การวางแผน รหัส 016

905-504
การวางแผนเชิงกลยุทธ์

และการจัดการ

การวางแผน (Planning)

นายสุวิทย์ ขาคล้าย รหัส 6319050016

ความหมายของแผน

การวางแผน (Planning)

การวางแผนเป็ นกระบวนการคิดเก่ียวกบั การปฏิบตั ิต่าง ๆ ในการบรรลุ
เป้ าหมาย เป็ นส่งิ แรกท่ตี อ้ งทาเพ่อื ใหเ้ กิดผลท่ีตอ้ งการ เป็ นกระบวนการท่อี าศยั การ
สรา้ งและรกั ษาแผนการ เป็ นการเตรียมขน้ั ตอนการปฏิบตั ิเพ่อื บรรลเุ ป้ าหมาย และ
เป็ นเทคนิคหน่ึงท่ีมีความสาคญั ท่ีสุดต่อการจดั การโครงการและเวลา ดงั น้ัน คน
วางแผนดีจะสามารถลดเวลาและพลงั งานในการบรรลเุ ป้ าหมาย ในจิตวิทยา การ
วางแผนถอื เป็ นคุณสมบตั ิพ้นื ฐานของพฤติกรรมอจั ฉริยะ เป็ นกระบวนการท่อี าศยั
ทกั ษะเชิงมโนทศั น์ (ทกั ษะในการเขา้ ใจและการใชม้ โนทศั น์หรือแนวคิด) โดย
ความสามารถในการวางแผนดีสามารถประเมินไดโ้ ดยแบบทดสอบตา่ ง ๆ

การวางแผนมีกระบวนการเฉพาะและเป็ นกระบวนการท่ีจาเป็ นในหลายอาชีพ
โดยเฉพาะในอาชีพการจดั การและธุรกิจ โดยแต่ละอาชีพจะใชแ้ ผนการต่างชนิ ด
เพ่อื ใหบ้ รษิ ทั มปี ระสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผลสูงข้ึน

คุณสมบตั ิสาคญั หน่ึงของการวางแผน ท่ีมกั ถูกมองขา้ ม คือความสัมพนั ธร์ ะหว่าง
การวางแผนและการพยากรณ์ (forecasting) การพยากรณ์คือการทานายว่า
อนาคตจะเป็ นอย่างไร แต่การวางแผนคือการทานายวา่ อนาคตควรเป็ นอย่างไรใน
สถานการณ์ต่าง ๆ การพยากรณ์จงึ เป็ นสว่ นหน่ึงของการวางแผน แต่การวางแผน
จะอาศยั การเตรียมพรอ้ มในสถานการณ์ต่าง ๆ และอาศยั การกาหนดว่าจะตอบรบั
กบั สถานการณ์เหลา่ น้นั อย่างไร

การวางแผน (Planning)

ความหมายของแผน

แผน แบบพิมพเ์ ขียวท่ีกาหนดการจดั สรรทรพั ยากร ตารางการ
ปฏบิ ตั งิ านและกจิ กรรมท่สี าคญั อน่ื ๆ เพอ่ื ม่งุ ไปสูก่ ารบรรลเุ ป้ าหมาย
• แผน คือ แนวปฏิบตั ิท่ีกาหนดไวล้ ่วงหนา้ ซ่ึงตอ้ งเก่ยี วขอ้ งกบั
การกระทา อนาคต และความตอ้ งการของบคุ คลและองคก์ ร
• แผน คอื ผลท่ไี ดจ้ ากการวางแผน
• แผน คอื สง่ิ ท่กี าหนดข้นึ และถอื เป็นแนวดาเนินการ
• แผน คือ ผลท่ีเกดิ จากการวางแผนหรืออาจกล่าวอกี นัยหน่ึงว่า
“การวางแผน” คือกจิ การรมหรอื การกระทาท่ีก่อใหเ้ กดิ “แผน” ซ่ึงอาจ
กระทาข้ึน

การวางแผน (Planning)

ประเภทของแผน

1 จำแนกประเภทของแผนตำมระดบั
ของกำรบรหิ ำรงำนองคก์ ร
1.แผนกลยทุ ธ์ (Strategic Planning) เป็น

แผนท่ีถูกจดั ทาข้ึนโดยผูบ้ ริหารระดบั สูง เพ่ือใหส้ อดคลอ้ งกบั เป็ น
หมายกลยุทธข์ ององคก์ รแลว้ ประสานไปยงั ผูบ้ ริหารระดบั กลาง และ
ระดบั ล่าง ทาใหก้ ารวางแผนกลยุทธม์ ีลกั ษณะการบริหารแบบลงล่าง
(Top-Dow Planning) ท่ผี ูบ้ รหิ ารระดบั สูงมบี ทบาทสาคญั ท่ีสดุ การ
วางแผนกลยุทธจ์ ะกล่าวถึงขอบเขตกวา้ งๆ ของการจดั กิจกรรมของ
องคก์ ร ซ่ึงตอ้ งครอบคลมุ ทรพั ยากรทง้ั หมดท่ีองคก์ รมีอยู่ตลอดจนการ
พยากรณ์สภาวะแวดลอ้ มทง้ั ภายในและภายนอก เป้ าหมายของการ
วางแผนกลยุทธ์ โดยทวั่ ไปจะม่งุ เน้นใหอ้ งคก์ รเจริญเติบโตและดารง
อยู่ไดใ้ นอนาคต กบั การช่วยเพ่มิ ประสทิ ธิภาพและประสทิ ธิผลในการ
ดาเนินงานขององคก์ ร

การวางแผน (Planning)

2.แผนยทุ ธวธิ ี (Tactical Planning) เป็นแผน

ท่ีเกิดจากการกระทาร่วมกนั ระหว่างผูบ้ ริหารระดบั สูงกับผูบ้ ริหาร
ระดบั กลางเพอ่ื ใหอ้ งคก์ รธุรกจิ กา้ วไปสูผ่ ลสาเรจ็ ท่ีวางไว้ ซ่ึงเป็นไปตาม
เป้ าหมายยุทธวิธีและสอดคลอ้ งกบั แผลกลยุทธ์ แผนยุทธวิธี จะมี
ลกั ษณะเฉพาะเจาะจง และเป็ นกิจกรรมท่ีตอ้ งกระทาโดยหน่วยงาน
ย่อยซ่ึงอยู่ภายในองคก์ ร การวางแผนยุทธวิธีตอ้ งอยู่ภายใตข้ อบเขต
กาหนดของแผนกลยทุ ธ์ แต่แผนยทุ ธวิธจี ะทาหนา้ ท่ีในการผสมผสาน
สอดคลอ้ งระหว่างแผนกลยุทธ์ ซ่ึงถูกสรา้ งข้ึนโดยผูบ้ ริหารระดบั สูง
กบั แผนปฏบิ ตั ิการ ซ่ึงเป็นแผนระดบั ล่างและมกั เป็นแผนระยะสน้ั เขา้
ดว้ ยกนั โดยเน้นใหค้ รอบคลุมในส่ิงท่ีมีความสาคญั ท้งั หมด เช่น
คา่ ใชจ้ า่ ย รายไดเ้ วลา และเคร่อื งมือเคร่อื งใช้

3. แผนปฏบิ ตั กิ าร(Operational Plans) ใช้

อธิบายเป้ าหมายในการปฏิบตั ิงานขององคก์ รในลกั ษณะท่ีเป็ นหน้าท่ี
เฉพาะของหน่วยงาน หรือมีลกั ษณะท่ีเป็ นงานท่ีตอ้ งทาเป็ นประจาวนั
ต่อวนั การวางแผนปฏิบตั ิการเป็ นหน้าท่ีของผูบ้ ริหารระดบั ล่างท่ี
จะตอ้ งกระทาตามเป้ าหมายปฏิบตั ิการ และใหส้ อดคลอ้ งกบั แผน
ยุทธวิธี และแผนกลยุทธ์ แผนปฏิบตั ิการ และใหส้ อดคลอ้ งกบั แผน
ยทุ ธวธิ ี และแผนกลยทุ ธ

การวางแผน (Planning)

ประเภทของแผน

2 จำแนกประเภทของแผนตำมระยะเวลำ
(Planning Time Frames)
1. แผนระยะยาว (Long range Planning)

เป็ นแผนในระดบั กลยุทธโ์ ดยมีเป้ าหมายเพ่อื เช่ือมโยงการบรหิ ารและ
การปฏิบตั ิการภายในองคก์ รเขา้ กบั สภาวะแวดลอ้ มปกติ การวางแผน
ระยะยาย จะคานึงถึงอนาคตขา้ งหน้าไม่ตา่ กว่า 5 ปี ข้ึนไป แมว้ ่าการ
วางแผนระยะยายจะต้งั อยู่บนความไม่แน่นอนของสถานการณ์
แวดลอ้ ม แต่หลายๆ องคก์ รก็สามารถชา้ กรวางแผนระยะยาวใหเ้ ป็ น
ประโยชน์ต่อองคก์ รได้ เช่น ใชก้ ารวางแผนระยะยาวในการพฒั นา
ทกั ษะและฝี มือของแรงงาน เพ่ือใหส้ อดคลอ้ งกบั ความตอ้ งการใช้
แรงงานในอนาคตผูบ้ ริหารบริษัทซีรอกซใ์ ชก้ ารวางแผนระยะยาว
สาหรบั การสรา้ งสรรคส์ ายผลิตภณั ฑใ์ หม่ ท่ีจะสนับสนุนเป้ าหมายกล
ยุทธ์ขององค์กร ในการสร้างความเป็ นหน่ึ งของโลกในธุรกิจ
กระบวนการเอกสาร และวางแผนใชเ้ วลาถงึ 10 ปี ในการพฒั นาดา้ น
การตลาดของเทคโนโลยีดา้ นเอกสารและใสการสรา้ งสรรคเ์ คร่อื งจกั ร
คอมพิวเตอรด์ ิจิตอลแบบตง้ั โตะ๊ เพ่ือใชง้ านดา้ นเอกสารสาเนาม่ีมี
ความเรว็ สูงและมีคณุ ภาพสูง

การวางแผน (Planning)

2. แผนระยะปานกลาง (Intermediate
Range Planning) จะครอบคลมุ เวลาในการดาเนินงานตาม

แผนตง้ั แต่ 1 ปี ถึง 5 ปี แผนระยะปานกลางจงึ ทาหน้าท่ีเป็ นส่อื กลาง
ประสานระหว่างแผนระยะยาวกบั แผนระยะสน้ั เพ่อื ใหก้ ารปฏบิ ตั ิงาน
ภายในองคก์ รเป็ นไปตามยุทธวิธี และเป้ าหมายยุทธวิธีท่ีวางไว้
บางครง้ั องคก์ รธุรกจิ บางแหง่ อาจรวมเอาการวางแผนระยะสน้ั และการ
วางแผนระยะปานกลางเขา้ ดว้ ยกนั โดยมเี ป้ าหมายในการทากาไร ของ
องคก์ ารเป็นหลกั หรอื าจใชว้ ธิ วี างแผนะรยะปานกลางเพอ่ื เป็ นแนวทาง
ในการพฒั นาหรอื สาหรบั การขยายกจิ การ และขยายกาลงั การผลิตโดย
ใชช้ ่วงเวลา 1 ปีถงึ 5 ปีเป็นเกณฑ์

3. แผนระยะสน้ั (short range Planning)

เป็ นแผนเพ่ือใหค้ รอบคลุมและเป็ นไปตามเป้ าหมายปฏิบตั ิการหรือ
แผนปฏิบตั ิการท่ีวางไวโ้ ดยปกติ แผนระยะสน้ั จะตอ้ งสอดคลอ้ งและ
เป็ นไปในทิศทางเดียวกนั กบั แผนระยะยาว ระยะเวลาสาหรบั การ
วางแผนระยะสน้ั มกั เป็นช่วงเวลาของการดาเนินงานใน

การวางแผน (Planning)

ประเภทของแผน

3 จำแนกประเภทของแผนตำมหนำ้ ท่ี
ดำเนินงำน (Functional Planning)
1. แผนแม่บท (Master Plan)เป็นแผนท่ีเกดิ จาก

การรวมแผนท้งั หมดภายในองคก์ รเขา้ ไวด้ ว้ ยกนั เพ่ือใหเ้ ห็นถึง
โครงสรา้ งโดยรวม ของการปฏิบตั ิงานภายในองคก์ ร และใชเ้ ป็ น
แม่แบบในการวางแผนระดบั รองลงไปของกจิ การ

2. แผนหนา้ ท่ี (Functional Plan) เป็นแผนท่ี

ถูกวางข้ึนเพ่ือเฉพาะเจาะจงใชก้ บั กลุ่มงาน แผนปฏิบตั ิงานจะเป็ น
แผนย่อยท่ีอยู่ในแผนใหญ่ท่ีเรียกว่าแผนแม่บท แผนปฏิบตั ิงานจะ
ช่วยใหผ้ ูป้ ฏบิ ตั ิทราบว่า หน่วยงานจะตอ้ งทาอะไร ทาอย่างไร และทา
เพ่อื อะไร ตลอดจนแสดง เป้ าหมายสุดทา้ ยท่ีคาดหวงั เม่ือปฏบิ ตั ิตาม
แผนทกุ อย่างหมดแลว้ การจาแนกการวางแผนตามหนา้ ท่นี ้ี ซ่ึงมดี งั น้ี

2.1 การวางแผนดา้ นบคุ คล (Human Resource Planning )
2.2 การวางแผนดา้ นการผลติ (Production Planning)
2.3 การวางแผนดา้ นการตลาด (Marketing Planning)
2.4 การวางแผนดา้ นการเงนิ (Financial Planning)

การวางแผน (Planning)

3. แผนงานโครงการ (Project) เป็นแผนท่ีองคก์ ร

ทาข้ึนเพ่อื ตอบสนองนโยบาย เก่ยี วกบั กจิ กรรมใหญ่ขององคก์ รเฉพาะ
ครง้ั (เป็ นกจิ กรรมท่ีนาน ๆทาที มิใช่ทาเป็ นประจาสมา่ เสมอ) ซ่ึงตอ้ ง
ใชป้ จั จยั เป็ นจานวนมาก จากหน่วยงานต่าง ๆขององคก์ รหลาย ๆ
หน่วยงาน การวางแผนงานโครงการจะช่วยใหห้ น่วยงานย่อยแต่ละ
หน่วยงานรูห้ นา้ ท่ี และความรบั ผิดชอบของตน มกี ารประสานสมั พนั ธ์
อนั ดี ซ่ึงจะทาใหง้ านบรรลเุ ป้ าหมายท่วี างไวไ้ ดอ้ ยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ

4. แผนสรุป (Comprehensive Plan) เป็น

แผนท่ีจดั ทาข้ึนเพ่ือสรุปรวมแผนหน้าท่ีตลอดจนแผนงานโครงงานท่ี
องคก์ รกระทา โดยอาจจาแนกเป็ นหมวดหมู่ หรอื จาแนกตามขอบเขต
ของงานหรือระดบั ความซบั ซอ้ นในการปฏิบตั ิ เพ่ือใหง้ ่ายต่อการทา
ความเขา้ ใจ การวางแผนประเภทน้ี จะเห็นไดช้ ัดในการวางแผน
บริหารประเทศของรฐั บาล ตวั อย่างเช่น แผนสาธารณสุข แผนการ
จดั การศึกษา เป็นตน้

การวางแผน (Planning)

5. แผนกิจกรรม (Activity Planning) เป็ น

แผนท่ีจดั ทาข้ึนเพ่ือแสดงใหเ้ ห็นตารางเวลาของการปฏิบัติงาน
(Schedule) แผนกจิ กรรมจะแสดงใหเ้ ห็นว่า แต่ละหน่วยงานย่อย
ในองคก์ รมีหน้าท่ีรบั ผิดชอบในการดาเนินกจิ กรรมอะไร ในช่วงเวลา
ใดบา้ ง กิจกรรมน้ันจะเร่ิมตน้ เม่ือไร และจะตอ้ งดาเนินกิจกรรม
ต่อเน่ืองกบั หน่วยงานใด บา้ งหรอื ไม่ เพ่อื ใหง้ านน้ันแลว้ เสรจ็ บรรลผุ ล
สาเรจ็ ตามเป้ าหมายอยา่ งมีประสทิ ธภิ าพ

การวางแผน (Planning)

ประเภทของแผน

4 จำแนกประเภทของแผนตำมควำมถข่ี องกำร
นำแผนไปใช้ (Repetitiveness Use Plan)
1.แผนหลกั (Standing Plan) (หรอื อาจเรยี กได้

ว่าแผนยืนพ้ืน แผนถาวร หรือแผนประจา) เป็ นแนวคิด หลกั การ
หรือแนวทางปฏิบตั ิในการกระทากจิ กรรมบางอย่างภายในองคก์ ร ซ่ึง
ตอ้ งมีการกระทาซ้าบ่อยๆ แผนหลกั หรอื แผนประจาน้ี จะถูกนามาใช้
ไดห้ ลาย ๆครง้ั โดยไม่มีการกาหนดอายุ (ข้ึนอยู่กบั การเปล่ียนแปลง
สภาวการณ์ทง้ั ภายในและภายนอกเป็ นเกณฑ)์ แผนหลกั หรือแผน
ประจาจงึ ตอ้ งเป็นเคร่อื งมือสาหรบั ผูบ้ รหิ ารในการตดั สนิ ใจแกไ้ ขปญั หา
ระหว่างฝ่ ายต่าง ๆแผนหลกั หรอื แผนประจาประกอบดว้ ย

- นโยบาย เป็ นขอ้ ความ หรือส่งิ ท่ีเขา้ ใจงา่ ยเป็ นท่ียอมรบั และ
เป็นแนวทางสาหรบั การตดั สนิ ในและปฏบิ ตั ิ

- ระเบียบวิธีปฏิบตั ิ (Procedures) เป็ นข้นั ตอนวิธี
ปฏิบตั ิงานท่ีเลอื กหรอื กาหนดไวเ้ ป็ นมาตรฐาน สาหรบั การดาเนินงาน
ในอนาคต เพ่ือใหเ้ ป็ นไปตามนโยบาย และวตั ถุประสงคร์ ะเบียบ
ปฏบิ ตั จิ ะใชม้ ากสาหรบั การดาเนินงานในระดบั แผนกซ่ึงมีหนา้ ท่ใี นทาง

การวางแผน (Planning)

ปฏบิ ตั ิโดยตรง ความแตกต่างระหว่างนโยบายกบั ระเบียบวิธีปฏบิ ตั ิจะ
อยู่ท่ีนโยบายเป็ นเร่ืองของการวางหลกั ปฏบิ ตั ิทวั่ ๆ ไป ส่วนระเบียบวิธี
ปฏิบตั จิ ะบอกใหท้ ราบว่า จะตอ้ งทาอะไร ทาอย่างไรเพอ่ื ใหส้ มั ฤทธ์ิผล
ดงั น้ันจึงมีผูก้ ล่าว่า ระเบียบปฏิบตั ิ คือ แผนซ่ึงกาหนดแนวปฏิบตั ิท่ี
เฉพาะเจาะจงภายในนโยบายท่วี างไว้

- กฎ (Rule) หมายถงึ แผนงานประจาท่ีมคี วามเฉพาะเจาะจง
จาเป็ นตอ้ งปฏิบตั ิ กฎจะช้ีใหเ้ ห็นถึงวิธีปฏิบตั ิงานโดยไม่มีการลาดบั
เหตกุ ารณ์ กฎอาจเป็ นหรือไม่เป็ นส่วนหน่ึงของวิธีปฏิบัติก็ได้ และถา้
นโยบายท่ีนามาใช้ไม่เปิ ดโอกาสใหผ้ ู้กราได้ใช้ดุลพินิ จในการ
ปฏบิ ตั งิ านแลว้ ถกู เรยี กวา่ กฎทนั ที

2.แผนใช้เฉพาะคร้งั (Single-Use Plan)

หมายถึง แผนท่ีเตรียมข้ึนอย่างเฉพาะเจาะจงกบั เหตุการณ์ท่ีเกิดข้ึน
เพยี งครง้ั เดียวแลว้ จะไม่มีโอกาสเกดิ ข้ึนอกี (one time Goal ) เม่ือ
บรรลุผลตามท่ีกาหนดแลว้ จะเลิกใชแ้ ผนน้ัน ๆ แต่ถา้ สถานการณ์
เอ้อื อานวยจะนากลบั มาใชใ้ หม่อกี กไ็ ด้

การวางแผน (Planning)

ประเภทของแผน

สำนักงำนคณะกรรมกำรกำรประถมศึกษำแห่งชำติ
(2540, น. 52-54) ไดจ้ ำแนกประเภท ของแผน ดังน้ี

1. จาแนกตามระยะเวลา ไดแ้ ก่

1.1 แผนระยะสน้ั (1-2 ปี)
1.2 แผนระยะกลาง (3-7 ปี)
1.3 แผนระยะยาว (8-10 ปี)

2. จาแนกตามระดบั องคก์ าร ไดแ้ ก่

2.1 แผนระดบั ชาติ
2.2 แผนระดบั กระทรวง/ทบวง
2.3 แผนระดบั กรม/สานกั งาน/จงั หวดั
2.4 แผนระดบั กอง
2.5 แผนระดบั ฝ่ าย/ระดบั อาเภอ/ระดบั โรงเรยี น

การวางแผน (Planning)

3. จาแนกตามระดบั ช้นั โครงสรา้ งของระบบ
แผนงาน โครงการ กจิ กรรม ไดแ้ ก่ดงั น้ี แผน (plan)

แผนงาน (program) โครงการ (project) และกิจกรรม
(activity) ซ่ึง โดยปกติแลว้ ส่วนราชการหรอื หน่วยงานระดบั ชาติ
ระดบั กระทรวง ทบวง ระดบั กรม และระดบั จงั หวดั มีความจาเป็ นตอ้ ง
ทาแผนอยูห่ ลายรายการ ดงั น้ี

3.1 แผนพฒั นาระยะ 5 ปี เป็ นแผนท่ีกาหนดกรอบ และ
แนวทางการดาเนินงานไวอ้ ย่าง กวา้ ง ๆ ว่าในช่วงเวลา 5 ปี จะทา
อะไรบา้ ง กาหนดวงเงนิ งบประมาณไวม้ ากน้อยเพยี งใด โดยปกติ จะ
ใชแ้ ผนพฒั นาเศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติในแต่ละระยะเป็ นแม่บท
เช่น ในปจั จุบนั มีแผนพฒั นา เศรษฐกจิ และสงั คมแห่งชาติ ระยะท่ี 2
(2545 - 2549) เป็ นหลักสาหรับหน่ วยงานทางการศึกษาและ
หน่ วยงานท่ีเก่ียวกับการศึกษาท่ีจัดทาแผนพัฒนาระยะท่ี 9
เช่นเดยี วกนั

การวางแผน (Planning)

3.2 แผนพฒั นาประจาปี เป็ นแผนท่ีหน่วยงาน หรือส่วน
ราชการจดั ทาข้ึน เพ่อื ขอจดั ตง้ั งบประมาณดาเนินงานในแต่ละปีตาม
แผนพฒั นาระยะ 5 ปี ท่ีกาหนดไวว้ ่าในปี ต่อไปจะทาอะไรบ้าง ใช้
งบประมาณมากนอ้ ยเพยี งใด

3.3 แผนปฏบิ ตั ิการประจาปี เป็นแผนระยะสน้ั ท่มี ีการจดั ทาข้ึน
เพอ่ื เป็นกรอบและแนวทาง ในการปฏบิ ตั งิ านของหน่วยงานในแต่ละปี
และถือว่าเป็ นเคร่ืองมือในการบริหารงาน เป็ นการสรุป รวมขอ้ มูล
พ้นื ฐานตา่ ง ๆ และรายละเอยี ดการปฏบิ ตั งิ าน รวมทง้ั งบประมาณท่จี ะ
ดาเนินงานใหบ้ งั เกดิ ตามวตั ถปุ ระสงคแ์ ละเป้ าหมายท่กี าหนด
ในการจดั ทาแผนทง้ั 3 รายการดงั กล่าว โดยปกติหน่วยงานระดบั ชาติ
ระดบั กระทรวง ทบวง กรม และจงั หวดั จะตอ้ งจดั ทา ส่วนระดบั
โรงเรียนก็จะจดั ทาเฉพาะแผนพฒั นาระยะ 5 ปี ปจั จุบนั เรียกว่า
แผนกลยุทธ์ และแผนปฏิบตั ิการประจาปี ซ่ึงทุกโรงเรียนต้องจดั ทา
หลงั จากไดร้ บั จดั สรรงบประมาณแลว้

การวางแผน (Planning)

ประเภทของแผน

ทวีป ศิริรัศมี (2554, น. 29) ได้แบ่งประเภทของแผนดงั นี้

1. แผนระดบั สูง ซ่ึงนักวิชาการดา้ นการวางแผนมกั เรียกแผน
ในระดบั น้ีว่า แผนมโนมติ หรือแผนนโยบาย หรือแผนยุทธศาสตร์
หรือแผนกลยุทธ์ ซ่ึงเป็ นแผนท่ีองคก์ ารระดบั สูงกาหนดข้ึน หรอื เป็ น
แผนท่ีใชใ้ นระดบั สูงขององคก์ าร โดยกาหนดเป็ นขอ้ ความท่ีระบุไว้
กวา้ ง ๆ ทง้ั ในดา้ นเวลา ขอบข่าย ความครอบคลมุ และวตั ถปุ ระสงคท์ ง้ั
วตั ถปุ ระสงคเ์ ชิงนโยบาย และวตั ถปุ ระสงคข์ ององคก์ าร โดยมกั จะมอง
ไปในอนาคตกวา้ งไกล เพอ่ื เป็ นแนวคดิ ในการดาเนินงานขององคก์ าร
ระดบั ลา่ งหรอื ระดบั ปฏบิ ตั กิ าร

2. แผนระดบั ปฏิบตั ิการหรือแผนปฏิบตั ิการ หรือแผนช้นั
รองลงมา ซ่ึงจาแนกเป็ น แผนงาน โครงการ งาน และกิจกรรม ซ่ึง
เป็นแผนท่ีแสดงรายละเอยี ดของการดาเนินงานท่ีชดั เจน โดยกาหนด
ข้ึนภายใตก้ รอบของแผนระดบั สูงหรือแผนมโนคติ หรือกล่าวอีกนัย
หน่ึงกค็ ือ เป็ นแผนท่ีจะนาแผนมโนคติ ไปสู่การบรรลวุ ตั ถปุ ระสงค์ ท่ี
กาหนดไว้

การวางแผนเชิงกลยุทธ์

และการจัดการ

นายสวุ ทิ ย์ ขาคลา้ ย รหสั 6319050016