חוברת התקציב שנה"ל תש"פ

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫השתתפות ישראל בתשתית החלה במימון של המכון הלאומי האמריקאי לזקנה (‪,)NIH‬‬
‫המוסד לביטוח לאומי‪ ,‬קרן ‪ ,GIF‬משרד המדע והמשרד לשוויון חברתי כאשר הסבב הראשון‬
‫של הסקר התבצע בשנת ‪ .2005‬בתאריך ‪ 15.3.2017‬בהתאם להמלצת הוועדה לתשתיות‬
‫מחקר מרכזיות‪ ,‬החליטה ות״ת לאשר את השתתפותה בתקצוב הסקר בסבב השמיני (‪2018-‬‬
‫‪ )2019‬בעלות מצטברת של ‪ 1,000‬אלפי ‪ ₪‬הכוללים דמי השתתפות בתשתית‪ ,‬עלויות איסוף‬
‫ועריכת הנתונים ועלויות ניהול התשתית בארץ בשנים אלה‪ .‬בתיאום עם משרד לשוויון‬
‫חברתי הוחלט כי ניהול התכנית‪ ,‬הפיקוח‪ ,‬הבקרה והערכת התכנית וייצוג ישראל בתשתית‬
‫האירופית יהיה באחריות המשרד לשוויון חברתי‪ .‬הפרויקט הנ״ל מלווה ע״י וועדה המקצועית‪.‬‬
‫לקראת הסבב הבא (הסבב התשיעי) תתקיים בחינה מחודשת של השתתפות ות״ת בסקר‪,‬‬
‫לרבות בדיקה של תפוקות מחקריות שונות‪ ,‬כגון‪ ,‬פרסומים‪ ,‬זכיה במענקי מחקר וכיו״ב‪.‬‬
‫עלות הסקר עבור הסבב השמיני מהווה סכום בסך של ‪ 4,125‬אלפי ‪ .₪‬השותפים למימון‬
‫התשתית הינם‪ :‬המשרד לשוויון חברתי‪ ,‬משרד ראש הממשלה‪ ,‬משרד המדע‪ ,‬משרד הרווחה‪,‬‬
‫משרד הבריאות‪ ,‬המוסד לביטוח לאומי וות״ת‪ .‬על רקע תום הסבב השמיני ופקיעת ההסכם‬

‫הבינמשרדי בנושא‪ ,‬בתש״פ הסעיף אינו מתוקצב‪.‬‬

‫‪ 3.2.1.10‬תכניות פיתוח וחיזוק תשתיות מחקר‬

‫נושא תשתיות המחקר נמצא על סדר יום ות״ת מזה מספר שנים ובתכנית הרב‪-‬שנתית‬
‫תשע״ז‪-‬תשפ״ב סומן הנושא כאחד היעדים המרכזיים בתכנית‪ .‬באוקטובר ‪ 2017‬הוקם בות״ת‬
‫צוות מומחים לתשתיות‪ ,‬בראשות פרופ’ אישי טלמון ‪ -‬חבר ות״ת‪ ,‬במטרה להמליץ לות״ת על‬
‫תכנית לפיתוח ולחיזוק תשתיות המחקר באקדמיה‪ .‬במסגרת הדו״ח המליץ צוות המומחים‬
‫על חיזוק התמיכה בנושא ציוד המחקר המוסדי‪ ,‬על תמיכה במענקי מחקר אישיים לחוקרים‬
‫חדשים ולחוקרים מבוססים (‪ ,)mid-career researchers‬על תכנית להנגשת תשתיות מחקר‬
‫יקרות ועוד‪ .‬בישיבתה ביום ‪ 25.7.2018‬החליטה ות״ת על אימוץ המלצות הצוות‪ ,‬ובעקבות‬

‫החלטה זו החל שלב יישום ההמלצות‪.‬‬

‫‪ 3 .2.1.10.1‬ציוד מחקר מוסדי ‪ -‬פיתוח ותמיכה‬

‫אחת ההמלצות המרכזיות של צוות המומחים לתשתיות מחקר של ות״ת היתה הקמת תכנית‬
‫למענקי ציוד מחקר מוסדי לאוניברסיטאות המחקר שתופעל בות״ת החל משנתתש״ף‬
‫ושתקציבה הרב‪-‬שנתי הכולל עומד על כ‪ 195,000-‬אלפי ‪ .₪‬מטרת התכנית לסייע ברכישת‬
‫ציוד מדעי בסיסי המשרת את צורכי המחקר של ציבור רחב של משתמשים ומנוהל באופן‬
‫מוסדי באוניברסיטאות המחקר בלבד‪ .‬בחירת הבקשות לתמיכה ברכש ובשדרוג של ציוד‬
‫מחקר מוסדי נעשית בתכנית על בסיס תחרותי‪ .‬במסגרת התכנית יכולה אוניברסיטה לזכות‬
‫במענק ציוד מקסימלי של עד ‪ 3,600‬אלפי ‪ ₪‬וההשתתפות המינימלית הנדרשת מהמוסדות‬
‫עומדת על ‪ 25%‬מעלות הציוד הנרכש‪ ,‬כך שבמצב בו זכה המוסד המגיש במענק ציוד‬
‫מקסימלי והשתתפות המוסד היא ההשתתפות המינימלית הנדרשת‪ ,‬עומדת עלות הציוד‬

‫‪49‬‬

‫שבבקשה על סך ‪ 4,800‬אלפי ‪ .₪‬במסגרת התכנית רשאים המוסדות הזוכים בתכנית לרכוש‬
‫ציוד שעלותו גבוהה מהסכום הנ״ל‪ ,‬ובלבד שהעלות שמעבר להשתתפות התכנית בסך‬
‫‪ 3,600‬אלפי ‪ ₪‬תמומן ממקורות המוסד‪ .‬עוד יצוין‪ ,‬כי בהתאם לתנאי התכנית‪ ,‬השתתפות‬
‫ות״ת בכלל מענקי הציוד לאוניברסיטה מסויימת במחזור נתון לא תעלה על ‪ 7,200‬אלפי‬
‫‪ .₪‬קול קורא הופץ למוסדות בדצמבר ‪ 2018‬ובימים אלה אנו נמצאים לקראת סיום תהליך‬
‫שיפוט הבקשות‪ ,‬שתחילת מימונן בתש״פ‪ .‬בתש״פ מתוקצב בסעיף זה סך של ‪ 46,800‬אלפי‬

‫‪ ₪‬בהתאם למתווה שהומלץ ע״י צוות המומחים‪.‬‬

‫‪ 3 .2.1.10.2‬העסקת כח אדם מקצועי להפעלת ציוד מחקר‬

‫כח‪-‬אדם מקצועי ברמה גבוהה הוא תנאי הכרחי למיצוי יכולותיו של הציוד המחקרי‪ ,‬ומהווה‬
‫אתגר משמעותי על רקע עלויות הגיוס הגבוהות‪ ,‬התחרות מהמגזר התעשייתי והסכמי השכר‬
‫הנהוגים במערכת ההשכלה הגבוהה‪ .‬על רקע זה המליץ צוות המומחים על הקמת תכנית‬
‫לקידום נושא כח‪-‬האדם המקצועי לתשתיות המחקר המוסדיות‪ .‬תכנית זו תופעל בות״ת‬
‫החל משנתתש״ף ותקציבה הרב‪-‬שנתי הכולל עומד על כ‪ 30,000-‬אלפי ‪ ₪‬עבור ארבעה‬

‫מחזורי פעילות‪.‬‬
‫במסגרת התכנית ינתנו מענקים עבור גיוס והעסקה של כח‪-‬אדם מקצועי בעל תואר שלישי‬
‫(‪ ).Ph.D‬רלוונטי להפעלת ציוד מחקר מוסדי‪ .‬מענקי התכנית יממנו עד ‪ 50%‬מעלות העסקת‬
‫כח‪-‬האדם המקצועי שיגוייס ועד ‪ 175‬אלף ‪ ₪‬בשנה‪ .‬מענקי התמיכה ינתנו לתקופה של עד‬
‫ארבע שנים והמענק מותנה בהתחייבות המוסד להמשיך את קיום המשרה למשך ארבע‬
‫שנים נוספות לפחות‪ ,‬כך שבמצטבר מתחייב המוסד לקיים את המשרות הזוכות במשך‬

‫שמונה שנים רצופות‪.‬‬
‫בדצמבר ‪ 2018‬הופץ לאוניברסיטאות המחקר קול קורא שמטרתו לסייע בגיוס ובהעסקה‬
‫של כח‪-‬אדם מקצועי ברמה גבוהה להפעלתן ולניהולן של תשתיות מחקר מוסדיות‬
‫באוניברסיטאות המחקר‪ .‬בימים אלה אנו נמצאים לקראת סיום תהליך שיפוט הבקשות‪,‬‬
‫שתחילת מימונן בתש״פ‪ .‬בתש״פ מתוקצב בסעיף זה סך של ‪ 1,750‬אלפי ‪ ₪‬בהתאם למתווה‬

‫שהומלץ ע״י צוות המומחים ואומץ ע״י ות״ת‪.‬‬

‫‪ 3 .2.1.10.3‬מענקי מחקר לחוקרים מבוססים‬

‫תכנית חדשה המוקמת בהתאם להמלצות צוות המומחים ולהחלטת ות״ת‪ ,‬ושמטרתה לסייע‬
‫לחוקרים המצויים במערכת כ‪ 10-20-‬שנה (‪ )mid–career researchers‬לחדש את מעבדתם‬
‫או לשנות את תחומי המחקר שלהם‪ .‬תכנית זו תופעל ע״י הקרן הלאומית למדע החל מתש״פ‬

‫ותקציבה הרב‪-‬שנתי הכולל עומד על כ‪ 65,000-‬אלפי ‪ ₪‬עבור ארבעה מחזורי פעילות‪.‬‬
‫במסגרת התכנית המיועדת‪ ,‬לחוקרים מאוניברסיטאות המחקר ינתנו מענקי ציוד עד לסך‬
‫של ‪ 250‬אלף דולר לחוקר וזאת מול השתתפות נדרשת מהמוסדות העומדת על לפחות‬

‫‪50‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫‪ 25%‬מעלות הציוד הנרכש‪ .‬גם בתכנית זו עלות הציוד הנרכש אינה מוגבלת ובלבד שהעלות‬
‫שמעבר למענק הציוד הניתן במסגרת התכנית תמומן ממקורות המוסד‪ .‬הקול הקורא הראשון‬
‫בתכנית צפוי להיות מפורסם ע״י הקרן הלאומית למדע עד סוף ‪ .2019‬בהתאם לכך מתוקצב‬
‫בסעיף זה בתש״פ סך של ‪ 16,200‬אלפי ‪ ₪‬בהתאם למתווה שהומלץ ע״י צוות המומחים‬

‫ואומץ ע״י ות״ת‪.‬‬

‫‪ 3.2.1.90‬השתתפות המוסדות להשכלה גבוהה ב ‪ESRF -‬‬

‫השתתפות האוניברסיטאות במימון תשתית ‪ ,ESRF‬בהתאם להחלטת ותת מיום ‪25.4.2018‬‬
‫בנושא הארכת הסכם ההתקשרות עם ה‪ ESRF-‬לשנים ‪ .2019-2023‬לכל אורך התקופה‬
‫השתתפות האוניברסיטאות תעמוד על ‪ 0.5%‬מזמן השימוש הכולל במתקן ויתרת ההשתתפות‬

‫של ישראל תמומן ע״י ות״ת‪.‬‬

‫‪ 3.2.1.91‬השתתפות המוסדות להשכלה גבוהה ב ‪CERN-‬‬

‫הסכומים המתוקצבים בסעיף זה מהווים את השתתפות האוניברסיטאות בפרויקט “הגלגל‬
‫הקטן״ ובשלב ב’ של שדרוג הגלאי ‪ ATLAS‬שב‪ .CERN-‬תשע״ח היתה השנה האחרונה בה‬
‫השתתפו האוניברסיטאות בפרויקט “הגלגל הקטן״ באמצעות ות״ת‪ .‬בהתאם להחלטת ות״ת‬
‫מיום ‪ 26.12.2018‬ולהסכמות בנושא‪ ,‬בשנים ‪ 2028-2019‬ישתתפו האוניברסיטאות גם בשלב‬
‫ב’ של שדרוג הגלאי‪ .‬מסגרת מחוייבות האוניברסיטאות המעורבות בפרויקט עומדת על‬
‫‪ 3,000‬אלפי פרנק״ש שי ַ ּפרסו על פני השנים ‪ 2019-2028‬ויועברו ל‪ ATLAS-‬באמצעות ות״ת‪.‬‬

‫‪ 3 .2.1.100‬יעודה למחקר‬

‫סעיף היעודה למחקר כולל סכומים המיועדים לתקצוב הקמת תשתיות מחקר והקצבות‬
‫למחקר נוספות‪ ,‬אשר צפויים להבשיל במהלך השנה‪ .‬בתש״פ מתוקצב הסעיף בסך ‪43,615‬‬
‫אלפי ‪ ,₪‬המיועדים ליישום תכניות פורום תל״ם בתחום המדע וטכנולוגיית הקוונטיים‪ ,‬התכניות‬
‫שטרם יושמו בתחומי מדעי הנתונים והתשתיות המוסדיות‪ ,‬המחלקתיות והאישיות ועוד‪ .‬עקב‬
‫ההפחתות בתקציב המדינה בשנת ‪ 2020‬והגידול בעלויות ההשתתפות בתכנית הורייזון ‪2020‬‬
‫החליטה ות״ת ביום ‪ 31.7.2019‬להפחית סכום של ‪ 5,000‬אלפי ‪ ₪‬בבסיס תקציב היעודה‪.‬‬

‫‪51‬‬

‫‪ 3.2.2‬תשתיות מערכתיות‬

‫‪ 3.2.2.1‬פרויקט “פסיפס״ ‪ -‬תל״מ‬

‫עבר לסעיף ‪ 2.7.2.2.3‬במסגרת ריכוז נושאי הרפואה המותאמת אישית בתקציב‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.2‬הקמת מכונים לננו‪-‬טכנולוגיה ‪ -‬תל״מ‬

‫תכנית הננוטכנולוגיה החמש‪-‬שנתית הראשונה הסתיימה בתום שנת תשע״א‪ .‬בהמשך‬
‫להמלצות הוועדה הלאומית לננוטכנולוגיה (ול״נ) ולהחלטת המשרדים השותפים בתכנית‬
‫(ות״ת‪ ,‬המדען הראשי במשרד הכלכלה‪ ,‬משרד האוצר ומשרד המדע) הוחלט על תכנית‬
‫להמשך מימון המכונים לננוטכנולוגיה בשנים תשע״ב‪-‬תשע״ו (להלן‪ :‬שלב ב’)‪ .‬ההיקף‬
‫התקציבי הכולל של התכנית עומד על ‪ 60,000‬אלפי דולר‪ ,‬כאשר מחציתו האחת מיועדת‬
‫להמשך התמיכה בתשתיות והמחצית השנייה מיועדת לעידוד המחקר בתחומים טכנולוגים‬
‫ממוקדים‪ .‬העברת התמיכה הממשלתית מותנית בהשקעה מקבילה בסך ‪ 90,000‬אלפי דולר‬
‫מצד האוניברסיטאות ומתרומות שיגויסו על‪-‬ידן‪ .‬יצוין כי בסעיף מתוקצבת סך השתתפות‬
‫ות״ת ומשרדי הממשלה בתכנית‪ .‬לאור השינויים החדים בשער הדולר בשנים שלפני תחילת‬
‫התכנית‪ ,‬התקבלה החלטה לקבע את שער הדולר בתכנית על ‪ ₪ 3.5‬לדולר‪ .‬התוכנית‬
‫הסתיימה בתשע״ו ושנה״ל תשע״ז היתה השנה האחרונה לתקצובה‪ .‬לפיכך החל מתשע״ח‬

‫סעיף זה לא מתוקצב במקור‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.3.1‬השתתפות משרד הכלכלה (התמ״ת) בהקמת מכונים לננו‪-‬טכנולוגיה ‪ -‬תל״מ‬

‫משרד הכלכלה היה אחראי להעברת חלקו וחלק משרד האוצר בפרויקט‪ .‬החל משנת ‪2016‬‬
‫עברה האחריות בנושא זה לרשות לחדשנות‪ .‬התוכנית הסתיימה בשנת תשע״ו ושנה״ל‬
‫תשע״ז היתה השנה האחרונה לתקצובה‪ ,‬ולפיכך החל משנה״ל תשע״ח לא מתוקצב סעיף זה‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.3.3‬השתתפות משרד המדע בהקמת מכונים לננו‪-‬טכנולוגיה ‪ -‬תל״מ‬

‫התוכנית הסתיימה בשנת תשע״ו ושנה״ל תשע״ז היתה השנה האחרונה לתקצובה‪ ,‬ולפיכך‬
‫החל משנה״ל תשע״ח לא מתוקצב סעיף זה‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.4‬תשתית מו״פ לפוטוניקה מתקדמת ‪ -‬תל״מ‬

‫ביום ‪ 13.8.2012‬סוכם בפורום תל״מ על תקצוב תכנית לאומית להקמת תשתית מו״פ‬
‫לפוטוניקה מתקדמת‪ .‬התקציב הכולל לתכנית עומד על ‪ 175,000‬אלפי ‪ ₪‬לחמש שנים‪.‬‬
‫השתתפות תל״מ תממן עד ‪ 80%‬מהעלות הכוללת כאשר ‪ 20%‬מהמימון נדרש מהגוף מקבל‬

‫התמיכה‪ .‬בשנת תשע״ד נבחר ממ״ג בשיתוף עם אוניברסיטת בן‪ -‬גוריון להקמת המרכז‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫חלקה של ות״ת בתכנית הינו ‪ 22.5%‬מהשתתפות חברי פורום תל״מ ועומד על ‪6,300‬‬
‫אלפי ‪ ₪‬לשנה במשך חמש שנים‪ ,‬החל משנת תשע״ה‪ .‬שיעורי ההשתתפות של יתר‬
‫חברי פורום תל״מ‪ :‬מפא״ת ‪ ,30% -‬משרד הכלכלה (ובהמשך הרשות לחדשנות) ‪-‬‬

‫‪ ,22.5%‬משרד האוצר ‪ 15% -‬ומשרד המדע והטכנולוגיה ‪.10% -‬‬
‫בישיבתה ביום ‪ 12.6.2019‬דנה ות״ת בתקצוב השלמה תקציבית להקמת מרכז המו״פ‬
‫לפוטוניקה מתקדמת‪ ,‬וזאת בהמשך לבקשת ממ״ג את עזרת פורום תל״ם במימון‬
‫השלמה בסך של ‪ 17,800‬אלפי ‪ ₪‬בהקמת הפרויקט‪ ,‬כשמזה ‪ 14,240‬אלפי ‪ ₪‬במימון‬

‫חברי פורום תל״ם והיתרה במימון ממ״ג‪.‬‬
‫בהמשך לדיון החליטה ות״ת להשתתף בהשלמה בסך של ‪ 3,200‬אלפי ‪ ,₪‬המהווים‬
‫‪ 22.5%‬מההשלמה הנדרשת מחברי פורום תל״ם‪ .‬מחצית מהסכום תתוקצב בתשע״ט‬
‫ומחציתה תתוקצב בתש״פ‪ .‬השתתפות ות״ת הוכפפה לכללים שונים הנוגעים להפעלת‬
‫המרכז שנקבעו בסיכום הבינמשרדי שנחתם בהמשך בין חברי פורום תל״ם ובין ממ״ג‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬קבעה ות״ת בהחלטתה‪ ,‬כי היא רואה חשיבות גדולה בשימוש של המערכת‬
‫האקדמית בשירותי מרכז הפוטוניקה‪ ,‬הן מבחינת המחקר האקדמי והן מבחינת‬
‫התפתחות המרכז והצלחתו‪ ,‬ועל כן היא קוראת להנגשת תשתיות המרכז‪ ,‬ככל הניתן‪,‬‬
‫למשתמשים האקדמיים‪ ,‬לרבות תוך מתן מענה לצרכיהם הספציפיים הקשורים‬

‫בפעילותם המחקרית‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.5‬תכנית מדעי המוח ‪ -‬תל״מ‬

‫ביום ‪ 13.8.2012‬סוכם בפורום תל״מ על תקצוב תכנית למו״פ בתחום מדעי המוח אשר‬
‫מטרתה לקדם הקמה ופיתוח של תשתית מחקרית מתקדמת בתחומים של דימות‬

‫מוח וטכנולוגיה מושרית מוח‪ ,‬תחומים בעלי חשיבות למחקר המדעי והטכנולוגי‪.‬‬
‫התקציב הכולל לתכנית עומד על ‪ 55,963‬אלפי ‪ ,₪‬מתוך כך השתתפות תל״מ מממנת‬
‫עד ‪ 80%‬מההיקף התקציבי הכולל של התכנית‪ ,‬ו‪ 20%-‬ממומנים על ידי הגופים מקבלי‬

‫התמיכה‪.‬‬
‫חלקה של ות״ת בתכנית הינו ‪ 30%‬מהשתתפות תל״מ ועומד על ‪ 2,686‬אלפי ‪₪‬‬
‫לשנה במשך חמש שנים‪ ,‬החל מתשע״ה‪ .‬שיעורי ההשתתפות של יתר חברי פורום‬
‫תל״מ בתכנית הינם כדלקמן‪ :‬משרד הכלכלה (ובהמשך רשות החדשנות) ומפא״ת‬
‫משתתפים בשיעור ‪ 20%‬כל אחד‪ ,‬משרד המדע והטכנולוגיה ומשרד האוצר ‪ 15%‬כל‬

‫אחד‪.‬‬
‫בסוף שנת ‪ 2014‬החליטה ועדת ההיגוי של התכנית על תקצוב שני מרכזי מו״פ במסגרת‬
‫הקול הקורא שהופץ בין אוניברסיטאות המחקר‪ :‬מרכז לאומי בתחום הדימות בהובלת‬
‫מכון ויצמן בשיתוף אוניברסיטאות נוספות והמרכז הרפואי סוראסקי‪ ,‬ומרכז בתחום‬
‫של טכנולוגיות מושרות מוח באוניברסיטת בר‪ -‬אילן בשיתוף חברת אלפא‪-‬אומגה‪.‬‬

‫יצוין כי‪ ,‬למעט המרכז בסוראסקי כל המרכזים נמצאים בפעילות מלאה‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫‪ 3.2.2.6‬השתתפות המשרדים בתכנית מדעי המוח ‪ -‬תל״ מ‬

‫מלוא התקציב התקבל מהמשרדים בתכנית זו והינו מועבר ע״י ות״ת למרכזים מקבלי‬
‫התמיכה בהתאם לביצוע בפועל‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.7‬רפואה מותאמת אישית‬

‫הרפואה המותאמת אישית‪ ,‬השימוש בנתוני בריאות לצרכי מחקר והבריאות הדיגיטלית‬
‫כמנוע צמיחה הם נושאים שקיבלו כולם תשומת לב מיוחדת בשנים האחרונות הן בעולם והן‬
‫בישראל על ידי גופים שלטוניים‪ ,‬גורמי אקדמיה וחברות מסחריות‪ .‬במסגרת התכנית הרב‪-‬‬
‫שנתית תשע״ז‪-‬תשפ״ב סימנה ות״ת את הרפואה המותאמת אישית כאחד ממוקדי הפיתוח‬

‫העתידיים העיקריים באקדמיה‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.7.1‬קרן למחקרים ברפואה מותאמת אישית‬

‫הקרן למחקרים בתחום הרפואה הממוקדת אישית (רמ״א) מבוססת על איגום משאבים של‬
‫ות״ת‪ ,‬ישראל דיגיטלית‪ ,‬של הקרן עצמה‪ ,‬ושל גופים פילנתרופיים ובכללם יד הנדיב וקרן‬

‫קלרמן‪ .‬השתתפות ות״ת בקרן נקבעה בהחלטת ות״ת מיום ‪.30.1.2018‬‬
‫מטרת הקרן הינה קידום מחקר חדשני ופורץ דרך בישראל‪ ,‬שיביא להבנה מעמיקה של‬
‫ביולוגיה של האדם ושל מנגנונים המעורבים במחלות אנושיות‪ ,‬בדגש על הבנה מעמיקה‬
‫של השונות המולקולרית בין בני אדם‪ ,‬במצבי בריאות וחולי‪ ,‬לקראת פיתוח גישות חדשות‬

‫לטיפול ואבחון של מחלות‪.‬‬
‫יעדי התוכנית הם קידום המחקר בתחום הרפואה הממוקדת אישית בישראל‪ ,‬עידוד שיתוף‬
‫פעולה בין חוקרים במוסדות להשכלה גבוהה בארץ ורופאים מתחומי ידע והתמחות מגוונים‪,‬‬
‫עידוד שיתופי פעולה רב‪-‬תחומיים בין חוקרים העוסקים בביו‪-‬רפואה ניסויית ותאורטיקנים‪,‬‬
‫ביולוגים חישוביים‪ ,‬מהנדסים‪ ,‬פיסיקאים‪ ,‬כימאים‪ ,‬סטטיסטיקאים‪ ,‬אפידמיולוגים‪ ,‬גנטיקאים‬
‫ואחרים ופיתוח ושכלול של טכנולוגיות אנליטיות וחישוביות חדשניות לקידום המחקר‬
‫בתחום הרפואה הממוקדת אישית‪ .‬יעד נוסף של התכנית הוא להנגיש את תוצאות המחקרים‬

‫הנתמכים בתכנית והמידע שנאסף במסגרתם לקהיליית החוקרים בתחום‪.‬‬
‫הפעלת התכנית וניהולה‪ ,‬לרבות שיפוט הבקשות וניהול מענקי המחקר‪ ,‬יהיו באחריות הקרן‬

‫הלאומית למדע לפי נהליה ובכפוף למסגרת התקציב המאושרת‪.‬‬
‫תקציב היעד של התכנית הוא ‪ 60,000‬אלפי דולר‪ ,‬שמחציתו יגיע מקרן יד הנדיב ומקרן‬
‫קלרנמן‪ ,‬שהביעו את מחוייבותם לתכנית‪ ,‬בכפוף להשגת השתתפות זהה מות״ת וממשרדי‬
‫הממשלה השונים‪ .‬בשלב זה התחייבו ות״ת והמשרד לשוויון חברתי על ‪ 10,000‬אלף דולר כל‬
‫אחד‪ ,‬כלומר‪ :‬על סכום מצטבר של ‪ 20,000‬אלף דולר‪ ,‬כך שבשלב זה עומד תקציב התכנית‪,‬‬

‫כולל חלק הקרנות הפילנתרופיות על ‪ 40,000‬אלף דולר‪.‬‬

‫‪54‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫בתש״פ מתוקצב בסעיף סך של ‪ 14,000‬אלפי ‪ ,₪‬הממומן בחלקים שווים ע״י ות״ת וע״י‬
‫המשרד לשוויון חברתי‪ ,‬שיועבר באמצעות ות״ת‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.7.2‬פרויקט פסיפס ‪ -‬תל״מ‬

‫בפברואר ‪ ,2015‬בעקבות הצעה של המדען הראשי במשרד הכלכלה להקמת מאגר גנומי‪-‬‬
‫קליני בישראל‪ ,‬מינה פורום תל״מ ועדת בדיקה מקצועית לבחינת הצורך והאפשרות להקמת‬
‫המאגר (ועדת רבל)‪ .‬בדוח הוועדה ממרץ ‪ ,2016‬הומלץ על הקמת מאגר גנומי‪-‬קליני בישראל‪.‬‬
‫במקביל לפעולות בנושא במסגרת פורום תל״מ‪ ,‬החל גם משרד הבריאות‪ ,‬בשותפות עם‬
‫“ישראל דיגיטלית״ שבמשרד לשוויון חברתי‪ ,‬לקדם את מיזם “פסיפס״‪ ,‬שהוא מיזם לרפואה‬
‫מותאמת אישית‪ .‬מיזם זה אופיין אף הוא כתשתית מחקר‪ ,‬אשר תכלול מידע גנומי‪ ,‬מידע‬

‫קליני ומידע פיסיולוגי‪.‬‬
‫כשהתבררו קווי הדמיון בין המיזם שהוגש לפורום תל״מ ובין מיזם “פסיפס״‪ ,‬ביום ‪11.5.2017‬‬
‫קיים פורום תל״מ ישיבה בה הציג משרד הבריאות את מיזם “פסיפס״ ובה הוצגו גם ההבדלים‬
‫בין מיזם “פסיפס״ ובין המיזם עליו המליצה ועדת הבדיקה המקצועית‪ ,‬לרבות הבדלים בתכולת‬
‫המאגר ובעלויות ההקמה והתפעול‪ .‬בעקבות הדיון הוחלט כי “‪...‬הפורום ישתף פעולה עם‬
‫משרד הבריאות ועם מיזם ישראל דיגיטאלית במימון‪ ,‬הקמה ותפעול של‪ ‬מאגר גנומי במסגרת‬
‫פרויקט “פסיפס״ לרפואה מותאמת אישית‪ ,‬בהתאם לעקרונות שנקבעו בדו״ח‪“ ‬ועדת רבל״‬
‫ובמסגרת תקציבית של ‪ 75‬מיליון דולר שיתוקצבו במשך ‪ 5‬שנים״‪ .‬בישיבתה ביום ‪,26.7.2017‬‬
‫החליטה ות״ת על השתתפותה בפרויקט במסגרת מתווה המימון שהוצע ע״י פורום תל״מ‪,‬‬
‫בכפוף לעמידת הפרויקט במספר עקרונות ואבני דרך שיוגדרו בהמשך‪ .‬על פי מתווה המימון‬
‫שאושר ימומן הפרויקט החל משנת ‪ 2018‬למשך חמש שנים ע״י משרד הבריאות‪ ,‬מטה‬
‫ישראל דיגיטלית‪ ,‬ות״ת והרשות לחדשנות –‪ 15,000 ‬אלפי דולר (‪ )20%‬מכל אחד מהגופים;‬
‫משרד האוצר –‪ 6,750 ‬אלפי דולר (‪ )9%‬כאשר חלקו יעבור למשרד הבריאות באמצעות‬
‫ות״ת מתוך תקציב מערכת ההשכלה הגבוהה שמיועד לחיזוק יעדים לאומיים; משהב״ט ‪/‬‬
‫מפא״ת‪ 1,500 – ‬אלפי דולר (‪ .)2%‬בהמשך‪ ,‬עקב מגבלותיו התקציביות‪ ,‬נאלץ משרד המדע‬
‫לפרוש מהמיזם בהתאם לכך קטן היקף התקציבי של הפרויקט בסך ‪ 6,750‬אלפי דולר‪ ,‬כך‬

‫שתקציב הפרויקט עומד על ‪ 68,250‬אלפי דולר‪ ,‬שהם ‪ 239,000‬אלפי ‪.₪‬‬
‫ההסכם שנחתם בין השותפים קובע שער הדולר לחישוב השתתפויות השותפים על ‪₪ 3.5‬‬
‫לדולר‪ .‬בתש״פ מתוקצבת בסעיף ההשתתפות השנתית המלאה של ות״ת ומשרד האוצר‬

‫בהתאם לחלקם היחסי במיזם‪.‬‬

‫‪ 3 .2.2.8.1.1‬השתתפות המשרד לשוויון חברתי בקרן למחקרים ברפואה מותאמת אישית‬

‫התחייבות המשרד לשוויון חברתי לקרן עומדת על ‪ 10,000‬אלפי דולר‪ ,‬שהם ‪ 35,000‬אלפי ‪₪‬‬
‫לפי שער חליפין של ‪ ₪ 3.5‬לדולר‪ .‬בתש״פ מתוקצב בסעיף סך של ‪ 7,000‬אלפי ‪ ₪‬ממקורות‬

‫המשרד‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫‪ 3.2.2.9‬תכנית לאומית למדע וטכנולוגיה קוונטים‬

‫בשנים האחרונות הולכת ומתגבשת בעולם ההבנה כי המחקר הבסיסי והיישומי בתחום‬
‫של מדע וטכנולוגיה קוונטיים (‪ )QST - Quantum Science and Technology‬הביאו אותנו‬
‫לסיפה של “המהפכה הקוונטית השניה״‪ .‬מדובר במהפכה הטומנת בחובה פוטנציאל עצום‬
‫לפריצות דרך טכנולוגיות‪ ,‬בעלות יישומים אזרחיים וביטחוניים בתחומי המחשוב‪ ,‬ההצפנה‪,‬‬
‫התקשורת‪ ,‬ההדמיה ועוד‪ .‬לפיכך‪ ,‬מדינות רבות בעולם‪ ,‬כמו גם ארגונים בין מדינתיים וחברות‬
‫בינלאומיות‪ ,‬משקיעות השקעות ענק בקידום התחום מתוך רצון להשתתף ולמצב את עצמן‬

‫במרוץ ל״עליונות הקוונטית״‪.‬‬

‫כחלק מהתכנית הרב‪-‬שנתית להשכלה הגבוהה לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב‪ ,‬החליטה ות״ת‪,‬‬
‫לאחר התייעצויות רחבות עם גורמים שונים במערכת האקדמית‪ ,‬לרכז מאמצים בפיתוח‬
‫תשתיות מחקר גדולות בארבעה מוקדי מחקר משלימים‪ ,‬שאחד מהם הינו מדע וטכנולוגיה‬
‫קוונטיים‪ .‬במסגרת זו מונתה וועדת ההיגוי בראשות פרופ’ אורי סיוון‪ ,‬על מנת לגבש תכנית‬
‫לאומית אקדמית לפיתוח התחום של מדע וטכנולוגיה קוונטיים במערכת ההשכלה הגבוהה‬

‫בישראל‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.9.1‬קרן למחקרים משותפים עם מפא״ת בתחום המדע והטכנולוגיה הקוונטיים‬

‫אחד המרכיבים בתכנית הלאומית הינו קרן למחקרים משותפים עם מפא״ת בתחום המדע‬
‫וטכנולוגיית הקוונטיים שהוקמה לצורך עידוד המחקר האקדמי‪ ,‬שדרוג מעבדות החוקרים‬
‫והתאמתן למחקר בתחום‪ .‬תקציב הקרן יעמוד על ‪ 100,000‬אלפי ‪ ₪‬שיַּפרסו על פני חמש‬
‫השנים הקרובות וימומנו ע״י ות״ת ומפא״ת באופן שווה‪ .‬תקציב בסך ‪ 75,000‬אלפי ‪ ₪‬ינוהל‬
‫כתכנית ייעודית במסגרת הקרן הלאומית למדע ו‪ 25,000-‬אלפי ‪ ₪‬ינוהלו על ידי מפא״ת‪.‬‬
‫התקציב שיעבור לקרן הלאומית למדע יתחלק באופן הבא‪ :‬השתתפות ות״ת שתועבר לקרן‬
‫הלאומית למדע תעמוד על ‪ 50,000‬אלפי ‪ ₪‬והשתתפות מפא״ת תעמוד על ‪ 25,000‬אלפי‬
‫‪ .₪‬קרן המחקר תממן מחקרים ורכישת ציוד ייעודי למעבדות החוקרים על בסיס תחרותי‬
‫כמקובל בקרן הלאומית למדע ובמפא״ת‪ ,‬בהתאמה‪ .‬הקרן תהיה פתוחה לכלל החוקרים‬

‫באוניברסיטאות המחקר‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.9.3‬מדע וטכנולוגיה קוונטיים ‪ -‬הכשרת הון אנושי‬

‫בתכנית הלאומית לפיתוח התחום הושם‪ ,‬בין היתר‪ ,‬דגש על הרחבת ההכשרה בנושאי‬
‫מדע וטכנולוגיה קוונטיים‪ ,‬התאמת תכניות הלימוד וקידום תכניות הכשרה בין‪-‬תחומיות‬
‫לסטודנטים ולחוקרים צעירים‪ ,‬על מנת להכשיר כח אדם מיומן למשק ולאקדמיה‪ .‬סעיף זה‬

‫מתוקצב בתש״פ בסך של ‪ 5,900‬אלפי ‪ ,₪‬והוא כולל את תכניות ות״ת הבאות‪:‬‬
‫ ‪ .‬אתכנית מלגות לבתר דוקטורנטים בתחומי ה‪ - QST-‬התכנית אושרה בישיבת ות״ת מיום‬
‫‪ .31.10.2018‬במסגרת התכנית יפתחו ‪ 5‬מחזורי מלגות בין השנים תשע״ט‪-‬תשפ״ג‪ .‬בכל‬
‫מחזור יחולקו עד ‪ 4‬מלגות דו‪-‬שנתיות לפוסט דוקטורנטים בתחומי ה‪ ,QST-‬וגובה המלגה‬
‫ינוע בין ‪ 45‬אלף דולר ל‪ 60-‬אלף דולר בהתאם למצבם המשפתי של המלגאים‪ .‬עלות‬

‫‪56‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫התכנית הכוללת המאושרת עומדת על ‪ 9,000‬אלפי ‪ ,₪‬ובתש״פ מתוקצבים בסעיף עבור‬
‫תכנית זו ‪ 900‬אלף ‪ ,₪‬בהתאם למתווה שאושר בות״ת‪.‬‬

‫ ‪ .‬בתכנית לעדכון ופיתוח קורסים ומקבצי קורסים בתחומי ה‪ - QST-‬מטרת התכנית הינה‬
‫הרחבת ההכשרה בנושאי ה‪ ,QST-‬התאמת תכניות הלימוד וקידום תכניות הכשרה בין‪-‬‬
‫תחומיות לסטודנטים ולחוקרים צעירים‪ ,‬ובפרט הרחבת בסיס הסטודנטים הלומדים‬
‫בתחום מחוץ למחלקות לפיזיקה אל מחלקות ההנדסה ומדעי המחשב‪ .‬לפיכך‪ ,‬בישיבתה‬
‫ביום ‪ 26.12.2018‬החליטה ות״ת לתמוך בעדכון תכניות הלימודים לתואר ראשון‪ ,‬שני ו‪/‬או‬
‫שלישי בפיזיקה‪ ,‬מדעי המחשב‪ ,‬כימיה‪ ,‬הנדסות רלוונטיות ומתמטיקה‪ ,‬ע״י פיתוח והוספת‬
‫קורסים ומקבצים רלוונטיים בתחומי ה‪ ,QST-‬שיחלו לפעול בשנה״לתש״ף או תשפ״א‪.‬‬
‫לצורך פעילות זו קבעה ות״ת בתש״פ תקרת השתתפות של ‪ 500‬אלף ‪ ₪‬למוסד ובסך‬
‫הכל מתוקצב בסעיף בתש״פ סך של ‪ 4,000‬אלפי ‪ ₪‬עבור פעילות זו (‪ 8‬אוניברסיטאות‬

‫מחקר ‪ 500 X‬אלף ‪ ₪‬לאוניברסיטה)‪.‬‬
‫ ‪ .‬גתכנית לקיום כנסים בתחום ה‪ - QST-‬בהמשך להמלצות התכנית הלאומית הכנסים נועדו‬
‫לפיתוח ולהעמקת המחקר הישראלי בתחומי ה‪ ,QST-‬ליצירת וגיבוש קהילה אקדמית‬
‫פעילה מהדיסציפלינות השונות וליצירת והעמקת שיתופי פעולה אקדמיים לאומיים‬
‫ובינלאומיים בתחום‪ .‬בתכנית שאושרה בישיבת ות״ת מיום ‪ 26.12.2018‬אוניברסיטאות‬

‫אוניברסיטת חיפה‬

‫‪57‬‬

‫המחקר מתחרות על תמיכה מות״ת של עד ‪ 250‬אלפי ‪ ₪‬לארגון כנסים כאמור‪ .‬קול‬
‫קורא לעניין בחירת הכנסים הופץ למוסדות ובזמן הקרוב יסתיים תהליך שיפוט ההצעות‬

‫שהוגשו לות״ת‪ .‬בתש״פ מתוקצב עבור פעילות זו סך של ‪ 500‬אלף ‪.₪‬‬
‫ ‪ .‬דתכנית לקיום סדנה לתלמידי מחקר בתחום ה‪ - QST-‬בישיבתה ביום ‪ 26.12.2018‬החליטה‬
‫ות״ת לתמוך בקיומה של סדנה אקדמית בתחומי ה‪ QST-‬לתלמידי מחקר ישראלים‬
‫מכלל האוניברסיטאות ולסטודנטים בינלאומיים‪ .‬השתתפות ות״ת בהקמתה והפעלתה‬

‫של הסדנה תעמוד על סך של עד ‪ 500‬אלף ‪.₪‬‬
‫התקציב עבור תכניות ב’‪-‬ד’ לעיל מגיע בתש״פ לסך של ‪ 5,000‬אלפי ‪ .₪‬בישיבתה ביום‬
‫‪ 26.12.2008‬החליטה ות״ת לשריין תקציב לפתיחת שני מחזורים בתכניות אלה‪ .‬הפעלת‬
‫המחזור השני תעשה בתיאום בין יו״ר ות״ת ויו״ר ועדת ההיגוי לאור התפתחות הנושא‪ ,‬היענות‬

‫המוסדות וכיו״ב‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.10.1.1‬השתתפות מפא״ת בקרן למחקרים משותפים בתחום המדע‬
‫וטכנולוגיה הקוונטיים‬

‫משרד הבטחון הינו שותף אסטרטגי של ות״ת לקידום התכנית הלאומית למדע וטכנולוגיית‬
‫הקוונטיים‪ .‬השתתפות מפא״ת בקרן‪ ,‬בסך ‪ 25,000‬אלפי ‪ ,₪‬תתפרס על‪-‬פני ארבעת מחזורי‬

‫הפעילות המתוכננים של הקרן‪ ,‬ותועבר לקרן הלאומית למדע באמצעות ות״ת‪.‬‬

‫‪ 3.2.2.11‬תכנית לאומית במדעי הנתונים‬

‫כחלק מהתכנית הרב‪-‬שנתית להשכלה הגבוהה לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב החליטו מל״ג וות״ת‪,‬‬
‫לרכז מאמצים בפיתוח תחום מדעי הנתונים‪ ,‬במטרה להביא לקפיצת מדרגה ביכולות‬
‫המחקר הישראליות ובמעמדה של ישראל בחזית הידע העולמי‪ .‬בהמשך לדיוני ועדת ההיגוי‬
‫המייעצת לנושא מדעי הנתונים‪ ,‬ולנתונים שהתקבלו מהמוסדות‪ ,‬החליטה ות״ת בישיבתה‬
‫מיום ‪ 28.11.2018‬על תכנית לפיתוח התחום במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל הכוללת‬
‫את הסעיפים הבאים‪ .‬בישיבתה ביום ‪ 28.11.2019‬אימצה ות״ת את המלצות הוועדה לגבי‬
‫פתיחת תכנית ארבע‪-‬שנתית לקידום מדעי הנתונים בחלוקה לשישה אפיקי פעולה כדלהלן‪.‬‬
‫ ‪ .‬אתמיכה בהקמה‪/‬ביסוס של מרכזי גג למחקר באוניברסיטאות שיעמדו בתנאי הסף‪ ,‬וכן‬

‫הקצאה של תמיכה תוספתית על בסיס תחרותי‪.‬‬
‫ ‪ .‬בהקמת מערך לסנכרון פעילות מרכזי המחקר המוסדיים ולמינוף שת״פ בינ״ל‪ ,‬עם‬

‫התעשייה וגורמי ציבור‪.‬‬
‫ ‪ .‬גהקמת תכניות למלגות לדוקטורנטים ולבתר‪-‬דוקטורטים מצטיינים בתחומי מדעי‬

‫הנתונים‪.‬‬
‫ ‪ .‬דהקמת תכנית למימון מחקרים במדעי הנתונים בקרן הלאומית למדע בשת״פ עם‬

‫מפ״את‪/‬צה״ל‪.‬‬

‫‪58‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫ ‪ .‬ההקמת תכנית למימון מחקרים במדעי הנתונים בקרן הלאומית למדע בשת״פ עם המגזר‬
‫הציבורי‪ ,‬ובמימון משותף של מטה ישראל דיגיטלית במשרד לשוויון חברתי‪.‬‬

‫ ‪ .‬ותמיכה בתשתית ענן להוראה ולמחקר באוניברסיטאות‪ ,‬במימון משותף של מטה ישראל‬
‫דיגיטלית במשרד לשוויון חברתי‪.‬‬

‫סך התקציב שהוקצה לתכנית במסגרת התכנית הרב שנתית הינו ‪ 150,000‬אלפי ‪.₪‬‬

‫‪ 3 .2.2.11.1‬מרכזי מחקר במדעי הנתונים‬

‫תקציב תמיכת ות״ת במרכזי‪-‬גג למחקר באוניברסיטאות הוא ‪ 120,000‬אלפי ‪ ₪‬על פני ‪4‬‬
‫שנים‪ .‬כל אוניברסיטת מחקר המעוניינת בכך תוכל להציע הצעה לתמיכה בהקמה‪/‬ביסוס‬
‫של מרכז מחקר בתחום מדעי הנתונים הכוללת דרכי פעולה להשגת המטרות כפי שהוגדרו‬

‫בהחלטת ות״ת מיום ‪.28.11.2018‬‬
‫התקציב יינתן בחלקו באופן שוויוני‪ ,‬על פי עמידה בתנאי סף ובחלקו באופן תחרותי באמצעות‬
‫קול קורא‪ .‬התקציב הרב שנתי לחלוקה באופן שוויוני הוא ‪ 64,000‬אלפי ‪ ,₪‬לפי תקצוב של‬
‫‪ 2,000‬אלפי ‪ ₪‬בשנה ל‪ 8-‬אוניברסיטאות מחקר‪ .‬התקציב הרב שנתי לחלוקה באופן תחרותי‬
‫הוא ‪ 56,000‬אלפי ‪ ,₪‬לפי מקסימום שנתי לחלוקה בסך ‪ 14,000‬אלפי ‪ ₪‬ומקסימום שנתי‬
‫למוסד בסך ‪ 4,000‬אלפי ‪ .₪‬הצעת המוסד לתקציב השוויוני והתחרותי תכלול גם הצעה‬

‫להשתתפות המוסד בסכום מקביל בגובה ‪ 25%‬מההצעה מתקציבו או מתרומות‪.‬‬
‫בנוסף לתמיכה בהקמת מרכזי גג למחקר באוניברסיטאות‪ ,‬הוקם מערך בין‪-‬אוניברסיטאי‬
‫בשם (‪ )IDSI Israel Data Science Initiative‬המאגד את מרכזי המחקר האוניברסיטאיים‪,‬‬

‫שיעמדו בתנאי הסף‪ .‬ה‪ IDSI-‬ימלא את התפקידים הבאים‪:‬‬
‫ ‪ .‬אסנכרון הפעילות בין המרכזים השונים בנושאים כמו כנסים סדנאות וקורסים‪.‬‬

‫ ‪ .‬בקיום כנס שנתי אקדמי (בינ״ל) במדעי הנתונים‪.‬‬
‫ ‪ .‬געזרה בתיאום קשרים עם התעשייה‪ ,‬עם גורמי הציבור ועם חוקרים מחוץ למרכזים‬

‫(לדוגמא במכללות)‪.‬‬
‫ ‪ .‬דגיוס תקציבים ליוזמות נוספות בתחום זה‪.‬‬
‫ ‪ .‬ההאוניברסיטאות שיעמדו בתנאי הסף תחלטנה במשותף‪ ,‬באמצעות ה‪ ,IDSI-‬על‬
‫הפלטפורמה המתאימה עבורן לתמיכה בתשתית ענן להוראה ולמחקר‪ ,‬וזאת באמצעות‬

‫תקציב ייעודי נפרד שיוקצה בהמשך‪.‬‬
‫הועד המנהל של ה‪ IDSI-‬מורכב מראשי מרכזי‪-‬הגג המוסדיים שיקבלו תמיכה במסגרת‬
‫התכנית של ות״ת‪ .‬סך התקציב השנתי העומד לרשות ה‪ IDSI: 1,000-‬אלפי ‪ ₪‬בשנה‪ ,‬כאשר‬
‫ה‪ IDSI-‬ימומן מהתקציב הבסיסי שיקבל כל אחד ממוסדות המחקר האוניברסיטאיים שעמדו‬
‫בתנאי הסף‪ ,‬בחלוקה שווה בין המרכזים‪ .‬בנוסף‪ ,‬בשנים הבאות יקבל ה‪ IDSI-‬תקציב של‬

‫‪ 1,000‬אלפי ‪ ₪‬בשנה לטובת מציאת פתרון לתשתיות ענן להוראה ולמחקר‪.‬‬

‫‪59‬‬

‫‪ 3.2.2.11.2‬מדעי הנתונים ‪ -‬הכשרת הון אנושי‬

‫כחלק מהתכנית הרב שנתית לקידום תחום מדעי הנתונים שאושרה ב‪ ,28.11.2018-‬השיקה‬
‫ות״ת תמיכה במלגות לדוקטורנטים ובתר‪-‬דוקטורטים בהיקף של ‪ 10,000‬אלפי ‪ ₪‬ל‪ 4-‬שנים‪.‬‬
‫מתוך כך‪ ,‬כ‪ 3,000-‬אלפי ‪ ₪‬הוקצו להענקת מלגות לבתר‪-‬דוקטורטים‪ .‬מלגות אלו יינתנו‬
‫כמלגות השלמה למלגה שמעניק המוסד האקדמי או כמלגה מלאה‪ .‬גובה המלגות ינוע בין‬
‫‪ 45‬ל‪ 60-‬אלף דולר בשנה‪ ,‬למשך שנתיים‪ ,‬כתלות במצבו המשפחתי של המלגאי‪ .‬המחזור‬

‫הראשון של מלגות הבתר‪-‬דוקטורט יתחיל להיות ממומן בתש״פ‪.‬‬
‫כ‪ 7,000-‬אלפי ‪ ₪‬הוקצו להגדלת גובה המלגות לדוקטורט‪ ,‬כך שגובה המלגה יהיה ‪180‬‬
‫אלפי ‪ ₪‬לסטודנט על פני ‪ 3‬שנים‪ .‬מלגות אלה יינתנו בכפוף לקבלת מלגת מחקר מקבילה‬

‫מהמוסד‪ ,‬בגובה מלגת ות״ת או יותר‪.‬‬

‫אוניברסיטת בר אילן‬

‫‪60‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫‪ 3.3‬מלגות‬

‫‪ 3.3.1‬מלגות לקליטת סגל‬
‫‪ 3.3.1.1‬מלגות אלון‬

‫תכנית זו מיועדת לתמיכה במדענים צעירים מצטיינים ומטרתה לאפשר לאוניברסיטאות‬
‫לקלוט את המלגאים במשרה מלאה‪ .‬במסגרת התכנית מוענקות עד ‪ 25‬מלגות תלת‪-‬שנתיות‬
‫חדשות בשנה‪ ,‬המחושבות כגובה עלות השכר הממוצעת בדרגה בה נקלט המלגאי (מרצה‬
‫‪ /‬מרצה בכיר ‪ /‬פרופ’ חבר)‪ .‬בסעיף זה מתוקצבים גם מענקי מחקר חד‪-‬פעמיים למלגאים‬
‫חדשים הניתנים בשנה הראשונה בלבד‪ ,‬בהתאם לסיווג המחקר כעיוני או ניסויי‪ .‬בתש״פ‬
‫מתוקצבות בסעיף מלגות עבור מלגאים ממגוון תחומי הדעת אשר זכו במלגה בשלושת‬
‫מחזורי המלגה תשע״ז‪-‬תשע״ט‪ .‬מענק מחקר הניתן עבור התחומים העיוניים הינו בסך ‪50‬‬

‫אלפי ‪ ₪‬ועבור התחומים הניסויים הינו בסך ‪ 170‬אלפי ‪.₪‬‬

‫‪ 3.3.1.2‬מלגות מעוף‬

‫תכנית זו מטרתה לעודד קליטת מרצים ערבים מצטיינים (בעלי אזרחות ישראלית)‪ ,‬הן בקרב‬
‫האוניברסיטאות והן בקרב המכללות‪ .‬תחילת התכנית בשנה״ל תשנ״ו‪ ,‬והיא דומה במתכונתה‬
‫לתכנית מלגות אלון‪ ,‬אשר נועדה לעודד קליטת מרצים צעירים מצטיינים‪ .‬במסגרת התכנית‬

‫מוענקות עד ‪ 6‬מלגות תלת‪-‬שנתיות במחזור‪.‬‬
‫החל מתשע״ח מתוקצבת התכנית במשותף עם קרן יד הנדיב‪ ,‬המממנת עד ‪ 2‬מלגות‬
‫במחזור בכפוף לכך שהזוכים י ַקלטו באוניברסיטאות ויהיו מתחומי המדעים הניסויים‪.‬‬
‫המלגה מחושבת בהתאם לעלות השכר הממוצע בדרגה בה נקלט המלגאי (מרצה ‪ /‬מרצה‬
‫בכיר ‪ /‬פרופ’ חבר)‪ .‬בנוסף‪ ,‬כל מלגאי באוניברסיטאות זכאי למענק מחקר חד‪-‬פעמי בשנה‬
‫הראשונה למתן המלגה וזאת בהתאם לסיווג המחקר כעיוני או ניסויי‪ .‬שווי מענק מחקר‬
‫עבור התחומים העיוניים הינו ‪ 50‬אלפי ‪ ₪‬ועבור התחומים הניסויים הינו ‪ 170‬אלפי ‪ .₪‬ביום‬
‫‪ 13.11.2013‬החליטה ות״ת להעניק “מענקי קליטה״ למלגאים הנקלטים במוסדות להשכלה‬
‫גבוהה המתוקצבים על ידי ות״ת שאינם אוניברסיטאות‪ .‬בהמשך לכך‪ ,‬הוחלט בישיבת ות״ת‬
‫מיום ‪ ,23.7.2014‬כי “מענקי הקליטה״ יעמדו על סך ‪ 30‬אלפי ‪ ₪‬עבור התחומים העיוניים ועל‬

‫סך ‪ 100‬אלפי ‪ ₪‬עבור התחומים הניסויים‪.‬‬

‫‪ 3.3.1.4‬מלגות לקליטת סגל בתחום הפיזיקה הגרעינית‬

‫בהחלטה ע״ו‪ 56/‬מיום ‪ 9.3.2016‬החליטה ות״ת על פתיחתה של תכנית מלגות לחברי סגל‬
‫חוקר מצטיין באוניברסיטאות בתחום הפיזיקה הגרעינית‪ ,‬שיובילו את המחקר המדעי בתחום‬
‫זה בישראל בעתיד‪ .‬עוד הוחלט‪ ,‬כי הפעלת המלגה תעשה במתכונת דומה למלגות אלון‪.‬‬
‫בקול הקורא לשנה״ל תשע״ז הוחלט על מלגה אחת לשנים תשע״ז‪-‬תשע״ט‪ .‬בישיבתה ביום‬

‫‪61‬‬

‫‪ 18.1.2017‬החליטה ות״ת על סיום תכנית המלגות לקליטת סגל בתחום הפיזיקה הגרעינית‬
‫במתכונת שאושרה בהחלטת ות״ת מיום ‪ .9.3.2016‬עם זאת‪ ,‬הוחלט‪ ,‬כי החל מתשע״ח ניתן‬
‫יהיה לזכות במלגה בתחום הפיזיקה הגרעינית במסגרת תכנית מלגות אלון ללא פגיעה‬
‫בהקצאה הקיימת לתחומים האחרים‪ .‬כך‪ ,‬ככל שיהיה זוכה מתחום הפיזיקה הגרעינית‪ ,‬תינתן‬

‫מלגה תוספתית מעבר למספר המלגות הקיים בתכנית מלגות אלון‪.‬‬

‫‪ 3.3.1.5‬מלגות לעידוד קליטת סגל אקדמי מקרב יוצאי אתיופיה‬

‫ביום ‪ 25.4.2018‬אישרה ות״ת במסגרת התכנית הרב שנתית להנגשת השכלה גבוהה ליוצאי‬
‫אתיופיה‪ ,‬תכנית מלגות לעידוד קליטת אנשי סגל אקדמי יוצאי אתיופיה במוסדות להשכלה‬
‫גבוהה המתוקצבים ע״י ות״ת‪ .‬מטרת התכנית הנה לעודד קליטת אנשי סגל אקדמי יוצאי‬
‫אתיופיה באוניברסיטאות ובמכללות‪ .‬המלגה שתינתן תהיה בגובה עלות ממוצעת של משרה‬
‫בדרגה המתאימה‪ ,‬בהתאם לטבלאות השכר של ות״ת‪ ,‬והיא תשולם מדי שנה למוסד‪ .‬כמו‬
‫כן‪ ,‬כל מלגאי הנקלט באחת מאוניברסיטאות המחקר יהיה זכאי למענק מחקר חד פעמי‬
‫במחירים קבועים שגובהו ‪ 170‬אלפי ‪ ₪‬לתחומים הניסויים ו‪ 50-‬אלפי ‪ ₪‬לתחומים העיוניים‪.‬‬
‫כל מלגאי הנקלט באחת המכללות המתוקצבות ע״י ות״ת יהיה זכאי למענק קליטה חד פעמי‬
‫במחירים קבועים שגובהו ‪ 100‬אלפי ‪ ₪‬לתחומים ניסויים ו‪ 30-‬אלפי ‪ ₪‬לתחומים עיוניים‪.‬‬
‫משך התמיכה במוסד בגין כל מלגאי שייקלט הנו ‪ 3‬שנים אקדמיות רצופות‪ .‬בהחלטת ות״ת‬
‫נקבע כי בתשע״ט יוענקו עד ‪ 2‬מלגות‪ ,‬בתש״פ עד ‪ 3‬מלגות נוספות ובתשפ״א עד ‪ 4‬מלגות‬

‫נוספות‪ .‬לאחר קליטת שלושה מחזורים תובא התכנית לבחינה נוספת בות״ת‪.‬‬

‫‪ 3.3.2‬מלגות בתר דוקטורנטים‬
‫‪ 3.3.2.1‬תכנית המלגות לבתר‪-‬דוקטורנטים‬

‫ביום ‪ 19.6.2013‬החליטה ות״ת על פתיחתה של תכנית מלגות לבתר דוקטורנטיות‬
‫מצטיינות‪ ,‬וזאת כדי לסייע לדוקטורנטיות מצטיינות מאוניברסיטאות המחקר בישראל‬
‫לצאת להשתלמות (פוסט דוקטורט) באוניברסיטאות מובילות‪ ,‬במטרה לקלוט אותן עם‬
‫סיום ההשתלמות כחברות סגל אקדמי באוניברסיטאות‪ .‬בטווח הארוך מיועדת התכנית‬
‫לסייע בהגדלת מספר חברות הסגל האקדמי באוניברסיטאות המחקר בישראל‪ .‬בעבר היו‬
‫מתוקצבות בסעיף גם תכניות אחרות לבתר‪-‬דוקטורנטים‪ ,‬אך החל מתשע״ד מתוקצבת‬

‫במסגרת הסעיף רק תכנית המלגות לבתר דוקטורנטיות מצטיינות‪.‬‬
‫בשנים תשע״ד ותשע״ה הוענקו במסגרת התכנית ‪ 10‬מלגות חדשות בשנה‪ ,‬כאשר גובה‬
‫המלגה עמד על ‪ 20‬אלף דולר לשנה לתקופה של שנתיים לכל היותר‪ .‬בהתאם להחלטת‬
‫ות״ת מיום ‪ 7.5.2014‬החל מתשע״ו התכנית מופעלת לפי מתכונת חדשה כאשר במסגרתה‬
‫מוענקות מלגות על בסיס תחרות בין המוסדות ולא על בסיס הקצאת מכסות לפי מוסד‪ ,‬כפי‬
‫שהיה נהוג בעבר‪ .‬גובה המלגה נע בין ‪ 25-15‬אלפי דולר לשנה בהתאם למצבה המשפחתי‬

‫של המלגאית‪.‬‬

‫‪62‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫ביום ‪ 1.7.2015‬ות״ת החליטה להכפיל מספר המלגות בתכנית בצורה מדורגת בשנים תשע״ז‪-‬‬
‫תשע״ח ולכן החל משנת תשע״ח מוענקות במסגרת התכנית עד ‪ 20‬מלגות חדשות בשנה‬
‫לפוסט‪-‬דוקטורנטיות מצטיינות‪ .‬עוד יצויין‪ ,‬כי לתכנית זו ניתן להגיש מועמדות שהתקבלו‬

‫לפוסט‪-‬דוקטורט במסלול ההשתלמות המשולב שחלקו בארץ וחלקו בחו״ל‪.‬‬

‫ביום ‪ 3.1.2018‬החליטה ות״ת במסגרת התכנית הרב שנתית להוגנות מגדרית במערכת‬
‫להשכלה הגבוהה להגדיל החל משנת תשע״ט את גובה המלגה עבור פוסט דוקטורנטיות‬
‫מצטיינות מ‪ 15-25-‬אלפי דולר ל‪ 30-40-‬אלפי דולר בשנה בהתאם למצבה המשפחתי של‬

‫המלגאית‪ .‬בהתאם לכך התקציב עבור שנתתש״ף בסעיף עומד על סך של ‪ 6,211‬אלפי ‪.₪‬‬

‫‪ 3.3.2.5‬מלגות לבתר‪-‬דוקטורנטים מהחברה הערבית‬

‫כחלק מהתכנית להרחבת הנגישות להשכלה הגבוהה לחברה הערבית החליטה הוועדה‬
‫לתכנון ולתקצוב לפעול לקידום ייצוגם של ערבים במוסדות להשכלה גבוהה‪ ,‬ובין היתר לכונן‬

‫תכנית מלגות לבתר דוקטורנטים ערבים מצטיינים‪ .‬התכנית החלה בשנת תשע״ד‪.‬‬

‫מטרת התכנית היא לסייע לדוקטורנטים ערבים מצטיינים מאוניברסיטאות המחקר בישראל‬
‫לצאת להשתלמות (פוסט דוקטורט) באוניברסיטאות מובילות בחו״ל‪ ,‬במטרה לקלוט אותם‬

‫עם סיום ההשתלמות כחברים בסגל האקדמי באוניברסיטאות בארץ‪.‬‬

‫במסגרת התכנית מעניקה ות״ת עד ‪ 14‬מלגות חדשות בכל שנה‪ ,‬כאשר גובה המלגה עומד‬
‫על ‪ 20‬אלף דולר לשנה והיא ניתנת למשך שנתיים‪.‬‬

‫מלגות לבתר‪-‬דוקטורנטים מצטיינים בתחומי ה‪STEM-‬‬ ‫‪ 3.3.2.6‬‬

‫ביום ‪ 25.5.2016‬הוחלט ע״י ות״ת על הגדלת מספר בתר‪-‬הדוקטורנטים בישראל‪ ,‬שסיימו‬
‫את לימודי הדוקטורט שלהם במוסדות מובילים בעולם‪ .‬בהתאם לכך ביום ה‪22.11.2017-‬‬
‫החליטה ות״ת על מתווה מלגות לבתר דוקטורנטים מצטיינים בתחומי ה‪ STEM-‬המגיעים‬
‫לישראל בשיתוף עם קרן צוקרמן‪ .‬במסגרת תכנית זו‪ ,‬בשנים תשע״ט‪-‬תשפ״א מוקצות מדי‬
‫שנה ‪ 35‬מלגות דו שנתיות‪ ,‬בגובה של ‪ 50‬אלף דולר למלגאי‪ ,‬בחלוקה שווה בין ות״ת לקרן‬

‫צוקרמן‪ .‬כמו כן‪ ,‬התכנית משקיעה ‪ 250‬אלף דולר בשנה לצורך שיווק תכנית המלגות‪.‬‬

‫‪ 3.3.3‬דוקטורנטים מלגות‬

‫‪ 3.3.3.1‬מלגות רוטנשטרייך‬

‫תכנית מלגות על שם פרופ’ נתן רוטנשטרייך ז״ל‪ ,‬לעידוד דוקטורנטים מצטיינים במדעי הרוח‬
‫ולקידום הכשרת סגל איכותי להוראה ומחקר בתחום מדעי הרוח באוניברסיטאות המחקר‬
‫בישראל‪ .‬מדי שנה מוענקות במסגרת התכנית עד ‪ 20‬מלגות‪ ,‬כל אחת לשלוש שנים‪ .‬גובה‬

‫המלגה עומד על ‪ 80‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬בחלוקה שווה בין ות״ת והאוניברסיטאות‪.‬‬

‫‪63‬‬

‫‪ 3.3.3.4‬מלגות לבציון‬

‫תכנית מלגות על שם פרופ’ נחמיה לבציון ז״ל‪ ,‬לדוקטורנטים מצטיינים מהפריפריה‪ .‬מטרות‬
‫התכנית הן עידוד פניית סטודנטים מצטיינים מהפריפריה ללימודי התואר השלישי‪ ,‬תוך‬
‫עידוד המצוינות האקדמית והשתלבותם בעתיד בסגל האקדמי במדינת ישראל‪ .‬מדי שנה‬
‫מוענקות במסגרת התכנית עד ‪ 10‬מלגות‪ ,‬כל אחת לשלוש שנים‪ .‬גובה המלגה עומד על‬
‫‪ 62.2‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬מזה ‪ 52.2‬אלפי ‪ ₪‬לשנה הקצבת ות״ת ו‪ 10-‬אלפי ‪ ₪‬לשנה המשולמים‬
‫ע״י האוניברסיטה לכל מלגאי‪ .‬בנוסף לכך‪ ,‬נדרשות האוניברסיטאות להעמיד לרשותו של כל‬

‫מלגאי סכום שנתי של ‪ 10‬אלפי ‪ ₪‬לכיסוי הוצאות מחקר‪.‬‬

‫‪ 3.3.3.5‬מלגות לדוקטורנטים מהחברה הערבית‬

‫מטרת התכנית הינה לעודד סטודנטים מצטיינים מהחברה הערבית לפנות ללימודי תואר‬
‫שלישי‪ ,‬לאפשר להם להקדיש את מלוא זמנם ללימודים ולהרחיב בטווח הארוך את מספר‬

‫חברי הסגל האקדמי הבכיר מהחברה הערבית במדינת ישראל‪.‬‬
‫תכנית המלגות החלה בתשס״ג (‪ .)2002/3‬במסגרת תכנית זו מוענקות מדי שנה עד ‪ 14‬מלגות‬
‫תלת‪-‬שנתיות על בסיס תחרותי‪ ,‬לדוקטורנטים מצטיינים מהחברה הערבית‪ ,‬כך שבהפעלה‬
‫מלאה מתוקצבות בתכנית עד ‪ 42‬מלגות‪ .‬המלגה הינה בסך ‪ 62.2‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬מזה ‪52.2‬‬
‫אלפי ‪ ₪‬השתתפות ות״ת והיתרה‪ ,‬בסך ‪ 10‬אלפי ‪ ,₪‬משולמת על ידי האוניברסיטה‪ .‬בנוסף‬
‫למלגה מעמידה האוניברסיטה לכל מלגאי סכום שנתי של ‪ 10‬אלפי ‪ ₪‬לצורך כיסוי הוצאות‬
‫מחקר‪ .‬התכנית ממומנת כחלק מהתכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה‬

‫לחברה הערבית‪.‬‬

‫‪ 3.3.3.6‬מלגות לדוקטורנטים מצטיינים בכלכלת ישראל‬

‫בתשע״ה החלה לפעול תכנית מלגות לשלוש שנים ביוזמה משותפת של ות״ת ומשרד‬
‫האוצר לתמיכה בדוקטורנטים מצטיינים בכלכלת ישראל‪ .‬מטרות התכנית הן עידוד והרחבת‬
‫המחקר האקדמי בנושאי כלכלת ישראל ועידוד מחקרים כלכליים תומכי החלטה בסוגיות‬
‫ליבה למדיניות כלכלית ציבורית בישראל‪ .‬מדי שנה מוענקות במסגרת התכנית עד ‪ 4‬מלגות‬
‫דו‪-‬שנתיות‪ .‬גובה המלגה הינו ‪ 50‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ .‬תקצוב הסעיף בתש״פ מבוסס על ‪ 8‬מלגות‪.‬‬

‫התכנית ממומנת ממקורות אוצר המיועדים לתכנית זו‪.‬‬

‫‪ 3.3.3.7‬מלגות לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק‬

‫תכנית מלגות לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק הינה מרכיב נוסף של התכנית‬
‫הרב שנתית לקידום הוגנות מגדרית במוסדות להשכלה הגבוהה שאושרה על ידי ות״ת‬
‫בתאריך ‪ .3.1.2018‬מטרות התכנית הן עידוד פניית סטודנטיות מצטיינות ללימודי תואר‬
‫שלישי‪ ,‬תוך עידוד המצויינות האקדמית והשתלבותן בעתיד בסגל האקדמי במדינת ישראל‪.‬‬
‫בהמשך להחלטת ות״ת מיום ‪ 4.7.2018‬הוקמה ועדת שיפוט חדשה שתחליט על הזוכות‬

‫‪64‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫טקס הענקת מלגות אלון ומעוף‬

‫בשלוש תכניות המלגות לנשים מצטיינות‪ :‬התכנית לפוסט‪-‬דוקטורנטיות מצטיינות‪ ,‬התכנית‬
‫לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק והתכנית למלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות‬
‫מצטיינות בתחומי ההייטק‪ .‬ריכוז השיפוט בשלוש התכניות תחת ועדת שיפוט אחת יאפשר‬

‫מעקב טוב יותר אחר מצב המיזם לקידום נשים בתחומי ההייטק על פני רצף תארים‪.‬‬
‫במסגרת התכנית ות״ת מעניקה עד ‪ 10‬מלגות‪ ,‬כל אחת לשלוש שנים‪ .‬גובה המלגה עומד על‬
‫‪ 62.2‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬מזה ‪ 52.2‬אלפי ‪ ₪‬במימון ות״ת ולפחות ‪ 10‬אלפי ‪ ₪‬לשנה המשולמים‬
‫ע״י המוסד‪ .‬בנוסף‪ ,‬המוסד נדרש להעמיד לרשותה של כל מלגאית סכום שנתי נוסף של ‪10‬‬

‫אלפי ‪ ,₪‬לכיסוי הוצאות מחקר‪ .‬בתש״פ תוקצב מחזור המלגאיות השני בתכנית‪.‬‬

‫‪ 3.3.3.8‬מלגות דוקטורנט חד שנתי‬

‫בהמשך לעקרונות המדיניות של מל״ג וות״ת בנושא סטודנטים בינלאומיים מיום ‪,22.6.2018‬‬
‫החליטה ות״ת ביום ‪ 21.2.2018‬על תכנית המלגות לדוקטורנטים בינלאומיים המגיעים‬
‫לישראל לשנה אחת‪ .‬התכנית אושרה לשנים תשע״ט‪-‬תש״פ‪ ,‬במסגרתה מחולקות מדי שנה‬
‫‪ 40‬מלגות חד שנתיות ל‪ 8-‬אוניברסיטאות המחקר בגובה של ‪ 80‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ .‬עם סיומה‬
‫של שנת ההפעלה הראשונה דווח לצוות המקצועי בות״ת על ביקוש רב לתכנית זו‪ ,‬ולכן‬
‫החליטה ות״ת ביום ‪ 31.7.2019‬להגדיל את מספר המלגות המחולקות בשנתתש״ף ל‪ ,56-‬כך‬
‫שלכל אוניברסיטת מחקר יוקצו ‪ 7‬מלגות בגובה של ‪ 80‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ .‬סך התקציב יעמוד‬

‫על ‪ 4,480‬אלפי ‪ ₪‬מתוך משאבי הבינלאומיות‪.‬‬

‫‪65‬‬

‫‪ 3.3.3.9‬מלגות לדוקטורנטים מצטיינים מהאוכלוסייה החרדית‬

‫במסגרת התכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה החרדית החליטה‬
‫ות״ת על הענקת ‪ 5‬מלגות תלת שנתיות לדוקטורנטים מצטיינים מהאוכלוסייה החרדית מדי‬
‫שנה‪ .‬התכנית נועדה לחזק את ממד האיכות בהגדלת מספרי הסטודנטים מהאוכלוסייה‬
‫החרדית המשתלבים באוניברסיטאות בתארים מחקריים‪ .‬כמו כן‪ ,‬התכנית יוצרת נדבך לשילוב‬
‫חרדים בסגל האקדמי הבכיר במוסדות האקדמיים‪ .‬גובה מלגה הינו ‪ 62.2‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪ ,‬מתוכה‬
‫‪ 52.2‬אלפי ‪ ₪‬במימון ות״ת והיתרה בגובה ‪ 10‬אלפי ‪ ₪‬לשנה במימון המוסד‪ .‬בנוסף‪ ,‬המוסד‬

‫יעמיד לכל מלגאי סכום שנתי של ‪ 10‬אלפי ‪ ₪‬לצורך כיסוי הוצאות מחקר‪.‬‬

‫‪ 3.3.4‬מלגות תואר שני‬
‫‪ 3.3.4.1‬מלגות המר‬

‫עד שנת תשע״ד מלגת המר הייתה מוענקת למועמדים אשר התקבלו ללימודי תואר שני‬
‫באוניברסיטה‪ .‬החל מתשע״ה מוגשים המועמדים למלגה ע״י המוסדות שאינם אוניברסיטאות‪,‬‬
‫מתוך מטרה לתמרץ מועמדים שהינם לקראת סיום לימודי התואר הראשון במוסדות אלה‪,‬‬
‫לפנות ללימודי תואר שני מחקרי באוניברסיטאות‪ .‬במסגרת תכנית זו מוענקות בכל שנה עד‬
‫‪ 12‬מלגות דו‪-‬שנתיות לתלמידי תואר שני מחקרי באוניברסיטאות שהם בוגרים מצטיינים של‬

‫מוסדות להשכלה גבוהה שאינם אוניברסיטאות‪ .‬גובה המלגה הינו כ‪ 41-‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪.‬‬

‫‪ - HIT‬מכון טכנולוגי חולון‬

‫‪66‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫‪ 3.3.4.2‬מלגות לתואר שני מחקרי לחברה הערבית‬

‫תכנית מלגות זו הינה נדבך נוסף בתכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה‬
‫לחברה הערבית‪ .‬מטרת המלגה היא יצירת תשתית להרחבת ייצוגה של החברה הערבית‬
‫בסגל האקדמי בארץ על ידי הענקת מלגות לסטודנטים בוגרי תואר ראשון מאוניברסיטאות‬

‫ומכללות הממשיכים לימודיהם לתואר שני מחקרי באחת מן האוניברסיטאות בארץ‪.‬‬
‫במסגרת התכנית ות״ת מעניקה עד ‪ 30‬מלגות בכל שנה על‪-‬ידי חלוקת מכסות לאוניברסיטאות‬
‫ובחינת המועמדים ע״י ועדת ההיגוי להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית‪.‬‬
‫המלגה הינה לשנתיים והמעבר לשנה השנייה כפוף לבדיקה של עמידת המלגאים ביעדים‬
‫האקדמיים הנדרשים‪ .‬המלגה מיועדת לצרכי קיום המלגאים ולתשלום שכ״ל‪ .‬גובה המלגה‬

‫הינו כ‪ 41-‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪.‬‬

‫‪ 3.3.4.3‬מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק‬

‫תכנית מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות הינה מרכיב נוסף של התכנית הרב‬
‫שנתית לקידום הוגנות מגדרית במוסדות להשכלה הגבוהה שאושרה על ידי ות״ת בתאריך‬
‫‪ .3.1.2018‬מטרת התכנית הינה לעודד סטודנטיות מצטיינות בוגרות תואר ראשון בתחומי‬
‫ההייטק לפנות ללימודי תואר שני מחקרי באחת מן האוניברסיטאות וע״י כך ליצור תשתית‬
‫להרחבת הייצוג של נשים בתחומים אלו בסגל האקדמי בארץ‪ .‬בהמשך להחלטת ות״ת מיום‬
‫‪ 4.7.2018‬הוקמה ועדת שיפוט חדשה שתחליט על הזוכות בשלוש תכניות המלגות לנשים‬
‫מצטיינות‪ :‬תכנית לפוסטדוקטורנטיות מצטיינות‪ ,‬תכנית לדוקטורנטיות מצטיינות בתחומי‬
‫ההייטק ותכנית למלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטיות מצטיינות בתחומי ההייטק‪ .‬ריכוז‬
‫השיפוט בשלוש התכניות תחת ועדת שיפוט אחת יאפשר מעקב טוב יותר אחר מצב המיזם‬

‫לקידום נשים בתחומי ההייטק על פני רצף תארים‪.‬‬
‫במסגרת התכנית ות״ת מעניקה עד ‪ 10‬מלגות דו‪-‬שנתיות בכל שנה ולא יותר משתי מלגות‬
‫במחזור למוסד‪ .‬גובה המלגה הינה כ‪ 61-‬אלפי ‪ ₪‬מזה כ‪ 41-‬אלפי ‪ ₪‬לשנה הקצבת ות״ת‬
‫ולפחות ‪ 20‬אלפי ‪ ₪‬לשנה שישולמו ע״י המוסד לכל מלגאית‪ .‬בתשע״ט תוקצב מחזור‬

‫המלגאיות הראשון בתכנית‪.‬‬

‫‪ 3.3.4.4‬מלגות לתואר שני מחקרי לסטודנטים מצטיינים מהאוכלוסיה החרדית‬

‫במסגרת התכנית הרב שנתית להרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיה החרדית‬
‫החליטה ות״ת על הענקת ‪ 10‬מלגות דו שנתיות לסטודנטים מצטיינים לתואר שני מחקרי‬
‫מהאוכלוסייה החרדית‪ .‬התכנית נועדה לעודד ולחזק את ממד האיכות בהגדלת מספרי‬
‫הסטודנטים מהאוכלוסייה החרדית המשתלבים באוניברסיטאות בתארים מחקריים‪ .‬גובה‬

‫מלגה הינו ‪ 41‬אלפי ‪ ₪‬לשנה‪.‬‬

‫‪67‬‬

‫‪ 3.3.5‬תכניות לקליטת חוקרים‬
‫‪ 3.3.5.2‬קליטת מדענים עולים‬

‫תכנית קמ״ע לקליטת מדענים עולים נועדה לסייע למדענים עולים להיקלט באוניברסיטאות‪.‬‬
‫תכנית זו צמחה כתכנית המשך לתכנית גלעדי ובתש״פ מתוקצבת התכנית על בסיס של‬
‫כ‪ 230-‬מדענים‪ ,‬וזאת בהתאם לנתוני ביצוע תשע״ח‪ .‬מימון התכנית מתחלק בין משרד‬
‫הקליטה והאוניברסיטאות ‪ 60%‬ו‪ 40%-‬בהתאמה‪ ,‬כאשר השתתפות ות״ת מוגדרת כחלק‬
‫מהשתתפות האוניברסיטאות‪ .‬תקציב הסעיף מיועד לסייע לאוניברסיטאות במימון העסקת‬

‫המלגאים (המלגאים מועסקים בתנאים זהים לאלו של מרצה‪ ,‬מרצה בכיר או פרופ’ חבר)‪.‬‬

‫‪ 3.3.5.3‬קליטת מדענים עולים ‪ -‬דור ב’‬

‫בהמשך להחלטת הממשלה ‪ 2267‬מיום ‪ 8.9.2010‬החליטה ות״ת לאשר הסכם בין משרדי‬
‫חדש בנושא‪ ,‬הכולל שינוי התנאים לגבי הצטרפותם של חוקרים חדשים לתכנית קמ״ע‬
‫(להלן‪“ :‬דור ב״)‪ .‬במסגרת התכנית‪ ,‬יינתן סיוע ממשלתי על ידי המשרד לקליטת העלייה‬
‫וות״ת להשתתפות במימון העסקתו של המדען העולה לתקופה של עד ‪ 5‬שנים‪ .‬תמיכה‬
‫זו מותנית בהוצאת מינוי בפרוצדורות אקדמיות מתאימות עד לקליטת המדען בתקן קבוע‬

‫במוסד‪ .‬מחזור הפעילות הראשון שלה היה בתשע״ב‪.‬‬

‫הטכניון בחיפה‬

‫‪68‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫הקצבות מיועדות‬ ‫‪ 4‬‬

‫הרחבת נגישות ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית‬ ‫‪ 4.7‬‬

‫במסגרת התכנית הרב שנתית לשנים תשע״א‪-‬תשע״ו גדל התקציב הייעודי להרחבת הנגישות‬
‫של מערכת ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית‪ .‬לאור הגדלת התקציב הוכנה תכנית מקיפה‬
‫בנושא זה אשר אושרה בות״ת ביום ‪ 15.8.2012‬ובהתאם החל יישום הדרגתי של התכנית‪.‬‬
‫במסגרת התכנית הרב שנתית החדשה לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב ממשיכה התכנית להתרחב‬

‫בתכנים ובתקציבים‪.‬‬

‫המודל שגובש מתייחס למרבית החסמים שזוהו בהשתלבות החברה הערבית באקדמיה‪,‬‬
‫החל מבי״ס תיכון ועד לתארים מתקדמים‪ ,‬סגל אקדמי ושוק התעסוקה‪ .‬המודל מבוסס‬
‫בעיקרו על תמרוץ המוסדות להשכלה גבוהה להגדלת איכות הקליטה של סטודנטים ערבים‬
‫במוסדות להשכלה גבוהה‪ ,‬לשיפור הישגיהם‪ ,‬להרחבת מספר הסטודנטים הערבים הלומדים‬

‫במוסדות וכן הגדלת פיזור תחומי הלימודים הנבחרים על ידי הסטודנטים הערבים‪.‬‬

‫בתחילת התכנית הרב שנתית בחנה ועדת ההיגוי את התכנית הקיימת ואת התקדמות‬
‫השתלבותה של החברה הערבית בהשכלה הגבוהה ובחרה להתמקד במספר נושאים‬

‫מרכזיים‪:‬‬

‫ ‪ .‬אמיקוד נוסף בצמצום גרירת תארים והגדלת מספרי וייצוג הזכאים לתואר הראשון‪.‬‬

‫ ‪ .‬בעידוד מצוינות – נמצא כי על אף השלמת רצף המלגות במהלך התכנית הרב שנתית‬
‫הקודמת‪ ,‬קיים עדיין קושי משמעותי בהרחבת ייצוג החברה הערבית בתארים המתקדמים‬

‫ובסגל האקדמי‪.‬‬

‫ ‪ .‬גהרחבת ייצוג החברה הערבית בסגל המנהלי במוסדות‪ ,‬התייחסות ללוח השנה של כלל‬
‫הדתות‪ ,‬כשירות תרבותית וכיוצא באלו (פעולות אלו יעשו תוך שיתוף פעולה עם “תקווה‬

‫ישראלית באקדמיה״)‪.‬‬

‫ ‪ .‬דגיוון תחומי הלימוד – מעבר לפעילות המתבצעת כיום‪ ,‬הוספת מיקוד על קבוצת הנשים‬
‫והמצטיינים על מנת להרחיב את תחומי הלימוד אליהם פונות קבוצות אלו‪.‬‬

‫ ‪ .‬ההרחבת מספר הפסיכולוגים מהחברה הערבית‪.‬‬

‫התמקדות מיוחדת נעשית בהרחבת פעילות לטובת שילובם של החברה הבדואית בדרום‬
‫ותושבי מזרח ירושלים‪ .‬קבוצות אלו מיוצגות בחסר ניכר אף ביחס לחברה הערבית הכללית‬

‫ועל מנת לשלבן נעשתה התייחסות תוספתית ממוקדת‪.‬‬

‫ מרכז מידע ותמיכה לאוכלוסיה הערבית‬ ‫‪4.7.1‬‬

‫תכנית משותפת זו לוות״ת‪ ,‬משרד החינוך והמשרד לשוויון חברתי פעלה משנת הלימודים‬
‫תשע״ה עד לשנת הלימודים תשע״ז בהובלת ות״ת‪ .‬מטרת התכנית הייתה לחשוף ולהכין‬

‫‪69‬‬

‫לאקדמיה תלמידים בבתי ספר תיכוניים של החברה הערבית‪ .‬התכנית פעלה במעל ל‪ 140-‬בתי‬
‫ספר תיכוניים והשתתפו בה לאורך השנים מעל ל‪ 10,000-‬תלמידים בכיתות יא’ – יב’‪ .‬התכנית‬
‫הופעלה ע״י עמותת “קו משווה״‪ ,‬רשת “עתיד״ והחברה למתנ״סים שזכו במכרז תחרותי של‬
‫המל״ג‪ .‬מטרת התכנית היתה העשרת הידע והכלים העומדים בפני תלמידי התיכון בחברה‬
‫הערבית בבואם לבחור את תחום לימודיהם ואפשרויות התעסוקה בעקבות בחירה זו‪ .‬יש‬
‫לציין כי תכנית זו פעלה בנוסף ובמקביל לתכנית רואד (הישגים לחברה הערבית)‪ ,‬המספקת‬
‫ייעוצים אישיים ומסייעת בבחירת תחום לימודים עפ״י הכישורים הפרטניים של הצעירים‪.‬‬
‫האחריות על הובלת הפרויקט הועברה למשרד החינוך החל משנה״ל תשע״ח‪ ,‬אך לא‬
‫הופעלה בשנה זו‪ .‬משרד החינוך החל להפעילה בתשע״ט באופן פרטני ללא השתתפות ות״ת‪.‬‬

‫ הרחבת הנגישות לחברה הערבית כללי‬ ‫‪4.7.2‬‬

‫סעיף זה כולל מספר תכניות‪:‬‬

‫ ‪ .‬אתגבור מסלולי הכנה קדם‪-‬אקדמיים – באמצעות מעטפת סיוע ייחודית למכינות‬
‫המתוקצבות על ידי ות״ת‪ ,‬תקציבי שיווק ומתן מלגות סיוע למצטיינים אשר ימשיכו‬
‫ללימודי התואר הראשון‪ .‬במסגרת זו תימשך הרחבה ייעודית עבור בדואים דרום (בהתאם‬
‫להחלטת ות״ת מיום ‪ )21.2.2018‬ועבור מזרח י‪-‬ם (בהתאם להחלטת ות״ת תשע״ה‪63/‬‬
‫מיום ‪ 20.5.2015‬וכן החלטת ות״ת מיום ‪ ,)4.7.2018‬במסגרתה ניתן תקציב ייחודי ותוספתי‬
‫למעטפת עבור אוכלוסיות אלו‪ .‬בעקבות תכנית זו‪ ,‬חל גידול משמעותי במספר התלמידים‬

‫המכללה האקדמית אורט בראודה‬

‫‪70‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫מהחברה הערבית במכינות הקדם אקדמיות‪ .‬בכדי לתמוך בגידול זה‪ ,‬הסעיף מתקצב‬
‫את מלוא המעטפת האקדמית והכלכלית לסטודנטים וכן את חלקיות עלות שכ״ל בגין‬

‫הסטודנטים בעלי הנזקקות הכלכלית (“ראויים לסיוע״);‬

‫ ‪ .‬ב“צעד לפני כולם״ – רבים מקרב הסטודנטים הערבים המתקבלים ללימודי התואר‬
‫הראשון מתקשים בהשתלבות במערכת האקדמית‪ .‬תחילת הלימודים מדגישה עבור‬
‫חלק מסטודנטים אלו לראשונה את תחושת היותם מיעוט בחברה הישראלית‪ ,‬התמודדות‬
‫ראשונה עם ניהול חיים עצמאיים‪ ,‬עם השפה העברית ועם לימודים אקדמיים‪ .‬מדובר‬
‫בצעירים שאך סיימו תיכון ומכאן חשובה התמיכה והליווי שלהם‪“ .‬צעד לפני כולם״ הנו‬
‫למעשה קורס מזורז‪ ,‬בן ‪ 3-8‬שבועות‪ ,‬לפני תחילת הלימודים‪ ,‬המחזק את בסיס הידע‬
‫השפתי‪ ,‬יכולת ההשתלבות בלימודים אקדמיים וכן מאפשר גיבוש חברתי‪ .‬כל אלו באים‬

‫לסייע לקליטה מיטבית בלימודים כבר מתחילת התואר הראשון‪.‬‬

‫ ‪ .‬גתמיכה בסטודנטים ערבים בתואר הראשון – (בעיקר בשנה א’) במטרה לעודד השתלבות‬
‫איכותית בלימודים תוך צמצום נשירה‪ ,‬גרירת לימודים ומעבר בין חוגים‪ .‬במסגרת זו ניתן‬
‫תקציב למוסדות המתוקצבים ע״י ות״ת למתן תמיכה אקדמית‪ ,‬תמיכה חברתית‪ ,‬ייעוץ‬
‫אישי‪ ,‬שיפור מיומנויות למידה‪ ,‬תגבור שפתי וכדומה‪ .‬במסגרת זו ניתנת הרחבה ייעודית‬
‫עבור סטודנטים ממזרח י‪-‬ם (בהתאם להחלטת ות״ת מיום ‪ ,)4.7.2018‬במסגרתה ניתן‬
‫תקציב ייחודי ותוספתי עבור אוכלוסייה זו‪ .‬בנוסף ניתנים תקציבים ייעודיים לטובת חיזוק‬

‫הקמפוס כמרחב משותף‪.‬‬

‫ ‪ .‬דמרכזי קריירה מורחבים – שמטרתם להעניק סיוע כולל לטובת שילוב החברה הערבית‬
‫בתעסוקה ההולמת את השכלה שרכשו‪ .‬ות״ת תומכת בתוכניות הנותנות מענה‬
‫להתמודדויות של סטודנטים ערבים בדרכם להשתלבות בשוק התעסוקה הרלוונטי‬

‫לתחום לימודיהם‪.‬‬

‫ מלגות לתואר ראשון לסטודנטים מהחברה הערבית ‪ -‬תכנית “אירתקא״‬ ‫‪4.7.4‬‬

‫מתן מלגות סיוע בשכ״ל לסטודנטים לתואר ראשון מרקע סוציואקונומי נמוך ובתחומי לימוד‬
‫“מועדפים״ ‪ -‬תכנית משותפת לוות״ת‪ ,‬המשרד לשוויון חברתי ומשרד החינוך (מפעל הפיס‪,‬‬
‫סיים את השתתפותו בתכנית בתשע״ח לאחר חמש שנות שותפות)‪.‬תש״ף הינה השנה‬
‫השביעית להפעלת התכנית‪ ,‬במסגרתה מוענקים בכל שנה מלגות חדשות לסטודנטים‬
‫ערבים לכל אורך הזמן התקני של התואר‪ .‬החל משנת הלימודים תשע״ז התכנית נמצאת‬
‫במתווה גידול של מספר המלגות‪ ,‬ולמעשה החל מתשע״ח מחולקות ‪ 800‬מלגות חדשות בכל‬

‫שנה‪ .‬סה״כ בתשע״ט ניתנו כ‪ 1,772 -‬מלגות ובתש״פ צפוי מספר זה לגדול לכדי כ‪.2,050-‬‬

‫ פיילוט שער לאקדמיה ‪ -‬תגבור הנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הבדואית‬ ‫‪4.7.5‬‬

‫במסגרת החלטת ממשלה מספר ‪ 2397‬לפיתוח כלכלי וחברתי של החברה הבדואית בדרום‪,‬‬
‫התווסף תקציב ייעודי בגובה ‪ 11,000‬אלפי ‪ ₪‬בשנה עד לסוף החומש‪ ,‬ובסה״כ ‪ 55,000‬אלפי ‪₪‬‬

‫‪71‬‬

‫על פני החומש‪ ,‬לטובת קידום החברה הבדואית בהשכלה הגבוהה‪ .‬על בסיס תוספת זו אושרה‬ ‫‪4 .9‬‬
‫בות״ת ביום ‪ 21.2.2018‬תכנית להנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הבדואית‪ ,‬המבוססת על‬
‫התובנות והניסיון מהפעלת הפיילוט במכללת ספיר של תכנית “שער לאקדמיה״‪ .‬התכנית‬
‫המורחבת מופעלת במכללה האקדמית ספיר‪ ,‬במכללה האקדמית אחוה ובאוניברסיטת‬
‫בן גוריון במתכונת רחבה (כ‪ 100-‬סטודנטים ומעלה במחזור)‪ ,‬במכללה האקדמית אשקלון‬
‫ובאוניברסיטה הפתוחה מופעלת התכנית במתכונת מצומצמת (כ‪ 50-‬סטודנטים במחזור)‪.‬‬
‫בנוסף אושר במסגרת זו תקצוב נוסף לטובת הליך מיון משותף של המוסדות לתכנית וכן‬
‫מעטפת תמיכה תוספתית‪ ,‬בסך ‪ ₪ 3,300‬לתלמיד מעבר למעטפת הרגילה (‪,)₪ 6,300‬‬
‫עבור כלל התלמידים הבדואים אשר יבחרו ללמוד במכינות הקדם אקדמיות במוסדות‬

‫המתוקצבים על ידי ות״ת שלא במסגרת תכנית שער לאקדמיה‪.‬‬

‫בכדי לממן את התכנית במלואה (‪ 3‬מחזורים החל מתשע״ט)‪ ,‬מעבר לתקציבי ות״ת הבסיסיים‬
‫לחברה הערבית ותקציבי החלטת הממשלה ‪ ,2397‬גובש הסכם בין משרדי לפיו יועבר לות״ת‬
‫‪ 56,700‬אלפי ‪ ₪‬מהגורמים הבאים‪ 48,700 :‬אלפי ‪ ₪‬תוספת ייעודית של משרד האוצר‪4,000 ,‬‬
‫אלפי ‪ ₪‬ממשרד החקלאות ו‪ 4,000-‬אלפי ‪ ₪‬ממשרד החינוך‪ .‬בנוסף התחיבה ות״ת להעמיד‬

‫לטובת הנושא ‪ 4,000‬אלפי ‪ ₪‬מהיתרות הצבורות לחברה הערבית‪.‬‬

‫במקביל להתרחבות התכנית‪ ,‬בשנה״לתש״ף עדיין יפעלו ‪ 2‬מתוך ‪ 3‬המחזורים שאושרו‬
‫בפיילוט בספיר של תכנית שער לאקדמיה‪.‬‬

‫סך התקציב הנדרש לסעיף ‪ 4.7.5‬בתש״פ עומד על ‪ 33,629‬אלפי ‪ ,₪‬מתוכו ‪ 20,168‬אלפי ‪₪‬‬
‫הנם ממקורות התקציב הרב שנתי של ות״ת לחברה הערבית וכן ממקורות החלטת ממשלה‬
‫‪ 2397‬לנושא הבדואים בדרום‪ .‬היתרה בסך ‪ 10,173‬אלפי ‪ ₪‬תושלם בעדכון תקציב מעודף‬
‫מחויב בסעיף ‪ ,4.7.5‬מהמשרדים השותפים להסכם הבינמשרדי וכן ‪ 676‬אלפי ‪ ₪‬בהתאם‬
‫להחלטת ות״ת מיום ‪ ,13.06.8‬מעודפים של סעיף ‪ 4.7.2‬שיועברו לסעיף ‪ 4.7.5‬לטובת מימון‬

‫התכנית למשך שש שנים‪.‬‬

‫אוספי טבע למחקר באוניברסיטאות‬

‫בהחלטתה מיום ‪ ,30.6.2004‬המתבססת על המלצות ועדת המפעלים הלאומיים של האקדמיה‬
‫הלאומית למדעים להכיר באוספי הטבע השוכנים באוניברסיטאות העברית‪ ,‬תל אביב ובר‪-‬‬
‫אילן כמפעל לאומי הראוי לתמיכת המדינה‪ ,‬החליטה ות״ת לפנות לאקדמיה הישראלית‬
‫למדעים לצורך הקמת ועדת היגוי לשימור ופיתוח אוספי הטבע למחקר באוניברסיטאות וכן‬
‫החליטה ות״ת להשתתף בתקצוב האוספים החל משנת תשס״ד‪ .‬בהחלטתה מיום ‪13.6.2012‬‬
‫אישרה ות״ת מודל תקצוב חדש לאוספי הטבע לשנים תשע״ג‪-‬תשע״ז‪ .‬מודל התקצוב שאושר‬

‫נועד לעודד שלושה נושאים עיקריים‪:‬‬

‫ ‪ .‬אקליטת אוצרים במשרת סגל אקדמי בכיר‪.‬‬

‫ ‪ .‬בהכשרת עתודה אקדמית של סגל אקדמי בכיר‪.‬‬

‫‪72‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫ ‪ .‬גהשתתפות במימון הוצאות השימור‪ ,‬התפעול והתחזוקה השוטפות של האוספים במטרה‬ ‫‪ 4.10‬‬
‫לשדרג את התנאים הפיסיים ולאפשר את הגדלת הפעילות המדעית המתקיימת בהם‪.‬‬

‫מודל התקצוב שאושר ביום ‪ 13.6.2012‬ניתן לחמש שנים (תשע״ג‪-‬תשע״ז) ואז נדרש לבחינה‬
‫והערכה מחודשים‪ .‬במהלך תשע״ח הוחלט על כיוון של ביצוע הערכה מדעית לצורך‬
‫קבלת החלטה על אופן המשך התקצוב‪ .‬אולם באפריל ‪ 2018‬מונתה על ידי האקדמיה‬
‫הלאומית הישראלית למדעים ועדה לבחינת מצב השימור‪ ,‬הטיפוח והמחקר באוספי הטבע‬
‫באוניברסיטאות‪ ,‬לכן החליטה ות״ת להשהות את תהליך ההערכה המדעי ולהמתין עד‬
‫לקבלת ממצאיה‪ .‬ביום ‪ 18.6.2019‬הגישה נשיאת האקדמיה הישראלית למדעים ליו״ר ות״ת‬

‫את דו״ח האוספים בראשות פרופ’ רות ארנון‪ .‬במהלךתש״ף יובא הנושא לדיון בות״ת‪.‬‬

‫הרחבת הנגישות לאוכלוסייה החרדית‬

‫בשנת תשע״ג החלה לפעול תכנית המח״רים‪ ,‬להרחבת הנגישות של ההשכלה הגבוהה‬
‫לאוכלוסייה החרדית‪ .‬עפ״י התכנית‪ ,‬המוסדות להשכלה גבוהה הקימו מסגרות אקדמיות‬
‫ייעודיות לאוכלוסייה החרדית (מח״רים) באחריותם המלאה‪ .‬המסגרות כוללות מכינות‬
‫המותאמות לצרכי האוכלוסייה החרדית‪ .‬נכון לשנת תשע״ט‪ ,‬פועלים ‪ 10‬מח״רים באחריות‬
‫אקדמית מלאה של מוסדות מתוקצבים להשכלה גבוהה‪ ,‬במגוון תחומי לימוד ובפריסה‬
‫ארצית‪ .‬במסגרת זו‪ ,‬למדו בשנה״ל תשע״ט בתכניות האקדמיות במח״רים כ‪ 2,000-‬סטודנטים‬

‫חרדים‪.‬‬

‫במסגרת סעיף זה מתוקצבים הפלטפורמה החרדית להשכלה גבוהה בבני ברק והמוסדות‬
‫המלמדים בה‪ .‬הפלטפורמה מהווה מסגרת ארגונית ללימודים אקדמיים של אוניברסיטאות‬
‫ומכללות המתוקצבות ע״י ות״ת‪ .‬בשנים קודמות תוקצבה בסעיף זה פלטפורמה נוספת‬
‫שפעלה בירושלים‪ .‬במהלך שנה״ל תשע״ז עמותת הפלטפורמה הפסיקה את פעילותה‪.‬‬

‫בשנה״ל תשע״ט למדו במסגרת תכניות אקדמיות בפלטפורמה כ‪ 1,000-‬סטודנטים‪.‬‬

‫בנוסף‪ ,‬החל מתשע״ג מתוקצבות תכניות תמיכה ייעודיות לסטודנטים חרדים המשתלבים‬
‫בקמפוסים הרגילים במוסדות המתוקצבים להשכלה גבוהה‪ .‬בשנה״ל תשע״ט למדו‬

‫בקמפוסים הרגילים בתכניות אקדמיות כ‪ 1,000-‬סטודנטים חרדים‪.‬‬

‫בשנת תש״ף צפויים ללמוד כ‪ 4,300-‬סטודנטים חרדים בתכניות אקדמיות וכ‪1,300-‬‬
‫סטודנטים חרדים בתכניות קדם אקדמיות במסגרות השונות של המוסדות המתוקצבים‬

‫להשכלה גבוהה‪ .‬הקצבה זו משולמת בשנה שוטפת על בסיס ביצוע בפועל‪.‬‬

‫כמו כן‪ ,‬החל משנה״ל תשע״ג מפעילה ות״ת את תכנית המלגות וההלוואות לסטודנטים‬
‫חרדים‪ .‬עפ״י התכנית‪ ,‬כל סטודנט חרדי העומד בקריטריונים שנקבעו ע״י ות״ת‪ ,‬זכאי למלגה‪.‬‬
‫עד שנת תשע״ט המלגה ניתנה תחילה כהלוואה בגובה שכ״ל של מוסד מתוקצב לתואר‬
‫אקדמי‪ ,‬ולאחר קבלת הזכאות לתואר חלק מההלוואה הומר למלגה‪ .‬גובה המלגה היה‬
‫בהתאם לתחום הלימודים‪ 70% :‬משכ״ל לתחומים יישומיים ונדרשים‪ ,‬ו‪ 40%-‬ליתר התחומים‪.‬‬
‫החל משנת תשע״ט‪ ,‬המלגה החלה להינתן כמלגה של ‪ 70%‬או ‪ 40%‬משכר הלימוד בסיומה‬

‫‪73‬‬

‫של כל שנת לימודים‪ ,‬בהתאם לתחום הלימוד‪ .‬בכל שנה ות״ת מתחייבת תקציבית בגין סך‬ ‫‪ 4.12‬‬
‫המענקים שיינתנו לסטודנטים שהחלו ללמוד באותה שנה על פני כל שנות התקן של לימודי‬ ‫‪ 4.13‬‬
‫התואר שלהם‪ .‬קרן קמ״ח (קידום מקצועי חרדי) זכתה במכרז להפעלת התכנית‪ ,‬וההלוואות‬

‫ניתנות ע״י בנק מרכנתיל‪.‬‬

‫לימודי העשרה‬

‫התכנית מיועדת לבניית תשתית של לימודי העשרה לתואר ראשון‪ ,‬המוגדרים כקורסים‬
‫מרחיבי דעת בתחומי ידע שונים ומגוונים מחוץ לדיסציפלינה הראשית אותה לומד הסטודנט‪.‬‬
‫ביום ‪ 22.2.2018‬אישרה ות״ת הפעלת מתווה חדש לשלב ג’ של התכנית‪ ,‬המעודד‪ ,‬בין היתר‪,‬‬
‫פיתוח והפעלה של קורסי העשרה בנושא חינוך ליזמות‪ ,‬מדעי הנתונים וקורסים המשלבים‬
‫את מיזם “תקווה ישראלית באקדמיה״‪ .‬ועדת השיפוט בוחנת בימים אלו את ההצעות שהוגשו‬
‫לשלב ג’ של התכנית ולכן‪ ,‬שנתתש״ף הינה השנה הראשונה לביצוע שלב זה אשר תתוקצב‬

‫מעודפים הקיימים בסעיף‪ .‬תקצובם של יתר שלבי התכנית הסתיים בשנת תשע״ט‪.‬‬

‫שדרוג תשתיות הוראה במכללות‬

‫מטרת התכנית הינה לאפשר למכללות שיפוצים ושדרוגים של מבנים קיימים או של חלקים‬
‫מהם‪ ,‬חידוש ושדרוג תשתיות מרכזיות‪ ,‬התקני בטיחות וחידושם במבנים קיימים ושדרוג‬
‫וחידוש ציוד נייח כחלק משיפוץ‪ .‬בתש״פ הוקצו לתכנית ‪ 26,899‬אלפי ‪ .₪‬מתווה החלוקה‬

‫בצלאל – אקדמיה לאמנות ועיצוב ירושלים‬

‫‪74‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫בין המוסדות הוא בהתאם למודל הקצאה שאושר בות״ת ביום ‪ 26.7.2017‬אשר מקצה את‬ ‫‪4 .14‬‬
‫הסכומים בין המכללות על בסיס מודל המשקלל צפיפות יחסית בהוראה (באמצעות שקלול‬ ‫‪ 4.16‬‬
‫סך השטחים והתלמידים בכל מוסד)‪ ,‬גיל מבנים (באמצעות סיווג שטחים לפי שנת סיום‬
‫בנייתם והכפלה במשקולות) וחלוקת סכום קבוע לשדרוג תשתיות מכללה‪ .‬סך גובה התקציב‬

‫הינו על פי המתווה שנקבע בות״ת בהתייחס לתכנית הרב שנתית עם משרד האוצר‪.‬‬

‫שדרוג תשתיות הוראה ומחקר באוניברסיטאות‬

‫מטרת התכנית הנה לאפשר לאוניברסיטאות שיפוצים ושדרוגים של פונקציות להוראה‬
‫ולמחקר במבנים קיימים או בחלקים מהם‪ ,‬חידוש ושדרוג תשתיות מרכזיות‪ ,‬התקני בטיחות‬
‫וחידושם במבנים קיימים ושדרוג וחידוש ציוד נייח כחלק משיפוץ‪ .‬בתש״פ הוקצו לתכנית‬
‫‪ 31,878‬אלפי ‪ .₪‬מתווה החלוקה בין המוסדות הוא בהתאם למודל הקצאה שאושר בות״ת‬
‫ביום ‪ .26.7.2017‬לפי מודל זה חלק מהתקציב ייועד לשדרוג תשתיות הוראה ויוקצה בין‬
‫האוניברסיטאות על בסיס מודל המשקלל צפיפות יחסית בהוראה (באמצעות שקלול סך‬
‫השטחים והתלמידים בכל מוסד)‪ ,‬חלק נוסף ייועד לשדרוג תשתיות מחקר ויוקצה על בסיס‬
‫מודל האומד צפיפות יחסית במעבדות (באמצעות שקלול סך שטחי מעבדות המחקר ומספר‬
‫החוקרים בכל מוסד) והיתרה תוקצה לפי גיל המבנים הקיימים באוניברסיטאות (באמצעות‬
‫סיווג שטחים לפי שנת סיום בנייתם)‪ .‬סך גובה התקציב הינו על פי המתווה שנקבע במסגרת‬

‫התכנית הרב שנתית עם משרד האוצר‪.‬‬

‫נגישות לאנשים עם מוגבלות‬

‫בהתאם לתיקון משנת ‪ 2005‬לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות‪ ,‬התשנ״ח‪ 1998-‬חייב כל‬
‫מוסד להשכלה גבוהה בביצוע התאמות נגישות לאנשים עם מוגבלויות כמוגדר בחוק‪ ,‬לרבות‬
‫במבנים ובשירות‪ .‬החוק שייכנס לתוקף החל משנת ‪ 2020‬וכולל התאמות בקצב הביצוע של‬
‫מוסדות כך שחלק מהמוסדות יכולים לבצע התאמות עד שנת ‪ .2021‬במסגרת התכנית הרב‬
‫שנתית לשנים תשע״א‪-‬תשע״ו הוקצה למוסדות המתוקצבים על‪-‬ידי ות״ת סך של ‪90,000‬‬
‫אלפי ‪ .₪‬סך התמיכה נקבע בהתאם לאומדן ראשוני שהעבירו המוסדות האקדמיים‪ .‬לאחר‬
‫גיבוש החוק המלא הובן כי עלויות ההתאמות הנדרשות מהמוסדות‪ ,‬בעיקר בהיבט הפיזי‪,‬‬
‫גבוהות משמעותית מההערכה הראשונית‪ ,‬כך שאומדן העלות למרכיבים אלו בלבד עומד על‬
‫כ‪ 400,000-‬אלפי ‪ .₪‬לכן‪ ,‬בתכנית הרב שנתית הנוכחית תשע״ז‪-‬תשפ״ב יועד סכום דומה של‬
‫כ‪ 90,000-‬אלפי ‪ .₪‬מודל הקצאה אושר בות״ת ביום ‪ 27.9.2017‬ומשקלל את הקריטריונים‬
‫הבאים‪ :‬סה״כ שטחים בבעלות המוסד‪ ,‬סה״כ שטחים בנויים במוסד‪ ,‬סה״כ שטחים ישנים‬

‫במוסד ומספרי סטודנטים במוסד‪.‬‬

‫בהתאם למודל שאושר החליטה ות״ת להקצות ‪ 30,000‬אלפי ‪ ₪‬בכל אחת מהשנים תשע״ח‪-‬‬
‫תשע״ט‪ ,‬במהלך שנה״לתש״ף יקבע מודל הקצאה חדש בסך של ‪ 25,000‬אלפי ‪.₪‬‬

‫‪75‬‬

‫קידום וייצוג נשים במערכת ההשכלה הגבוהה‬ ‫‪ 4.20‬‬

‫לאור הכרת החשיבות בנושא ייצוג הנשים במערכת ההשכלה הגבוהה‪ ,‬הוקמה הוועדה‬
‫לקידום וייצוג נשים במוסדות להשכלה גבוהה‪ ,‬בראשות פרופ’ רות ארנון‪ ,‬אשר בחנה את‬
‫הסוגיות והחסמים המרכזיים בתחום זה‪ .‬על בסיס דו״ח הוועדה והמלצותיה‪ ,‬החליטה ות״ת‬
‫בישיבתה ביום ‪ 1.7.2015‬להשתתף בתקצוב התנעת פעילות היועצות לנשיא לקידום וייצוג‬
‫נשים במוסדות המתוקצבים להשכלה גבוהה‪ ,‬ולהקצות תקציב תחרותי לתמיכה בפעילות‬

‫רוחבית משותפת לקידום הנושא למשך ‪ 3‬שנים החל משנה״ל תשע״ז‪.‬‬

‫בתאריך ‪ 3.1.2018‬דנה ות״ת בתכנית רב‪-‬שנתית לקידום הוגנות מגדרית במוסדות להשכלה‬
‫גבוהה‪ ,‬כפי שגובשה ע״י הצוות המקצועי במהלך תשע״ח‪ .‬תכנית זו אמורה להתמודד עם‬
‫הבעיה העיקרית של גיוס וקידום נשים בסגל האקדמי בכלל ובדרגים הגבוהים בפרט‪.‬‬
‫להלן הצעדים‪ ,‬מתוך התכנית‪ ,‬שכבר יושמו‪ :‬נפתחו שתי תכניות למלגות הצטיינות עבור‬
‫דוקטורנטיות וסטודנטיות לתואר שני מחקרי בתחומי ההייטק; הוכפל התקציב עבור פעילות‬

‫היועצות להוגנות מגדרית במוסדות להשכלה הגבוהה‪.‬‬

‫תקציב זה מצטרף לצעדים נוספים עליהם החליטו מל״ג וות״ת בנושא קידום ההוגנות‬
‫המגדרית‪ ,‬הכוללים‪ ,‬בין היתר‪ ,‬עדכון קולות קוראים ותקנוני ועדות של מלגות ההצטיינות של‬
‫ות״ת ברמות השונות‪ ,‬עדכון תקנון מלגת אלון‪ ,‬הכפלה מדורגת של מספר המלגות בסעיף‬

‫בתר דוקטורנטיות החל משנה״ל תשע״ז ועוד‪.‬‬

‫‪ 4.21‬הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בפריפריה‬

‫תכנית “הישגים״‪ -‬תכנית הפועלת להרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בקרב צעירי הפריפריה‬ ‫‪4.21.1‬‬
‫החברתית והגאוגרפית במדינת ישראל ומבוססת על שיתוף פעולה בין המועצה להשכלה‬
‫גבוהה‪ ,‬קרן גרוס‪ ,‬קרן אדמונד דה רוטשילד ורשויות מקומיות‪ .‬התכנית פועלת בכ‪ 35-‬ישובים‬

‫ברחבי הארץ‪.‬‬

‫תפקיד רכזי “הישגים״ בישובים הנו לאתר צעירים עם פוטנציאל אקדמי‪ ,‬אשר לא פנו עד כה‬
‫ללימודים גבוהים‪ ,‬במטרה לסייע להם להסיר חסמים‪ ,‬לבחור תחום לימודים וללוות אותם‬
‫בדרכם אל העולם האקדמי‪ .‬התכנית שואפת להגדיל את שיעור ההשתתפות של צעירי‬

‫הפריפריה בהשכלה הגבוהה‪.‬‬

‫החל משנה״ל תשע״ח‪ ,‬הוחלט להקצות תוספת של כ‪ 1,000-‬אלפי ‪ ₪‬לתכנית‪ ,‬בין היתר לטובת‬
‫תקציבי פעילות יישוביים אשר יסייעו לרכזי הישגים בהשגת יעדי התכנית‪ .‬סך התקציב בסעיף‬
‫עומד על ‪ 5,000‬אלפי ‪ .₪‬ביום ‪ 16.8.2017‬החליטה ות״ת‪ ,‬במסגרת תכנית הנגשת ההשכלה‬
‫הגבוהה ליוצאי אתיופיה‪ ,‬להגדיל את מספר רכזי הישגים ביישובים המובילים מבחינת היקף‬

‫אוכלוסיית יוצאי אתיופיה ובאופן הדרגתי להגיע ל‪ 10-‬יישובים עד סוף החומש‪.‬‬

‫‪76‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫‪ 4.21.2‬תכנית “רואד״ (הישגים לחברה הערבית)‬

‫תכנית הפועלת להנגשת המידע בדבר האקדמיה הישראלית והכוונה להשכלה גבוהה של‬
‫צעירים בישובים הערביים החל משלב התיכון‪ ,‬כולל סיוע בבחירת תחום לימודים‪ .‬בשנה״ל‬
‫תשע״ט הרחיבה התוכנית את פעילותה בחברה הערבית בכ‪ 3.5 -‬תקנים אשר נוספו ל‬
‫‪ 43.5‬הקיימים‪ ,‬כאשר ‪ 2‬מהם במזרח ירושלים‪ .‬סה״כ פעלה התכנית בשנה״ל תשע״ט ב ‪57‬‬
‫אשכולות (הכוללים ‪ 73‬ישובים) בכלל החברה הערבית‪ ,‬לרבות בישובים דרוזים‪ ,‬בדואים‬
‫ומזרח ירושלים‪ .‬בתש״פ צפויה התכנית לגדול ב‪ 2-‬תקנים נוספים‪ ,‬המיועדים להרחבת‬
‫הפרויקט במזרח י‪-‬ם כחלק מהחלטות ממשלה ‪ 3790‬לפיתוח כלכלי וחברתי של מזרח י‪-‬ם‪.‬‬

‫תכנית הישגים להיי‪-‬טק – במסגרת החלטת ממשלה מיום ‪ 23.9.2014‬בנושא תכנית רב‬ ‫‪4.21.3‬‬
‫שנתית לפיתוח הדרום (החלטה מס’ ‪ ,)2025‬החליטה הממשלה על גיבוש תכנית שתכליתה‬

‫להכשיר צעירים למקצועות ההנדסה והמדעים המדויקים בפריפריה‪.‬‬

‫מטרת התוכנית הינה להעניק הזדמנות לצעירים בעלי פוטנציאל ללימודים במדעים מדויקים‬
‫ובהנדסה מהפריפריה הגיאוגרפית והחברתית (תוך התמקדות באזור הנגב)‪ ,‬אשר מתקשים‬
‫לעמוד בנטל הכלכלי של הלימודים‪ ,‬ושחסרים נתוני קבלה ללימודים אקדמיים במקצועות‬
‫המדעים המדויקים וההנדסה‪ .‬צעירים מתקבלים לתכנית לאחר מבחני מיון המעידים על‬
‫פוטנציאל הצלחה להתקבל ללימודים אקדמיים ולרכוש תואר ראשון בתחומים אלו במיטב‬
‫המוסדות להשכלה גבוהה בישראל‪ .‬התכנית מעניקה לסטודנטים משלב קדם המכינה ועד‬
‫סיום התואר הראשון תמיכה לימודית וכלכלית‪ ,‬בין היתר באמצעות פטור משכ״ל‪ ,‬דמי קיום‬
‫חודשיים‪ ,‬מעטפת לימודית וחברתית‪ ,‬יועצים‪ ,‬מחשב נייד ועוד‪ .‬התכנית פועלת בטכניון‪,‬‬
‫באוניברסיטת בן גוריון ובאוניברסיטת בר אילן‪ .‬התכנית נותנת דגש לייצוג משמעותי מקרב‬
‫אוכלוסיות ייחודיות‪ ,‬כגון ערבים‪ ,‬חרדים ויוצאי אתיופיה‪ .‬בנוסף התכנית נותנת דגש לייצוג של‬
‫נשים בלימודי ההייטק‪ .‬ביום ‪ 5.3.2018‬החליטה ות״ת לאשר את הרחבת התכנית למחזור‬
‫רביעי‪ ,‬וביום ‪ 3.4.2019‬החליטה ות״ת לאשר את הרחבת התכנית למחזור חמישי‪ ,‬בשל סוגיות‬
‫תקציביות בשלב זה כתכנית מצומצמת הכוללת את שלב קדם המכינה‪ ,‬המכינה ושנה א’‬
‫בתואר הראשון‪ .‬חלקה של ות״ת במימון מחצית עלות המחזור החמישי‪ ,‬בגובה ‪ 3,250‬אלפי‬

‫‪ ,₪‬יועברו מבסיס תקציב קרן הסיוע לשנה״לתש״ף‪.‬‬

‫תכנית הישגים למגזר החרדי – ביום ‪ 13.3.2019‬החליטה ות״ת להרחיב את תכנית הישגים‬ ‫‪4.21.4‬‬
‫לאוכלוסייה החרדית ליישובים בעלי צביון חרדי וכן לקיים הכשרה של רכזים קיימים הפועלים‬
‫ביישובים עם ריכוז גבוה של צעירים חרדים‪ .‬רכזי הישגים ילוו צעירים חרדיים תוך התייחסות‬
‫לחסמים ולמענים הייחודיים הקיימים במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל‪ .‬מימון הרחבת‬

‫התכנית ייעשה ממשאבי התכנית הרב שנתית לחרדים‪.‬‬

‫‪77‬‬

‫איכות ההוראה‬ ‫‪4 .22‬‬

‫בשנים תשע״ז‪-‬תשע״ח‪ ,‬לאחר קבלת דו״ח הוועדה להערכת איכות ההוראה הפעילה ות״ת‬
‫את מודל תקצוב איכות ההוראה‪ ,‬אשר תחילה הוחל במכללות המתוקצבות ובתשע״ח הוחל‬
‫גם באוניברסיטאות‪ .‬במסגרת הקצאה זו‪ ,‬מוסדות המתוקצבים ע״י ות״ת היו זכאים לתקצוב‬
‫של עד ‪ 100-150‬אלפי ‪ ₪‬למוסד (בהתאם למספר משרות חברי הסגל הבכיר במוסד) עבור‬
‫פעילותם בתחום שיפור וקידום איכות ההוראה על פי עמידתם במספר קריטריונים מעבר‬
‫למתחייב במודל הבסיסי‪ .‬כמו כן‪ ,‬ניתן מענק על בסיס תחרותי לתגמול עבור יוזמות בנושא‬
‫וכן הצעות למחקר בנושא בגובה של עד ‪ 500‬אלפי ‪ ₪‬לכלל המוסדות‪ .‬ביום ה‪31.7.19-‬‬

‫החליטה ות״ת על הקצאת תקציב לשנה״לתש״ף עבור מענק זה בגובה ‪ 500‬אלפי ‪.₪‬‬

‫בנוסף‪ ,‬החל משנה״לתש״ף החליטה ות״ת על הפעלת מיזם משותף עם עמותת אלומה בנושא‬
‫“למידה משלבת התנסות״ לשניםתש״ף‪-‬תשפ״ב‪ .‬המיזם המשותף יעודד את המוסדות לפתח‬
‫קורסים אקדמיים המשלבים פן יישומי‪-‬התנסותי‪ .‬במסגרת התכנית‪ ,‬מתומרצים המוסדות‬
‫המתוקצבים לפתח מערך מוסדי האחראי על מכלול הלמידה המשלבת התנסות מעשית‬
‫ותכנים אקדמיים‪ ,‬ובכלל זה קורסים משלבי התנסות שיוצעו לסטודנטים במהלך לימודי‬
‫התואר הראשון‪ ,‬בעיקר בתחומי מדעי החברה והרוח‪ .‬הקורסים יוצעו בתחומים שאינם‬
‫כוללים התמחות‪/‬הכשרה מעשית כחלק מדרישות התואר או הפרופסיה‪ .‬עמותת אלומה‬
‫משמשת כגורם המפעיל והמתכלל של תכנית זו‪ .‬סך תקציב ות״ת לנושא הינו ‪ 4,000‬אלפי ‪₪‬‬

‫לשנה אל מול מימון מקביל של עמותת אלומה‪.‬‬

‫‪ - HIT‬מכון טכנולוגי חולון‬

‫‪78‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫למידה דיגיטלית‬ ‫‪4 .23‬‬

‫פרויקט זה מהווה חלק חשוב במכלול קידום הלמידה הדיגיטלית באקדמיה הישראלית‬
‫בתכנית הרב שנתית הנוכחית‪ .‬מטרות הפרויקט המרכזיות הן קידום פעילות האקדמיה‬
‫הישראלית בתחום הלמידה המקוונת והמעורבת (‪ )blended‬ותרומה לגוף הידע המחקרי‬
‫בנושא טכנולוגיות למידה חדשניות ושיפור איכות ההוראה‪ ,‬שיפור איכות ההוראה האקדמית‬
‫בישראל ע״י שימוש במדיה חדשה וריענון סילבוסים‪ ,‬הנגשה של קורסים אקדמיים מעולים‬
‫לסטודנטים ממוסדות אקדמיים שונים בארץ‪ ,‬עידוד המוסדות לפתח קורסים ותחומים בהם‬
‫יש להם יתרונות יחסיים‪ ,‬חיזוק וביסוס מעמדה של האקדמיה הישראלית בזירה הגלובלית‬
‫והנגשת ידע ישראלי לעולם‪ ,‬תרומה להנגשת ההשכלה הגבוהה לפלחים רחבים של‬
‫האוכלוסייה בארץ ובעולם וחשיפה של האקדמיה לקהלי יעד פוטנציאליים חדשים ועידוד‬

‫המוסדות לשתף פעולה בפיתוח ושימוש בקורסים תוך שיפור איכות ויעילות המערכת‪.‬‬

‫במסגרת ההסכם בין ישראל דיגיטלית לבין חברת ‪ edX‬להפעלת מיזם משותף החלה לפעול‬
‫במהלך ‪ 2017‬פלטפורמה לאומית ישראלית ללמידה דיגיטלית על בסיס ‪ open edX‬כקרויה‬
‫‘קמפוס’‪ .‬לאור כך‪ ,‬סוכם בין ישראל דיגיטלית וות״ת על תמיכה בהפקת קורסים מקוונים‬
‫חדשים או בהסבת קורסים מקוונים קיימים והעלאתם לפלטפורמות‪ -‬הבינלאומית והלאומית‪.‬‬

‫בהמשך לכך לפי החלטות ות״ת מיום ‪ 17.2.2016‬ומיום ‪ 21.12.2016‬פרסמה ות״ת יחד‬
‫עם ישראל דיגיטלית שלושה קולות קוראים במטרה להפיק קורסים מקוונים (– ‪MOOCS‬‬

‫‪.)Massive Open Online Courses‬‬

‫בהמשך‪ ,‬ע״פ החלטת ות״ת מיום ‪ 30.1.2018‬פורסם קול קורא רביעי‪ ,‬ייעודי לקורסים מתחום‬
‫ההיי‪-‬טק ומדעי הנתונים‪ .‬במסגרת קול קורא זה נמצאים בשלבי הפקה כ‪ 20-‬קורסים לרבות‬

‫קורסי בסיס בתחום ההייטק‪.‬‬

‫הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה‬ ‫‪4 .24‬‬

‫הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה הוגדרה על ידי ות״ת כאחד מהיעדים‬
‫המרכזיים של התכנית הרב שנתית של ות״ת לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב‪ .‬לצורך גיבוש התכנית‬
‫מינתה ות״ת במהלך תשע״ז ועדת היגוי לנושא זה‪ .‬ועדת ההיגוי החליטה להתמקד בקידום‬

‫מספר מסלולים מרכזיים‪ ,‬אשר יופעלו במקביל‪:‬‬

‫ ‪ .‬אעידוד מצוינות באקדמיה – על פני רצף התארים‪ ,‬החל מתואר ראשון‪ ,‬דרך תארים‬
‫מתקדמים מחקריים ועד לקצה הרצף ‪ -‬תכנית למינוי אנשי סגל אקדמי יוצאי אתיופיה‬

‫במוסדות להשכלה גבוהה‪.‬‬

‫ ‪ .‬בעידוד מנהיגות בקרב סטודנטים יוצאי אתיופיה‪.‬‬

‫ ‪ .‬גהנגשת ההשכלה גבוהה לכלל הצעירים יוצאי אתיופיה‪ ,‬לרבות הכוון ומידע טרום אקדמי‪,‬‬
‫מכינות קדם אקדמיות‪ ,‬תמיכה לימודית וכלכלית לאורך התואר הראשון‪.‬‬

‫‪79‬‬

‫בצלאל – אקדמיה לאמנות ועיצוב ירושלים‬

‫בהתאם לכך‪ ,‬ב‪ 16.8.2017-‬אישרה ות״ת את השלב הראשון של תכנית ההנגשה‪ ,‬אשר כלל‪,‬‬
‫בין היתר‪ ,‬תקצוב לתוספת רכזי “הישגים״ בישובי הפריפריה החברתית והגאוגרפית בהם יש‬
‫מספר גדול יחסית של יוצאי אתיופיה‪ ,‬תקצוב סיוע בהסרת חסמים לקבלה להשכלה גבוהה‪,‬‬
‫תקצוב מעטפת אקדמית וכלכלית בתואר הראשון במוסדות שבתקצוב ות״ת וכן תכנית‬
‫מצוינות‪ .‬בנוסף‪ ,‬ביום ‪ 21.3.2018‬אישרה ות״ת תכנית מלגות לעידוד קליטת סגל אקדמי‬
‫מקרב יוצאי אתיופיה‪ .‬בהתאם למתווה הרב שנתי‪ ,‬הוקצה לנושא זה ‪ 18,000‬אלפי ‪ ₪‬בתש״פ‪,‬‬
‫מזה ‪ 360‬אלפי ‪ ₪‬מוקצים לתכנית המלגות לעידוד קליטת סגל אקדמי‪ .‬ביום ‪31.10.2018‬‬
‫אישרה ות״ת תכנית לעידוד מצוינות אקדמית ותכנית לעידוד המנהיגות בקרב יוצאי אתיופיה‪.‬‬
‫ביום ‪ 13.3.2019‬אישרה ות״ת את הקמת תכנית המלגות לסטודנטים יוצאי אתיופיה לתואר‬
‫ראשון ושני בהתאם להחלטת הממשלה מיום ‪ 17.9.2018‬בנושא העברת האחריות ממשרד‬

‫העלייה והקליטה למועצה להשכלה גבוהה‪.‬‬

‫סך התקציב הנדרש לסעיף בתש״פ עומד על ‪ 35,440‬אלפי ‪ ,₪‬מתוכו ‪ 17,640‬אלפי ‪ ₪‬הנם‬
‫ממקורות שוטפים של התקציב הרב שנתי של ות״ת להנגשת ההשכלה הגבוהה ליוצאי‬
‫אתיופיה‪ .‬ות״ת החליטה כי היתרה בסך ‪ 17,800‬אלפי ‪ ₪‬תושלם בעדכון תקציבתש״ף‬

‫מתקציב משרד הקליטה בגובה ‪ 16,400‬אלפי ‪ ₪‬וכן מיתרות צבורות בסעיף ‪.4.24‬‬

‫קידום בינלאומיות בהוראה וניידות בינלאומית‬ ‫‪ 4.25‬‬

‫בתכנית הרב שנתית לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב ישנו דגש על קידום הבינלאומיות במערכת‬
‫ההשכלה הגבוהה בישראל‪ ,‬כאשר המטרה המרכזית הינה שיפור האיכות והתחרותיות‬
‫האקדמית של המערכת הישראלית‪ .‬במסגרת זו ובהתאם לעקרונות המדיניות בנושא‬
‫סטודנטים בינלאומיים‪ ,‬שאומצו ע״י ות״ת ביום ‪ 22.6.2016‬וע״י מל״ג ביום ‪ ,19.7.2016‬אישרה‬
‫ות״ת במהלך תשע״ח שני מודלים מרכזיים לקידום הבינלאומיות במוסדות המתוקצבים‬
‫להשכלה גבוהה הראשון‪“ -‬מודל תפוקות״ המיועד למוסדות בהם הבינלאומיות מבוססת‬
‫(נקבע עפ״י קריטריונים נורמטיביים) ו״מודל צמיחה״ לקידום הבינלאומיות במוסדות בהם‬

‫‪80‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫הנושא נמצא עדיין בתחילת דרכו‪ .‬מודל התפוקות אושר בות״ת ביום ‪ 21.8.2018‬במסגרתו‬
‫יוקצו מדי שנה ‪ 40,000‬אלפי ‪ ₪‬בשנים תשע״ט ותש״פ‪ .‬מודל הצמיחה אושר בות״ת ביום‬
‫‪ ,25.4.2018‬במסגרתו יוקצו מדי שנה ‪ 24,000‬אלפי ‪ ₪‬בשנים תשע״ט ותש״פ‪ .‬בתקציבתש״ף‬
‫החליטה ות״ת ביום ‪ 31.7.2019‬להחיל קיצוץ על תקציב מודל הצמיחה בגין הפער בין היקף‬

‫התכניות שאושרו לשנים תשע״ט‪-‬תש״פ לסכום שתוקצב לשם כך‪.‬‬

‫במקביל לכך‪ ,‬הצוות המקצועי במל״ג‪/‬ות״ת פועל ליישום עקרונות המדיניות של מל״ג וות״ת‬
‫בנושא סטודנטים בינלאומיים נכנסים‪ ,‬ובפרט קידום מדינת ישראל כיעד לימודים אטרקטיבי‬
‫לסטודנטים בינלאומיים בעולם‪ ,‬בין היתר באמצעות השתתפות בירידי לימודים‪ ,‬פגישות‬
‫באוניברסיטאות מובילות בחו״ל‪ ,‬בניית מערך שיווק ומיתוג (כולל אתר האינטרנט הלאומי‪,‬‬
‫‘‪ ’Study in Israel‬שהשיקה מל״ג‪/‬ות״ת במאי ‪ )2017‬וכן באמצעות קידום מהלכים פנימיים‬
‫במל״ג‪/‬ות״ת ומהלכים חיצוניים אל מול משרדי ממשלה רלוונטיים להסרת חסמים בקידום‬
‫הגעתם של סטודנטים בינלאומיים לישראל‪ .‬בהתאם לכך‪ ,‬ביום ‪ 24.12.2017‬אישרה ות״ת‬
‫להתקשר עם חברת ייעוץ בעלת מומחיות בבניית אסטרטגית מיתוג ושיווק לסטודנטים‬
‫בינלאומיים אסטרטגית בינלאומית‪ .‬במהלך השנה האחרונה פעלה חברת ‪Institute of‬‬
‫‪ International Education‬על מחקר שוק מקיף‪ ,‬פיתוח מיתוג ייחודי‪ ,‬אסטרטגיית שיווק‬
‫ותכנית ביצוע‪ ,‬אותה תציג בחודשים הקרובים‪ ,‬ועל בסיסה ות״ת תדון בפעולות הנדרשות‬
‫למיתוג ושיווק מערכת ההשכלה הגבוהה לסטודנטים בינלאומיים‪ .‬לאור זאת‪ ,‬החליטה ות״ת‬
‫ביום ‪ 31.7.2019‬להקצות בשנתתש״ף ‪ 3,000‬אלפי ‪ ₪‬לנושא שיווק הבינלאומיות‪ ,‬אשר מודל‬

‫החלוקה והביצוע שלו יובא לות״ת בהמשך‪.‬‬

‫מענקי קליטה לסגל מצטיין‬ ‫‪4 .26‬‬

‫במסגרת התכנית הרב שנתית לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב הוחלט על מענקי קליטה לסגל‬
‫מצטיין‪ .‬לאור זאת‪ ,‬באופן חד פעמי הוקצה סכום של ‪ 17,000‬אלפי ‪ ₪‬עבור שנה״ל תשע״ז‪,‬‬
‫בהתאם למודל שבחן את יחס סגל סטודנט ובהתייחס לאומדן העלויות השונות לקליטת סגל‬

‫בתחומים השונים‪ .‬החל משנה״ל תשע״ט התקציב משמש לקליטת סגל בתחומי ההייטק‪.‬‬

‫תקווה ישראלית באקדמיה‬ ‫‪ 4.27‬‬

‫לצד הנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיות ייחודיות‪ ,‬האתגר המשלים הנו היכולת לשלב‬
‫בין כלל המגזרים‪/‬השבטים השונים בקמפוס החדש שנוצר‪ ,‬להביא להכרה האחד את השני‬
‫והאחד בשני‪ ,‬לייצר שיח פורה ומפגשים משמעותיים‪ ,‬כך שהאקדמיה תהווה מרחב ראוי‬
‫ומכבד ליצירת ישראליות משותפת‪ .‬לצורך כך נדרשת הכרת הרבדים השונים מהם מורכבת‬
‫החברה הישראלית‪ ,‬התרבויות השונות‪ ,‬החוזקות והאתגרים של כל אוכלוסיה‪ .‬האקדמיה הנה‬
‫מקום המפגש הראשון של כלל המגזרים בחברה הישראלית‪ ,‬אשר עד לאותו שלב צורכים‬
‫מערכות חינוך נפרדות‪ ,‬מערכות תקשורת נפרדות וכו’‪ ,‬ולפיכך בעלת תפקיד משמעותי‬
‫בעיצוב ערכים של שונות‪ ,‬הוגנות וגיוון בחברה הישראלית‪ .‬בהתאם לכך היה זה טבעי מבחינת‬
‫ות״ת לחבור לשותפות עם בית הנשיא אשר מקדם את חזון נשיא המדינה‪ ,‬מר ראובן רובי‬

‫‪81‬‬

‫ריבלין‪ ,‬בנושא “תקווה ישראלית באקדמיה״‪ .‬ות״ת מתקצבת החל מתשע״ז את עלות המשרה‬
‫של “ממונה תקווה ישראלית״ במוסדות להשכלה גבוהה שבתקצוב ות״ת‪ .‬החל מתשע״ח‬
‫ות״ת מתקצבת גם “מפגשי למידה״ של הסגל האקדמי והמנהלי במוסדות בתחום הכשירות‬
‫התרבותית‪ ,‬הגיוון והשותפות‪ ,‬זאת לאור העובדה כי הסגלים נתפסים כמשמעותיים ביותר‬
‫בכל הקשור ליצירת מרחב מכיל‪ ,‬שוויוני והוגן עבור אוכלוסיות מגוונות במוסדות להשכלה‬
‫גבוהה‪ .‬סך התקציב לנושא זה עומד בתש״פ על כ‪ 9,713-‬אלפי ‪ ,₪‬כאשר ‪ 2,000‬אלפי ‪₪‬‬
‫מזה הנו מתקציב ההנגשה לחרדים‪ .‬בנוסף‪ ,‬החליטה ות״ת כי ‪ 1,000‬אלפי ‪ ₪‬נוספים יתווספו‬
‫לסעיף זה בעדכון תקציבתש״ף מתוך עודפים מחויבים בתקציב החברה הערבית לתשע״ט‪.‬‬

‫מרכזי יזמות וחדשנות‬ ‫‪4 .29‬‬

‫במהלך השנתיים האחרונות נערכה בחינה מעמיקה על ידי הצוות המקצועי של ות״ת‬
‫שהעלתה כי יש מקום לקדם ולפתח את החשיבה היזמית בקרב סטודנטים וזאת במטרה‬
‫להביא לחיזוק החדשנות והיזמות באקדמיה הישראלית ולמצבה כמקור הידע המוביל‬
‫בעולם בתחומי היזמות‪ .‬התכנית כוללת חשיפה והנגשה של עולם היזמות לסטודנטים‬
‫וחוקרים כחלק אינטגרטיבי מן הפעילות האקדמית; בנייה ושדרוג תשתיות לטובת תחומי‬
‫היזמות והחדשנות תוך ניצול המשאבים הפיזיים והאנושיים הקיימים בקמפוס לטובת הפיכת‬
‫הקמפוס לאקו‪-‬סיסטם יזמי; יצירה ועידוד של תרבות יזמית בין כתלי האקדמיה והפיכת‬
‫הקמפוס למקום שוקק פעילות ועשייה; שיפור מעבר הידע מהאקדמיה לתעשייה ולהפך‬
‫באמצעות מודלים חדשניים בסוגיית הקניין הרוחני; ועידוד הקמת פרויקטים עם היבטים‬

‫יישומיים בעלי פוטנציאל השפעה גבוה‪.‬‬

‫לאור הבחינה שנעשתה‪ ,‬אישרה ות״ת ביום ‪ ,5.3.2018‬את התכנית לעידוד יזמות וחדשנות‬
‫באקדמיה באמצעות תמיכה בהקמה‪/‬שדרוג של מרכזי יזמות וחדשנות במוסדות להשכלה‬
‫גבוהה המתוקצבים ע״י ות״ת‪ .‬בהחלטתה‪ ,‬הקצתה ות״ת לנושא הקמת מרכזי היזמות‬
‫במסגרת קול קורא‪ ,‬סך של ‪ 60,000‬אלפי ‪ .₪‬עוד הוחלט כי “במסגרת הקול הקורא יוקצו‬
‫בשלב ראשון‪ 45,000 ,‬אלפי ‪ ,₪‬באופן הבא‪ :‬התקציב המוקצה יחולק בין שלושת המוסדות‬
‫הזוכים בהתאם לדירוג הצעתם ביחס לניקוד שקיבלו כך שהמוסד שקיבל את הניקוד הגבוה‬
‫ביותר יקבל סכום של עד ‪ 20,000‬אלפי ‪ ,₪‬המוסד שדורג שני אחריו יקבל סכום של עד‬
‫‪ 15,000‬אלפי ‪ ,₪‬והמוסד שידורג שלישי יקבל סכום של עד ‪ 10,000‬אלפי ‪₪‬״‪ .‬עוד הוחלט‬
‫כי “יתרת התקציב על סך ‪ 15,000‬אלפי ‪ ,₪‬תובא לאישור ות״ת לאחר בחינה מעמיקה של‬
‫התכנית״‪ .‬בעקבות הסכמת המשרד לשיוויון חברתי להשתתף בתכנית בסך של ‪15,000‬‬
‫אלפי ‪ ,₪‬ואיכות ההצעות שהגיעו לשולחן ועדת השיפוט‪ ,‬אישרה ות״ת ביום ‪28.11.2018‬‬
‫לחלק סך של ‪ 21,750‬אלפי ‪ .₪‬החלוקה בוצעה עבור המוסדות שהגישו הצעות לקול הקורא‬
‫שפרסמה ות״ת להקמת מרכזי יזמות וחדשנות במוסדות להשכלה גבוהה ואשר דורגו ע״י‬
‫ועדת השיפוט במקומות‪ :‬רביעי – עשירי‪ .‬למעשה התכנית החלה לפעול באמצע תשע״ט‬

‫והתקצוב צפוי להתפרש על פני ארבע שנים‪.‬‬

‫‪82‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫פעולות בין‪-‬מוסדיות‬ ‫ ‪5‬‬

‫המכון הבינאוניברסיטאי באילת‬ ‫‪ 5.1‬‬

‫המכון הבינאוניברסיטאי באילת‪ ,‬מיסודה של האוניברסיטה העברית‪ ,‬עוסק בספקטרום הרחב‬ ‫‪ 6‬‬
‫של אוקיינוגרפיה ומשמש כמרכז מחקר והוראה המשרת סטודנטים (בעיקר סטודנטים‬
‫לתארים מתקדמים) וחוקרים מכל האוניברסיטאות‪ .‬המכון הבינאוניברסיטאי אמון על שורה‬ ‫‪ 6.1‬‬
‫של קורסים במדעי הים המיועדים לתלמידי בוגר‪ ,‬מוסמך ודוקטורט‪ .‬רוב הקורסים המתקיימים‬
‫במכון הינם בינאוניברסיטאים ופתוחים לכלל תלמידי האוניברסיטאות בישראל על בסיס‬
‫תחרותי‪ .‬לרשות המכון קיים ציוד מחקרי הכולל מעבדות יבשות ורטובות‪ ,‬ציוד צלילה וספינת‬
‫מחקר המשמשים לביצוע המחקרים בים סוף‪ .‬במהלך תשע״ח במסגרת הערכת איכות של‬
‫מרכזי המחקר הימי בישראל נבדק גם המכון הבינאוניברסיטאי באילת‪ .‬הבדיקה נעשתה‬
‫באמצעות ועדה שהורכבה ממדענים בתחום חקר הים מאנגליה‪ ,‬ארה״ב ואוסטרליה‪ ,‬ובליווי‬
‫האגף להערכת איכות במל״ג‪ .‬ביום ‪ 16.5.2018‬אימצה ות״ת את המלצות הוועדה‪ .‬בין היתר‪,‬‬
‫נדרש מהמכון למסד מבנה ניהול חדש ולהקים ועדת היגוי חיצונית‪ ,‬אשר תלווה ותייעץ לו‬

‫בעניין פעילותו והתפתחותו‪ ,‬הגדלת המסה הקריטית של חוקרים “תושבים״ במכון ועוד‪.‬‬

‫סיוע לסטודנטים‬

‫מלגות פר״ח‬

‫מפעל החונכות פר״ח הנו הגדול ביותר בארץ עם כ ‪ 20,000‬סטודנטים בשנה החונכים ילדים‬
‫בגילאי בית הספר‪ ,‬בעיקר מהפריפריה החברתית‪ ,‬תמורת מלגה בגובה ‪ 5.2‬אלפי ‪ ₪‬בשנה‬
‫(העלות הכוללת לחונך מסתכמת בכ‪ 6.5-‬אלפי ‪ .)₪‬על הסטודנט להקדיש בדרך כלל ארבע‬
‫שעות חונכות בשבוע בשתי פגישות בנות שעתיים כל אחת‪ .‬פר״ח פועל עם כלל הסטודנטים‬
‫ובכל המוסדות להשכלה גבוהה‪ ,‬לרבות מוסדות שאינם בתקצוב ות״ת‪ .‬בשנת תשע״ט‪,‬‬
‫בהתאם להחלטת הנהלת פר״ח‪ ,‬תוקצבו ‪ 20,207‬מלגות פר״ח‪ ,‬מהן ‪ 18,349‬מלגות בתקצוב‬
‫ות״ת והיתר בתקצוב משרד החינוך (באמצעות ות״ת)‪ ,‬משרד הכלכלה ומקורות אחרים‪.‬‬
‫בשנה״ל תשע״א נחתם הסכם בין משרד החינוך לות״ת המסדיר את השתתפות הות״ת‬
‫במימון מלגות החונכים הלומדים במוסדות האקדמיים להכשרת עובדי הוראה‪ ,‬במקביל‬
‫להעברת תקציב משרד החינוך לפר״ח בסך של כ‪ 9,000-‬אלפי ‪ ₪‬באמצעות ות״ת‪ .‬בעקבות‬
‫החלטת ממשלה‪ ,‬החל משנה״ל תשע״ז גדלה התוספת לחונכים אשר ביצעו ‪ 10‬ימי שירות‬

‫מילואים פעיל ומעלה בשנה ל‪.₪ 2,500-‬‬

‫במהלך תשע״ז החליטה הנהלת פר״ח לבצע שינוי מהותי בהרכב החונכות‪ ,‬כך שהחונכות‬
‫תהפוך למודעת‪ ,‬איכותית ומשמעותית יותר‪ ,‬לפיכך הוחלט לבחון מודל על פיו החונכות‬
‫תכלול מרכיב הדרכתי של כ‪ 20-‬שעות בשנה (וכ‪ 100-‬שעות חונכות)‪ ,‬אשר יעלה את‬
‫המודעות של הסטודנטים לסוגיות חינוכיות וחברתיות הרווחות בקהילה ובמדינה‪ .‬בנוסף‬

‫‪83‬‬

‫שונתה מתכונת הליווי לחונכי פר״ח מליווי אישי לליווי קבוצתי‪ ,‬וכתוצאה מכך נוצרת קהילת‬ ‫‪6 .2‬‬
‫חונכים רפלקטיבית ולומדת‪ .‬בשנה״ל תשע״ח הופעל פיילוט של מודל ההפעלה החדש עם‬
‫כ‪ 2,000-‬חונכים‪ ,‬בתשע״ט התרחב המודל לכ‪ 8,000-‬חונכים ובתש״פ הצפי הוא לכ‪16,000-‬‬

‫חונכים‪ ,‬במטרה שבתשפ״א השינוי יכלול את כלל החונכים בתכנית‪.‬‬

‫עקב ההפחתות בתקציב המדינה לשנת ‪ 2019‬והגידול בהשתתפות בתכנית הורייזן ‪2020‬‬
‫הופחתה תכנית זו בתשע״ט בסך של ‪ 2,000‬אלפי ‪ ₪‬בבסיס‪ .‬ות״ת החליטה ביום ‪31.7.2019‬‬

‫כי בתש״פ יגדל תקציב התכנית ב‪ 250-‬אלפי ‪ ₪‬בשל התרחבות מודל ההפעלה החדש‪.‬‬

‫קרן הסיוע לסטודנטים‬

‫קרן הסיוע לסטודנטים הינה ועדת משנה של ות״ת המורכבת מנציגי ות״ת‪ ,‬משרד החינוך‪,‬‬
‫ומשרד האוצר‪ .‬בראש הוועדה עומד חבר ות״ת‪ .‬הקרן מחלקת מענקים על בסיס קריטריונים‬
‫סוציו‪-‬אקונומיים ומתווה את המדיניות בנושא הסיוע לסטודנטים‪ ,‬החל בקביעת הקריטריונים‬
‫לזכייה‪ ,‬וכלה בקביעת גובה המלגות‪ .‬קיימות שלוש רמות של מענקים‪ ,‬בהתאם לפירוט הבא‪:‬‬
‫מענק על סך ‪ 12.48‬אלפי ‪ 6.24 ,₪‬אלפי ‪ ₪‬ו‪ 4-‬אלפי ‪ ,₪‬בהתאם לדירוגם על פי קריטריוני‬

‫הקרן‪.‬‬

‫בהתאם להחלטת הממשלה גדל תקציב קרן הסיוע בשנה״ל תשע״ו ב‪ 41,000-‬אלפי ‪₪‬‬
‫והתווסף גובה מלגה בסך ‪ ,₪ 12,480‬כך שכ‪ 4,000-‬הסטודנטים שקיבלו את הניקוד הגבוה‬
‫ביותר זכאים לסיוע בסך ‪ .₪ 12,480‬החל משנה״ל תשע״ז גם לתלמידי המכינות הקדם‬
‫אקדמיות יש אפשרות להגיש בקשות לקרן‪ .‬בשנה״ל תשע״ט כ‪ 13,766-‬סטודנטים קיבלו‬
‫אישור זכאות למלגה מהקרן‪ .‬בשנה״לתש״ף תמשיך הקרן להיות מופעלת ע״י משרד החינוך‪.‬‬
‫בהתאם להחלטת הנהלת הקרן מיום ‪ ,1.5.2019‬לקראת תשפ״א תיבחן מחדש אופן הפעלת‬

‫הקרן‪.‬‬

‫החל משנה״ל תשע״ז עודכנו הקריטריונים לקרן ובהתאם למדיניות ות״ת‪ ,‬התווסף קריטריון‬
‫תמיכה מוגדל לתלמידי מקצועות ה‪ .stem-‬כמו כן יצוין כי הגשת הבקשות לקרן עברה‬

‫לפורמט דיגיטלי‪.‬‬

‫‪84‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫השתתפות בסיוע לליקויי למידה‬ ‫‪ 6.5‬‬
‫‪ 6.6‬‬
‫מטרת התכנית הינה תמיכה במוסדות להשכלה גבוהה המפעילים תכניות מיוחדות לסיוע‬
‫לסטודנטים בעלי לקויות למידה‪ .‬עד שנה״ל תשע״ט‪ ,‬ההקצבה לכל מוסד התבססה על‬
‫מפתחות יחסיים הלוקחים בחשבון את היקפי הסיוע הניתנים בפועל במגוון רחב של‬
‫סוגי תמיכות‪ :‬התאמות בדרכי היבחנות‪ ,‬ימי אוריינטציה לסטודנטים ולסגל‪ ,‬חונכויות ע״י‬
‫סטודנטים‪ ,‬טיפול ע״י מומחים‪ ,‬סדנאות וכוח אדם מקצועי‪ .‬מבדיקת הנתונים העובדתיים‬
‫שהתקבלו מהמוסדות להשכלה גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציבם‪ ,‬לשנת הלימודים‬
‫תשע״ז ותשע״ח המצויים בידי המל״ג‪ ,‬שיעור התלמידים אשר הוכרו עם לקויות למידה עמד‬
‫על שיעור ממוצע של כ‪ 10%-‬מבין סך כלל הסטודנטים הלומדים לתואר ראשון ושני‪ .‬בהתאם‬
‫לכך‪ ,‬החליטה ות״ת ביום ‪ 31.7.2019‬כי החל משנה״לתש״ף חלוקת התקציב לנושא זה לכל‬
‫מוסד תהיה בהתאם לממוצע באוניברסיטאות ולממוצע במכללות‪ ,‬כך שהממוצע המערכתי‬

‫יעמוד על כ‪.10%-‬‬

‫בנוסף‪ ,‬במהלך שנה״ל תשע״ט הסתיים פיתוח של מערכת האבחון מת״ל בשפה הערבית‪.‬‬
‫את הפיתוח וההטמעה ביצע המרכז הארצי לבחינות והערכה‪ .‬סך התקציב לצורך הפיתוח‬

‫והטמעת המערכת הסתכם לכ‪ 1,800-‬אלפי ‪.₪‬‬

‫מעורבות אקדמיה בקהילה‬

‫מטרת התכנית הינה עידוד המוסדות להשכלה גבוהה לאימוץ מדיניות חברתית ולפיתוח‬
‫פרויקטים המסייעים לקהילה הסובבת אותם‪ ,‬בין היתר באמצעות פיתוח “פרויקטי דגל״‪,‬‬
‫המשלבים סטודנטים ואנשי סגל‪ ,‬ואשר יש להם פוטנציאל לייצר שינוי בקהילה‪ ,‬לצד‬
‫קורסים אקדמיים משלבי עשייה‪ ,‬אשר “מעלים מדרגה״ את העשייה החברתית והופכים‬
‫אותה למודעת ואיכותית יותר ולפרויקטי רוחב בעלי נושא משותף‪ .‬החל משנה״ל תשע״ו‬
‫תומכת ות״ת גם בקורסים משלבי עשייה המיועדים לסטודנטים מהחברה הערבית‪ ,‬לטובת‬
‫נושא זה הוקצה בשנים קודמות ‪ 800‬אלפי ‪ ₪‬והחל מתשע״ט הוגדל הסכום ל‪ 1,240-‬אלפי‬
‫‪ ₪‬מתקציב הנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית‪ .‬כמו כן‪ ,‬מעניקה ות״ת באמצעות‬
‫ועדת ההיגוי פרסי הצטיינות לסטודנטים‪ ,‬לאנשי סגל ולמוסדות שהצטיינו בפעילותם למען‬
‫הקהילה במהלך השנה‪ .‬החל משנה״ל תשע״ו מפעילה ות״ת גם תכנית לקהילות סטודנטים‪,‬‬
‫מטרת התכנית היא ליצור קהילות סטודנטים אשר יתגבשו יחדיו במהלך תקופת הלימודים‬
‫באקדמיה ויהפכו עד לסיום לימודיהם לקהילה אשר תבחר להשתקע בעיר גם בסיום התואר‬
‫לטווח הארוך‪ .‬קהילות אלו יהיו קהילות משימתיות אשר לצד המגורים בעיר יפעלו לייצר‬
‫שינוי בסביבה בה הם חיים בדרך להפיכת העיר למקום טוב יותר ולבית עבורם ולצעירים‬
‫נוספים אשר יבחרו להשתקע בה‪ .‬ביום ה‪ 25.4.2018-‬אישרה ות״ת הקמת קהילות סטודנטים‬

‫חדשות והקמת קהילות ממשיכים בשנים תשע״ט‪-‬תשפ״א‪.‬‬

‫‪85‬‬

‫המוסדות אשר נבחרו באמצעות קול קורא להפעיל קהילות סטודנטים בשנה״ל תשע״ט‪-‬‬
‫תשפ״א הם‪ :‬המכללה האקדמית תל חי ‪ -‬קהילה בקרית שמונה ובחצור הגלילית‪ ,‬המכללה‬
‫האקדמית כנרת ‪ -‬קהילה בטבריה‪ ,‬מכללת שנקר – קהילת חרדים וקהילה חילונית בבני‬
‫ברק‪ ,‬המכללה האקדמית אחוה – קהילות בקרית מלאכי וברהט‪ ,‬המכללה האקדמית ספיר‬
‫– קהילות בשדרות‪ ,‬נתיבות ונחל עוז‪ ,‬המכללה האקדמית צפת – קהילה בצפת‪ ,‬סמינר‬
‫הקיבוצים – קהילה בלוד‪ ,‬האוניברסיטה העברית – קהילה במזרח ירושלים‪ ,‬בצלאל – קהילה‬

‫בשכונות חרדיות בירושלים והמכללה האקדמית עמק יזרעאל – קהילה בנצרת עילית‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬החל משנה״ל תשע״ו מפעילה ות״ת באמצעות פר״ח פרויקטים ייחודיים בשיתוף‬
‫התאחדות הסטודנטים‪ .‬הפרויקטים שתוקצבו בשנה״ל תשע״ח הם‪ :‬לימוד השפה הערבית‬
‫לסטודנטים דוברי עברית‪ ,‬חינוך פיננסי‪ ,‬הכנה לבגרות ופרויקט למאבק בגזענות‪ .‬לטובת‬
‫תוספת משאבים לפרויקטים שבשיתוף התאחדות הסטודנטים החליטה ות״ת כי יועברו‬
‫העודפים מסעיף זה בשנה״ל תשע״ט‪ ,‬וככל שיהיה צורך בהשלמה‪ ,‬היא תילקח מסעיף קרן‬

‫הסיוע לסטודנטים בתש״פ‪.‬‬

‫טקס הענקת תעודות הצטיינות מעורבות אקדמיה בקהילה‬

‫‪86‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫הקצבות שונות‬ ‫‪ 7‬‬

‫מכינות קדם‪-‬אקדמיות (קד״א)‬ ‫‪ 7.1‬‬

‫העברת המכינות הקדם‪-‬אקדמיות מאחריות משרד החינוך לאחריות מל״ג‪/‬ות״ת החל‬ ‫‪7 .2‬‬
‫מתשע״ז במסגרת רפורמה כוללת‪ ,‬אקדמית‪ ,‬תקציבית‪ ,‬תכנונית וניהולית אושרה בות״ת ביום‬
‫‪ 20.4.2016‬ובמל״ג ביום ‪ .9.8.2016‬הרפורמה הכוללת גובשה ברוח ועדת עזאיזה וועדת מאור‪,‬‬
‫אשר הוקמו ע״י ות״ת ומל״ג בהתאמה‪ .‬בהתאם למתווה הרפורמה שאושר‪ ,‬ופריסתו על פני‬
‫מספר שנים‪ ,‬בשנה״ל תשע״ז עברו כל המכינות בישראל לאחריות מל״ג‪/‬ות״ת‪ .‬הרפורמה‬
‫כוללת‪ ,‬בין היתר‪ :‬ביטול גוף מפעיל‪ ,‬חלוקת תפקידים ואחריות שונה בין השותפים ות״ת‪,‬‬
‫משרד החינוך והקרן לחימ״ש‪ ,‬תנאי קבלה מעודכנים‪ ,‬תנאים לקיום ואישור מכינה‪ ,‬תוספות‬
‫תקציביות משלושת הגופים‪ ,‬האחדת שכר לימוד‪ ,‬סיום גיבוש מודל התקצוב הכולל מרכיב‬
‫תוספתי של מודל תמריצים‪ ,‬פתיחת קרן הסיוע לסטודנטים לתלמידי המכינות‪ ,‬סגירת ו‪/‬‬
‫או איחוד מכינות‪ ,‬הקמת ועדת היגוי חדשה למכינות‪ ,‬הקמת ועדת מומחים אקדמית וועדות‬
‫מומחים תחומיות לצורך קידום הרפורמה הטרום אקדמית‪ ,‬צמצום מספר המסלולים‬
‫במכינות‪ ,‬קביעת תכניות לימודים עדכניות במקצועות הליבה במסלולים הייעודיים‪ ,‬הנהגת‬
‫הכרה הדדית בין האוניברסיטאות בנפרד ובין המכללות המתוקצבות על יד ות״ת בנפרד‪,‬‬
‫מיפוי פרופיל אקדמי של סגל המכינות‪ ,‬איסוף נתונים ע״י הלמ״ס וכו’‪ .‬כחלק מהרפורמה‬
‫התקציבית‪ ,‬התחייבו הקרן לחימ״ש‪ ,‬משרד החינוך וות״ת להגדיל את תקציבם הכולל עד‬
‫לתשע״ט בכ‪ 30,000-‬אלפי ‪ ,₪‬כך שסך התקציב המערכתי למכינות עומד החל מתשע״ט‬
‫על כ‪ 110,000-‬אלפי ‪ .₪‬בנוסף‪ ,‬בהתאם לרפורמה התקציבית‪ ,‬החל מתשע״ט הונהג שכר‬
‫לימוד אחיד במכינות הקדם אקדמיות‪ ,‬בגובה שכר הלימוד לתואר שני‪ .‬החל מתשע״ח מודל‬
‫התקצוב של ות״ת למכינות התרחב וכולל מרכיב תקצובי חדש לפי עלות נורמטיבית לתלמיד‪,‬‬

‫בהתאם למודל תמריצים בעל מאפיינים אקדמיים וחברתיים‪.‬‬

‫מחקרים רפואיים‬

‫בית חולים הדסה משמש כשדה הקליני המרכזי והעיקרי של האוניברסיטה העברית בירושלים‪,‬‬
‫המפעילה מערך בתי ספר והכשרה לתחומי רפואה שונים‪ .‬בתי הספר הללו מכשירים חלק‬
‫משמעותי מדור העתיד של רופאי ישראל ושל תחומים נוספים במקצועות הבריאות והינם‬
‫בעלי חשיבות לאומית מדרגה ראשונה‪ .‬לפני מספר שנים נכנס ביה״ח הדסה למשבר תקציבי‬
‫עמוק‪ ,‬אשר חייב את מדינת ישראל‪ ,‬נשות הדסה‪ ,‬בית החולים וארגוני העובדים לגבש תכנית‬
‫הבראה כוללת לבית החולים לשנים ‪ .2014-2020‬במסגרת תכנית ההבראה נקבע כי המדינה‬
‫תומכת בבית החולים באופן ייחודי במגוון רחב של תחומים‪ ,‬וכי תכנית הבראה זו תאפשר את‬
‫המשך פעילותו של בית החולים גם במישור ההוראה הקלינית האקדמית ובכך תמנע פגיעה‬
‫החמורה אשר הייתה צפויה לפעילות ההכשרה האקדמית‪ .‬לאור האמור לעיל אישרה ות״ת‬

‫את הסיכום הבין משרדי בין ות״ת לאוצר מיום ‪ 11.6.2014‬בו נקבע כי‪:‬‬

‫‪87‬‬

‫ ‪ .‬אות״ת דחתה בשנה אחת את הפחתת ההקצבה השנתית עפ״י המתווה עליו החליטה ביום‬ ‫‪7 .5‬‬
‫‪ ,3.11.2010‬אשר הייתה אמורה להמשיך ולהתבצע בשנת הלימודים תשע״ה ואילך‪.‬‬ ‫‪7 .6‬‬

‫ ‪ .‬בבנוסף על האמור בסעיף א’‪ ,‬כחלק מתכנית ההבראה לבית החולים‪ ,‬ות״ת תקצה‬
‫לאוניברסיטה העברית סכום שישולם במלואו לבית החולים ממקורות תוספתיים של‬
‫משרד האוצר‪ .‬לפיכך‪ ,‬בשנתתש״ף סכום זה יעמוד על ‪ 225,57‬אלפי ‪ .₪‬עד לשנת ‪.0202‬‬

‫ ‪ .‬גהובהר כי סיכום זה ממצה את הבקשות מהמועצה להשכלה גבוהה במסגרת תהליך‬
‫הבראתו של בית החולים הדסה‪ ,‬ומימושו כפוף להמשך מתן ההכשרה הקלינית של‬
‫בית החולים הדסה לאוניברסיטה העברית במתכונת שניתנה עד לתום ההסכם כחלק‬

‫מהסכם הסינוף ביניהם‪.‬‬

‫המרכז הישראלי בקהיר‬

‫המרכז הישראלי בקהיר הוקם בשנת ‪ 1982‬במטרה לקיים קשרי מדע בין חוקרים ותלמידים‬
‫מישראל ומצרים במסגרת הסכם השלום בין שתי המדינות‪ .‬המרכז מקיים פעולות מדעיות‬
‫שונות וכינוסים‪ .‬כמו כן‪ ,‬מנהל המרכז את הספריות היהודיות במצרים ופועל לתרגום ספרים‬
‫שונים בין שתי השפות‪ .‬למרכז מועצה ציבורית‪ ,‬יו״ר המועצה הוא נשיא האקדמיה הלאומית‬
‫למדעים ושותפים בה נציגי האוניברסיטאות‪ ,‬משרד החוץ ומנכ״ל ות״ת‪ .‬תקצוב המרכז‬
‫נעשה ע״י ות״ת באמצעות האקדמיה הלאומית למדעים‪ .‬בשנים האחרונות‪ ,‬לאור התמורות‬
‫הפוליטיות במצרים‪ ,‬צומצמה הפעילות במרכז‪ .‬בהתאם לכך‪ ,‬בשנת תשע״ג הופחת תקצוב‬
‫הסעיף בכמחצית ביחס לשנים שקדמו לה‪ ,‬כאשר השינויים שחלו משנה לשנה לאחר‬
‫תשע״ג מקורם בשינויים בעלויות השכירות‪ ,‬האבטחה וכיו״ב‪ ,‬ואינם משקפים שינויים בהיקפי‬
‫הפעילות האקדמית של המרכז‪ .‬החל מתשע״ח כולל תקציב המרכז גם רכיב של כ‪150-‬‬
‫אלפי ‪ ,₪‬המיועד להסדרת עלויות העסקתו של מנהל המרכז‪ ,‬וזאת בהתאם להחלטת ות״ת‬

‫בנושא מיום ‪.21.5.2017‬‬

‫האקדמיה הלאומית למדעים‬

‫האקדמיה הלאומית למדעים הינה תאגיד שהוקם על פי חוק בשנת ‪ .1961‬לפי חוק‬
‫האקדמיה מטרות האקדמיה ותפקידיה העיקריים הם לרכז בתוכה את טובי אישי המדע‬
‫תושבי ישראל‪ ,‬לטפח ולקדם פעילות מדעית‪ ,‬לייעץ לממשלה בענייני מחקר ותכנון מדעי‬
‫בעלי חשיבות לאומית‪ ,‬לקיים מגע עם גופים מקבילים בחו״ל‪ ,‬לייצג את המדע הישראלי‬
‫בגופים ובכינוסים בינלאומיים ולפרסם כתבים שיש בהם כדי לקדם את המדע‪ .‬בישיבתה‬
‫ביום ‪ 21.5.2017‬החליטה ות״ת על מתווה תקציבי רב‪-‬שנתי לאקדמיה הלאומית למדעים‬
‫לשנים תשע״ז‪-‬תשפ״ב‪ .‬על‪-‬פי מתווה זה החל מתשע״ז תוצמד השתתפות ות״ת בתקציבה‬
‫השוטף של האקדמיה למדד ההשתתפות הישירה של ות״ת (‪ .)H‬כמו כן‪ ,‬במסגרת המתווה‬
‫אישרה ות״ת תוספת לתקציב האקדמיה המיועדת להרחבת פעילותה הבין‪-‬לאומית‪ ,‬תוך‬

‫‪88‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫שימת דגש על תחום הכנסים והמפגשים הבינלאומיים ועל פיתוח הקשרים בין אנשי‬
‫המדע הצעירים בארץ ובעולם בפרט‪ .‬בנוסף למתווה זה מתוקצבים בסעיף סכומים‬
‫נוספים עבור פעילויות שונות המבוצעות באמצעות האקדמיה‪ ,‬כגון העסקת מרכז‬

‫לפורום תל״ם ועוד‪.‬‬
‫בנוסף‪ ,‬בישיבתה ביום ‪ 13.3.2019‬החליטה ות״ת לתמוך‪ ,‬על‪-‬פי בקשת האקדמיה‪,‬‬
‫בתכנית לעידוד השתתפותם של פוסט‪-‬דוקטורנטים ישראליים מצטיינים המשתלמים‬
‫בחו״ל בכנסים מדעיים משמעותיים המתקיימים בישראל‪ .‬התכנית תפעל בשניםתש״ף‪-‬‬
‫תשפ״ב ומדי שנה תתמקד בשלושה כנסים מדעיים שיבחרו ע״י ועדת בחירה שתוקם‬
‫ע״י האקדמיה‪ .‬עבור כל כינוס תחלק התכנית עד ‪ 20‬מלגות טיסה ושהייה לפוסט‪-‬‬
‫דוקטורנטים ישראליים מצטיינים המשתלמים בחו״ל ובסך הכל מתוכננת התכנית‬
‫לחלק עד ‪ 60‬מלגות בשנה‪ .‬מסגרת התקציב השנתית של התכנית תעמוד על ‪400‬‬
‫אלף ‪ ₪‬בשנה ומימון התכנית יעשה בחלקים שווים ע״י ות״ת וע״י האקדמיה הלאומית‬

‫למדעים‪.‬‬
‫בעקבות ההפחתות המושתות על תקציב ות״ת החליטה ות״ת כי בתש״פ יופחת בסיס‬
‫תקציב האקדמיה בשיעור של ‪ ,2.0%‬שמשמעותם הפחתה של ‪ 254‬אלף ‪ ₪‬בבסיס‬

‫התקציב‪.‬‬

‫‪ 7.13‬הסדרת ההכשרה הקלינית בבתי הספר לרפואה‬

‫בשנה״ל תש״ע פעל צוות מקצועי שמינה יו״ר ות״ת (צוות גלזר‪-‬ישראלי) לבחינת‬
‫ההכשרה הקלינית בבתי הספר לרפואה‪ .‬ממצאי הצוות ומסקנותיו הועברו‪ ,‬בהתאם‬
‫להחלטת ות״ת מיום ‪ ,4.4.2012‬אל פורום מקצועות הבריאות האקדמיים‪ ,‬המשותף‬
‫לות״ת ולמשרד הבריאות‪ ,‬לדיון ולגיבוש המלצות אופרטיביות בנושא‪ .‬ביום ‪10.7.2013‬‬
‫החליטה ות״ת בעניין המלצות הדו״ח בנושא ההסדרים הכספיים בין האוניברסיטאות‬
‫לבתי החולים בישראל‪ ,‬במסגרתו גובש מודל תשלום לביה״ח בגין הוראה ומחקר‪,‬‬

‫אשר אופן ביצועו עדיין נדון בין ות״ת ומשרד הבריאות‪.‬‬
‫עד להחלת המלצות הוועדה החליטה ות״ת ב ‪ 28.9.2016‬על החלת מודל חדש‬
‫להקצאת כספים בגין הוראה ומחקר קליני‪ ,‬בו ‪ 25%‬מתוך סך הסכום המוקצה הינו בגין‬
‫המחקר הקליני‪ ,‬המתבסס על התפלגות תפוקות הפרסומים המדעיים של חברי הסגל‬
‫הקליני ברפואה‪ .‬ו‪ 75%-‬מוקצה לטובת הגדלת תעריף ות״ת לתחום ההוראה הקלינית‬
‫(תואר שני) עבור הסטודנטים הלומדים לתואר ‪ .M.D.‬בשנתתש״ף התקציב בסעיף זה‬
‫עומד על ‪ 20,893‬אלפי ‪ .₪‬ות״ת החליטה ביום ‪ 31.7.2019‬להקצות ‪ 5,000‬אלפי ‪₪‬‬
‫מתוך תקציב זה ב״טרם הוקצה״ כייעודה להסדרת התשלומים של האוניברסיטאות‬

‫לבתי החולים‪.‬‬

‫‪89‬‬

‫‪ 7.14‬חברה למסחור ידע במכללות‬

‫באפריל ‪ 2012‬אישרה ות״ת תכנית לבחירת חברת מסחור ידע במוסדות להשכלה‬
‫גבוהה אשר תתוקצב באמצעות ות״ת כאשר ההשתתפות בתקציב החברה תתחלק‬
‫בין האוצר וות״ת‪ ,‬וזאת בהמשך להחלטת הממשלה מס’ ‪ 1986‬שכותרתה “חיזוק‬
‫הקשר בין האקדמיה לתעשייה״‪ ,‬ותוך חתירה למיצוי פוטנציאל מסחור הידע והעלאת‬

‫רמות החדשנות ויכולת התחרותיות של התעשייה הישראלית‪.‬‬

‫ביום ‪ 6.2.2013‬החליטה ועדת המכרזים המיוחדת לבחור את הצעת חברת סנה‪-‬רוזטה‬
‫איי‪.‬פי‪ .‬במקביל לבחירת החברה הוקמה ועדה מקצועית להיגוי וליווי שוטף‪ ,‬בה חברים‬

‫נציגים מהתעשייה‪ ,‬משרד האוצר וות״ת‪.‬‬

‫לאור מחלוקות קיימות בין המל״ג לחברה על היבטי המסחור הקיימים‪ ,‬לאור בקשות‬
‫חוזרות מצד החברה לקבלת גמישות בכללי המסחור הקבועים בהסכם ההתקשרות‬
‫ולאור מיצוי מרבית כספי השתתפות המדינה בהוצאות התפעול השוטף של החברה‪,‬‬
‫החליטה ות״ת בינואר ‪ 2019‬על סיום ההסכם בין מל״ג לחברה בהסכמה‪ .‬עוד החליטה‬
‫ות״ת כי מוסדות אשר יבחרו למסחר ידע באמצעות חברת סנה‪ ,‬יוכלו להמשיך וליהנות‬
‫בלעדית מכספי השתתפות שהמדינה העמידה לטובת הוצאות קניין רוחני עד אפריל‬
‫‪ ,2021‬בהתאם לכללים שנקבעו בהסכם המקורי ועד למיצוי התקציב שיועד לנושא‬

‫(כספי ההשתתפות יועברו ממל״ג ישירות למוסדות)‪.‬‬

‫הקצבה זו משולמת על בסיס ביצוע בפועל ובהתאם לקריטריונים שנקבעו בות״ת‬
‫ובאישור ועדת ההיגוי הייעודית המלווה את פעילות החברה‪ .‬היות ועבור שנה״לתש״ף‬
‫לא נתקבלו בקשות להשתתפות במסחור ידע מצד המוסדות והיות וישנם עודפי‬
‫תקציב שטרם מוצו בשנים קודמות לא תוקצבה השתתפות ות״ת והשתתפות האוצר‬

‫במסגרת סעיף זה בתש״פ‪.‬‬

‫סקר ‪PIAAC‬‬ ‫‪7 .15‬‬

‫סקר( ‪)PIAAC Programme for the International Assessment of Adult Competencies‬‬
‫הוא סקר בינלאומי הבודק את מיומנויות האוכלוסיה הבוגרת (‪ )65-15‬והתאמתן לשוק‬
‫העבודה המשתנה‪ .‬הסקר מנוהל ע״י ארגון ה‪ OECD-‬ומתבצע ביותר מ‪ 30-‬מדינות‪.‬‬
‫מדינת ישראל השתתפה במחזור הראשון שהתקיים בשנים ‪ 2016-2011‬וכעת הביעה‬
‫את נכונותה להשתתף במחזור השני של הסקר שמתוכנן להתבצע בשנים ‪2023-‬‬
‫‪ .2018‬בישראל יתבצע הסקר ע״י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשיתוף פעולה עם‬

‫הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ״ה)‪.‬‬

‫חלקה של ישראל במימון הסקר עומד על ‪ 32,400‬אלפי ‪ ₪‬על פני שש שנים ובנוסף‬
‫לות״ת‪ ,‬שותפים למימונו משרד האוצר‪ ,‬ישראל דיגיטלית‪ ,‬משרד הכלכלה והתעשייה‪,‬‬

‫‪90‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫משרד העבודה והרווחה‪ ,‬משרד החינוך‪ ,‬למ״ס ובנק ישראל‪ .‬השתתפות ות״ת צפויה‬
‫לעמוד‪ ,‬במצטבר‪ ,‬בשנים ‪ 2023-2018‬על ‪ 2,595‬אלפי ‪ ,₪‬ואלה מהווים כ‪ 8%-‬מחלקה‬
‫של ישראל במימון הסקר‪ .‬בתש״פ מתוקצב הסעיף בסך ‪ 711‬אלפי ‪ ₪‬הכוללים את‬

‫חלקה של ות״ת לשנים ‪.2020-2019‬‬

‫תכניות הבראה והתייעלות‬ ‫‪ 7.17‬‬

‫בישיבתה מיום ‪ 21.2.2018‬אישרה ות״ת תכנית הבראה רב שנתית לאוניברסיטה‬
‫העברית לשנים תשע״ח‪-‬תשפ״ז‪ .‬התכנית נועדה להבטיח איזון תקציבי שיוביל לחיזוק‬
‫המצוינות האקדמית והמנהלית של המוסד‪ .‬התכנית כוללת שורה של צעדים שיחייבו‬
‫את האוניברסיטה לממש נכסים‪ ,‬להתייעל ולערוך ארגון אקדמי ומנהלי מחדש‪ ,‬בהיקף‬
‫של כ‪ 2.7-‬מיליארד שקלים‪ .‬ביום ‪ 16.5.2018‬מינתה ות״ת ועדת מעקב ליישום תכנית‬
‫ההבראה הכוללת שבעה חברים‪ :‬יו״ר ות״ת‪ ,‬חבר ות״ת ‪ -‬נציג ציבור‪ ,‬מנכ״ל ות״ת‪ ,‬שני‬

‫נציגי ציבור מתחום הכלכלה‪ ,‬נציג אגף התקציבים באוצר וסמנכ״ל לתקצוב בות״ת‪.‬‬

‫מובילים באקדמיה‬ ‫‪ 7.18‬‬

‫ביום ‪ 10.7.2016‬החליטה ממשלת ישראל (החלטה מס’ ‪ ,)1653‬על ייסוד והקמה של‬
‫רצף תכניות עתודה ניהוליות ומקצועיות במגזר משרתי הציבור בישראל במטרה‬
‫לשפר את תהליכי פיתוח ההון האנושי במגזר זה‪ .‬לאור החלטת הממשלה‪ ,‬ביום‬
‫‪ 30.1.2018‬אושרה בות״ת תכנית עתודה לקידום ופיתוח עתודה ניהולית במוסדות‬
‫ההשכלה הגבוהה “מובילים באקדמיה״‪ .‬מטרת התכנית היא איתור והכשרה של‬
‫עתודה אקדמית ניהולית ומקצועית אשר תשתלב בתפקידי ניהול אקדמיים ומנהליים‬
‫בכירים במוסדות להשכלה גבוהה ותוביל בצורה טובה יותר את מערכת ההשכלה‬
‫גבוהה בישראל להתמודדות עם אתגרי העתיד‪ .‬משרות המטרה של בוגרי התכנית הן‬

‫נשיא‪ ,‬סגני נשיא‪ ,‬רקטור‪ ,‬סגני רקטור ומנכ״ל‪.‬‬

‫היקף תכנית הלימודים יהיה כ‪ 400-300-‬שעות לימוד‪ ,‬כ‪ 30-‬ימים סה״כ‪ ,‬כולל ‪ 10‬ימי‬
‫סיור לימודי בחו״ל‪ ,‬ותתמקד בשני אשכולות למידה עיקריים‪:‬‬

‫ ‪ .‬אסוגיות ניהול אקדמיות (תקצוב‪ ,‬מחקר‪ ,‬רגולציה‪ ,‬שיתופי פעולה‪ ,‬בינלאומיות‪,‬‬
‫סביבה דיגיטלית וכיו״ב)‪.‬‬

‫ ‪ .‬בסוגיות וכישורי ניהול כלליים (כלכלה‪ ,‬מימון‪ ,‬כלים משפטיים‪ ,‬שיווק‪ ,‬ניהול מערכות‬
‫מידע‪ ,‬ניהול ידע‪ ,‬חשבונאות‪ ,‬אסטרטגיה וכיו״ב)‪.‬‬

‫לצד לימודי התוכן‪ ,‬המטרה היא שעמיתי התכנית יהפכו לרשת מלוכדת שתסייע להם‬
‫לאחר סיום התכנית לבצע שינוי ולהוביל את מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל‬

‫בצורה טובה יותר‪.‬‬

‫‪91‬‬

‫תכנית העתודה מתבצעת באמצעות מיזם משותף עם קרן אדמונד דה רוטשילד‪ .‬סך‬
‫התקציב למחזור יעמוד על ‪ 3,000‬אלפי ‪ ,₪‬מתוכו ‪ 1,500‬אלפי ‪ ₪‬תקציב ות״ת ו‪1,500-‬‬
‫אלפי ‪ ₪‬מתוך תקציב הקרן‪ .‬בשלב זה אושרו שלושה מחזורים לשנים תשע״ט‪,‬תש״ף‬

‫ותשפ״א‪ ,‬כך שסך התחייבות ות״ת לתכנית היא ‪ 4,500‬אלפי ‪.₪‬‬

‫תכנית מובילים באקדמיה ‪ -‬סיור למידה בטכניון‬

‫‪92‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫השתתפות בהוצאות פנסיה תקציבית‬ ‫ ‪8‬‬

‫השתתפות ברכיבי פנסיה תקצבית‬ ‫‪8 .1‬‬

‫ההקצבה מיועדת לאוניברסיטאות בהן נהוגה פנסיה תקציבית‪ :‬האוניברסיטה העברית‪,‬‬
‫הטכניון‪ ,‬אוניברסיטת תל‪-‬אביב ואוניברסיטת חיפה‪ .‬הקצאת התקציב מתבצעת על‬
‫פי התפלגות הוצאות הפנסיה בין ארבע האוניברסיטאות‪ ,‬כפי שחושבה ע״י אקטואר‬
‫ות״ת בשנת ‪ 2010‬במסגרת הוועדה המשותפת עם משרד האוצר בנושא הפנסיה‬
‫התקציבית‪ .‬החל מתשע״ז‪ ,‬משתתפת ות״ת במסגרת הקצבה זו גם עבור תשלום‬

‫רכיבי פנסיה תקציבית באוניברסיטאות בר אילן ובן גוריון בהן נהוגה פנסיה צוברת‪.‬‬

‫רזרבה תקציבית‬ ‫‪ 100‬‬

‫ות״ת החליטה כי סך הרזרבה בתקציב תעמוד על ‪ 25,845‬אלפי ‪ ,₪‬מתוכם ‪20,845‬‬
‫רזרבה כללית ו‪ 5,000-‬אלפי ‪ ₪‬רזרבה מיועדת‪.‬‬

‫‪93‬‬

‫נספחים‬

‫האוניברסיטה הפתוחה‬

‫‪94‬‬

‫נספח ‪ :1‬תקציב ות”ת לפי סוג מוסדות ומוטבים ולפי סעיפים ראשיים‪ ,‬תשע”ט ‪ -‬תש”ף‬

‫באלפי ‪ ,₪‬במחירי תש”ף‬

‫מוטבים אחרים‬ ‫מכללות‬ ‫האוניברסיטה‬ ‫אוניברסיטאות‬ ‫תקציב ות”ת‪1‬‬
‫הפתוחה‬
‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬
‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫תשע”ט תש”ף‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬
‫מקורי מקורי‬

‫‪1,708,091 1,647,610 1,858,676 1,790,957 214,128 221,336 7,849,040 7,683,076 11,800,943 11,461,364‬‬ ‫‪  ‬תקציב ות”ת‬

‫‪1,644,745 1,595,924 205,993 213,882 6,262,463 6,191,094 8,138,201 7,995,710‬‬ ‫‪ 1‬השתתפות ישירה‬

‫‪    837 842 312 314 137,395 138,086 138,544 139,242‬‬ ‫הקצבות מקבילות‬ ‫‪2‬‬
‫לקרנות צמיתות‬

‫‪1,361,445 1,316,885 2,681 2,177‬‬‫›תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף‬‫‪363 244,886 159,267 1,626,686 1,460,852‬‬‫‪ 3‬הקצבות למחקר‬

‫‪95‬‬
‫‪ 4‬הקצבות מיועדות‪87,198 75,792 170,379 151,195 7,273 6,031 185,595 176,737 550,637 489,323 2‬‬

‫‪ 5‬פעולות בין‪-‬מוסדיות ‪            12,436 12,436 12,436 12,436‬‬

‫‪225,775 229,557 22,990 20,829 550 746 5,224‬‬ ‫‪ 6‬סיוע לסטודנטים‪5,904 254,541 257,041 3‬‬

‫‪33,673‬‬ ‫‪25,376‬‬ ‫‪17,043‬‬ ‫‪19,990‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  232,981 231,492 285,993 282,183‬‬ ‫‪ 7‬הקצבות שונות‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪768,060‬‬ ‫‪768,060‬‬ ‫‪768,060‬‬ ‫‪768,060‬‬ ‫השתתפות בהוצאות‬ ‫‪8‬‬
‫פנסיה תקציבית‬

‫‪            ‬‬ ‫‪  25,845 56,517‬‬ ‫‪ 100‬סה”כ רזרבה‬

‫‪ .1‬כולל הקצבות שטרם חולקו בין המוטבים השונים בסך של ‪ 61,868‬אלפי ‪ ₪‬בתשע”ט ובסך ‪ 145,163‬אלפי ‪ ₪‬בתש”ף‪.‬‬
‫‪ .2‬הקצאת תקציב המינהלי עבור הפלטפורמה בבני ברק מסווגת למוטבים אחרים‬

‫‪ .3‬לא כולל את ההקצבה עבור מלגות פר”ח בסך ‪ 105,857‬אלפי ‪ ₪‬בתשע”ט ובסך ‪ 105,325‬אלפי ‪ ₪‬בתש”ף אשר סווגה במוטבים אחרים‪.‬‬

‫נספח ‪ :2‬השתתפות ות”ת בתקציב האוניברסיטאות‪ ,‬תשע”ט‪-‬תש”ף‬

‫ברוטו באלפי ‪ ,₪‬במחירי תש”ף‬

‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬ ‫הטכניון‬ ‫האוניברסיטה‬ ‫אוניברסיטאות‬
‫העברית‬

‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬
‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬

‫תקציב ות”ת ‪1,510,388 1,494,192 1,115,800 1,119,819 1,790,230 1,779,202 7,849,040 7,683,905‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪            ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪1.1‬‬
‫אוניברסיטאות ‪1,264,626 1,251,008 878,535 884,533 1,123,879 1,121,203 6,262,463 6,191,094‬‬

‫‪ 1.1.1‬מרכיב הוראה ‪642,505 627,958 388,463 403,006 514,284 513,226 3,036,861 3,019,467‬‬

‫‪ 1.1.2‬מרכיב המחקר ‪611,900 613,673 475,793 472,612 591,714 595,073 3,100,555 3,060,844‬‬

‫‪10,221‬‬ ‫השתתפות‬

‫‪ 1.1.4‬ישירה מיועדת ‪9,377 14,279 8,915 17,881 12,903 125,047 110,784 -‬‬

‫אוניברסיטאות‬

‫לימודי‬
‫פסיכולוגיה‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪342‬‬ ‫‪354‬‬ ‫‪805‬‬ ‫‪827‬‬ ‫חינוכית במגזר‬ ‫‪1.1.4.7‬‬

‫הערבי‬

‫‪ 1.1.4.8‬קמפוס באילת ‪            15,616 13,841‬‬

‫‪2,639‬‬ ‫‪67‬‬ ‫‪399 230 50 8,510 8,501‬‬ ‫תוספת‬
‫‪ 1.1.4.11‬סטודנטים‬

‫לרפואה‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪9,488‬‬ ‫‪9,280‬‬ ‫‪9,488‬‬ ‫‪9,280‬‬ ‫דוקטורנטים‪-‬‬ ‫‪1.1.4.25‬‬
‫תיקון חד פעמי‬

‫‪2,613‬‬ ‫‪2,072 2,986 2,408 1,309‬‬ ‫‪998‬‬ ‫‪13,337 13,318‬‬ ‫מקבלי תעודת‬ ‫‪1.1.4.26‬‬
‫הוראה‬

‫‪        ‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫הקמת בית ספר‬ ‫‪1.1.4.33‬‬
‫לרפואה בצפון‬

‫תוספת‬
‫סטודנטים‬
‫‪4,969‬‬ ‫‪7,238 11,293 6,108‬‬ ‫‪6,512‬‬ ‫‪2,222‬‬ ‫‪77,291‬‬ ‫‪60,017‬‬ ‫להנדסה‬ ‫‪1.1.4.34‬‬

‫באוניברסיטאות‬

‫‪96‬‬

‫תקציב ות”ת למערכת ההשכלה הגבוהה התקציב השוטף לשנה”ל תש”ף›‬

‫טרם יוחס לפי‬ ‫אוניברסיטת‬ ‫מכון ויצמן‬ ‫אוניברסיטת‬ ‫אוניברסיטת חיפה‬ ‫אוניברסיטת‬
‫מוסד‬ ‫אריאל‬ ‫בן‪-‬גוריון‬ ‫בר‪-‬אילן‬
‫תשע”ט תש”ף‬ ‫תשע”ט תש”ף‬
‫תשע”ט תש”ף‬ ‫תשע”ט תש”ף‬ ‫מקורי מקורי‬ ‫תשע”ט תש”ף‬ ‫מקורי מקורי‬ ‫תשע”ט תש”ף‬
‫מקורי מקורי‬ ‫מקורי מקורי‬ ‫מקורי מקורי‬ ‫מקורי מקורי‬

‫‪219,745 100,195 293,105 283,931 468,956 455,394 995,909 1,010,431 672,704 665,658 782,203 775,086‬‬

‫‪  ‬‬ ‫‪          ‬‬ ‫‪      ‬‬

‫‪46,742 15,942‬‬ ‫‪263,274 428,855 415,157 931,586 946,973 573,971 566,195 729,381 726,809‬‬

‫‪    222,139 206,970 26,639 26,908 525,453 529,208 330,161 332,850 387,217 379,340‬‬

‫‪15,000   53,104 43,392 402,172 388,248 384,326 395,774 239,059 226,245 327,487 325,826‬‬

‫‪31,742 15,942 9,645 12,912 44‬‬ ‫‪21,807 21,991 4,751 7,100 14,677 21,643‬‬

‫‪  ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪463 392‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬

‫‪       ‬‬ ‫‪  15,616 13,841‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪  1,486 1,575‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪600‬‬ ‫‪3,150 4,878‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  405 1,533‬‬

‫‪    ‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫‪        ‬‬
‫‪  44‬‬
‫‪1,211‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  ‬‬ ‫‪1,215 679 2,040 2,381 3,130 3,569‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪       ‬‬ ‫‪5,000‬‬

‫‪31,142 14,731 6,495 8,034‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪  3,490 5,816 2,248 4,327 11,142 11,541‬‬

‫‪97‬‬

‫נספח ‪ 2‬המשך‪:‬‬

‫אוניברסיטת תל‪-‬אביב‬ ‫הטכניון‬ ‫האוניברסיטה‬ ‫אוניברסיטאות‬
‫העברית‬

‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬ ‫תש”ף‬ ‫תשע”ט‬
‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬ ‫מקורי‬

‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫הקצבות‬ ‫‪2‬‬
‫‪26,265‬‬ ‫‪26,397‬‬ ‫‪19,736‬‬ ‫‪19,835‬‬ ‫‪41,932‬‬ ‫‪42,143‬‬ ‫‪137,395‬‬ ‫‪138,086‬‬ ‫מקבילות‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫לקרנות צמיתות‬ ‫‪ ‬‬
‫‪3‬‬
‫‪15,761‬‬ ‫‪15,893‬‬ ‫‪17,199‬‬ ‫‪17,060‬‬ ‫‪15,286‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪2,274‬‬ ‫‪3,046‬‬ ‫‪2,560‬‬ ‫‪3,649‬‬ ‫‪1,706‬‬
‫הקצבות למחקר ‪12,052 244,886 160,096‬‬
‫‪2,274‬‬ ‫‪3,046‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪1,706‬‬
‫‪2,560‬‬ ‫‪3,649‬‬ ‫קרנות למחקר ‪1,630 17,672 14,377‬‬ ‫‪3.1‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪1,630‬‬ ‫‪5,000‬‬ ‫עידוד המחקר‬ ‫‪3.1.18‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪12,672 14,377‬‬ ‫במדעי הרוח‬ ‫‪3.1.38‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫שיתוף פעולה‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪144,185 64,999‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫אקדמי ישראל‪-‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫מזרח אסיה‬
‫‪13,487‬‬ ‫‪12,848‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬
‫‪ ‬‬ ‫תשתיות מחקר‬ ‫‪3.2‬‬
‫‪14,639‬‬ ‫‪13,410‬‬
‫‪13,580‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫‪11,500‬‬ ‫‪3,250‬‬ ‫מחקר תחליפי‬ ‫‪3.2.1.6‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪ ‬‬ ‫נפט‬

‫‪ ‬‬ ‫‪48,550‬‬ ‫‪1,500‬‬ ‫מרכז לחקר הים‬ ‫‪3.2.1.7‬‬
‫‪ ‬‬ ‫‪43,615‬‬ ‫התיכון‬
‫‪ ‬‬ ‫‪2,120‬‬
‫תכניות פיתוח‬
‫‪ ‬‬ ‫‪5,900‬‬ ‫‪ 3.2.1.10‬וחיזוק תשתיות ‪ ‬‬

‫‪ ‬‬ ‫‪32,500‬‬ ‫מחקר‬

‫‪10,422‬‬ ‫‪83,029‬‬ ‫‪ 3.2.1.100‬יעודה למחקר ‪56,337‬‬

‫‪3,912‬‬ ‫תכנית מדעי‬ ‫‪3.2.2.5‬‬
‫המוח ‪ -‬תל”מ‬

‫תכנית לאומית‬
‫‪ 3.2.2.9‬למדע וטכנולוגיה ‪ ‬‬

‫קוונטים‬

‫‪ ‬‬ ‫תכנית לאומית‬ ‫‪3.2.2.11‬‬
‫במדעי הנתונים‬

‫‪79,110‬‬ ‫מלגות‬ ‫‪3.3‬‬

‫‪98‬‬