אוגוסט 2020
בהמשך לכך לפי החלטות ות"ת מיום 17.2.2016ומיום 21.12.2016ומיום 31.1.2018פרסמה ות"ת יחד עם ישראל
דיגיטלית ארבעה קולות קוראים במטרה להפיק קורסים מקוונים (.)MOOCS – Massive Open Online Courses
במסגרת הקול קורא הרביעי המוסדות נמצאים בשלבי פיתוח של כ 20-קורסים מתחום ההיי-טק ומדעי הנתונים.
בהחלטת ות"ת מיום ה 20.5.20-החליטה ות"ת על קול קורא חמישי לטובת מוסדות לחינוך אשר ימומן במלואו
ממקורות ישראל דיגיטלית ומשרד החינוך.
כמו כן ,במסגרת החלטה נוסף מישיבה זו ,הוחלט על תכנית תמיכה תלת שנתית לעידוד המוסדות המתוקצבים על-ידי
ות"ת לפעול להקמה וביסוס של תשתיות לקידום ופיתוח אסטרטגי של למידה דיגיטלית.
בשנה"ל תשפ"א מתוקצב סעיף זה ב 70,000-אלפי ₪למימון התכנית החדשה ולביסוס וקידום תשתיות למידה
דיגיטלית עבור הפעילות לשנים תשפ"א-תשפ"ג.
4 .24הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה
הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה ליוצאי אתיופיה הוגדרה על ידי ות"ת כאחד מהיעדים המרכזיים של התכנית הרב
שנתית של ות"ת לשנים תשע"ז-תשפ"ב .לצורך גיבוש התכנית מינתה ות"ת במהלך תשע"ז ועדת היגוי לנושא זה .ועדת
ההיגוי החליטה להתמקד בקידום מספר מסלולים מרכזיים ,אשר יופעלו במקביל:
א .עידוד מצוינות באקדמיה – על פני רצף התארים ,החל מתואר ראשון ,דרך תארים מתקדמים מחקריים ועד לקצה
הרצף -תכנית למינוי אנשי סגל אקדמי יוצאי אתיופיה במוסדות להשכלה גבוהה.
ב .עידוד מנהיגות בקרב סטודנטים יוצאי אתיופיה.
ג .הנגשת ההשכלה גבוהה לכלל הצעירים יוצאי אתיופיה ,לרבות הכוון ומידע טרום אקדמי ,מכינות קדם אקדמיות,
תמיכה לימודית וכלכלית לאורך התואר הראשון.
בהתאם לכך ,ב 16.8.2017-אישרה ות"ת את השלב הראשון של תכנית ההנגשה ,אשר כלל ,בין היתר ,תקצוב לתוספת
רכזי "הישגים" בישובי הפריפריה החברתית והגאוגרפית בהם יש מספר גדול יחסית של יוצאי אתיופיה ,תקצוב סיוע
בהסרת חסמים לקבלה להשכלה גבוהה ,תקצוב מעטפת אקדמית וכלכלית בתואר הראשון במוסדות שבתקצוב ות"ת
וכן תכנית מצוינות .בנוסף ,ביום 21.3.2018אישרה ות"ת תכנית מלגות לעידוד קליטת סגל אקדמי מקרב יוצאי אתיופיה.
ביום 31.10.2018אישרה ות"ת תכנית לעידוד מצוינות אקדמית ,הכוללת מלגות הצטיינות לתואר שני מחקרי וכן תכנית
לעידוד המנהיגות בקרב יוצאי אתיופיה .ביום 13.3.2019אישרה ות"ת את פתיחתה של תכנית המלגות לסטודנטים יוצאי
אתיופיה לתואר ראשון ושני בהתאם להחלטת הממשלה מיום 17.9.2018וביום 14.8.2019אישרה ות"ת תכניות למלגות
הצטיינות לדוקטורנטים ולבתר דוקטורנטים יוצאי אתיופיה.
סך התקציב בסעיף בתשפ"א עומד על כ 36,400-אלפי ,₪מתוכם 20,000אלפי ₪הנם ממקורות שוטפים של
התקציב הרב שנתי של ות"ת להנגשת ההשכלה הגבוהה ליוצאי אתיופיה מזה 1,000אלפי ₪מוקצים לתכנית המלגות
לעידוד קליטת סגל אקדמי 16,400 .אש"ח נוספים הועברו לבסיס תקציב ות"ת החל מתשפ"א בהתאם להחלטת
ממשלה מתקציב משרד העלייה והקליטה והיתר ימומן מעודפים צבורים בעדכון תקציב תשפ"א.
4.25קידום בינלאומיות בהוראה וניידות בינלאומית
4.25.1מודלים לתמרוץ ולקידום בינלאומיות
בתכנית הרב שנתית לשנים תשע"ז-תשפ"ב ישנו דגש על קידום הבינלאומיות במערכת ההשכלה הגבוהה בישראל,
כאשר המטרה המרכזית הינה שיפור האיכות והתחרותיות האקדמית של המערכת הישראלית .במסגרת זו ובהתאם
לעקרונות המדיניות בנושא סטודנטים בינלאומיים ,שאומצו ע"י ות"ת ביום 22.6.2016וע"י מל"ג ביום ,19.7.2016אישרה
ות"ת במהלך תשע"ח שני מודלים מרכזיים לקידום הבינלאומיות במוסדות המתוקצבים להשכלה גבוהה הראשון-
"מודל תפוקות" המיועד למוסדות בהם הבינלאומיות מבוססת (נקבע עפ"י קריטריונים נורמטיביים) ו"מודל צמיחה"
לקידום הבינלאומיות במוסדות בהם הנושא נמצא עדיין בתחילת דרכו.
מודל התפוקות אושר בות"ת ביום ,21.8.2018ומהחלטת ות"ת מיום 26.2.2020הוחלט כי יוקצו מדי שנה 40,000אלפי
₪בשנים תשפ"א-תשפ"ב .מודל הצמיחה אושר בות"ת ביום ,25.4.2018ובישיבתה מיום 26.2.2020אישרה ות"ת את
הארכת התכנית לפיתוח בינלאומיות במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים על ידה במסגרת "מודל הצמיחה" ,לכל
מוסד תועמד מסגרת תקציב מקסימאלית של 800אלף ₪סה"כ לשנים תשפ"א-תשפ"ב.
54
במקביל לכך ,הצוות המקצועי במל"ג/ות"ת פועל ליישום עקרונות המדיניות של מל"ג וות"ת בנושא סטודנטים
בינלאומיים נכנסים ,ובפרט קידום מדינת ישראל כיעד לימודים אטרקטיבי לסטודנטים בינלאומיים בעולם ,בין היתר
באמצעות השתתפות בירידי לימודים ,פגישות באוניברסיטאות מובילות בחו"ל ,בניית מערך שיווק ומיתוג (כולל אתר
האינטרנט הלאומי 'Study in Israel' ,שהשיקה מל"ג/ות"ת במאי )2017וכן באמצעות קידום מהלכים פנימיים במל"ג/
ות"ת ומהלכים חיצוניים אל מול משרדי ממשלה רלוונטיים להסרת חסמים בקידום הגעתם של סטודנטים בינלאומיים
לישראל .בהתאם לכך ,ביום 24.12.2017אישרה ות"ת להתקשר עם חברת ייעוץ בעלת מומחיות בבניית אסטרטגית
מיתוג ושיווק לסטודנטים בינלאומיים אסטרטגית בינלאומית.
כמו כן ,סעיף זה כולל 10מיליון ₪עבור הרפורמה בלימודי האנגלית במוסדות המתוקצבים בהתאם להחלטת ות"ת
מיום .29.01.20תקציב זה אושר לשנים תשפ"א-תשפ"ב – 10מיליון ₪בכל שנה .התכנית ללימודי אנגלית במוסדות
כוללת בין היתר ,מעבר לשיטת לימוד חדשה של השפה האנגלית הכוללת :קריאה ,כתיבה ,דיבור והבנה ,ובתרגום
קורסים קיימים ובפיתוח קורסים חדשים בשפה האנגלית.
4 .25.2אסטרטגיית שיווק ומיתוג לבינלאומיות
בהמשך להחלטות מל"ג וות"ת בישיבותיהן מיום 22.6.16ומיום ,19.7.16בהן קבעו מדיניות בנושא סטודנטים בינלאומיים
בישראל ,לרבות התייחסות להקמת מערך לאומי לשיווק ולמיתוג האקדמיה הישראלית עבור סטודנטים בינלאומיים,
ובהמשך להחלטת ות"ת מיום ,30.7.19לפיה הוקצה תקציב לשנת תש"ף לטובת קידום הבינלאומיות במערכת ההשכלה
הגבוהה בישראל ,והמלצותיה איתה התקשרה מל"ג/ות"ת לשם גיבוש Institute of International Educationשל
חברת אסטרטגיית מיתוג ושיווק לסטודנטים בינלאומיים ,החליטה ות"ת ביום 27.11.19לאשר קידום פעילות למיתוג
ושיווק להבאת סטודנטים בינלאומיים לישראל.
לצורך כך ,אושרה מסגרת תקציבית על סך 3מיליון ₪בשנה בכל אחת מהשנים תש"פ – תשפ"ב,
מתוך משאבי הבינלאומיות ,לטובת פעילויות מיתוג ושיווק של מערכת ההשכלה הגבוהה הישראלית
לסטודנטים בינלאומיים ,הכוללת את הסעיפים הבאים :פיתוח ושיווק תכניות מלגות ,חיזוק הקשר עם בוגרים בינלאומיים,
שיווק ישיר לסטודנטים ולבעלי עניין המשפיעים על החלטותיהם של הסטודנטים היכן ללמוד ,בניית שותפויות בין-
מוסדיות עם מוסדות להשכלה גבוהה בחו"ל ושיווק דיגיטלי ויחסי ציבור.
4.26מענקי קליטה לסגל מצטיין
בהמשך להמלצות ועדת ההיגוי הבינמשרדית והחלטות ות"ת מיום 26.02.2020לפיה ארה"ב היא המדינה המדורגת
במקום הראשון לשיתופי פעולה מחקריים ולפיכך קליטת חברי סגל מאוניברסיטאות אלה ,יתרמו לשיתוף הפעולה
המחקרי בין המדינות והחלטת ות"ת מיום 20.05.2020בה הוחלט לצאת בשיתוף קרן צוקרמן בתכנית תמיכה ועידוד
לקליטת חברי סגל ישראלים מצטיינים מתחומי ה :STEM-מדעי המחשב ,הנדסה ,מתמטיקה ,מדעים פיזיקאליים,
מדעי החיים ורפואה – אשר עשו את השתלמות הבתר דוקטורט שלהם באחת מהאוניברסיטאות בארה"ב וקנדה,
באוניברסיטאות המחקר בארץ .המלגה מיועדת לסיוע במימון הוצאות של רכישת ציוד מיוחד לצרכי מחקר ,שיפוץ
או התאמת מעבדה ,מלגות לעוזרי מחקר אשר יסייעו לחבר הסגל .המלגה תנוע בין 350אלף דולר ל 500-אלף דולר
בהתאם לגובה סל הקליטה שקיבל המועמד מהמוסד בו נקלט ולהחלטת ועדת השיפוט .המלגה לא תגדל מעבר
ל 50%-משווי סל הקליטה שקיבל המועמד והמוסד יעמיד את יתרת הסכום הנותר משווי סל הקליטה שקיבל המועמד
והמוסד יעמיד את יתרת הסכום הנותר משווי סל הקליטה כמימון תואם משלים מטעמו .התכנית תפעל למשך שני
מחזורים ,בשנים תשפ"א-תשפ"ב .סך התקציב עבור שני מחזורים יעמוד על 8מיליון דולר .כמו כן ,יוקצה 150אלף דולר
לשיווק התכנית.
4 .27תקווה ישראלית באקדמיה
לצד הנגשת ההשכלה הגבוהה לאוכלוסיות ייחודיות ,האתגר המשלים הנו היכולת לשלב בין כלל המגזרים/השבטים
השונים בקמפוס החדש שנוצר ,להביא להכרה האחד את השני והאחד בשני ,לייצר שיח פורה ומפגשים משמעותיים,
כך שהאקדמיה תהווה מרחב ראוי ומכבד ליצירת ישראליות משותפת .לצורך כך נדרשת הכרת הרבדים השונים מהם
מורכבת החברה הישראלית ,התרבויות השונות ,החוזקות והאתגרים של כל אוכלוסיה .האקדמיה הנה מקום המפגש
הראשון של כלל המגזרים בחברה הישראלית ,אשר עד לאותו שלב צורכים מערכות חינוך נפרדות ,מערכות תקשורת
נפרדות וכו' ,ולפיכך בעלת תפקיד משמעותי בעיצוב ערכים של שונות ,הוגנות וגיוון בחברה הישראלית .בהתאם לכך
היה זה טבעי מבחינת ות"ת לחבור לשותפות עם בית הנשיא אשר מקדם את חזון נשיא המדינה ,מר ראובן רובי ריבלין,
55
אוגוסט 2020
בנושא "תקווה ישראלית באקדמיה" .ות"ת מתקצבת החל מתשע"ז את עלות המשרה של "ממונה תקווה ישראלית"
במוסדות להשכלה גבוהה שבתקצוב ות"ת .החל מתשע"ח ות"ת מתקצבת גם "מפגשי למידה" של הסגל האקדמי
והמנהלי במוסדות בתחום הכשירות התרבותית ,הגיוון והשותפות ,זאת לאור העובדה כי הסגלים נתפסים כמשמעותיים
ביותר בכל הקשור ליצירת מרחב מכיל ,שוויוני והוגן עבור אוכלוסיות מגוונות במוסדות להשכלה גבוהה .סך התקציב
לנושא זה עומד בתשפ"א על כ 9,635-אלפי ,₪כאשר 2,000אלפי ₪מזה הנו מתקציב ההנגשה לחרדים .בנוסף,
החליטה ות"ת כי 1,000אלפי ₪נוספים יתווספו לסעיף זה בעדכון תקציב תשפ"א מתוך עודפים מחויבים בתקציב
החברה הערבית ככל שידרש.
4 .29מרכזי יזמות וחדשנות
במהלך השנתיים האחרונות נערכה בחינה מעמיקה על ידי הצוות המקצועי של ות"ת שהעלתה כי יש מקום לקדם
ולפתח את החשיבה היזמית בקרב סטודנטים וזאת במטרה להביא לחיזוק החדשנות והיזמות באקדמיה הישראלית
ולמצבה כמקור הידע המוביל בעולם בתחומי היזמות .התכנית כוללת חשיפה והנגשה של עולם היזמות לסטודנטים
וחוקרים כחלק אינטגרטיבי מן הפעילות האקדמית; בנייה ושדרוג תשתיות לטובת תחומי היזמות והחדשנות תוך ניצול
המשאבים הפיזיים והאנושיים הקיימים בקמפוס לטובת הפיכת הקמפוס לאקו-סיסטם יזמי; יצירה ועידוד של תרבות
יזמית בין כתלי האקדמיה והפיכת הקמפוס למקום שוקק פעילות ועשייה; שיפור מעבר הידע מהאקדמיה לתעשייה
ולהפך באמצעות מודלים חדשניים בסוגיית הקניין הרוחני; ועידוד הקמת פרויקטים עם היבטים יישומיים בעלי פוטנציאל
השפעה גבוה.
לאור הבחינה שנעשתה ,אישרה ות"ת ביום ,5.3.2018את התכנית לעידוד יזמות וחדשנות באקדמיה באמצעות תמיכה
בהקמה/שדרוג של מרכזי יזמות וחדשנות במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים ע"י ות"ת .בהחלטתה ,הקצתה ות"ת
לנושא הקמת מרכזי היזמות במסגרת קול קורא ,סך של 60,000אלפי .₪עוד הוחלט כי "במסגרת הקול הקורא יוקצו
בשלב ראשון 45,000 ,אלפי ,₪באופן הבא :התקציב המוקצה יחולק בין שלושת המוסדות הזוכים בהתאם לדירוג
הצעתם ביחס לניקוד שקיבלו כך שהמוסד שקיבל את הניקוד הגבוה ביותר יקבל סכום של עד 20,000אלפי ,₪המוסד
שדורג שני אחריו יקבל סכום של עד 15,000אלפי ,₪והמוסד שידורג שלישי יקבל סכום של עד 10,000אלפי ."₪עוד
הוחלט כי "יתרת התקציב על סך 15,000אלפי ,₪יובא לאישור ות"ת לאחר בחינה מעמיקה של התכנית" .בעקבות
הסכמת המשרד לשיוויון חברתי להשתתף בתכנית בסך של 15,000אלפי ,₪ואיכות ההצעות שהגיעו לשולחן ועדת
השיפוט ,אישרה ות"ת ביום 28.11.2018לחלק סך של 21,750אלפי .₪החלוקה בוצעה עבור המוסדות שהגישו הצעות
לקול הקורא שפרסמה ות"ת להקמת מרכזי יזמות וחדשנות במוסדות להשכלה גבוהה ואשר דורגו ע"י ועדת השיפוט
במקומות :רביעי – עשירי .למעשה התכנית החלה לפעול באמצע תשע"ט והתקצוב צפוי להתפרש על פני ארבע שנים.
בהחלטת ות"ת על הקמת ועדת מעקב לתכנית למרכזי יזמות וחדשנות בתוך המוסדות להשכלה גבוהה,מיום
19.12.2018נקבע כי ועדת השיפוט שמונתה ע"י ות"ת תשמש גם כוועדת המעקב .בחודש מאי 2020החלה הוועדה
את עבודתה.
4 .30עמידה ביעדים לאומיים בהכשרת כח אדם
סעיף זה מאגד את כל תתי הסעיפים בנוגע להגדלת כח אדם בהתאם ליעדים הלאומיים ובהתאם להחלטות ות"ת בנושא
4 .30.1עידוד לימודי פסיכולוגיה בחברה הערבית
על מנת לקדם פעולה בנושא ,אשרה ות"ת תקציב בגובה 2,000אלפי ₪למחזור ,מזה תקציב תוספתי בגובה 1,000
אלפי ₪לטובת הפעלת תכניות תמיכה לסיוע לסטודנטים ערבים בפסיכולוגיה בתואר הראשון והשני .המקור לתוספת
התקציבית מגיע מהעודפים הצבורים בתקציבי הרחבת הנגישות לחברה הערבית.
מטרת התכנית :הגדלת מספר הסטודנטים הערבים המשתלבים בתכניות הלימודים הרגילות בתואר שני בפסיכולוגיה
במוסדות להשכלה גבוהה המתוקצבים בישראל לצורך הגדלת מספר נותני השירותים מהחברה הערבית בכלל תחומי
הפסיכולוגיה בישראל .שילוב זה נעשה על ידי התאמות תרבותיות ,חברתיות ,אישיות ואקדמיות .הליווי הממוקד והייעודי
עבור הסטודנטים הערבים לפסיכולוגיה יחל בתואר הראשון על ידי מתן מעטפת תמיכה מוגברת אשר תאפשר את
הצלחתם בלימודי התואר .בנוסף תינתן תמיכה במסגרת הליך הקבלה לתואר השני ,בכדי להגדיל את סיכויי הקבלה
לתואר השני .בתואר השני לצד לימודי הליבה המשותפים יתאפשרו לימודים נפרדים העוסקים בייחודיות התרבותית
של החברה הערבית ,וכן מתן תגבורים ,סיוע ,ופיתוח מנגנוני ליווי בכדי לתת מענה לצרכים הייחודיים של סטודנטים
אלה .בשנה"ל תשפ"א מתחיל המחזור השלישי שזכה בקול הקורא של ות"ת בנושא.
56
4.30.2תכנית לחיזוק לימודי הנדסה אזרחית
בישיבת ות"ת מיום 24.6.20הוחלט על תכנית לעידוד לימודי הנדסה אזרחית במוסדות המתוקציבים ע"י ות"ת ,כדי לתת
מענה לצורך להגדלת מספר הסטודנטים להנדסה אזרחית ,תוך התייחסות לסוגיית הסגל האקדמי הבכיר ,באופן שיאפשר
את הגדלת מספרי הסטודנטים .מטרת התכנית היא לתמרץ את המוסדות לפעול לגידול במספר הסטודנטים המתחילים
בתכניות אלו באמצעות תמיכה בהוצאות הנדרשות לצורך גידול כאמור ועבור פעולות לצמצום נשירה .בנוסף ,התכנית
כוללת גם תקציב לעידוד הגדלת מספר הסטודנטים לתואר שני עם תזה ומספר הדוקטורנטים וזאת במטרה להכשיר
עתודת סגל בתחום ולהתאים את מספר חברי הסגל במוסדות לגידולים הנדרשים בתואר הראשון .התכנית תמשך 4
שנים בכדי לאפשר למוסדות להיערך ולפרוס את הגידול במספרי הסטודנטים באופן סביר .יישום התכנית ואישורה מותנים
באישור הדו"ח של הצוות הבינמשרדי ע"י הממשלה .בתשפ"א מתוקצב הסעיף ב 150,000-אלפי ₪אשר משקפים את
עלויות התכנית למשך 5השנים הראשונות להפעלתה.
4.30.3תכנית לחיזוק תחומי ההייטק
בחודש יולי 2012פרסם הצוות הבין משרדי ,בראשותו של פרופ' יוג'ין קנדל ,ראש המועצה הלאומית לכלכלה דאז,
דו"ח בנושא "המחסור בכוח אדם מיומן בטכנולוגיה עילית" .בהתאם להמלצות הדו"ח סיכמו משרד האוצר וות"ת על
מתווה תקצוב לשנים תשע"ד-תשע"ו שמטרתו להגדיל את מספר הלומדים לתואר ראשון בתחומי הנדסת חשמל
ואלקטרוניקה ,הנדסת מחשבים ,הנדסת מערכות מידע ומדעי המחשב ,שהוארך לאחר מכן לשנים תשע"ז ותשע"ח.
בהמשך ,ובמסגרת התכנית הרב שנתית לשנים תשע"ז-תשפ"ב ,נקבע יעד גידול מספר הסטודנטים במקצועות
הרלוונטיים של 40%לכלל המערכת .לצורך כך הוקמה ועדת היגוי בין-משרדית לקידום הנושא בראשותה של יו"ר
ות"ת ,פרופ' יפה זילברשץ.
בהתאם להמלצות הוועדה ,ב 25.4.2018-אישרה ות"ת תכנית רב שנתית (תשע"ט-תשפ"ב) לעידוד הגדלת הסטודנטים
במקצועות ההייטק ,כאשר ההגדרה למקצוע הייטק הורחבה בהתאם למסקנות הוועדה .מודל התקצוב מעודד הגדלת
סטודנטים לתארים מלאים ,דו חוגיים ,חוג לאחר תואר ואת הגדלת שיעור הנשים במקצועות ההייטק.
בישיבת ות"ת מיום 20.5.20אישרה ות"ת תכנית המשך לחיזוק תחומי ההיי-טק במוסדות להשכלה גבוהה וזאת
בהמשך לתכנית ות"ת להגדלת מספר הסטודנטים לתואר ראשון בתחומיי ההייטק וכפועל יוצא של הגידול במספר
הסטודנטים לתואר ראשון אשר בגינו ,נפגע היחס בין מספר הסטודנטים לסגל ההוראה .הוחלט לצאת בתכנית המשך
שתתן דגש ,בין היתר ,על הגדלת הסטודנטים בתארים מתקדמים .התכנית מותנית בקבלת משאבים תוספתיים ,ככל
שיתקבלו המשאבים במהלך השנה ,ות"ת תפרסם את התכנית למוסדות.
4.30.4תוספת סטודנטים לרפואה
הקצבה זו מופעלת ע"י ות"ת החל מתשס"ו בתיאום עם משרד הבריאות והאוצר במטרה לתמרץ את הגדלת מחזורי
ההכשרה לרפואה .בהתאם להחלטת ות"ת מיום 25.7.2018עודכן מודל התמרוץ למוסדות החל מתש"פ ,כך שהמוסדות
מתוקצבים על הגידול במספר הסטודנטים בשנה א' ללימודים הקליניים .לדוגמא ,בשנת התקציב הקרובה המוסדות
יתוקצבו ע"פ המודל המעודכן עבור הגידול בסטושנטים שנה א' ללימודים הקליניים בין שנות הלימודים תש"פ לתשפ"א.
4.30.5תוספת סטודנטים לסיעוד
בהמשך לסיכום בין ות"ת ,משרד הבריאות ומשרד האוצר בדבר מתן מענה למחסור שנוצר להכשרת כ"א בתחומי
הסיעוד ,בתקציב תשפ"א הוקצו 437מכסות נוספות הייעודיות לסיעוד .מתוכן 215 ,מכסות תוקצבו בגין סטודנטים אשר
למדו בתכניות לסיעוד בשנים קודמות והתקצוב בגינן נכלל במודל ההוראה (מכסת הסטודנטים הכוללת של המוסד
הוגדלה בהתאם) ו 222-מכסות אשר יתוקצבו בנוסף בגין המשך גידול ופתיחת התוכניות לסיעוד (עבור הסטודנטים
הצפויים להתחיל ללמוד בתכנית בשנה"ל תשפ"א).
57
אוגוסט 2020
5פעולות בין-מוסדיות
5.1המכון הבינאוניברסיטאי באילת
המכון הבינאוניברסיטאי באילת ,מיסודה של האוניברסיטה העברית ,עוסק בספקטרום הרחב של
אוקיינוגרפיה ומשמש כמרכז מחקר והוראה המשרת סטודנטים (בעיקר סטודנטים לתארים מתקדמים)
וחוקרים מכל האוניברסיטאות .המכון הבינאוניברסיטאי אמון על שורה של קורסים במדעי הים המיועדים
לתלמידי בוגר ,מוסמך ודוקטורט .רוב הקורסים המתקיימים במכון הינם בינאוניברסיטאים ופתוחים לכלל
תלמידי האוניברסיטאות בישראל על בסיס תחרותי .במכון קיים ציוד מחקרי הכולל מעבדות יבשות ורטובות,
ציוד צלילה וספינת מחקר המשמשים לביצוע המחקרים בים סוף .במהלך תשע"ח במסגרת הערכת איכות
של מרכזי המחקר הימי בישראל נבדק גם המכון הבינאוניברסיטאי באילת .הבדיקה נעשתה באמצעות
ועדה שהורכבה ממדענים בתחום חקר הים מאנגליה ,ארה"ב ואוסטרליה ,ובליווי האגף להערכת איכות
במל"ג .ביום 16.5.2018אימצה ות"ת את המלצות הוועדה .בין היתר ,נדרש מהמכון למסד מבנה ניהול חדש
ולהקים ועדת היגוי חיצונית ,אשר תלווה ותייעץ לו בעניין פעילותו והתפתחותו ,הגדלת המסה הקריטית של
חוקרים "תושבים" במכון ועוד.
.6סיוע לסטודנטים
6 .1מלגות פר"ח
מפעל החונכות פר"ח הנו הגדול ביותר בארץ עם כ 20,000סטודנטים בשנה החונכים ילדים בגילאי בית
הספר ,בעיקר מהפריפריה החברתית ,תמורת מלגה בגובה 5.2אלפי ₪בשנה (העלות הכוללת לחונך
מסתכמת בכ 6.5-אלפי .)₪על הסטודנט להקדיש בדרך כלל ארבע שעות חונכות בשבוע בשתי פגישות
בנות שעתיים כל אחת .פר"ח פועל עם כלל הסטודנטים ובכל המוסדות להשכלה גבוהה ,לרבות מוסדות
שאינם בתקצוב ות"ת .בשנת תש"פ ,בהתאם להחלטת הנהלת פר"ח ,תוקצבו 22,206מלגות פר"ח ,מהן
19,412מלגות בתקצוב ות"ת והיתר בתקצוב משרד החינוך (באמצעות ות"ת) ,משרד הכלכלה ומקורות
אחרים .בשנה"ל תשע"א נחתם הסכם בין משרד החינוך לות"ת המסדיר את השתתפות הות"ת במימון
מלגות החונכים הלומדים במוסדות האקדמיים להכשרת עובדי הוראה ,במקביל להעברת תקציב משרד
החינוך לפר"ח בסך של כ 9,000-אלפי ₪באמצעות ות"ת .בעקבות החלטת ממשלה ,החל משנה"ל
תשע"ז גדלה התוספת לחונכים אשר ביצעו 10ימי שירות מילואים פעיל ומעלה בשנה ל.₪ 2,500-
במהלך תשע"ז החליטה הנהלת פר"ח לבצע שינוי מהותי בהרכב החונכות ,כך שהחונכות תהפוך למודעת,
איכותית ומשמעותית יותר ,לפיכך הוחלט לבחון מודל על פיו החונכות תכלול מרכיב הדרכתי של כ20-
שעות בשנה (וכ 100-שעות חונכות) ,אשר יעלה את המודעות של הסטודנטים לסוגיות חינוכיות וחברתיות
הרווחות בקהילה ובמדינה .בנוסף שונתה מתכונת הליווי לחונכי פר"ח מליווי אישי לליווי קבוצתי ,וכתוצאה
מכך נוצרת קהילת חונכים רפלקטיבית ולומדת .בשנה"ל תשע"ח הופעל פיילוט של מודל ההפעלה החדש
עם כ 2,000-חונכים ,בתשע"ט התרחב המודל לכ 8,000-חונכים ובתש"פ הצפי הוא לכ 16,000-חונכים,
במטרה שבתשפ"א השינוי יכלול את כלל החונכים בתכנית.
עקב ההפחתות בתקציב המדינה לשנת 2019והגידול בהשתתפות בתכנית הורייזן 2020הופחתה תכנית
זו בתשע"ט בסך של 2,000אלפי ₪בבסיס .ות"ת החליטה ביום 31.7.2019כי בתש"פ יגדל תקציב
התכנית ב 250-אלפי ₪בשל התרחבות מודל ההפעלה החדש .סך תקציב הסעיף יעמוד בתשפ"א על
104,000אש"ח.
58
6.2קרן הסיוע לסטודנטים
קרן הסיוע לסטודנטים הינה ועדת משנה של ות"ת המורכבת מנציגי ות"ת ,משרד החינוך ,ומשרד האוצר .בראש הוועדה
עומד חבר ות"ת .הקרן מחלקת מענקים על בסיס קריטריונים סוציו-אקונומיים ומתווה את המדיניות בנושא הסיוע
לסטודנטים ,החל בקביעת הקריטריונים לזכייה ,וכלה בקביעת גובה המלגות .קיימות שלוש רמות של מענקים ,בהתאם
לפירוט הבא :מענק על סך 12.48אלפי 6.24 ,₪אלפי ₪ו 4-אלפי ,₪בהתאם לדירוגם על פי קריטריוני הקרן.
החל משנה"ל תשע"ז גם לתלמידי המכינות הקדם אקדמיות יש אפשרות להגיש בקשות לקרן .כמו כן החל משנה"ל
תשע"ז עודכנו הקריטריונים לקרן ובהתאם למדיניות ות"ת ,התווסף קריטריון תמיכה מוגדל לתלמידי מקצועות ה.stem-
כמו כן יצוין כי הגשת הבקשות לקרן עברה לפורמט דיגיטלי.
בשנה"ל תש"פ כ 12,000-סטודנטים קיבלו אישור זכאות למלגה מהקרן .בעקבות משבר הקורונה התקבל סיוע
תוספתי חד פעמי בסך 35מש"ח לטובת חלוקה של כ 8750 -מלגות נוספות .בהתאם להחלטת הנהלת הקרן מיום
,1.5.2019לקראת תשפ"ב תיבחן מחדש אופן הפעלת הקרן.
6 .5השתתפות בסיוע לליקויי למידה
מטרת התכנית הינה תמיכה במוסדות להשכלה גבוהה המפעילים תכניות מיוחדות לסיוע לסטודנטים בעלי לקויות
למידה .עד שנה"ל תש"פ ,ההקצבה לכל מוסד התבססה על מפתחות יחסיים הלוקחים בחשבון את היקפי הסיוע
הניתנים בפועל במגוון רחב של סוגי תמיכות :התאמות בדרכי היבחנות ,ימי אוריינטציה לסטודנטים ולסגל ,חונכויות
ע"י סטודנטים ,טיפול ע"י מומחים ,סדנאות וכוח אדם מקצועי .מבדיקת הנתונים שהתקבלו מהמוסדות להשכלה
גבוהה שהמדינה משתתפת בתקציבם ,לשנת הלימודים תשע"ז ותשע"ח המצויים בידי המל"ג ,שיעור התלמידים
אשר הוכרו עם לקויות למידה עמד על שיעור ממוצע של כ 10%-מבין סך כלל הסטודנטים הלומדים לתואר ראשון
ושני .בהתאם להחלטת ות"ת מיום ,5.8.20בשה"ל תשפ"א יבוצע פיילוט כך שהקצאת התקציב בין המוסדות תהיה
בהתאם לקירוב השיעור הממוצע של אחוז הסטודנטים לקויי הלמידה בכל מוסד בשלוש השנים האחרונות .כמו כן,
לאור הגידול במערכת יוגדל תקציב הסיוע לסטודנטים ויעמוד בשנה"ל תשפ"א על 8,000אש"ח .בתום השנה ,תיערך
בחינה מחודשת של המודל והצורך בתמיכה תוספתית.
6.6מעורבות אקדמיה בקהילה
מטרת התכנית הינה עידוד המוסדות להשכלה גבוהה לאימוץ מדיניות חברתית ולפיתוח פרויקטים המסייעים לקהילה
הסובבת אותם ,בין היתר באמצעות פיתוח "פרויקטי דגל" ,המשלבים סטודנטים ואנשי סגל ,ואשר יש להם פוטנציאל
לייצר שינוי בקהילה ,לצד קורסים אקדמיים משלבי עשייה ,אשר "מעלים מדרגה" את העשייה החברתית והופכים אותה
למודעת ואיכותית יותר ולכן לצד פרויקטי רוחב בעלי נושא משותף .החל משנה"ל תשע"ו תומכת ות"ת גם בקורסים
משלבי עשייה המיועדים לסטודנטים מהחברה הערבית ,לטובת נושא זה הוקצה בתשפ"א 1,240אלפי ₪מתקציב
הנגשת ההשכלה הגבוהה לחברה הערבית .כמו כן ,מעניקה ות"ת באמצעות ועדת ההיגוי פרסי הצטיינות לסטודנטים,
לאנשי סגל ולמוסדות שהצטיינו בפעילותם למען הקהילה במהלך השנה .ביום 8.7.20החליטה ות"ת להאריך את
התמיכה במוסדות שזכו בתכנית הקיימת לשנים תשפ"א – תשפ"ב .זאת בהתאם להוראות הקול קורא ,ועל מנת שלא
לפגוע בפעילות המתקיימת במוסדות שזכו בקול הקורא ומאחר שטרם הסתיימה הבחינה המחודשת של התכנית.
החל משנה"ל תשע"ו מפעילה ות"ת גם תכנית לקהילות סטודנטים ,מטרת התכנית היא ליצור קהילות סטודנטים אשר
יתגבשו יחדיו במהלך תקופת הלימודים באקדמיה ויהפכו עד לסיום לימודיהם לקהילה אשר תבחר להשתקע בעיר גם
בסיום התואר לטווח הארוך .קהילות אלו יהיו קהילות משימתיות אשר לצד המגורים בעיר יפעלו לייצר שינוי בסביבה
בה הם חיים בדרך להפיכת העיר למקום טוב יותר ולבית עבורם ולצעירים נוספים אשר יבחרו להשתקע בה .ביום
ה 25.4.2018-אישרה ות"ת הקמת קהילות סטודנטים חדשות והקמת קהילות ממשיכים בשנים תשע"ט-תשפ"א.
המוסדות אשר נבחרו באמצעות קול קורא להפעיל קהילות סטודנטים בשנה"ל תשע"ט-תשפ"א הם :המכללה
האקדמית תל חי -קהילה בקרית שמונה ובחצור הגלילית ,המכללה האקדמית כנרת -קהילה בטבריה ,מכללת שנקר
– קהילת חרדים וקהילה חילונית בבני ברק ,המכללה האקדמית אחוה – קהילות בקרית מלאכי וברהט ,המכללה
האקדמית ספיר – קהילות בשדרות ,נתיבות ונחל עוז ,המכללה האקדמית צפת – קהילה בצפת ,סמינר הקיבוצים –
קהילה בלוד ,האוניברסיטה העברית – קהילה במזרח ירושלים ,בצלאל – קהילה בשכונות חרדיות בירושלים והמכללה
האקדמית עמק יזרעאל – קהילה בנצרת עילית.
בנוסף ,החל משנה"ל תשע"ו מפעילה ות"ת באמצעות פר"ח פרויקטים ייחודיים בשיתוף התאחדות הסטודנטים.
הפרויקטים הם :לימוד השפה הערבית לסטודנטים דוברי עברית ,חינוך פיננסי ,הכנה לבגרות ופרויקט למאבק בגזענות.
בהתאם להסכם בין התאחדות הסטודנטים למשרד האוצר ולות"ת ,יועברו עד 9,000אש"ח מקרן הסיוע לסטודנטים
לטובת מימון הפרויקטים שבשיתוף התאחדות הסטודנטים.
59
אוגוסט 2020
.7הקצבות שונות
7.1מכינות קדם-אקדמיות (קד"א)
העברת המכינות הקדם-אקדמיות מאחריות משרד החינוך לאחריות מל"ג/ות"ת החל מתשע"ז במסגרת רפורמה כוללת,
אקדמית ,תקציבית ,תכנונית וניהולית אושרה בות"ת ביום 20.4.2016ובמל"ג ביום .9.8.2016הרפורמה הכוללת גובשה
ברוח ועדת עזאיזה וועדת מאור ,אשר הוקמו ע"י ות"ת ומל"ג בהתאמה.
בהתאם למתווה הרפורמה שאושר ,ופריסתו על פני מספר שנים ,בשנה"ל תשע"ז עברו כל המכינות בישראל לאחריות
מל"ג/ות"ת .הרפורמה כוללת ,בין היתר :ביטול גוף מפעיל ,חלוקת תפקידים ואחריות שונה בין הגורמים המממנים -ות"ת,
משרד החינוך והקרן לחימ"ש ,תנאי קבלה מעודכנים ,תוספות תקציביות משלושת הגופים ,האחדת שכר לימוד ,גיבוש
מודל תקצוב עדכני הכולל מרכיב תוספתי של מודל תמריצים ,פתיחת קרן הסיוע לסטודנטים לתלמידי המכינות ,סגירת
ו/או איחוד מכינות ,הקמת ועדת היגוי חדשה למכינות ,הקמת ועדת מומחים אקדמית וועדות מומחים תחומיות לצורך
קידום הרפורמה הטרום אקדמית ,צמצום מספר המסלולים במכינות ,קביעת תכניות לימודים עדכניות במקצועות הליבה
במסלולים הייעודיים ,הנהגת הכרה הדדית בין האוניברסיטאות בנפרד ובין המכללות המתוקצבות על ידי ות"ת בנפרד,
מיפוי פרופיל אקדמי של סגל המכינות ,איסוף נתונים ע"י הלמ"ס וכו' .כחלק מהרפורמה התקציבית ,התחייבו הקרן לחימ"ש,
משרד החינוך וות"ת להגדיל את תקציבם הכולל עד לתשע"ט בכ 30,000-אלפי ,₪כך שסך התקציב המערכתי למכינות
עומד החל מתשע"ט על כ 110,000-אלפי .₪בנוסף ,בהתאם לרפורמה התקציבית ,החל מתשע"ט הונהג שכר לימוד
אחיד במכינות הקדם אקדמיות ,בגובה שכר הלימוד לתואר שני .החל מתשע"ח מודל התקצוב של ות"ת למכינות התרחב
וכולל מרכיב תקצובי חדש לפי עלות נורמטיבית לתלמיד ,בהתאם למודל תמריצים בעל מאפיינים אקדמיים וחברתיים
בהתאם למקורות בתכנית הרב-שנתית יגדל תקציב המכינות בתשפ"א ב 1,000אלפי .₪
7 .2מחקרים רפואיים
בית חולים הדסה משמש כשדה הקליני המרכזי והעיקרי של האוניברסיטה העברית בירושלים ,המפעילה מערך בתי ספר
והכשרה לתחומי רפואה שונים .בתי הספר הללו מכשירים חלק משמעותי מדור העתיד של רופאי ישראל ושל תחומים
נוספים במקצועות הבריאות והינם בעלי חשיבות לאומית מדרגה ראשונה .לפני מספר שנים נכנס ביה"ח הדסה למשבר
תקציבי עמוק ,אשר חייב את מדינת ישראל ,נשות הדסה ,בית החולים וארגוני העובדים לגבש תכנית הבראה כוללת לבית
החולים לשנים .2014-2020במסגרת תכנית ההבראה נקבע כי המדינה תומכת בבית החולים באופן ייחודי במגוון רחב
של תחומים ,וכי תכנית הבראה זו תאפשר את המשך פעילותו של בית החולים גם במישור ההוראה הקלינית האקדמית
ובכך תמנע פגיעה החמורה אשר הייתה צפויה לפעילות ההכשרה האקדמית .לאור האמור לעיל אישרה ות"ת את הסיכום
הבין משרדי בין ות"ת לאוצר מיום 11.6.2014בו נקבע כי:
א .ת"ת דחתה בשנה אחת את הפחתת ההקצבה השנתית עפ"י המתווה עליו החליטה ביום ,3.11.2010אשר הייתה
אמורה להמשיך ולהתבצע בשנת הלימודים תשע"ה ואילך.
ב .בנוסף על האמור בסעיף א' ,כחלק מתכנית ההבראה לבית החולים ,ות"ת תקצה לאוניברסיטה העברית סכום שישולם
במלואו לבית החולים ממקורות תוספתיים של משרד האוצר .לפיכך ,בשנת תשפ"א סכום זה יעמוד על 18,881אלפי
.₪סכום זה הוא התשלום האחרון שות"ת מעבירה לאוניברסיטה בגין תכנית ההבראה של הדסה.
ג .הובהר כי סיכום זה ממצה את הבקשות מהמועצה להשכלה גבוהה במסגרת תהליך הבראתו של בית החולים הדסה,
ומימושו כפוף להמשך מתן ההכשרה הקלינית של בית החולים הדסה לאוניברסיטה העברית במתכונת שניתנה עד
לתום ההסכם כחלק מהסכם הסינוף ביניהם.
7 .5המרכז הישראלי בקהיר
המרכז הישראלי בקהיר הוקם בשנת 1982במטרה לקיים קשרי מדע בין חוקרים ותלמידים מישראל ומצרים במסגרת
הסכם השלום בין שתי המדינות .המרכז מקיים פעולות מדעיות שונות וכינוסים .כמו כן ,מנהל המרכז את הספריות
היהודיות במצרים ופועל לתרגום ספרים שונים בין שתי השפות .למרכז מועצה ציבורית ,יו"ר המועצה הוא נשיא
האקדמיה הלאומית למדעים ושותפים בה נציגי האוניברסיטאות ,משרד החוץ ומנכ"ל ות"ת .תקצוב המרכז נעשה
ע"י ות"ת באמצעות האקדמיה הלאומית למדעים .בשנים האחרונות ,לאור התמורות הפוליטיות במצרים ,צומצמה
הפעילות במרכז .בהתאם לכך ,בשנת תשע"ג הופחת תקצוב הסעיף בכמחצית .החל מתשע"ח כולל תקציב המרכז
גם רכיב של כ 150-אלפי ,₪המיועד להסדרת עלויות העסקתו של מנהל המרכז ,וזאת בהתאם להחלטת ות"ת בנושא
מיום .21.5.2017
60
7.6האקדמיה הלאומית למדעים
האקדמיה הלאומית למדעים הינה תאגיד שהוקם על פי חוק בשנת .1961לפי חוק האקדמיה מטרות האקדמיה
ותפקידיה העיקריים הם לרכז בתוכה את טובי אישי המדע תושבי ישראל ,לטפח ולקדם פעילות מדעית ,לייעץ
לממשלה בענייני מחקר ותכנון מדעי בעלי חשיבות לאומית ,לקיים מגע עם גופים מקבילים בחו"ל ,לייצג את המדע
הישראלי בגופים ובכינוסים בינלאומיים ולפרסם כתבים שיש בהם כדי לקדם את המדע .בישיבתה ביום 21.5.2017
החליטה ות"ת על מתווה תקציבי רב-שנתי לאקדמיה הלאומית למדעים לשנים תשע"ז-תשפ"ב .על-פי מתווה זה החל
מתשע"ז תוצמד השתתפות ות"ת בתקציבה השוטף של האקדמיה למדד ההשתתפות הישירה של ות"ת ( .)Hכמו כן,
במסגרת המתווה אישרה ות"ת תוספת לתקציב האקדמיה המיועדת להרחבת פעילותה הבין-לאומית ,תוך שימת דגש
על תחום הכנסים והמפגשים הבינלאומיים ועל פיתוח הקשרים בין אנשי המדע הצעירים בארץ ובעולם בפרט .בנוסף
למתווה זה מתוקצבים בסעיף סכומים נוספים עבור פעילויות שונות המבוצעות באמצעות האקדמיה ,כגון העסקת
מרכז לפורום תל"ם ועוד.
בנוסף ,בישיבתה ביום 13.3.2019החליטה ות"ת לתמוך ,על-פי בקשת האקדמיה ,בתכנית לעידוד השתתפותם
של פוסט-דוקטורנטים ישראליים מצטיינים המשתלמים בחו"ל בכנסים מדעיים משמעותיים המתקיימים בישראל.
התכנית תפעל בשנים תש"פ-תשפ"ב ומדי שנה תתמקד בשלושה כנסים מדעיים שיבחרו ע"י ועדת בחירה שתוקם
ע"י האקדמיה .עבור כל כינוס תחלק התכנית עד 20מלגות טיסה ושהייה לפוסט-דוקטורנטים ישראליים מצטיינים
המשתלמים בחו"ל ובסך הכל מתוכננת התכנית לחלק עד 60מלגות בשנה .מסגרת התקציב השנתית של התכנית
תעמוד על 400אלף ₪בשנה ומימון התכנית יעשה בחלקים שווים ע"י ות"ת וע"י האקדמיה הלאומית למדעים.
בעקבות ההפחתות שהושתו על תקציב ות"ת הופחת בסיס תקציב האקדמיה בתש"פ בשיעור של ,2.0%שמשמעותם
הפחתה של 254אלף ₪בבסיס התקציב.
7 .13הסדרת ההכשרה הקלינית בבתי הספר לרפואה
בשנה"ל תש"ע פעל צוות מקצועי שמינה יו"ר ות"ת (צוות גלזר-ישראלי) לבחינת ההכשרה הקלינית בבתי הספר
לרפואה .ממצאי הצוות ומסקנותיו הועברו ,בהתאם להחלטת ות"ת מיום ,4.4.2012אל פורום מקצועות הבריאות
האקדמיים ,המשותף לות"ת ולמשרד הבריאות ,לדיון ולגיבוש המלצות אופרטיביות בנושא .ביום 10.7.2013החליטה
ות"ת בעניין המלצות הדו"ח בנושא ההסדרים הכספיים בין האוניברסיטאות לבתי החולים בישראל ,במסגרתו גובש
מודל תשלום לביה"ח בגין הוראה ומחקר ,אשר אופן ביצועו עדיין נדון בין ות"ת ומשרד הבריאות.
עד להחלת המלצות הוועדה החליטה ות"ת ב 28.9.2016על החלת מודל חדש להקצאת כספים בגין הוראה ומחקר
קליני ,בו 25%מתוך סך הסכום המוקצה הינו בגין המחקר הקליני ,המתבסס על התפלגות תפוקות הפרסומים המדעיים
של חברי הסגל הקליני ברפואה .ו 75% -מוקצה לטובת הגדלת תעריף ות"ת לתחום ההוראה הקלינית (תואר שני) עבור
הסטודנטים הלומדים לתואר .M.D .בשנת תשפ"א התקציב בסעיף זה יעמוד על 20,893אלפי .₪בהתאם להחלטת
ות"ת מיום 5,000 5.8.20אלפי ₪מתוך תקציב זה יישוריין להסדרת התשלומים של האוניברסיטאות לבתי החולים.
7 .14חברה למסחור ידע במכללות
באפריל 2012אישרה ות"ת תכנית לבחירת חברת מסחור ידע במוסדות להשכלה גבוהה אשר תתוקצב באמצעות
ות"ת כאשר ההשתתפות בתקציב החברה תתחלק בין האוצר וות"ת ,וזאת בהמשך להחלטת הממשלה מס' 1986
שכותרתה "חיזוק הקשר בין האקדמיה לתעשייה" ,ותוך חתירה למיצוי פוטנציאל מסחור הידע והעלאת רמות החדשנות
ויכולת התחרותיות של התעשייה הישראלית.
ביום 6.2.2013החליטה ועדת המכרזים המיוחדת לבחור את הצעת חברת סנה-רוזטה איי.פי .במקביל לבחירת
החברה הוקמה ועדה מקצועית להיגוי וליווי שוטף ,בה חברים נציגים מהתעשייה ,משרד האוצר וות"ת.
לאור מחלוקות קיימות בין המל"ג לחברה על היבטי המסחור הקיימים ,לאור בקשות חוזרות מצד החברה לקבלת
גמישות בכללי המסחור הקבועים בהסכם ההתקשרות ולאור מיצוי מרבית כספי השתתפות המדינה בהוצאות התפעול
השוטף של החברה ,החליטה ות"ת בינואר 2019על סיום ההסכם בין מל"ג לחברה בהסכמה .עוד החליטה ות"ת כי
מוסדות אשר יבחרו למסחר ידע באמצעות חברת סנה ,יוכלו להמשיך וליהנות בלעדית מכספי השתתפות שהמדינה
העמידה לטובת הוצאות קניין רוחני עד אפריל ,2021בהתאם לכללים שנקבעו בהסכם המקורי ועד למיצוי התקציב
שיועד לנושא (כספי ההשתתפות יועברו ממל"ג ישירות למוסדות).
61
אוגוסט 2020
הקצבה זו משולמת על בסיס ביצוע בפועל ובהתאם לקריטריונים שנקבעו בות"ת ובאישור ועדת ההיגוי הייעודית
המלווה את פעילות החברה .היות ועבור שנה"ל תשפ"א לא נתקבלו בקשות להשתתפות במסחור ידע מצד
המוסדות וכן היות וישנם עודפי תקציב שטרם מוצו בשנים קודמות לא תוקצבה השתתפות ות"ת והשתתפות האוצר
במסגרת סעיף זה בתשפ"א.
7 .15סקר PIAAC
סקר )PIAAC (Programme for the International Assessment of Adult Competenciesהוא סקר בינלאומי
הבודק את מיומנויות האוכלוסיה הבוגרת ( )65-15והתאמתן לשוק העבודה המשתנה .הסקר מנוהל ע"י ארגון
ה OECD-ומתבצע ביותר מ 30-מדינות .מדינת ישראל השתתפה במחזור הראשון שהתקיים בשנים 2016-2011
וכעת היא משתתפת במחזור השני של הסקר שהחל בשנת 2018וצפוי להסתיים בשנת .2023בישראל יתבצע
הסקר ע"י הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה בשיתוף פעולה עם הרשות הארצית למדידה והערכה בחינוך (ראמ"ה).
חלקה של ישראל במימון הסקר עומד על 32,400אלפי ₪על פני שש שנים ובנוסף לות"ת ,שותפים למימונו משרד
האוצר ,ישראל דיגיטלית ,משרד הכלכלה והתעשייה ,משרד העבודה והרווחה ,משרד החינוך ,למ"ס ובנק ישראל.
השתתפות ות"ת צפויה לעמוד ,במצטבר ,בשנים 2023-2018על 2,595אלפי ,₪ואלה מהווים כ 8%-מחלקה של
ישראל במימון הסקר.
7 .17תכניות הבראה והתייעלות
בישיבתה מיום 21.2.2018אישרה ות"ת תכנית הבראה רב שנתית לאוניברסיטה העברית לשנים תשע"ח-תשפ"ז.
התכנית נועדה להבטיח איזון תקציבי שיוביל לחיזוק המצוינות האקדמית והמנהלית של המוסד .התכנית כוללת
שורה של צעדים שיחייבו את האוניברסיטה לממש נכסים ,להתייעל ולערוך ארגון אקדמי ומנהלי מחדש ,בהיקף של
כ 2.7-מיליארד שקלים .ביום 16.5.2018מינתה ות"ת ועדת מעקב ליישום תכנית ההבראה הכוללת שבעה חברים:
יו"ר ות"ת ,חבר ות"ת -נציג ציבור ,מנכ"ל ות"ת ,שני נציגי ציבור מתחום הכלכלה ,נציג אגף התקציבים באוצר וסמנכ"ל
לתקצוב בות"ת .שנת תשפ"א היא השנה הרביעית לתכנית.
7 .18מובילים באקדמיה
ביום 10.7.2016החליטה ממשלת ישראל (החלטה מס' ,)1653על ייסוד והקמה של רצף תכניות עתודה ניהוליות
ומקצועיות במגזר משרתי הציבור בישראל במטרה לשפר את תהליכי פיתוח ההון האנושי במגזר זה .לאור החלטת
הממשלה ,ביום 30.1.2018אושרה בות"ת תכנית עתודה לקידום ופיתוח עתודה ניהולית במוסדות ההשכלה הגבוהה
"מובילים באקדמיה" .מטרת התכנית היא איתור והכשרה של עתודה אקדמית ניהולית ומקצועית אשר תשתלב
בתפקידי ניהול אקדמיים ומנהליים בכירים במוסדות להשכלה גבוהה ותוביל בצורה טובה יותר את מערכת ההשכלה
גבוהה בישראל להתמודדות עם אתגרי העתיד .משרות המטרה של בוגרי התכנית הן נשיא ,סגני נשיא ,רקטור ,סגני
רקטור ומנכ"ל.
היקף תכנית הלימודים יהיה כ 400-300-שעות לימוד ,כ 30-ימים סה"כ ,כולל 10ימי סיור לימודי בחו"ל ,ותתמקד
בשני אשכולות למידה עיקריים:
א .סוגיות ניהול אקדמיות (תקצוב ,מחקר ,רגולציה ,שיתופי פעולה ,בינלאומיות ,סביבה דיגיטלית וכיו"ב).
ב .סוגיות וכישורי ניהול כלליים (כלכלה ,מימון ,כלים משפטיים ,שיווק ,ניהול מערכות מידע ,ניהול ידע ,חשבונאות,
אסטרטגיה וכיו"ב).
לצד לימודי התוכן ,המטרה היא שעמיתי התכנית יהפכו לרשת מלוכדת שתסייע להם לאחר סיום התכנית לבצע
שינוי ולהוביל את מערכת ההשכלה הגבוהה בישראל בצורה טובה יותר.
תכנית העתודה מתבצעת באמצעות מיזם משותף עם קרן אדמונד דה רוטשילד .סך התקציב למחזור יעמוד על
3,000אלפי ,₪מתוכו 1,500אלפי ₪תקציב ות"ת ו 1,500-אלפי ₪מתוך תקציב הקרן .עד כה אושרו שלושה
מחזורים לשנים תשע"ט ,תש"פ ותשפ"א ,סך התחייבות ות"ת לתכנית היא 4,500אלפי .₪
62
.8השתתפות בהוצאות
פנסיה תקציבית
8.1השתתפות ברכיבי פנסיה תקצבית
ההקצבה מיועדת לאוניברסיטאות בהן נהוגה פנסיה תקציבית:
האוניברסיטה העברית ,הטכניון ,אוניברסיטת תל-אביב
ואוניברסיטת חיפה .הקצאת התקציב מתבצעת על פי התפלגות
הוצאות הפנסיה בין ארבע האוניברסיטאות ,כפי שחושבה
ע"י אקטואר ות"ת בשנת 2010במסגרת הוועדה המשותפת
עם משרד האוצר בנושא הפנסיה התקציבית .החל מתשע"ז,
משתתפת ות"ת במסגרת הקצבה זו גם עבור תשלום רכיבי
פנסיה תקציבית באוניברסיטאות בר אילן ובן גוריון בהן נהוגה
פנסיה צוברת.
1 00רזרבה תקציבית
בהתאם להחלטת ות"ת מיום ה 5.8.20-סך הרזרבה בסעיף
תעמוד על 24,500אלפי .₪
63
אוגוסט2020נ ס פ ח י ם
נספח :1
תקציב ות"ת לפי סוג מוסדות ומוטבים ולפי סעיפים ראשיים,
תש"פ -תשפ"א
באלפי ,₪במחירי תשפ"א
מוטבים אחרים וטרם יוחס מכללות אוניברסיטאות האוניברסיטה הפתוחה תקציב ות"ת
מוסדית 1 תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי
תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי
2,067,068 1,855,097 1,975,288 1,882,833 222,025 217,103 8,059,850 7,950,225 12,348,730 11,931,103 תקציב ות"ת
1השתתפות ישירה 25,000 1,738,101 1,667,602 209,834 208,914 6,407,549 6,351,145 8,355,484 8,252,661
2הקצבות מקבילות 837 837 312 312 137,395 137,395 138,544 138,544
לקרנות צמיתות
1,393,747 1,380,699 2,683 2,726 283,984 245,720 1,680,414 1,629,146 3הקצבות למחקר
408,411 187,652 195,124 171,573 11,168 4הקצבות מיועדות 7,319 248,979 186,166 863,682 552,709 2
5פעולות בין-מוסדיות 12,612 12,612 12,612 12,612
226,180 225,777 22,947 23,052 711 558 6,228 5,253 256,066 254,640 6סיוע לסטודנטים
38,730 35,969 15,595 17,043 184,150 232,981 238,475 285,993 7הקצבות שונות
8השתתפות בהוצאות 778,953 778,953 778,953 778,953
פנסיה תקציבית
24,500 25,845 100סה"כ רזרבה
1מתוך סכום זה 1,531,734 ,אלפי ₪מועברים למוטבים אחרים שאינם מוסדות להשכלה גבוהה (קרן לאומית למדע ,קרן מו"פ אירופאית,
דמי חבר של מדינת ישראל בתשתיות מחקר בינ"ל וכיוצא באלו) בתשפ"א.
2הקצאת תקציב המינהלי עבור הפלטפורמה בבני ברק מסווגת למוטבים אחרים.
64
נספח :2
השתתפות ות"ת בתקציב האוניברסיטאות ,תש"פ-תשפ"א
באלפי ,₪במחירי תשפ"א
אוניברסיטת הטכניון האוניברסיטה אוניברסיטאות
תל-אביב תש״פ תשפ״א העברית תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי
תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי
1,541,042 1,531,060 1,148,715 1,130,853 1,816,799 1,811,457 8,059,850 7,949,981 תקציב ות"ת
1,274,606 1,282,561 891,299 890,995 1,182,048 1,139,684 6,407,549 6,351,145 1.1אוניברסיטאות
664,375 651,617 403,835
608,130 620,578 484,879 393,972 540,360 521,578 3,186,509 3,079,931 1.1.1מרכיב הוראה
2,101 10,366 2,585 482,541 630,838 600,106 3,182,168 3,144,528 1.1.2מרכיב המחקר
1.1.4השתתפות ישירה מיועדת -אוניברסיטאות 14,482 10,850 18,000 38,872 126,686
1.1.4.7לימודי פסיכולוגיה חינוכית במגזר הערבי* 347 816
15,261 15,837 1.1.4.8קמפוס באילת
2,676 233 8,631 1.1.4.11תוספת סטודנטים לרפואה
9,623 9,488 9,623 9,488 1.1.4.25דוקטורנטים-תיקון חד פעמי
2,101 2,650 2,585 3,028 1,227 1,328 13,988 13,526 1.1.4.26מקבלי תעודת הוראה
5,039
26,265 26,265 19,736 11,453 6,604 1.1.4.34תוספת סטודנטים להנדסה באוניברסיטאות* 78,387
21,452 15,955 20,160
2,006 2,290 1,672 19,736 41,932 41,932 137,395 137,395 הקצבות מקבילות לקרנות צמיתות 2
17,304 24,370 15,448 283,984 245,476 הקצבות למחקר 3
2,577 1,574 1,706 20,492 17,705 3.1קרנות למחקר
9,000 5,000 3.1.18עידוד המחקר במדעי הרוח
2,006 2,290 1,672 2,577 1,574 1,706 3.1.38שיתוף פעולה אקדמי ישראל-מזרח אסיה 11,492 12,705
4,885 4,650
8,890 180,840 144,185 3.2תשתיות מחקר
6,000 11,500 3.2.1.6מחקר תחליפי נפט
50,300 48,550 3.2.1.10תכניות פיתוח וחיזוק תשתיות מחקר
45,000 43,615 3.2.1.100יעודה למחקר
2,120 3.2.2.5תכנית מדעי המוח -תל"מ
2,423 2,368 6,603 3.2.29תכנית לאומית למדע וטכנולוגיה קוונטים 46,900 5,900
2,462 2,282
14,561 13,838 2,287 32,640 32,500 3.2.2.11תכנית לאומית במדעי הנתונים
13,665 14,727 13,906 13,742 82,652 82,413 3.3מלגות
65
אוגוסט 2020
טרם יוחס אוניברסיטת מכון ויצמן אוניברסיטת אוניברסיטת אוניברסיטת
לפי מוסד אריאל תש״פ תשפ״א בן-גוריון חיפה בר-אילן
תש״פ תשפ״א מקורי מקורי
מקורי מקורי תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי
191,666 220,435 329,285 296,927 505,929 475,107 1,031,912 1,009,467 699,537 681,867 794,965 792,810
22,000 47,405 304,529 288,928 457,141 434,937 953,336 944,798 591,157 582,111 731,433 739,725
5,000 15,213 242,745 225,289 30,717 27,017 550,355 532,905 345,351 334,843 403,771 392,709
15,000 32,192 61,784 53,857 426,373 407,876 387,364 389,777 244,077 242,449 323,723 332,132
2,000 15,617 22,116 3,939 14,885
609 9,782 51 45 1,729 4,818
15,261 15,837 470 411
1,507
3,195
2,000 51 45 356 1,232 1,729 2,069 3,939 3,174
3,539 2,280 11,300
31,584 6,587 22,199 22,199 12,827 12,827 4,300 4,300 10,136 10,136
14,160 7,351 15,992 11,931 8,650 6,425 15,640 12,865
162,179 156,815 1,381 1,381 1,863 1,587 1,643 1,768 539 664 1,574 1,561
9,345 5,345 276 207
9,000 5,000 276
345 345 207 1,863 1,587 1,643 1,768 539 664 1,574 1,561
145,614 139,685 1,105
2,000 7,000 5,698 2,060 2,000 7,043 4,500
50,300 48,550
45,000 43,615 4,000 4,500
2,120
31,496 5,900 3,309 701
16,818 32,500
7,220 11,785 2,389 2,060 2,000 2,342
6,599 5,764 12,289 10,163 6,111 5,761 7,023 6,804
66
המשך נספח :2
השתתפות ות"ת בתקציב האוניברסיטאות ,תש"פ-תשפ"א
באלפי ,₪במחירי תשפ"א
אוניברסיטת הטכניון האוניברסיטה אוניברסיטאות
תל-אביב העברית
תש״פ תשפ״א תשפ״א תש״פ תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי
34,776 23,183
40,545 27,044 4,225 3,319 39,404 34,036 248,979 186,166 הקצבות מיועדות 4
9,838 11,934 37,230 39,349 4.7
4,302 5,492 1,311 1,117 6,669 6,669 הרחבת הנגישות להשכלה גבוהה בקרב 4.9
בני מיעוטים 1 4.10
4,259 4,452 4.14
אוספי טבע למחקר באוניברסיטאות 4.21
4.24
3,719 3,788 3,249 3,759 6,182 5,267 42,918 37,691 הרחבת הנגישות לאוכלוסיה החרדית 2 4.25
7,352 5,595 9,006 6,836 42,198 31,335 4.26
6,882 5,217 5,200 5,200 14,100 14,100 שדרוג תשתיות הוראה ומחקר 4.27
348 285 664 527 4,269 3,688 באוניברסיטאות 4.30
556 473 4,447 4,670 8,000 8,000 39,007 50,849 5
7,561 7,267 1,170 900 8,370 תכנית "הישגים" להרחבת הנגישות 5.1
900 350 355 להשכלה גבוהה בפריפריה 6
350 355 8,435 7
12,016 הרחבת הנגישות להשכלה הגבוהה ליוצאי 7.1
אתיופיה 3 7.2
7.13
קידום בינלאומיות בהוראה וניידות 7.17
בינלאומית 8
8.1
מענקי קליטה סגל מצטיין
350 355 2,450 2,485 תקווה ישראלית באקדמיה
3,153 12,612 51,768 12,612
12,612 12,612 עמידה ביעדים לאומיים להכשרת כוח
אדם*
פעולות בין-מוסדיות
12,612 12,612 12,612 12,612 מכון בינאוניברסיטאי באילת
831 731 986 533 1,323 1,295 6,228 5,253 סיוע לסטודנטים 4
5,436 5,544 4,523 4,551
1,870 2,281 159,852 208,304 184,150 232,981 הקצבות שונות
7,327 6,034 14,332 13,622 מכינות קדם אקדמיות
18,881 75,522 18,881 75,522 מחקרים רפואיים
5,436 5,544 2,653 2,270 הסדרת ההכשרה הקלינית בי"ס לרפואה 3,600 3,804 20,893 20,893
130,044 122,944 130,044 122,944 תכניות הבראה והתייעלות
171,907 172,960 177,235 174,551 השתתפות בהוצאות פנסיה תקציבית 355,258 358,145 778,953 778,953
171,907 172,960 177,235 174,551
355,258 358,145 778,953 778,953 השתתפות ברכיבי פנסיה תקציבית
1לא כולל סך של 16,857אלפי ₪בתש"פ עבור פרח וסך של 20,140בתשפ"א.
2לא כולל סך של 11,528אש"ח בתש"פ וסך של 12,510בתשפ"א בגין העברה לפלטפורמות החרדיות.
3לא כולל סך של 6,000אש"ח בתש"פ וסך של 22,513בתשפ"א בגין מלגות פר"ח.
4לא כולל סך של 105,325אלפי ₪בתש"פ ו 105,730 -בתשפ"א בגין מלגות פר"ח.
* סעיפים שהועברו לסעיף 4.30
67
אוגוסט 2020
טרם יוחס אוניברסיטת מכון ויצמן אוניברסיטת אוניברסיטת אוניברסיטת
לפי מוסד אריאל בן-גוריון חיפה בר-אילן
תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי תש״פ תשפ״א תשפ״א תש״פ תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
2,487 11,214 מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי
794 795 12,429 10,619
1,000 21,195 4,916 30,410 21,157 39,457 33,789 28,276 20,208
10,419 2,298 1,174 7,910 7,178 6,701 8,780 1,956 1,472
693 305 305
503 20,878 17,149 8,387 7,727
1,483 3,032 2,281
1,169 3,939 3,040 5,537 4,201 3,967 2,996
5,200 5,200
412 325 3,700 3,700
4,186 3,898
1,078 1,018 900 661 594 550 466
1,200 350 355 4,810 4,630
1,800 7,590 7,579 5,915 900 2,413 3,186
350 355 900 350 355
13,683 2,125 900
350 355
5,748
685 484 1,099 1,008 667 726 637 475
1,495 1,217 3,532 3,717 1,230 1,071 3,082 3,577
1,495 1,217 1,197 1,537 1,230 1,071 1,213 1,482
5,000 5,000 2,335 2,180 1,869 2,095
14,716 14,029 54,076 53,444 5,761 5,823
14,716 14,029 54,076 53,444 5,761 5,823
68
נספח :3
השתתפות ות"ת בתקציב המכללות האקדמיות ,תש"פ -תשפ"א
אלפי ,₪במחירי תשפ"א
תוספת בגין הסכם מרכיב הוראה 1 השתתפות ישירה סה״כ
שכר במכללות תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי
תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי
109,309 104,685 1,587,723 1,526,648 1,738,101 1,667,405 1,975,288 1,882,636 מכללות
13,180 13,543 197,240 196,524 212,756 213,350 234,179 232,084 מכללות לאומנויות
4,106 4,375 71,788 72,076 76,811 78,168 90,149
2,021 2,061 30,913 30,935 33,843 33,946 35,799 90,105 בצלאל -אקדמיה לאמנות ועיצוב
7,053 7,107 94,539 93,513 102,102 101,235 108,231
31,261 30,971 506,432 493,372 545,427 532,434 619,560 35,807 האקדמיה למוסיקה ולמחול
4,157 4,065 68,325 66,066 73,680 71,388 115,284
5,811 6,222 88,156 89,802 96,127 98,182 101,651 106,172 שנקר -בית ספר גבוה להנדסה ועיצוב
5,221 5,248 85,801 84,518 91,533 90,350 93,100
7,211 7,250 118,511 116,745 127,621 125,993 137,077 601,412 מכללות להנדסה
2,158 2,011 35,478 33,460 38,811 36,677 49,570
6,703 6,175 110,161 102,781 117,655 109,844 122,878 110,273 המרכז האקדמי לב
29,946 29,739 445,899 443,528 488,877 484,448 570,615
5,503 5,476 76,984 76,821 83,042 83,708 87,752 102,718 המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה
4,920 4,644 69,361 66,705 76,807 73,565 89,009
5,523 5,644 79,276 79,621 88,942 87,830 96,769 אפקה-המכללה האקדמית להנדסה בתל-אביב 91,890
4,854 5,061 81,461 84,884 89,466 92,131 103,624
4,421 4,122 61,156 58,327 66,748 63,692 102,546 135,214 המכללה האקדמית להנדסה סמי שמעון
4,725 4,792 77,661 77,170 83,871 83,522 90,915
17,508 16,122 236,947 216,772 267,524 244,303 316,298 47,232 עזריאלי -מכללה אקדמית להנדסה ירושלים
3,604 3,346 54,302 50,702 59,833 56,016 74,158
2,280 2,145 38,070 35,152 42,976 39,519 50,862 114,085 מכון טכנולוגי חולון
2,929 2,795 48,997 46,111 55,439 51,471 62,894
2,486 2,023 41,684 34,522 47,158 39,117 53,730 561,561 מכללות כלליות
6,209 5,813 53,894 50,285 62,118 58,179 74,654
14,370 12,642 192,757 152,537 211,025 167,263 221,842 88,247 המכללה האקדמית תל-אביב יפו
5,636 5,636 81,212 77,332 88,236 84,432 94,068
7,006 7,006 74,173 75,205 81,689 82,831 86,674 82,710 המכללה האקדמית עמק יזרעאל
1,728 37,372 41,100 41,100
3,044 1,668 8,448 23,915 12,492 25,606 12,793 95,364 המכללה האקדמית תל-חי
106,203 המכללה האקדמית ספיר
99,954 המכללה האקדמית הדסה
89,082 המרכז האקדמי רופין
285,915 אחריות אקדמית
67,244 המכללה האקדמית אשקלון
46,116 המכללה האקדמית גליל מערבי
57,788 המכללה האקדמית צפת
44,860 המכללה האקדמית כנרת בעמק הירדן
69,906 המכללה האקדמית אחווה
176,058 המכללות האקדמיות לחינוך
88,685 המכללה האקדמית בית ברל
87,373 המכללה האקדמית סמינר הקיבוצים
מכללת הרצוג
25,606 מכללות -טרם הוקצה 3
1בתש"פ סעיף זה כולל תקצוב לומדים לתעודות הוראה והפחתת עובדי מדינה במכללות לחינוך ,תקצוב ייחודי בגין סיעוד ושיפוי סגל עמית.
בתשפ"א סיעוד אינו מוצג במרכיב ההוראה (עבר להקצבות שונות).
69
אוגוסט 2020
הקצבות שונות סיוע לסטודנטים הקצבות למחקר הקצבות מיועדות 2 עידוד פרפריה הקצבות מקבילות
תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א חברתית וגאוגרפית לקרנות צמיתות
מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי מקורי תש״פ תשפ״א תש״פ תשפ״א
מקורי מקורי מקורי מקורי
15,595 17,043 22,947 23,052 195,124 171,573 2,683 2,726 837 837 40,069 33,070
3,865 3,667 16,874 14,383 684 684 2,336 2,347
1,003 1,098 12,113 10,616 222
335 390 1,278 1,128 343 222 917 910
2,527 2,179 3,483 2,639 119
2,594 2,742 64,272 57,463 153 343 909 921
454 428 39,309 35,842 153
552 386 3,526 2,873 119 510 516
265 356 1,302 1,091
5,898 7,187 610 839 7,046 5,557 1,216 1,433 153 7,734 7,660
1,534 2,289 250 310 9,220 9,212 154 174
995 774 463 423 3,869 2,888 451 503 153 1,198 1,200
7,910 8,614 67,721 63,182
0 92 433 318 3,987 3,800 611 756 2,160 2,071
1,800 2,825 1,161 1,204 8,839 6,193 564 299
1,289 1,033 2,592 3,095 4,545 3,769 511 511
280 174 2,613 2,882 10,224 10,273 263 299
5,543 5,017 457 640 34,078 34,486 301 1,899 1,898
290 421 654 475 6,048 4,662 329
2,202 1,749 5,637 5,536 38,682 30,908 301 1,175 1,178
427 370 356 226 13,373 10,027 329
1,019 917 439 538 6,073 4,621 301 791 802
1,263 1,136 1,008 1,031 5,544 4,347 664
342 424 1,209 1,000 5,060 4,365 301 299 13,032 9,971
4,154 4,839 2,625 2,742 8,632 7,548 301 365
596 975 2,941 2,494 7,575 5,637 555 539
1,374 1,438 519 472 5,012 3,482
602 610 2,422 2,022 2,563 2,155 2,526 2,151
303 378
1,279 1,438 4,143 2,487
3,151 2,115
1,171 1,186
1,485 1,493
13,069 11,184
1,927 1,922
2,626 2,192
3,513 2,527
2,988 2,544
2,015 1,999
3,898 1,908
1,388 1,386
510 522
2,000
301
2כולל ההקצבה בגין שדרוג תשתיות והוראה והקצבות בגין הנגשה לאוכלוסיות מיוחדות.
3טרם הוקצה בתש"פ ותשפ"א כולל רזרבה בגין מידוד ,שיפוי הסכם שכר סגל אקדמי בכיר עבור מכללות שטרם חתמו עליו לרבות מיליון ₪עבור יציאה לעצמאות.
70
נספח :4
מכסות סטודנטים לשנת הלימודים תשפ"א
מכסה לתשפ"א אוניברסיטאות
19,170 העברית
13,400 הטכניון
23,610 תל אביב
15,600 בר אילן
15,410
15,561 חיפה
בן גוריון
490
9,594 ויצמן
112,835 אריאל
סה"כ
20,000
האוניברסיטה הפתוחה
מכסה לתשפ"א
מכללות
2,179
826 בצלאל
3,009 מוסיקה
3,091
3,269 שנקר
2,987 אקדמי לב
4,202
1,751 בראודה
4,119 אפקה
4,170
4,472 סמי שמעון
3,639 עזריאלי
4,905 חולון
2,758 ת"א יפו
3,699
3,729 עמק יזרעאל
2,625 תל חי
2,803 ספיר
2,286 הדסה
2,294 רופין
3,039
3,236 אשקלון
1,552 גליל מערבי
70,640
203,475 צפת
כנרת
אחוה
בית ברל
סמינר הקיבוצים
הרצוג
סה"כ
סה"כ מכסות סטודנטים לתקצוב
71
אוגוסט 2020
נספח :5
תעריפי השתתפות ות"ת באוניברסיטאות ,תשפ"א
אלפי ,₪במחירי תקציב תשפ"א
תואר שני תואר ראשון
מקדם תמרוץ תעריף לתקצוב תעריף בסיס מקדם תמרוץ תעריף לתקצוב תואר שני תחום לימודים
35.36 35.36 35.43 35.43 מדעי הרוח
35.41 ארכיאולוגיה
50.64 35.15 36.79 35.59
38.60 מוזיקה
50.64 50.64 35.59 27.89 אומנות ועיצוב
30.32 30.32 38.60 19.88 חינוך
23.34 תעודת הוראה
30.32 30.32 27.89 23.11 מדעי החברה
17.75
38.85 38.85 17.70 פסיכולוגיה
50.75 עבודה סוציאלית
30.32 30.32 19.88 58.53 עסקים ומדעי הניהול
36.79
48.15 48.15 23.34 36.79 משפטים
33.82 רפואה פרה קלינית /רפואה קלינית
30.32 30.32 23.11 36.81
36.79 רפואת שיניים
19.43 0.92 21.03 16.15 0.91 38.03 מקצועות עזר רפואיים
0.91 44.44
19.43 0.92 21.03 16.10 73.42 רוקחות
1.13 59.34 סיעוד
70.55 1.08 65.37 50.75 39.58
פיזיותרפיה
105.05 105.05 58.53 55.03 אופטומטריה
55.03 מתמטיקה ומדעי המחשב
50.64 50.64 36.79 43.45 סטטיסטיקה
43.22 מדעי טבע פיזיקליים
48.15 48.15 36.79 38.80 ביולוגיה ואיכות הסביבה
48.15 48.15 33.82 חקלאות
רפואה ווטרינרית
50.64 50.64 37.45
הנדסה
36.79 הנדסה כימית חומרים ורפואית
52.97 52.97 44.44 ארכיטקטורה
הנדסת אלקטרוניקה ומחשבים
38.85 38.85 44.44
הנדסת תעשיה וניהול
77.05 77.05 73.42
76.05 0.96 79.40 59.34
52.97 52.97 39.58
65.38 65.38
65.38 65.38 55.03
65.38 65.38 55.03
56.06 56.06 43.45
58.36 1.04 56.01 48.78
54.03 0.96 56.06 38.80
72
נספח :6
תעריפי השתתפות ות"ת במכללות ,תשפ"א
אלפי ,₪במחירי תקציב תשפ"א
תואר שני תואר ראשון תחום לימודים
תעריף לתקצוב תעריף לתקצוב מדעי הרוח
עבודה סוציאלית
22.51 23.60
22.51 23.42 חינוך
22.51 21.79 מדעי החברה
22.51 17.63
26.22 21.79 פסיכולוגיה
15.65 14.49 עסקים ומדעי הניהול
30.40
29.34 30.40 רפואה פרה קלינית
29.34 36.54 מקצועות עזר רפואיים
31.32 30.40
50.22 45.46 אופטומטריה
50.22 45.46 מתמטיקה ומדעי המחשב
52.76 47.29
41.40 36.31 מדעי טבע פיזיקליים
46.51 41.06 ביולוגיה ואיכות הסביבה
41.40 36.31 מוסיקה ועיצובים יחודיים
41.40 36.31 הנדסה כימית חומרים ורפואית
41.40 36.31
41.40 30.92 אומנות ועיצוב
14.02 הנדסת אלקטרוניקה ומחשבים
27.37 23.40
30.09 ארכיטקטורה
31.03 הנדסה
30.61
הנדסת תעשיה וניהול
משפטים
ניהול טכנולוגי תעשייתי
הוראה -אמנויות וייחודיות
פיזותרפיה
תעודת הוראה
* התעריפים הינם בהתאם למידוד H1עבור המכללות אשר חתמו על הסכם השכר של הסגל האקדמי הבכיר .התעריפים
עבור מכללות שטרם חתמו על הסכם השכר של הסגל הבכיר הינם ממודדים עפ"י מדד H2ונמוכים בכ3.9% -
73
אוגוסט 2020
נספח :7
יחסי סטודנט/סגל ומקדמי התאמה
ליעד במוסדות להשכלה גבוהה
מקדם התאמה יחס סטודנט/סגל יחס סטודנט/סגל אוניברסיטאות
ליעד תשפ"א*** יעד** תשפ״א*
18.1 18.6 האוניברסיטה העברית
96.6% 17.6 22.3 הטכניון
89.2% 20.4 22.2
95.3% 21.8 21.8 אוניברסיטת תל-אביב
98.9% 20.8 25.1 אוניברסיטת בר-אילן
91.3% 19.1 19.3
99.7% 2.9 2.4 אוניברסיטת חיפה
100.0% 21.3 29.6 אוניברסיטת בן-גוריון
86.5% 17.8 20.2
94.7% מכון ויצמן
יחס סטודנט/סגל יחס סטודנט/סגל אוניברסיטת אריאל
מקדם התאמה יעד** תשפ״א*
ליעד תשפ"א*** 25.5 23.5 ממוצע
17.5 13.5
100.0% 28.0 27.6 מכללות
100.0% 31.5 29.7
100.0% 32.5 27.7 בצלאל -אקדמיה לאומנות ועיצוב
100.0% 32.5 29.6 האקדמיה למוסיקה ולמחול
100.0% 33.0 33.5
100.0% 33.5 30.7 שנקר -בית ספר גבוה להנדסה ועיצוב
100.0% 31.5 30.8 המרכז האקדמי לב
100.0% 36.0 43.1
100.0% 39.8 40.3 המכללה האקדמית להנדסה אורט בראודה
91.4% 33.5 33.5 אפקה -המכללה האקדמית להנדסה בתל-אביב
99.1% 37.0 38.0
100.0% 35.5 31.5 המכללה האקדמית להנדסה ע"ש סמי שמעון
98.7% 36.0 33.5 עזריאלי -מכללה אקדמית להנדסה ירושלים
100.0% 41.0 33.9
100.0% 40.0 36.5 מכון אקדמי טכנולוגי חולון
100.0% 37.5 37.4 המכללה האקדמית תל-אביב יפו
100.0% 38.5 39.5 המכללה האקדמית עמק יזרעאל
100.0% 32.0 29.6
98.7% 32.0 22.5 המכללה האקדמית תל-חי
100.0% 32.0 24.4 המכללה האקדמית ספיר
100.0% 33.5 31.4 המכללה האקדמית הדסה
100.0% המרכז האקדמי רופין
99.5%
המכללה האקדמית אשקלון
המכללה האקדמית גליל מערבי
המכללה האקדמית צפת
המכללה האקדמית כנרת בעמק הירדן
המכללה האקדמית אחווה
המכללה האקדמית בית ברל
מכללת סמינר הקיבוצים
ממוצע
* יחס מעודכן כולל סגל בפטור מהוראה ושבתונים
** יעד מעודכן כולל סגל בפטור מהוראה ושבתונים
** ממוצע תחשיבים סגל עם וללא פטור מהוראה ושבתונים
74
נספח :8
פירוט מדדי המחירים (מפתחות עדכון)
(הבסיס :ממוצע תשס"ג = )100.0
הרכבי המדדים (מסתכמים ל)1.00-
$ MW שם המדד
0.25 0.75 מדד מחירים להשתתפות הישירה H
0.8 0.2 מדד הקצבות מקבילות K
שינוי במדדים
שינוי תשפ״א תש״פ W1
W2
1.74% 149.77 147.2 M
0.47% 142.73 142.07 H1
0.00% 99.9 99.9 H2
1.42% 137.3 135.38 $
0.38% 132.02 131.53 €
1.2% 3.656
-4.4% 3.7 4.28
4.1
מקרא:
מדד מחירי עלויות שכר במוסדות אשר חתמו על הסכם שכר סגל אקדמי בכיר W1
מדד מחירי עלויות שכר במוסדות אשר לא חתמו על הסכם שכר סגל אקדמי בכיר W2
H1
מדד ההשתתפות הישירה במוסדות אשר חתמו על הסכם שכר סגל אקדמי בכיר H2
מדד ההשתתפות הישירה במוסדות אשר לא חתמו על הסכם שכר סגל אקדמי בכיר M
$
מדד מחירים לצרכן מוקפא €
מדד מחירים לשער היציג של הדולר
מדד מחירים לשער היציג של האירו
75
אוגוסט 2020
76