IQA - הבטחת איכות באקדמיה

‫הוועדה לתכנון ותקצוב | ‪planning & budgeting committee‬‬

‫הבטחת‬
‫איכות‬

‫באקדמיה‪IQA‬‬
‫האגף להערכת איכות והבטחתה‬

‫תשע"ט ‪2019 -‬‬
‫ירושלים‬

‫הבטחת‬
‫איכות‬

‫באקדמיה‪IQA‬‬

‫האגף להערכת איכות והבטחתה‬

‫תשע"ט ‪2019 -‬‬

‫‪3‬‬

‫ריכוז ועריכה‪:‬‬
‫ד"ר ורדה בן שאול‬
‫אלכסנדרה בוסלוביץ‪-‬ביליק‬
‫מריה לוינסון‪-‬אור‬
‫האגף להערכת איכות והבטחתה‬
‫הוועדה לתכנון ותקצוב‬
‫המועצה להשכלה גבוהה‬

‫עיצוב והפקת דפוס‪:‬‬
‫| ‪03-5793793‬‬

‫ירושלים‪ ,‬אדר א' תשע"ט‬
‫פברואר ‪2019‬‬

‫‪2‬‬

‫דבר סיו"ר מל"ג ‪ /‬פרופ' אדו פרלמן‬

‫וחשיפה לסוגיות העולות מהערכת האיכות‬ ‫הבטחת רמה אקדמית נאותה ואיכותית‬
‫הרוחבית של אותם תחומים‪.‬‬ ‫במערכת ההשכלה הגבוהה הינה אחד‬
‫האתגרים החשובים של המועצה להשכלה‬
‫הערכת האיכות הינה כלי חשוב לקידום‬
‫ושיפור איכות ההשכלה הגבוהה (בהוראה‬ ‫גבוהה‪.‬‬
‫ובמחקר)‪ ,‬וזאת מעבר ובנוסף לבדיקות‬
‫האיכות והבטחת הרמה באמצעות תהליכי‬ ‫מאז שנת ‪ 2004‬פועלת במל"ג מערכת‬
‫האקרדיטציה‪ ,‬וכן להנגשת מידע רלוונטי‬ ‫להערכת איכות‪ ,‬במסגרתה מפעילה המל"ג‬
‫על איכות המוסדות והתוכניות השונות‬ ‫תכנית עבודה רב‪-‬שנתית הבוחנת מדי שנה‬
‫את האיכות של תחומים אקדמיים בכל‬
‫למוסדות‪ ,‬לציבור‪ ,‬למל"ג ולוות"ת‪.‬‬ ‫המוסדות המוסמכים להעניק תואר אקדמי‬
‫בתחומים אלה‪ .‬בשנים האחרונות כללה‬
‫לצד הישגים אלה‪ ,‬עומדים בפנינו כיום‬ ‫הפעילות גם הערכת תהליכים ובחינת‬
‫אתגרים נוספים בהם‪ :‬הערכת איכות‬ ‫תחומים רוחביים וייחודיים במוסדות‪ ,‬כגון‬
‫מוסדית‪ ,‬הערכת איכות המחקר וקידום‬
‫לימודי האנגלית למטרות אקדמיות‪.‬‬
‫הערכת איכות פנים מוסדית (‪.)IQA‬‬
‫מטרתו העיקרית של התהליך הינה‬
‫ברצוני להודות לכל העוסקים במלאכה‬ ‫להטמיע תרבות של הערכת איכות פנימית‬
‫במל"ג‪ ,‬ובמיוחד לאגף להערכת איכות‪,‬‬ ‫במוסדות להשכלה גבוהה‪ ,‬ולאפשר למל"ג‬
‫ולאחל המשך עשייה פורייה‪.‬‬ ‫ראיה רוחבית של תחומים אקדמיים‬

‫‪5‬‬

‫דבר יו"ר ות"ת ‪ /‬פרופ' יפה זילברשץ‬

‫במסגרת תהליכי ההערכה והבקרה‪ ,‬ניתן‬ ‫חברי למערכת האקדמית בישראל‪,‬‬
‫דגש רב על עידוד ופיתוח תרבות של הערכה‬
‫וביקורת עצמית במוסדות להשכלה גבוהה‬ ‫התכנית הרב שנתית הנוכחית של מל"ג‪/‬‬
‫ובמל"ג‪ ,‬לצד שקיפות‪ ,‬אחריותיות‪ ,‬עמידה‬ ‫ות"ת כוללת מספר יעדים מרכזיים‪ ,‬ביניהם‬
‫קידום היבטים של בינלאומיות בהשכלה‬
‫במטרות ויישום החזון שהוגדר‪.‬‬ ‫גבוהה‪ ,‬עידוד ופיתוח חדשנות בלמידה‬
‫והוראה מיטבית‪ .‬פעילות האגף להערכת‬
‫על מנת לבצע את תפקידו כנדרש‪ ,‬באופן‬
‫מקצועי ועל הצד הטוב ביותר‪ ,‬אמון האגף‬ ‫איכות‪ ,‬עולה בקנה אחד עם היעדים הללו‪.‬‬
‫להערכת איכות והבטחתה על פיתוח ויישום‬
‫שיטות הערכה חדשניות ופרקטיקות‬ ‫אחת המטרות המרכזיות שמל"ג וות"ת חרטו‬
‫בינלאומיות בתהליכי הערכה ובקרה‪ .‬בשנים‬ ‫על דגליהן‪ ,‬הינה קידום מצוינות והבטחת‬
‫הקרובות יפעל האגף לתמיכה במוסדות‬ ‫איכות אקדמית במוסדות להשכלה גבוהה‬
‫להשכלה גבוהה בפיתוח מנגנונים פנימיים‬ ‫בישראל‪ .‬המערכת חותרת ומכוונת כל‬
‫קבועים להבטחת איכות‪ ,‬וזאת תוך המשך‬ ‫העת לשיפור מתמיד והשגת מצוינות בכל‬
‫רבדיה‪ :‬מחקר‪ ,‬הוראה וחברה‪ ,‬אשר נוגעים‬
‫והעמקת שיתוף הפעולה איתם‪.‬‬ ‫ומשפיעים על כלל האוכלוסייה במדינת‬

‫האתגרים והמשימות העומדים בפני מערכת‬ ‫ישראל‪.‬‬
‫ההשכלה הגבוהה הינם רבים ומשמעותיים‪,‬‬
‫ובשיתוף פעולה ועשייה מקצועית ומיטבית‪,‬‬ ‫האגף להערכת איכות והבטחתה הפועל‬
‫נצליח ונקדמה לעוד הישגים גבוהים‬ ‫במל"ג מזה כחמש עשרה שנה‪ ,‬מהווה חלק‬
‫משמעותי וחיוני לקידום ויישום מטרה זו‪,‬‬
‫ומרשימים‪.‬‬ ‫תוך פעילות מקצועית ושיטתית של הערכה‬
‫ובקרה על תחומים אקדמיים רוחביים‬
‫בברכת הצלחה!‬
‫ומגוונים ברמה בינלאומית‪.‬‬

‫‪4‬‬

‫במערכת ההשכלה הגבוהה‪ ,‬ועל מנת לייעל‬ ‫לאחר דיונים והתייעצויות ולאור השינויים‬
‫את תהליכי הערכת האיכות והבטחתה‬ ‫והתפתחות מערכת ההשכלה הגבוהה‬
‫ולהתאימם גם למדיניות הבינלאומית‪,‬‬ ‫שחלו בשנים האחרונות‪ ,‬הוחלט להרחיב‬
‫התחלנו השנה בתהליך (פיילוט) שייעודו‬ ‫את פעילות האגף להערכת איכות ולכלול‬
‫העצמת האחריותיות של המוסדות‬ ‫מעבר לבדיקות והערכת תכניות הלימוד‬
‫להשכלה גבוהה תוך פיתוח ובנייה מסודרת‬ ‫במוסדות‪ ,‬גם תהליכים ובחינת תחומים‬
‫של מנגנונים פנים מוסדיים להבטחת איכות‬
‫נוספים רוחביים ויחודיים‪.‬‬
‫(‪.)IQA – Internal Quality Assurance‬‬
‫בין התהליכים שמובלים על ידי האגף‬
‫במקביל‪ ,‬תבצע המל"ג במוסדות אלה‬ ‫בשנים האחרונות‪ ,‬ניתן למנות בין השאר‪:‬‬
‫הערכת איכות ברמה המוסדית (‪External‬‬
‫‪ ,)Quality Assurance- EQA‬כדי לבחון‬ ‫בחינת מרכזי מחקר בתחום ההנעה‬
‫כיצד המוסד מבטיח את האיכות האקדמית‬ ‫האלקטרוכימית ומדעי הים‪.‬‬
‫שלו‪ ,‬תוך התמקדות בבחינת מנגנוני ה ‪.IQA‬‬
‫החלת תהליך הערכת האיכות גם על‬
‫במסגרת זאת‪ ,‬השנה הקרובה (‪)2019‬‬ ‫המכללות האקדמיות לחינוך‪ ,‬אשר לא‬
‫תוקדש להנעת התהליך תוך למידה ודיונים‬
‫משותפים עם נציגי המוסדות האקדמיים‬ ‫שולבו בו עד שלב זה‪.‬‬

‫וגורמים מקצועיים ובינלאומיים‪.‬‬ ‫בחינת לימודי האנגלית למטרות אקדמיות‬
‫ובינלאומיות בכלל המוסדות להשכלה‬
‫מדובר בתהליך ארוך טווח‪ ,‬אשר בשלב‬
‫ראשון מתוכנן להתקיים בחלק מהמוסדות‪,‬‬ ‫גבוהה‪.‬‬
‫ובהמשך עתיד להתרחב למוסדות נוספים‪.‬‬
‫יציאה לדרך לקראת תהליך הכרה‬
‫לסיום‪ ,‬ברצוני להודות לכל מי שמסייע‬ ‫בינלאומית של לימודי הרפואה בישראל‪.‬‬
‫ותורם לקידומה של הערכת האיכות‬
‫והבטחתה במערכת ההשכלה הגבוהה‬ ‫בחינת תחום מדעי הים בראייה רוחבית‬
‫בישראל‪ ,‬ובעיקר לחברותיי באגף להערכת‬ ‫(תכניות לימוד ומחקר)‪.‬‬
‫איכות במל"ג‪ ,‬אשר עומלות יום יום ושעה‬
‫גיבוש מודלים ותמריצים לשיפור איכות‬
‫שעה לשיפורה ושדרוגה‪.‬‬ ‫ההוראה והלמידה במוסדות להשכלה‬

‫עבודה רבה עוד לפנינו‪ ,‬ובכוחות‬ ‫גבוהה‪.‬‬
‫משותפים נעשה ונצליח‪.‬‬
‫עידוד פיתוח תכניות במסגרת "לימודי‬
‫העשרה" במוסדות להשכלה גבוהה‪.‬‬

‫לאור השינויים שחלו בשנים האחרונות‬

‫‪7‬‬

‫דבר הסמנכ"ל ‪ /‬ד"ר ורדה בן שאול‬

‫פיתוח מנגנונים פנימיים של הערכת איכות‬ ‫מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל נחשבת‬
‫במוסדות‪ ,‬קידום האיכות ושקיפות הנתונים‬ ‫לאחת מהטובות והמובילות בעולם‪ .‬חובתנו‬
‫כרגולטור לשמור על מעמדה זה ולחתור כל‬
‫לציבור הרחב‪.‬‬
‫העת לקידומה ולשיפור איכותה‪.‬‬
‫במהלך שנות פעילותו‪ ,‬נבדקו והוערכו על‬
‫ידי האגף באמצעות ועדות בינלאומיות‪,‬‬ ‫בימים אלה אנו נמצאים בצומת דרכים‬
‫כשבעים תחומי לימוד בכארבעים מוסדות‬ ‫בתהליכי הערכת איכות והבטחתה במערכת‬
‫להשכלה גבוהה (אוניברסיטאות ומכללות)‪,‬‬ ‫ההשכלה הגבוהה בישראל‪ .‬למידה והפקת‬
‫כשבחלקם נערך סבב שני של הערכת‬ ‫לקחים מהנעשה עד כה בתחום מחד‪,‬‬
‫איכות‪ ,‬תוך התבססות והסקת מסקנות‬ ‫ושינויים משמעותיים המתרחשים במערכת‬
‫ההשכלה הגבוהה בשנים האחרונות בארץ‬
‫מהתהליך שהתקיים בסבב הראשון‪.‬‬
‫ובעולם‪ ,‬מאידך ‪.‬‬
‫לפני כארבע שנים‪ ,‬עשור לאחר שהוקם‬
‫האגף להערכת איכות‪ ,‬נבחנו לעומק‬ ‫תהליכי הערכת האיכות במוסדות להשכלה‬
‫השפעתו של הליך הערכת האיכות על‬ ‫גבוהה החלו על ידי המל"ג בשנת ‪.2004‬‬
‫מערכת ההשכלה הגבוהה‪ ,‬השגת היעדים‬ ‫לאור החשיבות הגדולה של הנושא והצורך‬
‫שהוצבו במהלך שנות פעילותה של‬ ‫בפעולה יסודית ורציפה בהערכת איכות‪,‬‬
‫המערכת וכן אופי פעילותה העתידית‪,‬‬ ‫הבטחתה ומעקב אחר יישום ההמלצות‬
‫יעדיה והדרכים להשגתם‪ .‬ניכר היה כי‬ ‫בגינה‪ ,‬הוחלט בשנת ‪ 2010‬על הקמת אגף‬
‫הפעילות להערכת איכות והבטחתה נתנה‬
‫את אותותיה הן בקרב המחלקות והמוסדות‬ ‫חדש ועצמאי שיוביל פעילות זו‪.‬‬
‫שעברו את התהליך‪ ,‬והן בקרב קובעי‬
‫מטרותיו העיקריות של האגף להערכת‬
‫המדיניות בהשכלה הגבוהה‪.‬‬ ‫איכות והבטחתה הן קידום תרבות של‬
‫שיפור מתמיד במערכת ההשכלה הגבוהה‪,‬‬

‫‪6‬‬

‫מטרות‬ ‫העורהכבתטחאיתכוהת‬

‫הנעת המוסדות לפתח‬ ‫הטמעת תרבות‬
‫מנגנונים פנימיים‬ ‫של שיפור ומצוינות‬
‫במערכת ההשכלה‬
‫שיעריכו ויבטיחו באופן‬ ‫הגבוהה בישראל‪.‬‬
‫מתמיד את האיכות‬
‫האקדמית שלהם‪.‬‬

‫ייצור והפצת הנתונים‬ ‫הנחלת סטנדרטים‬
‫והמידע בנוגע לאיכותה‬ ‫בינלאומיים‬
‫של מערכת ההשכלה‬
‫והטמעתם במערכת‬
‫הגבוהה בישראל‪,‬‬ ‫הערכת האיכות‪.‬‬

‫‪9‬‬

‫העורהכבתטחאיתכוהת חזון‬

‫שיפור האיכות האקדמית והבטחתה‬
‫במוסדות להשכלה גבוהה‪,‬‬

‫תוך הגברת האחריותיות המוסדית‬
‫להבטחת איכות והעמקת שיתוף‬

‫הפעולה עם המוסדות‪.‬‬
‫התבססות על סטנדרטים בינלאומיים‪,‬‬

‫הפצת ידע מקצועי והקפדה על‬
‫שקיפות בתהליכי העבודה ותוצריהם‬

‫‪8‬‬

‫‪480‬‬ ‫ועדות מומחים‪70‬‬
‫חברי ועדה‪ ,‬מומחים ברמה בינלאומית‬
‫ביקרו במוסדות אקדמיים בישראל‬ ‫בינלאומיות במגוון‬
‫תחומי דעת וממוסדות‬

‫מובילים בעולם‬

‫קנדה ‪20‬‬ ‫דנמרק‬ ‫מליון ‪20₪‬‬

‫הוקצו לתכנית "לימודי העשרה" על‬
‫פני שמונה שנים החל משנת ‪2011‬‬

‫מתוך ‪ 21‬מכללות‬ ‫ארה"ב‬ ‫הולנד‬
‫אקדמיות לחינוך‬ ‫אוסטריה שוויבץלגיהצרפאתנגליה‬
‫עברו תהליך‬

‫הערכת איכות‬

‫כללהאוניברסיטאות‪9 18‬‬ ‫ישראל‬

‫בישראל עברו תהליך‬ ‫ב‪62-‬‬
‫מתוך ‪ 20‬מכללות מתוקצבות הערכת איכות‬
‫מוסדות להשכלה גבוהה נבחנו‬
‫לימודי האנגלית למטרות‬

‫אקדמיות ובינלאומיות‬

‫עברו תהליך הערכת איכות ‪11‬‬

‫הערכת איכות במספרים‬

‫מליון ‪₪‬‬ ‫‪2004‬‬ ‫בשנת‬

‫הוקצו לשיפור וקידום איכות רוסיה‬ ‫הוקמה המערכת להערכת‬
‫איכות והבטחתה‬
‫ההוראה והלמידה‪ ,‬על פני‪20‬‬

‫שש שנים החל משנת ‪2016‬‬
‫הונגקונג‪3 6 70‬‬
‫מרכזי מחקר‬ ‫מתוך ‪ 12‬מכללות לא‬
‫עברו תהליך של‬ ‫מתוקצבות עברו תהליך‬

‫הערכת איכות‬ ‫הערכת איכות‬

‫תחומי לימוד עברו‬

‫‪400‬‬ ‫תהליךהערכה ‪10‬‬
‫תחומי‬
‫אוסטרליה‬ ‫לימוד עברו‬
‫סבב שני‬
‫תכניות לימודים‪ ,‬בכל רמות‬ ‫של הערכה‬
‫התואר הוערכו‬

‫‪10‬‬

‫פעילות האגף להערכת איכות‬

‫הערכת איכות‬
‫פנים מוסדית ‪- IQA‬‬
‫‪Internal Quality Assurance‬‬
‫הערכה והבטחת איכות‬
‫אקדמית של תכניות הלימודים‬
‫בחינת נושאים רוחביים‬

‫מערכתיים‬

‫‪13‬‬

12

‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬ ‫עלייה במספר ובמגוון המוסדות האקדמיים ותכניות הלימודים‪,‬‬ ‫‪1‬‬
‫מצריכים התאמה ועדכון של תהליכי הערכת האיכות‪.‬‬

‫ככל שרבו תהליכי הערכת האיכות‪ ,‬גדל האמון שניתן במוסדות‬ ‫‪2‬‬
‫ליכולתם תהליכי בקרה פנים מוסדיים עצמאיים‪.‬‬

‫הטמעת סטנדרטים בינלאומיים באקדמיה‪ ,‬בתהליכי אקרדיטציה‪,‬‬ ‫‪3‬‬
‫הערכה והבטחת איכות‪.‬‬

‫הצוות המקצועי במל"ג צבר ניסיון רב בניהול תהליכי הערכה ובקרה‪,‬‬ ‫‪4‬‬
‫תוך למידה ומחקר מקיף הכולל ניתוח מגמות ורפורמות גלובליות‪,‬‬
‫השתלמויות מקצועיות בינלאומיות והתייעצות עם מומחים בינלאומיים‪.‬‬

‫גידול במספר תכניות הלימוד והתחומים השונים‪ ,‬מקשה על קיומו של‬ ‫‪5‬‬
‫תהליך הערכה יעיל ומעמיק‪ ,‬ואיתור כשלים מערכתיים בזמן אמת‪.‬‬

‫שינויים נוספים כלל מערכתיים המשפיעים על פיתוחם ומיצובם של‬ ‫‪6‬‬
‫המוסדות להשכלה גבוהה בישראל‪ ,‬כדוגמת‪ :‬למידה מקוונת‪ ,‬פיתוח‬

‫תחומי לימוד ייחודיים‪ ,‬שילוב אוכלוסיות ייחודיות ועוד‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫גידול וגיוון משמעותי‬ ‫בשלות‬ ‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬
‫במספר המוסדות‬ ‫המערכת‬
‫האקדמיים‬
‫ותכניות הלימודים‬

‫שינויים‬ ‫רציונל‬ ‫פיתוח מגמות של‬
‫נוספים‬ ‫לתהליך‬ ‫בינלאומיות‬
‫ה‪IQA-‬‬

‫עומס רגולטורי על‬ ‫ניסיון‪ ,‬למידה‬
‫המוסדות והמערכת‬ ‫והתמקצעות בתהליכי‬

‫הערכת איכות‬

‫‪14‬‬

‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬ ‫מטרות מודל ה‪IQA -‬‬

‫הטמעת תרבות‬ ‫העצמת‬
‫של שיפור‬ ‫האחריותיות‬
‫של המוסדות‬
‫איכות והבטחתה‪,‬‬ ‫להשכלה גבוהה‬
‫במוסדות‬

‫להשכלה גבוהה‬

‫כלי לקבלת‬ ‫התאמת תהליכי‬ ‫עמידה‬
‫החלטות‬ ‫הערכה והבטחת‬ ‫בסטנדרטים‬
‫ניהוליות‬ ‫בינלאומיים‬
‫איכות לאופי‬
‫ואסטרטגיות‬ ‫המוסד‪ ,‬חזונו‪,‬‬
‫במוסד‬ ‫מטרותיו וצרכיו‬

‫‪17‬‬

‫עקרונות מודל ה‪IQA -‬‬ ‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬
‫‪Internal Quality Assurance‬‬

‫במהלך השנים ‪ 2022-2019‬ייערך פיילוט‪ ,‬שבמסגרתו מוסדות‬
‫להשכלה גבוהה יוכלו לבצע תהליכי הערכת איכות של תכניות‬
‫לימודים‪ ,‬באמצעות ועדות בינלאומיות‪ ,‬תוך בנייה מסודרת של‬
‫מנגנוני הבטחת איכות פנים מוסדיים ‪IQA - Internal Quality‬‬

‫‪.Assurance‬‬

‫במוסדות השותפים בפיילוט‪ ,‬תבצע המל"ג הערכה ובקרה‬
‫חיצונית (‪ ,)EQA - External Quality Assurance‬על התהליכים‬

‫הפנים מוסדיים במסגרת ה ‪.IQA -‬‬

‫תהליך ההערכה שיעשה על ידי המל"ג (‪ ,)EQA‬יתבצע באמצעות‬
‫ועדות מומחים בינלאומיות ויתבסס על סטנדרטים אירופאים‬
‫(‪ )ESG - European Standards and Guidelines‬כמקובל בעולם‪.‬‬

‫‪16‬‬

‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬ ‫‪19‬‬

‫הערכת איכות והבטחתה‬
‫מודל משולב‬

‫בהתבסס על‬ ‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬
‫סטנדרטים‬
‫אירופאים ‪ESG‬‬

‫‪EQA‬‬ ‫‪IQA‬‬

‫תהליך חיצוני באמצעות‬ ‫תהליך פנים מוסדי שוטף‬
‫ועדת מומחים בינלאומית‬ ‫של הבטחת איכות אקדמית‪.‬‬
‫מטעם המל"ג‪ ,‬המעריכה‬ ‫בקרה והבטחה כי המדיניות‬
‫את פעולות המוסד ויכולתו‬
‫להעריך‪ ,‬לשפר‪ ,‬לעקוב‬ ‫והמנגנונים הקיימים‬
‫והמיושמים במוסד ובתכניות‬
‫ולהבטיח את איכותו‬
‫האקדמית‪.‬‬ ‫הלימודים‪ ,‬ממלאים את‬
‫המל"ג‬ ‫מטרותיהם ועומדים בתקנים‬

‫הנדרשים‪.‬‬
‫המוסד‬

‫הערכות תחומיות‬
‫ורוחביות בהתאם לצורך‬

‫‪18‬‬

‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬ ‫מנגנון ה – ‪ IQA‬יהיה אחראי גם על‬
‫תהליכי הערכה והבטחת איכות של‬

‫מיזמים הקיימים במוסד‬

‫בינלאומיות‬ ‫קורסים‬ ‫איכות הוראה‬
‫מקוונים‬ ‫ולמידה‬

‫תכניות חוץ‬ ‫לימודי‬ ‫מעורבות‬
‫תקציביות‬ ‫העשרה‬ ‫חברתית‬

‫לימודים מחוץ‬ ‫אוכלוסיות‬ ‫מרכזי יזמות‬
‫לקמפוס‬ ‫ייחודיות‬

‫‪21‬‬

‫שלבים בתהליך ‪IQA‬‬ ‫שלבים באחריות המוסד‬ ‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬

‫הערכת מנגנון ה‪ IQA -‬של‬

‫המוסד ע"י ועדה בינלאומית ‪05‬‬
‫מטעם המל"ג (‪)EQA‬‬

‫יישום ההמלצות ומעקב ‪04‬‬

‫הערכת תכניות הלימודים‬

‫באמצעות ועדת מומחים ‪03‬‬
‫בינלאומית‬

‫הערכה עצמית של ‪02‬‬
‫תכניות הלימודים‬

‫הקמת מנגנוני הבטחת איכות ‪01‬‬
‫פנים מוסדיים ‪IQA -‬‬

‫התהליך יתקיים בליווי מקצועי של האגף להערכת איכות ומומחים בינלאומיים‪,‬‬
‫ובהתבסס על סטנדרטים בינלאומיים ‪ESG‬‬

‫‪20‬‬

‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬ ‫על פי ה‪ ESG -‬מערכת ה‪ IQA -‬צריכה‬
‫לתת מענה לנושאים הבאים‪:‬‬

‫משאבי למידה‪ ,‬תשתיות ושירותי‬ ‫מדיניות להבטחת איכות‬
‫תמיכה לסטודנטים‬
‫פיתוח ואישור תכניות לימודים‬
‫‪ ‬ניהול מידע‬
‫למידה‪ ,‬הוראה והערכה ממוקדת‬
‫שקיפות והפצת מידע לציבור‬ ‫סטודנטים‬

‫ניטור מתמשך והערכה תקופתית‬ ‫רישום סטודנטים‪ ,‬התקדמות במהלך‬
‫של תכניות לימודים‬ ‫הלימודים‪ ,‬הכרה והסמכה‬

‫הערכה חיצונית מחזורית‬ ‫‪ ‬סגל הוראה‬

‫מידע נוסף ופירוט אודות ה ‪ ESG -‬ניתן למצוא בכתובת‪:‬‬
‫‪https://enqa.eu/wp-content/uploads/2015/11/ESG_2015.pdf‬‬

‫‪23‬‬

‫הערכת איכות והבטחתה במודל ה‪IQA -‬‬ ‫הערכת איכות פנים מוסדית ‪IQA‬‬
‫מתבססות על סט סטנדרטים בינלאומיים‬

‫ועקרונות מנחים ‪ESG -‬‬

‫‪European Standards and Guidelines for Quality Assurance‬‬

‫סט סטנדרטים הנשענים על שיטות עבודה מסודרות‬
‫אחד מהכלים המשמעותיים לגיבוש מדיניות‪ ,‬לקידום‬

‫ולשיפור תרבות הערכת איכות והבטחתה‬
‫אומץ על ידי מרבית המוסדות להשכלה גבוהה בעולם‪,‬‬

‫כבסיס להערכת איכות והקמת מנגנוני ‪IQA‬‬
‫מוביל לשקיפות מערכתית ולאמון הדדי בין קהלי היעד‬

‫של מערכת ההשכלה הגבוהה‬
‫מספק הנחיות לגבי הצעדים החיוניים לקיום תהליכי‬
‫הערכה והבטחת איכות יעילים ומשמעותיים‪ ,‬תוך‬

‫הקפדה על איכות ההוראה והמחקר‬
‫מהווה מסגרת ליישום תהליכי הערכה והבטחת איכות‬

‫ללא הכתבה כיצד יתבצעו‬

‫‪22‬‬

‫הערכה והבטחת איכות אקדמית של תכניות לימודים‬ ‫תהליך הערכת האיכות‬
‫נקודות ציון‬

‫דיון בדוחות ובתגובות‬ ‫‪2-3‬‬ ‫החלטת מל"ג –‬
‫‪ 07‬המוסדות בוועדת‬ ‫חודשים‬ ‫‪ 01‬תכנית רב שנתית‬
‫להערכת איכות‬
‫משנה להבטחת איכות‬ ‫העברת הדוחות‬
‫ובמל"ג‪ .‬קבלת החלטות‬ ‫‪ 06‬להתייחסות‬
‫המוסדות‬
‫‪2-4‬‬
‫חודשים‬ ‫הגשת דוחות‬
‫‪ 05‬הערכה (פרטניים‬
‫הערכה עצמית‬ ‫‪02‬‬
‫ורוחבי) למל"ג‬ ‫במוסדות‬

‫פרסום ההחלטות‬ ‫‪08‬‬ ‫דיונים וביקורים‬ ‫כ‪8-‬‬
‫ודוחות הוועדה‬ ‫‪ 04‬של ועדת הערכה‬ ‫חודשים‬

‫בהתאם‬ ‫מעקב אחר יישום‬ ‫‪09‬‬ ‫במוסדות‬ ‫יום עיון‪/‬סדנא‪/‬‬
‫לצורך‬ ‫החלטות מל"ג‬ ‫‪ 03‬מפגשים‪,‬‬

‫הקמת ועדת הערכה‬

‫‪25‬‬

‫תהליך הערכת תחומי לימוד‬ ‫הערכה והבטחת איכות אקדמית של תכניות לימודים‬
‫עדכונים‬

‫ברמה הפרטנית‪:‬‬
‫התאמת תהליך הערכת האיכות למוסדות השונים‪ ,‬בהתבסס על‪:‬‬

‫תהליכי הבטחת איכות פנים מוסדיים‬
‫תהליך ההסמכה האקדמית של התכנית‬
‫חוות דעת מקצועיות של אגפי מל"ג‪/‬ות"ת‬
‫התייעצות עם יו"ר הוועדה הבינלאומית‬
‫סבב שני של תהליך הערכת איכות‪ ,‬בהתבסס על‪:‬‬

‫ממצאי ההערכה מסבב ראשון‬
‫תהליכי המעקב‪ -‬תגובות‪ ,‬התייחסות ויישום ע"י המוסדות‬

‫התייעצויות עם חברי הוועדה הבינלאומיות‬

‫ברמה הלאומית‪:‬‬
‫הערכה רוחבית בהתבסס על דרישות המערכת‬
‫דגש על ממצאים רוחביים ויישומם ברמה המערכתית‬
‫מעורבות גורמים רלוונטים בממצאי תהליך הערכה (משרדי ממשלה‪ ,‬מעסיקים וכו')‬

‫‪24‬‬

‫בחינת נושאים רוחביים מערכתיים‬ ‫בחינת נושאים‬
‫רוחביים מערכתיים‬

‫קידום ושיפור איכות ההוראה‬
‫והלמידה באקדמיה‬

‫לימודי האנגלית למטרות אקדמיות‬
‫ובינלאומיות בכלל המוסדות‬

‫תכניות הלימודים במסגרות החרדיות‬
‫במוסדות להשכלה גבוהה‬

‫הערכת איכות מרכזי מחקר‬

‫התאמה ועמידה בסטנדרטים בינלאומיים‬
‫לצורכי רישוי (רפואה)‬

‫תכנית "לימודי העשרה"‬
‫ועוד‪...‬‬
‫‪27‬‬

‫‪26‬‬ ‫בחינת נושאים רוחביים מערכתיים‬

‫ברמה הלאומית ‪ -‬תוצאות ההערכה מהוות‬
‫כלי מרכזי בידי מקבלי ההחלטות בתכנון‬
‫ובתקצוב מערכת ההשכלה הגבוהה‬
‫(התכנית הרב‪-‬שנתית; פתיחת תכניות‬
‫נוספות; הפניית משאבים; שינוי‬

‫תעריפי תקצוב)‪.‬‬
‫חיזוק המענה לדרישות ממוקדות של‬
‫המערכת בארץ ובחו"ל (מרכזי מחקר‪,‬‬
‫אנגלית למטרות אקדמיות ובינלאומיות‪,‬‬
‫הכרה בינלאומית בחינוך הרפואי‬

‫בישראל ועוד)‪.‬‬
‫תיאום עם משרדי ממשלה שונים וגופי‬
‫הרישוי המקצועיים (משרד החינוך‪,‬‬
‫משרד הבריאות‪ ,‬הסתדרות הפסיכולוגים‪,‬‬

‫רשם המהנדסים והאדריכלים ועוד)‪.‬‬

‫‪29‬‬

‫השפעת תהליך הערכת האיכות‬
‫על המערכת‬

‫ניכר טיפול בבעיות‬
‫המרכזיות במחלקות עצמן‬

‫וברמה המוסדית‪.‬‬

‫בכל המוסדות‬
‫מנגנונים לשיפור איכות‬

‫ההוראה והלמידה‪.‬‬

‫בכל המוסדות יחידות‬
‫פנימיות או ממונים‬
‫להערכת איכות‪.‬‬

‫‪28‬‬

‫ועדת המשנה להבטחת איכות‬
‫המועצה להשכלה גבוהה‬

‫מסמכויות הוועדה‪:‬‬

‫קביעת מדיניות בנושאי הערכת איכות והבטחתה במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל‪.‬‬
‫גיבוש תכנית רב שנתית להערכת איכות והבטחתה‪.‬‬

‫ביצוע ניטור קבוע של איכות ההשכלה במוסדות השונים ובתחומי הלימוד השונים‪.‬‬
‫דיון בדוחות של ועדות הערכה מקצועיות וגיבוש המלצות למל"ג‪.‬‬
‫ביצוע מעקב אחר יישום החלטות בנושא הערכת איכות‪.‬‬

‫התייחסות והתאמה למגמות בינלאומיות בתהליכי הערכת איכות והבטחתה בהשכלה הגבוהה‪.‬‬

‫הרכב הוועדה‪:‬‬

‫פרופ’ אילנה גוזס‬ ‫פרופ' יפה זילברשץ‬
‫יו"ר ות"ת‬

‫פרופ’ חנה דודיוק‬ ‫פרופ’ רבקה גילת‬

‫פרופ’ חביבה פדיה‬ ‫גב’ עדי משניות‬ ‫פרופ' חיים טייטלבאום‬
‫פרופ’ דודי שוורץ‬ ‫פרופ’ אהרון פרידמן‬ ‫יו"ר ועדת המשנה‬
‫להבטחת איכות‬

‫‪31‬‬

‫האגף להערכת איכות והבטחתה‬
‫הצוות המקצועי‬

‫אלכסנדרה בוסלוביץ‪-‬ביליק ‬ ‫ד”ר ורדה בן שאול‬
‫מרכזת בכירה‬ ‫סמנכ"ל‪ -‬ראש האגף‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫מריה לוינסון‪-‬אור‬
‫דניאלה סנדלר‬ ‫מרכזת בכירה‬
‫מרכזת בכירה‬
‫‪[email protected]‬‬
‫‪[email protected]‬‬

‫ענבל חזקאל‪-‬גורדון‬ ‫תמר מעגן‪-‬אפרתי‬
‫מרכזת‬ ‫מרכזת בכירה‬

‫‪[email protected]‬‬ ‫‪[email protected]‬‬

‫רחל טמסה‬ ‫יעל אלבוחר‬
‫סטודנטית‬ ‫מזכירת האגף‬

‫‪[email protected]‬‬ ‫‪[email protected]‬‬

‫‪30‬‬

‫הקמת יחידה להערכת‬ ‫המשך תהליכי הערכת איכות‬
‫איכות בתוך מזכירות‬ ‫תחומיים‪ ,‬בחינה והערכת‬
‫המל"ג‪ ,‬להפעלת‬ ‫תהליכים רוחביים‪ ,‬בחינה‬

‫המערכת הלכה למעשה‬ ‫מחודשת של המערכת והנעת‬
‫תהליכי רפורמה‬

‫‪2003‬‬ ‫‪2010‬‬ ‫‪2019‬‬

‫‪2004‬‬ ‫‪2013-18‬‬

‫החלטת מל"ג להקמת‬ ‫הפיכת היחידה לאגף‬ ‫השקת פילוט לתהליך‬
‫מערכת להערכת איכות של‬ ‫עצמאי‪-‬הקמת האגף‬ ‫ה ‪ ,IQA‬במקביל להמשך‬
‫ההשכלה הגבוהה בישראל‬ ‫להערכת איכות והבטחתה‬ ‫הערכת האיכות התחומית‬

‫מידע נוסף ניתן למצוא באתר המועצה להשכלה גבוהה‬
‫בלשונית האגף להערכת איכות‬
‫‪www.che.org.il‬‬