ส่วนหน้าเล่ม1

สารบัญ สารผู้บริหารหน่วยงาน ก ทำเนียบบุคลากรในหน่วยงาน ข บทสรุปผู้บริหาร ค ส่วนที่ 1 ข้อมูลภาพรวมของหน่วยงาน 1 1.1 วิสัยทัศน์ พันธกิจ และอำนาจหน้าที่ของสำนักงานสหกรณ์จังหวัดกระบี่ 2 1.2โครงสร้างและกรอบอัตรากำลังของหน่วยงาน 7 1.3แผนการปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 8 1.4 ข้อมูลสารสนเทศสหกรณ์ กลุ่มเกษตรกร และกลุ่มอาชีพในสังกัดสหกรณ์ 11 ส่วนที่ 2 ผลการปฏิบัติราชการ 17 2.1 ผลการปฏิบัติงานและผลการใช้จ่ายงบประมาณตามแผนปฏิบัติงานและ 18 แผนการใช้จ่าบงบประมาณประจำปีงบประมาณ พ.ศ.2566 แผนพื้นฐาน • แผนงานพื้นฐานด้านการสร้างความสามารถในการแข่งขัน 18 แผนงานยุทธศาสตร์ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติด้านการเกษตร • แผนงานยุทธศาสตร์การเกษตรสร้างมูลค่า 52 ยุทธศาสตร์ชาติด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติด้านการดำเนินภารกิจยุทธศาสตร์ เพื่อสนับสนุนยุทธศาสตร์ • แผนงานยุทธศาสตร์เพื่อสนับสนุนด้านการสร้างโอกาศและความเสมอภาค ทางสังคม 60 แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติด้านพลังทางสังคม • แผนงานยุทธศาสตร์เสริมสร้างพลังทางสังคม 63 แผนงานบูรณาการ แผนแม่บทภายใต้ยุทธศาสตร์ชาติด้านเศรษฐกิจฐานราก • แผนงานบูรณาการพัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก 83 สรุปผลการใช้จ่ายงบประมาณเปรียบเทียบกับงบประมาณที่ได้รับจัดสรร ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 86

สารบัญ (ต่อ) ส่วนที่ 3 กิจกรรมประชาสัมพันธ์ และภาพลักษณ์หรือวัฒนธรรมองค์กรของ หน่วยงานในรอบปี 98 ส่วนที่ 4 รายงานทางการเงิน ณ วันที่ 30 กันยายน 2566 106 งบแสดงฐานะการเงิน 107 งบแสดงผลการดำเนินงานทางการเงิน 108 หมายเหตุประกอบงบการเงิน 109 ส่วนที่ 5 ภาคผนวก 114 สรุปผลสำเร็จตามตัวชี้วัดหลัก (เชิงปริมาณและคุณภาพ)ของงาน/โครงการตาม แผนปฏิบัติงานและงบประมาณรายจ่าย ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2564-2566 115

❖ การทำงานตลอดปีที่ผ่านมาพวกเรา สหกรณ์จังหวัดกระบี่ บุคลากรทุกท่านได้ทำงานด้วย ความมุ่งมั่น และทุ่มเท แม้จะมีปัญหา อุปสรรคมากมายหลายประการ แต่พวกเราก็ร่วมมือกัน แก้ไขข้ามผ่านปัญหา และอุปสรรคนั้นมาได้ ส่งผลให้พวกเราสามารถประสบความสำเร็จ และ ทำให้สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ในพื้นที่สามารถดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพ เป็นองค์กรที่เข้มแข็งและอำนวยประโยชน์แก่สมาชิก ทั้งทางเศรษฐกิจและสังคม ❖ ในฐานะสหกรณ์จังหวัดกระบี่ ขอขอบคุณบุคลากรทุกท่านที่ได้ร่วมมือ ร่วมแรง ร่วมใจ ในช่วง ปีงบประมาณที่ผ่านมา จนทำให้สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกระบี่ ได้รับผลการประเมิน ผลการปฏิบัติงาน และผลการใช้จ่ายงบประมาณประจำปี พ.ศ. 2566 “อยู่ในระดับมาตรฐาน" ทั้งหมดนี้เพราะบุคคลากร ทุกท่านอย่างแท้จริง ❖ ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2567 ยังมุ่งเน้นการบริหารงานโดยขับเคลื่อนวิสัยทัศน์ของ กรมส่งเสริมสหกรณ์ ในการส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ด้วยนวัตกรรม และหลักธรรมาภิบาลเพื่อสร้างความ เข้มแข็งและเติบโตอย่างยั่งยืนต่อไป ประเสริฐศักดิ์ ณ นคร (นายประเสริฐศักดิ์ ณ นคร) สหกรณ์จังหวัดกระบี่ สารจากสหกรณ์จังหวัดกระบี่ ก

ทำเนียบบุคลากร หัวหน้าหน่วยงาน นายประเสริฐศกัด์ิ ณ นคร สหกรณ์จังหวัดกระบี่ ข

ฝ่ายบริหารทวั่ ไป

กลุ่มจดัตงั้และส่งเสริมสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมและพฒันาการบริหารการจดัการสหกรณ์

กลุ่มตรวจการสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมและพฒันาธุรกิจสหกรณ์

กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์1 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์2

กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์3 กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์4

นิคมสหกรณ ์ อ่าวลก ึ นิคมสหกรณ ์ คลองท่อม

สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกระบี่ มีภารกิจดำเนินการส่งเสริมพัฒนาและกำกับดูแลสหกรณ์และกลุ่ม เกษตรกรให้ไปตามพระราชบัญญัติสหกรณ์ พ.ศ. 2542 และที่แก้ไขเพิ่มเติม พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยกลุ่มเกษตรกร พ.ศ. 2547 ดำเนินการจัดที่ดินและออกเอกสารสิทธิ์ในที่ดินกับสมาชิกนิคมสหกรณ์ตามพระราชบัญญัติจัดที่ดินเพื่อ การครองชีพ พ.ศ. 2511 และระเบียบกรมส่งเสริมสหกรณ์ว่าด้วยการบริหารจัดการนิคมสหกรณ์ พ.ศ. 2561 และที่ แก้ไขเพิ่มเติม ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 มีอัตรากำลังจำนวน 50 คน ประกอบด้วย ข้าราชการ 31 คน ลูกจ้างประจำ 3 คน พนักงานราชการ 16 คน ตามโครงสร้างของสำนักงานสหกรณ์จังหวัดกระบี่ ประกอบด้วยฝ่าย บริหารทั่วไป กลุ่มจัดตั้งและส่งเสริมสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริมและพัฒนาการบริหารการจัดการสหกรณ์ กลุ่มส่งเสริม และพัฒนาธุรกิจสหกรณ์ กลุ่มตรวจการสหกรณ์ นิคมสหกรณ์อ่าวลึก นิคมสหกรณ์คลองท่อม กลุ่มส่งเสริมสหกรณ์ 1 – 4 รับผิดชอบ 8 อำเภอในจังหวัดกระบี่ ได้แก่ อำเภอเมืองกระบี่ อำเภอเหนือคลอง อำเภอเขาพนม อำเภอเกาะ ลันตา อำเภอคลองท่อม อำเภอลำทับ อำเภออ่าวลึก อำเภอปลายพระยา สหกรณ์ 77 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร 15 แห่ง รวมทั้งสิ้น 92 แห่ง โดยได้รับการอนุมัติแผนปฏิบัติงานและได้รับจัดสรรงบประมาณรายจ่ายประจำปี งบประมาณ พ.ศ. 2566 จำนวน 11,367,208.64 บาท ดังนี้ แผนงานบุคลากรภาครัฐ ➢ แผนงานบุคลากรภาครัฐ แผนงานพื้นฐานด้านสร้างความสามารถในการแข่งขัน ➢ งานส่งเสริมและพัฒนาสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรให้มีความเข้มแข็งตามศักยภาพ ➢ งานกำกับ ดูแล ตรวจสอบและคุ้มครอบระบบสหกรณ์ ➢ จัดประชุมซักซ้อมการตรวจสอบ ➢ ตรวจการสหกรณ์โดยทีมตรวจสอบระดับจังหวัด ➢ ตรวจการตามคำสั่งนายทะเบียนสหกรณ์ ➢ ติดตามประเมินผลความก้าวหน้าการแก้ไขข้อบกพร่อง ➢ จัดประชุมคณะทำงานระดับจังหวัดแก้ไขปัญหาการดำเนินงานสหกรณ์และกลุ่ม เกษตรกร ที่มีข้อบกพร่อง (คณะทำงานระดับจังหวัดแก้ไขปัญหาในการดำเนินงานของ สหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่มีข้อบกพร่อง จังหวัดกระบี่) ➢ ออกหนังสือรับรองการทำประโยชน์ในที่ดินพื้นที่นิคมสหกรณ์ ➢ การพัฒนาเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร บทสรุปผู้บริหาร ค

แผนงานยุทธศาสตร์ การเกษตรสร้างมูลค่า ➢ โครงการส่งเสริมและพัฒนาสถาบันเกษตรกร ➢ โครงการระบบส่งเสริมเกษตรแบบแปลงใหญ่ ➢ โครงการยกระดับคุณภาพมาตรฐานสินค้าเกษตร แผนงานบูรณาการ พัฒนาและส่งเสริมเศรษฐกิจฐานราก ➢ โครงการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพเพื่อแก้ไขปัญหาที่ดินทำกิน แผนงานยุทธศาสตร์เสริมสร้างพลังทางสังคม ➢ โครงการส่งเสริมดำเนินงานอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ➢ ส่งเสริมการสหกรณ์ตามโครงการอันเนื่องมาจากพระราชดำริ ➢ ส่งเสริมกิจกรรมสหกรณ์นักเรียนในโรงเรียน ตามพระราชดำริสมเด็จพระกนิษฐาธิราช เจ้ากรมส่งเสริมพระเทพรัตนราชสุดฯ สยามบรมราชกุมารี ➢ ส่งเสริมกิกรรมสหกรณ์นักเรียนในโรงเรียนเพียงหลวง ในทูลกระหม่อนหญิงอุบลรัต นราชกัญญา สิริวัฒนาพรรณวดี ➢ อนุรักษ์พันธุกรรมพืชอันเนื่องมาจากพระราชดำริ สมเด็จพระเทพรัตนราชสุดฯ สยาม บรมราชกุมารี ➢ คลินิกเกษตรเคลื่อนที่ในพระราชานุเคราะห์ สมเด็จพระบรมโอรสาธิราชฯ สยามกุฎราช กุมาร แผนงานยุทธศาสตร์ เพื่อสนับสนุนด้านการสร้างโอกาสและความเสมอภาคทางสังคม ➢ โครงการแก้ไขปัญหาหนี้สิ้นและพัฒนาคุณภาพชีวิตสมาชิกสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรด้าย ระบบสหกรณ์ ผลจากการเข้าแนะนำส่งเสริมสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ปีงบประมาณ พ.ศ.2566 สำนักงานสหกรณ์จังหวัดกระบี่ มีสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกรที่อยู่ในรับความผิดชอบในการแนะนำ ส่งเสริมพัฒนาและกำกับดูแล สหกรณ์ 77 แห่ง และกลุ่มเกษตรกร 15 แห่ง รวมทั้งสิ้น 92 แห่ง 1. ผลการจัดระดับความเข้มแข็งของสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร 11แห่ง 42แห่ง 4แห่ง ระดับ 1 ระดับ 2 ระดับ 3 1แห่ง 7แห่ง 3แห่ง ระดับ 1 ระดับ 2 ระดับ 3

2. ผลการจัดมาตรฐานสหกรณ์และกลุ่มเกษตรกร ปีงบประมาณ พ.ศ. 2566 ➢ สหกรณ์ภาคการเกษตร จำนวน 53 แห่ง นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 35 แห่ง ผ่าน มาตรฐาน 9 แห่ง ร้อยละ 25.71 ➢ สหกรณ์นอกภาคการเกษตร จำนวน 25 แห่ง นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 17 แห่ง ผ่าน มาตรฐาน 12 แห่ง ร้อยละ 70.59 ➢ กลุ่มเกษตรกร จำนวน 11 แห่ง นำมาจัดมาตรฐาน จำนวน 9 แห่ง ผ่านมาตรฐาน 5 แห่ง ร้อยละ 55.56 3. ผลการดำเนินงาน สหกรณ์มีปริมาณธุรกิจ จำนวน 16,333.39 ล้านบาท มีกำไรสุทธิ 523.65 ล้านบาท มีสมาชิก 69,837 คน กลุ่มเกษตรกรมีปริมาณธุรกิจ 18.55 ล้านบาท มีกำไรสุทธิ936,901.45 บาท มี สมาชิก 793 บาท ปัญหาอุปสรรคในการดำเนินงานของสหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร 1. สหกรณ์/กลุ่มเกษตร ขาดทุนหมุนเวียนในการดำเนินธุรกิจ และต้องอาศัยแหล่งเงินทุนจาก ภายนอกซึ่งอัตราดอกเบี้ยค่อยข้างสูง ทำให้สมาชิกมีส่วนร่วมในการทำธุรกิจกับสหกรณ์น้อย ส่งผลให้สหกรณ์/กลุ่ม เกษตรกรขาดทุนจากการดำเนินงาน ทำให้สมาชิกไม่สามารถถอนหุ้นคืน 2. สหกรณ์ขาดธรรมภิบาลและการควบคุมภายใน สำหรับบริหารงานของสหกรณ์ ทำให้สหกรณ์ เกิดปัญหาการทุจริต 3. สหกรณ์การเกษตรส่วนใหญ่มีลูกหนี้ค้างนาน สมาชิกขาดความเชื่อมั่นศรัทธาในสหกรณ์ส่งผลให้ สมาชิกไม่ชำระหนี้ตามกำหนดสัญญาไม่สามารถเรียกเก็บหนี้ได้ ก่อให้เกิดปัญหาหนี้ค้างชำระจนนำไปสู่ตั้งเผื่อหนี้ สงสัยจะสูญ 4. ปัญหาเรื่องราคาผลผลิตทางการเกษตรตกต่ำ ทั้งราคาปาล์ม ยางพารา ทำให้สมาชิกสหกรณ์ไม่มี เงินในการจ่ายชำระหนี้ 35 25 11 9 17 5 สหกรณ์การเกษตรกร สหกรณ์นอกภาคการเกษตร กลุ่มเกษตรกร จ านวนที่จัด ผ่านมาตรฐาน

5. สมาชิกบางส่วนเข้ามาเพื่อต้องการได้รับอนุญาตให้เข้าทำประโยชน์ในที่ดินของนิคมสหกรณ์ หรือได้หนังสือแสดงการทำประโยชน์ แต่ไม่ได้ต้องการทำส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจกับสหกรณ์ จึงเกิดปัญหา สมาชิกเข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินธุรกิจต่ำกว่าเกณฑ์มาตรฐานที่กรมส่งเสริมสหกรณ์กำหนด ข้อเสนอแนะ/แนวทางแก้ไขปัญหา 1.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรพิจารณาใช้ความสามารถในการชำระหนี้ของสมาชิกเป็นเกณฑ์ที่ สำคัญในการพิจารณาอนุมัติเงินกู้ มีการติดตามผลหลังจากการจ่ายเงินกู้ให้เป็นไปตามวัตถุประสงค์ และมีการจัด ชั้นลูกหนี้ เพื่อสร้างแรงจูงใจในการชำระหนี้ให้เป็นไปตามกำหนดสัญญา ส่วนปัญหาหนี้ค้างชำระ ควรมีการศึกษา วิเคราะห์สภาพปัญหา และกำหนดแนวทางในการแก้ไขปัญหาให้ชัดเจน 2. สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร จัดทำฐานข้อมูลสมาชิก ข้อมูลทางตลาดสินค้าเกษตรกรและจัดทำแผน กลยุทธ์สหกรณ์ เพื่อใช้ในการวางแผนการดำเนินธุรกิจด้านต่าง ๆ ของสหกรณ์ ตลอดจนบูรณาการข้อมูลร่วมกับ หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อนำฐานข้อมูลที่ทันสมัยมาในการพัฒนาสหกรณ์ 3.สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกร ควรนำหลักธรรมาภิบาลการควบคุมภายในที่ดีมาใช้ในสหกรณ์โดย คณะกรรมการ ฝ่ายจัดการ และสมาชิกมีส่วนร่วมในการแสดงความคิดเห็นในการบริหารจัดการสหกรณ์ภายใต้การ กำกับ ดูแล ช่วยเหลือและตรวจสอบความถูกต้องของเจ้าหน้าที่ภาครัฐ 4. แนะนำส่งเสริมให้สหกรณ์/กลุ่มเกษตรกรนำ Application ทางการเงินมาใช้เพื่อป้องกันปัญหา การทุจริต 5. สร้างความเชื่อมมั่นและศรัทธาให้เกิดกับสมาชิก โดยการจัดประชุมกลุ่ม เข้าพบปะสมาชิกเพื่อ สอบถามความต้องการเกี่ยวกับการทำธุรกิจกับสหกรณ์ ประชาสัมพันธ์โครงการต่าง ๆ ที่สหกรณ์ได้รับจากภาครัฐ และการดำเนินธุรกิจของสหกรณ์ ประโยชน์ที่สมาชิกได้รับเมื่อเข้ามาเป็นสมาชิกสหกรณ์ให้ สมาชิกได้รับทราบผ่าน ช่องทางต่าง ๆ ที่หลากหลาย เช่น การประชุมกลุ่ม ติดประกาศที่บอร์ด ประชาสัมพันธ์ ของสหกรณ์และของ หมู่บ้านหอกระจายข่าวของหมู่บ้าน Facebook สหกรณ์ 6. การส่งเสริมการทำอาชีพเสริมให้แก่สมาชิกเพื่อให้มีรายได้เสริม สามารถแก้ไขปัญหาหนี้ค้าง ชำระต่อไป