ASAS KESELAMATAN DAN KESIHATAN PEKERJAAN

ASAS
Keselamatan
dan kesihatan
pekerjaan

MOHD NASIR SELAMAT

KESELAMATAN DAN PENCEGAHAN KEMALANGAN
SKPX3153 - ERGONOMIK

Pengenalan
Kesihatan dan keselamatan adalah berkaitan, tetapi berbeza.

Keselamatan – situasi yang menyebabkan kecederaan, kemalangan yang berlaku
disebabkan sesuatu kejadian

Kesihatan – situasi yang menyebabkan penyakit, keadaan yang tidak merbahaya
tetapi menjadi masalah.

Pengenalan
Vaidogas (2009) menerangkan terdapat dua kategori kemalangan yang berlaku di
industri;

– Occupational or workplace accident which always involve harm to one or

several workers, - is unplan and unexpect events, which happened by an
unsafe act or unsafe condition or a combination or both - leads to physical
or mental harm. (DiBerardinis, 1999; Kohn, Friend, & Winterberger, 1996).

– Industrial accident causing harm to personal, plant, population, and

environment which commonly as a sequence of adverse events that escalate
into an accident itself.

Pengenalan
Antara kesan-kesan berlakunya kemalangan industri;
.

– Rising death rates of workers
– High compensations payout
– Individual health impacts
– Lost productivity
– Boundless talent work force

• Pembentukan Undang-undang Keselamatan

• Di US, ada undang-undang untuk pampasan kepada pekerja.

• Bertujuan untuk:

– memberikan bantuan kepada pekerja (gaji,
– bantuan perubatan),
– mempercepatkan kes2 di mahkamah,
– mengelakkan bayaran kepada peguam,
– meningkatkan minat majikan terhadap keselamatan di tempat kerja dan
– untuk mengetahui punca-punca kemalangan.

• Pembentukan Undang-undang Keselamatan

• Di US, wujudnya Occupational Safety and Health Administration (OSHA) dan

National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH).

• Kedua2 agensi ini bekerjasama untuk mengadakan garis panduan untuk

keselamatan dan juga boleh mengambil tindakan terhadap majikan-majikan.

• Pembentukan Undang-undang Keselamatan

• Di Malaysia, organisasi keselamatan dan kesihatan pekerjaan;

– Jabatan Keselamatan dan Kesihatan (Department of Safety and Health),

– Majlis Negara (National Council),

– Institut Keselamatan dan Kesihatan Pekerjaan Negara (National Institute of

Safety and Health).

– Pertubuhan Keselamatan Sosial (Social Security Organization) dan

– Kesatuan Keselamatan & Kesihatan Malaysia (The Malaysian Society for

Occupational Safety and Health).

• OSHA

• Di Malaysia, pelaksanaan dan penguatkuasaan Akta Keselamatan dan Kesihatan

Pekerjaan 1994 telah menjamin keselamatan dan kesihatan serta kesejahteraan
para pekerja di tempat kerja.

• An Act to further provisions for securing the safety, health, and welfare of persons

at work, it is also to protect others against risks to safety or health in connection
with the activities of persons at work.

• Prinsip-prinsip OSHA

• Pencegahan kemalangan adalah sebahagian daripada aspek penting yang perlu

diberi perhatian dalam pengurusan dan kemahiran,

• Pengurusan dan tempat kerja mestilah berada dalam keadaan selamat untuk

memastikan tempat kerja bebas daripada sebarang kemalangan,

• Penglibatan pengurusan atasan adalah paling utama dalam mengimplementasikan

pelaksanaan aspek keselamatan dan kesihatan di tempat kerja,

• Dasar-dasar keselamatan dan kesihatan pekerjaan hendaklah dirangka dan

diketahui/diakui oleh semua pekerja di tempat kerja,

• Organisasi dan sumber-sumber yang ada perlu dibangunkan bagi menyokong

aspek kesihatan dan keselamatan

• Penggunaan ilmu pengetahuan berkenaan aspek keselamatan dan kesihatan

adalah cara terbaik

• OSHA - Ergonomik

• Ada banyak kes-kes mahkamah dan jenayah.

• Kebanyakan saman adalah jenis tuntutan liabiliti produk, yang mengatakan produk

itu tidak sempurna (cacat), dan kecacatan ini yang menyebabkan kemalangan.

• Produk dikatakan tidak sempurna apabila ‘ia tidak berfungsi dengan selamat

seperti yang dijangka oleh pengguna yang menggunakan produk itu untuk
kegunaan yang dicadangkan’.

• OSHA - Ergonomik

• Pakar faktor manusia harus menilai:

(i) bahawa produk itu selamat digunakan dengan cara-cara yang mungkin ia akan
digunakan

(ii) nisbah risiko dan keuntungan kegunaan produk itu.

• Five common exposures that can produce injury and illness at work
• Faktor Penyumbang Kemalangan

1) Ciri-ciri Pekerja

• Faktor-faktor ini terbahagi kepada tiga:
- Kebolehan mengenali bahaya,
- Kebolehan membuat keputusan untuk langkah yang perlu diambil dan
- Kebolehan untuk bertindak sepatutnya.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

• a) Umur - kajian mendapati kemalangan selalu berlaku kepada pekerja yang muda
– merasa yang kurang risiko, pekerja yang lebih tua lebih konservatif.
– Tetapi, untuk kerja-kerja kebolehan fizikal dan kognitif, kadar kemalangan
lebih tinggi di kalangan pekerja yang berumur.

• b) Pengalaman kerja – kemalangan banyak berlaku dalam 3 tiga tahun pertama
bekerja.

• c) Stres, keletihan, alkohol & dadah.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

2) Ciri-ciri Kerja/Tugas

• Beban kerja fizikal & mental yang tinggi, waktu kerja yang panjang, syif pusingan
dan tugas-tugas yang memerlukan kepekaan dan pengulangan.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

3) Peralatan

• a) Alat paparan & alat kawalan – penting sekiranya ada risiko bahaya.

• b) Bahaya elektrik – kejutan elektrik boleh menyebabkan kematian, frekuensi 20-

200 Hertz sangat merbahaya.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

• c) Bahaya mekanikal – alatan yang merbahaya e.g. yang berpusing, yang tajam,
yang berat. Boleh menyebabkan kecederaan luka (peralatan yang tajam);
pemotongan, ‘crushing’ & ketegangan.

• d) Tekanan dan bahan toksik - keracunan, melecur, juga pendedahan pada suhu
panas.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

4) Persekitaran fizikal

• a) Keterangan cahaya
• b) Bunyi bising dan getaran
• c) Suhu dan kelembapan
• d) Bahaya kebakaran
• e) Bahaya radiasi
• f) Jatuh
• g) Pintu kecemasan & pintu keluar

• Faktor Penyumbang Kemalangan

5) Persekitaran Sosial

• a) Management practice
• b) Social norms

• c) Latihan
• d) Insentif

• Faktor Penyumbang Kemalangan

6) Kesilapan Manusia

• Kesilapan boleh dedifinisikan sebagai ‘perlakuan manusia yang tidak sesuai yang
mengurangkan tahap keselamatan dan effectiveness of system’.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

a) Klasifikasi kesilapan

• Errors of commission – melakukan sesuatu yang tidak sepatutnya dilakukan.
• Errors of omission – tidak melakukan sesuatu yang sepatutnya dilakukan –

pengabaian

• Mistake – apabila aksi yang dibuat (disengajakan) adalah salah – disebabkan oleh
tiada pengetahuan.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

• Slips – apabila aksi yang salah tidak disengajakan – selalunya disebabkan oleh
confusion.

• Lapses – apabila omission errors adalah tidak disengajakan – disebabkan oleh
kegagalan ingatan jangka pendek.

• Violation – apabila operator sengaja melakukan sesuatu yang tidak patut e.g. tidak
mengikut langkah keselamatan.

• Faktor Penyumbang Kemalangan

• Selalunya, kesilapan yang berlaku adalah disebabkan oleh faktor-faktor yang

dibincangkan tadi, jadi operator tidak boleh disalahkan 100%.

• Untuk mengelakkan kesilapan, rekaan sistem boleh memuatkan error tolerance –

di mana operator perlu ditanya sekali lagi tentang aksi yang ingin dilakukan.

• Mengenal & Mengawal Bahaya

• Utk mengetahui hazard criticality (tahap bahaya), perlu lihat kemungkinan ia
berlaku (probability) dan juga kesannya (severity).

• Boleh gunakan matriks untuk gabungkan kedua-dua data ini (gunakan expected-
value decision making).

• Mengenalpasti Bahaya

• Mesti memikirkan kesemua bahaya yang mungkin berlaku di dalam semua
persekitaran dan untuk semua cara penggunaan yang mungkin – preliminary
hazards analysis.

• PHA is conducted to identify potential hazards and prioritize them according to:

– The likelihood of an accident or injury being caused by the hazard
– The severity of injury, illness and /or property damage that could result if the

hazard caused an accident.

• Boleh menggunakan Failure Modes and Effects Criticality Analysis (FMECA)

• Failure Modes and Effects Criticality Analysis (FMECA)

- Sistem dipecahkan kepada subassemblies, yang kemudiannya dipecahkan
kepada komponen (failure modes).

- Kesan ini kemudiannya dianalisa untuk tahu
kesannya ke atas komponen dan
subassembly lain.

- Bahaya ini juga diberi markah.

• Failure Modes and Effects Criticality Analysis (FMECA)

• FMECA are;

– methodologies designed to identify potential failure modes for a product or
process,

– to assess the risk associated with those failure modes,
– to rank the issues in terms of importance and to identify and;
– to carry out corrective actions to address the most serious concerns.

• Failure Modes and Effects Criticality Analysis (FMECA)

• Metodologi yang direka untuk mengenal pasti mod kegagalan potensi untuk

produk atau proses,

• Untuk menilai risiko yang berkaitan dengan mod kegagalan,

• Untuk menilai isu-isu dari segi kepentingan dan untuk mengenal pastinya,

• Untuk melaksanakan tindakan pembetulan/ penambahbaikan untuk menangani

masalah yang paling serius.

• Failure Modes and Effects Criticality Analysis (FMECA)

In general, FMEA / FMECA requires the identification of the following basic information:

• Item(s)
• Function(s)
• Failure(s)
• Effect(s) of Failure
• Cause(s) of Failure
• Current Control(s)
• Recommended Action(s)

• Plus other relevant details

• Basic Analysis Procedure for FMEA or FMECA

The basic steps for performing an FMEA/FMECA analysis include:

•Assemble the team.
•Establish the ground rules.
•Gather and review relevant information.
•Identify the item(s) or process(es) to be analyzed.

The basic steps for performing an FMEA/FMECA analysis include:

•Identify the function(s), failure(s), effect(s), cause(s) and control(s) for each item or

process to be analyzed.

•Evaluate the risk associated with the issues identified by the analysis.
•Prioritize and assign corrective actions.
•Perform corrective actions and re-evaluate risk.
•Distribute, review and update the analysis, as appropriate.

• Basic Analysis Procedure for FMEA or FMECA

• Kumpulkan/membentuk pasukan.
• Menetapkan peraturan asas.
• Kumpulkan dan semak maklumat yang relevan.
• Kenal pasti item (s) atau proses (es) untuk dianalisis.
• Kenal pasti fungsi, kegagalan, kesan, sebab dan kawalan bagi setiap item atau

proses yang akan dianalisis.

• Menilai risiko yang berkaitan dengan isu-isu yang dikenal pasti oleh analisis.
• Mengutamakan dan menetapkan tindakan pembetulan/pembaikan.
• Melakukan tindakan pembetulan/pembaikan dan menilai semula risiko.
• Mengedarkan, mengkaji semula dan mengemaskini analisis, yang sesuai.

• Mengenalpasti Bahaya

• Fault tree analysis -top-down – melihat apa yang telah berlaku, kemudian melihat

sebab-sebab yang mungkin menyebabkan kemalangan itu.

• Boleh lihat satu persatu apa yang mungkin menyebabkan kemalangan, lebih
mudah untuk mengawal punca itu. – powerful methods of hazard identification

• Selalunya digunakan sekali dengan FMECA.

• Fault Tree Analysis

• Kawalan Bahaya

• Adakan artikel dan bahan bacaan keselamatan.
• Adakan jadual daripada FMECA atau fault tree analisis, memberikan sebanyak

yang boleh cara-cara kawalan, dan juga cara kawalan yang disarankan

• Pengurangan bahaya perlu dilakukan mengikut langkah berikut: sumber, tindakan,
manusia dan administrative control (legislation).

• Pengurusan Keselamatan

- Rekabentuk peralatan & ruang kerja yang baik

- Pengurusan keselamatan -Human resource management practice needs to take

on the role of enforcing OSH aspects.

- Implementing OSH training and safety culture – program keselamatan & kesihatan

- Altering work conditions and environment to avoid the occurrence of industrial

accident.

• Implementing safety Program

• Management involvement
• Accident/incident investigation
• Recommendations for equipment, environment, job changes
• Safety rules
• Personal protective equipment (PPE)
• Employee training
• Safety promotion: Feedback & Incentives

• Kesalahan manusia / Human Error dianggap sebagai punca utama kemalangan

pekerjaan (Kohn, Friend & Winterberger, 1996).

• Ini merujuk kepada kesalahan yang diwarisi atau diperolehi oleh individu, seperti

kecacatan, sikap marah ganas, kegelisahan, dan lain-lain (Stranks, 2007).

• Kesalahan manusia mungkin disebabkan oleh beban, aktiviti yang tidak sesuai,

dan tindak balas yang tidak sesuai.

• Beban berlaku apabila pekerja disesuaikan dengan tugas atau tanggungjawab

yang berlebihan seperti pekerja perlu melakukan tugas mereka, dan pada masa
yang sama mereka mesti berhadapan dengan bunyi bising, tekanan, masalah
peribadi, dan arahan yang tidak jelas.

Human Factor Theory

• Unsafe acts referring to fail on use a stepladder or directly concern to unsafe

performance of persons such as standing under danger areas, removal of
safeguard and others (Shranks, 2007).

• Latent error is a consequence of individuals carry out unsafe acts. This refers to

external factors that may contribute to unsafe acts of workers.

– For example, bad working environment, lack of safety rules, lack of attention

given by management about safety as well as, lack of communication and
support between management and workers.

• Heinrich (1941) suggested that the main contributor of accidents accounting for the

probability rate of 88% of all accidents are indeed caused by unsafe acts of people,
followed by 20% of accidents caused by unsafe machines or conditions and
another 2% caused by acts of God.

• Greenwood dan Woods (1919) menyebutkan bahawa Accident Proneness Theory

melihat kepada sifat seseorang dan tingkah laku tidak selamat yang
bertanggungjawab untuk terjadinya kemalangan.

• Ciri penting dalam teori ini termasuk sifat keperibadian/ciri personaliti yang

bertanggungjawab terhadap kemalangan, penglibatan pihak berlainan dalam
kemalangan dan campur tangan/perubahan tingkah laku.

• Teori Dominos atau Heinrich Domino Theory merujuk sebagai rantaian peristiwa-

peristiwa yang berurutan yang membawa kepada kemalangan dan ia menjadikan
peristiwa tersebut sebagai dominos (Heinrich, 1932).

• Teori ini memberi tumpuan kepada tindakan dan keadaan yang tidak selamat

sebagai pendahulu /keadaan awal berlaku kemalangan serta sebab-sebab
penyebab berlaku kemalangan dan langkah-langkah intervensi.

• Heinrich Domino Theory

• Injury Epidemiology Theory (establish in 1960s) describes that the accident

prevention efforts do not necessarily lead to injury control work system, however,
focused on energy transfer which involved in injury incident, and tries to minimize it
in order to minimize the loses (Haddon et al., 1964).

•THANK YOU

• Human error is considered as the primary cause of occupational accidents (Kohn,

Friend & Winterberger, 1996).

– This refers to inherited or acquired faults of an individual, such as

recklessness, violent temper, nervousness, and others (Stranks, 2007).

– Human errors may be due to overload, inappropriate activities, and

inappropriate responses.

– Overload occurs when the workers adapted with excessive task or

responsibilities such as the workers need to perform their job, and at the
same time, they must handle excessive noise, stress, personal problems,
and unclear instructions

• Greenwood and Woods (1919) mentioned that Accident Proneness Theory hold a

person’s traits and unsafe behavior as responsible for accident. An important
feature in this theory is including personality traits responsible for accident,
differential involvement in accident and behavioral intervention.