’ “√®¥— √√‡ßπ‘ °Õß∑πÿ ‡æÕË◊ °“√º≈µ‘ °“√«®‘ ¬—
·≈–°“√æ≤— π“‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“„À‡â ªπì ‰ªµ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π
°Æ°√–∑√«ß
¡“µ√“ˆ˘ √∞— µÕâ ß®¥— „À¡â À’ π«à ¬ß“π°≈“ß∑”Àπ“â ∑æË’ ®‘ “√≥“
‡ πÕπ‚¬∫“¬ ·ºπ ßà ‡ √¡‘ ·≈–ª√– “π°“√«®‘ ¬— °“√æ≤— π“·≈–
°“√„™â √«¡∑ßÈ— °“√ª√–‡¡π‘ §≥ÿ ¿“æ ·≈–ª√– ∑‘ ∏¿‘ “æ¢Õß°“√º≈µ‘
·≈–°“√„™‡â ∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√»°÷ …“
Àπâ“ 39
∫∑‡©æ“–°“≈
¡“µ√“˜ ∫√√¥“∫∑°ÆÀ¡“¬°Æ¢Õâ ∫ß— §∫— √–‡∫¬’ ∫ª√–°“»
·≈–§” ßË— ‡°¬Ë’ «°∫— °“√»°÷ …“ »“ π“ »≈‘ ª–·≈–«≤— π∏√√¡ ∑„Ë’ ™â
∫ß— §∫— Õ¬„àŸ π«π— ∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ ™∫â ß— §∫— ¬ß— §ß„™∫â ß— §∫— ‰¥µâ Õà ‰ª
®π°«“à ®–‰¥¡â °’ “√¥”‡ππ‘ °“√ª√∫— ª√ßÿ ·°‰â ¢µ“¡∫∑∫≠— ≠µ— ·‘ Àßà æ√–
√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’´ßË÷ µÕâ ߉¡‡à °π‘ À“â ªπï ∫— ·µ«à π— ∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ ™∫â ß— §∫—
¡“µ√“˜Ò „À°â √–∑√«ß∑∫«ß°√¡Àπ«à ¬ß“π°“√»°÷ …“·≈–
∂“π»°÷ …“∑¡Ë’ Õ’ ¬„àŸ π«π— ∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ ™∫â ß— §∫— ¬ß— §ß¡∞’ “π–·≈–
Õ”π“®Àπ“â ∑‡Ë’ ™πà ‡¥¡‘ ®π°«“à ®–‰¥¡â °’ “√®¥— √–∫∫°“√∫√À‘ “√·≈–°“√
®¥— °“√»°÷ …“µ“¡∫∑∫≠— ≠µ— ·‘ Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’´ßË÷ µÕâ ߉¡‡à °π‘ “¡
ªπï ∫— ·µ«à π— ∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ ™∫â ß— §∫—
¡“µ√“ ˜Ú „π«“√–‡√¡Ë‘ ·√° ¡„‘ Àπâ ”∫∑∫≠— ≠µ— ‘ ¡“µ√“ Ò
«√√§ÀπßË÷ ·≈–¡“µ√“Ò˜¡“„™∫â ß— §∫— ®π°«“à ®–¡°’ “√¥”‡ππ‘ °“√„Àâ
‡ªπì ‰ªµ“¡∫∑∫≠— ≠µ— ¥‘ ß— °≈“à « ´ßË÷ µÕâ ߉¡‡à °π‘ À“â ªπï ∫— ·µ«à π— ∑Ë’
√∞— ∏√√¡π≠Ÿ ·Àßà √“™Õ“≥“®°— √‰∑¬„™∫â ß— §∫—
¿“¬„πÀπßË÷ ªπï ∫— ·µ«à π— ∑æË’ √–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ ™∫â ß— §∫— „À¥â ”‡ππ‘
°“√ÕÕ°°Æ°√–∑√«ßµ“¡¡“µ√“ Òˆ «√√§ Õß ·≈–«√√§ Ë’„À·â ≈«â
‡ √®Á
Àπâ“ 40
¿“¬„πÀ°ªïπ—∫·µà«—π∑’Ëæ√–√“™∫—≠≠—µ‘π’È„™â∫—ß§—∫ „Àâ
°√–∑√«ß®¥— „À¡â °’ “√ª√–‡¡π‘ º≈¿“¬πÕ°§√ßÈ— ·√°¢Õß ∂“π»°÷ …“
∑°ÿ ·Àßà
¡“µ√“ ˜Û „π«“√–‡√¡Ë‘ ·√° ¡„‘ Àπâ ”∫∑∫≠— ≠µ— „‘ πÀ¡«¥ ı
°“√∫√À‘ “√·≈–°“√®¥— °“√»°÷ …“ ·≈–À¡«¥ ˜ §√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–
∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√»°÷ …“ ¡“„™∫â ß— §∫— ®π°«“à ®–‰¥¡â °’ “√¥”‡ππ‘ °“√„Àâ
‡ªπì ‰ªµ“¡∫∑∫≠— ≠µ— „‘ πÀ¡«¥¥ß— °≈“à « √«¡∑ßÈ— °“√·°‰â ¢ª√∫— ª√ßÿ
æ√–√“™∫—≠≠—µ‘§√Ÿ æÿ∑∏»—°√“™ ÚÙ¯¯ ·≈–æ√–√“™∫—≠≠—µ‘
√–‡∫¬’ ∫¢“â √“™°“√§√Ÿ æ.». ÚıÚÛ ´ßË÷ µÕâ ߉¡‡à °π‘ “¡ªπï ∫— ·µ«à π— ∑Ë’
æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ ™∫â ß— §∫—
¡“µ√“˜Ù „π«“√–‡√¡Ë‘ ·√°∑°Ë’ “√®¥— µßÈ— °√–∑√«ß¬ß— ‰¡·à ≈«â ‡ √®Á
„Àâ𓬰√—∞¡πµ√’ √—∞¡πµ√’«à“°“√°√–∑√«ß»÷°…“∏‘°“√ ·≈–
√∞— ¡πµ√«’ “à °“√∑∫«ß¡À“«∑‘ ¬“≈¬— √°— …“°“√µ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
·≈–„À¡â Õ’ ”π“®ÕÕ°°Æ°√–∑√«ß √–‡∫¬’ ∫ ·≈–ª√–°“» ‡æÕË◊ ªØ∫‘ µ— ‘
°“√µ“¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’∑ßÈ— πÈ’„π «à π∑‡Ë’ °¬Ë’ «°∫— Õ”π“®Àπ“â ∑¢Ë’ Õßµπ
*‡æÕË◊ „À°â “√ªØ∫‘ µ— µ‘ “¡æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ „È’ π «à π∑µË’ Õâ ߥ”‡ππ‘ °“√
°Õà π∑°Ë’ “√®¥— √–∫∫∫√À‘ “√°“√»°÷ …“µ“¡À¡«¥ı ¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— ‘
* ¡“µ√“˜Ù«√√§ Õß§«“¡‡¥¡‘ ∂°Ÿ ¬°‡≈°‘ ‚¥¬¡“µ√“˘·Àßà æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“
·Àßà ™“µ‘ (©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı ·≈–„À„â ™§â «“¡∑æË’ ¡‘ æ‰å «·â ∑π
Àπ“â 41
π®È’ –·≈«â ‡ √®Á „À°â √–∑√«ß»°÷ …“∏°‘ “√ ∑∫«ß¡À“«∑‘ ¬“≈¬— ·≈–§≥–
°√√¡°“√°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘∑”Àπ“â ∑„Ë’ π «à π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß·≈«â ·µ°à √≥’
¡“µ√“˜ı „À®â ¥— µßÈ— ”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“´ßË÷ ‡ªπì Õß§°å “√
¡À“™π‡©æ“–°®‘ ∑®Ë’ ¥— µßÈ— ¢πÈ÷ ‚¥¬æ√–√“™°ƒ…ư’ “∑ÕË’ Õ°µ“¡§«“¡„π
°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬Õß§°å “√¡À“™π‡æÕË◊ ∑”Àπ“â ∑Ë’¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
(Ò) ‡ πÕ°“√®¥— ‚§√ß √“â ß Õß§°å √ °“√·∫ßà «à πß“πµ“¡∑Ë’
∫≠— ≠µ— ‰‘ «„â πÀ¡«¥ ı ¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
(Ú) ‡ πÕ°“√®¥— √–∫∫§√Ÿ §≥“®“√¬å ·≈–∫§ÿ ≈“°√∑“ß°“√
»°÷ …“µ“¡∑∫Ë’ ≠— ≠µ— ‰‘ «„â πÀ¡«¥ ˜ ¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
(Û) ‡ πÕ°“√®¥— √–∫∫∑√æ— ¬“°√·≈–°“√≈ß∑πÿ ‡æÕË◊ °“√»°÷ …“
µ“¡∑∫Ë’ ≠— ≠µ— ‰‘ «„â πÀ¡«¥ ¯ ¢Õßæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
(Ù) ‡ πÕ·π–‡°¬Ë’ «°∫— °“√√“à ß°ÆÀ¡“¬‡æÕË◊ √Õß√∫— °“√
¥”‡ππ‘ °“√µ“¡ (Ò) (Ú) ·≈– (Û) µÕà §≥–√∞— ¡πµ√’
(ı) ‡ πÕ·π–‡°¬Ë’ «°∫— °“√ª√∫— ª√ßÿ ·°‰â ¢°ÆÀ¡“¬ °Æ ¢Õâ
∫ß— §∫— √–‡∫¬’ ∫ ·≈–§” ßË— ∑∫Ë’ ß— §∫— „™Õâ ¬„àŸ π «à π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß°∫— °“√
¥”‡ππ‘ °“√µ“¡ (Ò) (Ú) ·≈– (Û) ‡æÕË◊ „À â Õ¥§≈Õâ ß°∫— æ√–√“™
∫≠— ≠µ— π‘ µÈ’ Õà §≥–√∞— ¡πµ√’
(ˆ) Õ”π“®Àπ“â ∑ÕË’ πË◊ µ“¡∑°Ë’ ”Àπ¥„π°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬Õß§°å “√
¡À“™π
∑ßÈ— πÈ’„À§â ”πß÷ ∂ß÷ §«“¡§¥‘ ‡ÀπÁ ¢Õߪ√–™“™πª√–°Õ∫¥«â ¬
Àπâ“ 42
¡“µ√“ ˜ˆ „À¡â §’ ≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√ ”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√
»°÷ …“®”π«π‡°“â §π ª√–°Õ∫¥«â ¬ ª√–∏“π°√√¡°“√·≈–°√√¡°“√
´ßË÷ §≥–√∞— ¡πµ√·’ µßà µßÈ— ®“°º¡âŸ §’ «“¡√§âŸ «“¡ “¡“√∂¡ª’ √– ∫°“√≥å
·≈–¡§’ «“¡‡™¬Ë’ «™“≠¥“â π°“√∫√À‘ “√°“√»°÷ …“ °“√∫√À‘ “√√∞— °®‘
°“√∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈°“√ß∫ª√–¡“≥°“√‡ßπ‘ ·≈–°“√§≈ß— °ÆÀ¡“¬
¡À“™π ·≈–°ÆÀ¡“¬°“√»°÷ …“ ∑ßÈ— πÈ’®–µÕâ ß¡º’ ∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ‘ ´ßË÷ ¡„‘ ™à
¢“â √“™°“√À√Õ◊ ºªâŸ Æ∫‘ µ— ß‘ “π„πÀπ«à ¬ß“π¢Õß√∞— √«¡Õ¬¥àŸ «â ¬ ‰¡πà Õâ ¬
°«“à “¡§π
„À§â ≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√¡Õ’ ”π“®·µßà µßÈ— º∑⟠√ß§≥ÿ «≤ÿ ‡‘ ªπì ∑Ë’
ª√°÷ …“ ·≈–·µßà µßÈ— §≥–Õπ°ÿ √√¡°“√‡æÕË◊ ªØ∫‘ µ— °‘ “√µ“¡∑§Ë’ ≥–
°√√¡°“√∫√À‘ “√¡Õ∫À¡“¬‰¥â
„À‡â ≈¢“∏°‘ “√ ”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“ ‡ªπì °√√¡°“√
·≈–‡≈¢“π°ÿ “√¢Õß§≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√ ·≈–∫√À‘ “√°®‘ °“√¢Õß
”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“¿“¬„µ°â “√°”°∫— ¥·Ÿ ≈¢Õß§≥–°√√¡°“√
∫√À‘ “√
§≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√·≈–‡≈¢“∏°‘ “√¡«’ “√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà
«“√–‡¥¬’ «‡ªπì ‡«≈“ “¡ªï ‡¡ÕË◊ §√∫«“√–·≈«â „À¬â ∫ÿ ‡≈°‘ µ”·Àπßà ·≈–
”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“
¡“µ√“˜˜ „À¡â §’ ≥–°√√¡°“√ √√À“§≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√
”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“§≥–ÀπßË÷ ®”π«π ∫‘ À“â §π ∑”Àπ“â ∑§Ë’ ¥— ‡≈Õ◊ °
∫§ÿ §≈∑ Ë’ ¡§«√‰¥√â ∫— °“√‡ πÕ™ÕË◊ ‡ªπì §≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√®”π«π
Àπ“â 43
Õ߇∑“à ¢Õß®”π«πª√–∏“π·≈–°√√¡°“√∫√À‘ “√ ‡æÕË◊ ‡ πÕ§≥–
√∞— ¡πµ√æ’ ®‘ “√≥“·µßà µßÈ— ª√–°Õ∫¥«â ¬
(Ò) º·âŸ ∑πÀπ«à ¬ß“π∑‡Ë’ °¬Ë’ «¢Õâ ß®”π«πÀ“â §π ‰¥·â °à ª≈¥—
°√–∑√«ß»°÷ …“∏°‘ “√ ª≈¥— ∑∫«ß¡À“«∑‘ ¬“≈¬— ‡≈¢“∏°‘ “√§≥–°√√¡°“√
°ƒ…ư’ “‡≈¢“∏°‘ “√§≥–°√√¡°“√°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘·≈–ºÕ⟠”𫬰“√
”π°— ß∫ª√–¡“≥
(Ú) Õ∏°‘ “√∫¥¢’ Õß ∂“∫π— Õ¥ÿ ¡»°÷ …“¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π∑‡Ë’ ªπì
𵑠∫‘ §ÿ §≈ ´ßË÷ §¥— ‡≈Õ◊ °°π— ‡Õß®”π«π Õß§π·≈–§≥∫¥§’ ≥–§√»ÿ “ µ√å
»°÷ …“»“ µ√å À√Õ◊ °“√»°÷ …“∑ßÈ— ¢Õß√∞— ·≈–‡Õ°™π∑¡Ë’ °’ “√ Õπ√–¥∫—
ª√≠‘ ≠“„π “¢“«™‘ “§√»ÿ “ µ√å»°÷ …“»“ µ√åÀ√Õ◊ °“√»°÷ …“´ßË÷ §¥— ‡≈Õ◊ °
°π— ‡Õß®”π«π “¡§π„π®”π«ππ®È’ –µÕâ ߇ªπì §≥∫¥§’ ≥–§√»ÿ “ µ√å
»°÷ …“»“ µ√åÀ√Õ◊ °“√»°÷ …“®“°¡À“«∑‘ ¬“≈¬— ¢Õß√∞— ‰¡πà Õâ ¬°«“à ÀπßË÷ §π
(Û) º·âŸ ∑π ¡“§¡«™‘ “°“√ À√Õ◊ «™‘ “™æ’ ¥“â π°“√»°÷ …“∑‡Ë’ ªπì
𵑠∫‘ §ÿ §≈´ßË÷ §¥— ‡≈Õ◊ °°π— ‡Õß®”π«πÀ“â §π
„À§â ≥–°√√¡°“√ √√À“‡≈Õ◊ °°√√¡°“√ √√À“§πÀπßË÷ ‡ªπì
ª√–∏“π°√√¡°“√·≈–‡≈Õ◊ °°√√¡°“√ √√À“Õ°’ §πÀπßË÷ ‡ªπì ‡≈¢“π°ÿ “√
§≥–°√√¡°“√ √√À“
¡“µ√“ ˜¯ „Àπâ “¬°√∞— ¡πµ√‡’ ªπì º√⟠°— …“°“√µ“¡æ√–√“™
°ƒ…ư’ “®¥— µßÈ— ”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“ ·≈–¡Õ’ ”π“®°”°∫— ¥·Ÿ ≈
°®‘ °“√¢Õß ”π°— ß“πµ“¡∑°Ë’ ”À𥉫„â π°ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬Õß§°å “√¡À“™π
Àπâ“ 44
πÕ°®“°∑¡Ë’ ∫’ ≠— ≠µ— ‰‘ «·â ≈«â „πæ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’ æ√–√“™°ƒ…ư’ “
®¥— µßÈ— ”π°— ß“πªØ√‘ ªŸ °“√»°÷ …“Õ¬“à ßπÕâ ¬µÕâ ß¡ ’ “√– ”§≠— ¥ß— µÕà ‰ªπÈ’
(Ò) Õß§ªå √–°Õ∫Õ”π“®Àπ“â ∑Ë’·≈–«“√–°“√¥”√ßµ”·Àπßà
¢Õß§≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√ µ“¡¡“µ√“ ˜ı ·≈–¡“µ√“ ˜ˆ
(Ú) Õß§ªå √–°Õ∫ Õ”π“®Àπ“â ∑¢Ë’ Õß§≥–°√√¡°“√ √√À“
À≈°— ‡°≥±å«∏‘ °’ “√ √√À“·≈–°“√‡ πÕ·µßà µßÈ— §≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√
µ“¡¡“µ√“ ˜˜
(Û) §≥ÿ ¡∫µ— ·‘ ≈–≈°— …≥–µÕâ ßÀ“â ¡√«¡∑ßÈ— °“√æπâ ®“°µ”·Àπßà
¢Õß§≥–°√√¡°“√∫√À‘ “√‡≈¢“∏°‘ “√·≈–‡®“â Àπ“â ∑Ë’
(Ù) ∑πÿ √“¬‰¥â ß∫ª√–¡“≥ ·≈–∑√æ— ¬ å π‘
(ı) °“√∫√À‘ “√ß“π∫§ÿ §≈ « — ¥°‘ “√ ·≈– ∑‘ ∏ª‘ √–‚¬™πÕå πË◊
(ˆ) °“√°”°∫— ¥·Ÿ ≈°“√µ√«® Õ∫·≈–°“√ª√–‡¡π‘ º≈ß“π
(˜) °“√¬∫ÿ ‡≈°‘
(¯) ¢Õâ °”Àπ¥ÕπË◊ Ê Õπ— ®”‡ªπì ‡æÕË◊ „À°â ®‘ °“√¥”‡ππ‘ ‰ª‰¥â
‚¥¬‡√¬’ ∫√Õâ ¬·≈–¡ª’ √– ∑‘ ∏¿‘ “æ
º√⟠∫— πÕßæ√–∫√¡√“™‚Õß°“√
™«π À≈°’ ¿¬—
𓬰√∞— ¡πµ√’
Àπâ“ 45
À¡“¬‡Àµÿ- æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘ æ.». ÚıÙÚ
ª√–°“»„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“ ‡≈¡à ÒÒˆ µÕπ∑Ë’ ˜Ù °
«π— ∑’Ë Ò˘ ß‘ À“§¡ ÚıÙÚ
‡Àµºÿ ≈„π°“√ª√–°“»„™æâ √–√“™∫≠— ≠µ— ©‘ ∫∫— πÈ’§Õ◊ ‚¥¬
∑√Ë’ ∞— ∏√√¡π≠Ÿ ·Àßà √“™Õ“≥“®°— √‰∑¬°”Àπ¥„À√â ∞— µÕâ ß®¥— °“√»°÷ …“
Õ∫√¡ ·≈– π∫— ππÿ „À‡â Õ°™π®¥— °“√»°÷ …“Õ∫√¡„À‡â °¥‘ §«“¡√âŸ
§§àŸ ≥ÿ ∏√√¡®¥— „À¡â °’ ÆÀ¡“¬‡°¬Ë’ «°∫— °“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘ª√∫— ª√ßÿ °“√
»°÷ …“„À â Õ¥§≈Õâ ß°∫— §«“¡‡ª≈¬Ë’ π·ª≈ß∑“߇»√…∞°®‘ ·≈– ß— §¡
√“â ߇ √¡‘ §«“¡√·âŸ ≈–ª≈°Ÿ Ωßí ®µ‘ ”π°÷ ∑∂Ë’ °Ÿ µÕâ ߇°¬Ë’ «°∫— °“√‡¡Õ◊ ß°“√
ª°§√Õß„π√–∫Õ∫ª√–™“∏ª‘ ‰µ¬Õπ— ¡æ’ √–¡À“°…µ— √¬‘ ∑å √߇ªπì ª√–¡¢ÿ
π∫— ππÿ °“√§πâ §«“â «®‘ ¬— „π»≈‘ ª«∑‘ ¬“°“√µ“à ßÊ ‡√ßà √¥— °“√»°÷ …“
«∑‘ ¬“»“ µ√·å ≈–‡∑§‚π‚≈¬‡’ æÕË◊ °“√æ≤— π“ª√–‡∑»æ≤— π“«™‘ “™æ’ §√Ÿ
·≈– ßà ‡ √¡‘ ¿¡Ÿ ª‘ ≠í ≠“∑Õâ ß∂πË‘ »≈‘ ª–·≈–«≤— π∏√√¡¢Õß™“µ‘ √«¡
∑ßÈ— „π°“√®¥— °“√»°÷ …“¢Õß√∞— „À§â ”πß÷ ∂ß÷ °“√¡ ’ «à π√«à ¡¢ÕßÕß§°å √
ª°§√Õß∑Õâ ß∂πË‘ ·≈–‡Õ°™π µ“¡∑°Ë’ ÆÀ¡“¬∫≠— ≠µ— ·‘ ≈–„À§â «“¡
§¡âÿ §√Õß°“√®¥— °“√»°÷ …“Õ∫√¡¢ÕßÕß§°å √«™‘ “™æ’ ·≈–‡Õ°™π¿“¬„µâ
°“√°”°∫— ¥·Ÿ ≈¢Õß√∞— ¥ß— ππÈ— ®ß÷ ¡§«√¡°’ ÆÀ¡“¬«“à ¥«â ¬°“√»°÷ …“
·Àßà ™“µ‘‡æÕË◊ ‡ªπì °ÆÀ¡“¬·¡∫à ∑„π°“√∫√À‘ “√·≈–®¥— °“√°“√»°÷ …“
Õ∫√¡„À â Õ¥§≈Õâ ß°∫— ∫∑∫≠— ≠µ— ¢‘ Õß√∞— ∏√√¡π≠Ÿ ·Àßà √“™Õ“≥“®°— √
‰∑¬¥ß— °≈“à «®ß÷ ®”‡ªπì µÕâ ßµ√“æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
Àπâ“ 46
À¡“¬‡Àµÿ- æ√–√“™∫≠— ≠µ— °‘ “√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘ (©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.».
ÚıÙı
ª√–°“»„π√“™°®‘ ®“π‡ÿ ∫°…“ ‡≈¡à ÒÒ˘ µÕπ∑Ë’ÒÚÛ °
«—π∑’Ë Ò˘ ∏π— «“§¡ ÚıÙı
‡Àµºÿ ≈„π°“√ª√–°“»„™æâ √–√“™∫≠— ≠µ— ©‘ ∫∫— πÈ’ §Õ◊
‡πÕË◊ ß®“°√∞— ∫“≈¡π’ ‚¬∫“¬ªØ√‘ ªŸ √–∫∫√“™°“√ ‚¥¬„À·â ¬°¿“√°®‘
‡°¬Ë’ «°∫— ß“π¥“â π»≈‘ ª–·≈–«≤— π∏√√¡‰ª®¥— µßÈ— ‡ªπì °√–∑√«ß«≤— π∏√√¡
·≈–‚¥¬∑‡Ë’ ªπì °“√ ¡§«√ª√∫— ª√ßÿ °“√∫√À‘ “√·≈–®¥— °“√»°÷ …“¢Õß
‡¢µæπÈ◊ ∑°Ë’ “√»°÷ …“ ª√–°Õ∫°∫— ¡§«√„À¡â §’ ≥–°√√¡°“√°“√
Õ“™«’ »°÷ …“∑”Àπ“â ∑æË’ ®‘ “√≥“‡ πÕπ‚¬∫“¬·ºπæ≤— π“¡“µ√∞“π
·≈–À≈°— µŸ √°“√Õ“™«’ »°÷ …“∑°ÿ √–¥∫— ∑ Ë’ Õ¥§≈Õâ ß°∫— §«“¡µÕâ ß°“√
µ“¡·ºπæ≤— 𓇻√…∞°®‘ ·≈– ß— §¡·Àßà ™“µ‘ ·≈–·ºπ°“√»°÷ …“
·Àßà ™“µ‘ π∫— ππÿ ∑√æ— ¬“°√ µ¥‘ µ“¡ µ√«® Õ∫ ·≈–ª√–‡¡π‘ º≈
°“√®¥— °“√Õ“™«’ »°÷ …“¥«â ¬ ®ß÷ ®”‡ªπì µÕâ ßµ√“æ√–√“™∫≠— ≠µ— π‘ È’
®¥— æ¡‘ æ‚å ¥¬ ∫√…‘ ∑— æ√°‘ À«“π°√“øø§î ®”°¥— ‚∑√. -ÚÚÚˆ-ÚˆÚ-Û
Àπâ“ 47
æ√–√“™∫≠— ≠—µ‘°“√»°÷ …“·Ààß™“µ‘
æ.». ÚıÙÚ
·≈–∑Ë’·°â‰¢‡æ‘Ë¡‡µ¡‘ (©∫∫— ∑Ë’ Ú) æ.». ÚıÙı
”π°— ß“π§≥–°√√¡°“√°“√»°÷ …“·Àßà ™“µ‘
”𰗠𓬰√∞— ¡πµ√’