REVIU RENSTRA 2020-2024

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR...............................................................................................................1
DAFTAR ISI ........................................................................................................................3
Daftar Grafik .......................................................................................................................4
Grafik 1.1 Sisa Perkara 2015-2019 1 17...........................................................................4
Grafik 1.2 Penyelesaian Perkara 1 18..............................................................................4
Grafik 1.3 upaya hukum banding 1 19 .............................................................................4
BAB I..................................................................................................................................7

1.1 KONDISI UMUM...............................................................................................7
`1.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN..................................................................47
BAB II.................................................................................................................................85
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS..................................................................85
2.1 VISI dan MISI .................................................................................................85
2.2 Tujuan dan Sasaran Strategis .......................................................................87
BAB III................................................................................................................................92
ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ......................................................................................92
3.1 Arah Kebijakan Strategi Mahkamah Agung .................................................92
3.2 Arah Kebijakan Strategi Pengadilan Agama Soe .........................................94
3.3 Kerangka Regulasi.........................................................................................99
3.4 Kerangka Kelembagaan ..............................................................................103
TARGET KINERJA DAN KERANGKA...................................................................................107
BAB V ..............................................................................................................................112
PENUTUP.........................................................................................................................112
LAMPIRAN
1. Matriks Reviu RENSTRA Pengadilan Agama Soe Tahun 2020-2024
2. SK Penunjukan / Pengangkatan Tim Penyusun Rancangan Rencana Strategis (
RENSTRA) Tahun 2020 – 2024
3. SK Pembentukan Tim Penyusun Matriks Rancangan Rencana Strategis 2020-2024
Pengadilan Agama Soe

3

Daftar Grafik
Grafik 1.1 Sisa Perkara 2015-2019 1................................................................................17
Grafik 1.2 Penyelesaian Perkara 1 ...................................................................................18
Grafik 1.3 upaya hukum banding 1 ..................................................................................19
Grafik 1.4 upaya hukum kasasi 1......................................................................................20
Grafik 1.5 pengiriman salinan putusan 1.........................................................................30
Grafik 1.6 mediasi 1 .........................................................................................................31
Grafik 1.7 Perkara Prodeo 1 .............................................................................................38
Grafik 1.8 Sidang Keliling 1...............................................................................................40
Grafik 1.9 Perkara Volunteer 1.........................................................................................41

4

Daftar Gambar

Gambar 1.1 sertifikat APM 1 ............................................................................................52
Gambar 1.2. hasil APM 2019 1 .........................................................................................53
Gambar 1.3 tim asesmen PTA kupang 1...........................................................................54
Gambar 1.4 presentasi APM 2019 1.................................................................................55
Gambar 1.5 kontrak kinerja APM 2020 1 .........................................................................55
Gambar 1.6 hasil APM 2020 1 ..........................................................................................56
Gambar 1.7 pencanangan zona integritas 1.....................................................................57
Gambar 1.8 aplikasi notifikasi perkara 1 ..........................................................................59
Gambar 1.9 aplikasi antrian sidang 1 ...............................................................................60
Gambar 1.10 aplikasi basis data kemiskinan 1 .................................................................62
Gambar 1.11 aplikasi hitung panjar mandiri 1 .................................................................63
Gambar 1.12 audio gratifikasi 1 .......................................................................................64
Gambar 1.13 aplikasi tracking relaas 1.............................................................................65
Gambar 1.14 aplikasi mediasi online 1.............................................................................66
Gambar 1.15 aplikasi buku tamu 1...................................................................................67
Gambar 1.16 aplikasi antrian ptsp 1.................................................................................68
Gambar 1.17 aplikasi ptsp online 1 ..................................................................................69
Gambar 1.18 live support whatsapp 1 .............................................................................70
Gambar 1.19 aplikasi survey pelayanan publik 1 .............................................................71
Gambar 1.20 aplikasi survey anti korupsi 1......................................................................71
Gambar 1.21 aplikasi gugatan mandiri 1..........................................................................72
Gambar 1.22 aplikasi virtual work 1.................................................................................73
Gambar 1.23 aplikasi barcode 1.......................................................................................74
Gambar 1.24 aplikasi sipp 1 .............................................................................................74
Gambar 1.25 layanan informasi tv media 1.....................................................................75

5

Gambar 1.26 Website 1 ...................................................................................................77
Gambar 1.27 Fanpage Facebook 1 ...................................................................................78
Gambar 1.28 Instagram 1.................................................................................................78
Gambar 1.29 Youtube Channel 1 .....................................................................................79
Gambar 1.30 Telegram Channel 1....................................................................................79
Gambar 1.31 Twitter 1 .....................................................................................................80
Gambar 1.32 Skype 1 .......................................................................................................80

6

BAB I
PENDAHULUAN

1.1 KONDISI UMUM
Pengadilan Agama Soe sebagai salah satu Pengadilan Tingkat

Pertama yang berada dalam wilayah hukum Pengadilan Tinggi Agama
Kupang akan berupaya dalam lima tahun mendatang membuktikan
dirinya benar-benar dapat berkiprah sebagai aparatur Mahkamah Agung
di daerah dalam memberikan pelayanan keadilan dan menjembatani
sengketa di tengah-tengah masyarakat atau berupaya sebagai fasilitator
kesepakatan antara pihak yang memerlukan mediasi pengadilan.

Dengan berjalannya waktu dan seiring perkembangan dinamika
hukum dan masyarakat yang semakin dinamis, kompleks dan didukung
keterbukaan komunikasi dan informasi, tantangan yang dihadapi
Pengadilan Agama Soe untuk lebih berperan aktif dan menunjukkan peran
dirinya di masyarakat serta dituntut kepeloporan dalam perubahan-
perubahan yang cerdas, inovatif serta bermartabat.

Sebagai bagian dari Peradilan Agama, Pengadilan Agama Soe secara
hirarki organisatoris dan administratif berada dibawah Direktur Jenderal
Badan Peradilan Agama Mahkamah Agung Republik Indonesia, sebagai
salah satu pelaksana kekuasaan kehakiman, Pengadilan Agama Soe
mengemban tugas pokok penegakan hukum dan keadilan dalam hal
mengadili perkara ditingkat pertama. Pengadilan Agama Soe selaku salah
satu kekuasaan kehakiman dilingkungan Pengadilan Agama Soe
mempunyai tugas pokok yaitu : menerima, memeriksa dan mengadili serta
menyelesaikan setiap perkara yang diajukan kepadanya (Pasal 2 ayat (1)
Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 14 Tahun 1970 jo. Undang-
Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2004.

7

Pengadilan Agama Soe mempunyai tugas pokok dan fungsi
sesuai dengan ketentuan Pasal 2 jo. Pasal 49 Undang-Undang Nomor
50 Tahun 2009 tentang Perubahan kedua atas Undang-undang
Nomor 7 Tahun 1989 Tentang Peradilan Agama adalah memeriksa,
memutus, dan menyelesaikan perkara tertentu antara orang-orang
yang beragama Islam di bidang :

a. perkawinan,
b. waris,
c. wasiat,
d. hibah,
e. wakaf,
f. zakat,
g. Infaq,
h. shadaqah; dan
i. ekonomi syari'ah.

Di samping tugas pokok dimaksud di atas, Pengadilan Agama Soe
mempunyai fungsi, antara lain sebagai berikut :

1. Fungsi mengadili (judicial power), yakni menerima, memeriksa,
mengadili dan menyelesaikan perkara-perkara yang menjadi
kewenangan Pengadilan Agama dalam tingkat pertama (vide :
Pasal 49 Undang-undang Nomor 50 Tahun 2009).

2. Fungsi pembinaan, yakni memberikan pengarahan, bimbingan,
dan petunjuk kepada pejabat struktural dan fungsional di bawah
jajarannya, baik menyangkut teknis yudicial, administrasi
peradilan, maupun administrasi umum/perlengkapan, keuangan,
kepegawaian, dan pembangunan. (vide : Pasal 53 ayat (1, 2, 4 dan
5) Undang-undang Nomor No. 50 Tahun 2009 jo. KMA Nomor
KMA/080/VIII/2006).

3. Fungsi pengawasan, yakni mengadakan pengawasan melekat
atas pelaksanaan tugas dan tingkah laku Hakim, Panitera,

8

Sekretaris, Panitera Pengganti, dan Jurusita/ Jurusita Pengganti
di bawah jajarannya agar peradilan diselenggarakan dengan
seksama dan sewajarnya (vide : Pasal 53 ayat (1, 2, 4 dan 5)
Undang-undang Nomor No. 50 Tahun 2009) dan terhadap
pelaksanaan administrasi umum kesekretariatan serta
pembangunan. (vide: KMA Nomor KMA/080/VIII/2006).

4. Fungsi nasehat, yakni memberikan pertimbangan dan nasehat
tentang hukum Islam kepada instansi pemerintah di daerah
hukumnya, apabila diminta. (vide : Pasal 52 ayat (1) Undang-
undang Nomor No. 50 Tahun 2009).

5. Fungsi administratif, yakni menyelenggarakan administrasi
peradilan (teknis dan persidangan), dan administrasi umum
(kepegawaian, keuangan, dan umum/perlengakapan) (vide : KMA
Nomor KMA/080/ VIII/2006).

6. Fungsi Lainnya :
Melakukan koordinasi dalam pelaksanaan tugas hisab dan

rukyat dengan instansi lain yang terkait, seperti KEMENAG, MUI,
Ormas Islam dan lain-lain (vide: Pasal 52 A Undang-Undang
Nomor 50 Tahun 2009).

Pelayanan penyuluhan hukum, pelayanan riset/penelitian
dan sebagainya serta memberi akses yang seluas-luasnya bagi
masyarakat dalam era keterbukaan dan transparansi informasi
peradilan, sepanjang diatur dalam Keputusan Ketua Mahkamah
Agung RI Nomor : 1-144/KMA/SK/I/2011 tentang Pedoman
Pelayanan Informasi di Pengadilan sebagai pengganti Surat
Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor:
144/KMA/SK/VIII/2007 tentang Keterbukaan Informasi di
Pengadilan.

Penambahan kewenangan tersebut merupakan suatu kekuatan untuk
memberikan pelayanan hukum secara optimal kepada masyarakat. Di
samping itu, Pengadilan Agama Soe dengan kekuatan yang dimiliki

9

tersebut dapat mewujudkan masyarakat yang taat akan hukum yang
bermuara pada cita-cita negara yakni Negara Hukum (rechtstaats).

Untuk menjawab tantangan tersebut dan pasca diberlakukannya
Reformasi Birokrasi jilid II Mahkamah Agung RI dengan cetak birunya
(blue print) pada Rakernas di Balikpapan, dan tindak lanjut. Hasil
Rakernas Mahkamah Agung di di Jakarta, diperlukan pandangan visioner,
didukung kemampuan untuk merumuskan langkah-langkah strategis,
dimana langkah tersebut dikehendaki menjadi keyakinan bersama oleh
semua pihak yang akan terlibat dalam pelaksanaan menuju pencapaian
visi Mahkamah Agung Republik Indonesia 2010-2035.

Renstra 2020-2024 ini merupakan kelanjutan Rancangan Rencana
Strategis sebelumnya dan merupakan upaya perbaikan secara
berkelanjutan sesuai dengan dinamika perubahan yang terjadi seperti
perubahan pada Indikator Kinerja Utama yang mana perubahan ini
merupakan pernyataan komitmen bersama mengenai upaya yang
terencana dan sistematis untuk meningkatkan kinerja serta cara
pencapaiannya melalui pembinaan, penataan, perbaikan, penyempurnaan
dan pembaharuan terhadap sistem dan kebijakan bidang aparatur
peradilan termasuk pembinaan terhadap akhlak dan perilaku aparatur
serta pengawasan dan pengendalian manajemen, agar tercapai efektivitas,
efisiensi dan produktivitas dalam pelaksanaan fungsi yudikatif.

Dalam pelaksanaan tugas dan fungsi Pengadilan Agama Soe dijiwai
oleh semangat dan komitmen untuk melakukan reformasi pada sektor
yang sangat berkait erat dengan pelayanan masyarakat dalam rangka
mewujudkan pembaharuan dan perbaikan terhadap kepercayaan
masyarakat terhadap lembaga peradilan. Reformasi birokrasi dan
Keterbukaan Informasi serta pemanfaatan Teknologi Informasi dalam
menjalankan fungsi yudikatif pada hakekatnya merupakan tindakan atau
kegiatan pembaharuan secara konsepsional sistematis dan berkelanjutan.

10

Adapun capaian Rencana Startegis Pengadilan Agama Soe Tahun
2015-2019 adalah sebagai berikut:

1. Penyelesaian Perkara

KEADAAN PERKARA PENGADILAN AGAMA SOE
Tahun 2015-2019

NO Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
1. Sisa Perkara Tahun Lalu 1 0 0 1 1
2. Masuk 7 48 14 35 29
3. Putus 8 48 13 35 28
4. Mediasi 0 3 0 3 1
5. Mediasi Berhasil 0 0 0 0 0
6. Banding 0 0 0 0 0
7. Kasasi 0 0 0 0 0
8. Peninjauan Kembali 0 0 0 0 0
9. Prodeo 3 36 9 23 14
10. Perkara Volunteer 3 37 9 24 14
11. POSBAKUM 0 0 0 0 0
12. Sisa Perkara Tahun Berjalan 0 0 1 1 2

TABEL 1.1 KEADAAN PERKARA 2015-2019 1
Capaian penyelesaian Pengadilan Agama Soe diuraikan
berdasarkan penyelesaian perkara. Beban perkara yang harus
diselesaikan terdiri dari sisa perkara tahun sebelumnya dan perkara
yang diterima pada tahun berjalan. Beban perkara yang harus
diselesaikan Pengadilan Agama Soe dari tahun 2015-2019 adalah
sebanyak 136 perkara, terdiri dari perkara diterima pada tahun
berjalan sebanyak 133 perkara ditambah sisa perkara tahun
sebelumnya sebanyak 3 perkara yang diselesaikan sebanyak 132
perkara atau 97,06% sehingga terdapat sis perkara sebanyak 4
perkara 2,94%.

11

Penyelesaian Perkara Pada Pengadilan Agama Soe Periode 2015-2019

TAHUN 2015-2019

Nama Satker Sisa Masuk Jumlah Putus Cabut Sisa %Putus
132 0 4 97,06
Pengadilan Agama Beban
Soe
3 133 136

Akutabilitas Kinerja Pengadian Agama Soe merupakan bentuk
pertanggungjawaban kinerja yang memuat realisasi dan tingkat
capaian kinerja yang diperjanjikan pada kurun waktu tahun 2015-
2019. Pengukuran capaian kinerja dilakukan dengan cara
membandingkan antara realisasi dengan target indikator kinerja
sasaran yang ditetapkan dalam perjanjian kinerja.

Capaian kinerja merupakan dasar dalam menilai tingkat
keberhasilan pelaksanaan kegiatan sesuai tujuan dan sasaran yang
telah diperjanjikan. Dari hasil pengukuran kinerja diperoleh data
capaian kinerja Pengadilan Agama Soe adalah sebesar 82,54%.
Secara keseluruhan, target kinerja Pengadilan Agama Soe tahun
2019 telah tercapai. Dari 15 (lima belas) Indikator dan 4 (empat)
Sasaran Strategis, 10 (Sepuluh) Indikator dinyatakan “berhasil” yaitu
capaiannya ≥ 90% dari target yang telah ditetapkan dengan rincian
sebagai berikut :

1. Terwujudnya Proses Peradilan Yang Pasti, Transparan dan
Akuntabel

Sasaran startegis, “Terwujudnya Proses Peradilan yang Pasti,
Transparan dan Akuntabel” merupakan sasaran yang dimaksudkan
untuk meningkatkan kepercayaan pencari keadilan kepada Badan
Peradilan khususnya Pengadilan Agama Soe dengan
mengefektifkan proses peradilan yang pasti, transparan dan

12

akuntabel. Sasaran ini diukur melalui 6 (enam) Indikator Kinerja
Utama yaitu;
a. Persentase sisa perkara perdata agama yang diselesaikan;
b. Persentase perkara perdata agama yang diselesaikan tepat

waktu;
c. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum

Banding;
d. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum

Kasasi;
e. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum

Peninjauan Kembali;
f. Index kepuasan pencari keadilan.

13

TABEL 1.3 PERBANDINGAN SASARAN STRATEGIS 1– INDIKATOR 1-6 (2015-2019)

TAHUN Indikator Target SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN
Kinerja Jangka
Menengah 0%
100 %
2015 Persentase Perkara 100% Terwujudnya 1. Persentase sisa perkara perdata agama yang 0% 0% 100 %
Perdata yang Proses peradilan yang pasti, diselesaikan 100 % 100 % 100 %
diselesaikan tepat Transparan dan Akuntabel 100 % 100 % 100%
waktu 2. Persentase perkara perdata agama yang 100 % 100 %
diselesaikan tepat waktu. 100% 100% 0%
100 % 66.67 %
3. Persentase perkara yang tidak mengajukan 0%
upaya Hukum Banding

4. Persentase perkara yang tidak mengajukan
upaya Hukum Kasasi

5. Persentase perkara yang tidak mengajukan
upaya Hukum Peninjauan Kembali

6. Index Kepuasan Pencari Keadilan

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 1 - INDIKATOR 1 s/d 6 TAHUN 2015

2016 Persentase Perkara 100% Terwujudnya 1. Persentase sisa perkara perdata agama yang 0% 0% 0%
Perdata yang Proses peradilan yang pasti, diselesaikan 100 % 100 % 100 %
diselesai-kan tepat Transparan dan Akuntabel 100 % 100 % 100 %
waktu 2. Persentase perkara perdata agama yang 100 % 100 % 100 %
diselesaikan tepat waktu. 100% 100% 100%
100 %
3. Persentase perkara yang tidak mengajukan 0% 0%
upaya Hukum Banding

4. Persentase perkara yang tidak mengajukan
upaya Hukum Kasasi

5. Persentase perkara yang tidak mengajukan

upaya Hukum Peninjauan Kembali
6. Index Kepuasan Pencari Keadilan

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 1 - INDIKATOR 1 s/d 6 TAHUN 2016 66.67 %
14

2017 Persentase Perkara 100% Terwujudnya 1. Persentase sisa perkara perdata agama yang 0% 0% 0%
Perdata yang Proses peradilan yang pasti, diselesaikan 100 % 92.86 % 92.86 %
diselesai-kan tepat Transparan dan Akuntabel 100 % 100 % 100 %
waktu 2. Persentase perkara perdata agama yang 100 % 100 % 100 %
diselesaikan tepat waktu. 100% 100% 100%

3. Persentase perkara yang tidak 100% 83.90% 83.90 %
mengajukanupaya Hukum Banding

4. Persentase perkara yang tidak
mengajukanupaya Hukum Kasasi

5. Persentase perkara yang tidak
mengajukanupaya Hukum Peninjauan
Kembali

6. Index Kepuasan Pencari Keadilan

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 1 - INDIKATOR 1 s/d 6 TAHUN 2017 79.46 %

2018 Persentase Perkara 100% Terwujudnya 1. Persentase sisa perkara perdata agama yang 100 % 100 % 100%
Perdata yang 100% Proses peradilan yang pasti, diselesaikan
diselesai-kan tepat Transparan dan Akuntabel 100 % 97,20 % 97,20 %
waktu 2. Persentase perkara perdata agama yang 100 % 100 % 100 %
diselesaikan tepat waktu. 100 % 100 % 100 %
100% 100%
3. Persentase perkara yang tidak mengajukan 100% 91,57 101,74
85 99.82 %
upaya Hukum Banding 100%
4. Persentase perkara yang tidak mengajukan 100 %

upaya Hukum Kasasi 15
5. Persentase perkara yang tidak mengajukan

upaya Hukum Peninjauan Kembali
6. Index Kepuasan Pencari Keadilan

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 1 – INDIKATOR 1 s/d 6 TAHUN 2018

2019 Persentase Perkara Terwujudnya 1. Persentase sisa perkara perdata agama yang 100 % 100 %
Perdata yang Proses peradilan yang pasti, diselesaikan 100 % 100 %
diselesai-kan tepat Transparan dan Akuntabel
2. Persentase perkara perdata agama yang
diselesaikan tepat waktu.

waktu 3. Persentase perkara yang tidak 100 % 100 % 100 %
mengajukanupaya Hukum Banding 100 % 100 % 100 %

4. Persentase perkara yang tidak 100% 100% 100%
mengajukanupaya Hukum Kasasi 90 89.48 99.42
99.90 %
5. Persentase perkara yang tidak
mengajukanupaya Hukum Peninjauan
Kembali

6. Index Kepuasan Pencari Keadilan

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 1 – INDIKATOR 1 s/d 6 TAHUN 2019

16

Perbandingan hasil capaian dari tahun 2015 sampai tahun 2019.
Berdasarkan nilai capaian yang terdapat dalam tabel diatas maka dapat
dijelaskan perbandingan untuk Sasaran Strategis 1 – Indikator 1 sampai
dengan 6 sebagai berikut :

1. Persentase sisa perkara perdata agama yang diselesaikan, yaitu
perbandingan antara jumlah sisa perkara tahun lalu yang diselesaikan
pada tahun berjalan dengan jumlah sisa perkara tahun lalu.

2.

2

1 100% 1 100% 100%

0 0% 0 0%

Sisa Perkara 2015 2016 2017 2018 2019
Capaian 1 0 0 1 2
0% 0%
100% 100% 100%
Sisa Perkara
Capaian Linear (Capaian)

GRAFIK 1.1 SISA PERKARA 2015-2019 1

Pada tahun 2015, 2018 dan 2019 nilai capaian sisa perkara yang
diselesaikan di Pengadilan Agama Soe mampu memenuhi target yang
telah ditetapkan pada Rencana Strategis yakni 100%. Jumlah sisa
perkara pada tahun sebelumnya berhasil diselesaikan.

Secara umum nilai capaian yang menggambarkan realisasi kinerja
cukup baik meskipun terdapat nilai capaian yang sedikit lebih rendah
dari tahun lalu serta terdapat nilai capaian 0%. Nilai capaian 0% tersebut
terjadi pada tahun 2016 dan 2017. Hal ini disebabkan karena tidak
adanya sisa perkara dan penyelesaian sisa perkara pada tahun berjalan.

17

Sedangkan nilai capaian 100% yang berhasil terpenuhi sesuai target
yakni pada tahun 2015, 2018 dan 2019 Pengadilan Agama Soe berhasil
menyelesaikan sisa perkara tahun sebelumnya. Ini menunjukkan bahwa
dalam melaksanakan realisasi kinerja Pengadilan Agama Soe selalu
berupaya menyelesaikan sisa perkara ditahun sebelumnya agar tidak
menjadi tunggakan ditahun berikutnya.
3. Persentase perkara perdata agama yang diselesaikan tepat waktu,
yaitu perbandingan antara jumlah perkara yang diselesaikan tahun
berjalan dengan jumlah perkara yang ada (baik sisa perkara tahun lalu
dan perkara yang masuk tahun berjalan). Pada indikator kedua ini
menunjukkan tingkat kinerja hakim dan jajarannya di dalam
penyelesaian secara cepat, tepat, transparan dan akuntabel.

Sisa Perkara Perkara Masuk Perkara Putus

Capaian Linear (Capaian)

60 1 7 7100% 4848 3635 2928
50 1514
40 2015 0 100% 0 93,30% 1 97,20% 1 100%
30 1 2016
20 7 0 2017 2018 2019
10 7 48 0 1 1
48 15 36 29
0 100% 100% 14 35 28

Sisa Perkara 93,30% 97,20% 100%
Perkara Masuk
Perkara Putus
Capaian

GRAFIK 1.2 PENYELESAIAN PERKARA 1

Nilai Capaian tahun 2015-2019 lebih dari ≥ 90%. Nilai capaian
tertinggi dialami pada kurun waktu 2015, 2016 dan 2019, yang pada
tahun tersebut Pengadilan Agama Soe berhasil menyelesaikan seluruh
perkara sisa maupun perkara dalam tahun berjalan tepat waktu yakni
penyelesaian perkara kurang dari 5 bulan.
4. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Banding.
Indikator ini menjadi tolak ukur kepuasan masyarakat pencari keadilan

18

atas putusan pengadilan Agama Soe selaku tingkat pertama. Semakin
rendah masyarakat pencari keadilan melakukan upaya hukum,
menunjukkan semakin tinggi tingkat kepuasannya terhadap putusan
Pengadilan Agama Soe. Begitu pula sebaliknya, apabila semakin tinggi
masyarakat pencari keadilan melakukan upaya hukum, menunjukkan
semakin rendah tingkat kepuasannya terhadap putusan Pengadilan
Agama Soe.

100% 100% 100% 100% 100%
1

0,5

0000 0 U…

0 201
201 201 201 201 9
5678 0

Upaya Hukum Banding 0 0 0 0 100%

Capaian 100% 100% 100% 100%

Upaya Hukum Banding Capaian

GRAFIK 1.3 UPAYA HUKUM BANDING 1

Capaian persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum
baik Banding pada Pengadilan Agama Soe dari tahun 2015 sampai dengan
2019 selalu berada pada nilai capaian 100 %. Nilai capaian 100 % ini
diperoleh karena tidak ada satupun perkara yang diajukan upaya hukum
Banding yang kemudian dapat diasumsikan bahwa seluruh pihak yang
berperkara di Pengadilan Agama Soe merasa puas dengan putusan di
tingkat pertama.
5. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Kasasi.
Indikator keempat sama halnya pada indikator ketiga yang menjadi tolak
ukur kepuasan masyarakat pencari keadilan atas putusan pengadilan
Agama Soe selaku tingkat pertama. Jika masyarakat tidak mengajukan
upaya hukum Kasasi maka, menunjukkan semakin tinggi tingkat

19

kepuasannya terhadap putusan Pengadilan Agama Soe. Begitu pula
sebaliknya, apabila semakin tinggi masyarakat pencari keadilan
melakukan upaya hukum, menunjukkan semakin rendah tingkat
kepuasannya terhadap putusan Pengadilan Agama Soe.

GRAFIK 1.4 UPAYA HUKUM KASASI 1

Capaian persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum
Kasasi pada Pengadilan Agama Soe dari tahun 2015 sampai dengan 2019
selalu berada pada nilai capaian 100%. Nilai capaian 100 % ini diperoleh
karena tidak ada satupun perkara yang diajukan upaya hukum Kasasi
yang kemudian dapat diasumsikan bahwa seluruh pihak yang berperkara
di Pengadilan Agama Soe merasa puas dengan putusan di tingkat
pertama.
6. Persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum
Peninjauan Kembali (PK) Indikator ini sama seperti indikator ketiga
dan keempat dimana menjadi tolak ukur kepuasan masyarakat pencari
keadilan atas putusan pengadilan Agama Soe selaku tingkat pertama.
Semakin rendah masyarakat pencari keadilan melakukan upaya hukum,
menunjukkan semakin tinggi tingkat kepuasannya terhadap putusan
Pengadilan Agama Soe. Begitu pula sebaliknya, apabila semakin tinggi
masyarakat pencari keadilan melakukan upaya hukum, menunjukkan

20

semakin rendah tingkat kepuasannya terhadap putusan Pengadilan
Agama Soe.

100% 100% 100% 100% 100%

00000

2015 2016 2017 2018 2019
Upaya Hukum PK 0 0 0 0 0

Capaian 100% 100% 100% 100% 100%

Upaya Hukum PK
Capaian

Capaian persentase perkara yang tidak mengajukan upaya hukum PK
pada Pengadilan Agama Soe dari tahun 2015 sampai dengan 2019 selalu
berada pada nilai capaian 100%. Nilai capaian 100 % ini diperoleh
karena tidak ada satupun perkara yang diajukan upaya hukum PK yang
kemudian dapat diasumsikan bahwa seluruh pihak yang berperkara di
Pengadilan Agama Soe merasa puas dengan putusan di tingkat pertama.
7. Indikator index kepuasan pencari keadilan mengacu pada Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 14 Tahun 2017 Tentang Pedoman Penyusunan Survei Kepuasan
Masyarakat Unit Penyelenggara Pelayanan Publik terdapat 9
unsur/indikator, Adapun 9 unsur/indikator yang dijadikan sebagai acuan
pengukuran Survei Kepuasan Pencari Keadilan, yang meliputi :
1. Persyaratan
2. Sistem, Mekanisme, dan Prosedur
3. Waktu Penyelesaian
4. Biaya/Tarif
5. Produk Spesifikasi Jenis Pelayanan
6. Kompetensi Pelaksana
7. Perilaku Pelaksana

21

8. Penanganan Pengaduan, Saran dan Masukan
9. Sarana dan prasarana

Survei Kepuasan Publik terhadap Pengadilan Agama Soe
Tahun 2015-2019

NILAI INDEKS

Nama Satker 2015 2016 2017 2018 2019
Pengadilan Agama Soe 0 89,48
0 83,90 91,57

TABEL 1.4 SURVEY KEPUASAN PUBLIK 1

Capaian indikator index responden pencari keadilan yang puas
terhadap layanan Pengadilan Agama Soe pada tahun 2015-2016 belum
dilaksanakan survey kepuasan publik, sedangkan 2017 hingga 2019
dilaksanakan survey kepuasan publik dengan nilai indeks sangat baik.
Kondisi ini menunjukkan bahwa Pengadilan Agama Soe tetap secara
konsisten telah memberikan pelayanan yang sesuai dengan standar
kepuasan pengguna pengadilan dan ketentuan peraturan perundang-
undangan yang mengaturnya namun karena rendahnya jumlah perkara
pada Pengadilan Agama Soe yang mengakibatkan menurun juga jumlah
respondennya.

Semua unsur tersebut berdasarkan persepsi masyarakat sudah baik.
Namun hal tersebut masih belum sesuai dengan harapan masyarakat
yang menginginkan pelayanan yang lebih baik dari kualitas pelayanan
yang diberikan saat ini.

Dengan melihat hasil persentase Realisasi kinerja serta capaian
kinerja Pengadilan Agama Soe pada Sasaran strategis 1 dan indikator
kinerja (1-6), maka dapat disimpulkan bahwa untuk tahun 2019 terdapat
5 (lima) indikator yang mampu mencapai target (100%) yakni
Persentase sisa perkara perdata agama yang diselesaikan, persentase
perkara perdata agama yang diselesaikan tepat waktu, persentase
perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Banding, persentase
perkara yang tidak mengajukan upaya hukum Kasasi, persentase perkara

22

yang tidak mengajukan upaya hukum Peninjauan Kembali, sedangkan 1
(satu) indikator hampir mencapai target (≥90%) yakni, index kepuasan
pencari keadilan.

Dari hasil capaian atas realisasi kinerja Pengadilan Agama Soe, secara
umum jika dilihat dari rata-rata nilai capaian kinerja Pengadilan Agama
Soe sejak tahun 2015-2019 adalah 99,90%. Nilai capaian tersebut jika
dibandingkan dengan Target Jangka Menengah Pengadilan Agama Soe
yang telah ditetapkan (100%) dalam Rencana Strategis 2015-2019, maka
Realisasi Kinerja Pengadilan Agama Soe dapat dikatakan “berhasil” atau
“Sangat baik”. Hal ini menunjukkan bahwa Pengadilan Agama Soe dalam
mewujudkan sasaran strategis bagi proses peradilan yang pasti,
transparan dan akuntabel dilaksanakan secara maksimal.

Secara umum, Keberhasilan Pengadilan Agama Soe dalam
melaksakan realisasi kinerja hingga memperoleh capaian kinerja yang
baik antara lain :
1. Dengan mengefektifkan Standar Operasional Prosedur (SOP)

Penyelesaian perkara sejak perkara diterima, didaftarkan hingga
penginputan kedalam buku register perkara pada hari yang sama
atau satu hari kemudian ditetapkan majelis hakim yang menangani
perkara tersebut sekaligus ditetapkan tanggal sidang untuk perkara
yang didaftarkan tersebut. Konsistensi atas pelaksanaan SOP
Penyelesaian perkara sangat mempengaruhi terhadap tingkat
penyelesaian perkara tepat waktu.
2. Penyelesaian sisa perkara pada Pengadilan Agama Soe selalu
dilaksanakan dengan sesegera mungkin. Penyelesaian sisa perkara
tahun sebelumnya selalu diselesaikan pada awal tahun berjalan. Hal
ini juga dipengaruhi dengan jumlah sisa perkara yang tidak terlalu
banyak.
3. Kualitas perkara yang dihasilkan oleh hakim sangat baik. Kualitas
perkara yang baik adalah hasil putusan yang dapat menimbulkan

23

kepuasan semua pihak pencari keadilan sehingga upaya hukum tidak
diajukan.
4. Penyelesaian perkara tepat waktu baik itu sisa perkara (tahun
sebelumnya atau tahun berjalan), maupun perkara yang sedang
ditangani dalam waktu tahun berjalan serta hasil putusan yang
memenuhi rasa keadilan sehingga tidak ada upaya hukum yang
diajukan oleh para pihak, maka sangat perlu ditunjang oleh Anggaran
yang ada. Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya Mahkamah Agung dalam hal ini Daftar Isian
Perencanaan Anggaran (DIPA 005.01.402820) dalam kaitannya
dengan ketersediaan anggaran yang cukup, baik itu anggaran
layanan perkantoran berupa gaji maupun operasional perkantoran
sangat berdampak pada hasil serta kualitas pelayanan Pengadilan
serta produk pengadilan yang dihasilkan.
5. Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Mahkamah Agung
dalam memenuhi dan melengkapi sarana dan prasarana penunjang
kinerja aparatur Pengadilan Agama Soe dalam melaksanakan seluruh
tugas dan kewajibannya untuk menciptakan kualitas pelayanan
publik yang baik sehingga dapat mewujudkan proses peradilan yang
pasti, Transparan dan Akuntabel.
6. Memanfaatkan teknologi informasi, Sistem Informasi Penelusuran
Perkara (SIPP) Mahkamah Agung. Sistem Informasi ini telah
menggunakan template putusan sebagai standar pembuatan
putusan, sebagai monitoring penanganan perkara serta SIPP yang
sejatinya dapat meningkatkan efektifitas dan efisiensi penanganan
perkara dan tertib administrasi.

Selain keberhasilan Pengadilan Agama Soe juga mengalami kegagalan
realisasi kinerja dalam beb erapa indikator. Namun jika dilihat
persentase nilai capaian tidak serta merta dapat disimpulkan sebagai
kegagalan, hal ini dapat dilihat dari nilai realisasi kinerja dan nilai
capaian kinerja Pengadilan Agama Soe tahun 2019 “sangat baik”. Untuk 5

24

(lima) Indikator mencapai target yaitu 100%, sedangkan 1 (satu)
Indikator lainnya meskipun realisasi tidak mencapai target namun nilai
capiannya ≥90%. Dengan hasil tersebut maka dapat disimpulkan
beberapa hal tentang realisasi kinerja yang tidak mencapai target di
tahun 2019, hal ini disebabkan kurang akuratnya Tim Reviu Rencana
Strategis Pengadilan Agama Soe dalam menetapkan persentase target
dari 1 (satu) Indikator yakni Index Kepuasan Pencari Keadilan.

Setelah membandingkan target dan realisasi kinerja, membandingkan
antara realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2019 dengan tahun 2015,
2016, 2017 dan 2018, membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun
2019 dengan target jangka menengah yang terdapat dalam dokumen
Rencana Strategis Organisasi, manganalisis keberhasilan/kegagalan serta
alternatif solusi yang telah dilakukan, manganilisis atas efisiensi penggunaan
sumber daya maka dianggap perlu juga untuk mengalisis program kegiatan
yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian pernyataan
kinerja antara lain sebagai berikut :

Analisa untuk Indikator 1 sampai 6 terhadap program yang menunjang
keberhasilan ataupun kegagalan pencapaian kinerja, maka sangat perlu
ditunjang oleh Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya Mahkamah Agung dengan anggaran yang terdapat pada DIPA
01, sangat membantu dalam rangka menciptakan sumber daya manusia
yang berkualitas, berjalannya operasional perkantoran dengan baik. Selain
itu pada program peningkatan sarana prasarana aparatur Mahkamah Agung,
pengadaan sarana prasarana yang lengkap untuk membantu hakim dan
kepaniteraan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya khususnya
dalam penyelesaian perkara secara teapat waktu. Adapun sarana prasarana
yang diadakan dalam rangka mendukung pelaksanaan tupoksi hakim pada
tahun 2019 antara lain:

1. Pengadaan Alat Pengolah Data dan Komunikasi ;
2. Pengembangan Server untuk penyediaan fasilitas internet

25

3. Pengadaan Fasilitas Pelayanan Terpadu Satu Pintu.
4. Layanan Pojok e-Court.
5. 11 inovasi Aplikasi BADILAG guna mendukung kelancaran pelayan akses

informasi publik.

2. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara
Sasaran strategis, “Peningkatan efektivitas Pengelolaan Penyelesaian

Perkara” merupakan sasaran yang bertujuan untuk mewujudkan percepatan
penyelesaian perkara.

Sasaran ini diukur menggunakan 4 (empat) Indikator Kinerja Utama
yaitu;
1. Persentase salinan putusan perkara perdata yang dikirim kepada para

pihak tepat waktu
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui mediasi
3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan Banding, Kasasi dan PK

yang disampaikan secara lengkap dan tepat waktu.
4. Persentase putusan yang menarik perhatian masyarakat yang dapat

diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah putus.
Rata-rata capaian sasaran strategis untuk 5 (lima) Indikator ini stagnan
atau tidak mengalami perubahan yang berarti. Kenaikan hanya sedikit
terjadi pada tahun 2018.

26

Tabel 3.8 Perbandingan Strategis 2 – Indikator 1 sampai dengan 4ja

TAHUN Indikator Kinerja Target SASARAN STRATEGIS INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN
Jangka 100 %
Menengah 0%
0%
2015 Persentase isi putusan 100 % Peningkatan efektivilitas 1. Persentase Salinan putusan perkara perdata yang 100 % 100 % 0%
yang diterima oleh para dikirim kepada para pihak tepat waktu 0% 0%
pihak tepat waktu pengelolaan penyelesaian 0% 0% 25 %
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui
perkara mediasi 100 % 0%

3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan

Banding, Kasasi dan PK yang disampaikan secara
lengkap dan tepat waktu.

4. Persentase putusan yang menarik perhatian
masyarakat yang dapatdiaksessecara online

dalam waktu 1 harisejakdiputus

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 2 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2015

2016 Persentase isi putusan 100 % Peningkatan efektivilitas 1. Persentase Salinan putusan perkara perdata yang 100 % 100 % 100 %
yang diterima oleh para pengelolaan penyelesaian dikirim kepada para pihak tepat waktu 4,2 % 0% 0%
pihak tepat waktu perkara 0% 0% 0%
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui
mediasi 100 % 0% 0%

3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan
Banding, Kasasi dan PK yang disampaikan secara
lengkap dan tepat waktu.

4. Persentase putusan yang menarik perhatian
masyarakat yang dapatdiaksessecara online

dalam waktu 1 harisejakdiputus

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 2 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2016 25 %

27

2017 Persentase isi putusan 100 % Peningkatan efektivilitas 1. Persentase Salinan putusan perkara perdata yang 100 % 100 % 100 %
yang diterima oleh para pengelolaan penyelesaian dikirim kepada para pihak tepat waktu 25 % 0% 0%
pihak tepat waktu perkara 0% 0% 0%
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui 0%
mediasi 100 % 0%
25 %
3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan
Banding, Kasasi dan PK yang disampaikan secara
lengkap dan tepat waktu.

4. Persentase putusan yang menarik perhatian
masyarakat yang dapatdiaksessecara online dalam
waktu 1 harisejakdiputus

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 2 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2017

2018 Persentase isi putusan 100 % Peningkatan efektivilitas 1. Persentase Salinan putusan perkara perdata yang 100 % 100 % 100 %
yang diterima oleh para pengelolaan penyelesaian dikirim kepada para pihak tepat waktu 25 % 0% 0%
pihak tepat waktu perkara 10 % 0% 0%
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui
mediasi 10 % 0% 0%

3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan 25 %
Banding, Kasasi dan PK yang disampaikan secara 100 %
lengkap dan tepat waktu.
0%
4. Persentase putusan yang menarik perhatian 0%
masyarakat yang dapatdiaksessecara online dalam
waktu 1 harisejakdiputus 28

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 2 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2018

2019 Persentase isi putusan 100 % Peningkatan efektivilitas 1. Persentase Salinan putusan perkara perdata yang 100 % 100 %
yang diterima oleh para pengelolaan penyelesaian dikirim kepada para pihak tepat waktu 25 % 0%
pihak tepat waktu perkara 10 % 0%
2. Persentase perkara yang diselesaikan melalui
mediasi

3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan

Banding, Kasasi dan PK yang disampaikan secara

lengkap dan tepat waktu. 10 % 0% 0%
4. Persentase putusan yang menarik perhatian 25 %

masyarakat yang dapatdiaksessecara online dalam

waktu 1 harisejakdiputus

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 2 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2019

29

Perbandingan hasil capaian dari tahun 2015 sampai tahun 2019.
Berdasarkan nilai capaian maka dapat dijelaskan perbandingan untuk
Sasaran Strategis 2 – Indikator 1 sampai dengan 4 sebagai berikut:

1. Persentase salinan putusan perkara perdata yang dikirim kepada
para pihak tepat waktu, Indikator kesatu ini digunakan untuk
mengukur persentase capaian kinerja dari salinan putusan yang dikirim
kepada para pihak tepat waktu dibandingkan dengan jumlah putusan
perkara tahun berjalan, adapun salinan putusan yang dikirim kepada
para pihak tepat waktu sejak kurun waktu lima tahun terakhir adalah
tahun 2015: 7, perkara 2016: 48 perkara 2017 : 14 perkara, 2018 : 35
perkara, 2019 : 28 perkara.

60 35 36
50 48 48
28 28
40

30

20 14 15

10 7 7 100% 100% 100% 100%
100% 2018 2019
2016 2017
0
2015

Salinan Putusan Dikirim tepat waktu
Jumlah Putusan
Capaian
Linear (Salinan Putusan Dikirim tepat waktu)

GRAFIK 1.5 PENGIRIMAN SALINAN PUTUSAN 1

Pada kurun waktu lima tahun terakhir (2015-2019) realisasi kinerja
Pengadilan Agama Soe berhasil mencapai target. Capaian nilai yang
diperoleh selalu 100%, ini menggambarkan bahwa kinerja Pengadilan
Agama Soe untuk Indikator persentase Salinan putusan yang dikirim
kepada para pihak selalu tepat waktu atau berhasil memberikan
pelayanan yang “terbaik” bagi para pencari keadilan.

30

2. Persentase Perkara yang diselesaikan melalui mediasi, adalah
perbandingan antara perkara yang diselesaikan melalui mediasi dengan
perkara yang dilakukan mediasi.

GRAFIK 1.6 MEDIASI 1

Grafik diatas menunjukkan bahwa pada tahun 2015 tidak ada perkara
yang diselesaikan secara mediasi. Pada tahun 2016 - 2019 terdapat
perkara yang dilakukan mediasi namun tidak berhasil. Disebabkan Tidak
adanya capaian kinerja perkara yang diselesaikan melalui mediasi 0%.
Dengan jumlah perkara yang masuk ke Pengadilan Agama Soe,
disebabkan penerimaan perkara di Pengadilan Agama Soe yang lebih
banyak perkara verstek, sehingga tidak memungkinkan untuk dilakukan
mediasi.
3. Persentase berkas perkara yang dimohonkan Banding, Kasasi dan
PK yang diajukan secara lengkap dan tepat waktu, adalah
perbandingan antara jumlah berkas perkara yang dimohonkan Banding,
Kasasi dan PK secara lengkap dengan Jumlah berkas perkara yang
dimohonkan upaya hukum. Capaian kinerja untuk indikator ini untuk

31

kurun waktu 2015-2019 adalah 0%, pada indikator ini dapat dilihat
bahwasanya capaiannya bersifat stagnan (tidak naik juga tidak turun).
4. Persentase putusan yang menarik perhatian masyarakat yang dapat
diakses secara online dalam waktu 1 hari setelah putus, adalah
perbandingan jumlah amar putusan perkara ekonomi syariah yang
diupload dalam website dengan jumlah putusan perkara ekonomi
syariah. Selama tahun 2015-2019, Pengadilan Agama Soe tidak
menerima perkara yang menarik perhatian masyarakat, sehingga tidak
bisa dinilai capaian kinerjanya. Oleh karena itu, Pengadilan Agama Soe
pada tanggal 21 Desember 2018 melaksanakan Reviu Rencana Strategis
2015-2019 dengan mengubah target untuk tahun 2018 dan tahun 2019
yang semula 100% menjadi 10%.

Dari hasil capaian atas realisasi kinerja Pengadilan Agama Soe, secara
umum jika dilihat dari rata-rata nilai capaian kinerja Pengadilan Agama Soe
sejak tahun 2015-2019 adalah 25%. Nilai capaian tersebut jika
dibandingkan dengan Target Jangka Menengah Pengadilan Agama Soe yang
telah ditetapkan (100%) dalam Rencana Strategis 2015-2019, maka
Realisasi Kinerja Pengadilan Agama Soe dapat dikatakan “belum berhasil”.
Hal ini menunjukkan bahwa Pengadilan Agama Soe dalam mewujudkan
sasaran strategis bagi peningkatan efektivitas pengelolaan penyelesaian
perkara dilaksanakan belum maksimal.

Analisa untuk Indikator 1 sampai 4 terhadap program pada
Pengadilan Agama Soe yang menunjang dan menjadikan indikator ini
berhasil. Antara lain Program Dukungan Manajemen dan Pelaksanaan Tugas
Teknis Lainnya Mahkamah Agung pada DIPA 01 yang membantu dalam
rangka menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas, berjalannya
operasional perkantoran dengan baik. Pada program peningkatan sarana
prasarana aparatur Mahkamah Agung, pengadaan sarana prasarana yang
lengkap untuk membantu Hakim dan Kepaniteraan dalam pelaksanaan
tugas pokok dan fungsinya khususnya dalam menghasilkan putusan perkara

32

yang berkualitas dan adil sehingga berimplikasi terhadap tidak diajukannya
upaya hukum pada tahun tersebut.
3. Peningkatan Efektivitas Pengelolaan Penyelesaian Perkara

Sasaran startegis, “Meningkatnya akses peradilan bagi masyarakat
miskin dan terpinggirkan” merupakan sasaran yang bertujuan untuk
memberikan pelayanan hukum bagi masyarakat tidak mampu di Pengadilan.
Sasaran ini diukur menggunakan 4 (empat) Indikator Kinerja Utama yaitu;
1. Persentase perkara Prodeo yang diselesaikan
2. Persentase perkara yang diselesaikan di Luar Gedung Pengadilan
3. Persentase pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat layanan

Bantuan Hukum (Posbakum)
4. Persentase perkara Permohonan (Voluntair) Identitas Hukum

Rata-rata capaian sasaran strategis untuk 4 (empat) Indikator ini stagnan atau
tidak mengalami perubahan yang berarti.

33

Tabel 3.9

Perbandingan Strategis 3 – Indikator 1-4

Prja Target

TAHUN INDIKATOR Jangka SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN
KINERJA Menengah STRATEGIS

2015 Persentase perkara yang diselesaikan 100% Meningkatnya 1. Persentase perkara Prodeo yang 100 % 100 % 100 %
melalui Pembebasan Biaya Perkara Akses Peradilan diselesaikan 100 % 100 % 100 %
(Prodeo) dan Sidang di luar Gedung bagi Masyarakat
Pengadilan Miskin dan 2. Persentase perkara yang diselesaikan di 0% 0% 0%
Terpinggirkan Luar Gedung Pengadilan

3. Persentase pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat layanan Bantuan
Hukum (Posbakum)

4. Persentase perkara Permohonan
(Voluntair) Identitas Hukum

100 % 100 % 100 %

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 3 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2015 75 %

Persentase perkara yang diselesaikan 100%
melalui Pembebasan Biaya Perkara
2016 (Prodeo) dan Sidang di luar Gedung Meningkatnya 1. Persentase perkara Prodeo yang 100 % 100 % 100 %
Akses Peradilan diselesaikan

2. Persentase perkara yang diselesaikan di

34

Pengadilan bagi Masyarakat Luar Gedung Pengadilan
Miskin dan 3. Persentase pencari keadilan golongan
Terpinggirkan 100 % 100 % 100 %
tertentu yang mendapat layanan Bantuan 0% 0% 0%
Hukum (Posbakum)
4. Persentase perkara Permohonan
(Voluntair) Identitas Hukum

100 % 100 % 100 %

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 3 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2016 75 %
100 %
Persentase perkara yang diselesaikan 100% 100 %
melalui Pembebasan Biaya Perkara
2017 (Prodeo) dan Sidang di luar Gedung Meningkatnya 1. Persentase perkara Prodeo yang 100 % 100 % 0%
Pengadilan Akses Peradilan 100 % 100 %
bagi Masyarakat diselesaikan
Miskin dan 2. Persentase perkara yang diselesaikan di 0% 0%
Terpinggirkan
Luar Gedung Pengadilan
3. Persentase pencari keadilan golongan

tertentu yang mendapat layanan Bantuan

Hukum (Posbakum)
4. Persentase perkaraPermohonan

(Voluntair) IdentitasHukum

100 % 100 % 100 %

35

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 3 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2017 75 %
100 %
Persentase perkara yang diselesaikan 100% 100 %
melalui Pembebasan Biaya Perkara
2018 (Prodeo) dan Sidang di luar Gedung Meningkatnya 1. Persentase perkara Prodeo yang 100 % 100 % 0%
Pengadilan Akses Peradilan diselesaikan 100 % 100 %
bagi Masyarakat
Miskin dan 2. Persentaseperkara yang diselesaikan di 0% 0%
Terpinggirkan LuarGedungPengadilan

3. Persentase pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat layanan Bantuan
Hukum (Posbakum)

4. Persentase perkara Permohonan
(Voluntair) IdentitasHukum

100 % 100 % 100 %

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 3 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2018 75%
100 %
2019 Persentase perkara yang diselesaikan 100% Meningkatnya 1. Persentase perkara Prodeo yang 100 % 100 % 100 %
melalui Pembebasan Biaya Perkara Akses Peradilan diselesaikan 100 % 100 %
(Prodeo) dan Sidang di luar Gedung bagi Masyarakat 36
Pengadilan Miskin dan 2. Persentaseperkara yang diselesaikan di
Terpinggirkan LuarGedungPengadilan

3. Persentase pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat layanan Bantuan
Hukum (Posbakum)

4. Persentase perkara Permohonan

(Voluntair) IdentitasHukum 0% 0% 0%

100 % 100 % 100 %

RATA-RATA CAPAIAN SASARAN STRATEGIS 3 - INDIKATOR 1 s/d 4 TAHUN 2018 75%

37

Perbandingan hasil capaian dari tahun 2015 sampai tahun 2019.
Berdasarkan nilai capaian yang terdapat dalam tabel diatas maka dapat
dijelaskan perbandingan untuk Sasaran Strategis 3 – Indikator 1 sampai dengan
4 sebagai berikut :
1. Persentase perkara prodeo yang diselesaikan, adalah perbandingan

jumlah perkara prodeo yang diselesaikan dengan jumlah perkara prodeo.

GRAFIK 1.7 PERKARA PRODEO 1

Capaian kinerja untuk indikator kinerja ini adalah sebesar 100 % yang
diperoleh dari perbandingan realisasi sebesar 100% dengan target sebesar
100%. Capaian kinerja ini menunjukkan bahwa kinerja Pengadilan Agama
Soe terhadap penyelesaian perkara prodeo “sangat baik” atau “berhasil”
mencapai target. Pada tahun-tahun sebelumnya capaian kinerja untuk
indikator kinerja ini juga 100%, yang dapat terlihat pada tabel diatas. Untuk
tahun selanjutnya, Pengadilan Agama Soe akan meningkatkan layanan
peradilan terutama untuk masyarakat pencari keadilan yang tidak mampu.

38

2. Persentase perkara yang diselesaikan diluar gedung pengadilan, adalah
perbandingan antara perkara yang diselesaikan diluar gedung pengadilan
dengan perkara yang seharusnya diselesaikan diluar gedung pengadilan.

Data Layanan Sidang diluar Gedung Pengadilan

Tahun Lokasi Sidang Biaya Jumlah Keterangan
2015 Perkara
2016 Diselesaikan -
Itsbat Nikah
Pengadilan 2017 - --
Agama Soe 2018 Itsbat Nikah
Desa Mauleum, Rp. 17.500.000 21
2019 Kecamatan Itsbat Nikah
Amanuban Itsbat Nikah
Timur
Itsbat Nikah
Desa Besleu< Prodeo Murni 15
Kecamatan Itsbat Nikah
Faotmolo
Itsbat Nikah
Desa Falas, Rp. 20.000.000 8
Itsbat Nikah
Kecamatan Kie dan Cerai
Gugat
Desa Bila, Rp. 11.851.400 15
Kecamatan Itsbat Nikah
Amanuban
Timur

Desa Kapan, Rp. 7.757.400 3
Kecamatan
Mollo Utara

Desa Oebobo, Rp. 8.726.400 4
Kecamatan
Batu Putih

Desa Oeekam, Rp. 4.426.000 7
Kecamatan
Amanuban
Timur

Desa Kuanfatu, Rp. 9.850.000 6
Kecamatan
Kualin

Desa Kie Rp. 4.975.400 1
Kecamatan
Amanuban
Tengah

39

GRAFIK 1.8 SIDANG KELILING 1

Untuk jumlah perkara sidang keliling berturut-turut mulai tahun 2015-2019
adalah (2015: 2 perkara), (2016: 26 perkara), (2017: 9 perkara), (2018: 22
perkara), (2019: 14 perkara)
3. Persentase pencari keadilan golongan tertentu yang mendapat layanan
Bantuan Hukum (Posbakum) adalah perbandingan antara jumlah pencari
keadilan golongan tertentu yang mendapatkan layanan bantuan hukum
dengan jumlah pencari keadilan golongan tertentu. Nilai Realisasi Kinerja
serta Nilai Capaian Kinerja Tahun 2015-2019, Pengadilan Agama Soe untuk
indikator ini adalah 0%. Ini disebabkan karna Pengadilan Agama Soe sejak
tahun 2015 sampai dengan 2019 belum pernah mendapatkan anggaran
untuk Posbakum, sehingga capaian kinerja untuk indikator ini belum ada.
4. Persentase perkara permohonan (Voluntair) Identitas Hukum, adalah
perbandingan perkara volunteer identitas hukum yang diselesaikan dengan
perkara volunteer identitas hukum yang diajukan.

40

40 37

30

20 22

100% 100%

10 9 100% 100% 100%
3 2017 2018 12

0 Capaian
Perkara Volunteer
2015 2016

2019

Perkara Volunteer Capaian

GRAFIK 1.9 PERKARA VOLUNTEER 1

Capaian ini sejak tahun 2015 hingga tahun 2019 selalu mencapai target,
hal ini disebabkan karena seluruh perkara diselesaikan tepat waktu dan
tidak menyisakan tunggakan perkara untuk tahun berikutnya. Adapun
jumlah perkara volunteer berturut-turut mulai tahun 2015-2019 adalah
(2015: 3 perkara), (2016: 37 perkara), (2017: 9 perkara), (2018: 22
perkara), (2019: 12 perkara)

Dari hasil capaian atas realisasi kinerja Pengadilan Agama Soe, secara
umum jika dilihat dari rata-rata nilai capaian kinerja Pengadilan Agama Soe
sejak tahun 2015-2019 adalah 75%. Nilai capaian tersebut jika
dibandingkan dengan Target Jangka Menengah Pengadilan Agama Soe yang
telah ditetapkan (100%) dalam Rencana Strategis 2015-2019, maka
Realisasi Kinerja Pengadilan Agama Soe dapat dikatakan “berhasil”atau
“sangat baik”. Hal ini menunjukkan bahwa Pengadilan Agama Soe dalam

41

mewujudkan sasaran strategis demi meningkatnya akses peradilan bagi
masyarakat miskin dan terpinggirkan dapat tercapai.

Secara umum, Keberhasilan Pengadilan Agama Soe dalam melaksanakan
realisasi kinerja hingga memperoleh capaian kinerja yang baik untuk 3
(tiga) indikator dengan nilai capaian kinerja 100% antara lain ;
1. Efektivitas Implementasi PERMA Nomor 1 Tahun 2014 tentang

Pedoman Pemberian Layanan Hukum bagi Masyarakat Tidak Mampu di
Pengadilan dengan secara terperinci dalam melakukan pemeriksaan
berkas permohonan pembebasan biaya perkara berdasarkan
pertimbangan Panitera/Sekretaris dan mengeluarkan Surat Penetapan
Layanan Pembebasan Biaya Perkara yang harus diterbitkan pada tanggal
sama dengan diajukannya surat permohonan layanan pembebasan biaya
perkara.
2. Dengan mengefektifkan Standar Operasional Prosedur (SOP)
Penyelesaian perkara sejak perkara diterima, didaftarkan hingga
penginputan kedalam buku register perkara pada hari yang sama atau
satu hari kemudian ditetapkan majelis hakim yang menangani perkara
tersebut sekaligus ditetapkan tanggal sidang untuk perkara yang
didaftarkan tersebut. Konsistensi atas pelaksanaan SOP Penyelesaian
perkara sangat mempengaruhi terhadap tingkat penyelesaian perkara
tepat waktu.
3. Pelaksanaan dan efisiensi terhadap penyelesaian perkara secara pasti,
tepat, cepat, transparan dan akuntabel oleh seluruh sumber daya yang
ada di Pengadilan Agama Soe.
4. Melaksanakan Koordinasi dengan perangkat desa atau Kantor Urusan
Agama dalam pelaksanaan kegiatan sidang keliling di luar gedung
pengadilan.
5. Dukungan Anggaran yang ada pada Program Peningkatan Manajemen
Peradilan Agama khususnya kegiatan Perkara dilingkungan Peradilan
Agama yang diselesaikan melalui pembebasan biaya perkara maupun
kegiatan perkara dilingkungan Peradilan Agama yang diselesaikan

42

melalui Sidang diluar Gedung/Sidang Terpadu dalam kaitannya dengan
ketersediaan anggaran yang cukup, baik itu anggaran pembebasan biaya
perkara maupun sidang diluar gedung pengadilan sangat berdampak
pada hasil serta kualitas pelayanan Pengadilan sdan produk pengadilan
yang dihasilkan.
6. Memanfaatkan teknologi informasi, Sistem Informasi Penelusuran
Perkara (SIPP) Mahkamah Agung. Sistem Informasi ini telah
menggunakan template putusan sebagai standar pembuatan putusan,
sebagai monitoring penanganan perkara serta SIPP dapat meningkatkan
efektifitas dan efisiensi penanganan perkara dan tertib administrasi.

Selain keberhasilan Pengadilan Agama Soe juga mengalami kegagalan
realisasi kinerja untuk indikator persentase pencari keadilan golongan
tertentu yang mendapat layanan bantuan hukum (Posbakum). Namun jika
dilihat persentase nilai capaian tidak serta merta dapat disimpulkan sebagai
kegagalan, Untuk 1 (satu) Indikator tersebut memiliki nilai capaian yang
tidak pernah berubah (naik/turun) selama kurun waktu 5 (lima) tahun. Hal
ini disebabkan sejak tahun 2015 hingga 2019 Satuan Kerja Pengadilan
Agama Soe tidak diberikan Anggaran Posbakum.

4. Meningkatnya Kepatuhan Terhadap Putusan Pengadilan
Sasaran strategis, “Meningkatnya kepatuhan terhadap putusan

pengadilan” merupakan sasaran yang bertujuan untuk mewujudkan
kepatuhan terhadap putusan pengadilan. Sasaran ini diukur menggunakan
satu Indikator Kinerja Utama yaitu; Persentase putusan perkara perdata
yang ditindaklanjuti (eksekusi)

43

44

Tabel 3.10 Perbandingan Strategis 4 – Indikator 4

TAHUN INDIKATOR Target SASARAN INDIKATOR KINERJA TARGET REALISASI CAPAIAN
KINERJA Jangka STRATEGIS
Menegah

2015 Persentase Putusan Perkara 100% Meningkatnya Persentase PutusanPerkara yang 100 % 100 % 100 %
Perdata yang ditindaklanjuti kepatuhan ditindaklanjuti (Dieksekusi) 100 %
(eksekusi) terhadap putusan 100 %
pengadilan 100 %
100 %
2016 Persentase Putusan Perkara 100% Meningkatnya Persentase PutusanPerkara yang 100 % 100 %
Perdata yang ditindaklanjuti kepatuhan ditindaklanjuti (Dieksekusi)
(eksekusi) terhadap putusan
pengadilan

2017 Persentase Putusan Perkara 100% Meningkatnya Persentase PutusanPerkara yang 100 % 100 %
Perdata yang ditindaklanjuti kepatuhan ditindaklanjuti (Dieksekusi)
(eksekusi) terhadap putusan
pengadilan

2018 Persentase Putusan Perkara 100% Meningkatnya Persentase PutusanPerkara yang 100 % 100 %
Perdata yang ditindaklanjuti kepatuhan ditindaklanjuti (Dieksekusi)
(eksekusi) terhadap putusan
pengadilan

2019 Persentase Putusan Perkara 100% Meningkatnya Persentase PutusanPerkara yang 100 % 100 %
Perdata yang ditindaklanjuti kepatuhan ditindaklanjuti (Dieksekusi)
(eksekusi) terhadap putusan
pengadilan

RATA-RATA CAPAIAN STRATEGIS 4 – INDIKATOR 1 TAHUN 2015-2019 100%

45

Tabel diatas telah menjabarkan perbandingan hasil capaian dari tahun 2015
sampai tahun 2019. Berdasarkan nilai capaian yang terdapat dalam tabel diatas maka
dapat dijelaskan perbandingan untuk Sasaran Strategis 4 – Indikator 1 adalah
perbandingan antara jumlah putusan perkara yang ditindaklanjuti dengan jumlah
putusan perkara yang sudah Berkekuatan Hukum Tetap (BHT). Nilai kinerja Pada
tahun 2018 Pengadilan Agama Soe untuk indikator ini adalah 100%. Nilai realisasi
kinerja ini dianggap “berhasil” karena semua putusan Berkekuatan Hukum Tetap
(BHT) ditindaklanjuti/dieksekusi dengan baik oleh para pencari keadilan, sehingga
yang diharapkan meningkatnya kepatuhan terhadap putusan pengadilan dapat
tercapai.

Grafik 1.10 Tindak Lanjut Penyelesaian 1
Dari hasil capaian atas realisasi kinerja Pengadilan Agama Soe, secara umum jika
dilihat dari rata-rata nilai capaian kinerja Pengadilan Agama Soe sejak tahun 2015-
2019 adalah 100%. Nilai capaian tersebut jika dibandingkan dengan Target Jangka
Menengah Pengadilan Agama Soe yang telah ditetapkan (100%) dalam Rencana
Strategis 2015-2019, maka Realisasi Kinerja Pengadilan Agama Soe dapat dikatakan
“berhasil” atau “sangat baik”. Hal ini menunjukkan bahwa Pengadilan Agama Soe

46

dalam mewujudkan sasaran strategis demi meningkatnya akses peradilan bagi
masyarakat miskin dan terpinggirkan dapat tercapai.

Setelah membandingkan target dan realisasi kinerja, membandingkan antara
realisasi kinerja serta capaian kinerja tahun 2019 dengan tahun 2015, 2016 2017 dan
2018, membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun 2019 dengan target
jangka menangah yang terdapat dalam dokumen Rencana Strategis Organisasi,
mangalisis keberhasilan/kegagalan serta alternatif solusi yang telah dilakukan,
manganilisis atas efisiensi penggunaan sumber daya maka dianggap perlu juga untuk
mengalisis program kegiatan yang menunjang keberhasilan ataupun kegagalan
pencapaian pernyataan kinerja antara lain sebagai berikut :

Analisa untuk Indikator 4 terhadap program pada Pengadilan Agama Soe yang
menunjang dan menjadikan indikator ini berhasil. Antara lain Program Dukungan
Manajemen dan Pelaksanaan Tugas Teknis Lainnya Mahkamah Agungpada DIPA 01
yang membantu dalam rangka menciptakan sumber daya manusia yang berkualitas,
berjalannya operasional perkantoran dengan baik. Pada program peningkatan sarana
prasaran aparatur mahkamah agung, pengadaan sarana prasarana yang lengkap untuk
membantu Hakim dan Kepaniteraan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya
khususnya dalam menghasilkan putusan perkara yang berkualitas dan adil.

`1.2 POTENSI DAN PERMASALAHAN

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Pengadilan Agama Soe masih
dihadapkan pada beberapa kondisi objektif yang harus diselesaikan untuk
meningkatkan kinerja Organisasi. Berikut ini adalah identifikasi potensi dan
permasalahan dengan menggunakan metode analisa SWOT (Strength, Weakness,
Opportunity, and Threats) dan BSC (Balance Score Card). Analisa SWOT yaitu
metode perencanaan strategis untuk menilai suatu kegiatan, sehingga Pengadilan
Agama Soe dapat menganalisa kekuatan organisasi, kelemahan organisasi, peluang
yang ada di sebuah organisasi dan ancaman yang akan dihadapi oleh organisasi
sehingga akan menyelesaikan masalah yang terjadi.

47

Hasil analisis SWOT dihubungkan dan menghasilkan strategi-strategi sebagai berikut :

IFAS STRENGTHS (S) WEAKNESSES (W)

OPPORTUNITIES (O) 1. Memiliki Core Bussiness yang jelas, memperoleh sertfikat 1. Inovasi dalam mendukung pelayanan belum
dilaksanakan secara optimal.
"A" Exellent serta dalam tahap Pembangunan Zona
Integritas. 2. Pelaporan secara manual membuat kinerja lambat dan
membuang banyak waktu.
2. Adanya dukungan sistem berbasis Teknologi Informasi.
3. Terbatasnya jumlah SDM dan kurangnya
STRATEGI SO pengembangan kompetensi.

STRATEGI WO

1. Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) dan 1. Dengan adanya core business yang jelas, serta predikat 1. Dengan optimalisasi aplikasi pendukung dapat
pojok e-court dengan sistem yang
terintegrasi. Akreditasi Penjaminan Mutu "A'' Excellent dan dalam meminimalisir implementasi inovasi pelayanan yang
tahap pembangunan Zona Integritas dengan didukung kurang optimal sehingga peningkatan pelayanan
2. Adanya aplikasi pendukung yang
memudahkan akses informasi publik dalam oleh sistem Pelayanan Terpadu Satu Pintu (PTSP) yang prima kepada masyarakat pencari keadilan tetap
meningkatkan pelayanan prima. terintegrasi, Pengadilan Agama Soe bertekad dan dapat kita berikan.

berkomitmen meningkatkan pelayanan prima kepada 2. Optimalisasi pelaksanaan tupoksi berbasis Teknologi

masyarakat pencari keadilan Informasi dapat mempercepat aparatur Pengadilan
2. Peningkatkan pelayanan prima kepada masyarakat Agama Soe dalam menyelesaikan tugas dan fungsinya

pencari keadilan dengan memanfaatkan sistem berbasis sehingga dapat mengimbangi jumlah SDM yang

Teknologi Informasi melalui aplikasi pendukung yang terbatas
berimplikasi pada kemudahan akses informasi publik

TREATHS (T) STRATEGI ST STRATEGI WT

1. Program prioritas yang tidak didukung 1. Predikat Akreditasi dan Pembangunan Zona Integritas Meningkatkan kemampuan SDM dengan cara melakukan
dengan anggaran. mampu memacu Pengadilan Agama Soe dalam pengembangan kompetensi internal maupun eksternal
berinovasi mewujudkan program-program prioritas. dengan memanfaatkan sistem berbasis Teknologi
2. Pemahaman masyarakat yang kurang Informasi sehingga Aparatur Pengadilan Agama Soe
mengenai eksistensi dan peran Pengadilan 2. Brand image Pengadilan Agama Soe melalui teknologi dapat menyelesaikan tusi dengan cepat tepat &
Agama Soe informasi (media sosial) untuk menunjukkan eksistensi profesional dan masyarakat pencari keadilan
dan peran bagi masyarakat. mendapatkan pelayanan prima serta optimal

48

PETA STARTEGIS ORGANISASI

Masyarakat/ Peningkatkan pelayanan prima kepada masyarakat Dengan optimalisasi aplikasi pendukung dapat meminimalisir implementasi
Pencari Keadilan pencari keadilan dengan memanfaatkan sistem inovasi pelayanan yang kurang optimal sehingga peningkatan pelayanan prima
berbasis Teknologi Informasi melalui aplikasi
Proses Bisnis pendukung yang berimplikasi pada kemudahan kepada masyarakat pencari keadilan tetap dapat kita berikan
Internal akses informasi publik
Optimalisasi pelaksanaan tupoksi berbasis Teknologi Informasi dapat
Pembelajaran dan mempercepat aparatur Pengadilan Agama Soe dalam menyelesaikan tugas
Pertumbuhan
dan fungsinya sehingga dapat mengimbangi jumlah SDM yang terbatas

Dengan adanya core business Meningkatkan kemampuan SDM dengan cara melakukan
yang jelas, Akreditasi dan dalam pengembangan kompetensi internal maupun eksternal dengan
memanfaatkan sistem berbasis Teknologi Informasi sehingga
tahap pembangunan Zona Aparatur Pengadilan Agama Soe dapat menyelesaikan tusi dengan
Integritas ,Pelayanan publik
yang prima dan terintegrasi cepat tepat & profesional dan masyarakat pencari keadilan
mendapatkan pelayanan prima serta optimal
dengan TI

Menggunakan sistem informasi aplikasi SIPP
dan aplikasi pendukung, inovasi dalam

pelayanan, PTSP terintegrasi, SIWAS. e-court,
aplikasi survey kepuasan dll

Predikat Akreditasi dan Brand image Pengadilan Agama Soe melalui
Pembangunan Zona teknologi informasi (media sosial) untuk
menunjukkan eksistensi dan peran bagi
Integritas mampu memacu masyarakat.
Pengadilan Agama Soe
dalam berinovasi 49
mewujudkan program-
program prioritas