การจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ

ค ำถำม - ค ำตอบที่พบบ่อย Frequently Asked Questions (FAQ) ส ำนักงำนคลังจังหวัดอุตรดิตถ์ กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ 1 กรณีหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ที่ลงทะเบียนใช้งำนในระบบ e-GP และ มีรหัสเข้ำใช้งำนแล้ว ต่อมำย้ำยหน่วยงำนและมีคนใหม่มำ ปฏิบัติหน้ำที่แทนต้องท ำอย่ำงไร ให้ผู้มำปฏิบัติหน้ำที่แทนลงทะเบียนใช้งำนในระบบ e-GP แล้วเลือก ปฏิบัติหน้ำที่แทนคนเดิมที่มีอยู่ในระบบ แล้วส่งแบบแจ้งกำรลงทะเบียน ลงนำมโดยหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐ และแนบส ำเนำบัตรประจ ำตัว ประชำชองผู้ที่ลงทะเบียนพร้อมรับรองส ำเนำถูกต้อง ส่งมำยังส ำนักงำน คลังจังหวัด เพื่ออนุมัติกำรเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP เมื่อส ำนักงำนคลัง จังหวัดอนุมัติแล้ว ระบบจะแจ้งรหัสผู้ใช้งำนรหัสผ่ำนไปทำงe-mail ที่ ได้ลงทะเบียนไว้ให้ผู้ลงทะเบียนท ำกำรFirst Login เพื่อเข้ำใช้งำนใน ระบบ e-GP 2 e-mail ที่ใช้ในกำรลงทะเบียนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่เป็น Gmail ได้หรือไม่ ต้องเป็น e-mail ภำยใต้หน่วยงำนเท่ำนั้น 3 แบบแจ้งลงทะเบียนเจ้ำหน้ำที่ใครเป็นผู้อนุมัติเจ้ำหน้ำที่ส่งแบบแจ้งลงทะเบียนพร้อมแนบส ำเนำบัตรประชำชนรับรอง ส ำเนำถูกต้อง ส่งให้หัวหน้ำที่เจ้ำหน้ำที่อนุมัติเมื่อหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ อนุมัติแล้ว ระบบ e-GP จะส่งรหัสผู้ใช้งำนและรหัสผ่ำนกำรเข้ำใช้งำน ไปทำง e-mail ที่ได้ลงทะเบียนไว้ให้ผู้ลงทะเบียนท ำกำรFirst Login เพื่อเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP 4 เปลี่ยนแปลงหัวหน้ำเจ้ำหน้ำท/ี่เจ้ำหน้ำที่ต้องท ำอย่ำงไร ลงทะเบียนในระบบ e-GP เลือกเปลี่ยนแปลงบุคคล พิมพ์แบบแจ้งกำร ลงทะเบียน แนบส ำเนำบัตรประชำชนรับรองส ำเนำถูกต้อง กรณีหัวหน้ำ เจ้ำหน้ำที่ให้ส่งแบบแจ้งกำรลงทะเบียนให้ส ำนักงำนคลังจังหวัด อุตรดิตถ์อนุมัติกำรลงทะเบียน ส ำหรับเจ้ำหน้ำที่ให้หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ เป็นผู้อนุมัติกำรลงทะเบียน 5 หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ไม่ได้รับรหัสในกำรเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ระบุe-mail ไม่ถูกต้อง ให้ท ำกำรแก้ไขe-mail แล้ว แจ้งมำยังส ำนักงำนคลังจังหวัด ๆ จะส่งรหัสเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP ไป ให้ใหม่ 6 ศูนย์พัฒนำเด็กเล็ก สำมำรถลงทะเบียนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ได้ หรือไม่ ถ้ำต้องกำรลงทะเบียนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ของ ศพด. จะต้องลงทะเบียน ในนำมของ กองกำรศึกษำ อบต. และต้องมีค ำสั่งแต่งตั้ง ทั้งนี้ให้ดำวน์ โหลดแบบเพิ่มรหัสหน่วยงำนย่อย กรอกข้อมูล และส่งe-mail ไปยัง กรมบัญชีกลำงตำมที่แจ้งไว้ในแบบฟอร์ม เมื่อได้รับรหัสหน่วยงำนย่อย แล้วจึงจะสำมำรถลงทะเบียนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่และเจ้ำหน้ำที่ได้ 7 reset รหัสผ่ำนแล้วเข้ำระบบ e-GP ไม่ได้ ให้กรอกเลข 13 หลัก แล้วคลิกที่ลืมรหัสผ่ำน ระบบจะส่งรหัสผ่ำนไป ให้ใหม่ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 8 เจ้ำหน้ำที่ลืมรหัสผ่ำนเข้ำใช้งำนระบบ e-GP ต้องด ำเนินกำร อย่ำงไร เข้ำระบบ e-GP แล้วกดลืมรหัสผ่ำน กรอกข้อมูลเลขบัตรประชำชน และ e-mail ที่ใช้ลงทะเบียน >กดส่งข้อมูล จะได้รับรหัสใหม่ผ่ำนทำง e-mail ที่แจ้งลงทะเบียนไว้ 9 หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ลืมรหัสผ่ำนเข้ำใช้งำนระบบ e-GP ต้อง ด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้กดเมนูลืมรหัสผ่ำน ในระบบ e-gp >ลงทะเบียนหน่วยงำนภำครัฐ> ค้นหำ>ใส่เลขบัตรประจ ำตัวประชำชน+email ที่ลงทะเบียนไว>้ ค้นหำ>ยืนยันกำรส่ง email แล้วรหัสใหม่จะถูกส่งไปยัง email ที่ได้ ลงทะเบียนไว้ 10 หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ลืมรหัสผ่ำนเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP และ e-mail หน่วยงำนมีกำรเปลี่ยนใหม่ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร กรณีลืมรหัสผ่ำนไม่ได้แต่หน่วยงำนเปลี่ยน e-mail ใหม่ท ำให้ไม่ สำมำรถได้รหัสผ่ำนจำกกำรลืมรหัสผ่ำนได้เนื่องจำกรหัสผ่ำนจะส่งมำมำ e-mail ดังนั้นจึงต้องลบข้อมูล และลงทะเบียนใหม่ 11 ไม่สำมำรถ first login หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ได้เปิด e-mail ที่ใช้ลงทะเบียน ในระบบ e-GP แล้ว> กดตำม Link ที่ ได้รับ>ใส่ชื่อผู้ใช้งำน และ รหัสผ่ำน ตำมที่ได้รับ 12 ไม่ได้รับ e-mail หลังจำกที่ลงทะเบียนเจ้ำหน้ำที่ผ่ำนระบบ e-GP แล้ว และหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่อนุมัติในระบบ e-GP แล้ว เมื่อตรวจสอบสถำนะกำรลงทะเบียนแล้ว ได้ส่งรหัสไปยังe-mail ที่ใช้ ลงทะเบียนอีกครั้ง และแจ้งให้ผู้ลงทะเบียนท ำกำรfirstlogin ตำม Link ที่ได้รับใน e-mail แล้วท ำตำมขั้นตอนที่ระบบแจ้ง 13 กำรแก้ไข e-mail หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่หลังจำกที่ส่งเอกสำรให้ ส ำนักงำนคลังจังหวัดแล้วแต่e-mail ไม่ถูกต้อง เข้ำระบบ e-gp>ลงทะเบียนได้ที่น>ี่กำรลงทะเบียนหน่วยงำนภำครัฐ> ต้องกำรแก้ไขข้อมูลกำรลงทะเบียน>ใส่ล ำดับกำรลงทะเบียน+เลขบัตร ประจ ำตัวประชำชน 13 หลัก>ระบบจะสำมำรถเปลี่ยนเป็น e-mail ใหม่ได้>บันทึก แล้วจึงพิมพ์แบบแจ้งกำรเปลี่ยนแปลงe-mail ให้สนง. คลังจังหวัดเพื่ออนุมัติต่อไป 14 จะลงทะเบียนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่แทนคนเดิมที่ได้ย้ำยไปแล้ว แต่ หำรหัสและชื่อหน่วยงำนไม่พบ ค้นหำรหัสและชื่อหน่วยงำน จำกระบบ e-GP ของเจ้ำหน้ำที่โดยเลือก เป็นกำรเปลี่ยนแปลงบุคคล 15 หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ไปรำชกำร จะต้องด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงใน ระบบ e-GP จะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร จัดท ำค ำสั่งมอบหมำยให้มีผู้รับผิดชอบแทน จึงจะสำมำรถใช้รหัสของ หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่เข้ำไปปฏิบัติงำนในระบบ e-GP ได้พร้อมกับลงชื่อใน เอกสำรต่ำง ๆ ที่เกี่ยวข้อง

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 16 หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ของโรงเรียน เข้ำใช้งำนระบบ e-GP ไม่ได้เนื่องจำก กระทรวงศึกษำธิกำรได้มีกำรเปลี่ยนแปลงชื่อe-mail รำยบุคคล จึงท ำให้ไม่สำมำรถเข้ำใช้งำนในรหัสที่เป็น e-mail เดิมได้จึง แนะน ำให้ลบ และลงทะเบียนใหม่และได้มีกำรแนะน ำให้เข้ำe-mail : obecmail.obec.go.th และแนะน ำเปลี่ยนรหัสผู้ใช/้รหัสผ่ำนเข้ำใช้ งำนในระบบ e-GP 17 กรณีเปลี่ยน หน.เจ้ำหน้ำที่พัสดุเมื่อนำยกลงนำมแล้ว เอกสำร จะส่งให้คลังจังหวัดช่องทำงไหน ส่งทำง email : [email protected] 18 กำรลงทะเบียนเจ้ำหน้ำที่ต้องส่งให้คลังจังหวัดอนุมัติหรือไม่กำรอนุมัติเจ้ำหน้ำที่ให้หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่เป็นผู้อนุมัติโดยไม่ต้องส่งแบบ แจ้งลงทะเบียนให้ส ำนักงำนคลังจังหวัดอนุมัติ 19 เปลี่ยนรหัสผ่ำนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่แต่เข้ำใช้งำนไม่ได้(ระบบ แจ้งไม่พบข้อมูล) ส่งรหัสผ่ำนให้ใหม่ทำง e-mail และแนะน ำให้แก้ไขรหัสผ่ำนอีกครั้ง 20 หำกหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ลำออกจำกรำชกำร จะต้องแจ้งยกเลิกใน ระบบ e-GP หรือไม่ ไม่ต้องแจ้งยกเลิก แต่ผู้ที่ได้รับมอบหมำยให้เป็นหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่จะต้อง ลงทะเบียนใหม่แทนที่บุคคลเดิม โดยต้องส่งเอกสำรหลักฐำนมำที่ ส ำนักงำนคลังจังหวัดเพื่ออนุมัติกำรลงทะเบียน 21 กำรลงทะเบียนเจ้ำหน้ำที่ของ อบต.โดยแยกกองกำรศึกษำ ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง สำมำรถลงทะเบียนเจ้ำหน้ำที่พัสดุผ่ำนระบบกำรจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ (e-GP) แล้วแจ้งหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่พัสดุอนุมัติกำรลงทะเบียนได้โดยไม่ ต้องส่ง สนง.คลังจังหวัดฯ 22 ลงทะเบียนผู้ค้ำกับภำครัฐ เป็นห้ำงหุ้นส่วนจ ำกัดต้องใช้เอกสำร ประกอบอะไรบ้ำง ส ำเนำหนังสือรับรองของห้ำงหุ้นส่วนจ ำกัดปัจจุบัน (ไม่เกิน 60 วัน) และส ำเนำบัตรประจ ำตัวประชำชนของผู้มีอ ำนำจ รับรองส ำเนำถูกต้อง ยื่นที่ส ำนักงำนคลังจังหวัดพร้อมแบบแสดงกำรลงทะเบียนในระบบ e-GP 23 ลงทะเบียนผู้ค้ำกับภำครัฐ เป็นบุคคลธรรมดำจดทะเบียน พำณิชย์ต้องใช้เอกสำรประกอบอะไรบ้ำง ส ำเนำทะเบียนพำณิชย์ส ำเนำบัตรประจ ำตัวประชำชน รับรองส ำเนำ ถูกต้อง ยื่นที่ส ำนักงำนคลังจังหวัดพร้อมแบบแสดงกำรลงทะเบียนใน ระบบ e-GP 24 กำรลงทะเบียนผู้ค้ำภำครัฐในระบบ e-gp กรณีบริษัทจ ำกัด แล้วต้องด ำเนินกำรอย่ำงไรต่อไป พิมพ์แบบลงทะเบียนที่ได้รับจำกระบบ e-gp แล้วแนบเอกสำรหนังสือ รับรองปัจจุบัน (ไม่เกิน 60 วัน) และส ำเนำบัตรประชำชนผู้มีอ ำนำจ พร้อมรับรองส ำเนำถูกต้อง และประทับตรำของบริษัทจ ำกัดทุกแผ่น ส่ง ที่ส ำนักงำนคลังจังหวัดเพื่ออนุมัติกำรลงทะเบียนผู้ค้ำกับภำครัฐ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 25 ผู้ค้ำกับภำครัฐลืมรหัสเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP และไม่สำมำรถ เปิด e-mail ที่ใช้ในกำรลงทะเบียนได้ 1.ต้องบันทึกแบบฟอร์มขอยกเลิกกำรลงทะเบียนผู้ค้ำฯ เดิม ส่ง ส ำนักงำนคลังจังหวัด 2.ลงทะเบียนผู้ค้ำภำครัฐในระบบ e-GP ใหม่โดยใช้e-mail ที่สำมำรถ เปิดได้ส่งให้ส ำนักงำนคลังจังหวัดอนุมัติ 26 ต้องกำรทรำบขั้นตอนและเอกสำรกำรลงทะเบียนผู้ค้ำกับภำครัฐ แจ้งให้download คู่มือส ำหรับผู้ค้ำกับภำครัฐ >กำรลงทะเบียนผู้ค้ำ ภำครัฐ แล้วท ำตำมคู่มือแล้วพิมพ์แบบแจ้งลงทะเบียนทำงระบบ e-GP พร้อมลงชื่อ เอกสำรประกอบด้วยหนังสือรับรองปัจจุบัน อำยุไม่เกิน 60 วัน บัตรประจ ำตัวประชำชน (เซ็นชื่อและประทับตรำบริษัททุกแผ่น) 27 ผู้ค้ำกับภำครัฐเข้ำใช้งำนในระบบ e-GP ไม่ได้เป็นผู้ค้ำกับ ภำครัฐที่ได้ลงทะเบียนไว้แล้ว ทุก 6 เดือน ระบบ e-GP จะให้ตั้งรหัสผ่ำนใหม่ (Reset Password) โดยกำรตั้งค่ำรหัสผ่ำนใหม่หรือ กดลืมรหัสผ่ำนแล้วเข้ำไปเปลี่ยน รหัสผ่ำนเข้ำระบบ e-GP 28 เปลี่ยนชื่อกรรมกำรผู้ถือหุ้น ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร เปลี่ยนชื่อกรรมกำรผู้ถือหุ้น ต้องแจ้งเปลี่ยนที่ส ำนักงำนพัฒนำธุรกิจ กำรค้ำจังหวัดอุตรดิตถ์ส่วนในระบบ e-GP ผู้ค้ำกับภำครัฐสำมำรถเข้ำ ไปด ำเนินกำรแก้ไขเองได้โดยไม่ต้องแจ้งส ำนักงำนคลังจังหวัด 29 ผู้ค้ำกับภำครัฐไม่สำมำรถเข้ำไปยื่นข้อเสนอ ด้วยวิธีe-bidding ในระบบ e-GP ได้ ตรวจสอบแล้วพบว่ำ ผู้รับจ้ำงไม่ได้ดำวโหลดเอกสำรและสิ้นสุด ระยะเวลำกำรดำวโหลดเอกสำรแล้ว ท ำให้ผู้รับจ้ำงไม่สำมำรถยื่น ข้อเสนอได้ 30 ผู้ค้ำกับภำครัฐบุคคลธรรมดำ จดทะเบียนพำณิชย์ต้องกำร เปลี่ยนแปลงอีเมลและหมำยเลขโทรศัพท์ในระบบ e-GP ต้อง ส่งเอกสำรอะไรบ้ำง ส่งแบบแจ้งเปลี่ยนแปลงอีเมลและหมำยเลขโทรศัพท์พร้อมเอกสำร ส ำเนำทะเบียนพำณิชย์และส ำเนำบัตรประชำชน 31 ประกำศแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงแล้ว ต้องกำรเปลี่ยนแปลงแผน จะต้องท ำอย่ำงไร ไปที่กล่องเปลี่ยนแปลงแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง เลือกแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ระดับหน่วยจัดซื้อ เลือกแผนที่จะเปลี่ยนแปลง เสร็จแล้วน ำแผนกำร จัดซื้อจัดจ้ำงขึ้นประกำศใหม่ 32 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีเฉพำะเจำะจง ด ำเนินกำรถึงขั้นตอนท ำ ใบสั่งซื้อสั่งจ้ำง ต้องกำรจะยกเลิกโครงกำร ต้องด ำเนินกำร อย่ำงไร ไปที่รำยกำรโครงกำร เลือกโครงกำรที่ต้องกำรยกเลิกโดย หน้ำ โครงกำร >กดปุ่มยกเลิกโครงกำรสีฟ้ำด้ำนล่ำง 33 ด ำเนินกำรกำรจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีเฉพำะเจำะจงถึงขั้นตอน ประกำศผู้ชนะ ต้องกำรจะยกเลิกกำรประกำศผู้ชนะ ให้ไปที่สำมขีดด้ำนซ้ำยมือ ไปที่กล่องเปลี่ยนแปลง/ยกเลิกประกำศ เลือกเปลี่ยนแปลงประกำศผู้ชนะ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 34 ต้องกำรยกเลิกขั้นตอนกำรเสนอรำคำด้วยวิธีเฉพำะเจำะจง ให้คลิกที่ปุ่มยกเลิกกำรด ำเนินกำรขั้นตอนต่อไปก่อน จึงจะสำมำรถเข้ำ ไปยกเลิกรำยชื่อผู้เสนอรำคำได้ 35 วันที่ในบันทึกเสนอหัวหน้ำหน่วยงำนเกี่ยวกับกำรพิจำรณผล กำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์(e-bidding) ต้องเป็นวันที่ เปิดซองในระบบใช่หรือไม่ ต้องเป็นวันที่คณะกรรมกำรพิจำรณำผลกำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์ (e-bidding) ด ำเนินกำรพิจำรณำผลแล้วเสร็จ ซึ่งได้ก ำหนดไว้ใน เอกสำรประกวดรำคำว่ำจะด ำเนินกำรแล้วเสร็จภำยในกี่วัน 36 ผู้ค้ำกับภำครัฐได้ยื่นเสนอรำคำกับหน่วยงำนของรัฐแล้ว แต่ ไม่ได้เป็นผู้ชนะกำรเสนอรำคำจะขอคืนหนังสือค้ ำประกัน อิเล็กทรอนิกส์ได้อย่ำงไร เมื่อคณะกรรมกำรพิจำรณำผลกำรประกวดรำคำได้พิจำรณำผลเสร็จ เรียบร้อยแล้ว หน่วยงำนของรัฐจะเป็นผู้ท ำเรื่องกำรคืนหนังสือค้ ำ ประกันอิเล็กทรอนิกส์ให้ผู้ค้ำที่ยื่นเสนอรำคำในระบบ ภำยใน15 วัน นับถัดจำกวันที่หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐได้พิจำรณำเห็นชอบรำยงำนผล กำรคัดเลือกผู้ชนะกำรซื้อหรือกำรจ้ำงเรียบร้อยแล้ว เว้นแต่ผู้ยื่น ข้อเสนอรำยที่คัดเลือกไว้ซึ่งเสนอรำคำต่ ำสุดไม่เกิน 3 รำย ให้คืนต่อเมื่อ ได้ท ำสัญญำหรือข้อตกลง หรือผู้ยื่นข้อเสนอได้พ้นจำกข้อผูกพันแล้ว (ระเบียบฯ ข้อ 170) 37 ผู้ค้ำกับภำครัฐได้เสนอรำคำด้วยวืธีe-bidding เสร็จเรียบร้อย แล้ว หำกต้องกำรกลับมำแก้ไขรำคำเพื่อเสนอรำคำใหม่เป็น ครั้งที่สองได้หรือไม่ กำรเสนอรำคำด้วยวิธีe-bidding ผู้ค้ำกับภำครัฐสำมำรถเสนอรำคำได้ เพียงครั้งเดียวเท่ำนั้น หำกผู้ค้ำกับภำครัฐยืนยันกำรเสนอรำคำแล้วจะไม่ สำมำรถกลับมำแก้ไขรำคำเพื่อเสนอรำคำใหม่ได้ 38 เอกสำรแนบท้ำยสัญญำ ในกรณีที่มีเอกสำรจ ำนวนมำก คู่สัญญำต้องลงนำมในเอกสำรทุกแผ่นหรือไม่ ตำมระเบียบฯ มิได้ก ำหนดหลักเกณฑ์ให้คู่สัญญำต้องลงนำมใน เอกสำรแนบท้ำยสัญญำ ดังนั้น จึงเป็นเรื่องวิธีกำรในทำงปฏิบัติซึ่งอยู่ใน ดุลยพินิจของผู้ว่ำจ้ำงที่จะพิจำรณำได้ตำมควำมจ ำเป็นและเหมำะสม ซึ่งหำกพิจำรณำแล้วเห็นว่ำเอกสำรแนบท้ำยสัญญำดังกล่ำวมี สำระส ำคัญ หรืออำจเกิดเป็นข้อพิพำททำงคดีได้ก็อยู่ในดุลยพินิจที่จะ ลงลำยมือชื่อก ำกับไว้ในเอกสำรแนบท้ำยสัญญำดังกล่ำวทุกแผ่นก็ได้ (หนังสือส ำนักนำยกรัฐมนตรีที่นค(กวพ.) 1204/8176 ลงวันที่ 25 สิงหำคม 2536)

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 39 สัญญำหรือข้อตกลง ที่มีมูลค่ำตั้งแต่ 1 ล้ำนบำทขึ้นไป จะต้อง ส่งส ำเนำสัญญำให้แก่ใครบ้ำง และภำยในก ำหนดระยะเวลำ เท่ำใด ตำมนัยระเบียบฯ ข้อ 164 หน่วยงำนของรัฐต้องจัดส่งส ำเนำสัญญำ หรือข้อตกลงเป็นหนังสือซึ่งมีมูลค่ำตั้งแต่ 1 ล้ำนบำทขึ้นไป ให้ ส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพำกรภำยใน30 วัน นับแต่ วันท ำสัญญำหรือข้อตกลง หรือตำมวิธีกำรที่กรมบัญชีกลำงก ำหนด แต่เพื่อเป็นกำรลดภำระดังกล่ำวของหน่วยงำนของรัฐ กรมบัญชีกลำงจึง ได้ก ำหนดวิธีกำรจัดส่งส ำเนำสัญญำหรือข้อตกลงในรูปแบบ อิเล็กทรอนิกส์ขึ้นมำ โดยหน่วยงำนของรัฐที่ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงใน ระบบจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์(e-GP) ไม่ต้องจัดส่ง เอกสำรดังกล่ำวให้ส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดินและกรมสรรพำกร ต่อไปอีก ทั้งนี้ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภำพันธ์2562 เป็นต้นไป (หนังสือ กรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ที่กค 0433/ว49 ลงวันที่ 31 มกรำคม 2562 ) 40 กำรท ำประกันภัยรถรำชกำร จะต้องด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ตำมพรบ.จัดซื้อจัดจ้ำงฯ 2560 หรือไม่ กำรจัดท ำประกันภัยรถรำชกำร เป็นกำรจัดท ำประกันวินำศภัย ทรัพย์สินของรัฐ โดยกำรจัดท ำประกันภัยรถยนต์เป็นกำรด ำเนินกำร ตำมพรบ.คุ้มครองผู้ประสบภัยจำกรถ พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม และ พรบ.ประกันวินำศภัย พ.ศ. 2535 และที่แก้ไขเพิ่มเติม โดยกำร จัดท ำสัญญำประกันภัยนั้น ถือเป็นสัญญำที่ผ่ำยผู้รับประกันภัยตกลงจะ ใช้ค่ำสินไหมทดแทน หรือใช้เงินจ ำนวนหนึ่งให้ในกรณีวินำศภัยหำกมีขึ้น หรือในเหตุอย่ำงอื่นในอนำคตดังระบุไว้ในสัญญำ และในกำรนี้ฝ่ำยผู้ เอำประกันภัยตกลงจะส่งเงินเบี้ยประกันภัยก็ไม่มีควำมรับผิดชอบใดต้อง ใช้ค่ำสินไหมทดแทนให้แก่ฝ่ำยผู้เอำประกันภัย ดังนั้น กำรจัดท ำ ประกันภัยรถรำชกำร จึงมิใช่กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรด ำเนินกำร เพื่อให้ได้มำซึ่งพัสดุตำมนัยมำตรำ 4 แห่งพรบ.กำรจัดซื้อจัดจ้ำงฯ และไม่ต้องด ำเนินกำรตำมพรบ.กำรจัดซื้อจัดจ้ำงฯ แต่อย่ำงใด (หนังสือที่กค (กวจ) 0405.2/009066 ลว. 5 มีนำคม 2561) 41 ค่ำธรรมเนียมติดตั้งมิเตอร์ไฟฟ้ำของกำรไฟฟ้ำฯ ต้องด ำเนินกำร จัดซื้อจัดจ้ำงหรือไม่ ไม่ต้องด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง เพรำะกรรมสิทธิ์ของมิเตอร์ยังคงเป็น ของกำรไฟฟ้ำฯ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 42 กำรประกำศผลผู้ชนะกำรจัดซื้อจัดจ้ำง หรือผู้ได้รับกำร คัดเลือกและสำระส ำคัญของสัญญำหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ กรณีที่ไม่ได้ด ำเนินกำรในะระบบ e-GP มีวิธีด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้หน่วยงำนของรัฐจัดท ำแบบประกำศผลผู้ชนะกำรจัดซื้อจัดจ้ำงหรือผู้ ได้รับกำรคัดเลือกและสำระส ำคัญของสัญญำหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ ภำยใน 30 วัน นับแต่วันสุดท้ำยของแต่ละไตรมำส โดยให้จัดท ำใน รูปแบบไฟล์เอกสำรประเภท PDF FILE แล้วจึงส่งข้อมูล (Upload)ผ่ำน ทำงระบบจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์เพื่อขึ้นประกำศใน ระบบเครือข่ำยสำรสนเทศของกรมบัญชีกลำงและของหน่วยงำนของรัฐ (หนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ที่กค 0405.2/ว 62 ลงวันที่ 5 กุมภำพันธ์2562) 43 กำร Upload ไฟล์ตำมแนวทำงกำรประกำศผลผู้ชนะกำร จัดซื้อจัดจ้ำงหรือผู้ได้รับกำรคัดเลือก และสำระส ำคัญของ สัญญำหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ กรณีที่ไม่ได้ด ำเนินกำรในระบบ e-GP หนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ที่กค 0405.2/ว 62 ลงวันที่ 5 กุมภำพันธ์2562 มีวิธีด ำเนินกำรอย่ำงไร 1.ให้Upload ไฟล์PDF ส ำหรับเอกสำรดังต่อไปนี้ 1.1 ไฟล์เอกสำรประกำศผลผู้ชนะกำรจัดซื้อจัดจ้ำงหรือผู้ได้รับกำร คัดเลือก 1.2 ไฟล์รำยละเอียดแนบท้ำยประกำศผลผู้ชนะกำรจัดซื้อจัดจ้ำง หรือผู้ได้รับกำรคัดเลือกและสำระส ำคัญของสัญญำหรือข้อตกลงเป็น หนังสือ 2.ให้Upload ไฟล์excel เฉพำะไฟล์รำยละเอียดแนบท้ำยประกำศ ผลผู้ชนะกำรจัดซื้อจัดจ้ำงหรือผู้ได้รับกำรคัดเลือกและสำระส ำคัญของ สัญญำหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ 44 กำรเช่ำสัญญำณอินเตอร์เนตต้องลงในระบบ e-gp หรือไม่กำรเช่ำ เป็นกำรจัดซื้อจัดจ้ำงประเภทหนี่ง ตำมนิยำมมำตรำ 4 ดังนั้น ต้องด ำเนินกำรตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรจัดซื้อจัดจ้ำง และกำรบริหำรพัสดุพ.ศ.2560 45 ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงในระบบ e-GP ถึงขั้นตอนกำรจ่ำยเงิน แล้ว กล่องบริหำรสัญญำไม่เป็นสีฟ้ำ โครงกำรจ ำนวนเงิน 11,970.- บำท ด ำเนินกำรตรวจสอบในระบบ eGP แล้ว พบว่ำไม่ได้คลิกด ำเนินกำร ขั้นตอนต่อไป จึงท ำให้กล่องบริหำรสัญญำไม่เป็นสีฟ้ำ 46 กำรลงนำมในสัญญำงำนจ้ำงก่อสร้ำงอำคำร จ ำนวนเงิน 6,300,000 บำท ผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดเป็นผู้ลงนำมในสัญญำ ใช่หรือไม่ ต้องดูค ำสั่งกำรมอบอ ำนำจของผู้ว่ำรำชกำรจังหวัดว่ำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงม อบอ ำนำจให้หัวหน้ำส่วนรำชกำรเป็นวงเงินเท่ำไหร่ถ้ำไม่เกินวงเงินที่ มอบอ ำนำจ หัวหน้ำส่วนรำชกำรสำมำรถลงนำม โดยกำรปฏิบัติรำชกำร แทนผู้ว่ำรำชกำรจังหวัด 47 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงโครงกำรอำหำรกลำงวัน จ ำนวนเงิน 360,000 บำท จ ำนวนด็กทั้งหมดเดือนก่อนหน้ำ 360 คน เดือนปัจจุบันจ ำนวนเด็กลดลง คงเหลือจ ำนวน 357 คน จะ ตรวจพัสดุจะบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP อย่ำงไร กำรตรวจรับให้ลงว่ำ "ถูกต้องและรับไว้ทั้งหมด" จ ำนวนเงินให้ปรับลดลง ไปตำมจ ำนวนคนที่ลดลง กล่ำวคือ ตรวจรับเพียง 357 คน

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 48 กำรคืนหลักประกันซองในระบบ e-GP ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ในระบบ e-GP ไปที่ 3 ขีด คลิกเลือกประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง คลิกเลือกริ หำรสัญญำ คลิกเลือกหลักประกันซอง คลิกเลือกคืนหลักประกันซอง 49 กรณีจ้ำงรักษำควำมปลอดภัย และจ้ำงท ำควำมสะอำด ในรูป ของบริษัท ต้องด ำเนินกำรในระบบ e-GP หรือไม่ กำรจ้ำงรักษำควำมปลอดภัยและจ้ำงท ำควำมสะอำด ต้องด ำเนินกำรใน ระบบ e-GP แต่ถ้ำเป็นจ้ำงบุคคลธรรมดำที่ปฏิบัติงำนในส ำนักงำน จ ำนวนเงินไม่เกิน 100,000 บำท ไม่ต้องด ำเนินกำรในระบบ e-GP 50 จะยกเลิกประกำศผู้ชนะในระบบ e-GP ต้องท ำอย่ำงไร ไปที่ 3 ขีด คลิกเลือกประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง คลิกเลือกกล่อง เปลี่ยนแปลง/ยกเลิกประกำศ คลิกเลือกยกเลิกประกำศผู้ชนะ โดยกำร ยกเลิกประกำศดังกล่ำวจะต้องใช้รหัสของหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่ 51 หน่วยงำนจะจัดซื้อเครื่องมือจ ำนวน 6 รำยกำร ด้วย วิธี e-bidding ต้องกำรผู้ค้ำกับภำครัฐแต่ละรำยกำร โดยจะ ประกำศจัดซื้อจัดจ้ำงครั้งเดียวพร้อมกัน จะต้องด ำเนินกำร อย่ำงไร ในระบบ e-GP ขั้นตอนกำรเพิ่มโครงกำร ให้เลือกรำยกำรพิจำรณำเป็น ต่อรำยกำร และให้ตรวจสอบรำยละเอียดในเอกสำรประกวดรำคำและ ประกำศเชิญชวน ว่ำมีรำยละเอียดครบถ้วนถูกต้องทั้ง 6 รำยกำรหรือไม่ 52 จัดซื้อจัดจ้ำงวิธีe-bidding จ ำนวนเงิน 4 ล้ำนบำท ได้ผู้ชนะ แล้ว จะต้องรออุทธรณ์7 วัน จะเรียกผู้ชนะมำท ำสัญญำได้เลย หรือไม่ หลังจำกประกำศผู้ชนะแล้ว ต้องรออุทธรณ์อีก 7 วัน เมื่อสิ้นสุดอุทธรณ์ จึงจะสำมำรถเรียกรำยที่ชนะกำรเสนอรำคำมำท ำสัญญำ 53 จะซื้อวัสดุส ำนักงำน ตำม พ.ร.บ. กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำร บริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 มำตรำ 4 รำคำกลำงอ้ำงอิง ของกรมบัญชีกลำง ดูได้จำกที่ใด รำคำกลำงอ้ำงอิงของกรมบัญชีกลำงอยู่ระหว่ำงด ำเนินกำร ดังนั้น จึง ต้องใช้รำคำกลำงที่สืบจำกท้องตลำด 54 ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีเฉพำะเจำะจงถึงขั้นตอนบริหำร สัญญำ ต้องกำรจะแก้ไขรำยงำนขอซื้อขอจ้ำง จะท ำอย่ำงไร ต้องถอยกำรด ำเนินงำนล่ำสุด โดยยกเลิกด ำเนินกำรขั้นตอนต่อไป ยกเลิกรำยกำรข้อมูล ของแต่ละกล่องจนถึงกล่องที่จัดท ำรำยงำนขอซื้อ ขอจ้ำง (กล่องที่ 1) 55 ทำสีรั้ว จ ำนวนเงิน 1 แสนกว่ำบำท ต้องแต่งตั้งคณะกรรมกำร ก ำหนดรำคำกลำงหรือไม่ ต้องแต่งตั้งคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงงำนทำสีรั้ว หำกเป็นงำน ปรับปรุงซ่อมแซมที่ไม่ใช่งำนก่อสร้ำง ไม่จ ำเป็นต้องมีแบบแสดงปริมำณ งำน ปร. 4 และ ปร. 5 ก็ได้แต่จะต้องมีรำยละเอียดของปริมำณงำน ทำสีรั้ว หำกเป็นงำนก่อสร้ำงจะต้องมีแบบแสดงปริมำณงำน ปร. 4 และ ปร. 5

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 56 ประกำศผลผู้ชนะกำรเสนอรำคำแล้ว มีเรื่องร้องเรียนให้ พิจำรณำคุณสมบัติของผู้ชนะกำรเสนอรำคำ ให้ตรวจสอบว่ำผู้ที่ร้องเรียนนั้น เป็นผู้ยื่นเสนอรำคำหรือไม่หำกไม่ใช่ผู้ ยื่นเสนอรำคำก็สำมำรถด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงครั้งนั้นต่อไปได้และส่ง เรื่องร้องเรียนนั้นไปยังคณะกรรมกำรพิจำรณำอุทธรณ์แต่หำกเป็นผู้ยื่น เสนอรำคำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงในครั้งนั้น จะเป็นในเรื่องของกำรอุทธรณ์ หน่วยงำนจะต้องแต่งตั้งคณะกรรมกำรพิจำรณำข้ออุทธรณ์ที่ได้รับ หำก พิจำรณำแล้วเห็นด้วยกับอุทธรณ์ก็ให้ด ำเนินกำรตำมควำมเห็นนั้น แต่ หำกไม่เห็นด้วย ก็ให้ส่งเรื่องไปยังคณะกรรมกำรพิจำรณำอุทธรณ์(พรบ. กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 หมวด 14 กำรอุทธรณ์มำตรำ 114 - 119 และระเบียบฯ หมวด 10 กำร ร้องเรียน ข้อ 220 - 223) 57 กำรซื้อวัตถุดิบเพื่อท ำอำหำรเลี้ยงผู้ป่วย จะใช้สัญญำแบบไหน ใช้สัญญำคงที่แบบไม่จ ำกัดปริมำณ เพรำะปริมำณในกำรจัดซื้อในแต่ละ วันไม่เท่ำกัน 58 หน่วยงำนไม่ได้ระบุอำยุของหนังสือรับรองผลงำนในเอกสำร ประกวดรำคำท ำให้ผู้อุทธรณ์ไม่ได้เป็นผู้ชนะ ผู้อุทธรณ์เสนอ รำคำต่ ำสุด หน่วยงำนพิจำรณำอุทธรณ์แล้วเห็นด้วยกับกำร อุทธรณ์จะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ยกเลิกประกำศผู้ชนะ แล้วเข้ำไปด ำเนินกำรพิจำรณำผลไหม่ 59 ผู้เสนอรำคำยื่นเสนอรำคำงำนก่อสร้ำงต่ ำกว่ำรำคำกลำง15% ด ำเนินกำรตำมประกำศคณะกรรมกำรรำคำกลำงและขึ้นทะเบียน ผู้ประกอบกำร ลงวันที่ 6 กรกฎำคม 2565 เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธี กำรก ำหนดรำคำกลำงงำนก่อสร้ำง ฉบับที่5 ซึ่งก ำหนดว่ำ ในกรณีที่ รำคำของผู้เสนอรำคำรำยที่ส่วนรำชกำรเห็นสมควรจ้ำงแตกต่ำงจำก รำคำกลำง ที่คณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงค ำนวณไว้ตั้งแต่ร้อยละ 15 ขึ้นไป โดยใช้รำคำกลำงเป็นฐำนในกำรคำนวณ ให้คณะกรรมกำร กำหนดรำคำกลำงหรือผู้ที่เกี่ยวข้องแจ้งรำยละเอียดกำรค ำนวณรำคำ กลำงงำนก่อสร้ำงนั้นให้สำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดินทรำบโดยเร็ว 60 แต่งตั้งคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงแล้ว กรรมกำรเข้ำ ระบบค ำนวณรำคำกลำงไม่ได้และเป็นกรรมกำรที่เคยได้รับ กำรแต่งตั้ง กรณีเคยเป็นคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงอยู่แล้ว เมื่อได้รับแต่งตั้ง ให้เป็นคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงโครงกำรใหม่กรรมกำรไม่ต้อง ลงทะเบียนใหม่เมื่อได้รับกำรแต่งตั้งแล้วให้ไปเปิดe-mail ที่ได้ ลงทะเบียนไว้ระบบจะส่งรหัสไปให้กรรมกำรส ำหรับโครงกำรใหม่ที่ ได้รับแต่งตั้ง

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 61 กรณีกำรขำยเอกสำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์หน่วยงำน ควรก ำหนดรำคำอย่ำงไร และเมื่อมีกำรยกเลิกกำรประกวด รำคำฯ และด ำเนินกำรจัดหำใหม่หน่วยงำนต้องคืนเงินให้กับผู้ ซื้อเอกสำรรำยเดิมหรือไม่ ตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรพัสดุฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 49 ในกรณีที่มีกำรขำย ให้ก ำหนดรำคำ พอสมควรกับค่ำใช้จ่ำยที่หน่วยงำน ของรัฐเสียไปในกำร จัดท ำเอกสำรนั้น แต่ไม่รวมถึงค่ำใช้จ่ำยส่วนอื่นที่ หน่วยงำนของรัฐได้ใช้จ่ำยจำกเงินงบประมำณเพื่อ ด ำเนินกำรดังกล่ำว เช่น ค่ำใช้จ่ำยในกำรจ้ำงส ำรวจ ออกแบบ หรือค่ำจ้ำงที่ปรึกษำ. ถ้ำมี กำรยกเลิกกำรประกวดรำคำฯ ครั้งนั้น และมีกำรประกวดรำคำฯใหม่ ให้ผู้รับหรือผู้ซื้อเอกสำรประกวดรำคำฯ ครั้งก่อนมีสิทธิขอรับเอกสำร ประกวดรำคำใหม่โดยไม่ต้องเสียค่ำซื้อเอกสำรประกวดรำคำอีก 62 กำรก ำหนดเงื่อนไขคุณสมบัติผู้มีสิทธิยื่นเสนอรำคำในงำน ก่อสร้ำงวงเงินตั้งแต่ 1,000,000 ล้ำนบำทขึ้นไป จ ำเป็น หรือไม่ที่จะต้องก ำหนดให้ผู้เสนอรำคำต้องเป็น “นิติบุคคล” เท่ำนั้น จ ำเป็น ตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว214 ลงวันที่ 18 พฤษภำคม 2563 เรื่อง แนวทำงปฏิบัติ ในกำรก ำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอฯ กรณีงำนจ้ำงก่อสร้ำงและ กำรก ำหนดรำยกำรวัสดุมำใช้ในงำนก่อสร้ำง ให้ก ำหนดคุณสมบัติของผู้ ยื่นข้อเสนอในงำนจ้ำงก่อสร้ำงที่มีวงเงินตั้งแต่ 1,000,000 บำทขึ้นไป ให้ก ำหนดว่ำต้องเป็นนิติบุคคลตำมกฎหมำย 63 กำรแต่งตั้งคณะกรรมกำรต่ำงๆ แต่งตั้งก่อนท ำแผนได้หรือไม่ หรือต้องจัดท ำแผนให้เรียบร้อยก่อน จึงจะแต่งตั้ง คณะกรรมกำรได้ หน่วยงำนสำมำรถแต่งตั้งคณะกรรมกำรที่ด ำเนินกำรขั้นตอนกำรจัดซื้อ จัดจ้ำง เช่น คณะกรรมกำรก ำหนดTOR คณะกรรมกำรก ำหนดรำคำ กลำงงำนก่อสร้ำง เป็นต้น ก่อนจัดท ำแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงได้เพื่อ เตรียมควำมพร้อมในกำรจัดซื้อจัดจ้ำง 64 จัดซื้อรถยนต์ด้วยวิธีประกำศเชิญชวน (e-bidding) 2 ครั้งแล้ว ยกเลิกโครงกำร และได้จัดซื้อด้วยวิธีคัดเลือก 2 ครั้งแล้วไม่มีผู้ มำยื่นเสนอรำคำ จะสำมำรถด ำเนินกำรจัดซื้อด้วยวิธี เฉพำะเจำะจงได้หรือไม่อ้ำงระเบียบข้อใด และสำมำรถแต่งตั้ง คณะกรรมกำรชุดใหม่ได้หรือไม่ หำกด ำเนินกำรจัดซื้อด้วยวิธีประกำศเชิญชวน (e-bidding) แล้วไม่ ได้ผลสำมำรถด ำเนินกำรจัดซื้อโดยวิธีคัดเลือก หำกใช้วิธีคัดเลือกแล้วไม่ ได้ผลอีก ก็สำมำรถด ำเนินกำรจัดซื้อด้วยวิธีเฉพำะเจำะจงได้ทั้งนี้ต้อง เป็นไปตำมล ำดับ ตำม พ.ร.บ. กำรจัดซื้อจัดจ้ำงฯ มำตรำ 56 (1) (ก) และ มำตรำ 56 (2) (ก) และสำมำรถตั้งคณะกรรมกำรที่เกี่ยวข้องชุด ใหม่ได้เหมือนกับเริ่มด ำเนินกำรใหม่ 65 กรณีที่มีผู้เสนอรำคำรำยเดียวหรือถูกต้องรำยเดียว หรือไม่มีผู้ ยื่นข้อเสนอ ให้เสนอหัวหน้ำหน่วยงำนยกเลิกกำรประกวดรำคำ ฯ อยำกทรำบว่ำผู้ที่มีหน้ำที่เสนอหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐให้ ยกเลิกกำรประกวดรำคำในครั้งนั้นคือใคร ตำมระเบียบฯ ข้อ 56 กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอเพียงรำยเดียวหรือมีผู้ยื่น ข้อเสนอหลำยรำยแต่ถูกต้องตรงเงื่อนไขเพียงรำยเดียว ให้ คณะกรรมกำรพิจำรณำผล กำรประกวดรำคำฯ เสนอหัวหน้ำหน่วยงำน ของรัฐผ่ำนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่เพื่อยกเลิกกำรประกวดรำคำฯ ครั้งนั้น แต่ ถ้ำคณะกรรมกำรพิจำรณำผลฯ พิจำรณำแล้วเห็นว่ำมีเหตุผลสมควรที่ จะด ำเนินกำรต่อไปโดยไม่ต้องยกเลิกกำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์ ครั้งนั้นก็ได้

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 66 งำนท่ำสีรั้วจะแต่งตั้งคณะกรรมกำรตรวจรับ แต่งตั้ง 1 คนได้ หรือไม่ หำกแต่งตั้งในรูปของคณะกรรมกำรต้องอย่ำงน้อย 3 คน แต่ถ้ำวงเงิน เล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บำท จะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็น ผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้ 67 วันสิ้นสุดสัญญำสุดตรงกับวันหยุดรำชกำร ผู้รับจ้ำงส่งงำนในวัน เปิดท ำกำรแรก คิดค่ำปรับหรือไม่ ถ้ำวันสิ้นสุดสัญญำตรงกับวันหยุดรำชกำร ให้ถือวันเปิดท ำกำรแรกเป็น วันสุดท้ำยของสัญญำ ดังนั้นผู้รับจ้ำงส่งงำนในวันเปิดท ำกำรวันแรกจะ ไม่คิดค่ำปรับจะเริ่มคิดค่ำปรับในวันถัดไป 68 กำรเบิกเงินเพื่อจ่ำยเป็นค่ำจัดซื้อของเพื่อใช้ในงำนพระรำชพิธี บรมรำชำภิเษกรัชกำลที่ 10 กรณีใช้เงินส่วนตัวส ำรอง ค่ำใช้จ่ำยดังกล่ำวไปก่อน (หน่วยงำนไม่มีเงินทดรองรำชกำร) ให้ท ำบันทึกเพื่อขออนุมัติหัวหน้ำส่วนรำชกำร โดยอ้ำงเหตุผลควำม จ ำเป็นที่ต้องใช้เงินส่วนตัวส ำรองค่ำใช้จ่ำยดังกล่ำวเพื่อให้หัวหน้ำส่วน รำชกำรพิจำรณำประกอบเป็นหลักฐำนในกำรจ่ำยเงิน และแนะน ำว่ำใน ครั้งต่อไปให้จ่ำยจำกเงินทดรองรำชกำร 69 งำนก่อสร้ำงงบประมำณเกิน 2,000,000 ล้ำนบำท ต้องรับ ฟังควำมคิดเห็นหรือไม่และกำรค ำนวณรำคำกลำงเมื่อ ประธำนคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงก่อสร้ำงได้อนุมัติ รำคำกลำงแล้ว หำกตรวจสอบแล้วและต้องกำรให้ คณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงพิจำรณำใหม่จะต้อง ด ำเนินกำรอย่ำงไร ระเบียบฯ ข้อ 45 (1) กำรซื้อหรือจ้ำงครั้งหนึ่ง ซึ่งมีวงเงินเกิน 500,000 บำท แต่ไม่เกิน 5,000,000 บำท ให้อยู่ในดุลพินิจของ หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐที่จะให้มีกำรเผยแพร่รับฟังควำมคิดเห็นจำก ผู้ประกอบกำรหรือไม่ก็ได้ส่วนกรณีต้องกำรให้คณะกรรมกำรก ำหนด รำคำกลำงพิจำรณำรำคำกลำงให้เจ้ำหน้ำที่สำมำรถส่งคืนในระบบให้ คณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงพิจำรณำใหม่ได้โดยกดปุ่มทบทวน รำคำกลำง 70 หน่วยงำนไม่ได้แนบแบบรูปรำยกำรมำตรฐำนระบบประปำใน กำรรับฟังควำมคิดเห็นจำกผู้ประกอบกำร วงเงินงบประมำณ 8,000,000 บำท ได้เผยแพร่รับฟังควำมคิดเห็นจำกผู้ ประกำรครบ 3 วันแล้ว ไม่มีควำมคิดเห็นจำกผู้ประกอบกำร จะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ปรับปรุงร่ำงฯ แล้วแนบแบบรูปรำยกำรมำตรฐำนระบบประปำเข้ำไปใน ระบบ e-GP และเผยแพร่รับฟังควำมคิดเห็นจำกผู้ประกำรต่อไปอีก3 วัน 71 ผู้รับจ้ำงทิ้งงำนจะบอกเลิกสัญญำจะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ปฏิบัติตำมหนังสือ กวจ. ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว83 ลง วันที่ 22 กุมภำพันธ์2562 เรื่อง ซ้อมควำมเข้ำใจกำรบอกเลิกสัญญำ หรือข้อตกลง ตำมระเบียบฯ ข้อ 183 และหนังสือ กวจ. ด่วนที่สุด ที่ กค(กวจ) 0405.2/ว108 ลงวันที่ 25 มีนำคม 2563 เรื่อง แนวทำง ปฏิบัติกำรด ำเนินกำรภำยหลังหน่วยงำนของรัฐบอกเลิกสัญญำซื้อหรือ จ้ำงตำม พ.ร.บ. มำตรำ 103 วรรคหนึ่ง (2) หรือ (4)

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 72 เมื่อบอกเลิกสัญญำจะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ค่ำปรับเกิน 10% เมื่อบอกเลิกสัญญำและผู้รับจ้ำงรับทรำบแล้ว ให้แจ้งผู้รับจ้ำงรำยนั้น เป็นผู้ทิ้งงำน และสำมำรถด ำเนินกำรจัดหำใหม่ด้วยจ ำนวนเงินที่เหลือ ตั้งแต่ขั้นตอนแรก หำกกำรจัดหำครั้งใหม่มีกำรจัดท ำรำคำกลำงสูงกว่ำ งบประมำณ และมีกำรเสนอรำคำสูงกว่ำ จะต้องด ำเนินกำรฟ้องร้อง ผู้รับจ้ำงรำยเดิมให้จ่ำยในส่วนที่เพิ่มขึ้น ทั้งนี้ให้หน่วยงำนปฏิบัติตำม หนังสือ กวจ. ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว83 ลงวันที่ 22 กุมภำพันธ์2562 เรื่อง ซ้อมควำมเข้ำใจกำรบอกเลิกสัญญำหรือ ข้อตกลง ตำมระเบียบฯ ข้อ 183 และหนังสือ กวจ. ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว108 ลงวันที่ 25 มีนำคม 2563 เรื่อง แนวทำง ปฏิบัติกำรด ำเนินกำรภำยหลังหน่วยงำนของรัฐบอกเลิกสัญญำซื้อหรือ จ้ำงตำม พ.ร.บ. มำตรำ 103 วรรคหนึ่ง (2) หรือ (4) 73 ผู้ยื่นข้อเสนอจัดท ำใบแจ้งปริมำณงำนและรำคำ(BOQ) ไม่ตรง กับใบเสนอรำคำ ให้ปรับ BOQ ให้ตรงกับใบเสนอรำคำ โดยปฏิบัติตำมหนังสือ กวจ. ด่วน ที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว452 ลงวันที่ 17 กันยำยน 2562 เรื่อง แนวทำงปฏิบัติในกำรพิจำรณำงำนจ้ำงก่อสร้ำง กรณีกำรยื่นใบแจ้ง ปริมำณงำนและรำคำ และใบบัญชีรำยกำรก่อสร้ำง 74 ผู้ค้ำกับภำครัฐไม่ได้ดำวน์โหลดเอกสำรประกวดรำคำ อิเล็กทรอนิกส์ไว้ท ำให้ไม่สำมำรถเสนอรำคำได้ กำรดำวน์โหลดเอกสำรผู้ค้ำจะสำมำรถดำวน์โหลดได้ก่อนวันเสนอรำคำ เมื่อถึงวันเสนอรำคำแล้วผู้ค้ำไม่สำมำรถดำวน์โหลดได้และไม่สำมำรถ เสนอรำคำได้ 75 เอกสำรประกวดรำคำก ำหนดกำรส่งมอบงำนไว้120 วัน ผู้ ชนะกำรเสนอรำคำเสนอเพียง 60 วัน คณะกรรมกำรพิจำรณำ ผลประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์จะพิจำรณำผลอย่ำงไร สำมำรถพิจำรณำผลให้ผ่ำนกำรพิจำรณำ และกำรท ำสัญญำให้ก ำหนด ส่งมอบงำนเพียง 60 วัน 76 ศูนย์พัฒนำเด็กเล็ก จัดจ้ำงด ำเนินกำรโครงกำรอำหำรกลำงวัน ด้วยวิธีเฉพำะเจำะจง จัดท ำใบสั่งซื้อสั่งจ้ำงเลยปีงบประมำณ จะต้องด ำเนินกำรแก้ไขอย่ำงไร ให้ท ำบันทึกแก้ไขสัญญำในระบบ e-GP เมนูแก้ไขสัญญำ 77 คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุมีค ำสั่งย้ำย ในระบบ e-GP จะ แก้ไขอย่ำงไร ไม่สำมำรถแก้ไขในระบบ e-GP ได้ให้ท ำบันทึกแต่งตั้งใหม่นอกระบบ เสนอหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐลงนำม 78 หลักประกันสัญญำมีเศษ 50 สตำงค์จะต้องตัดปัดเศษให้เป็น จ ำนวนเต็มหรือไม่ ไม่ต้องปัดเศษก็ได้หรือจะปัดเศษขึ้นให้เป็นจ ำนวนเต็ม ตำมระเบียบฯ ข้อ 168 วรรคหนึ่ง ก็ได้

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 79 คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุพิจำรณำกำรขยำยระยะเวลำใน กำรจัดซื้อจัดจ้ำงตำมที่ผู้รับจ้ำงได้ยื่นค ำขอ ให้จัดท ำบันทึกเหตุผลกำรขอขยำย(บันทึกแนบท้ำยสัญญำ) แล้วไป แก้ไขสัญญำในระบบ e-GP 80 สัญญำกำรจ้ำงก่อสร้ำงระบุมำตรฐำนฝีมือช่ำงระดับ ปวช. และ ปวส. แต่หน่วยงำนแจ้งว่ำมำตรฐำนฝีมือช่ำงต้องเป็นระดับ ปริญญำตรี หน่วยงำนต้องด ำเนินกำรให้เป็นไปตำมสัญญำ 81 ประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง 3 โครงกำร ต้องกำรผู้รับจ้ำง 3 รำย จะต้องจัดท ำร่ำงสัญญำในระบบ e-GP อย่ำงไร กล่องร่ำงสัญญำเมื่อร่ำงสัญญำฉบับแรกเรียบร้อยแล้ว ให้คลิกที่ เครื่องหมำยบวกจะเป็นกำรเพิ่มร่ำงสัญญำใหม่ 82 จัดซื้อจัดจ้ำงวงเงินงบประมำณ 220,000 บำท เป็นเงินนอก งบประมำณ กำรเบิกจ่ำยไม่ผ่ำน GFMIS แต่บันทึกข้อมูลเป็น ผ่ำน GFMIS จะแก้ไขอย่ำงไร ส่งแบบแจ้งปัญหำกำรใช้งำน (IR Online) ในระบบ e-GP ไป กรมบัญชีกลำง 83 ผู้ยื่นข้อเสนอรำคำได้ยื่นอุทธรณ์หน่วยงำนพิจำรณำไม่เห็น ด้วยจึงส่งเรื่องอุทธรณ์ดังกล่ำวไปกรมบัญชีกลำง ต่อมำผู้ยื่น ข้อเสนอได้ขอยกเลิกเรื่องที่อุทธรณ์ที่ส่งไปกรมบัญชีกลำงแล้ว สำมำรถด ำเนินกำรต่อได้หรือไม่ ต้องรอกรมบัญชีกลำงตอบกลับมำก่อนถึงจะด ำเนินกำรต่อได้ 84 กำรก ำหนดรำคำกลำงของกำรจ้ำงที่ปรึกษำ จะสืบรำคำได้จำก ที่ใด กำรก ำหนดรำคำกลำงงำนจ้ำงที่ปรึกษำ ให้ใช้ตำมหลักเกณฑ์รำคำกลำง กำรจ้ำงที่ปรึกษำศูนย์ที่ปรึกษำส ำนักงำนบริหำรหนี้สำธำรณะ กระทรวงกำรคลัง 85 กำรจ้ำงที่ปรึกษำโดยวิธีเฉพำะเจำะจง จะแต่งตั้งคณะกรรมกำร ซ้ ำกันได้หรือไม่ จะด ำเนินกำรแต่งตั้งคณะกรรมกำร ดังนี้1. คณะกรรมกำรร่ำงขอบเขต ของงำนและรำยละเอียดคุณลักษณะเฉพำะของพัสดุ 2. คณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำง 3. คณะกรรมกำรจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธี เฉพำะเจำะจง และ 4. คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุโดยคณะกรรมกำร ทุกคณะ ควรแต่งตั้งผู้ช ำนำญกำรหรือผู้ทรงคุณวุฒิเกี่ยวกับงำนจ้ำงนั้น ๆ เข้ำร่วมเป็นกรรมกำรด้วย และสำมำรถแต่งตั้งคณะกรรมกำรซ้ ำกันได้ เนื่องจำกระเบียบไม่มีก ำหนด แต่ไม่ควรซ้ ำกันทั้งคณะ (ระเบียบฯ ข้อ 105 - 106)

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 86 กำรแก้ไขสัญญำในระบบ e-GP กรณีมีกำรปรับลดเนื้องำนและ กำรจ่ำยเงิน จะด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ด ำเนินกำรในกล่องบริหำรสัญญำ แก้ไขข้อมูลงบประมำณและ รำยละเอียดเนื้องำน และเข้ำไปที่รำยละเอียดแก้ไขรำยละเอียดเนื้องำน สังเกตด้ำนล่ำงหน้ำจอให้แก้ไขข้อมูลงบประมำณ 87 หน่วยงำนก ำหนดกำรพิจำรณำผลกำรจัดซื้อจัดจ้ำงe-bidding ไว้3 วันท ำกำร และได้ก ำหนดให้น ำตัวอย่ำงมำแสดงให้ดูด้วย ท ำให้กำรพิจำรณำผลที่ก ำหนดไว้ไม่แล้วเสร็จ ให้บันทึกเสนอผลกำรพิจำรณำเบื้องต้นไปก่อน และชี้แจงเหตุผล เมื่อ ตรวจสอบตัวอย่ำงแล้วเสนอผลกำรพิจำรณำอีกครั้ง และประกำศผู้ชนะ ตำมขั้นตอน 88 หน่วยงำนต้องกำรกำรจัดซื้อเครื่องคอมพิวเตอร์วงเงินประมำณ 200,000 บำท สำมำรถท ำวิธีที่มีกำรแข่งขันได้หรือไม่ กรณีกำรจัดซื้อจัดจ้ำงเข้ำเงื่อนไขวิธีเฉพำะเจำะจง แต่ต้องกำรให้มีกำร แข่งขัน สำมำรถเลือกใช้กำรจัดซื้อจัดจ้ำงวิธีคัดเลือก หรือวิธีประกำศ เชิญชวนได้ 89 กำรส่งพัสดุตัวอย่ำง ส ำหรับกำรจัดซื้อจัดจ้ำงวิธีประกวดรำคำ e-bidding จ ำเป็นต้องมำส่งด้วยตนเองหรือไม่ ในระเบียบไม่มีกำรก ำหนดว่ำต้องมำส่งด้วยตนเอง แต่ต้องมำให้ถึง คณะกรรมกำรพิจำรณำผลกำรประกวดรำคำภำยในวันที่ที่ก ำหนดใน เอกสำรประกวดรำคำ 90 หน่วยงำนได้รับงบประมำณจัดสรรเกิน 500,000 บำท มี รำยละเอียดแยกรำยกำร 4 รำยกำร มีจัดซื้อเครื่องปรับอำกำศ ใบงวดระบบเป็นรำยกำรนวัตกรรม ยี่ห้อไซโจ จะต้อง ด ำเนินกำรอย่ำงไร งบประมำณเกิน 500,000บำท หำกรวมเครื่องปรับอำกำศจะต้อง ด ำเนินกำรวิธีe-bidding แต่เนื่องจำกใบงวดใด้ระบุรำยกำรด ำเนินกำร แต่ละรำยกำรมำให้ก็สำมำรถจัดซื้อจัดจ้ำงแยกกันได้โดยด ำเนินกำรวิธี เฉพำะเจำะจง ในระบบ e-GP ยกเว้นเครื่องปรับอำกำศ สำมำรถ ด ำเนินกำรกำรพิจำรณำเป็นต่อรำยกำรได้ส ำหรับเครื่องปรับอำกำศ เนื่องจำกใบงวดระบุเป็นนวัตกรรมไทยจะด ำเนินกำรวิธีเฉพำะเจำะจง หรือคัดเลือกก็ได้ 91 ได้รับแจ้งอนุมัติรำยกำรโครงกำรแต่ยังไม่ได้รับแจ้งรหัส งบประมำณ กำรบันทึกรหัสงบประมำณในระบบจัดซื้อจัดจ้ำง e GP ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ส่วนรำชกำรบันทึกรหัสงบประมำณของปีงบประมำณเก่ำในระบบe GP ไปก่อนเพื่อด ำเนินกำรเตรียมกำรจัดซื้อจัดจ้ำง และให้ด ำเนินกำร แก้ไขรหัสงบประมำณหลังจำกได้รับแจ้งรหัสงบประมำณในภำยหลัง (แก้ไขข้อมูลรหัสงบประมำณในขั้นตอนกำรจัดท ำร่ำงสัญญำ) 92 ผู้ค้ำยื่นเสนอรำคำเท่ำกันโดยเป็นผู้ค้ำรำยที่1 และ รำยที่ 3 แต่ระบบให้รำยที่ 1 ชนะเพรำะอะไร ระบบเลือกผู้ค้ำรำยที่ 1 เป็นผู้ชนะกำรเสนอรำคำ เพรำะเสนอรำคำ ก่อนทั้งนี้ให้ดูเวลำในกำรยื่นเสนอรำคำ ตำมระเบียบฯ ตำมข้อ 57

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 93 กำรเบิกจ่ำยเงินสัญญำเช่ำอินเตอร์เน็ต จ ำนวนเงินเบิกจ่ำยไม่ เท่ำกับเดือนที่แล้ว ให้จัดท ำบันทึกแนบท้ำยแก้ไขสัญญำ ในกรณีที่มีกำรเบิกจ่ำยเงินไปบ้ำง แล้ว ให้ยกเลิกPO ในระบบ GFMIS ที่ท ำไปแล้ว และให้จัดท ำ PO ด้วย จ ำนวนเงินที่แก้ไขสัญญำ 94 โครงกำรงำนก่อสร้ำงถนน พัสดุที่จัดหำให้เลือกเป็นอะไร ประเภทกำรจัดหำเป็นกำรจ้ำงก่อสร้ำง ส่วนพัสดุจัดหำให้เลือกเป็นงำน ทำง สะพำนและท่อเหลี่ยม 95 กำรเบิกจ่ำยเงินค่ำตอบแทนผู้ควบคุมงำนก่อสร้ำงในหนึ่งวัน หลำยโครงกำรสำมำรถเบิกได้หรือไม่ กำรปฏิบัติงำนของผู้ควบคุมงำนก่อสร้ำง กรณีในหนึ่งวันจะต้องควบคุม งำนก่อสร้ำงหลำยโครงกำร ย่อมมีสิทธิได้รับค่ำตอบแทนดังกล่ำวได้ทุก โครงกำรก่อสร้ำง ทั้งนี้กำรปฏิบัติหน้ำที่ผู้ควบคุมงำนก่อสร้ำงในแต่ละ โครงกำรจะต้องไม่อยู่ในช่วงเวลำเดียวกัน 96 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอแนบใบแจ้งปริมำณงำนและรำคำ ใบบัญชี รำยกำรก่อสร้ำง มีรำยกำรและรำคำไม่ตรงกับของหน่วยงำนถือ เป็นสำระส ำคัญที่จะปรับตกได้หรือไม่อย่ำงไร กำรจัดจ้ำงงำนก่อสร้ำงหน่วยงำนไม่ต้องก ำหนดให้ผู้ยื่นข้อเสนอแนบใบ แจ้งปริมำณงำนและรำคำและใบบัญชีรำยกำรก่อสร้ำงมำให้โดยให้ผู้ยื่น ข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะกำรคัดเลือก จัดท ำใบแจ้งปริมำณงำนและรำคำและ ใบบัญชีรำยกำรก่อสร้ำง ให้ตรงกันกับจ ำนวนเงินในใบเสนอรำคำให้ ครบถ้วนก่อนลงนำมในสัญญำ กรณีผู้ยื่นข้อเสนอแนบมำแม้ว่ำรำคำและ รำยกำรไม่ตรงกับหน่วยงำนจึงไม่เป็นสำระส ำคัญในกำรพิจำรณำปรับตก 97 หน่วยงำนได้รับโอนงบประมำณเป็นค่ำจักรเย็บผ้ำ ค่ำ คอมพิวเตอร์และอุปกรณ์ส ำหรับกำรศึกษำ หำกจะแยกซื้อจะ ถือเป็นกำรแบ่งซื้อแบ่งจ้ำงหรือไม่อย่ำงไร หลักกำรแบ่งซื้อแบ่งจ้ำงตำมระเบียบฯ ข้อ 20 หำกกำรจัดซื้อจัดจ้ำง เป็นไปตำมกรณีดังต่อไปนี้จะกระท ำมิได้คือ 1. ลดวงเงินที่จะซื้อจะจ้ำงในครั้งเดียวกันเพื่อให้วิธีกำรซื้อหรือจ้ำง เปลี่ยน เช่น วงเงินเดิมจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีประกำศเชิญชวนทั่วไป แต่ หน่วยงำนแบ่งวงเงินเพื่อให้เป็นวิธีเฉพำะเจำะจง 2. ลดวงเงินเพื่อให้อ ำนำจกำรสั่งซื้อหรือจ้ำงเปลี่ยนแปลงไป เช่น กำร จัดซื้อตำมวงเงินเดิมเป็นอ ำนำจอนุมัติของหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐ(ผู้ว่ำ รำชกำรฯ) แต่หน่วยงำนลดวงเงินลงเพื่อให้เป็นอ ำนำจกำรอนุมัติและ ลงนำมในสัญญำของหัวหน้ำหน่วยงำนประจ ำส ำนักงำน ตำมที่ได้รับ มอบอ ำนำจ แม้ว่ำวิธีกำรจัดซื้อจัดจ้ำงจะไม่เปลี่ยนแปลงก็ตำม และ 3. หำกหน่วยงำนได้รับงบประมำณในครั้งเดียวกันและไม่มีเหตุผลที่ไม่ สำมำรถด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงในครั้งเดียวกันได้ให้ด ำเนินจัดซื้อจัดจ้ำง ในครั้งเดียวกัน

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 98 กรณีแก้ไขสัญญำ เนื่องจำกมีกำรปรับลดเนื้องำนกำรก่อสร้ำง อำคำรจำกเสำเข็มเป็นฐำนแผ่อยู่ในอ ำนำจของใคร ตอบตำมแนวหนังสือด่วนที่สุดที่กค(กวจ) 0405.3/ว 476 ลงวันที่ 30 กันยำยน 2562 :- กรณีแก้ไขสัญญำไม่ว่ำกรณีใดผู้มีอ ำนำจอนุมัติ ให้แก้ไขสัญญำเป็นอ ำนำจของผู้มีอ ำนำจอนุมัติจัดซื้อจัดจ้ำง ขณะที่ผู้ลง นำมในสัญญำเป็นอ ำนำจของหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐ 99 (1) กรณีโรงเรียนได้รับเงินบริจำคเพื่อก่อสร้ำงห้องน้ ำ ต้อง ปฏิบัติตำมกฎหมำยจัดซื้อจัดจ้ำงหรือไม่อย่ำงไร และ(2) หำก กำรก่อสร้ำงไม่ได้เป็นกำรจ้ำงเหมำบริกำรแต่เป็นกำรร่วมแรง ร่วมใจกันของชำวบ้ำนต้องปฏิบัติตำมพัสดุอย่ำงไร (1) กรณีเงินบริจำคของโรงเรียนไม่เข้ำมำตรำ 7 ตำม พ.ร.บ. กำรจัดซื้อ จัดจ้ำงฯ จึงต้องด ำเนินกำรตำมกฎหมำยกำรจัดซื้อจัดจ้ำงฯ (2) โรงเรียนต้องมีกำรจัดซื้อวัสดุอุปกรณ์ส ำหรับกำรก่อสร้ำง ซึ่งเป็นกำร ด ำเนินกำรเอง ดังนั้น วัสดุอุปกรณ์ในกำรจัดซื้อจึงต้องปฏิบัติตำม กฎหมำยพัสดุเช่นเดียวกัน 100 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ กรณีกำรอ้ำงอิงรำคำกลำงส ำหรับกำร จัดจ้ำงพัสดุเพื่อป้องกันโรคติดเชื้อโคโรนำไวรัส 2019 สำมำรถสอบถำมผู้รับจ้ำงรำยเดียว และใช้รำคำนั้นเป็นรำคำ กลำงได้หรือไม่ ตำมหนังสือกวจ. ด่วนที่สุดที่กค(กวจ) 0405.2/ว 115 ลงวันที่ 27 มีนำคม 2563 ก ำหนดแนวทำงไว้ว่ำ หน่วยงำนของรัฐสำมำรถใช้วงเงิน ในกำรจัดซื้อจัดจ้ำงแต่ละครั้งเป็นรำคำกลำงได้และให้สำมำรถ ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงโดยให้ถือปฏิบัติตำมมำตรำ 79 วรรค 2 เพื่อให้ ได้พัสดุนั้นอย่ำงรวดเร็วที่สุด ทันต่อกำรใช้ประโยชน์เป็นส ำคัญ ดังนั้น กรณีนี้สำมำรถด ำเนินกำรได้เป็นไปตำมแนวทำงที่กรมบัญชีกลำงก ำหนด 101 กำรเบิกจ่ำยเงินงบประมำณ กรณีกำรจัดซื้อเจลแอลกอฮอล์ใช้ ส ำหรับกำรอบรม สำมำรถจัดซื้อด้วยเงินสดได้หรือไม่เนื่องจำก ร้ำนค้ำไม่รับเงินเชื่อหรือเช็ค สำมำรถให้เจ้ำหน้ำที่รับผิดชอบยืมเงินเป็นค่ำใช้จ่ำยในกำรจัดอบรม ส ำหรับค่ำวัสดุเจลล์แอลกอฮอล์แต่ต้องด ำเนินกำรตำมกระบวนกำร จัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุภำครัฐ 102 กำรแต่งตั้งคณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงเพื่อค ำนวณรำคำ กลำงในระบบต้องท ำอย่ำงไร ด ำเนินกำรดังนี้ 1. คณะกรรมกำรก ำหนดรำคำกลำงที่ยังไม่เคยลงทะเบียนให้ลงทะเบียน ในระบบ e-GP 2. หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่พัสดุอนุมัติกำรลงทะเบียน 3. เจ้ำหน้ำที่พัสดุเพิ่มโครงกำรและแต่งตั้งคณะกรรมกำร พร้อมก ำหนด สิทธิ์กำรเข้ำใช้งำนในระบบกำรค ำนวณรำคำกลำง 103 หน่วยงำนด ำเนินกำรก่อสร้ำงสนำมฟุตซอลซึ่งผู้รับจ้ำงได้ส่ง มอบงำนก่อนก ำหนดเวลำแล้วแต่ต้องรอผลวิจัยยำงจะตรวจรับ อย่ำงไร ให้ตรวจรับตำมวันที่ส่งมอบ หำกผลกำรทดสอบยำงไม่ผ่ำนและต้องส่ง แก้ไขปรับปรุงให้นับระยะเวลำตั้งแต่วันครบก ำหนดจนถึงวันส่งมอบจริง (รอบ2) หำกเกินก ำหนดระยะเวลำตำมสัญญำให้ค ำนวณค่ำปรับตั้งแต่ วันถัดจำก่วันครบก ำหนดจนถึงวันส่งมอบจริง

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 104 กรณีมีผู้ยื่นข้อเสนอและผ่ำนกำรพิจำรณำเพียงรำยเดียว และ หน่วยงำนพิจำรณำแล้วเห็นควรยื่นข้อเสนอรำยนั้นเข้ำเป็นผู้ ได้รับกำรคัดเลือกหน่วยงำนต้องรออุทธรณ์อีกหรือไม่อย่ำงไร หรือสำมำรถเรียกผู้รับจ้ำงรำยนั้นเข้ำท ำสัญญำได้เลย ปฏิบัติตำมหนังสือด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว453 ลว28 พ.ย. 2560 ลงนำมได้เลยไม่ต้องรออุทธรณ์ 105 กำรพิจำรณำผลกำรพิจำรณำผู้ซื้อแบบรูปรำยกำร กรณี ก่อสร้ำงลำนตำกของสหกรณ์กำรเกษตรอ ำเภอลับแล จังหวัด อุตรดิตถ์ซึ่งมีกิจกำรร่วมค้ำเข้ำร่วมซื้อแบบ (งบอุดหนุน+เงิน ของหน่วยงำน) กรณีนี้ใช้แบบฟอร์มเอกสำรประกำศและ ประกวดรำคำฯ ตำมระเบียบของสหกรณ์ พิจำรณำสำระส ำคัญในเอกสำรประกำศจัดซื้อจัดจ้ำงและประกวดรำคำ อิเล็กทรอนิกส์ซึ่งจัดซื้อจัดจ้ำงวงเงิน 2 ล้ำนกว่ำบำท ไม่ระบุข้อจ ำกัด เกี่ยวกับให้ยื่นข้อเสนอได้เฉพำะนิติบุคคล และ ไม่มีข้อควำมเกี่ยวกับ กิจกำรร่วมค้ำ แนะน ำยกเลิกโครงกำร(กรณีนี้มีกิจกำรร่วมค้ำซึ่งไม่เป็น นิติบุคคลร่วมซื้อแบบจ ำนวน 1 รำย ปกติตัองซื้อแบบทั้ง 2 รำย แต่ยื่น โดยหน่วยงำนที่เป็นหน่วยงำนหลัก ซึ่งไม่เป็นไปตำมระเบียบหลักเกณฑ์ ของกรมบัญชีกลำง) 106 ส่วนรำชกำรด ำเนินกำรเช่ำสัญญำณอินเตอร์เน็ตกับคู่สัญญำ จ ำนวน 5 งวด จ ำนวนเงินรวม 8 พันกว่ำบำท ขอสอบถำมว่ำจะต้องด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงในระบบ e-GP และต้องจัดท ำใบสั่งซื้อสั่งจ้ำง (PO) หรือ บส. 01 และตรวจ รับพัสดุ(บร.01) ในระบบ GFMIS ด้วยหรือไม่ ค ำตอบที่ 1 จะต้องด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงในระบบ e-GP เนื่องจำกวง ซื้อจ้ำงเกิน 5 พันบำท แต่ให้เลือกประเภทกำรจ่ำยเงินเป็น "ไม่ผ่ำน GFMIS" ค ำตอบที่ 2 จำกค ำตอบที่ 1 เมื่อเลือกประเภทกำรจ่ำยเงินเป็น "ไม่ผ่ำน GFMIS" จึงไม่ต้องจัดท ำใบสั่งซื้อสั่งจ้ำง (PO) หรือ บส. 01 และตรวจ รับพัสดุ(บร.01) ในระบบ GFMIS และด ำเนินกำรเบิกจ่ำยด้วยขบ.02 จ่ำยตรงผู้ขำย ด้วยบัญชีแยกประเภทเป็นหมวดค่ำสำธำรณูปโภค 107 กรณีที่หน่วยงำนเรียกผู้รับจ้ำงที่เป็นผู้ชนะกำรเสนอรำคำเข้ำท ำ สัญญำแล้ว ไม่มำท ำสัญญำจะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ถือปฏิบัตตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำง และกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 496 ลงวันที่ 29 ธันวำคม 2560 เรื่อง กำรก ำหนดแบบแจ้งผู้ทิ้งงำน 108 กำรด ำเนินกำรเกี่ยวกับค่ำปรับ ด ำเนินกำรอย่ำงไร ปฏิบัติตำมระเบียบฯ กำรจัดซื้อจัดจ้ำและกำรบริหำรพัสดุข้อ181 กรณีที่สัญญำหรือข้อตกลงได้ครบก ำหนดส่งมอบแล้ว และมีค่ำปรับ เกิดขึ้นให้หน่วยงำนของรัฐแจ้งกำรเรียกค่ำปรับตำมสัญญำหรือข้อตกลง จำกคู่สัญญำภำยใน 7 วันท ำกำร นับถัดจำกวันครบก ำหนดส่งมอบ และ เมื่อคู่สัญญำได้ส่งมอบพัสดุให้หน่วยงำนของรัฐบอกสงวนสิทธิ์กำรเรียก ค่ำปรับในขณะที่รับมอบพัสดุนั้นด้วย 109 ปลัดอบต. ต้องกำรให้พัสดุของ อบต. ท ำพัสดุให้ศูนย์เด็กเล็ก ด้วยได้หรือไม่ เจ้ำหน้ำที่ของพัสดุอบต. สำมำรถด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงให้ศูนย์เด็ก เล็กในสังกัดได้โดยมีค ำสั่งมอบหมำย

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 110 กำรขอขยำยเวลำในสัญญำและลดหรืองดเว้นค่ำปรับ กรณี สถำนกำรณ์โรคระบำดโควิด-19 พิจำรณำอย่ำงไร ถ้ำหำกเกิดจำกสถำนกำรณ์โรคระบำดโควิด-19 โดยจังหวัดมีกำร ประกำศให้ประชำชนในพื้นที่ใด ห้ำมออกนอกพื้นที่ท ำให้ไม่สำมำรถมำ ท ำงำนก่อสร้ำงนอกพื้นที่ได้กรณีนี้เป็นเหตุผลหนึ่งที่ท ำให้ผู้รับจ้ำงไม่ สำมำรถท ำงำนภำยในเวลำที่ก ำหนดในสัญญำได้สำมำรถน ำมำประกอบ ในกำรพิจำรณำที่จะขยำยระยะเวลำในสัญญำ หรืองดเว้นค่ำปรับได้ แล้วแต่กรณี 111 1.ได้รับอนุมัติงบประมำณเพื่อซื้อกล้อง แต่จะจัดซื้อชนิด ที่สเปกสูงกว่ำงบประมำณที่ได้รับอนุมัติจะสำมำรถจัดซื้อได้ หรือไม่อย่ำงไร 2.หำกจะจัดซื้อสเปกเท่ำเดิม แต่งบประมำณต่ ำกว่ำ จะจัดซื้อ ได้หรือไม่อย่ำงไร กรณีขอรับจัดสรรงบประมำณด้วยสเปกอะไร และได้รับจัดสรร งบประมำณมำเท่ำไหร่ก็ต้องจัดซื้อตำมสเปกนั้น หำกจะจัดซื้อที่สเปก สูงขึ้นและงบประมำณไม่เพียงพอต้องขออนุมัติเพิ่มเติม แต่ถ้ำจัดซื้อ ตำมสเปกแต่งบประมำณต่ ำกว่ำก็สำมำรถจัดซื้อได้ 112 กำรแก้ไขรหัสงบประมำณกำรจัดซื้อจัดจ้ำง วิธีเฉพำะเจำะจง เบิกจ่ำยเสร็จสิ้นแล้วอยู่ขั้นตอนบริหำรสัญญำ สำมำรถแก้ไขในขั้นตอนกำรบริหำรสัญญำได้โดย โดยคลิกเลือกปุ่ม ข้อมูลงบประมำณ และระบุรหัสงประมำณปี2563 113 ผู้ประกอบกำรอยู่กรุงเทพฯ เรียกมำลงนำมในสัญญำแล้วไม่มำ โดยอ้ำงผลกระทบจำกโควิด 19 หน่วยงำนภำครัฐจะท ำ อย่ำงไรได้บ้ำง (1) หน่วยงำนของรัฐมีหนังสือแจ้งเป็นลำยลักษณ์อักษร และ ผู้ประกอบกำรมีหนังสือตอบกลับมำเป็นลำยลักษณ์อักษร (2) ให้ผู้ประกอบกำรมอบหมำยผู้แทนในพื้นที่ลงนำมในสัญญำ 114 กรณีได้คู่สัญญำและจัดท ำร่ำงสัญญำมีก ำหนดท ำงำนแน่นอน แต่หน่วยงนมีปัญหำว่ำหำกนับถัดจำกลงนำมในสัญญำแล้วผู้รับ จ้ำงไม่สำมำรถเข้ำมำด ำเนินกำรได้เนื่องจำกสถำนกำรณ์ COVID 19 เช่น ปัญหำกำรเคลื่อนย้ำยแรงงำน กำร Lockdown ของจังหวัด แต่ละจังหวัด หรือจะให้ส่วนรำชกำร ขยำยเวลำให้ผู้รับจ้ำงเอง หรือจะให้สัญญำมีผลนับแต่วันที่ ได้รับหนังสือแจ้งให้เริ่มท ำงำน เข้ำข่ำยกำรได้รับกำรขยำยเวลำท ำกำรตำมสัญญำตำมมำตรำ102 จำก เหตุสุดวิสัย คณะกรรมกำรตรวจรับฯ พิจำรณำขยำยเวลำได้โดยเสนอ หัวหน้ำหน่วยงำนผ่ำนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่พิจำรณำอนุมัติ 115 กำรค ำนวณรำคำกลำงงำนก่อสร้ำงให้ใช้น้ ำมันดีเซลหรือB100 ระเบียบฯ ไม่ก ำหนดเกี่ยวกับกำรใช้น้ ำมัน ขึ้นอยู่กับเครื่องจักรและ หน่วยงำนใช้น้ ำมันชนิดไหน แต่มีหนังสือขอควำมร่วมมือจำกส ำนักงำน พลังงำนจังหวัดอุตรดิตถ์ ให้ใช้น้ ำมัน B100 เนื่องจำกมีรำคำถูกกว่ำ ประกอบกับเป็นกำรสนับสนุนและแก้ไขปัญหำปำล์มน้ ำมันและน้ ำมัน ปำล์ม

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 116 ผู้รับจ้ำงประสงค์โอนสิทธิกำรรับเงินและขอให้หน่วยงำนภำครัฐ ระบุเลขที่บัญชีเงินฝำกธนำคำรของผู้รับโอนสิทธิในสัญญำได้ หรือไม่ แบบสัญญำต้องเป็นไปตำมประกำศคณะกรรมกำรนโยบำยกำรจัดซื้อจัด จ้ำงฯ ดังนั้นเลขที่บัญชีจึงต้องเป็นของผู้รับจ้ำงที่เป็นคู่สัญญำ กรณีผู้รับ จ้ำงประสงค์โอนสิทธิให้ผู้รับจ้ำงแจ้งเป็นหนังสือมำอีกรอบและ หน่วยงำนต้องท ำกำรผูกสิทธิในระบบ GF โดยต้องสร้ำงข้อมูลหลัก ผู้ขำยของทั้ง คู่สัญญำ และผู้รับโอนสิทธิในระบบด้วย 117 กรณีจ้ำงก่อสร้ำงต้องให้ผู้ค้ำแนบใบปริมำณงำนหรือไม่อย่ำงไร ให้ปฏิบัติตำมแนวทำงปฏิบัติในกำรพิจำรณำงำนจ้ำงก่อสร้ำง กรณีกำร ยื่นใบแจ้งปริมำณงำนและรำคำ และใบบัญชีรำยกำรก่อสร้ำง ตำม หนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 452 ลงวันที่ 17 กันยำยน 2562 ซึ่งตำมหนังสือดังกล่ำวก ำหนด(2) ก ำหนดให้ผู้ยื่นเสนอรำคำกรอกรำยละเอียดกำรเสนอรำคำในใบเสนอ รำคำตำมแบบเอกสำรประกวดรำคำจ้ำงก่อสร้ำงด้วยวิธีe-bidding ให้ ครบถ้วน โดยไม่ต้องยื่นใบปริมำณงำนและใบบัญชีรำยกำรก่อสร้ำง ใน รูปแบบ PDF 118 ประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์อยู่ในขั้นตอนของกำรประกำศผู้ ชนะเสนอรำคำ ปรำกฎว่ำผู้ชนะล ำดับที่2 แจ้งอุทธรณ์โดยไม่ ใช้แบบตำมประกำศ(อธ.2) หน่วยงำนต้องรับฟังหรือไม่อย่ำงไร หำกผู้ชนะเสนอรำคำล ำดับที่ 2-5 อุทธรณ์ภำยในระยะเวลำ 7 วันนับ แต่วันประกำศ และกำรอุทธรณ์เป็นลำยลักษณ์อักษรแม้ไม่ใช้แบบตำม ประกำศ ก็ต้องรับฟัง แต่ตัองไม่เป็นกำรอุทธรณ์ตำมมำตร 115 หำก ฟังขึ้นและหน่วยงำนปฏิบัติตำมอุทธรณ์ไม่ต้องส่งเรื่องไปคณะกรรมกำร พิจำรณำอุทธรณ์แต่หำกฟังไม่ขึ้น อันนี้ต้องส่ง ปฏิบัติตำมมำตรำ 118 เรื่องนี้มีแนวถำมตอบในเว็บไซต์e-GP 119 กรณีเงินประกันสัญญำ ระยะเวลำประกัน 6 เดือน แต่ หน่วยงำนจ้ำงผู้รับจ้ำงรำยเดิม ต้องถอนคืนและเรียกใหม่หรือไม่ ไม่ต้องถอนคืน หำกวงเงินประกันสัญญำเท่ำเดิม สำมำรถใช้เงินประกัน สัญญำนั้น ๆ ต่อไปได้โดยหน่วยงำนต้องท ำสัญญำใหม่แต่หำกวงเงิน ประกันสัญญำเพิ่มขึ้นจำกเดิม ให้เรียกเงินจำกคู่สัญญำเพิ่มเท่ำส่วนเกิน จำกวงเงินประกันสัญญำเดิม 120 กรณีที่ผู้ยื่นข้อเสนอที่ได้รับกำรคัดเลือไม่มำลงนำมในสัญญำ จึง เรียกผู้เสนอรำคำรำยถัดไปมำท ำสัญญำ จะต้องด ำเนินกำรใน ระบบ e-GP อย่ำงไร 1. ด ำเนินกำรเปลี่ยนแปลงประกำศผู้ชนะ โดยเข้ำระบบ e-GP ไปที่เมนู หลัก (ขีด3ขีด)>ประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง>เปลี่ยนแปลง/ยกเลิก ประกำศ> เปลี่ยนแปลงประกำศผู้ชนะ> เลือกโครงกำรที่ต้องกำรเปลี่ยนแปลง ระบุ เหตุผลที่ต้องกำรเปลี่ยนแปลงเนื่องจำกผู้ชนะไม่มำท ำสัญญำ และ ด ำเนินกำรจนประกำศผู้ชนะรำยใหม่เผยแพร่ขึ้นเว็บไซต์ฯ 2. ยึดหลักประกันกำรเสนอรำคำ (ถ้ำมี) โดยเข้ำระบบไปที่เมนูหลัก (ขีด3ขีด)/สัญญำและหลักประกันสัญญำ/หลักประกันซอง/ยึด หลักประกันซอง

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 121 สินค้ำที่เกี่ยวกับโรคติดเชื้อไวรัสโควิด อำทิเจล หน้ำกำก อนำมัย ซึ่งรำคำสูงมำก ณ ตอนนี้หน่วยงำนจะใช้รำคำกลำงใน กำรจัดซื้อได้จำกที่ไหน ให้หน่วยงำนปฏิบัติตำมแนวหนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ที่กค 0433.2/ว 120 ลงวันที่ 31 มีนำคม 2563 ซึ่งก ำหนดให้ใช้รำคำ กลำงตำมรำคำสินค้ำที่ซื้อจริง ณ ขณะนั้น 122 ส่งคืนแก้ไขแผนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงแล้วหำไม่เจอ เข้ำไปสำมขีด แล้วเลือกรำยกำรติดตำมแผนเพื่อดูว่ำขณะนี้แผนอยู่ใน ขั้นตอนไหน จำกนั้นเข้ำไปตำมสถำนะที่ที่แผนอยู่เช่นอยู่ในขั้นตอนกำร ประกำศก็ให้เข้ำไปเลือกรำยกำรเพื่อประกำศเผยแพร่แผน กรณีที่หำไม่ เจอเนื่องจำกหน่วยงำนระบุเดือนที่คำดว่ำจะจัดซื้อจัดจ้ำงเป็นเดือนเก่ำ จึงต้องท ำกำรเปลี่ยนแปลงแผนและประกำศใหม่ 123 งำนก่อสร้ำงต้องจัดท ำร่ำงขอบแขตงำนหรือไม่งำนก่อสร้ำงมีแบบรูปรำยกำรแล้วไม่จ ำเป็นต้องท ำร่ำงขอบแขต 124 กำรปรับปรุงซ่อมแซมส ำนักงำนวงเงิน 200,000.- บำท ต้อง มีผู้ควบคุมงำนหรือไม่ ประกำรแรกให้พิจำรณำว่ำเป็นงำนก่อสร้ำงหรือไม่ โดย1. กระทบ โครงกำรหลักหรือไม่ 2. มีแบบรูปรำยกำรหรือไม่ 3. จ ำเป็นต้องมีผู้ ควบคุมงำนหรือไม่หำกเข้ำเกณฑ์ข้อใดข้อหนึ่งใน 3 กรณีถือเป็นงำน ก่อสร้ำง และกรณีที่ถำมว่ำมีผู้ควบคุมงำนหรือไม่ภำยในวงเงิน 200,000 บำท ระเบียบไม่ก ำหนดวงเงินในกำรก ำหนดให้มีผู้ควบคุม งำน 125 หน่วยงำนสอบถำมว่ำ "กรณีเรียกผู้รับจ้ำงให้มำท ำสัญญำ และ ขอหลักประกันสัญญำ แต่ผู้รับจ้ำงชี้แจงว่ำได้สอบถำมไปยัง กรมบัญชีกลำงแล้วซึ่งกรมบัญชีกลำงตอบว่ำระยะนี้เป็นช่วง ของโรคระบำดไวรัสโควิด 19 จึงไม่ต้องมีหลักประกันสัญญำ" สำมำรถท ำได้หรือไม่อย่ำงไร กรมบัญชีกลำงก ำหนดแนวทำงปฏิบัติเกี่ยวกับกำรด ำเนินกำรในช่วง โค วิด ไว้ตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุดที่กค(กวจ) 0405.2/ว 171 ลงวันที่ 24 เม.ย. 2563 ซึ่งก ำหนดแนวทำงปฏิบัติ กรณีเกิด โควิด 19 ก่อน ลงนำมในสัญญำ ให้หน่วยงำนแจ้งให้ผู้ชนะ เสนอรำคำมำลงนำมเป็นหนังสือ หำกไม่สำมำรถมำลงนำมได้และ หน่วยงำนเห็นว่ำต้องลงนำมตำมระยะเวลำ ให้เรียกผู้รับจ้ำงรำยถัดไปที่ ชนะกำรเสนอรำคำมำลงนำม โดยไม่ถือว่ำผู้รับจ้ำงคนแรกเป็นผู้ทิ้งงำน ส ำหรับกำรปฏิบัติเกี่ยวกับหลักประกันสัญญำ ไม่มีแนวทำงก ำหนด กรณีนี้จึงต้องปฏิบัติตำมกฎหมำยและระเบียบที่เกี่ยวข้องโดยเคร่งครัด 126 หน่วยงำนประกำศผลผู้ชนะเสนอรำคำแล้ว ปรำกฎว่ำผู้ชนะ เสนอรำคำรำยที่ 2 อุทธรณ์เป็นหนังสือมำ หำกหน่วยงำนชี้แจง เป็นหนังสือแก่ผู้อุทธรณ์แล้วจะสำมำรถเรียกผู้ชนะเสนอรำคำ มำลงนำมได้เลยหรือไม่ ต้องปฏิบัติตำม พรบ.ม. 117 - 119 กล่ำวคือ หำกฟังขึ้น ก็ไม่ต้องส่ง แบบ อธ.1 ให้คณะกรรมกำรพิจำรณำผลอุทธรณ์แต่หำกฟังไม่ขึ้นก็ต้อง ส่งแบบ อธ.1 ให้คณะกรรมกำรพิจำรณำอุทธรณ์และรอฟังผล เพื่อให้ เกิดควำมโปร่งใส โดยหน่วยงำนต้องหยุดขั้นตอนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงไว้ก่อน และรอผลกำรพิจำรณำ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 127 ขั้นตอนกำรด ำเนินกำร กรณีรถรำชกำรประสบอุบัติเหตุ หลังจำกต ำรวจได้บันทึกเหตุกำรณ์และผลสรุปจำกกรณี ดังกล่ำวแล้ว ขั้นตอนแรกให้แต่งตั้งคณะกรรมกำรสอบข้อเท็จจริง เพื่อหำข้อเท็จจริง และผู้รับผิดชดใช้ค่ำเสียหำย กรณีนี้พนักงำนขับรถเป็นกำรจ้ำงเหมำ ตำมสัญญำ ให้ดูเงื่อนไขที่ก ำหนดไว้ในสัญญำว่ำต้องรับผิดมำกน้อย เพียงใด และหำกกรณีเกี่ยวข้องกับข้ำรำชกำรด้วยให้ศึกษำรำยละเอียด ขั้นตอนต่ำงๆได้จำก พ.ร.บ.ควำมรับผิดทำงละเมิดของเจ้ำหน้ำที่พ.ศ. 2539 รวมทั้งวิธีปฏิบัติตำมระเบียบส ำนักนำยกรัฐมนตรีว่ำด้วย หลักเกณฑ์กำรปฏิบัติเกี่ยวกับควำมรับผิดทำงละเมิดของเจ้ำหน้ำที่พ.ศ. 2549 128 กำรจัำงเหมำอำหำรกลำงวัน ในกรณีที่เป็นโรงเรียน ซึ่งยังไม่ ทรำบยอดนักเรียนที่เข้ำเรียนแน่นอนเพรำะยังไม่ถึงวันก ำหนด เป็นภำคเรียนใหม่และเนื่องจำกมีกำรย้ำยเข้ำ-ออก ของ นักเรียนตลอดเวลำตำมควำมต้องกำรของผู้ปกครอง จะ ด ำเนินกำรในระบบ e-GP ต้องท ำวิธีกำรใดครับ เพรำะถ้ำท ำ e-bidding คือกำรท ำสัญญำระยะยำวเป็นรำยภำคเรียน ซึ่ง ต้องก ำหนดวงเงินโดยค ำนวณตำมจ ำนวนนักเรียนในวันที่ขอ อนุมัติด ำเนินกำร แล้วหำกมีนักเรียนเพิ่มขึ้นหรือลดลง วงเงิน งบประมำณด ำเนินในระบบก็จะไม่ตรงกับกำรเบิกจ่ำย เกรงว่ำ จะเกิดปัญหำงบประมำณในระบบขำดไป เรำสำมำรถขออนุมัติ จ้ำงเหมำอำหำรโดยวิธีเฉพำะเจำะจงเป็นเดือน ๆ ไปได้หรือไม่ เพื่อที่ยอดในระบบและกำรท ำเบิกจ่ำยจะได้ตรงกันและถูกต้อง ตำมระเบียบ ให้หน่วยงำนด ำเนินกำรค ำนวณค่ำอำหำรกลำงวัน โดยพิจำรณำจำก จ ำนวนนักเรียน ณ วันที่จะด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ซึ่งจะต้อง ด ำเนินกำรก่อนเปิดภำคเรียน เพื่อให้ทรำบยอดเงิน และเลือกใช้วิธีกำร จัดซื้อจัดจ้ำงรำยสัปดำห์หรือรำยเดือน หรือรำยภำค ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับ วัตถุประสงค์ในกำรจัดซื้อ ว่ำเป็นกำรซื้อวัตถุดิบเพื่อประกอบอำหำร และจ้ำงเหมำผู้ประกอบอำหำรหรือจ้ำงเหมำประกอบอำหำรปรุงส ำเร็จ โดยวิธีกำรจัดซื้อฯ ขึ้นอยู่กับวงเงินในกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ซึ่งต้องเป็นไป ตำมพรบ.จัดซื้อ มำตรำ 55 กล่ำวคือ เกิน 5 แสน ให้ใช้วิธีประกำศเชิญ ชวน หำกไม่เกินสำมำรถ ใช้วิธีเฉพำะเจำะจง มำตรำ 56 (2) (ข) ได้ ทั้งนี้ให้ปฏิบัติตำมแนวหนังสือ คณะกรรมกำรวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว 116 ลงวันที่ 12 มี.ค. 2562 129 กรณีหน่วยงำนด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงโดยวิธีคัดเลือก ใครต้อง เป็นผู้จัดท ำหนังสือและลงนำมในหนังสือเชิญผู้ค้ำเข้ำมำยื่น เสนอรำคำ ปฏิบัติตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำร บริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 74 ให้คณะกรรมกำรจัดซื้อจัดจ้ำง โดยวิธีคัดเลือกเป็นผู้เชิญ และต้องเชิญไม่น้อยกว่ำ 3 รำย หำกมีผู้ค้ำ เพียงแค่ 2 รำยก็สำมำรถใช้วิธีนี้ได้แต่ถ้ำมีเพียงรำยเดียว ต้องไปใช้วิธี เฉพำะเจำะจง แต่หำกคณะกรรมกำรไม่ยอมลงนำมหนังสือเชิญจะให้ หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่หรือหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐก็ได้แต่คณะต้องมี หนังสือแจ้งให้บุคคลดังกล่ำวลงนำมด้วย 130 กำรของบประมำณเพื่อซ่อมแซมรถยนต์ส ำนักงำน ซ่อมไม่ครบ ตำมที่ได้รับกำรจัดสรรงบประมำณได้หรือไม่เนื่องจำกไม่มี ควำมจ ำเป็นต้องซ่อม ซ่อมแซมไม่ครบตำมที่ได้รับกำรสรรงบประมำณก็ได้แต่ส่วน งบประมำณที่เหลือจะต้องแจ้งส่งคืนต้นสังกัด

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 131 กำรก ำหนดเนื้องำนก่อสร้ำงซ้ ำ ท ำให้ค ำนวณรำคำกลำง คลำดเคลื่อน พบในขณะด ำเนินงำน กรณีนี้อยู่ในช่วงของกำรบริหำรสัญญำ ให้มีกำรประชุมร่วมกันระหว่ำง กรรมกำรตรวจรับพัสดุผู้ควบคุมงำน พร้อมเชิญผู้รับจ้ำงเข้ำร่วมด้วย เพื่อพิจำรณำร่วมกันหำแนวทำงแก้ไข เมื่อตกลงกันแล้วให้รำยงำนผู้มี อ ำนำจอนุมัติทรำบเพื่อพิจำรณำให้ควำมเห็นชอบในกำรแก้ไข จำกนั้นให้ เจ้ำหน้ำที่จัดท ำเอกสำรแก้ไขแนบท้ำยสัญญำจ้ำงต่อไป 132 ส่วนรำชกำรสำมำรถซื้อเครื่องวัดอุณหภูมิผู้มำติดต่อรำชกำรใน สถำนกำรณ์โควิด19 ได้หรือไม่ สำมำรถจัดซื้อได้เป็นค่ำใช้จ่ำยในกำรบริหำรงำน อยู่ในดุลพินิจของ หัวหน้ำส่วนรำชกำร โดยค ำนึงถึงควำมจ ำเป็น เหมำะสม ประหยัด ประโยชน์ 133 กำรจ้ำงก่อสร้ำงปรับภูมิทัศน์จ ำนวนเงิน 4,900,000 บำท จะต้องประกำศร่ำงTOR หรือไม่ กำรประกำศร่ำงTOR จะใช้ส ำหรับกำรซื้อหรือจ้ำงทั่วไป ส ำหรับงำน ก่อสร้ำงก ำหนดให้จัดท ำแบบรูปรำยกำรงำนก่อสร้ำง ตำมระเบียบฯ ข้อ 21 134 กรณีที่มีกำรเปลี่ยนแปลงคณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุเนื่องจำก ได้รับกำรเลื่อนระดับสูงขึ้น หรือโยกย้ำย หน่วยงำน จะต้อง ด ำเนินกำรแต่งตั้ง คณะกรรมกำรใหม่หรือไม่ ต้องด ำเนินกำรแก้ไขค ำสั่งคณะกรรมกำรตรวจให้ครบองค์ประกอบ ตำมที่ก ำหนดไว้ในระเบียบฯข้อ 26 ตำมข้อเท็จจริง ส ำหรับในระบบ e-GP เนื่องจำก ปัจจุบันยังไม่มีขั้นตอนกำรแก้ไขกรรมกำร ดังนั้น จึงให้ หน่วยงำนน ำค ำสั่งกรรมกำรฯ ที่แก้ไขมำ ประกอบกำรตรวจรับของกำร จัดซื้อจัดจ้ำงโครงกำรดังกล่ำว 135 กรณีมีกำรบอกเลิกสัญญำ เนื่องจำกผู้รับจ้ำงไม่ปฏิบัติตำม สัญญำ หน่วยงำนต้องด ำเนินกำรแจ้งเป็นผู้ทิ้งงำนอย่ำงไร คณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำ ได้ก ำหนดแบบแจ้งผู้ทิ้งงำนเพื่อให้ หน่วยงำนของรัฐถือปฏิบัติให้เป็นแนวทำงเดียวกัน ตำมหนังสือด่วน ที่สุด ที่กค (กวจ)0405.2/ว496 ลงวันที่ 29 ธันวำคม 2560 โดย หนังสือดังกล่ำวก ำหนดว่ำในกำรเสนอชื่อผู้ทิ้งงำนให้หน่วยงำนของรัฐมี หนังสือเปิดโอกำสให้ชี้แจงเหตุผลก่อนพิจำรณำให้เป็นผู้ทิ้งงำนให้กับผู้ ทิ้งงำนทรำบโดยแยกหนังสือออกเป็น 2 ฉบับ ได้แก่นิติบุคคล 1 ฉบับ ผู้บริหำรอีก 1 ฉบับ พร้อมไปรษณีย์ตรวจรับ หำกผู้ทิ้งงำนได้ชี้แจง เหตุผลมำ หน่วยงำนของรัฐจะต้องพิจำรณำว่ำค ำชี้แจงนั้นรับฟังได้ หรือไม่ประกำรใด จำกนั้น จึงให้ด ำเนินกำรตำมระเบียบฯ ข้อ193 คือ ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐพิจำรณำให้คู่สัญญำเป็นผู้ทิ้งงำน พร้อม ควำมเห็นของตนเสนอไปยังปลัดกระทรวงกำรคลังเพื่อพิจำรณำสั่งให้ เป็นผู้ทิ้งงำนโดยเร็ว

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 136 เข้ำระบบ e-GP ไม่ได้ระบบฟ้องว่ำ "ค้นหำรหัสผู้ใช้และ ฐำนข้อมูลไม่พบ" ผู้ใช้งำนสำมำรถท ำได้2 วิธีคือ 1. ล้ำงประวัติกำรเข้ำชม และเข้ำระบบ ใหม่ 2. เลือกลืมรหัสผ่ำน แล้วระบุประเภทผู้ใช้ว่ำเป็นหน่วยงำนของรัฐ หรือผู้ค้ำกับภำครัฐ และ เมล์ที่ใช้ในกำรลงทะเบียน 137 กรณีที่หน่วยงำนจัดท ำโครงกำรในระบบ e-gp โดยวิธี เฉพำะเจำะจง สำมำรถยกเลิกโครงกำรได้หรือไม่และหำก ยกเลิกโครงกำรเงินที่กันไว้จะถูกพับหรือไม่อย่ำงไร(ประเด็นอ. พิชัย และ อ.ท่ำปลำ) กำรยกเลิกโครงกำรสำมำรถยกเลิกได้ตำมมำตรำ 67 หำกไม่เป็นไป เงื่อนไขที่ก ำหนดไม่สำมำรถยกเลิกได้และกรณีที่เป็นเงินกันหำกมีกำร ยกเลิกโครงกำรแล้วและไม่ประสงค์จัดซื้อจัดจ้ำงต่อ เงินดังกล่ำวจะถูก พับไป แต่หำกหน่วยงำนประสงค์จัดซื้อจัดจ้ำงต่อให้เร่งด ำเนินกำรก่อ หนี้ผูกพัน (จัดท ำ PO) ให้แล้วเสร็จภำยใน 31 มีนำคม 2564 138 กรณีกำรขำยเอกสำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์หน่วยงำน ควรก ำหนดรำคำอย่ำงไร และเมื่อมีกำรยกเลิกกำรประกวด รำคำฯ และด ำเนินกำรจัดหำใหม่หน่วยงำนต้องคืนเงินให้กับผู้ ซื้อเอกสำรรำยเดิมหรือไม่ 1. ตำมระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรพัสดุฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 49 ในกรณีที่มีกำรขำย ให้ก ำหนดรำคำพอสมควรกับค่ำใช้จ่ำยที่ หน่วยงำนของรัฐเสียไปในกำรจัดท ำเอกสำรนั้น แต่ไม่รวมถึงค่ำใช้จ่ำย ส่วนอื่นที่หน่วยงำนของรัฐได้ใช้จ่ำยจำกเงินงบประมำณเพื่อด ำเนินกำร ดังกล่ำว เช่น ค่ำใช้จ่ำยในกำรจ้ำงส ำรวจออกแบบ หรือค่ำจ้ำงที่ปรึกษำ 2. ถ้ำมีกำรยกเลิกกำรประกวดรำคำฯ ครั้งนั้น และมีกำรประกวดรำคำฯ ใหม่ ให้ผู้รับหรือผู้ซื้อเอกสำรประกวดรำคำฯ ครั้งก่อนมีสิทธิขอรับ เอกสำรประกวดรำคำใหม่ โดยไม่ต้องเสียค่ำซื้อเอกสำรประกวดรำคำอีก 139 กรณีที่มีผู้ยื่นข้อเสนอและผ่ำนกำรพิจำรณำเพียงรำยเดียวและ หน่วยงำนของรัฐพิจำรณำแล้วเห็นควรให้ผู้ยื่นข้อเสนอรำยนั้น เข้ำเป็นคู่สัญญำ หน่วยงำนของรัฐต้องรอให้ล่วงพ้นระยะเวลำ อุทธรณ์และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์ตำมมำตรำ 117 ซึ่งก ำหนดไว้ใน มำตรำ 66 วรรคสองก่อนหรือไม่จึงจะเรียกมำลงนำมในสัญญำ กรณีดังกล่ำว ได้รับกำรยกเว้นกำรปฏิบัติตำมระเบียบกระทรวงกำรคลัง ว่ำด้วยกำรพัสดุฯ พ.ศ. 2560 ข้อ 161 วรรคสอง โดยให้หน่วยงำน ของรัฐสำมำรถลงนำมในสัญญำได้โดยไม่ต้องรอให้ล่วงพ้นระยะเวลำ อุทธรณ์แจ้งเวียนตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำฯ ด่วนที่สุด ที่กค 0405.2/ว 453 ลงวันที่ 28 พฤศจิกำยน 2560 140 กรณีประกำศจัดซื้อจัดจ้ำงด้วยวิธีe-bidding จ ำนวน 1 โครงกำร แล้วเลือกพิจำรณำรำคำต่อรำยกำร จ ำนวน2 รำยกำร ปรำกฏว่ำรำยกำรที่1 มีผู้มำยื่นข้อเสนอรำยเดียว และผ่ำนกำรพิจำรณำ ส่วนรำยกำรที่2 มีผู้มำยื่นเสนอรำคำ 3 รำย ผู้ชนะคือ คนที่ผ่ำนกำรพิจำรณำและเสนอรำคำต่ ำสุด กรณีนี้ต้องรอให้พ้นระยะเวลำกำรอุทธรณ์๗ วันท ำกำรนับ จำกวันประกำศผู้ชนะรำคำพร้อมกันหรือไม่จึงจะเรียกผู้ชนะทั้ง 2 รำยกำรมำท ำสัญญำได้ ไม่ต้องรอท ำสัญญำพร้อมกัน สำมำรถเรียกผู้ชนะรำยกำรที่1 มำลงนำม ในสัญญำได้เลย เนื่องจำกเป็นผู้ที่เข้ำมำยื่นข้อเสนอรำยเดียวและผ่ำน กำรพิจำรณำ จึงไม่ต้องรออุทธรณ์ส่วนรำยกำรที่2 ต้องรอให้ล่วงพ้น ระยะเวลำอุทธรณ์และไม่มีผู้ใดอุทธรณ์หรือในกรณีที่มีกำรอุทธรณ์เมื่อ หน่วยงำนของรัฐได้รับแจ้งจำกคณะกรรมกำรพิจำรณำอุทธรณ์และข้อ ร้องเรียน ให้ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงต่อไปได้จึงจะเรียกมำลงนำมใน สัญญำได้

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 141 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงด้วยวิธีe-bidding หน่วยงำนสำมำรถ ก ำหนดให้ผู้เสนอรำคำน ำพัสดุที่เสนอมำแสดงเพื่อทดลองหรือ ทดสอบได้หรือไม่และต้องก ำหนดให้น ำมำก่อนหรือหลังวัน เสนอรำคำกี่วัน และสำมำรถก ำหนดให้น ำมำเสนอได้มำกกว่ำ1 วันหรือไม่และต้องก ำหนดให้น ำมำก่อนหรือหลังวันเสนอ รำคำกี่วัน และสำมำรถก ำหนดให้น ำมำเสนอได้มำกกว่ำ1 วัน หรือไม่ ตำมระเบียบฯ ข้อ ๔๔ กำรซื้อหรือจ้ำงที่มีควำมจ ำเป็นโดยสภำพของ กำรซื้อหรือจ้ำงจะก ำหนดเงื่อนไขไว้ในเอกสำรซื้อหรือจ้ำงให้ผู้ยื่น ข้อเสนอน ำตัวอย่ำงพัสดุที่เสนอมำแสดงเพื่อทดลองหรือทดสอบหรือ น ำเสนองำนได้ตำมวันและเวลำ ณ สถำนที่ที่หน่วยงำนของรัฐก ำหนด โดยให้ก ำหนดเป็นวันใดวันหนึ่งภำยใน ๕ วันท ำกำรนับถัดจำกวันเสนอ รำคำ เว้นแต่ไม่อำจด ำเนินกำรวันใดวันหนึ่งได้ให้ก ำหนดมำกกว่ำ ๑ วัน ท ำกำรได้แต่จ ำนวนวันดังกล่ำวต้องไม่เกิน ๕ วันท ำกำรนับถัดจำกวัน เสนอรำคำ 142 กรณีจัดประชุมสภำ ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีกำรเบิก ค่ำอำหำร ค่ำอำหำรว่ำงและเครื่องดื่ม ได้รับกำรยกเว้น ตำม หนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ ว 119 ล ว. 7 มีนำคม 2561 ที่อนุโลมให้ไม่ต้อง ปฏิบัติตำม พ.ร.บ.จัดซื้อจัดจ้ำงฯพ.ศ. 2560 ด้วยหรือไม่ กำรด ำเนินกำรจัดหำอำหำรอำหำรว่ำงและเครื่องดื่มไม่ถือเป็นกำรจัดซื้อ จัดจ้ำงที่ต้องปฏิบัติตำมพรบ.กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุ ภำครัฐ พ.ศ. 2560เป็นไปตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0402.5/ว 395 ลงวันที่ 10 ตุลำคม2560 ประกอบ กับหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 119 ลงวันที่ 7มีนำคม 2561 ก็ได้ก ำหนดกำรจัดหำอำหำรอำหำรว่ำง และเครื่องดื่ม ส ำหรับกรณีดังกล่ำวไว้ในตำรำง 2 ซึ่งเป็นกรณีที่ไม่ต้อง ปฏิบัติตำมพรบ.ฯ แต่อย่ำงใด 143 กำรขึ้นทะเบียนผู้ประกอบกำรงำนก่อสร้ำง พรบ.กำรจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ พ.ศ.2560 ก ำหนดให้มำตรำ ๕๑ ให้ คณะกรรมกำรรำคำกลำงมีอ ำนำจประกำศก ำหนดในรำชกิจจำนุเบกษำ ให้งำนก่อสร้ำงในสำขำใด เป็นงำนก่อสร้ำงที่ผู้ประกอบกำรงำนก่อสร้ำง ในสำขำนั้นจะเข้ำร่วมเป็นผู้ยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงำนของรัฐได้ ผู้ประกอบกำรงำนก่อสร้ำงในสำขำนั้นต้องเป็นผู้ที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับ กรมบัญชีกลำงมำตรำ ๕๓ ให้กรมบัญชีกลำงประกำศรำยชื่อ ผู้ประกอบกำรงำนก่อสร้ำงตำมมำตรำ ๕๑ และผู้ประกอบกำรพัสดุอื่น ตำมมำตรำ ๕๒ ที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้แล้วในระบบเครือข่ำยสำรสนเทศ ของกรมบัญชีกลำง และให้ปรับปรุงควำมถูกต้องของข้อมูลให้เป็น ปัจจุบันทุกครั้งที่มีกำรเปลี่ยนแปลงข้อมูล

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 144 กำรจัดซื้อน้ ำมันเชื้อเพลิงกรณีไม่เกิน 10,000 ลิตรและไม่มี ภำชนะจัดเก็บที่มีวงเงินตั้งแต่๕,๐๐๐ บำทขึ้นไป แต่ไม่เกิน ๑๐๐,๐๐0 บำท ยังคงใช้แนวทำงปฏิบัติตำมหนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวพ) ๐๔๒๑.๓/ว ๔๖๒ ลงวันที่๒๘ พ.ย. ๒๕๕๕ หรือไม่และต้องด ำเนินกำรในระบบ e-GP หรือไม่ กำรจัดซื้อน้ ำำมันเชื้อเพลิงก่อนวันที่ 9 เมษำยน 2561 ยังคงใช้ แนวทำงปฏิบัติตำมหนังสือฉบับดังกล่ำว ซึ่งกำรจัดซื้อน้ ำมันเชื้อเพลิง กรณีไม่เกิน 10,000 ลิตร และ ไม่มีภำชนะจัดเก็บ ได้รับกำรยกเว้นไม่ ต้องด ำเนินกำรในระบบ e-GP ตำมหนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ที่ กค ๐๔๐๕.4/ว322 ลงวันที่ 24 สิงหำคม 2560 ทั้งนี้หำก ด ำเนินกำรจัดซื้อตั้งแต่วันที่ 9 เมษำยน 2561 จะต้องปฏิบัติตำม หนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำร พัสดุภำครัฐ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 179 ลงวันที่ 9 เมษำยน 2561 แนวทำงปฏิบัติในกำรจัดซื้อน้ ำำมันเชื้อเพลิงเพื่อใช้ใน กำรปฏิบัติงำนตำมภำรกิจของหน่วยงำนของรัฐ 145 กรณีผู้ชนะกำรเสนอรำคำไม่มำท ำสัญญำต้องท ำอย่ำงไร เมื่อหน่วยงำนตรวจสอบชัดเจนแล้วว่ำผู้ยื่นข้อเสนอไม่เข้ำท ำสัญญำตำม ระยะเวลำที่ก ำหนดเป็นพฤติกรรมที่ไม่ประสงค์เข้ำท ำสัญญำกับทำง รำชกำร ตำมมำตรำ 109 (1) ก็ให้ถือว่ำกระท ำกำรอันมีลักษณะเป็น กำรทิ้งงำน ให้คณะกรรมกำรพิจำรณำผู้เสนอรำคำที่เลือกไว้รำยถัดไป ตำมนัยระเบียบฯ ข้อ 55 (3) แล้วเสนอผลกำรพิจำรณำ ให้หัวหน้ำ หน่วยงำนประกำศเป็นผู้ชนะรำคำรำยใหม่ 146 กรณีงำนโครงกำรก่อสร้ำงสถำนีสูบน้ ำ มีค่ำปรับเกินวงเงิน ค่ำจ้ำงตำมสัญญำและผู้รับจ้ำงได้หยุดงำนเนื่องจำกงบประมำณ ถูกพับไปแล้ว ต้องท ำอย่ำงไร ให้หน่วยงำนของรัฐบอกเลิกสัญญำ แจ้งทิ้งงำน และพิจำรณำงำนที่ คู่สัญญำด ำเนินกำรเสร็จและยังไม่ส่งมอบ ว่ำควรรับหรือไม่หำกรับให้ คิดค่ำงำนให้และประเมินค่ำเสียหำยที่เกิดขึ้น น ำค่ำเสียหำยและ ค่ำปรับที่เกิดขึ้นมำหักออกจำก ค่ำงำน หลักประกันผลงำน หำกมีเงิน เหลือให้จ่ำยคืนผู้รับจ้ำง หำกไม่พอให้เรียกค่ำเสียหำยจำกผู้รับจ้ำง(ตำม แนวปฏิบัติว 108) กรณีนี้ถือได้ว่ำคณะกรรมกำรตรวจรับไม่บริหำร สัญญำ ถือว่ำไม่ปฏิบัติตำม กม.พัสดฯ และผิดพรบ.วินัยกำรเงินกำรคลัง ด้วย 147 พื้นที่ก่อสร้ำงไม่พร้อมส่งมอบ ติดกำรขออนุญำตจำกกรม ทรัพยำกรป่ำไม้และผู้ยื่นข้อเสนอและผู้ชนะเสนอรำคำท ำ หนังสือขอคืนหลักประกันซอง เนื่องจำกระยะเวลำกำรยืนรำคำ เกินและขยำยมำแล้ว 2 รอบ กรณีนี้ให้หน่วยงำนยกเลิกโครงกำร ไม่แนะน ำให้ท ำสัญญำเนื่องจำกเมื่อ ลงนำมในสัญญำแล้วจะท ำให้ผูกพันตำมสัญญำและหำกที่สุดแล้วไม่ได้ รับอนุญำตใช้พื้นที่จริงหน่วยงำนของรัฐอำจถูกฟ้องเรียกค่ำเสียหำยได้ แต่ถ้ำหำกก ำหนดหรือทรำบได้แน่ชัดว่ำได้รับอนุญำตให้เข้ำใช้พื้นที่ได้ใน เวลำใด กรณีนี้ลงนำมในสัญญำได้

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 148 กำรก ำหนดขอบเขตงำน และกำรก ำหนดเกณฑ์กำรคัดเลือก รวมถึงกรณีกิจกำรร่วมค้ำ หน่วยงำนต้องก ำหนดอย่ำงไร กรณี ของสหกรณ์กำรเกษตร สหกรณ์กำรเกษตรไม่ถือเป็นหน่วยงำนของรัฐตำม กฎหมำยว่ำด้วยพัสดุ โดยหน่วยงำนสำมำรถร่ำงระเบียบขึ้นใช้เอง โดยหำกหน่วยงำนใช้เงิน อุดหนุนของหน่วยงำนของรัฐ หน่วยงำนต้องปฏิบัติตำมแนวทำงของ กฎหมำยว่ำด้วยพัสดุด้วยเช่นเดียวกัน โดยในกำรร่ำงขอบเขตงำน ควร ก ำหนดให้เป็นไปตำมมำตรำ 9 และหนังสือ ที่กค(กวจ) 0505.2/ว 214 ลงวันที่ 18 พฤษภำคม 2563 ประกอบกับ เกณฑ์ในกำร พิจำรณำควรใช้เกณฑ์รำคำประกอบเกณฑ์อื่น ส่วน ในเรื่องกำรประกำศ เชิญชวนให้เป็นไปตำมหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค(กนบ) 0405.2/ว 410 ลงวันที่ 24 ตุลำคม 2560 ประกอบหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 581 ลงวันที่ 7 ธันวำคม 2563 กรณีกิจกำรร่วมค้ำ 149 กำรของดลดค่ำปรับเนื่องจำกสถำนกำรณ์โควิด ให้คณะกรรมกำรดูตำมข้อเท็จจริงที่เกี่ยวข้องตำมหนังสือเวียน ว.171 ลงวันที่ 24 เมษำยน 2563 ในข้อ 2.1 เรื่องกำรบริหำรสัญญำ ให้ หน่วยงำนจำกกำรแพร่ระบำดโควิด มำงดหรือลดค่ำปรับให้แก่คู่สัญญำ ตำมจ ำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง ทั้งนี้อยู่ในดุลพินิจของคณะกรรมกำร ในกำรพิจำรณำ 150 กำรขอขยำยสัญญำในช่วงสถำนกำรณ์โควิด งบประมำณ 1.9 ล้ำนบำท สัญญำสิ้นสุด 14 สิงหำคม 2564 แล้วผู้ รับจ้ำงอ้ำงเหตุขอขยำยสัญญำเนื่องจำกสถำนกำรณ์โควิด ทำงสนง.คลัง จึงให้คณะกรรมกำรบริหำรสัญญำที่จะท ำเรื่องขยำยสัญญำ เสนอ หัวหน้ำหน่วยงำนพิจำรณำอนุมัติกำรขยำยสัญญำ ทั้งนี้อยู่ในดุลยพินิจ ของคณะกรรมกำรบริหำรสัญญำ และแนบท้ำยสัญญำก็ให้ด ำเนินกำร ตำม หนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนทีสุด ที่กค(กวจ)0405.2/ว 348 ลง วันที่ 14 มิถุนำยน 2564 เรื่องกำรใช้ลำยมือชื่ออิเล็กทรอนิกส์ในกำร จัดซื้อจัดจ้ำง 151 สอบถำมแนวทำงปฏิบัติตำมแนวทำงปฏิบัติตำมกฎกระทรวง ก ำหนดพัสดุและวิธีกำรจัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุที่รัฐต้องกำรส่งเสริม หรือสนับสนุน (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2563 กรณีกำรจัดซื้อวัสดุโดย วิธีเฉพำะเจำะจง กับผู้ประกอบกำรที่จดทะเบียน sme หน่วยงำนต้องตรวจสอบรำยชื่อผู้ประกอบกำรที่จดทะเบียนsme ภำยในจังหวัดอย่ำงน้อย 6 รำย เปรียบเทียบรำคำกลำง และเลือกรำย ที่เสนอรำคำต่ ำสุด เพื่อด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง 152 ผู้รับจ้ำงท ำหนังสือมำเพื่อของดลดค่ำปรับ กรณีได้รับ ผลกระทบจำกเชิ้อไวรัสโควิต 19 ให้ปฏิบัติตำมหนังสือด่วนที่สุดที่ (กวจ) 0405.2/ว 423 ลงวันที่ 10 กันยำยน 2563 เรื่องแนวทำงปฏิบัติเกี่ยวกับกำรพิจำรณำงดหรือลด ค่ำปรับให้แก่คู่สัญญำหรือกำรขยำยระยะเวลำท ำกำรตำมสัญญำหรือ ข้อตกลงที่ได้รับผลกระทบจำกกรณีโรคติดเชื่อไวรัสโคโรนำ 2019 หรือ โควิด 19 (Coronavirus Disease 2019) (COVID -19)

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 153 บริษัทฯ ยื่นเอกสำรเข้ำมำในระบบไม่ครบถ้วนหรือไม่ถูกต้อง ตำมที่ก ำหนดไว้ในเอกสำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์ คณะกรรมกำรต้องท ำอย่ำงไร ตำมระเบียบฯ ข้อ 55 (2) วรรคสอง ก ำหนดว่ำในกระบวนกำรพิจำรณำ คณะกรรมกำรอำจสอบถำมข้อเท็จจริงเพิ่มเติมจำกผู้ยื่นข้อเสนอรำยใด ก็ได้แต่จะให้ผู้ยื่นข้อเสนอรำยใดเปลี่ยนแปลงสำระส ำคัญ ที่เสนอไว้ แล้วมิได้และหำกคณะกรรมกำรเห็นว่ำ ผู้ยื่นข้อเสนอรำยใดมีคุณสมบัติ ไม่ครบถ้วนตำมเงื่อนไขที่หน่วยงำนของรัฐก ำหนดไว้ในประกำศและ เอกสำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์ให้คณะกรรมกำรตัดรำยชื่อของผู้ ยื่นข้อเสนอรำคำรำยนั้นออกจำกกำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์ใน ครั้งนั้น 154 1. ประเด็นคู่สัญญำแจ้งควำมประสงค์ขอขยำยระยะเวลำกำร ด ำเนินกำรตำมสัญญำ โดยอ้ำงเหตุโควิดเนื่องจำกอุปกรณ์ ติดตั้งหลังรถต้องประกอบที่จังหวัดสมุทรสำคร กรณีกำรจัดซื้อ รถบรรทุกขยะวงเงินตำมสัญญำ 1,998,000.- บำท สัญญำ สิ้นสุดวันที่ 14 สิงหำคม 2564 สำมำรถพิจำรณำขยำย ระยะเวลำได้หรือไม่อย่ำงไร 2. ต้องแก้ไขในระบบหรือไม่ 3. คู่สัญญำมำลงนำมไม่ได้ต้องท ำอย่ำงไร 1. ในประเด็นนี้อยู่ในดุลยพินิจของคณะกรรมกำรบริหำรสัญญำ โดย พิจำรณำจำกสภำพสถำนกำรณ์และ ประกำศของหน่วยงำนที่เกี่ยวข้อง และเนื่องจำกเหตุโควิด เป็นเหตุที่ไม่สำมำรถก ำหนดวันสิ้นสุดได้ดังนั้น จึงดูที่เหตุผลควำมจ ำเป็น เมื่อมีกำรประชุมของคณะกรรมกำรแล้ว มีมติ เช่นไร ให้เสนอหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐพิจำรณำอนุมัติ 2. ให้ขยำยระยะเวลำในระบบ e-GP ด้วย โดยพิมพ์เอกสำรแนบท้ำย สัญญำออกมำให้คู่สัญญำลงนำมด้วยเช่นเดียวกัน 3. กรณีคู่สัญญำมำลงนำมไม่ได้ให้ใช้แนวปฏิบัติตำม ว 348 โดย หน่วยงำนประสำนขอe-mail จำกคู่สัญญำ โดยให้คู่สัญญำ มีหนังสือ แจ้งยืนยัน e-mail ที่จะใช้ในกำรติดต่อประสำนกับหน่วยงำนของรัฐ จำกนั้น เมื่อหน่วยงำนของรัฐขยำยระยะเวลำแล้วเสร็จให้ส่ง เอกสำรแนบท้ำยสัญญำให้ทำงe-mail ที่ได้รับแจ้ง เมื่อคู่สัญญำได้รับ เอกสำรแนบท้ำยสัญญำ แล้วมีกำรเปิดแล้ว หำกเห็นชอบ ให้ตอบรับมำ ให้ทำงหน่วยงำนด้วย ว่ำ ได้รับเอกสำรแล้ว และเห็นชอบตำม ระยะเวลำที่หน่วยงำนขยำย ถือว่ำเป็นกำรลงนำมในสัญญำโดยสมบูรณ์ โดยหน่วยงำนจะพิมพ์เอกสำรกำรตอบกลับมำแนบกับสัญญำด้วยก็ได้

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 155 1.ขอหำรือประเด็นกำรจัดซื้อถุงยังชีพ วงเงินไม่เกิน 5 แสน ต้องด ำเนินกำรตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำร จัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภำพันธ์2564 หรือไม่อย่ำงไร 2.กำรหำคู่เทียบ กรณีที่ได้คู่เทียบ 3 รำย แต่มีเพียง 1 รำยที่ เป็น SME และมีรำคำสูงกว่ำรำยอื่น ใช้ได้หรือไม่ 1. กรณีวงเงินไม่เกิน 5 แสน หน่วยงำนสำมำรถจัดซื้อฯ โดยใช้วิธี เฉพำะเจำะจง 56 (2) (ข) ได้แต่หำกจัดซื้อโดยได้ผู้ประกอบกำรที่เป็น SME หน่วยงำนของรัฐสำมำรถนับแต้ม 30 % ของงบประมำณได้ 2. วิธีเฉพำะเจำะจง เป็นกำรระบุเจำะจงผู้ประกอบกำรรำยใดรำยหนึ่ง เป็นกำรเฉพำะหน่วยงำนเลือกร้ำนค้ำได้เลย ขณะที่กำรหำคู่เทียบคือ กำรหำรำคำกลำงของสินค้ำที่หน่วยงำนประสงค์จัดซื้อฯ หำกเทียบรำคำ จำกผู้ประกอบกำรแล้วปรำกฎว่ำ ผู้ประกอบกำรที่เป็นSME มีรำคำสูง กว่ำ รำยอื่น สำมำรถจัดซื้อกับ SME ได้หำกเงินงบประมำณเพียงพอ โดยต้องเข้ำใจว่ำ รำคำกลำง คือ รำคำที่ใช้ในกำรเปรียบเทียบอ้ำงอิง เพื่อขอซื้อขอจ้ำง ซึ่งอำจไม่ใช่รำคำที่ใช้ในกำรจัดซื้อจัดจ้ำงจริงก็ได้และ เมื่อได้ผู้ประกอบกำรแล้ว เรำสำมำรถต่อรองรำคำให้ได้ตำมวงเงินที่ สำมำรถจัดซื้อได้ 156 สอบถำมแนวปฏิบัติหนังสือคณหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัย ปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ ด่วนที่สุด ที่ กค (กวจ) 0405.2/ว 89 ลงวันที่ 18 กุมภำพันธ์2564 แนวปฏิบัติตำม ว 89 ดังนี้กรณีสินค้ำ SME 1. ให้หน่วยงำนฯ จัดซื้อจัดจ้ำงพัสดุจำกผู้ประกอบกำรSMEs โดย ตรวจสอบรำยชื่อสินค้ำหรือบริกำร และรำยชื่อผู้ประกอบกำรได้ที่ www.thaismegp.com ของ สสว. 2. ต้องจัดซื้อฯ ไม่น้อยกว่ำร้อยละ 30 ของงบประมำณ ส ำหรับพัสดุที่ หน่วยงำนของรัฐประสงค์จัดซื้อฯ ที่อยู่ในบัญชีรำยกำรพัสดุและบัญชี รำยชื่อผู้ประกอบกำรSMEs 3. ด ำเนินกำรจัดซื้อโดยวิธีคัดเลือก โดยเชิญผู้ประกอบกำรที่อยู่ภำยใน จังหวัดเดียวกับหน่วยงำนของรัฐที่ด ำเนินกำรจัดซื้อฯ ตั้งอยู่ก่อน ไม่น้อย กว่ำ 3 รำย เข้ำมำเสนอรำคำ หำกในจังหวัดมีไม่ครบ 3 รำย ให้ ตรวจสอบรำยชื่อของทุกจังหวัด หำกมีให้เชิญไม่น้อยกว่ำ3 รำย โดยให้ เชิญภำยในจังหวัดก่อน 4. หำกไม่สำมำรถด ำเนินกำรตำมข้อ 3 ได้ให้ด ำเนินกำรจัดซื้อตำม พรบ. และหำกหน่วยงำนของรัฐใช้วิธีe-bidding และใช้เกณฑ์รำคำใน กำรพิจำรณำคัดเลือกผู้ชนะ ให้ระบุเงื่อนไขในขอบเขตของงำนและ ประกำศเชิญชวนเกี่ยวกับกำรให้แต้มต่อร้อยละ 10 5. ควำมละเอียดตำม ว 89 157 กำรตรวจรับพัสดุมีระยะเวลำด ำเนินกำรหรือไม่กำรตรวจรับให้ตรวจภำยใน 3 วันท ำกำรนับแต่วันที่ประธำนกรรมกำร ไดัรับทรำบกำรส่งมอบ และต้องตรวจรับให้เสร็จสิ้นโดยเร็วที่สุด 158 จัดซื้อรถขนส่งผู้ป่วยโควิด ถือเป็นเหตุจ ำเป็นเร่งด่วนได้หรือไม่ และต้องจัดซื้อโดยวิธีใด กำรจัดซื้อรถขนส่งผู้ป่วยโควิด สำมำรถจัดซื้อโดยวิธีเฉพำะเจำะจงตำม มำตรำ 56 (2) (ง)

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 159 1. กำรพิจำรณำคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ กรณียื่นเอกสำรไม่ ครบถ้วน 2. หน่วยงำนใช้เกณฑ์รำคำประกอบเกณฑ์อื่น และก ำหนดให้ผู้ ยื่นข้อเสนอน ำตัวอย่ำงพัสดุที่เสนอมำแสดงเพื่อทดลอง หรือ ทดสอบ หรือน ำเสนองำนภำยใน 5 วันท ำกำร หน่วยงำนต้อง พิจำรณำผลให้แล้วเสร็จก่อนใช่หรือไม่อย่ำงไร 3. กรณีโครงกำรจัดซื้ออยู่ระหว่ำงอุทธรณ์แต่คณะกรรมกำร ตรวจรับมีกำรโยกย้ำย จะท ำกำรแต่งตั้งใหม่ต้องท ำอย่ำงไร 1. หำกในประกำศเชิญชวนระบุว่ำให้ผู้ยื่นข้อเสนอยื่นเอกสำรอะไรบ้ำง ผู้ยื่นข้อเสนอต้องยื่นให้ครบถ้วน หำกไม่ยื่น ถือว่ำขำดคุณสมบัติ 2. กำรพิจำรณำผลต้องยื่นให้ครบถ้วนทั้งเกณฑ์รำคำ และเกณฑ์อื่น จึง จะพิจำรณำผลได้ 3. ให้แต่งตั้งข้ำงนอก แล้วแนบเอกสำรกำรแต่งตั้งไว้ในโครงกำรจัดซื้อ จัดจ้ำง 160 1. กำรจัดซื้อพัสดุประกอบกำรเรียนกำรสอนสำมำรถจัดซื้อที่ จังหวัดเชียงใหม่ได้หรือไม่กรณีนี้เชียงใหม่รำคำสูงกว่ำอุตรดิตถ์ 2. พัสดุที่จัดซื้อถือเป็นวัสด/ุครุภัณฑ์พิจำรณำจำกอะไร 1. สำมำรถจัดซื้อได้ทั่วประเทศ แต่โดยหลักควรส่งเสริมสนับสนุนสินค้ำ ภำยในจังหวัดก่อน และหำกกรณีต่ำงจังหวัดสูงกว่ำภำยในจังหวัด ด้วย คุณลักษณะที่เหมือนกัน ก็ควรจัดซื้อภำยในจังหวัดก่อน ลองคิดย้อนหำก เป็นเงินของเรำเอง เรำจะซื้อจำกที่ไหน 2. ให้พิจำรณำจำกหลักกำรจ ำแนกประเภทรำยจ่ำยของส ำนัก งบประมำณ 161 หน่วยงำนจะจัดซื้ออุปกรณ์กำรเชื่อมส ำหรับกำรเรียนกำรสอน ช่ำงเชื่อม วงเงิน 501,000.- บำท ต้องใช้วิธีอะไร ให้ด ำเนินกำรจัดซื้อจัดจ้ำงตำม พรบ.จัดซื้อจัดจ้ำง โดยพิจำรณำตำม มำตรำ 55 มำตรำ 56 (1) เงื่อนไข (ก) - (ซ) และ (2) เงื่อนไข (ก) - (ซ) กรณีนี้หำกไม่เข้ำเงื่อนไข ตำมมำตรำ 56 ให้ประกำศเชิญชวนทั่วไป แต่หำกจะด ำเนินกำรตำม ว 89 สำมำรถใช้วิธีคัดเลือกได้ 162 กำรลงทะเบียนเจ้ำหน้ำที่พัสดุกรณีเจ้ำหน้ำที่พัสดุย้ำย และ หน่วยงำนมีกำรแต่งตั้งเจ้ำหน้ำที่พัสดุแยกตำมกลุ่มงำน สำมำรถลงทะเบียนในระบบได้หรือไม่ หน่วยงำนสำมำรถลงทะเบียนได้และให้หัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่อนุมัติโดย รำยแรกเลือกเป็นเปลี่ยนแปลงบุคคล รำยที่2-3 เลือกลงทะเบียนใหม่ 163 หลังจำกที่คณะกรรมกำรพิจำรณผลกำรจัดซื้อจัดจ้ำงแล้ว ต้อง ประกำศผลผู้ชนะกำรเสนอรำคำภำยในกี่วัน ตำมระเบียบพัสดุกำรจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐฯ พ.ศ. 2560 ไม่ได้ระบุเรื่อง วันในกำรประกำศผลผู้ชนะกำรเสนอรำคำเอำไว้แต่หน่วยงำนก็ควรจะ รีบประกำศผลผู้ชนะกำรเสนอรำคำในวันถัดไปทันทีเพรำะหลังจำก ประกำศผู้ชนะกำรเสนอรำคำแล้ว ต้องรอผลกำรอุทธรณ์อีก7 วัน ถึงจะ เรียกผู้ชนะกำรเสนอรำคำมำลงนำมในสัญญำ 164 สอบถำมกำรแก้ไขสัญญำเกี่ยวกับค่ำปรับตำมตำมหนังสือ คณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำร พัสดุภำครัฐ ดวนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหำคม 2564 ต้องให้มีกำรส่งมอบงำนงวดสุดท้ำยก่อน ถึงจะรู้ว่ำผู้รับจ้ำงเข้ำ หลักเกณฑ์ของ ว 693 ตำมข้อไหนของหนังสือแล้ว คณะกรรมกำรถึง ท ำเรื่องแก้ไขสัญญำในส่วนของค่ำปรับ ให้เป็นอัตรำร้อยละ 0 ตำม หนังสือ เมื่อแก้ไขเรียบร้อยแล้ว เสนอให้คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุ ทรำบต่อไป

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 165 กำรแก้ไขข้อมูลงบประมำณในระบบ e-GP หน่วยงำนจะแก้ไขข้อมูลได้ต้องถอยข้อมูลตั้งแต่ส่งเบิกเงิน กำรตรวจรับ และส่งมอบให้เรียบร้อยก่อน แก้ไขข้อมูลงบประมำณโดยกำรเข้ำไปล้ำง ข้อมูลแล้วใส่รหัสงบประมำณและจ ำนวนเงินให้ถูกต้องแล้วกดบันทึก 166 กำรแก้ไขอัตรำค่ำปรับเป็นอัตรำร้อยละ 0 ตำมมำตรกำรควำม ช่วยเหลือตำมหนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อ จัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหำคม 2564 ให้ยึดกำรส่งมอบงำนงวดสุดท้ำยเป็นหลักถึงจะพิจำรณำได้ว่ำ ผู้ประกอบกำรจะเข้ำเงื่อนไขของหนังสือเวียนนี้ตำมเงื่อนไขข้อไหน เพื่อให้หน่วยงำนของรัฐจะสำมำรถด ำเนินกำรแก้ไขแนบท้ำยสัญญำเพื่อ แก้ไขอัตรำค่ำปรับเป็นอัตรำร้อยละ 0 ได้ตำมหนังสือเวียนดังกล่ำว ข้ำงต้น 167 กำรบริหำรสัญญำ กรณีที่ผู้รับจ้ำงด ำเนินกำรล่ำช้ำเกิน ระยะเวลำสิ้นสุดสัญญำแล้ว เกิดค่ำปรับซึ่งได้รับกำรยกเว้นคิด ค่ำปรับในอัตรำร้อยละ 0 หน่วยงำนต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ควรให้คณะกรรมกำรตรวจรับ และผู้ควบคุมงำน เจรจำตกลงกับผู้รับ จ้ำง โดยให้ผู้รับจ้ำงจัดท ำแผนด ำเนินกำรพร้อมก ำหนดระยะเวลำให้แล้ว เสร็จ เพื่อมิให้เกิดควำมเสียหำยต่อทำงรำชกำร 168 โครงกำรที่ได้รับงบผูกพันข้ำมปีงบประมำณ เมื่อได้ผู้ชนะแล้ว ต้องเสนอส ำนักงบประมำณให้ควำมเห็นชอบของรำคำ ปรำกฎ ว่ำได้รับควำมเห็นชอบในรำคำที่ต่ ำกว่ำรำคำที่ผู้ชนะเสนอรำคำ มำประมำณ 20 กว่ำล้ำนบำท กรณีนี้ควรท ำอย่ำงไร ควรเจรจำกับผู้ชนะในกำรเสนอรำคำ เพื่อต่อรองรำคำให้เท่ำกับที่ได้รับ อนุมัติเงินงบประมำณ หรือ หำกเจรจำแล้วผู้รับจ้ำงไม่รับรำคำดังกล่ำว ก็อำจต้องยกเลิกโครงกำร และเริ่มกระบวนกำรจัดซื้อจัดจ้ำงใหม่แต่ตั้ง ข้อสังเกตุว่ำเพรำะเหตุใดส ำนักงบประมำณถึงได้เห็นชอบรำคำลดลง เป็นอย่ำงมำก ทำงหน่วยงำนควรประสำนส ำนักงบประมำณ เพื่อขอ ควำมชัดเจน โดยขอให้ส ำนักงบประมำณแจ้งเป็นลำยลักษณ์อักษร 169 กำรแต่งตั้งกรรมกำรตรวจรับพัสดุเนื่องจำกกรรมกำรที่ได้รับ กำรแต่งตั้งโยกย้ำยไปจังหวัดอื่น ต้องกำรจะแต่งตั้ง คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุคนใหม่แทนคนเดิมที่ย้ำยไปจังหวัด อื่นต้องแก้ไขในระบบ e-GP หรือไม่ ในระบบ e-GP ไม่สำมำรถแก้ไขได้ให้เจ้ำหน้ำที่จัดท ำบันทึกเสนอ หัวหน้ำส่วนรำชกำรขออนุมัติแต่งตั้งคณะกรรมกำรคนใหม่แทนคนเดิม ผ่ำนหัวหน้ำเจ้ำหน้ำที่และให้แนบบันทึก/ค ำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมกำร ตรวจรับพัสดุฉบับใหม่พร้อมกับเอกสำรกำรตรวจรับพัสดุเมื่อมีกำร ตรวจรับพัสดุ 170 ท ำ Po ในระบบ GFMIS ระบบแจ้งเตือนว่ำเป็นเงินฝำกคลัง จะ แก้ไขอย่ำงไร ตรวจสอบกำรบันทึกข้อมูลในระบบ e-GP ในลูกบริหำรสัญญำแล้วเข้ำ ไปแก้ไขรหัสงบประมำณและแหล่งของเงินในลูกบริหำรสัญญำ แล้วเข้ำ ไปที่รำยละเอียดข้อมูลของสัญญำแล้วแก้ไขให้ถูกต้อง 171 ผู้รับจ้ำงไม่สำมำรถส่งงำนได้ทันตำมสัญญำภำยในวันที่ 28 กุมภำพันธ์2565 และไม่ได้แจ้งขอขยำยระยะเวลำสิ้นสุด สัญญำ หน่วยงำนต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร หำกผู้รับจ้ำงไม่สำมำรถส่งงำนได้ทันตำมที่ระบุภำยในสัญญำ หน่วยงำน ด ำเนินกำรคิดค่ำปรับจนถึงวันที่ผู้รับจ้ำงส่งมอบงำน

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 172 กำรตรวจสอบกำรสิ้นสุดกำรค้ ำประกันเนื่องจำกน ำเงินไปช ำระ กับธนำคำรแล้ว มีวิธีกำรตรวจสอบอย่ำงไร login เข้ำระบบเลือกเมนูบ ำเหน็จค้ ำประกัน >สอบถำมบัตรกลำง บ ำเหน็จค้ ำประกัน>บันทึกเลขบัตรประชำชนของผู้รับบ ำนำญ แล้ว ค้นหำ>ตรวจสอบสถำนะ 173 กำรบันทึกคุณสมบัติของผู้เสนอรำคำในประกำศจัดซื้อจัดจ้ำง และ เอกสำรประกวดรำคำ ไม่ตรงกัน ต้องท ำอย่ำงไร แจ้งกรรมกำรพิจำรณำผลเพื่อให้พิจำรณำว่ำเป็นสำระส ำคัญหรือไม่ถ้ำ พิจำรณำเห็นว่ำเป็นสำระส ำคัญต้องยกเลิกโครงกำร ถ้ำพิจำรณำเห็นว่ำ ไม่เป็นสำระส ำคัญก็ด ำเนินกำรต่อไป 174 ส่วนรำชกำรสำมำรถซื้อชุดตรวจ ATK ได้หรือไม่ซื้อได้ตำมหนังสือด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 115 ลงวันที่ 27 มีนำคม 2563 เรื่อง กำรด ำเนินกำรกรณีจัดซื้อยำ เวชภัณฑ์ที่มิใช่ยำ หรืออุปกรณ์กำรแพทย์หรือกำรจัดจ้ำงเพื่อให้ได้มำซึ่งพัสดุส ำหรับกำร ป้องกัน ควบคุม หรือรักษำโรคติดเชื้อไวรัส โคโรนำ 2019 หรือโรคโค วิด-19 (Coronavirus Disease 2019 (COVID – 19)) 175 กรณีกำรขำยเอกสำรประกวดรำคำอิเล็กทรอนิกส์และเมื่อมี กำรยกเลิกกำรประกวดรำคำฯ และด ำเนินกำรจัดหำใหม่ หน่วยงำนต้องคืนเงินให้กับผู้ซื้อเอกสำรรำยเดิมหรือไม่ ถ้ำมีกำรยกเลิกกำรประกวดรำคำฯ ครั้งนั้น และมีกำรประกวดรำคำฯ ใหม่ ให้ผู้ซื้อเอกสำรประกวดรำคำฯ รำยเดิม มีสิทธิขอรับเอกสำร ประกวดรำคำใหม่ โดยไม่ต้องเสียค่ำซื้อเอกสำรประกวดรำคำอีก โดย ส่วนรำชกำรต้องแจ้งปัญหำกำรใช้งำน (IR online) เลือกแบบแจ้งกรณี ผู้ค้ำได้รับสิทธิ์ในกำรดำวน์โหลดเอกสำรใหม่โดยไม่ต้องช ำระเงิน 176 ใครมีหน้ำที่จัดท ำร่ำงขอบเขตของงำนก่อสร้ำง กำรจัดท ำร่ำงขอบเขตของงำนหรือรำยละเอียดคุณลักษณะเฉพำะของ พัสดุหรือแบบรูปรำยกำรงำนก่อสร้ำง ข้อ21 ในกำรซื้อหรือจ้ำงที่ มิใช่งำนจ้ำงก่อสร้ำง ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐแต่งตั้งคณะกรรมกำร ขึ้นมำคณะหนึ่งหรือจะให้เจ้ำหน้ำที่หรือบุคคลใดบุคคลหนึ่งรับผิดชอบ ในกำรจัดท ำร่ำงขอบเขตของงำนหรือรำยละเอียดคุณลักษณะเฉพำะ ของพัสดุที่จะซื้อหรือจ้ำง รวมทั้งก ำหนดหลักเกณฑ์กำรพิจำรณำ คัดเลือกข้อเสนอด้วย ในกำรจ้ำงก่อสร้ำง ให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐ แต่งตั้งคณะกรรมกำรขึ้นมำคณะหนึ่ง หรือจะให้เจ้ำหน้ำที่หรือบุคคลใด บุคคลหนึ่งจัดท ำแบบรูปรำยกำรงำนก่อสร้ำง หรือจะด ำเนินกำรจ้ำง ตำมควำมในหมวด 4 งำนจ้ำงออกแบบหรือควบคุมงำนก่อสร้ำงก็ได้ 177 งำนจ้ำงก่อสร้ำงที่มีวงเงินวงเงิน 1,800,000 บำทผู้รับจ้ำง ต้องมีผลงำนก่อสร้ำงประเภทเดียวกันกับ งำนที่จ้ำงก่อสร้ำงหรือไม่เท่ำไร โดยหลักกำรกำรก ำหนดผลงำนกำรก่อสร้ำงห้ำมก ำหนดเว้นแต่มีควำม จ ำเป็นจะก ำหนดผลงำนงำน ก่อสร้ำงประเภทเดียวกันกับงำนที่จ้ำงในวงเงินไม่เกินร้อยละ 50 ของ วงเงินงบประมำณหรือประมำณกำร

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 178 กำรคิดค่ำปรับอัตรำร้อยละ 0 ตำมหนังสือตำมหนังสือ คณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำร พัสดุภำครัฐ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหำคม 2564 ประกำศสถำนกำรณ์ฉุกเฉินขยำยจนถึงวันที่31 มีนำคม 2565 ต้อง รอดูว่ำจะมีประกำศขยำยสถำนกำรณ์ฉุกเฉินอีกหรือไม่ถ้ำมีต้องดูว่ำจะ ขยำยไปถึงเมื่อไร แต่ถ้ำไม่มีกำรขยำยประกำศสถำนกำรณ์ฉุกเฉิน กำร คิดค่ำปรับอัตรำร้อยละ 0 จะคิดจนถึงวันที่ 31 มีนำคม 2565 เท่ำนั้น ส่วนที่เกิน 31 มีนำคม 2565 ให้คิดค่ำปรับอัตรำปกติ 179 หน่วยงำนจะท ำสัญญำกับกำรไฟฟ้ำส่วนภูมิภำค ได้รับแจ้งจำก กำรไฟฟ้ำส่วนภูมิภำคว่ำได้รับกำรยกเว้นค่ำอำกรแสตมป์ ต้องกำรทรำบว่ำเป็นไปตำมกฎหมำยใด กำรไฟฟ้ำส่วนภูมิภำคได้รับยกเว้นกำรปิดอำกรแสตมป์ตำมประมวล รัษฎำกร มำตรำ 121 ถ้ำฝ่ำยที่ต้องเสียอำกรเป็นรัฐบำล เจ้ำพนักงำน ผู้กระท ำงำนของรัฐบำลโดยหน้ำที่บุคคลผู้กระท ำกำรในนำมของรัฐบำล องค์กำรบริหำรรำชกำรส่วนท้องถิ่น สภำกำชำดไทย วัดวำอำรำม และ องค์กำรศำสนำใด ๆ ในรำชอำณำจักรซึ่งเป็นนิติบุคคล อำกรเป็นอันไม่ ต้องเสีย แต่ข้อยกเว้นนี้มิให้ใช้แก่องค์กำรของรัฐบำลที่ใช้ทุนหรือทุน หมุนเวียนเพื่อประกอบกำรพำณิชย์หรือกำรพำณิชย์ซึ่งองค์กำรบริหำร รำชกำรส่วนท้องถิ่นเป็นผู้จัดท ำ 180 กำรบันทึกกำรจ่ำยเงินล่วงหน้ำในระบบ e-GP และ GFMIS บันทึกอย่ำงไร กำรจ่ำยเงินล่วงหน้ำในระบบ e-GP เลือกกำรจ่ำยเงินล่วงหน้ำในสัญญำ ในระบบ e-GP ส่วนกำรท ำ PO ในระบบ GFMIS ให้ปฏิบัติตำมหนังสือ กรมบัญชีกลำงที่กค0409.3/ว158 ลงวันที่ 30 มีนำคม 2559 เรื่อง แนวปฏิบัติเกี่ยวกับกำรเบิกจ่ำยล่วงหน้ำในระบบGFMIS Web Online 181 กำรท ำสัญญำจ้ำงเหมำบริกำรที่ได้รับกำรอนุมัติโครงกำร 12 เดือน ได้รับกำรจัดสรรเงินงบประมำณมำเพียง 6 เดือน จะท ำ สัญญำ 6 เดือน หรือ 12 เดือน สำมำรถท ำสัญญำจ้ำงเหมำบริกำร ได้12 เดือน เนื่องจำกเป็นกำรจัด จ้ำงทั้งปีงบประมำณ ส ำหรับกำรจัดสรรเงินงบประมำณที่ได้รับมำเพียง 6 เดือน ให้หน่วยงำนจัดท ำ PO (ใบสั่งซื้อสั่งจ้ำง) ในระบบ GFMIS ทั้ง จ ำนวน 6 เดือนตำมที่ได้รับกำรจัดสรรเงินงบประมำณ เพื่อเป็นกำรจอง งบประมำณในระบบ GFMIS ส ำหรับกำรจ้ำงเหมำบริกำรดังกล่ำว 182 กรมต้นสังกัดแจ้งให้หน่วยงำนจัดหำงำนจ้ำงเหมำท ำควำม สะอำดเป็นรอบๆ ละ 3 เดือน ต้องกำรเปลี่ยนแปลงTOR จำก จ ำนวนคนเดิม 7 คน เป็น 8 คน สำมำรถท ำได้หรือไม่ สำมำรถท ำได้แต่ควรพิจำรณำถึงจ ำนวนเงินในกำรจ้ำงว่ำเพียงพอและ เหมำะสมหรือไม่ 183 บันทึกรำยชื่อคณะกรรมกำรรำคำกลำงในระบบe-GP ไม่ ถูกต้องจะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้จัดท ำบันทึกเหตุแห่งควำมผิดพลำดและข้อมูลที่ถูกต้องให้หัวหน้ำส่วน รำชกำรรับทรำบและแนบไว้กับเอกสำรจัดหำในโครงกำรนั้นๆ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 184 ผู้เสนอรำคำไม่รับรองส ำเนำในหนังสือรับรองกำรจดทะเบียน นิติบุคลถือเป็นสำระส ำคัญหรือไม่ หนังสือคณะกรรมกำรวินิจฉัยกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุ ภำครัฐ ด่วนที่สุดที่กค(กวจ)0405.2/ว214 เรื่อง แนวทำงกำร ก ำหนดคุณสมบัติของผู้ยื่นข้อเสนอ กำรก ำหนดผลงำน กำรระบุคุณ ลักษณะเฉพำะของพัสดุหรือยี่ห้อพัสดุและกำรพิจำรณำคุณสมบัติผู้ยื่น ข้อเสนอของหน่วยงำนภำครัฐกรณีกำรก ำหนดสิ่งที่ไม่ใช่สำระส ำคัญ ก ำหนดว่ำผู้เสนอรำคำไม่รับรองส ำเนำในหนังสือรับรองกำรจดทะเบียน นิติบุคล ไม่ถือเป็นสำระส ำคัญ 185 กำรประกำศผู้ชนะกรณีผู้ประกอบกำรเป็นSME ได้แต้มต่อแต่ ไม่ได้เป็นผู้ชนะ ด ำเนินกำรแก้ไขอย่ำงไร หน่วยงำนไม่สำมำรถแก้ไขเองได้ให้ท ำแบบแจ้งปัญหำกำรใช้งำน IR Online ไปยังกรมบัญชีกลำงเพื่อให้กรมฯแก้ไขให้ถูกต้อง 186 ไม่สำมำรถเรียกรำยงำนกำรซื้อเอกสำรประกวดรำคำฯ ของ โครงกำรที่ยกเลิกไปแล้วได้ ให้แจ้งปัญหำกำรใช้งำน IR Online ไปกรมบัญชีกลำง เพื่อให้ กรมบัญชีกลำงส่งรำยงำนกำรช ำระเงินของผู้ประกอบกำรที่ซื้อเอกสำร ประกวดรำคำฯ ของโครงกำรที่ยกเลิกไปแล้ว 187 1. ผู้เสนอรำคำเสนอรำคำต่ ำกว่ำรำคำกลำงร้อยละ22 ต้อง ด ำเนินกำรอย่ำงไร 2. พิจำรณำผลตั้งแต่วันที่ 17 มีนำคม 2565 และ ก ำหนดเวลำในกำรพิจำรณำผลเพียง 3 วัน ณ วันที่ 29 มีนำคม 2565 ยังไม่ได้ประกำศผลผู้ชนะ เข้ำใจว่ำพิจำรณำผล แล้วต้องรออุทธรณ์อีก 7 วันท ำกำร 1. เสนอรำคำสูงหรือต่ ำกว่ำรำคำกลำงร้อยละ 15 ขึ้นไป ให้คกก. ก ำหนดรำคำกลำงหรือผู้ที่เกี่ยวข้องแจ้งรำยละเอียดกำรค ำนวณรำคำ กลำงงำนก่อสร้ำงนั้นให้ส ำนักงำนกำรตรวจเงินแผ่นดินทรำบโดยเร็ว 2. ตำมพรบ./ระเบียบ ก ำหนดให้เมื่อคกก.พิจำรณำผลเสร็จเรียบร้อย แล้ว ให้ประกำศผลผู้ชนะ และเมื่อพ้นระยะเวลำอุทธรณ์7 วันท ำกำร แล้ว ให้เรียกผู้ยื่นข้อเสนอรำยที่ชนะมำจัดท ำสัญญำ 188 กำรคืนหลักประกันสัญญำ ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ผู้ที่มีหน้ำที่รับผิดชอบตรวจสอบควำมช ำรุดบกพร่องของพัสดุและ รำยงำนให้หัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐทรำบ หำกไม่มีควำมช ำรุดบกพร่อง เกิดขึ้นก็ให้รีบด ำเนินกำรคืนเงินประกันสัญญำให้แก่ผู้รับจ้ำง กรณีเป็น หลักประกันอิเล็กทรอนิกส์ด ำเนินกำรคืนหลักประกันในระบบ e-GP หำกเป็นหลักประกันประเภทอื่น ๆ ด ำเนินกำรตำมระเบียบที่เกี่ยวข้อง 189 หำกต้องกำรปรับปรุงกำรรับฟังควำมคิดเห็นร่ำงขอบเขตของ งำน (TOR) พร้อมกับร่ำงประกำศและร่ำงเอกสำรประกวด รำคำต่อไปอีก โดยเป็นควำมผิดพลำดของหน่วยงำนเองและไม่ เป็นสำระส ำคัญ ในระบบ e-GP ควรท ำอย่ำงไร ในส่วนของควำมเห็นของผู้รับผิดชอบในกำรพิจำรณำข้อเสนอแนะให้ เป็นไปตำมข้อเท็จจริง ก ำหนดเงื่อนไขในกำรปรับปรุง >เอกสำร ผิดพลำดไม่เป็นสำระส ำคัญ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 190 กำรยึดหลักประกันสัญญำกรณีผู้รับจ้ำงเพิกเฉยไม่เข้ำซ่อมแซม ภำยในระยะเวลำรับประกัน มีกำรด ำเนินกำรอย่ำงไร กรณีดังกล่ำวผู้รับจ้ำงเพิกเฉย(ไม่ตอบรับหรือไม่ชี้แจงหรือไม่ตอบรับ ใดๆ) ให้ท ำหนังสือแจ้งอำยัดไปยังธนำคำร กรณีเป็นหนังสือค้ ำประกัน ส่วนกรณีเป็นเงินสด ให้จัดท ำประกำศริบหลักประสัญญำ(ทั้งหมดหรือ บำงส่วนตำมแต่กรณ)ีแล้วน ำเงินนั้นมำเป็นค่ำใช้จ่ำยในกำรแก้ไขงำน หรือหำกมีค่ำเสียหำยอื่นให้ฟ้องร้องตำมกฏหมำยต่อไปจำกนั้นให้ หน่วยงำน รวบรวมเอกสำร ข้อมูลผู้รับจ้ำง พฤติกรรม หรือข้อมูลกำร ติดต่อประสำนต่ำงๆ เพื่อรำยงำนแจ้งให้เป็นผู้ทิ้งงำนต่อไป 191 กดขึ้นประกำศเชิญชวนในระบบ e-GP แล้วแต่ระบบไม่ขึ้นใน หน้ำค้นหำประกำศ ด ำเนินกำรอย่ำงไร แจ้งปัญหำผ่ำนระบบ IR Onlin กลุ่มแจ้งปัญหำ >> ประกำศจัดซื้อจัด จ้ำงไม่ได้ 192 กำรแก้ไขสัญญำกำรค่ำปรับอัตรำร้อยละ 0 จ ำเป็นต้องให้ผู้รับ จ้ำงท ำหนังสือร้องขอมำหรือไม่ มำตรกำรให้ควำมช่วยเหลือผู้ประกอบกำรเรื่องค่ำปรับร้อยละ0 ตำม หนังสือด่วนที่สุด ที่กค (กวจ) 0405.2/ว693 ลงวันที่ 6 สิงหำคม 2564 และ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว645 ลงวันที่ 21 มิถุนำยน 2565 เป็นมำตรกำรที่หน่วยงำนต้องพิจำรณำตำม หนังสือเวียนดังกล่ำว โดยที่ผู้รับจ้ำงไม่ต้องร้องขอแต่อย่ำงใด 193 กรณีผู้ประกอบกำรSMEs ไม่ยื่นส ำเนำใบขึ้นทะเบียนฯ จะถือ ว่ำไม่ผ่ำนคุณสมบัติกำรเสนอรำคำหรือไม่ ตำมหนังสือด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกรำคม 2565 ในคู่มือ ข้อ 1.1.2.2 (2) ก ำหนดว่ำ หำกผู้ยื่น ข้อเสนอที่เป็นผู้ประกอบกำรSMEs ไม่ยื่นส ำเนำใบขึ้นทะเบียนฯ ผู้ยื่น ข้อเสนอรำยนั้นก็จะไม่ได้รับสิทธิกำรได้แต้มต่อในกำรเสนอรำคำดังกล่ำว โดยไม่ถือว่ำผู้ยื่นข้อเสนอรำยนั้นเป็นผู้ไม่ผ่ำนคุณสมบัติแต่อย่ำงใด 194 ธุรกิจประเภทบริกำรอย่ำงเดียว จ ำเป็นต้องจดทะเบียน พำณิชย์หรือไม่ ผู้ที่ท ำธุรกิจขำยสินค้ำ ไม่ว่ำจะท ำในนำมบุคคลธรรมดำ ห้ำงหุ้นส่วน สำมัญ ห้ำงหุ้นส่วนนิติบุคคล หรือบริษัท จะต้องจดทะเบียนกำรค้ำหรือ จดทะเบียนพำณิชย์โดยจะต้องจดทะเบียนกำรค้ำหรือจดทะเบียน พำณิชย์ภำยใน 30 วัน นับจำกวันเริ่มประกอบกิจกำร ส ำหรับงำน บริกำรและงำนรับจ้ำงตำมประกำศกระทรวงพำณิชย์มิได้ก ำหนดให้ต้อง จดทะเบียนพำณิชย์ 195 กำรขอคืนเงินหลักประกันซองผ่ำนระบบ ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร เข้ำไปที่ระบบจัดซื้อจัดจ้ำงภำครัฐ (ระบบ e-gp) แล้วไปที่สำมขีด เลือก ที่หัวข้อสัญญำและหลักประกัน ระบบจะแสดงหัวข้อสัญญำและ หลักประกัน เลือกประกันซอง เลือกคืนหลักประกันซอง ระบบจะแสดง ข้อมูลผู้ค้ำที่ได้รับคืนหลักประกันซอง

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 196 กรณีในประกำศเชิญชวนหรือในร่ำงขอบเขตของงำนหรือ รำยละเอียดคุณลักษณเฉพำะ (TOR) หน่วยงำนใช้ค ำว่ำ เอกสำรประกอบกำรลงทะเบียนเป็นผู้ประกอบกำรSMEs (ถ้ำ มี) ขณะพิจำรณำคุณสมบัติปรำกฎว่ำผู้ประกอบกำรยื่นเอกสำร ประกอบกำรเป็นผู้ประกอบกำรSMEs แต่หมดอำยุแล้ว หน่วยงำนจะพิจำรณำปรับให้ผู้ประกอบกำรรำยนี้เป็นผู้ขำด คุณสมบัติได้หรือไม่ ในกรณีที่หน่วยงำนก ำหนดในประกำศเชิญชวนหรือในร่ำงขอบเขตของ งำนหรือรำยละเอียดคุณลักษณเฉพำะ(TOR) ไว้ว่ำ (ถ้ำมี) ก็หมำยควำม ว่ำผู้ยื่นข้อเสนอจะน ำเอกสำรSMEs มำแสดงหรือไม่น ำมำแสดงก็ได้ เพรำะฉะนั้น ผู้ประกอบกำรรำยดังกล่ำวไม่ขำดคุณสมบัติในกำรเสนอ รำคำ หรือไม่เป็นผู้ยื่นข้อเสนอที่มีคุณสมบัติไม่ถูกต้อง 197 กรณีสัญญำก ำหนดให้ส่งมอบแผนกำรใช้พัสดุที่ผลิต ภำยในประเทศภำยใน 60 วัน นับถัดจำกวันที่ลงนำมใน สัญญำหำกผู้รับจ้ำงไม่สำมำรถส่งมอบแผนกำรใช้พัสดุที่ผลิต ภำยในประเทศได้ภำยในก ำหนด หน่วยงำนต้องคิดค่ำปรับ หรือไม่ ผู้ยื่นข้อเสนอที่เป็นผู้ชนะเสนอรำคำต้องจัดท ำแผนกำรใช้พัสดุที่ผลิต ภำยในประเทศและแผนกำรใช้เหล็กที่ผลิตภำยในประเทศ โดยยื่นให้ หน่วยงำนของรัฐภำยใน 60 นับถัดจำกวันลงนำมในสัญญำ ซึ่งอยู่ใน รำยงำนภำคผนวก 3 ตำมหนังสือ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 78 ลงวันที่ 31 มกรำคม 2565 ข้อ 1.2.2.3 โดยให้แนบภำคผนวก 1 และ 2 ไปด้วย เว้นแต่กรณีที่ระยะเวลำด ำเนินกำรตำมสัญญำไม่เกิน 60 วัน เพรำะฉะนั้นไม่เกี่ยวข้องกับค่ำปรับ ถ้ำครบก ำหนดส่งมอบตำม สัญญำแล้ว ผู้รับจ้ำงไม่ได้ส่งมอบงำนครบถ้วนถูกต้อง จึงจะมีค่ำปรับ เกิดขึ้น

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 198 กรณีกำรจ่ำยเงินล่วงหน้ำมีระยะเวลำก ำหนดหรือไม่ระเบียบกระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรจัดซื้อจัดจ้ำงฯ ข้อ 89 กำร จ่ำยเงินค่ำพัสดุล่วงหน้ำให้แก่ผู้ประกอบกำรที่เป็นคู่สัญญำจะกระท ำมิได้ เว้นแต่หัวหน้ำ หน่วยงำนของรัฐเห็นว่ำมีควำมจ ำเป็นต้องจ่ำย และมี กำรก ำหนดเงื่อนไขไว้ก่อนกำรท ำสัญญำหรือข้อตกลง ให้กระท ำได้ เฉพำะกรณีและตำมหลักเกณฑ์ดังต่อไปนี้(1) กำรซื้อหรือจ้ำงจำก หน่วยงำนของรัฐ จ่ำยได้ไม่เกินร้อยละห้ำสิบของรำคำซื้อหรือรำคำจ้ำง (2) กำรซื้อพัสดุจำกสถำบันของรัฐในต่ำงประเทศ หรือหน่วยงำนอื่นใน ต่ำงประเทศ ซึ่งต้อง ด ำเนินกำรผ่ำนองค์กำรระหว่ำงประเทศ หรือกำร ซื้อเครื่องมือวิทยำศำสตร์หรือพัสดุอื่นที่ผู้รักษำกำรตำมระเบียบ ประกำศก ำหนดซึ่งจ ำเป็นต้องซื้อจำกผู้ผลิตหรือผู้แทนจ ำหน่ำยโดยตรง ในต่ำงประเทศ ให้จ่ำยได้ตำมที่ตกลงกับสถำบันของรัฐ หรือองค์กำร ระหว่ำงประเทศ หรือตำมเงื่อนไขที่ผู้ขำยก ำหนด แล้วแต่กรณี(3) กำร บอกรับวำรสำรหรือกำรสั่งจองหนังสือ หรือกำรจัดซื้อฐำนข้อมูล ส ำเร็จรูปที่มีลักษณะจะต้อง บอกรับเป็นสมำชิกก่อน และมีก ำหนดกำร ออกเป็นวำระดังเช่นวำรสำร หรือกำรบอกรับเป็นสมำชิกเพื่อกำรใช้ ประโยชน์เรียกค้นหำข้อมูลข่ำวสำรจำกแหล่งข้อมูลต่ำงๆ โดยอำศัย ระบบเครือข่ำยสำรสนเทศ ให้จ่ำยได้เท่ำที่จ่ำยจริง(4) กำรซื้อหรือกำร จ้ำงโดยวิธีประกำศเชิญชวนทั่วไป วิธีคัดเลือก และวิธีเฉพำะเจำะจง นอกจำก กรณีแล้วแต่กรณีด้วย 199 กรณีร่ำงเอกสำรประกวดรำคำกำรจัดซื้อรถยนต์ไม่ได้ก ำหนด เงื่อนไข Made in Thailand ในขั้นตอนประกำศต้องเลือก อย่ำงไร ระหว่ำงต้องกำรกับไม่ต้องกำร และเงื่อนไขข้อ 6.9 กำรให้แต้มต่อร้อยละ 5 ในระบบ e-Gp ไม่ขึ้น หน่วยงำนต้อง เพิ่มรำยละเอียดในเทมเพลตเอง หรือไม่ ตำมหนังสือด่วนที่สุดด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว78 ลงวันที่ 31 มกรำคม 2565 คู่มือ (3) ก ำหนดเงื่อนไขในเอกสำรประกวดรำคำซื้อฯ ข้อ (3.1) ให้ก ำหนดเงื่อนไขเรื่องกำรให้แต้มต่อในกรณีที่ผู้เสนอรำคำ เป็น SMEs ไม่เกินร้อยละ 10 และ (3.2) เงื่อนไขกำรเสนอพัสดุที่เป็น สินค้ำผลิตในประเทศ (MIT) ร้อยละ 5 หำกหน่วยงำนระบุในระบบ e-Gp ว่ำไม่ต้องกำรพัสดุที่ผลิตภำยในประเทศ(MIT) ในเทมเพลตก็จะ ไม่ขึ้นรำยละเอียดในข้อ 6.9 และระบบก็จะไม่คิดแต้มต่อตรงส่วนของ MIT ด้วย 200 หน่วยงำนได้ต่อรองรำคำในระบบ e-Gp เรียบร้อยแล้ว แต่ว่ำ รำคำต่อรองก็ยังสูงกว่ำรำคำงบประมำณจะยกเลิกโครงกำร ต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ในขั้นตอนของกำรเสนอรำคำและกำรพิจำรณำผล หน่วยงำนจะต้องเข้ำ ไปรับรำคำก่อน แล้วด ำเนินกำรไปจนถึงขั้นตอนของกำรประกำศผลผู้ ชนะ แล้วค่อยยกเลิกโครงกำรค่ะ 201 กำรจ่ำยค่ำติดตั้งหม้อแปลงของกำรไฟฟ้ำจะจ่ำยตรงให้กำร ไฟฟ้ำหรือจ่ำยให้ใคร และจ่ำยอย่ำงไร ให้สอบถำมไปที่กำรไฟฟ้ำอุตรดิตถ์เนื่องจำกผู้รับจ้ำงติดตั้งหม้อแปลง เป็นกำรไฟฟ้ำอุตรดิตถ์

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 202 หน่วยงำนด ำเนินกำรแก้ไขสัญญำไม่ถูกต้อง แต่ยังไม่ครบ ก ำหนดส่งมอบ ตรวจรับงำนจะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ให้ยกเลิกกำรแก้ไขสัญญำฉบับเดิม และให้จัดท ำกำรแก้ไขสัญญำฉบับ ใหม่ทั้งเอกสำรมือและในระบบ e-gp และเป็นเอกสำรแนบท้ำยสัญญำ ทั้ง 2 ฉบับ 203 กรณีผู้ยื่นข้อเสนอยื่นอุทธรณ์ส่วนรำชกำรได้รำยงำนควำมเห็น พร้อมเหตุผลไปยังคณะกรรมกำรพิจำรณำอุทธรณ์ระยะเวลำ เกิน 60 วัน แต่คณะกรรมกำรพิจำรณำอุทธรณ์ยังไม่มีหนังสือ ตอบกลับมำยังหน่วยงำน จะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร ส่วนรำชกำรจะต้องรอหนังสือตอบกลับจำกคณะกรรมกำรอุทธรณ์ก่อน ว่ำจะพิจำรณำเป็นอย่ำงไร จะให้ด ำเนินกำรขั้นตอนใดใหม่หรือจะให้ ยกเลิกโครงกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ทั้งนี้ระยะเวลำในกำรพิจำรณำอุทธรณ์ ของคณะกรรมกำรฯ เป็นไปตำมพระรำชบัญญัติกำรจัดซื้อจัดจ้ำงและ กำรบริหำรพัสดุภำครัฐ พ.ศ. 2560 มำตรำ 119 204 กำรจ ำหน่ำยครุภัณฑ์รำคำทรัพย์สินที่ได้มำรวมแล้วเกิน 500,000 บำท โดยต้องจ ำหน่ำยโดยวิธีขำยทอดตลำด มี ทั้งหมด 75 รำยกำร แต่มี2 รำยกำรที่เป็นของเจ้ำหน้ำที่เอง ซึ่งเจ้ำหน้ำที่อยำกจะซื้อไว้เอง อยำกสอบถำมว่ำ2 รำยกำรของ เจ้ำหน้ำที่จะสำมำรถขำยโดยวิธีเฉพำะเจำะจงได้หรือไม่ มีหนังสือขอหำรือของคณะกรรมกำรวินิจฉัยปัญหำกำรจัดซื้อจัดจ้ำง ที่ กค(กวจ)0405.4/18019 ลงวันที่ 24 เมษำยน 2565 เป็นข้อหำรือ กำรตัดจ ำหน่ำยเครื่องคอมพิวเตอร์ส่วนบุคคล ซึ่งตำมระเบียบ กระทรวงกำรคลังว่ำด้วยกำรจัดซื้อจัดจ้ำงฯ พ.ศ.2560 ข้อ 215 วรรคหนึ่ง ก ำหนดว่ำ หลังจำกกำรตรวจสอบแล้ว พัสดุหมดควำมจ ำเป็น หรือหำกใช้ในหน่วยงงำนของรัฐต่อไปนี้จะสิ้นเปลืองค่ำใช้จ่ำยมำก ให้ เจ้ำหน้ำที่เสนอรำยงำนต่อหัวหน้ำหน่วยงำนของรัฐฯ เพื่อให้ด ำเนินกำร ดังต่อไปนี้(ก) กำรขำยพัสดุครั้งหนึ่งไม่เกิน 500,000 บำท (ข)ขำย ให้แก่หน่วยงำนรัฐ โดยวิธีเฉพำะเจำะจง(ค)กำรขำยอุปกรณ์ อิเล็กทรอนิกส์เช่น โทรศัพท์มือถือ แท็บเล็ต ให้แก่เจ้ำหน้ำที่ของ หน่วยงำนของรัฐมอบให้ไว้ใช้งำนในหน้ำที่โดยวิธีเฉพำะเจำะจง โดยกำร เจรจำตกลงกัน โดยคณะกรรมกำรวินิจฉัยระบุว่ำ หำกหน่วยงำนเห็นว่ำ คอมพิวเตอร์ส่วนบุคคลดังกล่ำวเป็นอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์กรณีนี้จึงอยู่ ในดุลยพินิจของหน่วยงำนฯ ซึ่งกรณีคอมพิวเตอร์ที่หน่วยงำนสอบถำม ไม่ได้เป็นอุปกรณ์ที่ทำงกรมส่งเสริมฯ อนุญำติให้ขำยแก่เจ้ำหน้ำที่ของรัฐ ได้กรณีนี้จึงต้องด ำเนินกำรตำมวิธีกำรขำยทอดตลำดตำมระเบียบต่อไป 205 กรณีผู้ชนะเสนอรำคำสูงกว่ำงบประมำณ จะต้องด ำเนินกำร อย่ำงไร ให้ท ำกำรต่อรอง หำกต่อรองรำคำแล้ว รำคำที่เสนอใหม่ไม่สูงกว่ำวงเงิน ที่จะซื้อหรือจ้ำง หรือสูงกว่ำแต่ไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรื อจ้ำง หรือต่อรองรำคำแล้วไม่ยอมลดรำคำ แต่ส่วนที่สูงกว่ำวงเงินที่จะ ซื้อหรือจ้ำงไม่เกินร้อยละ 10 ของวงเงินที่จะซื้อหรือจ้ำง หำกเห็นว่ำ เป็นรำคำที่เหมำะสม ให้เสนอซื้อหรือจ้ำงจำกผู้เสนอรำคำรำยนั้น ทั้งนี้ ตำมระเบียบฯ ข้อ 57

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 206 ต้องกำรถอนเงินค่ำปรับคืนให้ผู้รับจ้ำง(พนักงำนจ้ำงเฉพำะกิจ) เนื่องจำกได้รับยกเว้นค่ำปรับต้องท ำอย่ำงไร กำรถอนคืนเงินรำยได้แผ่นดินประเภทค่ำปรับ ให้หน่วยงำนขอท ำเรื่อง ส่งผ่ำนหน่วยงำนต้นสังกัดขอท ำควำมตกลงกับกระทรวงกำรคลังเพื่อ พิจำรณำ 207 หน่วยงำนจะสำมำรถซื้อวัสดุประเภทปำกกำ ดินสอ ได้หรือไม่หน่วยงำนสำมำรถจัดซื้อได้โดยให้ท ำขั้นตอนกำรจัดซื้อให้ถูกต้องตำม ระเบียบพัสดุ 208 หน่วยงำนจะใช้เงินงบประมำณเหลือจ่ำยงบด ำเนินงำนจัดซื้อ เก้ำอี้พลำสติกได้หรือไม่ ให้หน่วยงำนศึกษำแนวทำงกำรพิจำรณำสิ่งของที่จัดเป็นวัสดุและ ครุภัณฑ์ตำมหลักกำรจ ำแนกประเภทรำยจ่ำยตำมงบประมำณของส ำนัก งบประมำณ (ประเภทวัสดุคงทน ได้แก่สิ่งของที่โดยสภำพมีลักษณะ คงทน แต่ตำมปกติกำรใช้งำนไม่ยืนนำนหรือเมื่อน ำไปใช้แล้วเกิดช ำรุด เสียหำย ไม่สำมำรถซ่อมแซมได้ดังเดิม หรือซ่อมแซมแล้วไม่คุ้มค่ำ) 209 กำรก ำหนดรำคำกลำงในกรณีที่ไม่มีรำคำมำตรฐำนของส ำนัก งบประมำณจะต้องท ำอย่ำงไร ต้องสืบรำคำจำกท้องตลำด ทั้งนี้ปฏิบัติตำม พ.ร.บ. ฯ พัสดุ2560 มำตรำ 4 รำคำเพื่อใช้เป็นฐำนส ำหรับเปรียบเทียบรำคำที่ผู้ยื่นข้อเสนอ ได้ยื่นเสนอไว้ซึ่งสำมำรถจัดซื้อจัดจ้ำงได้จริงตำมล ำดับ ดังตอไปนี้ (๑) รำคำที่ได้มำจำกกำรค ำนวณตำมหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมกำรรำคำ กลำงก ำหนด (๒) รำคำที่ได้มำจำกฐำนข้อมูลรำคำอ้ำงอิงของพัสดุที่กรมบัญชีกลำง จัดท ำ (๓) รำคำมำตรฐำนที่ส ำนักงบประมำณหรือหน่วยงำนกลำงอื่นก ำหนด (๔) รำคำที่ได้มำจำกกำรสืบรำคำจำกท้องตลำด (๕) รำคำที่เคยซื้อหรือจ้ำงครั้งหลังสุดภำยในระยะเวลำสองปีงบประมำณ (๖) รำคำอื่นใดตำมหลักเกณฑ์วิธีกำร หรือแนวทำงปฏิบัติของ หน่วยงำนของรัฐนั้น ๆ ในกรณีที่มีรำคำตำม (๑) ให้ใช้รำคำตำม (๑) ก่อน ในกรณีที่ไม่มีรำคำ ตำม (๑) แต่มีรำคำตำม (๒) หรือ (๓) ให้ใช้รำคำตำม (๒) หรือ (๓) ก่อน โดยจะใช้รำคำใดตำม (๒) หรือ (๓) ให้ค ำนึงถึงประโยชน์ ของหน่วยงำนของรัฐเป็นส ำคัญ ในกรณีที่ไม่มีรำคำตำม (๑) (๒) และ (๓) ให้ใช้รำคำตำม (๔) (๕) หรือ (๖)โดยจะใช้รำคำใดตำม (๔) (๕) หรือ (๖) ให้ค ำนึงถึงประโยชน์ของหน่วยงำนของรัฐเป็นส ำคัญ

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 210 กำรยกเลิกประกำศเชิญชวนกรณีที่มีกำรจ ำหน่ำยเอกสำร ประกวดรำคำ จะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร กรณีทีหน่วยงำนของรัฐจัดหำด้วยวิธีe-bidding และมีกำรจ ำหน่ำย เอกสำรประกวดรำคำ ต่อมำมีกำรยกเลิกประกำศเชิญชวน(ยกเลิก โครงกำร) หน่วยงำนของรัฐจะต้องด ำเนินกำร ดังนี้กรณียกเลิกประกำศ เชิญชน ต้องกำรจัดท ำโครงกำรใหม่หรือไม่ ในกรณีใช่และต้องกำร ประกำศเชิญชวนโครงกำรเดิมใหม่อีกครั้ง ก็ต้องส่งแบบแจ้งปัญหำกำร ใช้งำนในระบบ e-Gp (ส ำหรับส่วนรำชกำร) กรณีผู้ค้ำซื้อเอกสำรมำแล้ว ต่อมำยกเลิกโครงกำรและมีกำรประกำศจัดซื้อจัดจ้ำงใหม่ผู้ค้ำได้รับ สิทธิ์ในกำรดำวโหลดเอกสำรโครงกำรใหม่โดยไม่ต้องช ำระเงินมำที่ กรมบัญชีกลำง (e-Gp 01-0114) มำที่กรมบัญชีกลำง และในกรณี ไม่ใช่ ไม่จัดหำใหม่หรือจัดหำใหม่ด้วยวิธีอื่น ผู้ค้ำจะได้รับเงินค่ำซื้อ เอกสำรประกวดรำคำe-bidding ของโครงกำรที่ยกเลิกคืน 211 งำนจ้ำงเหมำที่ผู้รับจ้ำงเสนอรำคำต่ ำกว่ำรำคำกลำง มำกกว่ำ 20 เปอร์เซ็นต์หน่วยงำนจะต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร หน่วยงำนต้องปฏิบัติตำมประกำศคณะกรรมกำรรำคำกลำงและขึ้น ทะเบียนผู้ประกอบกำร เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีกำรก ำหนดรำคำกลำง งำนก่อสร้ำง โดยต้องแจ้ง สตง.ด้วยค่ะ 212 ตำมมำตรกำรช่วยเหลือผู้ประกอบกำรฯ หนังสือคณะกรรมกำร วินิจฉัยฯ ด่วนที่สุด ที่กค(กวจ) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ 6 สิงหำคม 2564 กรณีผู้รับจ้ำงไม่เข้ำท ำงำน จะด ำเนินกำร อย่ำงไรได้บ้ำง (1) เร่งรัดติดตำมให้ผู้รับจ้ำงเข้ำด ำเนินกำร (2) ให้ผู้รับจ้ำงจัดท ำ แผนกำรด ำเนินกำรและหน่วยงำนติดตำมกำรด ำเนินกำรเป็นไปตำม แผนฯ (3) หำกผู้รับจ้ำงยังไม่เข้ำด ำเนินกำร ในกรณีนี้หน่วยงำนจะต้อง พิจำรณำว่ำคู่สัญญำได้รับผลกระทบนั้นจริงหรือไม่หำกพิจำรณำแล้ว เห็นว่ำคู่สัญญำได้รับผลกระทบจำกสถำนกำรณ์โควิด-19 ให้พิจำรณำ ช่วยเหลือตำมจ ำนวนวันที่มีเหตุเกิดขึ้นจริง โดยหลักจ ำนวนวันที่มีเหตุ เกิดขึ้นจริงหน่วยงำนต้องพิจำรณำจำกกฎหมำย ข้อก ำหนด ประกำศ หรือค ำสั่งของทำงรำชกำรที่ให้หน่วยงำนของรัฐปิดท ำกำร หรือห้ำมเข้ำ พื้นที่เสี่ยง หรือสั่งปิดสถำนที่หรือสั่งห้ำมกระท ำกำร หรือค ำสั่งใดๆ และประกำศของจังหวัดนั้น ๆ ด้วย 213 หน่วยงำนประกำศผู้ชนะกำรเสนอรำคำแล้วมีผู้อุทธรณ์ หน่วยงำนพิจำรณำเห็นด้วยกับผู้อุทธรณ์และหน่วยงำนได้ ยกเลิกประกำศผู้ชนะกำรเสนอรำคำรำยแรก และให้ผู้อุทธรณ์ เป็นผู้ชนะกำรเสนอรำคำ หน่วยงำนสำมำรถแก้ไขกำรพิจำรณำ ผลกำรเสนอรำคำในระบบ e-GP ได้หรือไม่ หลังจำกยกเลิกประกำศผู้ชนะกำรเสนอรำคำแล้ว หน่วยงำนจะต้อง แก้ไขผลกำรพิจำรณำกำรเสนอรำคำใหม่ซึ่งกรณีดังกล่ำวหน่วยงำนเห็น ด้วยกับผู้อุทธรณ์จึงท ำให้ผู้อุทธรณ์เป็นผู้ชนะกำรเสนอรำคำ และ ประกำศผู้ชนะกำรเสนอรำคำใหม่

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 214 ในขั้นตอนของกำรพิจำรณำe-bidding เมื่อเข้ำไปจะบันทึกผล กำรพิจำรณำข้อเสนอด้ำนเทคนิค ไม่สำมำรถบันทึกได้เพรำะ อะไร ขั้นตอนในกำรบันทึกผลกำรเสนอรำคำและผลกำรพิจำรณำมี2 ขั้นตอน ดังนี้ค่ะ 1.ตรวจสอบเอกสำรเสนอรำคำ 2. ตรวจสอบคุณสมบัติและข้อเสนอทำงด้ำนเทคนิค ถ้ำในกรณีที่กำรตรวจสอบเอกสำรเสนอรำคำ ผู้เสนอรำคำไม่ผ่ำน คุณสมบัติก็จะมีผลท ำให้ไม่สำมำรถที่จะเข้ำไปบันทึกผลกำรพิจำรณำ ข้อเสนอทำงด้ำนเทคนิคได้ 215 แบบ บก.06 จัดท ำในวงเงิน 500,000 บำทขึ้นไปใช่หรือไม่ตำมหนังสือกรมบัญชีกลำง ด่วนที่สุด ที่กค 0433.2/ว 206 ลงวันที่ 1 พฤษภำคม 2562 เรื่อง คู่มือแนวทำงกำรประกำศรำยละเอียดข้อมูล รำคำกลำง เกี่ยวกับกำรจัดซื้อจ้ดจ้ำงของหน่วยงำนภำครัฐ ก ำหนดให้ หน่วยงำนของรัฐประกำศรำยละเอียดข้อมูลรำคำกลำงและกำรค ำนวณ รำคำกลำงส ำหรับกำรจัดซื้อจัดจ้ำงที่มีวงเงินเกิน 500,000 บำท ไว้ใน เว็บไซต์ของหน่วยงำนของรัฐและเว็บไซต์ของศูนย์ข้อมูลกำรจัดซื้อจัด จ้ำงภำครัฐ (www.gprocurement.go.th) 216 กำรก ำหนดชั้นผู้ประกอบกำรงำนก่อสร้ำงต้องด ำเนินกำรอย่ำงไร หน่วยงำนสำมำรถปฏิบัติตำมหนังสือ ที่กค(กรท) 0433.3/ว 584 ลงวันที่ 8 ธันวำคม 2563 เรื่อง กำรยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงำนของรัฐ ของผู้ประกอบกำรงำนก่อสร้ำงที่ได้ขึ้นทะเบียนไว้กับกรมบัญชีกลำง และกำรก ำหนดคุณสมบัติผู้มีสิทธิเข้ำยื่นข้อเสนอต่อหน่วยงำนของรัฐ 217 กำรคืนหลักประกันสัญญำในระบบ e-gp ด ำเนินกำรอย่ำงไร เข้ำสู่ระบบกำรจัดซื้อจัดจ้ำง คลิกเลือกสัญญำและหลักประกัน คลิกคืน หลักประกันสัญญำ แล้วคลิกเลือกรำยละเอียดแก้ไข จำกนั้นจะเข้ำสู่ หน้ำจอ คืนหลักประกันสัญญำแล้วคลิกรำยละเอียด/แก้ไข แล้วกรอก รำยละเอียดตำมระบบให้ครบถ้วน เมื่อท ำกำรคืนหลักประกันสัญญำ เรียบร้อยแล้ว จะขึ้นสถำนะหลักประกันสัญญำ"หมดภำระผูกพัน"

ล ำดับ ค ำถำม ค ำตอบ กำรบริกำรให้ค ำปรึกษำ แนะน ำ ด้ำนกฎหมำย ระเบียบกำรเงินกำรคลัง ประจ ำปีงบประมำณ พ.ศ. 2565 กำรจัดซื้อจัดจ้ำงและกำรบริหำรพัสดุภำครัฐ 218 กำรตรวจรับพัสดุในกรณีที่วงเงิน 9,000 บำท เรำสำมำรถ ตรวจรับในรูปแบบของคณะกรรมกำรได้หรือไม่ สำมำรถแต่งตั้งคณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุในรูปของคณะกรรมกำรก็ได้ ซึ่งจะต้องประกอบด้วย ประธำน 1 คน กรรมกำรอย่ำงน้อย 2 คน แต่ ในกรณีดังกล่ำววงเงินกำรจัดซื้อจัดจ้ำง 9,000 บำท ซึ่งเป็นวงเงิน เล็กน้อย ตำม พรบ.ฯ มำตรำ 100 และ กฎกระทรวงก ำหนดวงเงินกำร จัดซื้อจัดจ้ำงในกำรแต่งตั้งผู้ตรวจรับพัสดุข้อ 5 ก ำหนดกรณีที่กำร จัดซื้อจัดจ้ำงที่มีวงเงินเล็กน้อยไม่เกิน 100,000 บำท จะแต่งตั้งบุคคล หนึ่งบุคคลใดเป็นผู้ตรวจรับพัสดุก็ได้ส่วนกรณีแต่งตั้งในรูปของ คณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุทั้งนี้จะแต่งตั้งบุคคลหนึ่งบุคคลใดเป็น ผู้ตรวจรับพัสดุหรือจะแต่งตั้งเป็นคณะกรรมกำรตรวจรับพัสดุขึ้นอยู่ กับดุลยพินิจของหน่วยงำนที่จะพิจำรณำด ำเนินกำร 219 ผู้ชนะเสนอรำคำมำต่ ำกว่ำรำคำกลำง 26% จะสำมำรถ ด ำเนินกำรต่อไปได้ไหม สำมำรถด ำเนินกำรต่อไปได้เพรำะกำรเสนอรำคำต่ ำกว่ำรำคำกลำงไม่ใช่ เหตุผลที่ส่วนรำชกำรจะยกเลิกโครงกำรของผู้รับจ้ำง แต่ควรจะท ำ หนังสือให้ผู้รับจ้ำงยืนยันในรำคำที่เสนอมำต่ ำกว่ำรำคำกลำงเพื่อให้ มั่นใจว่ำจะสำมำรถด ำเนินกำรได้โดยไม่ทิ้งงำน