BAB 2 : Perlembagaan Persekutuan

Bab
© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087
2 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN

`



2.1 Latar Belakang Sejarah Perlembagaan
Persekutuan


1. Perlembagaan adalah undang-undang tertinggi negara yang menjadi teras
pemerintahan sesebuah negara.
2. Negara kita diperintah oleh sistem pemerintahan beraja sebelum kedatangan

British
3. Raja memerintah berdasarkan undang-undang dan peraturan yang telah
digubal
4. Sistem beraja masih terus diterima sebagai pemerintah berdaulat semasa
zaman penjajahan British

5. Negara kita mempunyai perlembagaan setelah mencapai kemerdekaan yang
merupakan unsur penting dalam sesebuah negara.
Gambar : Hukum Kanun Melaka

Undang- Undang Negeri Melayu


1. Raja sebagai Pemerintah
1. Negara kita mempunyai
undang-undang dan 2. Rakyat memberikan taat setia

adat Melayu yang 3. Raja menentukan undang-undang dan
digunakan sebagai asas system pemerintahan

perlembagaan
2. Ia menjadi panduan 4. Pada zaman Kesultanan Melayu Melaka

serta kawalan kepada telah wujud undang-undang iaitu Hukum
raja dan pembesar Kanun Melaka dan Undang-Undang Laut Gambar : Hukum Kanun Pahang
dalam proses Melaka
pemerintahan negara
5. Udang-undang tersebut telah
mempengaruhi kandungan undang-undang

bertulis dinegeri negeri Melayu seperti
Hukum Kanun Pahang, Undang-undang

Kedah, Undang-Undang Johor dan Undang-
undang 99 Perak

Undang-Undang Inggeris
1. Perubahan telah

berlaku dalam
undang-undang 1. Undang-Undang di negeri-negeri Selat

dinegeri-negeri (NNS) yang dikenali sebagai Charter of Gambar : Undang-Undang 99 Perak
Melayu Justice telah diperkenalkan oleh British

2. Ia selaras dengan 2. Undang-undang tersebu diambil daripada
perkembangan Undang-Undang yang digubal di England

masyarakat sehingga 3. Piagam yang terpilih sahaja digunakan

kemunculan dan dinegeri-negeri Selat contohnya Charter Of
pengenalan Undang-

Undang Barat pada Justice 1807
awal abad ke 19 4. Di Sarawak – The Sarawak Application Of
Laws Ordinance 1949 yang menggunakan

The Common Law of England Gambar : Proclamation Of sarawak
5. Di Sabah- Sabah Application Of Laws Constitution
Ordinance 1951

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087



2.
1. Semasa pentadbiran British, NNS, iaitu 2. Matlamat – Untuk
Melaka, Pulau Pinang dan Singapura melindungi pendududk asal

memperkenalkan undang-undang dari daripada penindasan dan

England iaitu Charter Of Justice ketidakadilan



Fokus SPM Objektif

Charter Of Justice 1 – 1907 Kerajaan Britih di Negeri-
Wujudkan Mahkamah di Pulau Negeri Selat telah
Pinang memperkenalkan Undang
Charter Of yang diambil dari England
Mengapakah undang-undang
Justice Negeri-
Charter OF justice II – 1826 tersebut diperkenalkan?
Negeri Selat Penyatuan mahkamah di Singapura,
Melaka dan Pulau Punang A. Menjaga keselamatan
orang British
B. Melindungi penduduk asal

Chareter Of Justice III – 1855 dari penindasan
Wujudkan Mahkamah di NNS C. Menjamin ketuanan British

di Negeri-Negeri Selat
D. Memastikan keselamatan

rakyat England
Perlembagaan Sarawak Undang-undang Sabah


1. Ogos 1956 telah memberikan kuasa 1. Pada tahun 1950 Majlis Jawapan : B Melindungi
kepada badan membuat undang- Undangan dan majlis Kerja penduduk asal dari penindasan
undang iaitu Council Negeri ( Majlis
Negeri ) ditubuhkan. Faka :. Matlamat – Untuk
2. Ia mengandungi 45 orang ahli 2. Majlis Undangan melindungi pendududk asal

3. Pengerusinya ialah Ketua setiausaha memberikan kuasa kepada
4. Majlis Tertinggi dipengerusi oleh Gabenor untuk menggubal daripada penindasan dan
Gabenor yang dianggotai oleh Ketua undang-undang. ketidakadilan
Setiusaha, Setiausaha Kewangan dan Bukti :Lihat Buku Teks Hal 24
Peguam Negara
5. Pada tahun 1959, Perlembagaan
Sarawak memberikan kuasa
pentadbiran negeri kepada Majlis
Tertinggi dan Council Negeri


1. Selepas mencapai kemerdekaan negara kita meneruskan sistem
pemerintahan beraja.

2. Beberapa pindaan telah dibuat untuk disesuaikan dengan konsep Raja
Berperlembagaan dan Demokrasi Berparlimen.
3. Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 diperkenalkan telah

menjadi asas kepada perlembagaan negara kita.
4. Ia merupakan asas kepada system Raja Berperlembagaan dan
Demokrasi Berparlimen.

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087


2.2 Sejarah Penggubalan Perlembagaan
Persekutuan


Fokus SPM Objektif
Mars

Soalan : Maklumat berikut

1. Pada tahun 1877 hingga 1957 merupakan sejarah penggubalan berkaitan dengan Asas
Perlembagaan Persekutuan perundangan di Malaysia.
2. Ia dilakukan oleh badan yang sah di dalam perundangan
Majlis Negeri Perak
3. Parlimen merupakan sebuah badan Perundangan di Malaysia yang
mempunyai kuasa penuh untuk membentuk undang-undang negara
4. Kemerdekaan negara kita pada 1957 telah memberi peluang kepada ahli
parlimen untuk meminda perlembagaan bagi menegakkan kedaulatan Mesyuarat Pertama
pada tahun 1877
negara

5. Kita haruslah menghargai jasa pemimpin yang berusaha untuk
mengekalkan kedaulatan negara. Apakah kesannya peristiwa
6. Pembentukan undang-undang di negeri Melayu dimulai oleh Majlis tersebut?

Negeri Perak,
A. Penentangan terhadap
7. Charter Of Justice melindungi pendudukn di NNS penjajah

B. Penggubalan undang-undang

Perak
1 1877
C. Perjanjian pangkor
ditandatangani
1. Pada tahun 1877 telah berlaku mesyuarat pertama Majlis Negeri
D. Pembunuhan residen British
Perak yang dipengerusikan oleh Raja Muda Yusuf.

2. Ia menjadi titik tolak kepada pembentukan undang-undang Negara. Jawapan B : Penggubalan
3. Undang-undang negeri Perak telah digubal oleh Majlis Negeri Perak. undang-undang Perak

4. Ia kemudiannya diikuti oleh Majlis Negeri di negeri Melayu yang lain.
Fakta : Undang-undang negeri

Perak telah digubal oleh Majlis
Gambar : Raja Muda Yusuf Negeri Perak.
( duduk di Tengah ) bersama
Bukti : Lihat Buku Teks Hal. 15
Sir Hugh Low di Kuala
Kangsar, Perak tahun 1880


1946
2

1. Di Neger- Negeri Selat undang-undang digubal oleh Majlis
Undangan Negeri.

2. Di Negeri-Negeri Melayu Bersekutu digubal oleh Majlis
Persekutuan
3. Di Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu – Undang-undang digubal

oleh Majlis Negeri

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087


1948
3
Fokus SPM Esei

1. Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948 – Merupakan
Soalan : Jelaskan sejarah
pembentukan Persekutuan yang terdiri daripada nebegri-negeri
Melayu, Melaka dan Pulau Pinang penggubalan Perlembagaan
2. Isi kandungannya adalah berkaitan dengan: Persekutuan Tanah Melayu?
a. Pentadbiran
Isi penting Jawapan
b. Kuasa raja Melayu
c. Perundangan  1877- Mesyuarat
d. Kewarganegaraan pertama Majlis Negeri

Perak
 1986 – Penggubalan

undang-undang di
Gambar : Raja-raja melayu dan Jeneral Sir Gerald Walter Robert Negeri-negeri Selat,
Templer ( Pesuruhjaya Tinggi British di Persekutuan Tanah Negeri-negeri Melayu

Melayu) semasa mesyuarat Majlis Raja-Raja ke 25 Bersekutu dan Undang-
4 1957 Undang Negeri-negeri
Melayu Tidak Bersekutu.
 1948 – Perjanjian
1. Suruhanjaya Reid atau Suruhanjaya Perlembagaan Persekutuan
Persekutuan Tanah
Tanah Melayu menggubal perlembagaan Tanah Melayu.
2. Ia disesuaikan dengan model Westminster yang diambil dari Britain Melayu 1948
3. Ia berkuatkuasa selepas negara kita mencapai kemerdekaan pada  1957 – Penggubalan
31 Ogos 1957 Perlembagaan
Persekutuan Tanah
4. Ia menjadi asas kepada perlembagaan negra kita pada hari ini.
Melayu 1957

Lihat Buku Teks Hal. 25 - 27

Gambar : Bangunan
Parlimen Malaysia


Gambar : Laporan
Suruhanjaya Perlembagaan
Persukutuan Tanah Melayu

1957

Lima Pekara rujukan 1. Kerajaan Persekutuan yang kukuh

Utama Perjanjian 2. Kedudukan Raja-raja Melayu
Persekutuan 1957
3. Kedudukan istimewa orang Melayu dan
kepentingan kaum lain
4. Parlimen – mengandungi dua Dewan iaitu
Dewan Rakyat dan Dewan Negara

5. Kewarganegaraan yang sama

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087

2.3 Ciri-Ciri Utama Perlembagaan

Persekutuan


1. Perlembagaan adalah peraturan tertinggi dan panduan dalam system

pemerintahan negara.
2. Terdapat dua ciri utama perlembagan iaitu:
a. Ciri tradisional
b. Ciri Moden
3. Ia bertujuan untuk kestabilan serta kemajuan negara.


Ciri Tradisional

1. Kesultanan Atau Pemerintahan Beraja

1. Negeri Melayu telah diperintah oleh pemerintahan beraja sejak berabad.


2. Sultan berkuasa mutlak dan pemerintah yang berdaulat ke atas negeri masing masing
3. Pemerintahan beraja diteruskan selepas kita mencapai kemerdekaan dan disesuaikan dengan konsep

Demokrasi Berparlimen.
4. Perlembagaan Malaysia memperuntukan kuasa kepada Yang di-Pertuan Agong sebagai pemerintah tertinggi

Negara


5. Yang di-Pertuang Agong mempunyai kuasa mengampun dan menangguhakan hukuman orang yang bersalah
oleh Mahkamah.

6. Beliau juga berkuasa membuat perlantikan bagi jawatan utama negara.
7. Peringkat Negeri diketua oleh raja yang mempunyai kuasa eksekutif melalui nasihat majlis Mesyuarat Negeri.

8. Raja mempunyai kuasa mengampun dan menangguhkan hukuman pesalah di mahkamahdan perlantikan
jawatan utama negeri
9. Raja merupakan tonggak kehormatan dan keadilan dan baginda boleh mengurniakan anugerah,

penghormatan dan bintang kehormat kepada individu yang terpilih.

2. Agama Islam

1. Semasa zaman British, raja melayu tidak perlu menerima nasihat daripada penasihat British
Ciri berkaitan dengan hak dan kedaulatan raja, adat istiadat orang Medlayu dan agama islam

2. Selepas merdeka – agama islam dinegeri Melayu terletak dibawah kuasa raja di negeri
Tradisional masing-masing.

3. Yang di-Pertuanhg Agong merupakan ketua agama islam bagi Wilayah Persekutuan dan negeri
yang tiada raja.


3. Bahas Melayu
1. Zaman Kesultanan Melayu Melaka – Bahasa Melayu digunakan dalam pemerintahan

2. Merupakan Bahasa lingua franca dan berperanan sebagai Bahasa ilmu
3. Bahasa Melayu menjadi kebangsaan dan Bahasa rasmi negara kita


4. Kedudukan Orang Melayu dan Bumiputra

1. Sebelum Merdeka – Kedudukan orang Melayu dan bumiputra adalah di bawah kuasa raja dan ketua
peribumi

2. Selepas merdeka – Yang di-Pertuang Agong memelihara kedudukan istimewa orang Melayu dan
bumiputra Sarawak serta Sabah dan kepentingan kaum lain

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087


Ciri Moden

Fokus SPM Esei

1. Kerajaan Persekutuan
Soalan : Jelaskan kuasa Yang
1. Pekara yang terdapat di da;lam perlembagaan
di-Pertuan Agong yang
negara – mewujudkan satu sistem Kerajaan
Persekutuan . terdapat di dalam
perlembagaan Persekutuan ?
2. Laporan Suruhanjaya Perlembagaan Persekutuan

Tanah Melayu menyarankan Kerajaan Persekutuan Isi penting Jawapan
dan Kerajaan Negeri diberi kuasa dalam bidang
tertentu  Pemerintah tertinggi

3. Setelah pembentukan Malaysia Sarawak dan Sabah negara

diberi beberapa autonomi  Kuasa mengampun
kesalahan oleh
mahkamah
2. Sistem Demokrasi Berparlimen
 Kuasa menangguhkan

1. Sistem Demokrasi di Malaysai diperuntukkan di dalam hukuman kesalahan di
Ciri Perlembagaan Persekutuan mahkamah

2. Pilihanraya 1955 merupakan asas demokrasi di Malaysia  Melantik Jawatan utama
Moden
3. Pilihanraya bertujuan untuk memberikan kebebasan negara
kepada rakyat untuk memilih wakil pemimpin untuk
Lihat Buku Teks Hal. 28
menubuhkan kerajaan.
4. Suruhanjaya Pilihan Raya dibentuk bagi memastikan
pilihan raya dapat dijalankan secara adil. 1. Sabah dan Sarawak
5. Badan ini bertanggungjawab sepenuhnya untuk mempunyai sistem
menjalankan pilihanraya pemilihan secara tidak

6. Pilihan raya persekutuan – memilih wakil untuk langsung sebelum
membentuk Kerajaan Persekutuan pembentukan Malaysia
7. Pilihan raya negeri – memilih wakil untuk membentuk 2. Pada tahun 1969 telah
kerajaan negeri diadakan pilihanraya di

Sarawak

3. Kewarganegaraan 3. Sabah telah menggantikan
sistem ini pada tahun
1. Ia telah diperkenalkan pada tahun 1948 melalui 1967.
Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 4. Ia membolehkan
2. Sebelumnya tidak terdapat satu kewarganegaraan yang pembubaran Dewan

sama bagi seluruh negara Undangan Negeri pada
3. Rakyat hanya dikatogerikan sebagai rakyat raja dan tahun 1967 dan diadakan
sebagai rakyat British sekiranya dilahirkan di Melaka pemilihan secara pilihan
dan Pulau Pinang raya.

4. Kemerdekaan negara kita dan pembentukan Malaysia

telah melahirkan taraf kewarganegaraan yang sama
kepada semua rakyat


Kesimpulan

1. Perlembagaan Persekutuan dianggap unik kerana mempunyai ciri tradisional dan moden
2. Undang-undangnya adalah bertujuan agar rakyatmematuhi peraturan yang ditetapkan.
3. Rakyat perlu mematuhi undang-undang bagi menjamin keamanan negara dan kesejahteraan hidup

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087

2.4 Pindaan Perlembagaan Persekutuan

1963 dan 1965




Fokus SPM Esei
1. Perlembagaan Tanah Melayu 1957 – Asas kepada Perlembagaan
Persekutuan Malaysia 1963. Saoalan : Jelaskan pindaan
2. Perlembagaan Persekutuan Malaysia 1963 merupakan gabungan Perlembagaan di negara kita ?

Persekutuan Tanah Melayu, Sarawak dan Sabah.
Isi Jawapan
3. Tujuan pindaan perlembagaan ialah untuk menyesuaikan peruntukan
negeri baharu ke dalam Perlembagaan tanpa mengubah kedudukan  Pindaan Perlembagaan
negeri yang sedia ada. 1963
4. Terdapat beberapa pindaan pada tahun 1963 dan 1965 yang  Terdapat tiga pekara
utama
melibatkan struktur mahkamah Atasan dan pemisahan Singapura
 Struktur Mahkamah Atasan
 Pembentukan mahkamah

Pindaan Perlembagaan 1963 Tinggi Borneo

 Jawatan YangdiPertuan

1. Ia dipinda selepas pembentukan Malaysia pada tahun 1963. Negeri
2. Pindanya ialah dengan cara memasukkan klausa baharu pada bahagia  Pindaan 1965

tertentu bagi menyesuaikan dengan keperluan semasa. 
3. Tiga pekara utama yang berkaitan dalam pindaan perlembagaan 1963 Lihat buku Teks Hal. 30-31
ialah :

a. Struktur Mahkamah Atasan
b. Pembentukan mahkamah Tinggi Borneo dan

c. Jawatan Yang di-Pertua Negeri



Pembentukan Mahkamah Tinggi Borneo
1 Struktur Mahkamah 1963 2
1. Kedudukan mahkamah Tinggi Malaya di

1. Menggunakan struktur Mahkamah Atasan kekalkan dan diwujudkan Nahkamah Tinggi
model Mahkamah Tinggi England yang Borneo
membahagikan kepada mahkamah Atasan 2. Peranannya ialah menguruskan soal
dan mahkamah Rayuan kehakiman di Sarawak dan Sabah

2. Pembentukan Malaysia telah mewujudkan 3. Tahun 1963 – Jawatan Ketua Hakim Borneo

Mahkamah Atasan iaitu Mahkamah diwujudkan yang berpusat di Kuching,
Persekutuan Sarawak

3. Terdapat tiga buah Mahkamah Atasan iaitu 4. Tahun 1994- jawatan tersebut diubah kepada
di Persekutuan Tanah Melayu, di Sarawak Ketua Hakim Sarawak dan Sabah

dan di Sabah serta Singapura
4. Mahkamah Persekutuan boleh mendengar 1. Sebelum pembentukan Malaysia 1963, Sabah

mana-mana persoalan perlembagaan dan dikenali sebagai North Borneo
pertikaian antara Persekutuan dengan 2. Tahun 1912 Pesuruhjaya Kehakiman bertauliah

Kerajaan Negeri dilantik di North Borneo.

3. Jawatan tersebut kemudian dikenali sebagai Ketua
Hakim North Borneo
4. Sarawak menerima Pesuruhjaya Kehakiman
bertauliah pada tahun 1928

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087
Fokus SPM Kbat
Jawatan Yang di-Pertua Negeri
3
Saoalan : Apakah cabaran yang
dihadapi oleh Malaysia dalam
1. Pembentukan Malaysia pada tahun 1963 mempertahankan keluhuran
telah membolehkan Sarawak dan sabah perlembagaan negara?

diketuai oleh Yang di-Pertua Negeri yang
dilantik oleh Yang di-Pertuang Agong
Isi Jawapan
2. Tugasnya – Yang di-Pertua Negeri perlu
mengikut nasihat Majlis Tertinggi bagi
 Masalah perpaduan di
Sarawak dan Kabinet Negeri bagi Sabah dalam negara
 Tiada semangat kerjasama
antara kaum
Pindaan Perlembagaan 1965  Perpecahan politik
 Gejala social
1. Pada 7 Ogos 1965, Tunku Abdul Rahman Putra al-Haj sebagai Perdana  Tidak menghormati dan

Menteri Malaysia pertama telah membawa usul pindaan perlembagaan sayang kepada negara
yang dinamakan pindaan Singapura  Pecah amanah dan rasuah
2. Parlimen telah meluluslan usul yang membolehkan Singapura keluar yang berleluasa

daripada Malaysia  Sikap gelojoh pemimpin
3. Semua pekara yang berkaitan dengan Singapura dimansuhkan didalam politik
Perlembagaan Malaysia ( Pindaan 1965 )  Tidak peka dengan masalah
4. Ia termasuklah dari segi imigresen, kewangan, hubungan luar negara negara
 Mudah percaya kepada
dan pertahanan
orang asing

Fokus SPM Objektif

Gambar : Persidangan akhbar
Soalan : Mengapakah
yang dihadiri oleh Tunku perlembagaan negara kita

Abdul Rahman Putra al-haj dipinda pada tahun 1965?
bagi menerangkan kepada

wartawan tentang pekara A. Pengisytiharaan Darurat
yang menyebabkan B. Pemisahan Singapura

pemisdahan Singapura C. Konfrantasi Indonesia
daripada Malaysia di D. Kekejaman Komunis
bangunan Parlimen, Kuala

Lumpur pada 9 ogos 1965
1. Perlembagaan- merupakan undang-undang tertinggi negara. Jawapan B : Pemisahan

2. Ia menjadi panduan negara bagi menjelaskan kuasa dalam setiap pekara Singapura

3. Pada tahun 1963 dan 1965 negara kita telah membuat pindaan perlembagaan
Fakta :. Pada tahun 1963 dan
yang berkaitan Pembentukan Malaysia dan pemisahan Singapura daripada
1965 negara kita telah
Malaysia
membuat pindaan
Kesimpulan perlembagaan yang

1. Perlembagaan Malaysia adalah berasaskan ciri tradisional dan moden berkaitan Pembentukan
menyebabkan ia dianggap unik Malaysia dan pemisahan

2. Ciri tersebut saling melengkapi di antara satu sama lain.
3. Pembentukan Malaysia 1963 – Pindaan telah dibuat bagi menyesuaikannya Singapura daripada Malaysia

dengan kemasukan negeri Sabah dan Sarawak. Bukti : Lihat Buku Teks Hal.
4. Pemisahan Singapura pada tahun 1965 telah menyaksikan sekali lagi pindaan
pelembagaan di lakukan. 31
5. Kita bertanggungjawab untuk mempertahankan perlembagaan demi kedaulatan
negara

© Hak cipta Zamri bin Talib 2020/ SMK. Kemumin Kota Bharu HP 0199497087